建设系统年终总结会议讲话精神（专业17篇）

年终总结是对自己过去一年的一种交代，也是对未来的一种规划和预测，它具有非常重要的意义和作用。以下是小编为大家收集的年终总结范文，希望能给大家提供一些写作思路和参考。

建设系统年终总结会议讲话

尊敬的各位领导、各位同事：

大家新年好!

行政部是给各位同事提供服务，处理公司行政事务的部门，由于工作的性质和内容就是服务，处理的都是点滴小事、日常琐碎杂事，因此整体的工作难以概述和量化，所以我能获得优秀员工这个奖项，确实离不开各位同事的支持，这不仅仅是我个人的荣誉，也是行政部的荣誉。

我认为一名优秀员工应该起到表率作用，应该以高度的主人翁精神，默默地奉献着光和热;应该抱着务实认真的工作态度，埋头苦干，敬业爱岗，勤勤恳恳地做好本职工作。做工作要勤奋和有责任心，因为勤奋，能够提高生产效率，如前人所说的多一份耕耘，多一份收获;而有了责任心，在工作中就会认真细致，避免出现差错。

在以后的工作当中，我将不辜负领导的期望，更加尽心尽职，努力工作，并不断学习提升自己的工作技能，用实际行动为公司的发展尽自己的绵薄之力。

自进公司工作至今，我并没有为公司做出了不起的大贡献，也没取得特别值得炫耀可喜的业绩，我只是尽量做好属于自己岗位上的工作，尽自己最大的努力的去完成每一次的指标，总结自己的经验，从经验中学习，向他人学习，尽量将自己的工作争取一次比一次做得更好，尽可能的提高工作效率，虽然如此，但我的付出得到了公司的认可，我深感无比的荣幸，我想公司这次评优活动也再次向每位员工传达与说明了只要有付出，只要脚踏实地的做好了属于自己的那份工作，就会有回报。

这次能被评为优秀员工，我想这既是公司对我个人工作能力与成绩的肯定，也是对今后工作做得更好的一种鼓励。我也坚信，今后的工作一定会做得更好。发展让我们成长，我们的共同努力让更加辉煌。

财政系统年终总结表彰会议讲话

今天召开全局干部职工大会，表彰在年度成绩突出的先进集体和先进个人，一是弘扬优秀事迹，掀起“比学赶帮”热潮;二是要树立正气，转变干部工作作风，通过作风转变来促进工作，把今年的各项任务完成得更好。

过去的一年，全市各级财政部门克服了非典疫情、持续干旱等灾害和政策性减收增支带来的一系列困难，团结拼搏，真抓实干，各项工作都取得了可喜的成绩。全市财政总收入、地方财政收入都超额完成了任务，而且增长幅度很高，分别达到和，地方财政收入首次突破亿元，达到亿元，连续年居全省第二位。同时，支出得到有效保障，无论是机关单位的正常运转，还是市里的重点建设和重大决策都给予了比较好的保障。市、市政府对财政工作是满意的，而且主人比较高。这些成绩的取得来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门狠抓项目建设，狠抓经济发展，关心支持财政工作，为财政部门撑腰、鼓劲的结果，也是我们全体干部职工狠抓征管、强化管理、努力工作的结果。今天会议表彰的就是在去年全市财政工作、机关建设中作出较大贡献的单位和个人。由于名额有限，还有一批工作任务完成好、表现比较突出的科室和干部职工未能表彰，请大家理解，并一如既往，再接再厉，把今年的工作做得更好。下面，我讲两个方面的意见：

一、总结成绩，学习先进，大力营造争先创优的氛围。

第一，学习顾全大局，勇于挑重担的精神。去年，社保科坚持理财为民，社会保障资金投入，全力支持公共卫生体系和公共安全体系建设，努力维护了人民群众的利益，全市财政拨付企业养老保险、医疗保险、国有企业下岗职工生活和再就业的补助资金达亿元，比上年增长。农税局为超收勇挑重担，全市农业四税完成亿元，比上年增长;契税完成万元，总量仅次于长沙。会计核算中心代征个人所得税万元，为平衡预算作出了贡献。

第二，学习锐意进取，勇于创新的精神。去年，资产资源科不断开拓创新，拓宽财政经营领域,各项工作抓得紧、抓得准、抓得实，全市完成“两个盘活”收入亿元。邓林同志在财政经营、“两个盘活”工作方面越做越好，财政经营的前景越来越广阔。

第三，学习坚持原则，勇于监督的精神。财政投资评审工作涉及到单位和个人利益调整问题，搞得不好就会有人身危险，陈欣欣同志既坚持原则，敢于碰硬;又主动协调，搞好服务。投资评审中心去年取得了很大的成绩，全年核减率达，节约财政开支万元，效果相当好。市一中开始对这项工作不理解，最后我们把这项工作做好，他们大加赞赏，并表示以后还要请我们进行评审。监督科的工作也大有进步，财政内部审计完成了任务，外部监督发挥了作用。去年上交财政预算万元，为平衡财政预算作出了贡献。

第四，学习勤奋耐劳，勤奋扎实的精神。财政部门事务性工作非常多，人员少，要完成任务只有靠扎实务实工作。今年的“两补一降”工作，月日开会，月日前落实到农户，任务艰巨。但是我们层层发动、领导重视、方法对路、工作务实，基本上达到了要求。农税局、农业科、经建科齐心协力，圆满完成了任务。省里两次督查对我们评价很高，李书记、戴市长等市领导给予了充分肯定。此外，还有不少科室为完成任务、加班加点，节假日不休息，如国库科、办公室等科室加了不少班。这些精神都是值得发扬光大，值得肯定和学习。通过学习，在局里形成学先进、赶先进的竞争局面。

但是，我们当前也存在一些不良倾向：一是大局观念不强，有自由主义倾向;二是组织纪律不强，有迟到早退现象;三是服务意识不强，有为难单位的现象;四是廉洁意识不强，有以权谋私的现象;五是调研落实不够，有工作漂浮现象。这些现象，我们要引起高度重视，切实加以克服。

二、为民理财，扎实工作，全面完成今年各项工作任务。

月日市政府召开了二届七次全会，戴市长作了一个很好的。

工作报告。

报告的主题就是要亲民爱民、务实求实、依法行政建立亲民务实法制政府。作为政府的重要职能部门应该如何来亲民爱民如何来务实求实这必须引起我们的高度重视。

第一，必须牢固树立为民理财的意识，做好服务工作。人心向背，事关一个国家、一个政党的兴衰存亡。我们党要使执政党的地位持续下去，关键是要稳定民心、争取民心、争取得到老百姓的拥挤和支持。因此新一届党中央和国务院对亲民、爱民不关是在思想认识上高度关注，而且开展了一系列具体工作，包括解决关心群众切身利益的事情。我们的理财原则就是“取之于民、用之于民”。收纳税人的钱为纳税人办事。所以我们财政部门的领导干部，尤其是我们的科长，要以服务广大人民群众为宗旨，从思想认识上，工作原则上，资金分配上，具体落实好为民理财。在征收管理过程中，不能侵犯群众的利益，要依法征收;在安排支出的时候，要做到“三个不支持”：不支持搞形象工程，不支持搞政绩工程，不支持搞没有实际意义的节会活动。要切实抓好“四个服务”，即要为我们的党政机关、国家机关履行职能服务好，要为党委政府实施重大决策服务好，要为改革发展稳定服务好，要为提高人民群众生活福利水平服务好。其中，在改革发展稳定这个问题上，要坚持“三个优先”：凡是有利于促进改革发展稳定的政策优先支持;凡是有利于促进改革发展稳定的资金优先;在为提高人民群众生活福利水平服务这个问题上，我们当前的主要任务就是筹集资金，使市政府承诺的九件实事得以解决。

第二，积极推进为民办实事工程。市委、市政府承诺的九件实事，都是要兑现的，其中很多都涉及到财政工作，我们要把这些事落实到责任科室，到时候要督查。除这九件实事以外，我们每个科室，都要围绕爱民、亲民解决一些老百姓的实事。“衙斋卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声”。我们在座的各位，可能绝大多数是农村出身，有的可能当过农民，要时时刻刻把农民的疾苦装在心上，深怀爱民之心、恪守为民之责，多办利民之事。

第三，要务边关求实，勤奋工作。现阶段，财政最主要的矛盾、矛盾的主要方面是增收，而不是支出，支出是次要方面。有了钱，一切问题都好解决。所以我们主要是开辟财源，把收入抓好。国有资产经营中心今年要保证完成个亿的“两个盘活”目标任务(上交预算万元、市直机关和事业单位统一发放奖金补贴万元、筹集企业改制资金万元)，任务完成以后给予重奖，其他科室也是一样。同时，要改进工作方式方法，现在有些科室仅仅是被动的按照批示来抓落实，这是不够的。我们要主动出点子，想办法，找出解决问题的途径，不断推进各项工作。

第四，财政内部要建立相互牵制制度，主动接受其他方面的监督。主要是要主动接受人大、审计以及社会的监督。现在国家颁布了《行政许可法》，今后行政将越来越规范，越来越严格，老百姓对这些方面的期望值很高，作为财政部门，我们更加应该依法行政、依法办事、依法理财。近年来，我们内部监督管理制度逐步加强，应该说比过去好多了，但是不尽如人意。今后我们要进一步完善，尤其在资金管理上，要进一步加大力度，不断健全内部监督制度，切实把资金管理好。

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精神文明建设会议讲话稿

同志们：

刚才，我们传达学习了全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神，表彰了荣获第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进单位和先进个人，受表彰单位和个人代表作了交流发言。在这里，我代表兵团党委，向获得全国表彰的兵团全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向为兵团精神文明建设工作付出辛勤努力的同志们表示诚挚的问候!

重视加强精神文明建设是兵团的优良传统，在60年屯垦戍边实践中，几代兵团人在创造物质财富的同时，也创造和传承了兵团精神这一宝贵的精神财富。近年来，兵团着眼更好履行使命职责，适应新疆反恐维稳形势和兵团“三化”建设需要，深入推进精神文明建设，不断深化社会主义核心价值观教育实践，开展文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，持续深入开展“唱响兵团精神”教育活动，组织开展道德模范、“最美人物”、“身边好人”等评选表彰活动，开展以敬老爱幼、扶贫济困、民族团结、邻里守望等为主题的学雷锋志愿服务活动，在大学生和青少年中开展“做有道德的人”、“我的中国梦”、“向国旗敬礼”等主题教育活动，推出了全国敬业奉献模范马军武、孝老爱亲模范张耀华等一大批全国、自治区和兵团道德模范。在这次第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作评选中，八师石河子市获全国文明城市称号，10个团场、连队被评为全国文明村镇，18个单位被评为全国文明单位，三师图木舒克市、第二师华山中学、第八师教育局纪检书记马惠平分别荣获全国未成年人思想道德建设工作先进城市、先进单位和先进个人称号，集中展现了兵团“两个文明”建设的丰硕成果，展示了兵团人的文明素质和形象，弘扬了新风正气，传播了社会正能量，有力保障和促进了兵团事业发展和维稳戍边使命的履行。

下面，我就贯彻落实重要讲话和全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神，做好新形势下兵团精神文明建设工作，讲几点意见。

党的以来，以同志为的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”，不断深化推进精神文明建设。作出一系列重要论述，提出重大新思想新论断。在全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会前，亲切接见与会代表并发表重要讲话，一是进一步指出了精神文明建设的极端重要性。强调人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。一个国家、一个民族要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。二是进一步明确了物质文明和精神文明的关系。强调要坚持“两手抓，两手都要硬”，以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。三是进一步指明了精神文明建设的主要任务。强调要在全党全社会持续深入开展建设中国特色社会主义宣传教育，大力倡导共产党人的世界观、人生观、价值观，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力弘扬中华民族优秀传统文化，大力加强党风政风、社风家风建设。四是进一步提出了做好精神文明建设的要求。强调只有站在时代前沿、引领风气之先，精神文明建设才能发挥更大威力。抓精神文明建设要办实事、讲实效，紧紧围绕促进人民福祉来进行。各级党委要担负好自己的责任，切实抓好精神文明建设各项工作。

习的重要论述，深刻阐明了精神文明建设的地位作用，科学揭示了精神文明建设的特点规律，丰富发展了党的精神文明建设理论，是对全党全社会推进精神文明建设的再动员再部署，是做好精神文明建设工作的重要遵循。各级各部门和党员领导干部要切实用重要讲话精神指导推进精神文明建设，进一步统一思想、理清思路、明确任务，充分认识新形势新常态下兵团精神文明建设的新特点新要求，真正把精神文明建设责任扛在肩上、把任务落到实处，推动兵团精神文明建设不断实现新的突破、创造新的业绩。

二、充分认识新形势新常态对加强兵团精神文明建设提出的新要求。

当前，我们国家正处在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，全面建成小康社会处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面依法治国正在大力推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题，既面临着前所未有的历史机遇，也面对前所未有的风险挑战，需要进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，迫切要求进一步加强精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。党中央把握新常态、顺应新期盼、引领新实践，提出并形成了“四个全面”战略布局，党的、xx届三中、四中全会对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作出战略部署，描绘了党和国家发展的美好蓝图，迫切需要进一步加强精神文明建设，使公民道德素质和社会文明程度更好地顺应“四个全面”实践进程，使精神文明建设更好适应“四个全面”内在要求，更加有力推动中央“四个全面”部署的落实。

新疆反恐维稳形势也呈现出新特点新常态。去年亲临新疆视察指导、中央召开第二次新疆工作座谈会，对新疆工作作出重大部署，指出新疆反分裂斗争是我们党正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争之一，明确维护社会稳定和实现长治久安是新疆工作着眼点着力点和总目标。我们必须深刻认识到，新疆是反恐怖斗争的前沿阵地，是意识形态领域反分裂斗争的主战场，“三股势力”正在极力同我们争夺人心、争夺阵地、争夺群众。文化交流是最根本的交流，是传承民族团结的基因;人心定，长治久安;人心乱，祸起萧墙。迫切需要进一步加强精神文明建设，防范打击“三非”活动，开展意识形态领域反分裂斗争，加强思想政治工作，用正确的祖国观、民族观，用中华文化和现代文明，用社会主义核心价值观扶正?邪、凝聚人心，不断强化各族群众的国家意识、公民意识、中华民族共同体意识和法制意识，切实增进“四个认同”，扩大文化交流，深化民族团结，淡化宗教氛围。

党中央着眼维护新疆社会稳定和长治久安，强调兵团关键是发挥维稳戍边作用，要求兵团在新疆根本、基础、长远问题上发力，发挥调节社会结构、推动文化交流、促进区域发展、优化人口资源的特殊功能，真正当好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。兵团党委六届十三次、十四次全委(扩大)会议，立足我国经济发展新常态、全面深化改革新常态、全面从严治党新常态和新疆维稳工作新常态，对贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神、发挥稳定器大熔炉示范区作用作出了部署。我们必须深刻认识精神文明建设对于发挥兵团维稳戍边作用、当好稳定器大熔炉示范区特别是先进文化示范区的极端重要性，清醒认识兵团精神文明建设工作在思想认识、工作进展、体制机制、内容形式和方法手段上都还存在同新形势新常态不相适应之处，更加奋发有为地推进精神文明建设。随着兵团“三化”建设的深入，特别是城镇化的快速推进，兵团已经建有7个城市、6个建制镇，垦区中心城镇、一般团场城镇、中心连队加快建设，职工群众生产生活条件显著改善，要在丰富物质财富、增强物质力量的同时，加快推进精神文明建设，更好地满足职工群众的精神文化需求，不断丰富职工群众的精神财富、增强兵团事业的精神力量，把兵团城镇打造成现代文明的聚集地、维稳戍边的新堡垒。

三、立足新疆区情和兵团使命,全面贯彻落实精神文明建设各项任务。

做好新形势新常态下兵团精神文明建设工作，要切实用关于精神文明建设的重要论述统一思想和行动，着眼维护新疆社会稳定和长治久安，聚焦发挥兵团稳定器大熔炉示范区作用，紧紧围绕“四个全面”战略布局，锲而不舍、一以贯之抓好精神文明建设，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，培育弘扬新疆精神和兵团精神，深入开展意识形态领域反分裂斗争，推动群众性精神文明创建活动向纵深发展，不断提升职工群众文明素质和社会文明风尚，把兵团打造成先进文化和中华文化的传播高地，积聚弘扬兵地各族群众践行崇德向善、增进民族团结、维护和谐稳定的正能量。

第一，围绕落实“四个全面”战略布局，大力弘扬社会主义核心价值观和新疆精神、兵团精神。“四个全面”战略布局是新形势下推进党和国家各方面工作的总引领。兵团精神文明建设围绕中心、服务大局，就是要紧紧围绕“四个全面”战略布局来展开，把社会主义核心价值观建设作为根本任务，把加强道德建设、提升文明素质作为基础性工程，把群众性精神文明建设活动作为重要抓手，发挥好精神文明建设引导人、鼓舞人、塑造人、激励人的重要作用。要认真学习、xx届三中、四中全会精神，深入开展习近平系列重要讲话精神学习活动，加强“四个全面”战略布局的宣传阐释，加强理论武装和思想教育，加强形势政策教育和热点难点引导，推进学习型兵团建设，做好统一思想、凝聚共识、坚定信心的工作，增强道路自信、理论自信、制度自信，引导干部职工群众主动适应和引领发展新常态、积极破解改革难题、自觉弘扬法治精神和法治思维、推动形成优良的党风政风、社风民风。要顺应“四个全面”实践过程的内在要求，着力提高公民道德素质和社会文明程度，大力推进思想道德建设和文化建设，科学组织、深入推进社会主义核心价值观的宣传普及，宣传倡导共产党人的世界观、人生观、价值观，践行弘扬新疆精神、兵团精神和老兵精神，持续深化“唱响兵团精神”宣传教育活动，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力开展学雷锋志愿服务活动，认真组织开展家庭、家教、家风建设，抓好第四届全国道德模范宣传和第五届全国道德模范评选，开展好未成年人思想道德建设十年回头看活动和大学生思想政治教育，充分发挥军垦博物馆、纪念馆、团史馆和军垦文物的传承弘扬作用，发挥党员干部、道德模范、平民英雄、凡人善举等重点人物、身边典型的示范引领作用，推动社会主义核心价值观和新疆精神、兵团精神进机关、进团场、进连队、进社区、进企业、进校园，唱响弘扬社会主义核心价值观和新疆精神、兵团精神的主旋律，积聚起推进“四个全面”的强大正能量。

第二，聚焦发挥稳定器大熔炉示范区作用，大力传播弘扬先进文化和中华文化。发挥稳定器大熔炉示范区作用，是新疆社会稳定和长治久安对兵团的现实需要，是新形势新常态下中央对兵团工作的新定位新要求，是推进兵团精神文明建设、充分发挥精神文明建设作用的关键。要深入学习贯彻视察新疆及兵团重要讲话和第二次中央新疆工作座谈会精神，深入学习宣传历代中央领导集体治疆方略，深入学习宣传自治区党委和兵团党委贯彻落实中央治疆方略的部署要求，深入宣传屯垦戍边历史遗产，深入宣传兵团60年发展成就和历史贡献，教育引导干部职工群众始终坚持国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，始终讲政治、讲大局、讲担当，切实增强对维护新疆社会稳定和长治久安的信心决心，增强对兵团发挥稳定器大熔炉示范区作用的自信自豪，更加有力地推动第二次中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实。要着眼发挥好稳定器作用，持续深入开展职工全员军事训练，教育干部职工群众强化“兵”的意识、责任和能力，积极维护辖区稳定、强化戍边守防功能、参与地方维稳;要深入开展意识形态领域反分裂斗争，防范抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，与地方联手共同做好教育引导群众、争取凝聚人心的工作，团结各族人民同“三股势力”作坚决斗争。要着眼发挥大熔炉作用，发挥精神文明创建活动涉及面广、融入性强、形式多样的优势，发挥文明城市、文明村镇、文明单位的示范带头作用，积极探索、广泛开展兵地和各民族结对帮扶、文化交流、文明共建活动，兵团机关和驻乌单位要参与乌市文明创建活动，各师(市)要参与所在地州市文明城镇创建活动，推进经济、社会、文化、科技、卫生等领域共建交流，不断深化兵地融合;要全面贯彻落实党的民族政策，深入宣传党的惠民政策和“四个认同”，加强新疆历史、民族宗教史、兵团发展史教育，以少数民族聚居团场发展为重点，探索建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，倡导民汉职工共同学习、共同劳动、共同维稳、共同生活、共同致富，促进各民族交往交流交融，教育引导干部职工群众牢固树立正确的祖国观、民族观、历史观，争做民族团结的表率和模范。要着眼发挥示范区作用，发挥兵团集红色文化、中原文化、边疆文化于一体的优势，发挥兵团高度集中统一又深度融入新疆社会的优势，发挥兵团具备先进生产力和先进文化实力与底蕴的优势，构建覆盖兵团、带动周边、辐射地方的现代公共文化服务体系，在各族群众中大力弘扬新疆精神、兵团精神和老兵精神，构筑各民族共有的精神文化家园，把兵团建设成为先进文化、中华文化和现代文明生活的传播高地，增强对周边各族群众的辐射影响力，示范带动新疆各族群众向现代文明生活和先进生产方式迈进。

第三，适应兵团“三化”建设的发展趋势，大力推进兵团精神文明建设改革创新。精神文明建设要在引领风气之先中展现威力，随着改革开放深入和“三化”建设发展，兵团经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，互联网等新技术新媒介日新月异，职工群众在“富口袋”的同时更加期盼“富脑袋”，在环境面貌改变的同时更加期待精神风貌改善。要审时度势、因势利导，主动适应兵团“三化”特别是城镇化发展的形势，用好创建文明城市、文明村镇、文明单位这一载体，注重创建工作的系统推进、全面整治、综合发力，弘扬改革精神、坚持问题导向，突出法治思维、发掘道德内涵，强化价值引领、突出规范提升，认真研究解决各种制约难题，总结推广八师石河子市等创建全国文明城市的经验，研究制定具有兵团特色的文明城市、文明小城镇、文明单位创建指标体系，统筹好精神文明建设各领域各方面，积极推进理念思路和方法手段的创新，不断深化工作体制和运行机制的改革，增强创建活动吸引力、扩大职工群众参与面，实现精神文明建设各项工作的全面发展、协调推进，促进一个地方和单位政治、经济、文化、社会、环境等全面发展，营造文明和谐环境，推进现代文明生活，打造兵团物质文明和精神文明“两个文明”高地。要进一步抓好文明城市创建活动，组织开展兵团“美丽小镇”建设活动，广泛开展文明社区创建活动，继续开展文明小康连队创建活动，不断巩固创建成果，提升创建质量和水平。要始终把精神文明建设的着力点放在加强基础、服务群众、造福百姓上，用好“访民情惠民生聚民心”活动这个有效载体，办实事讲实效，在改善民生中深化精神文明创建活动。要坚持依法治国和以德治国相结合，把精神文明创建活动同基层法治创建活动结合起来，完善市民公约、团规连约、学生守则、行业规范，加快诚信建设、志愿服务等方面的有关制度，以法治精神推动精神文明建设工作不断深入。要加强对创建活动成果的动态管理，防止“牌子到手、创建到头”。

四、认真落实领导和统筹责任,切实提高精神文明建设工作水平和实际成效。

精神文明建设工作领域宽、涉及部门多，贯穿经济、政治、文化和社会生活各方面。各级党委要始终坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓、两手硬，切实担负起精神文明建设的领导责任，思想上高度重视、工作上大力支持、政策上有力保障，认真履行把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设的重要职责，不断加强组织领导、加强协同协调，推动完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成多方联动、合力共建的工作格局。党政主要负责同志要带头履行职责，加强工作指导，帮助解决困难，确保重要工作顺利推进、重点文化民生项目顺利实施。各级文明委及其办公室要履行好统筹兼顾、综合协调、督促检查等职责，统筹运用好各方面资源力量，形成紧密衔接、有效对接的工作链条。文明委各成员单位要结合各自职能，把精神文明建设领域的责任细化、实化、具体化，推动任务落实。各级文明办要当好领导参谋、搞好宏观设计、抓好工作落实。要坚持眼睛向下、重心下移，树立抓基层、强基础的工作导向，把工作重点放在连队、社区、企业、学校，在资源分配、力量投入、经费支持等方面给予倾斜，把职工群众满意作为最高标准，到职工群众中听取意见、深入基层一线挖掘经验，强化群众监督评判，搭建群众参与平台，使精神文明创建工作拥有广泛的群众基础。要坚持“三严三实”，大兴求实、务实、落实之风，立足精神文明建设实际，老老实实、扎扎实实、踏踏实实，说实话、鼓实劲、办实事、求实效，坚决反对形式主义和弄虚作假，不贪大求全、不搞花架子、不半途而废，把各项工作抓到位、做扎实，不断提升精神文明建设水平。

同志们，精神文明建设是全党全社会的工作，关系兵团事业发展和作用发挥，责任重大、使命光荣。要认真贯彻落实中央决策部署，以落实全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务为动力，不断开创兵团精神文明建设新局面，推进“两个文明”建设双丰收，为兵团落实“四个全面”战略布局、发挥稳定器大熔炉示范区作用、维护新疆社会稳定和长治久安提供有力的思想保证、精神动力和道德支撑。

建设系统年终总结会议讲话

同志们：

今天我们召开的20xx年工作总结暨表彰大会，是我乡在县三级干部会议和县农村工作会议刚刚结束就召开的一次非常重要的会议，会议就是要通过认真总结过去一年的工作，精心谋划，充分发动、努力做好今年的各项工作，全面贯彻落实县委十三届四次全会精神，夺取我乡“一二四四”发展战略关键之年攻坚重任的全面胜利。

会上，贾书记对去年经济社会发展进行了回顾，客观地找出了我乡经济社会发展过程中存在的问题，提出了20xx年经济社会发展目标、任务，围绕目标任务进行了全面部署，目标明确、措施具体，具有很强的指导性、针对性和操作性。这是我们推进今年经济和社会发展的总体要求，也是我乡今后发展的关键所在、亮点所在、希望所在、潜力所在，体现了科学发展和协调发展的根本要求，请大家在实际工作中要不折不扣地贯彻落实，确保目标、任务全面实现胜利完成。

会上有3位村书记作了表态发言，都讲得很好，很实在，很有激情，希望大家按说的去做，力争做的比说的还更好。我们确定的贾豁乡“一二四四”三年发展战略，去年是开局的第一年，通过不懈努力，我们争取到了总额达500万的项目资金(刘家沟等5村小流域治理项目120万，水泉等5村整村推进110万，丰台坪蓄水项目60万，乡文化站项目40万，村级党组织活动室项目80万，新农村建设40万，此外还有扶贫移民、危房改造、村级卫生所建设等项目资金)，奠定了坚实的发展基础。因此，今年理所当然就成为我们“一二四四”发展战略攻坚克难、大显成效的关键之年，项目多，任务重，难度大，工期紧，要求也高，关键就是我们能花好用好国家的这500万，把这些项目干的扎扎实实，漂漂亮亮，让上级满意，让百姓真正得到实惠。

今天，我们还隆重表彰了一批先进单位和先进个人，受表彰的先进，是为贾豁发展作出了积极贡献的所有单位和人员中的优秀代表，我代表乡党委、政府向获奖单位和个人表示热烈的祝贺。同时，我们也要辨证地看待评先。先进和后进是前进中的先后，是发展中的先后。当了先进的，也有需要继续改进提高的地方，要总结经验，严格要求，再接再厉;没有当上先进的，往往因为某种事、某项工作，甚至是某个人的原因，在工作中也有亮点，也有值得表扬的地方，要找准差距，弥补不足，争当先进。希望当了先进的不要自满，没有当上先进的不要气馁，大家要认真总结过去，面向未来，发奋工作，在全乡形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围，力争把今年的工作做得更好。

20xx年年初，我们提出的各项发展目标和任务。经过全乡上下的共同努力，已基本实现。20xx年，经济发展方面我乡龙头产业旱地西红柿种植园区种植规模达到6000亩，仅西红柿一项，全乡人均增收500元，“一村一品”方面，马铃薯达到3000亩，核桃、梅杏种植面积均突破20xx亩，中药材达到1000亩。养殖方面，上王堡的猪、王家垴的鸡、龙王沟的牛呈现出喜人局面，农副产品加工方面，郭村聚民的石勒皇品牌已经上市，给我们带了一个很好的头。社会建设方面十大民生重点工程完成八项，另外两项也有了明显进展，新农村建设面貌焕然一新。全乡经济发展，社会稳定，人心思进。这一切成就的取得凝聚着在座各位的辛勤付出，是全乡干部群众不断奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表乡党委、政府向所有为贾豁经济社会发展作出贡献的干部群众表示衷心的感谢!

同志们，成绩只能代表过去，今年是国家“”规划的收尾之年，也是县委“一三三”发展战略的重要之年，更是我乡“一二四四”发展战略要见成效的关键之年。今年我们把全乡经济发展重点工作、重点工程项目与班子成员挂钩，下一步我们就是按扎偶今天会议的要求，集中精力抓落实，要瞄准目标、鼓足干劲、勇破难题、全力以赴，务必使重点工程项目建设有更大更新的突破。

前面贾书记报告已经讲的很全面、很具体，所以在这里我只强调一点意见，就是要改进作风，提升干部的执行力和服务能力。搞好产业调整，实施民生工程，推进新农村建设，维护社会的安全稳定，圆满完成重点工程项目，关键在于我们干部的作风，为此我们要强化五种意识：

1、强化实干意识。空谈误国，实干兴邦。关键之年能否实现攻坚克难，凸显成效的目标，重在领导、贵在实干，关键在于破解难题。一是要亲力亲为抓落实。为官一任，造福一方，班子成员要带头抓，乡村干部要具体落实，全乡干部要想干事、会干事、能干事、干成事而不出事，以实际行动把乡党委、政府的决策部署落到实处。二是要破解难题抓落实。我们目前面临着许多的难题，如不少急需实施的工程还未能如期如愿立项，建设资金缺口大，象贾豁过村改线工程，贾豁拓街改造工程;对基础设施建设群众期望值过高，农民长效增收办法不多等问题，这些难题迫切需要解决，这就要我们根据当地实际情况创新思路、创新方法、科学运作。三要锲而不舍抓落实。对明确的任务，要以“不达目的不罢休”、“不到长城非好汉”的精神，紧抓不放，要有一种“一日不为、三日不安”的紧迫感和责任感，一心一意谋发展，聚精会神抓建设。

2、强化发展意识。发展是第一要务，发展是硬道理，发展是永恒的主题。今天我讲发展意识，关键是要抓住机遇，今年的中央一号文件又加大了对我们农村、农业发展的倾斜力度，要加快城乡一体化进程，明确提出要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。新增农业补贴还要适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。支持山丘区建设雨水集蓄等小微型水利设施。通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型农业及水利设施建设。这些优惠政策体现在我们基层就是一个又一个机遇，但是我们要清楚，中央及省市县的这种优惠和倾斜是有选择性的，在这种大背景下，我们必须抢先一步，才能抓抓住机遇，争取到各种专项资金为我所用。

3、强化服务意识。现在要求基层政府建服务型政府、服务型机关，我们的宗旨是“为人民服务”。今天我们要强调服务意识，就是要把县委的“一线工作法”贯彻好、落实好，别天天想着回家，要真正深入田间地头，了解农民调产的困难和需求，及时反馈并给予力所能及的帮助，种子那个品牌好、化肥那家最真、架杆怎么联系，农产品市场行情如何，我们的乡干部心里要有谱;服务不仅体现在产业调整上，也更要体现在民生和稳定上，包片、包村的五保户、低保户、残疾人、因灾因病因孩子上学返贫户、住房困难户，我们要经常登门入户，了解他们的困难，及时给与帮助，村里有什么潜在的隐患，邻里矛盾的根源在那里，能亲自深入一线调查了解并积极帮助调处，这就是老百姓最需要的服务。

4、强化团结意识。全乡上下要把心思用在谋发展、干事业上，用在团结合作上，各站室、驻乡机关都要自觉增强大局观念，增强团结意识，形成支持经济发展的合力。乡、村、部门之间要互相配合，互相支持，决不能推诿扯皮，贻误大局，各站室、驻乡机关、各行政村要依法办事，依规办事，创造性地开展工作。一起共事是种缘分，要小事讲风格，大事讲原则，要相互理解，相互体谅，互相关心，互相尊重，大家都要心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，开创贾豁发展的崭新局面。

5、强化争先创优意识。平凡的岗位，同样能做出优异的成绩。全乡经济社会发展为乡村干部提供了施展才华的平台，我们要以奋发向上、奋发有为的精神，锐意进取，勇创一流，各项工作都要在全县争先进位。我们要在重点工程项目中考验、锻炼、培养干部，同时还要制定更具体的激励争先创优的办法，看谁家动得早，看谁家完的好，比出风格，比出速度，比出成效。同志们，黄牛虽去精神在，猛虎初来气象新。贾豁的发展需要全乡各级干部振作精神，迎难而上，凝集全力，真抓实干。让我们在县委、县政府的领导下，拿出虎的奋勇争先气概，继续发扬牛的实干精神，全面落实科学发展观，凝心聚力，众志成城，为开创贾豁发展新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

建设系统年终总结会议讲话

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，也是绘制“十三五”发展蓝图的谋划之年，更是收费站快速发展的一年。一年来，收费站在上级单位的正确领导下，以xx届三中四中全会、系列讲话精神为引导，认真贯彻落实全省交通运输工作会议精神，以“”“”活动为抓手，科学谋划、创新超越，在全所职工的共同努力下，收费管理日趋规范、业务素质稳步提升、优质服务不断加强、安全保畅成效显著，较好的完成了全年各项工作。

一、主要成绩和工作措施。

(一)层层分解，内外兼修，实现收费管理新突破。瞄准目标不松动，按照管理处下达的收费任务，收费站迅速对本年度收费形式进行分析，认真科学测算，迅速落实目标责任制，将收费任务层层分解到班组及个人，并按照月度与班组计划完成情况建立了业绩考核档案，切实做到了“千斤重担人人挑、个个肩上有指标”，顺利实现了费收任务超额完成。截止11月15日，收费站出口车辆共计通行万辆，入口车辆共计通行万辆，累计征收通行费x万元，完成全年计划任务x万元的%，收费系统设备完好率超过98%;所领导坚持每日到收费现场督导工作，每月定期召开2次收费例会，每月至少参加班组例会1次，及时全面了解各班组的工作情况及热、难点问题，研究制定应对措施，促进费收工作有序进行;同时，以“迎国检”为契机，不断完善规范各项迎检材料，抓好内业资料整理，以实用为根本，以规范为目标，认真做到逐条整理、查漏补缺，进一步修订和完善各项管理制度，逐步完成各类档案资料的整理归档工作，做到形式统一、内容完备、存放有序。

(二)靓化窗口，用心服务，树立红色高速新形象。微笑服务是内动力，是对外展示的魅力标签。对此，收费站一是聘请所内“微笑讲师”在全所范围内开展微笑培训，不断激发职工服务热情和积极性，营造人人争当“微笑之星”良好氛围;二是从职工的“思想关”入手，定期对职工进行思想沟通和疏导，让职工切实固牢服务观念、提升服务决心，使其充分认识到“红色高速路”窗口服务形象的重要性，真正将手势服务、微笑服务转化为日常工作的自觉行为;三是分批次组织业务骨干分批赴兄弟站所学习交流，取长补短;四是加强一线督导，要求所领导从“文山会海”中脱离出来，到一线各收费班组中去，注重细节，亲身示范，现场规范纠正职工每一个收费动作;五是推行小时提醒工作制，监控员对收费现场每小时对收费员的微笑服务、岗上行为等进行“温馨提醒”;六是收费站通过收费例会、班组学习会、班前讲评等形式，通过集体讨论、录像回放等载体，强化职工用心服务意识，不断改进微笑服务水平。通过一系列举措，收费站全体职工微笑服务水平明显提升。

(三)科学部署，灵活处置，筑牢安全保畅新堡垒。为做好安全保畅工作，收费站成立了安全保畅工作小组，详细制定了各类突发事件应急预案，坚持以实战需求为准则每季度组织开展应急演练活动，不断强化职工安全防患意识，使职工面对突发事件能分工清楚、协同配合、随机应变、临危不乱，切实提高各类突发事件的应急处臵能力。同时，针对收费站特殊地理位臵和安全工作实际，形成了收费站与路政、养护、监控中心四位一体的针对性、操作性较强的信息共享机制。一旦发生事故造成车辆大量拥堵、滞留，收费站将通过实施四位一体的信息共享机制，提前获知信息，及时做好预防准备工作，安排人员、备足钱票、开足道口，以最快的速度确保车辆快速安全分流。今年春运、清明、五一和国庆期间，所职工以娴熟的技能和优质的服务圆满完成了安全保畅任务，赢得司乘人员一致好评。

(四)固本强基，全面发展，描绘队伍建设新蓝图。收费站着重强化职工专业技能和综合素质的培养，丰富活动载体，组织各类学习和外出交流，搭建职工展示自身才华的平台，全体职工业务技能和综合素质有明显的提升。一是竞争上岗激发队伍活力，收费站采取竞岗演讲、面试、民主测评方式对空缺的收费班长岗位实行竞争上岗，为优秀人才提供公平竞争、展示自我的舞台;二是竞赛比武常态化。收费站坚持高速公路建设持续开展劳动竞赛的经验，实行劳动竞赛的常态化，通过开展“强业务，提服务”、“提服务，保增收”等各种形式的主题劳动竞赛活动，促进良好机制形成，扎实作风养成，推动收费站各项工作又好又快发展;三是在全所范围内开展“品读红色经典，扬帆青春理想”青年读书活动，营造全民阅读的良好氛围。

(五)党群共建，充实内涵，构建职工和谐新家园。为深化“”活动，以“三严三实”要求扎实推进红旗党支部创建，x党支部积极与x党支部开展结对共建活动，坚定理想信念，锤炼干事作风，实现结对互促、双向受益、共同提高;不断扩充书屋图书画册，使职工们通过在书屋的学习，加强知识的总结和积累。

二、存在的困难和问题。

一年以来，收费站各项工作稳固提升，也取得了一定业绩，但还存在许多不足，主要表现在三个方面：一是部分职工微笑服务、手势服务意识有所下降，容易被情绪所影响;二是部分职工学习缺乏主动性，学习氛围不浓;三是职工农场建设还需要进一步完善，确保淡季时节蔬菜的供应。

三、十三五工作计划。

1、坚持开展微笑服务，努力将收费站打造成“微笑示范站所”;。

2、加大对各类偷逃通行费行为的查处力度，避免通行费流失;。

3、建成一支“招之能来，来之能战，战之能胜”的应急保畅队伍。

成绩属于过去，荣誉鞭策未来!在即将到来的国家“十三五”建设的新时期，收费站将以xx届五中全会精神为指南，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加优质的服务，努力服务于过往司乘人员，为不断提升“活力黄黄”“红色高速路”品牌形象而不懈奋斗!

建设系统年终总结会议讲话

根据市委《关于进一步加强选派帮扶干部工作的通知》(淮发【20__】15号)，市住房公积金管理中心成立了扶贫攻坚工作队，严格按照规定步骤和时间节点，于4月28日奔赴xx县xx镇xx村，开展扶贫攻坚作战工作，以问题为导向，紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”三大问题开展工作，提出对策措施。现将有关情况报告如下。

一、党建工作。

(一)持续推进“两学一做”学习教育。

“两学一做”学习教育活动今年持续深化，坚持做到制度化和常态化。全村三个支部全体委员各自负责，明确力量、落实责任，做到学习过程全面指导。一是坚持每个党员活动日，由支部书记带领全体党员学习党的方针路线和相关政策;二是坚持支部书记领导讲党课活动;三是坚持扎实做好“三会一课”和“四议两公开”制度，逐步规范记录内容;四是坚持围绕“四个合格”标准做好党员管理，年底进行综合评定。

(二)“党员活动日”制度坚持到位。

根据上级要求，我村明确了每月党员活动日。通过“党员活动日”积极宣传党的最新政策、按月收缴党费、开展争先创优活动和“两学一做”学习教育活动。同时，根据全镇工作重心安排，组织党员开展环境卫生整治、党代表走访、计生教育宣传等等一些列活动。

(三)开展了抓党建促脱贫攻坚工作。

“精准脱贫”是今年工作的重点，根据市委工作要求，全市选派出112个工作队，奔赴各县区指导攻坚脱贫工作，按照县委、镇党委要求，xx村村出列、户脱贫是20__年工作重点，制定了驻村工作队计划、村年度工作计划、村20__-20__年三年项目规划。强组织，重保障，切实发挥攻坚堡垒作用。不断加强贫困村党员干部队伍建设，加大贫困村基础组织保障投入。抓举措，重实效切实完成脱贫攻坚任务。

二、扶贫攻坚工作。

(一)扶贫攻坚基本情况。

xx镇xx村总面积5.6平方公里，农田4992亩，下辖25个村民组，总户数978户，人口4651人。村集体经济收入以农业为主，贫困人口较多，属于重点贫困村。20__年是该村脱贫出列时间，要完成96户259人户脱贫、村出列，工作紧、任务重、压力大。

近年来，xx村通过投入大量资金改变基础设施条件，引导群众发展特色产业，主要有养猪专业、种植业及光伏发电等，拓宽了贫困户增收渠道，收入逐年增加。目前制约该村的主要是缺少项目、水渠失修、基础设施建设不完善等。

扶贫工作队进驻以后，通过进行多次走访，走访贫困家庭、走访养殖大户、走访产业能手、走访田间地头，了实情，解民意，核实贫困户建档立卡情况，了解贫困户家庭现状、帮扶措施落实情况、脱贫致富需求和愿望。多次召开村支两委干部会议，研究扶贫工作，商讨攻坚措施，修订脱贫规划。

(二)扶贫攻坚工作情况。

按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，在精准扶贫工作中，我们注重结合xx村实际，积极探索实践，从建立结对帮扶机制、支持发展农业经济等方面入手，精准发力，扎实推进扶贫工作。

1、认真开展精准识别，按时完成相关工作。

我中心驻村工作队、xx县司法局驻村工作队及xx村村支两委，把提高扶贫工作精准度摆到重要位置，严格按照建档立卡时间节点和工作要求，以精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫为目标，按时完成相关工作要求，为实施精准扶贫奠定了基础。

2、积极争取项目资金，加大基础设施建设。

为加大xx村基础设施，驻村工作队积极开展帮扶，多方联系，争取财政资金，投入该村基础设施建设。

一是抓资金整合，提升基础设施水平。充分利用全村水利灌溉插秧时机，对当前最急于解决的王家冲水渠实地查看，因该水渠年久失修，堵塞严重，无法起到排灌作用，导致20__亩良田插秧受到严重影响，涉及村民1000余人。驻村工作队与村支两委商讨，报经我单位研究，由我中心支持5万元，用于水渠清淤修缮，满足村民的用水需求。目前该工程已于插秧前按时完工，并初见成效，受到了群众的好评。

二是协调项目资金，提升基础服务功能。驻村工作队以实施精准扶贫为抓手，以办好惠民实事为落脚点，通过走访、调研，听取民众意见，并与村支两委干部和党员多次商议，经实地勘测，为该村谋划实施了“亮化工程”，按照“一事一议财政奖补”，驻村工作队积极协调争取市财政项目资金20万元，为该村通往310省道xx村的主干道约4.2公里村民出行道路安装了太阳能路灯75盏。方便了村民出行，亮化了乡村道路，美化了村容村貌。

三是争取项目资金，大力发展村民活动场所。为大力推进xx村基础设施建设，驻村工作队创新工作思路，因地制宜，从多方面发展寻求探索脱贫攻坚工作方法，为更好地满足基层群众多元化的健身器材，让更多的村民参与全民健身，发展村民体质，强化村民身心健康，驻村工作队协调争取了约10余元资金，建设xx村全民健身广场及路径。该项目待场地形成后，将启动工程施工，确保基础设施全面建设。

3、切实推进产业发展，多方发力助推脱贫。

我们将精准扶贫与全面统筹开发相结合，坚持把代资入股养猪大户、源浩种植产业、联系帮扶等作为主要抓手，确保各项措施落到实处。

一是抓示范带动，发展特色农业产业。改变过去单纯补助资金的扶贫方式，转向通过产业发展，帮助贫困群众脱贫致富，实现由“输血”到“造血”的转变。通过整村推进、以点带面扶贫开发等项目，扶持种植合作社、养猪大户发展，用龙头企业的辐射带动作用，促进贫困村产业发展。协助村里完成源浩粮食种植合作社设备购置、坤修综合养猪场续建、双凤养猪场扩建三大项目39.2万元资金建设的申报批复。目前三个项目正在实施中，共培育产业大户3个，带动贫困户48户。

二是抓产业带动，加快推进xx村建设。一是因地制宜充分利用户用光伏发电应用，在屋前、房后、房顶等建起“发电站”，已成为贫困户增收的新渠道。全村共建9户户用光伏发电，户均年收入约3000元。二是通过建立健全土地流转机制，积极推进土地经营权流转，全村已流转土地1800多亩，这些土地大多数为无劳力、残疾人和外出务工等家庭，通过务工、分红，切实拓宽了贫困户家庭增收渠道。三是通过建设1座60千瓦村级光伏发电站及增设两部收割机，增加了村集体经济收入，年均收入近10万元。

4、抓联系帮扶，落实“双包”工作责任。为切实贯彻落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施，认真执行省委主要领导“七个不落”讲话精神，将“十大工程”落到实处，驻村工作队确定了我中心16名干部结对帮扶52户贫困户。确定每月驻村工作队及单位帮扶责任人走访一次，每季度单位领导前往帮扶贫困村调研一次，每逢重要节日单位前往贫困村慰问一次，20__年集中向贫困户发放生产救助资金34000元，慰问五名贫困户党员2500元，向贫困户发放食用油价值约1200元，入户走访达461次，帮助贫困户解决实际困难39件，形成调研报告2篇。开展定期走访，研究扶贫措施，倾听群众诉求，宣传扶贫政策，了解扶贫成效，解决群众关心的实际困难。协助县人社局、县技校开展了技能脱贫培训、养老护理员培训。全村50余人参加了培训，许多家庭掌握了脱贫技能和家政养老护理技能。

三、脱贫攻坚思路(打算)。

在镇党委的领导下，20__年将着重从以下几方面加强脱贫攻坚工作，为努力实现20__年全面实现小康社会打下坚实的基础。

(一)科学规划，高度重视扶贫工作。县委、县政府及相关部门要高度重视扶贫开发工作，切实加强组织领导。要充分发挥扶贫开发领导小组统筹协调作用，进一步明确职责，落实任务，扎实推进扶贫开发工作的顺利开展。

(二)凝聚力量，加强基层党组织建设。要把扶贫开发工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来，在扶贫开发中更好发挥基层党组织的作用。一是加强基层队伍建设，配齐配强村级领导班子，为村级班子注入新鲜血液。引导种植产业大户、养殖经营大户、专业能手参与村级事务和带动贫困户的作用。二是加强村级党支部建设，充分发挥村级党支部书记作用，将党支部队伍与村支两委班子建设好、维护好，形成合力，共同推进。三是坚持把脱贫攻坚工作和农村精神文明建设等有机结合，多渠道多形式提高贫困人口的技能素质、就业素质、文化素质，通过典型宣传和推广，激发贫困户内生动力，促进自主脱贫的积极性，增强自主“造血”功能。四是建立健全干部驻村帮扶机制，实行单位包村、干部保户帮扶责任制，发挥驻村干部牵线搭桥、引资引智、联系项目、争取资金、参与管理等作用。五是加强扶贫干部队伍教育、培训、管理力度，并为他们提供必要的工作和生活条件，提高扶贫干部队伍的整体素质和业务水平，促进我市脱贫攻坚工作迈上新台阶。

精神文明建设会议讲话稿

精神文明建设工作领域宽、涉及部门多，贯穿经济、政治、文化和社会生活各方面。下面是本站小编给大家整理的精神文明建设会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天，区精神文明建设指导委员会在这里召开会议,总结近两年的文明创建工作,安排布置今年的工作并表彰文明单位,文明街道。不久,省市也将表彰命名一批文明单位.文明示范街道,在这里，我代表区文明委，向受表彰的单位和街道表示热烈祝贺!向辛勤工作在精神文明建设战线的全体同志表示诚挚问候!向积极参与和支持全区精神文明建设的区直,区辖和区属各单位的广大干部群众表示衷心感谢!下面，我对近两年的文明创建工作作简要回顾并对20xx年工作提出要求。

一、精神文明建设开拓进取、扎实工作，取得了丰硕成果。

近两年来，区委、区政府把创建省市级文明城区和争创全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要举措，作为推动硚口区经济社会又好又快发展的强大动力，坚持“为民创建，创建为民，共建共享”的指导方针，大力推进各项文明创建工作，通过不懈的努力，市民的文明素质、窗口行业规范服务、城市管理及面貌、区域功能、社会秩序及文明风尚等方面发生了深刻变化，人民群众得到实实在在的利益，精神文明建设取得了新的成效。在连续四次获得省市级文明城区称号的基础上，又在去年2月、7月份分别获得市级、省级文明城区的称号。

两年来，我区各级领导和广大干部群众以科学发展观为指导，以创建省市文明城区和争创全国文明城市为目标，广泛发动，科学部署，克难攻坚，团结奋战，全面推进文明创建工作，取得很好的成效，主要做法及成效：

1、抓住根本，强化教育，市民文明素质整体提升。

一是抓教育，普及文明礼仪知识。在全区广泛组织学习《迎奥运讲文明树新风礼仪知识简明读本》。组织发放学习《武汉市民文明礼仪读本》及《创建全国文明城市知识问答120题》，组织全区广大机关干部、单位职工、社区居民、中小学生、外来务工人员学礼仪。我们以迎“会节”为契机，开展“做文明市民、创礼仪武汉”主题宣传教育活动。在党政机关，开展“做文明公仆，创礼仪机关”活动;在中小学校，组织开展“做文明小市民，创礼仪大武汉”系列教育;对外来务工人员，分期分批组织文明行为规范和法律法规学习。

二是抓活动，在实践中提高市民文明素质。除按市里要求完成双百双千创评活动等规定动作外，我们还在20xx年开展了文明创建的“双十”活动，特别是我区开展的“天天文明过马路”活动，形成了良好的声势，受到省市的肯定。20xx年又集中组织开展了以“文明大家夸”为主题的系列文明创建活动，也多次在省市有关会议上受到好评。

三是抓典型，发挥先进典型的示范作用。在创建工作中，我们先后培育、宣传了一大批先进典型。在“四百四十”创评活动的基础上，又开展了推荐十大和谐硚口建设者活动，产生了一批新的先进典型。各类先进典型对市民群众产生了很大的示范和激励作用。

2、夯实基础，建管结合，文明中心城区的形象逐步确立。

在加快城市基础设施建设步伐的同时，我区大力加强城市管理力度。继续深入开展创市容环境达标街道和市民满意路的“双创”活动。组织拆除铁路沿线违法建筑和清除暴露垃圾行动，开展楼顶垃圾清理大会战，设立道路运输抛洒整治联合执法点，加大拆违力度。针对创建重难点目标，20xx年在全区先后部署了“四城同创”夏季联合战役行动，20xx年又结合在创建省市级文明城区过程中，省市检查组明察暗访反映出来的一些问题，又组织开展打击娱乐场所“黄赌毒”、整治校园周边环境、查处“假冒伪劣”行动、开展网吧检查、创建文明工地及整治沿街抛洒、治理“五小”、规范集贸市场管理等诸多难点和久治难愈的工作，特别是20xx年6月份开始，我们重点抓住汉正街市场、西汉正街市场、长丰地区等重点部位，开展八大专项整治行动，城市综合环境质量得到新的提升。

3、整合资源，共建共创，文明城市创建形成合力。

坚持区域创建，在省市文明委的指导和支持下，最大限度地集约全地区创建资源，走出一条资源共享、共创共建的新路子。武汉电信硚口分局，开通电话响铃语音提示，为文明创建提供了新思路。在市直各电信、邮政、医疗、供电、供水、供气窗口行业广泛开展创优质服务、优良秩序、优美环境的“创三优”竞赛活动，提升了行业服务水平。

4、突出重点，深化创建，进一步提高群众满意率。

20xx年初，市里组织第三方中介组织对全市电力、交通、医疗、工商等十大窗口行业进行测评，平均满意度达83%。其中四个行业满意度超过87%。这四个行业都在我区有单位被测评，其结果中等。如医疗，经过市专班二次抽查，我区三甲医院的排名都有大的提升。我区文明办、四城同创办公室也对照测评体系有关标准组织对机关、社区、干部、群众进行“三率”测评，并进行排名，这些对创建工作都有很大促进。去年省文明办、省城调队按照省级文明城区测评体系对我区进行明查暗访，结果较好。在去年七月份国家统计局组织的对武汉市公民公共文明指数进行的抽样调查中，我区的抽查结果在武汉市各城区中排名第一。

5、以人为本，关注民生，文明创建的感召力不断增强。

我区始终把解决人民群众最关心、最直接的民生问题作为创建的重要内容，取得很好效果。除了市里的规定动作，如推进社区建设“883行动”计划、文体设施建设、公园游园向市民开放、所有公厕免费向市民开放外，我区的“六项亲民工程”、“五大行动”的开展，积极为民排忧解难。先后对油烟扰民、噪音扰民、占道经营、违规网吧、校园周边环境等群众关心的问题进行整治，收到较好成效。人民群众在参与创建中共享了创建成果，得到了实实在在的利益。

6、深入发动，广泛宣传，创建文明城区形成强大声势。

广泛发动宣传，调动全社会关心、支持、参与创建。发放24万告市民创建指南，我区还自己编印宣传指南介绍政府职能部门的便民利民举措。组织全区20万部固话、近40万部手机短信投票。15万干部群众学生测试创建知识问答及市民学礼仪，万名志愿者开展创建宣传和实践活动，提高市民知晓率、支持率和满意率。在我区重要交通路口、医院、工地、社区以及机关、企业、学校，设置公益广告牌、宣传牌800多块，机关、企业、学校、社区、公交电子显示屏、板报、墙报、标语。

口号。

14229万余块(条)，发放各类形式的宣传制品逾83万，形成争创全国文明城市强大的社会宣传阵势。

7、加强领导，完善机制，文明城区创建迈上新台阶。

一是实行目标责任制。建立“一把手”负总责的组织领导体制，实施“一把手”工程，书记、区长亲自抓，四大家主要领导、分管领导亲自上阵。结合区领导分管的工作，建立区领导联系点制度，定期督促指导。区委区政府主要领导分别与各责任部门、各街道主要负责人签订《目标。

责任书。

》，并纳入全区绩效考核。在全区党政机关和各级干部中，广泛开展领导干部到基层、机关干部到社区、街道干部到一线、社区群干到家庭的“四到”活动，这个活动的开展使文明城市创建的各项工作得到了很好的落实，这个做法也受到省市文明委的很好评价。

二是建立跟踪督查机制。及时发现、排查和整改创建活动中的各种问题。实行半月分类查、每月综合查，不定期排查通报。

三是建立评议通报机制。组织人大代表、政协委员对创建工作中的重难点问题和窗口行业部门进行检查、评议。共编发简报和检查通报90期，其中20xx年达42期。

我区的文明城区创建工作始终保持了良好势头，呈现出区委、区政府高度重视、全区上下齐心协力、全体市民积极参与、创建成果普惠群众的可喜局面。经过创建，我区市民素质进一步提高，城区形象逐步改善，城区功能进一步完善，各项事业进一步发展，市民对文明创建的认同感进一步增强。文明城区创建成为推动我区经济社会发展的强大动力。

总体上看，过去的两年，是我区精神文明建设坚持科学发展、不断开创新局面的两年，是坚持以人为本、人民群众得到更多实惠的两年，是坚持重在建设、市民文明素质和城区文明程度显著提升的两年。在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到，我区的精神文明建设工作离形势发展的需要，与中央和省市的要求和人民群众的期待相比还有很大的差距。与其他城区相比，我们不论是在硬设施还是软环境上都还有较大的差距，我们必须正视现实，克服困难，努力工作，迎头赶上。

20xx年是建国60周年，也是新一轮全国文明城市创建的起始年，新的一年如何起步，大家都很关注，有这样那样的想法和推测。前不久，市文明委召开会议，布置“四倡五治”工作，会上胡曙光副书记代表市委市政府和市文明委，很明确地告诉大家，武汉市争创全国文明城市的决心没有变，“四城同创”的目标没有变。创建全国文明城市，不仅是一个创建活动的过程，同时也是落实科学发展观、构建和谐武汉、建设“两型”社会的重要载体。在这个问题上，市委市政府的认识是高度统一和深刻的，态度是鲜明的。杨松书记今年两次在市委会上明确要求，文明城市创建工作是利民惠民的好事，要坚持抓下去，不能松劲，要继续巩固和扩大创建成果，要通过扎扎实实的创建活动，推动解决城市在软、硬环境方面存在的突出问题，不断提高市民素质和城市整体文明形象，促进武汉市经济社会又好又块发展。因此，我们今天召开的这个会既是一次总结会，也是一次动员会、鼓劲会。争创全国文明城市，是武汉市的既定的目标，也是我区文明创建工作努力的方向。

第一，中央文明办的要求没有变，测评的规则更严格。从今年起，中央文明办将对已经获得“全国文明城市”称号的城市，每年复查、公示，对“全国创建文明城市工作先进城市”和副省级城市，每年进行“公共文明指数”测评排名，测评情况关乎一个城市的整体文明形象和综合素质，关系到全体市民和城市的创建成果，也关系到我们在全国同类城市中的发展地位，我们决不可以掉以轻心和等闲视之。今年，武汉市将开展“四倡五治”主题宣传教育和实践活动，这是对照测评内容，结合武汉实际有针对性地提出来的创建活动。“四倡五治”搞好了，从外观上、整体上城市形象就大为改观。因此，硚口区作为中心城区，必须高度重视“四倡五治”活动，要广泛动员，全民动手，全力创建，为我市创建名次前移作出我们的贡献。为人民再立新功，为武汉再创荣誉。

第二，人民群众的希望没有变，对创建的愿望更强烈。这几年，通过文明创建工作，老百姓亲身感受到身边的环境在变化，生活的质量在提高，市民对文明和谐、安定有序的社会环境的愿望、要求越来越迫切，希望通过创建分享到实实在在的创建成果。创建过程本身就是市民群众的参与过程、受惠过程，老百姓希望我们不停顿地开展创建。

因此，在创建全国文明城市这个问题上，我们没有退路，只能前进，要一如既往，一抓到底，不能松懈，要做到“目标不变、队伍不散、力度不减”，进一步巩固创建成果，为下一轮争创打好坚实的基础。

(一)明确任务，突出重点，扎实做好今年的重点工作。

第一，抓教育，进一步提高市民文明素质。要以迎接建国60周年为契机，以倡导“有序排队、礼貌让座、热情引路和文明用语”为重点，大力开展市民文明礼仪培训。特别是针对部分市民在公共场所的不文明陋习，进一步学习宣传《武汉市市民文明公约》、《市民日常文明用语》、《公共场所文明礼仪手册》、《公共道德。

格言。

》、《公共行为法律知识简明读本》等公共文明礼仪读物。同时，要组织好第二届全国、全省、全市道德模范评选推荐，广泛开展市民学先模活动，使群众在参与过程中受到教育、素质得到提高。

第二，抓创建，扎实开展群众性精神文明创建活动，进一步深化文明创建的内涵。一是要进一步深化“双创”活动。今年，市里双创工作的检查方式又有了新的变化，重点向背街小巷、群众关心的环境问题延伸，特别要加强对出店经营、乱吐乱扔的专项整治，市里将每月公布市民满意路和市容达标街及排名情况，这一点不能松。二是要广泛开展新一届“新风杯”创建文明行业竞赛。市里将在20余个执法部门和窗口行业，开展以“讲职业道德、树行业新风”为主题的竞赛活动，推动各行业单位完善服务标准，明确服务规范，提高职工综合素质和服务水平。我区窗口行业单位去年的测评结果较好，今年要继续保持。三是进一步深化文明单位、文明社区、文明城区创建活动。在纪念建国60周年之际，组织文明单位开展“爱伟大祖国，建和谐武汉，展文明风采”主题展示及文艺展演活动。四是扎实抓好志愿者服务。要把志愿者服务工作作为今年文明创建的一项重点，特别针对“四倡五治”的具体内容，组织群众性志愿服务队、宣传队和监督队，把群众性志愿服务工作推向新的阶段。

第三，抓管理，切实加强公共场所整治，进一步维护城市公共秩序。严管出文明、监督出文明。针对“四倡五治”要求，要突出管理，突出执法。公安交通管理部门要加大对主要干道、路口的执法管理力度，做到每一条主次干道有明确的责任人，定点、定时、定路段进行巡查守候，对违章和乱闯红灯、乱穿马路、乱翻护栏者一律严格按章处罚，登记曝光，并通知所在单位严格处理。公安交管部门、区城管局要加强对向车外乱抛垃圾行为的监督和管理，依法对行为当事人予以处罚。

第四，抓核心，扎扎实实为人民群众办实事，切实解决人民群众关心的实际问题。文明创建始终都要坚持为民办实事，才能赢得人民群众的拥护和支持。一是要认真组织社区文明创建“回头看”活动。社区是城市的基础，是市民群众日常居住的地方。这些年，我们通过省市级文明城区创建以及创建文明社区、“883”行动计划，使社区环境面貌发生很大变化，很受老百姓欢迎。但是这一两年来，特别是去年雪灾后，社区设施受到不同程度的损坏。我们要对照创建标准，对社区软、硬环境进行认真“回头看”，对小区宣传栏、文化室、健身器材、道路、路灯、花坛、走道、窨井盖、垃圾箱、单元防盗门、二次供水等进行全面检查，对损坏的进行维修和改造。二是切实加强城市基础设施建设。各街道及建设部门要对主次干道和公共活动场所进行巡查、排查，对破损路面要逐一进行修补。三是要切实做好净化社会文化环境工作。目前，中央已经把净化社会文化环境工作纳入了全国文明城市、文明单位评比的前置条件，我们要切实抓紧抓好。区综治办、区公安分局、区扫黄办要继续实施对社会治安及“黄、赌、毒”的专项打击，组织对公共娱乐场所、书刊、音像、文化市场的突击拉网式排查。文化、工商、公安等部门要组织开展检查和执法活动，加强对互联网及经营性网吧的整治，重点整治网吧违规接纳未成年人、“黑网吧”以及网上淫秽色情活动，保持网吧严管态势，通报检查执法情况，努力为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。

(二)加强领导，改进方法，确保各项工作落到实处、取得实效。

第一，要加强领导。“四倡五治”活动是今年落实文明城市创建的重要内容，也是今年文明城市创建的具体目标，各单位和部门要高度重视，切实担负起责任，要把“四倡五治”活动列入重要议事日程，主要领导是第一责任人，分管领导具体抓，形成党政群齐抓共管、各级文明委组织协调、各部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各部门、各单位要对照责任分工，认真制定落实方案，实行责任制，落实到具体人，涉及到多个部门的，牵头单位要切实做好组织协调工作，相关单位要密切配合，在人力、物力上给予支持，不得互相推诿，共同落实“四倡五治”活动内容。

第二，要完善机制。一是分工负责机制。要按照文明城市创建的七个方面内容，在区文明委领导下，形成的原有七个专业工作组不变，组长单位为总牵头，成员单位参与的分工负责机制。二是常态工作机制。要继续坚持和完善文明创建跟踪督查，检查结果排行公布，重点战役联动等有效做法，组织各单位、各行业、各战线参与文明创建，保持创建工作常态化。三是“以测促创”机制。以测评的方式对各街道、各单位和部门文明创建工作进行分类测评，推动创建工作做深做实做细。四是绩效考核机制。今年以“四倡五治”为主要内容的文明城市创建工作，已经纳入了全市绩效考核，分值由5分增加到10分，说明市委市政府对这项工作的高度重视。

第三，要加大宣传。要继续保持和发扬我们在文明城市创建中形成的良好做法。社区要利用简报、板报、墙报、宣传栏、市民学校等阵地，广泛开展“四倡五治”宣传，引导社会各界和广大市民关心、支持、参与公共秩序整治活动中来。区教育局、区文体局、区园林局、区城管局要在学校、广场、网吧、歌厅、公园等重点公共场所，设置场景化温馨提示、道德格言、公益广告，利用电子显示屏等加强宣传提示，形成浓厚的社会氛围。

同志们，文明创建是永恒的，只有起点，没有终点。我们一定要坚持以人为本、重在建设、重在利民惠民的方针，立足新起点，把握新要求，采取新措施，不断增强文明创建的吸引力，扩大群众参与面，让人们在参与中受到教育启迪，在参与中提升精神境界，把文明创建这项惠及人民群众的民心工程抓出特色、做出成效，把我区的文明创建工作提升到一个新的水平，为硚口区经济平稳较快发展营造昂扬向上的氛围，为“两型”社会建设营造良好的社会环境，向建国60周年献礼。

谢谢大家。

同志们：

今天这次会议的主要任务，是在总结回顾换届以来精神文明建设的基础上，就精神文明建设进行专题的安排部署，动员全县上下围绕建设生态经济示范县、绿色发展先行区，最大限度凝聚精气神、汇聚正能量，促进全县物质文明、精神文明、政治文明、生态文明齐头并进、协调发展。具体工作作了全面安排部署，下面我再简要讲三点意见：

换届以来，各级党组织和宣传思想战线的同志们，坚持“两手抓、两手都要硬”，持续推进精神文明建设，在全县营造了一个向真、向善、向美的社会氛围和发展环境。特别是在工作中，开创了群星闪耀的“现象”，推出了影响广泛的“**品牌”，形成了独具特色的“模式”，取得的成绩值得充分肯定。

第一，开创了群星闪耀的“现象”。近年来，我县先后推出了舍己救人英雄方招、英雄父子王盼王天喜、纺织女工汪丽红、大别山牧羊女刘锦绣、大学生牛倌贺根、最美钟点工何益红、最美乡村教师贺俊丽等一大批全国有影响的先进典型人物。其中，汪丽红光荣当选党的代表，刘锦绣光荣当选全国人大代表，王盼、王天喜先后荣获“湖北省道德模范特别奖”、“第三届全国道德模范提名奖”。此外，在黄冈市第二、第三届“美德少年”评选活动中，我县汪雨歌等7位同学当选;在黄冈市第二届“道德模范”和首届“黄冈好人”评选活动中，我县晏庆舟等6人入选，入选人数远远超过其它县市。山区，群星璀璨，市委书记刘雪荣充分肯定我县抓典型的作法，并赞誉为“现象”，新华社、中国文明网、湖北日报等多家媒体纷纷推出长篇报道，再次引起社会关注。

第二，推出了影响深远的“**品牌”。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，文化建设是精神文明建设的重要内容。在文化建设上，我县突出抓好旅游文化、名人文化、一乡一品特色文化三大品牌创建，品牌效应正在逐步形成。一是在旅游文化建设上，大型原生态民俗歌舞《大别山放歌》深受干部群众和广大游客的喜爱，已经成为宣传推介一张靓丽文化名片;二是在名人文化建设上，通过举办万密斋中医养生与健康产业发展高峰论坛，创作出版《万密斋传》等相关书籍，创作上演大型古装黄梅戏《余三胜轶事》等，“万密斋中医养生文化”、“中国京剧三余”两大品牌已初步唱响;万密斋中医养生文化宣传教育基地已获省卫生厅授牌，万密斋传说已申报省级非遗;《余三胜轶事》在省八艺节获得多项大奖，并将进省进京演出，副院长、著名京剧表演艺术家于魁世等一批京剧名人，将来寻祖问祖;三是在一乡一品特色文化建设方面，河铺孝德文化、九资河生态旅游文化、白莲河(廉)文化、匡河善文化、胜利红色文化、三里畈甜柿文化、白庙河畈腔文化等特色品牌正在形成，亮点突出。

第三，形成了独具特色的“模式”。按照“巩固提高、延伸辐射、以点带现、城乡共建”的总体要求，以外树形象，内强素质为目标，文明创建工作大力推进、覆盖城乡。在城区，以推进依法行政、廉洁从政为重点，深入开展了文明单位、文明社区创建活动，近百个单位成为省、市不同层级的文明单位，万密斋、土门坳两个社区被评为“市级文明社区”。在窗口单位，以提升文明形象和服务水平为重点，开展了文明交通行动计划、诚信经营一条街、文明风景区、文明餐桌等文明创建活动，涌现了一大批先进单位、文明窗口、文明景区和文明线路。在中小学校，以加强德育教育、促进文明习惯养成为重点，举办了“小手牵大手，文明齐步走”、“筑牢民族根、不忘中华魂”、“民歌进校园”、“网上祭英烈”等主题实践教育活动。在乡镇农村，重点建设了罗九、罗大、北丰河三条精神文明建设示范带，大力开展了“文明乡村”、“文明新村”、“十星级文明户”创建活动，三里畈被评为第二届“全国文明乡镇”，匡河、九资河、胜利被评为“市级文明乡镇”，全县分别有16个和58个村被列为全省、全市“文明新村试点村”。

在肯定成绩的同时，也要看到我县在精神文明建设工作中存在的问题，概括起来主要有三个方面：一是思想认识不深刻。部分单位和少数领导干部对精神文明建设的认识不高、重视不够、抓得不紧，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象不同程度存在。二是创建水平不均衡。区域之间、行业之间、单位之间创建力度不均衡，差距非常明显，物质生活水平的提高与思想道德水平的提升不对称，道德滑坡、行为失范的问题不同程度存在。三是方式方法不合理。不少单位在文明创建上习惯单打独斗、就事论事，“为了创建抓创建”，不联系业务工作，不坚持理论指导实践，也没有长期建设目标，没有形成精神文明建设大环境、大氛围。对于这些问题，务必引起高度重视，在下步工作中逐步改进提高。

二、切实增强精神文明创建的紧迫感、责任感。

持续推进精神文明建设，是我们党和国家一贯坚持的治国方略。在不久前召开的全国宣传思想工作会上，同志强调指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“只有物质文明和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义才能顺利向前推进”。这一重要论述深刻指出了在当前全面建设小康社会和美丽中国的新形势下，全面加强精神文明建设的极端重要性和紧迫性。从看，这种重要性和紧迫性主要体现在三个方面：

一是提升思想境界的紧迫需要。思想是人的灵魂，有什么样的思想意识，就有什么样的行为举止。大学生英雄方招、英雄父子王盼王天喜，能在危险面前挺身而出、奋不顾身，靠的是舍己救人、伸张正义的责任意识。最美乡村教师贺俊丽、90后最美山村女教师方容，能够把青春献给教育事业，在平凡的岗位做出不平凡的业绩，靠的是替学生负责、替社会负责的担当意识。这些先进典型、道德模范的事迹，也充分说明一个道理：思想的境界决定人生的境界。作为党员，必须要有强烈的党性意识，才能站稳立场、紧跟党走;作为干部，必须要有强烈的公仆意识，才能服务群众、奉献社会;作为市民，必须要有强烈的公德意识，才能遵纪守法、举止得体。同时还要看到，思想境界不是与生俱来的，是要靠后天的修炼、提升，既要个人努力，也要社会帮助。社会帮助的方法途径，就是营造环境、培育典型、示范带动，这些都属于精神文明建设的范畴。

二是提升道德水平的紧迫需要。道德、德性，是一个人安身立命、获得社会认同的前提。比如我们选拔任用干部的一条基本原则，就是“德才兼备、以德为先”，“德性好”是对一名干部的最高评价。再比如我们作为一名社会人，必须要有良好的社会公德，才能在利益交织、纷繁复杂的社会关系中守住人生底线、保持个人良好形象。当前道德滑坡、行为失范的问题已经成为一个突出的社会问题，与中国特色社会主义建设实践、与中华民族的传统美德，格格不入，反差太大。刚才提到的习的重要讲话，正是新一届党中央集体对这些问题的积极回应，也向全党发出了一个鲜明的信号：中央将采取坚决措施加强精神文明建设，下大力气整治道德滑坡、行为失范的各种问题。对此，我们一定要有政治敏锐性，始终保持清醒头脑，坚决贯彻落实习重要讲话精神，将我县精神文明建设不断推向深入。

三是提升软实力的紧迫需要。近年来，变化很大，硬环境应该说有了明显改善，但是我们的软实力还没有做到同步提升。软实力的一个重要方面，就是全社会的文明程度。作为一个山区县，民风纯朴、人心向善，是底色和本色，受到各界人士和新闻媒体的充分肯定。但这只是相对而言，在民风纯朴的大背景下，也存在各种不正之风、歪风邪气;在人心向善的大氛围下，也存在各种见利忘义、个人至上现象。比如在城区，乱丢乱倒、乱搭乱建、占道经营、违章行车、打架斗殴等行为屡禁不止;在农村，抹牌赌博、造谣生事、邻里不和、偷鸡摸狗、环境脏乱差等现象依然存在。我们要发展全域旅游，要建设生态文明，要创造良好的招商引资氛围，实现“人人都是投资环境，个个代表形象”，我县干部群众的整体素质和文明程度还要大幅提升，需要我们在下一步的精神文明建设中努力改进。

三、努力形成全民参与、齐抓共管的工作格局。

精神文明建设工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、持续时间长、关联度高的系统工程和长期任务，号召容易、深入难，造势容易、收效难，需要脚踏实地、真抓实干，需要有的放矢、逐步提升，特别是需要社会各界共同努力，形成全民参与、齐抓共管的生动局面。

一要强化组织领导。县委、县政府已成立了“文明城市创建指挥部”，各乡镇、各部门也要紧扣自身职责和任务，成立相应的机构和专班。我县精神文明创建工作任务已分解下达到各乡镇、各单位，各级党委、政府和各单位“一把手”作为第一责任人，要亲自挂帅，亲自过问，切实负起责来;分管领导要具体抓、抓具体，进一步量化、细化，确保各项工作任务不折不扣、保质保量的完成。

二要健全体制机制。要进一步建立健全精神文明建设目标考核体系、考核办法、奖惩机制，将精神文明建设纳入各乡镇、县直各单位年度目标考核体系，做到与经济工作同部署、同落实、同考核。要加强对各乡镇、县直各单位工作落实情况、任务进展情况的督办、检查、通报，推进各项工作任务的落实。进一步完善和落实公共财政支持政策，广泛吸纳社会资金，形成公共财政、相关部门和社会各界多元投入机制，确保创建工作规范化、制度化、科学化、长效化。

三要营造工作合力。各乡镇文明委要切实担负起规划、指导、协调、推动精神文明建设的重要职责，紧紧围绕工作大局，抓大事、议大事，既出思路又抓落实，切实履行好统筹职能。文明委各成员单位是精神文明建设的直接组织者、参与者，要切实履行职责，恪尽职守，互相配合，共同推进工作任务落实。宣传文化战线要大力宣传正面典型，及时曝光不文明行为。执法部门要加大对食品药品行业、窗口行业以及公共场所存在的诚信缺失、公德失范等问题的惩处力度。教育系统要承担起提升公民文明素质的责任，主动作为、主动担当。群众团体、民间组织、行业协会要充分发挥自身优势，积极参与精神文明建设。各文明行业、文明单位要服务群众、惠民利民，吸引广大人民群众积极参与精神文明建设，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责、人民群众共建共享的强大合力。

同志们!目标已经明确，任务已经下达。全县上下一定要充分认识精神文明建设的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步提振精神、创新举措、努力工作，为建设文明、美丽、幸福作出新的贡献!谢谢。

同志们：

刚才，我们传达学习了全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神，表彰了荣获第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进单位和先进个人，受表彰单位和个人代表作了交流发言。在这里，我代表兵团党委，向获得全国表彰的兵团全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向为兵团精神文明建设工作付出辛勤努力的同志们表示诚挚的问候!

重视加强精神文明建设是兵团的优良传统，在60年屯垦戍边实践中，几代兵团人在创造物质财富的同时，也创造和传承了兵团精神这一宝贵的精神财富。近年来，兵团着眼更好履行使命职责，适应新疆反恐维稳形势和兵团“三化”建设需要，深入推进精神文明建设，不断深化社会主义核心价值观教育实践，开展文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，持续深入开展“唱响兵团精神”教育活动，组织开展道德模范、“最美人物”、“身边好人”等评选表彰活动，开展以敬老爱幼、扶贫济困、民族团结、邻里守望等为主题的学雷锋志愿服务活动，在大学生和青少年中开展“做有道德的人”、“我的中国梦”、“向国旗敬礼”等主题教育活动，推出了全国敬业奉献模范马军武、孝老爱亲模范张耀华等一大批全国、自治区和兵团道德模范。在这次第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作评选中，八师石河子市获全国文明城市称号，10个团场、连队被评为全国文明村镇，18个单位被评为全国文明单位，三师图木舒克市、第二师华山中学、第八师教育局纪检书记马惠平分别荣获全国未成年人思想道德建设工作先进城市、先进单位和先进个人称号，集中展现了兵团“两个文明”建设的丰硕成果，展示了兵团人的文明素质和形象，弘扬了新风正气，传播了社会正能量，有力保障和促进了兵团事业发展和维稳戍边使命的履行。

下面，我就贯彻落实重要讲话和全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神，做好新形势下兵团精神文明建设工作，讲几点意见。

党的以来，以同志为的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”，不断深化推进精神文明建设。作出一系列重要论述，提出重大新思想新论断。在全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会前，亲切接见与会代表并发表重要讲话，一是进一步指出了精神文明建设的极端重要性。强调人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。一个国家、一个民族要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。二是进一步明确了物质文明和精神文明的关系。强调要坚持“两手抓，两手都要硬”，以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。三是进一步指明了精神文明建设的主要任务。强调要在全党全社会持续深入开展建设中国特色社会主义宣传教育，大力倡导共产党人的世界观、人生观、价值观，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力弘扬中华民族优秀传统文化，大力加强党风政风、社风家风建设。四是进一步提出了做好精神文明建设的要求。强调只有站在时代前沿、引领风气之先，精神文明建设才能发挥更大威力。抓精神文明建设要办实事、讲实效，紧紧围绕促进人民福祉来进行。各级党委要担负好自己的责任，切实抓好精神文明建设各项工作。

习的重要论述，深刻阐明了精神文明建设的地位作用，科学揭示了精神文明建设的特点规律，丰富发展了党的精神文明建设理论，是对全党全社会推进精神文明建设的再动员再部署，是做好精神文明建设工作的重要遵循。各级各部门和党员领导干部要切实用重要讲话精神指导推进精神文明建设，进一步统一思想、理清思路、明确任务，充分认识新形势新常态下兵团精神文明建设的新特点新要求，真正把精神文明建设责任扛在肩上、把任务落到实处，推动兵团精神文明建设不断实现新的突破、创造新的业绩。

二、充分认识新形势新常态对加强兵团精神文明建设提出的新要求。

当前，我们国家正处在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，全面建成小康社会处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面依法治国正在大力推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题，既面临着前所未有的历史机遇，也面对前所未有的风险挑战，需要进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，迫切要求进一步加强精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。党中央把握新常态、顺应新期盼、引领新实践，提出并形成了“四个全面”战略布局，党的、xx届三中、四中全会对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作出战略部署，描绘了党和国家发展的美好蓝图，迫切需要进一步加强精神文明建设，使公民道德素质和社会文明程度更好地顺应“四个全面”实践进程，使精神文明建设更好适应“四个全面”内在要求，更加有力推动中央“四个全面”部署的落实。

新疆反恐维稳形势也呈现出新特点新常态。去年亲临新疆视察指导、中央召开第二次新疆工作座谈会，对新疆工作作出重大部署，指出新疆反分裂斗争是我们党正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争之一，明确维护社会稳定和实现长治久安是新疆工作着眼点着力点和总目标。我们必须深刻认识到，新疆是反恐怖斗争的前沿阵地，是意识形态领域反分裂斗争的主战场，“三股势力”正在极力同我们争夺人心、争夺阵地、争夺群众。文化交流是最根本的交流，是传承民族团结的基因;人心定，长治久安;人心乱，祸起萧墙。迫切需要进一步加强精神文明建设，防范打击“三非”活动，开展意识形态领域反分裂斗争，加强思想政治工作，用正确的祖国观、民族观，用中华文化和现代文明，用社会主义核心价值观扶正?邪、凝聚人心，不断强化各族群众的国家意识、公民意识、中华民族共同体意识和法制意识，切实增进“四个认同”，扩大文化交流，深化民族团结，淡化宗教氛围。

党中央着眼维护新疆社会稳定和长治久安，强调兵团关键是发挥维稳戍边作用，要求兵团在新疆根本、基础、长远问题上发力，发挥调节社会结构、推动文化交流、促进区域发展、优化人口资源的特殊功能，真正当好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。兵团党委六届十三次、十四次全委(扩大)会议，立足我国经济发展新常态、全面深化改革新常态、全面从严治党新常态和新疆维稳工作新常态，对贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神、发挥稳定器大熔炉示范区作用作出了部署。我们必须深刻认识精神文明建设对于发挥兵团维稳戍边作用、当好稳定器大熔炉示范区特别是先进文化示范区的极端重要性，清醒认识兵团精神文明建设工作在思想认识、工作进展、体制机制、内容形式和方法手段上都还存在同新形势新常态不相适应之处，更加奋发有为地推进精神文明建设。随着兵团“三化”建设的深入，特别是城镇化的快速推进，兵团已经建有7个城市、6个建制镇，垦区中心城镇、一般团场城镇、中心连队加快建设，职工群众生产生活条件显著改善，要在丰富物质财富、增强物质力量的同时，加快推进精神文明建设，更好地满足职工群众的精神文化需求，不断丰富职工群众的精神财富、增强兵团事业的精神力量，把兵团城镇打造成现代文明的聚集地、维稳戍边的新堡垒。

三、立足新疆区情和兵团使命,全面贯彻落实精神文明建设各项任务。

做好新形势新常态下兵团精神文明建设工作，要切实用关于精神文明建设的重要论述统一思想和行动，着眼维护新疆社会稳定和长治久安，聚焦发挥兵团稳定器大熔炉示范区作用，紧紧围绕“四个全面”战略布局，锲而不舍、一以贯之抓好精神文明建设，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，培育弘扬新疆精神和兵团精神，深入开展意识形态领域反分裂斗争，推动群众性精神文明创建活动向纵深发展，不断提升职工群众文明素质和社会文明风尚，把兵团打造成先进文化和中华文化的传播高地，积聚弘扬兵地各族群众践行崇德向善、增进民族团结、维护和谐稳定的正能量。

第一，围绕落实“四个全面”战略布局，大力弘扬社会主义核心价值观和新疆精神、兵团精神。“四个全面”战略布局是新形势下推进党和国家各方面工作的总引领。兵团精神文明建设围绕中心、服务大局，就是要紧紧围绕“四个全面”战略布局来展开，把社会主义核心价值观建设作为根本任务，把加强道德建设、提升文明素质作为基础性工程，把群众性精神文明建设活动作为重要抓手，发挥好精神文明建设引导人、鼓舞人、塑造人、激励人的重要作用。要认真学习、xx届三中、四中全会精神，深入开展习近平系列重要讲话精神学习活动，加强“四个全面”战略布局的宣传阐释，加强理论武装和思想教育，加强形势政策教育和热点难点引导，推进学习型兵团建设，做好统一思想、凝聚共识、坚定信心的工作，增强道路自信、理论自信、制度自信，引导干部职工群众主动适应和引领发展新常态、积极破解改革难题、自觉弘扬法治精神和法治思维、推动形成优良的党风政风、社风民风。要顺应“四个全面”实践过程的内在要求，着力提高公民道德素质和社会文明程度，大力推进思想道德建设和文化建设，科学组织、深入推进社会主义核心价值观的宣传普及，宣传倡导共产党人的世界观、人生观、价值观，践行弘扬新疆精神、兵团精神和老兵精神，持续深化“唱响兵团精神”宣传教育活动，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力开展学雷锋志愿服务活动，认真组织开展家庭、家教、家风建设，抓好第四届全国道德模范宣传和第五届全国道德模范评选，开展好未成年人思想道德建设十年回头看活动和大学生思想政治教育，充分发挥军垦博物馆、纪念馆、团史馆和军垦文物的传承弘扬作用，发挥党员干部、道德模范、平民英雄、凡人善举等重点人物、身边典型的示范引领作用，推动社会主义核心价值观和新疆精神、兵团精神进机关、进团场、进连队、进社区、进企业、进校园，唱响弘扬社会主义核心价值观和新疆精神、兵团精神的主旋律，积聚起推进“四个全面”的强大正能量。

第二，聚焦发挥稳定器大熔炉示范区作用，大力传播弘扬先进文化和中华文化。发挥稳定器大熔炉示范区作用，是新疆社会稳定和长治久安对兵团的现实需要，是新形势新常态下中央对兵团工作的新定位新要求，是推进兵团精神文明建设、充分发挥精神文明建设作用的关键。要深入学习贯彻视察新疆及兵团重要讲话和第二次中央新疆工作座谈会精神，深入学习宣传历代中央领导集体治疆方略，深入学习宣传自治区党委和兵团党委贯彻落实中央治疆方略的部署要求，深入宣传屯垦戍边历史遗产，深入宣传兵团60年发展成就和历史贡献，教育引导干部职工群众始终坚持国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，始终讲政治、讲大局、讲担当，切实增强对维护新疆社会稳定和长治久安的信心决心，增强对兵团发挥稳定器大熔炉示范区作用的自信自豪，更加有力地推动第二次中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实。要着眼发挥好稳定器作用，持续深入开展职工全员军事训练，教育干部职工群众强化“兵”的意识、责任和能力，积极维护辖区稳定、强化戍边守防功能、参与地方维稳;要深入开展意识形态领域反分裂斗争，防范抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，与地方联手共同做好教育引导群众、争取凝聚人心的工作，团结各族人民同“三股势力”作坚决斗争。要着眼发挥大熔炉作用，发挥精神文明创建活动涉及面广、融入性强、形式多样的优势，发挥文明城市、文明村镇、文明单位的示范带头作用，积极探索、广泛开展兵地和各民族结对帮扶、文化交流、文明共建活动，兵团机关和驻乌单位要参与乌市文明创建活动，各师(市)要参与所在地州市文明城镇创建活动，推进经济、社会、文化、科技、卫生等领域共建交流，不断深化兵地融合;要全面贯彻落实党的民族政策，深入宣传党的惠民政策和“四个认同”，加强新疆历史、民族宗教史、兵团发展史教育，以少数民族聚居团场发展为重点，探索建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，倡导民汉职工共同学习、共同劳动、共同维稳、共同生活、共同致富，促进各民族交往交流交融，教育引导干部职工群众牢固树立正确的祖国观、民族观、历史观，争做民族团结的表率和模范。要着眼发挥示范区作用，发挥兵团集红色文化、中原文化、边疆文化于一体的优势，发挥兵团高度集中统一又深度融入新疆社会的优势，发挥兵团具备先进生产力和先进文化实力与底蕴的优势，构建覆盖兵团、带动周边、辐射地方的现代公共文化服务体系，在各族群众中大力弘扬新疆精神、兵团精神和老兵精神，构筑各民族共有的精神文化家园，把兵团建设成为先进文化、中华文化和现代文明生活的传播高地，增强对周边各族群众的辐射影响力，示范带动新疆各族群众向现代文明生活和先进生产方式迈进。

第三，适应兵团“三化”建设的发展趋势，大力推进兵团精神文明建设改革创新。精神文明建设要在引领风气之先中展现威力，随着改革开放深入和“三化”建设发展，兵团经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，互联网等新技术新媒介日新月异，职工群众在“富口袋”的同时更加期盼“富脑袋”，在环境面貌改变的同时更加期待精神风貌改善。要审时度势、因势利导，主动适应兵团“三化”特别是城镇化发展的形势，用好创建文明城市、文明村镇、文明单位这一载体，注重创建工作的系统推进、全面整治、综合发力，弘扬改革精神、坚持问题导向，突出法治思维、发掘道德内涵，强化价值引领、突出规范提升，认真研究解决各种制约难题，总结推广八师石河子市等创建全国文明城市的经验，研究制定具有兵团特色的文明城市、文明小城镇、文明单位创建指标体系，统筹好精神文明建设各领域各方面，积极推进理念思路和方法手段的创新，不断深化工作体制和运行机制的改革，增强创建活动吸引力、扩大职工群众参与面，实现精神文明建设各项工作的全面发展、协调推进，促进一个地方和单位政治、经济、文化、社会、环境等全面发展，营造文明和谐环境，推进现代文明生活，打造兵团物质文明和精神文明“两个文明”高地。要进一步抓好文明城市创建活动，组织开展兵团“美丽小镇”建设活动，广泛开展文明社区创建活动，继续开展文明小康连队创建活动，不断巩固创建成果，提升创建质量和水平。要始终把精神文明建设的着力点放在加强基础、服务群众、造福百姓上，用好“访民情惠民生聚民心”活动这个有效载体，办实事讲实效，在改善民生中深化精神文明创建活动。要坚持依法治国和以德治国相结合，把精神文明创建活动同基层法治创建活动结合起来，完善市民公约、团规连约、学生守则、行业规范，加快诚信建设、志愿服务等方面的有关制度，以法治精神推动精神文明建设工作不断深入。要加强对创建活动成果的动态管理，防止“牌子到手、创建到头”。

四、认真落实领导和统筹责任,切实提高精神文明建设工作水平和实际成效。

精神文明建设工作领域宽、涉及部门多，贯穿经济、政治、文化和社会生活各方面。各级党委要始终坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓、两手硬，切实担负起精神文明建设的领导责任，思想上高度重视、工作上大力支持、政策上有力保障，认真履行把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设的重要职责，不断加强组织领导、加强协同协调，推动完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成多方联动、合力共建的工作格局。党政主要负责同志要带头履行职责，加强工作指导，帮助解决困难，确保重要工作顺利推进、重点文化民生项目顺利实施。各级文明委及其办公室要履行好统筹兼顾、综合协调、督促检查等职责，统筹运用好各方面资源力量，形成紧密衔接、有效对接的工作链条。文明委各成员单位要结合各自职能，把精神文明建设领域的责任细化、实化、具体化，推动任务落实。各级文明办要当好领导参谋、搞好宏观设计、抓好工作落实。要坚持眼睛向下、重心下移，树立抓基层、强基础的工作导向，把工作重点放在连队、社区、企业、学校，在资源分配、力量投入、经费支持等方面给予倾斜，把职工群众满意作为最高标准，到职工群众中听取意见、深入基层一线挖掘经验，强化群众监督评判，搭建群众参与平台，使精神文明创建工作拥有广泛的群众基础。要坚持“三严三实”，大兴求实、务实、落实之风，立足精神文明建设实际，老老实实、扎扎实实、踏踏实实，说实话、鼓实劲、办实事、求实效，坚决反对形式主义和弄虚作假，不贪大求全、不搞花架子、不半途而废，把各项工作抓到位、做扎实，不断提升精神文明建设水平。

同志们，精神文明建设是全党全社会的工作，关系兵团事业发展和作用发挥，责任重大、使命光荣。要认真贯彻落实中央决策部署，以落实全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务为动力，不断开创兵团精神文明建设新局面，推进“两个文明”建设双丰收，为兵团落实“四个全面”战略布局、发挥稳定器大熔炉示范区作用、维护新疆社会稳定和长治久安提供有力的思想保证、精神动力和道德支撑。

精神文明建设会议讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务，是在总结回顾换届以来精神文明建设的基础上，就精神文明建设进行专题的安排部署，动员全县上下围绕建设生态经济示范县、绿色发展先行区，最大限度凝聚精气神、汇聚正能量，促进全县物质文明、精神文明、政治文明、生态文明齐头并进、协调发展。具体工作作了全面安排部署，下面我再简要讲三点意见：

换届以来，各级党组织和宣传思想战线的同志们，坚持“两手抓、两手都要硬”，持续推进精神文明建设，在全县营造了一个向真、向善、向美的社会氛围和发展环境。特别是在工作中，开创了群星闪耀的“现象”，推出了影响广泛的“**品牌”，形成了独具特色的“模式”，取得的成绩值得充分肯定。

第一，开创了群星闪耀的“现象”。近年来，我县先后推出了舍己救人英雄方招、英雄父子王盼王天喜、纺织女工汪丽红、大别山牧羊女刘锦绣、大学生牛倌贺根、最美钟点工何益红、最美乡村教师贺俊丽等一大批全国有影响的先进典型人物。其中，汪丽红光荣当选党的代表，刘锦绣光荣当选全国人大代表，王盼、王天喜先后荣获“湖北省道德模范特别奖”、“第三届全国道德模范提名奖”。此外，在黄冈市第二、第三届“美德少年”评选活动中，我县汪雨歌等7位同学当选;在黄冈市第二届“道德模范”和首届“黄冈好人”评选活动中，我县晏庆舟等6人入选，入选人数远远超过其它县市。山区，群星璀璨，市委书记刘雪荣充分肯定我县抓典型的作法，并赞誉为“现象”，新华社、中国文明网、湖北日报等多家媒体纷纷推出长篇报道，再次引起社会关注。

第二，推出了影响深远的“**品牌”。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，文化建设是精神文明建设的重要内容。在文化建设上，我县突出抓好旅游文化、名人文化、一乡一品特色文化三大品牌创建，品牌效应正在逐步形成。一是在旅游文化建设上，大型原生态民俗歌舞《大别山放歌》深受干部群众和广大游客的喜爱，已经成为宣传推介一张靓丽文化名片;二是在名人文化建设上，通过举办万密斋中医养生与健康产业发展高峰论坛，创作出版《万密斋传》等相关书籍，创作上演大型古装黄梅戏《余三胜轶事》等，“万密斋中医养生文化”、“中国京剧三余”两大品牌已初步唱响;万密斋中医养生文化宣传教育基地已获省卫生厅授牌，万密斋传说已申报省级非遗;《余三胜轶事》在省八艺节获得多项大奖，并将进省进京演出，副院长、著名京剧表演艺术家于魁世等一批京剧名人，将来寻祖问祖;三是在一乡一品特色文化建设方面，河铺孝德文化、九资河生态旅游文化、白莲河(廉)文化、匡河善文化、胜利红色文化、三里畈甜柿文化、白庙河畈腔文化等特色品牌正在形成，亮点突出。

第三，形成了独具特色的“模式”。按照“巩固提高、延伸辐射、以点带现、城乡共建”的总体要求，以外树形象，内强素质为目标，文明创建工作大力推进、覆盖城乡。在城区，以推进依法行政、廉洁从政为重点，深入开展了文明单位、文明社区创建活动，近百个单位成为省、市不同层级的文明单位，万密斋、土门坳两个社区被评为“市级文明社区”。在窗口单位，以提升文明形象和服务水平为重点，开展了文明交通行动计划、诚信经营一条街、文明风景区、文明餐桌等文明创建活动，涌现了一大批先进单位、文明窗口、文明景区和文明线路。在中小学校，以加强德育教育、促进文明习惯养成为重点，举办了“小手牵大手，文明齐步走”、“筑牢民族根、不忘中华魂”、“民歌进校园”、“网上祭英烈”等主题实践教育活动。在乡镇农村，重点建设了罗九、罗大、北丰河三条精神文明建设示范带，大力开展了“文明乡村”、“文明新村”、“十星级文明户”创建活动，三里畈被评为第二届“全国文明乡镇”，匡河、九资河、胜利被评为“市级文明乡镇”，全县分别有16个和58个村被列为全省、全市“文明新村试点村”。

在肯定成绩的同时，也要看到我县在精神文明建设工作中存在的问题，概括起来主要有三个方面：一是思想认识不深刻。部分单位和少数领导干部对精神文明建设的认识不高、重视不够、抓得不紧，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象不同程度存在。二是创建水平不均衡。区域之间、行业之间、单位之间创建力度不均衡，差距非常明显，物质生活水平的提高与思想道德水平的提升不对称，道德滑坡、行为失范的问题不同程度存在。三是方式方法不合理。不少单位在文明创建上习惯单打独斗、就事论事，“为了创建抓创建”，不联系业务工作，不坚持理论指导实践，也没有长期建设目标，没有形成精神文明建设大环境、大氛围。对于这些问题，务必引起高度重视，在下步工作中逐步改进提高。

二、切实增强精神文明创建的紧迫感、责任感。

持续推进精神文明建设，是我们党和国家一贯坚持的治国方略。在不久前召开的全国宣传思想工作会上，同志强调指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“只有物质文明和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义才能顺利向前推进”。这一重要论述深刻指出了在当前全面建设小康社会和美丽中国的新形势下，全面加强精神文明建设的极端重要性和紧迫性。从看，这种重要性和紧迫性主要体现在三个方面：

一是提升思想境界的紧迫需要。思想是人的灵魂，有什么样的思想意识，就有什么样的行为举止。大学生英雄方招、英雄父子王盼王天喜，能在危险面前挺身而出、奋不顾身，靠的是舍己救人、伸张正义的责任意识。最美乡村教师贺俊丽、90后最美山村女教师方容，能够把青春献给教育事业，在平凡的岗位做出不平凡的业绩，靠的是替学生负责、替社会负责的担当意识。这些先进典型、道德模范的事迹，也充分说明一个道理：思想的境界决定人生的境界。作为党员，必须要有强烈的党性意识，才能站稳立场、紧跟党走;作为干部，必须要有强烈的公仆意识，才能服务群众、奉献社会;作为市民，必须要有强烈的公德意识，才能遵纪守法、举止得体。同时还要看到，思想境界不是与生俱来的，是要靠后天的修炼、提升，既要个人努力，也要社会帮助。社会帮助的方法途径，就是营造环境、培育典型、示范带动，这些都属于精神文明建设的范畴。

二是提升道德水平的紧迫需要。道德、德性，是一个人安身立命、获得社会认同的前提。比如我们选拔任用干部的一条基本原则，就是“德才兼备、以德为先”，“德性好”是对一名干部的最高评价。再比如我们作为一名社会人，必须要有良好的社会公德，才能在利益交织、纷繁复杂的社会关系中守住人生底线、保持个人良好形象。当前道德滑坡、行为失范的问题已经成为一个突出的社会问题，与中国特色社会主义建设实践、与中华民族的传统美德，格格不入，反差太大。刚才提到的习的重要讲话，正是新一届党中央集体对这些问题的积极回应，也向全党发出了一个鲜明的信号：中央将采取坚决措施加强精神文明建设，下大力气整治道德滑坡、行为失范的各种问题。对此，我们一定要有政治敏锐性，始终保持清醒头脑，坚决贯彻落实习重要讲话精神，将我县精神文明建设不断推向深入。

三是提升软实力的紧迫需要。近年来，变化很大，硬环境应该说有了明显改善，但是我们的软实力还没有做到同步提升。软实力的一个重要方面，就是全社会的文明程度。作为一个山区县，民风纯朴、人心向善，是底色和本色，受到各界人士和新闻媒体的充分肯定。但这只是相对而言，在民风纯朴的大背景下，也存在各种不正之风、歪风邪气;在人心向善的大氛围下，也存在各种见利忘义、个人至上现象。比如在城区，乱丢乱倒、乱搭乱建、占道经营、违章行车、打架斗殴等行为屡禁不止;在农村，抹牌赌博、造谣生事、邻里不和、偷鸡摸狗、环境脏乱差等现象依然存在。我们要发展全域旅游，要建设生态文明，要创造良好的招商引资氛围，实现“人人都是投资环境，个个代表形象”，我县干部群众的整体素质和文明程度还要大幅提升，需要我们在下一步的精神文明建设中努力改进。

三、努力形成全民参与、齐抓共管的工作格局。

精神文明建设工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、持续时间长、关联度高的系统工程和长期任务，号召容易、深入难，造势容易、收效难，需要脚踏实地、真抓实干，需要有的放矢、逐步提升，特别是需要社会各界共同努力，形成全民参与、齐抓共管的生动局面。

一要强化组织领导。县委、县政府已成立了“文明城市创建指挥部”，各乡镇、各部门也要紧扣自身职责和任务，成立相应的机构和专班。我县精神文明创建工作任务已分解下达到各乡镇、各单位，各级党委、政府和各单位“一把手”作为第一责任人，要亲自挂帅，亲自过问，切实负起责来;分管领导要具体抓、抓具体，进一步量化、细化，确保各项工作任务不折不扣、保质保量的完成。

二要健全体制机制。要进一步建立健全精神文明建设目标考核体系、考核办法、奖惩机制，将精神文明建设纳入各乡镇、县直各单位年度目标考核体系，做到与经济工作同部署、同落实、同考核。要加强对各乡镇、县直各单位工作落实情况、任务进展情况的督办、检查、通报，推进各项工作任务的落实。进一步完善和落实公共财政支持政策，广泛吸纳社会资金，形成公共财政、相关部门和社会各界多元投入机制，确保创建工作规范化、制度化、科学化、长效化。

三要营造工作合力。各乡镇文明委要切实担负起规划、指导、协调、推动精神文明建设的重要职责，紧紧围绕工作大局，抓大事、议大事，既出思路又抓落实，切实履行好统筹职能。文明委各成员单位是精神文明建设的直接组织者、参与者，要切实履行职责，恪尽职守，互相配合，共同推进工作任务落实。宣传文化战线要大力宣传正面典型，及时曝光不文明行为。执法部门要加大对食品药品行业、窗口行业以及公共场所存在的诚信缺失、公德失范等问题的惩处力度。教育系统要承担起提升公民文明素质的责任，主动作为、主动担当。群众团体、民间组织、行业协会要充分发挥自身优势，积极参与精神文明建设。各文明行业、文明单位要服务群众、惠民利民，吸引广大人民群众积极参与精神文明建设，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责、人民群众共建共享的强大合力。

同志们!目标已经明确，任务已经下达。全县上下一定要充分认识精神文明建设的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步提振精神、创新举措、努力工作，为建设文明、美丽、幸福作出新的贡献!谢谢。

财政系统年终总结表彰会议讲话

同志们：

新年好!今天在财政系统总结表彰大会上作个发言，以此作为对我工作的激励和鞭策。说实在话，财政所长当中，我只能算是一名新兵，工作上很多地方还需要各兄弟乡镇财政所的支持和帮助。在这里，我就将过去一年来的主要工作给大家作一下汇报：

一、以增强信心为动力，扎实开展财政工作。

我是20xx年初调入泾河镇财政所工作的，当时我的思想是复杂的，一是怕驾驭不了局面，辜负局领导和同志的期望。泾河的经济总量相对较高，财力要稍好一点，但支出负担也很重，投入也很大，财政工作难度也相应的要难得多;二是怕工作开展不好，影响了整个财政工作的大局。泾河财政所在20xx年的群众满意站所测评中，名列全镇第一，又受县局先进单位表彰，自感压力很大。但回过头来又想，既然局领导信任我，我只有求真务实，恪尽职守，做细做实财政工作，抓好各项工作的落实，促进地方经济发展才是当务之急、重中之重。我到泾河之后，以增强信心为动力，一方面不断地加强学习和思维调整，另一方面进早进入角色，主动向地方党政领导进行工作汇报，取得他们的信任，争取他们工作上的支持。同时，加强与部门单位、村的接触和了解，对工作上一些不太清楚的事情，经常向前任所长咨询和请教，并注意处理好继承与创新的关系，从实际出发，注意保持工作的连续性，所有这些都为财政工作的顺利开展打下了良好基础。

以服务经济为己任，做大做强财政“蛋糕”

围绕促进地方经济发展，做大做强财政“蛋糕”，充分发挥财政职能作用，开展全方位服务。一是结合乡镇发展思路，服务地方招商引资工作，参与拟定泾河镇招商引资奖励办法，积极寻找项目源，参与项目的调研和引进，收集建立完善招商引资项目库，做好项目前期工作，帮助企业申领执照、办理土地使用证，提供热情周到的服务，不断培植新的经济增长点;二是灵活运用财税杠杆，落实兑现财税优惠政策，进一步拓展吸引外资的广度和深度，为外商投资者构架良好的合作桥梁;三是积极筹措资金，投入近200多万元，在高速道口完善路、桥等基础设施，启动道口园区，打造投资硬环境，道口经济优势显现，吸引了客商进驻，保证了项目开工;四是积极向上争取项目资金，加大农业、教育投入，通过财政扶持政策的引导和资金投入的合理倾斜，促进农业产业结构调整和教育现代化建设;五是规范企业服务，主动为企业提供政策、财务、信息咨询，帮助企业理清符合市场经济规律的发展思路，并对重点企业实行扎口收费管理，以此减轻企业负担，制止和杜绝面向企业的乱收费，优化企业发展软环境。同时还通过适当的资金引导，大力促进企业进行技术改造、科技创新和成果转化，提高企业的运行质态和经济效益。

以财政工作为重点，不断创新工作思路。

立足本职工作，创新思路，全面开展优质、高效、规范服务，是财政工作的重点。一是在服务“三农”方面。在农业税全额免征的新形势下，我及时调整工作重点，主动倾听广大农民的所愿、所思、所想、所急，通过选择两个村作为农村联系点，加强与农户和村干部的交流和沟通，宣传农业税免征政策，加强农民负担的跟踪和监督，找准新时期财政为农服务工作的切入点。在粮食直补发放中，严格对照政策，按照调查核准的面积、标准，不辞辛苦，“一竿子到底”，由财政部门逐村直接将直补资金发放到广大群众手中，保证农村惠农政策执行不走样。农村实事建设是事事关系到群众利益，件件涉及到基本民生，20xx年，共投入资金500多万元，积极主动参与、实施农村低保、农村草危房改造、农村改水、新型农村合作医疗、通达工程建设和农村桥梁建设等农村实事建设，群众“看病难、吃水难、行路难”及农村弱势群体“居住难、生活难”等问题得到明显改善，群众得到看得见、摸得着的实惠;二是在收入组织方面。坚持以组织收入为重点，定期牵头召开财税联席会议，细化目标任务，聚焦财税征管难点，研究分析财税运行形势，及时掌握税源变化情况。在协助做好主体税种和重点纳税大户征管的同时，还下大力气抓好耕地占用税、契税和非税收入的征管,确保各项收入足额及时入库，保证了财政收入的提速增长，泾河镇全年实现财政收入1120万元，增幅居全县前列;三是在支出管理方面。全面掌握预算单位的基本情况，建立预算单位基础资料库，预算内外资金统筹安排，编制综合预算，从严从紧控制公用经费，大力压缩非生产性开支，刚化预算约束力，保证了教育、民政和运转经费等重点支出需求，公教人员工资按时兑现发放，维护了社会稳定。同时细化部门预算，编制收支计划，规范各相关单位的收支行为。强化财政票据管理，实行以票控收。加强会计代理委派，采取有效同志们：

新年好!今天在财政系统总结表彰大会上作个发言，以此作为对我工作的激励和鞭策。说实在话，财政所长当中，我只能算是一名新兵，工作上很多地方还需要各兄弟乡镇财政所的支持和帮助。在这里，我就将过去一年来的主要工作给大家作一下汇报：

一、以增强信心为动力，扎实开展财政工作。

我是20xx年初调入泾河镇财政所工作的，当时我的思想是复杂的，一是怕驾驭不了局面，辜负局领导和同志的期望。泾河的经济总量相对较高，财力要稍好一点，但支出负担也很重，投入也很大，财政工作难度也相应的要难得多;二是怕工作开展不好，影响了整个财政工作的大局。泾河财政所在20xx年的群众满意站所测评中，名列全镇第一，又受县局先进单位表彰，自感压力很大。但回过头来又想，既然局领导信任我，我只有求真务实，恪尽职守，做细做实财政工作，抓好各项工作的落实，促进地方经济发展才是当务之急、重中之重。我到泾河之后，以增强信心为动力，一方面不断地加强学习和思维调整，另一方面进早进入角色，主动向地方党政领导进行工作汇报，取得他们的信任，争取他们工作上的支持。同时，加强与部门单位、村的接触和了解，对工作上一些不太清楚的事情，经常向前任所长咨询和请教，并注意处理好继承与创新的关系，从实际出发，注意保持工作的连续性，所有这些都为财政工作的顺利开展打下了良好基础。

以服务经济为己任，做大做强财政“蛋糕”

围绕促进地方经济发展，做大做强财政“蛋糕”，充分发挥财政职能作用，开展全方位服务。一是结合乡镇发展思路，服务地方招商引资工作，参与拟定泾河镇招商引资奖励办法，积极寻找项目源，参与项目的调研和引进，收集建立完善招商引资项目库，做好项目前期工作，帮助企业申领执照、办理土地使用证，提供热情周到的服务，不断培植新的经济增长点;二是灵活运用财税杠杆，落实兑现财税优惠政策，进一步拓展吸引外资的广度和深度，为外商投资者构架良好的合作桥梁;三是积极筹措资金，投入近200多万元，在高速道口完善路、桥等基础设施，启动道口园区，打造投资硬环境，道口经济优势显现，吸引了客商进驻，保证了项目开工;四是积极向上争取项目资金，加大农业、教育投入，通过财政扶持政策的引导和资金投入的合理倾斜，促进农业产业结构调整和教育现代化建设;五是规范企业服务，主动为企业提供政策、财务、信息咨询，帮助企业理清符合市场经济规律的发展思路，并对重点企业实行扎口收费管理，以此减轻企业负担，制止和杜绝面向企业的乱收费，优化企业发展软环境。同时还通过适当的资金引导，大力促进企业进行技术改造、科技创新和成果转化，提高企业的运行质态和经济效益。

以财政工作为重点，不断创新工作思路。

以

先进性教育。

为契机立足为群众办实事。

在开展保持共产党员先进性教育活动中，我带领支部全体党员，围绕“一心一意为群众办实事”这个主题，突出“五个结合”，将先进性教育与构建和谐社会、促进农民增收、减轻农民负担、增加农民实惠、树立财政形象五个方面结合起来，用实际工作行动，让广大群众真正体会到保持共产党员先进性取得的实实在在效果。组织党员进村入户，访贫问苦，倾听广大群众的所思、所愿、所想，开展“四个一”活动。即征求意见问一计，听取基层党员群众对开展先进性教育活动的意见建议;倾其所力献一策，想办法为各村发展谋对策;访贫问苦帮一户，每个党员至少联系一个贫困户;扶贫济困解一难，帮助解决群众生产生活中的实际问题。对生活比较困难的群众，与他们主动沟通，了解情况，帮助他们解决生活中的实际问题，对困难家庭子女，资助帮扶上学，开展“献爱心、赢希望”助学结对活动。对帮教对象实施结对帮教，进行登门走访和接触谈心，使他们逐步建立正确的人生态度和理想，同时还购买了生活物品，送到他们家里，使他们真切地感受到组织的温暖和社会的关爱，提高了我所工作的社会认同度。对其中的1个对象户，还主动与民政和居委会协调，帮助申请了特困户建房补助，他们在严冬来临之际已喜搬新居。

五、以群众满意为目的，切实增强服务意识。

让群众满意是创建的根本目的，通过增强全所同志执行政策的业务操作能力和服务意识，提高了办事效率，从而最终让群众满意。一是坚持承诺服务，推行四项服务制度，即服务承诺制、首问负责制、限时办结制和挂钩联系制，热情服务，文明办公，勤政优政。坚持要求大家亮证上岗，挂牌服务;二是坚持效能服务，严格执法程序，公开办事流程和办事结果，倡导“四办”精神，并通过公布监督电话，设置举报箱和意见簿，强化社会对财政工作监督的力度;三是坚持特色服务，实际工作中还推出本所的五项特色服务，主要是无借口服务、零距离服务、我是你服务、提醒服务和预约服务，从而树立财政部门良好形象，今年群众满意站所创建评比中，我所在全镇名列第二。

六、以制度建设为根本提高财政干部素质。

做好财政工作，树立财政干部良好的社会形象，就必须坚持以人为本，锻造一流队伍，争创一流的业绩。一是加强政治业务学习，努力提高自身素质。根据县局关于开展学习教育活动的要求，组织大家有计划地学习xx届五中全会精神和身边人身边事的先进典型，以此提高大家的政治理论水平和业务素质，历史责任感和工作责任心得以增强;二是强化内部管理，狠抓制度建设。进一步完善了所务会制度、财务内审制度、工作汇报交流制度、内部牵制制度等一系列制度。我注意首先从自身做起，带头树好形象，廉洁自律，对同志们生活上的事情尽可能的多给予关心，并团结带领所内同志坚持廉洁从政、勤政为民，坚决制止和杜绝财政执法过程中可能出现的“吃，拿，卡，要、报”的现象，财政干部队伍素质进一步提高。

各位领导，过去的一年，我虽然取得了一些成绩，但成绩只能代表过去，新的一年，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启，我决心以更崭新的精神面貌，更严谨的工作作风，更踏实的工作举措，与时俱进，开拓创新，努力做好各项财政工作，创造更优异的工作业绩。

谢谢大家!

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财政系统年终总结表彰会议讲话

同志们：

新年伊始，我们召开全系统总结表彰大会，在此，我谨代表局领导班子向大家拜个晚年，祝同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福!

**年，我们坚持改革创新，始终服务大局，突出保障职能，各项工作任务基本完成。在县委、县政府的正确领导下，经过大家的共同努力，我们荣获**年度**省法治财政建设先进单位称号，创建-**年扬州市文明单位工作顺利通过上级验收;此外还分别获得全县服务发展先进部门、文明单位称号、工作目标综合考核二等奖;柳堡镇财政所、山阳镇财政所、泾河镇财政所被评为“群众满意基层站所”，国库科被评为“最佳服务科室”。

**年财政工作重点突出，亮点频现，成效显著。税源建设推进有力。强化税收增幅考核，进一步提高收入质量，税收占比达80.2%。完善收入界定依据和共享办法，准确划分镇区、县镇收入。继续推进协税护税联动机制和涉税信息平台建设，加大涉税信息采集力度。实施营业税改征增值税试点，进一步推动经济结构调整。资金筹措积极有效。争取各类专项资金8亿多元，推动了全县一批经济和社会事业重大项目建设。争取省一般转移支付资金5.3亿元，比上年净增加1.34亿元。上调往来资金总量大幅增加，有效缓解了我县春节资金调度和民生保障压力。全面实施事业单位绩效工资，新增支出8400万元。民生改善持续有序。提高企事业退休人员养老金、城乡居民基础养老金、各类民政对象救助标准。推进综合医改工作，支持基本公共卫生和医疗救助建设。保证全县教师工资正常足额发放及回收的三所学校运转经费，加大对普通高中等非义务教育的投入，高中、职业教育生均公用经费标准提高1倍。惠农政策落实有力。筹措一事一议财政奖补资金2174万元，推动99个奖补项目建设。投入资金1715万元，完成105座农桥建设任务。筹措资金5075万元，支持农村环境综合整治。农业综合开发投入5784万元，加强农业基础设施建设。利用地方政府债券资金6000万元，推进全县区域供水建设。安排专项资金2325万元，帮扶93个经济薄弱村发展集体经济。“一折通”发放涉农补贴资金2.54亿元，惠及60多万农户(次)。发放家电下乡补贴6288万元。法治财政积极有为。改革部门预算编制方法，逐步提高预算编制完整性、规范性、准确性。会计集中核算顺利过渡，收付中心成功运作，镇财县管有效深化。国库集中支付业务覆盖50个系统208个单位，直接支付比例达95%。严格控制财政开户，有效降低了资金安全风险。21项市政工程报审核减金额1156万元，核减率18.3%。财政大监督格局逐步形成，初步构建了符合上级要求的新型公共财政管理体系。队伍建设不断加强。组织84名财务专管员赴南京师范大学开展脱产培训，在新四军江南指挥部旧址上了一堂生动的党课。组织学习《廉政准则》等党纪条规，一名同志荣获县级机关廉政文化知识书面闭卷答题竞赛一等奖。组队参加全市乡镇财政技能大赛并获一等奖。领导班子成员带头执行党风廉政建设规定，从不插手政府采购、农桥工程等工程招标和城建决算审计，4间248平方米门市房拍得460万元高价，主动将财政所办公楼新建、维修、局机关二楼改造等列入“三重一大”监督范围。重大决策实施前充分听取局法律顾问的意见建议，进一步规范财政行为。严肃处理一起服务对象投诉，责令当事人反省整改。

同志们，**年各项财政工作任务的圆满完成，离不开县镇两级党委政府、全县各部门的关心和支持，更离不开同志们的辛勤劳动和无私付出。在这里，我代表局领导班子向全系统干部职工表示深深的谢意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到当前财政工作和作风建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是财政收入下行压力的不确定因素依然存在，稳增长难度大。二是来自民生方面的支出需求快速增长，财政平衡压力大。三是各类支出、债务加速向县级财政转移，隐形缺口继续加大。四是财政科学化精细化管理水平亟待提升，财政资金使用绩效需要进一步加强。五是能力作风建设不尽人意：个别同志组织观念淡薄，自以为是;个别同志服务水平不高，公务礼仪失范;部分干部工作敷衍马虎、得过且过;部分干部工作简单，不善于沟通交流，发现问题、解决问题的能力尚待提高;部分干部老好人思想严重，不想管、不敢管。对此，我们要在今后的工作中切实采取有效措施，努力加以解决。

围绕全县工作部署和全年财政工作目标，今年要重点做好以下五个方面的工作：

一、着力政策扶持，促进经济健康发展。

支持产业承接平台建设。通过财政投入、银行融资等多渠道筹资，支持开发区、安宜镇、宝胜集团“三大板块”基础设施及配套服务设施建设，确保重大项目顺利落户。合理调度资金，支持优化县城经济圈产业布局、三个重点镇工业集中区适度扩张发展。坚持服务企业发展。落实好支持小微型企业发展的各项财税政策和扶持中小企业发展的税费优惠、减免政策，减轻企业和社会负担。完善财政性资金存贷款挂钩考核办法，推动银行加大信贷投放。用足、用活、用好国家财政贴息、财政补助及创新政策，支持企业提升技术创新能力。完善人才激励机制，支持引进高层次人才。充分发挥职能。牢牢把握省对我县扶持发展机遇，多调研、多跑省、多争取省对苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区扶持政策和城镇化建设试点政策。

二、着力增收节支，确保完成预算任务。

加强收入组织。落实收入任务，建立收入组织工作责任制。加强与征管部门沟通，继续推进综合治税，抓好重点行业、重点企业征管，力争挖潜增收。严格税收和非税收入缓减免审批，做到应收尽收。提高收入质量，确保税收占比达82%。坚持厉行节约。认真贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，严格控制新开支出口子，努力压缩行政性支出规模，严格控制“三公经费”，把有关要求落实到预算编制、执行、审批工作中，落实到监督检查工作之中，切实降低行政运行成本。

三、着力重点保障，推进民生财政建设。

促进三农发展。继续推进“一事一议”财政奖补项目、农桥、村庄整治建设，实施小型水利重点县、省重点水利工程等水利项目工程和万顷良田工作，支持农业基础设施改善。建立村级经费保障增长机制，加强经济薄弱村帮扶资金管理，落实各项强农惠农政策，支持基层组织造血。加大教育投入。落实教育支出法定增长要求。重点加大对普通高中等非义务教育学校的投入，提高非义务教育生均公用经费标准。积极实施高中阶段学校债务化解工作。全面执行各项助学政策。健全社保体系。落实城乡低保自然增长和抚恤补助标准增长机制，支持残疾人事业发展。认真落实积极的就业政策。提高社会保险待遇，支持建立大病救助二次补偿制度。支持保障性安居工程建设，逐步改善城市低收入居民住房条件。深化医药卫生体制改革。提高新农合和城镇居民医保财政补助标准。巩固完善国家基本药物制度，做好基层医疗卫生机构债务化解工作。提高人均基本公共卫生服务补助标准，推动实施重大疾病防控等公共卫生服务项目。

四、着力科学精细，提高财政管理绩效。

加强法治财政标准化建设。巩固法治财政建设先进单位荣誉，完善四位一体举措，强化科室之间协调，主攻重点薄弱环节。加强预算管理。完善部门预算管理办法，细化部门公用经费定额补助标准。加强部门专项和结余资金滚动管理。强化预算约束，维护预算严肃性。深化国库集中支付。完善国库集中支付动态监控机制，加强对财政资金运行实施事前、事中和事后全过程控制。出台《国库集中支付业务办理人员考核办法》，进一步规范国库集中支付行为。根据日常监控情况及上门核查情况，对国库集中支付信息进行通报。进一步提高直接支付比例。选择部分预算单位推行公务卡结算方式改革试点。加强财政监督。围绕社会热点和百姓关注的问题，制定财政监督检查计划，并加大组织实施力度。规范检查流程，开展财政检查卷宗评比，促进检查质量不断提高。加强资金安全监管。强化基础工作管理，建立对账、存单及有价证券和账户信息系统。加强镇区总预算会计的规范化管理。开展预算单位银行账户清理工作。采用自查和重点抽查相结合、定期检查和突击检查相结合的方式，组织全系统资金安全、银行账户检查，排查风险，堵塞漏洞。积极开展投资评审工作。提请政府出台财政投资评审管理办法和投资评审管理实施细则，对工程项目实行全过程跟踪，做好工程项目的概算、预算及控制价、竣工结(决)算评审。开展规范化财政所创建活动。相关科室牵头制定财政所统一执行的预算管理、债务管理、资产管理、政府采购等相关管理制度。各所要对照文件排找不足，对照不足提出完善方案，对照方案组织实施。加强创建工作督查考核验收，确保创建工作两到三年内完成。启动乡镇财政资金就地就近监管。对上级财政部门安排在乡镇使用的涉及农村经济社会发展、改善农民物质文化生活、建立农村社会保障体系等方面的资金和项目实施重点监督，确保这部分资金用在农民身上，保证国家各项强农惠农政策的贯彻落实。强化信息系统整合。整合优化信息系统，以预算编制、执行流程为基础，逐步建立管理大平台。开展行政事业单位财务管理规范化活动。出台规范化活动工作意见和考核办法，加强工作指导和交流，不断提升单位财务管理水平。

五、着力高效廉洁，激发财政正能量。

在作风改进上用实招。认真贯彻中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见，紧紧围绕财政改革发展的重点难点热点问题，有针对性的开展调研工作;加大季度工作、重点工作等完成情况督查力度，确保件件有回音、事事有落实;讲究文明用语，简化办事程序，提高办事效率;严格执行公务接待有关规定，杜绝相互宴请，反对铺张浪费;严明政治纪律要求，严肃处理有令不行、有禁不止的行为;严格执行廉洁自律各项规定，永葆财政干部清正廉洁良好形象。在这里，我代表局领导班子就作风和党风廉政建设向大家再次承诺：“从我做起，向我看齐，对我监督”。在加强学习上下功夫。继续推进“学习型”机关建设，坚持请进来、走出去相结合的培训模式，举办读书活动，开展业务知识竞赛，使用好学法笔记本，加强精神和法律法规等相关知识学习的检查，鼓励财政干部向书本学、向实践学，不断推动党员干部解放思想、更新观念、提升能力。在队伍管理上见成效。出台年轻干部能力提升计划，建立“一帮一”培训机制，指定科所长、业务骨干以“师带徒”的方式对年轻干部进行业务指导，逐步提高年轻干部的业务素质。推荐因职数限制未能提拔的优秀中层干部，通过全县“量化考核、综合考评”方式择优明确为副科级。分层逐级推进“干部关爱机制”，有针对性地开展干部谈心活动，及时把握干部队伍思想脉搏，对个人及集体苗头性问题早提醒早纠正。在严格考核上出成果。突出基础工作做细做实，突出业务工作省市有位次，突出优化工作形象提升，突出问责问效，突出奖优罚劣导向，做到年初有任务、年终有落实、质量有保证。

同志们，四个宝应蓝图宏伟，财政使命重任在肩。我们一定要按照县委、县政府的统一部署，凝神聚力，开拓进取，为全面完成**年各项财政工作任务而努力。

谢谢大家!

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建设系统工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县劳动和社会保障工作会议，主要任务是认真总结我县劳动和社会保障工作情况，正确分析当前劳动和社会保障形势，明确今年我县的工作任务和强化各种工作措施。刚才，冯勤同志对全县20xx年劳动和社会保障工作进行了全面总结，对20xx年工作作了具体的安排部署，讲的很好，我完全同意，请大家结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步坚定做好劳动和社会保障工作的信心和决心。

全国两会刚刚闭幕，民生问题是两会关注的焦点，“保稳定、保增长、保民生”成为政府工作的主要内容。关注民生、解决民生问题，成为构建和谐社会的重要组成部分。近年来，全县劳动和社会保障工作取得了一定成绩，社会保障覆盖面逐步扩大，就业再就业工作不断增强，劳务输出总量逐年增加，劳动力市场进一步规范。但是，我们必须清醒地认识到，目前全县劳动和社会保障工作还存在一定的问题，与省、市的要求还有差距。一是技能培训专业单一。目前的技能培训仅是以驾校和农广校为培训基地，只能培养电脑和驾驶员、服务业为主的技能人员，给劳务输出带来局限性。二是就业岗位开发力度不够。政府、企业、社区开发的就业岗位，还不能满足目前的就业形势需求。三是宣传力度不大，致使居民对社会保险参保的意识不强;四是内部管理不到位，基金不能按时征缴，待遇得不到及时兑现，削弱了群众的参保积极性。这些问题直接影响今年全县劳动和社会保障工作的全面完成，影响着全县社保工作的良性运转，务必要引起大家的高度重视。今年，我国经济社会发展面临严峻的挑战，金融危机的影响已经在内陆地区逐步呈现，企业破产、公司减员、农民工返乡、大学生就业困难等不利因素，增加了我们做好全县劳动和社会保障工作的难度。因此，做好今年的劳动和社会保障工作意义非常重大，任务十分艰巨。各乡镇、各部门，特别是社会保障部门一定要统一思想，提高认识，攻艰克难，强化措施，进一步坚定信心和决心，采取切实有效措施，加大工作力度，确保既定各项工作任务全面完成。

二、明确责任，狠抓落实，推动全县劳动和社会保障工作再上新台阶。

今年我县劳动和社会保障工作主要有三个方面的任务：一是就业再就业工作任务。全年城镇新增就业人员780人，城镇下岗失业人员再就业200人，就业培训370人，城镇再就业培训270人，公益性岗位开发85人，创业培训60人;二是劳务输出任务。劳务输出20xx0人，其中有组织输出9900人，全年劳务输出前技能培训2600人;三是社会保险任务。全县职工医疗保险参保10200人，征费1076万元;居民医疗保险参保27932人，征费307万元;工伤保险参保3000人(其中农民工1500人)，征费47万元;生育保险参保2250人，征费25万元;养老保险扩面290人。今年生育保险机关单位要实现全覆盖、人人参保，费率由1%降为0.6%，财政应纳入预算。20xx年，全县的劳动和社会保障工作任务十分艰巨，要完成好全年的工作任务，必须强化措施，创新思路，重点抓好以下四方面工作。

(一)加大宣传力度，确保政策宣传到位。劳动和社会保障工作是民生八大工程的一个重要部分，是惠民工程。我县的各项社会保险也启动多年，但仍有很多人对此不了解，不熟悉，甚至望而却步，持观望态度;还有一些人，虽然参保，但是不知道如何交纳费用，如何保障权益。因此，今年要进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、宣传栏、传单等多种形式，多渠道、多层次宣传社保政策，真正让这一项惠民政策深入人心，赢得群众拥护，实现增量扩面。

(二)加强征缴力度，确保社保基金发放到位。及时足额征缴社保基金是社保工作正常运转和健康发展的前提。养老经办中心、公疗办、就业局要按时、足额征缴社保基金，足额及时兑现待遇。耐心细致地做好社保工作，让群众有信心参保，放心参保，最终赢得民心。

(三)加快岗位开发，确保就业再就业工作落实到位。就业再就业工作是维护社会稳定的重要环节，今年我县就业和再就业工作面临较大压力，要在过去开发就业岗位的基础上，创新思路，多渠道开发就业岗位，多方位培训技能人员，多网点联系劳务输出。特别是要解决好高校毕业生、返乡农民工，零就业家庭，就业困难人员的就业工作。要积极支持企业吸纳就业，对招用就业困难人员签订劳动合同、缴纳社会保险费的按照陕政发(20xx)26号文件的规定，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。鼓励大学毕业生，返乡农民工自主创业，自谋职业。要积极落实优惠政策，尽快启动创业小额贷款担保业务，扩大小额担保贷款扶持对象，增加金额延长贷款期限，个人小额贷款从5万元提高到8万元，贷款期限从2年延长至3年。帮助回乡农民工尽快找到就业岗位，对农村劳务“零输出家庭”的输出实行“四免一补”扶持政策，即：免培训费、职业介绍费、技能鉴定费和单程交通费，给予一次性生活补贴。

(四)加强内部管理，确保各项工作顺利开展。劳动和社会保障工作是一项惠民工程，各主管部门在工作中要慎重、细致、严格、耐心。今年的就业再就业形势不容乐观，特别是在零就业家庭和就业困难人员的就业工作安排中，就业局要严格把关，决不能优亲厚友。创业小额贷款担保业务启动后，要严格审查资格，不可随意发放。社会保险经办工作中，公疗办、养老保险经办中心要一把尺子衡量，一个标准兑付，决不能违规操办。监察、人事和劳动社会保障局要加强监管力度，要不定期地进行监督、检查，对违法乱纪行为要严肃查处。

为实现我县“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”的目标，各乡镇、各部门务必高度重视，加强领导，密切协作，强化责任，尽心尽责做好劳动和社会保障工作。

(一)强化领导，落实责任。今年的劳动和社会保障工作任务繁重、要求很高，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益、增加城乡居民收入等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系社会稳定大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否重视、责任是否明确、措施是否落实。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，全力推动各项工作的开展。县政府已给各乡镇下达了目标任务，各乡镇要层层分解任务，明确责任人，一级抓一级，层层抓落实。

(二)密切协作，齐抓共管。劳动和社会保障工作涉及社会和各个领域，牵扯不同层面和群体的利益，是一项庞大繁杂的社会系统工程，需要财政、税务、工商等有关部门的密切配合，共同组织实施。财政部门要继续调整和优化支出结构，一如既往地加大对就业再就业和社会保障工作的支持力度，要根据劳动和社会保障工作发展的需要，积极调整财政支出结构，解决劳动和社会保障工作必要的业务经费。特别是对基本医疗保险费、失业保险金、就业再就业资金等要确保按时拨付到位。同时，要加强统筹协调，工商、税务、银行等部门要进一步加大新一轮再就业优惠政策落实力度，工商联、妇联等社会团体要结合部门职责，积极参与和大力支持下岗失业人员再就业和农村劳动力转移工作，形成部门配合协作，齐抓共管的工作格局。

(三)转变作风，强化服务。最近几年，一些社会矛盾越来越凸显，国家越来越关注和重视民生问题，反复要求转变政府职能，提高服务质量和水平。劳动和社会保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心目中的形象，关系到党同人民群众的血肉关系。下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村富余劳动力多、大中专毕业生多、新生城镇劳动力多，要确保这些人员能够就业，劳动关系比较和谐，社会保障待遇有所保障，是一件艰巨而又必须做好的“民心工程”。各乡镇及劳动和社会保障部门要切实加强思想作风建设，努力改进工作作风，切实提高整体素质，不断增强服务的自觉性和主动性，要理顺部门职能，大力加强基础建设，不断完善服务网络体系，全面提高信息化、标准化水平，大力提升“一站式”管理服务水平。业务机构要熟练掌握相关业务知识和政策，做到不错办、不漏办，热心为群众办好事、办实事，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要加大调查研究，着力解决工作中的热点、难点问题，真正把广大人民群众的利益维护好、实现好，以实实在在的工作成绩，赢得各级领导的高度重视、有关部门的大力支持和广大人民群众的充分信任。

(四)解放思想，创新机制。各乡镇要及时研究和探索新的措施和方法，业务主管部门更是要责无旁贷地做好工作。例如各类务工人员综合社会保险、高危行业工伤保险、城乡人员就业再就业培训、基金安全等等，都是新课题，过去的很多规定已经不能适应形势发展的需要，大家要解放思想，创新机制，为搞好新形势下的劳动和社会保障工作奠定基础。

同志们，当前我县劳动和社会保障工作已进入新的发展阶段，我们要进一步解放思想，更新观念，坚定信心，扎实工作，全力以赴完成今年劳动和社会保障工作的各项任务，为实现我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

精神文明建设会议领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的和全国、全省精神文明建设工作会议精神，总结20xx年工作，表彰先进，交流经验，安排部署20xx年工作。刘春良秘书长将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我代表省直文明委作工作报告。

20xx年，省直精神文明建设以社会主义核心价值体系建设为根本，以迎接党的召开和学习宣传贯彻精神为主线，各项工作扎实开展，有序推进。“迎接党的讲文明树新风”系列活动为胜利召开营造了良好氛围，“雷锋精神与时代同行”图片展、省直机关文明中原大讲堂等受到了干部职工的欢迎，道德模范、身边好人的学习宣传树立了正风正气，“我们的节日”活动继承弘扬了中华优秀传统文化，机关文化建设提升了省直单位的创建内涵，严肃工作纪律系列举措使干部职工遵守纪律的意识显著增强，文明单位创建和管理水平不断提升，志愿服务活动广泛开展，网络文明传播渐成风尚，省直精神文明建设为推动我省科学发展、促进社会和谐作出了积极贡献。总的看，去年省直精神文明建设取得了一定成绩。同时，我们也要清醒地看到工作中的不足：在深化精神文明创建，加强机关文化建设方面的创新意识还不够强，内容也不够丰富;精神文明建设工作的思想观念、内容形式、方法手段等仍有与形势发展不相适应的地方;省直精神文明建设工作发展不平衡等。这些需要我们在今后的工作中认真研究解决。

回顾过去的工作，我们深刻地体会到，做好新形势下省直机关精神文明建设工作，要做到“四个必须始终坚持”，这就是：必须始终坚持服务全省大局、服务科学发展、促进社会和谐，切实做到创建为发展提供动力，发展为创建提供支撑;必须始终坚持贴近实际、以人为本、创建为民，最大限度地满足干部职工精神文化需求，提高干部职工思想道德素质和科学文化素质;必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新载体、增强创建实效，使干部职工在参与中受到教育，在体验中得到升华;必须始终坚持全员参与、共创共建、完善机制，充分调动各方面的积极性，形成推进工作的强大合力。

20xx年，是全面深入贯彻落实党的精神开局之年，是加快推进中原经济区建设、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好省直精神文明建设工作，意义重大。今年省直精神文明建设工作总的要求是：坚持一条主线(学习宣传贯彻党的精神)，把握一个根本(社会主义核心价值体系建设)，突出三个重点(推进机关文化和作风建设、加强道德建设、广泛开展志愿服务)，抓好三个常项(“讲文明树新风”系列活动、“我们的节日”主题活动、文明单位创建与管理)，持续深化群众性精神文明创建，着力提高干部职工文明素质和社会文明程度，为加快推进中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴提供强大精神动力和良好社会环境。关于20xx年省直精神文明建设，我们要着力做好以下几项工作：

一、着力推进社会主义核心价值体系建设，深入贯彻党的精神。

一是深化党的精神的学习贯彻。学习贯彻精神是今年和今后一个时期的首要政治任务。进一步把党的精神的学习贯彻引向深入，引导干部职工坚持原原本本学，努力掌握贯穿其中的马克思主义基本原理、观点方法;坚持联系实际学，增强学习贯彻的针对性、实效性;坚持带着问题学，增强问题意识，善于发现问题、研究问题、解决问题。二是推进社会主义核心价值体系建设。贯彻落实《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设和党的建设全过程，在全社会大力“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”(见党的报告)。大力弘扬实干兴邦、空谈误国精神，广泛开展国家好、民族好、大家才会好的教育。大力弘扬民族精神和时代精神，引导干部职工把爱国热情变成建设河南的实际行动，为建设中原经济区、建成小康社会奋发作为。三是全面提高干部职工道德素质。“加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”(见党的报告)。

一是加强形势政策教育，推动省委省政府决策部署贯彻落实。深入贯彻省委经济工作会议和省委九届五次全会精神，准确理解把握我省全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，及时宣传各部门在持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子中、在推进用领导方式转变加快发展方式转变中、在服务产业集聚区建设推动政府工作“两转两提”中、在推动全省上下以务实发展树立起务实河南形象中贯彻省委省政府决策部署、加强机关精神文明建设的经验做法。二是深化学习宣传，引导干部职工着眼大局、岗位建功。树立强烈的责任感和使命感，在推动精神文明建设中深入学习贯彻国务院《指导意见》、《中原经济区规划》和郑州航空港经济综合实验区规划，为中原经济区建设凝心聚力。围绕全面推进中原经济区建设各项重要任务，组织动员省直广大干部职工立足本职、奋发进取、争做贡献。

三、着力深化文明单位创建，持续推进机关文化建设和作风建设。

一是深入开展机关文化建设。要着力加强文化建设，充分发挥机关文化的感染力和渗透力，以文化人、以德育人，不断提高文明创建的文化品质与思想内涵。积极探索加强机关文化建设的思路和举措，努力营造健康和谐的机关氛围。加强机关文化阵地建设，引导省直单位根据自身特点开展机关文化创建活动，形成具有部门特色的机关文化品牌。二是扎实推进机关作风建设。要深刻领会中央关于改进工作作风、密切联系群众《八项规定》精神，推动省委省政府《若干意见》在机关的贯彻落实。要突出为民务实清廉主题，通过转作风正学风改文风、厉行勤俭节约、工作纪律督查等活动，教育机关党员干部牢记根本宗旨，提高责任意识，转变工作作风，形成良好的机关风气，树立良好的机关形象。

四、着力加强道德建设，扎实开展向道德模范学习活动。

一是精心组织道德模范评选表彰和学习宣传活动。积极参与第四届“全国道德模范”和“河南省道德模范”推荐评选活动。开展第三届“省直十大道德模范”评选表彰活动，组织好推荐评选，广泛动员群众参与，真正把体现传统美德和时代精神的先进人物推选出来;组织好表彰宣传，运用各种形式，弘扬道德模范的感人事迹和崇高精神，推动学习宣传道德模范常态化;组织好慰问帮扶，对生活困难道德模范和身边好人给予切实帮助，体现好人好报的价值导向。二是扎实开展道德实践活动。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，进一步扩大参与度和覆盖面，使身边好人成为道德模范评选的资源库。积极实施公民道德素质提升工程，建好管好用好道德讲堂，引人修身律己、向善向好;引人遵纪守法、践行道德规范。开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，在与人民群众生活关联度高、社会关注度高的重点行业和领域下功夫、花力气，着力解决诚信缺失和公德失范问题。

五、着力关爱他人、关爱社会、关爱自然，推动志愿服务常态化。

一是普及志愿服务理念。进一步加大宣传力度，运用新闻报道、公益广告、志愿者心得等多种方式，广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，增强人们做志愿服务的自觉性。创新内容、创新形式、创新手段，广泛开展学雷锋志愿服务活动，大力弘扬雷锋精神。二是深化“三关爱”志愿服务。开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动，着重组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残和体现生态文明的关爱山川河流两大志愿服务行动。组织各单位以春节、“五一”、国庆等重要节假日和大型节会为契机，以车站、机场等重点场所为主阵地，大力开展志愿服务活动。充分发挥机关党员干部的先锋模范作用，带头组建共产党员志愿服务队。三是推动“三个转变”。建立健全志愿服务工作运行机制，推动志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变，志愿服务活动由阶段性向常态化转变。

六、着力提高干部职工思想素质和社会文明程度，创新活动载体丰富活动内容。

一是扎实开展讲文明树新风系列活动。大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风，继续开展“做文明有礼河南人”、“文明交通行动”、“文明餐桌行动”。利用各类文化阵地，大力弘扬愚公移山精神、红旗渠精神、焦裕禄精神和“三平”精神。着重围绕培育社会主义核心价值观、生态文明建设、诚信建设、公共安全等四个方面，加强公益广告宣传，推动社会正风正气形成。二是深化拓展“我们的节日”主题活动。发掘传统节日文化内涵，精心设计活动载体，广泛开展中华文化经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐等丰富多彩的群众性文化活动，把经典文化、红色文化、中原文化融入其中，引导干部职工认知尊重传统、继承弘扬传统，增强民族自信心、自豪感。以生活困难群众为重点对象，组织开展送温暖、献爱心活动，让他们感受到节日的温暖和人间的亲情。

七、着力做好网络文明传播工作，营造健康和谐网络环境。

一是明确方向，大力传播正能量。围绕深入学习贯彻党的精神，落实精神文明建设重点任务，依托各单位现有网站平台，通过开设视频、图片、网谈等专题专栏，多视角宣传展示精神文明创建工作成果，扩大精神文明建设工作社会影响力。省直单位干部职工特别是文明专兼职干部要带头做到不传发不讲政治、不文明、不健康的信息。二是加强互动，广泛开展“微交流”。利用短信、论坛、qq、微博、微信等互动平台，围绕网民关注的热点话题，组织评论、跟(转)帖，塑造新风正气，积极营造健康和谐的网络环境。加强微博建设，形成传播合力，使广大干部职工自觉成为社会新风尚的传播者，践行者。三是规范队伍，抓好网络文明传播工作。加强网络文明传播志愿者队伍规范化、制度化建设。加大横向交流沟通，不断提高志愿者网络传播能力和效果。组织网络文明传播志愿者积极参与网上宣传，努力打造省直网络文明传播志愿者特色团队。

八、着力巩固精神文明建设成果，努力提升工作科学化水平。

一是认真做好文明单位创建与管理工作。今年文明单位创建要重点落实“五个一”：“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”，建好用好道德讲堂，建立常态化的学雷锋志愿服务队，设置与环境相融合的道德提示牌，开展文明餐桌行动，建立有效的网络文明传播志愿服务小组。进一步完善考评内容，改进考评方法，做好文明单位的复查和考评推荐工作。深化群众性精神文明创建活动，始终保持创建活动的生机活力，着力在巩固提高、延伸辐射上下功夫。注重分类指导，加强日常管理和信息化建设，发挥精神文明建设协作组作用，加强精神文明建设专兼职干部的培训，推动文明单位创建活动科学化、常态化。二是不断深化城乡精神文明创建。主动融入城市创“三优”活动，引导人们崇尚自然，保护生态，平衡心理，建设优美环境;引导人们明礼守法，谦恭友善，和谐相处，建设优良秩序;引导人们以义为先，诚信做人，礼貌待人，强化优质服务。深入开展“文化、科技、法律、卫生”四进社区活动，满足社区居民的精神文化需求。继续深化省直“文明单位”结对帮扶农村精神文明创建工作。

同志们，让我们按照党的的战略部署，在省委的坚强领导下，始终坚持围绕中心、服务大局，以改革创新精神推动省直精神文明建设与时代要求相适应，与转型跨越相协调，与群众期盼相呼应，以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，团结奋进，全力以赴，为加快推进中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴作出新的更大贡献!

在建设系统工作会议上的讲话

同志们：

为全面贯彻落实党的xx届五中全会、省、市、县委经济工作及省、市城镇化工作会议精神，县委、县政府同意召开全县建设工作会议。刚才，县建设局局长李建国同志回顾总结了__年的建设工作，全面安排部署了__年的建设工作任务。目标明确，措施得力。会上，县委、县人大、县政协的领导还要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。下面，我讲五点意见：

一、以规划为龙头，引导城镇健康发展。

规划是城镇化健康有序发展的灵魂和龙头，直接决定城镇发展的质量和水平。规划失误是城镇发展最大的失误，规划搞好了可以创造最大的社会和经济效益。当前，要依据《湘西地区城镇体系规划》，抓紧完善全县城镇体系规划。在规划中，(一)要统筹规划。以科学发展观指导城镇体系规划、城镇总体规划、村庄和集镇规划以及土地利用规划的编制，并因地制宜制定对接市场的产业发展规划，实现规划目标与全面小康建设目标、和谐社会建设目标相统一，坚持城镇及乡村建设与山、水、田、林、路的合理布局，坚持区域设施的共建共享，坚持产业的集约发展，规划好城镇公共设施和社会公益设施建设，实现城乡一体化发展。(二)要讲求科学。要深刻认识和全面把握城镇化发展规律，合理引导城镇化发展的规模、速度和节奏。结合建设发展需要，及时做好重点地段、主要街道、居住小区和产业园区、公用公益设施、园林绿化的建设规划。要充分考虑不同地方的区域特点、经济构成，从宏观层面上把握城镇发展定位、定向、定性，确保规划经得起实践和时间的检验。(三)要全面系统。要妥善处理好局部与整体、经济建设与社会发展、城镇建设与环境保护、现代化建设与保护历史文化遗产的关系，避免局部利益冲击整体利益，当前利益冲击长远利益。(四)要适度超前。要坚持高起点、高标准，把近期与长远、需要与可能结合起来，协调好各方面的关系，按照城镇现代化和社会主义新农村建设的总体要求，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。要克服短期行为，尽可能把眼光放远一些，为长远发展留足余地，留下空间，避免低水平重复建设。(五)要确保权威。规划一经法定程序批准，就具有法律效力，必须严格执行。要落实好规划实施的主体和责任，把住规划编制、变更和实施的各个环节、各个关口，确有必要变更规划，必须经过法定程序。要坚持依法行政、社会监督、专家领衔、群众参与，加强规划实施的监督管理，确保规划监管到位，切实维护规划的权威性、严肃性。

二、以基础建设为载体，提高城镇综合承载能力。

实践证明，没有基础设施的大改善，就不能有__城镇化的大发展，必须继续把加强基础设施建设作为加快发展的重要任务，进一步增强可持续发展的能力。

(一)突出县城重点工程建设。县城是各种生产要素的聚集地，是县域经济的核心增长点，要重点抓好水田溶、高速公路出口、郑家村三个功能区控制性详细规划的编制，今年着力实施凤鸣广场、龙舟广场雕塑、凤鸣大道续建、望城西路建设、奎星路延伸、滨江东路续建、县城综合码头建设、文化北路开发、清泰巷改造、舒家溶疏浚等十大工程，坚持县城建设与专业市场建设、住宅小区建设紧密结合，加快房地产开发和旧城改造规划，建设一批环境优美的生态人居小区。(二)加强城镇配套设施建设。要以城镇道路绿化、城镇水系绿化和单位庭院绿化为重点，加快城镇绿化建设，塑造良好城镇环境。要逐步完善水、电、通信、广播电视、环卫、公交等配套设施，增强城市整体功能。

三、以加强监管为着力点，努力塑造城镇新形象。

城镇的功能、品位，一切的经济运行和社会活动，都离不开高效的城镇管理。要坚持建管并重的原则，强化城镇管理，进一步规范城镇秩序，改善城镇环境。(一)要深入持久地开展城镇环境综合整治。要进一步巩固创国卫的工作成果，针对城镇管理中的薄弱环节，进一步突出城区整治的重点，强化整治措施，加大整治力度。要注重建立长效管理机制，进一步完善城镇管理地方规章体系，使城镇管理有法可依。积极推行城镇管理和处罚权相对集中，避免多头执法。积极探索“两级政府、三级管理、四级网络”的模式，强化社区在城镇管理中的基础作用，调动各级抓好城镇管理的积极性，争创国家级森林城市和省级文明县城，申报历史文化名城，着力提升县城品位。(二)要用市场化机制推进城镇管理。改革市政公用事业体制，推进市政设施资产社会化经营，将城市道路、园林绿化、道路照明、环境卫生等非经营性市政公用设施的日常养护保洁作业逐步推向市场，通过招标发包方式，面向社会选择作业单位、承包单位或私营业主，建立和实施道路养护、绿化养护和环卫保洁承包制。加快市政单位和企业的改革改制步伐，引入竞争机制，变市政公用事业独家经营为多家经营，增强行业发展活力。(三)要扎实开展创建活动。要巩固创建国家卫生县城的成果，今年要全面启动创建国家级森林城市、省级文明县城、历史文化名城活动。各部门要加强城镇居民的法制教育和社会公德教育，开展多种形式的群众性精神文明创建活动，抓好文明城镇、文明街道、文明社区建设，努力打造现代文明城镇。当前，要突出解决创建到位、工作到位的问题。省级、国家级卫生县城两个创建目标已经实现，并不意味着我们的工作全部做好了，创建工作要常抓不懈，不经常抓就一定会出现反弹。“”期间，我们要创建国家森林城市、省级文明县城和省级历史文化名城，有大量的工作要做，要克服松懈思想，树立创建工作只有开端没有尽头的观念。(四)要解决制约机制创新的体制。目前，我县的城镇管理体制还不够顺，“被动”牵制“主动”，“主观”制约“客观”，城镇管理的职能作用比较弱。常德市创新城市管理工作模式，于20xx年设立了城市工作办公室，使其主动行使调控、协调、参谋等职能，实现了规划、建设、管理三驾马车并行，形成了规划独立化、建设规范化、管理专业化的局面。而我县城镇管理在一些领域还存在多家管、多家都管不了的局面。城市管理的相关单位，位低责重，有很多工作尚未完全到位，“门前三包”问题依然存在。要使“门前三包”经常化、制度化，须有较硬的目标考核制度。要及时完善城市管理办法，如绿化异地建设，渣土管理，公共客运管理等。要建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理机制，做到部门、镇政府、社区责任分明，互相配合。进一步加强对城管队伍的领导和监督力度，抓好园林绿化、市政设施、环境卫生、市容市貌、小区物业、客运市场、建筑市场等七个方面的管理工作，尽快使城市管理工作科学化、规范化。

四、以体制机制创新为动力，不断增强城镇发展活力。

完善的体制和机制，是城镇化快速发展的宏观环境和制度平台。(一)继续深化户籍制度改革。对已有政策规定、执行不到位的，要采取措施认真抓好落实。要鼓励有合法固定住所、职业或合法生活来源的外来人员进城落户。对建制镇实行按实际居住地登记户口的制度，实行城乡户口登记一体化管理。在具备解决村民现实利益和生产、生活出路的情况下，镇址周边村的村民委员会可转为城镇居委会，原村民转为城镇居民，原承包农村土地30年不变，鼓励和支持农民进城镇建房、购房。(二)要推进土地制度创新。城镇化进程中的土地供给和保障，是一个十分敏感和突出的问题。总的是要建立有利于城镇发展和农民向城镇转移的土地制度，既要加强土地管理，又要保证必需的城镇建设用地。要依法、依规解决好土地征用过程中出现的矛盾和问题。对示范镇和重点镇的建设用地，计划指标优先安排。对进城农民的住宅用地，可以以县为单位，采取置换办法在县域内实行动态平衡，增加城镇建设用地。要搞好城镇节约、集约用地，遏制城镇建设规模盲目扩张、占用耕地总量过快增长的势头。(三)要以经营城市为理念，加大城镇建设投融资体制改革力度。从目前来看，我县经营城市工作力度与兄弟城市相比差距较大，主要表现在经营城市理念不够强，经济效益和社会性效益相对较低。今后，有关部门一定要强化经营理念，进一步加强投融资体制改革步伐，不断拓宽投融资渠道，努力实现城市资产从公共财产到可经营性资产的转变，城市建设从社会公益事业到资本经营的转变，政府部门从出资者到经营者的转变。(1)要盘活存量资产。首先要最大限度地盘活土地资产，把自然资源变成滚滚财源。要垄断土地一级市场，实行政府统一规划、统一征用、统一管理、统一聚财，除国家明文规定外，企事业单位用地一律要通过土地转让、土地级差、土地隐形收入获得建设资金。同时要充分发挥土地收购储备中心的职能作用，将需要盘活的土地收回收购，待适度开发进行有偿出让。其次要盘活现有基础设施存量和部分无形资产。把部分公用设施如水厂、污水厂、垃圾场等推向市场，能卖则卖，能租则租，能抵押则抵押，把实物形态转变成价值形态。对城市户外广告设置经营权、公交线路经营权、出租车经营权等进行转让、拍卖、租赁。(2)要拓宽融资渠道。广泛吸纳社会资金，凡是具备市场准入条件的企业和个人，均可成为城市基础设施的投资主体，形成在政府政策引导下企业、民间和外商共同参与投资的有序竞争格局，利用好国家开发银行在我省设立的县域经济及产业发展融资平台，积极创造条件争取资金支持。有条件的乡镇可组建小城镇建设投资实体，主要从事基础设施建设和项目滚动开发，经批准，建制镇可将规划区范围内的近期建设用地分批次转用或征用后作为政府的土地储备。土地依法依规出让形成的收入可以作为国有资本金投入或入股，吸引社会资金、外资参与组成投资主体多元化的小城镇建设投资公司，吸引资金参与小城镇的开发建设。放宽小城镇基础设施有偿使用和有偿服务范围，建立政府调控价格和市场定价相结合的公用事业价格体系，逐步形成投资、经营、回收的良性循环机制。鼓励干部职工旧房换新房、小房换大房、差房换好房，积极参与房地产业开发。(3)要落实国民待遇。不要一提优惠政策就是减免税费，关键是要切实落实外来企业与本地企业同等的国民待遇，鼓励小型企业在小城镇投资兴业，营造一个起点公平、机会公平、过程公平、权利公平的待遇环境。四要加大公用事业改革。城建公用企事业要按照产业化发展、企业化经营、社会化服务的方向，进行股份制改造和集团化运作。加快城市供水、供气、公交等价格收费改革，开征污水处理费，逐步满足污水处理设施和运营的需要，开征垃圾处理费，减轻政府环卫投入。

五、以强化责任为重点，形成城镇发展的强大合力。

城镇化工作是一项综合性、系统性极强的工作，不仅仅是分管领导和职能部门的事，各级各部门和广大群众都有义不容辞的责任。加快推进城镇化进程，必须形成“党委总揽，政府实施，部门负责，全民参与”的工作格局，加强领导，统筹协调，形成合力，真抓实干，扎实推进。(一)加强组织领导。各级党委、政府必须明确，镇、乡长是实施城镇化战略的第一责任人，必须树立抓城镇化就是抓全局、抓长远、抓根本的观念;树立抓城镇化就是抓城镇经济的观念;树立抓城镇规划就是抓科学发展的观念;树立建城和管城法制化、市场化的观念;树立抓城镇品位就是抓城镇特色的观念;树立抓城镇形象就是抓发展中大事的观念。必须把主要精力集中在城镇化工作上，必须坚持党政一把手负总责的工作制度。(二)落实建管责任。要加强城镇化考核体系建设，强化目标管理，层层明确任务，严格奖罚兑现。各单位要牢固树立“城镇建设靠大家，城镇管理靠大家”的意识，统一思想，团结协作，共同担当城镇建设管理的责任，形成齐抓共管的氛围。(三)广泛发动群众。要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传推进城镇化的重要意义和积极作用，动员和教育广大群众支持城镇建设，营造有利于城镇建设和管理的良好氛围。要充分调动和发挥基层组织的作用，利用多种形式，做好广泛深入的群众工作，进一步增强市民的城镇意识。要立足实际，注重实效，在城镇建设和管理中充分体现群众意愿，把城镇建设和管理的过程变成为群众办实事的过程，从而使加快城镇建设、搞好城镇管理成为群众的强烈愿望和自觉行动。(四)要加强建设系统人才队伍建设。加强建设系统干部队伍的培训，加快实施勘察设计注册工程师制度，启动实施物业管理师等执业资格制度，规范执业人员的执业行为，实施建设行业“阳光工程”和职能紧缺人才培养培训工程，推进依法行政，完善政务公开和办事公开制度。加强电子政务建设，全面落实行政执法责任制，理顺执法体制。抓好党风廉政建设和精神文明建设，巩固和扩大先进性教育成果，落实保先的长效机制，认真抓好建设系统治理商业贿赂工作，组织开展行风专项治理，积极推进建设系统机关文化建设，加强对干部职工的权力观教育和从政职业道德教育。深入开展创建活动，创建文明行业。积极开展好建设行政管理体制课题研究，提出完善建设行政管理体制的对策，建立和完善职责明确、决策科学、运转高效、程序规范的建设行政体制。

同志们，大力实施城镇化战略，努力提高我县建设工作上台阶，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚持以科学发展观为指导，顺应时代发展潮流，抢抓机遇，开拓创新，甩开膀子抓发展，扑下身子抓落实，为推进我县建设工作快速健康发展、全面实现建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

精神文明建设会议领导讲话稿

同志们：

在xx年即将过去的时候，今天，区委、区政府在这里召开精神文明建设总结大会。首先，我代表市委宣传部、市文明办、市创建办对受到表彰的单位表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩。刚才，区长和部长对区两年来精神文明建设工作进行了很好的总结，对今后的工作任务进行了具体部署，讲得很全面，很准确，很具体。5个主要责任单位领导的发言讲得也很好。希望各单位认真抓好贯彻落实。

近年来，区精神文明建设工作和创建工作有了很大的进步，特别是创建全国文明城市工作，已经成功跨进了全市的前列。在今年全市创文季度评比中，区夺得了一个第一、二个第二、一个第五的好成绩。作为的一个远郊区，能够取得这么好的成绩，确实不容易。这充分说明我们区委区政府在精神文明建设和创文工作中思想重视，领导有力，动员广泛，工作扎实，措施得当，效果显著。

明年市就要参加全国文明城市复评了，这对全市的精神文明建设和创文工作提出了新的更高要求，为此，我主要讲三点意见。

一、坚持以党的精神为指导，充分认清精神文明建设的极端重要性。

加强社会主义精神文明建设，历来是我们党十分重视的一项政治思想建设工作。早在1996年10月，党中央就作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。

党的召开以来，新的党中央更加重视精神文明建设工作，出台了一系列关于加强精神文明建设的文件。特别是党的更是高度关注和重视精神文明建设工作，经常就精神文明建设工作作出指示，提出要求。xx年11月底，在考察曲阜孔府和孔子研究院时，明确指出：“国无德不兴，人无德不立。”。“引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量，向善的力量”。“只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望”。这些论述充满哲理，意义深远，把精神文明建设与国家兴旺、个人成长紧密联系在一起，其意义和重要性不言而喻。

现在，我们还有不少同志把精神文明建设工作看成一种纯务虚的工作，或者看成可有可无的工作，认为只要经济上去了，精神文明也就好了。其实，这是一种认识的误区。在当今社会，经济建设固然重要，但精神文明建设也决不可轻视。有很多城中村，靠改革开放致富，家家户户都有钱，由于不重视精神文明建设，有了钱却不干正事，吸毒的、包二奶的、炫富的比比皆是。这样的人有了钱，也不可能长久。因此，我们每个同志、特别是我们各级领导干部一定要高度重视精神文明建设工作，把精神文明建设工作作为一项经常性的中心工作抓紧抓好，抓出成效来。

二、坚持以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线，努力开拓精神文明建设新局面。

今年年初，中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，为积极培育和践行社会主义核心价值观指明了方向。党的报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这是对社会主义核心价值观的高度概括，也为我们深入开展精神文明建设指明了前进的方向。

我们开展精神文明建设，当前，重点要做好三个方面的工作。一是要在全面建设上下功夫。社会主义核心价值观内涵特别丰富，包括了政治思想建设的方方面面，这就决定我们开展精神文明建设不能单打一，要全面发展。我们要大力开展社会主义核心价值观的宣传教育，让“24字”入脑入心;我们要大力开展诚信宣传教育，让诚信友善成为广大市民的自觉行动;我们要大力开展未成年人的思想教育工作，努力培养好革命接班人;我们要大力开展文明礼貌和文明旅游教育，让各种不文明的言行逐步得到扼制和改变;我们要大力开展孝老爱亲活动，让我们的社会充满亲情;我们要大力开展文明餐桌行动，让节俭之风吹遍羊城大地;我们要大力开展志愿服务活动，让需要帮助的人得到帮助;我们要大力开展法律宣传援助工作，让依法治国的口号落实到行动上;二是要在特色建设上做文章。近些来，区在精神文明特色建设上有很多成功的经验。比如：你们的道德讲堂办得早，办得活，办得实，第一个在全市开播了“空中道德讲堂”，影响很大很好。你们的社会主义核心价值观宣传五个结合很有特点，市委的《每日快报》都进行了转载。这些都要坚持，要继续发扬光大。另外，还要结合自身的特点，积极培养若干个精神文明建设特色项目，这样既能总结典型经验，又能以点带面，促进全面发展。三是要在难点问题上求突破。城市的文明管理目前是全市精神文明建设的一个普遍难题，各区和市各个职能单位都在积极寻找有效的突破口，虽然取得了一些成效，但一直没有找到最佳的办法。区可以在这项工作上多开展一些调研，多探索一些方法，争取有个质的突破。另外，也可根据自己的实际，有选择地确定一定难点项目展开攻关，力求有所收获，有所突破，为全市精神文明建设贡献力量。

三、坚持以创建为民创建惠民为目的，扎实打牢创文迎国检的各项准备工作。

明年，市又要迎接中央文明办四年一次的创文复评了。这既是一次大考，更是一项重大的政治任务。由于一些其它原因，我们今年的创文工作受到了一些影响，这对我们明年创文迎国检肯定会带来了一些不利因素。因此，我们必须充分认清创文工作的严峻形势，用高度的重视，百倍的努力，扎实的工作，无私的奉献，打牢迎检基础。为此，我们必须增强“三个意识”：

一要有“主阵地”意识。区的创建工作是全市创建工作不可分割的一部分。从地域上来看，虽然离中心城区比较远，但创建工作仍然是全市一个重要行政区，白云国际机场坐落在区，这里更是一个重要的创建窗口;从测评的范围来看，国检是对全的测评，前些年虽然一直在中心城区测评，但前年国检期间，中央文明办突然对区广场“讲文明树新风”公益宣传展板进行了突出检查，好在准备充分，圆满完成了受检任务，最后还为创建加了分。这件事充分说明，我们区虽然远离中心城区，但我们切不可麻痹大意，存在饶幸心理，我们一定要有主阵地意识，只有把工作做扎实了，任何时候都会经得起测评。二要有“争一流”意识。前面我已经讲过，目前创文工作有了很大的进步，积累了很多成功经验，打下了良好的基础。同时我们也要清醒地看到自身存在的不足，尤其是要看到，现在各区创建季评得分分值相差越来越小，这说明大家都在努力，只要你一松劲，你就可能落后，所以区要在已有的基础上，保持积极进取的劲头，发扬连续作战的作风，乘势而上，百尺竿头再进一步，争取在全市当创建工作的“排头兵”。三要有为民惠民意识。惠民，是创建全国文明城市一个根本点和落脚点。我们仔细对照《测评体系》就会发现，每一项每一条都是以群众受益为目标，那就是一项项实实在在的惠民措施，如果我们按照《测评体系》中的每一条抓落实抓到位，市民的归属感、幸福感都会极大地增强，这也正是与各级当前提出来的建设“美丽”、“美丽”的目标是一致的。因此，创建工作必须要与造福市民群众结合起来，切实保障和改善民生，从建设“美丽”、“美丽”的高度来开展创建工作，努力使创建工作成为幸福工程、民心工程。

同志们，党的已经吹响了加强精神文明建设的号角，新一轮创建全国文明城市复评工作也即将拉开序幕，责任重大，任重道远，让我们以昂扬的斗志，饱满的热情，求实的精神，全力以赴抓好精神文明建设和创建全国文明城市工作，以实际行动和优异成绩为市明年再次荣获全国文明城市的金牌作出人民应有的贡献!

精神文明建设会议领导讲话

同志们：

经市委会研究决定，今天召开全市创建全国文明城市。

工作总结。

表彰暨再动员大会。主要任务是：传达省文明委全会和全省精神文明建设工作会议精神，部署城市公共文明建设各项任务，动员凝聚全市力量，为力争明年进入全国文明城市行列打下坚实基础。刚才，大会表彰通报了精神文明建设工作先进单位和先进个人，四个基层单位代表作了表态性发言，特别是存安部长代表市委、市政府作了一个很好的报告，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、认清创建形势，思想要绷得紧而又紧。

近两年，在省委、省政府的正确领导下，在大家的共同努力下，我市精神文明建设工作扎实推进，成效显著：市民素质进一步提升，人们的精神面貌更加昂扬向上，讲文明、讲礼仪逐步成为市民的自觉追求;文明创建的基层基础更加扎实，硬件设施更加完善，城市管理更加精细;市容市貌更加靓化，人居环境更加美化，城市形象、城市品位不断提升;窗口行业服务质量更加规范，社会风气进一步好转，人际关系更加和谐，党群干群关系更加密切;特别是去年公共文明指数测评在全国省会、副省级城市中获得了前15名的骄人成绩，位居省会城市前10名。这些成绩的取得是全市人民共同努力的结果，凝聚着创建一线同志们的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市委、市政府、市文明委向一直默默奉献在创建战线上的广大同志们致以亲切问候和衷心的感谢!

市委、市政府对文明创建工作历来高度重视，把争创全国文明城市作为一项奋斗目标，志在必得。创建全国文明城市又不仅仅是为了一块牌子，而是实现合肥又好又快发展的内在要求，是贯彻以民为本宗旨的必然要求，是建设美好家园的题中应有之意。站在新的历史起点上审视文明创建工作，我们既要看到成绩，更要看到差距和不足，始终保持清醒认识。8月份前后，我们还将迎来中央文明办的第二次公共文明指数测评，现在留给我们的工作时间已不足4个月。而从去年中央文明办对我市公共文明指数测评反馈的问题以及市文明办每两月开展一次的公共文明指数模拟测评结果来看，我市目前在创建工作中还存在着公共秩序较差、网吧管理不严、无障碍设施缺少、市民知晓率和满意率不高等诸多问题。这些问题存在的原因，刚才存安同志也说了，主要是领导重视不够、深入发动不足、攻坚克难的勇气不够大。严峻的创建形势和艰巨的创建任务要求我们必须进一步深化认识，切实增强创建工作责任感、紧迫感和使命感。

(一)加快现代化滨湖大城市建设迫切要求我们抓好文明创建，实现科学发展，推进社会进步。近两年，我市经济发展速度很快，去年gdp突破20xx亿元，财政收入341.9亿元，城镇居民人均可支配收入17158元，各项经济指标位居省会城市前列。城市建设速度加快，硬件基础得到很大改善，城市框架初步形成，滨湖新城英姿初展。但我市人文环境、市民素质等软件基础还有待提高，迫切要求我们通过精神文明建设来加以解决。现代化滨湖大城市建设必须实现科学发展、统筹发展，必须把政治、经济、生态、文化四个文明高度统一起来。就好比一个人，只有骨架不行，还要有血有肉有灵魂;只有形体美不行，还要有心灵美。建设文明城市，提升城市品位，增添城市魅力，使城市发展既有骨又有肉，既有形更有魂，是我市实现跨越式发展的必然要求，也是打造形神兼备的现代化滨湖大城市的必由之路。

(二)维护群众利益迫切要求我们抓好文明创建，解决民生难题，促进社会和谐。我们的创建宗旨是为民惠民。虽然当前我市各方面发展速度很快，但市民生活中仍有很多问题需要解决，如城郊结合部卫生保洁跟不上、一些农贸市场脏乱差、交通秩序有待改善、居民小区的公益设施配备不足等，市民反映强烈，迫切需要我们通过深化创建、加强管理、完善服务来加以解决。我们一定要以对人民、对社会高度负责的态度抓好创建这一有效载体，解决好群众最关心、最直接的现实利益问题，实实在在地为人民群众做好事、办实事，真正使文明创建过程成为改善群众生活的过程。只有这样，才能得到人民群众的拥护和支持，才是真正对人民群众负责，对城市的未来负责。

(三)适应对外开放新格局迫切要求我们抓好文明创建，优化城市环境，打造城市品牌。去年我市成功举办了中博会，很好地展示了合肥形象。今年我市又将迎来第四届全国体育大会、全国徽商大会和20xx年中国企业500强发布暨中国大企业高峰会，合肥已成为一个重要的会展城市和对外开放城市，成为客商眼中最具吸引力的城市。适应这种开放格局，迫切需要我们更加自觉地抓好文明创建，在美化城市形象、提升市民素质上下功夫，在构建和谐融洽的人际关系上下功夫，全面提高城市软实力，增强城市核心竞争力，在中外宾朋面前树立合肥城市品牌;需要我们进一步抓好城市管理，优化城市环境，形成强大的磁场效应，着力打造宜商宜居的城市环境，让合肥成为你来了就不想走的城市。

(四)应对激烈竞争迫切要求我们抓好文明创建，凝聚全市力量，全力攻坚克难。由于全国文明城市是国家目前唯一能综合反映一个城市发展水平的最高荣誉称号。因此，全国各个城市，尤其是省会、副省级城市都高度重视，立志要夺得这块金牌。而中央文明委对文明城市评选数量历来控制非常紧，每一届只评选10个左右，其中省会、副省级城市不会超过4个。在已评选的两届全国文明城市中，除去已评上的三个省会城市(成都市、南京市、南宁市)，尚有24个省会城市没有当选全国文明城市，这中间有很大一批工作非常优秀，综合条件并不比合肥差的城市，如杭州、广州、济南、郑州、长沙、武汉、西安、昆明等。这些城市都有明确的争创目标，正在大张旗鼓、全力以赴地开展争创工作，立志20xx年进入全国文明城市行列。面对严峻的竞争态势，面对自身存在的差距和不足，全市上下务必要咬定目标，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，以决战决胜的姿态全力投入到争创工作中。

二、明确创建任务，工作要抓得实而又实。

根据《全国文明城市测评体系》的标准和要求，我们要进一步理清创建思路，把握创建重点。在当前和今后一个时期，工作要做到“四个突出”：

(一)抓好文明创建，要突出跨越赶超这个主题。学习实践科学发展观落实在合肥就是要实现跨越赶超，这是合肥的主题，也是文明创建工作的主要任务。跨越赶超是全面的、综合的，既要有硬实力提升，更要有软实力跟进。文明创建工作要围绕跨越赶超要求，以跨越赶超来定位自己的工作职责，为跨越赶超营造良好的发展环境，提供有力的精神支撑。要大力实施“文化强市”战略，进一步解放和发展文化生产力，促进文化大发展、大繁荣，以文化的大发展、大繁荣带动人们精神面貌的大振奋。要发挥精神文明建设工作春风化雨的熏陶作用，大力弘扬敢闯、敢试、敢为的创新精神，教育引导广大干部群众在解放思想中真抓实干、在转变观念中破解难题。要大力宣传先进典型，弘扬社会正气，以先进典型引领带动更多群众积极投身现代化滨湖大城市建设。要继续抓好干部理论学习和全民读书活动，培育开明开放、奋发图强的城市精神和包容、文明、创新的城市文化，凝聚人心，提振势气，服务发展。

(二)抓好文明创建，要突出提升市民素质这个核心。文明创建工作必须紧紧抓住“提升人的素质”这一核心，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。要深入宣传全国、全省和全市道德模范，努力在全社会营造学习模范、崇尚模范、争当模范的浓厚氛围。要继续抓好“身边好人”的推荐评议工作，以“身边好人”影响身边人，进而带动全市文明氛围的形成。各级党员干部要做提升素质的模范，带头使用文明用语，遵守文明行为规范，在广大市民中树立文明行为的“标杆”，当好文明形象的“大使”。要从小培养未成年人良好的道德品质，让其养成遵纪守法、尊老爱幼、文明礼让、友善待人的人格修养。要积极开展“三下乡”、“四进社区”、文艺下基层、爱国歌曲大家唱、“我们的节日”等健康向上的群众文化活动，不断丰富群众精神文化生活，引导市民使用文明用语，讲究公共卫生，爱护公共设施，遵守社会公德，使文化活动成为市民群众自我教育、自我提高的活动载体。

(三)抓好文明创建工作，要突出改善民生这个根本。文明创建工作必须始终紧紧围绕民生根本，关注群众反映强烈的热点难点问题，着力解决好影响群众工作生活的各项难题。要继续实施“零就业家庭”服务计划，让所有有劳动能力的成年人获得充分就业。要加大廉租房、经济适用房和老旧小区改造步伐，实现居者有其屋。要大力推进危旧房和城中村改造，加速老城区改造，改善群众的居住环境。要加大环境保护力度，做足“绿文章”和“水文章”，严格控制噪音和油烟污染，给市民一个安静清爽的生活环境。要继续开展窗口单位文明服务活动，进一步优化行政服务效能，方便百姓办事。要弘扬志愿服务精神，让农村孤寡老人和社区空巢老人获得更好的志愿服务，享受社会关爱。要继续实施关爱农村留守儿童和城市流动儿童活动，大力净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。要严厉打击各类违法犯罪行为，消除“黄毒赌”等社会丑恶现象。对群众创建投诉要高度重视，做到有诉必接，有接必有处理，有处理必有反馈。对于居民小区中路灯不亮、下水不通、公用设施损坏等百姓生活难题，各县区和市直有关部门要高度重视，拿出专项资金，建立快速处置机制，及时加以解决。

(四)抓好文明创建，要突出强攻难题这个关键。当前，创建全国文明城市还存在诸多问题，必须找到切实有效办法加以解决。刚才存安同志讲了今年我市文明创建所要开展的“六大整治行动”和文明交通专项整治行动，这是我们今年针对合肥市创建工作中存在的薄弱环节和难点问题采取的具体举措，各县区、各部门、各单位务必高度重视，采取切实措施，把工作推进到位。同时，随着志愿服务活动越来越受到社会的认可和接受，志愿服务工作已被提到越来越高的位置，要建立在文明办统揽领导下的志愿服务体系，统筹开展各类志愿服务。各县区各单位要对照测评任务分解表，排查本县区、本部门尚存的其他重难点问题，盘点消号，逐一加以解决。要高度重视城市管理工作，以管理改善城市形象、提升城市品位。针对农村创建薄弱问题，市直涉农部门要在工作中多谋划农村致富思路，多提供农村致富信息，多开辟农村致富途径，结合多种形式的以城带乡、结对共建活动，逐步实现城乡文明联动共进;三县要以争创安徽省第二届文明县城为目标，加大农村创建基础投入，完善农村基础设施，通过开展多种切合农村实际、农民喜闻乐见的创建活动，引导农民逐步摒弃落后的生活方式，养成文明健康的生活方式。

三、强化组织领导，责任要分得细而又细。

我市的文明城市创建工作形势严峻、任务繁重、时间紧迫，每一位同志一定要从自身做起、从现在做起、从细节做起，精心组织、周密部署，切实把各项工作任务落到实处。

(一)领导要到位。各级党委、政府一定要把文明创建工作摆上更加突出位置，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上全力保障。“一把手”必须亲自抓，亲自推动，既挂帅又出征，真正把创建工作放在心上，抓在手上，落实在具体工作中;分管领导必须全力以赴，抓好落实。各位副市长要按照市文明委的任务分工，真正担负起牵头统筹责任，经常深入到分工部门督查指导创建工作，推进落实。要强化属地管理原则，无论哪个县区、哪个街道、社区，只要存在创建问题，就必须设法加以解决。部门要敢抓敢管敢负责，对于创建问题不回避，不推诿，勇于担当，切实解决。

(二)问责要到位。各县区各部门要按照市文明委下发的《任务分解表》，对本地区本部门承担的创建任务再细化、再分解，将创建任务细化分解到具体处室、具体人，做到人人头上有任务，个个肩上有担子。要实行责任追究制，如果哪个部门、哪个县区、哪个人在创建工作中因为人为因素没有完成好创建任务，影响全市创建工作大局，特别是在中央文明委检查中失分丢分的，到时候我们将严肃追究责任。要将文明创建工作完成情况与单位年度目标考核和评选各类先进活动结合起来，用严格的责任制推进各项创建任务的有效落实。市文明办要组织人员分区、分部门进行督查，发现问题及时纠正，对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响整体进度的部门和单位要通报批评，限期整改;对行动迅速、成效优秀的单位和部门，要给予宣传表彰;要经常组织人大代表、政协委员不定期督查、视察创建工作，推动创建任务落实到位。

(三)协作要到位。各部门各单位必须增强政治意识、大局意识和责任意识，在工作中相互配合，打好团体战，摆脱狭隘的部门本位思想。三运省长在全省文明委主任会议上强调指出：“抓好精神文明建设是全社会的共同责任，没有与精神文明建设无关的人，也没有与精神文明建设无关的事!”这句话充分说明了文明创建工作的社会性，社会各级各部门乃至每个人都是文明创建主体，务必要增强责任意识和主人翁意识。县区和部门要不等不靠、不推不让，积极主动作为，完成好任务。对涉及跨地区、跨部门、交叉性、综合性的工作，部门之间、条块之间要积极协商，共同研究解决办法，形成工作合力;对部门之间、条块之间经协商仍解决不了的疑难问题，要及时报告市领导，确保创建工作有效推进，“无缝对接”。

(四)宣传要到位。市属新闻媒体要将文明创建宣传作为一项常规性内容，充分发挥舆论主渠道作用，开辟专题专栏，全方位、宽领域、多层次地开展宣传报道，做到电视天天有图像，电台每天有声音，报纸每天有文字。要通过宣传，把文明城市创建的任务、标准、要求告知广大群众。各县区、各部门、各单位要结合实际，运用多种手段和阵地开展宣传，使全市人民迅速行动起来，积极投身创建活动。宣传工作要注重实效性、新颖性，注重贴近实际、贴近生活、贴近群众。文明办这次抽调50名市直机关干部到街道抓创建宣传，我认为很好。希望各位被抽调干部不辱使命，真正发挥作用，采取各种措施推动驻地街道创建工作，把群众真正发动起来，自觉参与到创建活动中来。

同志们，创建全国文明城市，把合肥建设得更美好，是时代赋予我们的重大责任，也是人民群众的共同期待。让我们迅速行动起来，以必胜的信心、扎实的工作、显著的成绩，向全市人民交出一份满意答卷，推动我市早日迈入全国文明城市行。

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精神文明建设会议上的讲话稿

同志们：

今天的精神文明建设工作会议非常重要，主要任务是总结成绩，落实今年精神文明建设的各项工作任务。县委、县政府历来高度重视精神文明建设，去年下半年以来余学武书记就进一步抓好精神文明建设工作，多次专门作了重要指示，要求我们就建立长效机制，提高市民素质，解决环境秩序脏、乱、差等专题开展调研，提出对策，改进工作。刚才吴为民同志宣读了表彰决定，刘应军同志对20xx年的工作进行了总结，安排了今年七个方面的重点工作，他们所讲的意见，既体现了上级的工作部署，又贯穿了余书记的指示精神，讲的很具体，我非常赞同，各乡镇各单位要紧密结合实际，认真贯彻落实。借此机会，我讲三点意见：

一、总结成绩，把握精神文明创建工作特点和规律。

去年，全县精神文明创建工作以社会主义核心价值体系为根本，以构筑科学发展、跨越式发展精神高地为目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持重在创建、增强实效，常规工作不断巩固加强，各类典型不断涌现，各项工作亮点纷呈。在全市对县市党政领导责任目标考核中，我县群众性精神文明创建活动这一指标，连续两年位居全市第一，文明县城创建、未成年人思想道德建设工作还分别在省市作了典型经验交流。去年的工作刚才刘应军同志已做了全面介绍，我就不再重复。回顾去年全县精神文明创建工作，我感到主要有以下几个特点：

1、注重抓住根本，服务中心大局。我们紧紧抓住社会主义核心价值体系这个根本，把社会主义核心价值体系建设融入到精神文明创建的各方面，贯穿到公民道德教育、“三大创建”、“讲文明树新风”和未成年人思想道德建设的各项活动之中，唱响了服务科学发展、奉献跨越发展的时代强音。

2、注重以评促创，掀起了“三大创建”热潮。各单位以去年省市级文明单位申报验收为契机，大力优化发展环境、大力提升文明形象、大力开展创建活动，掀起了创建工作新一轮热潮。文明县城创建以创卫工作为突破口，成功通过省级卫生城的验收。在乡镇积极开展文明新村、“十星级文明户”创评活动，全年建文明新村40个，表彰八星以上文明户600余户。“两创”工作正在从试点示范创建到连线联片整体推进转变。

3、注重典型示范，树立了崇善尚德的良好风尚。突出群众评、评群众，在全县广泛开展感动红安十大人物、美德少年评选活动，形成了学习道德模范、争当道德模范的良好氛围。

4、注重办好实事，夯实了创建的群众基础。坚持惠民利民、坚持优化发展环境，从整治环境秩序、交通秩序、集贸市场等市民反映强烈的问题做起，从帮扶农民工、关注孤寡老人、家境贫寒大学生等具体实事做起，受到人民群众的好评。

5、注重整合资源，形成了创建的强大合力。文明委成员单位充分发挥各部门优势，主动参与、大力支持精神文明创建活动，形成了大合唱的工作格局。

在认真总结成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中还存在不少差距和不足，一是思想认识存在偏差，工作目标不够明确。部分存在重形式轻内容、重硬件轻软件、重结果轻过程的现象，部分基层干部忽视了精神文明对经济建设的助推作用，认为创建是搞形式。二是基础设施相对薄弱，对照文明创建的各项标准，仍然有不少“短板”。经费投入明显不足，编制人员落实不到位，组织的活动不多，群众性精神文明创建工作缺乏活力。三是陈规陋习没有根除，现代生活观念没有形成。少数干部群众的思想意识、价值取向、道德观念产生错位。四是脏、乱、差现象难以根除。创建成果难以巩固，时有反弹，专项整治后的返潮现象时有发生。五是一些领域中道德失范、诚信缺失的问题比较突出。人民群众的反映比较强烈。我们还要看到，当前，兄弟县市对精神文明建设城来越重视，创建力度越来越大，像经济工作一样，呈现出百舸争流、千帆竞发的激烈态势，这些都要求我们在今年的工作中要进一步增强紧迫感和危机感，奋力拼搏，锐意创新，保持和发展目前良好的工作态势。

文明城市、文明村镇、文明单位三大创建活动，是精神文明建设的基础性工程，今年我们要进一步突出重点，打牢基础，抓好三大创建活动。

(一)、文明县城创建方面。

要狠抓文明养成教育，不断提升市民素质，开展市容市貌、环境卫生、交通秩序“三大整治”，优化美化城区环境，建立完善长效机制，落实创建工作责任，今年要着重开展好以下几个方面的工作。

开展文明礼仪知识宣教活动。主要是组织好两项活动，一是推进青少年文明礼仪教育实践活动，在中小学校开展“文明礼仪进课堂“、“我与家长相约文明”活动，组织中小学生监督家长文明言行。二是开展“争做文明有礼的红安人”主题实践活动，编印《文明市民礼仪知识读本》，举办多种形式的礼仪知识讲座、培训、竞赛和展示活动，推进文明礼仪知识进机关、进工厂、进学校、进社区、进公共场所，树立红安人良好的形象。

加强舆论引导。组织电视台、红安网开设《文明讲坛》、《曝光台》等专栏，针对日常生活中的陋习，组织专家访谈，发动群众讨论，以强大舆论影响力针砭不文明行为。对不文明行为实行体验式校正，如乱丢垃圾责成当事人动手清扫街道，占道经营的责成参与城管执法，不遵守交通规则的责成参与交通执勤等。

落实“门前四包”责任。按照包卫生、包绿化、包秩序、包设施的要求，加强对落实“门前四包”建设情况的巡查督促，全面整顿乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱张乱挂等脏乱行为，实行“三班倒”的管理办法，采取“早、中、晚”不间断的市容巡查管理机制，确保责任落实到人。

落实环境卫生奖惩措施。成立环境卫生秩序专项整治组，以明查暗访的形式，对各单位辖区内的环境卫生进行监督检查，跟踪管理，对整治措施不力、问题较多的单位予以通报批评并责令限期整改，对限期整改不彻底、卫生隐患严重的单位，追究主要负责人的责任。

加强交通秩序管理。通过媒体、宣传栏等宣传阵地开展多种形式道路交通安全教育，普及道路交通安全管理法律法规，强化群众交通安全意识。开展“平安畅通工程”建设活动，建设城区公汽和出租车停靠站，做好停车位、停车线的标识划定，进一步规范市区道路的车辆停放秩序。加强路面管控力度，加强对电子警察、监控等设施的运用，促进交通参与者自觉遵守交通法规。

制定完善考评体系。全县各单位全部参与文明县城创建，创建工作目标按年度进行分解，采取台账管理的方式，定期对考核对象进行考评，创建工作纳入“六考”，加大权重和占比，迎检年份，分值建议提高到3-5分，日常考评督查情况作为六考计分依据。按照文明县城创建测评体系的要求，分解目标和任务，明确各职能部门的职责和工作要求，年终进行述职并评议，对创建不力影响文明城市验收的实行追责和“一票否决”。

(二)、文明单位创建方面。

“文明单位”是一个部门的无形资产和形象品牌，是机关各项建设协调发展的标志。去年，省文明办创建处舒茂扬来红安讲课时提出，文明单位要做得深，就要做文化;要做得高，就要做品牌;要做得久，就要做机制;要做得稳，就要去短板，这些观点既生动形象又具有很强的有指导性。近年文明单位创建，上级也提出了很多新的要求，刚才刘应军同志也作了介绍，各单位一定要结合自身实际，精心谋划、科学设计创建内容和具体任务，努力实施好四大工程。一是大力实施素质提升工程。各单位在创建过程中，要紧紧围绕提高干部职工的综合素质这个重点，大力加强队伍建设。要采取机关干部职工喜闻乐见的形式，把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、社会主义核心价值体系内化为机关党员、干部的思想观念，外化为机关党员、干部的自觉行动;要结合开展全民阅读活动、学习型党组织建设、道德讲堂建设，重点加强现代科技知识和业务技能知识的培训，不断提升干部职工的综合素质和能力;要积极开展岗位练兵、业务竞赛、观摩学习、经验交流等活动，不断提高业务能力和工作效能。二是大力实施管理提升工程。各单位在创建过程中，要以提高管理水平为重点，大力加强机关内部建设。要根据自身条件，因地制宜，美化绿化靓化办公环境，改进办公条件，完善文体设施，为广大干部职工营造整洁宜人的办公环境和愉悦舒心的工作氛围;要健全机关工作责任制和督促检查机制，推进机关民主管理，保障职工合法权益;要加强机关党风廉政建设，确保无违法违纪、无重大责任和安全事故发生;要切实抓好细胞建设，积极开展文明处室、文明家庭、文明职工等主题创建活动;要广泛开展文体娱乐活动，促进干部职工身心健康;要根据现有政策与条件，加强机关内部人文关怀，多做暖人心、稳人心、聚人心的工作。三是大力实施形象提升工程。各单位在创建过程中，要以提升机关形象为抓手，不断提高机关的软实力。要按照县文明委开展“做文明有礼红安人”主题实践活动的要求，大力宣传普及文明礼仪知识，要坚持不懈地加强机关作风建设，改进文风、会风、话风，推进职能职责、审批程序、办事指南公开上墙、上网，不断加大政务公开的力度;要不断提高窗口行业和部门的服务质量和水平，营造优美环境，建立优良秩序，展示文明形象;要带头参与市容环境整治、结对共建、扶贫济困、志愿者服务，认真开展未成年人思想道德教育，不断拓展文明创建的空间和领域。四是大力实施实绩提升工程。各单位在创建过程中，必须围绕县委县政府的中心工作来谋划和开展创建工作，充分发挥文明创建助推经济社会发展的功能。当前，要紧紧围绕县委提出的全面深化“六大战略”，强力推进“四区建设”，实现“四化”同步发展，突出提高区域竞争力、项目支撑力、要素集合力和竞争软实力，努力构建富强红安、和谐红安、美丽红安的工作目标，创造性地开展活动，使文明创建真正与县委县政府的中心工作和具体要求合拍同步。各单位要从自身职能职责出发，把创建工作有机融入部门业务工作，同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，努力做到理论学习与指导工作相结合，思想教育与能力培养相结合，改进作风与优质服务相结合，细胞建设与岗位创先争优相结合，克服创建工作和本职工作“两张皮”的现象，以显著的工作实绩检验创建工作成效。

(三)、文明村镇创建方面。

按照我们上报省市文明办的工作安排，我县文明新村建设的目标是：到20xx年底，全县396个行政村，共建成省级文明新村2个，市级文明新村12个，县级文明新村40个。到“”期末，全县30%的村建成市级以上文明新村，所有的村建成县级文明新村。“十星级”文明户创建的目标是：到20xx年底，省道公路沿线的村组“十星级文明户”达标户数达到农户总数的60%以上，非公路沿线的村组达标户数达到农户总数的50%以上。力争到末期，全县“十星级文明户”总数达到农户总数的80%以上。要把省道阳福线、宋大线沿线各村作为文明新村、“十星级”文明户创建示范村来建设，形成百里生态文明文化旅游示范带，打造百里红色生态文明走廊。前段时间，省、市三万办对我县三万工作进行了检查验收，部分乡镇只是刚刚启动两创工作，离县文明委设定的目标还有较大差距。今后相当长的一段时间，两创工作是农村精神文明建设的主要抓手和载体，我们要按照建设社会主义新农村“二十字”要求，围绕培育新型农民，突出“乡风文明”和“村容整洁”，加强农村精神文明建设。主要是从四个方面下功夫。要在道德建设上下功夫。坚持从农民和农村实际出发，加强社会主义荣辱观教育，加大普法工作力度，增强农民的思想素质和法制观念。深化“文明新村”、“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆好媳妇”等创建活动，运用身边典型教育农民。大力倡导移风易俗，抵制赌博、封建迷信和邪教活动，革除大操大办等陋习，养成文明健康的生活方式。要在文化建设上下功夫。大力推进广播电视村村通、农家书屋、乡镇综合文化站建设等惠民工程，提供更多更好的，农民群众喜闻乐见的文化产品和服务，丰富农村文化生活，提高他们科学文化素质。要结合发展劳务经济、特色经济、园区经济，加强对广大农民的培训，帮助广大农民掌握一技之长，开展自主创业。要在环境整治上下功夫。各乡镇要实施好“乡村清洁工程”，把环境整治与村庄绿化、改水改厕、发展循环经济、推广使用沼气结合起来，努力改善农民生产生活条件，建设生态文明村镇。要在城乡共建上下功夫。获得省市级文明单位称号的单位要先行一步，要进一步发挥文明单位的示范带动作用，实现城乡联动、协调发展、共同进步。

三、加强领导，确保各项工作任务落实到位。

20xx年全县精神文明建设工作任务繁重，各乡镇各单位要以勇于担当、力争上游的精神状态，抓铁留痕、踏石有印的工作作风，全力抓好各项工作的落实。

1、加强组织领导。经济越发展，越需要加强精神文明建设。各单位要充分认识精神文明建设在科学发展、跨越式发展中的重要性，把精神文明建设摆在与经济建设同等重要的位置，进一步明确领导责任制和工作责任制。主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，要坚持“两手抓，两手都要硬”，切实把精神文明建设摆上全局工作的重要位置，纳入议事日程，与经济社会发展、与业务工作一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，推动精神文明和物质文明全面发展。

2、坚持围绕中心。精神文明建设工作要自觉服从和服务于各级党委、政府工作大局，做到围绕大局设计活动，服务大局抓好落实，突出大局检查督办。精神文明建设要围绕“3510”的发展目标，积极培育开放包容的文化、效能通达的文化、重商悦商的氛围，形成有利于红安发展的“大气场”。

3、完善长效机制。精神文明建设是一项长期的系统工程，长效机制是保证。要完善考评机制，把精神文明建设各项工作纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系之中。广泛发动社会各方力量积极参与、支持精神文明建设，特别要充分发挥基层组织、城乡联动机制、社会自治组织、新闻媒体的作用。文明委各成员单位要各负其责，相互支持、相互配合，努力形成各方联动、整体推进的工作格局。

4、大力改革创新。改革创新是精神文明建设持续发展的不竭动力。要深入研究新形势下社会主义精神文明建设的特点和规律，积极推进内容形式、方法手段、体制机制创新，使精神文明建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。要虚功实做，按照具体化、项目化、工程化的要求，把原则性要求变成实实在在的工程项目，把目标任务转化为可操作可检查的具体措施，确保各项任务落到实处。

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建设系统工作会议上的讲话

建设系统承担着城乡规划建设布局、建筑工程审批管理、土地资源优化调节等重要服务职能。下面是本站小编给大家整理的建设系统工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天会议的主要任务是：回顾总结上半年工作，表彰党建工作先进集体和个人，研究部署下半年各项工作任务，进一步动员全系统广大干部职工凝心聚力，迎难而上，鼓劲增压，确保全面完成年初制定的各项目标任务。下面，我讲三点意见。

一、迎难而上，团结奋进，上半年建设工作保持了快速推进的良好势头。

上半年，我们按照市委、市政府总体工作部署，围绕年初制定的各项目标任务，顺利实现了时间过半、任务过半的目标。到6月底，中心城市建设重点项目开工建设xx项,开工率达%，完成投资亿元,占年度投资计划的%;其中市建设局负责的35项重点工程已竣工7项，正在实施的21项，完成投资2.62亿元;完成建筑业总产值亿元、增加值亿元，分别完成年计划的%和%;全市共许可拆迁项目xx个，拆迁面积万平方米，户数xx户，其中市区许可拆迁项目17个，面积48万平方米，户数xx户;完成节能建筑竣工面积万平方米，市、县城区在建民用建筑全面实施节能%的设计标准;完成新墙材产量11亿块、建筑面积123万平方米，分别完成年计划的%和64%;发展散装水泥万吨、推广应用商品砼万立方米，分别完成年计划的%和%;上半年系统内无重大安全生产事故。

(一)突出抓好重点项目建设。一是强化组织领导。专门成立重点项目推进工作领导小组和办公室，制定详细。

工作计划。

建立推进机制规范工作程序强化督查考核提高了重点项目建设的组织化程度。组织开展了南昌路桥通车典礼、取水口搬迁开工仪式、市领导集中观摩城建重点项目等一系列活动对推动重点项目建设起到了积极的影响。建立了局领导班子成员挂钩重点项目制度定期检查挂钩项目推进情况。二是牵头组织面上项目推进。建立了重点项目协调机制定期分层次牵头召集市规划、国土等部门和相关区政府参加的重点项目推进例会和会办会协调会办和通报项目推进中存在的问题定期上报项目实施进展情况让市领导及时了解和协调解决相关问题促进面上项目的顺利开展。今年重点项目建设的开工率、实施进度总体上比去年同期要好。三是切实加强建设资金筹措和监管。加强与市财政等部门的协调沟通合理调度资金。充分发挥市政投资公司的平台作用申请银行贷款xx万元解决了合肥路、杭州路、大同路东段等道路的拆迁问题使洪福片区的基础设施建设得以全面启动。运用市场化方式融资xx万元开工建设了枚乘路、大王路等7项重点工程。同时切实加强对资金使用的监管按照“扎口管理、统一调度全程参与、跟踪审计”的原则请市财政全程参与项目的预算评审、工程招投标进一步规范了资金使用和管理。四是全力做好创建工作。对照创卫标准对市区252个在建工地和32个拆除工地开展了集中检查和整治组织对城区范围内121条主次干道及附属设施进行了全面维修养护积极帮助挂钩社区开展创卫工作我局承担的创卫项目在国家创卫迎检中均获得好评并被市委、市政府表彰。各区围绕创卫目标累计改造巷道xx条。对照创模标准全面加强市政和建筑施工工地管理;全力加快高教园区和开发区污水泵站建设上半年共铺设污水管网近6公里。按照创园要求完成市区8条道路的绿化池建设任务。各县区也按照创建要求切实加大城区污水处理厂及管网等项目建设推动了我市创建工作的深入开展。

(二)突出抓好建设工程质量管理。一是大力开展宣传发动，营造浓厚氛围。召开了全市建设工程质量管理年活动动员会议，成立了相应的组织机构。在市区所有在建工地悬挂活动宣传标语、横幅等，《中国建设报》、《扬子晚报》、《xx日报》、《xx晚报》、电视台、xx人民广播电台等新闻媒体均作了专题报道。二是加强制度建设，创新管理机制。市政府办出台了《市建设工程质量管理试行办法》，我局还制定了《建设工程质量保证金管理实施细则》、《监理服务费专户存储实施细则》等6项配套政策，并将实施工程质量保证金、监理服务费专户存储等4项制度作为重点创新举措，为建立质量管理长效机制提供了政策保障。三是市县(区)整体联动，推动质管年活动深入开展。市质管办将活动各项任务进行详细的分解落实，并于6月中旬召开了活动转段工作会议，对下半年工作进行了全面部署。市建工局、质监站、城建处等职能部门相继组织开展了施工许可证专项执法检查、夜间施工突击检查、监理员挂牌上岗情况检查等系列活动。各县(区)均建立了活动的组织机构，并召开了动员会议。xx县率先出台了《加强工程质量保证金管理实施意见》，金、积极开展了检测、监理行业专项整治活动，、清河和经济开发区加大对建筑市场的抽、巡查力度，xx县积极推行工程创优目标管理工作，、xx区还组织对乡镇建设工程进行质量大检查。

(三)突出抓好建筑业改革与发展。全市建筑业从业人数达xx万人，外出施工人数xx万人，均超额完成年度计划。、等县区建筑业发展呈现良好发展势头。完成外出施工产值亿元，同比增长%，外出施工队伍分布在全国23个省市、自治区和境外的科威特等16个国家和地区，完成了苏州办事处组建工作。全市升级和新申报企业39家，其中晋升一级2家。按照市政府《关于加快建筑业发展的意见》要求，组织对扶持建筑企业政策落实情况进行督查。指导督促、等建筑企业改制工作。切实抓好清欠工作，解决拖欠农民工工资xx万元。

(四)突出抓好拆迁管理工作。以市政府名义出台了《市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》，配合市物价等部门联合制定了《市区集体土地房屋拆迁补偿补助标准》等3个配套文件，同时，还专门为规范拆迁评估市场而下发了《市拆迁估价工作“五项制度”》。以打造“阳光拆迁”、“平安拆迁”和规范化管理为抓手，严把资质审批和拆迁许可关，强化拆迁监管，保证了越秀路、越河小区、会展中心公房、文化宫地块、供销学校地块等重点拆迁项目的顺利推进。上半年，市区受理行政裁决70件，作出行政裁决59件，应对行政诉讼90起，申请先予执行28件，裁决的及时率达100%，裁决前的调解成功率达43%。切实落实初信初访责任制，建立拆迁信访预警机制，上半年，共接待群众来访113人次，处理各类信访件件，处理及时率、回复率均达100%。切实加强对县区拆迁工作的业务指导，组织了全市拆迁管理部门和拆迁实施单位的规范化管理和平安拆迁检查考核，开展了拆迁业务培训，培训人员520人次。xx区上半年完成拆迁1040户，xx县完成拆迁xx户，洪泽县注重人性化拆迁，25天完成183户的拆迁任务。

(五)突出抓好建筑节能、墙改、推散和科技创新工作。严格执行新建建筑节能设计标准，制订了《关于加强节能工作的意见》和《建筑节能设计技术要点》，健全建筑节能监管体系，组织开展全市建筑节能专项检查活动，实施了自保温砌块项目研发和推广工作。加大墙改“禁实限粘”力度，新上非粘土新墙材项目8个、关停砖瓦窑厂6个。洪泽朱坝镇建成全省最大的年产25万立方米砼砌块生产线，该镇也成为全省乡镇“禁实”先进典型。严把商品混凝土市场准入关，切实加强散装水泥专项资金征收管理，指导金湖、积极开展创建散装水泥“达标县”和混凝土“禁现县”工作。组织参加20xx年全市科技洽谈会，共征集污水处理厂尾水回用等7个技术合作项目，已有5个项目签定了技术开发。

合同。

书。加大重点技术推广力度，将建筑节能与新能源利用等8个领域35项作为“”重点推广科技。认真做好施工图设计及抗震审查工作，共审查工程项目xx项，面积万平方米，市区审查覆盖率达100%，县(区)达95%以上。

(六)突出抓好招投标、造价、城建档案管理工作。市区新开工工程报建率、应招标工程的公开招标率均达100%;截止6月底，共发包工程87项，造价亿元，通过招投标，工程造价下浮9.25%，节约资金1.2亿元。强化政府投资工程造价控制，加强《建筑工程发承包计价手册》的动态监管，继续推行县(区)造价管理目标绩效考核制度。充实完善了城建档案工作网站，档案管理数字化水平不断提升。xx区累计投入20余万元用于加强档案硬件建设，阅档工作实现微机化管理，为年内创建省一级档案馆奠定了基础。

(七)突出抓好行业管理工作。强化对公用事业的支持与监管。妥善处理了自来水改制遗留问题，积极帮助做好新股份制自来水公司的注册工作，协调处理开发区自来水管网和柯山路自来水管网建设问题，上半年，市区自来水水质保持稳定。认真做好市区污水处理厂改制遗留问题的处理，开展污水处理价格调整论证工作，督促二污厂做好运营设施的完善和厂区环境的绿化等工作，配备了专职驻厂员对两污水厂的工艺运行、设备状况、进出水水质情况进行监管。牵头做好市区天然气加气站布点规划和液化石油气供应站点布局规划工作。xx县落实了专职机构负责对公用事业的监管。勘察设计、监理、检测等工作得到全面加强。下发了《加强我市勘察设计和建筑工程施工图审查质量的通知》及《勘察设计企业及注册执业人员诚信手册》等文件，进一步规范了勘察设计市场秩序。将全市105个帮扶结对村庄落实到19个勘察设计单位，并组织开展了全市农民住宅设计方案评选活动。全面实施监理员挂牌上岗制度，开展了针对监理、检测、招投标代理、造价咨询等中介机构的培训、考试和专项检查等工作。安全生产形势稳定。加大监管力度，认真落实安全生产责任制，深入开展节庆安全检查和“安全生产月”活动，安全生产形势保持稳定。

(八)突出抓好党建、党风廉政和机关作风建设。党建工作扎实推进。下发了《20xx年度党建工作意见》，完善《党委会议制度》等一系列党建工作制度，组织召开专题民主生活会，围绕作风建设开展了批评与自我批评。认真抓好。

先进性教育。

长效机制的落实工作，进一步规范各基层党组织发展党员工作，上半年市建设系统新发展党员10名。加强对基层党建工作的指导，完成路灯处党支部换届选举工作。建立了系统科级干部信息库，强化对下属单位班子成员的管理和考核。党风廉政建设责任制得到有效落实。印发了《20xx年度党风廉政建设责任分解意见》，开展了局属领导干部三述、党风廉政电教月和廉政文化建设征文等一系列活动。认真落实“一岗双责”，实行严格的责任追究，针对市政养护处出现的问题，及时对相关责任人进行处理。建立了局科级以上干部廉政档案，为干部选拔任用提供参考。坚持标本兼治，深入开展商业贿赂治理工作，并受到省厅检查组的充分肯定。加大源头预防和治理腐败力度，对工程建设领域等8个方面开展自查自纠并进行集中整改。加强财务监管，组织对下属单位进行了财务审计和检查。机关作风建设成效显著。切实强化制度管理，建立了41项机关管理的。

规章制度。

并汇编成册。下发《行风和软环境建设工作意见》、《软环境建设考核评议细则》等文件，完成年终万人评议意见的整改和落实工作。聘请行风监督员对系统贯彻执行《六条禁令》进行明察暗访。顺利开通“12319”建设服务热线工作，目前已受理来电449人次，受理处理率为100%，办结率为85%以上。认真抓好信访稳定工作，累计办理各类来信来访456件，回复率、反馈率均达100%。学习型机关建设、宣传报道等工作不断深化。把建设质量管理年等7项工作列为政府创新课题，并进行了全面的部署。针对当前难点热点问题，遴选了32个课题开展分类调研，并已进行调研提纲撰写和交流。高度重视宣传报道工作，累计在市级以上媒体刊登稿件100余篇，其中省以上媒体刊载20多篇，中国建设报就达15篇。

上半年，我们还顺利完成省建设系统工会工作年会的组织等工作，完成招商引资固定资产到位资金xx万元。此外，群团、计生、帮扶、政务信息、依法行政、社会治安综合治理、大厦保洁、教育等工作也取得长足进步，有力推动了各项工作的开展。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我们的许多工作还存在一些不足之处和薄弱环节，如，重点项目、重点工作的推进有待进一步加强;党风廉政和机关作风建设工作有待进一步加强;机制和体制创新工作有待进一步加强;行业管理工作有待进一步加强;对县区工作的指导有待进一步加强。这些问题的存在，必须引起我们高度重视，并在今后的工作中加以解决。

二、突出重点，全力推进，确保年度各项目标任务圆满完成。

下半年，建设系统工作的总体要求是：紧紧围绕年初制定的各项目标任务，继续加快重点项目建设步伐，突出抓好建设工程质量管理，进一步做大做强建筑产业，深入开展建筑节能和科技创新工作，坚定不移地落实创建任务，积极推进机制体制创新，全力抓好党风廉政和机关作风建设，全面推进建设事业再上新台阶。

对照上述要求，下半年着重做好以下几方面工作：

(一)继续抓好重点项目推进工作。一要进一步提高项目推进的组织化程度。局推进办要围绕下半年重点项目建设任务，精心制定项目推进计划，进一步强化日常综合管理工作。三、四季度我们还将继续组织重点项目竣工和集中观摩活动。局挂钩重点项目的领导，要积极协调和破解项目推进过程中遇到的困难和问题。要进一步加大重点项目建设的督查考核力度，做到周检查、月通报，年底集中考核，确保按期完成重点工程建设任务。二要进一步提高协调工作成效。研究制定建设系统项目建设流程，确保系统内协调高效，主动服务于重点项目建设。要进一步加强与市规划、国土、城管、房管、园林、财政等部门和相关区政府的综合协调，充分发挥各方联动的作用，形成紧密配合，协同攻坚，群策群力推进重点项目建设的格局。要及时向市领导汇报项目进展情况和存在的问题，形成高位协调机制，强力推进重点项目建设。三要进一步提高资金运作水平。要加强与市财政部门的沟通，适时做好项目的评审、审计工作，及时筹措和调度项目建设资金。要继续加大市场化运作力度，积极采用招商引资、bot等运作模式进行项目建设，继续做好与苏州市政公司合作项目推进工作。此外，还要抓紧做好四季青污水处理厂三期、自来水取水口搬迁、区域供水管网和污水管网等建设项目的国债、无息贷款和省专项资金补贴向上争取工作。四要进一步提高创建工作水平。全力做好创模、创园迎检工作，要以南水北调项目建设为契机，进一步加快污水提升泵站和污水管网建设进度，积极协调开发区同步建设污水管网，确保主城区污水处理工作达到创模标准要求。要认真抓好市政养护工作，切实加强对已建成道路、窨井、下水道等市政设施的管养，保证市政设施达到创建工作要求。特别是目前已进入汛期，市政部门要集中力量突出抓好城区防汛的相关工作，确保安全度汛。要认真抓好创建基础台账工作，积极做好创建资料的收集、整理、汇总和建档工作，确保各项台账达标。要全面启动实施最佳人居环境奖创建工作，抓紧制定创建方案和任务书，筹备召开人居环境奖创建工作动员大会。

(二)深入推进质量管理年活动。一要继续加大宣传教育力度。下一阶段，要突出抓好质量管理方面法律法规和已出台政策规章的宣传力度，不断提高工程建设业主、施工企业和参建各方的质量意识。要通过互联网、情况简报、不良行为记录、新闻媒体曝光等多种宣传手段，加大对各类违法违规行为的报道力度，发挥宣传报道的震慑和警示作用。同时，也要注重培育和树立工程建设质量先进典型，扩大对“鲁班奖”、“扬子杯奖”和省市优工程的宣传，通过典型示范的带动，切实调动和提高各方主体创优的积极性。二要突出抓好整改措施的落实。要重点加大对建设单位违反基建程序，监理单位人员不到岗、检查不到位、验收不严格，供应或使用不合格建筑材料，不按设计和上级要求做好建筑节能，未经竣工验收擅自交付使用或竣工不备案，设计单位擅自或随意变更设计等六个方面不良行为的整治力度。要综合运用公开通报、媒体曝光、罚款、责令停业、吊销资质、清出市场等行政和经济处罚手段，确保整治工作取得实效。三要认真推进各项制度落实。对建设局下发的《建设工程质量保证金管理实施细则》、《监理服务费专户存储实施细则》等6项配套文件，必须狠抓落实。对所有新开工的项目，都必须严格按照已有的制度执行。对拒不执行的，要采取行之有效的措施，督促落实到位，维护政策的严肃性。四要大力推进建筑市场诚信体系建设。要落实诚信体系建设相应的组织机构和人员，加大宣传力度，严格执行《xx市建筑市场诚信行为信息管理实施细则》，建立各方主体的信用档案，及时记录和公布各方主体的不良行为。

(三)着力提升建筑业发展水平。一要进一步深化建筑企业改制工作。对少数县(区)建筑企业改制未完成的，要认真分析原因，定期上报或通报，引起市县(区)领导的关注与重视，下决心推进改制。对“二次”改制工作，要深入研究，抓好试点，以点带面，推动我市建筑企业整体实力的提高。同时，要切实抓好改制过程中的信访稳定和改制遗留问题的处理工作。二要积极培育建筑企业发展。要针对特级资质标准提高的现状，深入调查研究，及时调整我市建筑企业资质升级计划。要引导有条件的建筑企业，积极创造条件晋升一级资质。同时要大力促进二三级资质企业升级工作，积极培育和发展工程总承包企业，促进企业规模、数量再上新台阶。三要切实抓好政策落实工作。要认真落实市政府《关于加快建筑业发展的意见》精神，定期督促检查落实情况。要切实加强银企合作，增强企业拓展市场能力。进一步发挥驻外机构作用，支持企业开拓省外、境外市场。四要积极做好创优工作。要牢固树立“质量兴业”的观念，全面实施优质品牌战略，加快人才队伍的培养和引进工作。要积极做好火车站工程“鲁班奖”申报工作，尽快使真正实现自己队伍的“鲁班奖”。要研究出台创优工作意见，调动参建各方创优的积极性，推进我市创建优质工程工作再上新台阶。要继续做好清欠工作，确保社会稳定。

(四)狠抓拆迁管理工作。下半年城市拆迁工作要在做好“平安拆迁”创建、拆迁规范化管理、拆迁许可、拆迁裁决和拆迁信访等常规工作的基础上，着力做好以下工作。一要加强对面上拆迁管理的控制与指导，确保每一个拆迁项目实施主体都能做到依法和按政策拆迁，保持前后拆迁政策的连续性和面上拆迁工作的平衡性。二要切实抓好拆迁评估机构的监管，深入开展拆迁评估等中介机构的专项整治活动，着力破解拆迁评估机构选择方式这一难题，进一步规范拆迁评估市场，确保重点工程有序、平稳推进。三要认真抓好拆迁涉法问题的研究处理，积极通过拆迁涉法问题联席会议制度这种形式，破解拆迁涉法难题，整体推进拆迁进度。四要切实加强拆迁队伍建设，加强对拆迁工作人员的培训，提高执行拆迁政策水平，真正做到依法按政策拆迁。要认真实施拆迁项目综合验收制度。要调整充实市拆迁办力量，提高拆迁工作人员的整体素质。

(五)深入开展建筑节能、墙改与推散工作，着力提高建设科技管理水平。一要重抓建筑节能工作。要进一步健全建筑节能监管环节，完善节能现场检测方法，从设计源头把好节能关。要强化建筑节能政府监管力度，切实加强建筑节能“示范小区”建设，确保我市新建公共建筑和民用住宅建筑节能达50%以上的目标。二要认真抓好墙改和推散工作。要进一步加大新墙材及节能产品推广应用力度，深入开展墙改“禁实限粘”工作，促进散装水泥与商品砼的全面应用。三要积极提高建设科技水平。要围绕城市重点工程建设开展科学研究，进一步提高科研项目的技术含量。要积极推广应用“十项新技术示范试点工程”和“绿色住宅示范试点小区”，提高建设事业科技水平。

(六)进一步抓好行业管理工作。一要切实加强对市政公用行业的监管。要按照创建工作的要求，着力加大对燃气、自来水、污水处理等公用行业的监管力度，逐步建立起科学统一的政府监管机制和程序。要切实抓好特殊情况下燃气源的应急储备，认真抓好供水设施的维护改造、二次供水改造和水源地污染问题，提高城市燃气和供水的应急保障能力。要进一步完善城区污水收集系统建设，新建管网一律实施雨污分流;要切实强化对市第二污水处理厂运营情况的监管，抓紧实施四季青污水处理厂三期技改工程，不断提高设施投资效益和环境效益。要积极研究污泥处置办法和启动村镇生活污水集中处理试点工作。二要加速推进区域供水和县区污水处理设施建设步伐。各县(区)要建立健全区域供水工作的组织机构，加快实施进度，各县区年底前必须确保有1个重点乡镇实施区域供水目标。要抓紧建立县区污水处理工作监管运营机构，加快污水处理厂及配套管网建设进度，保证年内达标运营。下半年，提请市政府召开区域供水和县区污水处理厂及配套管网建设推进会议。三要认真抓好行业部门和中介机构的管理。各行业主管部门要以开展质量管理年活动为契机，进一步强化对勘察设计、监理、检测、招投标代理、造价咨询等中介机构的监管力度，严格资质审批，加强检查督促。要积极组织开展中介机构从业人员的学习培训，提高他们的业务素质和技术水平。四要切实加强对县区工作的指导。要按照《县区建设工作考评意见》的要求，进一步加强县区建设工作的联动与交流。市建设系统各部门、单位要结合各自职能，切实加强对县区建筑业、市政建设、拆迁安置、工程质量安全、建筑节能、科研设计、招投标、造价咨询等方面指导和服务。

三、强化领导，凝心聚力，狠抓各项措施的落实。

当前已经进入7月，要在不足两个季度的时间内完成年度各项目标任务，我们还会面临更多的困难与考验。为此，系统上下务必继续保持昂扬的精神状态，发扬连续作战的优良作风，大干180天，全面完成年初制定的各项目标任务。

(一)进一步解放思想，深化改革。继续加大思想解放力度。要通过解放思想，找准症结，切实解决当前系统内存在的缺少创新精神，学习不够，缺乏争先创优、奋发有为的精神和工作作风不扎实等问题。不断深化改革。要加大行政管理改革力度，切实转变职能，提高建设服务水平和公信度。要进一步强化对职能部门的绩效考核，不断提高行政效能。要继续推进政务公开，及时更新建设网站信息，不断提高工作透明度。要积极推进事业单位改革，要推行以处长(主任)负责制、定岗聘任制、岗位责任制和内部结构工资制为主要内容的内部管理体制改革。下半年研究方案，明年初开始试点，然后在面上推开。

(二)切实加强调查研究，创新工作机制。要加强学习，深入调研。要加强对建设工作中一些突出问题的学习研究，用创造性的思维化解发展中的各种矛盾。下半年，局班子成员、各单位主要负责人要按照局里下达的调研任务要求，抓紧实施，尽早形成调研成果。同时，要以重点课题调研为载体，在全系统营造钻研业务、研究问题的浓厚氛围，不断提高干部职工的业务能力和工作水平。要开拓进取，勇于创新。下半年，要突出抓好建设工程质量管理年、诚信百分制等政府创新课题的推进工作。涉及创新的分管领导要牵头负责，对照创新标准，科学安排，精心运作，确保年底创新工作获奖。要科学管理，提高效能。要以导入iso9000质量体系认证为契机，要按照扁平化管理的原则，结合职能定位，重新设置工作流程，合理确定管理职责和权限，提高运行效率。

(三)强化党风廉政和思想作风建设，塑造行业良好形象。突出加强党风廉政建设。要在构建教育、制度、监督、预防体系上下功夫，在制约、监督权力上下功夫，在办事公开上下功夫。突出制度建设，用制度管事、用制度管人，从源头上防腐。要切实加大监督检查力度，进一步强化财务审计检查，要对工程实施过程进行全方位、全过程的监督检查，重点加大对材料采购、工程招投标、变更设计、工程决算、工程参与主体资格等方面的监督检查，有效地规范各方行为。要继续推进建设系统治理商业贿赂工作，通过制度约束，逐步消除滋生商业贿赂的土壤。切实加强思想政治教育。要认真抓好xx大报告的学习贯彻和中心组理论学习工作，充分利用上党课、搞培训、看录像、听辅导等形式，切实加强对系统干部职工的思想政治教育，进一步增强事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态。着力抓好机关作风建设。要抓好机关作风建设各项规章制度的落实工作，系统各级干部职工都要集中精力，全身心地投入到本职工作中去，坚决杜绝“干私活”现象，一旦发现，从严处理。要牢固树立心系群众、服务人民的观念，充分依托“12319建设服务热线”的平台作用，在工程质量、市政建设、公共服务、城市拆迁等工作中，坚持把群众的呼声作为第一信号，尽心尽力为民排忧解难，不断提高人民群众对建设工作的满意度。要坚持把抓落实作为改进作风的重要内容，建立健全抓落实的工作机制，大力倡导求真务实抓落实，攻坚克难抓落实的良好风气。要进一步提高软环境建设水平，年底必须完成进位争先的目标。要认真查处群众反映强烈的问题和投诉，着力解决机关行政不作为、乱作为等影响机关效能和形象的突出问题，全力破除无所作为以及松、懒、散等不良现象。要进一步加大对《六条禁令》的明查暗访力度，查到一起，通报一起。要进一步健全信访工作的动态分析制度，加强对预防群体性上访的探索研究，切实把问题解决在基层和萌芽。认真抓好宣传报道工作。进一步加大宣传报道力度，不断挖掘报道的深度，提高宣传质量。要注重加大对重点项目、创新举措和典型人物的宣传，扩大建设工作的影响力和美誉度。此外，要深入推进文明机关、文明单位的创建工作。继续做好群团、工会、依法行政、社会治安综合治理等工作，全面提升建设行业精神文明建设的整体成效。

(四)进一步加强队伍建设，增强建设事业活力。切实加强领导班子建设。各部门、单位一把手要带头加强学习，不断增强自身素质，提高组织领导能力。在工作中要做到严于律已，以身作则;对部门、单位的工作要敢抓敢管。班子成员要结合工作分工，坚持一级对一级负责，专心致志，真正把分管的工作抓实抓好，抓出成效。班子内部要团结协作，增强凝聚力和战斗力，以班子的集体智慧、力量和形象带动干部职工，推动部门、单位工作的顺利开展。要进一步深化干部人事制度改革，坚持以能力和实绩为导向，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一样”的问题。同时，要切实加强对改制企业党建工作的指导和研究，充分发挥基层党组织在城市建设工作中的积极作用。切实加强人才队伍建设。要立足岗位培训，每个人都要立足本职岗位，制定学习和培训计划，强化实践锻炼，不断提高自身的业务水平和工作能力。要采取送出去和学历提升等方法，不断提高专业人才队伍层次。要切实加强人才引进工作，各部门、单位要结合自身工作特点，有计划地引进一些高校毕业生及专业技术人才，并加快系统内人才流动步伐，不断优化人才队伍结构。

同志们，下半年的工作任务十分繁重，时间紧、困难多、压力大，我们要进一步振奋精神，团结一心，迎难而上，积极进取，扎实工作，为城乡建设事业的和谐发展作出新的更大的贡献。