2023年农村公路日常养护管理办法 农村公路建设管理养护工作自查报告(模板8篇)

小编:雨中梧

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农村公路日常养护管理办法篇一

我县农村公路建设按照全州交通工作会议精神,狠抓落实,一方面积极探索农村公路建设管理,另一方面,加强公路养护,取得了明显成效。

一是建立机构,落实责任。为了确保农村公路建设的顺利实施,县政府交通重点项目领导小组,由县人民政府县长任组长,分管另县长任副组长,成员由各相关单位和部门负责人组成,全面负责农村公路建设管理。同时乡镇也成立了相应的组织机构,负责征地、拆迁等前期工作。县政府的主要领导还亲自带领小组成员到实地考察,协调有关部门,落实具体责任。真正做到了机构、人员、职责、经费“四落实”。

二是严格施工建设程序。严格按照《招投标管理办法》,与施工单位签订《施工合同》、《廉政合同》和《安全合同》。认真执行农村公路建设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法;确保管理到位。实行“政府监督、社会监理、企业自检、项目法人管理”的四级质量保证体系;确保技术标准到位。在县交通运输局、纪检监察局、财政局、审计局等部门共同监督下,严格落实工程建设质量监督体系,确保施工质量;严格履行建设程序,在工程变更中,邀请纪检监察、财政、审计等部门负责人到现场实地勘察,核实工程变更数量,完善变更手续,确保资金合理使用;确保质量检测手段到位。

三是加强质量把关,强化监督管理。首先是加大对项目监理、施工单位质量行为的监管,督促项目参建单位完善质量管理体系,明确质量管理责任,保障质量管理的投入;其次加强对建设过程的监管,主要是检查项目的建设方案是否按照批准的设计图纸施工,建设技术标准符不符合设计图纸的要求,质量安全管理措施是否都落实到位,施工现场管理是否规范,建设质量是否合格;三是重点加强对路基压实度、路面强度和平整度、边坡稳定性、桥梁砼强度和梁板预制等施工环节的质量监管。及时发现项目建设中存在的技术质量问题,及时制止和纠正不规范的施工行为,确保质量合格、施工安全。

四是抓好廉政建设,严格财经纪律。在确保工程质量和施工安全的同时,我们还把确保资金使用安全和遵守党风廉政纪律作为最根本的要求,对交通建设项目的资金,做到了专户储存、专账管理、专款专用;严格执行工程进度计量拨款制度、质量保证金制度和审计尾款制度。在通村项目建设中,专门成立了由村两委成员、群众代表组成的资金使用监督小组,所支付的每一笔资金必须经监督小组签字确认,从制度上保证了交通扶贫建设项目的资金使用安全。

一是建立健养护机构。在各乡(镇)人民政府设立农村公路管理站,落实公路养护责任人和具体管理人员,建立健全管理养护责任制,按照公路分类分段落实养护人员。县各乡(镇)公路分段落实养护人员共168名(其中:县道217公里,落实养护人员57人;乡道23公里,落实养护人员17名,村道483公里,落实养护人员125名),由公路局专业技术人员对养护人员进行日常养护培训,各乡农村公路管理站督促养护人员每天按照养护标准开展日常养护和行政区县、乡、村公路设施的保护工作。

二是分类制定标准。农村公路按县、乡、村道进行分类,由县交通运输局分类制定养护日常标准,明确县道按7000元/年.公里,乡道按5000元/年.公里,村道按1200元/年.公里落实养护资金补助标准。

三是建立检查考核机制。制定对乡镇公路养护检查考核机制,由县交通运输局农村公路管理办公室负责每月对公路养护进行查检,将公路养护效果、养护人员上路出勤率、落实安全措施等内容做为支付路段养护经费的重要依据,按照检查考核成绩,按比例支付养护经费,对考核不合格的养护人员坚采取予以辞退更换。

四是落实安全措施。按照“安全第一,预防为主”的方针,一方面加强对养护人员的安全培训教育,督促养护人员上路养护穿戴反光标志工作服和安全帽;另一方面,由乡镇人民政府政府筹集资金,为农村公路养护人员购买人生意外保险。

五是落实养护经费。根据农村公路通车里程,上级对县农村公路县乡村道养护经费按7000元/公里、3500元/公里、1000元/公里进行补助,县全年上级补助资金为187万元。县在财力十分缺乏的情况下,安排财政每年拿出54.3万元(不含道路灾毁恢复资金)用于补助养护资金不足问题。

农村公路日常养护管理办法篇二

近年来,在我省村村通水泥路政策的推动下,我市的农村公路建设迅速发展,路面等级和通达能力不断提高,四通八达的地方公路网络体系逐步形成。目前,我市已有农村公路1008公里,其中乡道800公里,沿省道两旁的村委会至自然村村道有208公里。我市309个村委会已全部通达硬底化公路。农村公路的建设改善了我市的交通状况,缩短了城乡距离,改善了村容村貌,拓宽了致富渠道,提高了生活质量。但是由于农村公路建设标准较低,抵御自然灾害能力差,加之随着农村经济的发展,大型车辆的频繁通行对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大,路面龟裂、坑槽等病害现象严重,并呈现蔓延趋势。同时由于一直以来受“重建轻养”观念的影响,大大缩短了农村公路的使用寿命。“三分建,七分养”,公路建设是发展,公路养护也是发展,籍着科学发展观活动的契机,从科学层面探讨我市农村公路的管理养护难题。

一、我市农村公路养护存在的困难和问题

(一)政策落实存在操作性困难。根据《中华人民共和国公路法》规定:“乡、民族乡、镇级人民政府负责本行政区域内的乡道、村道建设及维护”。我市农村公路一直以来都是镇、村为养护职责主体,但随着经济社会的发展,现有的镇、村为养护主体已明显不适应养护工作的开展。镇级人民政府管护辖区内的农村公路虽在一定程度上利于调动乡镇、部门各方面的积极性,但是由于各镇管理模式的不统一,管理水平高低不平衡,养护机构不健全,经济较薄弱的乡镇资金很难落实等一系列原因,在实际的工作中存在很多操作性的难题,导致农村公路养护难以达到日常化、规范化的要求,难以适应当地经济发展、社会交流的需要。

(二)对农村公路养护工作认识不足。在农村公路建设之初,各方都表现出了极大的热情,但是公路建设完毕,却没有把养护工作作为发展地方经济和巩固建设成果的高度来认识,“重建轻养”现象严重。主要表现在一方面部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够,在农村公路管养工作上存在等、靠、要思想。绝大多数的乡镇政府虽设置了机构,安排了人员编制,但由于没有强有力的考核管理机制,所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。部分镇村养护态度不积极,线路常年处于无人管养状态。杂草丛生、水毁塌方未能及时得到清理等一系列问题严重影响了农村公路的使用寿命。另一方面村民缺少主人翁的责任感,没有意识到保护路产路权是和切身利益息息相关,很多沿线村庄把农村公路当成垃圾场、晒场、建筑淤泥堆场,有效行车路面越发收窄,大大影响了行车安全。

(三)经费没有落到实处。在农村公路养护的资金来源上,我市在本级财政预算中以及市交通局每年各安排50万元专项资金。平均每年每公里1000元的农村公路养护款已基本达到常养要求。但从目前养护情况来看,乡镇普遍存在失管失养现象,仅在每年交通部门检查前,才组织人员对所管辖农村公路进行一次全面清理。专项经费没有最大限度地作用到农村公路养护工作中,严重影响了农村公路管护质量。

(四)客观原因加快了乡道路面坏烂。农村公路除养护不到位等主观因素导致使用寿命缩短外,还有一些客观原因也加快了路面的坏烂。一是附近主干线公路改造加重农村公路交通流量。农村公路建设的根本目的是解决农民群众的出行难问题,但随着我市县道、省道的升级改造,部分农村公路承担起临近线路的通行责任,超负荷的承载给农村公路带来了巨大的考验。二是大型重载车辆频繁通行。由于我市经济发展,边远山区矿山开采、山林开发,导致沿线重载大型车辆通行频繁,这给农村公路带来很大的压力,部分路段在建成后的较短时间内出现大面积的坏烂。由于以上两方面原因和自然灾害的影响又未能得到及时的清理或修复,加速了路面损坏,也影响了正常通车。

(五)养护队伍不稳定。近年来我市种植业的发展,农村劳动力主要集中在种果种树上,导致工价上涨。由于养护工人的报酬太低,工作积极性不高,无法稳定养护队伍,进而导致养护质量达不到要求。随着农村公路等级的提高,需要专业的养护技术工人,这需要增加工人报酬来稳定养护队伍。

二、农村公路管理养护的工作措施

为做到“有路必养”,实现农村公路养护工作的正常化和规范化,应从以下几个方面进行落实。

(一)进一步明确职责主体。为尽快健全农村公路养护机制,实行农村公路统一管护,规范化管理,根据我市实际应进一步明确农村公路职责主体:市人民政府为农村公路管理养护的责任主体;交通部门具体负责管理养护工作,组织实施农村公路建设规划,编制农村公路养护建议性计划,筹集和管理农村公路养护资金,检查、监督公路管理养护及质量等工作;乡镇人民政府协调交通部门负责农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的职责,经济条件比较好的乡镇积极投入力量,共同做好农村公路管理养护工作。

(二)采取有效的管养模式。在对农村公路管养模式的探讨中,根据各镇实际切实推行以下养护模式:一是“定点专员”养护模式。每条农村公路根据线路的长短和工作的难易程度,配备一名或多名固定养护人员专职养护。二是“循环式”养护模式。成立专门的养护队伍,统一作业,以循环模式对全镇农村公路进行循环式养护。三是采取“承包养护”模式,将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民,并与其签订农村公路日常养护承包合同,由农村公路养护管理站对养护人员的工作按月进行检查,并将检查情况记录在案,年终对养护人员进行综合评定。四是“双月养”模式,资金相对紧缺的农村公路,可以采取隔月对农村公路进行养护。

(三)资金筹措和使用。农村公路养护经费每年已达1000元/公里,该专项资金能基本满足农村公路的日常养护需求。但由于雨水多等特殊情况,一定程度上造成农村公路水毁塌方严重,靠有限的补助资金无法保证养护质量。为此,需结合实际,积极筹措探索养护经费的新举措新途径,对于养护中不足部分资金通过多种渠道积极筹措补足,例如和当地山林、矿产合法开发相结合、动员外出乡贤积极赞助等形式。

农村公路养护专项资金的拨付以及使用应做到专款专用,建立完善的拨付程序,让农村公路养护资金落到实处。一是市财政预算资金由财政部门拨付到市交通局。二是市财政预算资金、市交通局补助资金由市交通局拨付到地方公路管理站后,再由市地方公路管理站按工作实际安排到农村公路养护管理站支付日常养护经费支出,三是农村公路养护资金接受财政、审计部门监督。

(四)加强对乡道养护工作的宣传和指导。农村公路的养护工作除了专人养护外,沿线群众的养路护路意识也直接关系着农村公路养护的质量。为此,必须通过开展形式多样的农村公路养护相关的法律法规等内容的宣传教育工作,形成农村公路养护全员参与、人人有责的社会共识和浓厚氛围。

在日后的工作中将积极探索科学有效的农村公路养护管理模式,完善我市农村公路管理养护体系和运行机制,实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化,确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。

农村公路日常养护管理办法篇三

为切实推进我乡农村公路养护管理,保障农村公路完好、安全、畅通,充分发挥农村公路经济和社会效益,结合我乡实际情况,特制定××乡农村公路管理实施方案。

一、组织机构

(一)乡党委、政府成立农村公路管理领导小组,领导小组下设管理所,负责组织实施全乡范围内农村公路养护管理工作。

乡人民政府是农村公

路管护的责任主体,负责编制本乡范围内乡村道路管理养护实施计划和对全乡范围内农村公路管护队的日常管理和考核,组织辖区内乡村道路的小修保养,按照上级有关规定和标准,完善乡村道路的交通安全设施;及时清理辖区内乡村道路路面,公路用地及公路桥梁的堆积物、垃圾、非交通标志、摆摊设点、打谷晒场及路肩边坡种植物,遇有灾害性天气,及时组织人员上路清除路障,保障全乡所有路段安全畅通;按公路建筑控制距离的标准监督实施公路两侧建设规划;及时上报相关数据,做好管养内业资料的收集整理归档等工作。

(二)各村要建立农村养护管理领导小组,村上由支部书记或主任任组长,村其他干部为成员的农村公路养护管理工作领导小组,负责协调本村范围内的农路养护管理工作。各村农村公路管理协调员,对各路段的管护人员做好日常指挥、协调工作。配合乡农村公路管理所按照农路管护的“十无”标准进行定期或不定期巡查,发现问题要及时制止,尤其对农路边建(构)筑物,必须控制在离公路边三米以上,并对各道口警示桩、路名牌、急转标志、桥头限载标志等确保完整无缺,如有缺少的要及时补冲完善,确保农村公路安全、畅通、无阻。

二、农村公路养护管理

××乡共有8条农村公路在养护范围内,共计里程达65.393公里,路线分别为:××至联席、九甲电站至大九甲、渔塘丫口至新河村、小河口至兴文村、大桥洼子至下六甲村、黄家丫口至杞木林、××至鹿塘、倒坟丫口至光山。

不在养护范围内的农村公路,暂由受益的村自行解决管护。

(一)工作目标

农村公路养护贯彻“预防为主、防治结合”的方针,实施积极养护,农村公路养护工作要做到“三有三无三到位”,即:有机构、有责任、有资金、路面无堆积物、路肩无种植物、路边无违法建筑物,路肩硬质化到位、交通标志到位、绿化栽植到位。

主要标准为:路面养护要达到路面清洁和路面完整完好。路基养护要达到足够的整体稳定性、强度和水稳性,路基横断面形式和尺寸符合原设计标准,两侧路肩宽度达到标准。桥涵养护要按规定进行定期检查和特殊检查,及时发现和处置危桥。沿线设施和交通标志养护要使之完整并处于良好状态。公路绿化养护要达到绿化植物生长良好,无病害。

(二)监督管理

乡农村公路管理所负责对全乡农村公路养护管理实施考核督查检查。

采取随机抽查、现场检查、半考核、年终考评等四种方式进行考核督查。

乡农村公路管理所对管护人员实行每季度一次考核,并通过每季度一次例会及时点评通报当季度的农村公路管理养护质量和考核结果,质量考核结果必须与养护人员的经济利益挂钩,对工作突出、管护到位的养护人员给予表彰奖励。

所有养护路段管护实行层层签订目标责任书,建立健全质量责任人档案,并发动群众对农村公路养护管理质量进行监督。

(三)养护考核内容及办法

1、采用百分制考核办法,对不达标的实行倒扣分,保持路面整洁,发现路面脏污或有抛洒物,每处扣1分。

2、实行路田分界,边沟通畅、路肩边坡无农作物。未实行路田分界,每1000米扣1分;边沟不畅或路肩边坡有农作物,一处扣0.1分。

3、整理路肩、边坡,路肩平整度,路肩、边坡培土密实度,对于达不到要求的每1000米扣1分。

4、桥栏杆、道口桩等缺损,未及时发现或发现后未及时报告采取措施的,扣1分/处。

5、对桥梁进行周期性检查,并做好检查记录。在桥梁检查中发现隐患应及时上报乡农村公路管护办公室。未对桥梁进行周期性检查的或发现桥梁存在隐患未采取临时安全措施,未及时上报的扣3分。

6、加强公路绿化管理。出现擅自损毁公路绿化,未及时制止查处的,扣1分/处。

7、公路出现影响通行安全的病害,未及时发现并及时维修的,扣1分/处。

三、农村公路路政管理

(一)工作目标

店;公路路肩和边坡无种植物;公路沿线无未经许可的各式广告牌和搭接公路的道口;公路两侧无未经审批的架埋杆线;无公路打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化;以及无其他损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象。

(二)路政管理考核内容及办法

1、公路及公路用地内(包括集乡段)无堆积物、垃圾、摆摊设点,出现在公路路面有一处扣1分、出现在公路用地有一处扣1分。公路桥梁上下无堆积物和临时搭建,有一处扣1分。

2、公路路面无打谷晒场,确保车辆及行人的安全。如出现打谷晒场未及时清除的,有一处扣1分。

3、加强公路两侧建(构)筑物管理,杜绝出现违法建筑(构)筑物。公路两侧建筑控制距离为从公路边沟外缘起,没有边沟的从公路坡脚线外缘起,乡道不少于五米、村道不少于三米的区域。

(1)出现违法建筑,未及时查处并拆除的,扣2分/处;

(2)出现违法棚披或构筑物未及时查处并拆除的,扣2分/处;

4、加强公路道口的管理。出现未经许可的搭接公路道口,未及时制止并督促办理路政审批手续的,扣3分/处。

5、加强非公路标志的管理。

(3)公路及公路用地内出现活动非公路标志,扣1分/处。

6、未经许可,不得在公路用地及公路建筑控制区内架(埋)设杆(管)线,不得穿(跨)越公路。凡未经许可已经实施,未及时制止并督促办理路政审批手续的,扣3分/处。

7、未经许可,不得挖掘公路和公路用地。

非法挖掘公路和公路用地,未及时制止,并责令按公路工程技术标准恢复原状和督促办理路政审批手续的,扣3分/处。

(三)路政安全处理

3、路政协管员必须加强公路巡查管理力度,确保达到责任落实。

四、奖惩办法

1、对季度考核、半及年终考核都能进入前三名的村,乡人民政府给予一定的奖励。

2、开展“争先创优”劳动竞赛活动,按照养护人员的总人数的3%评出先进工作者,年终给予表彰奖励。

3、对各村考核按百分制进行考核,每分按3元计算,所扣分值换成金额后在下拨的700元/公里养护费中扣减。

4、对养护不到位,综合考核评定低于85分的村,按规定扣除相应的养护经费,并给予通报批评。

农村公路日常养护管理办法篇四

为紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇,不仅加速了昆曼国际大通道的建设步伐,而且发挥××地缘优势争取到了××岔河二级油路改造和一批农村公路建设新项目。着力加强交通发展总体目标、长远规划和战略步骤的研究,大力建设公路主骨架,延伸通乡公路。使××的交通建设得到长足发展,公路通车里程不断延伸,经济干线、沿边口岸干线路面等级逐步提高、县乡公路油路化步伐在加快、村寨通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。截止xx年11月底,全县可通车里程达2791公里(其中,国道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、县道335.52公里、乡道1120.1公里、村(场)便道795.4公里、专用道28公里)。县域内每平方公里拥有公路达34.07公里,全县7镇3乡和52个行政村,已基本实现了路面硬化。道路交通从量上看,初步形成了以县城为中心,以国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,纵横交错贯穿南北东西,连接昆曼国际大通道的交通网络。

为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,地方公路管理段、路政所、财务室为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。

为切实加强我县农村公路的`养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《××县农村公路管理养护办法》及县人民政府与各乡(镇)人民政府签定的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神,我局组织相关部门定期、不定期对全县农村公路进行检查和抽查,对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。xx年11月30日至12月3日,由县人民政府常务副县长任组长,县交通局局长任副组长,“推丘”办、××县地方公路管理段工程技术人员、财务人员和路政人员为成员的考核组,对全县十个乡(镇)管养的农村公路进行考核,考核按照日常养护、公路养护机构及体制建立、机制运行、规章制度管理等方面进行。通过检查考核,各乡(镇)能按照《责任书》的要求逐一落实,群众对农村公路养护积极日益提高,养护质量较xx年度有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想,××农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,确保我县2279.2公里的农村公路级级有人管,条条有人养。

随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,辖区农村公路出现不同程度损坏现象,为进一步改善农村公路通行环境,由交通局安排技术人员对需要大中修的农村公路进行实地测量,并根据设计预算结果,报上级交通部门审批后组织实施。xx年度我县农村公路大中修项目有:易勐公路k3200~k4000、k24000~k25000中修;易勐公路k30500~k33000大修;关累公路k0000~k21000中修。xx年度农村大中修工程已全部完工,xx年大中修工程正在上报。根据《云南省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用之规定,我局报请县人民政府批准,委托审计局对拨入的省补资金进行审计,省补资金没有发生挤占和挪用的现象,做到了专款专用。

管养好农村公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高我县农村公路养护管理质量,我局于4月27日及8月5日-6日对全县十个乡(镇)分管交通工作的党政领导及农村公路管理站负责人进行农村公路养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使参会人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。

为维护公路路产路权不受侵犯,路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查,对占用、利用、破坏公路等行为依法处理,全年累计公路巡查3205公里,138人次,发放《公路法》、《路政管理条例》宣传材料300余份,立案查处路政案件7件,结案7件,索回公路赔、补偿费2880元,依法收取公路占用费9752元,签订开设岔口协议书13份,收取开设岔口赔、补偿费9800元,安装警示标志牌28块,有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。

农村公路管理养护体制改革后,我局认真按照国务院和省人民政府及州委、州人民政府、上级交通主管部门关于农村公路管理养护工作的指示精神,查缺补漏、规范完善、大胆创新,一步步地把农村公路管理养护工作推向深入,使全县农村公路管理养护工作步入“统一领导、统一规划、统一管理、统一考核、统一拨付”的良性轨道。尽管我县的农村公路管理养护工作取得了一些成绩,但与省州的要求和全县经济快速发展的需求相比,还有较大差距:一是乡(镇)对道路的需求认识不一。山区迫切希望尽快将道路修建好,带动老百姓脱贫致富,养护积极性高,而坝区由于道路条件相对优越,养护积极性相对较差。二是由于农村公路战线长、等级低。每年雨季都有大量塌方、水毁等工程保通难度大,资金缺口大,资金难以筹措。下一步,我们将从三个方面重点努力:一是继续加强领导,进一步完善责任链。落实各级各方面在农村公路管理养护中的责任,特别是发挥好乡、村两级在农村公路管理养护中的作用。二是选好重点,以点带面;选择一个管养农村公路较为重视的乡(镇)进行试点,充分调动党、团、民兵、妇女等群团组织的积极性,建立党、团、民兵、妇女管养示范及亮点路,再组织其它乡(镇)参观学习,起到以点带面,激励先进,鼓励后进的作用,以便农村公路取得实质性发展。

农村公路日常养护管理办法篇五

在学习、工作生活中,报告使用的频率越来越高,报告包含标题、正文、结尾等。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?以下是小编整理的我县农村公路养护管理的调研报告范文,欢迎大家分享。

近几年来,我县围绕大交通、大通道建设,坚持全方位发动,大手笔投入,狠抓农村公路建设,全县86%的行政村实现了通水泥路,农村公路(包括县道、乡道和村道公路)数量和质量有了较大幅度地提高,农村运输条件和投资环境大为改善,有效地推动了县域经济的发展,有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我县农村公路量大面广,加之已建的农村公路技术等级低、安保设施不健全以及养护管理“缺位”等问题日益突出。根据《省人民政府办公厅关于印发湖南省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》要求,结合我县实际,我局就农村公路养护管理问题进行了专题调查和研究,形成了本调研报告。

(一)农村公路现状

截止到xx年底,我县农村公路总里程为1654公里,其中县道255公里、乡道275公里、村道1076公里、专用道48公里;拥有二级公路25公里、三级公路6公里、四级公路1347公里、等外公路276公里;拥有水泥砼路面1213公里(其中县道156公里、乡道88公里、村道964公里、专用道5公里)、沥青混凝土路面26公里(其中县道15公里、专用道11公里),简易铺装路面22公里(其中县道13公里、乡道9公里),未铺装路面393公里(其中县道16公里、乡道78公里、村道267里、专用道32公里)。铺装路面公路里程合计1261公里,占农村公路总里程的77%。由于前期公路建设技术等级低,桥涵、水沟、挡土墙、路肩、标志标牌等附属设施配套不全,抵御自然灾害能力弱,加上通行车辆超限超载现象越来越严重,对原本承载能力较差的农村公路破坏程度不断增大,有些路段甚至大面积损毁,造成公路发挥经济效益差,使用寿命降低。

(二)农村公路养护管理体制现状

目前,我县农村公路养护管理中,县道和部分到办事处的乡道为专业养护,设有专门的管理机构和少量的专业养护队伍,已纳入交通公路部门管养或代管范围,管养的办法基本上是采用国省道的养护运行机制,走养护市场化的路子,实行分段承包一般养护或专业养护公司进行养护。对于村级公路的管养,由于目前的法律法规没有明确规定,一直未纳入交通公路部门管理范围。

(一)路况总体水平较低,四级以下公路较多

近几年来,国家投入了大量资金用于乡村公路改造建设,但由于乡村公路长期养护管理“缺位”,致使公路基础薄弱,路况总体较差,公路等级普遍较低,绝大部分为四级以下公路,且大部分乡村道路的桥梁又是由民间桥梁改造利用,病危桥较多,普遍存在路通桥不通的现象,道路安全设施、标志标牌根本无法配置到位。

(二)管理主体不明确,责任未落实

《公路法》对县道、乡道公路的养护管理主体作了规定,即县道县管、乡道乡管,但目前我县部分到办事处的乡道养护是由县交通局代管,由于经费无着落,乡镇基本上不管。至于村道养护管理的责任主体,目前法律法规还没有明确规定,乡村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。有些乡镇和群众还认为乡、村道路建好以后,养管工作就是交通部门一家的事,没有把乡村公路的管养工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畴,个别地方还出现损坏或破坏乡、村道路的'现象。

(三)养护资金投入不足,经费无来源、无保障

村级公路既没有明确养护责任主体,又无固定的养护经费来源,而且多数村在修建村级公路时已负债累累,根本无法筹出资金来养护。加之农村税费改革后,国家财政转移支付用于农村公路养护的补助资金未明确,因而农村公路养护资金目前是一个明显的缺口。

(四)管理机制不健全,养护质量难以保证

由于村级公路养护管理的责任主体不明确,乡村公路的养护管理长效机制无法建立,特别是乡镇既没有固定的管养机构和专业养护人员,又无养护设备。加之近年来全县建设项目增多,人工工资和物价上涨增幅较大,而现有的县道养护承包单价较低。因此,农村青壮年愿意从事养护承包的人数很少,随着农村公路养护水平的提高,专业的养护技术和机械操作人员严重短缺,乡镇无论是技术还是设备都无法承担农村公路管养任务,养护质量难以保证。

鉴于我县农村公路及其养护管理的现状,为解决乡村公路养护管理“缺位”、资金匮乏等问题,改善农村公路路况,推进社会主义新农村建设,必须探索建立一条符合我县实际的、新型的“统一领导、分级负责、条块结合、民办公助”的农村公路养护与管理体制,实现农村公路养护与管理工作的正常化、制度化和规范化,确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。

(一)明确责任主体,建立健全农村公路养护管理体制

各级人民政府应将农村公路的管养纳入管理工作的范畴。县人民政府成立乡村公路养护管理工作领导小组,由主管交通工作的副县长任组长,县财政局、县交通局等部门为成员,领导小组下设办公室,办公室设县交通局,由县交通局局长任办公室主任。

乡镇人民政府是乡村公路养护与管理的责任主体。乡镇人民政府和村级组织,应当认真履行上级政府制定的农村公路管理、养护以及养护资金筹措等方面的具体职责,明确相应的组织机构,并落实乡村公路养护管理工作专职人员。

县交通主管部门作为政府职能部门,应将农村公路的管理养护工作纳入行业管理范畴,加强指导、考核、监督。其所属的公路管理机构作为公路行业管理的实施部门,应落实人员,设立农村公路管养科。乡镇人民政府设立农村公路管养所,分管公路的副职领导兼任所长,另配1-2名工作人员开展日常工作。

(二)建立稳定、长效的农村公路养护与管理资金渠道

乡镇人民政府和村级组织都应按照“乡村自筹、省县补助”的原则,积极组织筹措乡村公路养护与管理资金,建立由国家投入、财政补助、乡村自筹和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护与管理资金筹措机制,建立健全养护资金的保障体系。县财政局负责筹集县本级乡村公路养护管理资金,待其他渠道资金统一到位后,县交通局提出使用方案,经县农村公路养护管理领导小组审核后,由县财政按计划要求及时拨付到县交通局,再由县交通局拨付到具体项目。县审计局要加强对农村公路养护资金的审计,发现问题及时纠正。

(三)实行管养分离,推进农村公路养护市场化

利用市场机制合理配置公路养护资源,逐步建立科学、高效的公路养护运行机制。农村公路养护管理可实行“分级管理、分级养护”的管养运行机制,逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人包干”的四级农村公路管养保证体系。推行招标养护、委托养护、合同养护、承包制养护等模式,建立健全养护市场。农村公路大中修工程通过招投标方式选择有资质的养护施工单位;日常小修保养由行政村落实农民养护工具体负责养护。养护形式可多样化。根据交通量和路面类型情况,选择日常性养护、季节性养护、临时性养护等模式,对交通量较大的可采取日常性养护,交通量较少的一般采用临时性对外发包进行养护,还可根据农业生产特点,实行弹性养护制,忙时干农活,闲时养村道,不拘形式养好路。农民养护工按照养路的好坏或达标率,从村委员会或乡镇政府领取劳动报酬。交通公路部门负责做好监管和技术指导,并负责培训农民养护工,真正做到:责任在乡镇,实施在村组,受益在群众。

(四)建立健全农村公路养护管理考核长效机制

建立和完善乡(镇)、村农村公路养护管理考核机制。县政府应出台农村公路养护标准和管理办法,为养护工作监督考核提供依据。县级政府要将农村公路养护纳入对乡镇考核的内容,乡镇政府要明确一名副职领导专职负责此项工作。乡(镇)政府还要建立对村的养护管理考核机制。建立养护经费拨付激励机制,将拨付的资金与农村公路养护路况直接挂钩,交通公路部门与乡镇签订养护质量和路政管理责任状,实行定期目标考核,并将考核结果公示,根据考核结果拨付养护资金和奖励经费,确保农村公路的养护质量。

农村公路日常养护管理办法篇六

年初镇政府召开各村负责人和道路养护人员会议,明确全年农村公路工作任务和目标,与各村签订了《村道管理责任书》,同时全镇68公里水泥路均与养护责任人签订了《村级道路养护合同》,把道路养护、管理等落实到人,责任到人。在总结去年管理机制的基础上,一是进一步完善养护机制,建立健全养护责任制和养护责任追究制:二是村民建房杜绝侵占乡村的道路的行为发生;三是充分发挥一事一议议事制度,鼓励和调动村民养路和护路积极性;四是集思广益、大力度、多渠道向上争取资金,改善养护条件,提高养护水平。

通过广播标语、黑板报、宣传等方式对《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》等法律法规进行广泛的宣传,提高了干部和村民养路、护路的意识和自觉性,公路沿线住户村民乱丢垃圾、乱堆乱放等不良现象得到明显改善,村民对道路的建、管、养意识普遍提高。

完善公路配套设施,可以更好的延长路的使用寿命,我们着重做到四个到位:

1、高标准路肩做到位。路肩做好可以护路又可以保证行车安全,我们要求各村公路两侧的路肩培土要确保达到1米以上,除了养护人员正常管理外,每年我们以村为单位对路面水毁路段进行一次全面的培土,今年新老公路路肩共培土方3.2万方。

2、两侧排水沟挖到位。排水不畅将对公路构成很大的破坏和威胁,排水沟畅通能保证公路两侧无积水,开挖高标准排水沟是养护工作的重中之重,我镇高度重视这项工作,在路肩两侧1米外开挖排水沟,以确保排水畅通。

3、绿化工作做到位。在公路两侧因地制宜进行绿化,道路两侧栽种杨树、女贞、紫薇等绿化树种,保障路肩不被雨水冲刷,今年共栽种各种树木达4、2万株,并定期进行修剪、刷白、防治病虫害,保障树木的正常生长。

4、农村公路的标志标牌到位,路、村、限载牌、责任牌、拐弯牌、警示桩等等今年共设置了105个,所有水泥结合部都安装了里程碑,实现了标准化路段管理。

江岸村和洋南村村民积极发挥村组作用,召开村民大会,采取一事一议,自筹资金10余万元,政府投入资金10余万元,对两村的路肩进行硬化改造。另外水泥路上的很多桥梁因年久失修,桥面已破损,村民自筹资金,政府投资20余万元,对其桥进行了改造。以上路桥的改造修复工程,得到了上级有关部门的大力支持,为村民解决了行路难题,方便了村民的生产生活,加快社会主义新农村建设。

在今年的工作中,我们始终保持着高昂的工作精神,在工作中与市农路养护科保持高度一致。为把我镇的农村公路建设搞得更好而努力,今年我镇迎接省7月和12月省农村公路检查,通过检查给省里的领导留下了很好的印象,特别是7月份的大检查,我镇的农村公路资料和路况得到了省交通厅董主任的高度赞赏,在检查后不久,徐州市铜山县的领导还亲临我镇进行了观摩和学习,我们的养护工作给省市领导留下了深刻的印象。

一年来,在全镇上下的共同努力下,圆满完成了我镇农村公路养护工作,取得了一定的成绩。我们决心进一步解放思想,与时俱进,抢抓机遇,乘势而上,扎实工作,努力开创我镇农村公路养护管理工作的新局面。

农村公路日常养护管理办法篇七

忙忙碌碌中,一年的工作又不知不觉接近了尾声。下面是农村公路建设养护管理工作年终总结,一起来看一下吧。

今年,我县交通工作在市交通主管部门的大力关心、帮助、指导下,攻坚克难,负重拼搏,扎实工作,全面加快农村公路发展,着力推进交通重点项目、通乡油路(水泥路)、农村断头路、重要乡镇联网路、通村通畅工程、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设,统筹加快农村公路建管养运协调发展,确保了我县农村公路建设养护管理目标任务圆满完成,并取得显著成绩,促进了农村经济社会快速发展。现就我县20xx年度农村公路建设养护管理工作情况总结如下:

一、20xx年农村公路建设养护管理主要工作目标情况

完成交通基础设施建设总投资5983万元;做好农村通组公路建设的摸底、规划和实施等前期工作;完成1个示范乡镇的建设工作;投资1512万元完成农村重要乡镇连接线12.6公里;投资1200万元完成农村通村水泥路20公里;投资720万元完成农村公路建设14.4公里;投资675万元完成安保工程(路侧护栏)27公里;投资756万元完成渡改公路桥1座/168延米;投资120万元完成渡改人行桥1座/81延米;国省干线公路路面使用性能指数不低于87。

二、农村公路建设养护管理主要目标任务完成情况

今年,我县累计完成交通基础设施建设总投资9001万元,是市级年度目标5983万元的150.44%。

(一)重点项目建设取得新佳绩。成功争取成渝客运专线在隆昌设置站场,协助市上抓好重大基础设施建设环境协调工作,按时完成征地拆迁,加快推进和完成成渝客专、自隆高速公路建设。为实现县城与成渝客专、自隆高速公路无缝对接,规划建设了隆界快速通道、向阳路(自隆高速公路入城线),隆界快速通道已于20xx年10月完工通车,向阳路(自隆高速公路入城线)正加快推进路基、涵洞、挡防等工程建设;计划有序推进自隆高速公路隆昌段建设;积极开展内隆路勘察设计工作。

(二)着力推进农村公路路网建设。以通村通畅工程、农村断头路、重要镇(街道)联网路、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设为抓手,科学统筹推进农村公路建管养运协调发展。全县实现“村村通”水泥(油)路后,进一步实施通村公路完善工程建设,重点建设村公路主干线、村与村之间和镇与镇之间联网路以及出境公路,形成通村公路环线并具有通客运条件农村公路新格局。今年建成重要乡镇联网路17.7公里、农村通村水泥路78.8公里、农村公路建设14.4公里;县乡公路路侧护栏(安保工程)171.62公里(20xx年任务141公里;20xx年任务27公里),渡改公路(人行)桥249延米/2座,农村公路通达通畅能力不断提升,交通路网结构进一步完善。

(三)重点推进通组公路和户户通道路建设。按照市委、市政府提出的“提升改善村村通、全力推进组组通、试点建设户户通”要求,我县坚持“政府主导、交通指导、部门联动、镇(街道)推动,全民参与、村民自治”的工作思路,在实现“村村通”水泥路(油路)的基础上,重点推进通组公路和户户通道路建设。成立了以县政府主要领导为组长,县委、县政府、县人大、县政协分管领导和联系领导为副组长,县级相关部门和各镇(街道)负责人为成员的农村通组公路建设领导小组,统筹协调推进通组公路和户户通道路建设工作。通过前期摸底调查,对公路建设进行了统筹规划。即:20xx年年底前完成建设规划和试点工作,完成桂花井镇通组公路和户户通道路建设试点工作,启动普润镇试点镇通组公路和户户通道路建设;20xx年起全面推进农村通组公路建设工作,到20xx年末实现通水泥路的村民小组通畅率达到30%;20xx年末通水泥路的村民小组通畅率达到50%;20xx年末通水泥路的村民小组通畅率达到100%。目前,已全面完成通组公路和户户通道路建设调查摸底和建设规划;实施完成通组公路106.45公里,占目标任务的106%;完成入户道路75公里,占目标任务的100%;全面完成试点镇桂花井镇通组公路和入户道路建设;正式启动了普润镇试点镇建设工作。

(四)狠抓监督管理,切实巩固农村公路的建设成效。建立健全多层次质量监控体系,组织专业技术力量加强对工程建设技术指导,采取不定期检查巡查、随机抽查、跟踪督查等方法督导镇(街道)加大对工程的质量监管,督促村民委员会按照工程质量监管细则组织村民进行工程建设质量监督。严格执行“七公开”制度,不断加强建设质量和安全管理,保障农村公路建设质量。加强项目资金监管,严格执行相关财经纪律,确保专户储存、专款专用。同时,强化督导考核,进一步加大农村公路的建设和管养考核力度,不断巩固和提升农村公路建设成效。

(五)农村公路管养力度显著增强。认真贯彻落实上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神,切实把农村公路管理养护工作放到重要位置来抓,统一领导、分级责任,采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务,公路路面使用性能指数pqi省道为92.5、县道为85,平均出工率达99%,出勤率100%。一是建立完善乡村道养护长效机制。县上出台了《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》文件,与各镇(街道)签订了年度养护责任书,明确责任主体和考核细则,采取了日常检查、季度抽查等方式,对各镇(街道)的公路日常养护管理情况进行考核,并以文件的形式进行通报,直接与管养资金拨付直接挂钩。今年4月组织了各镇(街道)分管领导、交管办主任在普润镇召开了全县农村公路养护管理现场工作会,积极推广有效的农村公路养护机制、养护模式,为实现农村公路管护工作常态化、规范化起到了推动作用。二是农村公路保养和维护效果明显。以省道、县道公路养护为重点,实行公路养护常态化,积极探索和开展预防性养护,着重突出养护的及时性,基本做到各条公路路肩无堆积物、无杂草、内外边坡稳定、边线顺直、边沟无杂草、沉积物、排水畅通,路面病害处治规范、及时,路面整洁、标志标牌及标线等安全设施养护及时完好。严格执行《四川省公路小修保养工程经费预算编制办法》,狠抓公路大中修、安保工程、危(病)桥整治及水毁应急抢险,努力提高养护质量。公路路面使用性能指数pqi省道为92.5、县道为85。针对今年的专项工程维修任务,对迎龙路、石渔路、太大路、自荣路等4条公路进行了专项维修整治,对桐永路水毁路段进行了应急整治,保证了公路安全畅通。三是进一步加强桥梁管理。全面完成了148座农村公路桥梁的限载、限重标志和养护信息公示牌的安装,确保了公路附属设施完整,有效地防止超载运输车辆对公路桥梁造成的损害,保证公路桥梁的运行安全。认真开展普通公路安全生命防护工程隐患排查工作,对所有公路桥梁进行了全面的安全隐患排查,对太大路黄土桥进行荷载试验检测,预防或杜绝桥梁垮塌事件发生。

(六)交通安全态势更加稳定。全县交通安全生产形势的稳定。道路运输源头管理、水上运输、公路养护、路政管理、交通建设、消防等安全生产工作均未发生一起责任事故。系统内部职工及公路养护施工作业伤亡事故为零、火灾事故为零。一是强化了安全宣传教育。全年共开展安全专题宣传活动6次,悬挂大幅标语76幅,书写小标语896条,布置宣传展板17块,上路宣传12次,张贴宣传标语386份,印发宣传单15000余份,发放安全知识到操作手册200余人次。二是强化了安全法规学习。系统各单位采取了集中学习和自学相结合的形式,对客运驾驶员450余人、危(货)运驾驶员20xx余人、出租汽车驾驶员200余人、维修从业人员300余人、养护管理人员50余人、船管人员40余人进行了安全法律法规和职业道德的培训。三是强化了隐患整治。年初,对系统各单位的隐患进行了认真排查,建立了隐患整治经费的正常渠道,从管理费中提取安全经费做到专款专用。四是强化了安全检查。县运管所全年共开展安全检查36次,检查单位384个次,出动人员129人次,查出问题和隐患41个,已责令进行了现场整改。对3起违反六严禁相关规定的企业的车辆,按照六严禁规定进行了处理,车辆停运一个月,驾驶员下岗学习一个月。县养护段共开展安全综合大检查46次,出动安全检查人员400余人次。县路政大队共上路巡查149车次,责令自行拆除违法建房1处,纠正和制止违法建房3处,对危及电力线、通信线及行人安全的行道树,进行修枝短尖22株、砍伐枯危行道树115株。县海事处共开展安全检查135次,出动水上交通安全执法检查189人次,纠正违章22起,发放隐患整改通知书3份,停航整改处罚8艘次。水上运输创下连续20年零事故的记录。各客运站严格执行了“五不出站”和“三危品”检查制度,站内例检车辆 27余万台次,查出安全隐患1236余台次,均进行了整改落实,查出携带危禁物品进站人员1560人次,有力地杜绝了因站内超载、车辆技术状况不良和“三品”引发的各类事故。

三、下步工作措施及打算。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,我局围绕贯彻落实市、县各项重大决策部署,结合交通运输实际,认真科学谋划,安排了工作重点如下:

一是着力加大资金争取力度。紧密结合隆昌交通发展实际,下大力抓好交通发展规划的修编工作。积极向上争取、横向协调,加大资金争取力度,加强同发改、国土、住建、环保、林业等部门的协调,使“十三五”规划的重点交通项目、重大工程更多地进入国家、部、省和市的规划“本子”、项目“单子”,资金“盘子”。

二是着力推进重点项目建设。加快重大基础设施建设,构建对外大通道。继续推进向阳路建设,力争完成投资40000万元,建成通车;加快推进内隆路隆昌段改造工程,完成投资3500万元,预计20xx年1月动工,12月完工;投资5400万元,全面提升县道公路路面等级,改建完成付李路、迎隆路、龙胡路。

三是着力推进通村公路完善工程。继续大力宣传实施,大力宣传实施农村公路特别是通组公路、入户道路建设的重要意义,引导村民积极参与通组入户道路建设,鼓励社会各界为村级交通设施建设捐资,努力形成全社会关心、支持和参与通组公路、入户道路建设的良好氛围。继续实施通村公路完善工程,开展通组入户道路建设200公里,确保我县农村公路路网进一步提升。加快推进精准扶贫通村公路建设,建成25公里水泥砼路面。

四是着力加大公路养护管理力度。继续督促、指导各镇(街道)建立适合本镇(街道)农村公路管养工作的长效机制,加强公路养护管理的考核力度,继续采取日常检查、季度考核的形式对农村公路养护管理情况进行考核、督导。力争新建公路应急保障机械化养护中心1个、超限超载卸载站1个。进一步加强公路路政管理,强化超限超载运输治理,切实完善安全保障设施,确保交通安全持续稳定。

五是着力理顺交通运输管理体制。进一步加强“建管养运安”协调发展,积极探索城乡客运发展新机制、新模式,尽快出台公交公司化管理办法;优化线路,配置资源,大力加快城乡客运公交一体化建设,大力推进现代交通物流业和交通信息化建设。

一、农村公路基本情况

黄岛区区划调整后我区交通部门共管养农村公路1783公里,其中县道229公里,乡道468公里,村道1068公里,专用道路18公里,全区行政村全部实现了“村村通”。

二、我区农村公路管理的主要做法

(一)农村公路大中修管理养护工作措施

一是完善制度,提供保障。在总结工程建设经验和教训的基础上,明确了农村公路建设养护的相关制度和目标责任,将参与人员的工作分工进行了细化,对参与建设的交管所、设计、施工、监理、检测等单位的考核与管理更加严格,包含从计划制定到开工建设到竣工验收以及后来管理养护的全部过程,为农村公路建设养护提供了坚实的依据和保障,使农村公路建设管理走向了制度化、规范化、科学化。

二是多措并举,保证质量。一是实行施工原材料检测制度。要求施工使用所有原材料都必须由我单位亲自取样、送实验室检验合格后方可使用,坚决做到未经检测的原材料不使用,检验不合格的原材料不进场,从源头上保证工程施工质量。与此同时,强化原材料业主方抽检制度,由我单位工作人员不定期对各施工现场使用的原材料进行抽检,对相关指标达不到标准要求的,责令停工整改。二是实行分项工程中间验收。每次分项工程完工,经验收小组验收合格后方可进行下一道工序施工;对于验收结果不合格的,要求施工单位停工整顿并无偿返工。

三是严格监管,确保廉政。一是规范工程招投标制度,会同纪检、财政、审计、发改等部门共同组成招标委员会,实现阳光操作,杜绝“条子工程”、“人情工程”,确保选择优强施工企业承担建设任务。二是设立农村公路建设专项资金帐户,实行专门存储、单独建帐、单独核算,杜绝截留、挤占和超范围使用项目资金的现象。三是工程完工经验收合格后,由市政府投资审计中心审核,按审核价拨付工程款,纪检、监察、审计部门全程参与进行监督,从多层次、多角度加强廉政建设,防止腐败现象的产生,保证了工程的优质、高效建设。

四是狠抓落实,确保安全。为保证农村公路建设过程中的安全生产工作,工程开工前,我单位坚持通过新闻媒体对外发布施工公告,并要求施工单位在各施工道路两头设立施工通告牌,告知往来的车辆和行人绕行,并进行封闭施工。道路进行半封闭施工的,要求设置明显的安全警示标志,并进行有效的安全围挡,禁止外来人员和车辆进入,避免安全事故的发生。工程开工后,要求各施工标段必须配备专职的安全员,负责本标段施工现场安全生产,现场施工人员全部佩戴安全帽,着安全警示服,做好安全预防工作。

三、养护情况和考核保障措施

黄岛区对于辖区内的县道养护由区交通运输局负责,区交通运输局前期面向社会公开招标,择优选定了两家具备资格条件的养护单位,采取社会化管养的方式,将全区县道交由养护单位管养,逐步实现了专业化养护。对于开城路的养护管理,我们也是采取公开招标的方式,选定具备资质的养护单位实行专业化养护。对于乡道,村道,根据原《胶南市农村公路养护管理暂行办法》(南政发〔20xx〕1号)文件精神,各镇(街道办事处)负责实施本辖区农村公路的日常养护和小修工作;落实好日常养护、绿化管护及水土保持等相关工作。各镇(街道办事处)均成立了农村公路养护站,目前,全区共聘用农村公路养护人员约714名,各镇(街道办事处)共拥有农村公路养护机械约57台,较好的实现了农村公路日常养护职能,确保了农村公路的正常使用。

考核制度。为有效实施农村公路日常养护与小修,我局建立了日常养护考核制度,考核范围为农村公路的小修工程、日常养护、文明创建与安全生产等任务目标的完成情况。考核实行半年检查、年终考核、平时不定期抽查等方式,抽查结果纳入年度考核。落实责任,加强养护,打造“畅通工程”。改变农村公路建设养护观念,从“重建轻养”向“建养并重”转变、从“粗放管养”向“精细管养”转变,将传统的注重结果验收转变为注重过程控制,根据制定出台的原《胶南市农村公路养护管理暂行办法》和相关配套制度,理顺了农村公路养护管理体制,将全区农村公路全部纳入养护管理体系,各镇(办)负责所辖区域内农村公路日常养护和小修,我局负责全区农村公路的大中修。

四、建设情况

1、小修小补情况

我局对于辖区内的县道、乡道、村道进行全面排查,按照路面破损情况和轻重缓急,已经对辖区内所有乡镇街道办的农村路进了第一遍小修工程,共计进行沥青找补36300余平方,出动养护机械及运输车辆约150余车次,投入小修保养资金约380万元。

2、20xx年农村公路改建及大中修工程

20xx年农村公路改建及大中修工程概算投资1.2亿元,对区内42条农村公路进行改建及大中修,全长80余公里。

根据区政府要求,计划采用组合融资模式进行建设,目前正进行施工及监理招投标准备工作,计划今年完成主体工程的80%,明年6月份全部完成。

3、20xx年危桥改造

20xx年危桥改造概算投资3470万元,对我区37座危桥进行改造维护,分三批进行建设。

目前前两批初设及概算已经批复,正进行施工及监理招投标准备工作,计划今年完成主体工程80%,明年6月份完工。

4、生命安全防护工程进展情况

20xx年5月,我区派10人参加了由青岛市交通委农村处组织的生命安全防护工程排查的学习指导工作,学习完后我们立即对各乡镇街道公路站和县道养护企业进行了培训,组织他们在各自辖区内的农村公路上进行安全隐患排查。6月,共上报青岛交通委安全隐患34处,确保在今年年底前完成整改工作。截止7月16日,已经完成3处整改,正在进行施工的11处,其余已经完成现场勘查和设计工作,预计7月底开工建设。

5、国省道两侧路域环境整治开展情况

畅安舒美公路创建活动开展以来,黄岛区交通运输局根据市政府办公厅《关于印发青岛市畅安舒美公路创建活动实施方案的通知》(青政办字〔20xx〕92号)文件要求,精心组织,扎实工作,强化路域环境治理,努力实现通行环境舒适美化。截止7月16日,共拆除违法设置和废弃的非公路标志157块,拆除高炮38块,治理违章搭建和废弃的建筑物、地面构筑物77处,治理破旧一般建筑55处,完善、优化、提升原有绿化林带36处,绿化补植苗木21670余株,清理白色污染、垃圾堆、柴草堆169处,治理沿线砂(石)建材、废旧回收等经营场所30处,整治提升穿越村镇路段38处,整改占道集市贸易10处,治理与高速公路和普通国省干线交叉的农村公路4处,维修更换公路标志26块,增设102块。对张家楼、泊里、大场等5个镇驻地临国省道牌匾进行了统一化整治。目前,市创建办 “整改问题清单”涉及我区的779项问题,已整改完成576项,完成率74%,另外自查发现新增问题110余项,已全部整改完成。公路美化工程进展顺利。投资6450万元对胶州湾高速的绿化工程,目前已完工。

农村公路日常养护管理办法篇八

今年以来,农村公路建设,紧紧抓住区政府“以奖代补”连接线和公路网化建设这个机遇,完成了6.5公里长的建设任务。截止11月底,全街道农村公路路面硬化里程达95公里,危桥改造6座。初步形成了村村相通、干支相连、四通八达的农村公路交通网络。

为基本建立符合我街道农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由办事处主任任组长,分管农村公路建设管理养护工作的副书记任副组长,农村公路管理站等相关部门为成员的农村公路建设管理养护领导机构,负责全街道农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路建设养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。

为切实加强我街道农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《xx区农村公路管理养护工作实施细则》,20xx年7月1日,成立马衙街道农村公路养护中心,健全各项规章制度,落实专项养护资金,形成“政府主导,专业养护,合力共管,部门考核”的农村公路养护管理新模式,中心运行以来,群众对农村公路养护积极日益提高,养护质量较20xx年度有明显改善,农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,实现了农村公路“有路必养、养必到位”的工作目标。

随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,辖区农村公路出现不同程度损坏现象,特别是梅雨季节的持续强降雨,山体滑坡、路基坍塌,道路受阻,交通中断。农村公路管理站第一时间赶赴现场,积极组织相关村(居)及时开展水毁修复。并根据修复预算结果,报上级交通部门争取资金补助。

管养好农村公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高我街道农村公路养护管理质量,农村公路管理站负责人每星期一召开例会,针对养护过程中存在或出现的问题,进行养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使养护人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。

为维护公路路产路权不受侵犯,协助配合路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查,对占用、利用、破坏公路等行为依法处理,全月进行一次公路巡查,发放《公路法》、《路政管理条例》宣传材料30余份,立案查处路政案件1件,结案1件,安装公路弯道警示标识牌28块,有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。

按照“属地管理”和公路分级管理的原则。农村公路管理站积极协同中心小学为境内中心小学等11个教学点(含民办幼儿园)校门两侧设置安全警示标识牌22个、安装车辆减速带83米,全程参与施工,对施工质量及进度进行指导和监督,确保安装工作高标准、高质量。交通安全设施的设置,有效地提醒了驾车人员通过校园时小心慢行,同时减速带也很好地限制了过往车辆的'车速,确保消除校园周边道路交通安全隐患。