保密工作形势分析报告（模板21篇）
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治安形势分析报告
年5月1日至2012年5月29日，xx县公安局城关派出所共接警90起，处警90起，其中有效报警90起。在所有警情中共受理刑事案件2起，受理治安案件7起，调处矛盾纠纷43起，受理群众报警求助20起，其他警情12起，走失寻人警情5起，自杀警情1起。根据接处警状况，现将我辖区治安形势分析如下：
一、从发案区域和特点看：
（一）从刑事案件发案状况看：
1、从发案特点看：发生的2起刑事案件（全部移交刑侦部门办理）均为盗窃案件。
2、从发案区域看：2起盗窃案件中1起在居民小区，一齐发生在公交车上。
3、案件侦破状况：目前2起案件正在进一步侦办中。
（二）从治安案件发案状况看：
1、从案件特点看：在发生的7起治安案件中，其中殴打他人、故意伤害案件3起，故意损毁财物案件1起，盗窃案件1起，诈骗案件1起，赌博案件1起。
2、从发案区域看：7起治安案件中有6起发生在城区（其中殴打他人、故意伤害案件2起、盗窃案件1起、诈骗案件1起，赌博案件1起，故意损毁财物案件1起）；有1起发生在农村（为殴打他人案件）。
3、治安案件查处状况：查结治安案件4起，其中报裁1起，调解3起，处罚违法人员8人，均行政拘留。
二、从矛盾纠纷状况看：
（一）从矛盾纠纷的发生区域看：在调处的43起矛盾纠纷中，其中城区共26起，占调处总量的61%；农村共17起，占调处总量的39%。
（二）从矛盾纠纷的调处类型看：在调处的43起矛盾纠纷中，其中因日常琐事引发纠纷23起；阻工纠纷8起；债权债务纠纷3起；家庭纠纷4起，交通事故纠纷2起，买卖纠纷3起。
三、从案件发案和矛盾纠纷的特点看，目前该所已采取以下措施：
（一）是结合“三问三解”暨“三访三评”大走访爱民实践活动，深入开展矛盾纠纷摸排、调处工作，严防“民转刑”案件的发生。
（二）是在加强防范知识宣传的同时，按照“853”社会治安防控体系建设的要求，继续做好电子狗、联网报警设备的安装工作，有效遏制侵财性案件的高发势头。
（三）是按照“打四黑除四害”、春季破案会战和清剿火患战役“春雷”行动的总体安排部署，继续加大检查和案件查处力度，坚决遏制各类案件的发生。
治安形势分析报告
根据县局党委工作部署，我所利用假日期间，进行了一系列调研，现将调查情况汇报如下：
老王集乡位于豫东柘城县东部，东与睢阳区交界，东南与鹿邑县接壤，南与起台镇为邻，西与大仵乡毗连，北与胡襄乡相接。面积47平方公里，耕地49153亩，人口4万人。辖20个村委会：东街村、余庙村、大柴村、杨堂村、李振早村、陈楼村、西街村、史陆庄村、十门里村、方楼村、高庄村、潘庄村、索庄村、前秦村、板口村、许关村、赵楼村、谢堂村、余心白村、尹楼村。全乡共有内部单位4家，金融单位1家，公共场所15家，特种行业7家，流动人口23人。由于老王集乡道路不发达，经济发展缓慢，外来人口少导致治安状况良好，流窜性案件较少。
(一)强化维稳机制，努力维护社会政治稳定。
1、加强情报信息工作。我所不断完善情报信息专业队伍建设，充分发挥信息员的作用，着力获取深层次、内幕性、预警性、动态性的情报信息。今年以来，及时向党委政府和上级公安机关收集上报各类信息12条，录用12条，为及时采取有效措施，疏导化解各类社会矛盾起到了重要作用。
2、加强重点人员管教工作。今年以来，对辖区重点上访人员进行深入调查，清理排摸，落实长效管理机制;认真做好重点人员的疏导化解工作，没有发生越级上访事件。
3、加强各类社会矛盾和不稳定因素的排查。对各类社会矛盾坚持做到发现早、控制早、预报早、处置早，有效地维护了我乡的社会政治稳定。
4、做好重大活动、重要时期的安保工作。全体工作人员认真做好县局交办各项重大活动的安全保卫工作，确保了各项活动的顺利进行。
(二)强化打击力度，努力维护良好的社会治安秩序。
今年我所按照县局的部署，积极开展了“春雷行动”、“夏季攻势”、“严厉打击经济犯罪破案会战”、“治爆缉枪”、“铲赌患、正风气”、“打假证、建诚信”等专项行动，有效地维护了社会治安稳定。
(三)近两年发案特点。
至今所有发生的侵财性案件共计46起，其中夜间发案7起，白天发案39起，其中盗窃摩托车案件19起，占41.3%，入室盗窃现金案件7起，占15.2%，抢夺案件1起，占2.1%，盗窃电缆案件5起，占10.8%，盗窃家畜案件3起，占6.5%,盗窃辣椒案件1起，占2.1%，盗窃树木案件1起，占2.1%，其他侵财案件9起，占19.5%。通过发案区域分析，老王集东片发案35起，占76%。通过对盗窃摩托车案件和入室盗窃现金的犯罪嫌疑人逃跑的轨迹分析，犯罪嫌疑人应为鹿邑县和亳州市人。
(四)强化防范管控，努力提高驾驭社会治安能力。
1、认真做好夜间巡逻防控工作。
2、全面推进治安防控体系建设，有效压降可防性案件。
(五)强化服务意识，努力提高治安行政管理水平。
1、认真做好110接处警工作。切实履行工作规范和承诺，实行24小时接处警，做到不畏艰难，哪里有警情就扑到哪里、哪里有困难就出现在哪里。
2、认真做好户政窗口服务工作。我所窗口，急群众所急，想群众所想，落实“四个一”服务模式。
今年十八大即将召开，各类社会矛盾凸现，维稳的压力越加突出。
(一)农民法制观念不强、法律意识薄弱。随着经济的快速发展，贫富差距逐渐加大，各类矛盾逐渐凸显。
(二)外出打工者居多。大多数农民外出打工，村中只剩下妇女儿童和老人，不敢和犯罪分子做斗争。
(三)乡政府对社会治安的形势重视不够。认为老王集乡相比较于其他乡镇发案非常少，组织群众开展群防群治劳民伤财，没有必要进行夜间巡逻，偶然发生案件是不可避免的。
(一)求真务实。用科学发展观来探索适合农村派出所特别是我所实际的勤务模式，最大限度地提高警务效能，让社区民警有更多的时间走向街面、进入社区、进入警务室、融入群众。坚持“三个有利于”原则，凡是有利于调动广大民警积极性、创造性，提高公安队伍的整体素质和战斗力;有利于打防监控一体化，提高公安机关驾驭社会治安，维护政治稳定的能力;有利于严格公正，文明执法，密切警民关系，提高公安机关整体执法水平和服务水平的，我们却要不断的探索。
(二)进一步落实大巡防机制。这是一项常态化的工作机制，我们不能流于形式，而要做出实效。在不增加民警、协助警人员工作量的同时，不断向民警要素质，向科技、向社会综合资源要警力，要健全一套既科学又合理的巡防工作机制。
治安形势分析报告
对“三个排查”（排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动）分析资料如下：
一、指导思想。
这次集中行动要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在江西考察工作时的重要讲话精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，用心应对国际金融危机对我省社会治安和社会稳定的挑战，在省综治委统一组织领导下，坚持社会治安综合治理方针，整合各方面力量，集中排查调处矛盾纠纷，集中排查整治治安乱点和突出治安问题、集中排查治理公共安全隐患。总的要求是，透过开展集中行动，对影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷、治安问题及公共安全隐患早发现、早控制、早解决，夯实综治基础工作，完善长效工作机制，努力实现群体性事件下降，治安灾害事故得到有效控制，公共安全隐患得到治理，公众安全感进一步增强的目标，推进和谐桃山建设，促进经济平稳较快发展，确保为建国60周年营造和谐稳定的社会环境。
二、基本原则。
1、坚持“重在解决问题”的原则。透过开展“三个排查”集中行动，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准和整治治安乱点和突出治安问题，消除公共安全隐患，采取有针对性的、切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在本单位内部，解决在萌芽状态，真正做到排查一件、解决一件、稳定一片。
2、坚持“边排查边整改”的原则。对已排查出来的矛盾纠纷，统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理；对已排查出来的治安隐患要明确整治时限、整治措施、整治部门和职责人，确保每一件矛盾纠纷得到化解，每一处治安乱点改变面貌，每一个突出治安问题有效解决，每一个公共安全隐患都得以消除。
3、坚持“严格职责追究”的原则。对排查工作不深不细、化解工作不及时、整治措施不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的单位，按照社会治安综合治理领导职责制的有关规定，严肃查究单位领导职责和有关职责人的职责。
三、工作重点。
1、矛盾纠纷排查调处重点：因校园及周边问题、企业及周边问题引发的纠纷；部分军队退役人员、各类退休人员、流动人口等群体中暴露的矛盾纠纷等等。
2、治安乱点和突出治安问题排查整治重点：出租厂房、仓库、经营、教学场所等治安复杂地区；校园及周边地区、住宅区及周边地区、企业周边地区。重点排查整治治安乱点和影响社会治安和群众安全感的突出问题。
3、公共安全隐患排查治理重点：集贸市场、公众聚集场所、贵重物品经营场所、易燃易爆物品存放场所存在的安全隐患等等。
四、主要措施。
（一）深入扎实开展排摸调查。深入实际，深入群众，对本单位重点区域、重点群体的矛盾纠纷、安全隐患及治安问题开展全面排查，切实摸清本单位突出的矛盾纠纷，摸清治安混乱的部位、场所，摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清影响公众安全感的突出治安问题，摸清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因。完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷、治安问题和安全隐患，尤其对可能影响安全稳定的重大隐患，要及时制定切实可行的工作措施，坚决防止构成现实危害。
（二）着力抓好矛盾纠纷化解、治安整治和隐患治理。对排查出来的矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题和安全隐患，要逐一登记造册，逐一落实职责人，逐一明确调处、整治目标、措施和期限。要坚持边排查、边化解、边治理和滚动排查、滚动化解、滚动治理，措施落到实处。切实做到什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些安全隐患突出就重点治理哪些安全隐患。要坚持多管齐下、标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。
（三）切实解决涉及群众利益的突出问题。高度重视改善和保障民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加快健全维护群众权益机制，健全社会稳定风险评估机制、重大决策风险评估机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高依法办事、依法行政的潜力，从源头上预防矛盾纠纷。对排查出的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要建档定责，实行领导包案、挂牌督办，协调有关部门，集中力量调处，切实把问题解决在本单位内部，解决在萌芽状态。对短期内难以化解的矛盾纠纷，要耐心疏导，教育和引导群众依法合理地表达诉求，同时逐一落实措施，防止矛盾积累、激化。
（四）健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。各社区、单位要以这次集中行动为契机，进一步整合力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，逐步构成化解矛盾纠纷的长效工作机制。按照“力量大整合、矛盾分类解”的思路，探索行业纠纷分类化解的新机制，提高化解效益。努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，为实现全面、动态、可持续的和谐稳定打牢基础。
（五）全面提升公共安全管理水平。按照边排查、边整改、边总结、边建制的思路，建立各项安全管理工作规范。健全各类安全隐患资料台账，完善、安全排查检查制度、隐患漏洞整改制度、岗位安全管理职责制。进一步加大对公共安全管理基础设施个性是公共消防设施和车辆、器材、装备的投入，提高公共安全事故的预防和处理潜力。
治安形势分析报告
1、本月共接警21起，处警21起。
2、本月共受理、立治安案件24起。
八月份社会稳定状况。
本月接访共4批9人，比上月有所上升。
1、本月刑事案件发案数下降，各类盗窃案件下降。
2、本月刑事案件中盗窃电动自行车、盗窃摩托车案件、入室盗窃案件下降。
3、本月，盗窃建筑工地墙体内电线案件的下降，预计下月仍有发生。
针对以上状况，我们一方面：部署警力加大对拆迁地区周边巡逻防范工作，规范接处警，严格要求民警自身行为举止。另一方面：用心配合镇党委政府及有关部门，用心化解群众的抵触情绪，认真处理好每一齐因拆迁纠纷引起的矛盾，控制整体事态。
二、下月工作重点。
1、加强巡逻防范，争取破获一批“白日闯”和街面、居民小区盗窃案件。
2、加强对特种行业的检查管理，争取抓获一批网上逃犯。
4、搜集涉及社会稳定的信息，密切关注特殊群体，全力开展社会矛盾纠纷排查化解，协助党委政府做好维护稳定工作。
xx乡社会治安综合治理办公室。
做好新形势下保密工作
随着信息技术的飞速发展，部队对军事信息资源及其信息技术的需求越来越大，信息安全问题也随之凸显出来，加强军事信息安全xx迫在眉睫。
当前，一些官兵对信息安全xx还存在着模糊认识，有的在信息传递上明密界限不清，密件明发、在非保密电话上谈论涉密问题、不分场合地点使用手机、涉密电脑上互联网、涉密计算机随意外修等等；还有些单位网络信息安全装置形同虚设，内部网络保密防护不力；有相当一部分官兵的信息安全知识十分缺乏，在计算机和网络的使用中，重建设、轻防护、重交流、轻保密，使信息安全xx存在巨大的安全隐患。特别是由于一些单位监督执行措施不力，致使有关保密法规制度流于形式，违反保密规定的现象时有发生。千百年来，保密作为一种军事管理活动，主要靠经验和行政措施来实施。
当今世界，窃密与反窃密的较量，已经成为高技术的抗衡。构筑信息安全保密屏障，严格的行政手段仍然是完全必要的，但仅此已难以满足需要，必须综合运用行政、法律和技术等多种手段实施系统防护。
近年来，信息安全保密问题受到国内外广泛关注，信息安全保密研究相当活跃，已经成为当之无愧的一门“显学”。做好新形势下的xx，光靠思想觉悟、一般性号召远远不够，还需要严密的防护体系和专业化的保密管理；从事xx的人员，不但要有过硬的政治思想素质，还必须具备较高的保密专业素质和相关科技知识。着眼提高管理成效，健全xx机制。广泛借鉴国内外先进经验，积极引入现代保密理念，不断推进xx机制创新。当前，应该着重围绕提高保密预防能力和泄露处置能力，在保密管理、技术应用、监督检查、责任追究等方面，研究建立顺畅高效的工作机制，努力提高工作成效。并促进信息的交流与共享。应该进一步突出重点，有效利用保密资源，确保重要核心秘密的安全。
按照从严治军要求，加大保密督察力度。保密牵大局，治密须从严。应该进一步加大保密监督检查力度，及时发现泄密隐患和违规行为，堵塞漏洞。要注重利用高技术手段，提高保密检查能力。同时，要严肃查办泄密案件，加大惩处力度，开展警示教育，确保部队军事秘密安全。
治安形势分析报告
第一季度以来，我所共接警58起，处警58起，其中有效报警58起；在所有警情中共受理刑事案件5起，移交石阡县公安局刑事侦查大队4起，自办1起；受理治安案件22起，调处矛盾纠纷25起，受理群众报警求助3起，道路交通肇事3起，其他警情3起，根据接处警状况，现将我辖区20第一季度治安形势分析报告如下:。
一、从发案区域和特点看:。
(一)从刑事案件发案状况看:。
1、从发案特点看:发生的5起刑事案件(移交刑事侦查大队办理4起，自办1起)中有4起盗窃案。
2、从发案区域看:5起刑事案件发生在农村。
3、案件侦破状况:目前3起案件正在进一步侦查中。
(二)从治安案件发案状况看:。
1、从案件特点看:在发生的22起治安案件中，其中殴打他人和故意伤害案件14起，故意损毁财物案件7起，寻衅滋事案件2起。
2、从发案区域看:22起治安案件中有2起发生在集镇上，有20起发生在农村。
3、治安案件查处状况:办结治安案件22起，
4、打击处理状况:在办结的22起案件中，其中报县局裁决案件3起，自裁1起，治安调解18起。
二、从全镇状况来看:没有发生群体性事件，“法轮功”和祷告等邪教活动没有异常活动，全镇整治环境较为稳定。
三、从案件发案和矛盾纠纷的特点来看，目前我所对辖区存在的问题分析如下:。
一是侵财类案件仍占案件发生总数的很大比例。盗窃现象时有发生，严重影响人民群众的正常生产生活。二是在资源配置上引起的各种利益关系的交织、碰撞到了必须的程度就会激化转为治安和刑事案件。案件虽破但根本问题没有解决，往往一个旧案处理结束，接踵而至的新案又不断发生，问题得不到根本解决。三是少数单位对本区内时常发生的治安问题，手足无措，没有任何相应的措施和办法，听之任之，导致治安状况进一步恶化。
四、下一步打算。
(一)加大矛盾排查化解力度，要深入调查了解治安案件发生的根源，努力做到处理一个案件平息一个易发案源头，争取从根本上化解矛盾纠纷。
(二)继续对突出的治安混乱地区进行整治，力争使治安混乱地区的社会治安状况得到改善，治安突出问题得到缓解。让人民群众有一个较为安定的生活、工作环境。
(三)继续开展房屋租赁、暂住人口、重点人口、校园及周边治安秩序集中专项整治工作。以维护群众、师生的合法权益为立足点，以建立平安和谐白沙为切入点，取缔和清理校园周边的违法违规经营的网吧、饮食摊点等，加大校园内及周边的安全隐患排查，及时整治各类安全隐患。同时加大法律宣传，促使广大学生杜绝不良行为，树立正确的价值观和用心向上的人生观。
(四)加大矛盾纠纷的排查、调处力度，严防“民转刑”案件的发生。按照“打防并举，以打促防”战略，继续加大对违法犯罪分子的高压态势，加大案件的查处力度，进一步提高威慑力。
做好新形势下保密工作
保密工作历来是党和国家的一项事关利益的重要工作，革命战争年代，保密就是保生存，保胜利;在和平建设年代，保密就是保质量，保发展;就国家的某些特殊领域而言，保密工作仍然不失为保证国家长治久安的法宝。国家秘密，企业秘密，部门秘密，是国家、企业和相关部门单位的重要战略资源，与国家、企业和部门单位的切身利益密切相关，认真做好保密工作，事关国家和企业、部门单位的持久发展和利益，是顺利推进国家战略决策和企业、部门和单位改革发展的基本保障。新形势下的国家、企业、部门和单位保密工作，直接关系国家和企业、部门和单位的经济安全，局面稳定，关系经济的发展和社会的稳定，关系国家和企业的发展前途和未来命运。在社会经济日益繁荣、信息技术迅猛发展的当今社会，保密工作面临着更加严峻、更加艰巨的新问题，新挑战，秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作的要求更宽，科技含量要求更高，工作要求更严。
但是，与保密现实要求相反的情况却是：保密工作中出现了许多新的问题，新的动向，新的状况。概括来讲，主要有以下几点不尽人意的表现：
第一，保密意识不高，法制观念淡薄。一些人保密意识不强，政治敏感度不高，战略眼光短视，法纪观念淡薄，因此出现了漠视保密工作甚至根本没有保密意识的现象。
第二，受经济利益驱使，一些人无视国家和企业的保密法规条例，个人私欲膨胀，崇尚“拜金主义”和“享乐主义”，不惜铤而走险，违反国家和企业的法律法规，公然出卖国家和企业秘密，谋取个人私利，以谋取个人利益的化和实现所谓的个人价值。
第三，随着社会经济的不断繁荣发展，国家经济实体、集体经济实体和非公有经济实体、民营经济实体得到了前所未有的发展，这就意味着涉密主体增多了，非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，从而使得原有的保密管理体制出现了盲点。
第四，经济实体的增加，加剧了人员的流动，各经济实体、各单位之间人员的交换流动增多，势必造成经济实体和单位秘密外泄，特别是一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，存在着给国家秘密安全带来严重危害的隐患。泄密事件的不断上升，很可能会给国家经济和安全稳定造成重大的损失，这就要求在新形势下，必须提高保密工作的质量，必须将保密工作放在保证国家长治久安，企业单位持久发展的战略位置上进行考量。要做好新形势下的保密工作，须从以下几个方面努力：
第一，树立正确的保密观念，加强学习，不断提高涉密工作人员的政治素质、法制观念。涉密人员，掌握着影响国家和所在单位、企业稳定安全和持久发展的重要信息，其个人政治思想素质、道德素质和法纪观念的强弱，直接关乎国家的安全稳定和所在单位的发展存亡，因此，涉密人员必须充分认识泄密的严重后果，强化保密观念和法纪观念，树立真诚敬业、忠于职守、严守机密的政治职业素质和真诚做人的高尚道德素质，在具体的工作中，应端正态度，注重细节，剔除受以往社会生活影响形成的随意散漫、信口开河不良的生活习惯和工作习惯，时刻提高警惕，牢记自身的使命，特别注意培养自身的责任感和使命感，认真学习信息化条件下做好保密工作所必需的基本知识和技能，了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识，以免因为自身的疏忽，给国家和所从事的事业，造成泄密的严重损失和危害。
第二，建立健全法律制度和保密制度，是保障保密工作持久发展的核心。家有家法，国有国法，无规矩不成方圆，作为国家涉密单位和相关涉密工作的集体和单位，从保护涉密人员、防止涉密行为的发生，防患于未然，应该事先建立健相关的法制体系和管理条例，建立和健全部门和单位的信息公开工作制度，理顺流程，制定审查方式和程序，完善审批制度、检查制度和保密责任制度，并指定相关机构负责本部门单位的信息公开日常工作，协调好各部门各单位对拟公开的信息的审查。在公开相关信息前，应该严格按审核标准确定信息保密级别，制定保密方案。采用“谁公开谁审查、谁公开谁负责”的方法，责任到人，教育和培训相关涉密人员熟练掌握本部门涉密工作管理制度和相关的法律法规制度，确保保密工作人人清楚，责任人人分明，做到管理到人，落在实处。此外，涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定，设立涉密电子文档台账，明确涉密电子文档复制、删除管理规定，加强对联接互联网计算机的管理，严格遵守涉密计算机及移动存储介质与互联网的物理隔离。
第三，切实加强保密日常监管。将保密工作贯穿于机关、单位各项业务工作的始终，常抓不懈，一刻也不放松。一是要加强宣传教育，坚持警钟长鸣。单位党委(党组)或班子成员会议要研究部署保密工作，主要领导要经常强调保密工作，全员政治理论学习要安排学习保密方面的内容。同时，机关、单位要开辟保密宣传教育阵地，利用多种媒体宣传保密知识，经常开展针对领导干部和涉密人员的形势教育、责任教育、警示教育和知识培训，不断营造“时时有保密、处处讲保密”的浓厚氛围。二是要强化监督检查，做到以查促管。分管领导要经常督促检查本机关、单位的保密工作，及时提出加强和改进保密工作的具体意见、建议。机关、单位保密工作机构要就机关、单位贯彻落实保密法律法规，遵守保密工作制度情况进行全面检查和监督，及时发现薄弱环节，迅速落实整改措施，立足以查促教，以查促改，不断提升机关、单位保密管理水平，更好的维护党和国家秘密安全。
总之，保密工作是党和国家一项重要的工作，也是一项长期的艰巨的工作。尤其在新形势下，加强对计算机及存储介质的管理，防范其泄密，是当今保密工作的重中之重，必须要做到警钟长鸣，防患于未然。
做好新形势下保密工作
国家安全是国家巩固政权，谋求发展的前提，保密t作是国家安全工作的重要组成部分，在国家安全中占有不可忽视的地位，它关系到国家利益、经济发展和社会和谐。当前，和平与发展已成为了世界发展的主题，但各国都十分注重保守本国各个领域的秘密，把保守秘密列为维护国家安全的重要t作内容，设立专门机构，制定专门法规，耗费巨资来加强国家秘密保卫工作。因此，我们必须要充分认识加强保密工作的重要性和紧迫性，认识不到这一点，必将付出惨重的代价。
(二)中国共产党历来重视保密工作。
革命战争时期，中国共产党有关保密的文件、指令和所采取的措施，据不完全统计，就有50多件。党的保密工作紧紧围绕着革命战争的进展和中心任务而发展、变化，为革命战争胜利和新中国建立奠定了坚实的基础。十年文革，保密工作造成极大的破坏，粉碎“四人帮”以后，为了做好安全保密战线拨乱反正工作，1988年2月，中纪委和中央保密委联合发出了《关于严禁泄露党和国家机密的通知》。1989年施行《中华人民共和国保守国家秘密法》，使我国保守秘密的各项工作上升为国家的整体意志，并以国家法律的形式予以保障实施。1990年施行《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，1993年颁布施行的《中华人民共和国国家安全法》，进一步明确了保守国家秘密在维护国家安全t作中的重要性。2010年，《中华人民共和国保守国家秘密法》修订、实施，中央陆续制定和发布了多项文件和法令进行贯彻落实，使我国的保密工作逐步进入正规化和法制化轨道。这些措施与法令，有效地维护了国家安全，保障了我国社会主义现代化建设的顺利进行。
(三)重视保密工作是应对当前国内外形势的迫切需要。
当今世界，国家之间窃密与反窃密的斗争日趋尖锐，呈现许多新动向，窃密手段向高智能、超微型方向发展，越来越多地利用高精尖技术获取他国机密信息。以亚洲为例，天上有美、日等国的间谍卫星，海上有探测船，岛上有各国数以百计的监测站，基地里有超大型雷达。以美国为首的西方敌对势力和分裂主义分子不能容忍社会主义中国的强大，为了实现“西化”、“分化”我国的图谋，针对我国各个领域进行猖狂的窃密活动，保密工作面临着新问题、新矛盾和新挑战，间谍与反间谍斗争更显得空前的激烈、尖锐和复杂。近年来，连续发现外国人在中国境内进行非法测绘，2009年力拓事件等，这些有组织、窃密手法多样的事件，从侧面反映…我国保密t作任务艰巨。
改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成绩，引起国外敌对势力和台湾间谍情报部门的重视与关注。他们通过各种渠道和方式，收集、窃取我国国家秘密，假借外交官、记者、商人、学者、专家等合法身份，以文化交流、讲学、经商、考察、旅游为名从事窃密活动。计算机网络和办公自动化技术的应用以及《政府信息公开条例》的实施，使保密管理难度加大，保密工作的对象和领域、内容和范围、形式和手段、环境和条件等都发生了深刻变化。特别是随着现代化通信和办公自动化技术的广泛应用，大量的涉密信息存储在磁、光、电介质中，传输在空中和网上。敌对势力的窃密活动也越来越呈现出高技术、全方位、立体化的特点，网络攻击和窃密活动十分猖獗，保密t作面临的形势十分严峻。
每个公民特别是党员领导干部和涉密人员要深刻认识到保密工作面临的新形势，从维护国家安全和利益的战略高度，充分认识加强保密工作的极端重要性和紧迫性。坚决纠正存在于自身的保密意识不强，敌情观念淡薄等思想观念，牢固树立“保密工作无小事”的理念，时刻绷紧保密这根弦，认真扎实地做好保密工作，确保国家秘密绝对安全。
国家安全高于一切，保密责任重于泰山，做好新形势下的保密工作，关键就在于加强领导，狠抓落实，增强保密意识，完善保密制度，强化保密管理，以适应新形势的要求，确保国家安全。
(一)加强组织领导，增强责任意识。
加强对保密工作的领导，是党委和政府一项重要职责，毛泽东同志曾多次告诫全党：“必须十分注意保守党的机密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。”邓小平、江泽民、胡锦涛等几代中央领导同志也多次对保密工作作出重要指示和批示，要求全党务必保持清醒头脑，从维护国家安全和利益的战略高度，充分认识到保密工作的艰巨性和复杂性，切实加强领导，认真抓好保密工作的落实，做到万无一失。各级党政主要领导要切实担负起本地、本部门的保密t作领导责任，把保密t作摆上重要议事日程，定期听取保密工作汇报，及时研究解决保密工作中存在的问题和困难，积极认真协调解决好保密t作实际问题。
(二)加强学习培训，强化保密意识。
做好保密工作关键在人，和平环境会使一些人滋生麻痹思想，丧失了应有的警惕，保密意识逐渐弱化，近年来泄密事件不断上升，恰恰反映出了这一症结所在。我们必须在加强与国际政治、经济、文化交流合作的同时，时刻绷紧保密这根弦，要通过学习，进一步认清保密t作面临的新形势，进一步加强国家安全宣传教育，提高广大干部职工、人民群众的保密意识和国家安全意识。以学习新修订的《保密法》为契机，组织学习保密知识和上级有关保密的文件精神，加强保密形势教育、保密法规教育、保密警示教育和保密技能教育。紧密联系实际，坚持重点教育与面向社会相结合，把领导干部、涉密人员和党政机关：工作人员作为重点对象，法律知识与典型案例相结合，通过报纸、电视、网络、咨询活动等各种行之有效的形式，不断加大保密法制宣传教育力度，强化保密法律法规和知识学习，使广大干部群众都能了解保密法律法规和保密知识，增强教育培训的针对性和实效性，树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识，为实现经济的发展、维护社会的稳定、确保国家的安全提供坚实的保密保障。
保密工作无小事，严格按照国家保密法律法规执行、完善保密制度，要针对当前保密工作存在的重点、难点问题，落实具体的管理措施，从根本上消除泄密隐患。根据保密工作要求，结合各部门各行业的具体实际，进一步对保密范围、保密要求、保密工作内容、保密纪律作出明确的制度规定。严格执行《保密要害部门部位管理实施细则》，执行涉密信息系统分级保护和保密审批工作；严格实行政务信息公开保密审查制度，杜绝泄密隐患，防止定密随意和有密不定现象；切实加强对涉密介质的管理如纸介质、手机、移动硬盘、软盘、优盘、光盘、磁带、存储卡以及其它数码移动存储介质、涉密计算机及其网络等的保密管理，尽最大努力消除泄密隐患，提高防范高技术窃密的能力。特别要加大对保密要害部门、部位的监管力度，严禁涉密计算机与互联网连接，严肃查处违规上网问题和网络泄密案件，强化保密督查，及时堵塞漏洞。
加强泄密事件、案件查处工作。保密规章制度不能只是写在纸上、贴在墙上、挂在嘴边，要按照国家统一部署，重点督查保密要害部门部位人防、物防、技防措施的落实情况，对督查工作中发现的问题，要督促限期整改，最大限度地消除泄密隐患。保密、公安、国安等部门要加强协调配合，严厉打击各种泄密犯罪行为。一旦发生失泄密事件，各有关部门要通力协作，严肃查处，并及时进行通报，发挥典型案例的警示作用。对发生失泄密事件的单位和个人，情节严重的，按相关法律规定追究责任，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气的目标，为从源头上防范和解决失泄密问题提供保障。
治安形势分析报告
年初到此刻以来，我镇认真落实社会管理综合治理各项措施，扎扎实实抓好严打整治这一重要环节，持续了全处社会治安的持续稳定，不断构筑治安防范新体系，人民群众的安全感普遍增强。但是随着社会经济的全面发展，影响社会稳定的一些新因素也在不断产生，治安形势仍不容乐观。
今年7―9月份，我镇派出所共接警xx起，处置xx起。办理刑事案件3起，行政案件10起，其中办理调解案件5起，调查处理5起。
纵观7―9月份所受理的治安案件能够从中看出，本季度治安案件相对往年同期有所下降，没有影响较大的治安、治安灾害事件发生。
目前，全处社会治安形势总体较好，但影响社会稳定的因素也仍然存在，有些问题还相当突出，务必引起高度重视，并用心采取有效措施，有针对性的解决。
（一）秋收安全。提醒村民，农作物已基本成熟，要及时收割、储存，并将自家院门及时关好，同时，卖完农作物的资金要及时存进银行，家中不要存留超多现金。
（二）深化校园安全保卫工作。校园已开学，各村委要全面落实好校园及周边环境的安全检查、隐患排查、治安巡逻。
（三）开展几项重点工作。一是继续做好矛盾纠纷和各类不稳定因素的摸排和处置工作，二是要做好维稳工作，三是组织治安巡逻队开展巡逻防范工作，四是用心开展对重点单位、重点要害部位，涉爆单位的安全检查工作。
（四）注重针对性和实效性，开展好法制宣传教育工作。用心开展丰富多彩、形式多样的普法活动。由镇综治办协调司法所、派出所，认真落实普法职责制，按全处“六五”普法规划的要求，认真组织全处普法依法治理工作，有针对性地组织对村民、青少年等进行法制宣传教育工作。
（五）用心开展矛盾纠纷排查调处工作。发挥基层矛盾纠纷排查领导机构的中心作用，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头。大力加强人民调解组织建设，充分发挥调解组织的作用，努力推动新时期人民调解工作的改革与发展。到达防止和减少因处置不当而激化矛盾。
（六）加大防范力度，实行综合治理。在治安案件的防范、打击方面，一是坚持巡逻工作机制的前提下，在不断拓宽和延伸防控触角的同时，针对实际状况，采取多种方式，扩大巡逻防控效果；二是针对案件多发地带，要及时与当地负责人协商加大技防和人防力量，提高防范力度，从而减少治安案件的发案率。
做好新形势下保密工作
现阶段我国能源公司的保密工作依靠的是计算机和网络技术的维持，如神华准格尔能源有限责任公司选煤厂这一类能源企业都积极响应了信息社会的号召，利用高科技技术组建办公系统软件维护信息安全。虽然计算机的广泛应用使得工作效率得以进一步提高，但也带来了一定的潜在的失泄密风险，这是由于我国技术方面较为落后，计算机和网络的关键部分或核心技术仍旧无法自给，这在某种层面上也给信息安全保密工作带来了一定的隐患。能源企业的被窃信息可以简单归纳为两大类别：可以共享的公共信息和涉及公司机密的重要信息，前者可以在网络上安全传播，后者却只能在局域网范围内共享。有些信息技术极为发达的国家或拥有更为高级的计算机技术的公司同行却可以通过进口软件无声无息地窃听涉密信息，甚至可以传播危害性极大的病毒等等，这也是目前神华准格尔能源有限责任公司选煤厂信息保密工作的另一大威胁。除此之外，高科技的保密工作相对应的是高科技窃密行为，一个公司因一时不查所造成的信息外漏会给整个公司的运行以及管理带来毁灭性的打击，因此，我国目前信息安全现状整体上处在一个较为劣势的地位，尤其在能源企业这样一个领域中，这也是我国信息安全保密工作的现状。
信息安全是一个能源企业得以长远发展的基本条件，无法确保涉密信息的安全，那么这个企业也就无法在竞争激烈的市场环境中维持自身的核心优势和价值。无论是国家机密，还是企业的重要文件，对涉密信息的保护和防泄漏是一项非常重要的任务，它能够守护这个国家或单位的重要机密和核心技术。科技是第一生产力，对于神华准格尔能源有限责任公司选煤厂来说，做好保密及失泄密防范工作就是在保护自己的科技发展优势，是在这个行业领域或者在整个市场经济中的立命之本[3]。
保密意识和法制观念的强弱在一定程度上决定了保密工作能否顺利实施，是保密工作广泛落实的基础条件，尤其是在保密工作形势如此严峻的信息化社会。很多类似神华准格尔能源有限责任公司选煤厂的企业仍旧对保密工作持有一种误解，他们目光短浅，法制观念淡薄，认为在这样一个经济一体化、全球一体化的社会，也应当做到信息一体化，资源共享即将成为一种流行趋势，保密工作可有可无，这样的错误认识让他们在无意识之间成为了窃密者的关注点，信息安全遭受了极大的威胁。
2.保密与窃密的矛盾日益尖锐。
从古代战争时期的密探窃情报到近代的汉奸传讯息，再到现代社会国家之间无声无息的间谍战，保密与窃密之间的矛盾越来越激烈。而在神华准格尔能源有限责任公司选煤厂这类企业中，除了防止因利益驱使而被收买的工作人员出卖公司机密文件，还要防止高科技手段如卫星、传感器和高速相机等窃取机密。科技在以飞快的速度更新换代，如果不时刻关注着保密技术的发展，那么就可能会遭遇更高科技的信息窃取事件，只有随时保持警惕，才能有所防范。
3.保密与交流之间的界限不明。
在神华准格尔能源有限责任公司选煤厂这类的信息密集型和技术密集型企业中，关于信息保密和信息交流之间的界限正在逐渐变得模糊。保密工作的一个重要理念是将应该保密的信息严密守住，将可以交流的信息共享，为了保密将所有信息封锁甚至不与外界或行业内其他企业进行交流是固步自封的手段，不仅不能达到预期的保密效果，还可能因为与社会和时代脱节而逐渐被淘汰。改革开放大环境要求国家之间、行业之间和企业之间都要进行交流和沟通，但一定要明确保密和交流的区别与界限，处理好两者之间微妙的联系。
4.涉密存储载体的逐渐多样化造成泄密途径增多。
4.1废弃涉密存储载体可还原。
根据科学的数据统计和分析，一些废弃的涉密存储载体即使在被修改了很多次后，还是可以还原初始信息资源，如一些软盘和硬盘等，存在着很大的安全威胁。
4.2涉密存储载体在使用过程中被窃。
在利用实物载体进行信息转移和传播时，因为各种可观因素以及使用者的疏忽很容易被拷贝，比如用移动硬盘和u盘等。部分内部局域网在与互联网的交替使用中也可能将涉密局域网中的信息带入移动互联网中，产生安全威胁。
4.3涉密存储载体在维修过程中泄密计算机功能强大，能够为信息的输入输出带来很大的便利，但计算机的使用寿命是有限的，同时也很容易受到外界因素的侵扰造成系统故障，在送修过程中可能因为维修场所缺乏正规性等原因造成信息泄露。
4.4涉密存储载体在恢复过程中泄密。
在应用计算机系统维护信息安全时，往往一个删除命令只是抹去了这个文件在桌面上的图表，并没有完全擦除，事后如果翻阅最近文件目录还可以将这些文件数据恢复。这种删除方式虽然简单灵活且便捷，但是却很容易带来较大的安全隐患[4]。
1.提高保密意识，落实保密工作领导责任制。
组织企业高层管理人员参加集体培训，增强保密意识和责任感。从神华准格尔能源有限责任公司选煤厂的内部机构实际情况出发，可将保密工作纳入高层领导的绩效考核内容中去，落实保密工作领导责任制，设置专门部门统一领导并将责任落实到个人，这同时也有利于企业文化的渲染和人才的培养。通过培训和教育帮助领导分析自身在保密和失泄密防范工作中的职责和不足之处，并从这些不足之处下手，进一步促进对保密及失泄密防范工作的管理和监督。除此之外还可以建立规范化的领导高层保密工作档案表，档案表中涉及该领导在本企业中对保密及失泄密防范工作中的监督和管理情况等信息，并以此作为升降职和奖惩的依据。
2.增强法制观念，遵守国家相关法律和公司规定。
神华准格尔能源有限责任公司选煤厂应当严格要求公司员工不得在局域网范围之外的网络中传播涉密信息和文件数据等，只可在安全性能够得到保障的办公环境中进行涉密邮件发送，将“上网不涉密、涉密不上网”这一基本原则贯彻到保密及失泄密防范工作中去。禁止员工在上班期间使用qq、微博、微信等社交软件，若发现在这些社交网络上发布涉密信息或与公司管理有关的重要信息则根据公司有关规定严惩不贷，并在后期进行全公司通报批评。
3.对涉密存储载体的使用和维修等进行严格控制和监督。
神华准格尔能源有限责任公司选煤厂在涉密存储载体进行维修时要经过审批，送往具有一定安全资质的合格维修点进行检修和维护，而不是选择任意网点进行维修和报废处理，维修之前应当把重要的涉密信息和数据文件进行备份和存档，再进行彻底清除，以防止信息恢复和泄露。损坏的涉密存储载体不可随意丢弃或者转让出卖，在未经过批准之前应保存在保密柜中。
4.加强监督检查力度，防患于未然。
高新技术具有一定的严谨性，从某些角度上来讲比人工工作更为科学，但技术易出现故障，因此神华准格尔能源有限责任公司选煤厂应当做好保密工作的两手准备，一方面要及时更新保密和失泄密防范技术，另一方面要设置专门人员和机构进行定时定点的检查和监督，结合自查、抽查与专项检查三种方法，追踪涉密存储载体的使用，以保证各项保密措施都得到落实。
5.加强保密人员培训工作的开展，提高保密技能和工作效率。
随着经济社会对高科技人才日益旺盛的需求，保密工作人员也应当不断提高自己的工作素质和技能，更新保密工作大队伍的知识结构和工作方式。神华准格尔能源有限责任公司选煤厂应当为保密工作人员提供一个可以不断发展和进步的平台，如可以开展基础理论教学培训班，内容可以从保密法、保密基础知识、信息安全教育和防火墙技术等开始，创建一套有本企业特色的系统化的全局化的培训流程，帮助保密工作人员从“会”到“专”，挖掘自身潜能，提高综合素质。另外还可以对保密工作人员进行相关领域知识教学，如现代科学技术知识教学、高级办公软件和编程教学等，进一步提高保密工作人员的计算机技术素养，同时还可以辅助以法律知识教学，提高保密工作人员的法制观念，这对保密工作的开展具有非常重要的作用，同时是一项亟待解决的重要任务。
6.打造制度管理平台，加强保密防护网构造。
制度管理平台的建设是加强保密及防泄密工作的必要措施，这一措施可以为企业保密防护网的搭建提供制度保障。神华准格尔能源有限责任公司选煤厂在制度层面上有所欠缺，没有对相关规定作出系统化和标准化的管理，因此，为了促进保密及防泄密工作科学高效地落实，该企业应当积极打造制度管理平台，如领导责任制度、保密工作人员奖惩制度等等，健全与涉密存储载体使用与维修等有关的管理规定，对涉密信息数据的删除和拷贝做出明文规定，加强对涉密计算机与公众网络的隔离，进一步提高高层领导的保密意识、责任感以及保密工作人员的积极性[5]。
7.保密工作人员应当养成良好的工作习惯。
每个人都有自己的工作作风、工作方式以及一定的工作习惯，这在短期内是无法改变的，因此，神华准格尔能源有限责任公司选煤厂对保密工作人员的管理还应当从工作人员本身做起。督促员工养成良好的工作习惯，不在工作时间使用公共社交软件或网络，使用完涉密磁盘如u盘、移动硬盘等之后要及时归还，并且在使用过程中不可随意放置，要放在视线范围之内。在工作中涉及的保密信息不对不相关人员透露，在离职之前要将涉及到厂里机密的文件和数据彻底清除干净并与有关部门进行交接以避免不必要的麻烦。
定期进行保密检查工作，对保密工作人员的工作质量和效率进行监督和检查，发现信息安全隐患须及时上报有关部门并进行处理，在紧急情况下也可以先采取措施，事后及时向上级报告，以防止信息外漏。神华准格尔能源有限责任公司选煤厂应将不定期的检查更新为每月一次或每季度一次，并且要经常召开由保密委员会召开的保密工作会议，及时汇总信息安全问题。安全防护措施也要进行周期检查，一旦遭遇故障须立即送往制定点报修，并替上备用设施，彻底封闭安全保护网络。
9.加大经费投入，确保保密及防泄密工作顺利展开。
神华准格尔能源有限责任公司选煤厂应增加保密工作上的经费投入，充足的经费支持才能够给消耗巨大的保密技术和设施提供强大的物质支撑。同时，保密经费还可以用于保密工作人员的培训和高新仪器设备的引进上，这也是保密及防泄密工作开展的最基本条件。
10.发动群众力量，进行外界监督。
群众的力量是不可估量的，并且也是无处不在的，发挥群众的外界监督力量能够有效地对保密及失泄密防范工作展开双层保护。神华准格尔能源有限责任公司选煤厂可以充分借用人民大众的力量来进行辅助监督，对给公司保密工作作出贡献的群众给予一定的物质奖励，同时还可以建立失泄密应急制度，最大程度地降低企业的经济损失。
当前保密工作面临形势和任务
20xx年，是公司实现全面发展的关键一年。自己认真贯彻公司部署，积极投入到以“形势、任务、目标、责任”为内容的形势任务主题教育活动中。现将参加活动心得总结如下:。
一、面临形势与挑战。
1、xxx公司经过多年的快速发展，速度规模与质量效益不同步的问题越来越突出。xxx利润已经进入一个下降的通道。
2、从xxx公司来看，近几年勘探开发没有大的突破，各项成本费用均箭头向上。20xx年xxx调整了团泊洼的业绩指标，调减补贴、调高利润，增量工资通过增效解决，想增加职工奖金收入，必须通过创效解决。另外，今后油区内部服务价格调整所增加的成本，各二级单位自行消化。
3、xxx公司产业规模还在拓展、市场营销体系还未健全、市场占有率不高、队伍素质还有待提高、设施设备严重老化等因素，严重制约着企业的发展和效益的提高。
4、开发公司年初给我xxx确定的利润任务指标，没有任何商量的余地，也没有任何的调整空间，薪酬水平和效益完成情况一定是硬挂钩。如果完不成利润指标(缺口数十万元)，就要降职工工资。
二、履行职责见行动。
作为一名石油工人和中共党员我认为:大家要正视面临的困难，坚定信心，振奋精神，打牢各项工作基础，应对挑战，积蓄发展后劲，稳步推进，实现新突破。心得:。
1、深化职工形势任务教育活动。
各单位、部室要做好宣传教育，让全体职工了解当前中油集团、大港油田、团泊洼当前面临严峻形势，教育职工弘扬大庆精神铁人精神和艰苦奋斗的顽强作风，引导大家牢固树立过紧日子的思想，更重要的是引导职工立足本岗创收节支、挖潜增效，用紧日子换好日子。
2、转换经营机制，激发内部活力。
各单位、部室要加大员工动态管理力度，不断优化人力资源配置。要结合业务工作量、节支创效、任务完成质量等，进一步细化各岗考核要素，科学测算，合理拉开收入差距，调动职工积极性，促进本单位、部室完成全年经营目标。
3、夯实基础，狠抓安全。
一是进一步强化安全发展理念和“红线”意识，深化hse体系和风险防控机制建设，进一步明确各管理层级的风险防控重点，狠抓隐患治理;二是强化安全生产责任制，进一步梳理、明确各岗hse职责，强化有感领导、直线管理和属地管理，强化“谁主管谁负责”的责任理念，将安全的工作关口放在基层、班组和现场，要将安全体现在行动上，落实到工作中;三是要根据实际，不断完善交通、消防、应急等管理制度;四是各级安全管理部门和管理人员要做到“三勤”(腿勤、嘴勤、下现场勤)，保持hse监督检查工作的严管态势，加大违章行为的查处力度。
4、统筹安排，保障生产。要从经济效益出发，对本单位20xx年的生产任务进行统筹安排，科学谋划，合理安排生产进度，认真编制年度、季度生产计划，并严格落实，坚决杜绝决策性人力、物力、财力的浪费。
5、关心职工，促和谐。要在公司工会领导下，继续深化送温暖工程，积极开展帮扶助困活动，将企业的发展成果惠及职工群众，要继续抓好健康查体、金秋助学等工作，凝聚人心，理顺党群、干群关系，营造内部和谐氛围。
6、强化干部作风建设。一要认真抓好党员、干部教育活动，认真组织党员梳理“四风”方面存在的问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施;二要认真组织学习中央“八项规定”、集团公司“二十条”和油田公司“十九条”要求，并通过严格贯彻落实;三要做好科级干部队伍作风建设，进一步强化思想作风、学风、纪律作风、工作作风、生活作风建设，有效增强科级干部的政治意识、大局意识、组织纪律意识、保密意识，创新意识、责任意识、执行意识。大兴求真务实之风、开拓进取之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风，切实提高工作质量和效率。
7、加强报道，及时宣传。要做好宣传报道工作，及时向公司网站投稿，宣传好人好事、好典型，传递正能量，提振职工士气，展示形势任务教育成果。
8、在夯实各种基础管理同时，一定要不断完善基础资料，及时总结成绩，进一步提升综合管理水平。
总之，面对新形势新挑战，我们一定要保持清醒头脑和定力，要坚信:在公司党委、公司的正确带领下，我们一定能克服面临的一切困难，完成各种工作目标。
当前保密工作面临形势与任务
为贯彻落实国家、省、市****会议精神，进一步规范和做好****，绵阳局从制度入手，制定了《绵阳市统计局涉密文件管理“八不准”》，并按照“三定三分”原则进一步加强了对涉密人员及涉密文件的管理。
定员收处，分类拟办。涉密文件由局办公室专人专管，专人负责对涉密文件进行收文处理，并将涉密文件分为办理件和传阅件，提出拟办意见。其他人不得擅自收、处保密文件。
定岗签批，分岗落实。涉密文件经主要领导签批后，办理件交由分管领导牵头落实，传阅件由局办公室通知有阅读权限的人员进行阅读。
定点保管，分时阅读。涉密文件传阅件的阅读一律分时段在局保密室进行，且保密文件不得出保密室。密件阅读人必须严格遵守保密规定，严格履行签批手续，严格保证阅读时效，不得出现任何泄密、失密情况。
当前保密工作面临形势和任务
论新形势下的保密工作保密工作始终是党和国家的一项重要工作，肩负着确保安全和发展的重要任务。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
随着我国信息化进程的不断加快，保密工作也越来越突出，保密形势日趋严峻，引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全，关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败，党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位，指出要一手抓信息化建设，一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天，渗透与反渗透，窃密与反窃密，颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐，主要表现在三个方面：
一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断，千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合，不断对我进行分裂破坏活动，向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透，不断在大陆布建秘密情报网。
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二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机，将情报触角伸向别国的经济、科技领域，通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报，其手段可谓防不胜防，这需要我们从事保密工作的同志提高警惕，加强防范。
三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用，信息制控手段越来越先进，保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落，其出台了新的“反间谍策略”，宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”，决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些，我们一定要保持清醒的头脑，时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次，让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
务工作中的国家秘密具体范围作了规定，同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密：工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密：根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是保密工作：保密工作是指从国家安全和利益出发，将国家秘密限制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”，具体工作内容主要是三个方面：一是定密工作；二是已经确定的秘密采取保护措施；三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争，依法追究有关责任人员的法律责任。
随着我国社会主义市场经济发展壮大，以及中央企业承担国家任务的日益增多，境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时，更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
点目标，境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略，窃密活动十分猖獗，高技术窃密威胁日趋增大。另一方面，随着我国社会主义市场经济深入发展，对外开放进一步扩大，社会信息化程度不断提高，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们价值观念深刻变化之中，有的人经不住各种利益的诱惑，窃取和泄露国家秘密，有的利用互联网与境外情报机构勾联，出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉，及时采取周密的防范措施积极应对，这些问题将会严重影响党和国家事业的发展，危害国家安全和利益。
我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务，切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓紧了。
保密工作历来是党和国家的一项重要工作，随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化，保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化，保密工作必须与时俱进，要适应新形势，迎接新挑战。
领导，努力提高保密工作水平，为“保安全，保发展”服务。
（一）以科学发展观为指导，认真抓好工作落实。
做好新形势下的保密工作，要全面落实科学发展观，围绕中心服务大局，抓重点，攻难点，强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规，进一步健全保密管理制度，加强防范，完善人防、物防、技防措施；抓好涉密人员教育管理，确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控；抓好涉密载体管理，确保每个环节都不出问题；抓好重大涉密事项的保密管理，落实保密责任制，加强监督检查，确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导，法规制度为基础，科学技术为支撑，督促检查为手段的工作思路，抓好基础建设，加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等，教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作，做到定密准确，程序规范。进一步加强保密监管，加大督查力度，注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
（二）加强领导，严格落实保密工作责任制。
任务的人员，要按照上级的要求，实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题，国家利益受到严重损害的单位，不仅当事人要承担责任，有关领导也要承担相应的责任。
（三）积极探索新形势下的保密工作。
当前，我国保密工作面临的形势依然严峻，复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强；有的单位保密管理措施不到位，信息系统防护薄弱，泄密隐患增多，泄密事件时有发生，给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定，认真严格管理，认真落实责任制和责任追究制度，保护好全国人民的劳动成果，防止失密、泄密情况发生。
同时，要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究，总结经验，探索新的管理方法，实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新，推动我国保密工作的发展。
国家秘密是国家的重要战略资源，与广大公民的切身利益密切相关。做好保密工作，关系到国家安全和利益，是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业的基本保障。在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化。国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作更宽泛，科技含量要求更高，工作要求更加严格。当前我国的保密工作面临一些新的问题，形势严峻。
一是保密意识和法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念，对保密工作重视不够。二是利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密，以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。三是近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，使原有的保密管理体制出现了盲点。四是人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国家秘密安全带来严重危害。
泄密事件的不断上升，给国家造成了难以挽回的重大损失，新形势下提高保密工作质量已显得尤为重要。
——树立正确观念，加强学习是做好保密工作的第一要务。涉密人员需认识泄密的严重后果，强化保密观念。要端正态度，注重细节，改正以往不良的工作习惯，培养保密的责任感和使命感。要认真学习信息化条件下做好保密工作所必需的基本知识和技能，了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识。
——完善制度是保障保密工作长期稳定发展的核心。行政机关需建立健全本部门的政府信息公开工作制度，理顺流程，制定审查方式和程序，完善审批制度和保密责任制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，协调好各部门对拟公开的政府信息进行审查。在公开政府信息前，按审核标准确定信息保密级别，制定保密方案。采用“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”的方法，责任到人。
——与时俱进，提升保密能力，加大人才、物力投入是做好保密工作的基础。新形势下窃密手段的高科技化，要求我们加强涉密人员技能的培训，提高其防范能力和反窃密技术，提高人防。同时，严格控制秘密信息接触范围，降低泄密风险。另外，加大保密的物理设施投入，配备安全防护设备，提高技防。
——发动群众，加强沟通，及时反应，采取得力的补救措施，最大限度地减少泄密造成的损失。充分借用群众力量，发挥其监督辅助功能。加强泄密问责制度，激励泄密人员及时补救。建立泄密应急机制，使损失降到最低。
在这个信息时代，掌握了一个国家的信息相当于掌握了这个国家的发展命脉，谨慎保护国家秘密安全是每一个中国公民的义务。
随着改革开放的深入发展和信息化建设的快速推进，保密工作的对象和领域、内容和形式、方法和手段发生深刻变化，保密工作面临诸多挑战。积极适应新变化、应对新挑战，贯彻新理念、落实新举措，是当前和今后一个时期保密战线的一个重大命题。我们要以习近平总书记关于加强保密工作的重要讲话为统领，以中央关于保密工作的决策部署为指导，以保密法规制度为保障，以综合防范为途径，坚持基本方针，遵循工作规律。把握关键环节，努力为实现国家安全新的战略目标提供更加有力的保密保障。
一、把握新形势下保密工作，核心在领会基本方针的精神实质。
在不同历史时期，党和国家保密工作方针有所不同。2010年修订的保密法规定：“保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。”这一方针较好地体现了不同历史时期的不同要求，和与时俱进、与“势”俱进的创新性和科学性。
第一，方针提出的“积极防范”要求，是保密工作实践经验和特点规律的科学总结。确保国家秘密安全是保密工作的核心任务，这决定了保密工作要以预防为主，以防止窃密泄密为出发点和着力点，积极主动，关口前移，构筑人防、物防、技防一体发展的综合防范体系，及时发现和消除泄密隐患，堵塞泄密漏洞，从源头上防止各类泄密窃密事件发生，确保国家秘密安全。
第二，方针提出的“突出重点”要求，是抓好保密工作的重要方法。保密工作涉及多个部门、行业、领域、学科，是一项系统工程，必须处理好重点和一般关系，确保核心安全。“突出重点”就是要“因密制宜”，管住要害、管住源头。“突出重点”不是只要重点，不顾一般，而是要全面管理、齐头并进。国家秘密在任何一个地区、部门、环节或渠道泄漏出去，都会影响保密工作的整体效能，危害国家安全和利益。
第三，方针提出的“依法管理”要求，是依法治国基本方略在保密工作的运用和彰显。具体来讲，一要有法可依，建立完备的保密法律制度；二要有法必依，严格按照有关法律法规管理涉密人员、载体和活动等；三要执法必严，保密行政管理部门认真履行监督管理职责；四要违法必究，对违反保密法律法规的行为必须依法查处、严肃追责。
第四，方针提出的“既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用”的要求，既是根本目标，也是重要准则。这要求我们，在确保国家秘密安全的前提下，努力实现国家秘密保护和信息资源利用之间的平衡，坚持“该保则保，该放则放”，做到依法保密、依法公开。
二、把握好新形势下保密工作，关键在认识国家秘密的丰富内涵。
根据涉及的内容不同，秘密事项可分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私，具有鲜明的时代特征和丰富的专业内涵，要深刻认识，准确把握。
第一，要准确把握国家秘密的三个条件。保密法第二条规定：“国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。具体来说：“关系国家安全和利益”是构成国家秘密的实质条件，是区分于其他秘密的关键所在；“依照法定程序确定”是构成国家秘密的程序条件，必须严格依照法定程序确定秘密事项；“在一定时间内只限一定范围的人员知悉”是构成国家秘密的时空条件，必须限定在一定范围。
第二，要准确把握国家秘密的三个属性。国家秘密的基本属性主要体现在三个方面：一是专属性。国家秘密从本质上讲是国家财产的一种特殊形态，属于国家所有。二是法定性。国家秘密的确定不以个人意志为转移，必须依据法定程序确定和保护。三是限定性。知悉范围以外的组织和个人不得以任何方式知悉、占有、使用或处理。
第三，要准确把握国家秘密的三个要素。国家秘密的基本要素主要由密级、保密期限和知悉范围构成。首先，要以泄露后可能造成的损害程度为标准，对国家秘密做出绝密、机密、秘密三个等级区分。其次，要按照维护国家安全和利益的需要，对国家秘密知悉范围时，应当按照“工作需要”和“最小化”两个原则进行。
第四，要准确把握国家秘密与工作秘密、商业秘密和个人隐私的区别。一是与工作秘密的区别，主要体现在所涉及的利益主体、确定方法、秘密标志、管理方式、适用法律责任的不同。二是与商业秘密的区别，主要体现在涉及的利益、所有权性质、定密主体、确定程序、处置权限和适用法律的不同。三是与个人隐私的区别，主要体现在法律属性、所有权主体和所有权内容的不同。
三、把握好新形势下保密工作，重点在强化涉密人员的有效管理。
涉密人员管理是保密工作的核心要素。保密法及其实施条例按照权责一致的原则，明确了涉密人员管理要求：一是分类管理要求。强调在涉密岗位工作的人员，要按照核心、重要、一般三个等级进行管理。二是上岗审查培训要求。强调任用、聘用涉密人员应进行审查，上岗应培训，并签订保密承诺书。三是出境管理要求。强调涉密人员出境应当经有关部门批准，认为将对国家安全和利益造成危害的不得批准。四是脱密期要求。强调涉密人员的合法权益受法律保护，在权益补偿等方面给予公平待遇和政策支持。
有关部门联合下发的关于加强涉密人员保密管理的意见，对涉密人员管理提出更为细致的要求：一是明确了涉密人员确定标准。要求按照“以岗定人”的原则予以确定，实行动态和备案管理。二是明确了涉密人员审查原则。要求根据“先审后用、严格把关”的原则，对拟任（聘）用涉密人员进行保密审查。三是明确了涉密人员培训要求。保证每年接受不少于一定的专门培训，并纳入个人档案。四是明确了涉密人员日常监督。要求落实保密承诺书制度和重大事项报告制度，规定了脱密期限、管理主体及相关禁止性要求。五是明确了涉密人员权益保障。要求在进修培训、福利待遇、评奖表彰等方面给予政策倾斜。六是明确了涉密人员组织落实。要求各地区各部门把加强涉密人员保密管理作为落实工作的重要环节，各司其职、各尽其责、齐抓共管。
四、把握好新形势下保密工作，要害在加强涉密载体的规范保护。
国家秘密载体是国家秘密的主要存在形式，也是境内外敌对势力和境外情报机构窃密活动的主要目标。管好涉密载体，是确保国家秘密安全的必然要求。保密法及其实施条例对国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、携带、维修和销毁提出了明确要求，同时，现行有效的一些规范性文件也对涉密载体管理做出规定，共同构成了涉密载体保护的规范体系。在这个体系中有6个重要环节需要切实把握。
一是收发环节。收发是对知悉范围控制的有效方式。要求履行清点、编号、登记、签收等手续，确保手续完备，专人管理，台账清晰。
二是传递环节。传递是涉密载体流转的重要途径。国家秘密载体的传递要通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，传递绝密级涉密载体必须二人护送。
三是复制、摘录、引用、汇编环节。涉密载体的复制、摘录、引用、汇编，要严格履行报批登记手续，加盖复制戳记并视同原件管理。
四是维修环节。国家秘密载体维修应由机关、单位技术人员负责实施；确需单位以外人员维修的，应在本机关、单位进行，并现场监督；确需送外维修的，应送交保密技术服务机构或符合保密规定的单位进行。
五是携运环节。携运国家秘密载体外出的，应符合国家保密管理规定，并采取可靠的保密管理措施；携带国家秘密载体出境的，应当按照国家保密管理规定办理批准和携带手续。
六是销毁环节。机关、单位对需要销毁的涉密载体，应认真履行清点、登记手续，应当分类封装，送交专门的销毁工作机构或者保密管理部门指定的承销单位，由专人现场监销，禁止擅自销毁或送交其他单位销毁。
五、把握好新形势下保密工作，动力在落实有关责任的规定要求。
保密工作领域是最需要落实责任的领域。为此，保密法及实施条例根据宪法第二十七条规定的“一切国家机关实行工作责任制”的要求，设立各级机关、单位应实行保密工作责任制条款。当前，需要把握并履行好四个方面的责任。
一是机关、单位的主体责任。根据保密法及实施条例规定，保密部门是保密工作的监管主体，机关、单位是定密主体，是履行法定保密职责的主体，也是承担保密法律责任的主体。各级机关、单位应提出贯彻落实保密工作方针政策的具体意见和措施；开展保密宣传教育培训；为工作开展提供人、财、物保障；查处泄密事件并依法追责等。
二是领导干部的管理责任。中央下发规定，对各级党政领导干部在保密工作中的管理责任做出了明确划分，规定主要领导干部是第一责任人，对保密工作负总责；分管保密工作的领导干部负具体领导责任；分管业务工作的领导干部负直接领导责任。同时，强化监督、考核和问责力度，设定述职、约谈、书面检查、通报批评、法纪问责等多种措施。
三是涉密事项的确定责任。根据保密法第十二条规定，机关、单位的主要负责人是法定的定密责任人，对本机关、单位的定密工作承担法定责任，对定密工作负总责。同时，对定密工作量大、业务工作具有特殊要求的机关、单位，作为法定责任人的机关、单位主要负责人，可指定定密责任人，履行定密职责，规范定密管理。
四是发生问题的法纪责任。主要包括三个方面：一是党纪责任。《中国共产党纪律处分条例》规定：泄露、扩散或者窃取党组织尚未公开事项或者应当保密的内容的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。二是行政责任。保密法第四十九条规定：机关、单位发生重大泄密案件的，依法对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处分；对应当定密的事项不定密、不应当定密的事项定密，造成严重后果的，依法对主管人员和责任人员给予处分。《行政机关公务处分条例》第二十六条规定：泄露国家秘密、工作秘密，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。三是刑事责任。《刑法》第三百九十八条规定，国家机关工作人员违反保密规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。《最高人民检察院立案标准》规定：故意泄露绝密级1项（件），机密级2项（件），秘密级3项（件），或者过失泄露绝密级1项（件），机密级3项（件），秘密级4项以上，即可立案。
六、把握好新形势下保密工作，成效在切实做到十个“管住管好”
机关工作人员特别是涉密人员在保密工作中具有特殊地位，从当前保密管理和窃密泄密案件查处情况看，掌握必备的保密常识和保密技能，切实做到十个“管住管好”至关重要。
第一，管住管好嘴巴。做到守口如瓶，不该说的坚决不说，该在什么范围说的，只能在什么范围说。
第二，管住管好文件。一要严格遵守传达、传阅、借用等规定；二要严格履行复印、摘抄、引用等手续。
第三，管住管好网络。网络是当前泄密窃密的主战场、重灾区。要管好三张网：一是涉密网，二是工作内网，三是互联网。
第四，管住管好手机。做到五不：不存储、处理涉密信息；不带入涉密场所；不与处理涉密或敏感信息的计算机或系统连接；不在互联网上下载来源不明的邮件附件或软件；不在手机中谈论国家秘密、发送涉密信息。
第五，管住管好介质。不在涉密计算机和互联网计算机之间交叉使用；不轻易相信所存涉密信息会被删除；不随便带回家中。
第六，管住管好录入。不使用带有无线键盘、无线网卡等无线接入功能的计算机录入涉密信息；不用同一台计算机既录入涉密信息又联接互联网。
第七，管住管好终端。不在涉密场所使用配置有摄像头等音频视频装置的网络终端计算机，以免在开启状态下成为窃听窃照装置。
第八，管住管好涉密会议。做到三不：不擅自委托他人代替参加；不擅自在会议期间录音、录像；不擅自将文件资料带走。
第九，管住管好信息发布。在公开发布信息时，要做好政府信息公开前的保密审查。在接受媒体采访时，不得泄露国家秘密和敏感信息。
第十，管住管好身边人员。领导干部身边的工作人员经常接触秘密事项，要严格要求和管理。同时，领导干部也要高度重视自己亲属和子女的保密教育和管理，做到警钟长鸣。
摘要：保密工作关系国家安全和企业利益，对于确保安全、稳定，促进企业健康发展，起着十分重要的作用，随着国际国内形势及信息化网络技术飞速发展，企业保密工作的环境条件、范围对象、内容手段、方式方法等都发生了深刻的變化，面临复杂多变的内外部环境，如何更好的适应新形势、新挑战，扎实做好保密工作是企业领导和保密工作者面临的主要课题，笔者就企业保密工作形势，提出对策措施，以供参考。
关键词：企业;保密工作;对策措施。
当前，从国际国内环境看，随着我国综合国力的快速提升、国际地位的显著提高，各种风险因素明显增加。在这样的背景下，保密工作任务空前剧增。一是窃密渠道越来越多样，境外情报机构窃密手段不断翻新，极力窃取、大肆搜集我国家秘密、核心情报和重要信息，已经到了明目张胆的地步。二是窃密指向越来越明显，近年来，西方情报机构进一步加强对我党政军机关、科研院所重要部门、核心岗位的渗透和对核心涉密人员的策反，窃密重点“剑”指核心要害。三是窃密范围越来越广泛，敌对势力对我国的窃密不仅仅局限在军事方面，对我重大决策部署、国防外交、科学技术、地理信息等方面的力度明显加大。
（一）强化领导，全面落实保密责任，提供组织保障。保密工作做得好不好，关键在领导。中办、国办印发的《党政领导干部保密工作责任制规定》，明确了党政主要领导是保密工作第一责任人，对本单位、本部门保密工作负总责;分管保密工作的领导干部对保密工作负具体领导责任;分管业务工作的领导干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任;各级领导干部落实保密工作责任制情况，纳入企业领导干部综合考核评价及个人述职内容之中，因此，要强化督促落实，层层签订保密责任书和全员保密承诺书，实现压力层层传递，责任层层落实，把按照保密规定办事作为广大员工的自觉行动，实现“保密就是保国家安全、保企业发展、保个人前途、保家庭幸福”的目标。
（二）突出重点，抓好重要环节管控，提供基础保障。按照定密工作最小化、精准化、专业化、法制化、全程化原则，认真履行“谁产生、谁定密、谁标密、谁管理、谁负责”的保密职责，要强化网络保密管理，规范上网行为，增强保密监管效能。强化涉密人员管理，明确涉密岗位和涉密人员，实施分级分类管理，从而把“保核心、保要害、保关键”的工作要求落到实处。
（三）注重效能，强化保密“两识”教育，提供思想保障。坚持以问题为导向，围绕主题，组织参观、专题展览、警示案例教育、模拟演示、保密宣传讲座、知识问卷以及发送手机短信提示等活动，提高保密宣传教育实效。加大保密制度规定学习力度，努力营造“知保密、懂保密、善保密”的法制氛围，进一步增强全员保密意识、保密常识和责任意识。要根据工作实际，不同群体对保密管理的要求不同，对培训内容的需求也不同，制定切实可行的培训计划，突出保密培训工作针对性，强化保密教育培训效能。
（四）夯实基础，强化日常监管，提供坚实保障。制度的生命在于执行，执行的重点在于考核监督。要进一步健全考核体系，强化自查自评及专项检查整改、情况通报，形成良好的警示效应。要严把对外提供商业秘密资料审查关口，特别是对使用管理商业秘密过程中如何保密提出具体要求，签订商业秘密保护协议。充分发挥保密检查工具及敏感信息监控系统作用，强化计算机及网络保密检查，以查促管。强化涉密信息重点关键环节管控，不准私自记录、存储、复制、留存涉密信息和内部敏感信息，确保信息管理安全可控，为企业发展提供坚强保障。
加强新时期保密工作的重要举措，为做好新形势下保密工作提供了基本遵循。持续深化企业保密工作，要把握大势，统一思想，瞄准方向，明确目标，因此，要不断用理论和实践创新的成果来指导保密工作实际问题的解决，促进企业保密工作科学发展，长远发展。
[参考文献]。
[1]国家保密局主管2019年《保密工作》杂志。
高校担任着国家高层次人才的培养和教育科研的重要任务，为推动我国各项事业的发展和科技进步发挥了积极的作用。在当今高度对外开放的社会条件下，高等学校的机要保密工作面临着前所未有的严峻形势。
第一，保密信息安全挑战。高校能收到上级政府机关下发的密级较高的、涉及面广泛的信息资料。高校同时也承担着国家与国防大量的高新科研项目，而且有些是涉及国内或国际先进水平的发明创造，如果发生失窃或泄密，可能会造成国家在政治、经济、科技以及军事等诸方面的不同程度的利益损害。
第二，招生、考试保密安全挑战。高校教务、招生等有关部门是国家政策方针的贯彻者和执行者。常年受国家教育部门的委托，承担高校招生考试、命题、评分等工作，而这些都是要严格保密的，如果出现失窃、泄密，也会给国家、学校、社会等造成不良的后果。
第三，科研保密安全挑战。高校教师和学生流动性大，参与敏感项目的科研人员撰写的论文保密工作难度加大。参与敏感项目研究的人员、项目、场所和技术设备很难与正常的教学科研分开。如何保证国家秘密不外泄，是一道难题。此外，也有部分学生参加一些敏感项目的研究。这些人员的保密意识参差不一，给保密工作带来更大挑战。
第四，内外交流保密挑战。在高校做好国内不同层次交流学习的同时，深化与境外院校机构的交流与合作，是当前高校在教学、科研、管理、服务等各个领域不断创新、不断提升的重要途径。高校与国内外的学术交流、友好交往、参观考察、合作办学等交流活动日益频繁。随着高校国际化进程的发展走向纵深，境内外交流与合作的途径、渠道、方式不断拓展，促进了高等院校的改革发展。但是，对外交流活动中常常会涉及到一些敏感话题、敏感言论或是敏感事件。如果处理不当，极有可能在不经意间导致失密、窃密事件的发生，让高校保密工作的复杂性不断加大。
第五，高度信息化带来的挑战。有数据显示，接近100%的高校师生都拥有能浏览各种信息的智能手机。形成了人人会上网，个个有手机的局面。互联网手机已成为大学生们获取信息的首要途径，成为大学生拓宽视野的重要平台。高校信息化水平的不断提升，大学生对网络的高度依赖性，往往给境内外情报机构和敌对势力有了渗透的机会。缺乏保密常识的青年教师和大学生往往成了他们煽动和策反教唆的主要对象。泄密窃密的手段和科技含量越来越高，且隐蔽性越来越强，防范的难度越来越大。如何保证高校校园网络环境的保密安全性，是摆在高校保密部门的最大大难题。
高校各项事业能否顺利开展，保密工作事关重大。从党委层面，高度重视保密工作，强化保密工作的主体责任，将保密安全视为不能触碰的底线，逢事必提，逢会必讲。将保密工作纳入到党委中心组学习和党支部学习中去。要求全体党员领导干部要带头严格遵守和执行上级的各项保密规定，每位党员要牢筑思想政治防线。保密委员会定期提出保密工作的目标、方针、原则、工作重点，并监督落实情况。把保密工作放到学校全局中谋划、部署和推进。
推行保密工作责任制，实行学校、各二级单位（部门、院系）及其下属部门（科、室、项目）三级保密责任体系。各级负责人则是保密工作第一责任人，实行“一岗双责”。细化职责内容，签订责任书，以“以书绑人”的模式明确各级负责人、涉密人员的保密工作内容，将具体工作落实到人。同时，将保密工作的执行情况，列入各级单位单位的考核中，并实行一票否决制。对落实到位的单位和个人进行表彰和奖励，反之则问责和处罚。通过正向激励和反向鞭策的举措，让保密责任深入融入到学校教科研和人才培养的工作中去，做到级级知责任，层层抓落实，形成上下联动的保密工作责任体系。
（三）在制度建设和落实上出实招。
要成方圆，必先有规矩。制订高校领导保密责任、定密管理、涉密人员管理、涉密网络和计算机管理、保密要害部门、技术防范、信息公开审查等方面的保密制度并遵照执行，让保密工作规范化。为了满足工作需要，规范保密管理，方便师生办事，实行涉密人员竞聘上岗制。加大涉密人员的上岗保密教育、在岗保密自查、培训和考核力度，提高保密队伍的业务水平。建立保密宣传教育制度，将保密意识深入广大师生员工内心。涉密电脑和设备，实行登记管理制度。涉密设备的硬件、软件、系统、日志和维修实行严格的审批手续。建立高知人员保密技术检查服务机制，不定期进行抽查，排查安全隐患。建立健全军工科研集中管理机制，建立健全尤其是输出终端的安全问题。建立健全保密工作保障机制，每年确保专项保密工作经费预算，为保障保密工作的实际需要保驾护航。
（四）在严防、严查、严控上动真格。
坚持将保密管理放在学校安全工作的首位。对学校的保密制度建设、涉密文件管理、信息公开保密审查等情况，定期开展保密专项检查，及时消除泄密安全隐患。要与时俱进，不断掌握功能先进的技能手段，如屏蔽仪、涉密计算机“三合一”装置、视频干扰仪、屏蔽机柜等保密防护设备。对保密要害重点部门要严控，实行专人专管，专人专责。将保密工作落到实处。
三、结语。
“明者见危于无形，智者见祸于未萌。”风和日丽、水阔浪平之下必有暗流、旋涡与礁石。高等教育事业的健康有序发展，保密安全事关重大。在严峻的挑战面前，如何不断提高保密认识，筑牢思想防线，提高保密工作水平，将会是以后一段时间内，高校保密工作面临的一个难题。不畏难退缩，迎难而上，树立敢啃“硬骨头”的勇气。高校保密工作应积极创新思路、制度创新、技术创新、管理创新，让创新的活力注入高校的保密管理中，推动高校的各项工作不断向前迈进。
随着我国信息化进程的不断加快，保密工作也越来越突出，保密形势日趋严峻，引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全，关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败，党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位，指出要一手抓信息化建设，一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天，渗透与反渗透，窃密与反窃密，颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐，主要表现在三个方面：
一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断，千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合，不断对我进行分裂破坏活动，向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透，不断在大陆布建秘密情报网。
二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机，将情报触角伸向别国的经济、科技领域，通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报，其手段可谓防不胜防，这需要我们从事保密工作的同志提高警惕，加强防范。
三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用，信息制控手段越来越先进，保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落，其出台了新的“反间谍策略”，宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”，决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些，我们一定要保持清醒的头脑，时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次，让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
国家秘密的具体范围、等级：《保密法》授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。《国家秘密及其密级具体范围的规定》已由国家保密局和有关中央国家机关联合制定下发。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，保密期限分别不超过30年、20年和10年，密级和保密期限可以根据情况适时变更。我市各单位根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》在2000年时，也对各自业务工作中的国家秘密具体范围作了规定，同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密：工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密：根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是保密工作：保密工作是指从国家安全和利益出发，将国家秘密限制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”，具体工作内容主要是三个方面：一是定密工作；二是已经确定的秘密采取保护措施；三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争，依法追究有关责任人员的法律责任。
随着我国社会主义市场经济发展壮大，以及中央企业承担国家任务的日益增多，境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时，更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
当前，我国面临着前所未有的发展机遇与挑战，新形势、新任务使保密工作遇到新情况和新问题。一方面，随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高，我国已成为各种情报窃密的重点目标，境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略，窃密活动十分猖獗，高技术窃密威胁日趋增大。另一方面，随着我国社会主义市场经济深入发展，对外开放进一步扩大，社会信息化程度不断提高，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们价值观念深刻变化之中，有的人经不住各种利益的诱惑，窃取和泄露国家秘密，有的利用互联网与境外情报机构勾联，出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉，及时采取周密的防范措施积极应对，这些问题将会严重影响党和国家事业的发展，危害国家安全和利益。
我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务，切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓紧了。
保密工作历来是党和国家的一项重要工作，随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化，保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化，保密工作必须与时俱进，要适应新形势，迎接新挑战。
按照胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示、中共中央保密委员会第五次会议精神和国资委保密委员会有关文件精神，全国上下要充分认识新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步增强责任感和使命感，切实加强对保密工作的领导，努力提高保密工作水平，为“保安全，保发展”服务。
（一）以科学发展观为指导，认真抓好工作落实。
做好新形势下的保密工作，要全面落实科学发展观，围绕中心服务大局，抓重点，攻难点，强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规，进一步健全保密管理制度，加强防范，完善人防、物防、技防措施；抓好涉密人员教育管理，确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控；抓好涉密载体管理，确保每个环节都不出问题；抓好重大涉密事项的保密管理，落实保密责任制，加强监督检查，确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导，法规制度为基础，科学技术为支撑，督促检查为手段的工作思路，抓好基础建设，加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等，教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作，做到定密准确，程序规范。进一步加强保密监管，加大督查力度，注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
（二）加强领导，严格落实保密工作责任制。
任务的人员，要按照上级的要求，实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题，国家利益受到严重损害的单位，不仅当事人要承担责任，有关领导也要承担相应的责任。
（三）积极探索新形势下的保密工作。
当前，我国保密工作面临的形势依然严峻，复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强；有的单位保密管理措施不到位，信息系统防护薄弱，泄密隐患增多，泄密事件时有发生，给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定，认真严格管理，认真落实责任制和责任追究制度，保护好全国人民的劳动成果，防止失密、泄密情况发生。
同时，要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究，总结经验，探索新的管理方法，实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新，推动我国保密工作的发展。
随着我国信息化进程的不断加快，保密工作也越来越突出，保密形势日趋严峻，引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全，关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败，党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位，指出要一手抓信息化建设，一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天，渗透与反渗透，窃密与反窃密，颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐，主要表现在三个方面：
一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断，千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合，不断对我进行分裂破坏活动，向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透，不断在大陆布建秘密情报网。
二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机，将情报触角伸向别国的经济、科技领域，通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报，其手段可谓防不胜防，这需要我们从事保密工作的同志提高警惕，加强防范。
三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用，信息制控手段越来越先进，保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落，其出台了新的“反间谍策略”，宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”，决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些，我们一定要保持清醒的头脑，时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次，让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
务工作中的国家秘密具体范围作了规定，同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密：工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密：根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是保密工作：保密工作是指从国家安全和利益出发，将国家秘密限制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”，具体工作内容主要是三个方面：一是定密工作；二是已经确定的秘密采取保护措施；三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争，依法追究有关责任人员的法律责任。
随着我国社会主义市场经济发展壮大，以及中央企业承担国家任务的日益增多，境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时，更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
点目标，境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略，窃密活动十分猖獗，高技术窃密威胁日趋增大。另一方面，随着我国社会主义市场经济深入发展，对外开放进一步扩大，社会信息化程度不断提高，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们价值观念深刻变化之中，有的人经不住各种利益的诱惑，窃取和泄露国家秘密，有的利用互联网与境外情报机构勾联，出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉，及时采取周密的防范措施积极应对，这些问题将会严重影响党和国家事业的发展，危害国家安全和利益。
我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务，切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓紧了。
保密工作历来是党和国家的一项重要工作，随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化，保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化，保密工作必须与时俱进，要适应新形势，迎接新挑战。
领导，努力提高保密工作水平，为“保安全，保发展”服务。
（一）以科学发展观为指导，认真抓好工作落实。
做好新形势下的保密工作，要全面落实科学发展观，围绕中心服务大局，抓重点，攻难点，强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规，进一步健全保密管理制度，加强防范，完善人防、物防、技防措施；抓好涉密人员教育管理，确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控；抓好涉密载体管理，确保每个环节都不出问题；抓好重大涉密事项的保密管理，落实保密责任制，加强监督检查，确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导，法规制度为基础，科学技术为支撑，督促检查为手段的工作思路，抓好基础建设，加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等，教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作，做到定密准确，程序规范。进一步加强保密监管，加大督查力度，注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
（二）加强领导，严格落实保密工作责任制。
任务的人员，要按照上级的要求，实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题，国家利益受到严重损害的单位，不仅当事人要承担责任，有关领导也要承担相应的责任。
（三）积极探索新形势下的保密工作。
当前，我国保密工作面临的形势依然严峻，复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强；有的单位保密管理措施不到位，信息系统防护薄弱，泄密隐患增多，泄密事件时有发生，给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定，认真严格管理，认真落实责任制和责任追究制度，保护好全国人民的劳动成果，防止失密、泄密情况发生。
同时，要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究，总结经验，探索新的管理方法，实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新，推动我国保密工作的发展。
保密工作担负着“保安全，保发展”的重任，历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代，保密就是保生命，而在和平建设年代，保密就是保发展。胡锦涛总书记也曾强调，要从国家安全的政治高度抓紧抓好这件事。随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强，以及数字化、信息化、网络化的快速发展，境外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略，保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂，保密工作面临着严峻形势和艰巨的任务，境外情报机构策反和窃密活动除一惯利用金钱女色获取报外，还千方百计利用现代科学的手段进行窃密活动，目前，我国计算机泄密事件令人触目惊心，按照国家保密委原话说：到了非抓不可的时候了。因此，做好新形势下保密工作，必须按照科学发展观的要求，突出重点，强化措施，牢固树立新的理念。
擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。其二，心存侥幸。少数涉密人员保密意识淡薄，保密观念淡化，对保密形势的严峻性和复杂性估计不足，心存侥幸使他们放松警惕，最终导致泄密。其三，观点错误。一是无密可保的错误认识，有些涉密人员和部份国家机关工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深，自己也没有主动泄密行为，错误认为自己不会产生泄密事件。二是密不可保的错误认识，个别涉密人员错误认为现代科学技术飞速发展，情报获取能力日益增强，错误认为保密工作作用不大，从而放松了对自己的保密要求，最终导致泄密。其四，不良习惯，在近期发生的泄事件中，相当一部份责任人都是各单位的业务骨干，其泄密几乎都是“善意”的过失，起因是个人在工作中养成的不良习惯，主要表象：一是盲目搜集资料，却忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是不及时清理涉密电子文档。一些涉密人员长年累月处理涉密信息，却没有及时归档保存，计算机内存储的涉密信息数日数量十分惊人，成为严重的泄密隐患。三是公私不分。一些涉密人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分，有的利用工作用计算机处理私人事务，有的对移动存储介质不加区分，内外网混用，造成泄密。其五，不及时清查和交接。离岗及调任时，不及时地对自己持有的涉密载体进行清理和进行交接，留下隐患，造成泄密。
如何做好新形势下保密工作，我认为，鉴于上述存在的问题，做好保密工作必须从以下几个方面努力：
当前保密工作面临形势与任务
高校担任着国家高层次人才的培养和教育科研的重要任务，为推动我国各项事业的发展和科技进步发挥了积极的作用。在当今高度对外开放的社会条件下，高等学校的机要****面临着前所未有的严峻形势。
第一，保密信息安全挑战。高校能收到上级政府机关下发的密级较高的、涉及面广泛的信息资料。高校同时也承担着国家与国防大量的高新科研项目，而且有些是涉及国内或国际先进水平的发明创造，如果发生失窃或泄密，可能会造成国家在政治、经济、科技以及军事等诸方面的不同程度的利益损害。
第二，招生、考试保密安全挑战。高校教务、招生等有关部门是国家政策方针的贯彻者和执行者。常年受国家教育部门的委托，承担高校招生考试、命题、评分等工作，而这些都是要严格保密的，如果出现失窃、泄密，也会给国家、学校、社会等造成不良的后果。
第三，科研保密安全挑战。高校教师和学生流动性大，参与敏感项目的科研人员撰写的论文****难度加大。参与敏感项目研究的人员、项目、场所和技术设备很难与正常的教学科研分开。如何保证国家秘密不外泄，是一道难题。此外，也有部分学生参加一些敏感项目的研究。这些人员的保密意识参差不一，给****带来更大挑战。
第四，内外交流保密挑战。在高校做好国内不同层次交流学习的同时，深化与境外院校机构的交流与合作，是当前高校在教学、科研、管理、服务等各个领域不断创新、不断提升的重要途径。高校与国内外的学术交流、友好交往、参观考察、合作办学等交流活动日益频繁。随着高校国际化进程的发展走向纵深，境内外交流与合作的途径、渠道、方式不断拓展，促进了高等院校的改革发展。但是，对外交流活动中常常会涉及到一些敏感话题、敏感言论或是敏感事件。如果处理不当，极有可能在不经意间导致失密、窃密事件的发生，让高校****的复杂性不断加大。
第五，高度信息化带来的挑战。有数据显示，接近100%的高校师生都拥有能浏览各种信息的智能手机。形成了人人会上网，个个有手机的局面。互联网手机已成为大学生们获取信息的首要途径，成为大学生拓宽视野的重要平台。高校信息化水平的不断提升，大学生对网络的高度依赖性，往往给境内外情报机构和敌对势力有了渗透的机会。缺乏保密常识的青年教师和大学生往往成了他们煽动和策反教唆的主要对象。泄密窃密的手段和科技含量越来越高，且隐蔽性越来越强，防范的难度越来越大。如何保证高校校园网络环境的保密安全性，是摆在高校保密部门的最大大难题。
二、对当前高校****的几点建议。
（一）加强****的主体责任。
高校各项事业能否顺利开展，****事关重大。从党委层面，高度重视****，强化****的主体责任，将保密安全视为不能触碰的底线，逢事必提，逢会必讲。将****纳入到党委中心组学习和党支部学习中去。要求全体党员领导干部要带头严格遵守和执行上级的各项保密规定，每位党员要牢筑思想政治防线。保密委员会定期提出****的目标、方针、原则、工作重点，并监督落实情况。把****放到学校全局中谋划、部署和推进。
（二）建立健全****责任制。
推行****责任制，实行学校、各二级单位（部门、院系）及其下属部门（科、室、项目）三级保密责任体系。各级负责人则是****第一责任人，实行“一岗双责”。细化职责内容，签订责任书，以“以书绑人”的模式明确各级负责人、涉密人员的****内容，将具体工作落实到人。同时，将****的执行情况，列入各级单位单位的考核中，并实行一票否决制。对落实到位的单位和个人进行表彰和奖励，反之则问责和处罚。通过正向激励和反向鞭策的举措，让保密责任深入融入到学校教科研和人才培养的工作中去，做到级级知责任，层层抓落实，形成上下联动的****责任体系。
（三）在制度建设和落实上出实招。
要成方圆，必先有规矩。制订高校领导保密责任、定密管理、涉密人员管理、涉密网络和计算机管理、保密要害部门、技术防范、信息公开审查等方面的保密制度并遵照执行，让****规范化。为了满足工作需要，规范保密管理，方便师生办事，实行涉密人员竞聘上岗制。加大涉密人员的上岗保密教育、在岗保密自查、培训和考核力度，提高保密队伍的业务水平。建立保密宣传教育制度，将保密意识深入广大师生员工内心。涉密电脑和设备，实行登记管理制度。涉密设备的硬件、软件、系统、日志和维修实行严格的审批手续。建立高知人员保密技术检查服务机制，不定期进行抽查，排查安全隐患。建立健全军工科研集中管理机制，建立健全尤其是输出终端的安全问题。建立健全****保障机制，每年确保专项****经费预算，为保障****的实际需要保驾护航。
（四）在严防、严查、严控上动真格。
坚持将保密管理放在学校安全工作的首位。对学校的保密制度建设、涉密文件管理、信息公开保密审查等情况，定期开展保密专项检查，及时消除泄密安全隐患。要与时俱进，不断掌握功能先进的技能手段，如屏蔽仪、涉密计算机“三合一”装置、视频干扰仪、屏蔽机柜等保密防护设备。对保密要害重点部门要严控，实行专人专管，专人专责。将****落到实处。
三、结语。
“明者见危于无形，智者见祸于未萌。”风和日丽、水阔浪平之下必有暗流、旋涡与礁石。高等教育事业的健康有序发展，保密安全事关重大。在严峻的挑战面前，如何不断提高保密认识，筑牢思想防线，提高****水平，将会是以后一段时间内，高校****面临的一个难题。不畏难退缩，迎难而上，树立敢啃“硬骨头”的勇气。高校****应积极创新思路、制度创新、技术创新、管理创新，让创新的活力注入高校的保密管理中，推动高校的各项工作不断向前迈进。
当前保密工作面临形势与任务
随着我国信息化进程的不断加快，****也越来越突出，保密形势日趋严峻，引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。****关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全，关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败，党中央、国务院始终将****放到战略地位，指出要一手抓信息化建设，一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国****面临的形势和任务和大家共同探讨。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天，渗透与反渗透，窃密与反窃密，颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐，主要表现在三个方面：
一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断，千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“**”、“东突”以及“***”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合，不断对我进行分裂破坏活动，向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透，不断在大陆布建秘密情报网。
二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机，将情报触角伸向别国的经济、科技领域，通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报，其手段可谓防不胜防，这需要我们从事****的同志提高警惕，加强防范。
三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用，信息制控手段越来越先进，保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落，其出台了新的“反间谍策略”，宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”，决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些，我们一定要保持清醒的头脑，时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次，让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
国家秘密的具体范围、等级：《保密法》授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。《国家秘密及其密级具体范围的规定》已由国家保密局和有关中央国家机关联合制定下发。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，保密期限分别不超过30年、20年和10年，密级和保密期限可以根据情况适时变更。我市各单位根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》在2000年时，也对各自业务工作中的国家秘密具体范围作了规定，同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密：工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密：根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是****：****是指从国家安全和利益出发，将国家秘密限制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”，具体工作内容主要是三个方面：一是定密工作；二是已经确定的秘密采取保护措施；三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争，依法追究有关责任人员的法律责任。
随着我国社会主义市场经济发展壮大，以及中央企业承担国家任务的日益增多，境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时，更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，****在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
当前，我国面临着前所未有的发展机遇与挑战，新形势、新任务使****遇到新情况和新问题。一方面，随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高，我国已成为各种情报窃密的重点目标，境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略，窃密活动十分猖獗，高技术窃密威胁日趋增大。另一方面，随着我国社会主义市场经济深入发展，对外开放进一步扩大，社会信息化程度不断提高，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，****难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们价值观念深刻变化之中，有的人经不住各种利益的诱惑，窃取和泄露国家秘密，有的利用互联网与境外情报机构勾联，出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉，及时采取周密的防范措施积极应对，这些问题将会严重影响党和国家事业的发展，危害国家安全和利益。
我们要充分认识****面临的新形势、新任务，切实把加强****作为保安全、保发展、促和谐的重要任务，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓紧了。
****历来是党和国家的一项重要工作，随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化，****的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化，****必须与时俱进，要适应新形势，迎接新挑战。
按照胡锦涛总书记关于加强****的重要指示、中共中央保密委员会第五次会议精神和国资委保密委员会有关文件精神，全国上下要充分认识新形势下****的极端重要性和紧迫性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步增强责任感和使命感，切实加强对****的领导，努力提高****水平，为“保安全，保发展”服务。
（一）以科学发展观为指导，认真抓好工作落实。
做好新形势下的****，要全面落实科学发展观，围绕中心服务大局，抓重点，攻难点，强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规，进一步健全保密管理制度，加强防范，完善人防、物防、技防措施；抓好涉密人员教育管理，确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控；抓好涉密载体管理，确保每个环节都不出问题；抓好重大涉密事项的保密管理，落实保密责任制，加强监督检查，确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导，法规制度为基础，科学技术为支撑，督促检查为手段的工作思路，抓好基础建设，加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等，教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作，做到定密准确，程序规范。进一步加强保密监管，加大督查力度，注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进****依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
（二）加强领导，严格落实****责任制。
任务的人员，要按照上级的要求，实行****“一票否决”制度。对****发生重大问题，国家利益受到严重损害的单位，不仅当事人要承担责任，有关领导也要承担相应的责任。
（三）积极探索新形势下的****。
当前，我国****面临的形势依然严峻，复杂多变的国际形势和国内改革发展给****带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强；有的单位保密管理措施不到位，信息系统防护薄弱，泄密隐患增多，泄密事件时有发生，给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定，认真严格管理，认真落实责任制和责任追究制度，保护好全国人民的劳动成果，防止失密、泄密情况发生。
同时，要针对****现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、****规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究，总结经验，探索新的管理方法，实现****的理论、管理、机制和技术创新，推动我国****的发展。
当前保密工作面临形势与任务
随着改革开放的深入发展和信息化建设的快速推进，****的对象和领域、内容和形式、方法和手段发生深刻变化，****面临诸多挑战。积极适应新变化、应对新挑战，贯彻新理念、落实新举措，是当前和今后一个时期保密战线的一个重大命题。我们要以***总书记关于加强****的重要讲话为统领，以中央关于****的决策部署为指导，以保密法规制度为保障，以综合防范为途径，坚持基本方针，遵循工作规律。把握关键环节，努力为实现国家安全新的战略目标提供更加有力的保密保障。
一、把握新形势下****，核心在领会基本方针的精神实质。
在不同历史时期，党和国家****方针有所不同。2010年修订的保密法规定：“保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。”这一方针较好地体现了不同历史时期的不同要求，和与时俱进、与“势”俱进的创新性和科学性。
第一，方针提出的“积极防范”要求，是****实践经验和特点规律的科学总结。确保国家秘密安全是****的核心任务，这决定了****要以预防为主，以防止窃密泄密为出发点和着力点，积极主动，关口前移，构筑人防、物防、技防一体发展的综合防范体系，及时发现和消除泄密隐患，堵塞泄密漏洞，从源头上防止各类泄密窃密事件发生，确保国家秘密安全。
第二，方针提出的“突出重点”要求，是抓好****的重要方法。****涉及多个部门、行业、领域、学科，是一项系统工程，必须处理好重点和一般关系，确保核心安全。“突出重点”就是要“因密制宜”，管住要害、管住源头。“突出重点”不是只要重点，不顾一般，而是要全面管理、齐头并进。国家秘密在任何一个地区、部门、环节或渠道泄漏出去，都会影响****的整体效能，危害国家安全和利益。
第三，方针提出的“依法管理”要求，是依法治国基本方略在****的运用和彰显。具体来讲，一要有法可依，建立完备的保密法律制度；二要有法必依，严格按照有关法律法规管理涉密人员、载体和活动等；三要执法必严，保密行政管理部门认真履行监督管理职责；四要违法必究，对违反保密法律法规的行为必须依法查处、严肃追责。
第四，方针提出的“既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用”的要求，既是根本目标，也是重要准则。这要求我们，在确保国家秘密安全的前提下，努力实现国家秘密保护和信息资源利用之间的平衡，坚持“该保则保，该放则放”，做到依法保密、依法公开。
二、把握好新形势下****，关键在认识国家秘密的丰富内涵。
根据涉及的内容不同，秘密事项可分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私，具有鲜明的时代特征和丰富的专业内涵，要深刻认识，准确把握。
第一，要准确把握国家秘密的三个条件。保密法第二条规定：“国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。具体来说：“关系国家安全和利益”是构成国家秘密的实质条件，是区分于其他秘密的关键所在；“依照法定程序确定”是构成国家秘密的程序条件，必须严格依照法定程序确定秘密事项；“在一定时间内只限一定范围的人员知悉”是构成国家秘密的时空条件，必须限定在一定范围。
第二，要准确把握国家秘密的三个属性。国家秘密的基本属性主要体现在三个方面：一是专属性。国家秘密从本质上讲是国家财产的一种特殊形态，属于国家所有。二是法定性。国家秘密的确定不以个人意志为转移，必须依据法定程序确定和保护。三是限定性。知悉范围以外的组织和个人不得以任何方式知悉、占有、使用或处理。
第三，要准确把握国家秘密的三个要素。国家秘密的基本要素主要由密级、保密期限和知悉范围构成。首先，要以泄露后可能造成的损害程度为标准，对国家秘密做出绝密、机密、秘密三个等级区分。其次，要按照维护国家安全和利益的需要，对国家秘密知悉范围时，应当按照“工作需要”和“最小化”两个原则进行。
第四，要准确把握国家秘密与工作秘密、商业秘密和个人隐私的区别。一是与工作秘密的区别，主要体现在所涉及的利益主体、确定方法、秘密标志、管理方式、适用法律责任的不同。二是与商业秘密的区别，主要体现在涉及的利益、所有权性质、定密主体、确定程序、处置权限和适用法律的不同。三是与个人隐私的区别，主要体现在法律属性、所有权主体和所有权内容的不同。
三、把握好新形势下****，重点在强化涉密人员的有效管理。
三是出境管理要求强调涉密人员出境应当经有关部门批准，认为将对国家安全和利益造成危害的不得批准四是脱密期要求强调涉密人员的合法权益受法律保护，在权益补偿等方面给予公平待遇和政策支持
有关部门联合下发的关于加强涉密人员保密管理的意见，对涉密人员管理提出更为细致的要求：一是明确了涉密人员确定标准。要求按照“以岗定人”的原则予以确定，实行动态和备案管理。二是明确了涉密人员审查原则。要求根据“先审后用、严格把关”的原则，对拟任（聘）用涉密人员进行保密审查。三是明确了涉密人员培训要求。保证每年接受不少于一定的专门培训，并纳入个人档案。四是明确了涉密人员日常监督。要求落实保密承诺书制度和重大事项报告制度，规定了脱密期限、管理主体及相关禁止性要求。五是明确了涉密人员权益保障。要求在进修培训、福利待遇、评奖表彰等方面给予政策倾斜。六是明确了涉密人员组织落实。要求各地区各部门把加强涉密人员保密管理作为落实工作的重要环节，各司其职、各尽其责、齐抓共管。
四、把握好新形势下****，要害在加强涉密载体的规范保护。
国家秘密载体是国家秘密的主要存在形式，也是境内外敌对势力和境外情报机构窃密活动的主要目标。管好涉密载体，是确保国家秘密安全的必然要求。保密法及其实施条例对国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、携带、维修和销毁提出了明确要求，同时，现行有效的一些规范性文件也对涉密载体管理做出规定，共同构成了涉密载体保护的规范体系。在这个体系中有6个重要环节需要切实把握。
一是收发环节。收发是对知悉范围控制的有效方式。要求履行清点、编号、登记、签收等手续，确保手续完备，专人管理，台账清晰。
二是传递环节。传递是涉密载体流转的重要途径。国家秘密载体的传递要通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，传递绝密级涉密载体必须二人护送。
三是复制、摘录、引用、汇编环节。涉密载体的复制、摘录、引用、汇编，要严格履行报批登记手续，加盖复制戳记并视同原件管理。
四是维修环节。国家秘密载体维修应由机关、单位技术人员负责实施；确需单位以外人员维修的，应在本机关、单位进行，并现场监督；确需送外维修的，应送交保密技术服务机构或符合保密规定的单位进行。
五是携运环节。携运国家秘密载体外出的，应符合国家保密管理规定，并采取可靠的保密管理措施；携带国家秘密载体出境的，应当按照国家保密管理规定办理批准和携带手续。
六是销毁环节。机关、单位对需要销毁的涉密载体，应认真履行清点、登记手续，应当分类封装，送交专门的销毁工作机构或者保密管理部门指定的承销单位，由专人现场监销，禁止擅自销毁或送交其他单位销毁。
五、把握好新形势下****，动力在落实有关责任的规定要求。
****领域是最需要落实责任的领域。为此，保密法及实施条例根据宪法第二十七条规定的“一切国家机关实行工作责任制”的要求，设立各级机关、单位应实行****责任制条款。当前，需要把握并履行好四个方面的责任。
一是机关、单位的主体责任。根据保密法及实施条例规定，保密部门是****的监管主体，机关、单位是定密主体，是履行法定保密职责的主体，也是承担保密法律责任的主体。各级机关、单位应提出贯彻落实****方针政策的具体意见和措施；开展保密宣传教育培训；为工作开展提供人、财、物保障；查处泄密事件并依法追责等。
二是领导干部的管理责任。中央下发规定，对各级党政领导干部在****中的管理责任做出了明确划分，规定主要领导干部是第一责任人，对****负总责；分管****的领导干部负具体领导责任；分管业务工作的领导干部负直接领导责任。同时，强化监督、考核和问责力度，设定述职、约谈、书面检查、通报批评、法纪问责等多种措施。
三是涉密事项的确定责任。根据保密法第十二条规定，机关、单位的主要负责人是法定的定密责任人，对本机关、单位的定密工作承担法定责任，对定密工作负总责。同时，对定密工作量大、业务工作具有特殊要求的机关、单位，作为法定责任人的机关、单位主要负责人，可指定定密责任人，履行定密职责，规范定密管理。
四是发生问题的法纪责任。主要包括三个方面：一是党纪责任。《中国共产党纪律处分条例》规定：泄露、扩散或者窃取党组织尚未公开事项或者应当保密的内容的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。二是行政责任。保密法第四十九条规定：机关、单位发生重大泄密案件的，依法对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处分；对应当定密的事项不定密、不应当定密的事项定密，造成严重后果的，依法对主管人员和责任人员给予处分。《行政机关公务处分条例》第二十六条规定：泄露国家秘密、工作秘密，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。三是刑事责任。《刑法》第三百九十八条规定，国家机关工作人员违反保密规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。《最高人民检察院立案标准》规定：故意泄露绝密级1项（件），机密级2项（件），秘密级3项（件），或者过失泄露绝密级1项（件），机密级3项（件），秘密级4项以上，即可立案。
六、把握好新形势下****，成效在切实做到十个“管住管好”
机关工作人员特别是涉密人员在****中具有特殊地位，从当前保密管理和窃密泄密案件查处情况看，掌握必备的保密常识和保密技能，切实做到十个“管住管好”至关重要。
第一，管住管好嘴巴。做到守口如瓶，不该说的坚决不说，该在什么范围说的，只能在什么范围说。
第二，管住管好文件。一要严格遵守传达、传阅、借用等规定；二要严格履行复印、摘抄、引用等手续。
第三，管住管好网络。网络是当前泄密窃密的主战场、重灾区。要管好三张网：一是涉密网，二是工作内网，三是互联网。
第四，管住管好手机。做到五不：不存储、处理涉密信息；不带入涉密场所；不与处理涉密或敏感信息的计算机或系统连接；不在互联网上下载来源不明的邮件附件或软件；不在手机中谈论国家秘密、发送涉密信息。
第五，管住管好介质。不在涉密计算机和互联网计算机之间交叉使用；不轻易相信所存涉密信息会被删除；不随便带回家中。
第六，管住管好录入。不使用带有无线键盘、无线网卡等无线接入功能的计算机录入涉密信息；不用同一台计算机既录入涉密信息又联接互联网。
第七，管住管好终端。不在涉密场所使用配置有摄像头等音频视频装置的网络终端计算机，以免在开启状态下成为窃听窃照装置。
第八，管住管好涉密会议。做到三不：不擅自委托他人代替参加；不擅自在会议期间录音、录像；不擅自将文件资料带走。
第九，管住管好信息发布。在公开发布信息时，要做好政府信息公开前的保密审查。在接受媒体采访时，不得泄露国家秘密和敏感信息。
第十，管住管好身边人员。领导干部身边的工作人员经常接触秘密事项，要严格要求和管理。同时，领导干部也要高度重视自己亲属和子女的保密教育和管理，做到警钟长鸣。
经济形势分析报告
初步核算，今年全县实现地方生产总值427477万元，同比增长11%。其中，第一产业增加值98350万元，增长3%；第二产业增加值169739万元，增长11.5%；第三产业增加值159388万元，增长15%。今年经济运行的主要特点是：
（一）工业生产较快增长。今年，全县实现工业增加值154135万元，同比增长11.2%，其中83家规模以上工业企业实现工业增加值129637万元，同比增长13.7%。累计完成工业总产值550441万元，同比增长33.5%；其中规模以上工业企业累计完成产值441541万元，同比增长39.4%。传统支柱产业支撑作用明显。冶炼、建材、电力生产与供应、农产品加工等行业产值占规模工业总产值的比重达到77.8%，同比分别增长36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。
（二）农业生产稳步发展。今年，全县完成农林牧渔业总产值185169万元，同比增长3.1%，农村经济来势向好。粮食播种面积稳中有增。受粮价稳定上涨和中央鼓励粮食生产政策的推动，农户种粮积极性明显提高，共完成春夏粮食作物播种面积59.8万亩。其中油料作物3.4万亩，同比增长1.4%；棉花1350亩，同比增长12.5%。养殖业继续呈增长态势。今年发展生猪74.1万头，增长0.2%；家禽出笼426万羽，增长4.9%；羊出栏2.5万只，增长5.1%；水产品产量1.1万吨，增长6.9%。
（三）第三产业对经济增长贡献率提高。今年，第三产业增加值对经济增长的贡献率达52%，拉动gdp增长5.7个百分点。第三产业的主要特点：一是服务业发展加快。全县营利性服务业增加值同比增长35.4%，较上年同期加快30.8个百分点；非营利性服务业增加值同比增长19.1%，较上年同期加快11.9个百分点，其中公共管理和社会组织行业增长30.4%，较上年同期加快25.2个百分点。二是金融业稳步增长。6月末，全县金融机构各项存款余额647428万元，各项贷款余额259326万元，比年初分别增长10.6%和5.8%。三是旅游业稳步增长。今年全县共接待游客56万人次，实现旅游收入2.16亿元，同比分别增长15%和18%。
（四）内需保持较快增长。投资增速稳中加快。今年，全县完成固定资产投资205581万元，同比增长41.4%，增幅同比提高9.3个百分点。数据显示，2-6月固定资产投资增速呈逐月上升态势，分别为27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城镇单位与农村非农户固定资产投资增势强劲，同比分别增长40.1%和45.9%。消费市场持续活跃。今年，全县社会消费品零售总额131886万元，同比增长17.6%。分城乡看，城镇零售额117950万元，增长18.7%，乡村实现零售额14236万元，增长10%。分行业看，零售业和餐饮业增长速度较快，分别达到18.7%和24.9%，分别高出社会消费品零售总额增速1.1和7.3个百分点。
（五）经济效益稳步提高。一是财政收入较快增长。今年，全县财政总收入完成24341万元，同比增长40.7%，超额完成“双过半”任务；一般预算支出完成47554万元，增长52.5%。二是城乡居民收入稳步提高。今年，全县城镇居民人均可支配收入8931元，同比增长13.3%；农民人均现金收入3742元，同比增长20.6%，增幅同比加快2.2个百分点；6月末个人存款余额532892万元，比年初新增72449万元。三是工业企业经济效益趋好。1-6月，全县规模以上工业企业完成产品销售收入440843万元，增长39.4%；实现利润总额8125万元，增长26.2%；规模工业经济效益综合指数达到310.2%，同比增长6.6个百分点。
从我县近年来的经济社会发展历程看，工业、投资始终是推进经济增长的主动力。但从今年经济运行情况看，上述主要支撑点出现了一些新情况和新问题，主要表现在：
20xx年，我县三次产业结构比为25.3∶39.0∶35.7，工业占gdp的比重为33.5%，达到三分之一强，工业对经济增长的贡献率达到43.6%，是全县经济增长的主动力。当前，我县工业生产存在的突出问题主要包括以下四个方面。
行业结构方面。全县83家规模以上工业企业中，冶炼、建材、农产品加工、电力生产与供应已成为我县四大传统支柱产业，其中冶炼与建材企业总数占据“半壁江山”，达到39家，占规模工业企业的47%，产值占规模工业总产值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的将被淘汰企业，行业结构不优。同时，我县新兴产业（如光伏产业、生物制药、装饰新材料）才刚刚起步，成长壮大成为支柱产业仍有待时日。
规模生产方面。首先，企业规模总量不大。在83家规模工业企业中，无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，没有一家能真正成为拉动县域经济大幅增长、带动相关产业发展的骨干大型企业。其次，企业生产形势堪忧。受原材料价格上涨、资金短缺、电力供应不足等生产要素的影响，部分企业已关停或搬迁。另外受国家产业调控政策的影响，冶炼建材产业中的部分企业，如龙溪水泥、双龙焊剂、兴发电熔、特种焊材等将进行改制、重组整合或升级改造，年内有可能关停，退出规模以上企业行列。再次，发展后劲不足。全县132家重点财源建设项目中，工业项目21个，其中续建项目8个，新建项目13个，这些项目中年内可能建成投产的仅有宏宇科技、鸿运服装、深冠华矿冶等3家企业，远远不能满足全县经济增长的需要。
国家政策调控方面。国家统计局“十二五”时期，将大力推动统计制度改革，推行“四大工程”建设，我省从今年开始将全面铺开。今年4月和5月，国家、省、市统计局专门组织进行了基本单位核查，我县迎接了省市检查，结果喜忧参半。主要问题是企业生产状况和数据质量。同时，从今年8月开始，按照全省统一部署，我县118家“三上”企业（规模以上工业企业83家、限额以上批发零售及住宿餐饮业21家、资质以上建筑业和房地产业14家）都将全面实施“一套表制度”，推行联网直报，这些企业将直接向国家和省上报数据，范围广，时间紧，任务重，难度大，如何衔接历史数据、保证数据质量将成为此次统计改革的'重中之重。
（二）从需求角度看，投资消费形势不容乐观。
投资增长项目支撑不足。今年我县132个重点财源建设项目计划投资38.8亿元，这基本包括了1000万元以上的所有投资项目，即使全部按计划完成，与固定资产投资年初计划68亿元相比，仍有近30亿元的差距，压力不少。另外，部分重大项目开工不足，重大项目支撑乏力。央行多次上调存款准备金率，进一步收紧流动性，影响了项目资金的筹集，土地利用指标紧张，征地拆迁更加困难，制约了部分项目建设，投资后劲受到较大影响。消费增长空间有限。一方面，受国家房地产市场调控政策的影响及“家电下乡”消费空间的逐步饱和，这两大消费热点将进一步降温。另一方面，今年物价呈上涨趋势，在一定程度上抑制了居民的消费热情。
（一）实现全年预期目标的支撑因素分析。
今年县委经济工作会议已经作出了部署，20xx年经济增长预期目标为15%。要实现这个目标，根据生产法进行测算和分析，三次产业的支撑条件分别是：
第一产业增长4％。从今年农业生产形势和历年来全县农业实际情况分析，在不发生重大旱涝灾害和畜牧业生产出现较大滑坡的前提下，基本可以实现。
第二产业增加值增长22％。其中规模工业增加值增长24％，全部工业增加值增长23％，这是实现全年目标的关键点之一。我们初步测算，实现36.5亿元的工业增加值，至少应完成工业总产值120亿元，增长30％以上，难度很大。
第三产业增加值增长15.2％。要实现这一目标，关键要看营利性服务业税收、财政一般公共服务支出及客货运周转量增幅能否分别达到30%、35%和15%以上，从今年发展趋势看，预计目标可以实现。
综上所述，今年我县gdp增长15％预期目标的主要难度在工业，其次是第三产业。任一环节的支撑数据不足，都将影响全年经济目标的实现。
（二）下一步工作建议。
通过以上分析，要实现全年经济增长的预期目标，保持规模工业快速增长是关键，部门数据有效衔接是基础。为此我们建议：
1、做优做强企业，着力调整工业结构。
要以推进新型工业化为主导，大力发展新兴产业，从根本上改善我县工业经济结构。当前，一方面要做优做强骨干企业。要加大对现有企业群体的支持力度，通过改造提升传统产业，延长产业链条，提高市场竞争力和抗御风险能力，把小企业做大，把大企业做强。鼓励扶持东港锑品、舜皇米业、新龙矿业等骨干企业通过升级改造，继续靠大靠强。引导双龙焊剂、兴发电熔、湘江焊剂、特种焊材、辉华焊剂等企业按照国家产业要求整合开发，淘汰落后产能，实现传统产业新型化。另一方面，要加快工业产业园区建设步伐，大力发展新兴产业。围绕20xx年工业重点财源建设项目，重点抓好白牙市工业园内的创辉电子产业园、楚天医学产业园和井头圩镇的光伏产业园建设，引导大企业进驻产业园，逐步形成产业集群，改变我县工业产业结构不优的局面。
2、破解瓶颈制约，保证企业正常生产。
针对当前我县规模工业企业开工不足的现状，需要积极破解瓶颈制约。一要破解生产要素形成的瓶颈制约。要全力保障工业企业各基本生产要素供应，确保工业企业生产经营的顺利推进。经信、电力、石化、交通等部门要加强煤、电、油、运等生产要素市场供需情况的调度，及早发现薄弱环节，妥善处置供求矛盾，保障企业正常生产。二要全力破解政策因素形成的瓶颈制约。要认真研究国家的产业政策，建立和完善扶持企业的政策引导、资金投入和激励机制，全面落实各项优惠政策，确保工业经济稳步发展。
3、认真调查摸底，积极做好“入统”工作。
按照省市的统一部署，今年下半年可以分两次新“入统”一批规模工业企业。建议由县政府牵头，召集经信委、统计、工商、税务等部门，会同各乡镇场和工业园区对全县所有工业企业进行一次排查摸底，建立全县工业企业名录库。并对初步具备“入统”条件的企业再进行深入调查，掌握基本情况。然后按照规模企业入统条件，统筹规划，认真搞好具备条件企业的“入统”工作，切实做到不漏统、不错统，保证应统尽统，确保真实反映我县工业经济发展现状。
4、紧盯项目建设，增强工业发展后劲。
今年要紧紧围绕21个工业重点财源建设项目，按照年度考核基本建设内容，严格落实到位。一要跟踪服务在谈项目，保证签约一批、立项一批。对楚天医学产业园、风能发电厂等在谈项目争取尽快做好勘探设计、申报衔接工作，争取早日立项。二要跟踪服务签约项目，保证开工一批、建成一批。对创辉电子产业园、永州欧迈服饰、天润新能源（二期）、怡民电子等项目，要创造条件，确保工程建设顺利进行。三要跟踪服务开工项目，保证竣工一批、投产一批。对永州宏宇科技、光伏产业园、深冠华矿冶有限公司等已经开工的项目，积极搞好协调服务，确保项目尽快见效。此外，要抢抓机遇，大力承接产业转移，引进符合产业政策的大项目，好项目，补充工业储备，增强工业经济发展后劲。
5、加强部门协调，齐力确保目标实现。
今年以来，县政府高度重视统计工作，明确了部门统计的重要性和部门协调的必要性。为此，38个成员单位要认真履行各自职责，重点做好月度数据衔接与季度gdp核算数据衔接工作。此外，要全力以赴，积极稳妥推进企业联网直报工作。这项工作做得好坏将直接决定今年及今后较长一段时期我县的经济发展水平，需要引起高度重视。它涉及的企业多，部门多，推进过程中也许会遇到一些意想不到的困难和问题，操作难度很大。建议由县政府牵头，成立领导小组和工作小组，明确责任，迅速行动，狠抓落实，确保统计改革顺利推进，确保统计数据全面真实地反映我县经济社会发展情况。
经济形势分析报告
主要包括以下几个部分内容：
第一，产能过剩出现的原因。主要结合中央关于经济问题的相关会议来讨论一下目前的经济形势。
第二，目前世界各国是如何应对产能过剩的，重点谈一下中国的经济措施。
第三，谈扩需求与经济高质量发展。面对产能过剩，目前世界各国采取的办法基本为扩大需求。但扩大需求方式不同，其对经济增长的质量也有不同的效果。
第四，中国面临的国际经济环境。因为中国是处于世界经济之中的，与世界经济的关系非常紧密，所以国际经济形势对中国经济的运行有着非常关键的影响。
第五，中国的宏观经济政策。主要谈一下本人对中国宏观经济政策的认识与解读。
第六，需求侧改革。需求侧改革本身是中国宏观经济政策的一部分，但是由于2020年12月11日的中共中央政治局会议提出了“需求侧改革”这一概念，所以我把它单独作为一节来说一说。
目前，欧洲、日本、美国等发达经济体面临的问题都是产能过剩，中国也一样。有人说，当今世界，市场是最重要的资源，其实说的就是这个道理。产能过剩问题的核心，就在于生产能力比较大，但需求跟不上，生产出来的东西卖不出去、没有市场。因此，解释清楚为什么会出现产能过剩，是应对产能过剩的`关键。
西方宏观经济学凯恩斯主义学派解释产能过剩出现的原因有三项重要法则：第一，边际消费倾向递减法则。它是什么意思？就是说随着我们收入的增加，消费愿望是越来越低的。比如：当你的月收入是1000元，你会把1000元全都花掉；当你的月收入到了2000元，你可能只能花掉其中的一部分，而攒下一两百元；当你的收入到了10000元，你的各种基本生活需要都已经满足，这时候你可能存下的钱更多，消费所占收入的比例更小。因此，随着收入的增加，消费占收入的比重越来越低，这就是边际消费倾向递减法则的含义。
那么，这个法则对宏观经济运行有什么影响？这就涉及收入与产出之间的关系。比如你一个月挣了10000元，就相当于为经济贡献了10000元的产出。当你生产出了10000元的产品，拿到了10000元的收入，但是只消费了其中7000元，那么，这就意味着你生产出来的东西没有完全消费掉，剩下3000元的产品厂商其实这时候没卖出去。所以，你的手中现在有3000元的收入，而你的老板库房中有3000元的产品，于是这就出现了产能过剩的一种形式消费需求不足。这是边际消费倾向递减法则的作用，也就是说，随着我们收入的增加，消费占收入的比重越来越低，这意味着消费不足的程度就越来越大。
怎么办？这时候有一个解决办法：企业如果能够把手中的这3000元的产品用作投资，那么这时候供需就平衡了。也就是说，买东西的人也就是需求方，不仅有消费者还有企业，企业如果能够把你没有消费掉的产品全部买下，也能达到供需平衡。因此，这时候消费不足就得靠投资来弥补。
但问题在于，凯恩斯主义还有另外一个假设或者说前提条件，即：第二，资本的边际效率递减法则。这是什么意思？就是说，随着投资的增加，资本存量越来越多；资本越来越多的时候，其收益率就越来越低；收益率越来越低，就意味着企业投资的愿望就越来越弱。比如，假设现在利率是10%，这时候企业可以使劲投资，但投到一定程度时，收益率会降到10%左右，这时候如果企业再投资就赚不到钱了。也就是说，利率如果和收益率相等，其净收益就是零了，再投资对于企业来说就是得不偿失。
在这时候，如果你的收入再增加，那么多出来的那一部分储蓄或者说没有消费掉的那一部分，企业也消化不了，这样消费和投资加在一起，就构成了有效需求不足。这是产能过剩的第二种表现形式。
第三，利率的底线。按照目前宏观经济学基本观点，降息有一个底线，最多降到零。降到零以后，利率还能再降吗？以前我们都认为利率降到零就不能再降了，这就是底线。那么，降到零的时候既然不能再降了，这时候如果收入再增加，也就是说这时候消费加投资，无论如何都赶不上收入的增长或者产品的增加了，产能过剩就出现了。
但现在全球已经出现了负利率，这在欧洲和日本已经成为一种常态化的宏观经济政策，而一些国债的利率和企业债的利率也已经开始变成负利率。可以说，这也是一个突破了正统宏观经济学理论的经济现实了。
以上就是西方宏观经济学对产能过剩的解释。总结起来就是说，一个普通老百姓有10000元的收入，意味着他在经济中贡献了价值10000元的产品。但是随着他的收入的增加，其储蓄的比例会越来越大。储蓄就意味着这个老百姓自己生产的产品的一部分没有被他自己消费掉，这就需要企业通过投资来把它消化掉。而投资收益率是递减的，因此要想让企业越来越扩大其投资需求，就要降息。但是降息有一个利率的底线，一般情况下底线是零。但是当利率降到零或者说降到底线以后，如果收入再增加，消费和投资加在一起就再也没有办法继续扩大，于是产能过剩最终就会出现。这就是产能过剩出现的原因。
当前保密工作面临形势与任务
伴随着我国信息化进程的快，****日益突出，保密形势日益严峻，引起了党中央、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。****关系到国家政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全，关系到中国改革开放和社会主义现代化建设的兴衰。党中央、国务院始终把****放在战略位置，指出要以信息化建设和信息安全为重点。本文就我国****面临的现状和任务进行了探讨。
首先，简要介绍一下当前的保密情况。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天，渗透与反渗透、窃取与反窃取、颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐，主要表现在三个方面:。
第一，敌对势力的渗透和相当猖獗。西方敌对势力对我进行了西化，分化的谋略从未停止过，千方百计对我进行间谍情报和反击活动。民运、**、东突、***邪教组织等国内外敌对势力正在加紧勾联聚合，不断对我进行分裂破坏活动，向我的要害部门渗透窃密。尤其是台湾当局不择手段渗透我，不断在大陆建设秘密情报网。
第二，经济科技情报的竞争非常激烈。为了在新一轮国际竞争中抓住机遇，一些国家将情报触角延伸到其他国家的经济和科技领域，通过国际交流、参观和组织社区窃取情报，其手段难以防范，这就要求我们从事****的同志提高警惕，加强防范。
第三，信息控制领域的竞争日益激烈。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用，信息控制手段越来越先进，难以防范保密。美国现有的10多颗间谍卫星可以窥视世界的每个角落，并推出了新的反间谍策略，声称未来将对可能对其构成安全威胁的外国情报机构进行先发制人的打击。日本成立了加强对外情报功能研讨会，决定以中国媒体发布的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门收集和分析的对象。面对这些，我们必须保持清醒。
脑，时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次，让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
国家秘密的具体范围、等级：《保密法》授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。《国家秘密及其密级具体范围的规定》已由国家保密局和有关中央国家机关联合制定下发。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，保密期限分别不超过30年、20年和10年，密级和保密期限可以根据情况适时变更。我市各单位根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》在2000年时，也对各自业2。
务工作中的国家秘密具体范围作了规定，同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密：工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密：根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是****：****是指从国家安全和利益出发，将国家秘密限制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”，具体工作内容主要是三个方面：一是定密工作;二是已经确定的秘密采取保护措施;三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争，依法追究有关责任人员的法律责任。
随着我国社会主义市场经济发展壮大，以及中央企业承担国家任务的日益增多，境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时，更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，****在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
当前，我国面临着前所未有的发展机遇与挑战，新形势、新任务使****遇到新情况和新问题。一方面，随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高，我国已成为各种情报窃密的重3。
点目标，境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略，窃密活动十分猖獗，高技术窃密威胁日趋增大。另一方面，随着我国社会主义市场经济深入发展，对外开放进一步扩大，社会信息化程度不断提高，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，****难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们价值观念深刻变化之中，有的人经不住各种利益的诱惑，窃取和泄露国家秘密，有的利用互联网与境外情报机构勾联，出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉，及时采取周密的防范措施积极应对，这些问题将会严重影响党和国家事业的发展，危害国家安全和利益。
我们要充分认识****面临的新形势、新任务，切实把加强****作为保安全、保发展、促和谐的重要任务，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓紧了。
****历来是党和国家的一项重要工作，随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化，****的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化，****必须与时俱进，要适应新形势，迎接新挑战。
按照胡锦涛总书记关于加强****的重要指示、中共中央保密委员会第五次会议精神和国资委保密委员会有关文件精神，全国上下要充分认识新形势下****的极端重要性和紧迫性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步增强责任感和使命感，切实加强对****的4。
领导，努力提高****水平，为“保安全，保发展”服务。
(一)以科学发展观为指导，认真抓好工作落实。
做好新形势下的****，要全面落实科学发展观，围绕中心服务大局，抓重点，攻难点，强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规，进一步健全保密管理制度，加强防范，完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人员教育管理，确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密载体管理，确保每个环节都不出问题;抓好重大涉密事项的保密管理，落实保密责任制，加强监督检查，确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导，法规制度为基础，科学技术为支撑，督促检查为手段的工作思路，抓好基础建设，加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等，教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作，做到定密准确，程序规范。进一步加强保密监管，加大督查力度，注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进****依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
(二)加强领导，严格落实****责任制。
****事关国家安全和利益，责任重于泰山。全国各级各部门都要从维护国家安全和利益的战略高度，重视和加强****，把****与业务工作同部署同要求同落实。要认真落实****领导责任制和责任追究制，积极主动地抓好职责范围内的****。对保密要害部门部位、重要涉密岗位、承担重要保密5。
任务的人员，要按照上级的要求，实行****“一票否决”制度。对****发生重大问题，国家利益受到严重损害的单位，不仅当事人要承担责任，有关领导也要承担相应的责任。
(三)积极探索新形势下的****。
当前，我国****面临的形势依然严峻，复杂多变的国际形势和国内改革发展给****带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;有的单位保密管理措施不到位，信息系统防护薄弱，泄密隐患增多，泄密事件时有发生，给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定，认真严格管理，认真落实责任制和责任追究制度，保护好全国人民的劳动成果，防止失密、泄密情况发生。
同时，要针对****现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、****规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究，总结经验，探索新的管理方法，实现****的理论、管理、机制和技术创新，推动我国****的发展。
做好新形势下保密工作
同志们：
党的十九大报告指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”“初心”的丰富，凝聚着以习近平同志为核心的党中央对坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，以及为什么必须全面从严治党、怎样全面从严治党的历史课题的全方位、深层次的思考。透彻理解这颗“初心”，是学习领会和贯彻落实党的十九大精神的现实需要。
信仰和旗帜是中国共产党人“初心”的首要。理想信念是我们共产党人的精神支柱，每一位共产党员都要“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者”。
党的十九大报告强调：“革命理想高于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”只有理想信念坚定的人，才能始终不渝、百折不挠。马克思主义信仰解决了我们革命、建设和改革开放的旗帜问题。
1921年6月30日-7月3日，13名知识分子来到**成立中共，这个事弄不好就要掉脑袋，当时很多人不看好，我们党重要的发起人陈独秀和李大钊都错过了这个伟大的历史时刻，这是为什么呢?这是因为他们还有更重要的事情要做。陈独秀在陈炯明统治下的南方政府出任教育厅厅长，正在筹一笔钱，人一走，这笔钱就可能没了，所以不能到**去。李大钊因为北洋军阀政府财务困难，停发了北京8所高校的教职员工薪资，这8所高校成立了联合委员会，他是重要负责人，要去追讨工资，不能参加会议。
中共一大13名代表，其中最年轻的是应城市的刘仁静，当时年仅19岁，北京大学大学生。1983年接受采访时，81岁的刘仁静老老实实、实实在在地说了这么一句话：“根本没想到是这么重要的一次会啊!不就到**开个会嘛，谁想到是这么重要的一个会呢?”共产党的成立何等的重要!当年有谁在意?一大开完，走的走散的散，各奔东西。
1922年陈公博脱党，1923年李达脱党，1924年李汉俊、周佛海脱党，1927年包惠僧脱党，1930年刘仁静被党开除，1938年张国焘被党开除。这些人无论从智商、学历、出身、影响力等方面来看，都不见得会比毛泽东差，其中张国焘是中共一大执行主席，宣布大会开幕、宣布中国共产党成立，毛泽东只是一个负责会议记录的书记员。但张国焘最后在国民党军统当了特务，中共一大执行主席和国民党特务联系在一起，这是什么样的历史命运?他们7个人不管当汉奸的、当叛徒的，假如历史是可知的，作为中共的发起人，他们要是知道自己亲手成立的党28年后夺取了全国政权，会做出这么糊涂的事吗?他们竟然不相信共产主义了，他们能不糊涂吗?13个人中，7个人出了问题，4个人牺牲了，最后只剩2个人依然坚定共产主义理想信念。毛泽东，中国共产党中央委员会主席;董必武，中华人民共和国代主席。我们这个党能从中国政治舞台边缘走向政治舞台的中心，源自一个一大最不起眼的政治代表，毛泽东，居功至伟。所以初心最重要，理想信念更重要，理想的动摇，是最危险的动摇;信念的滑坡，是最致命的滑坡。放弃了正确的理想信念，也就丧失了做共产党员的资格，也就不能走到我们中间来!
中国共产党98年的历史告诉我们，“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。”所以，我们党反复强调“要坚守共产党人精神家园”、“铸牢坚守信仰的铜墙铁壁”。
党的十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”作为一名中国共产党员，初心的第一要义就是坚定对党的忠诚。不忘初心，就要在党爱党、在党为党，忠诚一辈子，奉献一辈子。
李大钊：不能因为你们绞死了我，就绞死了共产主义，我们宣传马克思主义已经培养了许多革命同志，如同红花种子撒遍全国各地。我深信：共产主义必将得到光荣胜利，将来的环球，必定是赤旗的世界!
夏明翰：砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人!
瞿秋白：从容就义。
叶挺：出狱后要求恢复党籍。
不忘初心，就是要坚定不移跟党走，始终以党为主心骨和坚强领导核心。98年的光辉历程，中国共产党用一个接一个的胜利和飞跃证明：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利”;“没有这个坚强的领导核心，就不可能实现社会主义现代化。”对此，党的十九大报告指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。不忘初心，就要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
不忘初心，就是要毫不保留忠诚于党。“对党忠诚”，是每一位党员举起右手向党宣誓志愿加入中国共产党时的铮铮誓言，也是党章规定的党员基本义务之一。忠心于党始终是党的好干部的基本标准。
不忘初心，就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这是时代的需要、人民的共识，更是对马克思主义领导思想的坚持和继承。
中国共产党人“初心”的核心要义是对人民的赤胆忠诚。党的十九大报告强调，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福”，并首次提出要“保护人民人身权、财产权、人格权。”不忘初心，就是不忘出身本来，始终站稳人民立场。对于中国共产党的出身，党章中有明确的界定，“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。”党的十九大报告指出，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”
十九大将“以人民为中心的发展思想”载入新修订的党章，成为全体党员的根本遵循。不忘初心，就是不忘公仆本色，时刻牢记服务之本。“全心全意为人民服务”这句话有两个关键词，一个是“人民”，一个是“服务”。一方面，执政党必须“把人民放在心中最高位置”“坚持以人民为中心”“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，摆正党与人民的位置。另一方面，“领导就是服务”，必须树立公仆意识。如何维护人民的中心地位?党的十九大报告强调，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。
中华民族灿烂历史绵延流长，疆域辽阔(由成吉思汗所建立的蒙古帝国，占领了欧洲和亚洲绝大部分地区，西到波斯湾、匈牙利、东到日本、南到越南和柬埔寨、北止北纬60度线以内，并对其中很大一部分地区统治了1〜2个半世纪，这在人类历史上实属罕见)。近代中国的落后让中国饱尝亡国灭种的灾难，割让和丧失土地200多万平方公里。《马关条约》赔款2.3亿两白银，《辛丑条约》赔款9.8亿两白银。抗日战争中人口伤亡在3480-5000万人之间。受战争损害的人口为2亿人。2000万英烈拋头颅洒热血，有名有姓仅330万人，红西路军烈士21800多人，仅有6600名有据可查。
实现中化民族的伟大复兴成为中国人民的梦想。中国共产党对中华民族的复兴做出了突出历史贡献。
第一个历史时期是新民主主义革命时期，是从1921年中国共产党成立到1949年中华人民共和国成立之前。98年前的中国正处在漫漫长夜难明的黑暗年代，列强侵略、军阀混战、政治腐败、民不聊生，国家命运岌岌可危。在那个时候，人们多么渴望有一个坚强的政治力量，能够领导中国人民走上强国富民的道路，中国共产党就在这种背景下诞生了。她为了把人民大众从这种灾难深重、水深火热的旧中国中解脱出来，用了28年的、懈奋斗和无数先烈的前赴后继，先后经历了国共合作的北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争4个阶段，完成了新民主主义革命，建立了社会主义的新中国，实现了民族独立和人民当家作主。据中国档案馆记载，从1921年到1949年，短短28年，就有300多万共产党员为国捐躯。
第二个历史时期是社会主义革命和社会主义建设时期，从1949年中华人民共和国成立到1978年中国实行改革开放。中国人民在中国共产党的领导下，主要是进行社会主义建设，建立社会主义制度，建设社会主义国家。建国后，我们的国家一穷二白，面对积贫积弱的困难局面，从1949年到1978年，我们党还是较好地完成了对生产资料私有制的社会主义改造，全面铺开了大规模的社会主义建设。我们的成长需要交学费，我们这么大一个党也不例外，当时经历了10年的，也就是说交了10年的学费，10年的学费让我们党吸取了深刻的经验教训，所以从1978年党的十一届三中全会开始，我们党依靠伟大智慧带领全国人民，以艰苦奋斗、自力更生和顽强拼搏的精神，开辟了改革开放和社会主义现代化建设的崭新局面。
第三个历史时期是改革开放和社会主义现代化建设时期，是从1978年12月到现在。在这个时期里，中国共产党带领人民主要是进行改革开放和建设中国特色社会主义强国。这期间，我们党经受住了东欧剧变、苏联解体和金融危机等国际风波的影响，经受住了98洪水、非典疫情、汶川地震等多种自然灾害的严峻考验，恢复了对香港、澳门行使主权，从第1颗原子弹的研制成功到神舟载人航天、蛟龙深海下潜，从一穷二白的落后局面到成为全球第2大经济体，成功的跨越了一道又一道难关，夺取了一个又一个胜利。
党的**以来，以习近平同志为核心的党中央面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，运筹帷幄，沉着应对，以高瞻远瞩的战略谋划，作出一系列关系全局、影响深远的重要决策，团结带领全党全军全国各族人民砥砺奋进,为全面建成小康社会宏伟目标奠定了坚实基础，中华民族走上了全面复兴、加速崛起的新征程。
今天的中国，经济健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康、综合国力全面增强、国际地位不断提高。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党;是不断开拓进取、与时俱进，领导中国科学发展的党;是经得起各种风浪考验，与群众同呼吸、共命运，全心全意为人民谋福祉的党。只有始终坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能强盛、民族才能振兴、人民才能富裕。
**以来，习近平同志捧着一颗为人民做实事的初心，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。
十九大报告从十个方面来概括历史性成就。习近平同志特别强调，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。那么，为什么说是全方位的和开创性的?所谓全方位的，是指在中国特色社会主义建设过程中，我们在经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设等方面都取得了重大历史性成就。所谓开创性的，是指我们解决了许多长期想解决而没有决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。
习近平同志明确提出，这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。五年来，我们靠什么取得了历史性成就，靠什么实现了历史性变革?根据十九大报告的论述，我们要从三个方面来把握根本原因，即三个“一”：一个核心、一个理论、一条道路。
一个核心，就是以习近平同志为核心的党中央的正确领导。一个党，一个国家，一个民族，一定要有一个核心才能够形成强大的凝聚力，特别是在中国特色社会主义发生重大历史改变的时候，当我们的国家的历史方位发生重大改变的时候，这个核心就能够形成强大的凝聚力，把全党全国人民的智慧凝结起来，集中起来，形成历史发展的合力。
一个理论，就是习近平新时代中国特色社会主义思想。任何实践都离不开理论的指导，科学的理论能够引导着实践沿着正确的方向纵深发展。**以后，习近平同志发表了一系列重要讲话，形成了治国理政新理念新思想新战略。我们深深地体会到它的强大的理论指导力量。五年来，我们取得的历史性成就和历史性变革就是在这个思想指导下取得的。
一条道路，就是全党全国各族人民毫不动摇地沿着中国特色社会主义的正确道路共同发展，开拓前进。我们一直讲只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能够发展中国。中国特色社会主义这条道路，巳经成为中国人民实现中华民族伟大复兴唯一正确的道路。沿着这条道路，我们才能够不断地取得新的辉煌。
做好新形势下保密工作
保密工作是一项政治性和专业性很强的工作，兴平的中省咸驻兴军工单位和科研院所较多，保密工作形势相对严峻，工作任务十分艰巨。近年来，在国际国内保密环境日益复杂的情况下，兴平市保密局按照上级保密部门要求，根据新形势给保密工作带来的新情况和新挑战，围绕“突出重点，深化宣传，强化监督，注重管理”等方式，加大工作力度，推动保密工作不断向前发展。
围绕基础，不断加强部门保密工作。我们在保密工作中突出重点抓关键，不断夯实保密基础管理工作，根据形势变化，重新确定了全市涉密要害重点部门、部位，要求涉密部门要有保密工作职责和保密制度，涉密成员单位要有一名责任领导负责单位保密管理工作，有一名专职保密工作人员负责单位保密具体工作，切实加强保密要害部门、核心要害部位的软硬件设施建设，要求涉密单位切实抓好重点部位涉密计算机、非涉密网络和涉密人员的管理，严格按照保密制度要求做好保密管理工作。同时，严格执行涉密文件资料统一收缴、集中销毁制度，对全市各单位涉密文件集中收缴、集中销毁，确保涉密文件资料在销毁环节的安全，增强涉密单位和人员的保密意识。
围绕宣传，积极开展保密宣传教育。为了普及保密知识，增强广大群众的保密法制观念，积极探索保密宣传教育的新方法、新途径，在内容上求新，层次上求深，方式上求活，效果上求实，在今年保密宣传月活动期间，改传统单一宣传为多部门联合宣传，全市各级各有关单位认真组织，密切配合，采取多项措施，不断丰富载体，营造宣传氛围，助推活动深入开展，环境氛围浓厚，普及知识全面，宣传效果显著。一方面，市国家保密局联合市委防范办、市国安办和涉密成员单位通过进企业、进社区开展面对面宣传等方式积极扩大保密宣传教育活动，以悬挂横幅、播放标语、现场咨询、图板展览等方式积极进行户外宣传，营造氛围。另一方面，注重发挥短信、微信等现代化媒体宣传作用，利用短信和微信平台发送保密宣传提醒短信、保密注意事项，利用宣传橱窗张贴保密宣传挂图，led显示屏播放宣传标语，悬挂宣传横幅，发放资料读本和保密即时贴、提醒鼠标垫，加大宣传广度，扎实夯实基础性工作。
围绕检查，提升保密行政监督能力。保密监督检查，既是保密工作的重要职责，又是树立保密工作权威的重要手段。在日常工作中，我们定期对全市涉密成员单位的保密管理、涉密计算机安全、非涉密网络分类情况、保密设施配备和制度建设等一系列软硬件设施进行必要的监督检查，重点围绕“三密”文件是否按规定程序办理，保密文件和保密知识是否组织学习，保密领导组织机构及保密制度是否健全，保密责任是否明确，涉密文件是否按照要求进行集中销毁等几大方面进行检查，并对检查过程中出现的问题要求相关单位及时进行整改，并在整改结束后进行复查验收，确保严格按照保密相关要求进行管理，定期进行保密监督检查和专项抽查，切实提高涉密单位领导干部和涉密工作人员的保密意识和保密工作能力，确保党和国家秘密安全。
围绕管理，不断完善保密工作制度。管理是一门科学，如何才能实施有效管理，不断提高保密管理工作的质量和水平，是我们一直以来关注和思考的问题，在保密管理上，我们积极围绕创新管理模式，不断进行探索，在宣传教育方面，重点围绕涉密计算机使用和涉密信息、存储设备安全等方面向涉密单位领导干部和涉密工作人员普及保密知识和保密技能；在业务培训方面，重点围绕涉密文件的传阅传输、保存管理、清退销毁和涉密载体管理等，对各涉密单位部门提出了要求；在保密管理方面，要求涉密成员单位要加强涉密文件传输管理，健全责任机制，落实具体举措，不断完善文件传输管理体系建设。要求各单位部门要严格按照“上网不涉密，涉密不上网”的原则，完善相关保密管理制度，采取有力措施做好涉密网络、计算机及涉密介质的安全管理和存放工作，确保涉密载体信息安全，筑牢保密防线。