乡镇集镇整治方案（专业18篇）
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乡镇交通秩序整治方案
为认真贯彻落实公安部夏季治安打击整治“百日行动”动员部署会议及省市县道路交通安全工作会议精神，全面预防和减少道路交通事故，坚决遏制群死群伤交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为党的二十大胜利召开创造稳定的社会环境。乡政府决定，从即日起至11月底，在全乡开展为期百日的道路交通安全整治行动(以下简称“百日行动”)，为确保“百日行动”顺利开展，特制定本实施方案。
坚持“人民至上、生命至上”总理念，进一步提高政治站位，增强大局意识，强化责任担当，围绕道路交通安全责任体系建设，隐患排查治理，路面管控及重点交通违法行为查处打击，道路交通安全宣传教育等方面，深入开展道路交通安全集中整治，对道路交通安全隐患全面起底、全力整改，进一步夯实监管责任和道路交通参与者的主体责任，规范道路交通通行秩序，确保全乡道路交通安全平稳运行。
为切实加强全乡道路交通安全整治行动的组织领导，成立由政府乡长任组长，分管领导、行政执法队队长、乡交警中队中队长任副组长，各村负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，禹本立同志兼任办公室主任，朱园培同志办理具体业务。
（一）道路交通安全隐患大整治。
1、重点车辆大整治。
“八类”重点车辆大整治（大型公路客车、大型旅游客车、危化品运输车、重型货车、农村面包车、校车、营转非大客车、重型挂车）。要全面排查“八类”重点车辆的使用单位和运营情况,全面排查检验、报废、车辆状况和违章情况,对于逾期未检验未报废的“八类”重点车辆要重点拦查，要逐车逐人进行核查和督办，杜绝车辆带病上路现象。要结合实际设置淘汰时间表,督促车辆所有人加快淘汰隐患车辆、尽快办理相关手续。
责任单位：乡交管站、乡行政执法队乡交警中队、各村委员会农村“七类车”大整治（农村面包车、三轮汽车、低速载货汽车、摩托车、拖拉机、电动车、乡村公交）。要着力解决农村道路失控漏管的农村面包车、三轮汽车、摩托车、电动车、拖拉机等农村地区重点车辆，各村要牵头组织对各自辖区的农村“七类车”进行摸底登记，对于未及时登记挂牌的车辆要督促及时挂牌登记，对于已达到报废标准的要督促动员车辆所有人尽快办理报废注销手续，对于逾期未检验的车辆督促尽快办理检验手续,动员和鼓励车辆所有人购买机动车强制保险，为机动车上道路行驶提供安全屏障。重点核查各类车辆驾驶员的资质，车辆安全性能，车辆违章情况及车辆所属公司动态监管及驾驶员安全宣传教育落实情况。
责任单位：乡交管站、乡行政执法队乡交警中队、各村委员会。
2、隐患路段大整治。
要对全乡辖区道路进行一次回头看，全面加强隐患路段的排查和治理，重点强化对“7.15”暴雨天气导致的水毁路段情况进行全部摸排治理，对于未能完成治理的路段要根据道路情况采取分流限流措施并及时设立安全防护设施。对于事故多发易发的路段要列为事故多发路段，上报县安委会和相关部门，完成对事故多发路段的治理。
责任单位：乡交管站、各村委员会。
3、重点驾驶人大整治。
对全乡辖区逾期未审验未换证ab类驾驶人要进行定期核查，并按照明细进行划分，抄告运管部门对驾驶人是否驾驶营运车辆情况进行核查，乡交管站和各村配合乡交警中队对重点隐患驾驶人进行逐人核查清理，对于驾驶人已不具备驾驶大型车辆的要及时对所属驾驶证类型进行降级或吊销处理，对于仍在使用或从事车辆驾驶的ab类驾驶人要督促其尽快办理审验或换证业务。
责任单位：乡交管站、乡行政执法队乡交警中队、各村委员会。
（二）道路交通违法行为大整治。
1、主干道违法行为查处。乡交警中队要充分发挥稽查布控系统的应用和交通监控设备的职能应用，科学合理调整勤务，路面执勤民警要严格落实勤务计划，突出国省道整治重点,紧盯大客车、大货车等大型车辆,严查疲驾驶、超速行驶、不按规定车道行驶等易肇事肇祸的违法行为。要组织开展好超载违法行为的查处，对于超载现象要严格落实“一超四罚”工作措施。
牵头单位：乡交管站乡行政执法队乡交警中队。
2、通村、通组道路违法行为查处。各村要开展常态化路面违法行为查处工作模式，重点对面包车超员、“五小”车辆违法载人、农机车辆超载、摩托车超员及驾乘人员不戴安全头盔等违法行为进行查处。各村劝导员要全天上路开展劝导工作，要严格落实每周不少于5次，每次不少于6小时的勤务要求，紧盯逢集、红白喜事、学生上下学等重点时段，对岔路口、进村出入口等重点路段，常态化开展劝导纠违工作。
责任单位：乡交管站乡交警中队各村委员会。
（三）道路交通安全大宣传。
1、聚焦宣传重点。要针对辖区交通事故形态和易肇事肇祸的重点违法特点,聚焦重点人群、重点车辆、重点区域、重点时段、重点违法,突出宣传的针对性和实效性。要强化道路运输企业从业人员安全教育培训,对各类车辆驾驶人开展风险预警推送、安全教育监督等常态化宣传。
牵头单位：乡交管站乡交警中队各村委员会。
2、强化宣传警示。深化重点违法行为的警示提示和“一盔一带”、“车靠边、人撤离、即报警”、雨天“亮尾、控距、限速”等防范措施全媒体宣传。加大重点违法行为、事故多发路段、禁驾人员公开曝光力度。将本地近期发生的典型违法案例和事故案例制作成图文、展板、视频资料,深入宣传讲解重点违法行为的危害性,以案说法,警钟长鸣。
牵头单位：乡交管站乡交警中队。
（一）高度重视，精心组织。在全乡开展道路交通安全整治专项行动，是积极贯彻落实公安部、省市县“二十大”道路交通安保工作的工作要求，是县委、县政府预防遏制道路交通事故多发态势的重要举措。各村要以维护人民群众生命财产安全为根本，提高思想认识，克服麻痹思想，坚持问题导向，周密安排部署。要制定切实可行的整治方案，细化分解责任措施，全力开展排查整治工作。
（二）严格履责，密切配合。各村要切实履行好道路交通安全管理职责。要按照属地管理的原则，各村负责人要亲力亲为，认真落实各项工作措施。对发现的违法行为、违规作业要依法依规从严处理，营造严管重罚的高压态势。
（三）强化督导，严肃问责。乡交管站要加强督导检查，对发现的问题要建立清单、挂牌督办、限期整改，以常态化的督导检查促进各项工作措施落实到位。要定期不定期开展督导检查，对不重视、责任履行不到位的，将通报批评、挂牌督办和约谈问责；对事故多发，造成恶劣影响和严重后果的，从严追究相关人员责任。
乡镇交通秩序整治方案
为加快我县文明县城创建步伐，切实加强我县城区交通秩序管理，改变城区道路机动车与非机动车混行、人车混行、机动车及非机动乱停乱放、行人、非机动车闯红灯等交通乱象，减少城区道路拥挤，确保我县城区道路交通安全、有序、畅通，大队决定从现在起至年底开展城区道路交通秩序集中整治活动，特制定方案如下：
为切实加强对城区交通秩序整治活动的组织领导，成立由县局党委委员、副局长郭晓奋任组长，交管大队大队长刘庆冰为副组长，副大队长闫刚、陈海波、副教导员邵付敏、城关中队中队长凌勇为成员的领导小组，领导小组下设办公室于交警大队，交管大队大队长刘庆冰任办公室主任，具体负责集中整治活动的组织领导和指挥调度工作，并对县城城区交通秩序整治工作负总责。
11月10日至12月31日，早上7:30—8:30.
参勤人员对下列交通违法行为进行劝导、制止，并依法予以处罚：
1、行人不走人行横道的；
2、行人翻越防护栏、任意横穿街道的、过街不走斑马线；
3、行人在人行信号灯红灯亮时进入斑马线、闯红灯的；
4、行人在主干道上招呼出租汽车、公交车的；
5、非机动车逆向行驶，或在人行道上行驶的；
6、非机动车在机动车道行驶、与机动车争抢道路的；
7、机动车违法占道停车的；
8、机动车违反导向车道行驶的。
大队长刘庆冰负总责，协调和部署整治行动。
（一）第一片区（凌勇负责包保）。
人员：新城区分队队员、5个红绿灯路口。
工作职责：主要负责新城区各道路的巡逻管控工作。
重点包保路口：青年路与惠民路交叉路口（县委党校路口）、青年路与为民路交叉路口（金域蓝湾路口）。
（二）第二片区（陈海波、马庆利负责包保）。
城关中队二分队全体队员、4个红绿灯路口。
工作职责：主要负责国防路南段、大桥路、青年路南段、中兴路南段的巡逻管控工作，兼顾中医院、农行、金茂园等门口路段。
重点包保路口：国防路与大桥路交叉路口（中医院路口）、大桥路与青年路交叉路口（供电局路口）。
（三）第三片区（闫刚、刘明伟负责包保）。
城关中队一分队全体队员、4个红绿灯路口。
工作职责：主要负责西环路、青年路中段、淮河路、中兴路中队的巡逻管控，兼顾县医院路口、亿豪泊景城门口、实验小学、国贸门口等路段。
重点包保路口：青年路与淮河路交叉路口（一中南路口）、国防路与淮河路交叉路口（左岸名城路口）。
（四）第四片区（邵付敏、陈默负责包保）。
城关中队三分队全体队员。
工作职责：主要负责国防路北段、环城北路、中兴路北段、青年路北段的巡逻管控，兼顾谷丰园、二实小、五河三中、盐业公司等路口。
重点包保路口：青年路与环城北路交叉路口（一中北路口）、国防路与环城北路交叉路口（盐业公司路口）。
(五)城关机动队（鲍宇负责包保）。
城关中队机动队全体人员。
工作职责：每天早、中、晚三个时段（06:00—7:30,12:00-14：30,18:00-22:00）负责新老城区各路段的各类交通违法行为治理。
以上每个片区每天早上7时30分至18时，加强辖区巡逻，管控和查纠各类道路交通违法行为。
（一）、国防路、中医院路口----盐业公司路口。
清除国防路东西两边停车位，设置隔离护栏，解决非机动车与机动车混行问题，由住建局设置交通通行标志，交警加强管理。
（二）、闸桥路清除东西两边停车位，解决非机动车与机动车混行问题，由住建局设置交通通行标志，交警加强管理。
（三）、大桥路南北两边清除停车位淮河大桥西端至环城西路交汇处由住建局设置交通通行标志，解决非机动车与机动车混行问题，交警加强管理。
（四）、淮河路与潼河路路口增设红绿灯一处。
（五）、站高峰人员安排：
淮河路与国防路交叉路口（穆友林、吴庆峰）。
淮河路与青年路交叉路口（王维民、张永才）。
淮河路与环城西路交叉路口（周飞虎、赵涛）。
淮河路与闸桥路交叉路口（纪天明、曹晓飞）。
浍河路与青年路交叉路口（华利、赵旭）。
浍河路与国防路交叉路口（王健、钱锋）。
大桥路与国防路交叉路口（严军、陈军）。
大桥路与中兴路交叉路口（胡远见、沈思海）。
大桥路与青年路交叉路口（周兵、徐阳）。
（一）、所有执勤民警、协警必须服从命令，听从指挥，严格按规定在指定的时间内到指定区域执勤，非其它工作安排一律不得离开执勤区域，执勤车辆一律使用警用摩托车。
（二）、民警、协警执勤时必须按规定着装，精神要饱满，动作要规范，查纠违法行为要使用文明用语，做到警容严整，举止端庄，语言文明，动作规范。
（三）、严格遵守执勤、执法有关规定，严格依法办事，按程序规定处理违法行为，同时注意把握政策界限，防止滥用职权，防止引发重大事件，真正做到依法行政、科学管理、文明执勤、礼貌纠违。
（四）、认真履行职责，杜绝失管漏管。县局和大队每周对站高峰执勤人员，在岗在位和管事率情况进行督查，对不履职的人员予以通报。
乡镇安全生产集中整治方案
医药企业生产和使用危险化学品较普遍，工艺过程复杂，近年来我省医药企业因工艺、技术、管理等方面的原因，多次发生安全生产事故。为着力提升医药生产企业本质安全水平，坚决遏制和有效防范事故发生，决定于__年3月至__年12月，在全省组织开展医药化工安全生产专项整治行动，具体方案如下：
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《__省危险化学品安全管理办法》等有关法规标准，通过专项行动，强化医药企业安全生产意识，推动企业加强安全管理制度建设，提高生产装置本质安全水平，消除各类事故隐患，促进安全生产形势持续稳定好转。
全面开展医药行业生产企业从业人员安全知识培训，提高安全意识；督促指导医药企业修订完善并严格落实管理制度和操作规程；强化有粉尘和挥发性可燃物场所的监管，督促落实职业病危害防治，以及防火、防爆炸措施；以原料药生产企业为重点，强化使用和生产危险化学品的管理，对涉及重点监管的危险化工工艺、重点危险化学品和重大危险源，完成自动控制、连锁和报警改造，对未经正规设计的企业依法进行设计诊断和整改，消除事故隐患。
（一）部署排查阶段（__年3月至4月）。
各级安监部门按本方案要求，进行动员部署，组织开展对辖区内医药企业进行全面摸底排查，制定分类管理、整治工作计划，认真填写《医药生产企业基本情况汇总表》（见附件），于__年4月底前,将汇总表报省安监局。
（二）整改提高阶段（__年5月至12月）。
一是组织开展企业安全文化建设。安监部门要组织开展企业负责人、安全管理人员的培训，督促企业开展三级教育，普及安全知识，提高法制意识，掌握岗位安全职责。通过宣传教育培训提高全员安全意识，营造有特色的企业安全文化氛围。
二是督促指导企业依照国家现行法律法规标准规定修改完善安全管理制度和作业规程，并建立严格的制度规程落实考核体系，强化制度落实。
三是对有粉尘和挥发性可燃物场所的企业，要按照《职业病防治法》、国家安监总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《危险化学品安全管理条例》等有关法规标准强化监管，落实职业病危害防治和防火防爆炸措施。
四是对涉及“二重点一重大”的生产、使用、储存装置，按照《关于开展化工企业生产装置及储存设施自动化控制改造工作的实施意见》（鄂安监管危化〔20_〕95号）的规定进行自动化改造。对未经正规设计的企业参照《__省危险化学品生产储存在役装置安全设计诊断工作实施方案》依法进行设计诊断和整改，消除事故隐患。
五是督促企业运用好隐患排查治理“标准化、数字化”体系，将隐患排查治理工作纳入日常安全管理，及时排查和治理各类事故隐患。
（三）总结巩固阶段（__年12月）。
各市（州）安监局要对照专项整治工作内容，认真总结工作中取得的经验，分析存在的不足，不断改进工作，巩固和提高专项治理效果。
(一)加强组织领导。各地要高度重视此次专项整治行动，落实领导责任，要确定分管领导和工作机构，落实工作人员，制定行动方案，明确整治任务、措施和行动步骤，扎实组织开展专项整治行动，确保取得实效。
（二）加强监督检查。各级安监部门要将企业专项治理工作纳入执法检查内容，按照整改内容和工作计划，定期进行检查，强化企业主体责任，有序推进各项工作措施的落实，对不具备安全生产条件的，依法进行查处。省安监局将适时对各地工作开展情况进行专项检查，同时将工作任务的完成情况作为各地安全生产目标责任制年度考核的重要内容。
（三）及时上报进度。各级安监部门应严格按照进度，稳步推进整治工作。各市（州）安监局应于每季度末上报《医药化工安全生产专项治理工作情况进度表》。20_年1月底前将专项治理工作总结材料报安监局。
乡镇安全生产集中整治方案
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以国发〔20__〕23号、国发〔20__〕40号文件为准则，以渝安监发〔〕34号文为行动指南，结合街道企业安全生产标准化创建实际，以降低工贸行业事故总量，遏制重、特大事故发生为根本出发点，有效开展工贸行业“两危”（危险源、危险作业）安全生产专项整治，提高工贸企业辩识风险、防控事故的能力。
二、整治目标。
（一）全街道工贸企业危险源得到普遍排查，管控措施有效，基础档案健全，各类危险源处于受控状态。
（二）工贸企业作业人员对岗位安全操作规程更加熟悉，对岗位安全风险“会辨识、能防控”能力明显增强。
（三）工贸企业安全管理人员对管辖范围的安全风险“会辨识、能防控、严管理”的预控管理能力明显增强。
三、整治重点。
按照《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)、《危险化学品重大危险源辨识》（gb18218-20__）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（总局令第40号）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔20__〕56号）等相关规定，企业要对本单位存在的各类重大危险源进行辨识，制定、完善针对性强的工程技术与管理措施，定人员、定职责管理控制，确保其处于受控状态，按国家相关规定登记建档，定期进行检测、评估和监控，并报安全监管部门备案。
对于未构成重大危险源的，企业对生产、使用、运输列入《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔20__〕95号）的危险化学品和安全风险大的重大设备设施、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等要登记建档，落实、完善监控技术措施和管理制度，加强安全管理，并自行安排定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。
对危险性较大的作业，企业必须实行工作票（作业票）和操作票（操作牌）管理，并实施作业前联系、检查、确认，作业过程的监护和作业结束后的确认。涉及禁火区域内动火等潜在危险因素多、易发生人员伤亡或较大财产损失的作业，必须执行相关审批制度。坚决纠正和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；坚决禁止超能力、超强度、超定员组织生产，确保在有安全保障的条件下组织生产。
一是交叉作业安全管理。重点是签协议，明职责，定方案，需交底，设专人，勤检查。企业在正常生产与建设施工或检修之间出现交叉作业的情况下，要全面负责建设施工和检修的安全生产工作，对建设施工或检修承担统一、协调、管理的职责，必须签订安全管理协议，将涉及本企业和施工企业、检修单位安全生产管理的事项纳入本企业的安全管理体系；必须制定施工或检修方案，其安全技术措施和应急预案须经相关机构负责人审查同意。对涉及的各项工作内容、各个单位的任务、安全技术交底、职责等作出明确规定，未经重新确认不得更改。
二是有限空间作业安全管理。重点是需报批，先检测，配设施，设监护。企业应当依照《缺氧危险作业安全规程》（gb8958－20__）、《密闭空间作业职业危害防护规范》（gbz/t205-20__）、《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（gbz2.1），结合企业的作业特点，建立健全有限空间的安全管理制度及安全操作规程，落实责任制。落实作业现场通风、照明、警戒、应急等措施；作业前要对现场有毒有害气体进行检测；要确保机械设备安全可靠，配足安全设备设施，安排专人监护。
三是粉尘爆炸危险场所作业管理。重点是重设计，强检测，降浓度，清积尘，控火源。结合企业自身粉尘爆炸危险场所的特点，配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆等安全设备设施。要按照《粉尘防爆安全规程（gb15577-20__）》。首先控制粉尘、漂浮，其次对通风设备要经常进行清理，一定要杜绝火源，除防止明火外，还要防止电器火花、工具撞击火花及各种情况下出现的摩擦起火和静电起火。
在粉尘爆炸危险场所的电器、电力设备的选型和安装、检修、维护，必须遵守《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（gb50058-20__）、《危险场所电气防爆安全规范》(aq3009-20__)、《爆炸性环境第1部分：设备通用要求》（gb3836.1-20__）等相关安全规定。
加工、使用、存储具有爆炸危险的粉尘（煤粉、铝粉）的设备设施，其上安装的爆破片、泄爆阀、安全阀必须符合《爆破片及爆破片装置》（gb567-20__）等相关标准和产品技术说明书的规定，并定期检查、检定。
四、整治时间安排：
（一）宣传发动阶段。年3月10日前完成工贸企业“两危”安全专项整治的方案制定、宣传和工作部署。
（二）企业自查阶段。年4月1日至5月31日，完成工贸企业危险源的全面排查，情况汇总。
（三）专项治理阶段。年6月1日至10月31日，完成工贸企业的危险源的风险辨识、申报、建档，隐患整治工作。
（四）督查考核阶段。年11月1日至11月30日。街道安监科全力配合县安监局全面检查辖区内规模以上工贸企业“两危”安全专项整治情况，重点检查今年安全标准化创建企业的“两危”管控情况。
五、整治要求。
（一）加强领导，精心部署。
街道办事处成立以主任杨桂林任组长，武装部长蒲庆华、统战委员黄道明为副组长，相关科室人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室在安监科，负责日常工作。各工贸企业要高度重视，加强领导，认真组织研究部署专项整治工作。
（二）强化宣传，营造氛围。
在开展工贸企业“两危”专项整治过程中，街道安监科要通过调研、会议、培训、讲座等形式，向工贸企业宣传开展“两危”专项整治工作的重要性、必要性，帮助工贸企业正确理解和把握专项整治的目标任务和整治要求，提高工贸企业“两危”专项整治的主动性和自觉性。
（三）真抓实治，注重效果。
各工贸企业要对照目标任务要求，全面排查危险源，真实填制上报相关表册上报街道安监科。
（四）加强指导，严格考核。
各村、社区，有关单位要加强指导，要结合企业安全标准化创建工作，帮助企业完成危险源和危险作业辨识、申报、建档，制定整改措施。
乡镇专项整治方案
以贯彻落实中央《八项规定》为重点，紧密结合县委、政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，以开展作风整治为抓手，着力整治干部队伍中存在的“六个方面”等突出问题，加大专项治理力度，确保整治工作取得实际效果，以严明的工作纪律、务实的工作作风和廉洁的从政意识，为全镇经济社会发展提供坚强保障。
通过活动的开展，促使全镇干部精神有新提振、工作作风有新改变、办事效率有新提升、干部监管有新举措、发展环境有新优化、群众满意度有新提高。
围绕书记在全县作风专项整治工作会议上提出的我县干部作风建设存在的“六个方面问题”，开展集中专项整治。
一是上班不在岗，有迟到早退、擅自离岗办私事的现象;。
二是在岗不在位，有购物、炒股、聊天、打牌、看电影、玩游戏等现象;。
三是规定不执行，有“六个严禁”、“三十二条”等规定不能严格执行的现象;。
四是工作不作为，有对客商、群众摆架子、甩脸面，习惯于推诿扯皮的现象。
五是责任心不强，有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵较多的现象;。
六是执行力不强，有对安排的工作久拖不决，催了也不办，执行中还要变形走样的现象。
本次活动从5月18日全面启动，集中一个半月时间，着力从以下几方面做好工作，确保活动取得实效。
(一)开展集中学习(5月30日前完成)。一是重点学习中央“八项规定”、省委“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委市政府“三十二条规定”、涉企部门服务企业发展“十二项推禁令”、县委县政府“三十二条规定”、县“六个严禁”和洪建春书记5月17日在全县作风专项整治工作会议上的讲话等改进作风、密切联系群众的各项要求。实行个人自学和集中学习相结合，以个人自学为主。在学习过程中，要紧密结合自身实际，认真做好。
读书笔记。
;二是注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训，举一反三。通过各种教育活动，使党员干部对作风建设的各项规定做到耳熟能详，内化于心，外化于行，成为自觉行动。
(二)认真开展查摆(6月10日前完成)。要从查找解决当前作风方面存在的突出问题入手，认真组织党员干部开展自查自纠，重点是对照作风建设各项规定开展好“五查五看”，即：一查思想情况，看是否存在群众观念淡薄，服务意识不强，责任心缺失的问题;二查作风情况，看是否存在庸懒散奢冷硬、工作不思进取的问题;三查履职情况，看是否存在行政不作为或乱作为，办事拖拉、推诿扯皮、效率低的问题;四查纪律情况，看是否存在内部管理松懈、制度执行不严、有令不行、有禁不止的问题;五查自律情况，看是否存在自身要求不高、吃拿卡要的问题。
(三)制定整改措施(6月15日前完成)。“五查五看”是重点，个人要自查自纠，单位发现问题要整改，对于属于制度方面的要进行制度整改，对属于监管不严的领导要整改，对属于个人问题的领导要督促个人整改。对查找出来的问题，进行梳理归类，认真剖析根源，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，及时加以纠正。
(四)完善长效机制(6月底前完成)。镇各相关职能部门要在中央“八项规定”、省、市、县相关规定的基础上，尽快制定完善作风建设相关配套制度。镇党政办负责公务接待、公务用车、节水节能、请销假等相关制度的修订完善;党建办负责干部包片联村制度;镇纪委负责机关干部作风及效能建设等相关制度的制定完善。
(一)强化领导。成立镇开展作风专项整治工作领导小组，镇党委书记同志担任组长，负总责。班子其他成员要坚持一岗双责，加强分管部门作风建设的日常管理和监督检查，切实抓好分管部门开展作风整治专项活动的落实。
(二)加强督察检查。镇纪委、人大、党政办将开展作风明察暗访活动。对检查中发现的问题进行通报批评、及时处理。
(三)统筹推进。要把作风专项整治工作与当前的重点项目建设、征地拆迁、招商引资等工作相结合，坚持边学边改、边查边改、边整边改，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题。领导干部要以身作则、率先垂范，确保整治工作达到解决问题、严明纪律、改进作风、促进工作的目的。
乡镇交通秩序整治方案
为加大对机动车、行人、非机动车乱穿马路、闯红灯、逆向行驶等不文明交通行为整治力度，共创良好的文明交通环境。市委文明办、市公安局决定联合相关部门开展机动车、行人、非机动车的不文明交通行为专项整治行动，现制定如下工作方案。
坚持培育和践行社会主义核心价值观，紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标，对标对表全国文明城市测评体系任务清单，建立常态长效机制，进一步增强市民文明交通意识，规范交通行为，提升市民整体素质，营造文明和谐、安全有序的交通出行环境。
20xx年9月10日至12月31日。
（一）部门联动参与。
1.在长途汽车站、火车站、公交站等处设立文明乘车标志，组织志愿者引导乘客有序乘车，帮助市民增强文明安全的交通意识，规范文明乘车行为。组织志愿者在每天上下班高峰期集中开展文明交通劝导活动，对各类不文明行为进行劝导，逐步改善乱闯红灯、随意停车、翻越栏杆、公交站点乘车无序等现象。
责任单位：市交通运输局、团市委、市妇联、市志愿服务中心。
2.通过开展“文明出行进校园”“小手拉大手”等教育活动，帮助中小学生牢固树立文明出行的交通意识，尤其注重做好对小学生的教育引导工作。
责任单位：市教育局。
3.公交车开通文明乘车广播提示语，倡导市民文明乘车、不插队、不拥挤、保持车内环境卫生、礼让老弱、传递友善。加强对出租车、公交车司机的教育培训管理，牢固树立“交通安全无小事”意识，倡导司机做到安全出行，文明出行。
责任单位：市委文明办、市交通运输局。
4.全力抓好摩托车、电动车、自行车乱停乱放、乱穿马路、逆向行驶、安装罩棚等不文明交通行为的教育警示工作，不断完善长效管理机制，构建文明和谐的交通环境。
责任单位：市公安局、市城市管理执法局、市交通运输局。
（二）开展不文明出行行为专项整治行动。
1.精准选取点位。结合我市实际情况，进行科学研判分析，找准机动车、行人、非机动车乱穿（闯红灯）、车窗抛物、逆向行驶现象突出的地段和路口（5处），同时在全市城区范围随机选取5处重点路口进行布点，有针对性地开展抓拍、录像曝光。
责任单位：市公安局。
2.成立专班拍录。一是由市公安局组成工作专班，在不文明交通现象多发地段和重点路口进行抓拍和录像，每个工作日开展不少于1个小时，每次抓拍、录像不少于5人。二是由市志愿服务中心组织志愿者，在交通劝导期间对不文明交通行为拍照取证。三是对拍摄不文明交通行为的市民给予奖励，鼓励市民参与监督不文明交通行为。
责任单位：市委文明办、市公安局、市志愿服务中心。
3.现场处罚教育。交警对不按规定过马路及其它违规人员实施“三选一”（即：抄写交通法规10遍，通过微信宣传文明出行集赞30个，体验志愿服务半小时）现场教育。
责任单位：市公安局。
4.开展“敲门行动”。一是对被抓拍、录像的不文明交通机动车、非机动车驾驶人及行人，通过其随身携带的身份证、驾驶证、手机号或是警务通进行识别，查询确认身份（工作单位、服务场所）后开展“敲门行动”。二是“敲门”时实行“四个一律”，即一律出示不文明交通行为证据、一律面对面开展一次不文明交通和交通安全警示教育，一律签订一份文明出行承诺书、一律当场接受处罚。并向不文明行为人所在单位或社区进行通报。三是被曝光不文明行为的市民，将给予取消当事人“文明家庭”“最美家庭”“潜江好人”等荣誉称号；对于不文明行为的公职人员，其所在单位在参评市级文明单位时，给予每一人扣3分的处罚；同一单位工作人员被曝光3人次以上（含3人次），取消其单位年度文明单位评选资格。
责任单位：市委文明办、市公安局、市城市管理执法局、市妇联，各区镇处，市直各单位。
5.联合媒体曝光。在市内主要媒体、重要十字路口或公园广场（led显示屏）设立曝光台，对不文明出行行为予以曝光。
（一）高度重视，精心组织。各地各部门要高度重视，成立专班，精心组织开展，补齐管理短板，确保常态长效。同时，对行走不便的特殊人群、未成年人、疑似精神病、偏执人群要讲究方式方法。
（二）积极联动，加强协作。市公安局交警支队与创文办宣教组要加强沟通，协调媒体积极联动，通过媒体公开曝光，形成强大的舆论氛围，达到曝光一批、教育一批、处罚一批、影响一片的效果。
（三）强化督察，确保效果。市创文办宣教组、市公安局交警支队每周对专项整治行动进行督察，确保取得实效。
乡镇交通秩序整治方案
为进一步加强城市道路交通综合治理，大力整治城市道路交通乱象，改善道路交通秩序，缓解城市交通拥堵，为党的十九大顺利召开创造良好的城市道路交通环境，根据省委、省政府、公安部和公安厅部署要求，市局决定在全市开展城市道路交通秩序整治行动，结合淮安城市交通管理实际，现制定如下方案。
全面贯彻中央城市工作会议、省委十二届十二次全会和江苏发展大会精神，坚持问题导向、需求导向、目标导向，按照"什么缺改什么、什么弱补什么、什么差治什么"的原则，大力开展"全覆盖、零容忍、常态化"城市道路交通违法整治，优化道路交通组织，完善交通管理设施，创新交管勤务模式，着力治理城市道路拥堵以及交通秩序乱、出行难和停车难等"城市病"，进一步凝聚文明交通"江苏共识"、强化安全行车"江苏规矩"，服务保障"两聚一高"新实践和"强富美高"新淮安建设。
（四）交通参与者文明交通意识明显增强。文明交通宣传教育广泛深入，主题性、公益性、群众性、社会化文明交通宣传活动亮点突出、成效突显，交通参与者知法守法意识明显提高。建立、健全交通违法举报和公开曝光机制，深化交通违法社会化治理。各地城区发生的道路交通事故总量和死亡人数同比明显下降，轻微交通事故自撤率达80%以上。
各地要结合实际确定整治重点，坚持问题导向，什么问题突出就整治什么问题，确保交通秩序明显好转，严重交通违法行为明显下降。
（一）大力整治交通乱象，保持严管严查高压态势。
1．严管行人和非机动车不文明交通行为。重拳整治行人和非机动车闯红灯、行人不走人行横道、翻越护栏、非机动车骑行快车道、逆向行驶等不文明交通违法，严查严处的同时，根据实际情况，灵活采用观看教育片、参与交通协勤、媒体公开曝光和报请纪检监察部门通报所在单位等"四选一"方式，进行警示教育，学习交通安全法规、参与协勤的时间不少于15分钟。各地要在有条件的路口，合理设置一批固定学习教育场所。执勤中利用执法记录仪和交通监控设备做好取证工作，对拒绝、阻碍执法的，一律依法予以拘留，并利用媒体公开曝光。
2．严查机动车重点交通违法行为。强化机动车闯红灯、闯禁区、闯单行线、乱变道、乱占道、乱停车、乱掉头、斑马线不礼让行人等交通违法行为查处力度，充分运用摄录设备、交通监控和执法记录仪，灵活采取便衣组合执法、远程调度查证等方式，全力提高查处率。对酒驾、毒驾、涉牌涉证等严重交通违法始终保持高压态势，强化重点时段和重点路段分析研判，科学用警，精准打击，定期不定期组织突击行动，大力开展滚动整治。用足用好法律手段，对各类机动车交通违法行为，严格认定标准，严格上限处罚，符合记分条件的，一律严格予以记分。
3．严控重点车辆交通违法行为。主动会同城管、住建、交通运输等部门，灵活运用联动整治、交叉执法、伏击守候等战术，严查城区渣土车、水泥搅拌车等工程车闯红灯、闯禁区、抛洒滴漏、超高超载、野蛮驾驶、故意污损遮挡号牌和老年代步车、电动三轮车占道带客、违法上路等交通违法行为，6月上旬初显成效，6月底前明显见效。将违法多发、事故突出的渣土车、水泥搅拌车和工程运输企业纳入"黑名单"监管，对进入"黑名单"的，提交城管、住建等部门，督促采取限制招投标、提高准运门槛、取消市场准入资格等措施综合施治，全力遏制反弹回潮。再次向党委政府汇报，提请政府主导，工商、质监等部门牵头，切实落实电动三四轮车源头监管措施，坚决取缔非法生产、改装、拼装、销售行为。通过延伸管理触角、提高违法成本，努力营造不能违法、不敢违法的良好局面。
4．严管城市道路路内停车秩序。强化城区主次干道、中心商圈等大流量路段和支小道路易堵路段停车管理，综合采用监控抓拍、贴单、拖移等手段，加强违法停车整治，对重点路段违停行为，严格按照违反禁令标志标线处罚、记分。严格依据相关技术标准，科学合理设置路内停车泊位，严格控制路内停车泊位总量。对停车泊位严重缺乏、符合划线停车的，及时汇总报请施划增设；对不具备停车条件、乱停乱放突出的，及时申请安装车阻石或柱形、u型隔离禁停桩。对长期占用路内停车泊位的"僵尸车"，一律依法坚决予以清理。主动协调城管、住建等部门合理划设非机动车停车区域，并规范管理。最大程度地引导市民文明出行、规范停车。
（二）科学优化交通组织，推进精细化管理。
5．优化道路交通组织。要主动会同规划、住建、交通运输等部门，邀请规划设计、交通工程专家，认真组织排查城区路口交通渠化，开展路口交通组织和交通信号控制协同设计，合理采取分配进出口车道、设置待行区、可变车道、潮汐车道、专用车道等措施，全力挖掘路口通行潜力，切实提高路口通行效率和安全水平。要加强路段出入口管理，根据需要科学采取封闭出入口、实行中间隔离、机非隔离、禁左、禁行、单行等交通管理措施，完善行人过街通道、公交站点、路内停车泊位等交通设计，改善道路通行环境。着力提高交通信号控制智能化水平，优化信号灯配时，高峰时加强右转信号控制，减少直行和右转车辆相互干扰。
6．优化交通管理设施。深化交通标志、标线、信号灯和交通技术监控设备排查整改工作，确保保质保量、按时按期完成整改任务。科学设计、设置行人过街设施，通过设置安全岛、行人二次过街等待区，有效保护行人安全。学习借鉴"深圳经验"，大胆尝试、大力推广使用非机动车和行人闯红灯自动识别提示装置，及时提醒遵守交通信号。各交警大队要在秩序中队、一线执勤中队指定专人，切实做好辖区道路交通安全设施排查工作，建立道路交通管理设施日常排查制度，及时发现问题，随时报送整改。完善道路交通安全设施排查整改档案，建立突出、多发和重大隐患挂牌整改机制，实现交通设施隐患查、改留档，重大、突出隐患挂牌督办。
7．排查治理乱点堵点。组织专人，再次对城市交通乱点和堵点开展深入排查，重点排查辖区学校、医院、商圈、车站、老旧居民小区、各类商贸市场周边道路，以及其他交通秩序混乱路段。对排查出的乱点堵点，要按照"一路一策、一点一策"的原则要求，逐一制定、完善整改方案，明确整改时限、推进进度和责任单位，综合采取优化交通组织、加大执法整治、实施改造工程等措施，全力改善堵点乱点交通秩序，确保通行效率明显提高、群众出行满意率大幅提升。6月底前，市区清江浦区和开发区至少推出6条秩序严管街（交警一、二、三大队各2条）、生态文旅区至少推出1条秩序严管街，其他县区至少推出2条秩序严管街。
（三）改革交管警务机制，推动建立社会共治体系。
8．构建现代警务机制。探索、建立灵活机动、快速响应、科学研判、精确查控、扁平指挥、处置高效的现代警务模式。各地要积极借鉴"深圳经验"，研究制定城市交通智能化、信息化建设方案，完善交通指挥中心功能，加强情报信息研判分析，组建交警"铁骑"队伍，提升快速处置各类交通警情及其他突发事件能力。同时要完善责任区勤务机制，按照交警支队路口、路段长责任承包精神要求，研究、建立符合本地的交通勤务管理模式，落实巡逻管控责任，提高路面见警率和管事率。采取公开排名、滚动督导、末位淘汰的方式，强化平台数据、管理实绩、管控质态三维度考核，切实提高交通管理勤务效能。
9．协调社会力量参与管理。各地要紧抓全国文明城市创建契机，主动联合文明办，发动辖区党政机关、企事业单位，动员离退休人员、在校大中专院校学生和热心社会公益事业的人士，组建文明交通志愿者服务队，走上街头路面，积极协助民警劝阻行人、非机动车交通违法行为。同时要采取民警挂钩的方式，主动做好辖区文明交通志愿者培训、引导和协勤帮扶工作，确保广大志愿者积极、安全发挥文明交通协勤作用。充分利用车管安教平台和文明交通信用管理平台，组织驾校学员和记满12分学习人员到路口协勤，确保严管街、学校、医院门口及其他重点路段交通高峰期间有人管理。各地要紧抓城市管理执法改革契机，主动协调城管部门执法力量参与城区支小道路、背街小巷违停执法，通过共管共治，形成互补策应。同时，还要充分利用公安网站、微博微信、手机app等，建立交通违法举报平台，完善举报奖励机制，鼓励群众踊跃举报各类严重和突出交通违法行为。
（四）强化宣传教育，营造良好舆论氛围。
10．发挥媒体宣传作用。要借助各类媒体广泛宣传各种交通陋习的危害，宣传交通安全法律法规，传播文明交通理念，有效凝聚文明交通"江苏共识"，牢固树立安全行车"江苏规矩"。要加强与新闻媒体的沟通协调，采取组织记者随警采访、开辟整治专栏、曝光严重交通违法行为等方式，全方位、多视角宣传报道整治行动。通过手机app、交警"双微"平台等自媒体，密集推送整治动态，曝光典型案例。同时，要做好舆情引导工作，避免出现负面新闻炒作，营造良好整治氛围。
11．加强宣传阵地建设。健全中小学文明交通教育长效机制，利用假期前后和各类校园户外活动，组织民警走进校园、走近学生，定期开展文明交通主题教育，并通过"小手拉大手"，教育学生、引导家长遵章守法、共同抵制各类不文明交通行为。组织专人深入社区开展道路交通安全宣传教育，将交通安全知识作为"道德讲堂"重要宣讲内容。同时广泛征求各界群众意见，引导群众积极提供交通管理合理意见和建议，主动配合交通整治行动，自觉遵守道路交通安全法律法规。
（一）加强组织领导。各地要主动向党委政府汇报，争取以政府名义部署开展交通秩序大整治，要组织相关职能部门、其他警种和社会力量参与整治、齐抓共管。要结合本地实际，进一步明确整治重点，落实工作责任，细化整治措施。市局成立由张焱副局长为组长、交警支队领导班子、各县、区公安（分）局分管负责人为副组长的领导小组，交警支队各相关单位、县区各交警大队主要负责人为成员，下设城市道路交通秩序整治办公室在交警支队，尹志刚支队长兼任办公室主任，具体负责整治的组织协调、督导检查和考核通报。各级公安机关要全警动员，全力投入，把交通秩序整治作为当前重点工作来抓，确保整治行动扎实开展、取得实效。
（二）文明规范执法。各地要严格落实公安部、省厅、市局关于规范执法相关要求，坚持文明、规范、理性、平和执法，自觉接受社会监督，积极争取社会公众对整治工作的理解和支持，不断提高执法能力和执法公信力，严防发生因执法不当引发群众不满、舆论炒作，影响公安机关形象。对少数恶意炒作造谣抹黑的，要及时澄清、依法查处，切实维护民警正当执法权益。要对参与交通管理的其他警种以及协助管理的社会力量开展培训，规范参与整治行动。
（三）强化检查督促。各地要加强对整治工作的督导、检查和考核，及时解决工作中发现的问题，定期通报检查考核情况，推动各项整治措施落到实处，确保取得预期效果。整治期间，市局将抽调专人，组成联合督查小组，对各地整治情况进行检查督促，定期对各地整治进展情况和存在问题进行通报。凡因整治措施不力、交通秩序混乱被省厅、市文明城市创建办或市局督查通报的，在厘清责任的基础上，一律严格实行倒查问责。
（四）加强信息报送。各地要于5月31日前，上报整治方案、整治工作领导小组成员及联系人名单，每月23日前报送当月整治进展情况和统计表，重要信息要及时报送。
乡镇自建房排查整治方案
为贯彻落实国务院办公厅转发的农村房屋安全隐患排查整治工作部际协调机制办公室关于开展《农村房屋安全隐患排查整治工作方案》《湖南省农村房屋安全隐患排查整治实施方案》和全省农村房屋安全隐患排查整治工作动员部署视频会议精神以及《益阳市农村房屋安全隐患排查整治实施方案》(益政办电【20xx】4号)、《赫山区农村房屋安全隐患排查整治实施方案》（益赫政办函【20xx】37号）要求，切实做好我镇农村房屋安全隐患排查整治工作，结合我镇实际，制定本实施方案。
牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻吸取教训；深入开展房屋安全隐患排查整治工作，最大限度消除事故隐患和问题，有效管控房屋倒塌的安全风险，确保人民群众生命财产安全。同时，用3年左右时间，建立常态化农村房屋建设管理制度。
坚持“安全第一、预防为主”的原则，坚持以人民为中心，利用3年左右的时间对排查出的安全隐患进行全面整治，化解一批重大房屋安全隐患，确保我镇农村房屋不发生倒塌等事故，千方百计确保广大人民群众的生命财产安全，切实为人民群众营造安全舒适的居住环境。
1、排查范围。对全镇行政村范围内的所有房屋（含镇人民政府驻地的行政村、社区和下辖的行政村范围内的房屋），独立工矿企业和国有土地上的房屋不纳入排查范围，排查的房屋信息要全部纳入农村房屋综合信息平台和手机app。
2、排查重点。重点是用作经营的农村自建房，使用预制板建设的房屋，经过改扩建的房屋，人员聚集使用的房屋，3层及以上的农村自建房和使用空心水泥砖或易燃夹心彩钢板建设的房屋，消防隐患突出的木结构房屋、土坯房和建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的农村危险房屋，要确保覆盖全部，不留死角。医院、学校、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所更要作为重点排查对象。
3、排查时间。20xx年12月底前，完成对全镇农村用于经营性的房屋和医院、学校、村级公共建筑、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所进行全面排查，20xx年6月底前，完成全镇所有农村房屋的安全性排查。
4、排查程序。充分发动产权人(使用人）自查自报；镇政府和行政村(社区）组织普查，完成信息采集和安全隐患初步判定，并将初步判定为c、d级的房屋形成台帐后上报区工作专班；区人民政府工作专班聘请第三方专业机构对初步判定存在安全隐患的房屋开展安全性评估或鉴定，录入信息。行业主管部门要组织发动行业监管范围内产权人（使用人）对其房屋进行普查，完成信息采集和安全隐患初步判定，对初步判定存在安全隐患的房屋，由各行业主管部门聘请第三方专业机构开展安全性评估或鉴定，安全性评估或鉴定可依据《农村住房安全性鉴定技术导则》《民用建筑可靠性鉴定标准》、《建筑抗震鉴定标准》、《农村防火规范》、《农家乐(民宿)建筑防火导则（试行）》，以及简易鉴定规则进行。
5、排查内容。具体排查内容为：
（1）对房屋外观及变形情况进行检查。重点检查房屋外墙、大角、承重墙体、梁柱板等部位有无影响结构安全的裂缝，有无脱落，地基、基础是否有沉降；主体结构是否有倾斜；永久建筑边坡及有无防护措施山体是否存在裂缝、沉降、倾斜，或者变形等。
（2）对房屋周边环境进行检查。主要检查房屋周边场地有无沉降、开裂等现象，特别要检查房屋及周边永久性建筑边坡排水系统是否正常。
（3）对房屋的使用情况进行检查。重点是检查是否有渗漏水现象，房屋装修是否改动结构，永久建筑边坡坡顶、坡脚是否有危及其安全的现象和行为。
（4）房屋安全隐患处理情况。要全面排查房屋是否存在质量安全隐患，有隐患的是否已采取日常监测措施，是否采取可靠措施排除隐患，存在严重安全隐患的是否已组织人员撤离，人员撤离后是否进行妥善防护、准备拆除等。
a级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。
b级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。
c级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。
d级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
（一）建立整治台账制定整治维修方案并告知公布。对排查出的安全隐患分等级、分类别及时认真制定整治台账和整治维修方案，并及时在有关媒体、镇（村）政务公开栏公布相关信息。特别是对鉴定出来的c、d级危房，要告知产权人（使用人）落实措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保彻底消除安全隐患。
（二）分类推进实施。对检查发现、群众举报投诉的隐患，要第一时间督促房屋产权人（使用人）及时采取措施，限期整改落实到位。对存在重大安全隐患的危险房屋和产权明确的医院、学校、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所，各产权责任单位要果断采取措施，该停用的停用，该拆除的坚决拆除，从根本上杜绝重大房屋安全事故的发生。对鉴定为c、d级农村自建房，符合农村危房改造政策的要及时纳入危房改造，不符合农村危房改造政策的，各村（社区）要落实属地责任，加强监管和监测，确保人不住危房。全镇要按照上级要求，用3年左右的时间基本完成整治工作。
（三）建立长效机制。坚持问题导向和目标导向相结合，要加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法律法规，健全农村房屋建设标准规范、建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。制定农村自建房用作经营应出具安全鉴定报告的管理规定，实现农村自建房用作经营有章可循。健全农村房屋建设管理机制，下沉监管力量，确保农村房屋建设管理工作有机构有人员承担。建立和完善村级建房理事会和村级建房协管员制度，建立健全农村建筑工匠制度，扩大农村建筑工匠队伍，开展农村建筑工匠培训，提高工匠施工质量和水平。严格既有房屋改扩建管理。加快推进空心房中的危房拆除力度。
第一阶段：动员部署阶段（20xx年11月30日前）。
第二阶段：分类分级排查（20xx年12月—20xx年6月底）各行业主管部门和村（社区）要优先排查用作经营的农房和人员密集、年代较长、建筑标准较低、失修严重的危险房屋，到20xx年12月底前全面完成辖区内所有危险房屋的排查建档工作。对于其他农房的排查工作要整村整组开展排查，不漏一栋，确保在20xx年6月底前全部完成。
第三阶段：隐患鉴定整治阶段（20xx年1月至20xx年1月）。对排查出的经营性住房有安全隐患的，各相关责任单位和产权人（使用人）20xx年6月底前完成整治，对排查出的其他房屋，要分轻重缓急稳步推进，力争三年内全部完成整治。
（一）加强组织领导。为加强对农村危险房屋安全隐患排查工作的领导，镇人民政府成立沧水铺镇农村房屋安全隐患排查工作领导小组，由镇长担任组长，由分管村镇规划建设和管理的副镇长担任副组长，镇直驻镇相关单位及各村（社区）主要负责人为成员（详见附件），领导小组下设办公室，办公地点设镇自然资源与生态环境办公室，具体负责房屋安全排查整治工作的组织实施和协调工作。各村（社区）要相应成立工作机构，负责组织实施本村（社区）房屋的安全隐患排查整治工作。
（二）明确工作职责。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的规定，将应当纳入本行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，并加强监管。镇村镇规划建设和管理办公室负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；镇自然资源和生态环境办公室负责指导依法依规用地，做好地质灾害易发区的地质灾害风险排查；农业综合服务中心负责组织指导基层政府加强农村宅基地管理；市场监督管理所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作，对用作经营且存在安全隐患的农村自建房，责令办理住所(经营场所)变更登记，拒不办理的，依法吊销营业执照；党建组织部门负责指导村(社区）党群服务中心隐患排查、整治和安全管理；社会事务办公室负责指导农村宗教活动场所隐患排查、整治和安全管理；教育部门负责指导农村学校、幼儿园房屋隐患排查、整治和安全管理；社会事物综合服务中心负责指导农村养老机构场所安全隐患排查、整治和安全管理；农业综合服务中心（水利）负责指导水利设施附属用房隐患排查、整治和安全管理；社会事物办公室（文化）负责指导农村文化和旅游场所安全院患排查、整治和安全管理；社会事物办公室（卫健）负责指导农村医疗卫生机构场所安全隐患排查、整治和安全管理；社会治安和应急管理办负责督促落实农村房屋安全监管职责，指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；审判机关负责对涉诉案件依法立案、审判、执行，对需要改进的工作及时提出司法建议；司法所负责配合完善农村房屋建设管理制度，强化法制保障，加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、矛盾化解；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级财政预算；社会治安和应急管理办（信访）负责指导排查整治工作中的`信访问题处理；农电站和自来水公司等单位要在有关部门的主导下对用作经营且存在安全隐患的农村自建房及时断水断电。各部门、村（社区）要落实属地责任，负责相应范围内危险房屋的安全管理，做好危险房屋的调查、巡查、排查。经专业鉴定机构鉴定为危房的，要督促相关房屋产权人按鉴定结论予以整改，及时进行加固或拆除。
（三）做好宣传引导。各行业主管部门和村（社区）要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，要提高风险意识，及时了解掌握农村干部群众思想动态，做好解释引导工作，及时有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（四）严肃执纪问责。各行业主管部门和村（社区）要认真做好农村危险房屋的安全隐患排查工作，确保人民生命财产安全。对重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢或未按时限要求开展工作的单位，要通报批评；对隐患排查不彻底，整治不到位，发生房屋垮塌造成人员伤亡的相关单位及责任人依法依纪依规严肃问责。
领导小组办公室设镇国土资源和生态环境办公室，由李国江同志兼任办公室主任，统筹负责农村房屋安全隐患排查整治工作；张安辉同志兼任办公室副主任，负责各行业部门和行政村（社区）协调工作，各成员单位分别明确一位具体工作人员为联络员。
乡镇环境整治工作方案
针对当前镇乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放等“六乱”行为泛滥，影响镇容镇貌及广大人民群众正常工作生活秩序的实际，组织力量对镇环境秩序工作开展一次集中整治，达到规范镇管理秩序，维护大众利益的目标。
1、镇各门店经营户未经批准擅自占用人行道、街道摆放货物、广告牌等现象。
2、车辆占用通道停放，摩托车、自行车未在人行道上有序停放的。
3、各街道、通道、门店随意堆放石头、水泥墩、杂物等人为路障的，私自占用街道、压覆水沟浇筑斜坡的。
4、镇范围内未进行规划建设审批，未批先建，影响道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。
5、门店在街道和卡楼外搭建临时建筑物、铁皮棚，悬挂尼龙薄膜、棚布等影响市容的。
6、镇老街、农民街逢日未按要求设立临时摊点有序摆卖的；固定安装遮阳伞，影响市容市貌的。各临时摊板、货物等物品在非日和夜间未自行撤除的。
7、镇范围内户外广告、横幅标语、彩虹门、彩旗等宣传用品未进行备案登记和统一规划设置的。
8、镇范围内“门前三包”制度（即包环境卫生、包市容秩序、包绿化美化）责任未落实的。
9、各门店垃圾未实行装袋并放置于店内或门口，随意倾倒、丢弃、散放的；临时摊挡产生的垃圾未自行收集、装袋，随意散落在地的。
（一）宣传发动阶段（20xx年7月初—7月中下旬）。通过悬挂宣传标语、发放宣传单和整改通知等方式，营造集中整治的良好氛围。
（二）集中整治阶段（7月底—9月底）。
1、结合实际，选准突破口，组织力量对相关问题进行强力整治。
2、理顺镇管理体制，分别授权给予镇居委会、高桥社区居委会对两个镇的管理职能。
3、加强城管队伍建设，选准配齐人员。
（三）总结提高、建章立制阶段（9月底之后）。
1、结合村（居）换届选举，配齐配强两个居委会的干部队伍，强化镇管理知识培训。
2、进一步建立健全镇管理相关工作制度。
3、根据整治情况开展不定期整治，逐步形成长效管理机制。
（一）加强组织领导。
为加强镇整治工作的组织领导，成立镇整治工作领导小组，其组成人员名单如下：
（二）强化时间保障。
各单位抽调参加镇整治工作的干部职工，应根据领导小组工作需要，做到随叫随到，服从工作安排，在干部力量和时间上予以保证。参加集中行动应着制服。
（三）落实经费保障。
1、镇政府对镇整治工作的机械费、器材费、人工费等开支予以保障。
2、对参与镇整治工作的工作人员，根据考勤情况给予必要的误工、误餐和野外作业补贴。
乡镇禁毒工作整治方案
为有效遏制我镇毒品高发蔓延势头，维护社会稳定，净化社会风气，按照公安部、省、市、县禁毒委的统一部署，经研究决定，从即日起至20xx年底在全镇开展“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战。现制定如下方案。
一、指导思想。
在镇委、镇政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，以发展为保障，全面贯彻全国、全省、全市、全县禁毒会议精神，按照“有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究”的要求，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”，打防结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理，全力封堵毒品浸透，坚决遏制毒品问题滋生蔓延，最大限度减少毒品对社会危害，为我镇经济社会又好又快发展创造良好社会环境。
二、目标任务。
一是全面认真细致地对全镇毒情进行一次摸排，坚持横到边、竖到底，不留任何死角盲区，建账立册，真正摸清底数，掌握实情。二是依托派出所，全力侦破一批涉毒犯罪案件，从重从快严厉打击，形成声势，震慑犯罪；查处一批流散在社会里的吸毒人员，收戒一批吸毒成瘾人员，有效管控一批戒断巩固的吸毒人员，社区戒毒社区康复执行率达到70%以上。全力遏制外流贩毒，切断毒品进入我镇贩运通道。三是对全镇宾馆、网吧、游戏室、ktv洗浴中心等公共娱乐场所定期或不定期进行集中或重点检查，打掉容留、提供吸食毒品的窝点，挤压毒品犯罪的空间。四是严查为毒品犯罪提供条件的各种娱乐休闲的业主，为毒品犯罪充当保护伞的党政机关工作人员、执法司法人员，一旦发现，经查证属实，坚决依法依纪查处，绝不手软。五是积极推进社区戒毒社区康复，抓点带面，建立机构，确定人员，明确职责，展开工作。六是积极构建打击毒品犯罪的长效机制，使戒毒工作常态化、制度化，做好戒毒工作有人抓、有人管、有人干。
三、组织领导。
为确保这次禁毒百日攻坚会战取得实效，镇成立“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战领导小组，由镇长-组长，副镇长吴培松任副组长，镇综治办廉成堂、高知春，谢桥法庭庭长-，司法所所长-，派出所副所长-、-为成员，办公室设在派出所，-任办公室主任。
四、方法步骤。
“肃毒害、创平安”禁毒百日会战为期四个月，从9月1日起至12月31日，分三个阶段：
（一）宣传部署阶段。各村（社区）要召开两委会、群众大会等，周密部署，广泛发动群众，强力推进。各村（社区）要采用悬挂宣传横幅（每村不少于2条）、张贴标语，利用广播进行宣传，与其他工作结合起来，走村串户进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，大力营造禁毒百日会战的浓厚社会氛围，宣传覆盖率达100%，群众知晓率100%.
（二）深入推进阶段。
1、排查摸底。各村（社区）要摸清吸毒人员的底数，掌握本村（社区）有多少人，现在何地、有没有受到打击或采取戒毒康复措施等。逐村（社区）进行拉网式排查，逐人登记，建立台账，实行动态式管理，有针对性地采取措施，对贩毒人员要依法严厉打击，对吸毒人员实行强制隔离戒毒，对社区戒毒逾期未报到和严重违反协议社区戒毒社区康复人员全部落实戒毒康复措施，决不能让其放任自流。
2、专项打击。镇统一组织安排开展这次戒毒百日会战。派出所要充分发挥职能作用，对露头的涉毒犯罪要迅速立案侦查，抓住战机，坚决依法打击，并在侦破案件的基础上，深挖犯罪，扩大战果，揪出一批隐藏较深的犯罪，狠狠打击毒品犯罪分子的嚣张气焰，保持禁毒严打高压态势。
3、重点整治。一是将刘桥社区、谢桥社区、兰庙社区作为重点整治地区，纳入年终综治考核。二是对全镇宾馆、网吧、游戏室、ktv洗浴中心等易吸毒贩毒场所，各村（社区）要配合派出所加大明察暗访力度，适时开展统一行动，力争彻底打掉一批涉毒窝点，铲除涉毒违法犯罪人员的藏身之地。对有容留提供吸贩毒记录的场所，实行重点管控，如有再犯，吊销营业执照，直至依法追究其刑事责任。三是由派出所牵头，积极联络协调工商、卫生、药监及文化宣传等相关部门，严查、收缴各类毒品，严防各类毒品流入我镇，有效阻断易制化学品、精神医学专用药品流入非法渠道。四是派出所对外流外逃毒贩要与流入地外逃地公安机关加强情报信息沟通联系，组织警力追逃打击，坚决将犯罪分子绳之以法。切实加强对涉毒人员的监控，落实戒毒包保稳控措施，发现涉毒违法线索，要立即报告公安机关，对知情不报、为犯罪分子通风报信的，要视情节依法依纪追究相关人员的责任。对外流吸毒人员要采取切实可行的办法，加强管控，必要时派专人落实禁毒措施。
4、推动戒毒。各部门要将排查出的吸毒人员纳入管控，该送强制戒毒的送强制戒毒，该列入社区戒毒社区康复的列入社区戒毒社区康复管理。依托社区卫生机构，推进社区戒毒社区康复中心建设，能收尽收，能戒尽戒。
5、建章立制。健全和完善禁毒工作长效机制，建立情报信息收集研判、定期涉毒人员及毒情摸排、禁毒成员单位联席会议及专案攻坚等机制，使禁毒工作常态化、制度化，坚持常抓不懈，抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
（三）总结验收阶段。镇对各单位全面总结禁毒百日攻坚会战开展情况，总结成绩，查找不足，找差补缺，盘点销号，务必取得阶段性成效。镇将制定细化标准，逐项检查验收，并予以通报。
五、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。“肃毒害、创平安”是公安部、省禁毒委审时度势作出的重大部署，是贯彻落实中央、省有关领导关于禁毒工作重要批示精神的一项重大举措，也是根治颍上毒患的有利战机。各单位要高度重视，要有足够的清醒认识，决不能小视毒情。
（二）密切协作，形成合力。“禁毒百日会战”不仅是禁毒部门和公安机关的职责，也是各级部门各单位义不容辞的责任。公安机关要充分发挥主力军作用，协同作战，严打开路，坚决遏制涉毒犯罪高发势头，彻底扭转禁毒工作被动滞后局面。
（三）加强宣传，营造氛围。各单位要加强禁毒宣传，增强公民禁毒意识。
乡镇环境卫生整治工作方案
为进一步加强农村环境卫生综合整治宣传工作，形成全镇上下农村环境卫生共建共创的浓厚舆论氛围，加快推进青溪农村环境综合整治，特制订本实施方案。
围绕全镇农村环境综合整治工作的核心任务，全方位、多形式地做好宣传工作，营造浓厚的宣传氛围，进一步动员广大党员干部群众关心、支持和参与到环境综合整治工作中，提高群众对环境整治工作的知晓率、参与度和满意度。努力打造文明、整洁、有序、优美的城乡环境，使我镇城市形象不断提高，群众居住环境更加舒适。
1、农村环境卫生综合整治的目的、意义、措施、要求等。注重引导农民群众深刻认识自己的主体地位，理解和认清各自所要承担的责任和义务，并积极配合、主动参与到整治行动中来。
2、宣传农村环境卫生综合整治科学知识。普及垃圾分类处理、清洁能源、路边、屋边、水边绿化等方面科学知识和操作方法，教育和引导广大群众科学维护环境卫生并培养良好的卫生习惯。
3、宣传农村环境卫生综合整治推进动态。让群众及时了解和掌握各地工作推进进程，营造比、学、赶、超氛围。
1、各村要悬挂横幅、制作固定的宣传标语，发放《青溪镇区环境卫生保洁倡议书》，并要充分利用宣传栏、文化墙等形式教育引导广大农民踊跃参与环境卫生整治，积极营造良好的社会环境。
2、各村要通过党员会议、村民代表会议等会议宣传农村环境卫生综合整治工作的目的、意义、措施等。
3、在各学校深入开展相关主题教育活动。
4、组织党员开展活动，充分发挥党员在农村环境卫生综合整治工作中的先锋作用。
1、各村、各单位要充分认识做好农村环境卫生综合整治宣传工作的重要性和必要性，切实把环境卫生整治宣传工作摆上重要议事日程。
2、各村要及时提供有关线索、素材，并做好宣传报道工作。
乡镇环境整治实施方案
（一）认真贯彻落实环境保护法律法规和市委、市政府关于环境保护的各项要求，组织完成上级下达的关于环境保护的各项工作任务。对本网格的环境保护工作负责。
（二）组织研究和制定本网格环境保护监督管理计划和任务、责任台账，并组织、监督落实到位。
（三）积极开展环境保护宣传教育，在本网格内形成全民参与、全民监督的环境保护氛围。
（四）组织对本网格内各类排污单位和个人执行环境保护法律法规情况进行监督巡查，及时发现和制止违法排污行为。
（五）依照乡镇（街道）政府（办事处）权力清单和相关程序规定，及时组织查处违法建设和生产、污染防治设施不正常运行、超标排污、焚烧秸秆和废弃物料等环境违法行为。
（六）受理和组织调处本网格内的环境污染纠纷和环境信访，并及时向市环境保护部门信访机构报告情况。
（七）组织和监督本网格队员认真履行环境保护监督管理责任，对企业污染防治监督员、现场监管员和本网格其他队员履职履责情况进行考核和报告。
（八）配合市环保部门和其他有环境监督管理职责的部门做好相关行政许可、现场检查和执法、违法行为查处、纠纷和信访调处以及统计、监测等工作。
二、工作内容及方法。
（一）网格长应于每年1月组织制定本网格内排污单位监督管理责任台账，明确排污单位地址、负责人、分管环保负责人、环保工作联系人等基本信息和重点监管事项、重点监管部位、现场检查频次等监管要求。
（二）网格长应于每年1月组织制定和实施本网格队员学习培训计划，每月集中学习不少于1次。
（三）网格长应于每年1月组织制定和实施本网格企业负责人、企业环保工作人员和社会群众环保宣传教育计划，多形式开展环保法律法规、环保社会责任和环保知识宣传教育，每季度开展不少于1次宣传教育活动。
（四）网格长应定期或不定期对企业污染防治监督员、现场监管员和本网格其他队员在岗情况、环境违法行为制止和查处以及监管效果等情况进行巡查和抽查，每月汇总1次巡查和抽查情况并进行考核评分，于次月5日前报乡镇（街道）主要领导和市环保局包乡镇（街道）领导。
（五）网格长每周应组织本网格队员召开工作调度会议，对本网格环境保护工作情况进行汇总，分析存在问题和隐患，明确下一步工作重点和工作要求，形成会议记录，并认真组织落实。
（六）网格长每天应对本网格巡查不少于1次，网格队员每半天对负责区域或企业现场检查、巡查不少于1次，并填写巡查、检查记录表。
（六）网格长及网格队员应撰写工作日志，详细记录当日环保工作情况。
三、环境违法行为查处工作程序。
根据市委、市政府关于行政执法综合改革的实施方案，乡镇（街道）依照权力清单依法依程序对有关环境违法行为进行查处。
（一）环境违法行为查处。
对发现的环境违法行为应现场进行调查取证：
（1）勘察并填写《现场勘察表》。
（2）进行调查询问，填写《询问笔录》并由环境违法行为人签字确认。《询问笔录》应载明违法行为事实、原因及责任人。
（3）勘察、询问结束，当场下达《责令纠正环境违法行为决定书》，责令立即停止环境违法行为。
（4）对应予立案处罚的环境违法行为，乡镇（街道）执法机构填写《环境违法行为立案登记表》，按照相关程序经乡镇（街道）有关领导审签后，报市环保局法制科审查立案。
（5）市环保局制作《环境违法行为行政处罚告知书》并交由乡镇（街道）行政执法机构送达当事人。
（6）市环保局根据法律法规规定程序制作《环境违法行为行政处罚决定书》，并交由乡镇（街道）行政执法机构送达当事人。
（7）乡镇（街道）负责监督环境行政处罚案件的执行。对拒不履行的，乡镇（街道）应填写《提请申请强制执行审批表》报市环保局法制科审查。对需申请强制执行的，由市环保局向市人民法院申请强制执行。
（8）依法应对违法责任人采取行政拘留措施的，由市环保局或其他部门移送公安部门。
（9）按照权力清单，环境违法行为应以其他部门名义进行立案查处的，参照上述规定依法依程序报相应部门立案进行查处。
（10）乡镇（街道）权力清单内的环境违法案件，应立案查处的，由乡镇（街道）负责承办和监督落实，环保及其他部门负责案件审查、作出处罚决定、移送司法机关。
（11）适用简易处罚程序的环境违法案件查处，由乡镇（街道）行政执法机构实施，并在处罚结束后7日内向环保或其他部门报备相关材料。
（二）环境信访案件调处。
1、乡镇（街道）应开通环境信访专用或兼用电话，或通过其他形式，受理群众环境污染信访和污染纠纷案件。
2、市环保部门和其他有环境监督职责的部门受理的环境污染信访和污染纠纷案件可视情转交乡镇（街道）依法调处。
3、乡镇（街道）调处环境信访和污染纠纷案件结束后，应向当事人及时反馈，并在调处结束后7日内向环保和有关部门报备相关材料。
4、市环保部门和其他有关部门直接调处的环境信访和污染纠纷案件，乡镇（街道）应予以配合。
各乡镇、街道工作人员如在环境保护网格化管理中出现不作为、慢作为或失职、渎职的，将严格按照《林州市环境综合整治蓝天碧水工程责任追究办法（试行）》（林治指办〔20__〕9号）予以责任追究。
乡镇环境整治实施方案
一.村庄环境卫生管理坚持，政府主导、全民参与，统筹规划、科学治理，突出重点、逐步推进，分类处理、资源利用的原则，实行“户集、村收、镇中转集中处理”，运作模式。
二.村庄内单位和个人都有义务维护村容村貌和环境卫生，对破坏村容村貌和环境卫生的行为有权制止、劝告和举报。
三.村庄环境卫生管理实行“门前四包”和主要主支干道保洁员清扫收集的制度。
四.村庄内的建筑物和其他设施应保持整洁、完好、安全。
五.任何单位和个人都不得在公共道路两侧和公共场地堆放物料。因建设和生产等特殊需要，在公共道路边堆放的沙石、砖块等材料必须经村委会同意，堆放在固定地点，并及时转动，不得长期占用路段。生产和建筑垃圾由垃圾产生的单位和农户负责清运到村委会指定的填埋场进行处理，严禁倾倒道路边和河道里。
乡镇环境整治实施方案
北王村距王村镇北一公里处，全村共8个村民小组，516户，2014口人，总耕地5649亩，全村总体巷道20条，总长4600米。近年来，村两委一班人按照新农村建设二十字方针及“抓好产业促民富，改善基础变村貌，规范管理促和谐”的思路，不断创新，狠抓落实。先后投资90万元，硬化巷道3200米；投资30万元，对村硬化巷道进行全方位、高标准的绿化，总绿化4000米。同时，铲除巷道违章建筑450痤，建立垃圾台16个。07年，投资21万元对村广场进行铺筑、绿化，由此，使我村基本实现了主巷道硬化、绿化，环境卫生管理正常化，村务管理规范化，人居环境较大改观，村民养成了良好卫生习惯，现就我们的做法汇报如下：
一、坚持民主决策、充分发动群众。
村容村貌管理涉及各家各户的利益和历史留下的传统习俗，要使村民自觉遵照两委决议，调动广大群众的积极参与，解放思想、改变传统观念，使村民主动地、积极地投入到整治活动中来。村两委，以发扬民主管理，代表会议的良好形式，召开党员干部会提起实施方案，通过村民代表会讨论定案，村民大会告知全体村民，广泛动员，形成共识，两委分工，党员干部带头具体实施。在短短的十天内，彻底清理全村各巷“三乱”、“三堆”，共拆除巷道门前茅厕450多座，简易户30余间。猪，羊圈40余座。随即在巷道建立公共卫生厕所4座，为村容村貌管理奠定了良好基础，彻底改变了人居生活环境。
二、成立组织机构，落实工作责任。
为了能善始善终的抓好村容村貌管理工作，根据本村实际和发展现状况。村委会分派一名村委会专职领导负责此项工作。同时，依托老年协会成立以八人组成的村环境卫生保洁组。落实责任，分片分段到人；针对十六个垃圾台，落实一名党员担当卫生监督员，随时查看，督促清拉；专门成立垃圾清理队伍，签订管理合同，定期清拉，做到专人管理，又有义务管理。现有定期清理，又有经常清理的长效机制。
三、建立制度，强化工作保障。
村容村貌是一项长期性工作，资金投入量大，为了保证工作的永久性必须解决好负责问题。单一的只靠卫生员解决不了问题，还须全体村民自觉遵守两委决定和制度，接受监督员的意见。我们村建立义务公制度，坚持定期分布，年终统一平衡兑现，通过每年的集中兑现，充分调动了村民义务投工投劳的积极性。针对卫生员提出巷道三天清扫一次，进村公路十天清扫、除草一次，大型村活动随时清扫的硬制度。在清扫工作是必须佩带红袖章以示上岗标志。再次，建立了卫生费收缴制度。几年来，我们经过村民代表会讨论，形成卫生费收缴制度，规定每户每月缴纳卫生费二元，由村卫生管理小组统一收取，设立专账，月月结费，年终公布，达到专款专用，专人专管制度。从而，强化了工作保障。
四、注重教育管理，营造良好氛围。
村容村貌管理，需要广大村民的积极配合，因此，几年来，我们坚持经常性的利用各种机会，对群众进行环境卫生教育，人人监督，及时制止巷道垃圾的乱堆乱放，使广大村民树立了“环境靠大家，爱家更爱村”的发展理念，为北王村的各项发展营造良好氛围，真正使北王村各项工作向前成为西梁上的一面旗帜。
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乡镇环境卫生整治方案
根据《海南省乡村环境卫生综合整治工作实施方案(20xx-2017年)》、《海南省深入开展城镇环境卫生综合整治工作实施方案(20xx—20xx年)》，结合《澄迈县20xx年城乡环境卫生综合整治工作实施方案》的总体工作部署。镇委、镇政府决定在全镇范围内，全面掀起环境卫生综合整治新高潮，创建干净、整洁、优美的城乡环境，实现全镇城乡面貌的彻底改观。为达到三年计划的工作目标，总结前两年的工作开展情况，做好最后一年的冲刺，特制定本方案。
以科学发展观为指导，为贯彻落实党的十八届三中、四中全会、省委六届七次全会和深入开展全省城乡环境卫生综合整治工作电视电话会议精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以整脏治乱、规范秩序、美化环境、建章立制、确保长效机制为重点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实、最突出、最紧急的环境卫生问题为主要内容，以建设美丽海南、全面提升全县人居环境质量为根本目标，坚持“政府主导、全民参与、属地负责、统筹兼顾”的工作原则，全面开展城乡环境卫生综合整治活动，创建环境优美、卫生干净、舒适宜居的城乡人居环境，推进国际旅游岛建设，谱写美丽中国海南篇章。
(一)实施镇区“洁净工程”，创建一流人居环境。
通过集中整治城镇“六乱”现象，使摊点乱摆、车辆乱放、广告乱贴、垃圾乱扔、污水乱排、工地乱象得到根本改善，城镇主次干道、街道、广场、车站、农贸市场等公共场所干净卫生，沿街建筑物容貌整洁有序，户外广告整齐规范，建筑工地绿色文明。同时各项市政基础设施不断完善，到20xx年底镇区污水处理率达80%，镇区生活垃圾无害化处理率达95%以上。
(二)开展农村“清洁家园”行动，改善农村人居环境。
建立健全符合我镇实际的农村生活垃圾清扫保洁收运机制，实现农村环境卫生的常态化、长效化管理。垃圾桶、垃圾屋、转运车辆等环卫设施正常运转，乡村存量垃圾得到处理，实现农村生活垃圾的减量化、资源化。农村生活垃圾清扫保洁收运体系建设工作目标：20xx年，全镇所有自然村(村民小组)建立农村生活垃圾清扫保洁收运机制，落实机构、人员、经费、制度、设备，农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上。
(一)组织编制专项规划。
1.停车场建设规划。
在城镇总体规划的指导下，结合城镇近期建设规划、道路交通专项规划，在对城镇停车供需现状进行全面、深入调查和预测分析的基础上，制定适应城镇发展的停车规划指标体系、布局规划及政策措施。
2.户外广告设置规划。
组织编制户外广告设置规划，主要规划内容包括：街道广告设置规划，城镇对外窗口及公共场所户外广告设置规划，城镇广场、公共绿地户外广告设置规划，重点地段户外广告(招牌)设置规划，户外公益广告设置规划等。
3.城镇桥梁养护维修规划。
按照《城市桥梁检测和养护维修管理办法》等有关规定，编制城镇桥梁养护维修的`中长期规划和年度计划，建立、健全城镇桥梁检测评估制度。
(二)治理城区环境。
1.集中开展全民卫生运动。启动城市“洁净工程”行动，确定每月最后一周周五(下午)为“全民卫生日”，全镇所有单位干部职工、青年志愿者、学生、商户开展义务劳动，清理卫生死角、铲除杂草、清扫路面、清洗“牛皮癣”等工作。
2.开展单位庭院环境整治。党政机关、各企事业单位定期组织人员对所属庭院内外地面进行全面清扫，清除庭院内部卫生死角、杂草，清疏沟道，达到无杂草、无积存垃圾，建筑物墙体整洁的目标。
3.严格落实“门前三包”责任制。镇区主街道“门前三包”签订率达100%，基本建立起“门前三包”监督、检查、落实的常态化工作机制。坚持每月督查通报制度，对机关、企事业单位、经营户及居民户落实“门前三包”责任制情况进行跟踪检查评比，通报评比结果。对拒不履行“门前三包”责任制的机关、企事业单位、经营户及居民户进行行政处罚。
4.大力整治占道经营行为。整治马路市场、流动摊点、店外经营等违章占道经营行为。限定早、夜市的上市、撤市时间，对未经批准的临时摊点和流动商贩及时取缔并依法进行处罚。
5.加强镇区道路清扫保洁。落实清扫保洁制度，镇区主要街道安排专人全天候清扫保洁;减少道路扬尘污染;垃圾收集运输有专门队伍，垃圾做到日产日清，密封储存清运，镇区清扫保洁面积率和密闭清运率达100%，不产生二次污染。
乡镇环境整治工作方案
为深化文明创建，加强村容镇貌管理，创造整洁、优美、文明的村镇环境，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省文明乡镇测评标准》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
（一）各乡镇应当把村镇的村容镇貌和环境卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。
（二）村容镇貌和环境卫生管理工作，实行统一领导、属地负责、专人管理与群众管理相结合的原则。
（三）各乡镇人民政府负责本乡镇村容镇貌和环境卫生的管理工作，并成立市容监察中队和清扫保洁队二支专业队伍，开展日常工作。
（四）乡镇、村庄的所有单位和个人，都应遵守本办法，并有权对违反村容镇貌和环境卫生管理的行为进行制止和举报。
（一）乡镇村容镇貌和环境卫生工作实行属地管理，各乡镇政府负责对本乡镇所有村庄、机关、团体、学校、企事业单位的村容镇貌和环境卫生工作开展情况进行协调指导和监督检查。
（二）乡镇村容镇貌和环境卫生工作，按照下列规定实行分工负责：
2、小街小巷、住宅区由居（村）员会、或物业管理企业负责；
3、车站、停车场、影剧院、文化馆、体育场等公共场所由管理单位或者经营单位负责；
4、集贸市场由市场产权单位、开办单位或者经营单位具体负责；
5、机关、团体、学校、企事业单位的卫生责任区由其自行负责；
6、经营性门店、摊点等由经营者负责；
7、建筑工地由施工企业负责；
8、家庭庭院、畜牧饲养点、自用厕所以及柴草、垃圾、粪肥堆放的场地，由住户负责；
9、农作物大棚及其看护房，由产权人或者经营人负责。
（一）在村镇新建、改建、扩建建筑物、构筑物，必须符合村镇规划要求，其建筑造型、高度、色彩、外墙装饰等应当与周围环境相协调。
（二）现有的建筑物、构筑物应当保持外形完好、整洁。对具有历史价值的建筑物、构筑物应当保持原有的格局、风貌和特色。
（三）在乡镇和村庄内禁止下列行为：
1、在临街的庭院围墙外擅自搭建厕所、猪圈；
2、擅自对临街建筑物进行改建、扩建；
3、在临街的建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏；
4、在临街的建筑物、构筑物外吊挂有碍观瞻的物品；
5、在庭院围墙外堆放柴草、垃圾、粪肥或者在庭院内堆放柴草超出围墙高度；
6、擅自在主要街道和交通路口分发、悬挂经营性宣传物品；
7、擅自占用道路摆摊设点、堆放物品、设置牌匾和从事维修等经营活动；
8、在车行道、人行道和其他妨碍交通、影响村容镇貌的地点停放各类车辆；
9、在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划、张贴宣传品；
10、随意倾倒垃圾、污水；
11、利用道路打场晒谷；
12、其他有碍村镇环境卫生的行为。
（四）乡镇施工现场应当设置围挡设施和施工标志，材料、机具应当堆（摆）放整齐，渣土、垃圾应当及时清运；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后应当及时清理和平整场地。
（五）乡镇主要街道两侧不得设置废品收购站点。其他地段设置废品收购站点，须经乡镇人民政府及县相关单位批准。废品收购单位、个人应当加强场地管理，不得影响村容镇貌，污染周围环境。
（六）设置广告、招牌、路标、画廊、霓虹灯等设施，必须经乡镇人民政府及县相关单位审批，按照有关规定办理手续。对破损的设施，设置单位、个人应当及时维修；对脱落、倒塌的设施，设置单位、个人应当及时拆除；超过审批使用期限的，应当按照有关规定办理延期手续或者自行拆除。
（七）临街的商业橱窗及展品陈列应当整洁、美观，不得在商业橱窗上涂写、刻划和张贴字画。残破的商业橱窗及展品应当及时改造更新。
（八）临街单位、门店的牌匾应当保持尺寸统一、色彩协调、设施完好、卫生整洁、用字准确规范。
（九）各乡镇成立环境卫生清扫、维护机构，有条件的村庄应当有专职或兼职环境卫生保洁人员。
（十）村镇主要街道两侧、居住区和人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等设施。任何单位和个人不得占用、损坏、拆除环境卫生设施，或者改变使用功能。确需拆除的，应当经乡镇人民政府批准，按照先建后拆或者价值补偿的原则，由拆迁单位或者乡镇人民政府负责建设。
乡镇环境整治实施方案
为认真贯彻落实_，以_为指导，严格环境保护行政责任，改善环境质量，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中共资兴市委资兴市人民关于印发〈资兴市环境保护工作责任规定〉的通知》（资发〔20__〕11号）精神，结合我镇实际，制定本规定。
一、基本原则和总体要求。
（一）环境保护坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的基本原则，按照“属地管理与行业管理相结合，属地管理为主”“谁决策、谁负责”“谁监管、谁负责”“谁污染、谁负责”的要求，建立责任体系及问责制度。
（二）镇党委、政府及领导班子成员，各村党（总）支部委员会、各村（居）民委员会及有关部门按照“党政同责、一岗双责”“政府主导、部门协同、社会参与、公众监督”“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的总体要求，落实环境保护责任，形成齐抓共管工作格局。企事业单位和其他生产经营者应当依法履行环境保护责任，对其造成的环境污染或者生态损害等环境违法行为负责。公民和其他社会机构依法履行保护环境的责任和义务，同时享有环境保护的知情权、参与权、监督权。
(三)全镇各村党（总）支部委员会、各村（居）民委员会及有关部门主要负责人是本区域、本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任；其他相关负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。企事业单位的法人代表和其他生产经营者的负责人是本单位环境保护的第一责任人；其他相关人员对职责范围内环境保护工作负直接责任。
二、镇党委、政府环境保护工作责职。
（一）建立生态环境保护监管机制，明确机构和人员承担生态环境保护监管工作。
（二）建立健全生态环境保护责任制，落实“网格化”环境监管任务，加强检查巡查，发现环境违法问题及时向上级党委、政府和有关部门报告。协助有关部门排查环境事故隐患，制止环境违法行为，配合上级有关部门查处环境违法行为。
（三）组织本区域内各单位和居民开展环境综合整治，加强畜禽水产养殖及农业面源污染防治，抓好家庭生活垃圾、污水处理，加强农村饮用水水源和耕地保护等工作。
三、各村党（总）支部委员会、各村（居）民委员会环境保护工作职责。
（一）加强环境保护法律法规政策宣传，督促本辖区内单位、企业、公民落实环境保护法律法规及政策措施，切实履行环保工作的属地管理责任。
（二）加强环保隐患排查和治理，保证村内环境监管网格全面运行，发现环境违法问题及时制止并向上级党委、政府和有关部门报告，配合有关部门查处环境违法行为并协助做好对违法排污单位的取缔、关闭工作。做好环境信访排查、化解工作，协助处理突发环境事件，保障辖区环境安全。
（三）组织辖区内企事业单位和公民开展城乡环境综合治理，负责辖区内秸秆、垃圾、杂物禁烧和畜禽养殖等面源污染防治，负责集中式饮用水源地保护和集中式污水设施、环卫设施管理。组织实施村（居）、集中居住区污水处理、垃圾的集中收集和转运，监督企事业单位和公民在辖区内规范处置建渣、矿渣、煤矸石、废旧物品等固体废物。指导农村农药、化肥的使用。
（四）加强辖区内河道管理，建立河长制，负责河岸（面）保洁、排污口封堵、河道疏浚、生态修复、水质改善等环境综合治理工作。
（五）协助有关部门对辖区内矿产资源开采等巡查监管以及对造成环境污染的行为进行监督。
四、镇属工作部门环境保护工作责任。
（一）镇组织、纪检部门工作责任：负责将环境保护工作纳入分内的重要工作。在村居两委干部的任用选拔上将资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为考核评价的重要内容，加大对不作为、慢作为、乱作为等失职渎职行为的查处力度。
（二）镇环保办工作职责：
1.负责党委政府环境保护工作规范性文件的草拟。
2.负责对环境保护统一监督管理工作，分解和下达环境质量目标、主要污染物控制目标和环境保护重点工作任务，并负责组织开展目标考核。负责大气、水、土壤、噪声、固体废物、危险废物、化学品污染物、饮用水源污染物的统一统计和监督管理。切实加强污水处理设施、环卫设施监管和集中式水源地保护。
3.负责指导、协助、监督生态保护工作，负责生态文明建设示范区和环境保护模范单位的创建工作。协助做好主要污染物排放总量控制、排污许可证、排污费征收等工作。
4、负责辖区内环境监测工作，落实环境保护监管制度，严格环境执法，依法查处各类环境违法行为。编制突发环境事件应急预案报镇人民政府批准并组织实施。
5、负责协助上级对企业环境信用评价，与卫生计生部门共同开展环境与健康监测、调查、风险评估。
6、负责协助上级相关部门做好对辖区内对口部门环境保护工作。在政府的统一领导安排部署下抓好污染企业专项整治、加强对关闭采矿企业的日常巡查管理。
7、负责组织、指导和协调环境保护宣传教育工作，推动社会公众和社会组织广泛参与环境保护。
（三）镇学校工作责任：负责加强环境保护方面知识的传播教育，实验室危险废物的管理和规范处置，履行好本单位环境保护的管理职责。
（四）公安派出所工作责任：负责按照法律法规赋予的职责，指导督促民用爆炸物品、剧毒物品、化学物品、运输使用环节的安全管理，防止发生危害环境安全事故案件。依法对噪声污染、淘汰机动车上路的查处，依法侦办环境保护领域犯罪刑事案件、负责烟花爆竹的管理工作。
（五）镇民政办工作责任：负责配合对环保领域社会团体的登记管理，积极参与涉及环境公害事件的社会救助工作。
（六）镇司法所工作责任：负责将环境保护法律法规纳入公民普法内容，加强对涉及环境保护领域纠纷的人民调解工作。
（七）财政所工作责任：负责安排预算环境保护工作经费，加强环境保护工作的专项资金管理和使用。
（八）镇国土所工作责任：负责编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划，合理确定土地用途，组织保护和合理利用土地资源、矿产资源；负责地质环境保护的监督管理，组织实施矿山地质环境保护和地质灾害防治工作；负责矿产资源开发的监督管理，协助查处非法采矿行为；负责建筑工地的监管和建筑施工机械噪声环境污染防治，督促施工企业遵守环保有关规定，科学施工、文明施工。
（九）镇畜牧站工作责任：负责组织开展畜禽水产养殖污染防治、病死畜禽无害化处理，组织开展畜禽及东江湖养殖退出工作，负责对依畜禽水产养殖进行日常巡查监管，负责屠宰场的环境保护和污染防治的监督管理。
（十）镇林管站工作责任：负责编制和实施全镇林业生态建设规则和对林业及生态建设的监督管理；负责造林绿化、森林资源保护、石漠化防治、湿地保护、野生动植物资源的保护与利用；推进退耕还林还湿等工作。
（十一）镇水利站工作责任：负责编制全镇水利资源保护规划，推动落实“河长制”，加强对水功能区的管理；组织开展地下水保护和水土流失的预防和治理，协助查处河道采砂等涉河的违法行为；加强集镇饮用水源保护、水厂建设和农村饮用水源安全管理；配合上级水利部门依法开展水功能区水质监测。
（十二）镇卫计办工作责任：负责加强公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，对自来水出厂水水质进行卫生监督监测；指导和监督医疗卫生机构加强医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治，以及对医疗废水进行安全处置，确保达标排放；组织协调突发环境事件中的伤亡人员救治和相关疾病预防和控制工作；协助指导开展卫生镇、卫生村、健康村创建工作，进一步改善城乡卫生环境质量。
（十三）镇食品药品工商质量监督管理所工作责任：按照环境影响评价法律法规，严格依法办理企业登记。配合有关部门查处无证无照经营行为，对因违反环境保护法律法规被吊销环境行政许可的企业，依法办理变更或者吊销营业执照。及时将企业涉及环境监管的信息归集到国家企业信用信息公示系统（湖南）并依法向社会公示。加强对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督。
（十四）镇安监站工作责任：负责对辖区内生产经营单位的重大危险源监控和事故隐患排查治理工作，加强对矿山的日常巡查监管。
（十五）镇交管站工作责任：负责对交通干线污染防治，加强对机动车辆的环境污染实施监管，加强对汽车、摩托车维修行业的监管，加强对公路建设工程污染防治和管理，积极处理公路、水路交通安全事故引发的环境污染事件。
（十六）镇农技站工作责任；负责编制全镇农业生态建设规划，加强对受污染耕地安全利用的管理，加强耕地质量保护、监测和修复治理工作；负责农业面源污染和农业机械环境污染防治，加强农业投入品监管，指导农民科学使用农药、化肥和农膜等生产资料，防止和减少农业生产资料形成的污染。
五、镇领导班子成员环境保护工作责任。
镇领导班子成员环境保护工作责任按年度分工安排和“一岗双责”规定，具体承担对应相关分管部门工作责任和联系村工作责任。
乡镇环境卫生整治工作方案
为加强乡村环境综合整治，切实改善农村生产生活环境，扎实推进社会主义新农村建设，保护和改善生态环境可持续发展，为打造“靓丽永宁是我家”乡村环境综合整治工程顺利实施，特制定本方案。
通过开展乡村环境综合整治工作，有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场、庄点巷道、农户院内乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为，结合本次集中整治，对李俊镇、望洪镇、胜利乡、闽宁镇、望远镇、杨和镇进一步完善乡村环境基础设施，合理配置垃圾箱和垃圾车，健全保洁员队伍，环保局监督，乡镇加强日常管理，并建立乡村环境卫生管理的长效机制，彻底改善镇区农村居民生产生活环境，提升人民群众生活质量和幸福指数。
（一）开展乡村主干道路整治。
各乡镇要对乡村主干路、村庄房前屋后有乱建乱搭的房屋长期堆放的草堆、砖堆、煤堆、粪堆、砂石堆、土堆都要进行彻底清理，保持道路两侧及绿化带保洁畅通，应整治69个自然村，631个村庄，3150条巷道，322.9公里。
1、闽宁镇整治5个自然村，68个村庄，340条巷道，完成公里的整治任务，其中：201省道、福宁街、莆西路、闽甘路、月玉路、叶北路、园艺路、玉海路、金玉路、东滩路、中西滩路等乡村主干道路两侧垃圾全部清理。
2、李俊镇整治15个自然村，142个村庄，710条巷道，完成公里的整治任务，其中：雷东路、许黄路、丰登路、侯友路、团结路、李银路、李魏路、小李路、李庄路、西环路等乡村主干路两侧垃圾全部清理。
3、望洪镇整治16个自然村，147个村庄，735条巷道，完成公里的整治任务，其中：109国道、滨河大道、仁增路、东西玉路、农丰路、前渠路、永黄路、青植路、靖吊路、李银路等乡村主干道路两侧垃圾全部清理。
4、杨和镇整治10个自然村，63个村庄，310条巷道，完成51公里的整治任务，其中：大新渠路、二幼路、奉献路、靶场路、惠王路、胜利路、永红路、观清路、纳北路、汽车城路、红星路、红王路、永旺路、南旺路、纳北路、双渠路、纳新路、中腰路、和平路、小湾桥路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。
5、胜利乡整治9个自然村，85个村庄，425条巷道，完成公里的整治任务，其中：胜通路、许旺路、旺胜路、观平路、观湖路、李银路、五先路、小湾桥路、五渠路、先锋路、青植路、烽园路、中心路、靖吊路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。
6、望远镇整治14个自然村，126个村庄、630条巷道，完成38公里的整治任务，其中：胜通路、永清路、板桥路、上长路、立张路、梁田渠路、双庆路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。
（二）开展乡镇设施园区整治。
要求每个乡镇完成设施园区内的菜堆、土堆、粪堆等垃圾，整治标准达到设施园区内的道路畅通，温棚周围干净整洁。
闽宁镇整治1个设施园区；李俊镇整治2个设施园区；望洪镇整治5个设施园区；杨和镇整治5个设施园区；胜利乡整治5个设施园区；望远整治镇2个设施园区；共整治20个设施园区环境。
1、各乡镇新建的中心村、历年整治庄点和新改造庄点开展亮化整治，达到美观、实用，持续保持环境整洁。
2、村队农户住宅、院落、养殖区等环境卫生达到垃圾入池，巷道内无乱堆、乱建等现象，确保畅通，对部分村庄巷道、农户院落堆放的柴草、杂物、木料有村队统一安排闲散空地进行集中堆放，保持院落干净整洁。
结合全县实施中央农村环境整治示范项目和乡村环境整治两项任务统筹一并解决，村庄巷道无垃圾箱和垃圾车等问题。
1、闽宁镇安排14辆垃圾车，垃圾箱957个，垃圾收集转运全部进入闽宁填埋场，垃圾清理率达到100%。
2、李俊镇安排10辆垃圾车，垃圾箱1600个，垃圾清运率达到100%。
3、望洪镇安排20辆垃圾车，垃圾箱1900个，垃圾清运率达到100%。
4、杨和镇安排5辆垃圾车，垃圾箱800个，垃圾清运率达到100%。
5、胜利乡安排9辆垃圾车，垃圾箱1200个，垃圾清运率达到100%。
6、望远镇安排11辆垃圾车，垃圾箱1000个，垃圾清运率达到95%。各乡镇以队为单位配备保洁员。
1、各乡镇要求各村成立环境整治长效管理工作领导小组。制订切实可行的工作计划，明确分工，落实责任，组织筹措卫生保洁经费。
2、各乡镇对各村分片划定清扫保洁地段，分路沿线的.村要求每天进行一次清扫，并在各队落实1名保洁员，做到卫生保洁到位，垃圾清运到位。
3、落实环境卫生管理门前“三包”制度。各乡镇组织各村与各队各农户逐一签订门前环境卫生三包目标责任书，提高群众参与率。
4、充分发挥村党支部、村委会、共青团、妇联等组织，每月开展一次由村民参加的环境卫生整治义务劳动，对村庄巷道、房前屋后、集贸市场、公路两侧进行全面清理，做到无裸露垃圾和卫生死角，农田、池塘、水沟清洁无污染，杂物堆放整齐有序。
5、实行村干部分段卫生包干制度，沿路各村由村干部对卫生分段实施监督和管理，制定村民互动监督机制，做到相互监督，相互制约，相互评比。
（二）垃圾清运管理机制。
各乡镇负责本辖区各村的生活垃圾日产日清工作，做到定时、定点、定路线。一是实行“四定”、“四包”。即：定人、定任务、定车辆完好率、定安全行车；包油材料消耗、包设施完好、包单车经费、包清运任务和质量；二是要求司机必须按时出车，不得无故脱岗；三是垃圾清运车必须做到车容整洁，清运车要加盖篷布，做到密闭运输，严禁撒漏；四是垃圾必须按规定倾倒在指定地点，严禁私自倾倒；五是垃圾车将装车过程中撒漏的垃圾清扫干净，做到车走场地净。
（三）垃圾处理机制。
各乡镇结合实际，因地制宜，以村为单位，对生产建筑垃圾就地填埋，生活垃圾各村选择闲散空地，采用挖坑铺垫防渗膜或就近选择空地使用建筑材料临时圈砌后半封闭堆放，再转运到指定的垃圾填埋场。生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋，防止造成二次污染。各乡镇建立农村垃圾“队集中、村收集、镇转运、县处理”的网络体系。李俊镇、望洪镇、闽宁镇垃圾收集运送到闽宁镇垃圾填埋场，启用望远镇垃圾转运站，将杨和镇、胜利乡、望远镇垃圾进入望远垃圾转运站。启用胜利乡、李俊镇、望洪镇垃圾中转站，有县城投公司配备垃圾车，各乡镇管理使用，逐步解决全县垃圾收集处理问题。
（四）垃圾清运经费筹措制度。
结合我县实际情况，实行农村生活垃圾处理收费制度，多渠道筹集垃圾处理资金，征收范围包括全县各村居民。农村低保户凭有效证件予以免征。收费标准为常住居民每月每户4元，剩余资金由乡镇和县政府补助。
（一）环保局。
1、乡村环境综合整治领导小组全面制定实施方案和考核细则，统筹协调乡村环境综合整治工程各项工作，并做好各责任单位日常工作开展情况的督查考核。
2、建立完善乡村环境整治的长效管理运行机制。
3、协助指导和解决各乡镇在开展乡村环境整治工作中存在的问题，确保此项工作顺利推进。
（二）农牧局。
负责指导乡村发展农业产业，组织实施农村沼气工程、乡村清洁工程、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治和生态农业的推广示范，做好有机食品、绿色食品、无公害农产品及其他农产品基地的环境监测、评价及监督管理工作，配合乡村做好推广秸秆综合利用和禁烧工作。
（三）卫生局。
负责农村卫生厕所的建设工作，加强村级卫生医疗机构医疗固废的管理，配合环保局做好农村饮用水源地水质监测工作。
（四）水务局。
负责组织实施农田水利建设、农村人畜饮水工程，协助乡村清理主干沟渠等工作任务。
（五）乡镇责任。
开展乡村环境综合整治，各乡镇人民政府是本次环境整治的责任单位，环保局具体抓好监督考核工作，协助乡镇解决存在的问题，各相关部门配合乡镇抓好乡村环境综合整治工作。
1、各乡镇对辖区内环境卫生整治负总责，辖区各企业工商经营户要搞好驻地内部和外围的环境卫生整治管理工作，严格执行“门前三包”制度。
2、乡镇辖区、县、乡主干道路、沟、渠两侧建筑物、和其它设施保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调，无乱堆乱放、乱倒乱泼、乱涂乱画等现象。
3、村通队道路、沟、渠两侧及房前屋后、农户院落干净、整洁、畅通，无乱堆乱放等现象。
4、各乡镇新建中心村、历年整治庄点和新改造庄点符合规划要求，围墙、栅栏、门楼美观适用。
5、村队农户住宅、院落、养殖区等环境卫生干净整洁，垃圾入池，粪便作无害化处理，巷道内无乱堆、乱建等现象，确保巷道、主干路畅通清洁。
6、设施园区内平整、干净、整洁，道路畅通，无乱堆杂物现象。
7、加强宣传、发动群众相互监督，利用新闻媒体，及时报道先进典型，对不按时间完成整治的乡镇进行公开曝光。环保局印发宣传材料3万份，联合卫生、农牧及各乡镇在集贸市场开展宣传，每月宣传一次，发动群众全民参与乡村环境整治工作。
（一）宣传发动阶段（3月4日-3月10日）。各乡镇召开动员会，加大宣传力度，搞好专题培训，做到家喻户晓，人人皆知。
（二）集中整治阶段（3月10日-3月20日）。开展各类专项整治和大清扫活动，各乡镇要对重点村庄，主干沟、渠道路两侧的清理整治工作，采取全面铺开，重点推进。
（三）巩固提高阶段（3月20日-4月20日）。完善基础设施建设，各乡镇要对前阶段已整好的村庄进一步巩固提高，对清理不彻底的村庄，发现积攒垃圾要进行彻底清理，确保效果明显。
（四）打造示范亮点村庄整治的阶段（4月20日-5月5日）。清理整治工作结束后，各乡镇须确定3-5个高标准示范亮点村庄，代表本乡镇迎接区、市验收。
（五）验收考核及表彰阶段（5月5日—12月31日）。制定考核细则，组织检查验收，进行表彰奖励，确保工作常态化。
（一）加强领导，落实责任。各成员单位要认真做好组织协调和责任落实工作，根据任务分工制定详细的工作方案，成立相应组织机构，明确任务、整治标准、时间要求和保障措施，确保责任落到实处。建立健全乡镇主导、部门包扶、齐抓共管、各司其职的领导体制和工作机制。各乡镇要认真落实辖区环境卫生综合整治属地管理领导责任制，一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓；乡镇辖区各企业、工商户要切实履行第一责任人的职责，协作配合抓好整治工作。各有关单位要通力协助，大力配合，全力抓好落实。
（二）强化督导，务求实效。要把督查指导作为推进“靓丽永宁是我家”综合整治工程的重要保障措施，制定具体督查指导方案，定期不定期进行督查，及时提出整改意见。要加强整治督办落实的跟踪回访，促进各项工作顺利推进。各乡镇要早谋划、快部署、常协调、勤督查，把工作任务落到实处。
（三）加大宣传，营造氛围。要充分发挥媒体优势，加大宣传力度，及时报道工作进展情况，推广典型经验，对敷衍塞责、问题突出的成员单位进行跟踪报道和曝光。同时，充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，在“靓丽永宁是我家”工程中的正反典型事例，鼓励、引导广大群众支持和参与实施“靓丽永宁是我家”综合整治工程，形成全社会齐抓共管的良好局面。
为确保此项工作顺利开展，xxx乡村环境综合整治领导小组办公室制定了《xxx农村环境整治督查考核细则》，将各乡镇农村环境整治管理工作和包村部门服务工作纳入年度目标考核。对各乡镇工作进展情况、任务落实情况采取一周一检查，一月一考核，一季度一评比，年终依据季度督查考核汇总情况兑现“以奖代补”资金，评出一、二、三等奖。各乡镇在每月20日的环境卫生整治日，对落实情况进行督查，督查中每发现一处乱堆、乱倒垃圾给予处罚（从每季度下拨整治经费中扣除），依据每月督查情况核算季度整治经费。建立农村环境整治管理工作问责制。在全县予以通报批评，并责令限期整改。