会议贯彻落实情况简报（精选20篇）

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会议精神贯彻落实情况报告

全县组织工作会后，我们把贯彻落实会议精神，安排好今年党建工作，作为加强基层组织建设的关键，专题研究，全面部署。一是认真学习，专题研究。召开镇党委扩大会议，组织学习了县组织工作会议文件、领导讲话，认真分析我镇党建工作存在的问题，研究制定了2011年党建目标责任书。二是健全制度，目标管理。以党建“三项活动”为统领，以创先争优活动为载体，推行四议两公开和“一证四卡”等制度，继续坚持村级例会制度、责任追究制度、民主公开管理制度、村组干部保障激励制度，用制度管干部。镇党委与27个基层党组织签订了党建目标责任书，用量化目标抓落实。三是加强领导，夯实责任。进一步明确了各级党组织书记是党建工作第一责任人，主管领导是直接责任人的党建工作体系，制定了2011年党建工作要点，为全面落实和贯彻县组织工作会议精神奠定了坚实基础。

按照组织工作议精神，结合我镇实际，今年主要做好以下几方面工作：

把学习贯彻县组织工作会议精神，制定各级党建工作计划作为做好今年工作的基础。充分利用党委中心学习组、村级例会、干部一三五学习制度，认真学习深刻领会精神，把全镇各级干部的思想统一到“服务大发展，建设大城关”的总体工作思路上来，统一到创先争优，升级晋档，科学管理等党建系统工程上来。把各级干部队伍建设成会管理、懂科学、民主公开的复合型干部队伍，为全镇经济建设和社会各项事业单位提供组织保证。

按照县组织工作会议精神，制定了2011年党建工作要点，分解好党建工作目标责任书，进一步明确各级目标任务和职权范围，用量化目标考核各级党建工作，用职责明确各级主要领导干部工作责任，夯实党建工作组织体系。指导基层党组织制定升级晋档，科学发展工作规划、两委会班子年度任职目标、双公开双承诺等工作。制定了庆祝建党90周年活动安排，用“四会五活动”庆祝建党90周年华诞，迎接胜利召开。为镇党委班子成员和镇领导干部确定党建联席工作点，建立包抓工作任务和工作要求。同时，把西城、东城社区、高堎、穆家寨、店子确定为党建工作创先进位的重点单位，由主要领导包抓，确定党建指导员协助开展党建工作。

镇党委在完善村级工作例会、村务民主公开管理、村组干部激励保障、工作失误责任追究、一把手末位表态等制度的同时，制定信访维稳责任追究制度、机关人员考核、村级财务三签会审等制度，进一步完善制度体系，用制度管人，用科学程序规范工作行为。

中共城关镇委员会。

2011年3月29日。

2012年1月13日，全县“两创”工作会议结束后，我局组织职工认真学习了会议相关文件材料，特别是县委棠委、县委政法书记xx的重要讲话，深刻认识到“两创”工作责任特别重大，并结合自身职能，认真细致地分析了我局所面临的形势、任务、压力和责任，现就：

一、及时传达落实，充分认识县“两创”工作重要性会议精神。

1月16日上午，我局召开全局职工会议，专门传达了县“两创”会议及相关文件精神，局长xx认真细致地分析了当前“两创”工作的形势和任务，要求全局广大干部职工要进一步强化责任，立足本职，结合职能，以高度的责任感和使命感来保证全局安全稳定，确保“两创”工作任务全面落实，要举全局之力开展各类隐患检查，把不安全隐患排查，逐一落实。副局长xx，对我局“两创”工作作了具体安排。

二、分工负责，全面落实“两创”工作目标任务。

我局成立气象局“两创”领导小组，组成人员和工作职责如下：

组长：负责全面工作。

副组长：负责协调、安全生产工作。

成员：负责气象监测预报工作。

负责维稳工作。

负责日常信息报送工作。

办公室设在行政办公室，负责日常工作。

三、制定措施，确保“两创”目标顺利实现。

围绕“两创”工作，根据我局职能，拟着力做好以下三个方面工作：

（一）把握重点，全力组织开展好我局“两创”活动。一是做好天气监测和预报服务工作，加强值班守班，最大限度地预防和减少不利天气的影响，确保春节及春运安全。二是加大行政执法力度，对我县范围内非法施放系留氢气球活动进行严厉打击，确保人民生命财产安全；三是做好《气象法》、《施放气球管理办法》等法律法规的宣传教育，提高全面知法守法意识。

因素，要进行全面排摸，纳入视线，提前开展疏导、化解和控制工作。四是主动搜集和掌握可能影响稳定的深层次信息，积极跟上措施，争取工作主动权；五是对有可能形成的不安定事件苗头，超前工作，并协调配合有关部门积极开展化解、疏导工作，将其消除在萌芽状态。

三是实施严格管理，确保局内部安全稳定。进一步加强队伍建设，强化安全意识。对局内部可能出现的矛盾、问题及时疏通解决，对车辆管理、内部安保、消防等一系列安全、维稳工作进行梳理，确保把事故隐患、内部矛盾消灭在萌芽状态。

贯彻落实会议精神情况报告

县委关于《进一步做好持续共-产-党员先进性长效机制有关工作的通知》下发后，我系统党委高度重视，及时转发了县委有关文件，并认真组织全系统党员干部学习了文件精神，使全体党员干部深刻认识到了贯彻四个长效机制文件的重要性，准确把握了四个长效机制文件的主要精神，把思想统一到了中央、省市委和区委的要求上来。各总支、支部也讨论制定了强化贯彻落实长效机制的具体措施，实现了党建工作的科学化、规范化、制度化，为持续共-产-党员的先进性带给了切实可靠的制度保证。

一是召开专题会议，迅速学习传达。文件下发后，党委立即召开了党委工作会议，学习传达了文件的精神，并对文件及时向各支部进行了转发，使全局上下充分认识到做好先进性教育活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性，把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。

二是采取多种形式，努力营造学习氛围。我局充分运用党务公开栏、专题讲座等多种载体，及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要资料和精神实质，发放学习资料200多份，举办学习培训班61多场次，为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆-论氛围。

三是夯实领导职责，修订完善制度。结合今年年初全局作风集中教育活动的开展，局党委加强领导，强化措施，切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。系统党委及时修订完善了《先进性长效机制》，各支部详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、党员活动场所建设等工作进行了督查。

四是坚持开拓创新，促进各项工作。把改善工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手，按照方便帮带的原则，动员党员与困难户结成联系对子，机关支部与xx-xx小学组成帮扶对子，xx公司党员和困难学生组成帮扶对子。透过这些活动的开展，为广大党员作用的发挥搭建了新的平台，辐射带动我局党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。

先进性教育活动结束后，我委注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，抓紧建立健全持续共-产-党员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。

(一)建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质，增强持续先进性的潜力等方面，在教育培训的途径、方式上，用心进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重点对党员进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想;理想、信念和宗旨观念教育;道德品质教育;组织纪律教育;执政潜力教育;履行岗位职责的潜力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，透过这些措施，切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的情况。

(二)建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织保障制度，我们着力抓好“查、整、带”三个环节，对基层党组织中存在的活动开展不正常，作用不明显等问题，因地制宜，及时解决，抓好整顿工作。“查”，即派出调研组，结合机构调整，深入对全系统七个党支部逐一排队摸底;“整”，即根据每个软弱涣散党组织的具体情况，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，针对各自的问题，采取不一样的措施予以整顿。到目前，共调整基层党支部6个;“带”，即透过在全局系统党支部中开展一系列争先创优活动，树立一批党建工作先进典型，带动软弱涣散党组织整顿工作。2009年全局共表彰优秀基层党支部5个，表彰优秀党员10多人。透过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。

(三)建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在先进性教育活动中，我局高度重视选树先进典型工作，充分发挥典型示范带动作用，在全系统树立了4名先进典型，全系统广大党员透过学习身边典型先进事迹，以实际行动体现先进性，极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此，在第三批先进性教育活动中，我们进一步健全典型激励机制，做好典型引路。我们透过各单的工作位简报对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型进行了广泛宣传，同时，将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举，为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围，激励全局广大党员干部把优秀品质挖掘出来，可贵精神弘扬开来，切实把新时期共-产-党员的先进形象树立起来。二是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度，唤起党员内在动力，使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要，我局在各企业窗口单位中推行了“党员示范岗”，从而有效地调动广大党员干部干事创业的用心性，充分激发了他们的创造性和工作热情，有效地持续了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用，还得到了上级部门的肯定。

(四)建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中，系统党委党员领导干部认真履行了第一职责人职责，坚持“四个双重”和“六个带头”，即履行双重职责、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时，进一步完善了领导干部联系点和包单位工作制度，每个领导干部都建立了1-2个联系点，每月到联系点不少于3次，构成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。

(五)建立全面的联系服务机制。进一步改善领导方式和工作方法，建立健全了各项服务群众的工作制度，近年来，我局的联系服务制度得到了很好的坚持，为对挂钩村带给资金、技术、信息、政策等方面的帮扶，仅2009年我局就为该村落实了3万元的帮扶资金，为全系统生活困难的职工发放了1。8万元的救济金。2009年，全局系统帮忙群众解决各种困难207件，解决生活困难57件。

(六)建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，务必注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党用心分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党用心分子的教育培训，有组织、有计划地进行教育，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改善方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民-主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督，个性对领导班子的监督。

一是部分企业支部各项机制落实情况不好。部分企业主重视企业的经济效益，但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视，各项机制坚持和落实的不够好。

二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。失去联系的党员，我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但这部分党员为了生计四处奔波，居无定所，不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在必须程度上影响了全局各项先进性教育长效机制的有效落实。离退休党员，这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。

党员先进性教育长效机制的建立和正常运行，有效地推了全局系统党员干部作风的转变，真正到达了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的，为做好全县交通工作工作，建设“和-谐交通”带给了坚强的组织保障。

市委督查组：

6月3日，市第五次党代会胜利召开。我局高度重视，于6月4日下午立即召开了局总支及机关全体干部职工会议，传达学习了会议精神。市第五次党代会，是在全市上下喜迎建党90周年、奋力实施“十二五”规划、全面推进转型跨越发展的新形势下，召开的一次重要会议。认真学习贯彻市第五次党代会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。我局结合工作实际，在加强学习的同时，将市第五次党代会精神贯彻落实到各项具体工作中，现将具体情况汇报如下：

胡宝书记和薛永琦书记在市第五次党代会上的报告，回顾和总结了我市第四次党代会以来的工作，并确定今后五年的指导思想、奋斗目标和战略重点。会议选举产生了中国共-产-党河津市第五届委员会和纪律检查委员会，并动员全市各级党组织、全体共-产-党员和广大人民群众，凝心聚力，转型跨越，为全面建设绿色富裕、繁荣和-谐的现代化工贸城市而努力奋斗。会议闭幕后，我局制定出详实、周密的学习计划，局党总支要求将市第五次党代会精神，个性是胡宝书记《凝心聚力转型跨越为全面建设绿色富裕繁荣和-谐的现代化工贸城市而努力奋斗》工作报告及在闭幕式上的讲话和薛永琦书记《维护和-谐稳定服务经济建设为我市实现转型跨越发展带给坚强保证》工作报告，复印下发至全局各股室处所，纳入局党总支、机关全体人员的重点学习资料，确保学习笔记资料、时光和质量三落实，并要求机关全体司法行政干警和法律服务工作者每人撰写一份学习党代会精神心得体会。

学习贯彻市第五次党代会精神，必须要落实到具体的工作和行动上。经过局领导班子认真讨论，确定了我局更新发展理念、创新思维方式、改善工作方法的几项措施：

一是进一步解放思想，树立全局意识。局党总支要求全体干部职工要紧紧抓住构建“和-谐河津”的契机，自觉站在全市大局的高度，来思考问题，来开展工作，始终把自我置于全市转型跨越发展的实践中，始终持续健康向上、迎难而上、团结奋进的良好精神状态。

二是进一步加强班子和队伍建设。继续完善中层单位要事记、中层干部周报表和一般干警月报表，切实调动全体司法行政干警和法律服务工作者用心性，以饱满的热情投入工作中。

三是加强制度建设，严肃工作纪律。健全首问职责制、限时办结制等制度，做到特事特办、难事巧办。进一步规范我局机关管理制度，完善机关工作人员外出办事履行请销假制度、离岗告示制度和ab岗制度，使全局干部职工能相互督促，提高工作效率。在工作中坚持原则，服从大局，严禁吃、拿、卡、要，不打折扣，不讲价钱，不徇私情。

四是用心配合相关部门工作，加强部门间的沟通和协调。认真执行阳光执法“五公开”制度，及时公开当月办案(证)情况，公布各项工作进展动态，按时向市阳光政务网报送相关资料并及时对下阶段工作进行安排部署。对全社会公开举报电话，设立举报箱，认真做好群众来信来访登记工作，确保“件件有落实、事事有回音”。

当前，我局将紧紧围绕市第五次党代会提出的目标要求，扎实推进“三创两提升”，站在构建“和-谐河津”的高度，加大社会管理创新力度，拓展法制宣传新形式，提高法律服务质量，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作推动我市司法行政工作再上新台阶，努力为我市实现“绿色富裕繁荣和-谐的现代化工贸城市”作出应有的贡献。

县政府：

12月30日，工作会议在全县人民的广泛关注下胜利召开，麻店镇组织了副科级以上干部、全体机关干部、各村支部书记、村委会主任在镇委会议室进行认真收听收看，大家纷纷表示，这次会议开启了新的一年工作的新篇章，振奋精神，鼓舞人心，为全县人民实现“奋力冲刺十二五，跻身全省先进县”的战略目标奠定了坚实基础。

会后，我镇高度重视，于当天晚上立即召开了由全体副科级以上干部、各办事处总支书记参加的党委扩大会议，就工作会议精神的落实作了专题部署。会上党委书记张文岭同志指出，这次工作会议是在全面完成“十一五”、蓄势冲刺“十二五”的特殊时期召开的，是承前启后、关系惠民今后发展的大会，为全县崛起振兴明确了发展目标，指明了发展方向。因此，我们必须解放思想，统一认识，把工作会议精神全面落实。同时深入学习了王瑜书记的讲话，进一步分析了我镇各项工作与要求的差距，要求全镇上下在广泛调研的基础上，要紧紧围绕王书记讲话精神，调整麻店发展的工作思路和奋斗目标，找准各项工作实现突破的着力点。并高点谋划，积极筹备2011年麻店镇经济工作会议召开，全面安排部署2011年及今后五年的工作开展。

施产业强镇、工业兴镇战略，强力推进项目建设、城乡一体、农民增收、民计民生四项重点，全力打造和谐宜居新麻店。2011年力争招商引资突破1亿元，财政总收入突破3500万元大关，地方财政收入达到1300万元，到“十二五”末，力争财政总收入达到7300万元，地方财政收入实现2700万元。

加快培育具有较强竞争力的产业集群，是实现经济社会科学发展的基础。我们将按照打造钢铁产业基地的目标，帮助扶持闽鑫金属做大做强，加快形成以闽鑫金属为中心的钢铁产业集群，并加快实施立云石油科技、鑫晟隆阀门等二期工程，力争项目尽早投产达效。同时，发挥区位优势，把麻店定位为配套开发区和胡集高效经济区的三产服务业聚集区，依托规划建设的济南—滨州—东营高速公路和德大铁路惠民专线，大力发展现代物流等服务业，努力将第三产业发展成麻店的支柱产业。在此基础上，以农民增收为目标，着力发展绿色瓜菜、有机瓜菜种植，打响无籽西瓜“万丰”品牌，建成2万亩无籽西瓜生产基地，继续扩大畜牧养殖规模，大幅度提高农民收益。

准绿化，加强绿色通道建设和环境综合整治工作，提升城镇整体形象。同时，不断改善城乡居民居住环境，投资7000万元建设麻店社区，整个工程三年开发完毕，一期工程将于2011年10月份竣工入住。

坚持把群众享有更多的基本公共服务作为加快发展的出发点和落脚点，更加关注和改善民计民生。投资360万元完成10公里郭沈路及6公里村内公路建设，加快实施1300万元的1.4万亩方田开发，力争三年内实现柏油路“村村通”，五年内实现农田水利工程全覆盖。在镇开发区建设容纳1000人左右的高标准幼儿园一处，解决入学难问题。同时，以党建促发展，以发展促稳定。进一步强化干部队伍建设，完善干部考核体系，全力做好村“两委”换届选举工作，并严格落实“一岗双责”制，全面保障社会安全稳定。

加快发展、跨越发展是麻店镇实现大翻身的必由之路，麻店镇党委政府将紧紧抓住发展要务，团结带领全镇干群，按照和镇委既定的工作思路和目标，进一步解放思想，居若图强以超常的干劲，扎实拼搏，激情创业，为麻店的明天谱写更加美好的篇章！

市委办紧紧围绕加快发展的战略部署，召开了全市党委办公室主任会议，深入开展“三强三树”主题教育活动，全面提升党委办公室工作科学化水平，努力开创办公室工作新局面。xx县委办公室就深入学习贯彻落实会议精神情况简要汇报如下:。

全市党委办公室主任会议结束后，我办高度重视对会议精神的传达学习。县委办主任在县委常委会议上向县委书记、县委副书记传达了会议精神。组织全体机关干部职工认真学习了市委亦贤副书记和邵刚秘书长的重要讲话精神，围绕“三强三树”即强党性树正气、强能力树佳绩、强作风树形象的主题教育活动，结合工作实际，对下一步工作进行了深入研究和部署，成立了工作领导小组，提出了具体的工作措施。通过学习，全体干部职工深刻领会了会议精神，提高了思想认识，明确了工作思路和重点。

按照“三强三树”主题教育活动的要求，我办结合自身实际，紧紧围绕xx年工作中心，坚持为领导服务、为基层服务，着力增强全局意识，着力推进综调、服务、督查、信息大发展的工作格局。

一是突出以文辅政，推进综调大突破。紧扣发展主题，选准调研课题。加强专题调研工作力度，对一些事关全局、专业性强的重大课题，要深入基层，深入一线，掌握第一手资料，认真调查研究，为领导科学决策提供参考，提高以文辅政水平。同时制定综合调研的激励机制和奖惩办法，通过年终兑现奖惩来调动和保持文秘人员的工作积极性。

二是突出科学服务，推进服务大进步。加强办文工作，抓好发文规范化，对各部门单位报送的文件、材料严格审核把关，确保准确无误。加强办会工作，对各类会议特别是重大会议认真把关，高度重视，不出纰漏。对县委的重大活动和重要接待工作，精心组织、统筹安排，确保活动开展井然有序。加强值班和综合协调，确保办公室24小时有人在岗，上下联络畅通。加强财务纪律，抓好固定资产管理，合理使用办公经费。

三是突出督促检查，推进督查大成效。我办以市委“加快发展大家谈”和“知足感恩、爱岗敬业”干部心态教育活动为契机，力促县委决策部署扎实落实，推进督查大成效。年初制定督查工作计划，建立督查考核台账，完善督查审批、定期报告和督查与考核捆绑制度，重点做好党委决策部署、领导批示件和上级交办事项的督查工作。

四是突出“耳目”作用，推进信息大作为。加强对网络舆情、社会舆情信息的搜集、研判力度，信息工作人员每日搜索网络舆情信息，一旦发现重大舆情信息及时报告;进一步加强与县委宣传部外宣办、公安局网监大队联系，联合组建“网络群众工作站”，强化合作，切实加强网络舆情监控和引导工作。

我办将把干部作风作为一项重要的工作来抓，以“干部作风建设年”活动为载体，努力建设一支吃苦耐劳、甘于奉献的干部队伍。

一是抓学习，提素质。按照建设学习型党委办公室的要求，办公室干部坚持每月读1本好书，写读书笔记。加强办公室干部培训，采取以会代训的方式，加强公文处理、办公礼仪、督查、信息等业务培训，进一步提升全县党办队伍干部的整体素质。

二是抓作风，树形象。强化干部考核，以制度管队伍，以制度促工作。以“干部作风建设年”活动为契机，认真开展每周学习、自查活动、日结日问活动、民主恳谈活动和能力提升活动，用过严谨的作风、扎实的工作、突出的业绩，树立党委办公室良好形象。

三是抓效率，增水平。办公室的工作就是服务，服务意味着奉献，而且是高效率的奉献。正确对待办公室整体利益和个人利益关系，个人利益服从整体利益，不发生个人情绪影响办公室工作效率的事情。发扬开拓创新精神，大胆探索党委办公室工作的新思路、新方法、新机制，切实提高服务的能力和水平。

全县维护社会稳定工作会议结束后，县广播影视中心高度重视，立即召开班子成员会议及中层及以上领导干部专题会议，传达了县里的会议精神，学习了县里领导的重要讲话，成立了由中心主要负责人任组长、分管领导任副组长、新闻、技播、网络等相关部室负责人任成员的广电维护社会稳定工作领导小组，围绕会议提出的重点工作任务，结合广电工作实际进行了研究部署。

中心维护社会稳定工作班子成员会议及中层以上领导干部专题会议结束后，我单位利用集中学习时间，召开了全局干部职工会议，传达了市、县会议精神，结合我单位实际，指出把握正确的舆论导向、引导好社会舆论、营造好大发展大繁荣的氛围、维护好社会稳定是一项严肃的政治任务、是头等大事，要求广大干部职工，牢固树立大局意识，坚守本职岗位，将一切影响社会稳定的不安全因素纳入控制范围内，最大限度地消除不稳定隐患，确保安全播出，坚决杜绝责任范围内影响稳定事件的发生。

组织好宣传战役，集中时间、集中力量宣传好维护社会稳定工作。首先要把握正确舆论导向。一是坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，围绕县委、县政府中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，营造和谐稳定，积极向上的社会舆论环境。二是坚持以人为本，贴近实际，把最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，用生动活泼，群众喜闻乐见的形式不断引深维护社会稳定宣传工作。三是建立健全舆论监督制度，努力提高舆论监督的公信力和影响力，推动工作，解决问题，维护社会稳定。四是密切关注社会动向，对重大、敏感问题及时向县委请示汇报，同时做好新闻宣传的指导、协调、监督和管理工作。

一是加强意识，落实责任，切实做好来信来访工作。增强责任意识，严格落实信访工作责任制，每名领导对分管范围的信访实行包干包责，并实行责任追究制度。对来访认真查处，切实做好信访工作，及时处理和解决好本单位本系统发生的信访问题，杜绝出现去省进京重复信访和非正常上访问题。要抓早字，争主动，对苗头性问题早排查、早发现、早解决，运用教育、法律、行政等手段及早解决可能引发上访的问题，把各类矛盾解决在“萌芽”状态。

二是进一步加强社会监督，不断促进行风建设。在狠抓职工思想道德教育和业务培训、不断提高队伍综合素质的基础上，加大对广电系统自身和社会监督力度。为坚决杜绝乱收费和劣质服务等行为，设立有奖举报制度和投诉举报电话，并在电视上定期公示，对群众举报的个别基层站人员的不规范收费行为将进行严肃处理，从而有效地提高干部职工的服务质量。

三是进一步提高工作标准，不断强化服务意识。上半年，计划开展机关作风集中整顿活动，通过广泛征求意见，查找在各方面存在的突出问题。针对这些问题，按照效率再“提速”，标准再提高的目标，制定科学合理的工作规范，层层落实服务承诺，建立健全并执行好首问负责制、一次性告知制、限时办结制、行政过错责任追究制、挂牌（持证）上岗、投诉回访等一系列规范约束机制。通过各项措施，确保本单位社会稳定工作不出现任何问题。

县委关于《进一步做好持续共-产-党员先进性长效机制有关工作的通知》下发后，我系统党委高度重视，及时转发了县委有关文件，并认真组织全系统党员干部学习了文件精神，使全体党员干部深刻认识到了贯彻四个长效机制文件的重要性，准确把握了四个长效机制文件的主要精神，把思想统一到了中央、省市委和区委的要求上来。各总支、支部也讨论制定了强化贯彻落实长效机制的具体措施，实现了党建工作的科学化、规范化、制度化，为持续共-产-党员的先进性带给了切实可靠的制度保证。

一是召开专题会议，迅速学习传达。文件下发后，党委立即召开了党委工作会议，学习传达了文件的精神，并对文件及时向各支部进行了转发，使全局上下充分认识到做好先进性活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性，把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。

二是采取多种形式，努力营造学习氛围。我局充分运用党务公开栏、专题讲座等多种载体，及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要资料和精神实质，发放学习资料200多份，举办学习培训班61多场次，为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆-论氛围。

三是夯实领导职责，修订完善制度。结合今年年初全局作风集中教育活动的开展，局党委加强领导，强化措施，切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。系统党委及时修订完善了《先进性长效机制》，各支部详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、党员活动场所建设等工作进行了督查。

四是坚持开拓创新，促进各项工作。把改善工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手，按照方便帮带的原则，动员党员与困难户结成联系对子，机关支部与xx-xx小学组成帮扶对子，xx公司党员和困难学生组成帮扶对子。透过这些活动的开展，为广大党员作用的发挥搭建了新的平台，辐射带动我局党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。

先进性教育活动结束后，我委注重和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，抓紧建立健全持续共-产-党员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。

(一)建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质，增强持续先进性的潜力等方面，在教育培训的途径、方式上，用心进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重点对党员进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想;理想、信念和宗旨观念教育;道德品质教育;组织纪律教育;执政潜力教育;履行岗位职责的潜力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，透过这些措施，切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的情况。

(二)建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织保障制度，我们着力抓好“查、整、带”三个环节，对基层党组织中存在的活动开展不正常，作用不明显等问题，因地制宜，及时解决，抓好整顿工作。“查”，即派出调研组，结合机构调整，深入对全系统七个党支部逐一排队摸底;“整”，即根据每个软弱涣散党组织的具体情况，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，针对各自的问题，采取不一样的措施予以整顿。到目前，共调整基层党支部6个;“带”，即透过在全局系统党支部中开展一系列争先创优活动，树立一批党建工作先进典型，带动软弱涣散党组织整顿工作。2009年全局共表彰优秀基层党支部5个，表彰优秀党员10多人。透过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。

(三)建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在先进性教育活动中，我局高度重视选树先进典型工作，充分发挥典型示范带动作用，在全系统树立了4名先进典型，全系统广大党员透过学习身边典型先进事迹，以实际行动体现先进性，极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此，在第三批先进性教育活动中，我们进一步健全典型激励机制，做好典型引路。我们透过各单的工作位简报对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型进行了广泛宣传，同时，将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举，为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围，激励全局广大党员干部把优秀品质挖掘出来，可贵精神弘扬开来，切实把新时期共-产-党员的先进形象树立起来。二是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度，唤起党员内在动力，使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要，我局在各企业窗口单位中推行了“党员示范岗”，从而有效地调动广大党员干部干事创业的用心性，充分激发了他们的创造性和工作热情，有效地持续了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用，还得到了上级部门的肯定。

(四)建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中，系统党委党员领导干部认真履行了第一职责人职责，坚持“四个双重”和“六个带头”，即履行双重职责、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时，进一步完善了领导干部联系点和包单位工作制度，每个领导干部都建立了1-2个联系点，每月到联系点不少于3次，构成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。

(五)建立全面的联系服务机制。进一步改善领导方式和工作方法，建立健全了各项服务群众的工作制度，近年来，我局的联系服务制度得到了很好的坚持，为对挂钩村带给资金、技术、信息、政策等方面的帮扶，仅2009年我局就为该村落实了3万元的帮扶资金，为全系统生活困难的职工发放了1。8万元的救济金。2009年，全局系统帮忙群众解决各种困难207件，解决生活困难57件。

(六)建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，务必注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党用心分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党用心分子的教育培训，有组织、有地进行教育，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改善方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民-主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督，个性对领导班子的监督。

一是部分企业支部各项机制落实情况不好。部分企业主重视企业的经济效益，但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视，各项机制坚持和落实的不够好。

二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。失去联系的党员，我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但这部分党员为了生计四处奔波，居无定所，不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在必须程度上影响了全局各项先进性教育长效机制的有效落实。离退休党员，这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。

党员先进性教育长效机制的建立和正常运行，有效地推了全局系统党员干部作风的转变，真正到达了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的，为做好全县交通工作工作，建设“和-谐交通”带给了坚强的组织保障。

x月x日院务会后，我庭于x月x日组织全庭干警学习会议精神，结合工作实际与整改问题，进一步巩固党风廉政思想工作建设成果，完善工作举措，将会议精神落实到具体工作当中。现将贯彻落实情况汇报如下：

会议纪要下发后，我庭立即组织召开了专题学习会议，学习传达了会议精神，庭长对会议纪要进行了宣读，并结合工作实际谈对廉政思想的认识和理解，使全庭上下充分认识到做好党风廉政建设，做好中省市委巡视巡察反馈问题整改工作的重要性，把全庭干警的思想认识和工作作风统一到了贯彻落实会议精神的具体行动中。

（一）全力梳理存在问题，细化整改工作方案。会上，庭长何定云逐一分析了我庭在党风廉政建设中所存在的不足之处，梳理出了工作中存在的风险点，对标不同问题细化了责任分工，确保整改工作有序推进。

（二）坚持问题导向，形成长效机制。就如何做好整改工作，何定云要求要坚持问题导向，高标准、严要求开展整改工作。全庭干警要深刻意识到自己的责任感和使命感，履职尽责，强化措施，精准对标，对短时间能够整改完成的地方要及时整改，需要长期坚持的地方要形成督责机制，整改工作非一时，要建立规范、稳定的长效机制。

xxx人民法庭。

xxx年xxx月xxx日。

20xx年9月17日全县召开了安全生产工作会议。会上主要领导分别对现阶段安全生产工作作出了具体要求和部署。根据会议精神，我乡迅速行动贯彻落实。具体情况简要汇报如下:。

乡领导高度重视，及时向相关部门和人员传达会议精神，召开专题会议，研究相关工作的落实。结合近期重大安全生产事故后、各级各部门对安全生产工作的相关要求和部署，及时转发、印发了相关文件，对近期全区安全生产工作进行了强化部署和安排。

1、进一步深入开展安全生产大检查。按照“两节”期间开展安全生产大检查工作安排，开展以非煤矿山、化工、烟花爆竹、重点建设施工等行业领域为重点的安全生产大检查。

理；三是开展生产经营是单位事故应急预案专项执法监察行动，提高企业综合应急救援能力。

3、督促个企业对照相关标准认真开展自查、并对查处的安全问题和事故隐患进行整改。之后我乡组织安全生产专家进行复查。

4、强化安全生产培训工作。认真组织企业法人、安全生产负责人、特殊岗位工人参加市乡组织的安全生产专项培训，全面提高企业员工安全生产素质。

5、加强宣传工作。充分利用广播电视等媒体，搭理宣传安全生产法律法规、安全生产知识等，营造良好的安全生产的社会氛围，同时印制各种宣传单、手册的，发放到企业、机关、学校、社区的单位和部门，广发普及安全生产知识。

会后一周以来，我乡工矿商贸重点行业领域企业和单位共计查出安全生产隐患4项，整改4项，整改率100%。

一是工作责任坚决落实到位。要求各部门主要负责人作为安全生产第一责任人，要靠前指挥，深入基层，深入生产第一线，抓好落实。

二是安全监管切实执行到位。要求各部门坚持监督在一线，管理到现场，仔细排查各类事故隐患，切实抓好隐患整改，落实整改责任人。对于安全隐患无法实施整改或整而不改的，坚决实行停工停产处理。

三是事故责任严格追究到位。坚决实行安全生产一票否决制，并向行业和基层单位延伸。对责任不落实、工作不细致、失职渎职，造成重大事故的，切实按照“四不放过”原则，追究责任。

下一步，我乡将继续加大安全生产隐患排查和整治力度，加强监管，严控事故发生率。同时针对群众中安全生产意识不强、自我防范能力较差的问题，进一步加强宣传教育和培训，力争从根本上减少安全生产事故的发生。

我办认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市关于改善工作作风、密切联系群众的一系列文件精神，用心响应我市集中开展的“慵懒散”专项治理活动精神，把落实“八项规定”和治理“慵懒散”工作作为当前的一项重要的政治任务来抓，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。现将有关情景汇报如下：

为确保中央“八项规定”的贯彻落实和治理“慵懒散”工作扎实有效开展，人防办成立了领导小组，市政府办公室党组成员、人防办党支部书记、主任刘景霜任组长，人防办副主任袁忠诚任副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在指通科，具体承担专项治理日常工作。治理“慵懒散”工作在领导小组和办公室的具体负责下，机关各科室用心配合，领导小组办公室成员按照职责分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改善作风、带头真抓实干，构成了全体人员上下推进治理工作的强大合力。

充分利用每周一的例会、民主生活会等形式，学习中央“八项规定”和习近平总书记批示精神，学习省、市关于党风廉政建设的一系列讲话、文件和查处违反工作纪律的通报等，加深全体工作人员对中央、省、市关于加强党风廉政建设的理解，增强贯彻落实“八项规定”的职责感、紧迫感，提高了贯彻落实上级有关要求的自觉性。透过学习，全体干部职工的思想统一了、认识提高了，逐步养成了艰苦奋斗、勤俭节俭的优良作风，切实把中央“八项规定”和治理“慵懒散”工作落到实处。

(一)严格控制一般性费用支出。

凡属于政府采购目录内的物品，务必经人防办群众研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时，本着厉行节俭的原则，尽力压缩办公用品、耗材支出。节俭用电、用水，尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗，不使用与工作无关的电器设备，养成随手关灯习惯，下班前要务必关掉办公设备电源。

(二)严格控制公务接待费用支出。

一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节俭的原则，出台《公务接待管理制度》。严格控制公务接待标准，上级部门来检查的公务接待活动，一切从简，原则上在机关食堂安排工作餐，工作餐不带给酒水，坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议，原则上不挂会标，一律不摆鲜花水果，会议力求精简高效。

二是坚决杜绝了馈赠纪念品行为。公务接待中不馈赠纪念品，不印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品，没有向上级部门馈赠礼品，不存在公款送礼现象。

三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、和我市市委、市政府、市纪委的有关规定，严格管理各类因公差旅费支出。今年，为学习借鉴外地人防工作的先进经验，促进我市人防工作的提档升级，根据市委、市政府“解放思想、打破常规、加快发展”的要求，市人防办组织骨干力量赴江苏省张家港市、安徽省天长市进行了考察学习。之前，我们按照规定和程序进行了申请，得到批准后才外出学习。

(三)严格公务用车管理。

制定了《公车使用管理制度》，认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;不准用公车接送子女上学、娱乐、渡假和办私事等。节假日期间，公用车辆一律封存到市政府地下停车库。

(四)加强机关效能建设。严格遵守各项工作纪律和《廉政勤政承诺》，上班期间不做与工作无关的事，没有违反“禁酒令”和无故迟到、旷工现象。

透过自查自纠工作，我们在落实“八项规定”和治理“慵懒散”方面做了超多的工作，取得了显著的成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务潜力建设需强化;三是制度体系需完善;四是监督检查工作需加强。

在今后的工作中，我们将针对存在的问题和不足，严格按照中央、省、市委的要求，采取切实有效的措施，建立健全落实“八项规定”的长效机制，切实转变干部作风，提升工作效能，为建设和谐幸福新邹城做出用心的贡献。

党的十七届五中全会、三次全委会和十二届九次全委会的召开，奠定了“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。对此，我局立即组织局机关工作人员学习全委会精神，认清形式、抢抓机遇、加快发展，促进旅游产业又好又快发展。

三个会议都从宏观和实际等多种角度阐释了“十二五”规划的重大意义和具体措施。其中，党的十七届五中全会精神内容博大精深，主题、主线鲜明，为我们指明了前进方向；三次全委会全面总结了“十一五”全市经济社会发展取得的巨大成就，深刻分析了我市今后五年经济社会发展面临的形势，对“十二五”时期经济社会发展作了全面部署；而十二届九次全委会，书记李志雄和代理蒋宜茂更是分别对我县今后旅游业的发展提出了新的更高要求。特别是在12月24日上午的讨论会上，副书记、代理蒋宜茂同志就2011年如何抓好旅游工作做出了七条重要指示：

一是抓好双桂堂旅游景区建设；

三是做好百里竹海策划规划；

四是抓好星级农家乐建设，

五是强力招商引资；

六是兼顾其他景点规划建设；

七是提高接待服务水平。

以党的十七届五中全会、三次全委会和县第十二届九次全委会议精神为指导，按照“做靓旅游”的要求，围绕“佛光双桂、绚丽梁平”主题形象，以策划规划为先导、招商引资为突破口，以景点建设、宣传营销、提高行业服务水平、改革管理体制和运行机制为重点，全力整合双桂堂、双桂湖、滑石寨、竹博园、文峰塔生态园、中国名柚园、花园寨、百里竹海风景名胜等优势旅游资源，全面实施“文旅兴县”战略，力争早日把我县建成西南地区独具文化内涵的旅游胜地。2011年奋斗目标是招商10亿元，确保到位资金1亿元，接待游客110万人次，旅游直接收入达到3亿元。

（一）优化整合资源，高标准策划规划。在全县开展一次全面的旅游资源普查，摸清家底，在此基础上筛选确定一批有旅游开发价值的资源列入县级旅游资源保护范围。邀请国内外一流的旅游专家在年内完成全县旅游发展总体规划，编制百里竹海旅游发展总体策划规划及主要景点控制性建设规划，编制双桂湖、花圈寨、文峰塔生态园旅游策划规划，修编双桂堂文化公园、滑石寨旅游建设性详细规划。对金带镇风情风貌特色旅游镇进行策划规划，对县域内旅游资源丰富的村镇，特别是古村、古镇、古民居实行严格保护和科学开发，实现旅游业可持续发展。

（二）全力招商引资，精心打造重点项目。大力实施“旅游项目推进年”活动。2011年将重点把握好以下三个环节：一是精选重点项目。明年拟从众多旅游项目中精选双桂湖旅游开发项目、双桂堂大山门片区佛教主题游乐体验建设项目、金带旅游文化风情街建设项目、滑石寨景点建设项目、花圈寨景点建设项目、中国名柚观光园建设项目、文峰塔生态观光园项目、百里竹海开发项目、山地自行车俱乐部及露营地建设项目、明月温泉建设项目等启动快、投资量大、带动力强、能适应现代旅游发展趋势的十大旅游重点项目进行策划、包装、引资、建设。二是确保项目落地。积极争取国土部门支持旅游业的发展，确保优先供给旅游重点项目的建设用地，解决土地的瓶颈制约，确保旅游重点项目能够落地。三是项目尽快建设。加大对重点旅游重点项目的推进力度，通过建立重点旅游项目领导挂钩联系制度、考核制度和奖励制度等形式，扎实做好指导、协调、服务和督查工作，积极协调解决项目实施中出现的困难和问题，全力确保旅游重点项目的目标任务完成。

（三）全面宣传营销，努力做大游客总量。大力实施“旅游促销年”活动，采取“引进来，走出去”的营销战略，邀请100家组团能力较强的旅行社，50家有影响的宣传媒体到梁平进行现场推介。全面落实《梁平县旅游促销奖励办法》，对引进客源的旅行社实行重奖。采取立体营销手段，通过央视、重庆卫视、重庆日报、重庆时报、重庆商报等强势媒体及成万铁路、渝宜高速公路沿线大型户外旅游广告等手段，广泛传播旅游品牌形象和梁平整体形象；建好高标准的旅游宣传营销网络，办好梁平柚花节、中国双桂堂旅游盛典、竹文化节、梁平采柚节等一系列重要节庆会展活动，开出旅游促销大巴车，赴重庆主城、达州、万州、成都、南充、广安、遂宁等客源地进行宣传促销，全力塑造“佛光双桂〃绚丽梁平”整体旅游品牌形象。

（四）强化行业管理，着力提高企业软实力。

一是加强市场调研的力度，提高对全县旅游经济发展的把脉能力，根据市场情况和经济规律来协调和服务旅游企业。二是加强队伍建设，通过聘请高级专家教授，在党校举办星级宾馆饭店业务人员培训班等形式，提升旅游企业人员综合素质，提高行业整体接待水平。加强导游队伍建设，采取多渠道、多形式扩大导游人员队伍，加强对导游人员县情及主要景点培训，提高讲解水平。三是发挥行业协会的作用，通过协会的有效运作，建立企业自律和合作的新机制。四是进一步提高企业整体水平，通过促进饭店和景区的提档升级活动，来实现整个管理水平的提高。争取新评定2家三星级以上旅游饭店，一家四星级酒店，新建1家五星级酒店。推动景区景点开展创建国家a级旅游区活动，争取年内新增一个aaa景区。五是加强旅游安全管理和旅游-行业协会建设工作，完善投诉处理机制，为旅游营造良好的发展环境。

（五）创新管理机制，确保行业有效运转。以深化旅游体制机制改革为重点，积极推进旅游-行政管理体制改革，把旅游管理部门的工作重心转移到抓宏观产业指导、制定旅游发展规划、抓好宣传营销、搞好配套服务、加强市场监管等方面上来。整合旅游资源，成立梁平旅游景区管理委员会，负责管理和整合双桂旅游景区和百里竹海旅游景区的旅游资源。进一步深化旅游企业改革。对现有企业通过产权改造、机制更新和资产重组等形式，实现投资主体和企业组织形式多样化，推进企业集团化经营。加强旅游经济投融资机制创新。鼓励各种经济成份进入旅游业，促进旅游发展。降低市场准入门槛，让更多的市场主体加入旅游服务的行列，创造更多的就业机会。允许各类资本进入旅游资源的开发、建设和保护，吸纳更多农村劳动力进入旅游业。

我办认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市关于改善工作作风、密切联系群众的一系列文件精神，用心响应我市集中开展的“慵懒散”专项治理活动精神，把落实“八项规定”和治理“慵懒散”工作作为当前的一项重要的政治任务来抓，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。现将有关情景汇报如下：

为确保中央“八项规定”的贯彻落实和治理“慵懒散”工作扎实有效开展，人防办成立了领导小组，市政府办公室党组成员、人防办党支部书记、主任刘景霜任组长，人防办副主任袁忠诚任副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在指通科，具体承担专项治理日常工作。治理“慵懒散”工作在领导小组和办公室的具体负责下，机关各科室用心配合，领导小组办公室成员按照职责分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改善作风、带头真抓实干，构成了全体人员上下推进治理工作的强大合力。

充分利用每周一的例会、民主生活会等形式，学习中央“八项规定”和习近平总书记批示精神，学习省、市关于党风廉政建设的一系列讲话、文件和查处违反工作纪律的通报等，加深全体工作人员对中央、省、市关于加强党风廉政建设的理解，增强贯彻落实“八项规定”的职责感、紧迫感，提高了贯彻落实上级有关要求的自觉性。透过学习，全体干部职工的思想统一了、认识提高了，逐步养成了艰苦奋斗、勤俭节俭的优良作风，切实把中央“八项规定”和治理“慵懒散”工作落到实处。

(一)严格控制一般性费用支出。

凡属于政府采购目录内的物品，务必经人防办群众研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时，本着厉行节俭的原则，尽力压缩办公用品、耗材支出。节俭用电、用水，尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗，不使用与工作无关的电器设备，养成随手关灯习惯，下班前要务必关掉办公设备电源。

(二)严格控制公务接待费用支出。

一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节俭的原则，出台《公务接待管理制度》。严格控制公务接待标准，上级部门来检查的公务接待活动，一切从简，原则上在机关食堂安排工作餐，工作餐不带给酒水，坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议，原则上不挂会标，一律不摆鲜花水果，会议力求精简高效。

二是坚决杜绝了馈赠纪念品行为。公务接待中不馈赠纪念品，不印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品，没有向上级部门馈赠礼品，不存在公款送礼现象。

三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、和我市市委、市政府、市纪委的有关规定，严格管理各类因公差旅费支出。今年，为学习借鉴外地人防工作的先进经验，促进我市人防工作的提档升级，根据市委、市政府“解放思想、打破常规、加快发展”的要求，市人防办组织骨干力量赴江苏省张家港市、安徽省天长市进行了考察学习。之前，我们按照规定和程序进行了申请，得到批准后才外出学习。

(三)严格公务用车管理。

制定了《公车使用管理制度》，认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;不准用公车接送子女上学、娱乐、渡假和办私事等。节假日期间，公用车辆一律封存到市政府地下停车库。

(四)加强机关效能建设。严格遵守各项工作纪律和《廉政勤政承诺》，上班期间不做与工作无关的事，没有违反“禁酒令”和无故迟到、旷工现象。

透过自查自纠工作，我们在落实“八项规定”和治理“慵懒散”方面做了超多的工作，取得了显著的成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务潜力建设需强化;三是制度体系需完善;四是监督检查工作需加强。

在今后的工作中，我们将针对存在的问题和不足，严格按照中央、省、市委的要求，采取切实有效的措施，建立健全落实“八项规定”的长效机制，切实转变干部作风，提升工作效能，为建设和谐幸福新邹城做出用心的贡献。

贯彻落实会议精神的情况报告

安全生产会议贯彻落实情况汇报

会议贯彻落实情况报告

xxxxxxxx：

精神文明建设会议后。按照会议的安排部署，党委及时召开党委会研究部署贯彻落实会议精神。日召开各部门主要负责人会议并传达到每一名职工。xxx精神文明建设工作呈现良好的发展态势。

一、注重政治思想工作，不断增强理论武装。

认真贯彻落实市局党委《关于进一步加强精神文明创建工作的实施意见》，以争创“三满意”活动，作为精神文明创建工作的根本宗旨，在发展中创新，在创新中发展。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以保持公产党员先进性教育活动为主线，要把进一步加强精神文明建设和思想政治工作列入重要议事日程。坚持全面发展，坚持统筹兼顾。进一步增强精神文明创建工作。

二、强化素质教育，不断深化思想道德建设和作风建设党委继续开展政治、思想、作风、纪律、文化、和业务素质为主线的职工队伍“六大素质”建设活动。结合公司发展需要，加强职业道德教育进一步提高员工职业道德素质。积极开展“xxxxxxxxxxx；活动的力度。将精神文明创建活动同巩固先进性教育活动成果有力结合起来，开展了xxxxxx”活动。在xx内部争创“共产党员示范岗”活动以点带面，开展爱岗敬业活动。把精神文明建设与争创“xx”活动相结合，做为“优秀党支部”、“优秀共产党员”评选的重要依据，调动全体共产党员在进一步加强精神文明建设活动中争当标兵，发挥先锋模范作用。为实现总体工作目标提供了可靠的政治思想保证。

三、组织领导坚强有力，为今后创建活动扎实有效的开展夯实基础。

xx导班子明确提出：今后精神文明建设应摆在重要位置，各领导班子成员及各科室负责人对完成日常业务工作任务与文明建设负有同等责任。在统一认识的基础上，要把精神文明创建工作纳入的总体工作计划和考核目标，并把精神文明建设作为专项任务。同时，成立由xxxxxx担任组长，其他党组成员任成员精神文明建设领导小组。从组织上保证了精神文明建设工作得以长期、扎实、有效地开展。

四、要继续充分发挥群众团体作用，群众性创建活动继续深入开展。

群众性创建文明活动，突出在群众性要保持其连续性、坚持长年活动不断线。在实际工作中，继续注重发挥工、青、团、妇等各类组织的作用，继续组织引导团员青年以立足岗位、敬业爱岗、文明从业、优质服务为内容的“青年文明号”的创建活动。深入开展组织创业报告、妇女爱心健康讲座、特困职工帮扶、“慈心一日捐”等各类活动。

五、找准结合点、增强针对性。不断丰富和发展精神文明创建活动。

在今后精神文明创建工作中，始终把先进性的标准与广泛性的要求紧密结合，制定实事求是、切合实际、符合各个阶段、各个层次的精神文明创建目标和管理办法，增强精神文明创建工作的针对性和层次性，扩大精神文明创建工作的覆盖面。

要不断创新精神文明建设的载体，丰富活跃干部职工的精神文化生活。比如设立，图书馆（室）、阅览室、群众性文体组织等文化阵地，经常组织富有活力的文体活动、知识竞赛等，为广大干部职工提供丰富彩的精神食粮。

六、突出工作重点，切实做好党建及精神文明建设各项工作。这次会议是对近年来全市xx系统党的建设和精神文明建设工作的回顾和总结。也是对当前和今后一个时期精神文明建设工作的研究和部署。我们要在以往工作的基础上，进一步加强领导，加大力度，推动精神文明建设工作再上新台阶。

（一）要加强对精神文明建设工作的领导。要深刻认识精神文明建设的重要作用，象抓业务工作一样抓好精神文明建设工作，切实做到“两手抓，两手都要硬”。

（二）要加强领导班子建设。突出抓好领导班子的作风建设、政治建设、民主集中制建设和团结，强化领导班子的凝聚力，把领导班子建设成为坚强的战斗集体。

（三）要加强干部队伍建设。要坚持德治法治、标本兼治的原则，坚持公开公平、竞争择优的原则，坚持循序渐进、综合配套的原则，建设一支干事创业、能打硬仗、高素质的干部队伍。

（四）要加强党员队伍建设。切实解决党员队伍中存在的突出问题，帮助党员牢固树立正确的世界观、价值观、人生观，解决工作生活中的实际问题，增强党组织的凝聚力和号召力。要严把入口、疏通出口，建立健全吐故纳新、纯洁队伍的有效机制。要更新观念、改进方法，增强党员教育管理的针对性、实效性。

（五）要不断加强党风廉政建设。要建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败的体系，充分发扬民主，自觉接受监督，做到警钟长鸣，防微杜渐。

（六）要进一步加强精神文明建设工作。

贯彻落实会议精神情况汇报

3月25日，全省政法队伍教育整顿动员部署电视电话会议召开。省委书记刘奇对做好全省政法队伍教育整顿工作提出要求。会后我局立即组织传达学习文件精神，严格按照上级要求，加强对全局干部职工的教育管理监督。现将贯彻落实情况汇报如下：

一、及时传达部署。3月26日，我局召开党组会、机关全体会议，认真学习全省政法队伍教育整顿动员部署电视电话会议精神。强化思想政治引领，始终把政治建设摆在首位，学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，坚持党对司法行政工作的绝对领导，狠抓纪律作风整顿，结合推进扫黑除恶“打伞破网”，针对政法队伍教育、管理、监督薄弱环节，统筹抓好以案示警、查纠整改、制度完善，不断净化政治生态、纯洁政法队伍、规范履职用权，大力加强能力建设，切实强化政治历练、业务训练、实践锻炼，不断增强司法行政队伍凝聚力和战斗力，奋力开创司法行政工作新局面。

二、加强作风建设。不断深化机关作风整顿，班子成员带头履行“一岗双责”责任，执行“八项规定”，以上率下，从严、从实抓好分管部门的教育管理。要求班子成员紧盯分管部门重点环节、关键岗位，就发现的问题及时汇报，对正在处理的问题实时跟进督导，以便及时预警、及时报告、及时处置，尤其是对群众关心的、反映的热点问题深入调查，及时公示反馈，切实增强时效性。坚持问题导向、突出重点、条块结合、协调联动，突出抓好学习教育、反面警示、自查自纠、整改落实和榜样选树，创造性推进工作落实。在机关内部开展专项整改行动，看是否存在违反“八项规定”的情况，是否存在“四风”问题，是否严格执行请销假及值班制度，窗口单位是否热情服务。通过自查自纠和积极整改，确保及时发现问题、切实纠正问题，不断提升工作成效，改进纪律作风。同时把教育整顿工作与打赢疫情防控阻击战紧密结合起来，与扫黑除恶专项斗争紧密结合起来，与推进司法行政工作紧密结合起来，以教育整顿的实际成效，推动我市司法行政工作迈上新台阶。

三、严明机关制度。严格执行《庐山市司法局工作制度》、《庐山市司法局财务制度》、《庐山市司法局公车管理使用制度》等各项工作制度，要求全体干部职工认真学习，并对照查摆自身问题，要求各分管领导务必做到依制度管人、办事，从细微之处把规章制度的落实抓好，打造风清气正、作风严明、斗志昂扬的司法行政队伍。

会议贯彻落实情况报告

为认真贯彻落实县委、政府与煤矿矿长交心谈心对话活动座谈会会议精神，准确把握国家煤炭市场宏观形势对煤矿生存发展和安全生产的影响，全面提升安全生产工作水平，我乡结合安全生产第二季度例会，在传达学习会议精神的基础上，对全乡安全生产工作作出了安排部署。现将贯彻落实情况汇报如下：

7月9日，我乡结合第二季度安全生产例会组织村两委负责人、相关乡属单位及生产企业召开安全生产专题工作会，会议传达学习了县委、政府与煤矿矿长交心谈心对话活动座谈会会议精神，组织学习了《安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》等相关政策法规、文件精神及相关要求，并结合实际情况对沙湾煤矿瓦斯爆炸事故、龙泉煤矿顶板事故、福建龙岩市已关闭煤矿非法入井事件等安全生产警示案例进行学习教育，在着力提高相关责任人安全生产认识的同时，以实实在在的事故案例强化安全生产警示防线，不断提高相关责任主体及的安全生产意识和警示防范意识。

(一)加强宣传引导，提升安全意识。广泛开展《安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》等相关政策法规、文件的宣传教育，充分发挥前期“安全生产月”活动成效，采取赶集日搭建安全生产宣传咨询服务台等操作性强、实用性高的途径开展安全生产宣传，结合安全生产定期排查工作，深入各生产企业开展政策法规、安全事故警示案例教育，明确相关责任主体和责任人的具体工作职责，强化安全生产责任意识，切实营造人人参与安全生产的积极氛围。

(二)突出重点区域，狠抓监管整改。明确乡、村、组干部安全生产具体工作职责，由乡安办牵头，每月定期开展2次安全生产大检查，充分发挥村级安全生产协管员在安全生产工作中的积极效应，抓好生产企业安全生产落实情况、道路交通安全等重点范围的监管排查，重点抓好已关闭煤矿非法开采、私挖滥采等问题的定期排查和突击检查，加大惩处力度，对违反安全生产相关条例的责任人依据法律法规予以严肃教育、惩戒，坚决杜绝因违规生产造成的安全生产事故发生。

(三)抓实隐患排查，强化风险防控。突出抓好安全生产隐患排查工作，由乡安办牵头，不定时组织相关乡属单位及责任人开展生产企业、地质灾害监测点等重点领域的隐患排查，及时建立更新隐患、问题台账，落实隐患、问题整改责任，限时限期整改落实到位，杜绝因隐患问题扩大造成的安全生产事故发生。着力加强主汛期对煤矿、地质灾害点的巡查监管力度，严格落实煤矿安全责任人、地质灾害点监测人员的具体责任，严格24小时值班巡查机制，以强化安生风险防控构建汛期安全生产保障网络。

镇贯彻落实会议精神情况汇报

全市经济工作会议贯彻落实情况

市委人大工作会议贯彻落实情况

(2006年11月17日)。

同志们：

市委召开这次人大工作会议，其主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛在全国人民代表大会成立50周年纪念大会上的讲话和中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中发〔2005〕9号）以及省委人大工作会议精神，回顾总结近些年来我市人大工作的成绩和经验，以贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》为契机，研究部署进一步加强和改进党对人大工作领导的办法与措施，更好地发挥我市各级人大及其常委会的重要作用，积极推进社会主义民主政治建设，努力开创我市人大工作的新局面。

2001年11月市委人大工作会议召开以来，我市各级人大及其常委会在同级党委的领导下，积极实践“三个代表”重要思想，以坚持和完善人民代表大会制度为己任，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，全面贯彻落实《中共__市委关于进一步加强人大工作的决定》，取得了可喜的成绩。一是在促进经济社会发展中发挥了重要作用。各级人大及其常委会不断增强人大工作服从和服务于经济建设的自觉性，牢牢把握改革、发展、稳定大局，紧扣中心，对本行政区域内社会广泛关注的热点难点问题和经济社会发展中的重大事项认真进行审议决定，强化监督职能，为__经济社会持续、快速、健康发展作出了贡献。二是在推动民主法制建设中发挥了重要作用。各级人大及其常委会把坚持党的领导与坚持依法办事结合起来，把党管干部原则与人大依法选举任免干部结合起来，把依法监督与工作支持结合起来，保证了宪法和法律在本行政区域的实施，推进了社会主义民主法制建设和依法治市进程。三是在维护社会稳定中发挥了重要作用。各级人大及其常委会充分发挥职能优势，积极开展视察、执法检查和调研活动，督促政府、法院、检察院依法行政、公正司法，有效化解了一系列社会矛盾，有力促进了社会稳定。四是在充分反映民意、集中民智方面发挥了重要作用。各级人大及其常委会始终把维护和实现人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，深入实际，深入群众，勤听民声，善纳民言，积极向党委建言献策，使党委决策更能符合广大人民群众的意愿，进一步密切了党群、干群关系。

市委对全市人大工作是满意的，对全市人大工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表和人大常委会组成人员，向广大人大工作者，向所有关心和支持我市人大工作的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

党的十六大明确指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。十六届四中全会把提高发展社会主义民主政治的能力，作为当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的一项重要任务。十六届六中全会把构建和谐社会的目标又提到了一个新的高度。全国人大常委会第23次会议通过的监督法将于2008年1月1日起施行，这部法律以宪法为依据，从我国实际出发，对各级人大常委会监督政府、法院、检察院的形式和程序作了较为全面的规定。面对新的形势，我们必须切实增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性，切实增强坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路的坚定性和自觉性，进一步加强和改进党对人大工作的领导，努力把我市人大工作提高到一个新的水平。

下面，我讲四点意见。

一、深刻认识加强人大工作的重要意义，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性?

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是在党的领导下人民当家作主、行使国家权力的最好形式。全市各级党组织、国家机关、人民团体和党员干部，都要增强做好人大工作的自觉性和责任感，把人民代表大会制度坚持好、完善好、落实好。

1.坚持和完善人民代表大会制度，是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要途径。党的执政地位是通过党对国家政权的领导来实现的，坚持党的领导地位与实行人民代表大会制度，从根本上说是完全一致的。坚持人民代表大会制度，不仅是党执政的基础，也是党执政合法性的体现，更是党长期执政的保证。重不重视人大工作、善不善于发挥人大及其常委会的作用，已经成为衡量一级党委领导水平和执政能力高低的重要标志，成为影响一个地方经济发展和社会进步的重要方面。支持人大工作，就是为了加强党对国家政权机关和国家事务的领导；树立人大权威，就是为了加强党的执政地位；发挥人大作用，就是为了增强党的执政能力。提高党的执政能力，必须善于通过发挥国家权力机关的职能作用，从法律和制度上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施；必须善于把党代表人民利益和意志的主张通过国家权力机关，经过法定程序转变成国家意志，变成人民群众的自觉行动，落实到各项工作中去；必须善于运用民主和法制的手段，整合社会资源，规范社会秩序，聚合社会力量，加快改革开放和现代化建设的步伐。

2.坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。社会主义民主政治的核心和本质是人民当家作主。共产党执政就是领导和支持人民当家作主。人民代表大会制度是人民当家作主的最好组织形式。通过这种组织形式，有利于人民行使当家作主的政治权利，参加国家和社会事务的管理；有利于国家实行民主集中制原则，使国家政权机关在共同目标下，协调一致地工作；有利于国家机关把广大人民群众的共同利益集中起来，真正代表人民利益，全心全意为人民服务。坚持和完善人民代表大会制度，既是政治文明建设的根本所在，又是建立国家其他各项政治制度的前提和基础，随着改革发展和民主法制建设日益深入，人民代表大会制度越来越充分地展现出巨大的优越性和强大的生命力。

3.坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观、加快__经济社会发展的重要保障。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。党的十六大提出要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。坚持和完善人民代表大会制度，直接关系到全面建设小康社会目标的实现，关系到科学发展观的落实，也同样是提升我市法治化水平，加快经济社会发展的迫切需要。当前，面对全国各地竞相发展、区域竞争日趋激烈的新形势，市委在前不久召开的第五次党代会上明确提出了建设“工业强市、文化名城、和谐__”的目标，实现这一目标，必将汇聚全市人民的智慧和力量。在这个过程中，尤其需要各级人大及其常委会更好地发挥其他国家机关不可替代的重要作用。坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进人大工作，必将为建设富裕文明和谐__、推进我市三个文明协调发展提供十分重要的政治保障。

二、切实加强和改进党对人大工作的领导，支持和保障人大及其常委会依法行使职权。

人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要认真研究进一步加强和改进党对人大工作领导的方式方法，支持和保障人大及其常委会依法行使地方国家权力机关的各项职权。

1.要切实完善党领导人大工作的方式和制度。一是要完善党委对人大工作的领导方式。党委对人大工作的领导主要是政治、思想和组织领导。各级党委要支持人大及其常委会依法履行国家权力机关的职能，协调好人大及其常委会与其他国家机关的工作关系，善于通过人大及其常委会处理地方国家事务。要善于通过法定程序使党委的主张变为人大的决议、决定，使党委推荐的干部人选由人大及其常委会依法选举任免。二是要健全党委对人大工作的领导制度。市、县两级党委每届任期内至少要召开一次人大工作会议，专题研究地方人大工作中的重大问题，对加强人大工作作出部署；每年至少两次听取人大常委会党组的工作汇报，讨论研究和协调解决人大工作中的实际问题。进一步健全人大常委会负责同志列席党委重要会议的制度，坚持党委负责同志分工联系人大工作的制度，健全重大事项通报、重要情况反馈和重大决策征求意见等制度。三是要充分发挥人大常委会党组的领导核心作用。各级人大常委会党组是同级党委的派出机构，受同级党委领导，对同级党委负责。各级党委对人大常委会党组请示的事项，要加强指导，认真研究，及时答复。各级人大常委会党组要及时传达党委重要会议及文件精神，教育引导党员代表、常委会党员组成人员和在人大机关工作的党员牢固树立党的观念、大局观念和群众观念，切实把对党负责与对人民负责结合起来，保证党的各项主张和意图依法顺利实现。

2.要积极支持人大及其常委会依法行使各项职权。一是支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权。凡属于人大及其常委会讨论、决定的事项，都应按法定程序提交同级人大及其常委会讨论、决定，支持和保证各级人大及其常委会把关系经济社会发展全局和人民群众迫切需要解决的重大问题，通过法定程序作出决议、决定。要进一步规范党委、人大、政府决定重大事项的程序，切实做到职责明确、分工协作、相互配合、决策科学。二是支持和保证人大及其常委会依法行使监督权。各级党委要支持人大及其常委会全面贯彻落实监督法，切实运用好监督法所规定的听取和审议专项工作报告、审查和批准决算以及听取和审议有关报告、组织执法检查、进行规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定等7种监督手段开展监督工作。要支持各级人大及其常委会进一步完善监督制度，健全监督机制，增强对同级政府、法院、检察院监督的针对性和实效性。三是支持和保证人大及其常委会依法行使人事选举任免权。各级党委要切实把坚持党管干部原则与人大及其常委会依法选举任免干部统一起来，凡是需要由人大选举或人大常委会任免的干部，必须严格按法定程序和有关规定办理。凡由人大及其常委会选举任免的干部，必须在选举或作出决定后方可公布和履职，并在任期内保持相对稳定。

3.要深入开展对人民代表大会制度和民主法制的宣传教育。人民代表大会制度是人民当家作主的最好组织形式，是我国的政体。实事求是地讲，目前还有不少干部和群众对人民代表大会制度和民主法制建设缺乏深刻的了解和正确的认识，这与我们对这一制度宣传不够有关。现在，加强对人民代表大会制度和民主法制的宣传教育非常紧迫、非常重要。尤其是监督法的.颁布，是在以胡锦涛为核心的党中央正确领导下，社会主义民主政治建设取得的重大成果。各级党委以及宣传舆论部门要把学习宣传监督法作为党的宣传工作的重要任务，认真规划，强化措施，抓好落实。要广泛宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用，广泛宣传民主法制建设和人大工作。要在集中抓好代表大会宣传的基础上，增加对人大常委会会议和重要活动的宣传，加强对各级人大代表依法行使职权活动的宣传。各级新闻媒体要巩固开设的宣传人大工作和民主法制建设的专版和专题节目。各级人大要健全宣传队伍，扩大宣传阵地，提高宣传实效。各级党委组织部门、党校、行政学院要把宪法、法律和人民代表大会制度以及民主法制建设理论纳入教学计划，作为干部培训的重要内容。各级党委、社科部门要支持人大制度理论研讨会开展活动。通过进一步宣传教育，为加强和改进党对人大工作的领导营造浓厚的舆论氛围和良好的社会环境。

4.要努力帮助人大及其常委会加强自身建设。一是要抓好人大常委会的领导班子建设。要按照权力机关的工作需要，优化人大常委会和人大专门委员会、常委会工作机构领导班子的年龄、知识和专业结构，使班子成员中既有一定数量实践经验丰富的老同志，又有适当比例的优秀中青年干部；既有熟悉政治、经济工作的同志，又有科技、教育、文化、法律方面的专门人才。二是要努力提高人大代表素质，切实抓好代表工作。明年，是我市市、县、乡三级人大代表换届选举年。在人大换届选举中，要做深做细选举具体工作，真正把人民信赖的、符合人大代表素质要求的人选进国家权力机关。要有计划、有步骤地组织代表进行学习培训，对有关工作进行视察、执法检查和专题调查研究。要认真贯彻代表法，为人大代表履行职责提供物质、时间和司法保障，坚决维护人大代表的合法权益。三是要加强人大机构建设。要从有利于坚持和完善人民代表大会制度，推进民主法制建设的需要出发，加强和完善市、县两级人大常委会机构建设。配备好专职工作人员，按规定落实好相关待遇。四是要重视人大干部队伍建设。要将人大机关干部的教育、培养、选拔、使用和交流纳入干部队伍建设的总体规划，积极推进人大机关干部与党委、政府、法院、检察院干部的交流，符合条件的要大胆提拔重用，始终保持人大机关的生机和活力。五是要抓好基层人大工作，进一步加强和规范乡镇人大和街道人大工委的工作，指导和促进基层民主政治建设。六是要认真解决人大工作的实际困难。要保证各级人大办公经费、重大活动和重要工作专项经费及时足额到位。要把代表活动经费列入本级财政预算，并随财政收入的增长而有所提高。要加强人大机关的基础建设，在改善办公条件等方面给予支持和帮助。要针对人大离退休干部较多的实际，加强人大机关老干部工作。

三、政府、法院、检察院要牢固树立人大观念，依法接受人大监督。

人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力。宪法规定，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。行政、审判、检察机关必须忠实地履行宪法义务，自觉接受人大及其常委会的监督，严格按照法定的权限和程序办事，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

1.要在理念上强化“五个意识”，主动接受人大监督。一是强化“主动接受监督”的意识，找准角色定位。人大依法履行对政府、法院、检察院工作的监督职能，是人民行使民主监督权力的重要实现形式，也是政府依法行政、司法机关公正司法的重要保证。政府、法院、检察院由人大选举产生，既要接受党委的领导，又要对人大负责；人大与行政、审判、检察机关的关系，就是决定与执行、监督与被监督的关系。二是强化“依法行政、公正司法就要接受监督”的意识，增强法治观念。各级政府、法院、检察院及其组成人员要坚持依法行政、公正司法，在头脑中时刻绷紧“法治”这根弦。要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，把完整准确地执行法律、法规放在首要地位，不断提高依法行政、公正司法水平，促进依法治市工作逐步走上规范化、制度化的轨道。三是强化“监督就是支持”的意识，积极配合人大及其常委会的监督。人大的监督使政府、法院、检察院工作的成效晓之于民，有了人大的监督，政府、法院、检察院工作对于老百姓就会更具透明度、信任感和亲和力，这从本质上是对政府、法院、检察院工作的关心与帮助、鼓舞与鞭策、理解与信任。四是强化“监督就是促进”的意识，推进工作落实。人大的监督不断深化，必然要求政府、法院、检察院狠抓工作落实。这样就有效避免了形式主义和表面文章，对政府工作实际是一个极大的促进。五是强化“监督就是保障”的意识，维护人大监督权威。人大监督促进政府职能转变和廉政建设，使政府及其工作人员不得懈怠，对建设责任政府、法治政府、诚信政府、廉洁政府起着重要的保障作用。同样，人大监督对法院、检察院公正司法也起着重要保障作用。因此，各级政府、法院、检察院要时时处处注意维护人大监督的权威，树立政府、法院、检察院良好的形象。

2.要在落实上突出“五个重点”，提高依法行政、公正司法水平。落实人大及其常委会对政府、法院、检察院的工作监督和法律监督，必须体现到不断增强依法行政能力和全面提升公正司法水平上来。一是认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定。近些年来，市人大常委会对本行政区域的重大事项作出了一些决议决定，特别是2004年市人大常委会出台了《__市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，市人民政府要按照规定要求，狠抓贯彻落实。各级人民政府要进一步完善重要政务信息及时向人大常委会报告制度；要把落实人大审议通过的《政府工作报告》和办理人大代表建议案作为政府工作的主要任务和重要工作职责，做到逐项分解量化，明确工作进度和完成时间，建立由政府领导把关协调、职能部门限期办理的责任制，确保各项任务的完成。二是积极配合人大及其常委会搞好执法检查。保证宪法、法律在本行政区域的贯彻执行既是人大及其常委会的首要职责，也是各级行政机关、审判机关、检察机关的重要职责。因此，对人大及其常委会组织的执法检查，要积极配合，对执法检查中提出的意见和建议要认真办理，对发现的问题要积极整改。三是积极配合人大代表搞好视察和调研。中央〔2005〕9号文件和监督法都对人大代表的专题调研、集中视察活动作出了相应规定。各级各部门一定要搞好配合，为人大代表视察、调研以及提议案、建议、意见提供服务，集各方之力共同促进__经济社会发展。四是认真负责地办理好人大代表的建议、批评、意见。在办理过程中，要强化办理工作质量，严格落实“一把手”责任制。承办部门一把手是本部门承办代表建议和意见的第一责任人。各承办部门都要把解决问题作为办理工作的重点和最终目标，真正做到人民满意。五是积极配合人大常委会做好人事任免工作。依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。各级政府、法院、检察院对此要高度重视，严肃认真地搞好任免提请等环节的工作，促进人大依法任免干部工作的顺利进行。

3.要在措施上强化三个方面，确保人大监督实效。为了确保人大对政府、法院、检察院的监督落到实处，收到实效，各级政府、法院、检察院要立足实际，从强化工作措施入手，抓好三个方面：一是交办考核。对人大代表提出的建议、批评和意见，要认真交办，并把办理工作纳入目标管理考核体系，年终进行考核结帐。二是联系沟通。政府、法院、检察院的重大工作计划、新出台政策、主要统计报表以及重要调查报告、情况通报和发生的重大问题等都要及时向人大常委会、有关的专门委员会报送，主动自觉地把各项工作置于人大及其常委会的监督之下。三是经常性报告工作。政府、法院、检察院向人大常委会报告工作要做到经常化、制度化。特别是对于财政预决算执行情况和财政预决算审计情况等经济社会发展中的重大事项，政府要定期向人大常委会报告并接受审议，并按照先有预算、后有支出的原则，细化编制财政预算草案，及时向人大常委会报告预算执行情况。对招商引资、项目建设、工业发展、城建城管和社区建设、劳动和社会保障、企业和人事制度改革、实事办理、社会稳定等重点工作，政府要及时向人大常委会报告情况，听取人大常委会的意见，使政府的重要工作都在人大及其常委会的支持和监督下完成。对人大及其常委会决议决定的贯彻执行情况，人大常委会依法要求报告的重要工作以及人大常委会要求听取的专项工作报告，政府、法院、检察院要认真、及时地作出报告。人大常委会审议政府、法院、检察院工作后所形成的审议意见，政府、法院、检察院要认真研究，及时形成整改方案，督促有关部门落实到位。

四、各级人大及其常委会要增强四种观念，务实高效开创人大工作新局面。

坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任，各级人大常委会更是责无旁贷。各级人大及其常委会要充分发挥自身优势，努力增强大局观念、群众观念、责任观念和创新观念，积极探索，大胆开拓，不断提高工作水平。

1.要进一步增强大局观念，协力促进经济社会发展。加快__发展，实现富民强市，是全市工作的中心任务，也是人大工作的出发点和落脚点。各级人大及其常委会要以实现__振兴为己任，既要有服从大局的政治觉悟，又要有把握大局的宽广眼界，更要有服务大局的扎实举措。一是要顾全大局。要认真贯彻党的路线方针政策，围绕党委工作中心部署人大工作，通过加强民主法制建设来维护改革、发展、稳定的大局，协助党委把各种力量凝聚到经济建设的大合唱中来。二是要善谋大势。作为地方国家权力机关，对问题的认识要站得更高一些，想得更深一些，谋划得更长远一些。各级人大及其常委会组成人员，要坚持深入调查研究，全面了解情况，及时拿出一些见地很高的意见和建议，作出一些质量很高的决议和决定。三是要力抓大事。各级人大及其常委会要充分发挥自身职能优势，对事关改革开放和经济发展全局的重大问题，对经济和社会生活中带根本性、倾向性的问题，对人民群众普遍关心、反映强烈的热点难点问题，主动介入，抓住不放。

2.要进一步增强群众观念，充分发挥各级人大代表的作用。人大代表是国家权力机关组成人员，是人大及其常委会工作的基础，人大的决定权、监督权、选举任免权植根于人大代表之中。只有充分发挥人大代表的作用，才能使人大及其常委会有效地行使职权。我市现有各级人大代表1万多名，他们来自社会的各个方面，了解群众的冷暖疾苦，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。各级人大及其常委会要不断加强和改进代表工作，精心组织闭会期间的代表活动；要建立健全邀请代表列席人大常委会议等制度，使代表充分了解政情政务；要密切同代表的联系，接受代表的监督，关心代表的工作和生活，为代表执行职务创造条件。

3.要进一步增强责任观念，认真履行法定职责。建设高度的社会主义民主和完备的社会主义法制，事关人民当家作主，事关建设中国特色社会主义伟大事业发展，事关党的执政地位持久巩固。各级人大及其常委会要切实增强做好人大工作的责任感，不断推进自身组织制度和工作制度建设。要找准人大工作与党委中心工作的最佳结合点，按照监督法的规定，不断加强和改进监督工作，促进各级政府、法院、检察院依法行政、公正司法。要积极行使重大事项决定权，推进决策民主化、科学化。要切实用好选举任免权，为全市经济社会发展提供组织保障。在人大机关工作的同志要彻底摒弃“人大工作是二线”的片面认识，要对人大工作始终满怀激情，加强学习，努力提高履行职责的能力，真正做到对党和人民负责，对历史负责。

4.要进一步增强创新观念，积极探索做好新形势下人大工作的新途径。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。随着社会主义民主政治建设的不断向前推进，人民代表大会制度也必然要与时俱进，在实践中不断完善和发展。这就要求我们必须创造性的开展工作，力求形成适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作制度化、法律化、规范化。比如，监督法出台以后，党委组织部门如何与人大常委会建立起联系、沟通的工作制度，把人大常委会对政府、法院、检察院工作的评议意见，作为评价、使用干部的一项重要依据；在当前工作中如何加强对垂直管理部门和政府直属机构的监督问题；如何改进代表候选人的提出和介绍方式、引入有序竞争机制的问题；如何探索代表差额选举的具体形式问题等等，各级党委、各级人大及其常委会一定要以发展的观念、改革的精神、创新的思路，深入研究，不断探索，使人大工作在开拓中前进，在改进中提高，在创新中发展。

同志们，加强和改进党对人大工作的领导，充分发挥人大及其常委会的作用，是推进社会主义民主政治建设，加快__经济社会发展的必然要求。我们一定要以这次会议为新的起点，紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，努力构建和谐社会，不断开创人大工作的新局面，为建设“工业强市、文化名城、和谐__”做出新的更大的贡献。

贯彻落实质检工作会议情况报告

全区经济工作会议贯彻落实情况1月13日全区经济工作会议召开后，我们镇党委、政府立即召开了书记办公会、党委扩大会，层层传达了会议精神，根据会议精神的要求，专题研究和制定了今年我镇的工作思路、任务目标和贯彻落实会议精神的具体工作措施，特别是组织全体机关干部重点学习了区委王书记在会上的.重要讲话，引导机关干部分析形势，明确目标，增强压力，激活动力，为促进全区经济总目标的顺利实现，做到一个统一，强化四项措施，抓好五个重点，实现五个突破。

一个统一，即：把全镇干群的思想统一到全区经济工作会议精神上来。引导全镇广大干群贯彻落实全区经济工作会议精神，牢牢抓住发展这个第一要务，切实树立科学发展观，为全区实现“一个高于、一个超过、三个突破、六个新提高”的目标要求，推进超常规跨越式发展，进一步明确工作思路，强化工作措施，加大工作力度，确保全镇年农村经济总收入完成9.5亿元，增长23%以上；财政总收入完成998.5万元，地方财政收入完成611.5万元，分别增长20%；实现工业销售收入4.5亿元，利税达到3440万元，分别增长21%；规模企业达到14家，增长30%；全社会固定资产投资突破3亿元，增长30%；农民人均收入达到5239元，增长8%，其他各项指标增幅均达到20%以上。

四项措施：

一是进一步解放思想，树立科学发展观念。引导全镇“走出去”、“动起来”，分批分期到外地参观学习，教育引导全镇干群切实树立起科学发展观和时不我待的忧患意识，切实转变领导方式，把握方向，谋划大局，集中精力研究和解决好经济社会发展的重大问题。深入调查研究，提高科学决策水平，增强工作的预见性，把握加快发展的主动权。把主要精力放在经济工作的组织和落实上，紧紧围绕经济建设这个中心，突出加快发展这个主题，形成班子步调一致，部门齐抓共管，全镇上下同心协力促发展的强大合力和气势。

贯彻落实质检工作会议情况报告

全镇农村经济工作会议结束后，朝阳居委立即把精力转到了会议精神的传达和落实上，召开了村“两委”班子会议，结合全镇农村工作会议精神研究发展方案，分配招商引资、计划生育、社会稳定、土地使用管理、环保等具体任务，取得了初步成效。现将会议具体情况汇报如下：

一、工作的回顾。

20，在赵书记的带领下，经过村“两委”成员的共同努力，朝阳居委取得了优异的成绩，在先进村居的评比中荣获一等奖。朝阳居委在10年的工作中为老百姓做了很多实事：保持自来水的供应，保证了村民的吃水问题；进行土地结构调整，采用大型机械深挖优质土壤，荒地变耕地20余亩，满足了村民的土地需求；实施旧村改造，建设居民楼，为村民提供了一定的住房条件；修整村内道路，改善了村内环境建设。这些都是关注了民生，满足了村民的生活要求，改善了村内的环境，同时也为年的招商引资打下了良好的投资环境基础。

二、2010年工作思路和主要任务。

第一、动员全体“两委”干部解放思想，抢抓发展机遇。

“只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇才能高人一筹；只有在解放思想上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。”通过全镇农村经济工作会议，使我们认识到：先进企业、先进村居的发展无一不是解放思想的结果。通过会议动员，管理区负责人、村“两委”干部达成共识，一致认为：一个人的解放不是真正的思想解放，一个班子思想的解放也算不上真正意义的思想解放，只有所有人员都认识到加快经济发展要靠招商引资、必须抓招商引资才是真正的思想解放。

结合朝阳居委实际，对于交通方便、地理位置优越的条件，要牢固树立抓发展就是抓项目，抓项目就是抓发展的意识，切实把项目建设摆上突出位置，大力实施项目带动战略，推动全村经济的快速增长和社会事业的全面进步。

第二、组织村“两委”分析形势，打对发展思路。

国家的宏观调控正在发生着变化，随着税费改革的发展，镇村两级财政面临巨大挑战。朝阳居委是一个农业村，要实现大跨越只有向工业村迈进这一条路，必须树立起工业立村的观念才能保证村级工作的良性开展。通过分析形势使每一位村干部认识到：要实施“工业立村”就要变过去的要钱办事为挣钱办事，就要把工作重点由单纯抓农业生产转变为大力发展招商引资、民营经济和二、三产业上去。

1、集中精力发展经济，更要集中精力抓招商引资。朝阳居委将根据镇农村经济工作会议的精神要求，争取超额完成镇分配的全年招商任务。从现在入手，以最合理的政策、最优质的服务、最大的力度、最强的措施吸引客商。

2、因地制宜谋发展。瞅准路子，抓住特色，上项目。朝阳居委根据自身的地理位置和产业特点，计划在2010年创建建筑公司和开发公司各一所，总投资2200万元。其中包括两栋居民楼、村居办公楼、合作医疗室的建设；十泉路沿街店铺的开发，以及花卉协会、养殖协会的组建。

第三、着重做好关键工作，杜绝“五个一票否决”。

农村工作比较复杂，抓住关键工作不失为一种好的工作方法。所谓“五个一票否决”就是在计划生育、社会治安、土地使用管理、信访、环保五项工作中，不能出现违规现象，否则将否决本村居在年终的一切成绩或荣誉。在2010年的工作中，我们要继续抓住这五项工作，决不放松，明确责任到人，确保不出任何问题。

第四，提高村干部思想理论水平，增强执政能力和政治素质。

农村“两委”班子是最贴近广大农民群众的党的基层组织。要真正提高执政能力，实现“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，密切干群关系，解决好农民增收，富裕农民，关键要提高农村干部的政治素质。我们要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，充分利用农村远程教育系统，抓好村“两委”成员的理论学习。村“两委”成员，要不断提高对理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性，提高思想理论水平，把思想统一到“三个代表”重要思想及十七届三中全会精神上来，为推动农村经济社会的不断发展提供坚实的思想政治基础。

第五、建立健全督促机制，做好目标、计划的落实工作。

“开了会不落实等于0，布置了工作不落实等于0。”同样，有了计划、想法不去付诸行动也是0。朝阳居委将今年抓落实的切入点、着力点将放在制度建设上，通过建立有效的制度和机制，调动方方面面的积极性，保证各项决策措施落实到位。建立相关奖励激励措施、目标评估体系，保证想法、计划落实到位。

总之，2010年，朝阳居委全体“两委”成员将按全镇农村经济工作会议要求，加大对招商引资、民营经济等工作的力度。全村上下特别是“两委”干部一定要统一思想，集中精力，突出招商引资的重要地位不能动摇，以更大的力度、更实在的举措、更有效的手段，实现全村经济、招商引资的新突破。同时保证其他各项工作任务高水平完成，实现社会主义新农村建设的新突破。

贯彻落实会议情况报告

(一)全力整理问题，细分整改工作方案。会上，庭长何定云逐一分析了我庭党风廉政建设中存在的不足之处，整理了工作中存在的风险点，细分了对标问题的责任分工，确保了整改工作的有序推进。

(二)坚持做题导向，形成长效机制。如何做好整改工作，何定云要求坚持问题导向，高标准，严格要求开展整改工作。全庭干部要深刻意识到自己的责任感和使命感，履行责任，加强措施，正确对准，及时整顿能在短时间内完成的地方，长期坚持的地方要形成监督机制，整顿工作不是暂时的，要建立规范稳定的长期机制。

贯彻落实会议情况报告

县委关于《进一步做好坚持共-产-党员先进性长效机制有关工作的通知》下发后，我系统党委高度重视，及时转发了县委有关文件，并认真组织全系统党员干部学习了文件精神，使全体党员干部深刻认识到了贯彻四个长效机制文件的重要性，准确把握了四个长效机制文件的主要精神，把思想统一到了中央、省市委和区委的要求上来。各总支、支部也讨论制定了强化贯彻落实长效机制的具体措施，实现了党建工作的科学化、规范化、制度化，为坚持共-产-党员的先进性供给了切实可靠的制度保证。

一是召开专题会议，迅速学习传达。文件下发后，党委立即召开了党委工作会议，学习传达了文件的精神，并对文件及时向各支部进行了转发，使全局上下充分认识到做好先进性教育活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性，把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。

二是采取多种形式，努力营造学习氛围。我局充分运用党务公开栏、专题讲座等多种载体，及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要资料和精神实质，发放学习资料200多份，举办学习培训班61多场次，为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆-论氛围。

三是夯实领导职责，修订完善制度。结合今年年初全局作风集中教育活动的开展，局党委加强领导，强化措施，切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。系统党委及时修订完善了《先进性长效机制》，各支部详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、党员活动场所建设等工作进行了督查。

四是坚持开拓创新，促进各项工作。把改善工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手，按照方便帮带的原则，动员党员与困难户结成联系对子，机关支部与xx-xx小学组成帮扶对子，xx公司党员和困难学生组成帮扶对子。经过这些活动的开展，为广大党员作用的发挥搭建了新的平台，辐射带动我局党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。

先进性教育活动结束后，我委注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，抓紧建立健全坚持共-产-党员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。

（一）建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质，增强坚持先进性的本事等方面，在教育培训的途径、方式上，进取进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重点对党员进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想；梦想、信念和宗旨观念教育；道德品质教育；组织纪律教育；执政本事教育；履行岗位职责的本事教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情景和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，经过这些措施，切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。

（二）建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织保障制度，我们着力抓好“查、整、带”三个环节，对基层党组织中存在的活动开展不正常，作用不明显等问题，因地制宜，及时解决，抓好整顿工作。“查”，即派出调研组，结合机构调整，深入对全系统七个党支部逐一排队摸底；“整”，即根据每个软弱涣散党组织的具体情景，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，针对各自的问题，采取不一样的措施予以整顿。到目前，共调整基层党支部6个；“带”，即经过在全局系统党支部中开展一系列争先创优活动，树立一批党建工作先进典型，带动软弱涣散党组织整顿工作。2009年全局共表彰优秀基层党支部5个，表彰优秀党员10多人。经过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。

（三）建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在先进性教育活动中，我局高度重视选树先进典型工作，充分发挥典型示范带动作用，在全系统树立了4名先进典型，全系统广大党员经过学习身边典型先进事迹，以实际行动体现先进性，极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此，在第三批先进性教育活动中，我们进一步健全典型激励机制，做好典型引路。我们经过各单的工作位简报对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型进行了广泛宣传，同时，将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举，为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围，激励全局广大党员干部把优秀品质挖掘出来，可贵精神弘扬开来，切实把新时期共-产-党员的先进形象树立起来。二是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度，唤起党员内在动力，使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要，我局在各企业窗口单位中推行了“党员示范岗”，从而有效地调动广大党员干部干事创业的进取性，充分激发了他们的创造性和工作热情，有效地坚持了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用，还得到了上级部门的肯定。

（四）建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中，系统党委党员领导干部认真履行了第一职责人职责，坚持“四个双重”和“六个带头”，即履行双重职责、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时，进一步完善了领导干部联系点和包单位工作制度，每个领导干部都建立了1-2个联系点，每月到联系点不少于3次，构成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。

（五）建立全面的联系服务机制。进一步改善领导方式和工作方法，建立健全了各项服务群众的工作制度，近年来，我局的联系服务制度得到了很好的坚持，为对挂钩村供给资金、技术、信息、政策等方面的帮扶，仅2009年我局就为该村落实了3万元的帮扶资金，为全系统生活困难的职工发放了1、8万元的救济金。2009年，全局系统帮忙群众解决各种困难207件，解决生活困难57件。

（六）建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党进取分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党进取分子的教育培训，有组织、有计划地进行教育，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改善方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民-主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督，异常对领导班子的监督。

一是部分企业支部各项机制落实情景不好。部分企业主重视企业的经济效益，但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视，各项机制坚持和落实的不够好。

二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。失去联系的党员，我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但这部分党员为了生计四处奔波，居无定所，不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在必须程度上影响了全局各项先进性教育长效机制的有效落实。离退休党员，这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。

党员先进性教育长效机制的建立和正常运行，有效地推了全局系统党员干部作风的转变，真正到达了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的，为做好全县交通工作工作，建设“和-谐交通”供给了坚强的组织保障。

贯彻落实会议情况报告

中共大竹县委督查室：

5月18日，县委、县政府召开了全县安全、信访、维稳工作会议，为了尽快将会议精神传达贯彻落实，镇党委政府于5月20日召开了党政班子会，将会议精神作了传达，并结合本镇实际，研究制定了全镇矛盾纠纷排查化解工作方案，落实了领导包案制度，安排布置了领导大接访、安全生产隐患排查、社会治安综合治理等工作。随即召开了镇、村（居）全体干部会，再次在会上传达了全县安全信访维稳工作会议精神，制定了各项工作措施。

对排查出的信访问题，实行领导包案处理，包协调处理、包督查督办、包教育稳控、包停访息诉，做到“排查一件，化解一件”。要求包案领导带着感情和责任，切实解决上访群众的合理诉求和实际生活困难，并根据具体情况因案施策，分类化解各种矛盾纠纷。总之，既要依法按政策办事，又要确保问题得到解决，切实做到案结事了，促进上访人息诉停访。

一是开展镇党委书记、镇长大接访。镇党委书记、镇长每月至少安排两天时间接待上访群众，在镇党委书记和镇长带领下，镇党政班子成员每个工作日轮流接待上访群众，与上访群众零距离接触，认真处理信访问题。二是实行领导干部下访。领导干部要深入一线，深入群众当中，亲力亲为，变“上访”为“下访”，带案“下访”，实行现场办公，为群众排忧解难，切实把问题解决在基层、解决在当地，把矛盾化解在萌芽状态。三是进一步完善信访接待制度。镇政府设立信访接待室，每个工作日安排领导接待上访群众，村（居）委会设立信访接待室，接待群众来信来访，真正做到“小事不出村、大事不出镇”。

信访工作网络，充分发挥基层党组织、党员干部、群众工作积极分子的作用。拓宽和畅通群众诉求渠道，坚决纠正拦截群众正常上访行为的错误做法，及时、便捷、快速、热心、有效地处理好群众诉求。真正做到工作重心下移，信访“窗口”前移，从被动应对群众来信来访和群体性事件，走向主动化解矛盾纠纷的轨道，推动矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

五、切实抓好安全生产工作，确保社会稳定。要继续巩固深化平安乡镇、平安村、平安校园、平安社区建设活动，切实抓好全年安全生产工作，认真落实县委抓安全生产的八条措施，进一步完善安全管理机制、监管机制，扎实开展百安活动，重点对煤矿企业、非煤矿山、交通运输、农房防火、建筑施工、地质灾害、危化物品和烟花爆竹等方面的监督检查，继续抓好客运车辆往返签单制度的落实。全镇组织一次对安全工作进行大排查，及时消除不安全隐患，确保社会稳定。

机关党政工作会议贯彻落实情况

工作会议贯彻落实情况报告

市委人大工作会议贯彻落实情况

同志们：

今天召开市委人大工作会议，主要任务是全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《中共河南省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》和省委人大工作会议精神，进一步加强和改进全市县乡人大工作和建设，充分发挥基层国家权力机关的重要作用，提高全市人大工作整体水平，推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。

中央、省委始终高度重视人大工作。党的以来，中央就加强新形势下人大工作、坚持和完善人民代表大会制度，提出许多新观念、新论断、新要求。在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，明确提出了社会主义民主政治建设的根本方向、重大思路和重点任务，为我们全面加强地方人大工作和建设，指明了努力方向，提供了根本遵循。中央《若干意见》，内涵丰富、紧贴实际、针对性强，充分体现了我们党毫不动摇、与时俱进完善人民代表大会制度的自信和决心，是当前和今后一个时期加强县乡人大工作和建设的重要指导性文件。多年来，省委始终把人大工作摆在重要位置，不断加强和改进对人大工作的领导，有力支持和保证了人大依法履职。去年11月18日，省委召开人大工作会议，出台了关于加强全省县乡人大工作和建设的《实施意见》，对全省县乡人大工作和建设作出了全面安排部署。

市人大会成立以来，全市各级党委按照中央、省委部署要求，切实加强和改善对人大工作的领导，支持人大及其会依法履行职责，有力发挥了地方国家权力机关的独特优势和重要作用。全市各级人大及其会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，积极作为，依法履职，监督工作成效明显，代表作用充分发挥，自身建设不断加强，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。尤其是监督工作、代表工作卓有成效，走在了全省前列，成为我市人大工作的亮点。县乡人大认真做好人大代表选举、依法实施监督、重大事项决定、人事选举任免等项工作，促进解决影响和制约改革发展的突出障碍、解决人民群众反映强烈的突出问题，较好地发挥了基层国家权力机关的作用。市委对人大工作是充分肯定的、十分满意的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表、人大机关工作人员表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市县乡人大工作和建设仍然相对薄弱，比较突出的问题主要有：有的行使法定职权不充分，个别乡级人大会议“走过场”;有的机构不健全、人员编制不足、专业人才缺乏、能力建设滞后;有的人大代表结构不够合理，部分人大代表联系群众不深入，个别领导干部对人大工作重要性认识不到位，等等。当前，新形势、新常态对县乡人大工作和建设提出了新任务、新要求，我们要认真学习贯彻重要讲话精神，全面落实中央《若干意见》和省委《实施意见》，主动作为、务实求效、开拓创新，不断提高县乡人大工作水平。刚才，3个单位作了交流发言，大家要相互学习借鉴。下面，就贯彻好中央、省委人大工作会议精神，落实好中央《若干意见》和省委《实施意见》精神，切实加强全市县乡人大工作和建设，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强加强县乡人大工作和建设的责任感和使命感。

加强县乡人大工作和建设，加强基层国家政权建设，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要任务。我们要着眼党和国家工作大局，顺应形势发展变化，进一步提高思想认识，切实增强加强县乡人大工作和建设的责任感和使命感。

第一，加强县乡人大工作和建设，是巩固党的执政基础和执政地位的重要任务。郡县治，天下安。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾问题也在基层。重视基层和基础工作，是我们党历来的优良传统，是筑牢根基、凝聚力量、夺取胜利的成功之道。强调指出，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县级人民代表大会及其常务委员会、乡镇人民代表大会是基层国家权力机关，是地方国家政权的重要基础，其运行状况如何，直接关系到人民代表大会制度功效的发挥，关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实，关系到党的执政基础和执政地位的巩固。只有高度重视和加强县乡人大工作和建设，进一步夯实基层、打牢基础，才能更好地保证党的主张通过法定程序成为国家和人民的意志，才能更好地组织和动员广大人民群众为党和国家的事业而努力奋斗。

第二，加强县乡人大工作和建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，推进国家治理体系和治理能力现代化是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系的根本政治制度。县乡两级在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要的基础性地位，是我们党治国理政的根基所在。加强县乡人大工作和建设，一方面，通过密切基层国家权力机关、人大代表与群众的联系，能够进一步畅通民意表达渠道，反映群众心声，使党的决策更加符合人民意愿。另一方面，通过基层国家权力机关的工作和人大代表作用的发挥，能够更好地推动党和国家路线方针政策和法律法规的贯彻落实，不断提高县域治理水平和效能，保证党领导人民有效管理国家和社会事务、管理经济社会文化事业。

第三，加强县乡人大工作和建设，是推动人民代表大会制度与时俱进的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八届三中全会明确提出要加强社会主义民主政治制度建设，推动人民代表大会制度与时俱进。在我国五级人民代表大会中，县乡两级人大具有重要地位。从选举看，县乡两级人大代表均由选民直接选举产生，分别组成县乡两级人民代表大会;县级人大还选举产生设区的市级人大代表，并以此为基础逐级选举产生省级人大代表和全国人大代表。从代表看，县乡两级人大代表占全国各级人大代表总数的95%左右，是密切联系群众、做好人大工作的基础和主要力量。从人大组织体系看，县级人大会是最基层的人大会，乡镇人大是最基层的人民代表大会。当前，县乡人大工作是人大工作相对薄弱的环节，面临的困难问题比较多。只有与时俱进加强县乡两级人大工作和建设，更加有效地发挥基层国家权力机关的作用，才能更好地坚持和发展人民代表大会制度，充分展现我国根本政治制度的生机和活力。

第四，加强县乡人大工作和建设，是决胜全面建成小康社会、加快实现周口崛起富民强市的制度保障。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。近年来，经过全市广大干部群众的共同努力，周口经济社会发展取得显著成绩，全市综合实力大幅提升，改革开放持续深化，人民生活显著改善，党的建设不断加强，呈现出政治安定、社会稳定、经济快速发展、群众安居乐业的良好局面。但是也要看到，我市正处于工业化城镇化加速推进、全面建设农业现代化的发展阶段，既是蓄势崛起、跨越发展的关键时期，也是爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，改革发展稳定的任务繁重。刚刚结束的市四次党代会科学谋划了我市未来五年的发展思路、任务举措，明确提出了“决胜全面建成小康社会，实现周口崛起富民强市”的奋斗目标，为未来五年发展描绘了蓝图、指明了方向。把市四次党代会精神落到实处，实现“十三五”既定目标，关键在基层，重点和难点也在基层。县乡人大离基层最近、与群众联系最为紧密，最了解实际工作中的矛盾问题和群众的利益诉求。县乡人大的职能作用发挥好了，就能更好地推动“一府两院”依法行政、公正司法，促进重大决策科学化民主化水平提升，推动党委、政府决策部署落地生根;就能更好地加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里;就能发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，更好地维护群众权益，最大限度地把最广大人民群众的智慧和力量统一到既定的目标和任务上来，为决胜全面建成小康社会，加快实现周口崛起、富民强市凝聚强大力量。

二、认真学习，深刻领会，准确把握加强县乡人大工作和建设的原则要求。

中央《若干意见》和省委、市委《实施意见》，明确了加强县乡人大工作和建设的重要原则，这是实践经验的总结和继承，也是与时俱进的完善和发展。我们要结合实际认真学习领会，全面贯彻落实。

一要坚持党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民代表大会制度成立60多年来的实践充分证明，党是我们各项事业的坚强领导核心，也是人民代表大会制度不断发展完善、人大工作不断向前推进的根本保证。在实际工作中，必须坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改善党对人大工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。全市各级党委要高度重视县乡人大工作和建设，支持和保证县乡国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致地开展工作，保证党的决策部署得到全面贯彻和有效执行。全市各级人大及其会，要自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程和人大工作和建设的各方面，毫不动摇地坚持党的领导，认真贯彻党的基本理论和路线方针政策，严守政治纪律政治规矩，牢牢把握人大工作正确政治方向，紧紧围绕地方党委中心工作依法行使职权、积极开展工作。县级人大会党组要在人大工作中发挥领导核心作用，乡镇人大党员负责同志要自觉增强党的观念，自觉维护党委统一领导。

二要坚持人民主体地位。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人民的信赖、支持和拥护，始终是国家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基础。县乡人大工作紧贴基层实际，与人民群众联系最直接、最广泛，县乡人大工作能否接地气、得民心，县乡人大代表能否深入联系群众、充分发挥代表作用，直接关系到人大这一国家权力机关在群众心目中的位置，直接关系到人民代表大会制度的根基。要始终牢记人大工作的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众，牢固树立群众观点，贯彻党的群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，及时反映群众意愿，更好地集中群众智慧，切实维护群众合法利益，推动关系群众切身利益问题的解决，努力做到民有所呼、我有所应。要不断健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，充分发挥人大这一主要民主渠道作用，切实保障人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项权力。

三要坚持依法治市。全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人民代表大会制度是贯彻依法治国基本方略的制度依托，只有充分发挥人大职能作用，切实维护宪法法律权威，才能实现各项工作法治化，为决胜全面建成小康社会、实现周口崛起富民强市营造良好的法治环境。县乡人大处于社会主义民主法治建设和推进依法治国、依法治市的第一线，要切实发挥县乡人大在法治建设中的重要作用，紧紧围绕实施依法治市，推进基层法治实践，保证宪法、法律、法规和上级人大及其会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行，促进依法行政、公正司法、全民守法。要运用法治思维引领人大工作，更好地依照法律规定行使各项职权，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。

四要坚持民主集中制。民主集中制是我国国家组织形式和活动方式的基本原则。人民代表大会制度的组织和活动集中体现了民主集中制，人大由民主选举产生，对人民负责、受人民监督;“一府两院”由人大产生，对人大负责、受人大监督。只有严格遵循民主集中制原则，才能从制度上保证人大作出的决议决定符合最广大人民的根本利益，彰显我国根本政治制度的优势;才能促使国家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成推动各项工作的强大合力。县乡人大要完善议事规则、会议制度，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题;充分发扬民主，保证人大代表和会组成人员充分发表意见，按照多数人的意见作出决定。要坚决维护中央权威，维护全市团结统一，确保党的主张通过人民代表大会得到全面落实，有效促进周口经济社会各项事业发展。人大代表和会组成人员要增强履职意识、责任意识，始终按照人民的意愿表达意志、行使权力。

五要坚持从实际出发。实践证明，人民代表大会制度符合中国国情，体现中国特色社会主义国家性质，能够充分保证中国人民当家作主。当前，我市城乡、区域发展还不够平衡，县、市、区相互之间，乡、镇、街道相互之间存在差异;人口、面积、自然条件、发展水平等方面，情况也各有不同。要注重围绕中心，把人大工作放在当地经济社会发展大局中来谋划和推进，找准县乡人大工作与改革发展稳定的契合点和结合点，着力抓大事、抓重点、抓难题，更好地体现人大作为。要注重问题导向，把推动问题解决放在更加突出的位置，找准加强县乡人大工作和建设的切入点和突破点，着力破除制约人大工作和建设的瓶颈，促进思想认识水平、职能作用发挥与彰显根本政治制度优势相适应，促进组织机构和干部队伍建设与依法履职尽责要求相适应。要注重开拓创新，牢牢把握时代脉搏和工作规律，努力克服工作中固有的路径依赖和思维定式，依法探索创新，强化使命担当，保持人大工作的生机活力。

三、围绕中心，服务大局，着力提高县乡人大工作和建设整体水平。

宪法法律赋予县乡人大许多重要职权，包括监督权、讨论决定重大事项权、人事任免权等。依法行使职权，是人民的重托和期待，是宪法法律的要求。要认真落实中央和省委要求，县级人大每年至少举行一次大会，县级人大会每两个月至少举行一次会议，乡镇人大一般每年举行两次大会，乡镇人大主席团每三个月至少举行一次会议，着力提高会议质量，努力提高会议的针对性、实效性、权威性。要充分发挥各级人大及其会尤其是县乡人大的职能作用，更好地树立宪法和法律权威，更好地拓展人民当家作主的实现途径，更好地推动各级人大代表依法履职，更好地加强基层国家权力机关建设，调动起方方面面积极性，形成团结一心、加快实现周口崛起的强大合力。

一要加强和改进监督工作。在我国监督体系中，人大监督是最高层次和最具权威的监督。对于没有立法权的县乡两级人大来说，依法实施监督是一项最主要的经常性工作，是推动“一府两院”更好开展工作的有效方式，需要切实予以保障和加强。要突出监督工作重点。县乡人大要善于围绕工作大局、中心任务来开展监督，坚持人民群众关注什么就监督什么、哪里工作薄弱就监督哪里，重点加强对规范权力运行、公共资源配置、农业农村发展、生态环境保护、专项资金使用、产业集聚区建设等工作的监督，坚决纠正工作中有法不依、执法不严、违法不究的现象，坚决整治以言代法、以权压法、徇私枉法和严重侵犯群众合法权益的问题。要把握监督工作尺度。人大监督是宪法赋予的一种权力，是一种制度安排，不是有意和谁过不去，更不是个人与个人之间的关系，监督和支持都是为了党和人民的事业发展，要寓支持于监督之中，共同完成党委安排的任务。要把监督“一府两院”工作同支持他们依法履行职责结合起来，处理好监督与支持的关系，在法定职权范围内开展监督，既敢于监督又善于监督，既不失职又不越权。要改进监督方式方法。要贯彻落实好中央、省委要求，健全监督工作机制措施，积极探索、勇于实践，使基层人大监督工作充满活力。针对那些具有普遍性、代表性的问题，要综合运用听取和审议报告、执法检查、工作评议、满意度测评、询问质询、特定问题调查等多种手段加强监督。要强化监督跟踪问效，加强跟踪调研、跟踪督办，力戒形式主义、官僚主义，确保每次监督都能一抓到底、取得实效。要充分认识人大监督的重要性，“一府两院”及其工作人员要习惯于被监督，主动接受监督，牢固树立受人大监督、对人大负责的意识，做到法定职责必须为、法无授权不可为，有权必有责、用权受监督。

二要推进重大事项决定科学化。党的十八届三中全会提出，健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策前向本级人大报告。这是党中央提出的一项重要改革任务。县乡党委要增强依法执政观念，支持人大行使好重大事项决定权，善于把重大决策部署通过人大法定程序转化为国家意志。县乡两级政府要严格落实重大决策出台前向本级人大报告的要求。要健全人大与“一府两院”的沟通协调机制和程序，探索建立人大讨论决定重大事项年度清单制度，“一府两院”根据工作情况需要提请人大依法作出决定的事项，应按规定在每年年底前向本级人大提出建议议题，经同级党委研究同意后，列入人大工作要点或计划，从而提高“一府两院”重大决策的计划性、科学性。县乡人大要把听取审议“一府两院”工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点，依法认真负责地作出决议、决定。要结合本地工作实际，健全讨论决定重大事项制度，完善规则、细化程序，提高讨论决定重大事项的水平。

三要做好选举任免工作。选举人大代表，是人民代表大会制度的基础。尤其是县乡人大代表，实行直接选举，这是社会主义民主最直接的体现。总体上看，我市人大代表选举工作是好的，但也存在普通群众代表比例过低、“带病当选”、身份失真、个别代表违法违纪等问题。今年底至明年上半年，新一届县乡人大换届选举工作将全面展开，要认真贯彻中央和省委要求，深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。要进一步强化县乡党委的领导责任、人大的组织责任，确保换届选举工作依法有序进行。县乡党委要把人大代表选举作为党管干部、党管人才的重要工作内容，依法行使代表候选人提名推荐权，加强人选考察审查工作，把好政治关、素质关、结构关，进一步提高代表政治素质和履职能力，优化代表整体结构。县乡党委及纪检监察部门要认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，从严落实中央和省委、市委关于严肃换届纪律的各项规定，发现不正之风和不良苗头立即制止，发现违纪违法行为严肃查处，对干扰破坏选举的行为坚持“零容忍”，确保代表选举风清气正。县乡人大要依法负责地做好代表选举组织相关工作，县级人大会要加强对县乡两级选举委员会的领导，确保选举工作各环节、各步骤严格依法按程序进行，遇到重大问题和重要情况及时向同级党委请示报告。要把党管干部原则与人大依法行使任免权有机统一起来，县乡党委要认真对待和研究人大代表和会组成人员对有关人选提出的意见，尊重人大选举、表决结果;县乡人大要规范和完善人事选举和任命程序，保证党委推荐的人选经过法定程序成为国家机关的工作人员，并加强对人大选举和任命人员的监督。

四要更好发挥县乡两级人大代表作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，县乡两级人大代表作用发挥如何，直接关系到县乡人大工作的成效。要强化代表履职意识。人大代表不是一种“荣誉”、一种“待遇”，而是一份责任、一份担当、一种国家职务，承担着宪法法律赋予的重大职责，必须珍惜人民赋予的权力，忠实代表人民利益和意志，自觉接受人民监督。要组织代表深入学习人大制度和履职必备的知识，引导代表严格依法履行职责，不负人民重托。要强化对人大代表的履职监督，健全代表述职制度，组织代表向选民报告履职情况，建立健全代表履职档案并向社会公开，激发代表履职动力。要密切人大代表同人民群众的联系。完善代表联系群众制度，建立健全代表联络机构，拓宽代表联系群众的渠道，充实代表联系群众的内容。要通过调研、视察、走访、直接联系选民、代表接待日、主题活动等方式，畅通社情民意表达和反映渠道，深入开展“五带头三联系一满意”活动，真正使人大代表成为群众的“贴心人”、群众与政府之间的“连心桥”。全市各级国家机关要建立健全联系人大代表的工作机制，经常听取代表的意见建议，发挥好代表密切联系群众的优势，努力提高决策水平和工作水平。要加强代表履职保障。尊重代表主体地位，加强任职培训和专题培训，保障人大代表活动经费，拓展代表履职平台，完善“代表小组”“代表之家”运行机制，为代表履职创造更好条件。要把办理代表议案建议作为支持代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节，强化代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价，切实提高问题解决率，充分发挥代表建议对经济社会发展的推动作用。

五要积极配合做好地方立法工作。去年11月26日，河南省十二届人大会第十七次会议作出了《关于确定新乡、濮阳、许昌、三门峡、商丘、周口、信阳市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》，赋予我市地方立法权。地方立法工作，要以市人大及其会为主导，各县(市、区)人大及其会积极配合，明确立法联系工作机构，建立立法基层联系点制度，承接市人大及其会有关立法调研工作。要高度重视。充分认清县乡人大在地方立法工作中的地位，提高思想认识。不能认为县级人大参与地方立法是上级人大交办的额外任务，应付了事;不能认为制定法规是专家、学者的专长，基层没有人才、没有经验，插不上手;不能认为基层人大只要把精力放在法律法规的执行上就行了，立法是上级人大的事，与己无关，做与不做、做多做少都无所谓。要主动作为。发挥县乡人大在地方立法中的作用，主动在工作上作出调整和改进。要根据立法任务，事先作一定的功课，深刻领会立法动意，准确把握立法主旨，力求使地方立法体现科学性、实践性、全面性的要求。要创新方法。理论来源于社会实践，又离不开社会实践，更服务于社会实践，还要接受社会实践的检验。要不断解放思想、开拓进取，努力推进地方立法调研的理念创新、制度创新和工作创新，以适应社会实践的需要，使制定出来的法规贴近群众、贴近社会、贴近实际。要加强领导。无论做什么工作，加强组织领导是关键。首先，在领导层面上，由各县(市、区)人大会主任分管立法调研工作，这样有利于在人力、物力和财力上给予保证;其次，在立法调研联络员的配备上，除县直相关部门的联络员不作硬性规定外，各乡镇的联络员由乡镇人大专职副主席担任;第三，在县人大机关内部，承办立法联系工作的办公室、法工委，由正职负责具体工作，这样有利于上下协调，落实任务。

四、加强领导，狠抓落实，确保县乡人大工作和建设取得实效。

支持人大及其会依法履职，是各级党委的重要职责，也是做好人大工作的根本保证。全市各级党委尤其是县乡党委要认真抓好中央《若干意见》和省委、市委《实施意见》的学习贯彻，明确责任要求，落实工作措施，推动县乡人大工作和建设取得更大成效。

一要更加自觉地把县乡人大工作摆上重要位置。县乡党委要统筹谋划人大工作，把人大工作摆上重要议事日程，纳入总体工作布局，统一部署、统一推进，并根据本地经济社会发展情况和人大的职权范围、工作方式，向本级人大出题目、交任务、提要求。要支持、督促人大会党组和党员领导干部充分发挥作用，主动按照党章规定和党委要求做好工作，确保人大在党委的领导下依法有效开展工作。要健全党委领导人大工作的制度机制，定期听取人大工作汇报，及时研究解决人大工作和建设中的问题。党委重要会议、重大活动要邀请人大及其工作机构有关领导同志参加，使人大更加及时地了解党委的重大决策部署，更好地贯彻党委意图。要把宪法法律知识和有关人民代表大会制度理论列入党委(党组)中心组学习内容，列为干部培训的必修课，切实增强党员领导干部的人大意识，不断提高领导人大工作的能力和水平。

二要更加有效地推动县乡人大加强自身建设。各级党委要支持加强县乡人大自身建设，使其人员构成、机构设置、工作条件与担负的职责任务相适应，确保人大工作正常高效运转。要选优配强县级人大领导班子，优化人大会组成人员的知识结构、年龄结构和专业结构，注重配备年富力强又具有法律、经济、管理等专业知识的同志专门从事人大工作，逐步提高专职委员的比例。要支持加强乡镇(街道)人大建设，选优配强专职人大主席，推动基层人大工作更好开展。要把人大干部的培养、选拔、任用和交流纳入本地干部队伍建设总体规划，全面加强政治思想、履职能力、工作作风、党风廉政建设，造就一支自觉践行“三严三实”，讲规矩、守纪律、有激情、有作为的人大干部队伍。要支持加强人大信息化建设，进一步提高人大工作的效率和水平。

三要更加积极地为县乡人大工作创造良好条件。中央《若干意见》和省委、市委《实施意见》对做好县乡人大代表选举、健全会议制度、加强机构建设、充实工作力量、落实经费保障等作出了具体规定。各有关部门要对照任务要求，制定责任分工方案，尽快拿出具体落实意见，加强督促检查，确保文件要求落到实处不悬空。要加强人大理论研究和工作研究，深入总结人大工作和民主法治建设的实践经验，用科学的理论更好地指导和推动人大工作;加大对国家根本政治制度和人大工作的宣传力度，将人大宣传列入党委宣传工作计划，创新宣传形式载体，深度报道人大工作和代表履职情况，让人民代表大会制度真正深入人心，努力形成全社会共同推动人大工作、支持县乡人大工作和建设的良好氛围。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强县乡人大工作和建设意义重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，奋发进取、开拓创新，努力提高县乡人大工作和建设水平，不断开创全市人大工作新局面，为决胜全面建成小康社会，实现周口崛起、富民强市做出新的更大贡献。

贯彻落实质检工作会议情况报告

同志们：

安全为天,质量为本,刚才,牛矿长传达了安监局长张新伟在集团公司质量标准化工作会议上的讲话精神,段矿长传达了《义煤集团公司安全质量标准化管理办法》并结合生产提出具体要求,苗书记宣读了矿对近期几起事故的处理通报，对领导干部下井带班制度作出了安排部署,刘矿长传达我矿加强安全质量标准化工作的补充规定，并对机电标准化工作做出具体安排。各位领导结合实际工作讲的都很好，希望各位认真贯彻落实，下面我讲三点要求：

一、认真贯彻落实董事长讲话精神，牢固树立细节管理理念，实现稳步发展。

昨天下午，集团公司董事长、党委书记付永水在百忙之中来到我矿调研指导工作，董事长首先对我矿一季度来和3.22抢险抗灾工作所做的努力和取得的成绩给予了充分肯定，同时简要介绍了集团公司今年以来良好的发展形势和今后的工作目标，对我矿今后的工作提出了十条希望和要求：希望认真贯彻落实，一要认真分析10411工作面出水被迫停产改造的深刻教训，加快恢复生产步伐，把损失尽快补回来。二是抓好通风、机电等系统和环节的改造，加强瓦斯管理，控制各种安全事故的发生。三是加强矿井防治水的研究和探索，在实践应用的基础上，总结出系统的防治水经验，杜绝10411工作面出水停产改造的类似事故发生。四是全面加强煤炭质量管理，及时掌握市场信息，努力扩大煤炭销售。五是加强内部管理，千方百计降低成本。六是抓好质量标准化工作，巷实安全生产基础。七是利用各种形式，加强职工技术培训，提高整体素质。八是加强于巩义监狱和地方政府的联系，为发展创造良好的外部环境。九是扎扎实实抓好先进性教育分析评议阶段的工作，找准存在的问题，抓好整改，推进安全生产。十是矿班子成员要巩固团结协作的良好局面，抓好各自的分管工作,为集团公司“翻两番”和提前实现“十年百亿”的跨越发展目标做贡献。

二、牢记沉痛教训，看到差距和不足，充分认识开展安全质量标准化活动的重要性。

一季度以来的工作概括为两句话：“取得了优异的成绩，留下了沉痛的教训”，我们在对成绩充分肯定的同时，要清醒的看到存在的问题，特别是3．22涌水事故发生后，给我矿带来巨大的经济损失和不良的政治影响，影响了我矿发展的步伐，究其根源，是我们一些干部、职工在思想上重视不够，责任心不强，组织抢险上不力，制度落实上不严，在管理上松懈，形成了被动局面，影响了安全生产，损害了矿山利益，造成了巨大损失。回过头来看，10411工作面的涌水事故，并不可怕，可怕的是我们的个别干部、职工没有想矿所想，急矿所急，以矿山利益为重，以抢险救灾为重，思想上麻木不仁，作风上自由散漫，工作上指挥不力，制度上落实不严，还有没有一点的抢险救灾意识，还有没有一点组织纪律观念，还象不象党员干部，希望能够以此为戒，结合开展保持共产党员先进性教育活动，深刻分析自身存在的问题，整改存在的问题。当然、绝大多数中层干部都能够以身作责，连续奋战在抢险救灾的.第一线，可以说付出了大量心血，作出了突出贡献，我们的三采队职工杨采良、胡保才、宋培福，在抢险救灾危急时刻，不顾各人安危，挺身而出，侦察险情，抢救设备，这是一种何等崇高的精神，这是一笔不可多得的宝贵精神财富，从他们身上可以看到我矿发展振兴的希望，这些优秀的同志就是我们矿山的脊梁，就是我们全矿干部职工学习的先进榜样，通过抢险救灾，检验了我们的队伍，发现了存在的问题，从刚才苗书记通报的几起事故处理通报，大家可以看出，造成重大事故的原因是责任心不强，是细节管理理念贯彻的不够，是工作落实不力造成的，一些本来可以解决的问题，可以预防的事故就这样发生了，这是什么行为，这是对全矿干部职工所付出心血的任意践踏，如果依照法律往深里追究可以说是犯罪行为，这不能不引起各位的深思，不能不引起重视。各单位回去后要认真组织职工查找各方面存在的问题，总结正反两方面的经验，要坚决杜绝类似问题的发生。

同志们，由于煤质问题，截止到今天我矿已经连续6天没有卖出一两煤了，这意味这什么，大家辞别亲友，放弃与亲人团聚的机会，来到铁生沟煤矿难道说就是为了混日子，混工资，如果煤碳质量意识不提高，恐怕连每日三餐都难以为系，我们的职工群众会骂娘的。在座的各位：“穿矿工之衣，吃矿工之饭，拿矿工之俸禄，面对当前现实，不知各位做何感想。

近段时间，尽管我矿安全质量标准化工作有了一定改观，但进展仍显缓慢，各区队发展不平衡，工作还有很多不足，存在着以下突出问题：一是个别单位安全质量标准化工作迟迟不能落实，还存在推诿扯皮现象；二是一些基层单位领导对安全质量标准化工作的重要性和必要性认识不足，缺乏开展安全质量标准化工作的自觉性，积极性，主动性与中部先进兄弟单位相比差距较大。

对于我矿安全质量。

标准化工作面临的这种形势，同志们一定要有清醒的认识。既要看到近期开展安全质量标准化工作以来取得的成绩，以增强做好下一步工作的信心；又要看到开展安全质量标准化工作存在的问题和工作的难度，以增强压力感、紧迫感和责任感，在思想上做好充分准备，充分认识做好安全质量标准化工作的重要性和紧迫性。

（1）开展安全质量标准化活动，是建立安全生产长效机制的一种有效途径。各单位一定要增强抓好企业安全质量工作的自觉性，把安全质量标准化当作关系企业生存发展和职工群众根本利益的“生命工程”、“民心工程”来抓，采取有力措施，深入持久地坚持下去。

（2）开展安全质量标准化活动，是我矿自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。随着社会主义市场经济体系的建立、发展和不断完善，企业间的竞争更加激烈。特别是我矿由于受自身条件的限制，其竞争的压力更大。我们要在日益激烈的巩义市场竞争中立足、生存和发展，必须有一个好的安全状况。质量标准化是煤矿一切工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键。基础不牢，地动山摇。质量标准化搞不好，安全生产没有保证，企业就没有进入市场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。只有抓好质量标准化,做到强根固本，我们才能迎接市场经济的挑战，在市场竞争中立于不败之地。

（3）我们一定要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，从实践“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、保稳定、促发展的高度，来认识我矿的安全生产问题，进一步确立安全质量标准化在安全生产工作中的重要基础地位，增强抓好安全质量标准化工作的自觉性。

三、要重点抓好以下几个方面的工作：

开展安全质量标准化工作关键是加强领导，强化责任，抓好落实。在落实的过程中，要抓住以下三个关键环节：

一是思想不能松。搞安全质量标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。特别是领导干部一定要端正思想，始终保持一股大搞安全质量标准化的高度热情。要广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，把大家的思想统一起来，为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。

二是管理不能滑。安全质量标准化工作重在管理。只有强有力管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。各单位要建立健全各项规章制度，制定奖罚措施，层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落；要强化技术管理和技术创新，建立技术创新的激励机制，调动科技人员的创新积极性，依靠先进的安全生产技术，提升安全质量水平；基层单位是开展安全质量标准化活动的落实者，要深入开展安全质量标准化活动，抓好工作的安排部署和检查落实；部门、区队之间在履行自身职责的基础上，要分工合作，沟通协调，密切配合，共同做好安全质量标准化的各项工作；同时，各单位要加强安全技术培训，提高基层单位负责人、管理人员以及从业人员的安全技术素质，使各岗位、各环节的从业人员都上标准岗、干标准活。

三是加强监督检查，推动煤矿安全质量标准化工作扎实有效、深入持久地开展。需要重点强调的是，安检科在安全质量标准化工作中担负着重要职责，要把指导安全质量标准化作为一项重要任务来抓。安检查人员要进一步转变作风，加大工作力度。自觉做到重心下移，关口前移，对存在严重安全质量问题，对开展安全质量标准化工作不力、进展缓慢的，要提出整改意见，促进安全质量标准化工作的顺利进行。督察组要加强对矿各项制度落实情况的督察，确保各项措施的顺利实施，提高矿井防灾抗灾能力。

同志们，实现安全质量标准化、建设安全型煤矿是一个系统工程，构建安全生产长效机制也是一个动态的、渐近的过程，它只有起点而没有终点，这需要我们上下同心、步调一致、齐抓共管、共同推进，深入持久地将安全质量标准化活动开展下去。要以这次会议为动力，进一步强化安全管理，夯实安全生产基础，努力实现安全目标，不断开创我矿安全生产工作的新局面。

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贯彻落实质检工作会议情况报告

在办公区域设置了专栏，编发了简报，印发了文件，确保三个会议精神学习到位、宣传到位、落实到位。通过认真学习，全体干部职工充分认识到，国务院常务会议专题研究进一步加强质量工作，意义十分重大，突出体现了党中央、国务院对质量工作的高度重视，对科学发展主题、对转变经济发展方式主线的高度重视，对民生、人民群众生命健康安全的高度重视，同时也体现了党中央、国和院对质检部门的厚爱和期望。国务院通过的《质量发展纲要》，既是当前质量工作的纲领性文件，也是推动质检事业发展的里程碑式文件。各县（市、区）质监局、市局机关各科室、各直属事业单位在深入领会会议精神实质的基础上、紧扣国务院加强质量工作的“八点要求”和总局“十二字方针”，提出了推动本地质监事业和经济社会发展的具体思路，市局将各单位工作举措进行收集、整理，提炼典型经验，形成贯彻落实意见下发，号召全市质监系统要继续坚定不移抓质量、严防死守保安全、服务大局促发展、革故鼎新强质监。

二、深入贯彻，明晰工作重点。

（一）贴近发展大局，坚持以抓质量为主攻方向。

增强宏观质量管理能力。争取将政府主导、部门监管、企业主体抓质量“三方责任”落实情况纳入党委政府绩效考核内容，大力宣贯《质量发展纲要（—）》，坚持每季度形成产品质量状况分析报告，依靠政府抓质量、紧扣指标抓质量、围绕热点抓质量，切实提高质量工作的有效性。创新质量发展机制。推行质量准入退出、质量信息通报、质量失信企业黑名单等制度，采取重要信息奖励的方式在产业集中的乡镇设立质量协管员，延伸质量监管触角，督促企业落实质量主体责任，建立以企业质量信用为主要内容的社会质量诚信体系。狠抓质量品牌培育。加快提升我市主要产品的竞争能力，争创中国名牌产品1个，实现该项工作零的突破；新增省名牌产品（含服务名牌）10个；争创省质量管理先进企业12户。深化质量提升示范活动。从点上总结，从面上推开，深入研究如何整合政府、企业和社会力量，采取简单易行、通俗易懂的方式推广应用“质量提升”示范试点成果，形成抓质量、抓提升的长效机制。强化质量关键节点控制。将质量监管重心由全过程监管逐步转变为对企业原材料把关、质保制度建设、关键控制点掌握、岗位责任制落实、产品检测检验和出厂终端产品质量保证等六个关键节点的监管，做到有的放矢。提高产品质量整体水平。采取“抓两头、带中间”方式有效提升本地产品质量整体水平（发挥龙头企业的.品牌效益示范引领作用，推进产业结构优化升级；分析小型企业低质产品产生的原因，逐步提高产品质量合格率；鼓励量大面广的中小企业积极开展质量诚信体系建设，提升质量管理水平），督促企业严格执行出厂产品批批检验制度，争取全市产品质量抽查合格率每年提升3%以上、经济贡献率提升5%以上、产品质量投诉处理率达100%、企业产品市场占有率增长10%。

（二）贴近群众需求，坚持以保安全为中心环节。

抓源头，保产品安全。组织食品生产企业进行实验室比对实验，开办食品安全培训学校，针对重点企业、重点产品和重点区域的突出问题，强化食品安全风险预警研判，着力解决影响食品质量安全的突出问题。监督企业及时销毁缺陷和过期食品，依法承担质量损害赔偿责任。以白酒、酱腌菜、调味品、饮料、肉制品、食用植物油行业为整顿重点，以小作坊为整顿难点，实行食品量化分级管理，获证企业定期监督检查抽样覆盖率达100%，加大监督后处理整改力度，全市食品监督抽查合格率保持1.5%—2%的年增长率，最终稳定在98%以上。将特种设备生产、使用和检验等环节的日常监管与专项整治有机结合，严厉打击特种设备违法违规行为，及时排查各类安全隐患，继续保持全市特种设备安全“零”责任事故目标。强力推行电梯安全“黑匣子”工程，实现全市各类电梯动态监管。加强组织领导，实现特种设备监察机构人员市级全部为a类、县（市、区）级至少有1名a类监察人员。以县级局为建材质量监管责任主体，继续加大建材产品的监管检验力度，对连续2次抽查不合格企业，责令限期整改或停产整顿。建立缺陷产品召回强制赔偿制度，主动协调建设部门守牢进场关，杜绝不合格建材流入建筑工地。抓履职，保工作安全。持续抓效能，开门抓行风，深入推进创先争优活动，引导干部职工正确行使质量监管、行政执法和检验检测工作职能，加大效能监查力度，有效防止不作为、慢作为和乱作为，规避问责风险。抓预防，保队伍安全。健全廉政风险防控机制，着力治庸治懒治散，通过思想教育、制度约束，确保队伍风清气正。将技术机构政风行风建设为工作重点，加强直接面对企业、群众的抽样、检测人员的教育管理，重点规范，严格要求，坚决查处吃拿卡要等不正之风。

（三）贴近经济转型，坚持以促发展为核心理念。

围绕两化互动抓标准创新。围绕我市“壮大传统优势产业（能源、汽摩零部件为主的装备制造、建材、食品加工、轻纺）、突破发展潜力产业（化工、有色金属）、培育战略性新兴产业（新能源、新材料、电子信息）”目标，以标准化创新助推新型工业发展，着力研制与生产、生活和安全紧密相关的基础性、应急性重要技术标准，加快形成具有我市自主知识产权的先进标准，提升产业核心竞争力。强化行政监督，建立地方标准、企业标准的淘汰废止和更新机制。围绕产业结构调整抓节能减排。鼓励企业积极推进测量体系认证（haccp）和有机产品认证（gap）工作，全市haccp认证获证企业和gap认证获证企业分别达到5家和2家，积极配合有关部门，坚决管住钢材、水泥、玻璃等产能过剩的行业，促进产业结构调整。帮助10家企业开展能源管理体系贯标工作，力争环境管理体系获证企业增加20%，节能、节水等资源节约产品认证获证企业达到10家。稳步推进特种设备节能降耗示范点建设，加大对高耗能特种设备节能技术改造工作的监督指导。围绕园区建设抓项目帮扶。对工业园区企业实行项目落户前指导、建设中支持，投产后跟踪的帮扶政策，靠前服务、全程服务、免费服务，开展质监技术咨询，引导企业开展质量管理体系认证和产品认证，提升企业质量管理水平。对行业龙头企业、重点企业列入名牌培训计划，扶持企业积极争创国、省名牌产品和地理标志保护产品。围绕百姓福祉抓民生计量。针对老百姓反映强烈的通信行业计时计费误差、高速公路汽车动态衡称重、燃油加油机计量偏差等计量违法行为，切实加强监管，促进行业自律，理顺并开展通信行业能源计量器具的管理及检定。围绕社会和谐抓分类监管。积极转变行政执法监管方式，坚持以人为本，注重沟通方法。对招商引资企业、问题不明显企业以教育为主，处罚为辅；对小规模企业进行定期巡察、帮扶，指导生产；对屡教不改、违法违规情节严重企业依法严肃查处，坚决打击，有效净化市场环境。

（四）贴近工作实际，坚持以强质监为最终目标。

找准实力载体，在健全人才引进机制上下功夫。完善公务员和检验检测人员引入、培育和竞争机制，鲜明崇尚实干、讲求实绩的用人导向，为推动事业发展提供人才保障。找准考评载体，在加强班子队伍建设上下功夫。进一步完善班子队伍工作实绩考核体系，将日常考核与年度考核相结合，打造一支钢班子、铁队伍，实现服务质量有新面貌、工作效率有新提高、党委政委和群众满意率大幅提升。找准规范载体，在基层基础建设上下功夫。打破工作常规，采取“人员集中、资源共享”的方式开展县级局各项业务工作和行政执法。制定出台县级局班子考核办法，将各县（市、区）政府对质监部门的测评情况作为主要依据，采取群众评判的方式来检验县局党组决策是否正确，增强县级班子依法决策的能力和干事创业的本领。找准发展载体，在提升检验检测能力上下功夫。加快筹建市食品农产品质量检验检测中心，争取年动工建设。巩固检测工作整顿成果，真正把检验检测打造为质监部门的鲜明特色和重要支撑，真正把整顿成果转化为长期制度要求和职工自觉行为。