扫黑除恶专项斗争工作方案（热门23篇）
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扫黑除恶专项斗争工作方案【】
为深入贯彻落实----关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，彻底扫除黑恶势力，根据中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，和省、市、县《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，镇党委、政府决定，从现在起到20--年底，在全镇范围内开展一场为期三年的扫黑除恶专项斗争。特制定如下实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对成家庄镇历史遗留问题和当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势；有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为全镇巩固脱贫攻坚成效、决胜全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标。
坚决做到“六个全部四个明显”。“六个全部”即:涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、黑恶势力经济基础全部摧毁、涉黑涉恶治安乱点全部整治、长效机制全部健全；“四个明显”即:重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，向党和人民交出一份满意答卷。
三、打击重点。
聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。
（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
（八）操纵、经营“黄赌毒”，特别是教唆、强迫未成年人卖淫违法犯罪的黑恶势力；
（十）非法高利放贷，采取跟踪缠闹、非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威胁债务人及家属人身安全等手段，帮人强收债务的“讨债公司”等黑恶势力。
（十一）插手民间纠纷，充当“地下出警队”的黑恶势力；
（十二）盗掘古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力；
（十四）恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大恶不犯、小恶不断、打“法律擦边球”，扰乱破坏社会公共管理秩序，侵害群众利益，为害一方的“地痞流氓”。
（十五）干扰脱贫攻坚、环境污染治理等重点工作正常开展的黑恶势力；
（十七）盘踞在校园周边，侵害师生人身安全、破坏正常教学环境的黑恶势力；
(--)黑恶势力“保护伞”；
（十九）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
四、实施步骤。
第一阶段:20--年春节前后，动员部署，初见成效。各级层层召开动员部署会，支村两委要充分发动群众积极参与，全面启动扫黑除恶专项斗争。在这一阶段，开展集中收网抓捕行动，快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪案件，确保在春节前后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。
第二阶段:20--年春节后至年底，摸排取证，高压震慑。深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全镇形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
第三阶段:20--年，重点攻坚，深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤；人民群众安全感、满意度明显提升。
第四阶段:20--年，全面肃清，夺取全胜。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
五、工作机制。
（一)构建大宣传联动机制。各级各部门要根据《柳林县扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》(柳政法〔20--〕7号）文件精神，要精心策划主题，积极跟进报道，深入宣传党委、政府扫黑除恶的坚定决心，宣传扫黑除恶专项斗争中的先进典型，适时向社会公布扫黑除恶战果，震慑犯罪、鼓舞群众。广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争，打好扫黑除恶人民战争，在全镇营造打击“黑”、“恶”、“霸”、“痞”等违法犯罪的浓厚氛围。各有关部门要发挥好新闻发言人作用，适时召开新闻发布会，对办理的重大涉黑案件，有针对性地讲清案件事实和法律依据，消除社会误解。要做好舆情应对工作，及时发现封堵删除有害信息，严防负面舆情扩散。
（二）建立线索摸排核查机制。各村要以自然村为单位逐户排查摸底，做到村不漏户、户不漏人。镇派出所要从重点人员、重点场所和警情案件中排查涉黑涉恶线索；要对--年以来的黑恶线索、黑恶案件进行一次回头看，从中进一步深挖犯罪线索；开展涉黑涉恶线索大摸排，发动在押人员检举揭发，并做好检举人保护工作。镇纪检要充分利用信访举报途径，发现和深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索；对所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行一次大起底，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。组织部门要指导基层党组织，注重从基层、从群众中发现涉黑涉恶线索。信访办要注重在群众来信来访中及时梳理、发现涉黑涉恶违法犯罪线索。行政执法机关要在日常执法过程中，注意发现涉黑涉恶线索。
各村要对摸排出的线索全部建立台账，及时报送镇扫黑除恶专项斗争领导组办公室。镇派出所要建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，对所有摸排出的线索逐条进行核查，要深入进行串并案分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，确保每条线索都有结果。对于重大线索，要成立专案组核查，必要时实行督办、上提一级、暗访核查、异地用警、异地核查等措施，切实做到“线索必核，核必见底”。
（三）各村委齐抓共管机制。各村扫黑除恶专项斗争领导组成员要结合各村实际，制定各自的实施方案，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，积极配合上级调查取证，共同打击黑恶势力犯罪。同时，要加强依法行政、依法履职，强化对重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
（四）建立组织纪检联动机制。扫黑除恶与加强基层组织建设相结合。组织部门要持续整顿软弱涣散基层党组织，加强对村“两委”换届的组织领导，健全村党组织领导下的村民自治机制，对发现黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰基层政权的、插手基层事务的，要移送司法机关坚决打击。扫黑除恶与反腐“拍蝇”相结合。镇纪委要将治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡察工作重要内容，要与政法机关建立问题线索快速移送反馈机制，做到“两个一律”，即:对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。有关部门在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪检监察机关。
（五）健全举报奖励机制。镇扫黑除恶专项斗争领导组办公室、镇派出所、镇纪委、组织部门要向社会公布扫黑除恶线索举报举报信箱、举报电话，方便群众举报。对实名举报的，要及时核查反馈，做到件件有回音。要严格保护举报人合法权益，对举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取严格的保护措施，消除后顾之忧。
六、组织领导。
组长:。
副组长：
成员：
各相关站所负责人，各村支部书记、村委主任。
领导组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由刘彦平兼任。
办公室内设综合协调组、资料信息组、宣传报道组、督导检查组四个小组。各村要成立相应规格的组织机构，抽调精干力量，固定办公场所，保障工作经费。
（一）综合协调组。
组长:镇党委副书记。
收集、梳理、分析当前黑恶势力犯罪形势各类信息，掌握工作趋势和动向，把握规律性特征；针对重点、难点问题，做好跟踪分析，提出具体解决措施和建立长效机制的建议；组织相关部门协调疑难复杂案件，对重点黑恶势力犯罪案件进行交办督办。
（二）资料信息组。
组长:镇人大主席。
负责每日收集各村委报送工作信息，上报县扫黑除恶专项斗争领导组办公室；对信息整理分类，编发信息简报；准备会议材料。
（三）宣传报道组。
组长：主任科员。
把握正确的宣传导向，做好舆情应对工作；对扫黑除恶专项斗争中的典型案例、工作中涌现出的先进人物等进行宣传。
（四）督导检查组。
组长：镇纪检书记。
对各村委贯彻落实镇领导组工作部署情况、工作开展情况，定期不定期进行督导检查、明察暗访，“督任务、督进度、督成效”，“察认识、察责任、察作风”，强力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展；每年对各村委开展扫黑除恶专项斗争情况进行考核排队。其他班子成员同时负责包村督导任务。
七、职责分工。
1、镇综治办:发挥好牵头、协调、督导、检查、考核职能。
2、镇纪委:做好黑恶线索“双移交”工作，加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度，健全重点部门、关键岗位职务犯罪防范体系，严防公职人员被黑恶势力拉拢腐蚀。
3、镇组织部门:持续加强农村基层党组织建设；把扫黑除恶工作纳入领导干部绩效考核；发现、培养、使用一批扫黑除恶工作中表现突出的干部；按照干部管理权限，对涉黑涉恶的、干扰阻挠扫黑除恶工作的党政干部提出组织处理意见；对违法违纪的政法干警坚决予以清退。
建立涉黑涉恶案件“保护伞”线索“双移交”工作机制，及时通报纪检部门同步查处；加强对黑恶犯罪线索的核查和犯罪证据调查，加大案件侦破力度，与政法各单位紧密做好案件程序衔接工作。
5、镇宣传部门:把握正确舆论导向，会同综治办加强正面引导，营造良好的社会舆论氛围；引导群众积极举报，深挖重点地区、行业、领域黑恶势力违法犯罪线索。
7、镇民政所:建立健全基层社区组织建设监管机制，防止黑恶势力染指基层政权；加强对社会团体的管理，依法查处非法社团和违法违纪行为，排查黑恶势力渗透社团或组建社团线索，以及插手救灾救济、社会福利、优抚安置的违法线索。
8、镇司法所:加强对刑满释放人员和社区矫正人员的动态管控；加强监外执行审前调查工作；监督律师严格遵守职业道德、执业纪律；建立律师代理涉黑涉恶涉霸案件报告制度；广泛开展法律宣传服务工作。
9、镇国土资源所:及时发现并主动向镇综治办提供抢占资源、非法开采、违法占地、暴力妨害执行公务等犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案；进一步健全行业监管防控机制，严格执法，挤压黑恶势力滋生的空间。及时发现并主动向公安机关提供强揽工程、阻工扰工、强迫交易、垄断建筑材料供应，以及未经规划许可，乱搭乱建、乱设摊点、违法占道，故意破坏市政设施、园林绿化等犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案；充分履行业监督职能，抓好建筑行业的流动人口管理，排查其参与黑恶势力线索。
10、镇交通所:及时发现并主动向镇综治办提供垄断、霸占公共运输服务、物流托运服务等黑恶势力犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案。
11、镇水利站:及时发现并主动向镇综治办提供强占水利资源的黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破察；充分履行行业监督职能，加强对河道、水库等的管理。
12、镇农技站:及时发现并主动向镇综治办提供扰乱农业生产秩序的黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破案；充分履行行业监督职能，加强农村的财务管理。
13、镇文化站:及时发现并主动向公安机关提供文化行业的黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破案；结合“扫黄打非”专项工作，加大对ktv、网吧等文化娱乐场所的监管力度。
14、镇卫生院:及时发现并主动向镇综治办提供职业“医闹”等黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破案；加强对易肇事肇祸精神障碍患者、艾滋病人的监管。
15、镇信访办:及时发现并主动向镇综治办提供组织策划群体上访、非法上访的违法犯罪线索，积极协助公安机关依法打击。
16、镇安监站:及时发现并主动向镇综治办提供非煤矿山非法使用爆炸物品等违法犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案；加强安全生产监管工作。
八、工作要求。
（一）加强组织领导。各村委主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自组织协调，亲自研究部署，亲自督促落实，真正形成党委政府统一领导、各村委共同参与的扫黑除恶工作格局。及时掌握工作进展情况，研究解决实际问题，加大案件组织协调力度，确保工作稳步推进。
（二）加大保障力度。加强经费和装备保障。各村委要保证扫黑除恶所需经费足额到位；镇派出所要配齐配全一线办案民警执法装备。加强科技保障。大力推进公安技侦、网侦、刑事技术等科技手段建设和视频监控全覆盖工程建设，提升科技战斗力。加强人员保障。镇综治办要抽调政治觉悟高、业务能力强的干警，建立扫黑除恶专业队伍。加强安全保障。任何部门、任何人员不得打听扫黑除恶案件办理情况，对侦办的案件调查材料，不能外泄和随意调阅；确因工作需要调阅的，须报经黑除恶专项斗争领导组主要领导同意。
（三）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的地方、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办、重点管理等方式，督促其限期整改；对因重视不够、发现不及时，打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，实行社会治安综合治理“一票否决”；对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门对其第一责任人及其他相关责任人严肃问责，绝不姑息；对于监管不力，导致黑恶势力滋生蔓延的行政执法单位，严格实行责任倒查，严肃问责。
环保局扫黑除恶专项斗争工作方案
聚焦环境生态领域涉黑涉恶问题突出的重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映强烈的违法排放废水、废气、固废(危险废物)和破坏生态环境的违法犯罪。
2、插手企业排放固体废物(危险废物)，充当“保护伞”的涉黑涉恶势力;。
3、插手企业偷排、暗排有毒有害污染物废水违法行为的黑恶势力;。
5、以环境污染为由策划、组织、煽动群众集体上访，围堵党政机关、企事业单位、交通要道，妨害执法人员正常执行公务，从中牟利，严重影响正常办公、教学、生产、经营秩序的“恶势力”。
6、为“散乱污”等严重落后生产企业或环境违法企业提供黑恶势力“保护伞”等行为和问题。
7、加强对村(居)“两委”的换届，坚决防止破坏生态的违法犯罪、涉黑涉恶等不符合干部条件的人进入村(居)“两委”班子。
7、其它破坏生态环境的违法犯罪的黑恶势力。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
为了保障人民安居乐业，社会安定有序，进一步巩固党的基层基础，某某乡四举措做好扫黑除恶专项工作。
一是强化责任落实。将扫黑除恶专项工作纳入重要议事日程，专题召开扫黑除恶专项工作推进会，传达学习上级扫黑除恶会议精神，并对全乡扫黑除恶专项工作作了详细的安排部署。成立扫黑除恶专项工作领导小组，细化工作目标和工作任务，责任到人，形成党政主导、部门负责、社会参与的工作格局，保证认识到位、责任到位。
二是加大宣传力度。及时召开党政扩大会、领导小组会、部门协调会等会议，集中学习《扫黑除恶专项斗争实施方案》，并将扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，加强普法教育，建立宣传发动、摸排研判等长效机制，通过专题会、微信群、qq群、led显示屏、入户宣讲等多层次开展宣传，发放宣传单1000余份，悬挂标语8幅，发布“扫黑除恶”信息10条次，营造法治环境。
三是强化工作措施。畅通线索来源渠道，设立线索举报电话、举报箱，保证了信息渠道的畅通;开展常态化巡查，充分利用村(社区)干部、网格员、治安巡逻队等队伍，由乡派出所统一指挥，形成全天候、全区域巡查，为信息掌握提供了保障。
四是强化督查考核。为保证各项工作落实到实处，乡党委政府将此项工作列入了年度目标考核，同时，由乡纪委牵头，成立督查组，既督查各工作责任人落实情况，也督查是否存在为黑恶势力充当保护伞的情况，维护社会长治久安。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
各直属单位，机关各股室：按照中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为全力做好人社领域法治宣传、信访维稳、劳动维权等各项工作，切实维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，制定工作方案如下。
一、工作目标。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，为打造“美丽幸福，建设丘陵地区经济强县”创造安全稳定的社会环境。
二、实施步骤。
(一)精心组织部署。切实履行人力资源和社会保障工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开干部职工大会专题研究、专题宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署全系统扫黑除恶专项行动。
(二)营造浓厚氛围。采取设立宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场集中宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓。同时发挥法治宣传教育功能，结合送法进企业、送法进工地、送法进乡村等活动、送法进社区等活动，广泛宣传社会保险法、劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、劳动合同法实施条例、工伤保险条例、劳动保障监察条例等人力资源和社会保障法律法规及与扫黑除恶相关法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
(三)形成工作合力。结合工作职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对信访稳定、劳动维权、社会保险等领域涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。坚持依法行政、依法履职，强化重点领域、特殊群体的安全监管，明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，形成工作合力。建立健全线索发现移交机制，将日常劳动监察执法中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
三、工作要求。
(一)加强组织领导。成立以局党委书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各直属单位及机关各股室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组办公室设政策法规股，同志兼任办公室主任，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。
(二)强化督促指导。各直属单位、相关机关股室要将扫黑除恶工作纳入重要议事日程，与业务工作实际相结合，制定具体工作方案，明确目标任务及工作措施，领导小组办公室要组织相关人员适时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争成效，并对扫黑除恶专项斗争成绩突出的个人进行大张旗鼓地表扬奖励。
(三)落实工作责任。建立班子成员联点(重点企业)，相关干部包片(各建筑工地)、第一书记联村(精准扶贫帮扶村)联点工作责任制，对因重视不够、发现不及时、工作不主动，导致黑恶势力成势的，按照有关规定对相关责任人予以严肃追责。严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，某某镇切实把思想和行动统一到上级的部署上，强化措施，全力推进，深入开展扫黑除恶专项斗争，为全镇经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。主要工作有：
一是加强组织领导，精心安排部署。成立了以镇党委书记任组长的领导小组，构建了党委政府统一领导、某某部门牵头负责、各职能部门协调推进的工作格局。期间，下发文件2个，召开会议6次，深入研究、精心安排，推动全镇扫黑除恶专项斗争深入开展。
二是广泛宣讲宣传，深入发动群众。组建7个工作队进村入户，采取会议、座谈会、发放宣传资料等方式全方位、多角度广泛开展扫黑除恶专项斗争宣讲宣传活动，大力营造扫黑除恶舆论氛围，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
三是开展明察暗访，加强线索摸排。从工程建设、扶贫、基层党建等重点领域入手，对黑恶势力进行了全面排查分析。设置扫黑除恶专项行动举报办公室、举报电话、举报箱，加强举报保密工作，积极调动群众举报积极性。对近五年来违纪、治安、刑事等案件及信访件进行全面梳理分析，排查涉黑涉恶线索。
四是强化执纪问责，确保取得实效。镇纪委立足主责主业，深挖细查党员干部涉黑涉恶和充当黑恶势力“保护伞”问题，深入村社、部门加大扫黑除恶专项行动督查力度，不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
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年扫黑除恶专项斗争工作方案
镇所辖23个行政村，11493户，人口46723人。现有住户8000余户，扫黑除恶工作通过入户张贴宣传单、利用微信群、悬挂宣传条幅、出动宣传车、书写墙字等方式发动群众揭发举报、公开举报电话、拉网式排查摸底等举措，对23个行政村进行全面摸排。目前，共发现涉黑涉恶线索7件，其中公安机关处理1件，2件情况不属实，4件正在进行收集证据。
一、提高思想认识、及时安排部署。
自省、市分别召开扫黑除恶专项斗争工作会议以来，我镇立即行动，成立了由镇党委书记黄金利同志任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，召开了镇村干部动员大会。对镇村干部进行了详细的解读，同时，在镇村主要街道和出入口，张贴《关于深入开展“扫黑除恶”专项斗争的通告》，悬挂条幅236条，公布了举报电话，对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争作了全面部署。
二、充分依靠群众、广辟线索来源 。
一是坚持依靠群众，打人民战争。组织派出所民警及镇村干部深入各村，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业，听民怨、听民声，发动群众积极参与扫黑除恶斗争。
三、积极安排部署，提高政治站位 。
通过组织全镇各村及镇直有关各部门召开专题会，对扫黑除恶专项斗争进行了周密的安排和部署，立足镇情、村情，以五个“坚持”为原则，在全镇范围内扎实开展扫黑除恶专项斗争。
四、明确目标任务，压紧压实责任。
五、成立工作专班，有序开展斗争。
为更加有序的开展扫黑除恶专项斗争，我镇成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长、各有关部门、村（社区）负责人为成员的工作专班，确保扫黑除恶工作在各个环节都有具体的责任人负责、跟踪、办结，问责，确保扫黑除恶工作有序高效开展。
六、积极广泛动员，营造良好氛围 。
为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，我镇通过由联系村领导、包村干部、深入群众会广泛宣传动员、公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱和纪委举报渠道及有奖举报等方式，增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心，在全镇范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围。
七、工作开展中发现的问题。
（一）部门协作不够紧密。扫黑除恶成员单位职责不够明确，协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面，日常监管制度有待进一步完善。
（二）摸排打击不够精准。部分职能部门在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区，未及时建立摸排台账。摸排重点不够突出，对十类打击重点未进行认真分析研判，在征地拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。
（三）群众参与积极性不高，全民配合意识有待进一步提高当前，广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓上，并未积极主动参与其中，对本区域内的突发事件和部分违法案例，群众并未主动举报。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
为保障人民安居乐业、社会安定有序，根据上级指导精神，某某市某某县某某镇实施四项举措助力“扫黑除恶”专项斗争深入开展。主要工作总结如下：
加强法制宣传，营造良好社会氛围。加大法制宣传力度，通过利用“扫黑除恶”宣传车、张贴公告等宣传载体,大力宣传法律基础常识，做到法制宣传不留死角，形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围，激励广大人民群众同违法犯罪行为做斗争，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。
公布举报方式，发动群众监督举报。公布黑恶霸痞违法犯罪举报方式，举报人可采取实名或匿名，通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。举报的违法犯罪线索，经查证属实，对举报人实行首报奖励和次报补充奖励机制。
坚持综合治理，遏制黑恶犯罪。充分发挥社会治安综合治理体制机制优势，加强对黑恶势力易发多发地带排查整治，推动落实重点领域监管责任，坚持打早打小，形成压倒态势，一茬接着一茬打，持续发力，最大限度挤压黑恶组织滋生空间。
坚持标本兼治，建立长效机制。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设、组织建设结合起来，与加强普法教育移风易俗结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。
深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决扫除黑恶势力，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，让人民群众带着满满的获得感、幸福感、安全感迈入全面小康社会。
扫黑除恶专项斗争工作方案
扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院的一项重要决策部署，抓好此项工作事关国家的安宁、人民的幸福，事关持续发展大局和人民群众的满意度和幸福感，中央第十督导组已于8月28日进驻，从即日起将对我省展开为期一个月的专项督查，为深入贯彻习总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示，为确保此项工作抓好抓实达到预期目标，根据208月29日县《关于中央扫黑除恶第10督导组督导省工作动员会》和通委办29号文件精神，结合我乡实际情况特制定迎检方案于下：
一、高度重视、强化领导。
要严格聚焦“六个围绕”：围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕深挖彻查、围绕综合治理、围绕基层组织、围绕组织领导，各村各单位要建立相应领导小组，各村支部书记任组长，学校、医院由校长和院长任组长，相关工作要有具体负责人。
二、对标补短、规范软件资料。
1、从2018年1月起按照每月一次会议的要求，认真做好会议记录，杜绝过于简单几笔带过。
2、每月至少有一次深入农户(院户)宣传，且有记录、有影像资料。
3、各村要强化宣传，做到：有横幅标语、有板报、对线索举报奖励办法和打击的重点对象要有公告，学校、医院还要有展板，有led电子显示屏宣传。
4、努力提高当地群众或本单位职工或师生的知晓率和参与度。做到熟知打击的12类黑恶势力和25种黑恶帮凶行为，发现线索勇于及时举报。
5、认真整改乡扫黑办在督促期间指出的问题，查漏补缺，做到万无一失，迎接中央督导组。
三、强化宣传、努力提高群众知晓率和参与度。
各村各单位务必认真召开群众会、职工会、师生会，并充分利用各种宣传渠道和宣传方式，重点宣传开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、打击的12类黑恶势力、25种帮凶行为以及线索举报奖励和保护的办法，努力调动当地群众投入线索举报的积极性。
四、奖惩结合、逗硬考核。
对于此项工作，中央督查结束后以及年底将根据各村各单位工作实绩，认真进行考核，奖励与处罚均实行精神与经济相结合，个人最高奖励与惩扣不低于1000元，对工作中出现重大失职人员将上报纪委监委从严查处，绝不姑息迁就。
为认真学习领会习近平总书记重要指示精神，深入贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和省、市、县委系列安排部署，扎实有效地推进我镇扫黑除恶专项斗争，特制定《镇扫黑除恶专项斗争宣传教育工作实施方案》。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合习近平总书记来川视察重要讲话精神，严格按照党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争要求和省、市、县扫黑除恶专项斗争专题会议精神，进一步整合各类资源，调动各方力量，创新工作方式，加大宣传工作力度，切实增强“四个意识”，强化责任担当，深入宣传党和政府打击黑恶势力的信心决心，不断壮大扫黑除恶专项斗争声势，形成强大的打击合力，努力营造全党动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶专项斗争氛围，坚决打赢扫黑除恶专项斗争人民战争，用实际成效增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。
二、主要目标任务。
宣传发动是扫黑除恶专项斗争的重要工作内容，按照中央、省、市的决策部署和县委《实施方案》，2018年的主要任务是启动宣传发动工作。细化任务、创新载体、灵活方式向广大群众深入宣传扫黑除恶专项斗争目标要求、重大意义和10类重点打击对象，充分昭示镇党委、政府对黑恶势力零容忍的决心和态度，动员广大群众踊跃参与到扫黑除恶专项斗争中来，积极提供涉黑涉恶案件线索，在全镇形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围，确保打好打赢一场扫黑除恶的人民战争。
三、宣传工作重点。
(一)宣传专项斗争动态。深入学习宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和中央、省、市、县、镇扫黑除恶专项斗争会议精神，广泛宣传黑恶势力的危害性和中央、省、市、县对黑恶势力的打击力度、进一步弘扬正气，提振广大人民群众与黑恶势力作斗争的信心和决心。
(二)宣传上级部署要求。持续加大对党的十九大、十九届二中、三中全会精神、全国“两会”精神和习近平总书记治国理政重要思想、来川视察调研重要讲话精神、中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的系列部署要求宣传，镇村治理体系更加完善，镇风文明达到新高度。
(三)宣传重要法律法规。进一步加大对《宪法》的学习宣传力度，推动《宪法》家喻户晓、深入人心，人人尊崇《宪法》，全社会共同维护《宪法》权威;广泛开展《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》以及其他与扫黑除恶专项斗争有关法律法规的宣传，让人民群众真正做到尊法、学法、守法、用法。
四、丰富宣传方式。
(一)统筹兼顾，常态抓宣传。要把扫黑除恶专项斗争宣传与基层治理、脱贫攻坚、“七五”普法和法律“七进”等工作结合起来抓，及时召开动员会、群众会宣讲扫黑除恶专项斗争精神，结合辖区和本单位实际，组织机关干部、法治宣传教育工作者、法治宣传教育志愿者和脱贫攻坚驻村工作队深入进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等开展扫黑除恶宣传活动，把扫黑除恶专项斗争精神传达到基层，鼓励引导广大群众遵守法律法规，切实提高群众参与扫黑除恶专项斗争的意识，积极踊跃举报黑恶势力违法犯罪线索。
(二)开展活动，集中抓宣传。镇扫黑除恶领导小组成员单位及各村(居)要形成多形式广泛宣传扫黑除恶的浓厚社会氛围，发放宣传资料、解答群众咨询等方式，集中宣传扫黑除恶专项斗争相关的法律法规。
(三)创新载体，灵活抓宣传。一是各党支部、部门和单位要充分利用黑板报、公示(告)栏、标语、短信等传统媒介等形式持续深入报道扫黑除恶专项斗争动态和成效，张贴公告和线索举报电话。二是镇扫黑除恶领导小组成员单位要加强同县级主流媒体和报社的衔接，全方位、多角度、多形式对外宣传扫黑除恶专项斗争取得的成效及涌现的先进典型。
(四)管控舆情，协同抓宣传。对办理重大黑恶势力犯罪案件，各党支部和单位要加强同宣传部门、网信部门的密切配合，及时发现、引导、封堵、删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。加强法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
五、严格工作要求。
(一)高度重视，精心组织。各党支部和单位要切实提高政治站位，吃透中央精神，充分认识本次扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性和持续性，服从大局，结合职能职责，加强组织领导，认真细化宣传方案，精心组织，周密安排，确保实效。
(二)全面统筹，整合资源。各党支部和单位要整合宣传资源，丰富宣传载体，创新宣传形式，狠抓责任落实，积极营造浓厚社会氛围。
(三)严把导向，逗硬考核。为确保舆论导向，凡拟在县级以上媒体宣传的稿件和信息，须报镇扫黑除恶专项斗争领导小组审核批准，方可对外宣传发布。镇纪委、扫黑办将开展专项督查，对落实不力的党支部和单位予以通报，并纳入年度考核。对因消极懈怠、工作不力等原因造成重大负面影响的单位或个人，将严格追究相关责任人责任。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
老师们、家长们、同学们:。
黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾,必须坚决依法予以打击。扫黑除恶是一场人民战争,必须紧紧依靠人民群众的积极参与。学校欢迎全体师生及家长朋友们积极行动起来,检举揭发黑恶势力违法犯罪和治安乱点线索，对举报线索的机关会严格保密和保护。为了让我们的学校更和谐、更美好，广大师生、家长，让我们行动起来!给校园扫黑除恶尽一份力!
逸夫小学扫黑除恶专项斗争办公室电话：029—36225840或直接拨打“110”
下附《泾阳县教育系统13个涉黑涉恶线索及8类校园及周边治安乱点线索》。
一、13个涉黑涉恶线索方面。
1、侵占学校公有财产的违法犯罪行为;。
2、干扰教育工程项目建设，强揽工程、围标串标、阻工扰工、强装强卸的黑恶势力;。
3、在学校设备设施、教学器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力;。
4、在学校食堂、超市经营承包、食堂食材供货采购方面强买强卖的黑恶势力;。
7、干扰学校正常秩序，危害师生生命财产安全，长期无理缠访的黑恶势力;。
8、体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为;。
9、面向在校学生非法诱导和发放贷款行为;。
11、各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为;。
12、支持非法办学、非法办班的“保护伞”;。
13、与教育有关联的其他黑恶势力及其“保护伞”。
二、8类校园及周边治安乱点方面。
1、距离中小学幼儿园200米范围内开设的网吧、电子游戏厅等经营性娱乐场所;。
2、校园及周边书店、音像制品店销售带有、、邪教等内容的违禁书籍和音像制品;。
4、校门口周边乱摆、乱放、乱停、乱卖、乱搭、乱建等影响学生身心健康的乱点;。
5、发生在学生之间的欺凌与;。
6、上放学期间高峰勤务和“护学岗”落实情况;。
7、校门口防撞墩、隔离栏和交通警示牌设置情况;。
8、非法营运车辆运载学生和“校车”未按规定路线行驶情况。
泾阳县逸夫小学。
扫黑除恶专项斗争工作方案
为深入贯彻落实中省咸和市委关于开展扫黑除恶斗争的部署要求，进一步推进全镇扫黑除恶斗争向纵深开展，彻底清理把持基层政权、强取豪夺、吃拿卡要、贪污受贿、欺压百姓现象，净化农村政治环境，不断巩固党在基层的执政基础，特制定本实施方案。
一、总体目标。
围绕“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基”总体目标，对全镇村级财务管理、村务监管、侵占集体财产、干部贪污腐败、涉黑涉恶涉乱等问题采取果断措施，坚决予以整治，依法严厉打击，用实实在在的成效增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。
二、组织机构。
为了确保村级整治行动扎实开展，镇党委决定，成立镇扫黑除恶村级整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：xxx、党委书记。
副组长：xxx、党委副书记、镇长。
xxx、人大主席。
xxx、党委副书记。
xxx、纪委书记。
xxx、副镇长。
xxx、组织委员。
xxx、副镇长。
xxx、综合执法队队长。
xxx、武装部长。
xxx、自然资源所所长。
领导小组下设办公室，xxx、同志兼任办公室主任，xxx、负责扫黑除恶村级整治行动办公室日常工作。
领导小组下设三个工作组：
第一组：
财务整治组组长：xxx、
成员：xxx、xxx、xxx、
工作职责：
1、对各村机动地及债权债务情况进行摸底排查；
2、清理村组财务，建立村组财务问题清单和整改台账；
3、清理非法侵占村级集体资产、霸占村级集体资源问题，建立清理整改台账；
4、对涉及拒不配合、违纪违法、涉黑涉恶的移交至督办处置组；
5、建立健全村级财务管理监督制度，形成长效机制。
第二组：
线索摸排组组长：xxx、
成员：xxx、xxx、
工作职责：
1、召开群众代表、党员代表会议，张贴公告、宣传并发动群众，征求各方意见建议；
2、接待群众来信来访；
3、入户走访，听取群众反映的干部贪污腐败及涉黑涉恶涉乱问题；
5、每周五汇总问题线索并向领导小组汇报。
第三组：
督办处置组组长：xxx、
成员：xxx、xxx、
工作职责：
1、对发现、移交问题进行督办整改；
2、对违纪违法的干部进行分类处置；
3、对凝聚力不强、软弱焕散的村级班子进行整建；
4、对于群众意见大、村情复杂、牵扯人员多、涉及问题多且严重，镇级无法有效整治的，及时上报市扫黑除恶斗争领导小组。
三、整治重点。
（一）财务管理混乱问题。重点整治村级财务制度不健全不落实、财务管理不规范不透明等问题。
（二）村务监管缺失问题。重点整治村级事务监督管理不力，以及重大事项决策不科学、不民主、不公开等问题。
（三)侵占集体财产问题。重点整治非法侵占村级集体资产、长期霸占村级集体资源(机动地、房屋）等问题。
（四）干部贪污腐败问题。重点整治资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友的问题。项目审批、招投标、验收等环节中存在的违规操作、以权谋私的问题，套取国家扶贫资金、惠农补贴、基本医疗保险资金、征地补偿款、救济款物等问题。
（五)涉黑涉恶涉乱问题。重点整治采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等方式干扰破坏村(居）民委员会换届选举，把持基层政权、横行乡里，以及利用家族、宗族势力欺压百姓、称霸一方的“村霸”，农村土地确权颁证、流转、入股等方面的涉黑涉恶涉乱问题。
（六）信访稳定问题。重点整治长期缠访闹访，意图通过上访谋取不正当利益，村干部中煽动群众上访及重点人员稳控不力问题。
四、工作要求。
（一）压实工作责任。各村要进一步提高政治站位，加强组织领导，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，村党支部书记要亲临一线，把此次扫黑除恶整治行动拿在手上，紧密结合工作实际，将任务具体分解到人，切实配合好工作组工作，做到不包庇、不隐瞒，确保整治行动扎实稳步推进。
（二）强化宣传动员。各村要进一步加大扫黑除恶斗争宣传力度，创新方式方法，宣讲法律政策，宣传斗争成果，教育引导群众深刻认识开展扫黑除恶斗争的重大意义，鼓励和支持群众主动检举揭发犯罪线索，大胆同黑恶势力作斗争，打一场扫黑除恶的人民战争。
（三）及时报送信息。每周五由线索摸排调查组对本周摸排的问题线索进行梳理汇总并上报镇扫黑除恶村级整治行动领导小组。镇党委每周五召开一次党委会，专题通报交办问题线索。同时，对在行动中发现的重大情况、典型经验要及时报送，以便总结经验教训，全面推进整治工作。
年扫黑除恶专项斗争工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争会议精神，进一步推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现就我局2019年继续开展扫黑除恶专项斗争制定如下实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民安全感、获得感、幸福感，切实维护社会和谐稳定，为“平安”创造安全稳定的社会环境。
二、主要措施。
（一）进一步加强扫黑除恶法治宣传教育。
1、按照《关于开展扫黑除恶法治宣传教育活动的实施方案》（高司发〔2018〕50号）文件要求，持续深化“法律七进”，营造扫黑除恶专项斗争良好法治氛围。充分发挥司法行政系统在法治宣传教育中牵头抓总的职能作用，将扫黑除恶法治宣传教育纳入“七五”普法重要内容，列入普法依法治理工作要点，作为普法重点工作深入推进。以“法律七进”为主要载体和关键抓手，深入开展“法治宣传进万家”活动，广泛宣传扫黑除恶相关法律法规，宣传涉黑涉恶线索举报方式和奖励政策，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势，营造浓厚法治氛围。在法律进机关中，贯彻落实完善国家工作人员学法用法制度的实施意见，传达学习扫黑除恶决策部署，推动领导干部落实法治建设职责。在法律进学校中，做好防治校园欺凌和校园暴力相关法律法规宣传，配合开展校园周边环境整治。在法律进乡村（社区）中，大力实施“六个一”工程，广泛动员人民群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力，打一场扫黑除恶人民战争。
2、推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，协调指导相关行政执法责任部门，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在全区形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项法治宣传教育工作格局。深入开展律师、法律服务工作者、司法行政工作人员“以案释法”制度，配合发布扫黑除恶指导性案例，发挥典型案件的教育引导作用，提升群众法治素养，对黑恶势力形成强大震慑。
3、聚焦重点时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。同时，要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。
（二）进一步加强对涉黑涉恶“两类人员”监管。
1、切实加强和改进监管工作，突出重点对象、重点时段管控，确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。加强对刑释人员的安置帮教，预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，确保无漏管失控现象。在2018年深入开展对涉黑涉恶“两类人员”摸排工作基础上，进一步掌握其在当地的现实表现，切实做到“底数清、情况明”。对排查出的重点人员，从严落实管理措施，及时惩处违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。2019年起要树立治本安全观，进一步强化对特殊人群的思想教育和心理疏导工作，使其了解黑恶势力的社会危害，认清参与黑恶势力的行为后果，督促其遵纪守法，帮助他们顺利回归社会。
2、严格执行社区矫正审前调查的各项规定，对不适合减刑、假释或暂予监外执行的人员，及时向审判机关提出调查评估建议。
（三）进一步加强矛盾纠纷排查化解工作。
1、抓好人民调解工作，探索人民调解与司法调解有力、有序、有效衔接的具体措施和办法，引导当事人少上审判庭，多找人民调解委员会，把大量的民间矛盾纠纷化解在最基层，消除在萌芽状态。
2、开展拉网式矛盾纠纷大排查、大整治行动，加强社会矛盾纠纷排查和黑恶势力摸排，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，及时化解矛盾纠纷，为维护全区和谐稳定构筑起“第一道防线”。
（四）进一步加强对律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作的指导监督。
1、督导律师事务所严格执行“四项制度”，一是接案管理制度。律师事务所在接收黑社会性质组织案件委托前，要严格审查。二是请示报告制度。律师事务所接受委托代理黑社会性质组织案件的，要在5日内向区司法局和市律师协会报告备案，选派政治过硬、业务能力强、严格遵守执业纪律和要求、具有一定办案经验的律师具体承办。三是集体研究制度。遇到重大复杂问题的，律师事务所要集体研究。集体决策案件处理方案和辩护意见。四是档案管理制度。律师事务所要严格管理公章、委托代理协议等法律文书和涉黑涉恶案件的档案管理。
2、建立扫黑除恶专项斗争刑事辩护法律援助律师库，并对我区律师参与扫黑除恶专项斗争情况进行督导检查。一是全面掌握我区律师接受案件代理有关信息，掌握律师辩护代理工作情况。二是加强现场监督。黑恶势力犯罪案件开庭审理时派员旁听，做好现场监督指导。
3、建立部门协调联动机制，加强与公检法等相关部门的配合，及时听取对律师执业的意见和建议，发现违规执业律师，要按相关规定给予行政处罚同时报市律协给予行业惩戒。
三、工作要求。
（一）加强组织领导。成立全区司法行政系统扫黑除恶专项斗争领导小组，由党组书记同志任组长，副局长为副组长，相关股室、中心及处所的负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。
（三）落实工作责任。严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
扫黑除恶专项斗争工作实施方案
(一)统一思想认识。全系统各单位要切实提高政治站位，按照县委、县政府安排部署，紧扣水务职能职责，进一步统一思想，服从安排，加强工作协调，促进工作落实。各单位主要负责人要把能否抓好扫黑除恶专项斗争作为衡量政治坚定不坚定、能力强不强的重要标准，切实增强“四个意识”，不断强化责任担当，真抓实干、精心组织、依法履职、密切协作，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局。
(二)严格督促指导。各督导组要将扫黑除恶专项斗争督导工作作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，从即日起，迅速开展督导检查工作。对督查过程中了解和掌握的相关情况，以及发现的问题，及时进行指导整改。每次督查结束后，要迅速向局扫黑除恶专项斗争领导小组移交相关情况。督导组对被督导对象实行分片包抓制度。在具体督导过程中，要通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、召开座谈会、听取专案汇报、反馈督查意见等方式，开展全面深入检查。督查工作要做到“九查一看”，即：组织部署情况必查、领导责任落实必查、宣传发动情况必查、线索摸排情况必查、案件办理情况必查、各单位参与情况必查、对上级交办和群众举报线索核查办理情况必查、辖区内排查整治和监管责任落实情况必查、深挖“保护伞”情况必查。
(三)强化责任查究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底、日常监管不到位、督导检查不到位的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决制。对应发现问题而没有发现、发现问题不处理不报告的，严肃追究相关人员责任。
扫黑除恶专项斗争工作要点
为认真贯彻落实省、市、县扫黑除恶专项斗争会议及相关文件精神，高效、有序推进我局扫黑除恶专项斗争工作，在县委县政府的正确领导、县扫黑办的具体指导下，县司法局紧密结合当前形势，统筹安排、多措并举、全面开展扫黑除恶专项斗争。
一是紧密协作，形成合力。各基层司法所主动作为，积极与当地党委政府沟通联系、协作配合，严格按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的部署要求，全面梳理、排查辖区内人民调解案件和重点管控人员中存在的涉黑涉恶违法犯罪线索，经局扫黑办逐一分析研判后及时上报市司法局、县扫黑办等上级部门，形成合力，确保扫黑除恶专项斗争的第一把“战火”向基层燃烧蔓延。
二是畅通渠道，发动群众。严格按照“广泛发动群众、依靠群众”的基本原则，我局先后在局机关、各基层司法所设立了涉黑涉恶线索举报信箱，公布了涉黑涉恶线索举报电话和奖励办法，切实畅通举报渠道，确保人民群众广泛参与、社会各界鼎力支持。
三是强化宣传，营造氛围。充分发挥司法行政职能优势，以“法律七进”“特色三进”为契机，在局机关、各司法所办公区张贴了《关于举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》，制作悬挂横幅60余条、宣传展板3处;并在各乡镇人流密集地带发放宣传资料7000余份，向群众大力宣传了一批扫黑除恶专项斗争工作战果，发挥了典型案例的引导作用，引导、发动人民群众主动举报涉黑涉恶违法犯罪线索。
四是加强教育，提升技能。今年以来，我局多次组织全体干部职工集中学xxx省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神及相关知识，进一步深化了对扫黑除恶专项斗争的认识，强化了开展扫黑除恶专项斗争的业务水平，坚定了打赢扫黑除恶攻坚战的必胜决心。
五是重点督导、层层压实。8月，我局成立了扫黑除恶专项斗争督导检查组，通过明察暗访、定期不定期检查相结合的方式对各基层司法所和各律师事务所进行了重点督导检查，层层传导压力、层层压实责任，确保扫黑除恶各项工作落实到位。
扫黑除恶专项斗争
尊敬的各位市民：
你们好!
开展扫黑除恶专项斗争，是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署。这次专项斗争目标任务是：有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。原则是坚持“三个结合”：切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。20xx年，在全市人民的大力支持下，我市的扫黑除恶工作成效显著，社会安定和谐的局面得到巩固，人民群众的安全感、获得感和幸福感得到进一步提升。
今年是扫黑除恶专项斗争的攻坚年，市委、市政府坚决贯彻执行中央、省委和湛江市委的决策部署，铁腕扫黑、强势除恶、重典治乱、除恶务尽，以更硬的手腕、更强的举措、更实的作风，把扫黑除恶专项斗争推向纵深发展。通过深挖彻查“保护伞”、侦破涉黑涉恶大案要案、严厉整治行业(领域)乱象，誓保廉江平安稳定，为广大市民营造一个公平公正、安居乐业的社会环境。
为使扫黑除恶专项斗争取得更大的实效，坚决打赢这场人民战争，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，使黑恶分子无所遁形，广大市民的大力支持和积极参与显得尤为重要。因此，我们诚意发出倡议，广大市民凡是掌握涉黑涉恶情形线索的，请积极向我们举报。特别是以下十类重点涉黑涉恶类型：
1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;。
2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;。
3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;。
4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;。
7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;。
8.非法高利放贷、讨债的黑恶势力;。
9.插手民间纠纷充当“地下执法队”的黑恶势力;。
10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
我们决心，在全市人民的共同参与和努力下，形成党政领导，全民参与，对“黑恶分子”人人喊打，“黑恶犯罪”人人举报的强大攻势，坚决打赢这场扫黑除恶人民战争。
市民可通过拨打电话、发送电子邮件或邮寄信件等形式进行线索举报，我们将严格做好保密工作，维护举报人权益。
举报联系方式：
扫黑除恶专项斗争工作要点
全国扫黑除恶专项斗争开展以来，中央和各地方科学谋划、精心组织、精准打击了黑恶势力。
民惟邦本，本固邦宁。黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。开展扫黑除恶专项斗争是增强人民群众获得幸福感、安全感的必然要求，也是巩固党的执政根基、维护社会稳定的切实之举。我们要深刻认识扫黑除恶的形势变化，坚定决心，以更大的力度、更实的措施，推动扫黑除恶这场硬仗，确保取得压倒性胜利。
要始终保持扫黑除恶的高压态势，坚持目标导向，突出深度打击，把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力，坚决把黑恶势力的嚣张气焰打下去。要深挖严惩黑恶势力的“保护伞”，斩断腐败分子，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。要深化落实扫黑除恶的政治责任，统筹协调各方资源和力量。
扫黑除恶是一场人民战争。要充分发扬我们党密切联系群众的优良传统，最大限度调动人民群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性、主动性，实现专项斗争过程人民参与，成果人民共享。在广大人民群众的大力拥护和支持下，我们一定能够打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，为建设美丽中国营造良好社会环境。
扫黑除恶专项斗争工作方案
深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神和省市县关于扫黑除恶决策部署，针对当前涉黑涉恶问题新动向新特点，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，依法依规打击行业内涉黑涉恶的违法犯罪活动，下大力气震慑、遏制水务行业涉黑涉恶现象，形成长效机制，维护社会和谐稳定，推进水务系统综合治理和平安创建工作。
二、工作措施。
(一)突出打击重点。
认真贯彻“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作原则，严厉打击在水利项目承建或招投标过程中易发生强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索的黑恶势力;在实施水利工程过程中易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态环境保护的黑恶势力，以及蓄意破坏或强行侵占水利设施、霸占破坏水资源、放高利贷、缠访闹访、聚众赌博等违法犯罪活动。
(二)强化线索排查。
局属各单位、局机关各股室要主动排查发现、反映辖区和行业领域涉及违法设置入河排污口、违法涉河建设、非法采砂、恶意阻碍工程施工等方面的线索，加强与当地政府和公安机关的沟通协调，加强信息共享和工作联动，及时上报、移交扫黑除恶相关线索和证据，积极配合有关部门开展扫黑除恶专项斗争执法行动，铲除水务行业涉黑涉恶势力。在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部、公职人员涉嫌违法违纪问题线索，及时移送纪检监察机关。
(三)强化宣传发动。
要将扫黑除恶专项斗争宣传工作作为压倒一切的工作，充分利用显示屏、悬挂横幅、刷写标语等形式和qq、微信等平台，把各级党委政府推进扫黑除恶专项斗争的决心、措施和成效及时传递给水利基层单位和广大干部职工，广泛动员全系统职工支持和参与扫黑除恶专项斗争，营造全体职工动员、每个职工知晓、全体职工参与的浓厚氛围，在水利系统形成防范和打击黑恶势力的强大声势。
(四)加强督促检查。
成立水务系统扫黑除恶专项斗争督导组(督导组名单见附件)对局属单位扫黑除恶开展情况进行督导检查，对扫黑除恶活动开展不力的单位将重点督导、挂牌督办、限期整改。
(五)建立长效机制。
对排查发现的行业管理漏洞，要及时整改完善，进一步加强监督管理，严格管理程序，堵塞管理漏洞，净化行业环境，严防黑恶势力滋生。同时在调查摸底、严厉打击的同时，从薄弱环节、规章制度、体制机制、执法监管、队伍能力建设等方面抓紧建立和完善长效机制，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
三、
工作要求。
(一)统一思想认识。
全系统各单位要切实提高政治站位，按照县委、县政府安排部署，紧扣水务职能职责，进一步统一思想，服从安排，加强工作协调，促进工作落实。各单位主要负责人要把能否抓好扫黑除恶专项斗争作为衡量政治坚定不坚定、能力强不强的重要标准，切实增强“四个意识”，不断强化责任担当，真抓实干、精心组织、依法履职、密切协作，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局。
(二)严格督促指导。
各督导组要将扫黑除恶专项斗争督导工作作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，从即日起，迅速开展督导检查工作。对督查过程中了解和掌握的相关情况，以及发现的问题，及时进行指导整改。每次督查结束后，要迅速向局扫黑除恶专项斗争领导小组移交相关情况。督导组对被督导对象实行分片包抓制度。在具体督导过程中，要通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、召开座谈会、听取专案汇报、反馈督查意见等方式，开展全面深入检查。督查工作要做到“九查一看”，即：组织部署情况必查、领导责任落实必查、宣传发动情况必查、线索摸排情况必查、案件办理情况必查、各单位参与情况必查、对上级交办和群众举报线索核查办理情况必查、辖区内排查整治和监管责任落实情况必查、深挖“保护伞”情况必查。
(三)强化责任查究。
严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底、日常监管不到位、督导检查不到位的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决制。对应发现问题而没有发现、发现问题不处理不报告的，严肃追究相关人员责任。
篇二。
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争会议精神，进一步推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现就我局2019年继续开展扫黑除恶专项斗争制定如下实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民安全感、获得感、幸福感，切实维护社会和谐稳定，为“平安”创造安全稳定的社会环境。
二、主要措施。
(一)进一步加强扫黑除恶法治宣传教育。
1、按照《关于开展扫黑除恶法治宣传教育活动的实施方案》(高司发〔2018〕50号)文件要求，持续深化“法律七进”，营造扫黑除恶专项斗争良好法治氛围。
充分发挥司法行政系统在法治宣传教育中牵头抓总的职能作用，将扫黑除恶法治宣传教育纳入“七五”普法重要内容，列入普法依法治理工作要点，作为普法重点工作深入推进。以“法律七进”为主要载体和关键抓手，深入开展“法治宣传进万家”活动，广泛宣传扫黑除恶相关法律法规，宣传涉黑涉恶线索举报方式和奖励政策，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势，营造浓厚法治氛围。在法律进机关中，贯彻落实完善国家工作人员学法用法制度的实施意见，传达学习扫黑除恶决策部署，推动领导干部落实法治建设职责。在法律进学校中，做好防治校园欺凌和校园暴力相关法律法规宣传，配合开展校园周边环境整治。在法律进乡村(社区)中，大力实施“六个一”工程，广泛动员人民群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力，打一场扫黑除恶人民战争。
2、推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，协调指导相关行政执法责任部门，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在全区形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项法治宣传教育工作格局。
深入开展律师、法律服务工作者、司法行政工作人员“以案释法”制度，配合发布扫黑除恶指导性案例，发挥典型案件的教育引导作用，提升群众法治素养，对黑恶势力形成强大震慑。
3、聚焦重点时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
同时，要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。
(二)进一步加强对涉黑涉恶“两类人员”监管。
1、切实加强和改进监管工作，突出重点对象、重点时段管控，确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。
加强对刑释人员的安置帮教，预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，确保无漏管失控现象。在2018年深入开展对涉黑涉恶“两类人员”摸排工作基础上，进一步掌握其在当地的现实表现，切实做到“底数清、情况明”。对排查出的重点人员，从严落实管理措施，及时惩处违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。2019年起要树立治本安全观，进一步强化对特殊人群的思想教育和心理疏导工作，使其了解黑恶势力的社会危害，认清参与黑恶势力的行为后果，督促其遵纪守法，帮助他们顺利回归社会。
(三)进一步加强矛盾纠纷排查化解工作。
1、督导律师事务所严格执行“四项制度”，一是接案管理制度。
律师事务所在接收黑社会性质组织案件委托前，要严格审查。二是请示报告制度。律师事务所接受委托代理黑社会性质组织案件的，要在5日内向区司法局和市律师协会报告备案，选派政治过硬、业务能力强、严格遵守执业纪律和要求、具有一定办案经验的律师具体承办。三是集体研究制度。遇到重大复杂问题的，律师事务所要集体研究。集体决策案件处理方案和辩护意见。四是档案管理制度。律师事务所要严格管理公章、委托代理协议等法律文书和涉黑涉恶案件的档案管理。
2、建立扫黑除恶专项斗争刑事辩护法律援助律师库，并对我区律师参与扫黑除恶专项斗争情况进行督导检查。
一是全面掌握我区律师接受案件代理有关信息，掌握律师辩护代理工作情况。二是加强现场监督。黑恶势力犯罪案件开庭审理时派员旁听，做好现场监督指导。
三、工作要求。
(一)加强组织领导。
成立全区司法行政系统扫黑除恶专项斗争领导小组，由党组书记同志任组长，副局长为副组长，相关股室、中心及处所的负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。
(二)强化督促指导。
局党组将扫黑除恶专项斗争纳入基层司法行政工作目标管理考核，不定时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争成效。
(三)落实工作责任。
严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
扫黑除恶专项斗争工作要点
为深入贯彻落实省委维稳工作第二督导组进一步深化扫黑除恶专项斗争要求，落实市委市政府“扫黑除恶”专项斗争工作部署，县税务局主动作为，发挥职能优势，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，营造良好税收营商环境，切实维护公平正义和和谐稳定。
一是高度重视，精心部署。及时召开“扫黑除恶”专项斗争动员部署会，成立“扫黑除恶”专项斗争领导小组，及时传达市委、市政府“扫黑除恶”专项斗争工作精神，增强职工干部“扫黑除恶”意识。将“扫黑除恶”工作纳入20重点工作日程，强调“扫黑除恶”专项斗争要坚持党的领导，发挥党员堡垒作用，紧紧依靠群众，在全局内要形成齐抓共管、依法严打的高压态势。
二是认真排查，掌握线索。把“扫黑除恶”斗争与稽查工作紧密结合，通过稽查立案检查、专项检查和打击发票违法犯罪活动挖掘涉黑涉恶线索。结合纳税辅导、执法大督查走进企业、走进纳税人，分行业，分领域开展线索收集，全力排查有可能涉税的黑恶线索。通过公布举报电话、举报信箱等多渠道方便群众举报、揭发黑恶势力线索，提高群众关心、支持、参与“扫黑除恶”专项斗争的积极性，挤压黑恶势力的滋生和生存空间。
三是加大宣传，营造氛围。在宣传广度、深度、力度上下功夫，以召开会议、张贴公告、led显示屏滚动播放等不同方式进行宣传，在办税服务厅等人口密集场所发放宣传资料，全力做好扫黑除恶宣传工作，确保宣传工作全方位无死角，营造良好的社会治安氛围。同时，以开展“干部作风整治”活动为契机，促进干部职工自身养成良好的生活习惯，培养高尚情操，积极传导税收工作正能量，提高舆论引导能力，营造“扫黑除恶”良好氛围。
四是内外联动，形成合力。充分发挥税务部门职能优势，积极配合县委、政府特别是公安部门的扫黑除恶行动。主动对接公安、检察院等政法部门，加大打击涉税违法犯罪力度，同时建立健全与工商、金融等部门的情报互通和信息共享，积极组织联席会议，拓宽黑恶线索来源，提升斗争工作实效。对日常执法中发现的涉黑涉恶线索及时上报，收到核查线索后逐一建档立卡，迅速指派专人进行核查，全程跟踪。对黑恶线索进行准确研判评估，妥善处理各种苗头性、倾向性、潜在性问题，对不稳定隐患及早介入，尽早化解。做到思想重视、行动迅速、密切配合、通力合作，让一切黑恶势力无处遁行。
根据中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争部署，县委、县政府对在全县开展为期3年的扫黑除恶专项斗争进行了研究部署，现将《乡开展扫黑除恶专项斗争实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
党的十八大以来，按照中央、省、市工作安排，全县始终对黑恶势力违法犯罪保持高压严打态势，突出严打农村黑恶犯罪主线，不断完善社会治安防控体系，带动化解大量社会矛盾，取得了明显成效。但必须看到，当前涉黑涉恶问题呈现出新的动向，有的拉拢腐蚀党政干部，寻求政治靠山和“保护伞”;有的横行乡里，扰乱社会秩序、侵害百姓利益，甚至煽动、制造群体性事件，挟持群众对抗党委、政府;有的以经济实体为掩护，向金融担保、征地拆迁、建筑工程、交通运输等行业领域扩张;有的向隐蔽化转型，表现出手段软暴力化、结构松散化、头目幕后化、表面合法化等新特点，逃避打击能力增强。如果任由这些问题蔓延，将会成为危害社会稳定、动摇党执政根基的重大隐患。
面对涉黑涉恶问题出现的新动向，当前扫黑除恶工作仍有薄弱环节和突出短板。有的党员干部政治警觉性不强，对黑恶势力的严重危害性认识不足，对黑恶势力及“保护伞”打击不力;有的地方正确的政绩观树得不牢，错误地认为扫黑除恶会影响地方形象和经济发展;有的地方社会治理能力水平不高，个别基层组织软弱涣散，个别行业领域监管工作不到位，黑恶势力滋生土壤仍未根除。
开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。全乡广大党员、干部务必高度重视，提高政治站位，增强政治担当，牢国树立“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到党中央部署上来，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，纳入重要议事日程，认真研究、科学谋划，精心组织、周密实施，坚决打?扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
扫黑除恶专项斗争工作要点
三国时期刘备在临终时嘱咐儿子刘禅：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。
意在教育刘禅不可轻视小事情，不要因为好事影响小就不去做，也不要因为坏事影响小就去做。这句话至今对我们修身养性仍具有指导意义。
习近平总书记在十九大报告中指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”，需“加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权”。中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，从中央层面提出扫黑除恶，并明确提出严打“保护伞”、打早打小、除恶务尽、深挖彻查等要求，深刻表明了此次扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性。
近年来，社会转型期积累了不少矛盾，在赚取经济利益过程中的非常规手段也不是小概率事件，某些人法治不彰的理念渐渐固化，诸多原因，导致一些地区、行业和领域的涉黑、涉恶问题突出。虽然，这些涉黑、涉恶势力并未产生颠覆性破坏，很多时候是以化“恶小”的方式存在。但这种“恶小”，危害却不小，它们渐成搅乱一方安宁的祸水，成为很多群众反映强烈、深恶痛绝的社会痼疾。对于它们的依法严惩，势在必行。
俗话说“小时偷针，大了偷金”“千里之堤，溃于蚁穴”，讲的就是这个道理。一个人犯错误，也往往是从并不起眼的小事开始的。坏事虽小，但它能腐蚀一个人的灵魂，日积月累，就会从量变导致质变，最后就会跃进犯罪的泥坑，成为可耻的罪人。因此，扫黑除恶工作，一定“不以恶小而不为”，必须是露头就打、打早打小、除恶务尽，对黑恶势力绝不手软，对“保护伞”连根拔起。
扫黑除恶专项斗争工作要点
为贯彻落实中央、省、市、县的工作部署，扎实有序推进乡扫黑除恶专项斗争工作，现将活动开展情况总结如下：
一、高度重视，强化部署安排。
按照县委、县政府总体要求，8月30日组织村干部、第一书记和机关全体干部参加了“乡扫黑除恶专项斗争工作推进会”，并多次召开党委会和乡村干部会议对该项工作进行专题研究部署，各村也于9月3日前召开了党员、群众代表会议并将县乡会议精神做了传达，同时对本村扫黑除恶专项斗争行动工作做了详尽的安排。
二、强化领导，夯实工作责任。
乡党委、政府对扫黑除恶宣传工作高度重视，接《通知》后，党委、政府迅速组织扫黑除恶工作领导小组开会，及时传达《通知》精神，研究部署宣传工作，成立了由党委书记、乡长任组长，副乡长任副组长，综治维稳办主任、乡派出所所长、综治维稳专干、团委书记、妇联主席和工会主席等为成员的乡扫黑除恶宣传教育活动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综治维稳办，由兼办公室主任，负责协调成员单位或部门做好扫黑除恶宣传教育活动相关事宜。村委会也成立了扫黑除恶宣传教育工作领导小组，为做好宣传活动提供了组织保障。
三、加强宣传，营造氛围。
由乡综治维稳办牵头，以派出所为主体，司法所、文化站和全乡网格员共同协助配合，充分利用会议、板报、标语等形式，以全民参与为主线，开展宣传：
1.利用赶场天悬挂扫黑除恶宣传图片、张贴宣传标语、播放扫黑除恶专题片等开展宣传，赶集过往群众积极观看扫黑除恶宣传图片，发放宣传资料900张，受教育群众约2000人/次。
2.到乡九义校、赵坪小学、卫生院发放宣传资料200余份。
3.在乡政府宣传栏上张贴相关扫黑除恶知识。
4、利用led、短信、村公告栏、阵地建设、各村外出党员微信群，在家村民微信群等开展宣传。
5、利用摩托车搭载音响流动播放扫黑除恶音频宣传。
四、突出管理，加强摸底排查。
对辖区内的重点人群进行专项检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为乡提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。
五、工作成效。
1、内容丰富、形式多样的扫黑除恶宣传教育活动，充分调动了全乡广大人民群众参与扫黑除恶战争，对遏制黑势力人员滋生，落实宣传教育、打击违法犯罪等工作目标任务营造了良好的禁毒工作环境。
2、扫黑除恶宣传教育活动，全面提升了宣传教育，增强了广大党员干部群众和中小学生打击恶霸意识。
3、扫黑除恶宣传教育活动，为巩固“平安”创建奠定了工作基础。通过广泛宣传，提高了广大人民群众打击恶霸势力的意识，在全乡范围内营造了良好社会舆论氛围。
4、通过摸底排查，乡未发现一起黑恶势力。
六、目前存在问题。
1、宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大，宣传地点多为村委会周边，对较为偏僻的组户宣传力度还不足。
2、摸排力度还有待于加强，各村对扫黑除恶专项斗争活动的重要性的紧迫感认识还不足，摸排的问题上报和反馈不及时。
3、与各部门联动机制不够健全，乡党委、政府和派出所、乡中心学校等部门和单位联系还不够密切，没有建立起联动联控机制，情报共享方面还存在短板。
七、下步努力方向。
1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶专项斗争深入人心，在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，并及时设立扫黑除恶举报信箱，加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，加强与派出所等部门的沟通，营造一个稳定和谐的社会环境。
3、加强信息报送，各村要严格执行“月报告”，每月向乡综治维稳中心汇报上月全村扫黑除恶摸排问题及其矛盾纠纷问题汇总表，并将此项工作纳入各村年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。同时对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，并及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况。
4、加强基层干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
5、加大与各部门和单位相互协作，加强联动联控机制，实现资源和情报共享，坚决打好扫黑除恶这场攻坚战。
扫黑除恶专项斗争工作方案
根据包头市教育局关于《包头市教育系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知，为切实做好学校扫黑除恶工作，保障师生人身安全，维护校园和谐稳定，结合工作实际，特制定本方案。
认真贯物落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照扫黑除恶工作的决策部署，认真摸排举报扰乱影啊学校正常教育教学秩序的黑恶势力线索，协助相关部门坚决查处黑恶势力和人员，切实维护校园安全稳定。
严格落实各项工作机制，认真摸排和举报线索，使学校扫黑除恶专项斗争取得显著成效，平安校园创建水平明显提高，校园周边环境和治安状况不断改善，广大师生的安全感明显增强，营造良好的育人环境。
组长：包对山 荆金奎。
副组长：李亚光 乌兰哈达 巴图。
组员：中层领导、年级组长、班主任。
领导小组下设办公室，设在学校保卫科，负责日常工作，办公电话：5990836。
（一）是否存在非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、害师生生命财产安全等违法犯罪行为。
（二）在学校周边是否有敲诈勒索学生，向学生索要财物的黑恶势力人员。
（三）在学校是否有黑恶勢力参与渗透的体罚、虐待、性侵、欺凌等侵害学生的违法犯罪情况。
（四）有无黑恶势力参与的“校园贷”、电信诈骗等涉及黑恶势力违法犯罪行为线索。
（五）其它涉校涉生黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”线索的摸排举报。
学校各处室负责人、年级组长、班主任广泛发动广大师生和学生家长积极参与，全面开展涉黑恶势力线索的摸排举报，保卫科建立台账并及时向教育主管部门和公安部门举报，积极配合当地公安机关严厉打击涉校涉生黑恶势力犯罪。对扫黑除恶专项斗争线索摸排举报不到位，发生涉校涉生安全事故造成人员伤亡和重大财产损失的，要依法依规追究相关人员责任。
包头市教育系统扫黑除恶专项治理办公室：5110019。
包头市蒙古族中学保卫科：5990836。
扫黑除恶专项斗争工作要点
紧紧围绕扫黑除恶专项斗争三年为期目标，20重点做好以下工作。
一、压实工作责任。
1、忠诚履行政治责任。采取通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决等方式，将专项斗争纳入社会治安综合治理领导责任体系，层层压实党委、各部门的领导责任，形成党委书记抓落实、各部门齐抓共管的工作格局。
2、贯彻落实“十项制度”。结合中央和省、市要求，学习各地先进工作经验，建立完善了重大事项请示报告、调研指导、综合治理等十项基础工作制度。各部门根据扫黑除恶相关工作细则，结合工作实际，制定相应的工作制度，规范扫黑除恶工作程序，有效推动工作开展。
3、健全组织领导体系。将扫黑除恶工作纳入街道党委，办事处的重要议事日程，健全完善市、街道、社区三级组织领导机构，街道主要负责同志作为专项斗争第一责任人，亲自研究部署，抽调专门工作力量，配齐专业人才，形成纵向到底、横向到边的组织领导体系。将扫黑除恶工作专项经费纳入年度财政预算，确保扫黑除恶专项斗争扎实高效推进。
二、加大打击力度。
4、加大线索核查力度。以问题线索清零为目标，巩固线索排查核查成果，确保线索核查办结率、群众实名举报反馈率、查实涉嫌犯罪线索立案率达到100%。建立涉黑涉恶问题线索管理台账，规范线索分类受理、移交、登记、反馈程序，确保件件有着落、件件有回音。
5、宣传发动营造声势。不断加大电视、广播、报纸、网上的宣传密度与强度，及时维护更新横幅、电子屏幕。继续发动群众参与专项斗争，加大有奖举报力度，提高奖励标准，发动群众检举、揭发黑恶势力犯罪。加强正面宣传，充分利用电视台主流媒体，突出集中报道扫黑除恶专项斗争工作。加强舆论引导，做好法律政策宣传、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、刷除有害信息，妥善处理重大舆情，避免和消除社会误解。
三、推进综合治理。
6、健全各部门齐抓共管机制。健全行业主管部门与公安机关涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度，完善刑事司法和行政执法衔接机制，通过司法建议、检察建议等形式，及时将发现的行业管理漏洞通知行业主管部门，同时向党委和政府通报。
7、加强扫黑工作拓展延伸。坚持“一案一整治”，认真总结涉黑涉恶案件中的问题隐患漏洞，研究出台整治工作方案，集中清理治安乱点和行业乱象，推动重点人群的管理，重点领域和重点行业的治理。建立完善综治中心和雪亮工程，提高社会治理能力。认真分析扫黑除恶专项斗争的新态势新趋势，精准研判，综合施策。
四、开展督导检查。
8、深入开展调研指导。街道扫黑除恶领导小组负责同志定期开展调研指导工作制度，充分发挥党政领导同志监督、指导、表率作用，及时发现解决专项斗争中出现的问题，提高指导工作的实效性。组织街道各部门围绕全省扫黑除恶专项斗争重点课题开展专题调研活动，强化调研成果运用，为科学决策提供依据。
9、以上级督导检查为契机抓好问题整改。积极配合中央督导组和省督导“回头看”，做好迎接督导检查各项工作。对中央督导组和省督导“回头看”反馈的问题快速响应、全力处置，精准制定整改方案，立行立改、限期整改、跟踪督办，对重大问题严肃问责追责。
10、建立督导检查常态长效机制。坚持扫黑除恶专项斗争与市委巡视相结合，街道选派督导人员，对上级领导同志批示要求落实情况、社区线索核查情况和重大涉黑涉恶案件查办情况及存在突出问题的地方进行专项督导、机动督导，确保各项工作落实到位。
11、建立战果抽查机制。督促街道各部门及时准确上报各项重要战果数据，防止出现数据不实，甚至虚报、漏报、瞒报战果情况。街道扫黑除恶领导小组不定期对专项斗争战果进行实地抽查、对不实事求是、弄虚作假的坚决纠正并严肃问责。
镇扫黑除恶工作汇报材料。
今年，镇深入贯彻落实上级政法部门关于开展扫黑除恶专项斗争会议精神，将“扫黑除恶”作为一项重要常规工作来抓，持续保持“严打”整治高压态势，不断改进“严打”方式，明确重点，打出了声势，震慑犯罪。一个阶段来，取得了明显成效。主要做法有：
一、加强领导，成立机构。
镇党委、政府高度重视，专门召开专题会议，讨论研究制定实施方案，并从镇干部中抽调精干力量，配合派出所，成立了由镇党委书记任组长，专职副书记为副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，明确责任分工，加大打击力度。
二、加大宣传，大造舆论。
充分利用各种舆论宣传工具，大造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。动员广大群众参与，做到专门机关与群众路线相结合，打一场“扫黑除恶”的人民战争。通过宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知。
三、下步工作意见。
1、加大宣传载体运用的广泛程度，做好典型案例的警示教育;。
2、“扫黑除恶”工作应常抓不懈，建立长效机制;。
3、部门联合执法，各司其职，执法必严。
扫黑除恶专项斗争工作要点
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》及省委、市委、市委扫黑除恶专项斗争会议精神，按照上级的部署要求，从202月开始，在全镇范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。为确保专项斗争取得实效，特制定本规划。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省十一次党代会、市委六届四次全会精神精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序，为我镇经济发展营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导。
为确保工作取得实效，成立以镇党委书记、镇长任组长，人大主席、党委副书记、纪委书记任副组长，组织、宣传、纪检及相关站所负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。
三、目标任务。
按照中共中央、国务院和省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的工作要求，力争通过三年不懈努力，有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱强基，实现三大目标：一是黑恶势力违法犯罪、特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升;二是黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设明显增强，营商环境明显优化，信访秩序明显改善;三是基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
四、实施步骤。
(一)时间安排。
第一阶段(工作部署阶段)：2018年1月30日至4月30日。通过全镇动员部署，各村、各部门统一思想、明确任务、分解责任。建立扫黑除恶领导机构，制定本地、本部门的工作方案，明确工作重点，采取有力措施，认真组织实施。
第二阶段(全面摸排阶段)：2018年5月1日至6月30日。通过进行拉网式排查摸底，设立举报信箱，公开举报电话，发动群众揭发举报等多种形式，全面排查掌握涉黑涉恶线索，为扫黑除恶专项斗争的顺利开展奠定基础。
第三阶段(集中打击阶段)：2018年7月1日至12月30日。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上，对重点犯罪案件进行深挖，从严惩处黑恶势力犯罪分子。
第四阶段(攻坚巩固阶段)：1月1日至12月30日。对尚未办结的重点案件集中进行攻克，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底。加大社会治理力度，推进专项斗争工作机制建设，有效铲除黑恶势力滋生的土壤，进一步巩固专项斗争成果。
第五阶段(总结提升阶段)：1月1日至12月30日。对专项斗争进行认真总结，积极查找问题，制定整改措施，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
(二)工作重点。
根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。1、威胁党的政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。2、把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的黑恶势力。3、利用家族、宗族、宗族势力称霸一方、垄断农村资源、侵吞集体财产的“村霸乡霸”等黑恶势力。4、为谋取不法利益，煽动、制造群体性事件，挟持群众与党和政府对抗，损害党的执政根基的黑恶势力。5、威胁利诱失辍学生、外来人员进行拉帮结派、寻衅滋事、聚众斗殴、横行作恶，危害一方治安的黑恶势力。6、以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”、“协商”等软暴力手段谋取非法利益的黑恶势力。7、以公司、企业等实体经济为掩护，从事非法资金募集和运营等活动，通过非法高利放贷、恶意逃债、虚假诉讼等手段，巧取豪夺经济利益的黑恶势力。8、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。9、在建筑工程、交通运输等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力。10、在商贸集市、批发市场、车站货站、旅游景点等场所，欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸的黑恶势力。11、操纵地下钱庄、地下黑彩，开设赌场或者组织引诱未成年人赌博等违法犯罪的黑恶势力。12、插手民间借贷纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。13、在娱乐场所组织从事卖淫嫖娼、吸毒贩毒的黑恶势力。14、从事非法传销、涉众型经济犯罪，从事强迫交易、限制他人人身自由等违法犯罪活动的黑恶势力。15、从事非法传销、涉众型经济犯罪，从事强迫交易、限制他人人身自由等违法犯罪活动的黑恶势力。16、聚众上访煽动闹事、聚众冲击国家机关、非法集会游行示威等违法犯罪活动的黑恶势力。17、纠集刑满释放人员、吸毒人员、社会闲散人员以及其他不法人员，利用互联网、举报信等方式诽谤、诬告、陷害他人的黑恶势力。18、利用宗教及宗教场所，煽动宗教歧视、宗教仇恨，开展外国宗教渗透，组建非法传教的黑恶势力。
四、工作措施。
(一)宣传发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。充分利用标语、横幅、宣传单、宣传车、led、设置举报电话和举报箱等一切可以利用的宣传手段，加强正面宣传，展现党委和政府扫黑除恶的决心和信心，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，号召广大人民群众踊跃检举，揭发涉黑涉恶犯罪行为，强势开展扫黑除恶专项斗争，形成浓厚的宣传和震慑氛围，打赢一场扫黑除恶的人民战争。
(二)强化线索摸排，全面掌握黑恶势力底数。要把线索排查、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础。全方位开展集中排查、滚动排查，对辖区问题突出、治安混乱的重点行业、重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，真正做到底数清、情况明。加强对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件等进行梳理评查串并，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和来访等多种渠道，确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。信访办和各村要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力违法犯罪线索，查清每一起举报投诉线索。派出所要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。
(三)强化打击处理，坚决铲除黑恶势力。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对重大、复杂的黑社会性质犯罪案件或涉恶集团案件，由公安机关刑侦部门直接立案侦办，并由扫黑除恶专项斗争领导小组进行重点督办。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。工作中如发现涉黑涉恶等有关苗头隐患问题，应采取有效措施进行重点管控，防止其滋生蔓延形成现实危害。
(四)强化基层基础，深挖黑恶势力“保护伞”。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。工作中要做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各村和领导小组成员单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。各村和领导小组成员单位要结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。
(二)加强协调配合。镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合，公安、纪检部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。
(三)加强督导检查。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时的，或因为工作不力造成严重后果的，严格按照通报、约谈和追究有关责任人的责任。
扫黑除恶专项斗争
广大团员青年们：
自20xx年1月开始，全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，这是以同志为核心的党中央做出的一项重大决策部署。自扫黑除恶专项斗争开展以来，洞口县各级部门把思想和行动统一到党中央的决策部署上，切实加强组织领导，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务狠抓不懈，强化责任落实，勇于担当，主动作为，不断健全机制制度，深入开展排查整治，树立打赢扫黑除恶攻坚战的决心，始终保持对黑恶势力犯罪“零容忍”态度。“党有号召，团有行动”是共青团的光荣传统，共青团洞口县委在此号召全县广大团员青年积极行动起来，助力扫黑除恶，远离违法犯罪，为创建平安洞口贡献青春力量，特发出如下倡议：
一、坚定理想、倡导文明。培养社会主义核心价值观，树立正确的人生观、世界观和价值观，在弘扬中华民族传统美德的同时维护法制律尊严，带头倡导良好社会风尚，积极参加社会公益活动，为建设和谐、平安、美丽新洞口贡献青春力量。
二、文明上网，远离“网毒”。严格遵守《全国青少年网络文明公约》，善于网上学习，文明上网，绿色上网，健康上网，不浏览不良信息，不沉溺于网络游戏，不发布虚假错误信息，不随意约见网友，自我约束上网时间，使用文明语言，分清善恶美丑，培养健康网络道德。
三、学法守法，远离犯罪。学习各种法律法规，增强法制观念，学会用法律武器维护自己的合法权益，提高对违法犯罪危害性的认识，远离不良人员，不涉足不良场所，坚决不参与黑恶组织，坚决不从事涉黑涉恶违法犯罪，提高自我管理和自我保护能力，让自己的人生轨迹始终沿着法制的道路前行。
四、增强友爱互助意识。积极团结同学，热情帮助同学，要广泛发动亲朋好友和街坊邻里共同携起手来，增强应对困难、对抗邪恶的勇气，营造全社会积极参与扫黑除恶的浓厚氛围。
五、树立进取、向上的人生观。加强科学文化知识学习，培养良好的兴趣、爱好，磨炼意志，陶冶情操，立志做新时代的有用青年。
扫黑除恶，民心所向。让我们从自己做起，从现在做起，打一场“扫黑除恶”的人民战争，以雷霆万钧之势向黑恶势力亮剑，尽力扫除黑恶阴霾，尽快扫出风清气正，尽早迎来朗朗乾坤。
共青团洞口县委。