营改增论文好写吗(精选5篇)
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营改增论文好写吗篇一
一、“营改增”对电力企业的影响
（一）影响电力企业财务结构
1．影响财务审核财务审核在“营改增”中受到的影响最为直接。因为营业税中不存在销项核算，相对于核算较为简单的营业税来说，增值税在计算和入账方法显得较为复杂。在电力企业“营改增”后，所要缴纳的税金为进项税额与销项税额之差，同时二者将以全新的方式审核，所以电力企业必须积极调整会计审核。
2．影响发票的使用在征收营业税的前提下，电力企业开具服务行业税务发票；在改为增值税后，发票类型发生变化。4．影响税收成本实行“营改增”，增值税中应税收入税率不变，销项税额没有受到影响，税收成本会降低。
（二）影响电力企业结构
税制改革“营改增”的实行，能够有效地完善增值税制度，减少重复征税的现象，降低企业的成本。电力企业营业税改征增值税，使电力的五个基本环节：发电、输电、变电、配电、用电形成产业增值税的抵扣链条，这使得一部分电力企业需要把电力规划、勘测设计、研发这些服务环节进行分离重组，这就从制度上深化了电力产业的分工，对电力现代服务业的发展起到了推动作用，对电力产业结构的优化升级，加快能源转型升级，新能源技术、智能技术、网络技术、信息技术和智能电网的全面融合。
（三）影响电力企业经营管理
1．影响输配电成本
（1）其他费用和修理、折旧费笔者通过整理某电力企业近几年的财务数据，通过“营改增”之前与之后的.数据比较发现，输配电成本中受“营改增”影响最大的为其他费用，其后依次为修理费和折旧费。
（2）其他费用科目细化其他费用受“营改增”的影响涉及到的数额较大、项目繁杂。根据某电力企业的会计核算体系，其他费用科目细化为营销、运输、研究开发、保险、租赁、警卫消防、物业管理费、委托运行维护、信息系统维护、中介和试验检验等费用。通过对比发现受“营改增”影响最大的是租赁费，其后依次为消防费、委托运行维护费、物业管理费、保险费、营销费、中介费等。
2．影响在建工程
（1）进项税、转入固定资产和折旧费除了输配电成本会受到“营改增”的影响外，随着营业税征税范围的不断缩小，营业税金及附加相应地减少，主营业务的成本受到影响，进而影响在建工程进项税、转入固定资产和折旧费。在建工程受“营改增”影响从大到小依次为220kv、110kv、500kv的基建工程。第一，进项抵扣和固定资产转入原值。税负变动的绝对值大，也就是说受到了“营改增”影响大；“营改增”对输配电成本和在建工程影响相当，不同之处在于科目，在建工程科目集中，输配电成本较为复杂。第二，折旧费。折旧是进项抵扣和固定资产转入原值的百分比。不同类别在建工程进项抵扣和固定资产转入原值同折旧费，比例相同，不同是数值。折旧费用占的小了，企业成本降低，利润增加。
（2）待摊工程的支出。主要是指建筑、安装中的其他费用，一般为勘察设计、监理监造、建设场地的征用和清理、招标等费用。受“营改增”影响大小依次为建设场地的征用和清理费、勘察设计费、设备监造、招标费等。
（3）其他工程资本性支出。如信息化项目支出、科技资本性支出等。
3．影响资产负债在电力企业资产中，“营改增”主要影响固定资产转入原值和折旧。随着资产的减少，负债也相应地减少。
二、电力企业“营改增”应对对策
（一）制定合理投资计划，实现电力企业投资效益最大化
“营改增”的实行，电力企业投资会受到较大影响，制定科学、合理的投资规划，在投资中需要把自身的发展状况和营改增有关联的状况相互融合，合理地开展投资，实现电力企业投资效益最大化，避免电力企业随意投资，使电力企业投资获得较为优质的成效。
（二）调整企业宏观战略，不断优化企业管理
把握税制改革脉搏，抓住时代机遇，不断优化企业管理，注重体制创新，注重思路变革，切实将改革所带来的红利转化为管理上的红利。
（三）更新财务管理体制，完善“应交税金”的明细科目
加大发票管理宣传力度，规范相应流程，奖惩结合，努力做好发票的管理工作。制定相关费用明细的规范手册，在依法纳税的同时，最大程度地实现合理抵税。适当地调整会计核算体系，使之与“营改增”改革匹配，确保财务管理与税务管理能够有条不紊地进行。
（四）做好税收筹划，确保增值税进项税款应抵尽抵，从容应对，实现平稳过渡
在经济业务发生之前，纳税人就电力企业所得税进行纳税筹划，纳税筹划符合税法规定的，还要符合立法意图，同时要区别于避税和偷税。总之，“营改增”可以解决电力企业的重复征税问题，减轻税收负担，促进电力企业战略转型升级。
营改增论文好写吗篇二
摘要：通信行业作为我国营改增背景下税务风险与筹划的试点行业之一，自20xx年6月正式实施，经过三年的发展，通信行业经过一系列的改造，完善了业务流程、通信系统及纳税人身份的转变，已经实现了顺利过渡。那么，在这个全新的税务环境下，如何更好的完善税务体系，使其完全适应通讯行业发展，是整个行业关注的重要内容。本文就将以移动通信集团山东有限公司聊城分公司为例，对营改增背景下税务风险与筹划问题进行探讨，并制定一系列的方案，希望能够对这一形势下的通讯行业的发展起到关键有效的作用，使其能够在面对税务风险的前提下保持稳步前行。
关键词：全面营改增；通信行业；税务风险；税务筹划
纳税体制是我国市场经济发展的产物，营改增也是其中最重要的改革措施。从20xx年的设想到20xx年的全面实施，新型的税务模式已经完全成型，同时也大大提高了我国各个行业的发展进程。税务制度的完善，为企业的健康发展提供了良好的发展空间，那么对于与其他企业产品有着本质区别的通信行业，实现在营改增的背景下自身企业的高效运转，是其发展方向及动力，也极大鼓舞了其他企业的改革进程。
一、移动通信行业税务风险与筹划的意义
(一)通信行业的良好运转要求具备完善的税务风险及筹划机制，这样企业在进行自身营销时，就能够及时的作出调整，并适应企业发展。具体来说，通信行业如果能够制定出合理的税务筹划机制，合理、理性的管理，就能够降低企业的经营税，实现最大的边际效益。
(二)合理的税务筹划机制能够提高企业的竞争力，将企业的资源发挥到极致，最大化的提高企业的管理效力。我国的税收机制本身就对经济发展起到经济杠杆作用，那么良好的税务筹划机制不仅能够提高自身的管理水平，也能够更好的发挥税务机制的效力，减少偷漏税的行为。而这也加强了政府有关部门与企业之间的合作，更好的实现企业在社会上的价值。
二、移动通信行业在营改增背景下进行税务筹划的风险分析
(一)通信行业存在严重的混业经营风险
在通信行业中，混业经营的情况一直存在，并且这种情况下产生的税务风险一直是影响着移动通讯行业发展的关键因素。其风险的产生很大一部分原因是与合同条款有关的，举个例子：政府在要求通信行业为其提供部分监控录像和视频服务时，整个过程就是一种混业经营的行为。原因就在于在整个过程中，可能企业并没有与政府签订完整的包括分设备款、服务费金额等在内的合同协定，那么政府可能就会从高计税。因此，这就需要通信行业必须将设备一体化纳入整个的服务体系中，并与政务达成共识。这样一来，通讯行业内的税收会大大降低，从而获得更多的盈利效益。
(二)通信行业的增值税发票管理存在风险
增值税发票的管理是通信行业在发票管理中重点管理内容之一。企业应该高度重视这一管理内容，应该将增值税发票视同现金一样进行专人管理。实质上，营改增之后，发票管理制度也随之加强，不仅仅是将其作为企业增值税的凭证，还有就是从一定层面上约束了违法行为。我国很早就出现虚开增值税凭证以偷漏税的行为，因此税改后的通信行业要想在市场经济下长久发展，就必须完善相应的发票管理机制，以防承担严重的刑事责任。
(三)通信行业中存在视同销售的风险
根据增值税税法的要求，在货物调拨、对外投资等九种业务下会涉及到视同销售行为，需要进行增值税的缴纳。那么在通信行业进行业务往来时，就要明确这些业务性质，避免出现因自身销售模式的问题带来的税务风险。如赠送sim卡、进行终端服务、客户咨询、积分兑换礼品等都可能会涉及到视同销售的实质。因此移动通信行业应将其所有涉及到视同销售行为的业务进行规范，建立一项有助于降低税务风险的有效管理机制，并且合理的根据具体的销售情况进行实施。
三、在税收筹划的基础上进行策略探究
(一)调整并改善通信行业的现有业务
移动通信行业中，基础电信服务适用率为11%、增值电信服务税率为6%。移动通信行业在进行所有的业务设置、套餐服务时都应遵循通信行业内的规定，因为这直接涉及到税务的缴纳。在内部要成立相应的监管机构，对企业内部各种项目进行经济监管，并且及时发现税务风险，与审计部门默契配合，严格遵守税务局的有关规定，减少不必要的麻烦。对外要注重与媒体大众的沟通交流，移动通信行业本身就是面向大众的，因此在进行业务推广时，要抓住大众这一有力的支撑点，让其信任，这样才能更好地进行接下来的工作。税务审计涉及范围广、且细致入微，因此需要多方的有力配合，才能发挥出最大的效益。
(二)建立完整的考核机制，加强发票管理
虽然我国已经把发票管理视为很重要的一项工作内容，但由于企业更重经营而轻管理，发票风险意识较为簿弱，发票管理主要集中在财务部门，发票管理的整体效果没有明显增强，仍然存在很多不合理的成分。因此，在管理层面上，移动通信行业应优化内部管理机制，明确各个部门的工作、职责分明、分工合作，并且建立一套完整的考核保障机制，以适应逐渐加强的发票管理体系。除此之外，还要加强与客户的沟通，在客户选择业务之前就要解释清楚，避免出现漏洞。
(三)合理利用外部税务优惠政策
营改增政策提出之后，移动通信行业作为其重要试点单位之一，政府为了减少通信行业的营业风险、维护其正常利益，在营改增初期对其提供了优惠政策。例如：国际业务免税、销售自己用过的资产时按2%征收增值税。这都是充分利用外部优惠政策的结果。移动通信行业应该严格利用这些优惠政策，并且与当地有关部门进行沟通交流，尽可能申请优惠、补偿，并且减少多余的支出，实现税务优惠政策与项目的有机结合。以期在营改增背景下，实现税务筹划的顺利过渡，最大化的降低税务风险，从而实现公司更大的效益。
(四)关注全面营改增企业，优化移动通信行业业务设置
在营改增全面实施后，通信行业的相关成本都可以开具相应的增值税发票，那么在这个基础上，通信行业就可以关注这几类项目，例如：建筑施工、代办费、房屋租赁、渠道补贴等，进行合理的税务筹划。例如代办费，可以优化佣金系统，将佣金和税价分离，优先要求代办商提供增值税专用发票，根据代办商提供的发票类型进行最终的结算，从而可以有效的节约成本。再比如建筑施工，在采购招投标环节，即加强对施工方的资质审核，优先同增值税一般纳税人进行合作，完善合作体系，并在签订合同时，在合同中注明，要求对方提供增值税专用发票，为后期结算提供便利，降低公司税务成本。
(五)提高税务审计技巧
税务审计技巧的不同会对税务金额的计算产生不同的影响，在进行税务审计时，通信行业要根据自身的行业规定及本公司的利益，进行税务结算，这不仅对于企业受益有利，还能提高审计效率。随着市场经济的不断发展，传统的审计工作已经不能适应企业发展，所以适时的调整审计技巧，也是适应市场经济发展的一个重要举措。值得注意的一点是，在进行审计调整时，不能盲目照搬其他行业的规则，必须是在跟据自身企业特点的前提下进行调整，实现税务筹划的完美过渡。
四、结语
营改增是个大工程，不是一蹴而就的，需要多方面的努力与付出。营改增对于通信行业来说，既是机遇，又是挑战。不仅使通信行业减少了赋税，增加了企业效益，同时也带来了税务筹划的风险。因此，通讯行业要想在营改增的背景下实现税务筹划的顺利过渡，就要严谨的进行规划，转变经营方式，并且加强与政府的合作，优化业务项目，提高行业的稳步发展。
参考文献：
[1]廖海燕.“营改增”后移动通信行业的税务风险与筹划[j].财经界(学术版)，20xx，01(13)：333.
[2]祁雁菲，付雷.浅析“营改增”背景下企业的税收筹划策略[j].现代经济信息，20xx，05(14)：206.
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营改增论文好写吗篇三
摘要：自从“营改增”税收模式在20xx年1月1日上海试运行以来，其动态一直处于各界人士的关注当中。企业应该及时了解营改税的益处，了解政府制定减税的相关制度。
关键词：“营改增”;企业;财务影响
一、概述
自20xx年1月1日在上海针对服务业和交通运输业实行营改增试点以来，“营改增”税收模式现已逐渐向全国其他省份扩展，并达到了预期的效果。所谓“营改增”就是国家对大部分行业征收的营业税改为征收增值税，简称为“营改增”。“营改增”目的就是为了改变不合理的税收模式，更好的适应市场经济发展的需要，更有利于国家发挥税收的宏观调控作用，并充分利用增值税的抵扣机制，避免企业重复交税，进一步，减轻企业的税收负担，促进企业的健康发展。
二、“营改增”的重要意义
在“营改增”这种税收体制改革之前，营业税和增值税是并存的，存在着重复征收和原材料不抵扣的现象，增加了企业的税负，推行“营改增”后，在减轻税负的同时还增加了其它行业的收入水平，促进了整个社会经济的发展，其意义是重大而深远的。
1“.营改增”有利于服务业优化产业结构，促进其快速发展。第三产业主要包括流通部门和为生产和生活服务的部门，简单来说就是服务行业，“营改增”对从事服务行业的企业来说，在很大程度上减轻了税收负担，避免了重复交税的现象，使这些服务企业能够有更多的资金用于改善基础设施和仪器设备，有利于产结构的优化，也有利于服务能力和服务质量的提升，这是国家加大对第三产业的扶持力度的具体体现，也为现代服务业发展提供了充足的动力和广阔的空间。
2“.营改增”降低了出口企业的生产成本，有利于劳务输出和出口货物在国际上的竞争能力提高。征收增值税后，进行劳务输出和出口货物的企业能够得到退税，改变了营业税制下，出口不会进行退税的现状，这在一定程度上降低了这些企业的生产经营的成本，有利于企业竞争能力的提升，特别是有利于我国企业在全球经济领域中地位的提升，增强了我国在世界经济中话语权。
3“.营改增”减少企业的重复交税，提高了企业的纯利润。增值税和营业税是我国的税制结构中很重要的流转税税种，两者分立并存，这在很大程度上增加了国家的税收，但随着市场经济的发展，这两种税种并存的弊端就逐渐显露出来，最主要的表现是重复征税，因为营业税是针对企业的全部营业额，增值税是针对本次的增值额，由于营业税的流转环节过多，在其间不可避免的存在着重复征税的现象。
4“.营改增”从整体上调动了企业技术改革的积极性，有利于我国产业的结构调整。从事第三产业的企业中都有大量的生产设备，这都是企业的固定资产，其价值很高，是企业资本的重要组成部分，在营业税与增值税并存的时期，这些固定资产是不能用于企业折旧的，导致一些企业长期使用陈旧、老化的设备，企业的能耗增加，环境污染加重，但这些企业仍不愿更新设备，就是为了减少企业的固定资产折旧。“营改增”之后，在征收的增值税中，这些固定资产是可以用于企业折旧的，这就提高了企业进行技术革新、设备更新的积极性，使企业的技术和设备能够与时代的发展同步，新技术和新设备的投入使用，能够降低企业的能耗，减少环境污染，并有利于我国的产业结构调整。
从理论上讲，“营改增”能够减轻企业特别是服务性企业的税收负担，这对企业的发展具有重要的意义，但并不是对所有的企业都能减轻，相反对于有些企业，其税赋可能不会减少，甚至会有所增加，所以不同行业的企业在不同的发展阶段，由于发展规模、经营模式的不同，“营改增”对企业的税收负担增减的情况也不会相同，对企业经营的各个方面都产生了一定的影响，特别是对企业财务的影响最为明显。
三、“营改增”对企业财务的影响
1“.营改增”对企业税收负担的影响。推行“营改增”后，对小规模的企业的纳税人和增值税的一般纳税人来说是绝对有好处，这类的服务行业营业税是不能抵扣税额的，而增值税就存在抵扣税额额度与范围，并且营业税为3%-5%，而实行增值税后，能够使税收负担降低到2%，所以“营改增”对企业的税收负担具有明显的影响。
2“.营改增”对企业财务审核影响。“营改增”对企业影响最直接的就是财务审核，原来企业营业税的核算是根据企业收入或收支差额和税率，相对来说，较为简单。
但推行“营改增”后，增值税的计算要复杂的多，相对营业税的核算多了销项税的核算及成本抵扣进项税的核算，应交的税金是进项税额和销项税额之间的差额，账务收入入账的方法也有了很大的变化，企业就要对账务审核作出相应的调整。
3“.营改增”对发票的影响。税制的改革必然也会引起发票的改革，取消营业税后，增值税由于存在进项税和销项税，原来的营业税发票不能满足增值税的需要，现在开具增值税发票时还要区分小规模纳税人与一般纳税人，所以需要税务发票进行必要的改革，设立专用发票和普通发票，并明确两种发票的适用范围，防止发生不正规使用情况的发生。
4“.营改增”对企业账务管理的影响
全面推行“营改增”后，企业就必须不断提高管理水平，特别是要加强企业的财务管理，以便更好的实现为企业减税负的目的。当企业的管理水平提高以后，在企业上、下游会形成一条良好的产业链条，这个链条的各个环节之间的抵扣的税额也就越多，企业的税收负担已经会越小，相应的也就提升了企业的经济效益。所以“营改增”税收制度的改革，要求企业必须对现有的财务制度进行改革，以能更好的适应这个税收制度。不仅要把握好“营改增”在企业的经营、投资和筹资这三个方面产生的的影响，还要在企业的经营模式、市场营销管理、对外服务质量、对内管理模式等多个方面进行改革。
四、结语
随着我国社会义市场经济体制改革的不断深化，我国的经济得到了持续、快速的发展，推行“营改增”是符合我国经济发展的税收制度，对调整我国的经济结构和企业结构有着重要的意义。对任何一个企业来说，都要高度的重视国家的“营改增”改革，充分的了解与分析“营改增”政策对本企业的影响，分清楚其中的利与弊，并对此提出的有针对性的应对措施，加强公司管理人员与财务人员的税收知识，才能为企业制定合理的税收筹划，才能更好的降低税收成本，好好利用营业税改增值税政策带来的机遇，大力促进企业的经济发展。
营改增论文好写吗篇四
一、防雷业营改增浙江省现状
自12月1日浙江省防雷服务业被列入“营改增”试点，我省大部分县级区域执行小规模纳税人政策，增值税征收率3%，因增值税是价外税，营业税是价内税，两者都是流转税，实际征收率1（/1+3%）*3%=2.91%,与原税率相比降低2.09%，假设取得100万营业额，就少交流转税2.09万，少交城建税、教育费附加0.21万，其他小税种和所得税忽略不计，总体少交税费2.3万元，也就是说小规模纳税人总体税负率降低了2.3%，减轻了税收负担。少部分县区及大部分市执行一般纳税人政策，增值税税率6%，假设在未取得进项税金抵扣的前提下，实际税负率1（/1+6%）*6%=5.66%,与原税率相比虽然增加了0.66%，但有一部分材料、设备、费用的进项税额是可以抵扣，由于防雷服务业大部分成本是人员成本，进项比较少，理论上0.66%的进项应该是可以取得的，如防雷服务业外购项目成本能占收入的10%，假设外购成本一般税率均为17%，那么，实际税负率为{[1（/1+6%）]*6%-1*10%/1.17*17%}=4.21%，故理论上与原营业税率相比，下降了0.79%，与实际税负率5.66%相比下降1.45%。所以绝大多数企业税收负担会有所降低或基本保持不变。但实际操作中，大部分单位都没有要求对方开具增值税专用发票，导致实际税负率大于营业税税率。
二、防雷业营改增存在的问题
(一)成本购成中人员占用了大部分成本
防雷服务类单位主要从事防御雷电装置监测、技术开发培训、防御雷电宣传、图纸审核评价、防雷咨询、雷电灾情调查与鉴定；由于经济业务的性质决定了人员支出在经营成本中所占比重较大，大部分单位占了将近30%。这些属于增值部分，没有进项抵扣。
(二)增值税进项专用发票疏于取得
一方面，在防雷业务中，进项发票比较少，所占成本比重较低，很多单位都选择放弃取得增值税专用发票，销售普遍开具普通发票。以一个防雷服务业一年取得600万收入，外购成本60万(外购成本主要为交通购车、汽油、仪器、设备、办公耗材费用、网络、维修、装修等等),并已经取得增值税一般纳税人资格为例：这些外购成本一般税率均为17%，但实际上外购成本只占收入的10%，那么外购成本影响增值税为600*10%（/1+17%）*17%=8.72万。这也是一笔可观的.支出可以节约。
(三)财务人员素质普遍不高
在防雷财务人员中，大部分是气象局财务人员兼职，很多半途出家没有系统接受过财务专业的学习，而且大部分只从事过事业单位会计，对增值税的核算及相关联业务知识相当缺乏，特别是对一般纳税人业务的处理很多方面还存在盲区。
三、结束语
总而言之，只要财务人员提高业务能力和素质，领导对财务的重视，结合单位实际，认真研究分析，就可以做好营改增相关工作，未雨绸缪，充分利用有利因素最大限度为单位节约成本，增加隐性收入，从而促进“营改增”对加快我国财税体制改革步伐、促进经济结构调整具有重要意义，在消除重复征税、完善税制、优化税收结构具有现实意义。
营改增论文好写吗篇五
1994年的税收改制，我国形成以增值税为主体,营业税和增值税并行的流转税制。两种税制并行：一是存在增值税的抵扣链条不完善问题。二是营业税本身存在重复征税现象。1月，部分行业“营改增”在上海试点，3月23日，财政部、国家税务总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点》的通知，自5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入增值税体系，营业税退出历史舞台。国家税制的转变使企业采购业务对应招投标、合同签订、发票核销带来一系列变更，企业应随之重新审视内部采购业务管理流程，优化业务链条，统筹规划，降低采购成本、降本增效，规避采购、合同、税收管理风险。
2采购业务再造
降低采购成本、实现税款抵扣最大化是企业采购管理的基本目标。“营改增”之后，全面打通增值税抵扣链条，销售实现抵扣链条的完整性，采购环节应全面考察分析供应商、服务商,优先考虑可以提供增值税专用发票的企业，加强对抵扣凭证管理，实现税款抵扣最大化，降低采购成本。
2.1采购业务的衔接
第一，“营改增”转换时的采购业务。（1）跨期合同。全面“营改增”实施以来，存在原营业税未执行完毕跨期合同，原合同涉税事项适用营业税法规，后续合同执行适用增值税法规，结算条款合同未约定，或双方未形成协商一致意见，无法取得增值税发票抵扣税款。（2）发票管理。业务经办人员对“营改增”后应取得发票类别不明确，导致存在部分发票无法抵扣、无法核销；业务经办人员对取得增值税发票管理意识淡薄，存在未妥善保管传递交接的情况，导致发票逾期、抵扣联丢失等原因无法抵扣增值税税款。第二，“营改增”以后采购业务。（1）投标谈判。投标单位报价税率不一致，评标标准全部以含增值税价格确定，不能实现采购成本最低的目标。（2）合同签订。合同签订不规范导致增值税税款无法抵扣、增加税负。供应商在劳务、货物提供后不能按规定开具增值税发票，未对违约情况进行相关条款约定；合同结算条款对不同税率的货物服务内容未分项约定；合同中发票开票信息不明确，取得增值税发票信息错误。（3）直接采购项目。2万元以下直接采购项目，采购过程中未考虑对方单位纳税人资质，无法取得增值税专用发票。
2.2采购业务流程梳理
为企业量身设计最优业务流程方案，编制《“营改增”采购业务操作手册》，整理形成《采购业务税目税率表》，具体指导评标谈判、合同签订环节采购业务适用增值税税率。编制《营改增发票取得指导意见》，对营改增转换时点及后期发票结算进行规范。（1）编制《可抵扣业务税目税率表》及说明。梳理近3年采购业务，区分可抵扣采购业务与不可抵扣采购业务，对可抵扣业务按供应商行业、经济业务事项明确税率。（2）编制《营改增发票取得指导意见》。对营改增转换时点及后期发票结算进行规范，重点对增值税专用发票开具、取得、核对、保管、传递进行明确。（3）对招投标模版、合同模板进行架构设计，提出修订意见。
2.3精细税收筹划
（1）对未执行完毕跨期合同签订补充协议。通过对近三年合同进行筛选，识别出未执行完毕合同16项，均为税种、税率变更的跨期合同，与供应商、施工单位重新谈判、签订补充协议，对结算及发票开具条款进行明确，实现跨期合同未执行部分结算价款的税款抵扣。（2）对采购建筑劳务跨期合同计价、计税方法进行明确。“营改增”的实施，使建筑行业人工、材料和机械等全部实现价税分离，要求在信息价和市场价的采集方面都要考虑增值税的因素，组价过程的复杂程度提高，企业在审核其计价时应更加严谨、精细，实现价税彻底分离。对建筑行业跨期执行合同结算实行分类、多级税率结算，积极进行税款筹划，最大限度抵扣税款，实现企业采购成本降低。经项目组与跟踪审计单位、施工单位多次协商，与省定额站多次沟通，企业分别按合同开工时间、供应商纳税人资质，明确不同计税结算原则。204月30日（含）前已实际实施完工部分的建筑项目，结算方式以原合同为准，按照营业税计价模式执行，结算发票可不取得增值税专用发票。5月1日后实际实施的建筑项目，区分供应商纳税人资质分别采用简易计税法（3%税率）及一般计税法（11%税率）进行结算，取得增值税专用发票。
2.4预算审批提前介入
采购预算是采购行动的指南，是采购工作流程的起点。预算审批环节提前介入、预设控制关口，采购项目预算环节区分进项税额可抵扣业务与不可抵扣业务，以含税价格编制预算。预算编制增加是否抵扣，对适用税率进行初步评估，确认抵扣类别属性。为采购招标文件模板的选择及合同结算条款提供预先指导。为实现预算审批环节提前介入，修订《预算管理规定》及《采购预算表》。整合《物资及服务采购预算表》《固定资产投资预算表》《工程建设项目预算表》为《采购项目预算表》。对采购项目进项税抵扣类别进行预先识别，进项抵扣列项由预算管理办公室填写，凡选择“是”的应注意取得增值税专用发票，执行招标采购程序的应选择可抵扣采购文件模板。对《预算管理规定》进行修订，采购预算管理涉及文件记录进行整合更新。
2.5修订文件模板
采购环节应区分可抵扣业务与不可抵扣业务，不可抵扣业务采购文件适用原采购模板（不作价税分离），评标谈判直接以含税价格确定,选择含税报价最低的供应商；可抵扣业务存在货物、劳务等多项混合采购，且适用多项增值税税率，潜在供应商充足的情况下直接界定为增值税一般纳税人,适用采购模板（a一般纳税人）；其他类型可抵扣采购业务适用采购模板（b价税分离），谈判评标环节以各投标、报价单位不含税价格评价，选择不含税价格最低供应商。第一，可抵扣采购业务招标谈判采购模板（a一般纳税人）。采购模板（a一般纳税人）相对原采购文件模板，主要就项目招标范围、投标人资格要求、投标报名、投标人资格要求、评审标准、合同主要条款等6处关键要素进行修订，以实现评标标准一致，税款充分抵扣，投标报价最低者中标，其主要修订如下：（1）投标人资格增加“增值税一般纳税人资格证明文件”。（2）资格审查中增加“投标单位为增值税一般纳税人的应提供增值税一般纳税人资格证明文件。投标人提供可证明其为增值税一般纳税人的资料为下列证明材料中任选一项：《一般纳税人资格证书》原件；加盖增值税一般纳税人戳记的《税务登记证》原件；《纳税人资格认定书》原件；主管税务机关发放的用于核定增值税专用发票的《税务事项通知书》原件；加盖主管税务机关印章的《增值税一般纳税人资格登记表》原件”。（3）招标文件合同模板明确“乙方开具增值税专用发票，但不确定增值税税率”。第二，采购模板（b价税分离）。相对原采购文件模板，主要就评审标准、合同主要条款结算方式、开标一览表等关键控制要素进行修订，实现可抵扣项目以不含税价格作为评价标准。采购模板（b价税分离）做如下修订：（1）修改投标报价的总价。投标人可开具增值税专用发票的，投标报价的总价表按价税分离的格式填写，按价格、增值税税率分项列示。（2）修改评标办法的评审规则。第三部分评标办法中第3条评审程序第二款详细评审规则改为投标人可提供增值税专用发票的，以不含增值税价格作为价格评价标准；不能提供增值税专用发票的，以含税总价作为价格评价标准，按调整后评标价格由低到高依次排出名次。
2.6修订合同模板
合同管理是企业内部管理体系中的重要一环，合同条款的具体内容将直接影响纳税人的税收负担，在控制税收成本上具有非常重要的意义。在“营改增”的背景下，企业必须重视业务过程中的合同管控，重新梳理合同条款，防范风险、降低税赋。只有资金流、物流、发票流相互统一，即收款方、开票方、货物销售方是同一个法律主体，同时付款方、收票方、货物采购方是同一法律主体，企业取得的增值税专用发票才可抵扣，业务操作过程中企业应加强合同管理，正确开具增值税发票，规范企业经营活动，降低企业涉诉风险，对税收进行统筹规划，实现税款抵扣最大化。采购过程发生各类价外费用，在合同约定价外费用以及价外费用金额是否包含增值税；招标谈判约定对方单位开具增值税专用发票的，将取得增值税发票作为合同义务列入合同条款；合同中对不同税率的'货物、服务内容应当分项约定，明确不同项目的适用税率；合同条款中应特别加入虚开发票条款，约定如开票方开具的发票不规范、不合法或涉嫌虚开，开票方不仅要承担赔偿责任，并明确不能免除其开具合法发票的义务。合同中增加增值税专用发票条款，对发票开具后传递至甲方时间进行约束；增加甲方乙方发票开具信息、收付款信息等条款。（1）结算方式增加发票条款及发票传递时间要求。本采购项目合同总金额元（价税合计）。货物部分由乙方提供金额元（价税合计）、税率为%的增值税专用发票；劳务部分由乙方提供金额元（价税合计）、税率为%的增值税专用发票；乙方提供金额元（价税合计）部分，开具其他符合法律规定的发票。乙方应自发票开具之日起30个工作日内将发票传递给甲方。（2）增加发票开具违约条款。乙方未按合同约定开具发票或开具的发票不符合法律法规或相关政策规定的，甲方有权要求乙方采取重新开具发票等补救措施或终止合同。同时，乙方应向甲方支付合同总金额%的违约金，给甲方造成损失的，还应赔偿甲方损失。因发票开具违法违规造成的其他法律责任由乙方自行承担。（3）增加甲方、乙方发票开具信息、收付款信息等条款。为确保资金流、物流、发票流相互统一，即收款方、开票方、货物销售方是同一个法律主体，同时付款方、收票方、货物采购方是同一法律主体，将甲方、乙方的开票信息、付款信息，加入合同文本提前审核。
2.7精益财务核算
适应不同税率发票、可抵扣非增值税发票（过路、过桥票）的业务类别，财务内部核算增加相应核算科目，确保财务核算与“营改增”业务匹配一致，同时严格发票审核相关要求。一是适应内部会计核算要求，增加1.5%进项税、5%进项税、手工计算进项税等明细核算科目；二是从采购标书到合同签订到发票开具、审核记账多点管控，严格按预定税率开具发票、审核记账，形成闭环。签订合同的必须按合同约定取得合规发票，未按合同约定取得发票的不予核销。
3实施效果
3.1制度流程全面梳理，企业管理水平提升
根据增值税法规及“营改增”政策，全面梳理修订招投标、法务、财务与税务管理有关制度。对进项发票的取得、认证、纳税管理工作流程进行流程再造，从业务发起部门至财务部门，对各环节时间和责任给出明确规定，确保取得及核销发票规范，提升企业基础管理水平。
3.2业务节点统筹设计，企业采购成本降低
通过划分可抵扣业务与不可抵扣业务，实现评标标准一致，税款抵扣最大化，采购成本最低化；通过跨期合同变更，采购业务价税分离抵扣税款，有效降低采购成本；规范合同签订，防范合同签订不规范带来发票开具不规范风险；加强进项待抵扣凭证管理，取得及核销发票规范，降低税收风险，规避企业进项税款损失。