工作会议上的讲话精神（实用20篇）

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在物业管理工作会议上的讲话在物业管理工作中践行工匠精神

各位同事：

大家下午好!

今天是各位参会的第三天，从本次的会议安排中可以看出，我们的信息量还是很大的，团队拓展、参观交流、专题发言、分组讨论，无不指向一个目的，那就是，团结融合，奋发有为，做好本职，有效提升——“融合蜕变”。

这两个月，我基本上到各地走了一圈，到咱们管的示范区和小区都去看了看，主要是熟悉情况，了解项目。有一个感受，在缺乏资源、比较困难的情况下，大家依托地产，做了大量的工作，表现了物业人吃苦耐劳、勤勉肯干的特质，在示范区服务、房屋交付、后期维修、客户服务等方面，发挥了作用。也发现不少亮点，比如天津公司与中国银行合作改造门禁和梯控，没有花钱提升了小区硬件;昆明公司的小区现场管理、岗位优化和多种经营思路等，给我留下了深刻的印象。当然，客观地讲，整体上我们的物业服务水平还比较低，我们的现场呈现面、我们的客户触点服务、我们员工的职业素养和专业水准等等，都不尽如人意。在座的都是从事物业的职业人，应该是看不过去的。

从集团的业务整合和发展节点来看，已经从规模扩张到了深耕细作的阶段，物业也从前期服务到了前后期并重，这就要求我们物业条线真正发挥我们在房地产开发链条中的增值溢价作用，通过我们优质、专业的服务，为地产助力，为客户增值，为品牌增色。

今年物业行业非常热闹，物业上市、智慧社区、o2o商业模式等等，物业跻身于互联网+和资本市场，一下子从脏活累活苦活变得高大上了起来。应该说，随着房地产市场的日趋成熟和理性，随着技术革命的进步和创新发展的深化，物业行业确实面临着一次前所未有的机遇。但是，大家也明白这样一个道理，就是在追踪行业发展的同时，应该低头审视一下我们自己的基础是否夯实了，是否顺应了集团房地产业务发展的需要，是否满足了客户对物业服务的需求，这是我们迎头赶上，或者说实现跨越式发展的基础和条件。

因此，我们未来一段时间的工作，主要会关注：团队，标准，规范，执行，现场和效果。

关于团队建设，伍总在报告里说得很全面了，是我们做好一切工作的根本。我想在这里强调一下在团队建设中一把手的关键作用。俗话说“打铁还要自身硬”，“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，就像电视剧《亮剑》中的李云龙，他带出的独立团与孔捷、丁伟的新一团、新二团完全不同。有责任心、有担当、有荣辱心，工作才能有激情，才能切实把工作做好。所以，我们各级一把手的道德品质、职业素养、人格魅力、专业水准、管理手段等，就决定了你的团队的战斗力。这里，我提出几点与大家共勉，廉政建设警钟长鸣，团结协作高效执行，加强学习勇于创新，严爱分明不徇私情。

关于标准和规范，这是我们迫切需要抓紧做好的基础工作。无规矩不成方圆，我们要在管理流程、工作标准、地物协同、绩效考核等等各个方面，立规矩，定标准，抓落实。

关于执行力，原本是团队建设的一部分，这里我想着重说一下。执行力是所有规范和标准落地的保证，执行力要素包括但不限于大局观、纪律性、学习理解、创新策划、组织协调、高效落实、检查调整、总结固化等等，执行力是衡量团队建设水平的重要标志，如果把控不严就会层层打折扣，影响团队的绩效，我们大家都要加强这方面的意识培养和能力塑造。

关于现场和效果，这是我们物业服务水平和综合管理能力的载体和呈现，需要做好细节管理，需要团队协作。之前总部李总分享了昆明公司的一则案例，下午五点多，业主快下班了，一处绿化带有一个安全员在忙碌的收拾着绿化垃圾，保洁员忙不及，安全员就主动的提供帮助，这说明昆明公司员工的协同配合是很好的。昨天我们在进行七巧板环节的时候，只有六个组全部都顺利完成，整体才算胜利，这些都说明我们必须协同配合不分你我，才能提高服务标准，提升现场的管理水平。

说一千道一万，不如现场看了算，客户的感知，业主的感受，都在我们示范区和小区工作人员的举手投足之间。因此，我们要关注现场、亲临现场，做一个眼里不揉沙子、心里一面镜子的指挥员，把现场和效果当做一切工作的出发点。

刚才黄总的发言向我们普及一些财务知识，黄静的报告向我们展示了红星物业的经营现状，这里我要提几点要求：一、各单位一定要严格执行预算和编制标准。目前各城市不同程度存在收太少，支不足的情况，收太少导致经营管理的困难，支不足造成服务品质的下降，长此以往必然造成恶性循环。因而标准要严格执行，服务不打折才能让收费不打折;二就是由财务黄静经理牵头对各城市一些指标数据进行分析，了解每万平米的员工人数，各城市要对目前的经营现状进行深入分析，并提出下阶段物业收费的策略。

下阶段，总部将开展以下工作：一、物业人事及财务权限的审批;二、推动oa协同平台上线;三、建立地产物业的协同机制;四、启动全国品质检查，用一套人马执行一套标准;五、强化团队建设，启动民主评议及情绪指数测评;六、开展对项目、示范区的满意度调查。各城市公司要主动加强与总部的沟通，总部不只是对各单位进行监督管理，也要对各单位指导和服务。

与其坐着说，不如起来行。我们应该感受到自己肩上的担子，感受到集团对我们的要求和期待，压力使我们奋起，使命让我们担当。希望大家把这次会议的精神带回去，我们上下同心，为开创红星物业的新局面而共同努力!

谢谢大家。

在精神文明建设工作专题会议上的讲话

 党的十八大以来，我们党积极推进形成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局，和全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。“五位一体”“四个全面”以强烈的使命意识和问题意识，紧扣转型期中国改革发展稳定的主线，确立了改革发展的顶层设计和战略方向，体现了党治国理政的全局视野和战略眼光，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义理论与中国社会实践相结合的新飞跃。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，是支撑中华民族伟大复兴中国梦以及“四个伟大”的四梁八柱，是新时代治国理政的主要方略和顶层设计。

1.精神文明建设是“五位一体”总体布局的有机组成部分。统筹推进“五位一体”总体布局，是新中国探索社会主义道路的理论总结，是中国共产党集体智慧的结晶。新中国成立以来，我们在社会主义革命和建设上既有成功的经验，也走过不少弯路。1978年召开的具有划时代意义的党的十一届三中全会，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。邓小平同志强调：“我们党在现阶段的政治路线，概括地说，就是一心一意地搞四个现代化。”“四个现代化”的概念形成于上世纪六七十年代，虽然当时很大程度上反映出中国发展的迫切要求和正确方向，但受实践和时代的局限，其内涵还不够科学全面完善。因此，在改革开放之初当“四个现代化”成为时代强音和一个鲜明时代符号的时候，我们党就已经开始认识到“四个现代化”不是现代化的全部内容。1979年叶剑英同志《在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话》就指出：“我们所说的四个现代化，是实现现代化的四个主要方面，并不是说现代化事业只以这四个方面为限。”用现在的眼光来看，当时的“四个现代化”虽然字面上包含了四个方面，但其内涵实质上就是单一的以物质文明为取向的一维现代化。

 随着中国共产党人对于中国特色社会主义建设认识的不断深化，上世纪80年代中期邓小平同志提出了“一手抓物质文明，一手抓精神文明”“两手抓两手都要硬”的“两手抓”思想，这完全符合马克思主义辩证唯物主义原理。1986年党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》和1996年党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，进一步从适应社会主义现代化建设需要的高度，阐明了社会主义精神文明建设的地位和任务，明确了精神文明建设的指导思想、方针原则、主要目标等，形成了科学完备的物质文明、精神文明“两个文明”的二维逻辑框架，相对于“四个现代化”的单一的物质文明取向的现代化概念，是一个重大进步。

 党的十六大又明确提出了“建设社会主义政治文明”的命题。关于“政治文明”的概念，马克思早在1844年就使用过，后来在《〈政治经济学批判〉序言》中对人类文明体系作过经典阐释，从物质基础、上层建筑(政治与法律)和社会意识三个层面构建了分析框架。需要特别强调的是，曾有一种观点认为，社会主义现代化建设强调物质文明和精神文明两方面就够了，因为“精神文明”已经包含了政治领域，没有必要把“政治文明”单独提出来。实际上，精神文明并不能完全涵盖或替代政治文明。这是因为，政治文明既有价值形态，也有制度形态。如果说其价值形态基本可以纳入精神文明的范畴的话，那么其制度形态则很难由精神文明来涵盖。2007年党的十七大又把“社会建设”写入报告之中，并提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”的判断，把建设社会主义和谐社会提上议事日程，由此正式确立了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”布局。

在此基础上，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。这一理论概括，使生态文明建设的战略地位更加明确，由此也完成了“五位一体”总体布局的建构，中国特色社会主义事业总体布局日臻完善。

“五位一体”总体布局的重大意义，不仅在于它实现了从“一维”到“五维”量的增加，关键是对“中国道路”进行了质的规定，要义就在于一体化。党的十八大报告把“建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明”正式提升为“中国特色社会主义道路”的范畴。坚持中国特色社会主义道路，就是要坚持社会主义市场经济的道路，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用;就是要坚持社会主义民主政治的道路，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，做到科学执政、民主执政、依法执政;就是要坚持社会主义先进文化的道路，培育和践行社会主义核心价值观，提高国家文化软实力;就是要坚持社会主义和谐社会的道路，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理;就是要坚持社会主义生态文明的道路，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，建设美丽中国。统筹推进“五位一体”总体布局贵在统筹，任何一个方面都不可偏废，从而形成一个有机整体，这就是新时代中国发展的大战略和大逻辑。“五位一体”中，经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础，只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

2.精神文明建设是“四个全面”战略布局的题中应有之义。“不谋全局者，不足谋一域。”2013年3月19日习近平总书记在接受金砖国家媒体联合采访时说：我会见一些国家的领导人时，他们感慨说，中国这么大的国家怎么治理呢?的确，中国有13亿人口，治理不易，切忌“盲人摸象”。避免“盲人摸象”，关键是要以全面的观点、辩证的观点看问题。面对新的世情、国情和党情，以习近平同志为核心的党中央要解决的一个重大课题，就是如何在新时代谋篇布局，砥砺奋进，形成与“五位一体”总体布局相配套的、总揽全局的战略抓手。在此背景下，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局应运而生。

深刻认识和准确把握“四个全面”战略布局，首先要看到，“四个全面”战略布局实际上是抓住了坚持和发展中国特色社会主义的目标、动力、保障、领导这四根支柱，成为新时代中国发展的战略布局，平衡了经济发展与政治发展、国家建设与党的建设、物质文明与精神文明等不同领域，综合了理想与现实、目的与手段、当前与长远、应然与实然各个层面，构成了现阶段党和国家工作的总纲。

深刻认识和准确把握“四个全面”战略布局，需要弄清“四个全面”内部各个“全面”之间的内在联系。对此习近平总书记亲自作出了解答：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”这是对“四个全面”内在逻辑关系的阐述，概括地说就是“一个战略目标、三大战略举措”。习近平总书记还强调说：“要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。”由此可见，全面建成小康社会是基本目标，全面深化改革与全面依法治国是实现这一目标的两个轮子，全面从严治党则是带动两翼、拉动两轮的关键所在。

不忘初心。

牢记使命，为新时代中国的发展提供强大的制度优势和政治保证。“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局一样，缺一不可，是一个有机联系相互支撑的整体，必须加以协调推进。离开了全面建成小康社会的目标，发展就失去方向;离开了改革创新的动力，发展会面临阻碍;离开了法治环境的保障，发展将陷入混乱;离开了从严治党，发展的领导力会遭遇动摇。协调推进“四个全面”战略布局，要义就在于全面性，不能以偏概全，而是要相互贯通相互促进相辅相成相得益彰。

“四个全面”战略布局中，虽然字面上并没有直接讲精神文明，但每一个“全面”里面都包含着精神文明的因素。

全面建成小康社会，其中就包含精神文明建设方面的目标。党的十八大报告在谈到全面建成小康社会“新要求”时就强调：“文化软实力显著增强”“社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实”。这些都属于精神文明建设的范畴。

全面深化改革，其中也包含精神文明建设尤其是文化体制改革方面的内容。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就强调，要“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣”。与此同时，《决定》还在“推进文化体制机制创新”部分，提出“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革”等任务和要求。

全面依法治国，其中同样包含精神文明建设方面的内容。在党的十八届。

四中全会。

通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，在讲到全面依法治国必须坚持的原则时强调要“坚持依法治国和以德治国相结合”，“必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰”。很显然，全面推进依法治国也离不开精神文明建设的重要支撑作用。

全面从严治党更需要精神文明建设紧密配合。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲到“全面从严治党”的八项要求时，明确强调要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，要求“引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”，“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗”，“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”等等，这些都是精神文明建设方面的重要任务。

3.精神文明建设为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供强大的精神动力和智力支持。深入推进新时代精神文明建设，必须紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局谋划展开，更好地服务于党和国家大局。

从阶段性目标上讲，全面建成小康社会，不仅是物质生活水平提高，经济上达到全面小康，而且是精神文化生活丰富，也达到全面小康。这就需要首先讲物质变精神，推动精神文明与物质文明同向同行，通过物质文明的不断提高带动精神文明的不断提高，实现人们物质生活和精神生活同步全面小康。同时还要讲精神变物质，讲精神、精神文明的反作用，努力让精神文明建设成为全面建成小康社会的优势、长项，发挥精神对物质的强大推动和保障作用，为实现全面建成小康社会奋斗目标提供思想道德以及教育科学文化的有力支撑。

从战略举措讲，全面建成小康社会，要向全面深化改革寻求持续强劲的发展动力。这就需要从思想认识和精神状态上顺应全面改革要求，着力做好统一思想、凝聚共识、坚定信心、振奋精神的工作，引导人们积极投身改革。同时还要加快推进精神文明建设自身改革创新，从而获得精神文明建设的持久动力和旺盛活力。全面建成小康社会，要向全面依法治国、建设社会主义法治国家寻求坚实巩固的制度支撑。这就需要促进依法治国和以德治国相结合，建设社会主义法治国家、法治政府、法治社会，建设社会主义法治文化。同时还要强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动，善于运用法治思维和法治方式推动工作，提高精神文明建设法治化水平。全面建成小康社会，要向全面从严治党寻求战略保证。这就需要以党政政风引领民风社风，为进一步改善民风社风作出垂范表率、营造良好氛围。同时还要加强党内精神文明建设，在思想道德上下力气，在率先践行社会主义核心价值观上下力气，以党员文明素质和全党文明程度的提高，来带动和促进国民文明素质和社会文明程度的提高。

在全县组织工作会议上的讲话组织部长全县组织工作会议精神

同志们：

这次全县组织工作会议，是经县委同意召开的。会议的主要任务是，全面贯彻十六届四中全会精神，认真落实全国、省、市组织部长会议精神和县委十届五次全会精神，回顾总结全县组织工作，研究部署组织工作任务。县委对这次会议非常重视，下午，葛益平书记还将代表县委做重要讲话。下面，我根据部务会研究的意见，讲两个问题。

2004年，全县组织工作在县委的正确领导下，紧紧围绕县委工作大局，坚持求真务实，开拓创新，干部工作力求平稳，组织工作力求创新，人才工作力求突破，较好地完成了年初确定的目标任务，取得了新的成效。

――突出抓好思想政治建设，领导班子和干部队伍建设得到有效加强。充分运用中心组学习、座谈研讨、个人自学等形式，组织广大干部认真学习十六届三中、四中全会精神。按照市委部署，积极拓宽教育实践面，扎实开展乡镇、县直属部门领导班子“三树一创”教育实践活动。对新提任领导干部加强跟踪考察了解，分层次召开思想政治建设座谈会，引导他们树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观。

开展了“教育培训质量年”活动。从我县县域经济特点和干部培训需求多样化的实际出发，以政治理论水平和能力培养为目标，切实加强对领导干部的教育培训，全年共举办各类干部教育培训班35期，参训干部3878人次，还积极选送干部参加上级举办的各类培训班、进修班和研修班，共计51人次。健全了乡（科）级党政领导干部政治理论水平任职资格考试办法和理论学习学分制考核办法，提高了干部教育培训的质量。

强化了领导班子作风建设和组织建设。严格执行《关于纠正乡镇领导干部“走读”现象的暂行规定》，会同县纪委开展不定期的明察暗访，对违规人员进行通报，有力地促进了干部作风的转变。注重提高领导班子民主生活会质量，严格按照《党内监督条例》的规定程序，建立了领导班子民主生活会检查指导和通报制度，健全了党委（党组）议事和决策机制，领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的能力进一步提高。实行动态管理，调整充实了后备干部队伍，通过下派、上挂等方式加强后备干部的培养，全年对45名后备干部进行实践锻炼。建立了组工干部联系制度，及时全面地了解掌握领导班子情况和领导干部思想动态，对收集到的情况进行综合分析，为20年初的干部调整提供决策依据。

――深入贯彻落实“5+1”法规性文件，干部人事制度改革整体推进。通过召开专题学习会、开辟学习专栏等形式，认真组织学习贯彻中央“5+1”法规性文件和省里有关干部人事制度改革文件，进一步规范了近年来我县出台的干部人事制度。在总结县委常委会票决制试点成功经验的基础上，起草了《中共x县委全委会讨论干部任免实行投票表决制的实施办法》。进一步健全干部考察制度，起草了《干部考察责任制》。积极探索差额考察新方法，对部分领导职位拟任人选实行差额考察，取得了较好的效果。积极参与市县联合公开选拔领导干部工作，公开选拔产生了1名正乡科级和4名副乡科级领导干部。积极推行中层干部竞争上岗制度，精心指导18个单位开展竞岗工作，78人通过竞岗走上中层领导岗位。干部政绩考核体系的探索研究取得新进展，形成了《领导班子和领导干部政绩考核体系的探索和研究》调研报告，得到上级组织部门领导的肯定。

建立健全了干部队伍的管理监督机制。加大《干部任用条例》的执行力度，通过对11个单位的抽查，纠正了7起违反《干部任用条例》的干部任职决定。全面开展了党政“一把手”年度总结报告和班子成员述职述廉工作，全体县管干部共666名参加了述职述廉。按照中央的'要求，积极妥善地做好领导干部在企业兼职情况的调查摸底和清理工作，共清理乡科级以上党政领导干部31人。规范了领导干部经济责任审计工作，起草了《x县党政领导干部离接任经济责任交接制度（试行）》，全年对20位领导干部进行经济责任审计。强化了中层干部选拔任用审核备案工作，全年共审核中层干部24批162名。进一步规范非领导职务任免管理，出台《中共x县委、x县人民政府关于完善乡科级非领导职务管理办法的意见》，完善了非领导职务任命有关管理制度，共任命乡科级非领导职务239人，有效激发了干部队伍的活力。通过笔试、面试、体检等程序，坚持标准，严格把关，全年共录用40名国家公务员充实到乡镇机关和县级党群部门。按照上级的要求，会同人事部门深入调研，掌握情况，出台政策，认真做好机关脱岗公务员（机关工作人员）清理工作，对全县52名长期脱岗的机关工作人员分类进行了处置。

力显著增强。一是狠抓村级班子建设，认真做好村级组织换届选举前期准备工作。去年我们通过召开座谈会、实地调研、民主测评等方式，全面掌握全县村级组织和村干部队伍基本情况，对一些工作运行不正常、历史遗留问题较多的村级班子进行了调整。按照“一职一备”的要求，建立了村支部书记和村委会主任后备干部库。开展了10个村级党组织换届选举试点，西岙乡坭坑村党支部通过“无候选人直选”的方式，在全县率先完成了换届选举。目前全县村级党组织换届选举工作进展顺利，潘坑、溪口两乡已经圆满完成了村级党组织换届选举工作，枫林、西溪、西源等乡镇村党组织换届选举进入扫尾阶段。二是实施“农村基层干部素质提升计划”。成立了村干部讲师团，利用“村官讲给村官听”的方式，传授带领农民致富和为民办实事的经验；利用现代化多媒体教学设备，在碧莲、枫林、乌牛等乡镇开辟远程教育培训点，培训效果得以提高；编印下发了《农村基层组织建设资料汇编》一书，为基层干部提供业务指导。三是全面推行为民服务机制。落实周二接待日制度和领导干部下访制度，全年接待服务群众6万人次，走访群众5万多户，为农民代办手续4770件，解决农村热点、难点问题1015件。四是完善村务管理制度。把乌牛镇茅楼村村务管理规范化建设试点的成功经验向全县推广，837个行政村已制订《村务管理规则》，推行村务规范化管理，推广面达92.4％。五是扎实推进“千名干部下基层”活动。选派了1041名机关干部到农村、企业担任指导员。广大农村指导员深入调研，理清思路，扎实工作，解决各类热点难点问题1367件，帮助启动农村经济发展和建设项目1601个,有效推进了农村的各项重点工作，促进了农村的稳定和发展。通过“先锋工程”创建活动，瓯北镇党委、乌牛镇王宅村党支部荣获省委先锋工程“五好”党组织称号。

全区基层党建工作会议上的讲话全区基层党建工作调度会上徐香平的讲话精神

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照全国农村基层党建工作座谈会的要求部署，结合我省实际，对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。昨天下午，大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作，感受很深。刚才，六个单位进行了交流发言，介绍的做法和经验既实在，又有特色，各地要认真学习借鉴。下面，我就做好今年农村基层党建工作，讲四点意见。

一、全面完成村级组织活动场所建设任务，在增强活动场所的服务功能上下功夫。

20**年全面完成村级组织活动场所建设任务，是党的十七大和十七届三中、四中全会，以及今年中央1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一，也是这次会议的重点。通过近几年的努力，我省这项工作有了很好的基础，但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作：

第一，提高思想认识，深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来，淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所，其基本做法是，活动场所外不建围墙，将过去的院落改建成村民活动广场，并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室(远程教育室)、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室;两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆;“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏;“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎，得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出：“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱，建了村级组织活动场所只为党员、干部所用，而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用，也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多，说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神，深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落，腾院于民，方便群众活动，更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解：一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用;二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台;三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系;四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际，推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。

第二，加快建设进度，确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排，我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看，这批活动场所建设进展情况较好，绝大多数地方及时落实了配套资金，制定了建设规划，大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢，开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署，进一步加大工作推进力度，在确保质量的前提下，力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是，除了中央计划建设的活动场所外，我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小，功能很弱，需要地方自筹资金进行建设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程，制定了建设计划，落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作，主要困难是资金问题。这里需要指出的是，建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方，关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚，与有关部门协商好，争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机，在抓好中央计划项目建设的同时，抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况，为支持他们抓好地方自建的活动场所，准备从省管党费中拿出部分资金，适当给予补助。其他地方要立足自身力量，通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径，解决好建设资金问题，确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查，及时通报各地工作进展情况。

第三，处理好三个关系，努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题，不仅出现了场所闲置的现象，而且增加了村级债务，这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则，坚持从实际出发，有多少钱就办多少事，不得举债搞建设，更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要，我们要在做好规划上下功夫，做到一步规划，分步实施，为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众，在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间，尽量压缩办公用房面积，更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室，要按照一室多用的原则，统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求，搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法，充分发挥远程教育的作用。

二、着力抓好五支队伍建设，在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫。

中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设，特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设，提出了明确要求。近些年来，我省在这方面做了大量工作，取得了明显成效。我们紧密结合实际，继续采取有力措施，着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设，既要把过去所做的工作巩固好，又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。

第一，以提高素质能力为重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排，今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓，并要出台相关文件，作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程，开展调查研究，紧密结合实际，积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部，既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任，直接与上级机关打交道，又肩负着落实群众的愿望和要求的重任，直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平，而且要有很强的群众工作能力。因此，选拔乡镇党委书记，要按照德才兼备、以德为先标准，既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情，又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历，关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进，要求乡镇进一步转变职能，不断强化服务群众和社会管理的功能，对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作，健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法，对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训，省里统一授课，市里统一组织听课，请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求，制定和完善乡镇党委书记考核评价办法，形成以年度考核为基础，以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记，注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果，开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作，激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策，注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职，选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职，形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。

第二，以全面落实“一定三有”为重点，继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年，我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作，开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作，从总体上落实了“三有”要求，村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡，要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上，要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来，督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上，我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度，即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法，但与抓“三有”的力度和成效相比，这项工作还有较大差距，要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初，我省村“两委”将要换届，从现在起，各地就要按照“一好双强”(思想政治素质好、致富能力强、带富能力强)的要求，把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程，为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”，村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出，更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点，进一步健全激励保障机制，做到全覆盖、规范化，逐步建立正常增长机制。同时，继续做好离任村干部的生活补助工作，尤其是经常来信来访的地方，要高度重视，抓好落实。

第三，以高标准严要求为重点，扎实抓好选派干部队伍建设。前不久，省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作，并主持召开了部分选派干部座谈会，对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习，认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年，但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降，这就意味着两年要完成三年的工作任务，务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧，一刻也不能放松。第四批选派干部到任后，省委组织部迅速发出通知，要求开展调研月活动，强调做好四项工作：即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果，落实好四项任务，为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风，经常到农村基层去，掌握每个选派干部思想和工作情况，帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村，指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会，组织他们实地考察，增长见识，拓宽思路，激发活力，推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动，真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力，引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献，努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度，特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定，防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部，为他们开展工作创造良好环境。

第四，以落实岗位职责为重点，全面加强大学生村官队伍建设。总体上看，我省大学生村官队伍比较稳定，干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到，社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解，存在这样那样的议论;一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心，但日常管理失之于宽，工作指导比较薄弱;一些大学生村官思想不够稳定，把相当多的精力放在复习迎考上，等等。对这些问题，要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出，开展选聘工作的目的主要有三个，即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此，中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”，即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业，并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解，加强对大学生村官的正确引导，做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责，这既是干事创业的目标，又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视，指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责，协调有关部门制定支持他们干事创业的政策，强化乡镇责任的落实，让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制，加强培训交流和工作指导，提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序，各地采取推动工作的措施，都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务，不宜经常开展与工作无关的联谊活动，不宜以县为单位建立大学生村官的组织，如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实，强化安全管理措施，做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。

第五，以充分发挥作用为重点，进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来，随着农村经济结构和社会结构的变化，青壮年劳动力大量进城务工经商，党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力，要大力抓好农村党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机活力，重点做好以下工作：一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养，及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育，实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法，加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制，确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求，要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点，坚持党性教育与技能培训并重，全面推动农村党员轮训教育;从现在起到20**年底，争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际，要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程，以促进创业就业为主要目标，着力抓好实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验，不断改进培训方法，努力提高培训质量，增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设，为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台，充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。

三、结合深化和拓展三级联创活动，在大力开展创先争优活动上下功夫。

多年来，我省按照中央的要求部署，认真贯彻落实中办发[20**]26号文件精神，扎实深入开展农村党的建设三级联创活动，坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰，并抓好考核成果的转化运用，形成了一套比较完整的做法，有力推动了全省农村基层组织建设，也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动，打下了坚实基础，营造了良好氛围。最近，中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见，中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署，结合深化和拓展三级联创活动，迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的十七大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动，在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育，已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署，深入开展创先争优活动，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村，都要结合实际情况确定创先争优的主题，有针对性地设计好实践载体，让创争目标看得见，党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动，年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如，经济发展落后村可以脱贫致富为主题，富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言，可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如，参加“双培双带”的党员，可以争当“双带”先锋;参加设岗定责的党员，可以争当履责模范;参加“双向带动”的党员，可以争当带动标兵;参加全程代理的党员，可以争当代理表率等，从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期，省里将对这项活动进行专题部署，成立领导小组，设立办公室，采取一系列措施来推动。开展创先争优活动，是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上，率先行动，积极创新，在内容上与时俱进，又要继承过去的好做法，保持活动载体的稳定性连续性，形成鲜明的安徽特色。近期，省委组织部将下发关于对20**年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对20**年至20**年三级联创活动进行评比表彰的意见，各地要按照创先争优活动的要求部署，完善考核评比办法，吸收群众广泛参与，把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。

四、主动适应新形势和新要求，在提高农村党建工作科学化水平上下功夫。

党的十七届四中全会根据世情、国情、党情新变化，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分，我们一定要以科学发展观为指导，既要坚持过去行之有效的好做法，进一步抓好工作落实，巩固取得的成果，又要根据形势发展的需要，找准努力方向，推进工作创新，努力把农村党建工作提升到一个新水平。

第一，始终坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展，党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效，归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局，做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定，求科学发展之真、务科学发展之实，通过抓基层、打基础，把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期，特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署，找准开展工作的结合点，找准发挥作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施，提供坚强组织保证和高效的服务。

第二，牢固树立以人为本的理念，充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本，就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作，既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿，又要坚持群众满意这一根本价值取向，始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验;既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用，又要切实尊重群众的首创精神，把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围，通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求，建立健全激励保障机制，大力宣传表彰先进典型，激发每一位党员的活力，挖掘每一位干部的潜能，发挥每一位人才的作用，最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力，团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。

第三，按照全面协调可持续的基本要求，大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求，就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进;使农村党的建设与经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接，使各项工作制度和措施整体配套、科学运行;要做到当前工作与长远工作相统一，既立足当前，制定有效措施，抓好工作落实，解决突出问题;又着眼长远，针对工作中存在的各种不适应问题，积极探索实践，勇于改革创新，提高工作的预见性、前瞻性和科学性，实现可持续发展。这些年，由于农村党建工作的深刻变化，抓落实的任务十分繁重，我们想了不少办法推动工作落实，但一些政策和要求的落实还没有完全到位，有的地方差距还比较大。抓好落实，既有责任心的问题，也有工作方法的问题。要突出重点抓落实，抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题，下大气力加以解决;要因地制宜抓落实，深入进行调查研究，结合实际创造性地开展工作，做到察实情、出实招、求实效;要搞好试点抓落实，特别是一些改革措施，一定要到基层去试点，向实践要答案，总结推广基层的好经验;要健全制度抓落实，通过强化责任、督促检查、跟踪问效，确保每项工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上，要把握好农村党建工作的新特点、新要求，加强对重点、难点问题的研究，以改革的精神、开放的思维和科学的态度，在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫，努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第四，坚持统筹兼顾的根本方法，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前，我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段，农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求，在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上，要按照服从和服务于科学发展的总体要求，从过去就农村看农村、就农村抓农村，转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村，把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考，置于以工补农的思路中来谋划，融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上，要推进城乡党建资源要素合理流动，在人才、资金、信息、技术等方面，推动城市党建资源向农村流动，为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入，通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上，要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况，打开“城门”和机关“大门”抓党建，把基层党建各个领域的工作统筹起来，建立健全城乡基层党组织结对共建机制，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层，做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。

同志们，农村基层党建工作的落实和创新任务都很繁重，我们要站在新的起点上，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，主动适应农村改革发展的新形势，不断加强和改进农村党建工作，更好地促进社会主义新农村建设。

全区基层党建工作会议上的讲话全区基层党建工作调度会上徐香平的讲话精神

同志们：

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，推动我区基层党建工作的落实，经区委研究，今天召开全区基层党建工作会议，回顾总结20**年我区基层党建工作，研究部署新形势下加强基层党建工作。刚才，惠红同志总结了我区去年基层党建工作情况，对今年党建工作作了具体部署，讲得很好，我完全同意。希望全区各级党组织要切实按照会议的精神，认真抓好各项工作的落实，推动全区基层党建工作上新水平。这次会议还安排了棠下镇、杜阮镇党委、区委办区府办党总支，及黄咏贤同志分别作了工作经验介绍，对20**年我区开展城乡基层党组织互帮互助活动的先进单位和“十百千万”干部下基层驻(联)村工作先进个人、优秀大学生“村官”进行了表彰。总的来说，全区各级党组织和广大党务工作者在过去一年里做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，区委对去年的党建工作是满意的。在此，我代表区委感谢大家，并向受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

加强和改进新形势下党的建设，是党中央作出的重大决定。省委、市委高度重视，相继出台了贯彻中央决定的实施意见，并在最近召开的省委、市委全会上讨论研究、征求意见。我区也要结合实际，就加强我区的党建工作出台相关文件。下面，我先就抓好新形势下我区的基层党建工作，讲三点意见：

一、深入贯彻党的十七届四中全会精神，充分认识新形势下加强基层党建工作的重要性。

党的十七届四中全会是党和国家事业发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(简称《决定》)在总结近年党建工作创新成果的基础上，提出了一系列新论断、新观点、新要求、新举措，是当前和今后一个时期指导党的建设的纲领性文件和行动指南。我们的基层党组织和党务工作者要搞好基层党建工作，必须深入学习《决定》，充分认识新形势下加强基层党建工作的重要意义。

(一)加强基层党建工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是新世纪推动经济社会发展的根本指针。各级基层党组织和广大党员干部是贯彻落实科学发展观的推动者和践行者，科学发展观能否落到实处，关键在于我们的党员干部。因此，全面贯彻落实科学发展观，必然要求加强基层党建工作，教育引导广大党员干部增强贯彻落实科学发观的自觉性和坚定性。去年3月份以来，我区分两批开展深入学习实践科学发展观活动，使科学发展观深入人心。但在分析检查中，仍然能够查找出党员干部中存在一些与科学发展不相适应的问题。例如，一些党员干部对科学发展观的认识还不够全面、理解还不够深刻，在运用理论指导实践上还存在一定差距，制定推动科学发展的政策措施不够完善、体制机制不够健全，全区发展不协调的问题还没有从根本上得到解决。这些问题的存在，影响和妨碍了科学发展观的贯彻落实。因此，我们要提高贯彻落实科学发展观的成效，必须紧紧围绕推动科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础，进一步增强基层党建工作服务科学发展的意识和能力，为科学发展观的全面贯彻落实提供有力保障。

(二)加强基层党建工作，是全面建设富裕文明和谐首善之区的客观要求。区委提出建设富裕文明和谐首善之区，涵盖了经济、政治、文化、社会建设和党的建设等方面的内容。加强基层党建设工作既是建设富裕文明和谐首善之区题中应有之义，也是实现这一目标的有力保障。去年，面对国际金融危机带来的严峻挑战，区委团结带领全区干部群众，坚定信心，迎难而上，全力保增长、保民生、保稳定，经济社会发展取得了可喜的成绩，大大增强了全区各级建设富裕文明和谐首善之区的信心。当前，经济形势明显好转，我区加快发展的有利因素明显增多。市委、市政府对我区支持力度之大前所未有，许多有实力的客商纷纷前来我区洽谈投资，一批好的项目相继签约落户。区委七届七次全会在全面客观分析当前形势的基础上，提出了加快建设“先进制造业强区、现代服务业强区和科技创新强区”、要求“全面建设富裕文明和谐首善之区，争当实践科学发展观的排头兵”。我们各级党组织要在实现区委提出的目标任务上发挥好作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性，为全面建设富裕文明和谐首善之区多作贡献。

(三)加强基层党建工作，是切实解决基层党风存在问题的迫切需要。近年来，我区的基层党建工作在大家的共同努力下不断取得新进步，为我区经济社会发展提供了坚强保障，也为我们在新形势下加强基层党建工作奠定了坚实的基础。但同时，我们也要清醒地看到，当前我区基层党建工作还存在一些问题，主要是：有的党员干部理想信念不够坚定，思想境界不高;有的领导干部思想不够解放，因循守旧，在困难面前裹足不前;有的缺乏事业心、责任感，作风不实;有些部门和单位对党组织建设重视不够，重业务工作，轻党建工作;有些村的党员干部法制观念不强、群众意识淡薄，损害群众利益;等等。这些问题虽然不是主流，但必须要正视，否则听之任之，放任不管，势必严重削弱基层党组织的凝聚力、战斗力，严重损害党群干群关系，进而影响发展大局。因此，要进一步加强基层党建工作，坚决纠正基层党风存在问题，保持党的机体健康。

二、主动适应新形势要求，扎实推动我区基层党建工作上新台阶。

中央的《决定》坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结党建工作实践经验的基础上，与时俱进地提出了许多新要求、新举措，对我们加强基层党建工作具有很强的针对性和指导性。各级基层党组织要结合贯彻省委、市委的实施意见，紧密联系基层实际，找准工作的切入点和着力点，努力推动基层党建工作再上新台阶。这里突出强调五个方面要求：

(一)注重围绕发展第一要务推进基层党建工作。发展是硬道理。检验基层党建工作成效，关键要看推动科学发展的成效。哪个基层党组织能够围绕发展第一要务来推进基层党建工作，哪个的作用就能发挥得好，哪个就能得到群众的衷心拥护。当前，我区正处于加快发展的重要战略机遇期。把握好这一机遇期，就能抢占未来发展的制高点。我区的基层党组织要在促进发展方面多下功夫，进一步增强以改革创新精神推进基层党建工作的紧迫感和责任感，将加强和改进基层党建工作与推动全区经济社会发展大局结合起来统筹部署，切实提高各级党组织、各级领导班子、各级领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

(二)注重围绕建设高素质干部队伍推进基层党建工作。干部队伍素质的高低是衡量一个地区软实力的重要标尺，是决定发展后劲和潜力的重要因素。区委提出“全面建设富裕文明和谐首善之区”的总体目标，要实现这一目标，离不开有高素质的干部队伍作保证。因此，我们要坚持党管干部的原则，大力加强高素质干部队伍建设。一是着力建设学习型党组织和学习型领导班子。加强和改进新形势下党建工作，首要任务是强化理论武装。各基层党组织要加快建立和完善学习制度，推进学习型党组织建设，提高基层党员干部促进科学发展的本领和能力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是完善干部选拔任用机制，树立正确用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和有利于科学发展的正确用人导向，完善干部选拔任用机制，进一步规范干部选用程序，扩大干部选用民主。三是更加注重在实践中培养和选拔干部。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，加大从农村、社区优秀基层干部和基层生产一线考录公务员力度，畅通从优秀村干部中选拔镇(街)领导干部渠道。继续推进干部交流，拓宽干部能上能下、能进能出的渠道。四是健全完善干部管理机制。加强对干部的经常性教育和日常管理，建立干部日常考察考核机制。健全和落实促进科学发展的领导干部考核评价机制，把考核的情况作为领导班子调整和干部任用、奖惩的重要依据。

(三)注重围绕加强基层党组织建设推进基层党建工作。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。《决定》强调，必须“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织”，“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。因此，我们在加强基层党建工作中要发挥好基层党组织的作用。一是扩大基层党组织覆盖面。创新党组织设置，形成与经济发展和社会管理格局相适应的基层组织科学架构。进一步理顺党员管理体制，突出以在非公企业和新社会组织建立党组织为重点，逐步探索建立党组织的有效办法，实现党组织和党的工作全社会覆盖。二是统筹党工青妇基层组织建设。全面开展统筹推进党、工、青、妇基层组织建设工作，推动我区党建带工建、团建、妇建工作上新台阶，实现党、工、青、妇基层组织建设协调发展、整体推进。三是加强基层党组织带头人队伍建设。继续推进“能人治村”、“大学生村官”工程，抓好20**年区、镇、村(社区)换届筹备工作，有计划地选准配强村党组织班子，尤其是以选优配强党组织书记为重点，建设高素质基层党组织带头人队伍。四是构建城乡统筹的基层党建新格局。认真落实基层党建工作责任制，建立城乡基层党组织互帮互助机制、经费保障机制，构建统筹城乡基层党建工作格局。认真做好“规划到户责任到人”扶贫开发工作，落实定点帮扶责任制，确保按期完成扶贫开发工作任务，促进贫困地区尽快脱贫致富。五是增强基层党员队伍生机活力。进一步加强发展党员工作，注重从农村优秀青年中发展党员，积极做好非公经济组织、社会组织中发展党员工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力。激励和引导党员发挥先锋模范作用，努力形成党组织凝聚党员、党员凝聚群众的良好局面。六是推进基层党组织工作创新。各基层党组织要准确把握职能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上多下功夫。农村基层党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。科技、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方面合法权益、促进健康发展等职能，探索发挥作用的途径和方法，保证党的工作在这些组织的全覆盖，增强党组织的号召力和影响力。

(四)注重围绕改进党风政风推进基层党建工作。党风关系政风，影响民风。良好的党风、政风是凝聚党心、民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。一是坚持群众路线，密切党群关系。要继承和发扬党的群众路线的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众真正享受到改革发展的成果。领导干部要率先垂范，弘扬求真务实的作风，带头深入基层一线开展调查研究，着力加强重点项目的督促检查，推进年初确定的各项工作目标任务顺利完成。二是加强党风廉政建设。强化廉洁从政教育，把廉政教育列入党政领导干部教育培训规划，增强拒腐防变的能力。领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政、奉公守法的表率。要严格管理，坚持用制度管权管事管人，完善防治腐败的体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要严格监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，健全权力运行制约和监督机制。

(五)注重围绕发展党内民主推进基层党建工作。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。民主集中制不仅是一项制度，也是党的根本组织原则，更是党内生活必须遵循的基本准则。不但各级党委要坚持，各基层党组织也要认真执行。关于发展党内民主，要关注三个方面的新举措：一是健全党委领导体制和工作机制。坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，区委会每半年召开一次会议听取人大、政府、政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决工作中的重大问题。完善党内民主决策机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。二是落实党员主体地位和民主权利。以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点，全面推进党务公开，进一步提高党员对党内事务的参与度。建立党内重大事项征求意见制度，积极探索建立党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子制度，进一步拓宽党员意见表达渠道。建立健全党组织领导的村民自治机制，积极推广“四议两公开”议事规则，即村党支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，公开决议，公开实施结果。三是改进基层党内选举制度。进一步扩大基层党组织领导班子“双直选”范围，在完善村级党组织领导班子“双直选”机制的基础上，将“双直选”选举的范围向基层党委延伸。未来将根据上级的具体部署要求，选择个别镇党委开展领导班子“双直选”试点，推行基层党组织领导班子成员候选人公示制度。

加强基层党建工作，是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。全区各级要加强对基层党建工作的领导，明确职责，狠抓落实，确保工作落到实处。

(一)落实党建工作责任制，建立健全基层党建工作长效机制。全区各级党委(党组)要坚持“党要管党”原则，切实增强抓党建工作的“主业”意识，把加强基层党建工作作为重大的政治责任，认真贯彻《决定》精神，严格执行党建工作责任制，进一步健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实提高基层党建工作水平，使我区的党建工作更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供坚强有力的组织保障。坚持区委会定期研究党建工作制度、班子成员党建工作联系点制度，各级党组织书记要增强基层意识、服务意识，切实履行第一责任人的责任，经常深入基层一线与人民群众沟通联系，树立威信，当好表率，发挥示范作用，并通过听取工作汇报，及时研究解决党建工作遇到的问题，以此带动和促进全区党建工作开展。班子成员要结合分管工作，抓好职责范围内的党建工作。落实体现科学发展观要求的党建工作考核评价体系，把党委(党组)及一把手抓党建情况作为考核的重要内容，把考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要依据，改变党建工作重部署轻检查、有责任无考核的现状。

(二)发挥先进典型的示范作用，积极探索具有蓬江特色的基层党建工作新路子。全区各级党组织要适应新任务要求，不断创新方式方法，找准党建工作的着力点和结合点，探索具有蓬江特色的基层党建工作新路子。要认真总结党建工作实践中创造的新经验、新做法，以科学理论、科学方法指导推进基层党建工作上新水平。认真总结不同层面，不同类型的先进典型，加大宣传推广力度，充分发挥示范带动作用，推动基层党建工作的开展。

(三)重视和加强基层党务工作队伍建设，造就高素质党务工作者队伍。建设一支高素质党务工作队伍，是加强和改进新形势下党的建设的基本保证。各级党组织要高度重视党务工作队伍建设，注重选拔一批优秀年轻干部充实到工作队伍中来。切实加强基层党务工作干部的教育培养，注重从政治上、生活上关心他们，为他们开展工作创造有利条件。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步坚定信心、振奋精神，在新的历史起点上开创党的建设新局面，为全面建设富裕文明和谐首善之区提供坚强保证!

在精神文明建设工作专题会议上的讲话

_年，镇精神文明建设工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，坚持以“科学发展”为主题，以“转变经济发展方式”为主线，围绕中心，服务大局，在创建全国文明村镇工作先进村镇的基础上，进一步创建全国文明村镇，融入“创先争优”、“五大攻坚战”等活动，着力推进物质、精神、政治和生态四个文明建设协调发展，在全镇上下的共同努力下，取得了显著的成绩。现将一年来工作总结如下。

(一)落实文明创建责任。出台了《_镇创建文明村镇实施。

方案。

》、《_年精神文明建设目标责任书》等一系列文件，完善了精神文明创建工作联席会议制度，形成了“一把手”负总责、分管领导认真抓、党员干部齐抓共管、职工广泛参与的“四级联动”创建领导体制和运行机制。有健全的工作制度，能有效地指导协调创建工作。落实文明委成员单位责任，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管，做到人员、经费、责任三落实，使创建工作落到实处。

(二)严格文明创建考评。建立完善的评选、考核、奖励制度，精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容，落实创建经费，人均10元以上。镇党委将精神文明创建工作列为各村、各单位年度考评的重要指标，把精神文明建设与业务工作同布置、同检查、同落实。各村、各单位自觉坚持“两手抓、两手硬”的方针，把创建工作列入重要议事日程，并把它作为“建设新型农村，构建和谐_”的重要内容。

(三)深化文明创建工作。党委、政府每年召开一次专题会议，研究部署、动员创建文明村镇工作，在创建工作中积极为群众办实事、办好事，提出了17项重大民生工程，实现了村村都有大项目的发展格局。制定创建文明村镇的长期规划、年度计划和创建文明村镇实施。

方案。

并明确责任抓好落实文明村镇创建面达到30%以上。广泛开展“文明农户”、“五好文明家庭”、“好婆媳”评选活动和“十在农家”、“美德在农家”、“婚育新风进万家”活动故县村开展了“十文明户”评选活动对被评选上的“十文明户”、“五好家庭”给予精神鼓励和一定的物质奖励。一都、大漠等村召开“庆三八”表彰大会对双学双比女能手、五好家庭户、好媳妇、好婆婆进行了表彰。

(一)打造学习型乡镇。积极开展“争创学习型党组织、争当学习型干部”主题活动，镇党委把抓好中心组学习作为推动干部理论武装工作的重中之重，落实“一把手”负责制，确定了每个阶段的学习主题。采取集中学习与分散自学、理论学习与讨论交流、课堂讲授与调查研究相结合等方式，党委中心组先后集中学习了_年中央一号文件、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共福建省委关于进一步贯彻落实总书记来闽考察重要讲话精神推动福建跨越发展的若干意见》等内容，及时领会政策精神，提升理论水平。(二)加强形势政策教育。围绕发展完善形势报告会制度，坚持中心组学习制度，按照年初学习。

计划。

2次组织全镇机关干部进行集中学习。学习孙书记到南平市指导抗灾救灾工作时的重要讲话精神、《中共福建省委关于进一步贯彻落实总书记来闽考察重要讲话精神推动福建跨越发展的若干意见》等内容并通过远程教育系统学习党在农村的各项惠民政策。采取集中与分散相结合“读”与“看”相结合“听”与“讲”相结合等形式培养干部学习兴趣激发干部学习热情端正干部学习风气。

(三)强化公民道德建设。制定公民道德建设。

计划。

开展“四德”教育。以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点加强社会公德、职业道德和家庭美德教育倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范引导广大干部群众在具体工作中和日常生活中遵守基本行为准则的基础上追求更高的思想道德目标。普及科学知识弘扬科学精神在全镇形成崇尚科学、反对迷信的良好氛围。发现和挖掘身边典型积极开展好“我推荐、我评议身边的好人”活动。组织开展好第七个“公民道德宣传日”活动。持续开展“六提倡、六反对”活动破除封建迷信、革除大操大办等陋习。

(四)抓好廉政文化建设。结合反腐倡廉工作实际，以“读书思廉、躬行践廉、家庭助廉、谈话促廉”教育为抓手，积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，力求实现廉政教育经常化。读书思廉，每月召开一次党委中心组理论学习会、每季召开一次支部学习会或读书会、每半年召开一次研讨交流会。躬行践廉，在各村委会所在地制作了大型廉政公益广告牌11个、廉政文化长廊2个，张贴廉政宣传画154张、廉政标语1026条，悬挂了廉政横幅15条。在各村老年活动中心、文化俱乐部、文化中心户等场所设立了廉政文化图书角。家庭助廉，年终组织镇两委领导、各村书记、主任及配偶60余人进行了座谈，从正反两方面集中进行廉政宣传教育，鼓励家属当好贤内助。

(五)加强未成年人教育。进一步完善未成年人思想道德建设工作机制，把工作成效作为基层基础创建的重要内容抓紧抓实。经常组织未成年人开展健康有益的文体、科普、道德实践社会实践等活动。通过家长、学校对他们进行思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，让他们懂得遵纪守法，勤奋学习，从小树立正确的人生观、世界观。同时，严格执行国家有关规定，对农村文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理。做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作，关心留守、流动儿童的健康成长。

(一)推进俱乐部建设。按照规划序时推进村级文化阵地建设，投资近50万元，新建村级文化俱乐部2个，青少年室外活动场所4个，青少年室外灯光篮球场1个，新建农家书屋3个、青少年电子图书室2个。注重提升一都、故县等村的原建村级俱乐部功能，如一都村有原有“三校四榜”的基础上，结合新时期农村工作的特点，在村俱乐部打造农村宣传思想文化工作与与维护农村稳定相联系、农村宣传思想文化工作与发展农村经济相联系、农村宣传思想文化工作与加强民主法制相联系的“三联”机制，用农村宣传思想文化工作影响带动全村经济社会事业发展。(二)发展中心户建设。结合各村实际情况，以农户为依托、以农民为骨干、以文化为主题、以服务为宗旨，重点培育打造了11个文化中心户。11个文化中心户各具特色，各有所长，他们既是信息员，又是宣传员，还是联络员。如故县村文化中心户长刘月花热爱舞蹈，组织村上的妇女成立了腰鼓队、健身操队，还代表南平队参加全省村级文化协管员技能比赛总决赛获三等奖，刘月花个人获才艺奖。大乾村的文化中心户长张金生热爱歌唱，经常参与市艺术团的巡回演出;大漠村的文化中心户杜小毛热爱水产养殖，对水产养殖有心得，每年都要组织村里的水产养殖户进行经验交流等等。在这些文化中心户的带动下，乡村文化生活日益丰富。

(三)开展文体娱活动。继续发展民间文艺队伍，舞龙队、秧歌队、腰鼓队、管乐队等群众文艺队伍逐渐壮大成熟。故县村举办了“七一”、“中秋”文艺晚会，大乾村举办了“福善王”文化艺术节。市艺术团演员和业余文艺工作者先后到一都、大乾等村慰问演出，群众性文体活动丰富多彩。组织全体机关女干部、女村主干共19人在漠口部队举行了一场别开生面的“三八”节庆祝活动。举办_片老年人地掷球友谊赛，组建了队伍参加我市第二届龙舟邀请赛及全国选拨赛。积极开展“弘扬和培育民族精神月”、“全民读书月”等教育活动，积极参与“福建省迎特奥讲文明树新风礼仪知识有奖竞答”、“纪念中国人民抗日战争胜利65周年暨国防教育知识(有奖)竞答”和“全国百名优秀志愿者网上投票”等活动，镇、村干部、群众等580余人参与了竞答，200余人参与了投票。

(一)快速推进灾后重建。受今年“6.20”洪灾影响，我镇共有灾后重建户80户，分布在6个村，11个村民小组，其中集中重建点1个25户，分散重建户55户。为确保元旦前让重建户住进新居，我镇在灾后迅速成立了重建工作领导小组，确定重建方案，科学选择异地重建地址，人员、资金、材料、设备迅速到位。针对重建过程中出现的问题，镇领导及时与市相关职能部门协调联系，在短时间内解决了复杂的广电、电信、联通、移动、供电、军用光缆等杆线的移和施工临时用电协调等，对群众提出的大门过小、规划不合理等问题，及时与市重建办联系进行合理的调整。重建户也自发成立了灾后重建理事会和建材物资供应组，统一采购部分建筑材料，统筹协调储备物资，对大门、琉璃瓦、瓷砖、涂料等外墙装修实行统一招投标。目前80户重建户中已有2户搬迁入住新居，50%完成三层封顶，98%正在三层以上建设。

(二)稳步推进中心村建设。按照科学发展观的要求，坚持“科学规划、典型带动、分类推进、整体提高”的思路，稳步发展中心村建设。在中心村建房方面主要采取统规自建的做法，严格做到“六个统一”，即统一设计、统一户型、统一外墙装修、统一责任押金、统一承诺、统一建设期限。户型主要采取徽派建筑风格，体现文化，提升建设品位。目前，故县中心村一期项目已投资3000余万元，工程规划建设18幢，已开工建设11幢，其中6幢已封顶进入装修阶段，其余5幢均在紧张施工中。龙斗中心村二期工程原计划建房27幢，洪灾后新增建房2幢，二期工程建房总数达到29幢，原有27幢徽派建筑已进入内部装修阶段，10余户已入住新居;因灾重建的2幢建房工作也已接近尾声。王亭中心村一期全面动工，防洪堤工程建设已完成三分之二;村部建设(含文化俱乐部、老年活动室)已完成三层封顶，38户村民建房已基本完成三层封顶，部分进入外墙装修。黄厝窠中心村是我市“6.20”洪灾后七个集中安置点之一，目前25户重建户也已基本完成三层封顶。(三)逐步完善基础设施。7个村3000万元15000亩的农田改造项目，已完成改造8000多亩。11个村14个安全饮水项目已竣工9个，正在施工5个。投入近300万元，修复了大乾村铁坝、羊角坝等工程36处，恢复农田灌溉亩，改善农田灌溉5000亩;争取项目资金260万元，完成了水毁烟基和农田平整工程的灾后修复工作。长100米宽5米的大乾中桥重建工作也已顺利推进，总投资近300万元，桥台已打了四层，1号桥墩水泥已倒至两层，工程所需要的砂石料、钢筋等材料也已全部备齐，并着手桥面水泥预制，将按计划于_年1月底前完工。其他水毁通组道路、桥梁、农田水利等修复工程将于12月内完成。推进“家园清洁行动”，新建沼气池60口，全镇共建沼气池600多口。

(四)启动生态环境建设。投入近400万元，新建垃圾清运站22个，垃圾池240个，垃圾筒64个，全镇生活垃圾处理率达93%。建立了卫生保洁制度，各村设有1-2名的保洁员，实现全天候保洁，保证了村貌整洁。坚持路建到哪里树就种到哪里，在各村主干道、村民房前屋后栽种名贵树种8600棵以上。投入50万元，整治乡村环境，拆除房前屋后的违章建筑，规范村民禽畜养殖。在故县、龙斗、二都等村新装路灯180盏。开展省级环境优美乡镇和生态村创建工作，申报了省级环境优美乡镇，大乾、龙斗、上坪三个村申报了省级生态村。四村农村环境连片整治工作有序推进，合计投资额达450万元以上，施工方案正在制定，年底前所有项目都将开工。

(一)优先发展教育事业。在镇、村财力紧张的情况下，挤出10余万元支持学校校舍维修、节日表彰、幼师工资、学生返往车费等。启动中、小学教学综合楼建设项目。狠抓控辍保学，小学入学率100%，中学辍学率1.32%。狠抓教学质量，_年升入中学普高人数60人，其中一中7人;小学毕业班学生考入明鸿中学27人。扫除青壮年文盲20人,文盲率降为0%。落实“两免一补”政策，对纯女户继续实行计生补助政策。重视校园安全管理，对校园及周边环境进行整治，为中小学各配备了2名专职保安员，5个村完小和1个教学点也配备了一名安保人员。

(二)深化医疗服务体系建设。加强制度管理，深化机制改革，充分利用精神科专科特长，挖掘潜力，提高水平。启动中国残联专项彩票公益金救助贫困精神病患者项目，为100名贫困精神病患者免费提供每人每年400元的精神病治疗药物，接收治疗297名重性精神病患者及28名流浪精神病患者。加强农村卫技队伍建设，农村三级卫生服务网络进一步健全。推进新型农村合作医疗，截至12月20日，全镇新农合参合人数19245人，上缴参合经费38.4万元，参合率98%;新农保登记数12410人，登记率96.5%。

(三)扎实开展计生工作。稳定低生育水平，广泛开展宣传教育、奖励扶助、生育关怀、奖罚并举等活动。全镇共出生226人，其中政策内出生211人，出生率为11.17‰，政策符合率为93.36%。独生子女领证83本，其中一女领证11本，累计独生子女领证率为60.89%。贡献奖励人数266人，奖励扶助139人。狠抓双查，落实四术，全镇“双查”到位率95.7%，“四术”落实326例。严格执法，依法征收社会抚养费45人，累计征收36.1万元。强化流动人口管理，流动人口办证95人，办证率98.95%，验证率100%。开展生育关怀，利用省上小额贴息政策为20户计生困难户办理贴息补助16498元。(四)强化社会保障建设。认真做好防灾救灾工作，“6.20”洪灾发放救灾款25万元，发放建房补助款64.44万元。做好农村最低生活保障工作，为低保户352户583人发放低保款46.3万元，发放“五老”定额补助4.8万元。做好优抚安置工作和优抚对象定补资金发放工作，共发放优待金14.4万元，发放定额补助款及医疗补助款26.8万元。组织21名残疾人参加市残联组织的残疾人就业招聘会，帮助15位白内障患者进行了复明手术，为4位重度残疾人发放居家托养费每人3000元。开展捐款活动，为抗雹救灾捐款9150元，为抗洪救灾捐款23756元。奖励、资助了百名高考优秀学子和贫困中小学生，慰问了300多名高龄老人。

(五)兵青妇等同步发展。加大了经费投入，镇武装部和各村民兵营建设步入规范化。“八一”期间，召集37名预备役士兵进行集中点验。做好征兵工作，筛选出8名优秀青年到部队入伍。深入开展“青年志愿者”行动，组织了机关团员到“福山公园”植树、上坪村青年团员学习交流座谈会等活动。重视妇女儿童工作，举办妇女培训班3次，受训妇女达200余人。继续开展“平安家庭”创建活动，各村评选出“平安家庭”示范户2户。构建维权网络，解决妇女上访案件5例。

(一)重视安全生产。树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展全国“安全生产年”和全省“责任落实年”活动，与各村、企业、部门等签订《_年度安全生产目标管理责任书》74份、《消防安全责任书》11份、《_年机动车驾驶员安全运行责任书》105份等。开展道路交通安全、学校安全、危险化学品安全等9项安全生产专项整治，查出各类安全生产隐患139条，下发安全生产行政执法文书、责令改正指令书和复查意见书共37份，落实安全隐患整改135条，整改反馈率达97.1%。

(二)重视平安建设。深入开展“五五”普法工作，争创“平安先行乡镇”，规范综治信访维稳中心、村级综治信访维稳站建设，依托镇村综治信访维稳中心(站)，充分发挥村治保会、调委会、农村六大员、平安中心户长等人员作用，建立起“维稳群众工作队”、“维稳信息员队伍”和“网上舆情引导员”三支队伍。对辖区企业、重点工程建设项目开展了“大走访、大排查”活动。开展校园及周边安全专项整治活动，狠抓“平安家庭”创建活动，有4895户达到“平安家庭”创建标准，占全镇总户数的96%。

(一)扶持发展重点项目。把规模大、科技含量高、支撑和带动能力强、环保无污染的云灵山旅游开发、华龙饲料、科踏石墨、利良纸业扩建、华光特种工艺二期等列为重点项目进行扶持，主动靠上跟紧，持续跟踪落实。目前，云灵山5.2公里漂流河道改造已基本完成，酒店已建至二层，上码头工作房已完成土建，工人们正在建设探险栈道、观光平台，预计明年5月可全面开漂。华龙饲料扩建项目也加快了建设进度，办公楼已建至四层，主车间外墙装修已结束，正在机器安装与调试。同时科踏石墨生产线项目(二期)招拍挂工作已结束，利良纸业和华光特种工艺二期扩建工程也正在实施当中。

(二)持续做好项目开发。在服务、扶持发展已有项目的基础上，突破用地瓶颈，依托市、镇园区平台，进一步做好招商引资工作，通过努力共签约了科踏石墨二期、华光特种工艺二期、混凝土搅拌站项目、利良纸板一体化、金维丝汽车用品、韵玮竹业、华艺钢化玻璃、矿泉水生产等8个项目，其中3000万元以上项目5个，总投资2.55亿元。还有茶酡芬、电子商务等6项目正在洽谈之中。

(三)合力打造工业平台。对入园企业的投资强度、税收强度都做出相应的规定，协调有关部门对企业生产流程给予全程跟踪监督和服务，打造一批国优、省优产品。企业厂房严格按3层以上框架结构建设，亩均投资强度达150万元，提高建筑容积率，促进土地高效利用。推行主动服务、上门服务，帮助入园企业解决具体问题，创设良好的“软”、“硬”环境。目前，食品工业园已有福建国泰沙利食品有限公司等9家企业入驻，总投资3.2亿元，已有国泰等5家企业投产，年底9家企业将全部投产，_年起逐步达产达效，预计可实现年产值10亿元、创税近1000万元、安置劳动力1000人。

(四)组织推广农业技术。围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”这一中心，狠抓农业技术推广服务，举办了“优质稻栽培技术”、“测土配方施肥技术”、“超级稻高产栽培技术”、“水稻病虫害防治技术”等技术培训班6期，培训600人次，印发技术资料1000份。推广测土配方施肥技术，根据市农业局土肥站测土化验结果以及提供的施肥方案,指导农民科学施肥。抓好南方黑条矮缩病等病虫害防治，防治面积达3万亩，防治率达90%。_年全镇水稻播种面积3.4万亩，粮食总产1.4万吨，其中优质稻播种面积1.36万亩，总产量5848吨。

(五)一村一品特色种养。结合各村不同情况，引导特色产业发展，如四都村发展烟叶种植、三都村发展食用菌种植、故县村发展畜牧养殖、一都村发展蔬菜种植、大漠村发展水产养殖、上坪、二都村发展林业生产等等。_年全镇烟叶种植面积3030亩，种烟户数186户，收购烟叶7480担;各类蔬菜面积3500多亩，平均亩产值6000余元;食用菌面积1000余亩，总产量280吨;生猪存栏数1.1万头，羊存栏520头，家禽存栏5.8万只，全年生猪出栏2.5万头、肉类总产量2078.4吨。

(六)转移劳力安排就业。发挥近郊优势，积极做好劳动力转移工作，针对当前农村实用技术需求和群众就业意向，有针对性开展了生猪养殖技术、无公害蔬菜栽培技术、杉木及经济林栽培技术等培训3期，培训人数达200余人次。同时召开了2次辖区企业主联系会，与辖区30多家企业保持密切联系，根据企业用工需求情况及时发布企业招工信息，把信息张贴到每个村民小组，并注明企业名称、工种、性别要求、上班时间、工资待遇等。全年共输出劳动力5073人，其中输出国外52人，市外1893人，市内1692人，本镇1436人。(四)强化社会保障建设。认真做好防灾救灾工作，“6.20”洪灾发放救灾款25万元，发放建房补助款64.44万元。做好农村最低生活保障工作，为低保户352户583人发放低保款46.3万元，发放“五老”定额补助4.8万元。做好优抚安置工作和优抚对象定补资金发放工作，共发放优待金14.4万元，发放定额补助款及医疗补助款26.8万元。组织21名残疾人参加市残联组织的残疾人就业招聘会，帮助15位白内障患者进行了复明手术，为4位重度残疾人发放居家托养费每人3000元。开展捐款活动，为抗雹救灾捐款9150元，为抗洪救灾捐款23756元。奖励、资助了百名高考优秀学子和贫困中小学生，慰问了300多名高龄老人。

(五)兵青妇等同步发展。加大了经费投入，镇武装部和各村民兵营建设步入规范化。“八一”期间，召集37名预备役士兵进行集中点验。做好征兵工作，筛选出8名优秀青年到部队入伍。深入开展“青年志愿者”行动，组织了机关团员到“福山公园”植树、上坪村青年团员学习交流座谈会等活动。重视妇女儿童工作，举办妇女培训班3次，受训妇女达200余人。继续开展“平安家庭”创建活动，各村评选出“平安家庭”示范户2户。构建维权网络，解决妇女上访案件5例。

在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神的体会

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，充分体现了以同志为核心的党中央对机关党建工作的高度重视，充分体现了中央和国家机关在党的建设中的特殊地位。中央和国家机关党员干部应该牢固树立政治意识,努力提高政治能力，坚决贯彻党中央决策部署，真正把做到“两个维护”内化于心，外化于行，体现于工作实效。

提高政治站位，做到“两个维护”

习近平总书记强调，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。政治属性是共产党员区别于普通老百姓的最大特点，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”不是喊口号，应该切实付诸于行动，体现在日常言行上。作为中央和国家机关的党员干部，要进一步提高政治站位，增强树立政治机关意识的自觉性、坚定性，走好践行“两个维护”的第一方阵，坚决向党中央看齐，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到思想上自觉认同，政治上绝对忠诚，行动上对标紧跟，保持政治立场坚定，政治方向不偏航。

强化理论武装，坚定理想信念。

习近平总书记强调，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。理想信念是共产党人的政治灵魂，是精神之“钙”，有了坚定的理想信念，才能炼就共产党人的铮铮铁骨，才能筑牢坚守信仰的铜墙铁壁，才能为党和人民的事业奋斗终身。作为国家机关党员干部，要通过强化理论学习，真正想清楚弄明白我是谁、为了谁、怎么做的问题，坚持用党的创新理论武装头脑，用责任担当履职尽责，用良好的作风树立良好形象。中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的奋斗目标，到2021年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，是党的初心和使命。作为一名扶贫干部，要深刻认识到脱贫攻坚是一项重大政治任务，是消除贫困、改善民生、实现共同富裕的社会主义本质要求，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的决心信心，为实现全面建成小康社会“一个都不能少”的目标而努力奋斗。

紧绷作风之弦，筑牢政治防线。

习近平总书记强调，中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群众中的形象。要持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关。要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，坚持用纪律规矩来约束规范自己，时刻警惕“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义。通过坚持学习恪守党章党规，深入领会新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，凝聚意志力量，统一思想行动，解决好世界观、价值观、人生观这个“总开关”问题，树立维护共产党员的良好形象。

今年是脱贫攻坚收官之年，我将继续深入学习，不断提高政治意识和政治能力，争做忠诚干净担当的合格党员，把讲政治体现在对党的信仰的忠诚上，体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，全力以赴投身到脱贫攻坚这一对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业中去，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

在物业管理工作会议上的讲话在物业管理工作中践行工匠精神

我市的物业管理工作从开始起步，多年来虽然在政府的领导下，经过物业工作者的不懈努力，使物业管理工作，有了一定的发展，但我认为还只是停留在初级阶段。从企业认证情况看，全市物业管理企业中有资质的仅有5家，可以说少得可怜。从供暖情况看，*城区供热面积214万平方米，供热楼房499栋，22213户，锅炉房125座，锅炉167台，总计558吨，目前自烧98座，承包27座。其中物业公司直管楼房122栋，面积49.2万平方米，委托楼房36栋，13.2万平方米。共有19座锅炉房，33台锅炉，计150吨，固定资产2232万元，直管供热户数8095户。几年来政府协调解决资金300万元，对城区一些老楼房及全市大循环式楼房进行供热分户改造。现在已完成分户改造69栋，4143户，27.8万平方米，占应改造的57%。由于煤电涨价，热费欠缴、设备陈旧，管理不善，导致供热温度很难达到国家标准。从市直部门单位住宅楼物业管理情况看，目前市直部门单位所管的住宅楼341栋，面积151.5平方米。其中物业管理自己负责的有77个单位，263栋楼房，面积115.3万平方米，租赁发包的有29个单位，78栋楼房，面积36.3万平方米，这些单位住宅的物业管理还只是以供暖为主，其它服务项目如卫生保洁、四防安全、公用设施维护等都不到位。从开发小区的物业管理情况看，我市城区现有引资开发小区4个，即阳光苑、世纪花园、怡景花园、曙光小区，建有楼房28栋，建筑面积12.8万平方米。其中物业管理由开发建设单位自管的有2个。租赁发包的有2个。除阳光苑小区物业管理较好外，其它小区的物业管理水平仍须急待提高。

在正视现状的同时，必须清醒地认识到我市物业管理存在的突出问题。

一是行业管理不够规范，机制不够健全。我市物业管理办公室成立较晚，未能全部履行行政主管部门职责，依照《条例》对辖区内的物业管理活动进行监督、检查、指导的力度不够。物业管理企业市场准入制度未能得到有效执行，导致物业管理企业大都没有资质，无序进入市场，管理不规范，服务不到位，不讲诚信，毁约弃管。并有开发商将配套公建私自转卖给承包人，变成承包人的私有财产，承包人为了谋求个人利益，往往是多收费，少服务，随意增加业主负担，造成多起群众上访。

二是业户欠费严重，国有供热设备带病运行。由于市场调节的燃煤价格迅速上涨，供暖必需的原材料与燃料价格的不断上升，导致供热成本不断增加，20*—20*年供暖期每平方米供热成本比上年度增加了10元，同时热费收缴率年平均低于80%，每年热费收缴率下降2-4个百分点，20*—20*年供暖期，业户欠缴国有公司热费就达340万元。由于企业资金短缺，致使大量老化和已超过使用年限的供热设备得不到及时更新改造，相当部分供暖系统存在隐患。

三是早期住宅物业管理缺失，供热管网分散。由于我市没有执行专项维修基金征缴制度，结果一些市直单位部门的住宅楼公共部分当出现下水堵塞、墙皮脱落、屋面防水渗漏等问题时，往往因为资金问题，随之在维修养护时就出现了互相推诿、彼此敷衍的滞管现象，影响了居民的正常生活。另外全市共有锅炉房125个，使用锅炉167台，锅炉网点过密，未能集中和分户供热，造成能源消耗过大，环保质量较差。另外一些承包企业受供热成本涨幅影响，未能达到供热标准，群众反应强烈。

四是物业企业负担过重。目前物业服务是商品的社会氛围尚未形成，大多数市民还习惯于计划经济下的福利住房分配和使用制度，花钱买服务的意识还不强，有些业主只想得到更好的物业管理服务，却不被合同约定支付相应的费用，直接影响了物业企业经营性收入。有的开发小区建设不配套，遗留问题多，如地沟高度不够，下水管道脱节、堵塞，脏水上返等问题不断出现。物业管理法规与相关配套制度、政策不健全，影响了物业规范有序健康发展。这些问题在一定程度上影响了我市物业管理工作的发展，成为制约物业管理企业发展的难点。因此，我们必须正视现实，统一认识，加大力度，进一步增强加快发展物业管理工作的责任感和紧迫感。

二、全面履行部门职责，强化对物业行业的监管力度。

1、明确物业行政管理部门职责。*市物业管理办公室负责我市城区物业管理工作，是市政府下辖的独立的城市住宅物业管理的行政主管部门，办公室设主任一人，由*办事处副主任常城兼任。下有4名工作人员。其职责是宣传贯彻国家、省、市有关物业管理法律、法规、规章;指导业主成立业主大会，并选举产生业主委员会;指定专门帐户，存储和代管业主交纳的各项维修资金，并监督其使用;制定物业服务合同、业主公约、业主大会议事规则等示范文本;审查物业企业资质;监督、检查、指导物业管理活动;纠正违反物业管理行为。

2、做好“专项维修基金”的征缴工作。《物业管理条例》第2章第7条第4款规定：“按国家有关规定交纳专项维修基金”。专项维修基金可以解决因建楼比较早、已过保修期楼房屋面防水渗漏困绕住户生产、生活等难题，以及公共设施设备的维修。市物业管理办公室是物业维修基金的主管单位。依据上级有关部门要求，城市规划区内新建商品住宅和现已使用的商品房其共用部分、共用设施、设备的维修基金，由开发建设单位代收，并与物管办签订《物业维修基金收缴协议》;向购房者收取购房款2.5%的物业维修基金，购房者须持物业维修基金专用票据和其他资料办理房屋确权手续;开发建设单位在售房期间，应将代收取的物业维修基金定期存入市物业维修资金专户。现已使用的商品房，其公用部分、公用设施、设备的维修基金，由实际管理的开发建设单位或物业公司负责收取，按建筑面积每月每户每平方米0.15元，非住宅用房以每月每平方米0.8元收取，管理单位按所管房屋的数量到市物管办核准收缴数额领取专用票据，并及时将收缴的基金足额转入物业维修基金专户。

3、执行物业管理市场准入制度。根据《条例》规定，市物业管理办公室要参与前期住宅小区规划设计方案的论证，提出便于实施物业管理的具体意见，参与住宅小区竣工后的综合验收。今后凡进入社区(小区)的物业管理企业都要具备相应资质，同时要到市物业管理办公室审核、备案。实施物业管理时，要与业主委员会签订物业管理委托合同，并向物管办交纳保证金或固定资产保证金，标准不低于5万元。各部门、各单位所属的住宅楼，物业管理工作必须接受行政主管部门的监督和指导，要坚持以人为本,自行加大管理力度，完善服务措施，提高服务水平，保证一方稳定。开发建设单位要在办理“房屋销售许可证”之前，通过招投标或采取协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。这样做有助于完善市场竞争机制，做到建与管不留隐患，切实解决配备设施不完整或不切实际的超值服务承诺等问题，从而促使物业管理尽快走向规范化的市场轨道。

4、努力做好业主委员会的组建与管理工作。业主大会、业主委员会和业主是物业管理活动的主体，业主委员会是物业管理工作中的群众性自治组织，在社区组织的配合下，由物业管理办公室组织召开业主大会选举产生，其委员应当由社区或楼区内热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任，今后凡是实行物业管理的住宅区，都要依法成立业主委员会。业主委员会要接受物业管理办公室的监督、检查、指导，同时积极配合社区组织依法履行自治管理职责，其权利和义务，《条例》有明确规定。在实际工作中要突出业主权益，同时明确业主应承担的义务，促进业主自律和民主决策。要保证做到业主的权责一致，这是业主大会、业主委员会规范运作的关键。要形成一个有效的监管协调机制，及时化解业主委员会和物业管理企业发生的矛盾和纠纷。一个成熟的、挑剔的、高素质的、依法运作的业主委员会，肯定有力于物业管理行业高速健康发展，有力于减少投诉，保障社会稳定。

三、不断完善服务功能，扎实做好物业管理工作。

1、切实加快国有物业公司的管理机制改革。*市物业公司要全面进行企业内部管理机制改革，实行领导班子集体承包责任制，健全完善企业内部规章制度，切实形成规范长效的制约机制。要实行公开竞聘制度，配齐配强中层领导;要实行双向选择制度，实现竞争上岗，定员定责;要实行承包经营制度，实现风险抵押，自负盈亏;要实行指标考核制度，实现绩效挂钩，奖优罚劣。通过改革，全面提高企业的经济效益，增强公司的竞争实力，促进物业管理事业的健康发展。

2、努力做好城区供热联网和分户改造。依据国家、省市有关规定，城区内凡实行“大循环”集中供热的居民楼、商用楼都必须进行分户改造，设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统，形成一户一栓，水热同位。国有物业公司直管楼房的分户改造资金按规定由供热单位和业户共同筹集，委托管理和单位自管的楼房分户改造资金由产权单位和业户共同筹集。今年，如果委托管理单位楼房的分户改造任务不能完成,或者不能及时出资搞好锅炉、管道的维修养护而出现隐患的，物业公司有权停止供气。同时物业公司要根据城市发展供热总体规划，积极争取协调资金，逐步实现大面积供热并网联网，实现环保、节能、高效的目标，两年内力争全面完成供热联网和分户改造工程。

3、加大力度清缴热费。热费收缴多年来一直是物业单位的难点问题。为此，市政府要求各相关部门和单位必须密切配合供热企业，依法收缴陈欠热费，并对拒交热费的“钉子户”，应履行法律手续，坚决收缴。对供热托管单位多年所陈欠的热费，托管单位要采取有利措施，在开栓前将欠款缴清，否则物业公司可以停止供热。

4、强化服务意识，提升小区物业管理水平。物业管理的对象是建筑物和建筑物的配套设施设备，服务的对象是广大群众，所以说它是一种特殊的服务行业，既要做好“物”的管理工作，更要做好为“人”服务的事情。因此，物业企业要在物管办的指导下，按照市场需求多样化和实效性的原则，根据物业管理服务内容、服务质量和市民的经济承受能力，确定相应的收费标准，与业户签订服务合同，并提供质价相符的服务。根据《条例》规定，物业管理区域内，供水、供电、供气等单位应当向最终用户收取费用，物业管理企业不得代收。物业企业要积极组织不同类别的从业人员进行物业管理知识、法律知识和专业技能培训，达到持证上岗。要不断强化服务意识，切实解决好群众生活中遇到的困难和问题，排查纠纷，化解矛盾，维护群众的合法权益，把党和政府的温暖送到千家万户。

全市精神文明建设工作会议上的讲话

经过多年的探索与实践，我市的精神文明建设取得了明显成效，提高了人们的思想道德和科学文化素质，提高了群众生活质量和社会文明程度，呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。但是我们也要清醒地看到，随着改革逐步深化和社会不断发展，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。人流、物流增加，“社会人”群体不断增大，一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中，确实面临许多新情况和新问题，突出的有：一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变；二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变；三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。

习近平在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神集合

各位领导：

大家好！

按照上级党委要求，结合我街道党委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案和学习计划,近期我先后学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》中《加强党的政治建设》章节和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中《把党建设的更加坚强有力》部分。

通过学习,使我深刻认识到以习近平同志为核心的党中央在加强党的政治建设、从严治党方面的坚定决心。现将自己的学习感受向大家汇报如下：

加强党的政治建设是一项重大而艰巨的政治任务。作为基层领导干部,我认为重在落实、重在实效,要做到以下几点，才算是真正的将学习和实际工作有机的结合在一起。

首先，要树立牢固的政治信仰。

习近平总书记曾多次强调,“我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治"。我们每个党员领导干部都要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以实际行动维护党中央权威。同时,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定政治信念、树牢政治信仰。

其次，要坚定、站稳政治立场。

人民的立场就是中国共产党的根本政治立场。习近平总书记在党的十九大报告中部署了新时代党的建设任务,为新时代推进党的建设提供了重要抓手。他强调要“以党的政治建设为统领”,全面加强党的各方面建设。因此，我们基层党员干部当前的重要任务就是按照习近平总书记提出的党的建设总要求,把党的政治建设的统领地位落到具体工作当中。

具体体现在：

（一）要坚持党中央权威和集中统一领导。保证全党服从党中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。党的十九大把习近平总书记的核心地位写入党章,把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,反映了全党全国人民的共同意志和根本利益。以政治建设统领党的建设,就要把维护习近平总书记这个核心、维护党中央集中统一领导作为第一位的政治要求,增强政治意识、大局意识、核心意识,看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使之成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。作为一名基层领导干部,要始终做政治上的明白人。把维护党中央权威和集中统一领导落实在新的岗位上、落实在具体工作中。

（二）要严明政治纪律和政治规矩。在党的各项纪律中,政治纪律是最根本、最重要的纪律。抓好政治纪律和政治规矩,就必须完善和落实民主集中制的各项制度,严守党的政治纪律和政治规矩。比如，我们在村、社区民主选举中，要严格按照习近平总书记的要求,严明政治纪律，反对个人主义、本位主义,反对搞团团伙伙、拉帮结派,亲亲疏疏的行为。

（三）要严肃党内政治生活,营造良好政治生态。以政治建设统领党的建设,必须把严肃党内政治生活、培育良好党内政治文化作为基础性工作，并加以推进。具体表现在严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会等制度,认真执行民主集中制,用好批评和自我批评武器,切实解决政治生活中的各种问题。同时,要发展积极健康的党内政治文化,大力倡导实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义，不断培养良好的政治生态环境,以良好政治生态助力党的政治建设的加强。

（四）要把政治标准作为选人用人和党组织建设的根本标准。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部”。基层党组织,是党的执政力量和执政根基所在,基本职责也应体现在对群众的政治引领上。必须突出政治功能、强化政治引领,把村、社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众,推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（五）要提升个人政治能力和政治本领。以政治建设统领党的建设,落实到具体党员干部身上,还有一个加强学习实践、提升政治本领的问题,只有这样才能确保各项工作要求的落到实处。要做到如下几点：

由于来到新的岗位，我在工作、学习等很多方面还做得不够。以上是我学习方面的感受和想法。不足之处，敬请各位领导、同事批评指正。

谢谢大家！

在全市新农村精神文明建设工作会议上的讲话实现新农村

同志们：

近几年，之所以我县的经济社会发展步伐不断加快，是因为精神文明建设工作起到了重要的推动作用。主要是全县广大干部群众的精神面貌明显改观，凝心聚力，同心同德，求发展、盼发展、谋发展的愿望更加强烈，信心更加坚定，干劲更加充足，为我县经济发展，社会进步提供了强大的精神动力；小城镇建设迈出了较大步伐，建制镇和乡镇苏木所在地的形象都有了较大改善，对推进产业化，工业化，招商引资起到了很大的作用；在社会上树立了良好的敖汉形象和敖汉精神，优化了发展环境，换得了各级各界得支持和帮助，加快了敖汉发展。尽管如此，我们的精神文明建设特别是农村牧区的精神文明建设仍然存在着很多的差距和不足，一是经济发展缓慢直接影响了精神文明建设。近几年，我们对经济建设下了很大的力量，取得了明显的成效，出现了加快发展的良好势头。但与其他县县区相比，我们的速度还不够快，实力还不够强，直接导致了在人力、物力、财力上对精神文明建设的重视不够、投入不足。二是对精神文明建设认识不够到位。怎样处理以经济建设为中心与精神文明建设的关系，精神文明建设如何与经济建设有机结合，为经济发展服务，我们还研究得不深，做得不够，办法不多，存在着这样那样偏差。有的同志认为精神文明是可有可无的事情，经济抓好了，精神文明自然就上去了；还有的认为精神文明就是宣传部、文明办的事情，不从两个文明协调发展的高度来认识精神文明建设的重要意义等等。针对存在的差距和不足，我们首先要解决好思想认识问题。要从全面建设小康社会的高度，进一步提高对精神文明建设重要性的认识。全面建设小康社会就是建设全面的小康社会。所谓全面，就是既包括物质文明，也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好，即使我们的各项经济指标达到了小康标准，这样的小康也是低级的、不全面的。我们既不能搞“一俊遮百丑”，认为经济上去了，就什么都好了；也不能搞“两张皮”，把精神文明与物质文明割裂开来。物质文明搞不好，精神文明不可能搞好；而精神文明搞不好，经济建设肯定也要受到影响，即使经济出现了繁荣，那也是暂时的、短期的，不是高质量的。因此，我们一定要正确理解“发展是第一要务”的观点，树立科学的发展观。务必充分认识到，只有两个文明都搞好了，才是真正的搞好了。

从精神文明自身的规律和特点来看，精神文明建设更注重于人的素质的全面提高，注重于人的全面发展，是以人为本的。我们现在强调发展经济的目的性，搞精神文明建设同样也要突出目的性，要把立足点放在人民群众生活水平的提高上。不能对精神文明建设理解得片面化、庸俗化，不能认为栽了一些树、种了一些花，就是精神文明了；也不能认为搞搞卫生、扫扫马路就是精神文明了。虽然这些都是精神文明建设必要的成分，但把精神文明建设等同于这些表象的东西，那是对精神文明建设的误解。更不能把精神文明建设搞成形式主义。不能认为贴几条标语、出几块板报、开几次会、发几个文件，就是精神文明了；也不能认为评选几个五好家庭、培养几个星级文明户、建几个文明村镇、抓几个典型，就是精神文明了。这些只是工作方法和工作措施，不是精神文明建设的全部。精神文明建设说到底是要使人的科技、教育、文化素质以及思想意识、理想信念、道德品质得到全面提升。精神文明建设是一项长期性的工作，不是一朝一夕的事情，不像百米赛跑，一使劲搞个冲刺就能达到目的。特别是随着全面建设小康社会进程的加快和改革开放力度的加大，怎么样转变人的思想观念，怎么样提高人的素质，更是一项长期的、艰巨的工作，需要常抓不懈、潜移默化，需要有过硬的措施。在这一点上，精神文明建设不同于经济建设，经济建设更多的是有形的东西，看得见、摸得着，而精神文明建设有的能够看见，有的就无法看见。精神文明建设有时比经济工作更难抓，更富有挑战性，需要我们认真研究，下真功夫，花大力气。

二、坚持“两手抓两手都要硬”的原则，紧紧围绕经济建设抓精神文明建设?

经济建设是中心，发展是时代主题，精神文明建设要紧紧围绕中心和主题来开展。只有这样，精神文明建设才有针对性，才更有活力，才能与物质文明协调发展。各项经济活动都需要精神文明提供精神动力、思想保证和智力支持，而精神文明也只有与经济建设紧密结合，才能不断获得新发展。

一是要围绕发展这个主题，进一步加强形势任务教育。今年以致今后一个时期，我们的发展任务十分繁重，保持gdp20％的增长速度，我们感到已经很不容易了，可是还是比不上兄弟县县的发展速度。所以我们必须树立。

能快就不要慢的思想，加快发展。加快发展，把经济建设搞上去，除了各级党委、政府采取措施、努力工作外，更需要全县各族人民齐心协力、奋勇争先。因此，要经常开展形势任务教育，要把全县的发展战略、目标、任务，把我们面临的机遇和有利条件向干部群众讲清楚，坚定信心和决心，形成积极向上、奋发有为的良好氛围。同时，也要把我们在前进中遇到的困难和问题，向干部群众讲清楚，使干部群众在理解的基础上，与县委、政府同心同德、凝心聚力。要达到这个目的，精神文明建设责无旁贷。?二是要围绕经济工作重点，找准精神文明建设与经济建设的最佳结合点。当前和今后一个时期，全县经济工作重点是就是“确保一个目标，实现两个转变，完成三个推进”，即确保实现人民增收，财政增收这个目标，实现农业经济由种植业主导型向养殖业主导型的转变，县域经济由农业主导型向工业主导型的转变，推进农牧业产业化、工业化、城镇化进程。这些工作，不仅仅是经济建设的重点，也是精神文明建设的着力点和切入点。这些重点工作抓好了，两个文明建设就能有一个大的发展。

比如，搞农牧业产业化，就需要提高农牧民的组织化程度，仅靠市场机制、利益机制是不能完全做到的，还需要对广大农牧民进行科技、市场知识、市场意识等方面的教育和培训；搞工业化，就需要有比农业经济更高层次的工业文明，组织程度、技术条件、资源、环境等等要求更为严格，而这些往往不是工业经济自身能解决的问题；搞城镇化，不是简单的人口搬迁、聚集，如果说我们的小城镇基础设施搞得很漂亮，环境也很好，但人口素质没有新的提高，与城镇化水平不配套，那这样的城镇是没有品位、没有文化底蕴的。也就是说，所有的物质文明，所有的社会公益事业，都与精神文明建设紧密相联，精神文明建设都大有文章可做。再比如，搞基础设施建设，路修好了、便捷畅通了，但绿化美化跟不上，路两边的村镇还是老样子，脏、乱、差依然存在，就会影响到地区的形象。所以，两个文明要相互统一、相互促进，不能搞成“单打一”，“两层皮”。精神文明建设要主动融入经济建设主战场，在发展中找到最佳结合点。

三是要围绕优化发展环境这一热点问题，促进精神文明建设。经济要上去，必须有一个好的发展环境。去年以来，我们下力量对经济发展环境进行了治理和整顿，今年又召开了招商引资、优化经济环境动员大会，总的说，收到了明显的成效。但是仍然存在一些不尽如人意的地方。无论是县外投资者，还是县内的干部群众，对此都有一些议论和反映。优化经济发展环境，仅靠纪检监察部门查处案件，或者靠简单的说教，不能从根本上解决问题，必须实行综合治理，教育与惩处相结合。精神文明建设在这当中有许多工作可做，行风建设、文明单位建设、文明城镇建设、企业文化建设等等，都与优化经济发展环境有着很大的关系。如果没有良好的.人文环境、市场环境和法制环境，信用环境，办事效率低下，不用说外地的资金、技术、人才引不进来，就是本地的资金、技术、人才也留不住。精神文明建设，要很好地研究这些问题，为优化发展环境做出应有的贡献。

四是要着眼长远，努力提高干部群众的科技教育文化素质。要把经济搞上去，要实现长远目标，必须依靠全县人民整体素质的提高。我们搞经济建设，需要高素质的干部，同样也需要提高工人和农民的素质。精神文明建设融入经济建设主战场，就是要着眼于提高人的整体素质，多做一些实实在在的工作。要瞄准经济建设的需求，瞄准人民群众的需求，搞好培训、普及与提高工作，为经济建设更好地提供智力支持，经济建设才会有可靠的保障，精神文明建设才能同经济建设同步协调发展。

三、完善机制，把握重点，切实把我县精神文明建设提高到新水平。

一要加强领导，狠抓落实。精神文明建设绝不仅仅是宣传部或者文明办一家的事情，事实上仅靠宣传部或者文明办也完成不了这么艰巨的任务，而是各级党委、政府和全社会的共同责任。各级党委、政府在制定经济社会发展规划、研究部署经济社会发展任务时，要把物质文明、精神文明以及政治文明一并考虑，统一部署。主要负责同志在抓经济工作的同时，也要一起抓精神文明工作。经济工作上不去，主要负责同志有责任；精神文明建设上不去，主要负责同志同样有责任。要调动各乡镇苏木、各部门的积极性，无论是抓经济工作的，还是抓社会事业的，无论是抓发展的，还是抓稳定的，都要把精神文明建设贯穿其中，真正形成全党动手、全民动员、全社会齐抓共建的良好局面。精神文明建设工作布置下去以后，各级党委、政府要跟踪督查，狠抓落实。我们往往对经济工作督查得多，对精神文明建设工作督查得少；对有指标、能量化的工作督查得多，对没有具体数字、不易量化的工作督查得少。今后各级党委、政府在督查经济工作的同时，要一并督查精神文明建设工作。要采取切实可行的措施，保证两个文明一起部署、一起落实、一起考核。

二要加大对精神文明建设的投入力度。要加大政府投入，把精神文明建设的硬件设施纳入经济社会发展总体规划之中，保证精神文明建设的基础设施建设到位。各乡镇苏木、各部门、各单位都要适应两个文明建设协调发展的需要，保证精神文明建设活动经费。要进一步拓宽投入渠道，鼓励社会各界参与和支持精神文明建设，逐步形成多渠道的精神文明建设投入机制。

三要注重精神文明建设工作的实效。精神文明建设要来实的，不能来虚的。要按照人民群众的意愿，抓住群众关心的热点难点问题，每年为群众办几件实实在在的事情。只有这样，精神文明才能深入群众、深入人心，群众才会欢迎、才会积极参与。如果我们把精神文明说得玄而又玄，摆得不着边际，不贴近现实，不贴近群众，就不可能调动广大群众的积极性。精神文明建设要从点滴做起，从长远着眼，从现实做起，不能把长期的任务当成阶段性的工作来抓，不能轰轰烈烈地搞了一阵子，甚至是搞了一些劳民伤财的形象工程，什么效果没见到，就草草收兵。这样的行为本身就不文明，群众得不到实惠，也不会赞同。希望各乡镇苏木、各部门都要积极探索为精神文明建设办实事、见实效的新途径、新路子。在这方面，我们应该多树一些典型。各乡镇苏木都要有典型，各个部门各个行业都要有标兵，各种文明创建活动要建示范单位。同时还要注重典型的宣传推广，营造学先进、赶先进的良好氛围，推动全县精神文明建设健康发展。

四要建立和完善精神文明建设的工作机制和考核机制。要尽快建立起“由党委统一领导、党政领导亲自抓、文明委协调指导、文明办组织推动、各方面分工负责、广大群众积极参与”的领导体制和工作机制。要把精神文明建设纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系之中，制定科学合理的考核目标，加大对精神文明建设工作目标考核的分值比重，将考核情况作为对领导班子评定的重要依据。

同志们，加强精神文明建设，促进两个文明协调发展，是全面建设小康社会的重要内容和必然要求。我们一定要坚持以人为本、重在建设的方针，再接再厉，扎实工作，开拓进取，努力把我县的精神文明建设提高到一个新水平！

精神文明建设会议上的讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻省精神文明建设工作会议精神，总结过去一年全市精神文明建设工作，安排部署我市精神文明建设下一步工作，进一步动员全市上下奋力争创全省文明城市，为推进科学发展、加速亳州崛起提供强大的精神动力、营造良好的社会环境。

近两年来，我市以文明城市创建工作为突破口，坚持不懈地推进城乡基础建设和环境整治，广泛深入地开展社会主义核心价值体系建设，大力推进文化设施建设、群众性文化活动和文化产业发展，城乡面貌进一步改善，市民素质进一步提升，党风政风和社会风气进一步好转，全市精神文明建设工作取得了新的进步，有力地促进了经济社会持续健康发展。今天的会议对全市精神文明建设工作中涌现出的先进单位进行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受表彰单位表示热烈的祝贺!向精神文明建设战线的同志们表示衷心的感谢!蒙城县、谯城区、市城管局、市文广局、市公安局作了表态发言，讲得都很好，希望言必行、行必果。振宏书记代表市文明委作了。

工作报告。

对今年精神文明建设工作进行了安排部署我完全同意希望认真贯彻落实。下面我再强调几点意见。

一、坚持不懈地开展思想道德建设。

思想道德建设是一项基础性、根本性的建设，道德力量是经济发展、社会和谐、人民幸福的重要因素。各级各部门要把大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，培育文明道德风尚，作为精神文明建设的重要任务抓紧抓实抓好。

第一，要着力推进社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系建设是精神文明建设的根本任务。在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上强调，要把社会主义核心价值体系建设作为主线，贯穿到国民教育和精神文明建设全过程，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要扎实开展深入学习实践科学发展观活动，认真组织开展解放思想、转变观念大讨论，进一步增强加快发展的意识、合作双赢的意识和志在必得的意识，着力增强信心，提振精神，促进“三保”。要抓住庆祝新中国成立60周年的契机，广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动，用广大干部群众喜闻乐见的形式，引导和帮助广大干部群众学习近现代史和党史，进行爱国主义、理想信念、改革开放和国情教育，了解和熟悉新中国发展建设的巨大成就，讲清楚新中国是怎么建立的、新中国怎么发展起来的，讲清楚当今的幸福生活是怎么来的，讲清楚中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，是中华民族伟大复兴的必由之路，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。

第二，要着力推进社会道德建设。一是进一步加强诚信建设。以政务诚信、商务诚信、社会诚信为重点，开展多种形式的教育实践活动，在党政机关继续开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动，在学校和社区广泛开展“创建文明社区，共建美好家园”活动，在企业开展“创建诚信守法企业”活动，努力营造诚信为本、操守为重、守信为荣、失信为耻的浓厚氛围。二是广泛开展“生活陋习大讨论”。当前，我市存在着许多陋习，振宏书记的报告和各位的发言也都讲到。归纳起来，首先，闯红灯、乱穿行的问题十分突出，有的市民过马路尤如客厅散步;有的骑摩托车乱穿行、乱调头，还不戴头盔;还有些路口没有红绿灯等。其次，随地吐痰、乱扔垃圾，公众场所大声喧哗、吵吵嚷嚷，衣冠不整、夏天袒胸露背，涡河两岸随地大小便等现象也时有发生。再者，婚丧嫁娶喜欢搞大操大办、名目繁多，有小孩满月酒、周岁、12周、上大学、当兵、乔迁、开业大吉等，往礼往的太多，城乡居民都感到不堪重负。还有，就是占道经营、乱摆摊点、乱停放，等等。这些见怪不怪、影响不好的生活陋习，中国台湾旅游团以及我们援藏回来的干部都有反映，已经影响到我们的形象，影响到我们的投资环境，影响到我们的发展，当然最直接受影响的还是广大人民群众的生活质量。我一直认为，好习惯是可以培养的，坏习惯是可以改变的，环境整治的越好，越能陶冶情操，越能培养文明的好习惯。所以，我在这里把这些陋习提出来，希望大家一条一条地展开讨论。对此，一方面要加强教育，另一方面要想办法进行整治，引导广大市民逐步摒弃不良习惯和行为。这项工作由市委宣传部牵头，市文明办、电视台、报社和有关单位参加，认真制定方案，迅速组织实施。一个阶段一个重点，专门进行整治，电视、报纸要不断地曝光，逐个地加强讨论、宣传;文明办、城管、公安和各相关部门加大督查、执法力度，切实负起责任，严管到底，管出成效。三是广泛开展道德建设宣传活动。近年来，我们组织了不少评选活动，如五好文明家庭、十杰青年、优秀企业家等，有效促进了社会思想道德建设。但群众性还不够，组织评选的单位拿意见多了一些。以后评选表彰道德模范，一定要坚持群众评、评群众，以贴近生活、贴近群众的形式，动员群众广泛参与，充分发挥群众的主体作用，积极推荐他们看得见、信得过、学得到的“平民英雄”，挖掘出基层的“凡人善举”，使推荐评选工作真正成为群众发现典型、学习典型的过程，成为群众自我教育、自我提高的过程。

第三，要着力净化社会文化环境。净化社会文化环境，促进未成年人健康成长，是中央立足党和国家事业长远发展作出的战略举措，也是广大人民群众的殷切期望。网络、网吧、荧屏、声频等对青少年影响很大，群众反映十分强烈。一要进一步加大网吧整治监管力度。从现在开始原则上不再新发网吧营业执照;对已有的网吧要进行“拉网式”清查，重点解决监管不力、纵容淫秽色情等有害信息传播、放任未成年人进入等问题，对不符合开办条件的、违法经营的要坚决取缔，绝不允许以罚代管、只罚不管。对网吧一定要严管，绝不能任其泛滥，尤其是不能超时经营、不能接纳未成年人，不能任其发展。文化部门要把网吧管理作为一项大事来抓，公安部门要全力支持、密切配合。二要认真落实把关责任，着力净化荧屏声频内容。严格执行审查制度，严格限制含有暴力、凶杀、恐怖内容的影视节目播出，坚决禁止内容格调低俗、有碍未成年人身心健康的广播电视节目播出。三要进一步营造良好的校园周边环境。凡在中小学校周围强制性规定距离以内开办的网吧、设立的彩票专营场所，一律责令其限期搬迁，逾期不搬即予取缔。

二、大力推进文明城市创建工作。

创建文明城市是一项系统的社会工程，也是一项深得民心的民生工程。不要认为抓创建是搞面子工程，抓创建确实涉及着城市的形象，抓创建直接影响着投资环境，抓创建也是能够出生产力，出效益，出形象，出环境，更重要的是关系着投资环境和生产力的发展。近两年来，我们投入了一些人力和财力，取得了明显进步，马路比以前干净了，主要道路打通了，绿化亮化水平提高了，交通秩序好转了。几年没回过亳州的人，或者以前来亳州比较少的人，到亳州以后都说亳州变化挺大。但这仅仅是初步的，与广大干部群众的要求还有很大差距，与创建全省文明城市的要求还有很大差距，要解决的问题还很多，任务十分繁重。特别是与我们提出的养生亳州建设、提出的三年城市面貌大变样的目标、与国家历史文化名城、优秀旅游城市的金字招牌相比差距很大，必须进一步加大创建工作力度，努力使我市城乡面貌有一个新的更大的改观。

第一，要提升城市创建水平。一要大力实施城市精品工程。要按照高起点、高标准要求，抓好单位庭院、居民小区、广场、绿化带、城市出入口、宾馆饭店、停车场、公厕、水域环境。取缔魏武广场周围的小摊小贩，完善宾馆饭店的招牌，整治公共候车亭的脏乱差，凡是城市的公共设施都要打造成精品。抓好南部新区和谯城工业园区亳州亮化美化工作，积极实施涡河城区段的景观带建设。二要加快推进城市基础设施建设。重点要解决“两水问题”，即自来水覆盖率要进一步提高，污水处理要尽快达标，特别是宋汤河沿岸的管理要进一步加强。生活垃圾处理、街区美化亮化工程重点是魏武大道、药都大道、希夷大道、涡河景观带，以及几个城市出入口，要依法拆除有碍观瞻的破旧及违章建筑，加强电力和通讯网线的改造整理，加强对绿地的管理和养护，严格控制拉过街横幅，统一规范公交站亭、电话亭。还有中药材市场、北关历史街区电杆改造，几个进城出入口和主要干道上的破旧房屋整理，宋汤河西岸、涡河两岸整治等。市文明办和相关单位都要制定出具体的实施方案，向市委会作一次汇报。这项工作请振宏书记负责抓落实。三要持续开展“车辆乱停、摊点乱摆、衣物乱挂、垃圾乱倒、杂物乱堆、广告乱涂”等“六乱”的整治活动。各部门各单位和街道居委会都要发动干部职工群众广泛参与，形成强大声势。尤其要抓好摊点占道经营的秩序整顿，按照方便市民、相对集中、规范管理的要求，加快特色街和专业市场建设，把小吃摊变成美食街。亳州的小吃有名，但是环境太差，要相对集中建设，逐步取缔路边摆摊设点。市城管局、市工商局和谯城区要共同协商解决这个问题。四要突出抓好城市坑塘整治。我市老城区有12处坑塘，水域面积近20万平方米，占市内水域面积的17。5%，坑塘周围人口约占城区人口的20%。目前，这些坑塘已经成为垃圾场、污水池，就像城市化脓了的伤疤，已经到了非治理不可的地步。请建委、水务局、谯城区认真对待，共同研究，一坑一塘的制定方案，两年内必须彻底解决。如果能把坑塘变成公园、花园最好，不行就填埋起来搞绿化、搞景观，搞还原房建设。五要启动和实施城中村改造工程。在我们市区每百户居民中有64户是自有住房，32户是购买的商品房，4户有购房需求。这说明我们城中村规模很大，改造任务很重。对于城中村改造大多数群众是拥护的，也在期待。从今年开始，要加快前期工作，尽快启动和大力推进城中村改造。先易后难，花3—5年时间力争完成改造工作。市、区两级要成立城中村改造工程指挥部，建立健全责任落实体系，层层分解落实责任。建委要对所有城中村进行调查，分别制定改造规划，分年分步推进。要处理好群众利益和开发商利益的关系，既要保护群众利益最大化，又要帮助开发商解决实际困难，保护开发商的积极性，最终达到多赢的效果。六要着力解决城乡结合部违章建设，以及垃圾乱倒、露天堆放、清运不及时等脏乱差问题。城市出入口道路两边不能有垃圾，市公路局及相关街道要把此项工作作为一项硬任务、日常任务来完成，涡阳县在这方面做得较好，环境整治效果比较明显。蒙城、涡阳、利辛三个县城要根据各自的城市特点和城市发展要求，把城市建设与创建工作紧密结合起来，对照以上要求，针对存在的突出问题，认真组织实施一批重点城市创建工程，大力推进各自的创建工作，全面提高我市城市建设管理水平。

第二，要推动村镇环境整治。一要抓好集镇文明创建工作。关于这个问题，我在全市乡镇党委书记“小学教”培训班上已经作过部署。据了解，一部分乡镇高度重视，抓得很紧、初见成效，但也有不少乡镇没有动静，所以我今天还要把任务再重申一遍，重点抓好四件事：一是保持集镇主要街道道路畅通;二是抓好街道保洁工作，街面环境卫生要有专人打扫，做到垃圾集中存放、填埋处理;三是至少建好一个水冲式卫生厕所;四是乡镇各基层站所要开展文明创建达标升级活动。二要抓好村庄环境整治。手足口病、疟疾病等，说到底是环境卫生问题。推进村庄环境整治要以解决好村庄“脏、乱、差、散”问题为重点，积极组织开展“科技进农家、文化进农家、清洁进农家”活动，大力实施乡村清洁工程，大力开展“两改”(改水、改厕)、“三清”(清暴露垃圾、清露天粪坑、清污水)、“四灭”(灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂)活动，全面清理公路上堆放的建筑材料、秸秆和垃圾，积极疏浚河道、沟渠和坑塘，大力倡导人畜分离的健康生活方式，切实抓好“村村通”工程的绿化跟进工作，努力改善农民群众生产生活环境。三要实施干道、省道形象提升工程。一是抓好沿线城镇改造建设，保持环境整洁、道路畅通;二是抓好沿线路牌、广告牌规范管理;三是抓好沿线加油站环境整治和服务水平的提升。文明办会后要根据要求认真制定整治村镇环境的具体措施。

三、进一步加大各项工作落实力度。

精神文明建设不是软任务，而是硬指标，今年是我市实现三年争创全省文明城市目标的关键一年，必须真抓实干、狠抓落实。

第一，要加强领导，落实责任。各级各部门要切实担负起责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到一级抓一级，一级对一级负责，一级带着一级干。要将工作任务细化到责任领导，细化到具体人员，细化到时间进度，强化工作目标责任管理，做到有目标、有措施、有检查、有考核，打主动战，打攻坚战。各级领导要带着对工作的强烈责任和对亳州的深厚感情，把创建当作自家的卫生一样来对待，经常甚至是天天到街上去走走看看，看到变化，看出问题，切实起到模范带头作用，真正不放过任何一块地方、不放过任何一个角落。

第二，要齐抓共管，形成合力。精神文明建设战线长、领域宽，涉及到的部门较多。要继续坚持并完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，形成齐抓共管的良好局面。各级宣传部门和新闻单位要当好“排头兵”，发挥舆论引导作用。市文明委要协调各方，发动广大市民关心、支持和参与到创建工作中来，市区所有在亳单位都要积极支持文明创建工作。在这里我强调一点，我市整个城区环境卫生都已交由谯城区管理，各级单位都要服从办事处、居委会的管理。谯城区要严格按照属地原则进行管理，对环境卫生较差的，有权进行处罚，责令有关单位写出整改方案，限期整改;对不服从管理的，上报市文明委，由市文明委通报全市、告知其上级主管部门。

第三，要狠抓落实，务求实效。对于本次会议确定的任务，各级各有关部门要一个问题一个问题地解决、一步一步地向前推进。要把经常性创建与集中性行动结合起来，坚持一手抓集中行动，着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，一手强化经常性创建工作，着力完善文明创建长效机制。要不断加大有效投入，综合运用市场手段、财政支持、向上争取等办法，多渠道筹集和解决投入资金。市文明委、“两办”和市效能办要加强督促检查，定期、不定期地对创建工作进行明察暗访，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，确保各项任务落到实处。

同志们，做好精神文明建设工作，争创全省文明城市，事关长远发展、亳州形象和百姓福祉。全市上下一定要以科学的态度、务实的作风，扎实推进，奋力开拓，共同建设亳州美好家园!

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精神文明建设会议上的讲话稿

同志们：

下面，我就近年来全区的宣传思想和精神文明建设工作作一简要回顾，就今年的工作进行安排部署。

过去五年工作的简要回顾。

党的xx大以来，在区委的正确领导下，全区宣传思想和精神文明战线以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区工作大局和区委、区政府的工作重点，奋发有为，开拓创新，宣传思想和精神文明建设工作主题突出，基调鲜明，高潮迭起，成效显著，与经济工作呈现出良性互动、相互促进的喜人态势，体现在以下几个方面：

一、理论武装工作扎实稳步推进。

近年来，先后开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，兴起了学习贯彻党的xx大精神的热潮，使科学发展观等马克思主义中国化的最新理论成果不断深入人心。全区理论学习和党员教育工作始终做到有计划、有部署、有检查、有落实。区委理论学习中心组继续坚持学籍化管理，每年集中学习不下13次，人均记学习笔记不少于2.6万字，并积极撰写心得体会、调研文章、理论文章，在省、市报刊杂志上予以刊登发表。共组织科级干部辅导培训25次，组织全区党员干部理论考试5次，考试合格率均达到96%以上。全面加强作风建设，广泛深入地开展了新一轮解放思想大讨论活动，培养和树立起了一批典型集体和个人，有力地促进了全区理论武装工作的扎实推进。

二、新闻宣传工作力度不断加大。

新闻宣传工作坚持“团结、稳定、鼓劲”和“正面宣传为主”的方针，牢牢把握舆论引导的时机、节奏和力度，紧扣全区中心工作，开展主题宣传、成就宣传、典型宣传，唱响了科学发展、促进和谐的主旋律。先后组织策划了社会主义新农村建设、工业强区、重点项目建设、招商引资、“转作风、暖民心、促发展”领导干部作风建设、党员先进性教育、目标责任制考核等主题宣传，营造了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。成功策划并组织实施了“和谐新渭城”主题评选活动，评选出20xx年渭城“十大和谐旋律”、“十大年度人物”和“十大和谐文明单位”，进行大张旗鼓的宣传表彰，社会反响十分强烈。压滤机滤布采写刊发了《渭城旧城改造亮了百姓心》、《渭城网上招商向世界敞开胸怀》、《崛起中的新跨越》、《撬起大创业大发展的支点》、《渭城高点突破率先发展》、《渭城三大项目连创历史新高》等一大批重头稿件。在各级主流媒体刊稿3000多篇。刊播电视新闻500余条，制作反映我区近年来取得的巨大成就专题片《渭城风清柳色新》，进一步扩大了渭城对外影响力。全区新闻宣传工作连续5年走在全市的前列。同时，还不断加大新闻通讯员培训班力度，培训了一大批优秀的基层新闻通讯骨干。按时全面完成每年一度的党报党刊征订发行任务。

三、思想政治和社会宣传工作扎实深入。

积极探索新时期宣传思想工作的新方法、新途径，不断加强基层思想政治工作阵地和网络建设。在全区组织开展了“贯彻省党代会精神，再造发展新优势”主题宣传活动和“渭城发展变化在我身边”主题教育活动，制作展板，进行巡回宣传。开展“八进农家”和“四进社区”活动。开展以弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育活动，组织百部爱国主义题材电影进社区、下乡村。积极协助有关部门开展“三创”、计划生育、法治、禁毒、安全生产、科普、党建工作示范社区等各项社会宣传工作。大力宣传司令科等新的典型，进一步激励全区广大干部群众在社会发展各项事业中更好地发挥先锋模范作用。

坚持以社会主义核心价值体系为根本，按照“巩固提高，充实内容，拓展领域，规范发展”的总体要求和“三巩固两加强一延伸”的工作思路，大力推进和谐文化建设，努力营造文明和谐的社会环境。

扎实开展公民思想道德教育和未成年人思想道德教育工作，落实为未成年人兴办实事工作。大力开展“创佳、选优、评差”竞赛活动、文明礼仪年实践活动，推进诚信建设，实施了西部助学工程、文明单位结对共建新农村工程，举办区委机关“迎奥运、树新风、促和谐”乒乓球、羽毛球联谊赛。

以创建省级文明城市为目标，不断深化“五大”文明创建活动。举办文明礼仪知识培训班。强化文明单位“动态管理”制度的落实，取消了97个荣誉届满未重新申报单位的文明称号。近几年，指导培养、创建成国家、省、市各类文明单位113个，指导培养区级各类文明单位67个。加大非公有制经济组织文明创建工作力度，目前已有咸阳凤林机械制造有限公司、周陵新型建材有限公司等私营企业加入到文明单位创建的行列中来。在全区深入开展了“百名孝子”评选活动，推荐了杜蝉蝉、朱红等9名同志为全市“百名孝子”，进行了隆重表彰，社会反响很好。

同时，宣传思想和精神文明建设工作干部队伍建设进一步加强，全区宣传战线形成了工作效率高，工作作风实，团结进取，争创一流的良好局面，教育、科技、卫生、文化工作均取得了喜人的成绩。教育工作紧紧围绕省级教育强区创建，基础设施建设再上新台阶，“两基“工作成效显著，骨干体系建设效果突出，师资队伍素质大幅提升，职业教育稳步推进，教育教学质量全面开花，为率先发展提供有力的人才保障。科协工作坚持贴近群众、贴近生活、贴近生产，面向广大农村群众、城市居民、企业职工、青少年和领导干部，深入开展“四下乡”，科普知识进农家，健康知识进社区等多种形式的科普宣传活动，为建设经济强区和“平安渭城”做出了应有的贡献。卫生工作紧扣省政府33号和市政府66号文件精神，使农村、社区卫生工作呈现喜人局面，圆满完成全区少年儿童麻疹疫苗强化免疫接种，对全区170余家医疗机构重新核发了医疗机构执业许可证，开展卫监一号、卫监二号、卫监三号和卫监四号行动，净化的食品、饮食市场，确保食品安全卫生，保障群众的身体健康，为创建国家卫生城市做出积极贡献。文体工作通过举办“和谐”广场文艺演出、纪念抗战60周年书画展和社区主题文艺演出等丰富多彩的文体活动，送文化进社区、到农村、进军营，活跃广大干部群众的生活，弘扬先进文化，积极开展“扫黄”“打非”集中行动、出版物市场专项整治和网吧专项整治行动，确保文化市场健康、有序运行，为构建和谐新渭城营造良好的氛围。

过去的五年，宣传思想和精神文明建设战线积极进取，开拓创新，取得了良好的成绩，这是区委、区政府高度重视、精心指导的结果，是广大干部群众积极参与、鼎力支持的结果，是我区宣传思想和精神文明战线全体同志励精图治、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区委、区政府和区委宣传部对长期奋战在宣传思想和精神文明战线的广大党员干部表示衷心的感谢!

20xx年的主要工作任务。

20xx年是学习宣传贯彻党的xx大精神的第一年，也是全面落实科学发展观，构建和谐渭城、推进率先发展的关键一年。按照中、省、市和区委的总体部署，今年全区宣传思想和精神文明建设工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的xx大精神，围绕中心，服务大局，坚持“三贴近”，大力加强社会主义核心价值体系建设，牢牢把握正确舆论导向，着力推动社会主义文化的大发展、大繁荣，为继续解放思想，坚持改革开放，推进率先发展，促进社会和谐营造良好氛围，为加快建设富裕文明和谐新渭城提供有力的思想文化保证。

按照今年工作的总体部署，全区宣传思想和精神文明建设要具体做好以下几个方面的工作：

一要深入学习宣传贯彻党的xx大会议精神，兴起学习贯彻党的xx大精神的新高潮。深入开展贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会系列主题教育活动，通过渭城在线、渭城宣传网开辟互动交流，充分利用党报党刊、广播等媒体，组织撰写刊发一批重点理论文章，不断增强理论宣传的针对性和说服力。推动党的xx大精神进企业、进农村、进机关、进社区、进课堂，推广经验，培育典型，不断推动学习xx大精神的深入进行，真正使党的xx大精神家喻户晓，深入人心。

二要坚持以科级以上领导干部为重点，切实加强区委中心组的学习，进一步改进基层党委(党组)中心组理论学习。完善各级党委(党组)中心组学习制度和理论学习考核制度，制定学习计划，加强对科级领导干部理论学习的检查指导，半年、年终分别对各党委中心组学习情况进行考核，全面推进我区理论学习经常化、规范化、制度化。

三要继续开展新一轮解放思想大讨论活动。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝。今年是纪念改革开放30周年，为进一步开展解放思想大讨论活动提供了新的机遇和要求。按照省、市、区委的统一部署和要求，我们将在巩固去年工作成果的基础上，创新载体，创新方式，深化活动，进一步增强干部群众机遇意识、创新意识、竞争意识，以思想大解放推动各项改革进一步深化。适时举办全区解放思想大讨论活动经验交流会，总结经验，表彰先进，促进大讨论活动的深入进行。

四要加强理论研究工作。深入解读xx大会议精神，着力加强对科学发展观、构建和谐社会、建设和谐文化、建设新农村等重点课题的研究。年内，通过邀请专家辅导、开展培训讲座、开辟专题专栏、发表理论文章、举办形势报告会等多种形式，充分认识科学发展观和构建社会主义和谐社会的深刻内涵和精神实质，是会议更好地为广大干部所掌握，转化为率先发展、构建和谐渭城的实际行动。

二、加大新闻宣传力度，为经济社会率先发展营造良好舆论氛围。

新闻宣传工作要坚持“正面为主，大局为重，稳定为上”，唱响主旋律，打好主动仗，不断提高舆论引导能力。一要突出主题宣传。要紧扣经济、政治、文化、社会建设和党的建设的主题，抓好正面宣传，大力宣传党委、政府的发展思路、重大举措、目标任务，充分反映全区人民积极进取、发奋图强的精神面貌，及时报道解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的新办法新成效。二要全力打好“四大”宣传战役。一是精心组织开展“宣传贯彻xx大，科学发展在渭城”宣传战役，及时全面准确深入地宣传党的xx大精神，宣传区委贯彻党的xx大精神的重大举措;二是突出打好“工业强区”宣传战役，大力宣传我区实施工业强区战略，重项目建设、促招商引资、推节能减排的重大举措;三是突出打好新农村建设宣传战役，大力宣传加快建设现代农业，加强基础设施建设，发展区域经济，建设社会主义新农村的新举措、新气象;四是突出打好“和谐渭城”主题战役，着力宣传我区在全市率先实施“民生八大工程”，推出在和谐新渭城建设中的先进典型，宣传创建和谐渭城的生动实践和鲜活经验。此外，还要精心策划、组织纪念改革开放30周年、20xx年奥运会和奥运会圣火渭城段传递的新闻报道工作。做好目标责任制工作、党风廉政建设、平安渭城、“双创”工作等的宣传工作。着力搞好咸阳电视台渭城记者新闻采编工作，滤布实现电视新闻有新突破。进一步加大对《渭城朝雨》的策划和编排工作，使其成为宣传渭城的坚实平台。做好20xx年度党报党刊发行工作。三要加强对新闻舆论的引导工作。要加强队伍建设，搞好基层新闻宣传干事的培训，打造一支强有力的新闻宣传队伍。进一步整合资源，全面发挥新闻信息中心的职能和作用，打造更大的新闻宣传平台。加强与驻咸各新闻媒体和中、省、市各级新闻单位的联络工作，增强新闻报道和舆论监督的引导工作，营造良好的发展氛围。

三、大力开展思想道德建设，全面构建社会主义和谐社会。

一要加强和改进思想政治工作。以理想信念教育为核心，围绕“率先发展”、“跨越发展”、“突破发展”组织一次“社会主义核心价值体系”报告会、开展一次和谐发展巡回演讲活动等活动，为我区经济发展、社会稳定提供强有力的思想保证。同时，积极推进社会主义核心价值体系的学习宣传和研究工作。通过舆论引导、典型示范等多种方式，推动进教材、进课堂、进头脑。

二要加强对社会主义荣辱观的学习教育。以“弘扬咸阳精神、增强诚信意识”为重点，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，通过树立道德楷模，加强示范引导，推进以网吧、网游整治为重点的文化环保工程，以实施10件实事为重点，进一步加强和改进青少年思想道德建设，完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。

三要加强和改进思想政治工作。要坚持以人为本开展思想政治工作，努力探索有效途径和办法，积极推动做好各种新经济组织人员、外出务工人员、下岗失业人员、离退休人员等群体的思想政治工作。加强和改进典型宣传，精心策划，重点培养，力争推出1-2个在全市、全省或全国叫得响、站得住、传得开的重大先进典型。广泛开展各项社会宣传，重点做好“百城万店无假货”、普法教育、食品安全、科技之春等宣传活动。

四、整合外宣资源，加大宣传力度，进一步提高渭城的知名度。

今年，对外宣传工作要积极构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。

一要整合经贸、本文来自旅游、文化、教育、网络等各方力量，采用外贸宣传、旅游宣传、文化宣传和网络宣传等各种形式，精心策划好重大对外宣传活动，精心制作一批优秀的外宣文化作品，不断加大对外宣传力度，扩大渭城的知名度和影响力。

二要利用迎奥运、“西洽会”、农高会、西部文博会和全国性商贸交流会展等重大活动，加强同新闻媒体的联系，通过新闻采访、专题报道等形式，宣传渭城经济社会发展的好形势、好政策，展示渭城良好的投资环境和广阔的发展空间。

三要进一步完善新闻发布制度。按照市上的要求，积极改进对突发事件的宣传报道，配合区委、区政府重大决策、重要经济活动，举办高质量、高水平的新闻发布会。

一要突出争创省级文明城市这个重点。要把争创活动作为凝心聚力、促进发展的重要载体，精心设计载体，分阶段层层推进。把争创省级文明城市与创建文明村镇、文明行业、文明机关、文明校园等群众性精神文明创建活动结合起来，丰富创建内容、活跃创建形式，拓宽创建层面，要紧紧抓住群众对创建工作的关注点和兴奋点，办几件影响大、得人心的实事，形成人人关心创建、人人参与创建、人人为创建争做贡献的生动局面。

二要深入开展精神文明创建活动。以创建文明社区、文明小区为重点，集中抓好一批示范街道、社区、小区、文明市民学校，在窗口行业普遍推行规范化服务，打造城市亮点。继续大力推进农村精神文明建设，拓展创建文明村镇和十星级文明户评选工作，坚持把教育农民与服务农民结合起来，把提高素质与增加收入结合起来。深入开展创建和谐社区、和谐校园、和谐单位、和谐家庭活动，把和谐创建的各项要求纳入精神文明创建活动全过程。

三要深入开展“迎奥运、讲文明，树新风”活动。利用喜迎奥运、奥运火炬传递等有利时机，抓好文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面工作，开展“全民节约，改善环境”等活动，引导广大群众，养成文明习惯，弘扬文明风尚，努力提升咸阳文明形象。继续开展“扫黄打非”，强化对文化市场的监管。开展社会志愿服务、送温暖献爱心等活动。认真实施“西部开发助学”工程、“百村书库”工程，开展“四进社区”、“以城带乡、城乡共建”、创建文明风景旅游区等活动。

同时，按照“政治强，业务精，纪律严，作风正”的要求，要切实加强宣传思想和精神文明战线领导班子和队伍建设，加大对宣传干部的教育培训，精心组织实施“四个一批”人才培养工程。进一步推进宣传口各单位的作风建设，大力弘扬求真务实的工作作风，立足本职岗位，时刻体现先进性，以良好的状态和昂扬的斗志努力把今年宣传思想和精神文明建设的各项工作任务落实好、完成好。教育要以创建教育强区为目标，以提高教育质量为重点，深化教育改革，优化教育资源，强化学校管理，加强队伍建设，努力办好让人民满意的教育，为全面建设小康渭城提供、和谐渭城提供有力的智力支持和人才保障。科技要继续深化体制改革，发挥资源优势，开拓进取，勤奋工作，为加快建设经济强区和全面小康社会提供强大的精神动力和良好的科技环境。卫生工作要继续围绕“双创”开展工作，为创建国家卫生城市打好基础。继续加强农村卫生服务工作，努力提高医疗卫生服务能力。积极构建新型城市医疗卫生服务体系，加快发展社区卫生服务。不断健全公共卫生体系，做好重大疾病的预防控制工作。充分加强医疗行业管理，提高医疗机构服务质量。文化体育要组织落实好文化市场整治、经营性网吧和电子游戏场所整顿、校园周边环境治理、“绿色网吧”开通工作，大力开展各种形式多样的群众性文体活动，活跃群众文化生活。

同志们，新的形势催人奋进，新的目标令人鼓舞，新的征程任重道远。我们要以学习贯彻党的xx大、省委十一届二次、市委五届三次全会和区委六届五次会议精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，同心同德，真抓实干，努力开创全区宣传思想工作新局面，为建设富裕文明和谐新渭城作出新的更大的贡献!

精神文明建设会议上的讲话稿

同志们：

今天的精神文明建设工作会议非常重要，主要任务是总结成绩，落实今年精神文明建设的各项工作任务。县委、县政府历来高度重视精神文明建设，去年下半年以来余学武书记就进一步抓好精神文明建设工作，多次专门作了重要指示，要求我们就建立长效机制，提高市民素质，解决环境秩序脏、乱、差等专题开展调研，提出对策，改进工作。刚才吴为民同志宣读了表彰决定，刘应军同志对20xx年的工作进行了总结，安排了今年七个方面的重点工作，他们所讲的意见，既体现了上级的工作部署，又贯穿了余书记的指示精神，讲的很具体，我非常赞同，各乡镇各单位要紧密结合实际，认真贯彻落实。借此机会，我讲三点意见：

一、总结成绩，把握精神文明创建工作特点和规律。

去年，全县精神文明创建工作以社会主义核心价值体系为根本，以构筑科学发展、跨越式发展精神高地为目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持重在创建、增强实效，常规工作不断巩固加强，各类典型不断涌现，各项工作亮点纷呈。在全市对县市党政领导责任目标考核中，我县群众性精神文明创建活动这一指标，连续两年位居全市第一，文明县城创建、未成年人思想道德建设工作还分别在省市作了典型经验交流。去年的工作刚才刘应军同志已做了全面介绍，我就不再重复。回顾去年全县精神文明创建工作，我感到主要有以下几个特点：

1、注重抓住根本，服务中心大局。我们紧紧抓住社会主义核心价值体系这个根本，把社会主义核心价值体系建设融入到精神文明创建的各方面，贯穿到公民道德教育、“三大创建”、“讲文明树新风”和未成年人思想道德建设的各项活动之中，唱响了服务科学发展、奉献跨越发展的时代强音。

2、注重以评促创，掀起了“三大创建”热潮。各单位以去年省市级文明单位申报验收为契机，大力优化发展环境、大力提升文明形象、大力开展创建活动，掀起了创建工作新一轮热潮。文明县城创建以创卫工作为突破口，成功通过省级卫生城的验收。在乡镇积极开展文明新村、“十星级文明户”创评活动，全年建文明新村40个，表彰八星以上文明户600余户。“两创”工作正在从试点示范创建到连线联片整体推进转变。

3、注重典型示范，树立了崇善尚德的良好风尚。突出群众评、评群众，在全县广泛开展感动红安十大人物、美德少年评选活动，形成了学习道德模范、争当道德模范的良好氛围。

4、注重办好实事，夯实了创建的群众基础。坚持惠民利民、坚持优化发展环境，从整治环境秩序、交通秩序、集贸市场等市民反映强烈的问题做起，从帮扶农民工、关注孤寡老人、家境贫寒大学生等具体实事做起，受到人民群众的好评。

5、注重整合资源，形成了创建的强大合力。文明委成员单位充分发挥各部门优势，主动参与、大力支持精神文明创建活动，形成了大合唱的工作格局。

在认真总结成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中还存在不少差距和不足，一是思想认识存在偏差，工作目标不够明确。部分存在重形式轻内容、重硬件轻软件、重结果轻过程的现象，部分基层干部忽视了精神文明对经济建设的助推作用，认为创建是搞形式。二是基础设施相对薄弱，对照文明创建的各项标准，仍然有不少“短板”。经费投入明显不足，编制人员落实不到位，组织的活动不多，群众性精神文明创建工作缺乏活力。三是陈规陋习没有根除，现代生活观念没有形成。少数干部群众的思想意识、价值取向、道德观念产生错位。四是脏、乱、差现象难以根除。创建成果难以巩固，时有反弹，专项整治后的返潮现象时有发生。五是一些领域中道德失范、诚信缺失的问题比较突出。人民群众的反映比较强烈。我们还要看到，当前，兄弟县市对精神文明建设城来越重视，创建力度越来越大，像经济工作一样，呈现出百舸争流、千帆竞发的激烈态势，这些都要求我们在今年的工作中要进一步增强紧迫感和危机感，奋力拼搏，锐意创新，保持和发展目前良好的工作态势。

文明城市、文明村镇、文明单位三大创建活动，是精神文明建设的基础性工程，今年我们要进一步突出重点，打牢基础，抓好三大创建活动。

(一)、文明县城创建方面。

要狠抓文明养成教育，不断提升市民素质，开展市容市貌、环境卫生、交通秩序“三大整治”，优化美化城区环境，建立完善长效机制，落实创建工作责任，今年要着重开展好以下几个方面的工作。

开展文明礼仪知识宣教活动。主要是组织好两项活动，一是推进青少年文明礼仪教育实践活动，在中小学校开展“文明礼仪进课堂“、“我与家长相约文明”活动，组织中小学生监督家长文明言行。二是开展“争做文明有礼的红安人”主题实践活动，编印《文明市民礼仪知识读本》，举办多种形式的礼仪知识讲座、培训、竞赛和展示活动，推进文明礼仪知识进机关、进工厂、进学校、进社区、进公共场所，树立红安人良好的形象。

加强舆论引导。组织电视台、红安网开设《文明讲坛》、《曝光台》等专栏，针对日常生活中的陋习，组织专家访谈，发动群众讨论，以强大舆论影响力针砭不文明行为。对不文明行为实行体验式校正，如乱丢垃圾责成当事人动手清扫街道，占道经营的责成参与城管执法，不遵守交通规则的责成参与交通执勤等。

落实“门前四包”责任。按照包卫生、包绿化、包秩序、包设施的要求，加强对落实“门前四包”建设情况的巡查督促，全面整顿乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱张乱挂等脏乱行为，实行“三班倒”的管理办法，采取“早、中、晚”不间断的市容巡查管理机制，确保责任落实到人。

落实环境卫生奖惩措施。成立环境卫生秩序专项整治组，以明查暗访的形式，对各单位辖区内的环境卫生进行监督检查，跟踪管理，对整治措施不力、问题较多的单位予以通报批评并责令限期整改，对限期整改不彻底、卫生隐患严重的单位，追究主要负责人的责任。

加强交通秩序管理。通过媒体、宣传栏等宣传阵地开展多种形式道路交通安全教育，普及道路交通安全管理法律法规，强化群众交通安全意识。开展“平安畅通工程”建设活动，建设城区公汽和出租车停靠站，做好停车位、停车线的标识划定，进一步规范市区道路的车辆停放秩序。加强路面管控力度，加强对电子警察、监控等设施的运用，促进交通参与者自觉遵守交通法规。

制定完善考评体系。全县各单位全部参与文明县城创建，创建工作目标按年度进行分解，采取台账管理的方式，定期对考核对象进行考评，创建工作纳入“六考”，加大权重和占比，迎检年份，分值建议提高到3-5分，日常考评督查情况作为六考计分依据。按照文明县城创建测评体系的要求，分解目标和任务，明确各职能部门的职责和工作要求，年终进行述职并评议，对创建不力影响文明城市验收的实行追责和“一票否决”。

(二)、文明单位创建方面。

“文明单位”是一个部门的无形资产和形象品牌，是机关各项建设协调发展的标志。去年，省文明办创建处舒茂扬来红安讲课时提出，文明单位要做得深，就要做文化;要做得高，就要做品牌;要做得久，就要做机制;要做得稳，就要去短板，这些观点既生动形象又具有很强的有指导性。近年文明单位创建，上级也提出了很多新的要求，刚才刘应军同志也作了介绍，各单位一定要结合自身实际，精心谋划、科学设计创建内容和具体任务，努力实施好四大工程。一是大力实施素质提升工程。各单位在创建过程中，要紧紧围绕提高干部职工的综合素质这个重点，大力加强队伍建设。要采取机关干部职工喜闻乐见的形式，把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、社会主义核心价值体系内化为机关党员、干部的思想观念，外化为机关党员、干部的自觉行动;要结合开展全民阅读活动、学习型党组织建设、道德讲堂建设，重点加强现代科技知识和业务技能知识的培训，不断提升干部职工的综合素质和能力;要积极开展岗位练兵、业务竞赛、观摩学习、经验交流等活动，不断提高业务能力和工作效能。二是大力实施管理提升工程。各单位在创建过程中，要以提高管理水平为重点，大力加强机关内部建设。要根据自身条件，因地制宜，美化绿化靓化办公环境，改进办公条件，完善文体设施，为广大干部职工营造整洁宜人的办公环境和愉悦舒心的工作氛围;要健全机关工作责任制和督促检查机制，推进机关民主管理，保障职工合法权益;要加强机关党风廉政建设，确保无违法违纪、无重大责任和安全事故发生;要切实抓好细胞建设，积极开展文明处室、文明家庭、文明职工等主题创建活动;要广泛开展文体娱乐活动，促进干部职工身心健康;要根据现有政策与条件，加强机关内部人文关怀，多做暖人心、稳人心、聚人心的工作。三是大力实施形象提升工程。各单位在创建过程中，要以提升机关形象为抓手，不断提高机关的软实力。要按照县文明委开展“做文明有礼红安人”主题实践活动的要求，大力宣传普及文明礼仪知识，要坚持不懈地加强机关作风建设，改进文风、会风、话风，推进职能职责、审批程序、办事指南公开上墙、上网，不断加大政务公开的力度;要不断提高窗口行业和部门的服务质量和水平，营造优美环境，建立优良秩序，展示文明形象;要带头参与市容环境整治、结对共建、扶贫济困、志愿者服务，认真开展未成年人思想道德教育，不断拓展文明创建的空间和领域。四是大力实施实绩提升工程。各单位在创建过程中，必须围绕县委县政府的中心工作来谋划和开展创建工作，充分发挥文明创建助推经济社会发展的功能。当前，要紧紧围绕县委提出的全面深化“六大战略”，强力推进“四区建设”，实现“四化”同步发展，突出提高区域竞争力、项目支撑力、要素集合力和竞争软实力，努力构建富强红安、和谐红安、美丽红安的工作目标，创造性地开展活动，使文明创建真正与县委县政府的中心工作和具体要求合拍同步。各单位要从自身职能职责出发，把创建工作有机融入部门业务工作，同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，努力做到理论学习与指导工作相结合，思想教育与能力培养相结合，改进作风与优质服务相结合，细胞建设与岗位创先争优相结合，克服创建工作和本职工作“两张皮”的现象，以显著的工作实绩检验创建工作成效。

(三)、文明村镇创建方面。

按照我们上报省市文明办的工作安排，我县文明新村建设的目标是：到20xx年底，全县396个行政村，共建成省级文明新村2个，市级文明新村12个，县级文明新村40个。到“”期末，全县30%的村建成市级以上文明新村，所有的村建成县级文明新村。“十星级”文明户创建的目标是：到20xx年底，省道公路沿线的村组“十星级文明户”达标户数达到农户总数的60%以上，非公路沿线的村组达标户数达到农户总数的50%以上。力争到末期，全县“十星级文明户”总数达到农户总数的80%以上。要把省道阳福线、宋大线沿线各村作为文明新村、“十星级”文明户创建示范村来建设，形成百里生态文明文化旅游示范带，打造百里红色生态文明走廊。前段时间，省、市三万办对我县三万工作进行了检查验收，部分乡镇只是刚刚启动两创工作，离县文明委设定的目标还有较大差距。今后相当长的一段时间，两创工作是农村精神文明建设的主要抓手和载体，我们要按照建设社会主义新农村“二十字”要求，围绕培育新型农民，突出“乡风文明”和“村容整洁”，加强农村精神文明建设。主要是从四个方面下功夫。要在道德建设上下功夫。坚持从农民和农村实际出发，加强社会主义荣辱观教育，加大普法工作力度，增强农民的思想素质和法制观念。深化“文明新村”、“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆好媳妇”等创建活动，运用身边典型教育农民。大力倡导移风易俗，抵制赌博、封建迷信和邪教活动，革除大操大办等陋习，养成文明健康的生活方式。要在文化建设上下功夫。大力推进广播电视村村通、农家书屋、乡镇综合文化站建设等惠民工程，提供更多更好的，农民群众喜闻乐见的文化产品和服务，丰富农村文化生活，提高他们科学文化素质。要结合发展劳务经济、特色经济、园区经济，加强对广大农民的培训，帮助广大农民掌握一技之长，开展自主创业。要在环境整治上下功夫。各乡镇要实施好“乡村清洁工程”，把环境整治与村庄绿化、改水改厕、发展循环经济、推广使用沼气结合起来，努力改善农民生产生活条件，建设生态文明村镇。要在城乡共建上下功夫。获得省市级文明单位称号的单位要先行一步，要进一步发挥文明单位的示范带动作用，实现城乡联动、协调发展、共同进步。

三、加强领导，确保各项工作任务落实到位。

20xx年全县精神文明建设工作任务繁重，各乡镇各单位要以勇于担当、力争上游的精神状态，抓铁留痕、踏石有印的工作作风，全力抓好各项工作的落实。

1、加强组织领导。经济越发展，越需要加强精神文明建设。各单位要充分认识精神文明建设在科学发展、跨越式发展中的重要性，把精神文明建设摆在与经济建设同等重要的位置，进一步明确领导责任制和工作责任制。主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，要坚持“两手抓，两手都要硬”，切实把精神文明建设摆上全局工作的重要位置，纳入议事日程，与经济社会发展、与业务工作一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，推动精神文明和物质文明全面发展。

2、坚持围绕中心。精神文明建设工作要自觉服从和服务于各级党委、政府工作大局，做到围绕大局设计活动，服务大局抓好落实，突出大局检查督办。精神文明建设要围绕“3510”的发展目标，积极培育开放包容的文化、效能通达的文化、重商悦商的氛围，形成有利于红安发展的“大气场”。

3、完善长效机制。精神文明建设是一项长期的系统工程，长效机制是保证。要完善考评机制，把精神文明建设各项工作纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系之中。广泛发动社会各方力量积极参与、支持精神文明建设，特别要充分发挥基层组织、城乡联动机制、社会自治组织、新闻媒体的作用。文明委各成员单位要各负其责，相互支持、相互配合，努力形成各方联动、整体推进的工作格局。

4、大力改革创新。改革创新是精神文明建设持续发展的不竭动力。要深入研究新形势下社会主义精神文明建设的特点和规律，积极推进内容形式、方法手段、体制机制创新，使精神文明建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。要虚功实做，按照具体化、项目化、工程化的要求，把原则性要求变成实实在在的工程项目，把目标任务转化为可操作可检查的具体措施，确保各项任务落到实处。

精神文明建设会议上的讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻省精神文明建设工作会议精神，总结过去一年全市精神文明建设工作，安排部署我市精神文明建设下一步工作，进一步动员全市上下奋力争创全省文明城市，为推进科学发展、加速亳州崛起提供强大的精神动力、营造良好的社会环境。

近两年来，我市以文明城市创建工作为突破口，坚持不懈地推进城乡基础建设和环境整治，广泛深入地开展社会主义核心价值体系建设，大力推进文化设施建设、群众性文化活动和文化产业发展，城乡面貌进一步改善，市民素质进一步提升，党风政风和社会风气进一步好转，全市精神文明建设工作取得了新的进步，有力地促进了经济社会持续健康发展。今天的会议对全市精神文明建设工作中涌现出的先进单位进行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受表彰单位表示热烈的祝贺!向精神文明建设战线的同志们表示衷心的感谢!蒙城县、谯城区、市城管局、市文广局、市公安局作了表态发言，讲得都很好，希望言必行、行必果。振宏书记代表市文明委作了工作报告，对今年精神文明建设工作进行了安排部署，我完全同意，希望认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、坚持不懈地开展思想道德建设。

思想道德建设是一项基础性、根本性的建设，道德力量是经济发展、社会和谐、人民幸福的重要因素。各级各部门要把大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，培育文明道德风尚，作为精神文明建设的重要任务抓紧抓实抓好。

第一，要着力推进社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系建设是精神文明建设的根本任务。在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上强调，要把社会主义核心价值体系建设作为主线，贯穿到国民教育和精神文明建设全过程，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要扎实开展深入学习实践科学发展观活动，认真组织开展解放思想、转变观念大讨论，进一步增强加快发展的意识、合作双赢的意识和志在必得的意识，着力增强信心，提振精神，促进“三保”。要抓住庆祝新中国成立60周年的契机，广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动，用广大干部群众喜闻乐见的形式，引导和帮助广大干部群众学习近现代史和党史，进行爱国主义、理想信念、改革开放和国情教育，了解和熟悉新中国发展建设的巨大成就，讲清楚新中国是怎么建立的、新中国怎么发展起来的，讲清楚当今的幸福生活是怎么来的，讲清楚中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，是中华民族伟大复兴的必由之路，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。

第二，要着力推进社会道德建设。一是进一步加强诚信建设。以政务诚信、商务诚信、社会诚信为重点，开展多种形式的教育实践活动，在党政机关继续开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动，在学校和社区广泛开展“创建文明社区，共建美好家园”活动，在企业开展“创建诚信守法企业”活动，努力营造诚信为本、操守为重、守信为荣、失信为耻的浓厚氛围。二是广泛开展“生活陋习大讨论”。当前，我市存在着许多陋习，振宏书记的报告和各位的发言也都讲到。归纳起来，首先，闯红灯、乱穿行的问题十分突出，有的市民过马路尤如客厅散步;有的骑摩托车乱穿行、乱调头，还不戴头盔;还有些路口没有红绿灯等。其次，随地吐痰、乱扔垃圾，公众场所大声喧哗、吵吵嚷嚷，衣冠不整、夏天袒胸露背，涡河两岸随地大小便等现象也时有发生。再者，婚丧嫁娶喜欢搞大操大办、名目繁多，有小孩满月酒、周岁、12周、上大学、当兵、乔迁、开业大吉等，往礼往的太多，城乡居民都感到不堪重负。还有，就是占道经营、乱摆摊点、乱停放，等等。这些见怪不怪、影响不好的生活陋习，中国台湾旅游团以及我们援藏回来的干部都有反映，已经影响到我们的形象，影响到我们的投资环境，影响到我们的发展，当然最直接受影响的还是广大人民群众的生活质量。我一直认为，好习惯是可以培养的，坏习惯是可以改变的，环境整治的越好，越能陶冶情操，越能培养文明的好习惯。所以，我在这里把这些陋习提出来，希望大家一条一条地展开讨论。对此，一方面要加强教育，另一方面要想办法进行整治，引导广大市民逐步摒弃不良习惯和行为。这项工作由市委宣传部牵头，市文明办、电视台、报社和有关单位参加，认真制定方案，迅速组织实施。一个阶段一个重点，专门进行整治，电视、报纸要不断地曝光，逐个地加强讨论、宣传;文明办、城管、公安和各相关部门加大督查、执法力度，切实负起责任，严管到底，管出成效。三是广泛开展道德建设宣传活动。近年来，我们组织了不少评选活动，如五好文明家庭、十杰青年、优秀企业家等，有效促进了社会思想道德建设。但群众性还不够，组织评选的单位拿意见多了一些。以后评选表彰道德模范，一定要坚持群众评、评群众，以贴近生活、贴近群众的形式，动员群众广泛参与，充分发挥群众的主体作用，积极推荐他们看得见、信得过、学得到的“平民英雄”，挖掘出基层的“凡人善举”，使推荐评选工作真正成为群众发现典型、学习典型的过程，成为群众自我教育、自我提高的过程。

第三，要着力净化社会文化环境。净化社会文化环境，促进未成年人健康成长，是中央立足党和国家事业长远发展作出的战略举措，也是广大人民群众的殷切期望。网络、网吧、荧屏、声频等对青少年影响很大，群众反映十分强烈。一要进一步加大网吧整治监管力度。从现在开始原则上不再新发网吧营业执照;对已有的网吧要进行“拉网式”清查，重点解决监管不力、纵容淫秽色情等有害信息传播、放任未成年人进入等问题，对不符合开办条件的、违法经营的要坚决取缔，绝不允许以罚代管、只罚不管。对网吧一定要严管，绝不能任其泛滥，尤其是不能超时经营、不能接纳未成年人，不能任其发展。文化部门要把网吧管理作为一项大事来抓，公安部门要全力支持、密切配合。二要认真落实把关责任，着力净化荧屏声频内容。严格执行审查制度，严格限制含有暴力、凶杀、恐怖内容的影视节目播出，坚决禁止内容格调低俗、有碍未成年人身心健康的广播电视节目播出。三要进一步营造良好的校园周边环境。凡在中小学校周围强制性规定距离以内开办的网吧、设立的彩票专营场所，一律责令其限期搬迁，逾期不搬即予取缔。

二、大力推进文明城市创建工作。

创建文明城市是一项系统的社会工程，也是一项深得民心的民生工程。不要认为抓创建是搞面子工程，抓创建确实涉及着城市的形象，抓创建直接影响着投资环境，抓创建也是能够出生产力，出效益，出形象，出环境，更重要的是关系着投资环境和生产力的发展。近两年来，我们投入了一些人力和财力，取得了明显进步，马路比以前干净了，主要道路打通了，绿化亮化水平提高了，交通秩序好转了。几年没回过亳州的人，或者以前来亳州比较少的人，到亳州以后都说亳州变化挺大。但这仅仅是初步的，与广大干部群众的要求还有很大差距，与创建全省文明城市的要求还有很大差距，要解决的问题还很多，任务十分繁重。特别是与我们提出的养生亳州建设、提出的三年城市面貌大变样的目标、与国家历史文化名城、优秀旅游城市的金字招牌相比差距很大，必须进一步加大创建工作力度，努力使我市城乡面貌有一个新的更大的改观。

第一，要提升城市创建水平。一要大力实施城市精品工程。要按照高起点、高标准要求，抓好单位庭院、居民小区、广场、绿化带、城市出入口、宾馆饭店、停车场、公厕、水域环境。取缔魏武广场周围的小摊小贩，完善宾馆饭店的招牌，整治公共候车亭的脏乱差，凡是城市的公共设施都要打造成精品。抓好南部新区和谯城工业园区亳州亮化美化工作，积极实施涡河城区段的景观带建设。二要加快推进城市基础设施建设。重点要解决“两水问题”，即自来水覆盖率要进一步提高，污水处理要尽快达标，特别是宋汤河沿岸的管理要进一步加强。生活垃圾处理、街区美化亮化工程重点是魏武大道、药都大道、希夷大道、涡河景观带，以及几个城市出入口，要依法拆除有碍观瞻的破旧及违章建筑，加强电力和通讯网线的改造整理，加强对绿地的管理和养护，严格控制拉过街横幅，统一规范公交站亭、电话亭。还有中药材市场、北关历史街区电杆改造，几个进城出入口和主要干道上的破旧房屋整理，宋汤河西岸、涡河两岸整治等。市文明办和相关单位都要制定出具体的实施方案，向市委会作一次汇报。这项工作请振宏书记负责抓落实。三要持续开展“车辆乱停、摊点乱摆、衣物乱挂、垃圾乱倒、杂物乱堆、广告乱涂”等“六乱”的整治活动。各部门各单位和街道居委会都要发动干部职工群众广泛参与，形成强大声势。尤其要抓好摊点占道经营的秩序整顿，按照方便市民、相对集中、规范管理的要求，加快特色街和专业市场建设，把小吃摊变成美食街。亳州的小吃有名，但是环境太差，要相对集中建设，逐步取缔路边摆摊设点。市城管局、市工商局和谯城区要共同协商解决这个问题。四要突出抓好城市坑塘整治。我市老城区有12处坑塘，水域面积近20万平方米，占市内水域面积的17。5%，坑塘周围人口约占城区人口的20%。目前，这些坑塘已经成为垃圾场、污水池，就像城市化脓了的伤疤，已经到了非治理不可的地步。请建委、水务局、谯城区认真对待，共同研究，一坑一塘的制定方案，两年内必须彻底解决。如果能把坑塘变成公园、花园最好，不行就填埋起来搞绿化、搞景观，搞还原房建设。五要启动和实施城中村改造工程。在我们市区每百户居民中有64户是自有住房，32户是购买的商品房，4户有购房需求。这说明我们城中村规模很大，改造任务很重。对于城中村改造大多数群众是拥护的，也在期待。从今年开始，要加快前期工作，尽快启动和大力推进城中村改造。先易后难，花3—5年时间力争完成改造工作。市、区两级要成立城中村改造工程指挥部，建立健全责任落实体系，层层分解落实责任。建委要对所有城中村进行调查，分别制定改造规划，分年分步推进。要处理好群众利益和开发商利益的关系，既要保护群众利益最大化，又要帮助开发商解决实际困难，保护开发商的积极性，最终达到多赢的效果。六要着力解决城乡结合部违章建设，以及垃圾乱倒、露天堆放、清运不及时等脏乱差问题。城市出入口道路两边不能有垃圾，市公路局及相关街道要把此项工作作为一项硬任务、日常任务来完成，涡阳县在这方面做得较好，环境整治效果比较明显。蒙城、涡阳、利辛三个县城要根据各自的城市特点和城市发展要求，把城市建设与创建工作紧密结合起来，对照以上要求，针对存在的突出问题，认真组织实施一批重点城市创建工程，大力推进各自的创建工作，全面提高我市城市建设管理水平。

第二，要推动村镇环境整治。一要抓好集镇文明创建工作。关于这个问题，我在全市乡镇党委书记“小学教”培训班上已经作过部署。据了解，一部分乡镇高度重视，抓得很紧、初见成效，但也有不少乡镇没有动静，所以我今天还要把任务再重申一遍，重点抓好四件事：一是保持集镇主要街道道路畅通;二是抓好街道保洁工作，街面环境卫生要有专人打扫，做到垃圾集中存放、填埋处理;三是至少建好一个水冲式卫生厕所;四是乡镇各基层站所要开展文明创建达标升级活动。二要抓好村庄环境整治。手足口病、疟疾病等，说到底是环境卫生问题。推进村庄环境整治要以解决好村庄“脏、乱、差、散”问题为重点，积极组织开展“科技进农家、文化进农家、清洁进农家”活动，大力实施乡村清洁工程，大力开展“两改”(改水、改厕)、“三清”(清暴露垃圾、清露天粪坑、清污水)、“四灭”(灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂)活动，全面清理公路上堆放的建筑材料、秸秆和垃圾，积极疏浚河道、沟渠和坑塘，大力倡导人畜分离的健康生活方式，切实抓好“村村通”工程的绿化跟进工作，努力改善农民群众生产生活环境。三要实施干道、省道形象提升工程。一是抓好沿线城镇改造建设，保持环境整洁、道路畅通;二是抓好沿线路牌、广告牌规范管理;三是抓好沿线加油站环境整治和服务水平的提升。文明办会后要根据要求认真制定整治村镇环境的具体措施。

三、进一步加大各项工作落实力度。

精神文明建设不是软任务，而是硬指标，今年是我市实现三年争创全省文明城市目标的关键一年，必须真抓实干、狠抓落实。

第一，要加强领导，落实责任。各级各部门要切实担负起责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到一级抓一级，一级对一级负责，一级带着一级干。要将工作任务细化到责任领导，细化到具体人员，细化到时间进度，强化工作目标责任管理，做到有目标、有措施、有检查、有考核，打主动战，打攻坚战。各级领导要带着对工作的强烈责任和对亳州的深厚感情，把创建当作自家的卫生一样来对待，经常甚至是天天到街上去走走看看，看到变化，看出问题，切实起到模范带头作用，真正不放过任何一块地方、不放过任何一个角落。

第二，要齐抓共管，形成合力。精神文明建设战线长、领域宽，涉及到的部门较多。要继续坚持并完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，形成齐抓共管的良好局面。各级宣传部门和新闻单位要当好“排头兵”，发挥舆论引导作用。市文明委要协调各方，发动广大市民关心、支持和参与到创建工作中来，市区所有在亳单位都要积极支持文明创建工作。在这里我强调一点，我市整个城区环境卫生都已交由谯城区管理，各级单位都要服从办事处、居委会的管理。谯城区要严格按照属地原则进行管理，对环境卫生较差的，有权进行处罚，责令有关单位写出整改方案，限期整改;对不服从管理的，上报市文明委，由市文明委通报全市、告知其上级主管部门。

第三，要狠抓落实，务求实效。对于本次会议确定的任务，各级各有关部门要一个问题一个问题地解决、一步一步地向前推进。要把经常性创建与集中性行动结合起来，坚持一手抓集中行动，着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，一手强化经常性创建工作，着力完善文明创建长效机制。要不断加大有效投入，综合运用市场手段、财政支持、向上争取等办法，多渠道筹集和解决投入资金。市文明委、“两办”和市效能办要加强督促检查，定期、不定期地对创建工作进行明察暗访，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，确保各项任务落到实处。

同志们，做好精神文明建设工作，争创全省文明城市，事关长远发展、亳州形象和百姓福祉。全市上下一定要以科学的态度、务实的作风，扎实推进，奋力开拓，共同建设亳州美好家园!

组织工作会议上讲话

同志们：

经县委同意，今天召开全县组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，总结xxxx年全县组织工作，部署xxxx年工作。等下，玉春同志还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、全国、全省、全市组织部长会议精神。

xxxx年12月19-20日，中组部在北京召开全国组织部长会议，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，总结xxxx年工作，部署xxxx年任务。刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。

刘云山同志要求，一是坚持思想建党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。深入学习贯彻讲话精神，要落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。各级党校、行政学院、干部学院等要把系列重要讲话作为教育培训的重要内容。二是坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部。从严把好选人用人关，重点把好动议提名、考察考核、程序步骤关;切实加强对干部的日常管理，对权力运行的制约和监督，规范一把手职责权限。三是坚持久久为功，持续深入推进作风建设。要抓好整改落实、深化专项整治;强化正风肃纪、保持高压态势;严肃党内政治生活、营造良好政治生态。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，使领导干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。四是坚持固本强基，进一步提高基层党组织的战斗力。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，切实解决基层党建工作薄弱的问题。切实抓好发展党员工作，强化对党员的日常管理。五是坚持制度治党，着力提高制度规范的执行力。要把党建制度改革和党内法规制度体系建设统筹起来，循序渐进地推进各方面工作。要着力增强党员干部的制度意识，加强党内法规制度的学习教育。六是坚持强化责任，把从严管党治党落到实处。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。着力健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度，不断完善市县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。

赵乐际同志总结了xxxx年组织工作，部署了今年组织工作的重点任务：一是抓好思想教育这个从严治党的根本。要突出和十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、党章和宪法的学习。二是坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。要推动保持“不敢”的态势、推动健全“不能”的机制、推动强化“不想”的自觉;深入开展“三严三实”专题教育，推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。三是聚神聚力深化党的建设制度改革。重点围绕严格党内政治生活制度、建立党内激励表彰机制等5个方面，制定实施23项改革举措。四是推动从严管理监督干部常态化。要发挥各级党委(党组)领导和把关作用，完善规范现有做法，加强干部日常考核，增加任前考察深度，搞好个人有关事项报告抽查核实，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。五是把基层党组织建设牢牢抓在手上。大力推广选派机关优秀干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等做法;在县级党校每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训，对其他基层党组织书记也要普遍轮训。六是推进人才发展体制机制改革和政策创新。研究制定深化人才发展体制机制改革《意见》。不断提高组织工作的境界和水平，突出政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。

xxxx年1月19日上午，全省组织部长会议在广州召开。省委、组织部长李玉妹在会上作工作报告，总结回顾全省xxxx年组织工作，研究部署xxxx年工作。会议还传达了全国组织部长会议和省委十一届四次全会精神，通报了关于结合巡视开展对部分地方和单位选人用人工作专项检查情况。

李玉妹同志要求，要认真学习领会系列重要讲话精神，增强组织工作适应“三个新常态”的自觉性。一是深刻把握经济发展新常态对组织工作提出的新要求。要把各项工作放到经济发展新常态的大局中去谋划，选人用人要树立正确用人导向，重视抓好领导干部的能力培训，加快人才发展政策创新。二是深刻把握从严治党新常态对组织工作提出的新要求。要充分认识从严治党这一根本任务和要求的重要性紧迫性。各级组织部门要按照从严治党八个方面的基本要求，研究推动管党治党责任落实的措施，从严要求管理干部，重视思想教育和制度建设。三是深刻把握作风建设新常态对组织工作提出的新要求。要深刻把握对作风建设的清醒判断，教育引导领导干部带头反对“四风”改作风，带头联系服务群众、带头落实“三严三实”;从细节入手，从具体问题抓起，以小见大、以点带面;从解决“四风”问题延伸，继续抓好作风建设。

李玉妹同志部署了xxxx年全省组织工作的重点任务：一是深化思想教育。要突出信仰信念这个核心深化学习;讲究方式方法，充分发挥各级党校主阵地作用，把学习贯彻系列重要讲话精神列为主体班次、各级领导干部专题培训的重要内容，坚持学以致用。二是从严选好用好管好干部。要认真贯彻落实条例，遏制带病提拔现象;坚持严字当头，加强对干部的管理监督;突出重点，严格管好领导班子和领导干部。三是持之以恒抓好作风建设。要巩固拓展教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育，用好“四大法宝”改作风。四是深化党的建设制度改革。要确保制定、修订的制度切实可行，有效管用;搞好与中央改革部署的对接，鼓励基层探索，抓好制度的执行。五是下大力气推进基层组织建设。要着力解决影响基层治理的突出问题，抓好基层组织的重构，大力实施强镇带村战略。六是增创广东人才新优势。要进一步完善人才工作制度，促进跨区跨境跨国人才交流合作，优化提升重大人才工程，进一步完善牵头抓总工作格局。七是推动管党治党责任的落实。要进一步理清党建工作责任，完善述职考评机制，落实组织部门抓党建责任。八是把从严治部落到实处。要深刻领会要求的丰富内涵和重大现实意义，做到坚定理想信念、坚持公道待人、坚持党性原则、发扬专研精神;结合“三严三实”专题教育，在全省组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动。

xxxx年2月2日下午，全市组织部长会议在清远召开。市委、组织部长黄兆芬在会上作工作报告，总结回顾全市xxxx年组织工作，研究部署xxxx年工作。会议传达了全国、全省组织部长会议和省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神及干部监督工作的有关要求。

黄兆芬同志指出，xxxx年全市党的建设和组织工作始终坚持围绕中心、服务大局，坚定不移、齐心协力贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建方针，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建党，加强理论武装;二是强化从严治吏，打造过硬队伍;三是把牢制度治党，开启党建制度改革;四是贯彻党要管党总方略，夯实基层基础;五是培植从严治党抓手，提供强力保障。

黄兆芬同志部署了xxxx年全市党的建设和组织工作重点任务：一是竭力推动作风建设持续深入开展。要深入推进教育实践活动、深入开展“三严三实”专题教育、深入抓严党内政治生活。二是竭力推动干部队伍建设从严从实加强。要认真贯彻提出的“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”要求，从严选好管好干部，特别是要从动议提名关、考察考核关、程序步骤关从严选优配强各级领导班子;要从严管理、从严监督、从严教育约束各级领导干部，从严开展干部专项整改整治。三是竭力推动党建制度改革循序渐进深化。党的十八届三中四中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署。党建制度改革要牢固树立法治理念，依据党内法规推进。四是竭力推动基层党建开拓创新发展。要大力实施领导干部联系群众制度、大力抓好基层党建5份工作方案落实、大力加强各领域党组织建设、大力提高党建信息化水平。五是竭力推动人才创新创造活力充分有效释放。要牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，完善人才评价、流动和配置机制，激发人才创新活力。六是竭力推动管党治党责任从紧从严落实。要全力强化党委(党组)主业担当意识不放松、全力强化党建品牌引领意识不放松、全力强化组织部门牵头履职意识不放松。要进一步强化党建主体意识、深化“五级联述联评联考”工程，优化党建问责机制。要认真学习建设模范部门“十二字”要求，扎实开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动，积极推进组工文化建设。

二、xxxx年全县党的建设和组织工作。

一年来，在市委组织部、县委的领导下，全县组织系统和组工干部以学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神为指导，以创建民族党建品牌为目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以落实党建工作责任制为主线，全力加强基层党组织、干部、人才队伍建设，努力推动基层党建工作迈上新台阶。

(一)加强思想理论武装，凝聚民族党建晋位发展的正能量。

1、深入学习贯彻系列重要讲话精神，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强学习型党组织建设，健全县委中心理论组学习制度，县委身体力行，率先垂范，撰写心得体会28篇、到挂点镇村上党课30次。开展县委会集中式学习13次，体验式学习280次，组织十八届三中全会精神巡回宣讲活动7场次;完善“干部大讲坛”制度，带动全县各级采用集中学、讨论学、讲座学、远程学等方式开展学习活动560场次。同时，充分利用广播、电视、网站、手机报等各种媒介，以及宣传栏、横额等各种形式，深入群众宣传关于从严治党的重要论述，要求全县各级领导干部恪守“三严三实”要求，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。

2、扎实开展党的群众路线教育实践活动，着实解决“四风”突出问题、切实转变工作作风。依据中央和省委、市委的统一部署，组织部门始终负起“牵头抓总、走在前列、推进落实”的责任，聚焦“四风”，组织全县400多名党员领导干部、105个参学单位、420多个党组织，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，历时9个月，成效明显。一是坚持开门搞活动，开门纳谏。多次召开不同类别的座谈会，利用党代表工作室、网站、意见箱、举报热线等平台，把话筒对准群众，广泛征集意见建议360条，并建立问题台帐，进行集中“会诊”，为群众解难事560多件，化解农村矛盾纠纷210件，为基层办实事326件。二是坚持问题导向，立行立改。县委班子明确整治7类问题、组织开展15项专项整治行动。经过整改，全县评比达标数量同比下降85%，取消和下放行政审批89项，调整清理办公用房面积12592平方米，压缩“三公”经费778万元，为464名农民工追回被拖欠工资共567.84万元，65个单位公开和简化了办事程序，减轻了基层负担。三是坚持务实管用，建章立制。县委班子制定“两方案一计划一清单”，明确完善9个方面规章制度;全县共新建制度96项(其中县四套班子36项)，修订完善原有制度104项(其中县四套班子20项)。

3、全面开展县镇领导干部直接联系群众工作，主动下农村、接地气，解决服务群众“最后一公里”问题。县委于xxxx年10月启动县镇领导干部直接联系群众工作，成立13个县工作组、75个镇工作队，县财政划拔20万元联系群众工作启动资金。通过“五个固定”(固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联席方式、固定联系地点)，切实做到“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。目前，全县工作组(队)1130人、2944次共走访联系群众2989户，收集意见建议659条，召开县镇联席会议16次，解决问题223件。

(二)加强服务型党组织建设，进一步提升党建工作水平。

1、加强农村党组织建设。认真开展村级基层党组织“三级联创”活动，成功创建了移民新村办事处党支部、连水村党总支、佛洞村党支部、小横龙村党支部等4个市级基层服务型党组织示范点，着力打造一批先进示范案例加以推广。认真抓好xxxx年村级组织换届选举工作，村(社区)书记、主任一肩挑比例达91.5%，“两委”委员交叉率达92.9%，均创造连南历史新高。抓好年度3个问题特别突出村党组织、10个软弱涣散村党组织的综合整治工作。在三江镇、大坪镇开展镇党代会年会制试点工作。举办第二期“一村一名大学生村干部”大专学历班。加强大学生村官管理，先后14名考录基层公务员，全县现有大学生村官4名。农村党员干部现代远程教育网络全年播放率达100%，并向自然村延伸。与“瑶老”调解队伍建设相结合，大力推进社区和基层农村“网格化”管理。制定《连南瑶族自治县村民小组党支部工作考核办法》、《连南瑶族自治县推行“一定三议二评”模式深化村民理事会建设实施方案》，把党建“述评考”与村级党建工作奖补经费相挂钩，引导自然村或村民小组党支部和村民理事会充分发挥作用。在继续落实县财政包干社区党建工作经费的基础上，争取省支持补充社区党建工作经费。

2、加强机关党组织建设。结合政府机构改革，制定《关于调整县直属单位党组织归属关系的通知》，在县国土局、科农局等15个县政府组成部门成立党组，并及时配备党组成员。继续派出机关党建指导员担任村(居)“第一书记”。各系统党委召开党委会议研究部署党建工作165次，明确党委(党组)书记抓机关党建第一责任人职责。各系统党委、机关、企事业单位主要领导签订责任书，认真落实“一岗双责”，建立健全责任分解、责任考核、责任追究相关制度，有效推动了机关党建工作的科学有序开展。

3、加强“两新”党组织建设。有计划发展“两新”党支部和新党员，确保了“两新”组织扩面提质工程得到深化发展。突出抓好“两新”党组织示范点建设。完善“两新”党组织网络管理信息平台。结合党的群众路线教育实践活动整改落实立行立改，进一步加强“两新”组织制度建设，切实解决鹿鸣茧丝绸公司交通道路不畅“出行难”等实际问题。

(三)加强干部人才队伍建设，为连南科学发展凝聚中坚力量。

1、加强干部队伍建设。认真贯彻新《干部任用条例》，xxxx年县委会共讨论人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，从县直机关选拔9名优秀年轻干部充实到各镇领导班子，其中7人具有乡镇工作经历。向上级争取政策倾斜，定向招录64名乡镇公务员。印发党员干部教育培训工作方案，与中南民族大学联合举办2期科级干部能力提升异地培训班，培训科级以上干部50人;选派19名党员干部到市直单位和南部县区参加挂职锻炼或跟班学习;选派2人到省政府发展研究中心跟班学习;选拔1名参加并遴选为省民宗委公务员。建立健全三个新制度(干部品行评价制度、“三书”预警告诫制度、离任责任交接)，开展五个专项治理(“裸官”治理、在企业兼职干部清理、超职数配备干部核查、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核)，进一步加强干部监督管理。

2、加强人才队伍建设。积极争取省市人才项目资金，组织申报年度省“扬帆计划”项目。选定县高级中学“连南瑶族自治县高中教育强师工程”、广东瑶族博物馆“瑶绣产业化人才培育计划”作为xxxx年市“起航计划”申报项目。印发《关于建立连南瑶族自治县领导干部联系部分相对高层次人才工作机制的通知》，切实加强县领导与人才的沟通联系。积极拓宽人才培养方式，与清远职业技术学院签订《关于建立校地创新发展战略合作的框架协议》，在人才培养等5个范畴建立双向合作关系。

3、加强老干部队伍工作。提升老干部服务水平，着重抓好老干部报刊杂志征订、老干部大学教学管理等工作，落实好老干部政治待遇;抓好离休干部医药费报销工作，及时发放xxxx年离休干部增加一个月基本离休费，落实好老干部生活待遇。

(四)增强党建主业意识，推进从严治党责任落到实处。

1、切实加强党建工作领导。县委成立以县委书记任组长的党建工作领导小组及办公室，明确县委党建工作主要任务议事规则，建立健全联席会议制度、督查指导制度、调查研究制度、情况通报制度、党建联络员制度、党建联系点制度。xxxx年共召开11次县委(扩大)会议研究讨论15项党建议题;召开了2次县委党建工作领导小组会议，制定下发《连南县xxxx-党建工作规划》、《连南县xxxx年党建工作计划》。加大党建工作经费投入，全年累计核拨党建工作经费300多万元。整合近三年全县党员缴纳“扶贫济困日”特殊党费30.27万元，成立党内关爱扶助金，进一步健全党内关爱机制。

2、持续推进特色党建品牌项目。在全县各级党组织继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建品牌创建活动。通过召开县委书记会议，多次研究商讨“打造公推直选标准体系，探索党内民主选举新机制”特色党建品牌项目推进工作，结合村级换届选举工作在香坪镇6个行政村党总支实行全直选，实现连南公推直选工作县镇村组四级党组织全覆盖。xxxx年10月，县委组织部在全市区域化党建现场会(清城)暨党建品牌亮点“三个一”推进会上作经验介绍。以实施“书记项目”等形式，统筹推进特色党建品牌建设，xxxx年4月，县移民新村办事处党支部“点线面工作法”被列为县委“书记项目”，荣获清远市xxxx年度县级社会创新观察项目评选一等奖，并顺利入选“全省基层服务型党支部十大工作法”，被省委实践办在全省推广。

3、全面推行党建述评考。县委印发《连南瑶族自治县党建工作责任制“四级联述联评联考”实施意见》、《连南瑶族自治县xxxx年党建工作责任制“述评考”工作方案》等文件，切实抓好各级党组织党建“述评考”工作。县委先后在xxxx年12月29日召开xxxx年镇党委书记抓基层党建工作述职大会、在县委十二届七次全会上作述职评议。成立5个考评组，对全县7个镇、71个村(居)、10个系统党委及下属正科级单位党组织开展党建工作责任制“述评考”工作，确保县镇村组四级党建“述评考”工作如期完成。经市委反馈，我县xxxx年度党建工作责任制综合考评成绩为90.29分，其中组织建设考评为满分。

回顾过去一年的组织工作，虽然取得一定成绩，但也存在一些有待解决的问题，比如：基层党组织对农村综合改革“三个重心下移”、“三个整合”宣传和思想认识还不够深入，工作进度有待加快;部分领导干部对党建工作抓得仍然不够实，尤其是如何调动村民小组党支部、村民理事会和基层党员发挥作用办法不多;比照中央“八项规定”，干部作风问题仍有待进一步整顿，等等。对此，我们要在xxxx年工作中认真加以研究解决。

三、xxxx年全县党的建设和组织工作任务。

xxxx年全县组织工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻全国、全省、全市组织部长会议及省委十一届四次全会、市委六届八次全会、县委十二届七次全会精神，突出全面从严治党这个主线，弘扬改革精神，树立法治思维，以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点，做到六个“从严从实”，力推组织工作取得新成效。

(一)从严从实开展作风建设，巩固扩大教育实践活动成效。

指出，作风建设永远在路上，永远没有休止符。市委书记葛长伟在市委六届八次全会上强调要“围绕转变作风抓落实”。各级各部门要认真贯彻落实，不断巩固拓展教育实践活动成果，推动作风建设深入开展。

1、深入推进群众路线教育实践活动。按照中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省市县委的要求，把抓好整改落实、深化专项整治作为巩固拓展教育实践活动成果最首要的任务。各级领导班子要对照“两方案一计划一清单”，对整改落实的进展、效果和存在问题进行一次全面深入的“回头看”。对未完成整改的任务，要想方设法、积极主动开展销号整改、联动整改，坚决防止承诺落空、失信于民。要始终保持清醒认识，保持坚定自觉，时刻绷紧作风建设这根弦，把作风转变的好势头保持下去，继续深化“四风”整治。对“四风”方面的突出问题，发现一起、查处一起，既要追究当事人责任，也要追究监管领导的责任。对重要领域、重要时间节点易发多发的作风问题，要重点研究解决。对干部的考察考核、提拔使用，要充分考虑其抓整改的成效和专项检查结果。

2、深入开展“三严三实”专题教育。按照中央和省市委的要求，各级领导干部要精心组织、积极参与“三严三实”专题教育活动，作为群众路线教育实践活动的延续和深化。“七一”前后，要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。党组织负责同志要为党员上党课，开展正反两方面典型的警示教育，使领导干部深入理解和认识“三严三实”的丰富内涵，使“三严三实”真正成为领导干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。

3、深入抓严党内政治生活。要用好坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结的“四大法宝”。把严肃谈心交心、严格对照检查、上级党组织从严把关等成功经验以制度固定下来，研究出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件，促使领导班子、领导干部严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，切实解决好人主义、自由主义问题。

4、深入加强县镇领导干部直接联系群众工作。《关于进一步做好县镇领导干部直接联系群众工作的意见》(征求意见稿)已经下发，常态化、制度化、系统化的直接联系群众机制也初步建立，接下来要抓紧深化推进。县工作组要主动与镇村对接，倾听基层和群众意见,帮助解决基层问题。镇领导干部要在以自然村、村(居)民小组为单位划分网格，与“瑶老制”相结合，探索推进社区和基层农村“网格化”管理，确保镇工作队“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”;在社区，探索建立在职机关党员“双报到”制度。要把整治干部“走读”和“住夜”问题作为落实联系群众制度的重要举措，推动基层干部作风在一线转变、问题在一线解决。

(二)从严从实加强干部人才队伍建设，完善选人育人机制。

要以完善培养开发、选拔任用、激励保障机制为抓手，加快推进干部人才体制改革和政策创新，培养一支群众认可、事业需要的干部人才队伍。

1、选优配强各级领导班子。要按照关于好干部的五条标准、新《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求选干部、配班子，重点把好三关：一是动议提名关。建立和完善领导班子和领导干部分析研判机制，确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑，防止带病提名。落实党委(党组)在选人用人上的主体责任，党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时，要对其廉洁自律情况作出结论性评价。二是考察考核关。对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选，进行个人有关事项报告和干部档案“两个必核”，全面实行干部品行评价，防止考察失真。三是程序步骤关。大力开展干部选拔任用“一报告两评议”。实行干部选拔任用全过程实时记载、实时监控、实时报警、实时纠正的“流程管理”和全程纪实，做到规定程序一个不能少，落实干部带病提拔倒查、干部选拔任用责任追究制度。此外，健全“四类”干部(优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部)培养选拔机制，作出具体规划。完善后备干部选拔管理办法，大力推进干部交流，选优配强乡镇和县直单位领导班子。

2、狠抓领导干部监督管理。落实干部经常性提醒教育制度，开展经常性谈心谈话活动，上级“一把手”要约谈下级“一把手”。深入推进干部品行评价、“三书”预警告诫制度、离任责任交接三个新制度，“裸官”治理、企业兼职干部清理、超职数配备干部整改消化、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核五个专项治理，从高从严管理干部。认真贯彻执行干部教育培训积分制度，健全干部到高校培训、干部大讲堂创办机制，大力创新网络选学方式。建立干部能上能下机制，推行县级以下机关公务员职务与职级并行做法，改进医院、学校行政班子成员任命和管理方式。

3、推动人才强县战略实施。牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，深入实施省“扬帆计划”、市“起航计划”，争取上级项目资金扶持。加强对近年入选省市扶持计划的人才工程项目推进实施的管理，使人才工程项目成为连南人才发展的有效载体。加强与省政府发展研究中心、省委党校党史党建部、市职业技术学院的战略合作关系，加强双方人才培养锻炼。通过建设人才驿站等探索人才培养联系、服务管理新模式，强化人才“柔性”引进和综合培养，力争为全县经济社会发展提供更加充足的人才资源保障。

(三)从严从实推动党建制度改革，提高党内制度指导工作的科学性、针对性、实效性。

近期，省委印发《广东省深化党的建设制度改革实施方案》，明确xxxx年33项改革任务，要求我们以落实方案部署为主线，加快推进制度改革步伐。市委、县委也将出台党建制度改革总体规划、xxxx年度实施方案和任务分工，各镇各有关单位要及时对接上级改革部署，抓紧制定符合实情的改革方案，确保制定修订的制度切实可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下机制、清理整治干部管理“土政策”、推进党代表大会年会制试点工作、规范和完善干部选拔任用工作流程、完善党内政治生活制度等牵涉面广、影响长远、较为敏感的改革领域，要优化顶层设计、强化上下衔接、细化改革举措，确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。要进一步发挥县委党的建设制度改革专项小组作用，明确制度执行的主体责任，谁主持制定，就由谁抓执行、管执行、促执行，不定期开展跟踪问效，及时反馈情况，对违规、变通、规避的要严厉追究。

(四)从严从实抓好基层党建工作，着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力。

固本强基，任何时候、任何情况下都不能放松。各级党组织和组工干部要认真对照《连南县xxxx年党建工作计划》，明确要求、细化分工、逐一落实，不断推动基层党建工作上水平。

1、积极推进农村综合改革工作。以自然村为单位，按照有利于发挥作用的原则，3月底前完成对村党支部重新调整设置工作;以自然村或村民小组为单位，按照建立党领导下充满生机活力的村民自治运行机制的要求，6月底前完成对村民理事会重新调整设置工作，并引导村民理事会在公益事业建设、土地整合、资金整合、调解矛盾纠纷等方面发挥作用;协调有关部门在6月底前完成县镇村三级社会综合服务平台建设。按照《清远市深化农村综合改革试点工作指引》的工作步骤和时间安排，积极推进两个试点镇(寨岗、涡水)和其他各镇试点村的“三个整合”及其他工作，确保农村基层党组织、村民自治组织、集体经济组织围绕“改善村容村貌、化解矛盾纠纷、发展农村经济”三个重点发挥积极作用。

2、扎实开展服务型党组织建设。抓好xxxx年“三级联创”服务型党组织建设，选取1个镇党委、8个行政村党总支、9个自然村党支部为示范点，进一步提升基层党组织服务改革发展、服务党员群众的能力和水平。继续加强对连水村服务型党组织示范点的工作指导，着力打造一批瑶族特色村寨。抓好农村基层党组织书记教育培训，办好全县第二期“一村一大学生”大专学历培训班。抓好农村基层党组织后备干部培养，逐步解决村干部后继乏人问题。打造党建典型案例，提炼推广一批具有典型性、示范性、推广性、真实性的农村基层党建经验。抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化、晋位升级，进一步提升基层党组织建设水平。同时，加大“两新”党组织建设，继续推进“两新”组织扩面提质工程，有计划发展“两新”党支部和新党员，重点在条件成熟的农民专业合作社建立党支部。抓好城市社区治理改革试点工作，不断提高社区党建科学化水平。

3、切实加强党员队伍建设。抓好全县发展党员工作，按照市委要求，明确指标、细化发展任务，保质保量做好发展党员工作。继续加强对基层党组织书记业务培训，提高农村党员素质能力。抓好县镇村三级党代表工作室的作用发挥，进一步探索创新党代表联系党员群众的方式方法。建立健全党内关爱扶助机制，按照上级有关文件精神，进一步提高现任和离任村干部待遇，管理和使用好党内关爱扶助基金。

(五)从严从实落实党建责任，真正把抓好党建作为最大政绩担当履职。

各级党组织要强化责任担当，全力提升忧患意识、责任意识、大局意识，把党要管党、从严治党的要求和任务从紧从严落实到位。

1、全力强化党建主业意识不放松。各级党组织主要负责同志必须把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业和不可推卸的份内职责，坚持不懈强化抓党建的主角意识、主动精神和担当理念，从紧从严推动管党治党责任落实到位。要经常问一问党委是不是真正做到了聚精会神抓党建?党组织书记是不是真正成了从严治党的书记?党组织成员是不是真正履行了分管领域从严治党责任?要进一步明确党委(党组)抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，更好地推动党委(党组)书记切实履行第一责任人的责任，推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作责任。

2、全力强化党建品牌引领措施不放松。要深刻认识党建品牌是以点带面加强基层组织建设，激发基层创造活力，具有较强号召力、凝聚力和影响力，具有较高党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识和载体。继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建特色品牌创建活动，围绕“一年一推一建”主题，抓好“两新”党组织换届公推直选工作。各级党组织要认真研究、从实从细强化“三个一”(一年一项目、一年一典型、一年一文章)载体，提升基层党组织品牌亮点质量。坚持把党建品牌亮点创建工作纳入“述评考”指标体系，制定平时考核、年终考核和专项考核方案。要以品牌促工作为推手，深化实施“书记项目”，做好xxxx年组织工作重点课题调研，加强品牌工作成果推广。

3、全力强化党建“述评考”工作不放松。要适应中央对党建工作从严强势推进的新常态，认真总结近两年开展党建工作责任制“四级联述联评联考”的好做法好经验，把中央和省市对“述评考”的要求同我县的实践探索高度融合，健全“四级联述联评联考”机制，持之以恒用好从严治党、强化主体责任的总抓手，促进考核结果和工作实绩相挂钩。优化党建问责机制，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度，及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，要追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理，通过问责推动管党治党责任真正落实。

(六)从严从实加强自身建设，着力打造模范部门和过硬组工队伍。

组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，要严格贯彻提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字要求，大力加强自身建设，在全县组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动，着力打造“三型”机关，提高组织部门和组工干部履职能力。

1、始终把思想建设作为根本，着力打造学习型机关。建立部门学习例会制度，组织组工干部深入学习中央和省市县重要政策文件精神，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，从思想上强化从严治党的政治意识和敏感性。通过举办不同形式、不同主题的“组工论坛”，为每位组工干部提供“讲”工作、“论”业务、“谈”体会的机会和平台，形成“共学、互帮、同进步”的良好氛围，不断提高组工干部综合能力，促进队伍整体素质提升。

2、始终把作风建设作为关键，着力打造廉洁型机关。组织部门要始终绷紧作风建设这根弦不放松，在加强作风建设中“挑大梁”，不闯“雷区”、不打“擦边球”、不触碰“高压线”，持续深化“四风”整改落实，努力在直接联系群众的实践中，锤炼出勤政爱民、艰苦奋斗、规范高效、清正廉洁的作风新常态。

3、始终把改革发展作为重点，着力打造创新型机关。要充分发挥连南党建网、“连南先锋”官方微博等网络平台作用，提高电子党务平台、干部信息平台、大组工网、农村党员干部现代远程教育网络的使用率。加大党建宣传力度，认真抓好调研信息报送工作，建立激励和督查倒逼机制，强化各级党组织品牌建设意识，加快党建成果的形成和转化，引导组工干部比学赶超，带动基层党建工作水平提升。

我就讲这些，谢谢大家。春节将近，谨向大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、新年进步、阖家幸福!

精神文明建设会议上领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：总结20xx年精神文明建设工作，部署20xx年工作，动员广大干部职工，紧紧围绕全局中心工作，突出特色，注重实效，不断推进精神文明建设工作向纵深发展，为公路事业发展提供有力支撑和思想保障。

下面，我讲三个方面的意见：

一、20xx年工作回顾。

20xx年，我们在市交通运输局的正确领导下，突出抓了以下几项主要工作并取得了成效：

(一)以文明单位创建提升行业文明程度。

20xx年，文明单位创建工作取得了丰硕成果。分局、分局、分局、战备仓库荣膺“第六届市文明单位”称号;轮渡所、工程处、贵池治超站荣获“第六届市直文明单位”称号。

目前，全市公路系统为全省交通运输系统文明子行业;建成省级文明单位3个，市级文明单位4个，厅级文明单位9个，市直文明单位3个;s219五九段、s103蛤青段为市文明公路。

此外，通过全市公路系统网络文明传播志愿者，在网络空间传播文明、引领风尚，收集整理我局创建动态、成果、先进事迹等内容，编发相关文字、图片材料，提供给文明网、文明网等网站刊登。为农村留守儿童免费订阅报刊，为他们送去一份心灵的关爱。组织职工志愿者，参加“文明交通监督岗”等志愿服务活动，为创建文明城市作出了积极贡献。

(二)以公路文化建设提升文明创建品位。

文明创建，文化先行。20xx年，从四方面全面推进公路文化建设：

一是督导东至分局、分局、官港治超站严格按照《省公路文化建设示范单位条件(试行)》的要求，认真做好迎检工作，并充分发挥典型示范作用，全面推动我市公路文化建设。在全省公路文化建设示范单位检查验收中，省局检查组对我局文化建设工作给予了高度评价。

二是继续推进文化公路建设。g318池青九快速通道绿化工程全线完工，将快速通道建成幸福的“生态走廊”。

三是结合“微笑服务，温馨交通”活动和各单位工作实际，积极进行职工素质培训。组织职工参加了依法行政知识视频讲座，举办了全市公路系统行政执法培训班;贵池治超站举行了执法文书制作“大比武”活动，官港治超站组织全站执法人员学习了《行政强制法》等法规。此外，我们还积极开展了科技信息化培训、秋浦河特大桥观摩交流会、宪法知识竞赛、治理超限超载岗位培训班、公路绿化养护机具技能培训等一系列培训活动。

四是积极开展了群众性文化活动。组织职工参加了“感恩、奉献、永远跟党走”全国职工感言征集活动，择优推荐感言5条。推荐了11名职工加入省公路系统职工文学爱好者协会。组队参加了20xx年市第二届迎春市直、县(区)直单位乒乓球比赛，获团体第四名。选拔职工参加了“开发区杯”市职工象棋团体赛，获团体第四名。组织职工乒乓球爱好者参加了全省公路系统职工“沥青杯”乒乓球比赛。

通过全面推进公路文化建设，行业发展软实力和公路综合服务能力得到了进一步提高，行业文明创建品位得到了进一步提升。

(三)以培树先进典型提升职工文明素质。

20xx年，我局被授予“全省交通运输行业先进集体”，东至分局历山工区荣获全国交通建设系统“工人先锋号”。轮渡所职工陈群川荣获首届“市优秀青年”称号，分局木镇道班班长项书清荣获“全省交通运输行业先进工作者”。

我局职工全国道德模范提名奖获得者巩光跃、第二届市道德模范陈群川还应邀出席了由市委、市政府主办的20xx“最美人”颁奖典礼并为“最美人”获得者颁奖。

榜样的力量是无穷的。先进集体和先进个人，让广大职工直接感受到身边的典型可亲、可敬、可信、可学，使公路文化理念对行为的影响力真正发挥出来，促进文化建设向文化管理的转变。

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我局精神文明建设还存在着一些问题，一是各单位之间文明创建工作发展不平衡。作为新设立的单位，5个治超站文明创建将从县级文明单位起步，贵池治超站已获市直文明单位称号，开了个好头，但治超站创建工作的领导体制和工作机制有待进一步加强;二是个别基层单位公路文化形式单一，活动不多，载体不够，特色不明显;等等。

二、20xx年工作任务。

今年，全系统文明创建的主要目标任务是：

(一)突出抓好省级、厅级文明单位的重新申报和确认工作。根据文明单位动态管理的规定，今年，我局的3个省级文明单位将需重新申报，有9个厅级文明单位需重新确认，我们必须进一步完善文明创建长效管理机制，加强分级管理、分类指导，责任到人，确保创建工作健康、持续发展，确保创建任务的圆满完成。

(二)突出抓好治超站文明创建工作。加强领导和检查指导，促进他们进一步加强创建工作的领导体制和工作机制，确保人员到位、措施到位、工作到位、宣传到位。并把文明创建工作与制度建设、依法行政相结合，与开展“微笑服务，温馨交通”活动相结合，促进治超工作的深入开展，提升治超站的文明形象。

(三)突出抓好公路文化建设。充分发挥典型示范作用，扩大公路文化建设示范单位创建活动覆盖范围;继续认真实施文化公路建设工程，把地域文化特点和文化公路创建巧妙结合，实现公路文化建设与文化公路建设的水乳交融、相得益彰;创新载体，充分利用“五小”设施，积极开展丰富多彩、形式多样的文化体育活动，形成优美的文化生活环境，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求，不断提升干部职工的精神境界和健康水平。

(四)突出抓好“典型培树”。培树一大批公路先进人物群体，更好地发挥身边典型的示范作用，充分展示公路职工的主流形象。

三、完善举措，强化责任，为文明创建提供强有力的保障。

文明创建工作是一项覆盖面广、包容量大的系统工程，任务艰巨繁重。必须牢记以下三点：

(一)持续。文明创建重在建设，贵在持续。近年来，我局连续三次蝉联省级文明单位，这是我们全系统上下持续推动文明创建工作的重要成果，没有这种持续性的工作，不可能取得这样丰硕的成果。所有单位都要找准自身在文明创建体系中的站位，来持续推动本单位文明创建的新发展。在行业文明创建方面，我们是否能有新的突破和新的进展，需要各单位结合实际作更多的思考和研究，通过持续推动来实现。

(二)品牌。要强化品牌意识。文明创建工作有品牌就有集聚力、就有影响力、就有感召力，我们要围绕全市公路发展大局，审视和思考如何融入发展、推动发展、保障发展的问题，找准具体抓手，在发展大局中展示作为。每一个单位都要有一个向上跃升的目标，文明单位等各项创建活动，都要考虑打造品牌的问题。

(三)合力。要强化运作、合力推进。把文明创建工作具体化，化虚为实、虚功实做。只有具体化，才会有成本意识，才会有时间的概念，才会有效益的概念。文明创建的各项任务，都要力求细化到单位、部门、科室，具体到责任人。坚持用典型作标杆、作示范，以点带面，推动工作。要统筹协调聚合力，单位、部门和职工要三位一体，合力联动，只有这样，我们的文明创建工作才会最大限度、最大范围地覆盖公路事业发展的各个领域，为公路事业又好又快发展提供有力支撑。

同志们，新的一年，我们必须以更加清醒的认识，更加开阔的思路，更加有效的方式，更加得力的措施，更加扎实的工作奋力推进行业文明创建工作，为公路事业发展作出新的更大的贡献!

工作会议上讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，居民们：

大家上午好！

**社区创建工作在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，经过社区两委会的不懈努力，逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里，在一片热闹的锣鼓声中，我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处，东靠****地铁站，南对800亩城市****，西临****湖，北临****，由原**村村改而来，社区总占地149亩，建筑面积约40万平方米，绿化率48%，共有楼盘18栋，总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。

今年以来，在各级领导的亲切关怀下，在社区党员干部群众的大力支持下，社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件，精心规划，规范操作，狠抓落实，坚持以人为本，全心全意服务居民群众。同时，结合村改社区的实际情况，科学把握工作的推进力度，确保工作的科学性实效性。具体做法如下：

一、坚持与时俱进，科学发展，进一步理清发展思路。当前社区工作刚。

于人的全面发展，不断满足广大居民群众的物质精神需求，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。

二、以服务为主，做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设，充。

员干部要树立全局观念，进一步理顺社区与行政村的区别联系，把思想统一到社区创建工作上来，抓紧、抓细落实各项工作，确保工作顺利推进。同时，**社区还是个新生儿，需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护，与社区干部一起，共同创造社社区建设的新局面。

四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平，以习主席讲话为重要思想指导，坚持执政为民，热爱社区，服务社区，奉献社区，切实维护社区居民的根本利益，合力推进社区建设。

同志们，今天**社区落成揭牌仪式，仅仅是个开始，而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中，我们将面临更多各种各样的新问题，我们社区两委会全体成员坚信，在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，我们会带领全体居民群众攻克困难，齐心协力谋发展，与时俱进，开拓创新，为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康，生活愉快!谢谢大家！

以下是的社区工作者发言稿，欢迎大家阅读。

实习的开始我和同学与社区的负责人联系，开始通过短暂的接触，与社区的负责人建立关系，建立关系的方式很多，包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况，带我们参观了社区的状况，在参观的同时，社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况，比如社区外的沟渠疏通清理问题。

了解社区工作的方法很多，开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察，能够洞察通过口述阐述的问题。

我们通过自己的观察，知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候，一些细节被忽略了，给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路，是以小吃、超市、文具店等为主的街道，外来零散的摊贩，散布在各个角落。走到同心路，摊位之间的空隙不大。这样，各个摊位之间，卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾，可是，摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。

在社区实习的过程中，我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下，制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后，我们访问了正因社区的居民，根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺，我们通过分析得出了一个简单的调查报告，把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。

而后，刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作，我们也随即参加了解社区的日常工作，社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境，这让我们的社会保险开办情况有所了解，也增加了社会保险宣传和收缴的知识。

作为社会保险工作，这是关系居民切身福利的一项工作，其包含的内容和任务多样，包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询，每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。

此外，通过真正地接触社区工作，我们了解了社区发动的一个动向：即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长，但是，它也积极配合国家的宏观的社会发展方针，积极地进行各种工作的整治，将文明***社区的建设作为社区发展的方向，创文明、争先进。

毕业实习结束了，回过头来反思自己的实习所得，我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中，理论和实践结合起来，让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且，在参观实际的工作中，我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度，某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中，社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居，要积极地与居民融合，保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。

同时，现在的社区还是以传统的社区行政模式为主，通过行政命令来传达上级的指示，如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展，如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。

社区工作者发言稿二：同志们：

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：

1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导***到会参加了开班典礼，********做了动员讲话，县民政局****给我们大家上了第一课。

2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律，学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，建议的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里，刚刚踏出大学校园的我，放弃了留杭州工作的机会，毅然回到了家乡宁波，并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字，我清楚的知道，这是我走过26年人生中的一个重大选择，从此刻起青春脚步踏出了象牙塔，踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里，没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里，我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上，苦与乐融入工作，融入漫漫人生。

一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。

二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。

暑期又是团关工作的重点，为了保证青少年活动的有序开展，我必须负责前期策划，人员召集，活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，运用所学知识，根据社区特点，策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础，以未成年人思想道德建设为主线，以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动，并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者，三效合一，寓教于乐，在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

各位领导、各位来宾、居民朋友们：

大家上午好！

在这样一个风和日丽的日子里，我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助，也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节，在这里，我祝大家节日快乐，阖家幸福！

邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会和谐的基础。中国有句老话：远亲不如近邻，千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天，构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨，突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念，通过轻松欢快的游戏和表演，为社区居民搭建了一个交流互动的平台，使大家从陌生到相知相识，再到相帮相助，逐步树立互相关怀的信念，形成文明和谐的新型邻里关系，提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力，增强居民对社区事务的参与意识。

今天，在我们的活动现场，安排了三个活动环节，一是社区文体队伍的表演，二是猜灯谜，三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品，套圈圈游戏中套到的东西，就可以拿走。

居民朋友们，“邻里节”是我们社区居民共同的节日，让我们用微笑和问候拉近彼此的距离，用真情和友爱传递社区文明的力量，我的讲话就到这里，谢谢大家！

传达会议精神会议上的讲话稿

今天的会议，主要是传达学习全国机关党建工作会议精神，就如何抓好贯彻落实进行部署。刚才，我们传达学习了这次会议文件的主要精神，下面我就进一步学习贯彻好会议精神讲三点意见。

一、高度重视，增强自觉性，切实抓好贯彻落实。

这次全国机关党建工作会议总结了经验，分析了形势，明确了任务。会议传达了关于“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”的重要指示，同志和李源潮同志的重要讲话，也都通篇贯穿了这一主题。这既是党中央对新形势下机关党建工作特殊性、重要性、紧迫性的准确把握，也指明了今后机关党建工作的方向。我局的很多职能与人民群众的切身利益息息相关，能不能肩负起党和人民赋予的重要使命，真正让上级党组织放心，让群众满意，机关党建工作起着非常重要的作用。虽然，我局党组在抓党的建设方面取得了一些成效。但这次全国机关党建工作会议分析的一些问题，比如，对机关党建工作重视不够，还存在业务工作和党建工作“两张皮”现象;机关党建工作理念和思路比较传统，方式方法缺乏创新，针对性和实效性不够强;一些同志缺乏严格的党性锻炼等等，在我局机关的党建工作中也不同程度地存在。对此，一定要引起高度重视，切实加以解决。我们要按照机关党建“走在党的基层组织建设的前头”这一总的要求，进一步提高认识，切实增强紧迫感和责任感。这是我们抓好机关党的建设的重要前提。

局党组对学习贯彻这次会议精神非常重视，今天会后各支部、各处室要组织全体党员认真学习，深刻领会精神，机关党委要结合实际制定具体措施，切实抓好贯彻落实。要把机关党建工作要与全局的中心工作、队伍建设、机关建设、业务工作结合起来;要与庆祝建国60周年活动结合起来，充分调动广大党员干部特别是青年党员的积极性;要注重加强作风建设，密切联系群众，弘扬务实作风，加强理论学习，不断提高履行本职工作的能力;要加强领导班子团结，以领导班子的团结带领一班人完成好任务;党组同志要按照分工抓好分管处室的党建工作。

二、突出重点，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务。

这次机关党建工作会议强调，机关党建工作要突出“两大任务”，抓好“五项建设”。我局机关的党建工作要按照这一要求来思考和谋划。具体讲，“服务中心”，就是把我们的工作与党和国家的大局、国家林业局的重点工作和我局的中心工作紧密联系起来，当前重点是要在贯彻落实党中央保增长、保民生、保稳定的重大决策部署和中央林业工作会议精神中找准定位、体现价值、有所作为。要紧紧围绕中心任务的完成，做好统一思想、凝聚力量的工作，做好模范带头、感召引领的工作，做好激发热情、鼓舞士气的工作，做好排忧解难、清除障碍的工作。“建设队伍”，就是坚持把以人为本理念体现到机关党建工作的各个方面，着力在建设一支素质过硬的党员干部队伍上下功夫，切实为服务中心提供保证。一个单位党员干部队伍的思想素质高不高、业务能力强不强、作风养成好不好，与本单位的党建工作直接相关。我局党组织在建设队伍上，要始终抓住加强思想政治建设这个“龙头”，认真抓好理论武装、政治教育和党性修养等工作，帮助广大党员干部进一步坚定理想信念，树立共产党人核心价值观;要始终抓住加强业务能力建设这个关键，切实提高党员干部的实际工作水平，努力适应国家机关工作岗位的需要;要始终抓住加强反腐倡廉建设这个重点，坚持从严治党，把加强党风廉政建设和机关作风建设作为一项长期任务坚持不懈抓下去。修订后的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》可能很快就会下发。我们要结合学习贯彻新修订的《条例》，梳理我局的有关具体制度，不断提高党建工作制度化、规范化、科学化水平。要特别重视建立完善党内民主建设、反腐倡廉建设等方面的制度机制，尊重党员主体地位，创新监督方法手段，推动体制机制创新，努力形成科学规范的制度体系。要在运用创先争优的载体上寻求创新。要按照这次会议精神，把讲党性、重品行、作表率活动作为推进机关党建的重要载体，认真做好有关工作。同时，要以庆祝新中国成立60周年为契机，组织好思想教育活动，推动机关党建工作创新发展。

三、落实责任，切实加强对局机关党建工作的领导。

我们要结合贯彻全国机关党建工作会议精神和中央林业工作会议精神，适应新形势、新要求，服务中心、建好队伍、走在前头。从建立学习实践载体出发，进一步增强党建工作的实践特色和针对性、实效性;从建立民主公开平台出发，进一步增强党内民主监督和党员主体意识;从建立人文关怀与帮扶激励机制出发，进一步增强党组织的向心力和凝聚力;从深入学习实践科学发展观整改落实出发，进一步增强党组织推动科学发展的能力;从深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动出发，进一步转变机关作风，树立机关良好形象，创建文明机关;从建立健全干部考核与评价体系、党员干部学习培训、交流轮岗机制出发，进一步增强党员领导干部抓党建工作的紧迫感、责任感和抓党建带队伍促发展的能力;从学习实践党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》出发，进一步加强机关党委换届工作，配齐配强党务干部，建立健全党的工作机构。

我局机关党建工作要把握好以下五个方面的问题：一是围绕中心，服务大局。要提高做好机关党建工作的自觉性、主动性、实效性，做到响应中央决策部署迅速、贯彻中央决策部署坚决、落实中央决策部署有效。二是加强思想政治工作。思想教育是完成所有工作的重要环节，要坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育、形势任务教育，引导机关党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识。越是在关键时刻，越要加强对党员、干部的教育引导，坚决维护中央权威，确保政令畅通。三是发扬民主，凝聚力量。要进一步扩大党内民主，营造党内民主讨论的氛围，提供民主建议的平台，畅通民主监督的渠道，广泛听取意见，激发机关党组织的生机活力。四是完善和落实责任制。要进一步加强制度建设，继续坚持“一岗双责”制度，切实落实责任追究制度。五是严肃党的纪律，深入扎实地开展好“讲党性、重品行、作表率”活动。六是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，落实述职述廉、谈话诫勉、领导干部个人重大事项报告制度和廉洁自律各项规定，确保机关党员、干部廉洁从政。

总之，要以贯彻落实这次会议精神为契机，结合学习实践科学发展整改落实“回头看”的要求，认真总结不足，发扬好的经验做法，大力推进机关党建工作内容和方式方法创新，加强我局机关党员干部队伍建设，不断开创机关党建工作新局面，为我们事业的健康发展作出新贡献。

传达会议精神会议上的讲话稿

会议精神指在开会期间会议的主持人代表领导者或直接是领导者对工作的方向以及今后工作的重点等阐述的内容。下面是本站小编给大家整理的传达会议精神会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

各位同志：

根据县委的文件精神，要求近期认真组织学习省委十一届十四次全委(扩大)会和市委三届二次全委(扩大)会精神。这两个会议是党的xx届六中全会之后，省市相继对深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题进行了专题研究,并作出了重大部署的两个会议，是我们在新形势下做好宣传文化工作的纲领性文件，对我镇今后的文化事业发展具有十分重要的指导意义。下面我重点对省市两个会议的主要精神进行传达，并对如何学习贯彻会议精神提几点要求。

一、省市委两个全委会议主要精神。

业培育成新的支柱产业。四是进一步深化文化体制改革，切实增强文化发展活力。五是加强文化人才队伍建设，为文化改革发展提供人才保障。会议审议通过了《中共甘肃省委关于贯彻党的xx届六中全会精神、进一步加快文化大省建设的意见》。审议通过了《中国共产党甘肃省第十一届委员会第十四次全体会议关于召开中国共产党甘肃省第十二次代表大会的决议》，决定20xx年4月召开甘肃省第十二次党代会。会议高度评价了省委十一届十次全委会议以来省委会的工作。陆浩对省市主要领导干部研讨班暨省委全委扩大会议取得的成果进行了概括，对今后一段时间重点抓好的工作进行了安排部署。陆浩还就如何起草好中国共产党甘肃省第十二次代表大会的报告提出了具体的意见，对当前加强领导班子建设和作风建设提出了新的要求。

(二)市委三届二次全委会议精神。市委三届二次全委(扩大)会议是继市第三次党代会以及市“两会”后召开的又一次重要会议。会议着重就我市贯彻落实省委十一届十四次全委扩大会议精神进行了安排部署。会议指出，要立足酒泉实际，扎实推进文化大市建设。酒泉文化底蕴深厚，历史文化遗产众多，“航天精神”和“铁人精神”影响深远，为打造具有核心竞争力的文化软实力创造了良好基础。要以贯彻落实党的xx届六中全会和省委十一届十四次全委扩大会议精神为契机，立足丰富的文化资源优势，深入挖掘历史文化内涵，紧扣一个目标，即把酒泉文化大市打造成文化强市，力争“”末，文化产业增加值占全市gdp比重达到3%以上，成为新的经济增长点;到20xx年达到5%以上，文化产业成为全市支柱性产业。要重点把握打造两大品牌的任务，即打造敦煌大化品牌，建设“敦煌文化产业园”;打造航天文化品牌，建设“航天文化产业园”。要着力突出文化建设的五个重点，即以社会主义核心价值体系建设为根木，不断提升先进文化凝聚力;以产业振兴为支撑，不断提升文化产业竞争力;以创。

作文。

化精品为突破，不断提升区域文化影响力;以公共文化服务体系建设为基础，不断提升公共文化保障力;以体制创新为动力，不断提升文化发展的创新力。要下气力强化三项措施，即强化组织领导，形成工作合力;强化政策保障，建立财政经常性投入机制;强化人才支撑，进一步拓宽人力资源开发渠道。

推动文化大发展大繁荣、加快文化强镇建设的紧迫感和责任感，把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和中心工作来抓，切实把全委会精神领会好、贯彻好。

二、如何学习贯彻好会议精神。

首先要深入学习，吃透会议精神。要把贯彻落实全会精神作为今后一个时期文化工作的方向和指针，要站在推进全镇经济社会发展的高度来把握和思考本职工作。要把学习两会会议精神同学习讲话、中央《决定》等重要会议精神一并纳入镇党委、社区党总支、党支部理论学习中心组的重要学习内容。今天会后，要做到领导干部先学一步、学深一层，要通过大家辐射作用，带动和促进广大党员干部的学习，迅速在全镇形成学习贯彻全会精神的热潮。积极开展“贯彻落实全会精神，我该怎么做?”的讨论，每名同志要撰写。

心得体会。

其二要强化社会宣传，注重氛围营造。各社区要把省市委两个会议精神纳入近期正在开展的理论政策“进机关、进社区、进学校、进企业”宣讲内容，制定宣传方案，将宣传教育工作抓紧抓实。利用在全县开展的“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动的有利时机，深入到组到户开展宣讲活动，确保中央和省、市委决策部署家喻户晓、人人皆知。各社区要利用板报、墙报、宣传标语等宣传载体，深入宣传两个全委(扩大)会议精神，要精心组织创作、排演一批宣传我镇发展成就、未来发展宏伟目标的精品节目，通过文艺演出和群众性文化活动等丰富多彩的文艺活动，大力宣传中央和省市委全委会、党代会精神，宣传省委十一届十四次全委扩大会议和市委三届二次全委(扩大)会议精神，广泛开展社会主义核心价值体系教育，在寓教于乐中把我镇的发展成就宣传到位，把我镇实现“经济强镇”、“商贸大镇”、“人居旺镇”、“和谐新镇”、“文明城镇”宏伟目标宣传到位。

其三要打造精品节目，弘扬民族文化。根据会议精神，要深入推进社会主义核心价值体系建设，要以发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能为落脚点，以“小剧团唱大戏”的主导思想，进一步加大文化队伍建设，挖掘民间文化爱好者和文化艺人，整合民间文化资源，各社区要组建成立民间艺术协会，发挥协会在文化事业发展中的引领带动作用。要进一步做大做强自乐班艺术舞台，把具有我镇特色的，群众喜爱的传统秦腔、眉胡节目和具有现代文化生活气息的自编自演的现代剧目相互结合，立足社会主义核心价值体系建设，编排一批揭露社会陋习，体现尊老爱幼、家庭和睦、互帮互助等社会公德，群众喜闻乐见、形式寓教于乐、内容新颖独特的文艺节目，为镇上今年七月份组织开展的民间文化艺术节早做准备。继续开展广场文化系列活动，组织中老年人开展健身操、太极拳、锅庄舞为主要内容的群体活动，进一步丰富群众的业余文化生活。

最后要统筹安排部署，确保学习实效。重在学习，贵在落实。各社区、镇机关要把学习贯彻两个会议精神与正在开展的“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动结合起来，与实现县十四次党代会提出今后五年发展要实现“五翻番一突破三提升”的奋斗目标要求结合起来，与县十四次党代会对全县宣传思想文化工作提出的新任务新要求结合起来，与开展创先争优活动、推进学习型党组织建设结合起来，与推动当前房屋拆迁、城市精细化管理试点工作等各项重点工作紧密结合起来，采取多种形式深入开展学习，真正把全镇干部群众的思想统一到两个会议精神上来，把力量凝聚到实现镇上今年确定的各项目标任务上来，把精神落实到实现“文化强镇”上来。

同志们：

今天，市委、市政府召开全市干部大会，主要是传达学习贯彻党的xx届五中全会精神，动员全市上下把思想和行动统一到中央全会精神上来，凝心聚力，奋发有为，加快振兴发展。

刚才，xx市长传达学习了党的xx届五中全会精神，我们要认真贯彻落实好。

党的xx届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，就“十三五”时期经济社会发展作出全面部署，对于我们继续抓住和利用好我国发展面临的重大战略机遇、推动经济社会持续健康发展，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。在这次全会上发表了重要讲话，对“十三五”经济社会发展的方向性、原则性重大问题进行了深刻阐述，提出了一系列新思想、新理念、新要求。党的xx届五中全会内涵丰富、博大精深，既有理论指引、又有实践创新，是我们做好今后一个时期工作的思想灯塔和行动指南。我们完全拥护代表中央政治局所作的工作报告和重要讲话，完全拥护全会审议通过的中央《建议》。

下面，我就深入学习贯彻党的xx届五次全会精神，强调几点意见。

一、精心组织学习，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

学习贯彻党的xx届五中全会精神，是当前和今后一个时期一项十分重要的政治任务。各级各部门要提高认识，统一思想，统筹谋划，精心组织，切实抓好xx届五中全会精神的学习宣传和贯彻落实。一要加强组织学习。各级领导干部要以高度的政治自觉，带头学习，发挥表率作用。广大党员要增强学习的自觉性、主动性，深刻领会全会精神实质，融会贯通到工作实践中。组织部门、党校要把学习贯彻全会精神纳入党员干部培训的重点内容。宣传部门要组织各级各类媒体全方位、多角度宣传解读全会精神，为中央《建议》实施营造浓厚舆论氛围。二要准确把握精神实质。学习领会好中央全会精神，十分重要的是要深刻理解、准确把握中央关于“十三五”时期我国发展一系列重大问题的判断和决策部署。要充分认识“”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势，准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重点任务，准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，准确把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的精神实质和丰富内涵，准确把握中央加强和改善党的领导能力的根本要求，切实把思想和行动统一到全会精神和重要讲话精神上来，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。三要做到融会贯通。要坚持理论联系实际，切实把学习xx届五中全会精神，与学习贯彻系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻省委春华书记来梅调研重要讲话精神结合起来，与开展“三严三实”专题教育结合起来，把握要领，融会贯通，学以致用，按照省委和梅州市委的决策部署，扭紧“三大抓手”，加快推进“一区两带”建设和“三园一区一基地”建设，确保20xx年与全省同步建成小康社会，奋力开创振兴发展新局面。

二、围绕目标任务，进一步振奋精神，全面加快振兴发展步伐。

党的xx届五中全会描绘了我国“十三五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，指明了前进方向，确定了行动纲领，确保如期实现第一个百年奋斗目标，并为实现第二个百年奋斗目标打下更加坚实的基础。作为，我们正处于加快振兴发展的关键时期，肩负着至20xx年实现振兴发展目标的艰巨任务。因此，各级各部门要自觉把苏区振兴发展的目标，与国家“两个百年”奋斗目标、与广东“三个定位、两个率先”目标有机统一起来，坚持发展是第一要务，切实把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于推动经济社会发展的全过程，更好地适应发展新常态，争创发展新优势，打造发展新业绩。

一要以全面深化改革为动力，推动创新发展。加快振兴发展，最大动力在改革和创新。一方面，要把实施创新驱动发展战略摆上重要位置，集中和整合资源，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，尤其要发挥科技创新的引领作用，加大科技创新和技术改造力度，加快建成一批高新技术企业，促进我市传统产业转型升级，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。另一方面，要全面推进全面深化改革，着力开展行政审批和商事登记制度、机构改革、投融资体制、基层社会治理、人才培养使用机制等方面的改革，形成有利于创新发展的市场环境、投资环境、社会环境、人居环境和人才环境，推进大众创业、万众创新。

二要以“三园一区一基地”建设为抓手，促进协调发展。这几年，我们通过实施“三园一区一基地”建设，经济社会发展取得了显著成绩，主要是“三园一区一基地”发展战略坚持了协调发展，符合科学发展观，切合实际，与省委、省政府“三大抓手”相吻合。下来，我们要坚定不移推进“三园一区一基地”建设，按照一二三产业并重发展、招商引资与改造提高现有企业并重发展、产城融合并重发展的思路，促进经济社会全面协调发展。在工业方面，全力推进梅兴华丰产业集聚带水口区域和东莞石碣()产业转移园建设，做强工业经济;在服务业方面，加快毅德商贸物流园建设，促进商贸物流发展;在中心城区扩容提质方面，全力加快南部新建设，推动城乡协调发展;在文化旅游方面，推进特色文化旅游和精致高效农业基地，做活文化旅游经济和现代农业经济。

三要以生态文明建设为先行，实现绿色发展。是国家生态发展功能区，丰富的生态、文化、历史资源，是我们推进绿色发展的重要基础，也是我们加快发展的优势所在，也是我们必须坚持捍卫的。我们发展需要gdp，但不是破坏和牺牲生态环境为代价的gdp，而是在保护生态环境、改善百姓生活质量前提下绿色的gdp。我们要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，把生态文明建设贯穿到各个领域的建设中。园区发展要牢牢守住环保底线，严格按照产业项目入园管理规定，推动园区集聚发展、绿色发展。要按照新一轮绿化广东大行动的部署，推进碳汇林、乡村美化绿化等重点生态工程，推进美丽乡村建设，高度重视产业发展区域的大气、水体、土壤污染防治工作，加快推进污水处理、固体废弃物处理、节能减排等基础设施建设，筑牢生态安全屏障，守住绿水青山，努力实现美丽与发展双赢。

四要以构建对外交通体系为突破口，加快开放发展。地处粤东北山区，交通较为落后，思想观念相对保守，影响了我们对外开放的程度。下来，我们要围绕打造“粤东沿海向内陆腹地拓展的交通枢纽”目标，积极谋划构建“一纵四横”的高速公路骨架网络，完善对外综合快速交通体系，以大交通促进经济大发展、思想大解放。同时，以交通为纽带，加快交通、城市和产业规划建设，促进城区、园区、景区联动发展。要发挥我市华侨之乡的优势，依托世界客商大会、经贸洽谈会等平台，深化与港澳台、珠三角、海西区等地区的合作，主动参与“一带一路”建设，构建陆海内外联通、东西合作开放的新格局。

五要以增强群众幸福感为导向，提升共享发展。持续保障和改善民生民利，是我们党的根本宗旨。要以办好十件民生实事为抓手，继续推进“三就一保”等重点民生工作，重点抓好十件民生实事、新一轮扶贫开发“双到”工作、义务教育均衡县验收达标工作、农村危房和棚户区改造、中心镇污水处理厂及“创卫”和合水水质净化等民生工程。要大力推进基本公共服务均等化，推动基础设施和公共服务覆盖城乡，让广大人民群众共享改革发展成果。

落实好中央全会精神，最关键、最迫切的一项任务是编制好我市的“十三五”规划。“十三五”规划事关我市实现全面建成小康社会目标，各级各部门要深入学习中央“十三五”规划《建议》，吃透政策精神，要联系各自的工作，制定好各自领域的发展规划，发改部门要牵头组织规划的撰写制订，集思广益，把我市的“十三五”的总体思路定准位、主要目标设定好、重点任务谋划实、重点项目筛选好，抓紧起草完善“十三五”规划建议和规划纲要，拿出一个高质量高水平的“十三五”规划来。要加强与上级的联系沟通，争取更多支撑未来发展的重大产业、重大项目、重大平台纳入国家和省“十三五”规划盘子，尤其是重大产业项目和交通、水利、教育、科技等基础项目，尽可能将每一项政策转化成可以对接的实体项目。

三、坚持用结果说话，确保全面完成今年工作任务。

学习贯彻全会精神，关键是要落实到具体工作中，体现在推动发展的具体成效上，要用结果来说话。从今年前三季度我市主要经济指标的完成情况看，总体上保持良好的发展态势，但对比梅州各县区，除公共财政预算收入居梅州各县(市、区)第一外，其余指标排名均不够理想。现在距离年底不到二个月时间，各项任务十分繁重，各项工作进入了冲刺阶段。各级各部门要把学习贯彻五中全会精神与推进当前工作结合起来，以更好的精神状态和工作干劲，保质保量完成好今年各项工作任务。

一要做好年度经济工作收官。我们要对照既定的发展目标任务，抓住第四季度推进工作的黄金期，一项一项进行梳理，一件一件抓好落实，倒排工作日程，目标倒逼进度，千方百计扩大投资、拉动消费、稳定增长，确保圆满完成今年各项工作目标和全市“”的目标任务。

二是扎实办好民生实事。要认真抓好十件民生实事和“”规划作出的民生承诺，扎实推进农村旧房改造、棚户区改造、农村小水利建设、乡村道路建设等惠民利民工程，不断改善人民群众的生产生活水平。要认真抓好扶贫“双到”、扶贫济困工作，关注帮助城乡困难群体，安排好冬季群众生活，确保他们的生活得到保障。

三要维护社会大局和谐稳定。要始终绷紧稳定这根弦，牢记ww“第一责任”，强化责任落实，加大矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解，强化安全隐患排查整治，确保社会大局持续和谐稳定。当前已进入秋冬季节，森林防火形势严峻，各级各相关部门要加大巡防力度，保护生态资源，杜绝山火事故。

四要继续开展好“三严三实”专题教育。要按照中央、省委和梅州市委的要求，认真组织开好专题民主生活会和组织生活会，继续在查找和解决“不严不实”突出问题上下功夫，在整改落实上见成效，推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。各级领导干部要发挥好表率作用，深入开展“讲担当、比奉献”主题实践活动，着力整治为官不为、懒政怠政等行为。要严明政治纪律和政治规矩，严格执行“八项规定”，加强党风廉政建设和反腐败工作，增强党员领导干部拒腐防变能力，打造一支忠诚干净、敢于担当的干部队伍，为加快振兴发展提供坚强有力的保障。

同志们，党的xx届五中全会吹响了夺取全面建成小康社会的决胜号角。各级各部门要树立大局意识、责任意识和担当意识，以从严从实的作风，凝心聚力加快发展，为实现振兴发展目标、“十三五”规划的实施打下坚实基础!

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