推进产业发展工作方案(模板19篇)
一个优秀的工作方案应该能够激发团队成员的工作积极性和创造力,使工作更有成就感和自豪感。以下是一些经过验证的工作方案范文,它们的实效性和可行性已经得到了实践的检验。
未来产业发展推进方案范文
为贯彻国家有关支持“专精特新”中小企业发展的文件精神,落实《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《“十四五”促进中小企业发展规划》要求,加强对“专精特新”中小企业的知识产权服务工作,帮助其提升知识产权创造、运用、保护、管理能力,实现高质量发展,现结合上海实际,制定本工作方案。
针对“专精特新”中小企业需求,全面加强知识产权服务,帮助企业解决遇到的知识产权问题,提升创新能力和知识产权工作能力,促进企业与创新资源、金融资本、产业发展的有效融合。持续推动“专精特新”中小企业进一步转型升级,增强核心竞争力,实现高质量发展。
(一)加强宣传培训。
(二)加强政策引导。
鼓励有条件的“专精特新”中小企业实施知识产权管理规范国家标准,开展知识产权托管项目。优先支持“专精特新”中小企业申报市区两级试点示范等知识产权能力提升项目,做好优质企业梯度培育工作。鼓励“专精特新”中小企业实施专利导航项目,加强产业核心技术与关键环节的专利布局。提升“专精特新”中小企业专利创造能力,支持企业高质量专利培育和发掘,围绕“牵鼻子”“卡脖子”技术形成高价值专利组合。
(三)加强信息服务。
(四)加强运营服务。
深入实施《上海市实施专利转化专项计划工作方案(20xx-2023)》,支持“专精特新”中小企业获取和转化专利技术。发挥市知识产权金融服务联盟作用,推动金融机构与“专精特新”中小企业开展对接,提供普惠性、创新性金融产品和延伸服务,拓宽知识产权融资渠道。依托浦东科创板拟上市企业知识产权服务站,为“专精特新”中小企业上市提供知识产权相关服务。鼓励“专精特新”中小企业积极参加展会,展示推广专利新产品。
(五)加强保护服务。
完善专利优先审查推荐工作,建立绿色通道,有序推进中国(上海)知识产权保护中心建设,支持“专精特新”中小企业的快速审查、快速确权、快速维权需求。依托维权援助工作站和国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心,加大对“专精特新”中小企业的维权援助力度。支持和鼓励“专精特新”中小企业申报上海市重点商标保护名录,建立和完善重点商标保护的长效监管机制。
(一)强化保障。明确落实举措和任务分工,市、区知识产权部门投入相应资源,配备工作人员,建立工作机制,确保各项工作任务落实到位。
(二)加强协同。加强与市服务企业联席会议办公室的协同,共同支持“专精特新”中小企业的培育和发展。通过上海市企业服务云等平台,加强政策宣讲,扩大受益企业范围。各区知识_主动与经信、科技等部门对接,协同推进“专精特新”中小企业提升知识产权竞争力。
(三)突出重点。对本市“专精特新”中小企业名单进行分析和知识产权信息检索,按照产业领域和知识产权情况进行分类,形成重点企业服务清单。建立_制度,对重点企业定期走访,进行个性化辅导。组织开展经验交流,推广优秀案例。
未来产业发展推进方案范文
区“十四五”卫生健康事业发展规划是我区今后五年卫生健康事业发展的重要支撑,是落实各项工作的具体载体.为做好全区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作按照《省人民政府办公厅关于省国民经济和社会发展“十四五”规划编制工作的通知》、《省卫生健康委员会关于印发省“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作方案的通知》、《市卫生健康委员会关于印发市“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作方案的通知》要求,结合我区卫生健康事业发展实际,特制定本工作方案。
一、指导思想。
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,坚持以增进和维护人民群众的健康为目标,深入推进“健康”建设,完善卫生健康服务体系,深化医药卫生体制改革,优化区域卫生资源配置创新医疗管理体制机制,提高医疗服务质量和发展水平,统筹推进卫生健康事业和中医药事业全面协调发展,促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,不断提升人民群众的健康获得感、幸福感。
二、组织机构。
加强规划编组织保障,成立区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作领导小组。区卫生健康局主要负责人担任组长,其他局领导为副组长,局机关各股室负责人为成员。领导小组办公室设在办公室,主要负责规划的起草和规划编制工作中的综合协调工作。
三、编制原则。
(一)政府主导,社会参与。规划编制工作坚持政府主导,社会广泛参与的原则,提高规划编制工作的透明度和社会参与度,充分发扬民主、集思广益、凝聚民心、集中民智、汇集民力、科学决策,增强规划的科学性和社会的认可度。
(二)统筹兼顾,突出重点。确保规划编制工作整体推进,统筹卫生健康事业各方面工作,结合我区实际,集中研究关系老百姓切身利益、事关卫生健康事业发展全局的重点难点问题,在解决突出问题上有所突破。
(三)宏观规划,结合实际。要准确把握卫生健康事业发展的宏观战略,科学设计指标体系,合理制定规划目标指标,明确主要任务,做到可分解、可操作、可评估,增强规划的可操作性,保障规划的顺利实施。
(四)改革创新,求真务实。全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入分析容观基础和现实支撑,扎实稳妥推进全区卫生健康事业发展。健全规划的动态调整和修订机制,严格执行规划编制各环节的程序规定,建立规划的运行评估、中期修订和实施保障机制,确保规划有效实施、事业持续发展。
四、主要任务及分工。
全区“十四五”卫生健康事业发展规划分为区级总体规化、专项规划和县区级规划。
(一)区级总体规划编制。
区“十四五”卫生健康事业发展规划(办公室牵头,各股室配合)。
(二)专项规划编制。
区中药产业发展和中医药发展“十四五”规划(中医股牵头,各股室配合)。
区医疗卫生服务体系“十四五”规划(医政管理股牵头,各股室配合)。
疾病预防控制工作专项规划(疾控股牵头,各股室配合)。
卫生健康事业人才发展规划(办公室牵头,各股室配合)。
老龄健康事业发展规划(妇幼股和老龄办牵头,各股室配合)。
五、工作进展安排。
区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作分为四个阶段。
(一)第一阶段(2020年4月-5月)。
1、制定《区“十四五”卫生健康事业发展规划编工作方案》。
2、成立区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作领导小组。
3、做好“十三五”规划执行情况总结分析。
4、提出“十四五”卫生健康发展规划基本思路和初步意见,加强与市卫生健康委和区级相关部门的衔接。
(二)第二阶段(2020年6月-7月)。
1、根据我区经济和社会发展特点,研究确定全区“十四五”卫生健康发展规划基本思路。
2、召开本系统、相关股室及专家座谈会,听取意见建议,进行深入调研。
3、起草全区“十四五”卫生健康事业发展规划,形成初稿。
4、加强各方面协调和衔接,做好规划涉及内容的修订调整,提高政策建议、改革措施和重大项目的科学性、针对性和可操作性。
(三)第三阶段(2020年8月-10月)。
1、形成全区“十四五”卫生健康事业发展规划草案征求社会各界对草案的意见和建议,组织专家开展咨询论证工作。
2、吸纳各方面意见和建议,对规划草案进一步修改完善。
(四)第四阶段(2020年11月-12月)。
1、在征求各方面意见后对规划草案进行修改完善,形成征求意见稿。
2、组织相关股室和专家对征求意见稿进行论证,在充分吸收各方面意见的基础上,对征求意见稿进行补充、修改和完善,形成送审稿,提交区政府审核。
3、根据区政府,上级主管部门的意见进行再次修改,按程序报批后正式印发。
其他专项规划和区卫生健康事业发展规划根据要求按时完成编写工作。
六、保障措施。
(一)加强组织领导。建立全区卫生健康事业发展规划实施的领导机制和工作机制,形成统一领导、各司其职、通力协作的规划编写工作格局。
(二)完善工作制度。领导小组定期召开会议,听取各牵头股室规划编制相关工作进展情况汇报,研究解决相关问题。
(三)高度重视编制工作。提高对“十四五”规划编制工作的认识,加强股室间交流合作,强化技术支撑,严格按照领导小组的工作安排,全面统筹、协调推进、高效工作,按期高质量完成规划编制。
全市旅游产业发展工作推进会上讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,打造综合旅游目的地任重道远。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,按照省委省政府和市委的决策部署,勇于担当,善于创新,克难奋进,久久为功,深入推进全市旅游产业融合发展,为谱写x旅游发展新篇章作出新的贡献。
未来产业发展推进方案范文
:京张体育文化旅游带是京张区域后冬奥时代的一个重要建设项目,是张家口最佳的政策窗口期、战略机遇期、发展黄金期,也为张家口地区体育和旅游产业带来了前所未有的发展机遇及诸多挑战。本文研究分析了京张体育文化旅游带内涵、特征与体育旅游产业的发展现状,围绕“首都两区”(水源涵养功能区、西北部生态环境支撑区)建设、协同发展,提出了相关建设思路:加强顶层设计、强化政府主导;谋划好后奥运经济发展;与北京体育旅游“错位”发展;加大体育旅游人才培养,以期助力于打造以知名冰雪体育文化为特色的旅游胜地。
张家口作为冬奥会举办地,历史悠久、文化灿烂,这里泥河湾文化、涿鹿三祖文化及张库大道、边塞文化、长城文化等均享誉国际。作为张垣儿女,深入领会京张体育文化旅游带建设的主旨、内涵及发展对策,积极思考京张体育文化旅游带建设的体制机制、环境、交通、产业创新等方面存在的一系列问题,为促进张家口地区经济社会发展,以京张体育文化旅游带建设为重要抓手,坚定不移地贯彻这一发展理念显得尤为重要。
京张体育文化旅游带建设溯源。
京张体育文化旅游带建设的提出最早可追溯到2015年,当时张家口市政府工作报告提出,以冰雪资源为优势,重点发展冬奥文化旅游,启动建设京张体育文化旅游产业带的发展规划[1]。该旅游产业带是以冬奥会、冬残奥会为引领,推动京张两地体育文化旅游产业一体化、集聚化发展。2016年3月15日,京张体育文化旅游产业带高层研讨会在京召开;2016年7月,编制了京津冀旅游协同发展行动计划(2016-2018年),提出延庆、张家口共建京张体育文化旅游带;2018年6月,北京冬奥组委在冬奥经济发展战略研讨会上提出“一带、三轴、三核、多节点、多片区”的京张冬奥文化体育旅游产业带建设倡议,目的是进一步明确冬奥会对区域经济社会的带动作用;2019年10月,张家口市旅发委与北京市旅游委就京张体育文化旅游产业带建设进行座谈,北京延庆区旅游委介绍了《延庆区建设京张文化体育旅游带工作方案》,张家口市旅发委则介绍了《京张文化体育旅游产业带规划》编制情况;2021年1月,_在北京、河北考察时作出部署,积极建设好京张体育文化旅游带,并将冬奥场馆赛后使用和群众健身、地区持续发展相结合,坚定贯彻这一发展理念成为今后的重要发展任务。同年,延庆区已将加快建设京张体育文化旅游带写入“十四五”发展规划,并制定《推动京张体育文化旅游带建设延庆区工作方案》。
京张体育产业发展现状。
近年来,为推进健康中国建设,提升国民健康水平,国家出台了一系列政策推动体育产业发展。如《“健康中国2030”规划纲要》《全民健身计划(2021—2025年)》《体育发展“十四五”规划》等政策面世。与此同时,2015—2020年,中国体育产业规模从万亿元增至3万亿元,北京、张家口分别有2个国家体育产业示范基地建成。随着2022年冬奥会的成功申办,张家口市冰雪体育产业迎来了千载难逢的发展契机,张家口积极抢抓冬奥机遇,将“冰雪+”经济作为全市主导发展产业,逐步构建了完整的冰雪产业链发展体系,并出台了《张家口市冰雪产业发展规划(2019—2025年)》。2020年,全市冰雪产业增加值达到16亿元。在冰雪产业发展方面,张家口建设有高新区和宣化区冰雪运动装备产业园,同时建有国家首个冰雪产业大数据平台。截至目前,张家口两大冰雪产业园累计签约项目62个,总投资亿元。与此同时,宣化冰雪产业园某企业产品销售额从2000余万元增加到9600万元,生产的产品也被冬奥会赛场之一的云顶滑雪场和延庆高山滑雪赛场选用。由此可见,京张体育文化旅游带的建设正将冬奥赛事活动拓展到可持续发展的冰雪文化、创新发展的冰雪科技方面,京张体育文化旅游优势正初步形成。
张家口市地处河北省西北部,连接京津、沟通晋蒙,被称为京畿门户和首都北大门,素有“北京的后花园”之美誉,京张高铁开通后,张家口融入了北京“1小时交通圈”,实现了与北京的同城化发展。张家口旅游资源非常丰富且历史悠久,这里有中华文明发祥地之一的泥河湾文化,有草原丝绸之路美称的“张库大道”还有官厅水库国家湿地公园、崇礼冰雪旅游度假区、怀来葡萄康养休闲产业区、张北草原天路生态旅游区(号称中国66号公路)。2018年,张家口全市旅游收入达亿元,共接待国内外游客万人次;2019年,张家口全市旅游收入突破1070亿元,接待国内外游客8700万人次。张家口作为冬奥城市,最具特色的就是冰雪旅游方面,张家口雪场被国际雪联称为“世界上最适宜滑雪的地方”之一,“中国十佳冰雪旅游城市”,2021年张家口被评为“中国高端体验型滑雪度假城市”。古语说,春有百花秋有月,夏有凉风冬有雪,作为全域旅游城市的张家口,春可赏花、夏可避暑、秋可观景、冬可滑雪,这里有山峦、河川、草原,冰雪、温泉、美酒。展望未来,张家口将以首都两区建设、京张体育文化旅游带建设规划为统领,围绕体育文化旅游、冰雪等“六大产业”,打造国际知名的冰雪运动和体育文化旅游胜地而不断前行。
京张体育文化旅游带内涵。
张家口市毗邻北京市,距北京仅170公里,因北京冬奥会而备受瞩目。孙睿、秦元萍[3](2021)围绕建设首都水源涵养功能区、首都生态环境支撑区和国际冰雪运动旅游胜地等方面提出,其内涵为区域体育文化、旅游资源整合优化,实现体育旅游文化产业的深度融合、协同发展。王灵恩等[4](2021)认为,京张体育文化旅游带是京张两地优质、协同发展背景下区域性经济、社会、文化、产业资源要素在空间上实现集聚发展的带状空间集合体。武义青等[5](2021)认为,北京张家口举办冬奥会,是京津冀协同发展、首都两区建设的重要标志,京张高铁、京礼高速的建成,使张家口真正融入北京“一小时生活圈”。因此,以北京优质的体育旅游文化产业带动张家口实现两地产业的融合发展,既是为北京疏解非首都功能的需要,又为京张两地经济、文化、生态建设的合作共赢提供了可能。本文在分析张家口冰雪体育产业的现状、今后发展趋势,张家口围绕首都两区建设定位、协同发展、后冬奥发展现实的基础上,认为北京、张家口体育文化旅游带建设内涵就是以张家口冬奥文化宣传为核心,以冰雪旅游为落脚点,其他旅游资源深度融合,助推区域经济、社会发展的发展规划。
京张体育文化旅游带特征。
京张体育文化旅游带建设具有“带动”“辐射”特征北京、张家口体育文化旅游带是以北京-张家口高铁、北京、崇礼高速沿线广大区域为“一带”,同时向西、北、南延伸至怀来、崇礼、宣化、张北、康保、沽源、赤城、涿鹿和蔚县等地,带动京张两地体育人才、物流、旅游产业务实合作,促进环境、公共服务、基础设施建设,在京津冀协同发展、首都两区建设背景下北京对张家口的带动作用和对其周边区域的延伸。京张体育文化旅游资源相融合,赛事举办与推动区域经济发展的特征把握好张家口“两区”建设功能定位、协同发展战略、延续冬奥发展势头,建设适宜健康养生、运动休闲的生态小镇,举办重大(国际、国内)滑雪比赛,持续发挥好冬奥效应,打造具有地方特色的怀来葡萄酒文化、官厅国家湿地公园、历史名城宣化府、崇礼草原天路、张北草原音乐节、蔚县打树花等体育文化旅游品牌,持续拓展“全域体育文化”旅游示范区,带动本地区经济社会的发展。
加强顶层设计,强化政府主导。
在北京、天津、河北《协同发展规划纲要》和《河北省旅游业“十四五”发展规划》的框架下,尽快编制“京张体育文化旅游带‘十四五’发展规划”工作,明确京张体育文化旅游带的发展目标、产业布局和重点任务,我们不等不靠、主动作为,积极对接北京市政府主管部门,构建协调、建设平台,打破行政区划阻隔[6]。
延续冬奥会效应,谋划后奥运经济发展。
后奥运时代即将到来,奥运场馆如何持续“发力”,做好冬奥遗产开发利用[7],是京张体育文化旅游带建设需首要思考的一个重要问题,借鉴以往主办方赛后经验,可将北京、延庆和张家口崇礼奥林匹克公园纳入整体规划,打造一批优质奥运遗产旅游产品,是延续冬奥效应、突出京张体育文化旅游带建设的一个重要思路。
京张体育文化旅游带建设应与北京“错位”发展。
根据北京、张家口现有资源状况分析,北京市作为首都经济圈的核心,拥有最优秀的体育、文化、旅游及融合资源,要实现京张体育文化旅游带建设的真正发展,只有依据张家口自身特色,实行与北京错位发展,才能走出一条发展之路。
加大体育旅游人才培养。
据世界旅游组织研究表明,当一个国家人均gdp达到5000美元时,就会进入一个度假经济时期,体育旅游产业将呈现迅猛的发展态势;当一个国家、地区人均gdp达到8000美元时,其国民经济的支柱产业将会是体育健身产业。相关统计数据显示,2015年中国的人均gdp接近8000美元,2020年中国人均gdp已达万美元,北京人均gdp在2020年则已经达到万美元,而张家口人均gdp在2020年则达到6000多美元。由此可见,京张地区体育旅游、休闲度假需求非常强烈,而且呈现越来越多元化的发展态势,未来休闲度假游很可能成为体育旅游发展的重要方向。从体育旅游市场在整个旅游市场的比重来看,欧美发达国家占比为25%,而我国家仅占5%[8]。体育+文化+旅游还处于“大有可为”的新业态,随着2022年北京冬奥会的举办,体育文化旅游市场持续升温,并将持续产生辐射效应。为此,本着就近原则,可在地方院系、职业教育、技能培训中,有目的、有计划、系统地增加体育旅游教育专业或培训,依托旅游局、体育局和高等院校三方共同建立人才培养基地,实施体育旅游人才培养、培训计划,加强国内、国际体育旅游人才交流合作,培养和引进高级体育旅游人才,尤其是体育旅游创新人才、高级经营管理人才,设立体育旅游研发中心,结合旅游发展规划、大数据、市场营销等方式,加强人才在相关产业发展的支撑力。
工作推进方案模板
一、指导思想:
本期我们语文科组根据福田区《20_——20_学年度第一学期小学教研工作要点》,有效落实《皇岗小学20_——20_学年度第一学期教研工作要点》,本着扎实推进“校本研修”工作,不断提高教师专业化水平的原则,特制定本学期工作计划。
1、坚持逢单周一次的业务学习,把提高教师业务素质的各项要求落到实处。力争使每一次教研活动有主题、有实效。做好期末交流工作。
2、积极参与探索“网络环境下的校本研修”方式。
鼓励各位语文教师积极参与我校网络博客(blog)系统,提倡教师在博客上发表教育教学日记、教学设计、教学反思、教学日记、教学随笔、教育故事等,提倡建立班级、家长和学生博客,丰富我校博客的内容,提升博客的质量。
3、加强教师理论学习,提高语文教师的思想素质。
(1)落实学校工作计划提出的“书香校园”活动,参加学校组织的教师读书沙龙,评比和奖励读书活动。强力推进“读书富脑”活动,采取“师生同读一本书”、“多名教师同读一本书”等形式。
(2)组织教师开展多种形式的校本研修的理论学习。讨论研究怎样提高语文教师的教育教学水平。提倡语文教师学期内读一本教育教学专著或多本教育杂志,并开展组内学习心得交流。不断提高自身综合素质和竞争力。
4、加强语文教师业务培训,提高教师课堂教学艺术,转变教育观念,开阔教师的眼界。
(1)走出去:组织教师参加各级课改讲演、听课评课活动等。参加福田区校本研修现场观摩交流活动。
(2)请进来:参加学校组织的专家、名师讲学。
5、实施名师课堂开放制。
挖掘语文组名师资源。语文组校级以上学科带头人、骨干教师,有义务承诺全天候、全方位向全体语文教师开放自己的课堂,积极传、帮、带青年教师,充分发挥名师的示范引领作用。
6、参加福田区教研室开展的《诗教研究》课题和学校心理课题的研究。配合做好心理课题的结题工作。
7、加强教学质量的全过程监控。
未来产业发展推进方案范文
(以农业、传统花炮产业、花木业、纺织业、食品业为主导,工业低产出、高耗能、高污染,农业管理经营落后,第三产业缺乏,未发挥区位优势联动周边长株潭园区集约发展)。
根据xx镇原有纺织、食品、花木、油茶、机械制造、花炮以及具有一定发展潜力的商贸、休闲旅游业进行分析。在xx镇规划期内,选择花炮花木、机械制造、休闲旅游作为主导产业。
1、农业富民。
(1)着重发展花木及其配套产业:xx镇将以绿色健康为主题,发展以油茶种植为主的特色农业。目前xx已引入湖南粮食集团在园区食品工业基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司,拟投资8-10亿元打造油茶生态文化博览园。同时,xx拟依托电子市场建设的良好条件,做强做大花木种植、交易、集散产业,按照特色化、规模化、专业化的要求,推进规模经营。在现有产业发展基础上,做精做细,发展赏花,看花,木雕,精油等相关配套产业,将xx镇建设成为“中国花木之乡”。
(2)加强区域协作:依托柏加镇的花木发展的辐射优势、xx镇电子交易市场及较好的交通条件,将浏阳市百里花木走廊的花木资源交易集中到xx镇,不断促进资源的积聚和影响范围的扩大。
(3)跨行业发展:加大农业与工业、服务业的合作,确定农业在食品工业、旅游业产业链中的地位。
2、工业强镇。
(1)环保科技示范园建设:浏阳市委、市政府批准设立浏阳市环保科技示范园。园区实现产业定位转型,退出印染产业,定位为以汽车零配件、机械制造、医疗器械、油茶综合开发、大型食品企业为主的综合型园区,形成一园二基地(机械制造基地和食品工业基地)的格局。机械制造基地争取引入整体实力较强、创新能力较强、与区域关联度较强的企业,及与区域大型企业合作能力较强的零部件生产企业。食品工业基地则争取依托当地特色菜肴发展熟食加工,如黑山羊制品,湘未蒸菜等,打造独具品牌,同时在巩固现有食品工业的基础上,将生物技术、有机食品以及食品饮料产业作为主要发展方向,打造知名品牌,做强入园企业。
(2)对接长株潭产业:长株潭产业的基本特点为以产业园为依托集聚发展,以轻工业为主的产业集群已经基本形成,产业逐渐向“两型”方向发展。xx镇将以明星产业和新兴产业为主要对接对象,改变高端产品不足而低端产品相对过剩的局面。
(3)从区域产业带为重点:区域产业带经济主要以贯穿xx镇的岳汝高速公路和即将建设的南横线为依托形成,因此xx镇产业将与经济带上产业对接,对接中强调差异化发展,以填补产业带上产业的空白。
3、旅游兴区。
旅游业将以xx镇区和北星社区为主。
集镇区主要发展油茶生态游,风情小镇体验游。依托油茶生态园,发展观光、采摘、休闲体验、餐饮聚会、滨水游戏为主的生态旅游。加快改造镇区风貌,建设独具特色的酒吧、旅店等服务设施。
北星社区主要发展佛教疗养游、休闲农家乐。以钟佛寺为依托,发展佛教参观、疗养、禅修等活动。在北星社区重点发展互动式农家乐,依托当地特色优势,发展踏春、农耕、探险等休闲娱乐活动,面向长株潭范围内短期度假游。
xx镇拟遵循“一心、三片”的产业空间发展模式。“一心”指中心镇区,将重点发展食品、机械制造、休闲旅游。“三片”指北部交通服务片区、中部综合发展片区、南部休闲旅游片区。北部交通服务片区包括跃龙村、双桥村、金牌村,主要发展花木油茶种植,交通互通口配套设施。中部综合发展片区包括甘棠村、金田村、田坪社区、连山村、涧口塅村、土桥村,主要发展食品工业,花木油茶种植集散、休闲旅游业。南部休闲旅游片区包括北星社区、柏树村、南门村、江东村,主要发展花木种植和休闲旅游业。
1、区域联动的空间结构。
规划联动柏加镇,共建花木产业发展带;土桥陈昌故居,北星钟佛寺联动云龙示范区形成南部旅游经济圈,同时依托211省道形成贯穿区域南北的经济发展带,与区域北部的岳汝高速发展带及北部休闲路旅游发展带形成互动发展关系。
2、区域联动的交通框架。
未来产业发展推进方案范文
为进一步巩固提升集团公司“管理效益提升年”活动成果,着力提升发展质量和效益,立足“三个最大”省情定位,推动高质量发展为主题,提升企业竞争力,提高企业经济效益。
改革创新、绿色发展、产业融合、风险防控、降本增效。
为有效开展此次“高质量发展年”活动,决定成立公司“高质量发展年”活动领导小组。
通过活动,进一步解放思想、转变观念、创新理念,推动企业管理规范化、标准化、精细化和体系化,进一步推进党建与生产经营深度融合,完善和增强企业管理制度。结合党史来学习教育,强化学习提升,引导教育干部职工立足新时代,贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展。
以健全制度体系为重点,结合巡视整改和“管理效益提升年”活动制度建设目录,全面梳理管理制度和工作流程,推进制度管理的规范化、标准化、精细化和体系化建设。
结合农牧企业发展实际,积极探索理念先行、科学完善、执行高效、管控有力的管理体系,促进企业改革发展和生产经营稳步提升。
提升全员岗位履职能力和创效能力,立足岗位创新、提升工作效能,形成全员参与管理创新的文化和氛围。
重大风险得到有效控制,降本增效,管理人才队伍专业化,价值创造力、品牌建设和市场竞争能力明显提升,为实现“十四五”规划开好局、起好步。
增强员工认同感,对企业的归属感得到有效提高,自觉把自己的命运同企业前途联系起来,产生强烈的责任感和荣誉感,提升企业凝聚力。
1、加强政治建设,强化学习教育,持续跟进学习领袖思想,学党章党规,学党的理论,学党史传统。围绕中国_成立100周年,积极开展庆“五四”、庆“七一”、庆祝建党100周年等活动,增强党性教育。(责任领导:xxx责任部门:党群部,责任人:xxx)。
2、巩固和深化作风突出问题集中整治专项行动成果,不断净化政治生态,营造风清气正的发展环境。(责任领导:xxx,责任部门:纪委办公室,责任人:xxx)。
3、强化人才队伍建设,进一步优化干部人才配置,加强干部人才培训力度,注重发展和培养年轻干部,增强干部人才活力,强化专业素质。(责任领导:xxx,责任部门:人事部,责任人:xxx)。
4、认真落实省委巡视组巡视反馈问题,举一反三,立行立改,着力做好“后半篇文章”。对发现的问题整改后建立和完善相关制度,建立长效机制。充分发挥纪检监察职能,强化监督执纪力度。(责任领导:xxx,责任部门:纪委办公室,责任人:xxx)。
5、申报公司藏羊集群建设项目。建设股份制产加销的模式,形成规模养殖示范区。项目落实后,不仅为公司及都兰地区屠宰企业提供绵羊活体,为公司常年销售提供强有力的基础保障,还可有效提高企业职工及农牧民收入。持续推进公司生态畜牧业产业园区规划。调整经营管理思路,融合二、三产业发展的模式,提高畜产品附加值,达到企业增效、职工增收的目的。(责任领导:xxx,责任部门:生产部,责任人:xxx)。
6、农业队完成农作物种植4000亩,牧草种植万亩。整治田间管理,调整自有牲畜饲养模式,由传统放养逐步转变为圈养,拓展三产,农工经济收入。(责任领导:xxx,责任部门:农一队、农二队,责任人:xxx)。
7、农贸公司根据本单位生产所需及时做好生产计划,并按成品生产计划及时做好原材料拉运、收购工作,年内完成有机肥料成品10000吨的生产工作,在原材料收购过程中,要严把质量关,确保产品质量。积极与畜牧大队协调做好原料的储备工作,严防原材料外流现象发生。建立行之有效的管理机制。(责任领导:xxx,责任单位:农贸公司,责任人:xxx)。
8、旅游公司2021年积极主动与旅游局和发改局等部门协调,争取办理景区门票,严格遵守财务制度和规定,确保账面清楚,及时向财务部门上交营业款,随时接受财务监督审查,并积极回拢欠账资金。(责任领导:xxx,责任单位:旅游公司,责任人:xxx)。
9、巩固“应收款项攻坚年”活动成果,继续加大应收款项回收力度,特别是农业队、运输公司、畜牧大队近几年来的所欠款项,做到应收尽收,为企业高质量发展提供资金保障,降低企业金融风险。(责任领导:xxx,责任部门:财务部、农贸公司、旅游公司、畜牧大队、农业大队,责任人:xxx)。
10、畜牧大队根据草蓄平衡需求和公司有关规定,做到科学、合理确定牧工自留畜数量,对于超出公司规定数量的,要坚决减少至规定范围内,保证公司草原合理利用,提高公司羊只、牲畜质量。(责任领导:xxx,责任部门:畜牧大队,责任人:xxx)。
11、酒店制定完成营业预算,做好对客服务,人员定岗、定编、定薪,定期培训考核,做好团队建设。做好酒店安全管理、成本管理,保持酒店设施设备的正常运转,维护好与相关职能部门的关系。做好酒店企业文化建设工作,加强员工对酒店的归属感,积极打造一支爱岗敬业、团结向上、乐于奉献的员工队伍。(责任领导:xxx,责任部门:酒店,责任人:xxx)。
从2021年4月开始启动,到2021年12月活动结束。
第一阶段:2021年4月底至5月初为制定方案。明确目标阶段,下发《实施方案》,各单位(部门)精心组织实施,建立台账,分解任务,认领工作任务,逐一开展落实。
第二阶段:2021年5月初至2021年11月中旬为全面推行阶段。各单位(部门)按照方案要求,全面推行“高质量发展年”活动各项工作。严格落实各项工作举措,做到步调一致、全面推进。增强解决问题的针对性、时效性,确保各项工作高质量开展。
第三阶段:2021年11月中旬至2021年12月底为评估总结阶段。公司将对各单位(部门)的工作开展后取得的成效、亮点和不足进行评估总结,形成《公司“高质量发展年”活动开展情况报告》上报集团。
领导小组成员及各单位负责人必须高度重视此项工作,提高认识,要亲抓亲管、压实责任,统筹协调、周密部署,形成领导有力、齐抓共管的良好局面。不断创新工作方式方法,加强交流,及时总结经验和不足。加大资源配置力度,严防形式主义,不走过场,深入调查研究,广泛征求意见建议。使公司“高质量发展年”活动顺利有序的开展。
创新农业产业发展联盟工作方案
创意农业学以美学经济理论、总部经济理论、战略资本理论、附加值文化理论、消费教育理论为理论基础,以附加值文化为理论核心,瞄准世界农业高新技术发展前沿,着力构建创意农业理论创新体系,为形成城乡经济社会发展一体化新格局提供有力支撑,推进社会主义新农村建设。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
为认真贯彻实施乡村振兴战略,进一步促进农业农村现代化发展,进一步加强新形势下农民工返乡创业工作,调动农民工返乡创业的积极性,有效激发农村创业创新活力,结合镇发展实际,制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实镇党委会议精神,按照县委、县政府关于促进农民工等人员返乡创业的安排部署,以实施乡村振兴战略为抓手,以人力资本、社会资本的提升、扩散、共享为纽带,积极引导返乡创业人员根据不同产业类型在不同功能区域之间合理布局,加快培育一批农民工等人员返乡创业孵化基地和创业园,加快完善创业服务体系,充分发挥返乡创业在大众创业、万众创新中的积极作用,加快构建多层次多样化的返乡创业格局,培育农业农村经济发展新动能。
围绕镇特色优势产业发展格局,按照“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的工作思路,坚持返乡创业与乡村振兴、招商引资、招才引智、农村电商相结合,进一步整合创业资源,完善扶持政策,优化创业环境,大力发展“归雁经济”,全面激发农民工等人员的返乡创业热情。到2020年底,全镇每个社区至少实现全镇50名返乡人员创业,带动就业2000人以上。
(一)发展壮大产业带动返乡创业。贯彻落实县乡村振兴实施意见,积极调整产业结构调整思路,以优质粮食、畜牧养殖产业等优势产业为重点,支持返乡创业人员发展现代高效种养业、农产品加工、休闲农业和乡村旅游、电子商务等产业;指导发展创意农业、体验农业等新业态、新模式;培育发展规范化的家庭工厂、手工作坊、乡村车间。将产业发展带动农民工就业创业作为重要内容,每年积极争取省、市、县级农业产业强镇项目,将产业留在村镇,实现返乡农民工在农村多元化就业创业。
(二)推动产业融合带动返乡创业。鼓励和引导返乡创业人员将农业生产与旅游、教育、文化、康养、工艺、制造、互联网等产业深度融合,实现产加销一体化发展,延长农业产业链条,提升价值链、优化供应链。着力培育优势产业带和集中发展区,支持农村创业创新园区(基地)参与农村一二三产业融合发展、农业生产全程社会化服务、农产品加工、农业农村信息化等涉农项目建设,引导返乡农民工等人员融入区域专业市场,打造具有区域特色的优势产业集群;鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员,充分开发乡村、乡土潜在价值,发展休闲农业、林下经济和乡村旅游,推动农业内部融合、产业延伸融合、功能拓展融合、新技术渗透融合和复合型融合等多种融合模式。指导各类园区重点建设融合产业、集群发展和利益共享产业等内容,到2025年累计培育10个一二三产业融合发展示范点,通过产业融合为农民工就业创业提供更多选择和机会。
(三)培育发展新型农业经营主体带动返乡创业。创新现代农业经营体系,强化农业社会化服务,鼓励返乡人员通过承包、租赁、入股、合作等多种形式,创办领办农民合作社、家庭农场、农业企业、农业社会化服务组织、农村专业经济协会等新型农业经营主体,围绕规模种养、农产品加工、农村服务业以及农资配送、信息咨询等,合作建立营销网络,打造特色品牌,分散市场风险。农业产业化联合体、龙头企业、农民合作社示范社、星级家庭农场的评选认定,要在同等条件下优先评选并扶持农村创业创新人员创办领办的主体。强化创业培训服务,开展农村创业创新“百乡千名带头人”培育工作和万名人才培训行动,依托返乡创业培训、农民教育培训工程、农村实用人才带头人和大学生村官示范培训、农村青年创业致富“领头雁”计划、农村创业致富带头人培育等项目,以农村创业创新带头人、农业院校大学毕业生、科技人员、企业家、创业辅导师等为重点,培育农村创业创新导师队伍。
(四)发挥“归雁效应”带动返乡创业。发挥返乡创业人员既熟悉外地市场又了解家乡资源的优势,鼓励其充分挖掘家乡资源优势,结合外地新的模式、理念、资源,把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。鼓励和扶持返乡创业人员抓住“互联网+”浪潮及产业升级转型机遇,发展数字农业、电子商务、乡村旅游等新业态,促进线上线下融合发展,推动涉农企业由传统经济向数字经济转变;加强政策扶持力度,优化发展环境,吸引有一定资金、技术和管理经验的本地农民企业家返乡创业,运用发达地区的产业组织形式、经营管理方式,顺应家乡消费结构、产业结构升级的市场需求,挖掘特色、打造品牌,助力本地农业产业提挡升级。
(五)通过创业创新大赛带动就业创业。积极组织本镇优秀返乡创业创新人员参加等各级、各部门举办的创业创新比赛。紧扣创业创新主题,突出新技术、新产品、新产业、新业态、新模式,每年选取具有一定发展基础,有较大提升拓展空间、有较强示范带动作用的创业创新项目,展览展示农村创业创新成果。选拔一批优秀创意项目和创业者重点培育,成为农村创业创新领军人物,带领更多知识青年回乡、返乡创业创新,助力家乡经济振兴。
(一)加强组织领导。各部门要把实施返乡农民工创业创新作为实施乡村振兴战略的重要举措,作为经常性、长期性和战略性的重要任务来抓,研究制定当地农村就业创业促进行动工作方案,进一步明确行动的目标任务、进度安排、责任分工和保障措施,确保推进行动取得实效。要定期开展督导检查,建立保障机制、督查机制和激励约束机制。
(二)强化政策落实。各部门要结合工作实际,深入实地,加强调查研究,因地制宜制定出台相应的政策措施,推动各项就业创业政策细化实化、落地见效。对农民工返乡创办的新型经营主体,符合农业补贴政策支持条件的,按规定优先享受政策。通过通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益;通过深化“放管服”改革,激活市场、要素和主体活力。
(三)优化创业服务。针对返乡农民工创业创新涉及的主要内容,要发挥好驻村第一书记和驻村工作队作用,把返乡农民工教育培训纳入农村创业致富带头人培训计划;加强农村创业创新监测调查,及时掌握农村创业创新新动向;积极争取财政、金融和相关部门的支持,完善创业创新合作机制。
(四)大力宣传引导。坚持正确导向,通过广播、电视、报纸、网络、微信、宣传册等形式,积极宣传促进农村就业创业发展的相关政策和项目实施成效,讲述农村就业创业故事,分享做法经验;宣传各类促进就业创业发展的典型平台和模式,发挥其示范带动作用;组织乡村干部、创业导师及成功人士、进行“一对一”“会诊式”“保姆式”定向结对服务,吸引社会各界广泛关注并积极投身农村就业创业促进行动中,营造创业创新的良好氛围。
各县(市、区)科技局、财政局,宜春经开区科技分局、财政局,宜阳新区、明月山温泉风景名胜区管委会社会事业局、财政局,市直有关单位,局机关各科室、局属各单位:为深入贯彻落实习近平总书记关于对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神,进一步推动农业科技人才下沉,全面提升科技在农业发展中的引领作用,更好地助力宜春“生态+大健康”产业高质量发展,决定在全市范围内开展农业科技创新联盟创建工作,特制定本实施方案。
一、目的意义围绕我市富硒、油茶、水稻、中药材等农业主导产业和经济作物、畜牧水产等农业特色产业,搭建一个集农业高校、科研院所与各类农业企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体紧密合作、协同攻关的创新平台,成立农业科技创新联盟。根据联盟经营主体的现实短板或发展需求,精准选派农业科技特派员深入生产一线,及时发现产业发展面临的实际问题,有针对性开展技术帮扶和指导,加快农业科技成果的转化应用,有效促进产学研用协同发展,着力提升农业产业发展核心竞争力和规模效益。
二、创建模式构建“1+1+n”的农业科技创新联盟融合模式,第一个“1”即牵头主体(“盟主”),可以是村委会或者农业企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体;第二个“1”即首席专家,主要是市农业科技特派员(团);“n”即若干纵向上中下游关联经营主体或横向同类关联经营主体(“盟员”),以我市农业主导产业和农村经济发展实际需求为导向,通过整合各方资源,加强农业科技创新、技术集成示范、技术推广服务等统筹衔接,逐步将创新联盟建设成为农业技术推广的服务中心、科研成果转化的示范基地和科技助力扶贫的样板工程。
三、创建内容1.有工作制度。按照“1+1+n”的农业科技创新联盟融合模式,制定一套完善的创新联盟内部管理制度和财务管理制度,确保“盟主”、科技特派员和“盟员”的有效联合衔接,为创新联盟争取和实施项目、人才引进、企业联合、信息互通及平台建设提供制度保障。2.有科技投入。创新联盟具有良好的经营能力,持续开展科研活动,有一定的研发费用。积极拓宽融资渠道,争取政府投入,吸引社会资金,加强与金融部门合作,运用信贷、担保、抵押等方式,破解融资问题。3.有示范基地。服务设施先进齐备,服务功能不断增强,有建筑面积100平方米以上的固定办公场所,积极组建专业技术平台,形成不小于200亩面积的示范基地,可提供咨询、培训、信息和市场技术开发与交流合作、科技成果转化等公共服务,原则上以一个主打型农产品为主。4.有科研活动。持续进行研究开发、技术转化、技术培训、成果合作等活动,每年举办各类培训班,培训人员500人次以上,积极申报省级以上科技计划项目,至少示范推广1项新技术。5.有创新产出。有1年以上的运营期,创新联盟主导产品能形成一定的生产规模和生产效益,且成长性好,主要产品在国内市场上具有较强竞争力,占有一定市场份额。
四、组建程序1.确定成员。由各县市区科技主管部门立足当地农业产业,根据“主导产品一盟一个,优势产业一县一个、特色产业全市一个”的原则,组织符合申报条件的各类创新主体进行申报,确定“盟主”、“盟员”和对科技特派员技术需求,填报《宜春市农业科技创新联盟申报书》。市科技局根据申报情况,统筹全市农业产业特色,结合服务我市的农业科技人才队伍信息,经沟通后,明确派驻创新联盟科技特派员名单,正式组建认定市级农业科技创新联盟。每年全市认定20个左右创新联盟。2.签订协议。经认定的创新联盟、派驻的科技特派员与各县市区科技主管部门签订《宜春市农业科技创新联盟三方协议书》,明确各自的任务与职责。3.备案授牌。市科技局对认定的创新联盟建立台账,冠以“宜春市(××)农业科技创新联盟”授牌。
本方案具体由市科技局农社科负责解释。
联盟名称(全称)主导产品牵头主体名称地址联系人电话联盟成员单位名称地址联系人电话所需特派员数量所需特派员专业联盟创建条件(主要包括:牵头主体基本情况、成员合作方向等内容):创新目标(主要包括工作制度、科技投入、示范基地、科研活动、创新产出等内容):联盟组建对推动产业创新的作用:
承担单位意见:(盖章)年月日。
主管单位意见:(盖章)年月日。
市科技局意见:(盖章)年月日。
国家农业科技创新联盟成员单位,各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院,有关农业大学,各省级农业科学院:。
国家农业科技创新联盟(以下简称“联盟”)是深化农业科技体制改革与机制创新、深度推进产学研一体化的重要举措,是科学配置农业科技创新资源、培育农业农村发展新动能、支撑引领乡村振兴的重要平台和载体。为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略的部署要求,进一步加快联盟建设,大力推进产学研深度融合,确保联盟围绕农业节本增效、质量安全、生态环保需求高质量发展和规范化运行,现提出以下意见。
(一)推进联盟建设是落实乡村振兴战略的重要举措。
农业出路在现代化,农业现代化关键在科技进步,要给农业插上科技的翅膀。乡村振兴离不开科技支撑,实施乡村振兴战略,要求农业科技创新瞄准质量兴农、绿色兴农、效益优先,加快转变农业生产方式、推进改革创新、科技创新和工作创新。推进联盟建设,有利于把握农业农村重点领域改革发展的战略机遇,通过高效合理配置创新资源,深入推进协同创新和开放创新,面向乡村振兴主战场,聚焦乡村产业发展、生态宜居和人才培养等重点需求,打通从科技强到产业强、经济强、人才强的通道,加速先进适用农业科技成果的转化推广,为实现乡村全面振兴提供强有力的科技支撑和决策支撑。
(二)推进联盟建设是农业科技体制改革和机制创新的重要探索。
联盟是在现有科技管理体制下,探索农业科技协同攻关的重大机制创新。大力推进联盟建设,有利于打破各专业、学科、区域和单位界限,形成科学合理的协同创新布局,培育多元创新主体,构建一流的学科和团队,建成有利于调动各主体积极性的共建共享共赢平台,最大限度激发涉农企业以及中央、省、地市各级农业科研机构和高等院校的创新创业热情,加快解决事关国家战略需求和产业竞争力提升的农业重大科技和产业问题。
(三)推进联盟建设是完善农业科技创新体系的有效途径。
联盟通过创新任务牵引、资源共享、实体运维、市场驱动等机制,打通从基础研究、应用研究到技术开发和产业化的通道,补上科技成果集成孵化、转移转化的短板,有利于加快解决科技与产业“两张皮”、创新链与产业链价值链脱节等问题,促进科技、产业、人才、资本等创新要素深度融合,助力构建与农业科研特点和规律相适应、与农业科技进步和产业变革相衔接、与建设农业科技强国目标相匹配的新时代中国特色农业科技创新体系。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和深入贯彻新发展理念,以国家重大战略需求、区域重大需求和现代农业产业重大需求为导向,以实现农业产学研深度融合为目标,坚持把联盟建设作为推动农业科技创新的重要抓手,集聚各类创新资源,激活各类创新要素,构建高效创新机制,突破关键技术瓶颈,形成协同创新合力,加快构建一批产学研用一体化的创新联合体(新型研发机构),有力带动全国农业科技整体跃升,为实施乡村振兴战略和实现农业农村现代化提供强有力的科技支撑。
(二)基本原则。
——产研深度融合,市场导向驱动。以产业问题和市场需求为导向,围绕产业链布局联盟创新链,以联盟实体化、一体化等方式集聚科研院校、企业等各类创新主体力量,形成全产业链、全要素、全过程集成创新和转化应用的格局,推动现代农业产业发展。
——质量效益并重,主攻目标聚焦。适应农业高质量发展和提升国际市场竞争力的要求,围绕农业产业转型升级和提质增效的现实需求,聚焦专业性、产业性、区域性重大关键问题,为产业或区域发展提供综合解决方案,着力提升产业质量效益竞争力。
——协同创新发展,多方齐力参与。充分发挥企业在联盟主攻目标、组织实施、研发投入、成果转化等各环节的主导作用,充分依托科研院校源头科技创新、基础条件平台和人才智力支撑,积极鼓励新型农业经营主体参与成果推广应用,形成各方面支持、多学科协同、全链条联合的产业科技协同创新机制。
——加强引导激励,促进内生发展。充分发挥政府专项投入的撬动效应和社会金融资本的拉动作用,在联盟内部积极推动落实放活机构、放活成果、放活人才等激励政策,引导科技人员在院校与企业之间自由流动、兼职兼薪,促进最新研发成果在联盟内部快速转移、优先转化,建立优势互补、互利共赢机制,打造有利于联盟健康持续发展的内生动力。
(三)总体目标。
建设一批产业特色明显、发展方式绿色、各类要素集聚、机制创新鲜明、示范带动有力的联盟,基本形成层级分明、布局合理、梯次推进的全国农业科技创新联盟框架。力争联盟建设覆盖农业领域的各个专业、产业以及全国各生态区域,形成创新效率明显提升、产业带动效果显著、区域问题有效解决、协同机制运行高效的全国农业科技创新联盟发展格局。
——农业产业科技创新能力显著提升。推动实现农业产学研深度融合,充分激发企业技术创新主体作用,做大做强一批具有国际竞争力的农业高新技术企业,带动相应产业集群的质量效益竞争力显著增强。
——区域农业可持续发展的能力显著增强。形成华北、东北、华东、华南、华中、西南、西北等区域农业重大问题的科技综合解决方案和技术体系,并在不同农业生态区域、不同优势农产品生产区示范和推广,有效解决区域性重大产业科技问题和农业可持续发展。
——农业科技资源共建共享效率显著提升。全面建成农业科技文献和农业基础性科学数据等农业信息资源的共建共享服务平台,全面提升农作物种质资源、畜禽资源和农业微生物资源等农业生物资源要素共享效率,全面实现联盟内重大科技基础设施、大型仪器设备、服务单元及试验示范基地的共用共享。
(一)培育产业发展新动能,助力实现产业质量效益提升。
集成熟化一批质量兴农、效益兴农的重大关键技术,瞄准优质农产品、绿色投入品、智能农机装备与智慧生产、现代渔业等领域,开展提质增效技术研发与应用,形成一系列技术、产品、标准和品牌,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业联盟,助力提升产业质量效益竞争力。
(二)聚焦绿色发展难题,实现区域农业农村可持续发展。
面向东北平原区、华北黄淮麦区、长江流域稻区、西北旱作区、华南热区及西南喀斯特区等不同生态区域的农业发展需求和生产问题,着力创建不同区域农业绿色发展技术体系,加快构建区域重大问题一揽子综合解决方案,形成一批可复制可推广的应用模式并进行定点示范与推广应用,实现区域农业农村可持续发展。
(三)推进体制机制创新,为乡村振兴科技支撑提供制度保障。
建立共建共享机制,打造共建共享平台,提升农业种质、信息、大数据等科技资源全国“一盘棋”的共建共享效率。鼓励联盟以企业为主体,吸引科研院校优势团队和社会资本共同参与,打造新型研发机构或实体化联合体。围绕行业、产业和区域发展的瓶颈制约和共性难题,充分发挥联盟学科交叉、成果集成、人才集中的优势,提供“一体化”综合技术解决方案。
(一)联盟分类。
联盟实行分类建设与管理制度,国家农业科技创新联盟框架包括专业性联盟、产业性联盟和区域性联盟。
专业性联盟是指围绕科技资源共建共享、解决专业领域重大共性问题的创新联盟。产业性联盟是指解决重大产业发展问题、实现产业链上中下游紧密衔接的创新联盟。区域性联盟是指通过协同解决区域重大关键问题,促进区域农业农村高质量、可持续发展的创新联盟,以及各省(自治区、直辖市)政府组织本省(自治区、直辖市)各级各类农业科技创新机构开展协同攻关而成立的省级农业科技创新联盟。
(二)联盟创建。
除政府部门外,凡承认国家农业科技创新联盟章程,认可联盟定位、职责及义务,并符合相应条件的农业科研机构、高校、企业、新型研发机构等单位,均可提出创建联盟的申请。
1.建设条件。
(1)专业性联盟一般由中央或地方科研单位、涉农高校、新型研发机构等牵头组建。牵头单位应在基础前沿领域具有显著优势,或在产业关键共性技术研究领域具有显著优势,或在基础性长期性科技工作方面具有深厚积累。
(2)产业性联盟一般由省级以上农业产业化龙头企业、中央或地方科研单位、涉农高校,新型研发机构等牵头组建。牵头单位在研发投入、研发团队、条件平台及发明专利等方面,在全国具有显著优势,或在本产业领域具有领先的市场竞争优势、显著的品牌影响力或国际竞争力。
(3)区域性联盟一般由中央或地方科研单位、涉农高校牵头组建。牵头单位应在我国主要农业生态或生产区域重大问题研究方面具有显著优势。省级联盟以省级农业(农牧、农林)科学院、涉农高校牵头组建,重点解决本省(自治区、直辖市)农业农村发展重大科技问题。
2.建设申请。
(1)各拟组建联盟牵头单位严格对照建盟条件,向国家农业科技创新联盟办公室(以下简称“联盟办”)提交联盟创建申请,通过联盟办形式审查后提交国家农业科技创新联盟秘书处审核。
(2)通过审核的联盟与联盟办签订联盟创建协议后开展试运行。创建协议应有明确的创新任务、创新目标、创新团队、创新资金和考核机制,并提出核心任务评估指标。创建协议及相关材料须报农业农村部相关司局备案。
(3)各联盟要建立有效的决策、咨询与执行机制,明确其对外承担责任的主体。联盟执行机构应配备专职人员,负责有关日常事务。
(4)试运行期间的联盟,可使用“国家×××农业科技创新联盟”的名称和标识开展相关活动,但须严格遵守创建协议相关条款。
(三)联盟管理。
联盟办按照创建协议,对各联盟的组织建设与运行管理进行监督考核。
1.联盟评估。
(1)联盟办委托第三方评估机构,依据联盟章程和创建协议等,对各联盟建设和运行情况进行评估。
(2)试运行联盟组建两年内须参加评估。评估结果分为认定、整改和退出三类,并报国家农业科技创新联盟理事会审议。无故不参加评估的联盟将视为自动退出。
(3)通过评估的联盟,由农业农村部发文予以认定,并纳入国家农业科技创新联盟序列正式运行,可使用“国家×××农业科技创新联盟”的名称和标识开展相关活动。认定联盟原则上每三年评估一次,每年底须向联盟办提交建设运行进展报告。
(4)经评估退出的联盟,不得以国家农业科技创新联盟名义开展任何活动,不得使用“国家×××农业科技创新联盟”名称和标识。
(5)经评估需整改的联盟,一年后须参加下次评估,根据评估结果予以认定或退出。
2.联盟机制。
(1)运行发展机制。联盟应根据其不同类型特点,以强化深度协同协作、提高共建共享效率、推进联盟实体化运行、提供一体化解决方案为核心目标,大胆探索、积极创新联盟高效运行机制。
(2)利益保障机制。联盟协同创新产生的成果(技术、产品和模式等知识产权)应按照联盟章程或协议约定的权利归属、使用许可和收益分配办法执行,要强化违约责任追究,保护联盟成员的合法权益。
(3)开放合作机制。联盟应根据自身发展需要,及时吸纳新成员,定期开展与外部组织的交流与合作,并将联盟通过协同攻关形成的各类成果向联盟外扩散。
(一)加强组织领导。
农业农村部负责牵头统筹推进联盟建设工作,研究解决联盟建设中的重要事项,建立健全联盟建设各类管理规章制度。联盟牵头单位所在地方或单位要健全联盟建设工作协调机制,把联盟建设作为推动产学研深度融合、提升产业质量效益竞争力的重要手段,与本地本单位相关工作统筹推进。
(二)加强支持保障。
鼓励联盟根据其定位与使命,通过牵头单位或主要依托单位联合申报、或成立实体化机构(新型研发机构)等方式,获得国家有关部门或地方科技专项支持,或承担国家和地方相关部门委托任务。引导和鼓励联盟内企业加大研发、孵化、推广投入力度,发挥主导作用,并吸引其他社会力量、金融资本共同参与联盟建设发展。
(三)加强典型引领。
及时总结、积极推广联盟建设发展的新成效、新进展和新机制,充分调动各方面的积极性,营造联盟建设发展的良好创新创业生态。培育壮大一批联盟发展的新标杆、好样板,认真总结提升,加强观摩交流,广泛宣传推广,充分发挥联盟在促进产学研深度融合、带动产业或区域发展中的示范引领作用。
工作推进会议方案
为认真贯彻区委、区政府在各街道召开“后青奥发展年、基层党建提升年”现场推进会总体要求,加快推进江心洲街道工作现场推进会的各项筹备工作序时展开、有效落实,经街道党工委、办事处研究,制订本实施方案。
成立江心洲街道工作现场推进会筹备工作领导小组,组成人员如下:
组长:xxx。
副组长:xxxxxx。
成员:xxxxxxxxxxxx。
为强化对各项工作的推进落实,领导小组下设综合组、项目组、保障组和督查组。
(一)综合组。
牵头领导:xxxxxx。
责任人:xxxxxxxxx。
职责:负责街道工作现场推进会筹备工作的综合协调、文字图片等资料收集汇总、汇报材料及ppt等文稿撰写,以及宣传短片、宣传画册、宣传展板设计制作的联系把关;协调联络参观点的方案设计与现场布置。
(二)项目组。
1.基层党建项目组。
牵头领导:xxxxxx。
责任人:xxxxxx。
职责:负责机关党建、社区党建等相关功能室及展板的设计与布置。
2.便民中心项目组。
牵头领导:司明秀。
责任人:xxxxxx。
职责:负责街道便民服务中心及相关功能室的设计与出新。
3.综合执法项目组。
牵头领导:xxxxxx。
责任人:xxxxxxxxxxxx。
职责:负责街道综合行政执法大厅设计与改造、升龙工地临时疏导群设置与管理、中新大道景观营造,以及扬尘管控和安全施工示范点及展板的布置与制作。
4.法治长廊项目组。
牵头领导:xxx。
责任人:xxxxxx。
职责:负责法治文化长廊参观点的方案设计、制作及安装等。
5.洲岛家园项目组。
牵头领导:xxx。
责任人:xxxxxx。
职责:负责社区托老、党员服务、社区文化、社团建设、幼儿教育等便民服务功能的策划、设置,以及社区老党员、老干部及有威信的群众代表作用的发挥。
(三)保障组。
1.现场保障组。
牵头领导:各参观点牵头领导。
责任人:各牵头科室、社区负责人及其工作人员。
职责:负责现场会参观点的情况介绍及相关协调保障工作。
2.维稳保障组。
牵头领导:xxx。
责任人:xxxxxx。
职责:负责现场会当天的信访维稳和应急处置工作。
3.环境保障组。
牵头领导:xxx。
责任人:xxxxxxxxx。
职责:负责现场会当天沿线道路交通和市容卫生的保障工作,确保干净整洁。
4.会务保障组。
牵头领导:xxx。
责任人:xxxxxxxxx。
职责:负责做好现场会会场布置、会务服务、摄影摄像等。
(四)督查组。
牵头领导:xxx。
责任人:xxxxxx。
职责:负责街道现场会各项筹备工作推进情况的督促检查和跟踪问效。
1、强化领导,明确责任。各牵头领导和科室、社区负责人以及参与筹备工作的同志,要高度重视和充分认识召开现场会的重要性,不折不扣地坚决按照街道党工委、办事处的'总体部署和工作要求,齐心协力、明晰任务、各司其责、强化落实,确保现场会所有参观点及展示、汇报材料充分准备到位。
2、强化协调,整体推进。街道工作现场推进会是对街道全面工作的一次全方位展示和检验,各牵头领导要结合所承担的项目任务,整合各方资源、加强沟通协调、统筹推进实施、亲自抓好落实。各相关科室、社区负责人及其参与筹备工作的同志要服从大局、主动作为,立足现有条件,充分整合资源,整体推进各项筹备工作落到实处。
3、强化标准,狠抓落实。全街上下要以最高的标准,制定和细化软硬件设计制作和现场布置方案,确保11月20日前,拿出汇报材料及ppt、宣传短片、宣传画册、宣传展板的初稿(样稿),并按照项目施工进度,提前完成参观点的布置。街道党工委、办事处主要领导将通过听取专题汇报、开展现场检查等方式加强督查督办,杜绝不作为、慢作为和推诿扯皮现象发生。
推进
项目推进实施方案项目推进实施方案篇1:项目推进工作方案项目推进工作方案商业城项目是促进我市商业繁荣、提升城市形象的重要项目。根据市委、市政府工作部署,为进一步明确相关部门的具体职责,增进工作协调配合,切实加快推进项目建设,结合我市实际,特制定本方案。
一、商业城项目基本情况五指山商业城项目是集购物、酒店、休闲、娱乐为一体的中心商业广场,包含商务酒店、公寓楼、文化广场、地下停车场等配套设施。项目选址定在市区迎宾路与越丰路交汇处,总投资约4亿元。该项目规划用地涉及中心农贸市场主楼及周边附楼、市民政局宿舍、环海公寓楼、市外贸公司住宅楼等,需对以上建筑物及附着物进行整体拆迁,被拆迁对象包括农贸市场摊主、商铺经营户及住户。
二、项目推进主要工作项目推进工作分为拆迁安置和工程建设两部分。拆迁安置工作是该项目的重点、难点,主要包含规划用地范围内住户和商户的拆迁、农贸市场临时场所建设和住户安置房建设等三项工作。
三、成立工作领导小组和机构为加强商业城项目建设工作的组织领导,决定成立五指山商业城项目推进专项工作领导小组。领导小组成员名单如下:组长:华(市政府副市长)副组长:平(原市政协副主席)成员:领导小组下设办公室在市商务局,办公室主任由林道敏同志兼任,成员从市商务局及相关部门各抽调1名熟悉法规和业务的人员组成,具体负责项目推进工作信息收集、进度督促、组织协调等日常工作;负责做好拆迁安置补偿的宣传、协调工作会议、听证会议、资料准备等后勤保障工作,确保项目顺利推进。
(一)具体分工市商务局:负责组织专项工作办公室日常工作;督促各相关部门按照时间节点完成各环节工作;协调项目业主做好中心农贸市场摊主及周边商铺搬迁工作。市住建局:负责及时做好项目涉及的临时市场、拆迁户安置房和商业城项目规划建设的指导和审批工作;结合拆迁补偿需要,妥善安排保障房指标。市国土局:负责及时做好项目规划范围内的土地利用规划、未取得使用权证土地的出让等指导和审批工作。市房产局:负责摸查拆迁房屋产权状况,及时办理安置房产权相关手续,协助做好拆迁动员工作。市民政局:负责协助做好市民政局宿舍住户拆迁工作,与项目业主、住户充分协商,妥善处理住户拆迁补偿和宿舍楼物业拆除补偿。市国资办:负责协助做好市外贸公司职工住宅楼住户拆迁工作,与项目业主、住户充分协商,妥善处理住户拆迁补偿和宿舍楼物业拆除补偿。市城管局:负责维护拆迁过程中项目周边城市管理秩序,制止乱搭乱建和抢建行为。市物价局:负责协助做好相关物业价值评估、鉴定工作(具体评估事项范围由市商务局给予明确书面委托)。市工商局:负责做好农贸市场摊主、商户及其他经营户的情况摸底,协助做好该类拆迁户的拆迁工作。市法制办:负责查找各类文件、各环节工作中的法律规范问题,提出解决建议措施。市总商会:协助做好商户的拆迁动员工作。市公安局:根据项目动迁工作安排,合理安排警力,维护项目及周边社会治安秩序。市监察局:负责全程跟踪、参与项目推进各个环节,根据各部门职责、工作内容和时间节点要求,对各部门工作情况进行督查督办。冲山镇及河南东居委会:负责派工作人员全程协助做好项目规划用地范围内各类拆迁户的调查及动迁工作。
(二)工作机制项目推进工作办公室与市监察局负责调查和通报各项工作每周进度,针对存在的问题要及时组织召开工作协调会。领导小组每半个月召开专题工作会议,听取工作进展情况汇报,解决存在的问题。针对存在重大问题,及时向市政府常务会提交请示。建立工作督查督办机制,对工作进度慢的单位,由市监察局责令有关单位查找原因,提出处理意见。
四、工作推进计划和时间安排。
(一)201x年1月5日前完成划清项目规划用地界线范围。在原有工作基础上,通过资料审查、实地调查,进一步摸清范围内各类地籍情况、建筑物业情况、住户及商户情况、产权情况,出具综合调查分析报告。(责任部门:由市商务局牵头,房管、国土、工商、冲山镇及河东南居委会、生源公司等部门协助。)(二)201x年1月15日前完成与拆迁户的商谈,了解拆迁户补偿安置诉求,制订拆迁补偿安置方案,方案设计应综合考虑货币及实物补偿多种方式。(责任部门:由市房管局牵头,商务、工商、法制办、住建、民政、国资办等部门协助。)(三)201x年1月31日前根据工作领导小组意见,由市商务局组织专业公司进行拆迁住宅及商铺价值评估,测算拆迁安置补偿资金情况,确定资金使用额度,开立专户,建立资金管理办法。(责任部门:由市物价局牵头,国土、住建、房管、商务、工商、法制办等部门协助。)(四)201x年3月底前根据项目立项及规划情况,解决项目用地出让,办理拆迁许可证,出具拆迁公告。(责任部门:由市国土局牵头,住建、城管、房管、商务、法制办等部门协助。)(五)201x年3月20日前完成临时市场规划建设及摊主搬迁,201x年5月31日前完成周边住户商户搬迁工作。(责任部门:由市商务局牵头,住建、城管、房管、国土、法制办等部门协助。)(六)201x年2月15日前完成安置房建设用地出让工作,201x年11月30日前完成安置房规划、建设及分配、办证工作。(责任部门:由市住建局牵头,国土、房管、商务、城管等部门协助。)五、工作要求商业城项目建设、运营将极大地促进我市零售商业繁荣发展,为市民消费休闲提供更加便利的“一站式”场所。各有关部门要高度认识项目建设对我市经济发展的的重要性,在拆迁安置、土地使用、建设审批等各个环节给予积极配合和大力支持。各部门要根据工作职责,加强组织领导,主要领导要亲自抓好各项工作的落实。部门间要加强工作信息交流,及时协调解决问题,确保各项工作按照时间节点要求顺利完成。工作人员要耐心细致地做好拆迁户的政策解释、动员工作,严格遵守工作纪律,禁止利用职务之便,获取不正当利益。
国家及省市专项资金。
二、工作重点?做实项目前期工作。各级各部门要对十二五项目库和各部门专业项目库逐一进行落实,抓紧规划论证,完善相关条件,做好项目可行性研究报告,明确项目选址,落实土地预审,开展环境和节能评价,搞好项目立项等前期工作,成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭退二进三战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇,瞄准市场和寻找政策机遇,力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理,新增和滚动开发一批项目,形成一批项目前期资料充实,建设条件具备,能够指导十二五期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。?全面参与市十大主题活动。认真落实项目建设责任,加强部门联动,协助办理立项、征地、报建等相关手续,推进项目集中开工,重点解决一批重大建设项目存在的突出问题,积极参与银企对接会活动,筹措项目建设资金,积极参与全市问题集中销号月、重大前期项目推广会、项目集中竣工月和项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。?强化要素保障。坚持节约集约用地,从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标,挖掘土地潜力,促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度,力争全年报批土地4000亩以上,确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势,积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜,多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台,完善信贷担保体系建设,引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和四创四化建设。?积极参与全市乡镇项目投资竞赛活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金,提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法,着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动,形成上下齐抓项目工作合力,积极争取株洲市年度二十佳项目投资乡镇,掀起我县新一轮项目建设高潮。
三、工作步骤?前期准备阶段(201x年1-2月)组织申报省市。
重点项目,拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单,制定工作方案,成立工作机构。?组织实施阶段(201x年3-12月)积极参与全市十大主题活动,实施重大项目月调度,季讲评,年考核。
1.3月份参与全市项目集中开工月活动,力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。
2.4月份参与全市现场集中办公月活动,集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。
3.5月份参与全市重大项目现场经验交流会活动。4.6月份参与全市项目现场讲评活动。
5.7月份参与全市银企对接会活动,促进银行与企业深度对接,筹措项目建设资金。
6.8月份组织三个十工程攻坚战活动,推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。
7.9月份参与全市问题集中销号月活动,集中解决每月项目调度累积的问题。8.10月份参与全市重大前期项目推广会活动,将开发储备的重大项目进行深度包装,面向全社会推介。
9.11月份参与全市项目集中竣工月活动,力争11月份全县重大项目竣工40,以上。
10.12月份参与全市项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。?总结表彰阶段(201x年2月)召开总结表彰大会。总结经验,研究建立持续推进项目建设长效机制。
小组办公室设在县发改局,由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设一室四组:即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组(相关职责见附件3)。通过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度,集中一切力量开展招商引资和项目建设,形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目,想方设法引项目,千方百计上项目,集中精力抓项目,掀起项目建设新高潮。?强化服务,优化环境。
一是进一步优化行政审批流程,压缩审批时限,推进集中办理和网上审批。二是强化项目调度和服务,全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设,实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行研究和梳理,按照能放则放、能简则简、能免则免的原则,在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下,尽力为基层和企业松绑、让利、开绿灯、出政策。?健全机制,严格考核。
一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理,建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度,定期召开项目建设工作协调会议。
二是建立健全重大项目工作落实机制,实行重大项目一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制,服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。
三是完善责任考核机制。实行定期通报制度,每季度对项目工作进展情况进行通报,对全县重点项目进行考核,考核结果纳入县政绩考核。
四是建立经费保障机制。县财政部门要安排专项资金,用于县重大建设项目和前期项目工作。
快推进***项目建设工作,确保项目如期建成投产,特制定本工作实施方案:一、工作目标通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量,确保项目快建设、早投产,***局设立项目建设服务工作小组:1、组长:***2、成员:***二、主要任务协调各部门加强联动,主动服务,提前介入,及时解决项目推进中存在的问题,着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度,确保项目如期投产。
三、工作内容和责任分工。
(一)土地出让。加强与国土部门联系,及时掌握一期用地中暂未落实的***亩用地批复情况,协助企业开展摘牌、签署成交确认书、签订土地出让合同及办理国土证等相关工作。
(二)征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况,协助企业做好地块整体利用。
(三)基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设,为项目建设投产提供硬件保障。
(四)规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。
(五)环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告,环评审批、环保验收。
(六)消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。(七)防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。(八)节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。
(九)安全评价。负责指导企业健全安全生产管理制度,落实安全生产责任制,按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作,组织相关单位和专家对安全设施进行验收。(十)建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准,建设工程招投标管理,施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等工作。(十一)主体建设。督促项目方制订详细的工程建设进度计划,履行项目建设程序,规范工程承包合同的签订,落实建设工程文明施工管理,确保项目于201x年12月31日前竣工投产。(十二)永久用电。协调供电部门加快项目永久用电报装审批、供配电设施建设和验收通电。(十三)验收投产。协调国土、规划、建设、环保、消防、气象、市政、供电、安监等部门对项目各项验收进行辅导,完善综合验收手续。
四、工作要求。
(一)优化审批服务开辟绿色通道,按“要件把关,容缺受理,平行推进,补齐发证,刚性审批,弹性流程,特事特办,急事先办”的原则提供审批服务。指导项目建设单位完善立项、土地、规划、环评、建设等前期审批工作,加快工程建设推进,对项目工程综合验收进行辅导,采取技术审查先行,行政审批关口后移的工作方式,促进企业早投产。
(二)加强现场服务深入现场,掌握项目进度情况,了解企业诉求,及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、场地、水、电、路、气等基础配套问题,加强部门联动,对于关键性环节要重点攻关,专人盯住落实,具体跑、具体抓,通过“多了解、多沟通、多服务”,为项目建设和投产创造良好条件。
生重大变更,规范承包合同的签定,避免发生因约定不详而造成经济纠纷。2、实施阶段:督促企业按计划推进工程建设,加强文明施工和安全生产管理,并完善各项隐蔽工程记录和工程质量保证资料的采集。
3、验收阶段:督促企业做好项目竣工验收、审计、建设档案整理及归档等工作,协调各审批部门提前介入,做好验收辅导和审批服务,采取联合验收的方式,实现项目竣工与投产无缝对接。
一、指导思想为了加快病房楼建设步伐,缓解病区住院紧张局面,改善病人住院环境,满足患者需求,更好为患者提供优质服务,同时使病房楼尽早发挥经济效益。为完成201x年经济收入指标和五年规划奠定基础。
二、建设目标病房楼建设达到设计要求,即完成内外装修,内部设备安装到位,具备接收病人条件。
四、具体措施1、制定施工计划,绘制施工节点完成详图。
2、按照施工计划,组织施工单位讨论,分析,确定单位施工方案和进度。3、以内部装修施工为主线,制定月,周施工计划。安装等配套施工按内装计划制定施工方案并落实施工计划.确保装修进度落到实处。
1、病房楼投入使用后,对提前完成目标任务的院相关配合科室和个人给与奖励。
2、每月对工程进度实施定量考核,对按时完成工程量计划的施工单位在资金拨付上优先考虑。对未能按时完成施工计划的给与经济处罚。
六、进度计划1、外装饰工程:2月25日—5月27日完成外墙装饰板施工。其中包括东立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六层4月30日前完工。装饰板刷漆,5月27日前完成。
2、内装饰工程:3月1日—5月20日完成装饰装修工程。其中地砖墙砖施工4月12日完成。吊顶,窗帘盒,封墙头施工5月20日前完成。楼梯间、病房、办公用房墙面漆施工5月10日完成。不锈钢拉杆施工5月12日完成。
3、土建工程:3月1日—4月30日完成土建粗装施工。4、给排水工程:3月1日—6月2日完成给排水工程施工。其中,冷热水系统施工5月25日前完成。排水系统施工5月17日前完成。洁具安装6月2日前完成。
5、强电工程:3月1日—6月9日完成电气工程施工。其中,层桥架,线管,配线,电缆。4月10日前完成。配电箱安装及压线5月9日前完成。电缆敷设及压线4月24日前完成。灯具、面板安装6月2日前完成。卫生间排风扇吊架及风管安装3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通电运行调试6月9日完成。
6、其他工程:消防系统、弱电系统、空调系统、医用气体系统、净化系统、连廊施工、外围管网施工和硬化等配套施工积极配合内、外装修施工进度,5月30日前具备交工条件。
7、工程后续工作:7月份报主管部门给与组织验收,并组织对所有工程资料进行核实,做好审计前的准备工作。8月份将工程决算资料报审计部门进行审计。力争年底前结束审计。七、中心医院病房楼201x年进度计划表(附后)201x年3月13日篇5:重点项目推进工作方案重点项目推进工作方案为了认真贯彻落实省委、省政府“3341”项目工程,按照区委、区政府的总体部署,推进全局项目建设,进一步加快我局重点项目建设步伐,促进我区经济平稳较快增长,根据区委、区政府工作部署,特制定本工作方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以项目建设作支撑,以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的,以领导联系和责任单位负责制、目标责任制、考核奖惩制为手段,按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则,狠抓项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度,快速推进全县重点项目建设,推动昭平科学发展突破发展,促进我县经济平稳较快增长。
组织协调解决全局重点项目推进过程中涉及的重大事项或问题;总结宣传重点项目推进过程中的成功经验和创新方法,结合责任目标任务考评各项目实施单位、各项目责任人在重点项目建设中的绩效,确保项目按计划组织实施。
(二)强化工作目标管理。按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则,科学制定倒排工期表,明确各重点项目年度工作目标任务,详细分解下达到联系领导和项目责任单位,并由教育局与项目实施负责人签订责任状。
(三)明确工作责任分工。
1、项目实施单位(业主)工作职责:负责报批材料准备、工程设计、资金筹措等前期工作,抓紧完善各种手续,加快施工现场准备工作,争取项目早日开工;协调施工队伍合理安排并加快施工进度,对项目资金筹措、招标投标、工程质量、生产安全等方面负全责;及时向联系领导和责任单位汇报项目进展情况及项目建设过程中遇到的困难和问题,主动配合有关部门解决好影响项目建设进度的问题,确保项目顺利实施。
2、项目联系领导工作职责:高度重视重点项目建设,充分发挥领导牵头联系作用,把联系项目作为职责内的一项重要工作来抓,对所联系的重点项目跟踪服务工作负总责;经常深入在建项目现场督促指导,每月不少于两次,做好所联系项目涉及县有关职能部门的协调沟通工作;指导督促项目责任单位按期完成跟踪服务目标任务。工作目标进度差距太大的,应及时向指挥长进行汇报和沟通。
场,了解工程进展情况、形象进度和建设过程中存在的困难和问题,并督促实施单位在保质量保安全的前提下加快施工进度,形成更多的投资量;对开展前期工作项目,负责项目业主选择、资金落实和规划编制或立项(核准、备案)、土地预审、建设规划、环保、水保等前期批大(材料)的跟踪落实工作;主动指导、协调、解决重点项目建设过程中遇到的有关问题,确保项目建设的顺利进行;对新开工项目要随时向项目联系领导汇报推进项目建设过程中的重大情况,在每月20日前将所联系的重点项目实施情况进行一次小结,并将工作小结形成书面材料报局项目指挥部。目标进度差距太大的,应主动向项目联系领导进行汇报。
(四)建立信息月报制度。
核和奖惩。(七)实行跟踪宣传报道制度。指挥部办公室要充分发挥新闻宣传服务经济建设的职能和作用,加强对重点项目建设情况的宣传,组织策划一些有份量、有深度的系列报道、专栏报道,及时报道项目进展情况,宣传先进典型,曝光环境不优、服务不到位的问题,形成良好的舆论氛围。各新闻媒体分工负责。在宣传报道中,新闻宣传部门要注意统筹安排,突出重点,对长期性重点工作,把握好节奏和力度,保持连续性,确保不间断;对阶段性的现场办公会议、调度会议、现场观摩会议的宣传,注意集中力量,全程跟踪报道,保证相互之间衔接,确保宣传报道的效果。要在总结经验的基础上,提前准备,提前策划,力争在内容和形式上有所创新。(八)各项目学校要相应成立重点项目推进工作相应机构和制定实施方案,负责学校内的区级层面统筹推进项目和本学校层面统筹推进项目的管理工作。
推进工作方案
当前,新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍在蔓延,吉林省已启动重大突发公共卫生事件i级响应。学校领导非常重视新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,通过办公群组织教师认真学习上级文件精神,贯彻落实上级的决策部署,按照高度重视、全员参与、积极应对、联防联控、依法科学处置的总体要求,按照预防为主,防治结合;依法防控,科学应对;分级负责,属地管理的原则,充分准备,严阵以待,认真做好各项防控工作,程度地减少新型冠状病毒感染的肺炎流行对师生健康和学校安全稳定造成的危害,维护社会稳定。
二、精心组织,建立健全组织领导机构。
成立了防控新型冠状病毒感染的肺炎工作领导小组,由校长负总责,按照__市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》和教育局《新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》等相关文件要求,把学校疫情防控工作作为当前最重要工作来抓,将新型冠状病毒感染的肺炎防控工作落实到学校具体部门、落实到每个班级,认真开展学校防病防疫工作的筛查活动。
三、合理安排,采取有效的防控工作措施。
1、制定方案,精心准备。
认真学习上级有关文件精神,制订应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的工作方案并认真落实。
2、加强宣传,及时预防。
积极开展多种形式的健康宣教,普及新型冠状病毒感染的肺炎防治知识,倡导环境卫生、科学洗手等卫生行为,提高广大学生、教职员工对疫情防控的正确认识和自我防护能力。学校定期对教室、图书馆(阅览室)、教研室、宿舍等学生和教职员工学习、工作、生活场所卫生进行消毒,注意通风,保持空气流通。
3、建立制度,完善措施。
开学后,每日对在校学生和教职工开展晨检,仔细询问是否有发热、咳嗽、咽痛等症状。一旦发现异常症状的学生或教职工,要立即按有关规定,上报、隔离。要求其进行进一步诊治,其间不得返校参加正常教学等活动。指定专人每日负责学生和教职员工因病缺勤登记和随访工作。一旦出现学生、教职工病缺勤,应及时了解缺勤原因,发现异常现象要在第一时间(2小时内)报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。
4、畅通渠道,上报及时。
一是建立“零报告”制度。建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与教育行政部门“零报告”联系机制,完善信息收集报送渠道,保证信息畅通。二是实行24小时值班制度。加强校内值班,实行24小时值班制度。建立与教育部门、卫生部门信息联动机制,发现疫情及时上报并收集本地区新型冠状病毒感染的肺炎发生信息,及时准确地进行预警。
四、开学后,搞好消毒、卫生工作,营造学生健康成长的环境。
1、各班除召开“预防新型冠状病毒感染的肺炎”专题班会外,还经常利用晨会、午会等时间,发动学生从了解病状、预防措施到宣传。
2、学校教职工一旦有感冒发热立即报告学校,并由校长了解状况,根据病情决定是否上报上级部门。
3、家长一旦发现孩子发烧,第一时间通知学校,先送医院(不要任其返校或要求学校送医院而造成不必要的学生间互动)。
4、每日对学生个人卫生进行检查。
5、每周进行门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面用消毒剂进行擦拭消毒;。
6、进行清扫或消毒时,工作人员应戴手套,清洗结束后要立即洗手。
7、养成良好的个人卫生习惯和饮食习惯,饭前便后洗手、勤洗澡。
8、告戒家长尽量少带孩子去拥挤的公共场所,特别是尽量避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触,减少被感染的机会。平时要多注意观察孩子身体状况的变化,一旦发现孩子有发热、出疹等表现,应尽早带孩子到医院就诊,并积极配合医生的治疗。
9、每天进行零报告制度。学校有专人负责每天向教育局体卫办报告学校的情况,做到信息畅通。
10、积极开展体育活动,加强体育锻炼,保证一天的一小时锻炼时间,从而增强体质,提高机体抵抗力。
11、全校班级分别举行了以“防止肺炎”的主题班会,内容丰富,深入浅出,形式多样,收效显著。目前乃至今后一段时间,防控新型冠状病毒感染的肺炎的任务还十分艰巨,我们将在上级的正确领导下,创造条件,千方百计做好防控工作,为全面防控疫情作出贡献!
五、存在问题。
口罩和消毒液等必备物资目前采购困难。
六、下阶段工作。
1、继续做好师生疫情防控宣传教育工作,进一步引起全体学生及家长的高度重视。
2、上级有关部门应该加强对社会进行知识宣传,提高群众防控意识。
面对新型冠状病毒感染的肺炎蔓延的严峻形势,加强对新型冠状病毒感染的肺炎的防控,是学校应尽的义务,确保全校师生平安度过流行疾病蔓延的严峻时期,是学校的责任。我校认识到位,部署及时,措施得力,新型冠状病毒感染的肺炎防控工作有条不紊。
下一步,我校将进一步加大工作力度,将新型冠状病毒感染的肺炎放控工作逐步引向深入,为创建平安和谐校园作出应有的贡献。
石墨烯产业发展工作方案全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为加速培育发展战略性新兴产业,推动广西石墨烯产业创新发展,制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻党的十九大和***二中、三中***精神,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持创新驱动,强化顶层设计,实施重点扶持,系统谋划产业布局和基地建设,建立科研机构、研发企业、应用企业合作对接机制,推动石墨烯全产业链规模化、高端化、集群化发展。到2021年,初步形成具有广西特色,集产品研发、推广应用、技术服务于一体的石墨烯产业体系,石墨烯技术应用能力及产业化发展能力不断增强,产业集聚集约发展区域格局初步显现,力争广西石墨烯产业创新发展达到全国先进水平。
二、工作任务
(一)引进培育石墨烯产业骨干企业。加大招商工作力度,制定产业链精准招商工作方案,面向国内外组织开展专题招商。改善招商环境,鼓励、支持国内外优势企业入驻广西,注重引进科技含量高、带动作用强的项目。通过建设和完善石墨烯公共服务平台体系,以联盟合作、风险投资、项目合作、规划咨询等形式,支持创新型企业发展,降低中小企业研发和运营成本。推动传统企业和石墨烯项目“嫁接”,加快企业创新和产业化进程。鼓励引进国内拥有核心关键技术的龙头企业,实施骨干企业培育计划,整合现有资金政策措施,重点扶持创新能力强、拥有核心竞争力、经营状况良好的骨干企业,充分发挥示范带动作用。
(二)建设石墨烯科技创新基地。支持符合条件的单位培育建设石墨烯领域重点实验室、工程(技术)研究中心等科技创新平台。筹建广西石墨烯产品质检中心,依托广西大学、桂林电子科技大学、桂林理工大学、清华紫荆(柳州)技术转移中心等单位资源,依托区内石墨烯技术研发、转移机构和企业,整合全区石墨烯技术和产业资源,建立以南宁、柳州、桂林等市为核心的石墨烯生产及应用研发科技创新基地。积极引进区外石墨烯龙头企业参与广西石墨烯产业建设,支持鹿寨县打造石墨烯小镇,推进石墨烯技术应用示范,促进全区石墨烯产业协同发展。
(三)开展石墨烯产业关键技术攻关。充分发挥企业在技术创新中的主导作用,通过建立较为完善的产学研用合作体系,开展石墨烯应用性与前瞻性技术研究,在石墨烯宏量可控制备、分散化、功能化技术等方面攻克一批制约应用发展的关键技术。重点围绕汽车、有色金属、海工装备等特色产业开展石墨烯应用产品研发,推动石墨烯在改性电池、改性沥青公路、防腐蚀涂料、高分子复合材料等方面的规模应用。重点推动中医药、民族医药和石墨烯新材料融合创新,发展具有区域特色的石墨烯生物医药应用产品。推动建立完善石墨烯领域标准,打造一批具有竞争力的石墨烯企业。
(四)搭建产业发展服务平台。完善石墨烯产业发展公共研发、技术转化、检验检测与信息交流等服务平台,建立石墨烯技术研究院。围绕自治区重点产业和企业技术创新共性需求,引导石墨烯材料生产企业联合下游用户、相关科研院所,建设以石墨烯及下游应用领域科技成果转化、产业孵化及标准化为核心的产业化服务平台。
(五)支持组建广西石墨烯产业技术创新战略联盟。支持相关高校、科研机构和优势企业适时建立广西石墨烯产业技术创新战略联盟。推动企业间以联盟为纽带,共同开展研究开发、市场推广、项目申报等横向合作。支持广西石墨烯产业技术创新战略联盟设立专家决策委员会,参与全国性产业联盟,参加相关行业组织的活动,加强信息沟通,充分发挥协调创新和优势互补的作用,为石墨烯产业发展提供建设性建议。
(六)加大宣传推广力度。定期举办石墨烯创新成果交流展示会,为国内外杰出科学家与企业家搭建交流合作平台,推动石墨烯产业产学研成果与需求合作对接交流洽谈,扩大广西石墨烯产业发展影响力。
三、进度安排
(一)第一阶段(2018年9月—2019年6月)。加大石墨烯产业重大关键专项科技攻关力度。引进国内高端龙头企业,打造石墨烯小镇。开展石墨烯产业前期项目对接,加大项目前期投入,加快推动项目开工建设。
(二)第二阶段(2019年7月—2020年6月)。加快重点项目实施,推进广西石墨烯应用及产业化工作。完善基础设施建设,加快配套服务业发展和石墨烯产品在相关领域的推广应用。建设广西石墨烯产业技术创新战略联盟,推动产业联盟、科研机构形成合力,增强广西石墨烯产业协同发展能力。
(三)第三阶段(2020年7月—2021年12月)。深入推进石墨烯产业发展,总结目标任务完成情况,推动区内8—10个石墨烯产业项目正式投产和市场化运作,努力达到全国先进水平。研究部署下一阶段加快石墨烯产业发展的重点任务及领域,进一步提升广西石墨烯产业创新发展的能力。
四、保障措施
(一)加强组织领导。自治区石墨烯产业工作领导小组调整由自治区副主席费志荣担任组长,自治区人民政府副秘书长黄植建和自治区工业和信息化委主任莫桦担任副组长,自治区相关部门负责人以及南宁、柳州市人民政府分管负责同志为成员。领导小组办公室设在自治区工业和信 当前隐藏内容免费查看息化委,负责办公室日常工作。办公室主任由自治区工业和信息化委副主任侯刚担任,办公室副主任由广西大学副校长马少健、南宁市副市长朱会东、柳州市常务副市长刘可担任。设立广西石墨烯产业专家决策委员会,作为自治区石墨烯产业工作领导小组的决策咨询机构;专家决策咨询委员会聘请全国石墨烯技术创新和应用领域7—15名(奇数)知名专家组成,广西石墨烯产业发展重大决策需先征求专家决策委员会意见。
(二)明确职责分工。自治区工业和信息化委负责石墨烯产业发展行业管理,推动石墨烯产业化发展。自治区发展改革委负责指导项目业主开展前期工作,对符合条件的项目,适时列入自治区统筹推进的重大项目,并争取国家支持。自治区教育厅负责支持区内高等院校开展石墨烯研发及人才培养。自治区科技厅负责推进石墨烯技术研发体系建设,组织研究石墨烯产业技术路线图,支持石墨烯研发创新平台建设。自治区财政厅负责财政资金安排的石墨烯项目预算审核、资金监督管理等工作。自治区国土资源厅负责指导重点项目落实项目用地和开发用地。自治区海洋和渔业厅负责协调推动石墨烯防腐蚀、海水淡化等技术在海洋产业中应用推广。自治区北部湾办负责支持推动石墨烯项目在广西北部湾经济区落地发展。自治区投资促进局负责石墨烯产业招商引资及项目协调推进工作。广西科学院、广西大学、桂林电子科技大学、广西科技大学、桂林理工大学负责组建广西石墨烯技术研发平台和相关人才培养等工作。
(三)加大政策支持力度。结合实施创新驱动发展战略,统筹各类资源,激发市场主体积极性,支持企业围绕石墨烯产业发展,加大石墨烯材料制备关键工艺和装备研发力度。从自治区工业和信息化发展、北部湾经济区重大产业发展等专项资金中安排资金支持石墨烯产业重点项目、基础设施、工业园区、人才队伍建设及技术研发、推广应用、招商引资、产业联盟组建、规划编制等工作。充分发挥广西政府投资引导基金作用,吸引社会资本加大对石墨烯产业投资。落实金融促进经济发展有关政策,鼓励和引导金融机构加大对石墨烯产业自主创新信贷支持。
(四)加强投融资引导。引导各类资本参与石墨烯企业股权并购和高端项目开发。鼓励有条件的设区市设立产业发展专项资金、战略性新兴产业孵化资金。支持产融携手创新基于构建完整产业链、着眼终端产品推广应用的互惠合作融资模式。研究建立石墨烯产品首批次应用示范风险补偿机制,鼓励石墨烯产业化应用。
(五)加强行业管理服务。指导建立广西石墨烯产业技术创新战略联盟。发挥第三方机构作用,发布产业发展动态信息,防止盲目投资和低水平重复建设,组织推广节能减排、安全生产等共性技术,加强国际合作交流,防止不正当竞争与虚假宣传,强化行业自律,维护市场秩序。
(六)加强人才队伍建设。充分发挥广西大学、桂林电子科技大学等高等院校研究力量,加强石墨烯产业领域创新型人才培养,为产业化发展做好人才储备。充分利用“八桂学者”、“特聘专家”和“百人计划”等现有人才引进合作机制,依托石墨烯领域重点实验室和工程(技术)研究中心等科技创新平台,大力引进具有领先水平的产业技术领军人才和产业发展创新人才。开展校企、校校协同创新,联合培养技能型创新人才,为广西石墨烯产业发展提供坚实人才支撑。
之前已有规定与本方案不相符的,按本方案规定执行。
【工信方案】潍坊市推进机械装备产业发展实施方案全文
机械装备制造业是我市传统优势支柱产业,在推动我市经济发展、扩大就业、增加税收等方面,发挥着重要的作用。为主动适应经济发展新常态,深入推进机械装备现代产业体系建设,实现我市由机械装备大市向强市的战略转型,按照市委、市政府整体战略部署,结合专业咨询机构的研究成果,立足潍坊实际,制订本实施方案。
8
挡自动变速器,代表了国家同行业核心技术能力和水平。
-->。
2014。
年达到。
1963.9。
亿,并且保持。
10%。
以上的增速。
2010。
年至。
2014。
年年均复合增长率达到。
15.1%。
呈现较高的发展速度。与省内机械装备制造的主要城市相比我市位居前列主营业务收入排名第三仅次于青岛和烟台增长率排名第二仅次于烟台。与我国机械装备制造的重点城市相比我市机械装备产业增长率相对较高显示出良好的发展潜力。
我市是全国知名的
“动力城”,
2014。
年内燃机主营业务收入。
800。
多亿元,约占全国的。
36%。
70%。
以上的份额。在动力系统方面,盛瑞传动研发的。
8at。
变速器填补了国内自动变速器市场空白,改变了国际厂商长期垄断的局面。
我市机械装备规模以上企业达
757。
家,数量位列全省第二,仅次于青岛。我市机械装备大型企业数量仅占全部机械装备企业的。
8.29%。
而主营业务收入占比却超过了。
70%。
90%。
以上。体现出成熟的产业发展特点。
2014。
年,潍柴控股集团主营业务收突破。
1200。
亿元,北汽福田与福田雷沃分别达到。
160。
亿元和。
120。
亿元,过。
10。
亿元的企业有。
20。
余家,龙头企业整体实力突出。
内燃机、农业装备业支柱产业的主营业务收入,占我市机械装备产业总收入的
55%。
整体增长率远高于全国增长率推动了机械装备产业的整体发展。围绕主导产业初步形成了上下游协同的产业链带动效应。以潍柴为重点的内燃机产业以福田雷沃为重点的农业装备产业带动了上下游产业链的集聚和协同产业结构趋于合理。
我市机械装备产业虽然整体规模较大,但是与国内外先进水平比还有很大差距,存在诸多制约产业发展的问题。
全市机械装备产业缺少公共技术服务平台,缺乏对公共关键技术与功能部件的联合开发与创新研究。企业对产品技术的开发投入不足,全行业研发经费占销售收入的比重不到
2%。
与发达国家平均。
5%。
80%。
以上为实用新型专利和外观设计专利,代表自主创新和原始创新能力的发明专利不到。
20%。
自主创新和原始创新能力不强,已成为影响我市机械装备产业加快发展的“软肋”机械装备所用数控系统、集成芯片等关键技术和功能部件依赖进口特别是代表我市机械装备产业特点的内燃机、农用机械等行业关键技术被国外厂商所垄断如内燃机电控燃油喷射系统(特别是高压共轨系统)。
90%。
国内市场,被博世、德尔福、西门子等国际巨头垄断。农业装备高端市场,也被外企、进口产品垄断,目前在国外应用较广泛的大功率动力换挡拖拉机制造技术,也未完全攻克。
基础制造总体技术水平不高,配套能力不强。目前全市铸造、锻造、热处理、表面处理等基础工艺整体水平不高,达不到高档主机发展要求。关键零部件产品落后,为整机和成套设备配套的轴承、液气密封件、模具、齿轮、紧固件等基础件,泵、阀、风机等通用件,工业自动化控制系统、精密仪器仪表等测控部件,质量和可靠性不高,品种规格不全。机械装备工业所用基础材料在性能、质量方面与国外产品比仍有较大差距,先进复合材料品种较少。大多数企业没有开展国际化业务,缺乏国际化战略,走出去意识不强。已开展国际业务企业,大多还停留在海外代理销售阶段,出口业务占比极小,国际化经营能力较低。我市机械装备企业整体上处在价值链的中低端,
2014。
6.51%。
虽然高于全国平均水平。
0.6。
个百分点,但与发达国家。
10%。
以上的利润率相比差距明显。目前,多数机械装备产品的营销模式为拼规模、拼价格、拼市场占有率,缺乏拥有独创技术、绝对话语权和定价权。我市机械装备产业规模虽居全省第三位,也有一批国内外优秀大型企业,但缺少国际影响力的特大型终端、成套装备企业集群。
智能化的理念没有充分融合在产品的开发设计中,产品多以传统、低值为主,缺乏技术竞争力。在生产过程中的智能化技术改造投入较低。绿色化发展在内燃机、农业装备等大型企业中有所体现,但大部分中小企业还处于探索阶段,距离产品化、产业化还有一段距离。我市海洋工程装备产业主要包括船用内燃机及发电机组生产,尚未涉足海洋平台设备领域,没有形成产业集聚及产业链发展。在海水淡化和海盐生产方面,具备了一定的产业基础,尚未形成产业协同,海水利用产业发展较慢,海水淡化设备制造企业数量较少,尚未形成完整产业链条,海水淡化设备缺乏竞争力。在海洋新能源开发利用方面,海洋温差能技术还处于科研阶段。
在未来的经济发展中,机械装备产业重要地位更加突出,基础性作用更加明显,对关联产业带动更加强劲。
1.
国际合作拓宽了发展新空间。
国家实施“一带一路”战略,为我市机械装备产业走出去,带来了历史性机遇,通过在外设立分厂,消化国内过剩产能,抢占国际市场,开辟了发展空间。随着机械装备制造行业细分,专业生产日趋明显,承接欧美等发达国家的产业转移,也为我市内燃机、农业装备、食品包装机械、石化通用机械、工程机械、重型矿山机械、电工电器等产业的国际合作带来了新机遇。
2.
结构调整带来了发展新需求。
新能源、新材料、新医药、节能环保、物联网等战略性新兴产业的培育发展,以及冶金、石化、轻工、纺织、建材等传统产业的转型升级,带动一大批装备产品的更新换代,为我市发展机械装备创造新的市场机遇。
3.
政策支持增加了发展新动力。
国家将高端装备制造业列为重点培育发展的战略性新兴产业,加大对机械装备制造业和重大技术装备自主创新的扶持力度,有利于促进我市装备制造业向高端发展和转型升级。《山东省装备制造业“十二五”规划》《关于加快山东省装备制造业发展的意见》《山东高端装备制造业转型升级实施方案》对机械装备产业未来的发展方向和产业布局进行了宏观定位,对我市未来机械装备产业发展起到了积极的引导作用。《山东半岛蓝色经济区发展规划》将潍坊作为核心区域的骨干城市,为海洋装备制造等战略产业规模化发展提供了机遇,将带动上下游及关联产业协同发展。
1.
动力装备在国内具有较高竞争力。
潍柴内燃机市场份额占全国的
36%。
盛瑞传动具有自主知识产权。
8at。
8at。
变速器,在国内外动力装备行业具有较高的竞争力。
2.
农业装备市场占有率高,发展潜力巨大。
福田雷沃的农业装备在多个产品领域具有极强的竞争力,其中小麦收割机占据国内
70%。
以上的市场份额,通过设立海外研发中心,突破关键技术,加快产品升级,扩大了国内市场,开拓了国际市场,并带动了上下游关联配套企业发展,形成了农业装备产业集群。
3.
石油机械、工程机械等行业具备发展优势。
山东墨龙为主的石油机械,卡特彼勒和福田雷沃为主的工程机械,在国内外细分市场具有较高的竞争力和影响力,为未来产业转型升级,产业链拓展和市场的进一步开拓,奠定了良好的产业基础。
构建和发展金融体系三项任务,创建机械装备产业和谐发展生态环境,解决产业发展的关键技术问题,促进企业创新能力提升,壮大产业链,推进机械装备产业的绿色化和智能化发展,形成“一核两带多特色”的区域布局,将我市打造成为国际动力城、山东海洋装备制造基地以及山东机械装备制造产业创新及服务高地。
发展目标:
1.
产业规模跃上新台阶。
到
2015。
2100。
亿元;到。
2018。
年,力争达到。
2500。
亿元;到。
2020。
年,力争达到。
2950。
亿元,年均增长。
7.0%。
作为国民经济支柱产业的作用更加明显。
2.
创新能力大幅提升。
到
2015。
2018。
5%。
以上,突破和掌握一批重点领域的核心技术。到。
2020。
3%。
以上,骨干企业力争达到。
6%。
以上,形成一批自主技术和标准,成为国内机械装备研发制造强市。
3.
骨干企业队伍进一步壮大。
2015。
年,机械装备制造企业主营业务收入过。
1250。
亿元企业。
1
家,过。
120。
亿元企业。
1
家;到。
2018。
年,机械装备制造企业主营业务收入过。
50。
亿的企业力争达到。
5
家;到。
2020。
年,主营业务收入过。
2000。
亿元的企业。
1
家,过。
100。
亿元的力争超过。
7
家。培育一大批“专、精、特、新”的专业化生产企业,形成优势互补、协同发展的企业格局。
4.
关键基础配套能力明显增强。
2015。
年,明确关键零部件攻关方向,逐步提升制造能力水平。到。
2018。
2020。
年,能够研发创新一批具有自主知识产权的关键工艺技术和关键基础件,打破国外垄断,满足市场需求。
5.
产业集群建设再上新水平。
继续加大对机械装备产业基地园区的培育和建设力度,鼓励有条件的地区发挥比较优势,围绕机械装备特色产业,引导企业以产业链为纽带,促进机械装备集聚、集约发展,到
2020。
年,重点培育壮大。
4
个机械装备产业承载园区,形成以大型企业为骨干、中小专业配套企业为支撑的产业发展新业态。
为确保总体目标的实现,推进全市机械装备转型升级,立足现有产业基础和发展优势,不断优化产业生态,以大企业大集团为依托,促进产业集聚,完善产业链条,创新驱动,借才引智,融合军事技术,提高信息化应用水平,发展壮大我市机械装备制造业。
以产业群集聚、产业链耦合为基础
以骨干龙头企业为依托,吸纳生产要素集中投入,构建机械装备产业和谐发展生态环境。
搭建产业集聚、企业集群的有效载体。
1
.高新开发区先进制造产业园区。
以潍柴动力、盛瑞传动等龙头企业为主体,汇聚高层次企业、高技术项目、高科技人才,重点开展动力装备的技术研发和成果转化,推进技术创新,产品创新和服务创新,形成具有我市特色的绿色动力、传动系统、核心零部件、增值服务四大板块,打造建设成为国际知名动力机械创新制造服务基地和高端装备制造示范基地
园区。
2020。
年主营业务收入突破。
400。
亿元。一是以潍柴动力、盛瑞传动、华丰动力等骨干企业为依托,辐射引领。
30。
家相关配套企业,加快发展蓝擎发动机、
8
挡自动变速器等高端产品,打造千亿级绿色动力研发制造基地、国际领先的。
8
挡自动变速器生产基地。二是加快城投先进制造园建设进度,
2015。
8
个在建项目的建设进度。四是依托盛瑞传动,开展产业链招商,形成特色鲜明、产业集聚度高的自动变速器配套产业园,打造完整的动力传动产业链条。五是完善产业园规划,制定出台加快园区建设的政策措施,扶持重点龙头企业发展,提升配套能力,高起点打造建设国际知名动力机械创新制造服务基地和高端装备制造示范基地。六是成立高新开发区先进制造产业园区管理机构,完善运行机制,推进园区建设相关事宜。(牵头单位:高新开发区管委会。配合单位:市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市规划局)。
2.
寒亭区先进制造工业园。
发挥区位优势,承接潍柴产业辐射,完善产业链条,投资
100。
亿元,建成。
5
公里产业配套圈,集聚潍柴核心配套企业。
30。
家,打造内燃机配套产业集群。
园区建成后实现主营业务收入。
300。
5
6
-
7
亩的。
110。
bot。
ppp。
等方式,为进区企业提供“七通一平”基础设施服务。(牵头单位:寒亭区政府。配合单位:市发改委、市经信委、市国土局)。
3.
坊子区高端农业装备制造及零部件配套产业园。
依托福田雷沃重工等龙头企业,发挥区域优势,形成产业集群效应,以“高、精、尖”和节能高效为目标,培育主导产品,实施品牌战略,提高产品智能化水平,建设成为特色鲜明、技术高端的国内一流现代化农业装备产业园区
2020。
年园区主营业务收入达。
300。
亿。一是聚集。
20。
2
家以上市级以上研发中心,申请专利。
30。
项以上,申报省级技术创新项目。
20。
个以上。五是建立和完善园区推进机构、协调机制和运行机制。制定出台加快园区建设的政策措施,扶持重点龙头企业,延伸产业链条。(牵头单位:坊子区政府。配合单位:市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市商务局)。
4.
滨海开发区海洋动力城。
整合滨海开发区优势资源,引进国内外重点海洋动力装备企业、高等院校、科研院所,提高研发能力,做好总体规划,完善产业链条,建设成国内一流的海洋动力装备研发制造基地。一是以潍柴重机为龙头,以山东中文、华源、华坤、潍坊浩泰等
20。
多家海洋动力装备企业为骨干,壮大海洋动力装备产业。二是以豪迈、山东海纳等多家海洋工程装备配套企业为依托,打造海上钻井平台、深海自主机器人、船用钢结构、港口工程机械配件等海工装备产业。三是依托山东省海洋动力装备产业联盟,建立海洋动力与工程装备专家咨询制度,加强与重点高校合作,解决技术难题,承接院校科研成果的产品化和产业化,提升整体技术水平。四是建立和完善园区推进机构、协调机制和运行机制。五是高起点制定产业园详细建设规划,指导园区建设发展,打造国内一流海洋动力装备制造及配套产业基地。六是抓住北京产业转移机遇,引进海洋油气开采配套企业落户滨海。组织企业举办定向招商说明会,明确双方合作方向,确定合作意向,引进海洋油气开采配套企业。(牵头单位:滨海开发区管委会。配合单位:市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市规划局、市招商局)。
结合我市机械装备产业基础,集中资源,完善产业服务体系,强化龙头企业发展要素保障。培强做大现有产业链龙头企业,加快引进和培育骨干龙头企业,建立产业龙头动态管理机制。发挥龙头企业辐射带动和技术引领作用,突破一批产业关键核心技术,提高产业综合竞争力。
1.
以技术创新为驱动,以引进消化吸收为途径,以产业“铸链”为抓手,培强做大潍柴动力股份有限公司。
整合完善企业
wos。
3.9。
亿元,建设机体线、缸盖线、装配线、总装线、涂装线等生产线,
2015。
年主要进行基础设施建设和购置设备。产业化后将实现年产。
2000。
3.6。
20。
500。
强”的战略目标,成为以整车、整机为龙头,以动力系统为核心,全球领先、拥有核心技术、可持续发展的国际化工业装备企业集团。(牵头单位:高新开发区管委会。配合单位:市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市规划局、市商务局)。
2.
发挥全球创新资源优势,提升产品智能、精准水平,培强做大福田雷沃重工股份有限公司。
以“内涵增长、结构调整、全球化”方针为指引,采用“全球研发、中国制造、全球分销”的发展模式,积极搭建国际化业务管理和运行平台,依托全球研发体系,加速推进全系列动力换挡产品研发。以大中型拖拉机及谷物、棉花、油菜、甘蔗等联合收获机械为重点,加快应用数字技术、网络技术、自动控制技术,改造提升装备性能,实现故障及作业性能的实时诊断、远程监测和自动控制,推动农业装备向智能化、自动化、多功能化方向发展。加快联合整地机、精密播种机、精密施肥机、精准植保机等配套农机具的技术改造,提高性能,促进农业装备整机向高端智能、精准转变。实现从区域性企业向全球性企业转变,打造成世界非公路行走机械装备领导者。
一是高端农机具项目建设。项目总投资。
20。
亿元,
2015。
年投资。
5
亿元,主要进行设备安装调试并实现投产。建成后实现主营业务收入。
100。
亿元、利税。
8
亿元、利润。
4.6。
亿元。(牵头单位:诸城市政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
二是年产。
3000。
台
260。
马力动力换挡轮式拖拉机项目建设。项目总投资。
4
亿元,项目建成后,
260。
马力动力换挡轮式拖拉机年产。
3000。
台,动力换档技术更加成熟,应用更加广泛。
2015。
年,主要与设备生产商接洽,达成采购意向,并引进部分生产设备。(牵头单位:坊子区政府。配合单位:市发改委、市经信委、市科技局)。
三是动力换挡研发项目建设。项目总投资。
2.2。
15%。
以上。智能判断,自动换挡,降低驾驶者的劳动强度,提高换挡舒适性。
2015。
年主要完成总体及零部件的设计计算及方案的评审。(牵头单位:坊子区政府。配合单位:市发改委、市经信委、市科技局)。
3.
以原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新为路径,延伸产品功率范围,培强做大潍柴重机股份有限公司。
提供“推进系统、发电业务、核心零部件、船舶制造、后市场”等海洋动力全产业链业务服务,占领国内
50%。
1.3。
亿元,主要建设船舶、海洋工程装备关键系统和设备的研发试验测试平台。形成。
全系列中速船用柴油机及机组的试验能力。(牵头单位:滨海开发区管委会。配合单位:市发改委、市经信委、市科技局)。
4.
实施资本运作及工程化技术服务,加快产业化项目建设进度,培强做大盛瑞传动股份有限公司。
通过推进乘用车系列自动变速器产业化,重型柴油机零部件业务的转型升级,资本运作及对外提供自动变速器工程化技术服务,打造成国际一流的汽车自动变速器研发、制造领军企业,创建有国际影响力的知名品牌。一是年产
30。
万台。
8
挡自动变速器产业化项目建设。项目总投资。
5.5。
亿元,分四年实施,形成年产。
30。
1.5。
亿元,形成年产自动变速器行星排总成。
10。
万套的生产能力。(牵头单位:高新开发区管委会。配合单位:市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市规划局、市金融办)。
围绕拉伸、延长、壮大我市动力机械及高端装备制造、先进农业装备制造及配套、
海洋装备战略性新兴产业链条,实施好一批重点项目,推进创新技术产业化,提高产业核心竞争力。
1.
林德液压(中国)有限公司液压件生产项目。项目总投资。
1.5。
亿元,分三年建成,主要建设。
6
条装配线,
12。
个试验台。
2015。
2018。
年实现年产能。
10。
万台。(牵头单位:高新开发区管委会。配合单位:市发改委、市经信委)。
山东孚润机械科技有限公司叶轮生产项目。项目投资。
5
亿元,主要引进先进的五轴联动数控加工机床,生产车用汽油机和重型柴油机涡轮增压器叶轮,航空涡轴发动机叶轮。
2015。
年主要进行设备的购置安装调试。项目建成后将实现新增主营业务收入。
8
亿元,进一步提升航空发动机叶轮的生产能力。(牵头单位:高密市政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
山东墨龙集团有限公司铸造分厂整体搬迁技术升级改造项目。项目总投资。
11.2。
亿元,引进目前世界最先进的熔融还原技术,进行新工艺改造,实现节能增效,降低成本。
全面提升清洁生产水平。全部投产后,新增主营业务收入。
26。
亿元、利税。
3.4。
亿元。(牵头单位:寿光市政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
山东高密高锻机械有限公司桥式龙门加工中心和重型压力机项目。项目总投资。
6.28。
亿元,分三年实施,规划建设办公楼、生产车间及配套设施。
2015。
年,建设。
号车间并实现全部投产。
2016。
年,开工建设办公楼和宿舍。项目建成后可实现主营业务收入。
15。
亿元、利税。
2
亿元,进一步提升重型装备制造水平。(牵头单位:高密市政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
潍坊润搏机械有限公司高铁车轨及轮毂加工项目。项目总投资。
1.2。
亿元,主要建设高铁动车制动盘体及盘毂智能加工工艺过程控制中心。
2015。
年主要进行基础设施建设和设备的购置。项目建设后将新增主营业务收入。
2
亿元。(牵头单位:潍坊经济开发区管委会。配合单位:市发改委、市经信委)。
潍坊一立精密铸造有限公司航空动力零部件项目。项目总投资。
10。
亿元,新建生产车间及综合实验检测中心等配套设施,新购置先进生产及试验设备。
2015。
主要进行基础设施建设及设备的采购。项目建设后将新增主营业务收入。
15。
亿元。(牵头单位:潍城区政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
潍坊雷诺汽轮机股份有限公司。
6000。
兆瓦高效节能汽轮机项目。该项目用地。
502。
亩,总投资。
25。
25。
万平方米,购置汽轮机生产、加工、装配、检测等设备。
316。
台(套)。
2015。
年,年产高效节能汽轮机。
400mw。
初步奠定市场地位全力打造雷诺高效汽轮机品牌。
2017。
年,年产高效节能汽轮机。
2000mw。
海上钻井平台项目初步启动。
开拓新市场。
2019。
年,年产高效节能汽轮机。
6000mw。
105。
亿元、利润。
15.75。
亿元,上交税金。
8.66。
亿元。(牵头单位:潍城区政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
2.
先进农业装备制造及配套产业。
山东远东传动轴有限公司传动轴三期项目。该项目总投资。
3.3。
亿元。项目全部建成投产后,年可实现主营业务收入。
10。
亿元、利税。
1
亿元,成为全国第二大传动轴生产基地和远东公司最大的出口基地。
2015。
年计划土建工程全部完成,总装车间涂装线投入使用。(牵头单位:坊子区政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
青州市骏翔机械科技有限公司大马力拖拉机驱动桥生产项目。项目总投资。
2.5。
亿元,主要建设生产车间、科研楼,并购置设备等。
2015。
年,完成设备订购进场并安装调试,实现试生产。项目投产后将新增主营业务收入。
5
亿元。(牵头单位:青州市政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
潍坊爱菲特机械制造有限公司年产。
2
万吨精密农机配件项目。项目总投资。
3
亿元,总建筑面积。
7
万平方米,购置设备。
548。
台(套)。项目投产后将新增主营业务收入。
4.9。
亿元。(牵头单位:昌邑市政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
诸城市昊达机械有限公司。
10。
万件大型农业装备配件项目。项目总投资。
3
亿元,主要建设生产车间及购置设备。
2015。
年主要进行基础设施建设。项目投产后将新增主营业务收入。
7
亿元。(牵头单位:诸城市政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
潍坊新视听电子科技有限公司年产。
6
万套粮食收获机械谷物损失监视系统、电液控制系统。该项目总投资。
1
亿元,项目建成后,形成年产。
6
万套联合收获机械谷物损失监视系统、电液控制系统的生产规模,显著提升联合收获机械智能化应用水平。(牵头单位:坊子区政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
3.
海洋装备战略性新兴产业。
山东豪迈机械制造有限公司油气装备制造项目。项目投资。
3
亿元,分三年建成,
2015。
年建成。
1
座车间和购置设备并安装上线。项目建成后主要生产油气装备、深海钻采设备、成撬模块、压力容器、高效节能换热器,进一步提高企业海洋装备关键产品的生产能力。(牵头单位:高密市政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
山东科灵空调设备有限公司年产。
1000。
台海洋温差发电机组项目。项目投资。
3.5。
亿元,建设生产车间级技术中心,购置生产、检测设备。
2015。
年项目全部建成并投产。项目建成后,可新增主营业务收入。
3
亿元,全面提升海洋温差发电机组的生产能力,抢占海洋新能源产业技术制高点。(牵头单位:安丘市政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
潍坊德润石油机械设备有限公司抽油杆项目。项目投资。
12。
亿元,主要进行石油机械设备研发、生产销售及后期服务。
2015。
年,主要进行生产车间建设。项目建设后将新增主营业务收入。
15。
亿元。该项目的实施将扩大我市海洋石油装备生产能力,完善海洋石油装备产业链条。(牵头单位:昌邑市政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
青州石油机械厂有限公司石油钻井机械重大装备制造项目。项目总投资。
6
亿元,主要建设重大装备生产线车间及配套设施。
2015。
年,主要完成设备订购安装调试,实现试生产。项目的实施将有效提高企业石油钻井机械装备的生产能力。(牵头单位:青州市政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
山东青能动力股份有限公司低温多效海水淡化专用设备研发及产业化项目。项目总投资。
2
亿元,主要用于购置生产设备。
2015。
30。
台套的能力,提升海水淡化设备生产能力。(牵头单位:青州市政府。配合单位:市发改委、市经信委)。
以产业链招商,行业协会、中介机构合作招商,产业基金招商为重点,开展全方位、多渠道产业招商活动,推动产业转型升级。
1.
产业链招商。
围绕机械装备制造产业链,分析研究企业投资动向,动态锁定一批重点目标企业,建立招商项目库,逐一筛选招商目标,明确招商对象,突出产业链的关键环节和缺失环节,优先承接产业链的高端环节和核心项目,大力实施“补链”招商和“强链”招商,完善产业链条。
500。
强企业联系对接,实现合资合作。与上海内燃机研究所、清华大学、中国农业机械化科学研究院、天津大学等国内一流机械装备科研机构、高等院校对接,促成更多的科技成果在我市孵化、转化和产业化。(牵头单位:市招商局。配合单位:各县市区政府、市属各开发区管委会,市经信委)。
2.
第三方招商。
以中国机械工作联合会、中国内燃机协会、中国汽车工业协会、中国铸造协会为合作主体,发挥各类会员单位优势资源,提高对接精准度和招商效率。与安永、毕马威、中国招商引资促进会等知名中介机构合作,签署委托招商协议,通过精准的点对点方式,获得企业资源,提升招商引资的成功率。年内依托专业中介机构组织
1
-
2
次招商活动。(牵头单位:市经信委。配合单位:各县市区政府、市属各开发区管委会,市商务局、市招商局)。
3.
产业基金招商。
依托我市金融控股集团,借助产业基金专业运作模式和资源,创新招商引资新模式,吸引国内外产业基金入驻潍坊。通过产业基金,适时控股、兼并收购国外关键基础件“小巨人”企业,增强关键基础配套能力。引导国内外有实力的企业前来潍坊设立生产制造基地、配套基地、服务和培训基地。(牵头单位:市财政局。配合单位:各县市区政府、市属各开发区管委会,市经信委、市商务局、市金融办)以企业、大学、科研机构为主体,以企业的发展需求和各方的共同利益为基础,以提升产业技术创新能力为目标,形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产业联盟。
1.
搭建产业联盟合作平台。
进一步完善山东省海洋动力装备产业联盟、短流程铸造产业技术创新战略联盟、潍坊市铸造协会和潍坊市工程机械协会运行机制,发挥产业联盟和协会的作用,推动构建行业合作平台
实施创新驱动发展战略。
提升海洋动力装备、绿色铸造等产业的整体竞争力。利用两到三年时间,引导龙头企业对接中国科学院、北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学等高等院校和科研机构,联合我市机械装备配套企业,组建产业联盟。由潍柴动力牵头组建动力装备产业联盟,并根据需要,适时组建农业装备产业联盟、动力传动产业联盟、工程机械产业联盟。依托联盟,重点解决产业共性、关键性、前沿性技术难题,完善产业链协作配套体系,构建行业合作平台,推动产业发展。(牵头单位:市经信委。配合单位:市科技局、市招商局)。
2.
加强同业间交流协作。
以推动产业整体提升为目标,强化产业横向交流和产业链上下游之间的合作沟通,在技术研发、生产制造、示范应用、市场开拓、金融支持、中介服务等方面开展合作,在原材料制备、关联产品供应、关键技术装备研制、终端产品制造、产品售后服务等价值链环节加强协作,发挥产业整体合力。(牵头单位:市经信委。配合单位:市科技局、市人社局)
3.
建立专家咨询机制。
邀请中国机械工业联合会、清华大学、北京大学、山东大学、山东省机械工业协会等方面的专家成立专家委员会,从技术开发、校企合作、人才引进培育、项目论证等方面发挥指导咨询作用,促进我市机械装备产业发展。(牵头单位:市经信委。配合单位:市科技局、市人社局)发挥现代产业基金撬动作用和政策性投资引导作用,支持重点领域发展,拓宽机械装备产业发展融资渠道,解决企业发展过程中遇到的融资难、融资贵问题,建立多元化产业投融资体系。
1.
发挥好现代产业基金的引领作用。
各县市区、市属各开发区根据产业情况,设立机械装备产业基金,与市现代产业基金一起
重点支持动力装备、农业装备、海洋动力装备产业转型升级。发挥我市现代产业基金作用,引导金融资本、社会资本支持产业发展,吸引各类风险投资机构对机械装备产业进行直接投资。筛选龙头企业、重点园区、重点项目入选市机械装备产业发展项目库,向产业基金、社会基金、风投公司、金融机构等推荐优质高效产业项目,促进双方对接合作,实现互利共赢。经发改、经信部门推荐认定的全市重大项目、重点技改项目,各级产业基金予以优先支持保障。金融机构对政府部门推荐的优质项目,开辟绿色通道,简化业务流程,降低融资成本。(牵头单位:市财政局。配合单位:各县市区政府、市属各开发区管委会,市发改委、市经信委、市金融办)。
2.
争取专项资金及政策性投资。
按照公平、公开的原则,在国家政策框架内,优化技术创新、科技研发、人才支撑、发明创造、品牌建设、外向经济、新兴产业和产业链式发展等扶持政策,争取专项资金及政策性投资,支持重点领域发展,扩大政策激励作用,提高资金使用效益,重点支持公共技术创新平台建设,支持高端机械装备企业技术中心建设,支持重大装备产品开发,支持引进技术消化吸收再创新,支持重大装备产品示范推广。(牵头单位:市财政局。配合单位:市发改委、市经信委、市科技局,各县市区政府、市属各开发区管委会)
3.
拓展企业融资渠道。
培育企业直接融资。支持盛瑞传动、潍坊雷诺汽轮机等符合条件的企业直接融资。鼓励成长性企业利用公司债券、短期融资融券、信托产品、中期票据、股权出资等形式筹集资金。支持鼓励企业成立融资租赁公司。以现有的同鑫融资租赁有限公司、汇银融资租赁有限公司为基础,依托资本实力较强的本地机械装备龙头企业,采取内部自行设立融资租赁公司或并购第三方融资租赁公司等方式,设立厂商系融资租赁公司,开展融资租赁业务。促进融资租赁与我市农业装备、内燃机、工程机械、重型矿山机械等机械装备制造业的深度融合,解决中小型企业资金不足问题,缓解企业资金压力,降低运营风险,优化行业发展环境。(牵头单位:市金融办。配合单位:市发改委、市经信委、市财政局,各县市区政府、市属各开发区管委会)
加强与高等院校、科研院所的交流合作,积极开展人才引进、培养等方面的对接洽谈,完善人才服务机制,大力加强机械装备产业人才队伍建设,为产业发展提供智力支撑。
1.
健全人才培养、流动和使用机制。
鼓励企业与学校合作,培养机械装备产业急需的科研人员、技术技能人才与复合型人才。以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新型人才为重点,在高等学校建设一批工程创新训练中心,打造高素质专业技术人才队伍。探索实施柔性引智工程。允许企业单位不受人才流动因素的制约,在不改变人才与原单位人事关系的前提下,引进具有紧缺专业的技术人才和管理人才,享受我市人才引进各项优惠政策。采取咨询、兼职、技术入股等方式,吸引一批“候鸟专家”“飞行博士”和“星期天工程师”等高层次创新创业人才、团队来潍创业。探索建立产业发展服务中心。完善人才引进配套服务体系,创造优良的生活、科研、创业和政策环境。实施转型升级“领军计划”,积极做好国家“千人计划”和省“泰山学者”“泰山产业领军人才工程”等高层次创新创业人才、团队的申报和服务。积极办理引进人才和配偶、子女落户手续及住房安置。支持建设人才公寓和公租房,在土地审批、规划设计和建设等方面给予政策优先保障,鼓励有条件的企事业单位自筹资金建设。(牵头单位:市人社局。配合单位:市经信委、市科技局、市财政局、市国土局、市规划局)
2.
引进高层次产业人才。
结合产业发展需求,重点加强高层次创新型人才及其创新团队的培养、引进和建设。通过人才中介机构、社会招聘、人才交流会等途径,在燃烧和排放控制、模块化设计、电子控制、
egr。
控制、
dpf。
2
次专场人才对接交流会,引进。
15。
名高层次行业领军人才或团队。(牵头单位:市人社局。配合单位:市财政局、市科技局、市经信委)。
3.
实施校企合作培养工程。
发挥现有职业教育资源优势,构建校企合作的人才培养模式。积极搭建校企合作对接平台,推动潍坊学院、山东信息职业技术学院、山东科技职业技术学院、山东工业技师学院、潍坊工程职业学院校企合作,在委托培养、实训基地建设、在职培训等方面积极与需求企业“配对”发展,每年培养动力装备、农业装备和海洋动力等方面急需高技能人才
6000。
人以上。(牵头单位:市教育局。配合单位:市经信委、市科技局、市财政局、市人社局)。
借势
“中国制造。
2025。
”和“互联网。
+
”行动计划。
建立创新驱动机制。突出企业技术创新主体地位,加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系。积极推进协同创新,突破制约产业发展的关键核心技术,形成一批具有自主知识产权的核心技术,加快提升产业综合竞争力,支撑产业发展。
1.
建立创新驱动机制。
突出企业技术创新主体地位,加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系。培育创新载体,支持潍柴动力、福田雷沃重工、盛瑞传动、卡特比勒等企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室、工程中心、重点实验室、工业设计中心等平台建设。鼓励大型行业检测、认证等中心逐步向第三方机构发展,提供社会化服务,提高关键设备利用率。加快科技成果转化,推动具有实用价值的创新成果进行产业化应用和推广。对新认定的市级及以上企业技术中心、工程(重点)实验室、工程(技术)研究中心、公共技术研发检测中心等技术创新平台,给予资金支持,平台对外提供大型仪器设备共享服务的,给予资金支持,落实企业研究开发费用加计扣除政策。(牵头单位:市财政局。配合单位:各县市区政府、市属各开发区管委会,市发改委、市经信委、市科技局)
2.
加大企业研发投入,提高自主创新能力。
加大企业研发投入,建立研发机构,突破一批关键共性技术。发挥潍柴研发能力优势,与博世、德尔福、西门子等掌握关键技术的国外企业积极对接,通过控股兼并等方式,掌握世界先进技术,填补国内内燃机电喷技术领域空白,打破国际产品长期垄断的市场现状,实现高压共轨总成技术新突破。以福田雷沃重工全球研发体系为依托,加速推进全系列动力换挡产品研发和推广应用。(牵头单位:市财政局。配合单位:各县市区政府、市属各开发区管委会,市发改委、市经信委、市科技局)
3.
深化产学研合作,推进全方位合作发展。
综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式,支持产学研公共服务平台和服务机构建设,推动龙头企业与高校共建科研机构,通过收益分成、股权奖励等方式强化人才激励。有针对性地选择清华、北大、中科院等高校院所与企业对接,引智提升企业自主创新能力。针对内燃机行业中的燃烧和排放控制、模块化设计、电子控制、发动机预混合气均质压燃(
hcci。
)、废气再循环(。
egr。
)、尾气颗粒捕集(。
dpf。
2
次以上的企业家素质提升培训活动,聘请高校院所知名专家教学讲课,提高企业家自主创新意识和组织创新能力。积极参加省政府组织的产学研大会,提报技术难题,承接攻关项目,推进企业自主创新。(牵头单位:市科技局。配合单位:各县市区政府、市属各开发区管委会,市发改委、市经信委、市财政局、市金融办)。
通过
“互联网。
+
”推动机械装备产业和信息化深度融合,打造两化融合升级版,促进信息技术在设计研发、生产装备、企业管理、商贸流通和节能减排等各个环节的融合应用,提升机械装备制造的品质。
1.
推进产品制造智能化。
加快机械装备由传统制造向智能制造转变。支持潍柴动力、福田雷沃、盛瑞传动等企业大力研发智能化动力装备、农业装备,加大工业电子、嵌入式软件、传感器等技术在机械装备产品上的应用比重,提高机械装备产品智能化水平,推动重大成套机械装备向精密化、数字化、自动化、集成化、智能化发展,实现装备制造由传统制造方式向智能制造方式转变。(牵头单位:市经信委。配合单位:各县市区政府,高新开发区、滨海开发区管委会,市发改委、市科技局)
2.
支持智能制造应用。
加快培育一批“数字车间”“智能工厂”建设,推动企业开展“机器换人”。加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用。发挥潍柴动力“
wp5/7。
mes。
70%。
对企业组织实施的“智能工厂”项目。
经经信部门组织第三方专业机构评估后。
对符合标准和条件的。
由同级财政按竞争性原则。
给予不低于。
50。
万元的奖励。企业实施“机器换人”项目的。
同级财政按设备投资额的。
8%。
给予补助。
单个企业补助不超过。
500。
万元。(牵头单位:市经信委。配合单位:各县市区政府,高新开发区、滨海开发区管委会,市发改委、市科技局)。
3.
实施两化深度融合示范工程。
围绕重点产业、骨干企业、核心区域、关键领域四个层面,以潍柴动力、盛瑞传动等为示范企业,确定
20。
家试点企业,连续。
3
年培训。
200。
名
cio。
(首席信息主管)。重点推动互联网与机械装备融合创新试点项目。
-
潍柴动力股份有限公司全流程互联网集成创新项目建设。(牵头单位:市经信委。配合单位:各县市区政府,高新开发区、滨海开发区管委会,市发改委、市科技局)。
4.
推进企业“触网上云”。
发展供应链与产业链全流程化的电子商务,推动商业模式创新。开展机械装备工业云创新服务试点,引导企业利用互联网、大数据、云计算等,提升企业全流程信息化水平。推动
2
户左右的龙头企业利用大数据、云计算开展生产制造和网络营销。加快培育建设网上工业展馆、“好品潍坊”“淘宝·潍坊馆”等电商综合服务平台。(牵头单位:市经信委。配合单位:各县市区政府,高新开发区、滨海开发区管委会,市发改委、市科技局)。
引导企业加强质量、标准和品牌建设,提高产品质量,夯实创建名牌的质量基础,鼓励企业参与国家标准和国际标准制修订。支持企业参加国内外会展活动,提升企业品牌形象和知名度,开拓国内外市场,推动
“潍坊装备”走向世界。
1.
实施品牌战略。
鼓励企业提升品牌层次,扩大品牌影响,支持自有品牌在境外的商标注册和专利申请,促进自有品牌跨国经营与国际化发展。支持有条件的企业采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式,创建全国乃至国际知名品牌。推动我市机械装备企业参与国内外专利申请、驰名商标认定等工作。加强专利政策与科技、产业等扶持政策的衔接。鼓励企业、科研院所、行业协会主导或参与国际、国家和地方标准的制修订工作,引导行业协会、产业联盟和产业集群企业制定联盟标准等团体标准。支持企业在质量、安全、环保等方向采用国际标准和国外先进标准,提升装备产品质量和安全性、可靠性、实用性。加大对主持或参与标准化工作企业的奖励力度。加快培育一批代表我市机械装备新形象的国际知名和国内一流品牌。(牵头单位:市质监局。配合单位:各县市区政府、市属各开发区管委会,市经信委、市财政局、市商务局、市工商局、市知识产权局)
2.
拓展市场空间。
抓住“一带一路”战略机遇,统筹利用两种资源、两个市场,拓展新的开放领域和空间。组织企业参加国内外会展活动,提升企业品牌形象。组织企业参加广交会、厦洽会、莫斯科汽配展、山东制博会、潍坊制博会等国内外知名展会,有关部门协调参会名额,对参展企业给予一定的资金支持,提高我市企业产品知名度,扩大国内外市场份额。(牵头单位:市商务局。配合单位:各县市区政府、市属各开发区管委会,市经信委、市财政局、市招商局)
3.
推动“潍坊装备”走向世界。
借助基金管理团队,分析、评估和开拓国际市场,根据我市机械装备产业特点和企业发展诉求,有针对性地研究国外市场,制定国际化发展战略框架,定位市场及主要策略。积极与国外相关政府机构、行业协会对接,建立良好的国际合作渠道和合作氛围。重点推进动力装备、农业装备和海洋装备的海外市场研究,掌握关键技术的国外优秀企业名单,把握市场信息,寻找海外合作伙伴,为企业的国际化业务提供广泛的服务。探索利用产业基金支持内燃机、工程机械等装备和优势产能走出去,实施海外投资并购,助推“潍坊装备”走向世界。(牵头单位:市商务局。配合单位:各县市区政府、市属各开发区管委会,市经信委、市财政局、市知识产权局)推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与机械装备产业结合,加快制造与服务的协同发展,加快由生产型企业向
“生产型。
+
服务型”企业转变,推动机械装备商业模式创新和业态创新,促进产业由生产型制造向服务型制造转变。
1.
推动发展服务型制造。
引导和支持制造业企业延伸服务链条,从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。鼓励潍柴动力、福田雷沃重工、盛瑞传动、卡特比勒制造业企业增加服务环节投入,发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。鼓励优势制造业企业“裂变”专业优势,通过业务流程再造,面向行业提供社会化、专业化服务。重点推进潍柴全球配件分销中心项目建设。项目投资
5
亿元,
2015。
年投资。
2.8。
10.5。
亿元。(牵头单位:市经信委。配合单位:市发改委、市商务局)。
2.
发展系统集成与工程总承包。
支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变,由提供产品向提供整体解决方案转变。以潍柴动力、福田雷沃重工、盛瑞传动等企业为重点,加快提高系统集成、工程承包水平,并由工程承包向专利技术输出、信息系统集成、交钥匙工程(
epc。
)、全面解决方案发展。引导企业加大科研投入,重点发展研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务业,实现企业从生产型制造向服务型制造转型,提升机械装备产业整体素质和竞争力。(牵头单位:市经信委。配合单位:市发改委、市商务局)。
3.
推广制造装备、施工设备等融资租赁。
支持符合条件的制造业企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构,推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。重点支持福田雷沃农业装备融资租赁业务、卡特比勒工程机械融资租赁业务,鼓励有实力企业开展境外重要能源资源、基础设施开发与合作,开展成套工程项目承包、跨国并购等活动,在全球范围进行资源配置和价值链整合,引导企业向制造服务化价值链高端延伸,进一步提升企业全领域制造服务化水平,增加企业效益,提高竞争力。(牵头单位:市发改委。配合单位:各县市区政府、市属开发区管委会,市经信委、市商务局、市金融办)抢抓国家深化国防军工体制机制改革、鼓励社会资源参与军工建设的历史机遇,用好军品市场准入与退出制度和政策,发挥国家主导和市场机制两大作用,抓住民参军、军转民两大关键,推进军民资源互动共享,加快军民结合产业发展,促进机械装备产业提升技术和档次。
1.
建立军民融合协同发展机制。
推进科技研发、生产制造和市场准入等全过程军民融合协同发展机制建设。充分发挥潍柴控股集团、潍柴重机、红旗机电等企业主体作用,吸引中央军工集团及其所属科研院所加盟,共建军民两用科技创新平台,建立完善市场为导向、企业为主体、科研院所为骨干、产学研结合的军民两用科技创新体系,开展基础技术和关键技术攻关,参与国家重大国防科技创新工程,推进新产品研发和军品市场开拓。(牵头单位:市经信委。配合单位:市发改委、市科技局、市商务局)
2.
大力发展军工产品。
支持有实力企业参与军品市场竞争,发展军工产品。依托潍柴控股集团、福田雷沃重工、潍柴重机、红旗机电等重点企业,推进军用技术与民用技术双向转化,选择重大科技项目开展军民联合攻关。大力发展海上执法船用发动机、军用卡车、工程机械等军民融合产品,拓宽军品领域,膨胀产业规模。(牵头单位:市经信委。配合单位:市发改委、市科技局、市商务局)
3.
利用军工技术提升民品科技含量。
通过参加军转民技术成果推介会、军转民项目合作洽谈会等形式,推进我市企业与中央军工及其所属单位民品市场合作。强化军民结合自主创新和军民融合式发展,重点推进潍柴动力股份有限公司、福田雷沃重工股份有限公司、潍柴重机股份有限公司等企业与北京航空航天大学、北京理工大学、海军工程大学、中国科学院、中国船舶重工集团公司等顶尖院校、科研院所和公司的合作,不断提升企业技术、装备、工艺等方面的水平,提高民品企业承接军品的生产任务订单能力,加大军品技术在民品企业的推广应用,推动军工产业与地方经济良性互动、共同发展。(牵头单位:市经信委。配合单位:市发改委、市科技局、市商务局)
形成产业发展。
推进
威仕达软件公司的实施服务是个性化的,根据湖北九洲数控机床有限责任公司实际的主要业务流程和需求进行erp产品的实施,涉及了各个主要的职能部门,工作量较大,需要双方密切配合,共同参与。因此,系统的实施须由客户项目组与威仕达公司实施顾问协同完成,通过对用户项目组的培训、业务流程分析与设计、实施方案、系统配置与测试、用户化手册、最终客户培训、系统切换、成果验收等阶段最终实现威仕达软件与湖北九洲数控机床有限责任公司应用的嫁接,完成知识与技能的转移。实施是管理软件与应用企业之间的桥梁,是管理软件成功应用的保障。
1.1erp项目实施组织及成员结构图。
为确保系统建设与实施计划的顺利完成,威仕达公司特成立erp系统实施项目小组,由专人协助推进erp系统的实施,提供快速、有效的指导与服务。
威仕达软件实施采用项目组长负责制。项目组由项目组长、实施咨询顾问、技术咨询顾问、二次开发顾问组成。并要求客户方建立相应的架构,共同组成项目实施小组。同时,威仕达项目组将由具备多年erp实施经验的专家带队,并借助公司总部支持中心的力量,确保实施工作的顺利进行。
1.2威仕达项目组整体职责。
威仕达项目小组是实施本项目的直接执行人,负责按照本工作说明书确定的实施范围,组织项目实施工作,保证服务质量,并解决实施过程中遇到的技术方面的问题。威仕达项目组包括项目组长、咨询实施顾问、技术咨询顾问和二次开发顾问,总体职责如下:
6.针对未来的信息管理需求提出建议;
7.从总体上控制项目实施时间进度,保证服务质量;
1.3威仕达项目组长职责。
威仕达项目经理负责计划、组织、指导和协调项目组的工作,并在适当的时候,负责项目组内部和其他有关方面的相互沟通,主要职责如下:
1.建议项目的阶段审核点;2.制定项目计划;
7.定期向项目领导及项目指导委员会汇报项目的进展状况,并提出问题改进措施的建议;
威仕达实施顾问是指,威仕达根据双方签订的合同、项目实施计划的要求,派遣到项目的各个实施阶段的威仕达专业咨询顾问、实施顾问,其主要职责如下:
1.主持需求研讨和讨论会;
5.指导培训计划的制定与培训后勤工作的展开;6.为关键用户提供标准产品培训;
7.根据功能需求确定威仕达产品的功能和流程选择;8.设计业务原型;
1.5威仕达开发顾问职责。
威仕达开发顾问是指,负责本次项目的二次开发,承担调研后与客户达成的一致的需要,在指定时间内完成客户应用需求客户化开发的二次开发工程师,其主要职责说明如下:
1.参与项目调研,了解项目需求;
6.参与客户化软件操作手册编写;
1.6威仕达技术顾问职责。
威仕达技术顾问是指,参与到本次项目的实施,承担威仕达在合作协议或商业合同中,承诺需要威仕达提供技术支持的专业技术顾问,其主要职责如下:
1.7九洲数控项目组长。
负责本项目实施中与威仕达公司方的协调及实施工作安排,掌握项目实施进度,确认威仕达公司项目组长提交的相关实施报告、成果及实施顾问工作记录单;并参与实施的重要阶段工作。
1.8九洲数控项目组成员。
全力配合实施顾问进行企业业务流程梳理,与实施顾问共同设计实施解决方案、定义系统客户化配置;指导最终用户工作。最终用户进行数据与录入,进行业务的录入并保证正确无误。
2.1威仕达项目实施推进工作的具体内容。
6.系统并行与运行,准备项目状态报告,并辅助进行项目验收7.系统最终验收。
8.系统运行后续支持,等2.2威仕达协助下,由九洲数控项目组承担的任务包括。
2.3现阶段主要任务及任务描述。
项目实施过程推进保障。
按照项目计划开展各项工作,双方项目经理有责任掌握和控制整个项目的进度,并保证计划执行的效果;如果遇到障碍和其它超越自身权利范围的事宜,应及时向各自的项目组长负责人报告,由高层出面协调和强力推进。为了对整个项目进行有效的跟踪和控制,应执行以下制度:
2.项目例会:每两周举行一次,由客户方的项目领导,各相关部门领导及项目实施咨询顾问参加,根本作用在于协调解决实施过程中出现的各种问题,保证项目的顺利进程。
3.问题跟踪机制:项目小组成员在遇到实施问题时,首先建立问题书面记录,并有随后的跟踪记录,通过各种方式使问题得到解决,以便实施完毕有据可查。4.严明的制度保证:数据收集与整理是一个繁琐而且需要大量时间的工作,要保证管理系统的很好实施,必须有一套严格的制度和管理规范。确保客户方相关部门主管及业务人员的大力配合。
竹产业发展工作实施方案
竹林资源是我市的特色优势资源,竹产业是我市的重要支柱产业。为贯彻落实南平市加快竹产业发展行动计划,进一步科学培育竹林资源,增强笋竹加工、流通企业创新能力,加快竹产业转型升级,全面提升竹产业化经营水平,根据《南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知》(南政综(20xx)1号)精神,特制定实施方案如下。
按照“提一、攻二、育三”的竹产业发展思路,到20xx年,全市竹业总产值达400亿元以上,其中一产产值35亿元,二产产值320亿元,三产产值45亿元(详见附件1)。力争20xx年实现竹产业400亿元产值目标。分两个阶段推进实施:第一阶段(集中发力阶段,20xx—20xx年)。从20xx年起连续三年,每年新建丰产高效竹林3万亩,累计建成丰产高效竹林面积51万亩以上。加大招商选资力度,新上一批有市场前景、产品附加值高、规模大的笋竹加工企业在我市落户。启动竹文化旅游项目建设。第二阶段(持续发力阶段,20xx—20xx年)。以企业规模化、产业化、集团化“三化”建设为依托,发展笋食品、竹板材、竹餐橱用具、竹炭、竹工艺品、笋竹生化产品等六大类产品生产基地,逐步建成资源相对充足、加工利用率充分、竹文化旅游和笋竹商贸活跃,一、二、三产业融合发展的产业新格局(详见附件2)。
二、科学培育竹林资源。
以建立优质、高效、可持续经营的竹林资源体系为目标,稳定现有毛竹林面积,着力提高单位面积的产量和效益,适度发展雷竹,到20xx年雷竹面积达2万亩,其中20xx-20xx年新发展雷竹面积5000亩(详见附件3)。以省现代农业(竹业)发展资金项目和南平市节能减排毛竹林优化改造基地建设为依托,开展竹林丰产培育和低产改造,落实竹林丰产培育任务(详见附件4)。大力发展林下经济,鼓励利用竹林空间,种植金线莲、黄精等中药材和套种无患子等阔叶树,养殖牧鸡等家禽和野生鸟类。力争到20xx年林下种植类基地涉及竹林面积1万亩,林下养殖类基地涉及竹林面积0.5万亩。以竹山机耕路、水利灌溉、施有机肥料和套种无患子等年度示范任务为抓手(详见附件5),毛竹林培育重点推广竹阔混交林经营、竹山引水灌溉、施有机肥料、生物防治病虫害等绿色生态培育新技术,保护毛竹林内的阔叶树,实施毛竹林岗顶营造防火林带项目战略,开展毛竹纯林内人工套种阔叶树,新建竹山机耕路一侧和竹山灌溉蓄水池四周套种无患子等阔叶树,有水源条件的毛竹林山场建立灌溉设施,开展竹山灌溉,调节竹山土壤水肥状况,全面推广施有机肥料和生物防治病虫害,力争到20xx年发展竹阔混交林30万亩,竹山灌溉面积10万亩,施有机肥为主的配方施肥面积5万亩,基本实现竹山道路网络。
对毛竹林内种植阔叶树每亩达40株(新建机耕路一侧和竹山灌溉蓄水池四周套种阔叶树按40株折1亩计算),按生态修复补助标准予以补助。毛竹林岗顶种植阔叶树宽度16米,连续长度1公里,种植密度167株/亩,按防火林带建设补助标准予以补助。在松溪、建溪、崇阳溪沿线地势较高河滩地、山坡下部的平坦空地,老化荒芜的柑桔地和房前屋后,因地制宜推广雷竹种植,实行集约栽培,把好新造雷竹林苗木、水肥、覆盖“三关”。对新造雷竹成片面积达5亩以上,亩均种植雷竹60株、当年成活率在85%以上的,经当年年底验收合格后,给予每亩一次性补助300元。鼓励未列入规划种植任务的乡镇、街道发展种植雷竹,经验收合格后,给予同等补助。在房道镇西际村(毛竹)、东峰镇井岐村(雷竹)、小桥镇后塘村(毛竹)和迪口镇迪口村(毛竹)等4个村建立4片集设施、科技示范和生态旅游于一体的现代竹业科技示范园,示范带动全市竹林资源培育上新水平。从20xx年起至20xx年,对达到建设标准的现代竹业科技示范园,除享受南平市竹产业发展扶持资金项目或省现代竹业项目的资金补助外,市政府每年每片给予补助10万元。每个乡镇、街道应择优建立1片竹林示范片,每个乡镇示范片毛生林面积不小于200亩、雷竹等小径竹不小于100亩,每个街道示范片毛竹林面积不小于100亩、雷竹等小径竹不小于50亩。(责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处,市财政局、林业局)。
三、推动产业集中集聚。
每年整合安排不少于20xx万元资金建立竹产业发展专项资金,专项用于竹产业的产业研究、规划、培育、推广、品牌建设及竹林碳汇实验示范区建设等。不断完善笋竹城产业园区基础设施和配套服务功能,积极引导资金、技术、人才等生产要素向园区聚集,加大项目招商引资力度,加快引进一批规模大、实力强、科技含量高、管理先进、产品市场占有率高的笋竹加工企业投资落户,把笋竹城建成全国具有较强影响力的笋竹产业集群。对新引进的竹产业企业,在税收、用地等方面优惠政策按《中共建瓯市委、建瓯市人民政府关于实施“兴工强市”发展战略的若干意见》(瓯委〔20xx〕16号)的规定执行。凡获国家名牌、中国驰名商标称号企业项目落户产业项目区,竣工投产后分别给予5万元、3万元一次性奖励。建立建瓯市竹产业展示馆,把我市笋竹资源、笋竹加工企业及其笋竹产品通过实物、文字图片、影像等形式集中展示,对外宣传,扩大影响。充分利用现有产业基础,加强外引内联,通过龙头企业增资扩产、中小微企业成长壮大和招商选资新上一批项目,完善产业布局和产业链延伸,推动竹产业全面发展。鼓励社会力量参与雷竹开发,对创办雷竹笋加工、雷竹专业合作社和建立雷竹笋销售市场的企业,在用地、用电、贷款、办证等方面给予优先办理。(责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处,市财政局、经信局、商务局、农办、笋竹城管委会、林业局)。
四、精心培育龙头企业。
确定“两重两新”培育机制,建立分类评估机制,根据行业中的影响力、财政贡献率、产品在整个产业中的比重等指标,确定重点行业及龙头骨干企业名单;根据竹产业细分行业发展的态势、企业产品创新能力、即将投产的新项目等情况,确定新兴行业及新兴企业名单。对列入“两重两新”培育对象实行“一企(业)一策”,重点扶持。用好用足中央和省上、南平扶持原中央苏区县、国家节能减排示范城市、循环经济示范城市、低碳试点城市、扶助小微企业、发展现代竹业的有关政策,对符合条件的企业、合作社,积极帮助策划项目争取资金支持。加快推进上下游企业之间、生产企业与研发机构之间的强强联合,鼓励和帮助竹加工企业通过联营、合并、兼并等方式组建一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大型企业集团,整体包装上市,利用资本市场发展竹加工产业。对于法人实体和注册地在建瓯市范围的工业企业在深交所和上交所上市后,企业税收在建瓯市交纳的,给予重点奖励。(责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处,市经信局、财政局、发改局、林业局)。
五、强化科技支撑体系。
积极引进和转化一批先进、成熟的科技成果和适用技术,不断提高竹产业发展的科技含量,加快推进竹产业转化升级。发挥竹产业高新技术企业孵化器平台作用,加强与科研院校对接合作,建立产业技术研发中心和实验室等,特别是加快推进我市与厦门大学共建“海西竹产业工程技术中心(基地)”,建设“五大工程实验室”(竹材料工程、竹食品工程、竹能源化学品工程、竹工艺品工程、竹文化与健康工程)和竹产业技术中试基地、竹产业人才培养基地和竹产品分析检测中心“三大公共服务平台”,提升竹产业新技术、新产品的研发能力,延伸产业链,推动竹产业创新发展。加快省竹产品质量检测中心建设步伐,建立笋竹产品质量标准体系,促进我市笋竹产品朝标准化生产方向迈进。对被评为省优秀新产品奖、省科技进步奖、国家级科技进步奖的竹加工企业按《中共建瓯市委建瓯市人民政府关于实施“兴工强市”发展战略的若干意见》(瓯委〔20xx〕16号)的规定给予奖励。(责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处,市科技局、市场监督管理局、经信局、财政局)。
六、实施品牌带动战略。
积极鼓励企业争创品牌,打造品牌,发挥品牌效应。加大目前我市笋竹产品已获得“福建省著名商标”、“福建名牌产品”、“有机食品”、“绿色食品”等品牌称号的产品宣传,提高知名度,扩大市场占有率。积极争创“中国驰名商标”和国家级高新技术企业、龙头企业,提升企业市场竞争能力,带动竹产业快速发展。通过品牌创建,赋予笋竹产品更高的品牌价值和文化内涵,提高附加值。对被评为中国驰名商标、福建省著名商标、福建名牌产品、地理标志证明商标的竹加工企业按《中共建瓯市委建瓯市人民政府关于实施“兴工强市”发展战略的若干意见》(瓯委〔20xx〕16号)的规定给予奖励。(责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处,市市场监督管理局、农业局、经信局、财政局、市品牌创建办)。
七、加大金融扶持力度。
金融机构要把竹产业作为信贷重点,制定具体的金融扶持政策,逐步拓宽金融服务领域,扩大信贷规模,降低贷款门槛,扩大对符合条件笋竹生产、加工、销售企业、合作社、专业大户的授信额度,优先安排贷款资金,最大限度地执行优惠贷款利率。创新开展竹林抵押贷款,对毛竹林连片面积达到300亩以上或雷竹林50亩以上具有示范带动作用的企业、合作社、专业大户,绿瓯农林发展公司优先给予林权抵押贷款担保。(责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处,人行建瓯支行,市农办、林业局、绿瓯农林发展公司)。
八、大力开发竹林旅游。
开发竹林旅游,提高竹林综合效益,选择条件较好的竹林作为农业休闲观光旅游项目加以开发。举办以竹文化为主题的竹生态旅游节,打造“竹林生态旅游”品牌。鼓励开发“竹园游”、“竹家乐”等竹林旅游,将条件成熟的竹林(园),列入我市一、二日游精品路线,扶持申报星级乡村旅游项目。在房道镇西际村建设以“竹生产、竹观光、竹体验、竹养生、竹文化”为内容的复合型休闲养生旅游项目——“千竹园”景区。以合福高铁开通为契机,开辟竹旅游精品线路,并与根艺城、北津湖、万木林、归宗岩等景区对接,延伸旅游产业链。(责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处,市发改局、规划建设和旅游局、林业局)。
九、完善商贸流通建设。
整合资源,合力打造全国最大的笋竹交易中心,完善中心的各项功能,引进“互联网+”,建立o2o电子商务模式,促进产销对接,形成实体店与电商同步运行的交易平台,并为笋竹产业发展提供政策、信息、技术服务。倡导绿色消费、绿色生产,争取将竹地板、竹胶板列入“建材下乡”名录,将竹产品纳入绿色建材采购目录,将竹质办公家具纳入政府采购范畴,充分挖掘竹产品市场消费潜力。本市政府类项目(办公用品、基建、装修等)必须优先使用竹材;景观工程设计方案中,竹景观必须占景观工程量的20%以上。企业类项目,项目主管部门要从低碳环保可持续和建设优雅竹城的角度,大力宣传、引导项目业主单位和采购机构广泛使用竹材。(责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处,市经信局、规划建设和旅游局、财政局)。
十、切实加强组织领导。
成立建瓯市竹产业发展领导小组,由市长任组长,分管副市长任常务副组长,市政府办主任和市林业局局长为副组长,市直相关部门和各乡镇(街道)主要负责人为成员,负责全市竹产业发展的宏观指导,协调解决竹产业发展中的实际问题。领导小组下设办公室(简称市竹产业办,设在市林业局),成员由林业、财政、科技、发改、经信、规划建设和旅游、市委督查室和市政府督查室等单位人员组成,负责贯彻执行全市竹产业发展的相关政策,制定发展规划,分配年度发展计划,组织考核验收,承担日常管理工作。各乡镇(街道)、市直各部门要从竹产业发展形势和创建绿色生态经济强市的战略高度来认识加快竹产业转型升级的重要性,将其摆上重要议事日程,凝聚各方面的智慧和力量,在全市上下形成推进竹产业发展的合力。落实挂点帮扶制度,凡固定资产投资在5000万元以上的项目,由竹产业发展领导小组指定一名市领导挂点联系,所在乡镇和引资单位全程跟踪服务;选派专业技术人员挂点扶持竹产业发展,选派人员享受重点项目服务政策,并在评先评优中给予优先考虑。
十一、实行目标考核管理。
将竹产业发展纳入全市创业竞赛和绩效考核的内容,根据各乡镇(街道)和部门实际,制定相应的目标任务。由市竹产业办下达每年竹林培育、招商引资、龙头企业培育等建设任务。竹产业办联合有关部门对乡镇(街道)加快竹产业发展任务落实情况进行重点督促检查,定期通报情况,每季度公布考评成绩、名次,给予奖励。对考评综合评分60分以下倒数三名的单位给予通报批评和处罚。
竹产业发展工作实施方案
为进一步加快推进竹产业转型升级,根据《南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知》(南政综〔20xx〕1号)文件精神,结合我区实际,特制定建阳区竹产业发展实施方案。
建阳全区现有竹林面积59.84万亩,其中:毛竹林面积56.65万亩;小径竹面积3.19万亩。竹蓄积量9272万根,经过多年来开展竹业开发擂台赛等活动,建阳的竹产业发展整体上有了较大的提升。
一是竹业经济总量稳步增长。20xx年,全区竹业总产值19.3亿元,其中竹林经济产值9.38亿元,笋竹加工产值9.92亿元,竹业总产值比20xx年的6.43亿元,增长了三倍。
二是基础设施不断完善。截至20xx年,全区已开设竹山机耕路2700多公里,使边远竹山得到有效开发利用。通过竹林垦复抚育、开设竹山机耕道,竹山引水灌溉,施肥及建设毛竹丰产高效基地等科学经营措施,竹林质量得到了明显的提高,竹林结构得到进一步的优化,全区竹资源培育基础更加夯实。丰产竹林面积达23万亩。
三是竹林增收效果明显。经过多年来各级政府、各部门以及社会的不断推动,广大农户科技育竹,科学管理竹山的意识有了很大的提高,竹山投入不断增加,促进了竹山经济的发展,竹山的年均效益不断增加,竹山平均每亩效益从20xx年的每亩不足400元发展到现在的600-900元/亩,效益好的可达1500元/亩以上。
20xx年商品竹材产值5.19亿元,比20xx年的1亿元,增长了4.19倍,鲜笋产值3.9亿元,比20xx年的3308.7万元,增长了10倍多。四是产业结构逐步优化。笋竹加工企业快速发展,截至20xx年全区加工企业161家,其中规模企业13家,超亿元的企业有3家,获得福建省著名商标2家。一批科技含量高、成长性强、产品附加值高的龙头企业脱颖而出,主要有:福建庄禾竹业有限公司、建阳区龙泰竹木制品有限公司、福建亿城竹制品有限公司、福建省亚鑫食品有限公司等。20xx年,全市笋竹加工产值9.92亿元,比20xx年的5.08亿元,增长了95.27%。清水笋产量49254吨,比20xx年21829吨,增长了125.6%。据统计,户外高耐竹地板、竹工艺品、竹家居用品等附加值高的产品,20xx年的加工产值共计2.51亿元,比20xx年的1.60亿元增长了56.87%。20xx-20xx年,出口产品从无到有,福建庄禾竹业有限公司、建阳区龙泰竹木制品有限公司等规模企业,产品远销欧美,20xx年产品出口共计1.2亿元。20xx年,我区的龙泰企业在“新三板”成功上市,成为全国首家竹业新三板企业。
建阳竹产业近年来虽然有了较大的发展,但仍存在一些问题与不足:一是竹林结构不合理,出现了重砍轻管的现象,部分竹农使用化学除草剂,导致笋竹品质下降,科技育竹的水平仍有待提高。二是上规模、有品牌、有影响力的笋竹龙头企业仍然较少,笋竹加工企业普遍缺乏创新意识、品牌意识、规模意识等。三是第三产业的发展不尽如人意,竹文化、竹林生态旅游(森林旅游)发展滞后。四是上档次、附加值高的高端产品较少、产品竟争力不强,企业的生存能力较弱,加上成本上升、融资难等原因,部分企业出现减产、半停产甚至停产状态。
二、发展思路。
按照加快山区经济发展,促进农村经济结构优化的目标,加快绿色发展、满足国民经济和社会发展对竹林的多种需求为出发点,以竹林资源培育为基础,以建设一批丰产高效示范片为重点,发展现代农业(竹业),以科技创新为依托,以市场需求为导向,培育扶持龙头企业,加快品牌建设,不断开拓国内外市场。培育发展竹旅游、竹文化产业,逐步建成林工贸一体化、产业集群化、产供销一条龙的竹产业体系,整体推进建阳竹产业的跨越式发展。
三、发展目标。
规划到20xx年,全区竹业总产值达到100亿元。其中一产产值32亿元,二产产值58亿元,三产产值10亿元;20xx-20xx年每年新建丰产竹林面积4.5万亩,累计建成丰产林面积36万亩以上;加大对笋竹加工企业的政策扶持,做好政策对接,用好用足中央和省上的扶持政策,支持竹产业小微企业发展壮大,重点扶持龙头企业,计划到20xx年,新培育超亿元的企业5家;依托京福高铁的开通、发达的高速交通网及武夷山干线枢纽机场的建设,利用建阳得天独厚的区位优势,充分挖掘我区的竹类资源潜力,大力发展我区的竹景观、竹文化旅游项目;建设竹循环经济产业园区,根据南平市政府的规划,积极策划项目,争取财政的资金支持,力争在我区建设一个集竹类品种展示、竹科研培训、竹旅游地产等功能为一体的“武夷·中华竹博园”。
四、工作计划。
根据《南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知》(南政综〔20xx〕1号)文件精神,结合我区实际,山上山下齐抓并举、同时推进。紧紧围绕竹资源培育、产业升级、品牌建设、渠道拓展、科技创新、服务提升等工作重点,着力推进竹产业转型升级。
(一)狠抓竹林经济(含林下经济)。依托省现代农业(竹业)发展资金项目和节能减排毛竹林优化改造基地建设,开展竹林丰产培育和低产林改造工程,落实丰产培育任务。按照南平市人民政府的工作布署,20xx-20xx年,我区需完成建设每年4.5万亩的丰产竹林培育任务,累计建成丰产林面积36万亩以上。同时大力发展林下经济,充分利用竹林空间,种植铁皮石斛、金线莲、黄精等名贵中草药和套种无患子等阔叶树,养殖鸡、鸭、鹅等家禽和孔雀、山鸡等野生鸟类。力争到20xx年实现产值32亿元。
1.现代竹业项目建设。根据建阳区毛竹林和竹制品加工企业的分布情况,20xx-20xx年,规划在黄坑镇、麻沙镇、莒口镇、书坊乡、徐市镇、童游街道、小湖镇、水吉镇、回龙乡、漳墩镇等10个乡镇进行现代竹业项目的建设,建设内容:新建竹山机耕道300公里、新建蓄水池150个、蓄水量4500立方米,铺设300千米以上喷灌设备、对36000亩竹山实施竹山抚育,开展以有机肥为主的科学施肥,20xx-20xx年共计投资2115万元,三年申请省财政补贴资金共计1050.00万元。规划每年120xx亩左右的毛竹林作为项目的建设基地。通过每年5个乡镇的带头示范作用,逐步向全区推广。
2.竹林优化改造(节能减排)项目建设。20xx-20xx年我区拟在黄坑镇、麻沙镇、莒口镇、徐市镇、童游街道、崇雒乡、小湖镇、水吉镇、回龙乡、漳墩镇等10个乡镇进行竹林优化改造项目建设,建设内容:新建竹山机耕道450公里、新建蓄水池150个、蓄水量4500立方米,铺设300千米以上喷灌设备、对45000亩竹山实施竹山抚育,开展以有机肥为主的科学施肥,套种无患子、乌桕等阔叶树4500亩。规划每年15000亩左右的毛竹林作为项目的建设基地。总投资3420万元,三年申请南平市级扶持资金(节能减排资金)1500万元。
3.每个乡镇(街道)择优建立毛竹林面积200亩以上、小径竹面积50亩以上的高效丰产示范片。各乡镇示范片任务:黄坑镇4个,莒口镇、麻沙镇、书坊乡、徐市镇、小湖镇、漳墩镇各3个,潭城街道、童游街道、将口镇、崇雒乡、水吉镇、回龙乡各2个。
(二)大力发展竹加工业。
1.竹板材。鼓励企业抓住社会绿色低碳的环保要求,推动加工技术创新,研究开发有科技含量的新产品,提升产品附加值,提高产品竞争力。以建阳庄禾竹业有限公司为龙头,形成产业集聚,支持企业开展节能减排技术改造,引进先进设备和技术,开展多层次合作。支持庄禾建设“户外高耐竹材产品研发展示中心”。发展混凝土模板用竹木复合胶合板、竹木复合集装箱底板、竹地板以及汽车、火车用竹胶板等各类产品。
2.竹工艺品(含竹家具)。支持企业发展上档次、附加值高的高端产品,鼓励企业技术创新,引导和鼓励有实力的企业向竹家具领域延伸,做优做精竹家具产业。支持福建龙泰竹制品有限公司“欧美家居用品展览馆”建设。支持龙泰与全球500强企业—瑞典宜家家居合作,大力拓展欧美市场。
3.笋竹食品。以清水笋、软包装笋系列为主,实现从卖鲜笋为主向清水笋加工转变,从加工清水笋出口为主向精深加工终端软包装系列产品出口转变。依托亚鑫食品有限公司、夷山物产等规模较大的企业,做大做强笋竹食品产业。
力争到20xx年实现笋竹加工业产值58亿元。
责任单位:各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、市场监管局、农业局(农办)、供销社、林业局。
(三)发展竹文化旅游。依托京福高铁的开通、发达的高速交通网及武夷山干线枢纽机场的建设,利用建阳得天独厚的区位优势,充分挖掘我区的竹类资源潜力,大力发展我区的竹景观、竹文化旅游项目。力争到20xx年实现产值10亿元。
责任单位:各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、规划建设和旅游局、农业局(农办)、供销社、林业局。
(四)推动产业集聚。建设竹循环经济产业园区,引导加工企业向园区集聚。积极策划项目,争取财政的资金支持,力争在我区建设一个集竹类品种展示、竹科研培训、竹旅游地产等功能为一体的“武夷·中华竹博园”。
责任单位:各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局(农办)、林业局。
(五)加快品牌战略实施。加强区域品牌建设,深入推进品牌战略,提升区域品牌的影响力。鼓励品牌创建,对获得“驰名商标”、“福建省著名商标”、“中国名牌产品”、“福建名牌产品”、“中国出口名牌”、“福建出口名牌”称号以及国家地理标志保护产品(指工业产品)认定的企业(申报机构),按照区政府相关规定给予奖励。
责任单位:各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局(农办)、财政局、林业局。
(六)加大政策扶持和招商引资力度。加大对竹产业的政策扶持,鼓励和引导竹农走现代农业(竹业)发展之路。用好用足中央和省上的扶持政策,积极策划项目争取资金支持。组建全市笋竹企业融资咨询专业服务队伍,加大金融机构对笋竹企业的信贷支持。支持竹产业小微企业发展壮大,重点扶持龙头企业。营造宽松的发展环境,争取引进一批在竹工机械、竹纤维、竹炭产品上有实力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹加工企业入住我区。
责任单位:各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局(农办)、财政局、林业局。
(七)加强人才队伍建设。加大企业家、高级管理和技术研发人才培养引进力度,建立一支懂经营、擅管理、善钻研、具备国际化视野和战略思维的高端人才队伍。加大对技能型产业工人的培养培训力度,为企业订单式培养人才;建立健全鼓励人才创新的激励机制和科技成果有偿转移机制。支持有条件的龙头骨干企业实行期权、股权激励人才,打造产业集群创业创新团队。
责任单位:农业局(农办)、发科局、林业局。
(八)加强组织领导。建立建阳区竹产业发展领导小组,由区长为组长,区委、区人大、区政府、区政协分管领导、林业局局长、竹协会会长为副组长,成员由各乡镇(街道)政府主要领导及发科局、经信局、财政局、农业局(农办)、商务局、规划建设和旅游局、市场监管局、供销社、林业局等部门组成,全力推进工作落实。各乡镇(街道)及相关部门要结合本地实际,成立领导小组,确保有专人负责,具体抓落实。
(九)抓好督查考评。区政府将相关竹产业发展任务分解到各乡镇(街道),并列入全区创业竞赛考评内容,竹产业发展扶持资金使用严格按《南平市竹产业发展扶持资金管理办法》执行,加强工作督查。各乡镇要高度重视,及时将目标任务落实,层层签订目标责任状,实行有奖有罚。
工作推进会
为扎实推进工资集体协商的深入开展,强化目标任务,明确工作责任,确保完成全县工资集体协商工作任务,经研究决定召开全县深入工资集体协商推进会。
:国庆节前。
:政府二楼会议室。
县领导、市民管部长;县总工会、人保局、工商联合会负责人。
1、各镇镇长、开发区主任、分管领导、工会负责人,人保所全体人员、工业助理。
2、各系统工会负责人、骨干企业工会负责人。
3、县总机关全体人员、人保局相关股室全体人员。
1、县总岳主席作工作安排部署。
2、人保局领导宣读《关于深入推进企业工资集体协商的意见》、《关于集中开展工资集体协商活动的通知》。
3、大会发言,开发区、宋楼镇、东大钢构。
4、签订目标责任状。
5、张斌县长讲话。
【商务方案】县年度烟叶产业发展工作方案全文
烟叶产业是现代农业产业体系的重要组成部分,是一项社会效益明显,种植收益稳定的产业,是一项可以有效促进农民增收、财政增长的重要产业。
2013。
年,县委、县政府将进一步加大对烟叶产业的扶持力度,扩大种植面积,确保完成。
1.5。
万担的任务。为切实做好我县。
2013。
坚持以科学发展观为指导,以市场为导向,以科技为支撑,以发展烟叶产业为目标,按照。
“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”和烟叶产业发展规划的总体要求,配套烟叶生产基础设施,完善烟叶生产组织,优化烟叶管理流程,突出烟农主体地位作用,努力实现烟叶生产协调发展,构建县发展烟叶产业的新模式,促进县域经济发展。
考核种植面积。
5000。
亩,考核收购烟叶。
15000。
担。
以韩坊、沙地、王母渡、大埠、长洛、大田等六个乡镇和小坪办事处为烟叶产业重点发展产区,列入县绩效考核。其它乡镇为烟叶自由发展区域,不列入县绩效考核。
2012。
年
12。
月中旬前,优化种植布局,各乡镇要抓一个以上。
200。
亩集中连片示范点,在。
12。
月
10。
日前完成播种育苗,
12。
月底前完成冬翻初整地,县烟草公司与烟农签订好种植合同。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
1
月份:开好全县整地作畦调度会;月底完成烟田整地及盖膜待栽,并施好基肥,搞好田间“三光”,开好“三沟”
落实好烤房建设任务,堆沤好营养土。
调运、储备和发放好烟用物资。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
2
月份:搞好商品化育苗管理,及时进行剪叶、施肥、炼苗。
下旬进行膜下小苗移栽,新建烤房完成主体工程。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
3
月份:办好大田移栽技术培训班,开好全县大田移栽调度会。
5
日至。
10。
日进行大田移栽。
移栽后及时办好大田管理技术培训班,抓好小培土,月底验收新建烤房。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
4
20。
日前,完成大培土工作,同时施好肥、管好水,抓好病虫害综合防治。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
5
月份:月初办好烟叶烘烤技术培训班,做好烟叶烘烤前的准备工作(备好煤、柴,检修或调试好烤房等),中旬开始烟叶烤制。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
6
月份:进入烟叶烘烤高峰期,抓好大田烟叶的后期管理。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
7
月份:办好烟叶清级扎把及烟叶保管的技术培训班。
做好烟叶烘烤扫尾阶段,月底组织召开烟叶收购工作会议。及时落实收购场所、整顿烟叶流通市场等。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
8
月份:开好全县烟叶收购平衡会。
平衡好各站之间的等级标准;开始收购烟叶。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
9
月份:继续抓好烟叶收购工作,维护好烟农和企业的利益。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
10。
月份:做好烟叶收购的善后工作。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
11。
月份:做好年度总结工作,提出下年度烟叶产业发展工作方案,落实好下年度烤烟种植面积。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
12。
月份:开好全县烤烟面积落实、漂浮育苗调度会,办好漂浮育苗技术培训班。(责任单位:县烟草公司、县经作办、各有关乡镇)。
1.
烟叶税在考核任务内实行县、乡、村。
2.5。
5.5。
2.0。
分成。对超额完成考核收购任务的,超额部分的烟叶税全部奖励给乡、村,具体分配比例由本乡镇制定。
2.
县级分成的。
25%。
烟叶税,用于建立烟叶发展基金。主要用于补贴烤房建设、奖励先进、支付县经作办日常办公经费和建立灾害风险基金等。
(
1
)烤房建设扶持:
2013。
年新建密集型烤房由县经作办给予每座。
1
万元补助(全县。
20。
座),项目由各乡(镇)申报经县经作办批准后组织实施,在春节前实施完成,经县烤烟生产领导小组办公室验收合格后给予补贴到位。
(
2
)奖励先进:对收购烟叶。
2000。
担以上且完成考核任务的乡镇,县委、县政府予以通报表彰,并给予。
2
万元的奖励;对交售烤烟总量达。
1000。
担以上的村,给予“千担村”奖,每个村。
1
万元,同时每增加。
200。
担另增加奖励。
0.2。
万元,对交售烟叶。
100。
担以上、且均价高于全县均价的烟农,给予“示范户”奖,每户奖。
0.1。
10。
名,每名奖。
0.2。
万元。
(
3
)维持给予县经作办原有工作经费。
10。
万元。
(
4
)剩余资金作为灾害风险基金和其它用途,实行跨年度滚动使用(以上资金除第(。
3
)项直接拔付县经作办外,其余资金由财政核拔)。
3.
县烟草公司要加大对烟叶产业建设的扶持力度,具体办法报县经作办备案。
县烟草公司要按照年度计划,实行合同收购。烤烟的等级确定由县经作办与县烟草公司依有关标准共同商定并印发至各有关乡镇,由县经作办监督执行,实行一个标准、一个等级、一种价格收购,现金支付、不打白条。
烟叶种植基地的建立,从品种确定、种苗繁育、日常技术指导及烟叶收购等,均由县烟草公司按照上级规定自主决定。乡村组织和县经作办及其派驻乡镇的烟技站应协助县烟草公司抓好技术推广、技术培训、基地的落实,并维护好烤烟收购秩序。县烟草公司可依据各个生产环节制定并印发详细的阶段性工作方案至各有关乡镇,并报县经作办备案,以便抓好各项任务的落实。非重点发展的乡镇,由县烟草公司自主培植代理商,由代理商代表县烟草公司直接与烟农签订生产与收购合同。以探索公司﹢代理商﹢烟农的产业发展新路子。
县委、县政府对烟区乡镇及县直相关单位分阶段进行督查。
实行“半月一调度、一月一督查、半年一考核、年终一总评”的督查考核机制。
推进
为深入贯彻唐山市委九届二次全会精神,认真落实唐山市政府曹全民副市长批示精神,充分发挥项目投资对经济发展的拉动作用,促进清东陵更快更好发展,加快清东陵实现打造“国内一流、国际知名”旅游目的地的奋斗目标,经管委会研究,决定2012年在全区开展“项目推进年”活动。为确保此项活动的顺利实施,结合清东陵旅游区项目建设实际,制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,全面贯彻落实科学发展观,以招商引资为抓手,坚持规模与质量并存、走出去与请进来并行的原则,开展多层次、多领域招商引资,努力引进一批投资规模大、带动力强的大项目,逐步实现由招商引资到招商选资的转变,着力抓好项目谋划、洽签、开工建设三个环节,务求引进项目快落地、落地项目快开工、开工项目快竣工投产,全面提升项目建设水平,努力提高综合竞争力,为全面完成“十二五”时期的任务目标奠定坚实基础。
二、主要目标任务。
项已开工建设工程全面竣工投入使用,完成投资。
亿元;
项签约项目开工落地,今年投资完成亿元;促成项在谈项目完成签约立项工作。
三、实施步骤。
(一)动员部署阶段(3月1日——3月31日)。
由综合办公室制定“项目推进年”实施方案,组织召开动员会议,并结合相关部门全面做好动员工作,下达任务目标及完成时限,落实工作目标责任。
(二)组织实施阶段(4月1日——11月30日)。
各责任部门要围绕总体目标精心组织抓好各项任务落实,集中时间、集中精力解决影响项目推进过程中的困难和问题,营造全区加快发展的氛围,全面带动我区项目建设快速进展。“项目推进年”活动领导小组负责综合协调督导推进项目工作,确保全面或超额完成各项目标任务。
(三)总结考评阶段(12月1日——31日)。
“项目推进年”活动领导小组对全区各项目责任部门目标任务完成情况进行考评,全面总结活动开展情况,对圆满或超额完成目标任务的责任部门予以表彰。
四、保障措施。
(一)提高认识,加强领导。
项目是经济的载体,加强项目建设是培植财源税源,推动经济社会发展的必要措施。大力实施项目带动战略,是加快我区经济社会发展的最佳选择,是抢抓机遇、促进经济结构调整的客观需要。开展“项目推进年”活动是区两委加速清东陵旅游景区更好更快发展的重大举措,是确保完成“十二五”规划目标的重要前提。只有树立“有新项目才有新发展,有大项目才有大作为”的意识,始终坚持把项目建设放在更加突出的位置,作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓,以大项目的引进开发为着力点,努力实现项目建设的新突破,才能促进经济社会又好又快发展,才能在发展中解决各种矛盾和问题。因此全区上下要切实提高认识,进一步解放思想,把思想和行动统一到区两委的决定部署上来,力争全面完成“项目推进年”目标任务。为加强对重点项目建设工作的领导,成立清东陵旅游区“项目推进年”活动领导小组,总体安排、综合协调重点项目建设,组长由遵化市委副书记、清东陵管委会常务副主任苏广钧同志担任,副组长由清东陵管委会副主任李学东、赵英键、崔嵘同志担任,各处室、公司、博物馆领导干部为领导小组成员,领导小组下设办公室(与旅游开发处合署办公),负责“项目推进年”活动的统筹协调、综合调度和情况汇总等工作,李学东同志兼任办公室主任。
(二)明确任务,落实责任。
各主管部门要围绕区两委对“项目推进年”工作的任务分解,各司其职、各负其责、加强协调、密切配合、强化管理、扎实推进,确保“项目推进年”活动取得实效。实行管委会领导干部分包重点项目,每个重点项目都有专门工作组来抓,明确分包领导,分包责任人和具体工作人员和单位。管委会领导干部对所分包的重点项目进行协调指导、跟踪服务,加快推进重点项目建设,项目主管部门要采取措施解决领导分包项目存在问题,加快项目推进,主管部门要经常与分包领导沟通协调,及时反映进展情况。各职能部门要各司其职、各负其责,全力推进项目建设。要不断加强与国土资源、规划建设、交通等部门的联系和沟通,建立重点项目建设工作网络和联络制度,确保全区项目建设任务落到实处。
(三)完善机制,强化督察。
进一步完善、创新项目建设方面制度,积极构建管理高效、监管有力、工作畅通的运行机制。定期调度检查,坚持项目推进周例会制度,协调解决重大项目推进中需要解决的问题,检查项目进度。建立月报通报制度,各项目责任部门要在每月5日前将项目的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、工程建设进度、存在的问题及拟采取的措施等内容以书面形式报区重点项目建设领导小组办公室,“项目推进年”活动领导小组办公室对项目进展情况定期通报。
(四)加大宣传,营造氛围。
加大对项目建设的宣传力度,提高管委会全体干部职工对项目建设的关注和重视,形成“上下联动全员招商,大上快上全面开放”的局面。宣传我区加快推进项目建设的重大意义,宣传项目建设取得的新成果和在项目建设中涌现出的先进经验、创新做法、典型人物和先进事迹,营造良好的项目建设氛围,做到对内增强干部职工的信心和工作热情,对外不断提高旅游区的知名度,形成大干快上的良好格局,为“项目推进年”各项工作的开展创造良好的舆论氛围。
附:重点项目领导分包责任一览表。