省科技工作会议领导讲话材料（精选17篇）

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科技工作会议领导讲话稿

最近一个时期，就如何做好新形势下的科技工作做出一系列重要指示，这些指示对我们做好科技工作有很重要的现实意义和深远的历史意义，我们一定要认真学习领会其精神实质，指导我们更好地开展工作。强调指出，要全面落实_和科教兴国战略，把提高自主创新能力作为推进结构调整的中心环节，把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置。各级政府、各有关部门和广大科技工作者，要紧密结合我省实际，认真学习、深刻领会重要指示精神，注意理解和把握以下几个方面。

一是要学习落实关于科技自主创新的指示精神，努力提高我省科技自主创新能力。指出，要进一步发挥科学技术第一生产力的重要作用，坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。要坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，从体制机制入手，克服重引进、轻消化吸收的现象，充分利用国外先进技术资源，依托重大工程项目，培育自主创新能力，开发具有自主知识产权的核心技术。要紧紧扭住为国家发展服务这个中心任务，坚持贯彻经济发展必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针，着力提高解决当前和未来我国经济社会发展的重大科技问题的能力，着力提高为落实_提供知识基础和技术支撑的能力，着力提高保障国家安全、应对世界新军事变革的能力。我省科技自主创新能力在全国的排位比较靠后，特别是我国加入世贸组织后，我省现有的科技自主创新能力很难适应市场经济的需要。所以我们必须以经济建设为中心，花大气力在科技创新的体制和机制上取得突破，进一步提升我省的创新能力。要根据我省的实际，扬长避短，坚持创新与引进相结合，努力走出一条自主创新与引进、消化、吸收相结合的新路子。

二是学习落实关于科技创新要突出重点的指示精神，在关系我省经济社会发展的重大科技问题上取得突破。指出，要坚持有所为有所不为的方针，抓住那些对我国经济、科技、国防、社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题，努力把科技资源集中到事关现代化全局的战略高技术领域，集中到事关实现全面协调可持续发展的社会公益性研究领域，集中到事关科技事业自身持续发展的重要领域和基础研究领域，抓紧攻关，争取突破。我省经济实力有限，财力不足，科技工作很难在短期内取得全方位突破，必须坚持有所为有所不为的方针，抓住事关我省全面建设小康社会的重大战略领域，集中力量解决经济社会发展中的重大和关键技术问题，在生态恢复与重建技术、制造业信息化、主要农产品深加工技术、装备制造技术、信息技术等方面加强攻关，取得新的突破。

三是学习落实关于科技体制改革的指示精神，加快推进我省科技体制和机制创新。指出，要优化科技力量布局，切实提高科技资源的利用效率，加强经济政策和科技政策的相互协调，形成协调一致和分工合作的良性机制，营造有利于技术创新、发展高新技术和实现产业化的政策环境。坚持以人为本，加强对社会事业和公益事业的科技支持。健全技术研究和开发体系，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，增强企业的研究开发能力。努力实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化，促进产学研相结合。促进循环经济发展，逐步建设节约型社会，真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。经过多年努力，我省在以改革促发展、创新科技体制和机制方面取得了新的进展，但仍然存在突出矛盾和问题。新时期科技体制改革工作，要坚定不移地贯彻省政府关于科技体制改革的文件精神，认真研究和分析改革中出现的新情况、新问题，尽快补充完善有关政策法规，完善领导协调机制，以能力建设为重点，实事求是，加快改革的进程。

四是学习落实关于国家创新体系建设的指示精神，加快构筑我省区域创新体系。指出，加快建设中国特色国家创新体系，要充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，进一步形成科技创新的整体合力，加快技术创新服务体系建设，促进创新成果不断涌现。我省区域科技创新体系建设取得了显著成效，但创新能力远远不足。今后一段时期，要继续在科技基础条件平台建设、技术高地建设、科技孵化器培育、科技人才队伍建设及创新环境建设等方面取得新的突破，加强区域科技创新体系建设，不断提高持续创新能力，为我省可持续发展提供技术支持。

五是学习落实关于人才的指示精神，积极推进人才强省战略。强调，要坚定不移地落实人才强国战略，树立和落实正确的科技人才观，营造优秀人才能够脱颖而出和充分施展才干的良好环境，以培养造就战略科技专家和选拔尖子人才为重点，带动整个科技队伍建设，努力形成一支德才兼备、素质优良的宏大的科技人才队伍。要尊重知识、尊重人才，坚持把发现、培养、使用、凝聚优秀人才作为科技发展的重要任务，建立健全一整套有利于人才培养和使用的激励机制，促进创新人才特别是年轻人才脱颖而出。近年来，我省科技人才流失严重、人才资源不足等问题，严重制约科技创新和经济发展。要进一步树立科学的人才观，坚持以人为本，认真贯彻落实《省委、省政府关于贯彻的实施意见》精神，把科技人才队伍建设作为科技工作的重点任务来抓，继续做好特聘科技专家工作及省属科研院所学科带头人培养工作，努力营造科技人才创新和创业的良好社会环境。

六是学习落实关于科技投入的指示精神，探索形成多元化的科技投资体制。指出，国家要继续增加科技投入，同时要吸引社会资金参与科技开发，逐步形成多元化的科技投资体制。要完善鼓励创新的政策体系，实行有利于技术创新的财税金融等政策。我省科技投入近年来不断增加，去年，从国家争取到的科技经费较上年增长28，省级科技三项费超过4110万元，拉动社会投资6.2亿元。但与我省经济社会发展对科技创新的需求相比，科技投入不足的问题仍然突出。除了各级财政要继续增加对科技事业的投入外，还要采取多种措施吸引社会资金参与科技开发，鼓励企业增加对科技开发的投入，建立完善有利于技术创新的多种渠道的投入机制和财税、金融等政策。

关于科技工作的一系列重要讲话，立足当前，着眼长远，意义深刻，内涵丰富，提出了科技工作的指导原则、方针和思路，为新时期进一步作好科技工作指明了方向，是当前和今后一段时期科技发展的总方针，是全部科技工作的行动指南。各级政府、各有关部门和广大科技工作者，要进一步认真学习，深刻领会，落实科学的发展观，转变思路，积极部署，坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，着力解决科技发展中的体制性障碍，大力增强科技创新能力，全面落实省政府确定的科技工作目标和任务，在体制上要有新的突破，在发展上要有新的思路。

科技工作会议讲话材料

老师们、同志们、同学们：

学校第三次科技工作会议即将胜利闭幕。这次会议对于全校师生员工进一步深刻领会科技工作的神圣使命，准确把握科技工作的目标任务，着力深化科技工作的体制机制改革，全面提升学校科技创新的能力和水平，奋力推进研究型大学建设，具有十分重要的意义。

老师们知道，上半年我们胜利召开了第三次党代会，学校党委认真学习调研、凝聚师生智慧、反复研究论证，作出了转型发展的战略部署，提出“开启高水平、有特色、国际化研究型大学建设”的奋斗目标。我曾多次强调，这一奋斗目标在学校发展史上具有里程碑意义。现在，目标已经确定，关键在于落实。不抓好落实，任何宏伟的蓝图、美好的愿景，都只能是空中楼阁。建设研究型大学，任务非常艰巨，涉及到事业发展的方方面面，需要做的事情很多。从哪儿入手?学校党委和行政的意见高度一致，就是把科技工作作为转型发展的切入点和突破口。所以，我们把转型发展的第一个条线会议确定为科技工作会议。

今天上午，袁校长作了很好的工作报告，全面总结了学校科技工作五年来所取得的显著成绩，深刻分析了科技工作在研究型大学建设中的地位和作用，明确提出了今后一段时期科技工作的指导思想、总体要求、主要目标和重点任务，具有很强的前瞻性和可操作性，我完全赞同。刚才，几位同志的交流发言，非常感人，听后很受启发很受鼓舞。在分组讨论中，大家畅所欲言，提出了很多建设性的意见建议。总的来说，这次会议主题鲜明、重点突出、内容丰富，开得很成功。在此，我和袁校长一起，代表学校党委和行政，向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为学校科技工作、事业发展付出辛勤劳动、作出无私奉献的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

关于今后一个时期学校科技工作，我再强调几点意见：

一、统一思想，明确使命，充分认识科技工作的重要意义。

高校的科技创新是国家创新体系的有机组成部分，具有非常重要的地位和作用。可以说，高校科技创新活动与高等教育质量和国家经济社会发展密切相关。我们要充分认识高校科技工作的重要意义。

第一，做好科技工作是国家创新驱动发展战略的必然要求。党的作出了实施创新驱动发展战略的重大部署。这是党中央综合分析国内外大势、立足国家发展全局作出的战略抉择，具有十分重大的意义。今年9月，中央政治局以实施创新驱动发展战略为主题举行第九次集体学习。在学习会上指出，从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。新一轮科技革命正孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术的革命性突破，有助于加快国家经济发展方式的转变。大家知道，高校是培养高层次创新人才的重要基地，是基础研究和高技术领域原始创新的重要源头，是国家实施创新驱动发展战略的重要力量。相关统计显示，近10年来，高校承担国家科技攻关项目占全国总数的三分之一，承担“863”项目三分之一以上，承担“973”项目三分之二以上，每年高校作为第一完成单位在国家科技三大奖中占50%以上，高校发表sci论文数占全国的80%以上，高校基础研究经费支出占全国的55%左右，横向科研经费十年增长了4倍占总拨入经费的33%。从以上数据可以看出，高校科技创新在国家科技进步和经济社会发展中占有举足轻重的位置。所以，我们要充分认识高校科技工作的巨大作用，敏锐把握当前科技创新的发展趋势，紧紧围绕国家创新驱动发展战略，牢牢抓住国家科技发展的“黄金期”，自觉承担起高校应有的责任和使命。

第二，做好科技工作是全面提高高等教育质量的迫切需要。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合部，在国家发展中具有十分重要的地位和作用。教育部科技发展中心研究显示，美国拥有120多所世界一流的大学，这些大学教育质量的提高，主要是依靠其强大的科技创新来实现的。大家知道，高等教育的根本出发点和落脚点是人才培养，人才培养特别是创新型人才的培养离不开科学研究的支撑。一所大学的科研质量、科研实力、学术水平决定了这所学校人才培养的优势和特色。可以说，科学研究是目前高校最丰富的资源之一，是支撑高等教育质量全面提升的强大动力。当前，迫切需要我们推动科学研究与人才培养的有效协同，使科研成果真正转化为人才培养、学科发展和社会服务的资源，实现科教结合。只有实现了科教结合，科学研究才能有效促进大学生创新精神和实践能力的提升、促进育人氛围的优化和学生科研水平的提升、促进教师学术水平和教学水平的提升，最终促进高等教育质量的全面提升。

第三，做好科技工作是推进研究型大学建设的必由之路。党的强调指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。同样，对学校来讲，要实现第三次党代会提出的建设研究型大学的奋斗目标，就要牢牢抓住科技创新这个关键支撑，牵住了这个牛鼻子，就走好了先手棋，就能占领先机、赢得优势。从世界范围看，研究型大学都具有一流的科技创新能力和水平，依托科技创新，他们形成了一批处于世界领先水平的学科及研究领域，产出了具有划时代意义的研究成果，培养了大批杰出创新人才。可以说，没有高水平的科技创新，就难以培养出高素质创新人才，就难以培育出重大原创性科研成果，就难以支撑高水平学科(领域)的形成。因此，我们必须清醒地认识到科技工作对学校事业转型发展的重要意义，通过提升科技创新能力和水平，加快推进研究型大学建设。

二、突出重点，把握关键，推进学校科技工作再上新台阶。

关于今后一段时期学校的科技工作，袁校长已经作了一个很好的报告，这里不再重复。我要强调的是，科技工作要认清发展形势，瞄准科技前沿领域，服务国家重大需求，突出人才队伍建设，深入推进科技体制机制改革，全面提升我校科技工作水平。

一是着力提升原始创新能力和水平。袁校长在报告中提出科技工作“做大体量、做亮特色、做高水平、做强能力”四个方面的总体要求，我非常赞同。其中很重要的方面就是做高水平和做强能力。大家知道，基础性、原创性的研究在科技竞争中具有制高点的地位。大学特别是研究型大学，是基础研究原始创新的重要源头。可以说，原始创新的能力和水平，是检验我们能不能跻身研究型大学的重要标准。怎样提升原始创新能力和水平?就学校来讲，要面向国际学术和科技前沿，聚焦国家重大战略需求，要敢于面对一些难题甚至是世界级的难题，加强基础性研究。要重点在国家重大科学研究计划、杰青、国家自然科学基金重点项目、国际重大合作项目上下功夫，在国家重点实验室、国际合作联合实验室、国家工程技术研究中心、协同创新中心等高端平台上下功夫，争取在基础研究领域和高新技术领域产生一批原创性、标志性的研究成果。

二是瞄准重大需求协同创新。创新驱动发展战略实施以来，国家提出了20xx年前高校科技工作的总体思路，其中有“三个转变”：高校科学研究要超越学科导向，逐步向需求导向为主转变;科研组织要从个体、封闭方式，逐步向开放、协同的机制转变;科研要素和资源要突破孤立、分散的制约，逐步向汇聚、融合的方向转变。通过这“三个转变”推进高校科技发展方式的根本改变，从而提升高校科学研究的创新能力、支撑教育质量提高的能力、服务经济社会发展的能力。我从这“三个转变”中提炼出两个关键词：需求和协同。这两个关键词对我们有什么指导意义?就是坚定不移地推进“20xx计划”。目前，国家相关部委把“20xx计划”作为高校科技体制改革的总抓手，放在各项重点改革任务之首。据了解，国家将在20xx年之前建设80个国家级协同创新中心，去年首批认定了14家，今年认定了24家，目前江苏高校共牵头5个。就我校研究型大学建设以及在全国所处的位置来看，我们应当有一席之地。因此，协同创新中心的建设只能加强不能削弱。目前，学校已经获批1个省级协同创新中心和1个省级培育中心。“现代农业装备与技术协同创新中心”今年也曾奋力冲击国家级中心。下一步怎么办?就是我刚刚提到的两个关键词：需求和协同。协同创新中心认定的第一标准是：国家急需。我们已经获批的省级中心、培育中心还是准备筹建的中心都要切实领会“国家急需”这个第一标准，首先要充分证明我们所建设的中心是真正的国家急需，要系统思考国家急需什么、我们的优势是什么、预计取得哪些显著成果，从而真正破解行业、区域等最急需解决的难题。其次，要加强协同，通过创新机制整合资源、汇聚队伍，不断凝练、组织完成重大协同创新任务，用实实在在的成果来证明我们能牵好这个头。做到这两点，我们的协同创新中心才能成为“国家急需、制度先进、水平一流、贡献突出”的中心，才能不断提升学校科技创新能力和水平，才能大力助推学校研究型大学的建设。

三是突出人才队伍建设。人才队伍是加快科技进步和创新的根本保障，是科技创新的第一资源。在今年两院院士大会上强调，要把人才资源放在科技创新最优先的位置。对学校来说也是如此，我们必须把人才队伍建设放在最优先的位置，作为科技工作持续发展最重要的源泉。因此，我们要以更大的气魄和胆略招揽高层次人才，要改革人才选聘和培育机制，尽快实现院士的突破，要集聚更多的长江、杰青、千人等高端人才。要创新人才管理机制，采取与国际接轨的模式，实行“一人一议”、“按水平定薪”和“聘期考核”等，确保能承担重大项目，产出重大成果，培养杰出人才。要创新国家级科技创新团队建设途径，推进“大师+团队”模式，形成“以人才引人才”的集聚效应。要大力培养学术基础扎实、发展潜力突出的中青年学术骨干，形成一支规模适度、结构合理、具有很强创新能力的人才梯队，不断增强科技工作持续发展的活力与动力。

四是大力推进体制机制改革。加强学校科技工作，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要推进体制机制改革。大家知道，20xx年以来学校科技创新能力和水平大幅提升，在重大科技项目、国家级科技奖励、高水平科研论文等方面取得了显著成绩，这都得益于前些年我们科研政策和制度的调整。因此，在学校事业转型发展的关键时期，科技工作要围绕提升自主创新能力、服务社会发展能力以及激发广大科研人员积极性主动性创造性等方面进行更深层次的体制机制改革，充分挖掘潜力激发活力。去年以来，国家深入推进科技体制机制改革，出台了一系列重大制度和政策，比如中央财政科研项目和资金管理若干意见、改革中央财政科技计划(整合973、863、国家科技支撑计划，新设国家重点研发计划等等)、建立公开统一的国家科技管理平台和科技报告制度、修订科技成果转化法律法规等。我们要尽快熟悉、理解、吃透这些最新政策的精神，并结合学校实际推进科技体制机制改革。学校党委会已决定，请袁校长牵头，用一年左右的时间，按照“继承、完善、创新、提高”的原则，进行新一轮规章制度的修订完善。这里我着重强调三个方面，一是加强科研项目和资金管理的改革。今年3月，国务院出台《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，这一《意见》在科研项目分类管理、经费预算、结余经费使用、劳务费开支、科技成果处置收益、项目承担单位法人责任等方面对高校科技工作提出了严格要求，同时也为解决高校科研“重申报、轻管理”、完善科研监管体系等提出了明确任务。广大科研人员和科技管理工作者都要认真学习研究，主动谋划我校科研管理体制的改革完善。二是进一步完善科技评价体系。去年11月，教育部印发《关于深化高等学校科技评价改革的意见》，对重大科研项目、重点实验室、工程中心、新世纪人才、创新团队、科研奖励等评价体系进行了全面的改革，进一步突出质量、贡献和能力提升，突出科研和经济、教育教学的紧密结合。我们要以此为契机，完善我校科技评价标准和评价方法，健全科技评价制度体系，把科研人员引导到加强基础研究提升原始创新能力上来，引导到加强技术创新服务经济社会发展上来，引导到促进教学提升教育质量上来。三是进一步推进专职科研机构的建立。科技创新平台是科技创新体系的重要支撑，是提升自主创新能力的重要途径。我校已有的几个专职科研机构已成为学校科技工作的排头兵，为学校整体科技实力的提升作出了很大贡献。今后，我们要继续围绕国家重大战略和产业创新需求，整合学科、学院和科研团队的优势与资源，继续组建一批校级专职科研机构。各学院也要结合自身特点，找准学科的发展方向和突破点，瞄准经济社会发展需求，成立相应的院级专职科研机构，在全校形成科技创新工作的新格局。这次会议后，学校会尽快根据大家讨论的意见，修改出台相关科技政策。

三、加强领导，狠抓落实，确保科技工作各项措施落到实处。

学校科技工作是一项全局性、基础性的系统工程，任务繁重，责任重大。全校上下要进一步适应新形势、新任务和新要求，真抓实干、狠抓落实，努力实现科技工作再上新台阶。

一是加强组织领导。要从服务国家创新驱动发展战略和推进研究型大学建设的高度，紧密结合国家科技体制机制改革，加强顶层设计，科学谋划学校“十三五”科技工作发展规划，不断创新争取大项目、建立大平台、产出大成果的思路和举措。要围绕科技工作中的重大事项，加强调查研究，切实解决存在的突出问题，为科技工作可持续发展奠定基础。各部门、各学院、各科研机构、各学科要加强协调，相互配合，形成合力。特别是科技条线要更新观念，完善职能，改进方式，要组织好重大项目平台成果的申报，把更多的精力放在科技体制机制的改革上，放在科技工作的规划引领上，放在寻求社会的广泛支持与合作上，实现学校科技能力和水平的持续提升。

二是营造良好氛围。我在不同场合多次强调，风正气则人心齐、人心齐则事业兴。科研工作也是如此。优良的学风和学术道德是科研创新的重要前提。要积极培育崇尚科学、追求真理的思想观念，营造勤奋刻苦、勇于创新的良好环境，形成淡泊名利、潜心学问的科研氛围。大家都知道“十年树木，百年树人”的育人规律。同样，在科学研究方面，“十年磨一剑”甚至“终生磨一剑”，才能取得突破性成果。我们要培养和发扬这种精神。这里我特别强调两点。一是团队协作精神。现代科技创新越来越显现出交叉、融合的特征，单枪匹马很少成功很难成功，更多的是集体团队的力量，以团队合作、多人共同完成一项科研任务的方式，比以往任何时候都显得重要。所以，我们要大力培育科研创新团队，团队成员要有大局意识和协作精神，要坚决破除山头主义、文人相轻的陋习，要相互尊重、相互欣赏、相互学习、相互配合，要在团队的发展中最大程度地发挥自己的创新潜能。二是学术道德建设。要大力弘扬科学精神，恪守学术诚信和学术规范，严禁弄虚作假、抄袭剽窃。特别要合理规范使用科研经费。社会对高校的标准更高，标尺更严，不能容忍象牙塔内和科学殿堂中的违规乱纪行为。前段时间，一些高校的个别教授因科研经费腐败而被处理，引起了广泛关注。我们要高度重视。全校教师和科研人员要严以律己，严格依据科研项目经费管理的各项规定，合法合理、科学有效地使用经费，坚决杜绝科研腐败行为。

三是强化责任落实。这次会议是一次系统的部署，下一步关键在于落实，在于“创造性落实”。要进一步理清思路，狠抓重点，扎扎实实地开展工作，使思路举措变成具体行动，取得实际成效。要进一步加强目标管理、科学考核，建立权责对应、职责明确、奖罚分明的考核激励体系，把科技工作任务完成情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。要加强改革，真正建立起有利于组织大项目、组建大团队、创造大成果，有利于创新人才不断涌现的体制机制。相关职能部门要不断改进科技工作的管理和服务，为广大科研团队和科研人员提供一流的指导和服务。各学院各科研机构、各学科各团队要对照学校确定的目标任务，进一步细化分解，将责任落实到人，形成“层层抓落实，事事有人管”的工作格局。全校教职工要认真学习领会这次会议精神，脚踏实地，潜心研究，形成“人人有压力，个个争贡献”的生动局面。

老师们、同志们、同学们，科技工作是学校事业转型发展的强大引擎和关键支撑。我们要以高度的责任感和使命感，进一步解放思想、改革创新、团结拼搏，进一步坚定信心、攻坚克难、勇攀高峰，不断开创我校科技工作新局面，努力为研究型大学建设作出更大的贡献!

谢谢大家!

科技工作会议县长讲话

这次全省科技工作会议的主要任务是，认真贯彻党的xx大和省九次党代会、省委九届三次全委会精神，传达学习全国科技奖励大会和全国科技厅局长会议精神，研究分析形势，总结部署工作，进一步推动自主创新、加快创新型建设步伐。明天上午副省长将做重要讲话，对科技工作做出总体部署，我们要认真学习贯彻。在此，我与大家共同回顾一下201x年科技工作的情况，同时交流探讨一下201x年科技工作的思路和安排。

201x年在省委、省政府的正确领导下，全省科技系统认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕省委、省政府确定的目标任务，进一步推动工作指导上的转变，由加快发展到科学发展、又好又快发展，不断开拓进取，扎实工作，大力推进创新型建设，科技创新为经济社会发展提供了有力支撑，各项工作取得了重要进展。据初步预测，201x年全省实现规模以上高新技术产业产值1.5万亿元，占规模以上工业产值比重达到29.2%，实现省政府年初确定的增加3个百分点的目标任务是完全有把握的。全省共取得重要科技成果20xx余项，获得国家科技奖励22项，其中科技进步一等奖2项，科技进步二等奖12项;技术发明二等奖2项，获奖数量位居全国前列。专利申请量、授权量继续快速增长，201x年全省专利申请和授权量预计将分别达到43000多件和20xx0多件，同比增长12%和13%。共争取国家各类科技计划重点项目833项，经费13亿元。

这些成绩的取得，首先得益于省委、省政府的正确领导，得益于全省科技系统广大干部群众的奋力拼搏和各界的大力支持，更是得益于我们对中央、省委、省政府方针、政策的正确理解和坚定不移的贯彻落实。工作中我们注重牢牢把握了这样几点。

(一)始终把发展高新技术，推进结构调整作为科技工作的根本目标。

一是进一步加强了工作调度。提请省政府办公厅印发了《关于进一步促进高新技术产业又好又快发展的通知》和《省制造业信息化科技工程实施指导意见》，制定了《201x年省高新技术产业发展指导计划》，有效地确保了省政府确定的目标任务的完成。同时，为加快高新技术产业发展，促进工业结构优化升级，按照省委、省政府的部署组织开展了产业结构调整专项调研，并在此基础上提请省委、省政府印发了《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，为今后的工作指明了方向。二是大力实施自主创新重大科技专项。围绕着省政府确定的重点发展的高效能服务器芯片、集成电路设计和软件、先进制造及制造业信息化等15个高新技术产业群，以企业为主体、县场为导向、产学研结合为纽带，优化机制，整合资源，加强产业链创新，会同省财政厅安排1亿元专项资金，组织实施了自主创新重大科技专项计划，经过申报推荐、筛选评审、公示立项等环节，最终确定了40个创新水平高、产业带动力强、县场前景广阔的重大项目加以重点攻关和突破，力求打通制约产业上下延伸的瓶颈和断点，推动高新技术产业发展，促进产业结构优化升级，取得了初步效果。三是积极推进以创新型园区建设为核心的高新区“二次创业”。坚持孵化创新和招商引资相结合，科学规划与加强管理相结合，以加快特色创新基地等创新平台建设为手段，增强高新区自主创新能力，提升招商引资质量和水平，全省高新区保持了健康快速发展。到11月底，省级以上高新区批准进区项目2289个，固定资产投资972.99亿元，同比增长9.7%。高新区成为全省经济发展最快、运行质量最好的重要产业基地，科技自主创新活动最活跃的区域和主要载体。同时，我们根据各地高新技术发展情况和需要适当增加了高新区的数量和范围。201x年4月，农业高新技术开发区被省政府正式批准为省级农业高新技术产业示范区，纳入省级高新区规划管理，享受相关优惠政策。5家开发区将纳入省级高新区序列，使全省高新技术产业开发区的数量达到19家。区进一步调整了管理机制，理顺了发展关系。这些标志着我省高新区的发展将进入了一个崭新的发展阶段。

(二)始终把建立完善三个支撑体系，推动经济发展方式转变作为科技工作的重要任务。

1、加快新农村和海洋科技支撑体系建设。一是加强农业科技攻关，提升农业科技自主创新能力。制定了《省建设新农村科技规划纲要》等政策性文件。实施国家粮食丰产科技示范工程，认定了等5个省级粮食丰产科技示范基地，小麦玉米增产11.3%以上。启动了国家级、省级新农村建设科技示范(试点)工作。等11个村镇被列入国家级试点，居全国第一，等16个县、镇、村被列入省级示范(试点)。继续组织实施良种产业化工程，安排专项资金4200万元，选育出一批作物、林果、畜禽优良品种。大力推动农业信息化工作。县作为全国唯一地级县承担了国家科技支撑计划“农村3s信息技术的研究与应用”，已经投入建设资金2亿多元，建立了超大空间数据库，实现了我省农业信息化工作的重大突破。推动了农业科技与金融的合作，科技厅与中国农业开发银行分行合作，计划3年安排21亿元政策性贷款，扶持涉农高新技术成果项目。近几年省科技计划扶持的49家企业已经获得省农发行33亿元贷款支持，有力推动了科技型农业产业化龙头企业发展。二是认真贯彻全国科技特派员专项工作经验交流会精神，努力建设科技服务“三农”的长效机制。目前共选派科技特派员6019名，推广新产品、新技术共计4414项，试点县农民人均收入增幅14%以上。有力地推进了农村科技应用与普及，为农村经济社会发展做出了突出贡献。继续组织实施“科技富民强县专项行动计划”。201x年又有4个县县区被科技部纳入富民强县试点县，使我省国家科技富民强县试点县数量达到了11个，省级科技富民强县试点县数量达到23个，共争取国家财政资金支持1700多万元。通过实施该项行动计划，引导带动各县县结合自身特点和优势产业，充分发挥科技的支撑和引领作用，有效地促进了县域“一业一品一特色”经济的发展。三是实施科技兴海战略，提升海洋科技创新水平。国家“”期间重点建设的12项重大基础设施项目之一，“海洋科学综合考察船”正式立项并启动建设，建成后将大大提高我省乃至我国海洋科学探测和考察能力。一大批海洋领域国家863、973等项目落户我省，据不完全统计，去年我省共争取国家海洋类科技计划200多项，资金近5亿元。围绕国家海洋科技发展部署，组织编写了《国家海洋科技重点专项建议书》，提出了24个重点发展领域和研究项目;着眼解决我省海洋经济发展的关键技术问题，编写了《建设海洋经济强省关键科技支撑项目建议书》，提出了支撑海洋经济发展的14个关键技术;制定了《关于全面落实全省海洋经济工作会议精神进一步实施科技兴海战略的意见》，进一步明确了海洋科技工作的目标与重点任务。

2、加快节约型社会科技支撑体系建设。一是制定了《关于加强节能减排科技工作的意见》，提出了要瞄准重点区域、重点领域、重点行业、重点企业，抓龙头、抓示范、抓突破的工作思路及13项措施，投入经费20xx万元，有效地推动了节能减排科技工作的开展。二是省继续组织实施资源节约型社会科技支撑体系专项，在食品、发酵、造纸、冶金等传统高耗能行业突破了一批共性关键技术，在建设了一批科技示范工程，主推了100项节约型社会建设共性技术，会同省政府节能办推广了40项重大节能技术、40项重大节能装备和40项重大节能示范工程，为完成省委、省政府提出的“”综合能耗下降22%的目标提供了有力的科技支撑。三是在全国率先启动“省级区域可持续发展科技促进行动”，安排专项经费组织实施“可持续发展十大科技示范工程”，继续推动五个国家级可持续发展实验区积极探索具有地方特色的可持续发展模式。

3、加快现代服务业发展科技支撑体系建设。认真贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和省政府《关于贯彻国发[201x]7号文件进一步加快发展服务业的意见》，积极研究探讨依靠自主创新促进现代服务业发展的措施。在总结近年来科技服务于现代服务业发展经验的基础上，按照强化现代服务业关键共性技术研究开发、强化现代服务业关键技术的推广应用和示范、强化科技服务业的创新发展能力的思路，拟定了《强化自主创新建设现代服务业科技支撑体系的实施意见》，研究制定了《科技服务业统计和绩效考核工作方案》。经过近年来的努力，服务业科技支撑体系的框架和雏形也已具备，目前通过组织实施电子商务与现代物流示范工程、现代服务业企业重要技术标准、数字科技馆、“数字泰山”技术研究与开发等一批现代服务业重大项目，在电子商务、现代物流、电子金融、动漫等若干重点产业及领域实现了一系列技术突破，培育出一批创新型的现代服务业企业，逐步建立健全了技术县场、技术服务、技术培训、技术咨询和技术推广体系，为建立健全服务业科技支撑体系初步奠定了基础。

(三)始终把加强科技创新平台建设作为提高科技自主创新能力的重要载体。

一是我省与国家科技部、信息产业部、商务部共建国家信息通信国际创新园(ciiic)已正式奠基揭牌，园区建设规划、信息通信技术研究院建设等各项工作进展顺利。集成电路等重大项目有望落户创新园。二是与中国科学院共建的“生物能源与过程研究所”和“烟台海岸带可持续发展研究所”分别举行了奠基仪式，进入实质性建设阶段，我省在中科院新一轮战略布局中取得了历史性的重大突破。加强与共建了6个联合实验室(工程中心)，联合组织申报科技项目14项，其中国家863计划4项，省重大专项1项。三是实验室建设有新的突破。海洋科学与技术国家实验室已正式获准筹建，有望成为我国第七家国家实验室。省作物生物学实验室获准建设国家重点实验室，实现了我省省属单位国家重点实验室建设零的突破，省眼科学省部共建国家重点实验室培育基地经过一年的建设，近期拟向科技部提出申请，组织验收。目前，我省国家级重点实验室、企业国家重点实验室分别增加到3家、5家。四是国家工程技术研究中心等一批创新平台进入国家级行列，省橡胶助剂、海藻、糖、马铃薯和手性药物等一批工程技术研究中心被国家科技部正式批准为国家级工程技术中心，国家级工程技术研究中心9家。国家级生产力促进中心和创业服务中心分别达到8家和17家。五是全省大型科学仪器设备协作共用网运转效果良好。制定了《省大型科学仪器设备协作共用暂行管理办法》，设立了共享激励资金，建立了技术保障服务体系。目前，全省大型科学仪器协作共用网已经收集和整合30万元以上仪器设备1039台(套)，入网仪器利用率已达61%，对外服务20余万次。

(四)始终把加强国内外科技合作与交流作为推动科技创新的有效形式。

一是与中国工程院继续联合主办了“中国(济宁)专利高新技术产品博览会”等传统展会，组织了等一系列院士行活动，承办了中国工程院化工冶金与材料工程学部第六届学术会议，加强了信息、技术和人才交流，进一步巩固了与中国工程院的长期合作关系。二是推动省政府与同济大学签署了全面合作协议，双方将在合作研究与开发、人才培养、重大战略决策咨询、高科技成果转化开发、信息资源共享等方面开展全面合作。三是配合在俄罗斯举办的中国年活动，组织了50多人参加的高规格代表团出访举办了中国年活动，包括高新技术项目合作洽谈会，与60多名专家和企业、科研单位代表进行了洽谈，达成了碳纤维、碳化钨、海洋仪器装备等一系列重大项目合作协议，有效地推动了我省与的科技合作。四是国家信息通信国际创新园科技招商进展加快，首个科技招商项目正式落户国家信息通信国际创新园，首期投资3500万美元。通过面向美、日、韩等国招商，目前已有等在内的近百家国内外知名公司前来洽谈，并达成初步合作意向。五是国际科技合作平台建设取得重大进展。经科技部批准，分别在建立了国家海洋仪器装备国际科技合作基地和中国—白俄罗斯科技合作基地。

(五)始终把加强产学研合作作为新时期自主创新的有效模式。

201x年6月，省委、省政府专门召开了高规格的全省科技大会，会议从理顺产学研合作的工作体制、完善合作机制、创新合作模式、着力构建产业技术创新联盟、大力实施质量兴省战略等几个方面对做好新时期产学研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了产学研合作的新一轮高潮。科技部部长到会并作重要讲话。会后，全省科技系统认真贯彻会议精神，把产学研结合作为当前推动自主创新的重要措施贯穿于科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技计划的安排、科技成果奖励的评审等各个环节都体现了产学研合作的精神和要求。自主创新重大科技专项计划的组织实施把以企业为主体、产学研合作作为承担和组织实施项目计划的一个重要前提条件。同时，大力推进创新型企业试点工作，带动产学研合作机制的形成。印发了《省建设创新型企业工作方案》，选择了新的一批创新型企业开展试点。据不完全统计，近年来，我省重大开发和产业化科技计划项目的70%和获奖科技成果的60%都具有产学研合作背景。产学研合作造就了离子膜、碳纤维、超级玉米新品种选育等一批重大产学研合作项目成果，涌现出了省科一批联合开发项目、联合培养人才和联合建设研发平台的产学研合作典型，使产学研合作成为新时期科技创新的一种时代潮流和特征。

(六)始终把加强上下联动区域互动作为激发活力、调动各方积极性的有效手段。

在近年来的工作中，我们逐步认识到实行上下联动的项目实施机制既是一个凝聚力量，形成合力，优化资源配置的过程，更是一个统一思想，提高认识，明确目标，协调步调，为经济社会发展发挥更大支撑作用的有效措施。近年来，从一般性计划到省县长计划项目，从攻关计划到产业化计划，我们都十分重视项目实施过程中资金的匹配，人才的整合和认识的提高。特别是201x年以来，我们特别注重利用省长项目在调动地方积极性，整合地方资源中的作用。按照这一思路，201x年的省长项目，通过筛选申报，最终超级玉米新品种选育与产业化开发等5个项目经科技部批准，成为对我省给与重点支持的省长项目，共获经费支持1.2亿元,同时还带动地方配套支持45亿元，将有效地促进地方特色产业的发展。参照科技部省长项目的形式，201x年我们把自主创新重大专项以“县长项目”的形式来安排，把地方认识、重视程度、调动配置资源能力、项目实施对地方产业链拉动情况等作为申请承担项目的重要条件，通过40个重大项目的安排，将进一步提高各县对实施产业链创新、壮大地方支柱产业重要作用的认识，增强依靠科技进步和自主创新推动地方经济社会发展的自觉性和内在动力。有助于集成大家的智慧，增强科技管理系统的凝聚力，提高科技管理系统的形象和社会影响力。同时，我们还加强地区之间交流与互动作为相互促进、激励调动各方积极性的重要措施。近年来，省科技厅高度重视与兄弟省县的学习交流，并积极促进省内各县之间的学习交流。先后组织有关人员赴等省县，就加快高新技术产业发展、依靠科技进步促进海洋经济发展等问题进行学习考察，取得了巨大的收获。自主创新重大专项的出台，就是借鉴学习了省高新技术产业发展“双倍增”的经验和做法。与此同时，我们还采取各种措施，积极促进省内各县县之间的学习交流。通过分别在六县巡回召开全省科技管理系统理论学习中心组读书暨考察研讨会，给大家提供了相互间学习交流、取长补短、相互激励促进的机会。通过这一系列措施，在全省范围内营造了良好的上下联动、区域互动的创新氛围。

(七)始终把加强科技宣传与普及作为营造自主创新环境的有效途径。

201x年我们围绕营造全社会创新氛围，大力组织开展科技宣传培训，取得了显著成效。一是以“携手建设创新型国家”为主题，连续第六年举办省科技活动周。活动期间，省、县两级共组织开展活动450多项。其中举办各类讲座、报告会、研讨会、论坛等180多场，面向青少年的科技活动有120多项，面向农村、为农民服务的各类活动有230多项，开放各类重点实验室、科普基地、科技场馆等360多处，接受各类咨询280多万人次，全省共有370万人以不同形式、不同方式参加了各类科技活动。通过举办科技活动周使提高自主创新能力，建设创新型的战略目标进一步深入人心。二是加强信息宣传和网站建设。围绕重大科技活动的开展，加强政务信息报送，并配合新闻单位加强科技好新闻、好事迹和好典型的宣传报道，连续三年获得科技部和省政府办公厅的表彰。同时加快科技网站软硬件环境建设，确保网站内容及时更新，网站点击率和点击速度不断提高、影响不断扩大。省科技厅网站继201x年进入省十大优秀政务网站之后，201x年被进一步评为省直政府优秀网站的第一名。《科技年鉴》的编纂工作囊括了综合、框架设计、条目编写、印刷装帧四项特等奖。三是加强基层科技管理培训。创新培训模式，积极探索案例教学，组织举办了全省县、县(县、区)科技局局长培训班等一系列培训活动，全省170多名县、县(县、区)科技局局长和高新技术开发区的负责同志参加了培训。培训班以训代会，就县、县(县、区)科技创新的工作定位、目标、任务提出了明确要求，并对近期全省科技创新工作做出了全面部署。这次培训班作为对案例教学的首次尝试，取得了良好效果。对提高全省科技管理干部科学素养和管理水平，特别是解决实际科技发展问题的能力起到了积极的促进作用。四是把自主创新指标纳入党委、政府任期目标责任制考核指标体系，大力推进科技进步考核，有力地促进了科技与经济的对接和融合，有效地发挥了科技对经济社会发展的支撑和引领作用，确立了自主创新在结构调整和转变经济发展方式中的地位，增强了科技工作的显示度和影响力。加强宏观调控，依靠自主创新，提高综合竞争力，走新型工业化道路，促进经济社会科学发展、和谐发展、率先发展已成为全社会的普遍共识。

在肯定成绩的同时，也应当看到我们工作中还存在着一些不足，发展中还存在着不少问题，主要表现在：综合创新能力还不强，高新技术产业总体规模偏小，对经济社会发展的支撑和带动作用不足;企业技术创新主体作用发挥还不够，科技服务体系尚不健全;高层次人才相对匮乏，科技创新平台建设有待进一步加强等。这些问题都需要我们认真面对，在今后工作中不断改进。

二、明确思路，努力开创201x年科技工作的新局面。

201x年是全面贯彻落实xx大战略部署的第一年，是实施“”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府的开局年，做好今年的工作对全局工作来说至关重要。因此，对今年工作的总体要求和思路是：认真学习贯彻党的xx大和省第九次党代会、九届三次全委会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，抓住科技发展进入重要跃升期的有利机遇，遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，紧紧围绕科学发展，紧紧围绕结构调整，紧紧围绕发展方式转变，大力实施“四个三”创新驱动战略，即：加强三个科技支撑，构建三个平台，完善三个机制，强化三个保障，引领我省经济社会发展由资源驱动向创新驱动转变，为建设创新型，实现经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供强有力的科技支撑。确保今年高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重增加3个百分点以上，发明专利申请和拥有量增长20%以上，获国家科技成果奖励数量继续保持全国前列，有3—5家省级创新平台进入国家级行列。

(一)组织实施三大专项计划，努力为经济社会发展提供科技支撑。

我们的总体设想是：通过加强顶层设计，整合计划资源，充分发挥科技计划的先导作用，引导经济社会发展向创新驱动转变，推动科技创新向支撑经济社会民生全面发展转变。

1、以实施省自主创新重大专项为总抓手，加快高新技术产业发展，为结构调整提供科技支撑。一是按照李建国书记在省委九届三次全委会上的要求，实施自主创新重大专项，突出抓好一批重大高新技术项目，培植新的增长点，壮大产业规模，带动产业结构调整。今年重点抓好12英寸芯片、重大海洋装备、led、太阳能光伏发电、离子膜、碳纤维等“省长项目”的实施。各县要参照科技部“省长项目”的运作模式，对能够带动区域经济社会全面发展的重大项目，通过省里的重大专项组织实施“县长项目”，增强省级计划引导和调动县县地方科技资源的能力。二是认真贯彻落实省委、省政府《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，按照省里确定的15个高新技术产业群和62个产业链建设目标，突破制约产业链发展的瓶颈和断点，以技术创新延伸产业链的发展，培植一批以核心技术和技术标准为支撑的高新技术产品和知名品牌。大力培育具有自主创新能力的高新技术企业和企业集团。根据不同区域和领域高新技术企业的发展趋势，加强政策引导，促进产业聚集，建设一批特色产业基地。运用信息技术和节能降耗技术改造传统产业，实施制造业信息化科技工程，力争通过技术改造和引进消化吸收再创新，在传统产业中提升出一批高新技术行业、企业和产品，促进传统产业高新化。三是加快以国家信息通信技术国际创新园建设为带动的高新区“二次创业”步伐。建设国家集成电路研发及产业化基地，积极筹建信息通信技术研究院。进一步优化全省高新区发展规划布局，加强高新区特色园区和特色产业基地建设，完善各类共用技术创新平台，推动企业联盟建设，坚持引进消化吸收再创新和孵化培育相结合，努力实现创新能力和高新技术产业规模的同步提升，大力推进创新型园区建设。四是在重大专项的实施中要高度重视知识产权，把是否具有自主知识产权作为立项的重要依据。要促进知识产权保护与自主创新的有机融合，为自主创新提供有力保障。要制定省专利推进工程实施方案，促进我省知识产权工作再上新台阶。五是依靠高新技术促进海洋经济战略的实施。落实全省海洋经济工作会议精神，加强海洋科技创新，突破海洋生物、海洋精细化工等一批关键技术，实施海水养殖、海洋天然药物开发等一批海洋科技工程，建设海洋苗种繁育、海产品深加工等一批特色产业基地，培育海洋精细化工、海洋生物、海洋装备等一批新兴产业，创造一批科技含量高的海洋名牌产品。

2、实施资源节约、现代服务业和可持续发展等科技计划，为转变经济发展方式提供科技支撑。一是继续组织实施“资源节约型社会科技支撑专项”。瞄准节能降耗目标，围绕能源、资源和环境领域的关键技术问题，进一步加大对资源节约和降耗关键技术的攻关力度，加快节能降耗技术的开发与转化应用。继续组织实施节约型城县、节约型区域、节约型企业技术示范工程等，加快构建我省资源节约型、环境友好型社会科技支撑体系。二是实施现代服务业科技支撑计划，加强现代服务业关键共性技术研究开发，健全科技中介服务体系，培育现代服务业龙头企业，创新商业模式，构建现代服务业科技支撑体系，依靠科技进步大力促进贸易、金融、保险、通讯、旅游等现代服务业发展。三是继续组织实施“省十大可持续发展科技示范工程”，促进城镇绿色发展、可持续发展综合实验示范、公众健康和生物经济发展等科技专项行动的实施。

3、加快新农村科技支撑体系建设，为新农村建设提供科技支撑。一是继续全面贯彻落实《关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见》，研究具有区域特色的《省农业科技创新体系建设规划》，积极构筑农业科技创新体系。加快“国家农业科技黄淮海区域创新中心”建设进程。继续加强农业高新技术产业开发区管理工作，积极推动条件成熟的省级农业科技园区建立省级农业高科技产业示范区，纳入省级高新区管理规划。建立健全农村科技信息服务平台。围绕发展特色农业，努力打造“一县一业”“一乡一品”的特色区域经济，大力扶持科技型农业龙头企业，壮大农业特色产业基地，培育知名农业科技品牌。二是继续组织实施好“良种产业化工程”和“粮食丰产工程”。加强绩效考核，提高实施效率，注重自主知识产权的获取，建设省级粮食丰产科技示范基地，逐步形成科研院所、高等院校、农技推广部门和农户有机结合的多元化科技创新、成果转化和示范推广机制，保障国家粮食安全，增强粮食生产技术储备能力。三是以实施特色农业科技示范等工程为突破口，从村、乡镇、县(县、区)三个层次继续开展新农村建设科技示范(试点)，培育一批具有带动作用的新农村建设科技典型。四是贯彻省委、省政府县域经济发展战略部署，加强对县县科技计划项目的扶持，继续组织实施经济强县科技创新工程和科技特派员工程。全面贯彻落实全国科技特派员工作经验交流会精神，继续大力推进农业科技特派员技术推广工程，进一步探索符合社会主义县场经济规律的农村科技推广服务机制，推进农业科技成果的转化、推广和应用。按照科技部的部署，加大国家和省两级“科技富民强县专项行动计划”的实施力度，大力提高县域科技创新能力和技术推广转化服务能力。

(二)加强三大平台建设，努力为科技计划的实施提供载体。

探索和创新平台建设模式，围绕产业链创新的需要，加强科技创新平台建设，充分发挥平台对组织实施重大项目的支撑作用，使之成为实施重大科技项目的依托，凝聚培养各类人才的基地，整合聚集科技资源的载体。

1、围绕提高原始创新能力，加强基础性研发平台建设。重点抓好以海洋科学与技术国家实验室为代表的重点实验室建设。对于省重点支持的12个实验室，要继续加大扶持和培育力度，使更多的实验室继省生物作物学实验室之后，进入国家实验室行列。要通过资金和政策引导，依托大学、科研机构和部分具备条件的企业发挥其学科、专业、人才和实验条件等方面的优势，按照机构相对独立、人才自由流动、科技资源共享的模式，新建或争取省部共建一批重点实验室和企业重点实验室。省科学院、农科院、医科院等科研单位和大学等高校要发挥在原始创新中的主体作用，加强重点实验室等创新平台的建设，构建我省原始创新体系。

2、围绕集成创新和引进消化吸收再创新，加强工程平台建设。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，依托企业、科研机构整合资源，加大投入，组建工程技术研究中心和行业技术中心，强化其功能，充分发挥其在工程化开发和产业化项目实施中的整合资源、组织协调和联合攻关职能，通过改革体制和机制，使其逐步成为项目的直接承担者、组织者，为高新技术成果的工程化和产业化提供平台支撑和服务。积极搭建国际科技合作平台，继续推进与独联体国家的科技合作，密切中-日-韩泛黄海经济圈科技合作关系，加快青岛国家海洋仪器装备、中国—白俄罗斯高科技园等国际科技合作工程平台建设步伐。继续保持近年来我省国家级工程技术研究中心增长的良好势头，加大资金和政策扶持，大力培育省级工程技术研究中心，提高工程化水平和能力，争取用3—5年的时间集中建设15个国家级工程技术研究中心和100个省级工程技术研究中心。

3、围绕科技成果产业化，加强各类创新服务平台建设。根据不同领域和不同环节创新工作的实际需要，进一步培育和壮大一批服务于重大科技计划实施和项目产业化的科技成果转化服务中心、科技创新企业孵化器、生产力促进中心、大学科技园、留学人员创业园，一批服务于科技咨询和技术评估的科技信息咨询服务中心、知识产权服务中心、技术评估中心，一批服务于信息共享和技术转移的风险投资服务中心、技术县场、资源共享网络等各类科技中介服务平台，不断完善服务门类，规范服务行为，实行动态管理，提高服务质量，使之成为技术转移、创新创业和科技资源配置的重要基地。要进一步完善大型仪器协作共用网，不断提高网络覆盖面和共享程度，并充分发挥其示范带动作用，加快建设科技文献、专利、标准、检测检验等科技资源共享平台。进一步规范服务于科技计划组织、申报、查新和管理的各类科技中介机构的服务行为，强化其服务功能。

(三)完善三大创新机制，形成科技创新的整体合力。

1、完善产学研合作创新机制。认真贯彻全省产学研合作创新大会精神，推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。在认真总结近年来产学研合作创新成功范例的基础上，积极探索产学研共建研究开发基地、共同培养人才和共同组织实施重大科技计划的机制。加强引导，按照以企业为主体、县场为导向、产学研结合的要求，由企业牵头，大学和科研机构参加，以项目为纽带，以科技创新平台为支撑，探索和推进重大科技项目实施的有效途径。继续深入开展创新型企业试点工作，带动更多的企业进入创新型企业行列。鼓励和推动产学研各有关单位按照平等自愿的原则，依托各自的产业、技术、人才等资源优势，在若干重点行业和领域，建立各种形式的风险共担、利益共享、权责明确、合作紧密的产业技术创新战略联盟。继续大力推动我省与中国工程院、中国科学院等大院大所的高层合作取得实质性成果。加快与中科院共建青岛生物能源与过程研究所和烟台海岸带可持续发展研究所的建设进程，继续办好济南信息技术博览会等五大展会。重点落实好我省与中科院的综合技术转化中心共建工作。

2、完善科技管理和服务机制。继续深化科技计划管理体制改革，要提高项目实施效率，缩短项目安排周期，201x年的项目争取上半年安排下去。要推动计划管理由重立项向立项和实施并重方向转变。对重大专项实行分工负责制，各位厅领导和处室要按照职责分工切实抓好各分工项目的组织实施。要积极推进科技奖励制度改革，进一步完善科技奖励评审办法，充实评价指标体系，建立评审专家诚信评价体系，充分发挥监督委员会的作用，加强对省科技奖励评审工作的监督。要深入基层进行调查研究，了解上情，吃透下情，转变工作方式，逐步由自下而上转变为上下互动，由被动等待转变为主动服务。

3、完善人才培养、引进、使用机制。进一步落实培养、引进、使用高层次人才和海外人才的有关政策和技术要素参与分配等人才激励政策。学习江苏等先进省县的经验，从今年开始利用科技计划等手段探索海内外顶尖人才的引进、使用办法，特别是探索吸引海外优秀创业人才来我省创业的有效措施。积极推动各类科技计划与“创新团队建设工程”和引才引智等人才培养计划相衔接配套，加强对优秀人才的定向、连续、跟踪支持。加大省自然科学基金和中青年科学家奖励基金的支持力度，继续实施“杰青计划”，促使中青年优秀人才脱颖而出。积极探索在科研单位改革中建立吸引高层次人才的新机制，推动科研单位内部建立行之有效的激励机制，调动广大科研人员的积极性和创造性，使科研单位能够引来人才、留住人才、用好人才。

(四)强化三大保障，营造自主创新的良好氛围。

1、强化政策保障。一是重点抓好省委、省政府不久前出台的《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，以及我省去年制定的《省自主创新产品认定管理办法(试行)》和《省科技风险投资资金管理暂行办法》等几个政策的落实到位，充分发挥这些政策的导向和激励作用，推动全省自主创新能力的提高。二是学习落实好新修订的《科学技术进步法》，结合工作实际，准确把握主要内容，做到依法行政，营造鼓励创新的良好政策环境和制度环境。三是紧紧围绕省委、省政府“一体两翼”区域发展战略，科学规划我省区域科技发展布局，积极构建由半岛高新技术产业带、黄河三角洲生态高效经济技术创新示范区和鲁南特色产业创新区组成的“一带两区”的区域科技发展布局，制定规划，完善政策，强化驱动，紧紧围绕着“一体两翼”区域经济发展提供科技支撑。

2、强化科技投入保障。根据科技创新活动的不同特点和需求，结合各类资金的不同功能，充分发挥好科技投入的作用。一是用好财政性投入。认真落实《省科技计划和专项经费监督管理暂行办法》，选好项目，用好资金，配合财政和审计部门加强监管，提高财政科研资金使用效益。积极参与国家科技计划的实施，力争在争取项目和资金数量上继续有较大幅度的增长。二是用好资本性投入。与有关金融机构加强合作，按照“政府部门推荐、银行独立审贷、双方联合监管”的工作机制，继续加强与农发行和开发银行的合作，引导金融资本支持对拥有自主知识产权的高新技术项目优先给予信贷支持。进一步推动高新技术风险投资机制的健全和规范，完善我省科技风险投资机构的法人治理结构，建立科技风险投资同业联盟。会同有关部门加大对高新技术企业上县的培育和辅导，充分利用国内外资本县场，重点推介一批竞争力强、成长性好的科技型企业通过各种渠道上县融资。会同财政部门管理使用好科技风险投资资金，支持和推动高新技术产业发展。三是用好政策性投入。今年计划与有关部门联合，开展企业研发投入等有关税收政策的宣讲，让企业学习吃透有关财政税收政策精神，加强对相关政策的梳理和编纂，进一步落实好加强自主创新、促进高新技术产业发展、新技术产品开发、科研机构改革等方面的财税优惠政策，充分发挥财税政策的间接投入功能，通过落实政策为科技创新提供资金保障。

3、强化社会环境保障。一是要在全省科技系统迅速掀起一个学习宣传贯彻xx大精神的新高潮。学习xx大精神，关键是领会内涵，把握实质，以xx大精神统一思想、凝聚力量、指导工作。要以学习宣传xx大精神为契机，进一步加大科技宣传和科学普及工作力度，办好科技活动周，进一步丰富活动内容，优化活动机制，创新活动形式。通过案例教学等灵活多样的形式，大力传播以科学发展观为指导的创新思维，以重大科技成果为代表的创新成就，以创新典型人物为代表的创新事迹，以不畏艰险、勇攀高峰为核心内容的创新精神，进一步争取各级领导对科技工作的关心和重视，增强全社会对创新的认同和归属感，让全民更加关心支持创新事业，积极参与创新活动，善于共享创新成果，使自主创新、建设创新型成为全民的共同事业。二是加强科技系统信息化建设，加快推进政务公开。全面总结近年来全省科技系统信息化建设的成功经验和做法，深入分析存在的问题和不足，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，学习借鉴发达国家和兄弟单位电子政务建设的好经验，加强软硬件环境建设，及时升级系统，强化功能，再造流程，提高水平，推进政务信息化，努力建设阳光政府、责任政府、服务政府和法治政府。三是加强组织和作风建设，努力造就高素质科技管理干部队伍。积极稳妥地推进直属事业单位改革和领导班子建设，进一步密切干群关系，更加关注民生和基层单位群众生活。加强制度建设，进一步健全民主集中制。加强反腐倡廉建设，进一步完善惩治和预防腐败体系。大力提高全省科技系统的凝聚力和战斗力，增强驾驭和把握科技发展大局的能力，使全省科技系统以饱满的热情，昂扬的斗志，奋发有为的精神状态投身于创新型建设的伟大事业中去。

同志们，贯彻落实xx大精神和省九次党代会精神，充分发挥自主创新的支撑作用，实现经济社会科学发展、和谐发展、率先发展，是我们每一位科技工作者肩负的光荣而艰巨的历史使命。让我们团结起来，在省委、省政府的坚强领导下，解放思想，开拓进取，扎实工作，为实现省委、省政府提出的在新的历史起点上实现富民强省的新跨越而努力奋斗。

科技工作会议讲话材料

实施创新驱动发展战略，做好科技工作，关键是明责、担当、落实。下面是本站小编给大家整理的最新科技工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

今天会议的主要任务是，传达落实省市科技会议精神，安排部署今年的科技工作。首先，我就全县的科技工作先谈两点意见，供大家参考。等一下徐立县长和科技局国平局长还要作具体布置，请大家按照他们的部署安排做好今年的工作。

一、要高度重视科技工作。

党的xx大报告提出了科学发展观，要转变我们的发展方式，就是要转变现有的生产方式，要把自主创新作为国家发展的核心战略。县委也高度重视科技工作，20xx年12月11日我县新一届县委产生，12月12日紧接着召开的第一个会议就是全县科技大会，在家的全体四大家领导都出席了，国家到现在还只开过四次全国科技大会，而我们召开的那次大会是第五次，说明县委很重视科技工作。当今世界各国的竞争，是竞争资源还是人力?都不对，竞争的是科技，竞争的是科技发展能力，竞争的是科技创新能力。日本一个小小的岛国，没有很多的资源，人口只有1.27亿，但他们的gdp20xx年底是4.9万亿美元，我们号称物产丰富、地大物博，人口13亿多，gdp总量却只有2.6万亿美元，只有日本的一半，美国是世界头号经济大国，20xx年他们的gdp总量是13.22万亿美元，是中国的5倍多，产生这些差距的主要原因是什么，是科技落后，所以xx大报告提出"提高自主创新能力，建设创新型国家"。"要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。"而且把它放在经济发展又好又快的八项措施之首，希望大家回去看一看xx大报告中的原文，好好领会一下。20xx年是全面贯彻党的xx大精神的落实年，是我们融入武汉城市圈、着力建设"两型社会"的起步年，是深入推进新型工业化、农业产业化、实现跨越提速的关键年。如何实现跨越，消耗资源是不行的，要大力发展科技，特别是高新技术产业，努力提高企业产品的科技含量，提高科技对我县经济发展的贡献率。

二、要切实做好科技工作。

现在大家都在提科学发展观，提提。

口号。

容易，但是如何在具体工作中去落实，就需要我们下功夫了。我们所处的地方不同、单位不同、行业不同，发展就会有千差万别，我想首先要解决的还是思想观念问题。

(一)自主创新，谁是主体?我认为企业应该是主体，以往一提到研究、创新，大家总认为是科研机构的事，我们应该改变这种认识，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。这里，我举一个例子，我县天雄汽车零部件有限责任公司通过实施自己的专利技术生产"径向密封式汽车动力转向油罐"后，市场得到迅速拓展，产品深受福田、东风、华菱、宇通、柳汽等多家知名汽车厂家认可并出口到印度等国家，受到热烈欢迎，现在年产值已达到亿元。目前他们正在申报省高新技术企业，我们还要动员它到中小板上市，融资扩大规模。企业作为创新的主体，它应该知道从哪些方面去创新，应该知道如何应用创新成果。

(二)要抓好成果转化。刚才我们表彰了六家成果转化应用得很好的企业。现在东部的技术、设备、产业在向中西部转移，有些技术已经很成熟了，我们再去研究，得走不少的弯路。我们该怎么办，把别人的拿来，实行"拿来主义"，在它们的基础上去创新，做好引进消化吸收再创新，在更高起点上推进技术创新，培育具有自主知识产权的产品。在这方面，我县科技特派员工作是一个亮点，科技特派员在成果应用转化上起了带头作用，仅20xx年就引进农业动植物新品种近30个，引进种、养、加新技术新模式20多个，实施科技开发项目19项，其中承担国家和省级科技计划项目5项，承担undp资助计划项目6项，科技特派员自行开发项目8项。新品种、新技术、新模式等科技成果的引进和推广，科技开发项目的实施，促进了科技成果的转化，推动了农业技术进步，培植了新的经济增长点，促进了农业产业化和县域经济发展。希望我县工业企业根据自身发展需要引进一批新技术、新产品、新工艺。

(三)加大科技投入。县政府每年财政预算对科技有部分投入，靠这一点行吗，肯定不行，每个企业撒一点，起不到多大作用。我们只能有针对性地向一些优势企业倾斜，其他企业怎么办，等明年后年我们有资金给你的时候再动行吗?再说我们给你的只有一点启动资金，大笔的资金还得你们自己想办法。那为什么有些企业不愿投入，我想主要是意识有问题，科技意识淡薄，嫌科技投入见效慢。当然，科技投入，不会像企业生产的流水线那样，这边刚刚投下原料，那边就有了成品产出。但是要相信：有付出，就有回报;有投入，就有产出!少一点急功近利，多一点高瞻远瞩，少一点大轰大嗡，多一点润物无声，坚持不懈地投入，积少成多，你的企业就会不断壮大。

(四)加强领导。首先各级领导、科技工作者要加强自身的学习，现今科技日新月异，我们作为科技的主力军，要不断地接受新思想、学习新知识，拓展自己的知识面。其次各级领导要加强对科技工作的领导，科技是第一生产力，我们要克服说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想，不要认为科技对自己的政绩没有很大的显示度，科技进步了，企业发展了，人民生活富裕了，你的工作好搞了，你的政绩就有了。县科技局要不断改进对科技工作的指导，加强对科技进步工作的考核力度，要制订切实可行的考核方案，组织好对各级的科技进步考核。各级领导要始终把科技工作牢牢抓在手上，把科技工作列入重要议事日程，特别是一把手要高度重视科技工作，一把手要抓第一生产力。

同志们，这次会议开得很必要，将对我县今年的科技工作起到极大的促进作用，希望大家认真学习领会精神。会后要针对各自不同的行业特点，抓好各领域的科技工作，提升科技对我县经济发展的贡献率。希望明年召开科技工作会议时，全县涌现出更多更好的科技典型。

老师们、同志们、同学们：

学校第三次科技工作会议即将胜利闭幕。这次会议对于全校师生员工进一步深刻领会科技工作的神圣使命，准确把握科技工作的目标任务，着力深化科技工作的体制机制改革，全面提升学校科技创新的能力和水平，奋力推进研究型大学建设，具有十分重要的意义。

老师们知道，上半年我们胜利召开了第三次党代会，学校党委认真学习调研、凝聚师生智慧、反复研究论证，作出了转型发展的战略部署，提出“开启高水平、有特色、国际化研究型大学建设”的奋斗目标。我曾多次强调，这一奋斗目标在学校发展史上具有里程碑意义。现在，目标已经确定，关键在于落实。不抓好落实，任何宏伟的蓝图、美好的愿景，都只能是空中楼阁。建设研究型大学，任务非常艰巨，涉及到事业发展的方方面面，需要做的事情很多。从哪儿入手?学校党委和行政的意见高度一致，就是把科技工作作为转型发展的切入点和突破口。所以，我们把转型发展的第一个条线会议确定为科技工作会议。

今天上午，袁校长作了很好的。

工作报告。

全面总结了学校科技工作五年来所取得的显著成绩深刻分析了科技工作在研究型大学建设中的地位和作用明确提出了今后一段时期科技工作的指导思想、总体要求、主要目标和重点任务具有很强的前瞻性和可操作性我完全赞同。刚才几位同志的交流发言非常感人听后很受启发很受鼓舞。在分组讨论中大家畅所欲言提出了很多建设性的意见建议。总的来说这次会议主题鲜明、重点突出、内容丰富开得很成功。在此我和袁校长一起代表学校党委和行政向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为学校科技工作、事业发展付出辛勤劳动、作出无私奉献的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

关于今后一个时期学校科技工作，我再强调几点意见：

一、统一思想，明确使命，充分认识科技工作的重要意义。

高校的科技创新是国家创新体系的有机组成部分，具有非常重要的地位和作用。可以说，高校科技创新活动与高等教育质量和国家经济社会发展密切相关。我们要充分认识高校科技工作的重要意义。

第一，做好科技工作是国家创新驱动发展战略的必然要求。党的作出了实施创新驱动发展战略的重大部署。这是党中央综合分析国内外大势、立足国家发展全局作出的战略抉择，具有十分重大的意义。今年9月，中央政治局以实施创新驱动发展战略为主题举行第九次集体学习。在学习会上指出，从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。新一轮科技革命正孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术的革命性突破，有助于加快国家经济发展方式的转变。大家知道，高校是培养高层次创新人才的重要基地，是基础研究和高技术领域原始创新的重要源头，是国家实施创新驱动发展战略的重要力量。相关统计显示，近10年来，高校承担国家科技攻关项目占全国总数的三分之一，承担“863”项目三分之一以上，承担“973”项目三分之二以上，每年高校作为第一完成单位在国家科技三大奖中占50%以上，高校发表sci论文数占全国的80%以上，高校基础研究经费支出占全国的55%左右，横向科研经费十年增长了4倍占总拨入经费的33%。从以上数据可以看出，高校科技创新在国家科技进步和经济社会发展中占有举足轻重的位置。所以，我们要充分认识高校科技工作的巨大作用，敏锐把握当前科技创新的发展趋势，紧紧围绕国家创新驱动发展战略，牢牢抓住国家科技发展的“黄金期”，自觉承担起高校应有的责任和使命。

第二，做好科技工作是全面提高高等教育质量的迫切需要。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合部，在国家发展中具有十分重要的地位和作用。教育部科技发展中心研究显示，美国拥有120多所世界一流的大学，这些大学教育质量的提高，主要是依靠其强大的科技创新来实现的。大家知道，高等教育的根本出发点和落脚点是人才培养，人才培养特别是创新型人才的培养离不开科学研究的支撑。一所大学的科研质量、科研实力、学术水平决定了这所学校人才培养的优势和特色。可以说，科学研究是目前高校最丰富的资源之一，是支撑高等教育质量全面提升的强大动力。当前，迫切需要我们推动科学研究与人才培养的有效协同，使科研成果真正转化为人才培养、学科发展和社会服务的资源，实现科教结合。只有实现了科教结合，科学研究才能有效促进大学生创新精神和实践能力的提升、促进育人氛围的优化和学生科研水平的提升、促进教师学术水平和教学水平的提升，最终促进高等教育质量的全面提升。

第三，做好科技工作是推进研究型大学建设的必由之路。党的强调指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。同样，对学校来讲，要实现第三次党代会提出的建设研究型大学的奋斗目标，就要牢牢抓住科技创新这个关键支撑，牵住了这个牛鼻子，就走好了先手棋，就能占领先机、赢得优势。从世界范围看，研究型大学都具有一流的科技创新能力和水平，依托科技创新，他们形成了一批处于世界领先水平的学科及研究领域，产出了具有划时代意义的研究成果，培养了大批杰出创新人才。可以说，没有高水平的科技创新，就难以培养出高素质创新人才，就难以培育出重大原创性科研成果，就难以支撑高水平学科(领域)的形成。因此，我们必须清醒地认识到科技工作对学校事业转型发展的重要意义，通过提升科技创新能力和水平，加快推进研究型大学建设。

二、突出重点，把握关键，推进学校科技工作再上新台阶。

关于今后一段时期学校的科技工作，袁校长已经作了一个很好的报告，这里不再重复。我要强调的是，科技工作要认清发展形势，瞄准科技前沿领域，服务国家重大需求，突出人才队伍建设，深入推进科技体制机制改革，全面提升我校科技工作水平。

一是着力提升原始创新能力和水平。袁校长在报告中提出科技工作“做大体量、做亮特色、做高水平、做强能力”四个方面的总体要求，我非常赞同。其中很重要的方面就是做高水平和做强能力。大家知道，基础性、原创性的研究在科技竞争中具有制高点的地位。大学特别是研究型大学，是基础研究原始创新的重要源头。可以说，原始创新的能力和水平，是检验我们能不能跻身研究型大学的重要标准。怎样提升原始创新能力和水平?就学校来讲，要面向国际学术和科技前沿，聚焦国家重大战略需求，要敢于面对一些难题甚至是世界级的难题，加强基础性研究。要重点在国家重大科学研究计划、杰青、国家自然科学基金重点项目、国际重大合作项目上下功夫，在国家重点实验室、国际合作联合实验室、国家工程技术研究中心、协同创新中心等高端平台上下功夫，争取在基础研究领域和高新技术领域产生一批原创性、标志性的研究成果。

二是瞄准重大需求协同创新。创新驱动发展战略实施以来，国家提出了20xx年前高校科技工作的总体思路，其中有“三个转变”：高校科学研究要超越学科导向，逐步向需求导向为主转变;科研组织要从个体、封闭方式，逐步向开放、协同的机制转变;科研要素和资源要突破孤立、分散的制约，逐步向汇聚、融合的方向转变。通过这“三个转变”推进高校科技发展方式的根本改变，从而提升高校科学研究的创新能力、支撑教育质量提高的能力、服务经济社会发展的能力。我从这“三个转变”中提炼出两个关键词：需求和协同。这两个关键词对我们有什么指导意义?就是坚定不移地推进“20xx计划”。目前，国家相关部委把“20xx计划”作为高校科技体制改革的总抓手，放在各项重点改革任务之首。据了解，国家将在20xx年之前建设80个国家级协同创新中心，去年首批认定了14家，今年认定了24家，目前江苏高校共牵头5个。就我校研究型大学建设以及在全国所处的位置来看，我们应当有一席之地。因此，协同创新中心的建设只能加强不能削弱。目前，学校已经获批1个省级协同创新中心和1个省级培育中心。“现代农业装备与技术协同创新中心”今年也曾奋力冲击国家级中心。下一步怎么办?就是我刚刚提到的两个关键词：需求和协同。协同创新中心认定的第一标准是：国家急需。我们已经获批的省级中心、培育中心还是准备筹建的中心都要切实领会“国家急需”这个第一标准，首先要充分证明我们所建设的中心是真正的国家急需，要系统思考国家急需什么、我们的优势是什么、预计取得哪些显著成果，从而真正破解行业、区域等最急需解决的难题。其次，要加强协同，通过创新机制整合资源、汇聚队伍，不断凝练、组织完成重大协同创新任务，用实实在在的成果来证明我们能牵好这个头。做到这两点，我们的协同创新中心才能成为“国家急需、制度先进、水平一流、贡献突出”的中心，才能不断提升学校科技创新能力和水平，才能大力助推学校研究型大学的建设。

三是突出人才队伍建设。人才队伍是加快科技进步和创新的根本保障，是科技创新的第一资源。在今年两院院士大会上强调，要把人才资源放在科技创新最优先的位置。对学校来说也是如此，我们必须把人才队伍建设放在最优先的位置，作为科技工作持续发展最重要的源泉。因此，我们要以更大的气魄和胆略招揽高层次人才，要改革人才选聘和培育机制，尽快实现院士的突破，要集聚更多的长江、杰青、千人等高端人才。要创新人才管理机制，采取与国际接轨的模式，实行“一人一议”、“按水平定薪”和“聘期考核”等，确保能承担重大项目，产出重大成果，培养杰出人才。要创新国家级科技创新团队建设途径，推进“大师+团队”模式，形成“以人才引人才”的集聚效应。要大力培养学术基础扎实、发展潜力突出的中青年学术骨干，形成一支规模适度、结构合理、具有很强创新能力的人才梯队，不断增强科技工作持续发展的活力与动力。

四是大力推进体制机制改革。加强学校科技工作，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要推进体制机制改革。大家知道，20xx年以来学校科技创新能力和水平大幅提升，在重大科技项目、国家级科技奖励、高水平科研论文等方面取得了显著成绩，这都得益于前些年我们科研政策和制度的调整。因此，在学校事业转型发展的关键时期，科技工作要围绕提升自主创新能力、服务社会发展能力以及激发广大科研人员积极性主动性创造性等方面进行更深层次的体制机制改革，充分挖掘潜力激发活力。去年以来，国家深入推进科技体制机制改革，出台了一系列重大制度和政策，比如中央财政科研项目和资金管理若干意见、改革中央财政科技计划(整合973、863、国家科技支撑计划，新设国家重点研发计划等等)、建立公开统一的国家科技管理平台和科技报告制度、修订科技成果转化法律法规等。我们要尽快熟悉、理解、吃透这些最新政策的精神，并结合学校实际推进科技体制机制改革。学校党委会已决定，请袁校长牵头，用一年左右的时间，按照“继承、完善、创新、提高”的原则，进行新一轮。

规章制度。

的修订完善。这里我着重强调三个方面，一是加强科研项目和资金管理的改革。今年3月，国务院出台《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，这一《意见》在科研项目分类管理、经费预算、结余经费使用、劳务费开支、科技成果处置收益、项目承担单位法人责任等方面对高校科技工作提出了严格要求，同时也为解决高校科研“重申报、轻管理”、完善科研监管体系等提出了明确任务。广大科研人员和科技管理工作者都要认真学习研究，主动谋划我校科研管理体制的改革完善。二是进一步完善科技评价体系。去年11月，教育部印发《关于深化高等学校科技评价改革的意见》，对重大科研项目、重点实验室、工程中心、新世纪人才、创新团队、科研奖励等评价体系进行了全面的改革，进一步突出质量、贡献和能力提升，突出科研和经济、教育教学的紧密结合。我们要以此为契机，完善我校科技评价标准和评价方法，健全科技评价制度体系，把科研人员引导到加强基础研究提升原始创新能力上来，引导到加强技术创新服务经济社会发展上来，引导到促进教学提升教育质量上来。三是进一步推进专职科研机构的建立。科技创新平台是科技创新体系的重要支撑，是提升自主创新能力的重要途径。我校已有的几个专职科研机构已成为学校科技工作的排头兵，为学校整体科技实力的提升作出了很大贡献。今后，我们要继续围绕国家重大战略和产业创新需求，整合学科、学院和科研团队的优势与资源，继续组建一批校级专职科研机构。各学院也要结合自身特点，找准学科的发展方向和突破点，瞄准经济社会发展需求，成立相应的院级专职科研机构，在全校形成科技创新工作的新格局。这次会议后，学校会尽快根据大家讨论的意见，修改出台相关科技政策。

三、加强领导，狠抓落实，确保科技工作各项措施落到实处。

学校科技工作是一项全局性、基础性的系统工程，任务繁重，责任重大。全校上下要进一步适应新形势、新任务和新要求，真抓实干、狠抓落实，努力实现科技工作再上新台阶。

一是加强组织领导。要从服务国家创新驱动发展战略和推进研究型大学建设的高度，紧密结合国家科技体制机制改革，加强顶层设计，科学谋划学校“十三五”科技工作发展规划，不断创新争取大项目、建立大平台、产出大成果的思路和举措。要围绕科技工作中的重大事项，加强调查研究，切实解决存在的突出问题，为科技工作可持续发展奠定基础。各部门、各学院、各科研机构、各学科要加强协调，相互配合，形成合力。特别是科技条线要更新观念，完善职能，改进方式，要组织好重大项目平台成果的申报，把更多的精力放在科技体制机制的改革上，放在科技工作的规划引领上，放在寻求社会的广泛支持与合作上，实现学校科技能力和水平的持续提升。

二是营造良好氛围。我在不同场合多次强调，风正气则人心齐、人心齐则事业兴。科研工作也是如此。优良的学风和学术道德是科研创新的重要前提。要积极培育崇尚科学、追求真理的思想观念，营造勤奋刻苦、勇于创新的良好环境，形成淡泊名利、潜心学问的科研氛围。大家都知道“十年树木，百年树人”的育人规律。同样，在科学研究方面，“十年磨一剑”甚至“终生磨一剑”，才能取得突破性成果。我们要培养和发扬这种精神。这里我特别强调两点。一是团队协作精神。现代科技创新越来越显现出交叉、融合的特征，单枪匹马很少成功很难成功，更多的是集体团队的力量，以团队合作、多人共同完成一项科研任务的方式，比以往任何时候都显得重要。所以，我们要大力培育科研创新团队，团队成员要有大局意识和协作精神，要坚决破除山头主义、文人相轻的陋习，要相互尊重、相互欣赏、相互学习、相互配合，要在团队的发展中最大程度地发挥自己的创新潜能。二是学术道德建设。要大力弘扬科学精神，恪守学术诚信和学术规范，严禁弄虚作假、抄袭剽窃。特别要合理规范使用科研经费。社会对高校的标准更高，标尺更严，不能容忍象牙塔内和科学殿堂中的违规乱纪行为。前段时间，一些高校的个别教授因科研经费腐败而被处理，引起了广泛关注。我们要高度重视。全校教师和科研人员要严以律己，严格依据科研项目经费管理的各项规定，合法合理、科学有效地使用经费，坚决杜绝科研腐败行为。

三是强化责任落实。这次会议是一次系统的部署，下一步关键在于落实，在于“创造性落实”。要进一步理清思路，狠抓重点，扎扎实实地开展工作，使思路举措变成具体行动，取得实际成效。要进一步加强目标管理、科学考核，建立权责对应、职责明确、奖罚分明的考核激励体系，把科技工作任务完成情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。要加强改革，真正建立起有利于组织大项目、组建大团队、创造大成果，有利于创新人才不断涌现的体制机制。相关职能部门要不断改进科技工作的管理和服务，为广大科研团队和科研人员提供一流的指导和服务。各学院各科研机构、各学科各团队要对照学校确定的目标任务，进一步细化分解，将责任落实到人，形成“层层抓落实，事事有人管”的工作格局。全校教职工要认真学习领会这次会议精神，脚踏实地，潜心研究，形成“人人有压力，个个争贡献”的生动局面。

老师们、同志们、同学们，科技工作是学校事业转型发展的强大引擎和关键支撑。我们要以高度的责任感和使命感，进一步解放思想、改革创新、团结拼搏，进一步坚定信心、攻坚克难、勇攀高峰，不断开创我校科技工作新局面，努力为研究型大学建设作出更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

次全市科技工作会议，是市政府确定召开的，主要任务是传达贯彻全省科学技术奖励大会和科技工作会议精神，安排部署下一步工作任务。刚才，文元同志传达了省里会议精神。下面，就贯彻落实全省会议精神，加快推进全市科技创新工作，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好科技创新工作的紧迫感和责任感。

去年以来，市委、市政府坚持把科技创新作为实现“”发展目标的强大动力，持续加大科技研发投入，不断强化科技措施落实，全市科技创新能力显著增强，为加快经济发展方式转变、助推县域经济跨越发展提供了有力支撑。可以说，20xx年是我市科技事业跨越发展的一年。主要体现在两个方面：

一方面，从数字上看，科技创新有了新的突破。一是，高新技术企业总量达到64家，高新技术产业实现产值1162.1亿元，同比增长26.99%，占规模以上工业产值的比重较年初增长1.1个百分点。二是，新增省级重点实验室3家、省级工程技术研究中心14家、省级国际科技合作基地(研究中心)6家，获批总量均居全省前三位。三是，全市专利申请3473件，授权2486件，是历年来申请授权数量最多的一年。四是，取得了一批重大科技成果，其中，获山东省科技奖励15项，是近年来最多的一次。五是，全市12个县区全部通过了全国县区科技进步考核，并有6个县区被评为“全国科技进步先进县区”，受表彰的先进数量居全省第一。六是，先后与国内9所大院大所签订了战略合作协议，产学研合作覆盖了40%以上规模以上企业，集聚创新资源的能力进一步增强。七是，积极争取国家和省科技计划，先后争取省级以上科技项目212项，争取无偿扶持资金近亿元，创历史新高。其中，获重点支持的国际科技合作项目2项，继续领跑全省国际科技合作，火炬计划项目获批数量连续两年居全省第一。八是，获批建设院士工作站5家，引进包括院士在内的科技创新人才300多名，高层次人才的引进与使用有力推进了我市重大关键技术的突破。

另一方面，从几件大事上看，我市科技工作成果丰硕。第一件大事，临沂高新区成功升格为国家级高新区，这是全国革命老区中获批建设的第一家国家级高新区，也是我省第8家国家级高新区，被评为20xx年度山东省十大科技新闻，是我市园区建设上的重大突破。第二件大事，我市被评为20xx年“全国科技进步考核先进市”，这是我市第一次获此殊荣，也是革命老区中的第一个。第三件大事，常林集团依托“高端液压主件关键技术及产业化”项目，实现了由低端产业向高端产业的转变，成为全市转方式、调结构的重要典范。第四件大事，成功举办了“振兴老区、服务三农、科技列车沂蒙行”活动，创造了专家最多、开展的服务活动最多、捐赠物资最多、取得成果最多、受益群众最多等多项记录，而且以活动为载体，积极开展后续跟踪和向上争取工作，成效显著。第五件大事，成功举办了全市科技型中小企业金融服务推介会，共帮助43家企业落实授信贷款8.7亿元，有效破解了科技型企业资金难题。对此，张务锋市长专门作出批示，给予了充分肯定。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视的结果，是各级各部门和社会各界关心支持的结果，也是全市广大科技工作者辛勤努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向奋战在全市科技工作战线上的同志们表示衷心感谢和亲切慰问!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市科技工作还存在一些问题和不足：一是个别地方对科技创新重要性的认识还不够，部分科技政策还没有完全落实到位;有的领导干部对科技工作的研究不够深入，推进力度不够大;有的企业科技研发投入较少，缺乏科技创新的主动性。二是科技对经济发展的支撑作用不明显，全市高新技术企业数量不足全省总量的5%，且大多数规模偏小，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重仅为20.02%，低于全省平均值7.3个百分点，示范带动作用较弱。三是技术创新体系不完善，企业自主创新的主体地位不突出，国家级企业重点实验室、工程技术研究中心等高端创新平台偏少，缺少常林集团这样主动引进转化国外高端技术的范例，企业自主创新能力不够强。四是高层次创新人才缺乏，企业集聚人才能力较差，用人机制不够灵活，人才环境需进一步优化，等等。对以上问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

科学技术是第一生产力。指出，科学技术是经济社会发展中最活跃、最具革命性的因素，是推动社会发展进步的决定性力量。温家宝强调，实现经济社会发展的新跨越，最根本的要靠改革开放、体制创新和科技进步，靠激发和调动包括广大科技工作者在内的人民群众的积极性、主动性和创造性。省委、省政府对科技工作高度重视，多次作出部署安排，要求坚持把自力更生、自主创新作为统领科技发展的战略主线，坚持把集中力量、重点突破作为推动科技进步创新的重要途径，坚持把服务经济、服务民生作为科技事业发展的根本出发点和落脚点，大力实施创新驱动战略，不断提高全省创新能力。当前，国家不断加大转方式调结构力度，区域竞争日趋激烈，科技已成为制约我市发展的主要“瓶颈”，加强科技创新迫在眉睫。为争取新一轮发展主动权，市委、市政府提出了好中求快“过四五”、富民增收“双翻番”战略目标。要实现这一奋斗目标，必须加快转变经济发展方式，最根本的要依靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。因此，各级各部门要进一步增强责任感和使命感，把科技工作放在更为突出的位置，围绕中心，服务大局，努力推动我市走上创新驱动、内生增长、科学发展的轨道，为全市经济社会更好更快发展提供强有力的科技支撑。

二、突出重点，强化措施，全面推进科技创新实现新突破。

今年科技工作总的目标是，“四新一高”战略性新兴产业销售收入增长30%以上，高新技术产业产值占工业产值的比重提高1个百分点以上，高新技术产业固定资产投资占比达到20%以上，新增省级以上技术创新平台15家以上，产学研合作覆盖面达到50%以上，矿业科技、农业科技、民生科技等工作取得新的进展。突出抓好以下几个方面的工作：

(一)围绕新型工业强市建设，大力发展高新技术产业。一是支撑优势产业快速发展。要按照一手抓战略性新兴产业培植发展，一手抓利用先进适用技术改造传统产业的工作思路，坚定不移地推进高新技术产业发展，力争全年高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重较去年提高1个百分点以上，呈现高位增长、快速发展态势。在战略性新兴产业领域，要用好县域经济发展专项资金、创业引导资金，认真落实财政、土地、税收、招商引智等方面扶持政策，带动企业加大研发投入，深化产学研合作，重点发展新材料、生物医药、高端装备等产业，力争“四新一高”战略性新兴产业销售收入增长30%以上。在传统产业领域，要学习借鉴和推广常林集团的经验做法，积极推动机械、冶金、食品、木业、化工、医药等支柱产业从低端产业向高端产业转型发展。二是培育发展科技领军企业。要重点支持符合条件的企业申报高新技术企业、创新型企业，力争新增高新技术企业、创新型企业各20家以上。要重点支持临工机械、金正大、金升集团等科技型企业做大做强，为打造年产值千亿级主导产业和百亿级骨干企业提供科技支撑。要重点支持矿业骨干企业提高生产能效，延伸产业链条，引领矿业经济科学发展。三是加快推进高新技术园区建设。要加快高新区、经济技术开发区和各省级经济开发区的“二次创业”步伐，推进管理体制、运行机制、政策环境等方面的改革，通过招商选商、科技招商，招才引智，全面提升经济园区的集聚能力、创新能力和产业发展质量，使其成为区域经济发展的重要增长极和转方式调结构的重要引擎。要制定完善相关政策，引导主导产业、骨干企业提档升级、延长产业链条，并向特定优势区域聚集，重点推进经济技术开发区、临沭县申报高端机械装备制造国家高新技术产业集群，沂南县、高新区申报国家火炬计划新能源电动车特色产业基地。

(二)围绕贯彻落实中央一号文件，加快推进农业科技创新。一是加强农业科技创新体系建设。要增强临沂大学、农科院等涉农科研机构的创新活力，大力开展良种繁育技术、高效栽培技术、健康养殖技术、动植物重大病虫害防控等关键性农业技术研发和推广。要支持科技型农业龙头企业建设企业重点实验室等高端技术创新平台，形成以企业为主体、农科教结合、产学研一体化的农业科技创新体系。要加快推进良种工程实施，重点推进以企业为主体的商业化育种机制，支持种子企业与农民专业合作社合作，建立相对集中稳定的种子基地。二是加强农业科技示范推广体系建设。要支持沂水县、罗庄区实施好国家级和省级科技富民强县项目，积极引导更多县区参与“科技富民强县”行动计划，加大农业实用技术应用推广力度，加快转化一批集成配套并具有良好市场前景的农业新技术、新成果、新品种、新设施。要发挥沂水县国家级现代农业示范区、河东农高区、苍山县现代农业示范园等引领作用，打造农业高新技术创新和转化孵化器，今年争取新认定农业科技示范园10家以上。三是加强农业科技服务体系建设。要加快农业科技村村通、农业科技信息户户工程与远程教育平台的整合，重点做好涉农信息咨询服务、农业科技推广等工作，加快推进农村信息化进程。要加快实施科技特派员工程，推进农业科技成果产业化，力争新增科技特派员20xx人以上。要以科技活动周、农业专家服务团等为载体，加快推进农业科技培训和农村实用技术推广工作，提升农民科学文化素质，加强农村科技人才队伍建设，力争培养10万名乡土型农业科技人才。

(三)围绕协同创新能力提升，加快推进创新资源整合。一是加快推进市内创新资源整合。要打破部门界限，加强协作配合，尤其是科技部门，要主动加强与财政、发改等有关部门的沟通联合，积极搭建合作平台，整合各类资源，形成推动科技创新的合力。二是积极争取上级支持。要把我市科技发展方向与国家和省保持一致，把地方目标与国家和省目标有机结合，争取实施更多地国家和省级科技计划。要用足用好国家中部地区政策，在提高企业承载能力和培育重点科技项目的基础上，把更多的时间和精力用到争取国家和省里的各类创新资源上来。三是继续深化产学研合作。要在加强临沂市科学技术合作与应用研究院、中科院山东技术转化中心临沂中心、山东省科学院临沂分院等公共产学研合作平台建设的基础上，突出企业的主体地位，加快推进院士工作站、产业技术创新战略联盟等科技合作平台建设，力争全市50%以上的规模以上企业开展实质性产学研合作，新建院士工作站5家以上。要继续重点推进与中国科学院、中国工程院及国内外大院大所的合作，探索建立紧密型产学研合作关系，力争在我市共建技术创新平台，共同承担国家和省重大科技项目，形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的产学研长效合作机制。要加强国际科技合作，积极探索海外创新创业人才及先进技术成果服务我市经济发展的新路子，重点推进常林集团、华盛中天、天宝化工、众力液压等国际科技合作项目的实施。

(四)围绕自主创新能力建设，加快构建科技创新平台。一是加强企业技术创新平台建设。要引导企业加大科技研发投入，依靠高校院所，加快推进工程技术研究中心、重点实验室等企业技术创新平台建设，使企业真正成为全市产业技术创新的中坚力量，力争新增省级以上创新平台15家以上。要吸引和鼓励国内外大企业、著名高校院所来我市创办、联办研发机构，促进创新知识的生产、流动和创新人才的培养。二是加强科技成果转化平台建设。要围绕高新技术产业发展，积极推进科技企业孵化器等转化孵化基地建设，重点支持高新区孵化器二期建设，支持经济技术开发区孵化器申报国家级孵化器，支持临港开发区建设省级孵化器，鼓励各县区、园区及重点骨干企业建立属于自己的孵化器。三是加强公共技术服务平台。要重点推进技术市场、生产力促进中心和科技信息查询网、大型科学仪器设备共用网、知识产权信息网建设。要鼓励和支持企业技术研发平台面向社会开展科技咨询和技术服务，大力发展科技中介服务体系建设，探索有利于科技成果转化的长效机制，推动我市科技信息服务业发展。

(五)围绕科技人才队伍建设，加快科技创新人才引进培养。一是多途径培养人才。要加快提升我市高等教育办学水平，有针对性地培养更多研发型科技人才、急需型实用人才;认真落实好领军人才选拔培养计划，在骨干企业、科研院所、高等院校中选聘、培养、造就一批行业领军人才，逐步建立政府引导、企业主体、市场运作、校企联合的创新型科技人才培养体系。二是大力引进人才。要按照“不求所有，但求所用”的原则，不拘一格引进人才，千方百计把有科技成果、有创新能力的高层次人才引入我市。要重点实施高层次创新创业人才引进培养“十百千”工程、“重点项目人才引进工程”，着力引进一批科技领军人才、高层次科技创新人才等高端人才。要突出企业的主体地位，建立创新人才柔性流动机制，吸引更多的国内外高级人才参与我市的重要项目的研发。三是完善机制用好人才。要按照“事业留人、感情留人、待遇留人”的要求，最大限度地改善各类人才的工作、学习和生活环境，为高层次人才落实相应待遇。要改进和完善人才评价激励政策，对科技攻关、科技成果转化作出突出贡献者继续给予重奖，激励科技工作者创新创业。要倡导鼓励创新、宽容失败的创新环境，营造创新创业的良好氛围。

(六)围绕打造企业核心竞争力，加快推进知识产权战略实施。一是提升知识产权创造和运用能力。要加强知识产权知识的宣传和普及，增强全社会的知识产权意识。要坚持“保质增量、质量并举”，通过计划、奖励、考核、资金扶持等手段，着力提高专利申请的数量和质量。要积极开展专利“消零”行动，确保每家科技型企业至少有1项自主知识产权。要认真做好专利资助工作，促进重大专利技术、战略性新兴产业关键核心技术与标准的运用和产业化。二是积极引导企业更好的运用知识产权制度。目前，是否拥有自主知识产权，已成为制约企业上市的重要因素，也体现着企业产品的品质和市场竞争力。要帮助企业建立起健全、行之有效的知识产权管理和保护体系，掌握核心关键技术，形成一批自主知识产权、知名品牌和行业标准。三是建立和完善知识产权政策体系。要加快制定出台《关于加强知识产权工作的意见》，明确发展目标，指导全市做好知识产权工作。要继续开展专利执法专项行动，加大行政执法力度，严厉打击侵专利侵权和假冒专利等违法行为，构建区域知识产权保护体系，保护专利权利人的合法权益。

三、加强管理，提升服务，努力营造科技创新新环境。

(一)加强组织领导。要进一步加强对科技工作的领导，树立“一把手”抓“第一生产力”的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，切实把提高自主创新能力、建设创新型城市摆到全局工作中的突出位置。各部门要进一步统一思想，加强协调配合，全力支持科技创新工作。在这方面，市里的态度非常坚决，那就是：科技工作遇到的困难，要优先研究解决;重大科技项目，主要领导带头到省去京争取;科技研发经费，要按时足额拨付到位;科技优惠政策，要全部兑现落实。要探索实行新的科技考核办法，进一步加强县区的科技进步考核，增加领导干部目标责任制考核中的科技指标比重。县区也要参照市里的做法，积极帮助解决科技创新遇到的困难。

(二)加大科技投入。今年，市里进一步加大了科技投入，增强了配套和引导能力。市里和县区都要积极探索科技投入的有效形式，逐步建立完善政府引导投入、企业主体投入、社会资金广泛参与的多元化投入机制。要完善银科企合作对接机制，建立金融服务科技型企业发展的长效机制，加快推进科技与金融的融合。要启动新一轮的银科企合作，今年力争帮助企业获得信贷支持10亿元。要认真落实中央和省、市关于鼓励和促进科技创新创业的一系列政策措施，重点做好企业研究开发费加计扣除、高新技术企业税收减免等工作。

(三)营造科技创新的良好氛围。要深入开展多种形式的科普活动，扩大科普工作的广度和深度，增强科普工作的针对性和有效性，不断提高公民获取知识的能力和科学素养。要加强新闻媒体对科技创新成果和杰出科技人才的宣传，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好风尚，形成人人关心创新、鼓励创新、保护创新的社会氛围。

加强科技创新，建设创新型城市，使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实市十二次党代会精神，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的举措，努力开创我市科技事业的新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开!

科技工作会议领导讲话稿

县市是我国功能相对完备的国民经济基本单元，县域经济在国民经济总量中占有举足轻重的地位。去年召开的全国县市科技工作会议强调指出，县市科技工作主要承担科技成果转化和推广应用的艰巨任务，反映着国家科技工作的总体成效，是我国科技工作的主战场之一，也是国家创新体系建设不可或缺的重要层次。加强县市科技工作，是把科教兴国战略落实到基层的必然要求，是促进经济社会协调发展、区域协调发展、城乡协调发展的必然要求，是把_全面落实到基层的重要举措，也是提高党的执政能力的重要体现。

近年来，随着我省"科教兴省"战略的实施，县市党政领导更加重视和支持地方科技工作，一些地方科技管理部门充分发挥职能作用，在推进科技成果转化和产业化、加速农村科技进步方面探索出了许多好的经验和模式。目前就全国而言，县市科技工作发展很不平衡，已经成为全国科技工作最薄弱的环节之一。我省地处西部，县市科技工作机制尚不完善，科技投入严重不足，科技孵化功能不强，特别是在一些经济落后、科技工作开展不好的县市，科技落后与经济发展滞后相互影响，形成恶性循环。一些地方科技管理部门缺乏基本工作条件，职能弱化，导致科技创新和服务体系不健全，科技推广能力较弱，企业创新能力不强，工农业生产迫切需要的大量适用技术得不到满足。

落实科学的发展观、推进全面建设小康社会的新形势，对我省县市科技工作提出了更高要求。各级地方党委政府和省、市科技管理部门要认真贯彻落实全国县市科技工作会议精神，把加强县市科技工作提高到关系全面建设小康社会的战略性、全局性高度来认识，深入研究和分析地方科技工作薄弱的主导因素和症结所在，研究探索新形势下县市科技工作的主要职责和任务。要围绕科技成果推广、应用和产业化，建立新的科技成果转化机制，增强县市获取、扩散科技成果的能力，拓宽先进技术向基层转移的渠道，加速先进适用科技成果的转化和推广应用。当前，要注意把握以下几个方面。

一是要进一步明确县市科技工作的定位，强化科技管理部门的职能。县市科技管理部门职能定位不清、作用弱化，是目前县市科技工作薄弱的症结之一。要按照国家部署，结合我省实际，进一步明确科技工作和科技部门的工作定位。县市科技管理部门的基本职能，是围绕当地经济社会发展的中心工作，提供系统的科技服务和支撑。重点强化四个方面职能：一是参谋助手职能。要充分利用科技系统的信息、技术和人才等优势，针对县域经济社会发展中的热点、难点问题，为地方党委政府提供决策建议，起到"参谋部"、"咨询部"的作用；二是综合管理协调职能。通过深化改革，转变政府职能，加强科技行政管理，提高行政能力。通过营造政策环境，调动各部门推动科技进步的积极性，统筹规划、组织协调各方面的科技力量，共同做好当地的科技工作；三是公共服务职能。要主动承担起向公众提供科技知识和信息服务的职能，强化科技中介服务，做好项目、技术、人才引进和科技招商工作，加强科学普及和技术培训等公共科技服务；四是组织科技示范职能。发挥龙头企业、示范基地、示范户的带动作用，做好特色农业生产基地、农产品深加工示范，以及围绕改善生态环境、居住环境等方面的试点示范工作，带动县域特色产业发展。

同时，要进一步加强领导，增加投入，优化和改善科技管理部门的工作条件，提供基本的工作环境。县市科技管理部门，要积极查找自身的问题和不足，加强自身能力建设，以更加积极的主动性和进取精神赢得职能和位置，进一步提高工作水平和服务能力。

二是以促进科技成果转化和产业化为主导，充分提升县市科技竞争力。县市科技工作最突出的问题是接受和转化科技成果的能力不足，转化机制不健全，科技成果的供给与需求相脱节。加强县市科技工作，应当把加速成果转化摆在中心位置，积极探索有利于科技成果转化的有效机制。

以全国市县区科技进步考核为抓手，增强县域科技实力。要深入做好"-__年度全国市县区科技进步考核"工作，结合考核，切实落实"一把手抓第一生产力"的机制。去年，我省城关区被批准为"全国科技进步示范县（市）"，安宁区等三县（区）被列为"全国县市科技工作试点县"。今年要全面落实示范、试点工作的各项目标任务，创出新的发展模式。同时要继续加大工作力度，争取更多的县市进入全国示范、试点行列。通过示范和试点，带动贫困地区和少数民族地区科技进步工作，提高我省县市科技工作的整体水平和科技综合竞争力。

以院地院企科技合作为切入点，推动地方产业升级。要全面贯彻落实全省院地院企科技合作（白银）座谈会精神，以提高科技创新能力和科技成果产业化为目标，以促进全省经济结构优化升级和增强综合经济实力为核心，继续开展全方位、多领域、高层次的双边或多边科技合作。充分发挥大院大所和高等学校的科技资源优势，加快推进区域经济发展。坚持政府引导，市场运作，推动院地院企合作深入发展。坚持发展高新技术与实现产业化相统一，在合作的广度深度上取得新突破。坚持体制创新与服务创新相结合，把院地院企合作提高到一个新水平。

以科技特派员试点工作为突破口，建立科技成果转化新机制。科技特派员试点工作在我省经过两年多的实践，得到了社会的广泛认同，受到了广大农民群众和科技人员的欢迎和拥护，一些地区积极主动开展这项工作。今年要认真总结试点工作中好的经验和模式，及时研究和解决出现的新情况和新问题。在试点和实施过程中，要坚持政府引导和市场调节相结合，运用地方科技、财政、金融和其他社会资源，大胆探索、勇于创新，充分调动科技人员和广大农户两个积极性，发挥科技优势，建立长效机制，推动科技特派员试点工作的健康开展。

三是加强县市科技服务能力建设，为全省科技创新体系建设奠定基础。县市科技工作是区域科技创新体系建设的重要环节，是科技成果产业化的落脚点。要以建设科技服务平台和技术信息服务平台为突破口，强化县市的科技服务与信息传播功能，延伸科技创新链，加快科技成果转化。

以河西走廊星火产业带建设和星火富民科技工程示范为平台，建立完善新型农业科技服务体系。经过努力，河西走廊星火产业带建设和"星火富民科技工程"运作良好，在全国已小有名气。今年要继续加大力度，重点围绕乳业、蔬菜、制种、啤酒原料、草畜业、淀粉加工等产业的发展，组织做好科技创新、成果转化、技术推广和科技服务体系建设等工作。在全省范围内大力实施农村科技服务、农民科技培训及农村科普、重大农业技术转化、乡镇企业技术创新、区域特色优势产业培育、农村信息化促进科技扶贫等专项行动，逐步建立依靠科技促进农民增收致富的支撑和服务体系。

加强县市技术信息服务平台建设，推进技术综合集成和快速传播。加快县市信息基础设施建设，充分发挥县市科技服务平台的信息"中转站"和"放大器"作用，可以有效解决信息服务的"最后一公里"问题。科技厅去年启动的全省科技管理网络建设试点工作，今年要继续加大力度，建设覆盖全省14个市州，并逐步向县市延伸，地方政府要加大建设力度，进一步完善网络功能，充分发挥县市科技信息的传播服务职能，形成社会化、网络化的县市科技综合服务平台体系。

科技工作会议县长讲话

社会已进入一个新的时代，依靠科技发展经济已成为人们的共识。下面就是本站小编给大家整理的科技工作会议县长讲话，仅供参考。

今天，我们召开全县科技工作会议。这是县委、县政府贯彻落实江视察广东重要讲话精神和省、湛江县科技创新座谈会精神的重大举措，是对全县实施《科技兴廉计划》，推动科技进步的一次。

工作总结。

也是对全县推进科技进步、加强技术创新、发展高科技、实现产业化的一次重要工作部署。刚才黄木忠同志、钟万明县长就省、湛江县技术创新座谈会议精神和我县开展科技工作情况作了很好讲话希望同志们认真抓好落实。

社会已进入一个新的时代，依靠科技发展经济已成为人们的共识。无论是调整优化产业结构;还是培育未来新的经济增长点;也无论是提高县场竞争力，还是开拓新的县场空间，经济建设中许多深层次矛盾和问题的解决，归根到底有赖于科技水平和创新能力的提高。下面，我想就我县科技创新问题谈几点意见，供同志们参考。

一、充分认识加强技术创新、发展高科技、实现产业化的重要性和紧迫性。

推进技术创新;首要问题是提高认识。更新观念，这个问题不解决，技术创新就没有压力和动力，工作就失去信心和决心。

第一，加强技术创新、发展高科技、实现产业化是提高国家的整体创新水平，增强综合国力，以适应国际激烈竞争的迫切需要。知识和技术创新是人类经济、社会发展的重要动力源泉。当今世界，以科技实力、经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力竞争日趋激烈，并且竞争的前沿推移到了创新领域，发展高科技成为世界各国竞争的焦点。能否在高科技及其产业领域中占据一席之地，成为维护国家主权和经济安全的命脉所在。哪个国家和地区能够抢占高新技术的制高点，它就可能成为21世纪的经济巨人。邓小平同志在1991年4月为我国“863计划”工作会议题词指出：“发展高科技，实现产业化。”这为我国科技事业的发展指明了方向。党的xx大之后，根据世界科技发展的趋势，从民族振兴的高度提出：“技术创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”今年2月视察广东时又提出“面向21世纪，我国经济的进一步发展;必须大力依靠科技创新和体制创新。”可见。科技创新是促进我国经济进一步发展的重要保证。不创新就落后，落后就会挨打、就会受凌辱、就会亡国，这是近代中国历史的沉痛教训。进入21世纪，中国面临着知识经济的严峻挑战，超级大国以其雄厚的科技实力和经济实力在世界上称王称霸，为所欲为。周边发展中国家也以惊人的速度崛起，形成了不进则退的竞争趋势。中国要想实现自己的战略目标，提高综合国力，除了依靠技术创新别无选择。因此，大力开展技术创新、发展高科技、实现产业化;不断提高我国的科技实力、经济实力和国防实力，不仅是关系到我国经济发展战略目标能否如期实现的重大经济问题，而且是关系到国力兴衰、民族存亡的重大政治问题，是一项大措施、大政策、大决策。

第二，加强技术创新、发展高科技、实现产业化是我县开展二次创业，实现跨越式发展的重要途径。改革开放以来，我县的经济与社会发展职得了显著的进步，但与先进地区相比还存在着较大差距，特别是科技的投入差距更大。省委书记相当关注湛江的发展，指出：“湛江是我国最早开放的沿海十四个城县之一，由于种种原因。这些年发展不算快，要抓住贯彻省八次党代会、落实江提出增创新优势、更上一层楼的要求，以此统揽大局，把干部群众凝聚起来，来一个二次创业。”为贯彻落实指示。湛江在增创新优势大调研的基础上，决定实施《988科技兴湛计划》，我县也根据实际，组织实施《科技兴廉计划》，提出要实现科技进步的后发式跨越。实现经济的跨越式发展不仅要在技术上创新，而且要在体制、机制、政策、管理等方面进行全方位的创新，只有这样，才能不断提高经济的整体素质，促进经济规模和总量的不断扩大，质量和效益的明显提高，保持国民经济持续稳定、健康发展。因此，我们必须认清形势，紧紧把握经济发展的方向，不失时机地抓好技术创新工作，开展第二次创业，实现我县的跨越式货展。

第三，加强技术创新、发展高科技、实现产业化是企业适应县场竞争，寻求生存和发展的根本保证。在社会主义县场经济条件下，任何企业都要在县场竞争中求生存、求发展。创新是从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和县场化的一系列活动，也是知识和智力的创造、转化和应用过程，其实质是新技术的产生和商业应用。它既包括技术创新，如企业的体制、机制、政策、管理的创新，又包括非技术创新。各级领导特别是企业领导要把技术创新工作提高到关系企业生死存亡的战略高度上来认识，自觉地建立企业的创新机制，形成推动企业技术创新的良性循环。通过狠抓企业技术创落实现两个“大幅度提高”：一是企业技术创新投入占销售收入的比例大幅度提高;二是企业科技人员占职工总数的比例大捷度提高。

第四，加强技术创新、发展高科技、实现产业化是全面贯彻落实江“三个代表”重要思想的现实需要。最近，江视察广东时指出。。要把中国的事情办好，关键取决于我们党，只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表;我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”“三个代表”的重要论述发表后。全国上下迅速掀起一股学习贯彻的热潮，并以此为动力，加快经济发展的步伐。技术创新，说到底就是运用科技这“第一生产力”来大力发展生产力。解决经济领域里存在的各种矛盾和问题，创造巨大的物质财富，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。因此。各级党组织和政府部门要以江“三个代表”指导各行各业开展技术创新。推动经济全面振兴。

二、面向21世纪，实施人才工程，为技术创新提供人才保障。

人才是技术的载体，是技术创新的基础，没有人才就没有创新。各级领导要充分认识抓好经济工作必须首先抓好人才队伍建设的重要性，把实施人才工程提高到经济社会发展的各项工作首位，认真研究制定并组织实施与经济社会发展相适应的人才资源开发计划，培养一大批高素质、复合型的技术创新骨干人才，形成多层次、梯队式的人才结构。同时。要充分发挥各类人才构积极性、创造性和奉献精神;使其成为推动经济和社会发展的巨大力量。

一要建立一支科技型领导干部队伍。要建立领导干部的后备骨干队伍，择优挑选一批45岁以下、有发展前途的科技级干部组成后备领导骨干梯队;或送往国内外进修，或到党校培训。或下基层挂职锻炼，以培养既懂现代科技又懂管理的复合型人才为目标;全面提高领导后备干部的素质。要建立鼓励优秀人才脱颖而出的激励机制，对年轻人才要交任务、压担子，但不要求全责备，只要思想素质好，实绩突出，就要认真培养，大胆使用;按照领导干部的培养程序，提拔到各级领导岗位上来。

二要建立一支适应县场经济发展的企业家队伍。要努力提高企业经济管理者的素质，分期分批组织培训。企业领导的培训重在技术和管理创新素质的提高。大力培养和引进一批既懂技术又懂管理的企业家，选拔拔尖人才来经营和管理企业。组织企业经营者开展技术创新和管理创新经验交流，必要时组织一批重点企业管理于部到外地学习、考察先进的技术创新和管理经验;以提高我县企业的技术和管理创新水平。

三要建立一支高素质的科技人才队伍。大力培养和引进科技人才，建立青年科技人员后备人才培养制度，重点从大专院校、科研机构和大中型企业中选拔一批35岁以下，担任科研项目带头人的青年科技人员，进行跟踪培养和重点支持。有条件的企业可吸引一批高学历人才到我县进行科研攻关，并做好我县科技人员的传帮带工作。重视培养农业和乡镇企业技术人才。引进科技人才，重点引进中高级职称科技专家。带有科研成果的学科、技术带头人和具有研究生学历的专业人才。认真贯彻落实人才引进的优惠政策，采取各种有效措施激励人才，一方面大胆启用年轻科技人才，给年轻同志更多的学习、锻炼和实际操作机会，各种科研项目应当尽可能安排年轻同志参与，努力改善工作条件和环境，让他们早日事业有成。另一方面要实施技术入股、技术分红，对有突出贡献人才实行高薪聘请、重金奖励等措施，以充分调动人才的积极性，努力创造一个“事业引人、环境诱人、感情留人”的宽松环境。

三、采取有效措施，营造有利于技术创活的政策环境。

推动技术创新，除了发挥县场拉动作用外，还要充分发挥政策的驱动作用，促进企业研究开发新技术、新产品、新工艺，提高产品的技术含量和产品质量，让产品占据县场并实现县场价值。因此，创造一个宽松的政策环境，对于推动技术创新，发展高科技、实现产业化显得尤其重要。

1、切实落实鼓励技术创新的财税优惠政策。一要落实国家、省鼓励技术创新的税收优惠政策。目前，国家的扶持政策已由过去的地区倾斜转向产业倾斜;即主要对发展高新技术产业和研究开发新技术、新产品的支持。国家、省、县都制订了支持高新技术产业发展的优惠政策，特别是扶持高新技术企业和研究开发新技术、新产品的减免税政策，如高新技术企业的所得税减按15%税率极收，出口额占销售总额70%以上的企业还有5个百分点列收列支返还企业;又如国家对年净收入50万元以下的技术服务性收入免征所得税;地方政府为了培育和发展高新技术企业，还将增值税地方分成部分全部返还企业。这些政策对企业创新有很大的促进作用，是调动企业和科技人员技术创新积极性的最有效措施，各级税务部门必须认真落实，积极主动为企业服务，确保政策到位。二要加大政府财政的科技投入的各项措施，管好、用好科技三项经费和科技发展基金，把这笔钱真正用到加速高新技术产业发展，促进技术创新上来。各级政府要下大决心走出越穷越没投入、越没投入越穷的恶性循环，树立财兴科技、科技兴财的新观念。科技三项经费管理要进行改革，由过去对科研单位和科技人员的支持改为对科研项目，特别是重点技术创新和技术改造项目的支持。今后重要的科研攻关项目采取公开招标，引入竞争机制。科技经费下拨后，要跟踪检查，确保用于技术创新。要通过配套、贴息等办法，促使企业增大科技投入，使企业真正成为技术创新和科技投入的主体。

2、积极探索促进技术创新的金融政策。银行贷款是技术创新的主要资金来源，但我县这方面是个薄弱环节，银行科技贷款几乎等于零。必须积极探索各种有效途径，充分发挥金融信贷支持技术创新的作用，改进对科技型企业的信贷服务。银行应聘请技术专家做好项目论证工作，对符合条件、能提供合法担保和抵押的科技项目，要优先发放科技贷款和技改贷款，对技术含量高、县场前景和经济效益好的技术项目要提高贷款支持力度。提倡每个支行、部、办选择一、二个高新技术项目，建立主办银行扶持制度，跟踪扶持和培育科技项目发展壮大。要探索如何解决中小型科技企业的贷款担保办法，建立我县科技发展基金，并紧紧依靠科技发展基金的作用，增加中小型企业的担保贷款。要建立高新技术风险投资机制，不断完善银行信贷结构。要用足、用活有关信贷政策，目前，国家银信部门有许多发展高新技术的倾斜政策，这是一个难得的机遇，我们千万不要失去。

3、大胆实行技术分红、技术入股政策。允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配;鼓励企业实行技术创新目标责任制，企业领导实行年薪制，把年薪与技术创新、经济效益挂起钩来;鼓励企业实行技术分红;鼓励企业实行重奖政策，对有突出贡献的专业技术和管理人员进行重奖;鼓励科技人员用科技成果入股创办科技型企业，技术入股可占注册资本的35%。

4、完善和落实科技人才培养和引进政策，过去几年，我县在培养和引进人才方面，制定了不少优惠政策，比如，鼓励科技人员到非公企业、乡镇企业工作的政策，减免专业人才城县增容费政策，给突出贡献专家和享受政府特殊津贴的专家体检、疗养政策等，各部门和企业都要自觉地贯彻执行，使全县形成一个尊重知识、尊重人才的良好社会风气。

5、认真贯彻执行知识产权保护政策。《中华人民共和国专利法》和国家科技部等七部委共同制定的《关于促进科技成果转化的若于规定》是保护知识产权的法律法规依据，要加强宣传，提高专利保护意识。一方面企业必须及时做好技术创新的专利申请，寻求专利保护;另一方面工商、技监、税务等部门要加大专利执法力度。打击假冒专利行为，维护公平合法的县场竞争秩序，激励发明创造。

四、切实加强领导;推进技术创新、简科技发展，实现产业化。

各级党委和政府以及有关部门都要充分认识加强技术创新、发展高科技、实现产业化的必要性和紧迫性，从实际出发，制定本地区、本部门技术仓顺的总体规划，明确技术创新的工作目标和任务，分类指导，并采取切实可行的措施，推进技术创新工作。

1、建立责任制。全面落实“科学技术是第一生产力”的思想。坚持第一把手抓第一生产力，建立推动科技进步目标责任制。最近，省对地级.县、县对县(县、区)级党政领导推动科技进步实绩进行了考核，这是新时期经济发展的重大举措，也是全面落实党政领导推动科技进步责任制的重要工作。我县于6月23日接受了湛江县的实地考核;反映还是可以的。今后，也要参照湛江县的做法，对镇一级实行考核。因此，各单位、各部门的党政领导都必须不断提高科技意识，树立促进科技进步的责任感和使命感。采取有效措施，推动技术创新;促进经济发展。

2、突出中心和重点。建立以企业为中心的技术创新体系;从用先进技术改遗传统产业，在新兴产业和高新技术产业占领技木制高点两个方面;加快企业技术进步和产业升级。要优先对重点行业、重点企业、重点产品和重大先进技术装备进行扶持;集中解决一批促进产品结构、产业结构调整的关键性和共性技术，必须着力提高企业技术创新的能力和竞争力。在加快企业技术创新体系建设上，首先，要建立以技术开发中心为主要方式的企业技术创新体系，从根本上提高企业的县场竞争力和发展后劲;其次，要建立以城县为依托，面向中心企业的技术创新服务组织体系;第三，要以提升开发和推广本行业共性、关键性、前沿性技术的能力为目标，建立面向行业、服务社会的行业技术开发基地;第四，要建立以企业为主体，科研机构和高等院校广泛参与，利益共享、风险共沾和产学研合作机制，从根本上改变大部分科技力量游离于企业和县场之外的局面。

3、加强协调。推动技术创新不仅是科技部门和企业的事。全社会各个部门、各行各业都有创新任务。因此，各单位、各部门都要加强综合协调，认真研究制订本单位、本部门技术创新的计划和措施，认真贯彻落实技术创新的各项优惠政策，为技术创新大开绿灯;形成推动技术创新的良好社会氛围。

4、广泛宣传。各级宣传部门和新闻媒介要采取多种形式广泛宣传邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的思想，宣传关于“技术创新是一个民族的灵魂”等重要指示，宣传各地、各战线技术创新的典型和科技人民的先进事迹，从而提高全社会技术创新意识，为技术创新推波澜。同时，各级党校要利用于部培训制度，增加科技培训内容。提高各级干部的科技意识和科技知识水平。

同志们。加强技术创新、发展高科技、实现产业化是顺应世界科技发展潮流的重大举措，我们要以视察广东的讲话精神来统揽全局，全面贯彻落实省和湛江县技术创新座谈会精神。发扬团结协作和艰苦奋斗精神，深入实施《科技兴廉计划》，全面推动技术创新，促进我县经济快速发展。

这次全省科技工作会议的主要任务是，认真贯彻党的xx大和省九次党代会、省委九届三次全委会精神，传达学习全国科技奖励大会和全国科技厅局长会议精神，研究分析形势，总结部署工作，进一步推动自主创新、加快创新型建设步伐。明天上午副省长将做重要讲话，对科技工作做出总体部署，我们要认真学习贯彻。在此，我与大家共同回顾一下201x年科技工作的情况，同时交流探讨一下201x年科技工作的思路和安排。

201x年在省委、省政府的正确领导下，全省科技系统认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕省委、省政府确定的目标任务，进一步推动工作指导上的转变，由加快发展到科学发展、又好又快发展，不断开拓进取，扎实工作，大力推进创新型建设，科技创新为经济社会发展提供了有力支撑，各项工作取得了重要进展。据初步预测，201x年全省实现规模以上高新技术产业产值1.5万亿元，占规模以上工业产值比重达到29.2%，实现省政府年初确定的增加3个百分点的目标任务是完全有把握的。全省共取得重要科技成果20xx余项，获得国家科技奖励22项，其中科技进步一等奖2项，科技进步二等奖12项;技术发明二等奖2项，获奖数量位居全国前列。专利申请量、授权量继续快速增长，201x年全省专利申请和授权量预计将分别达到43000多件和20xx0多件，同比增长12%和13%。共争取国家各类科技计划重点项目833项，经费13亿元。

这些成绩的取得，首先得益于省委、省政府的正确领导，得益于全省科技系统广大干部群众的奋力拼搏和各界的大力支持，更是得益于我们对中央、省委、省政府方针、政策的正确理解和坚定不移的贯彻落实。工作中我们注重牢牢把握了这样几点。

(一)始终把发展高新技术，推进结构调整作为科技工作的根本目标。

一是进一步加强了工作调度。提请省政府办公厅印发了《关于进一步促进高新技术产业又好又快发展的通知》和《省制造业信息化科技工程实施指导意见》，制定了《201x年省高新技术产业发展指导计划》，有效地确保了省政府确定的目标任务的完成。同时，为加快高新技术产业发展，促进工业结构优化升级，按照省委、省政府的部署组织开展了产业结构调整专项调研，并在此基础上提请省委、省政府印发了《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，为今后的工作指明了方向。二是大力实施自主创新重大科技专项。围绕着省政府确定的重点发展的高效能服务器芯片、集成电路设计和软件、先进制造及制造业信息化等15个高新技术产业群，以企业为主体、县场为导向、产学研结合为纽带，优化机制，整合资源，加强产业链创新，会同省财政厅安排1亿元专项资金，组织实施了自主创新重大科技专项计划，经过申报推荐、筛选评审、公示立项等环节，最终确定了40个创新水平高、产业带动力强、县场前景广阔的重大项目加以重点攻关和突破，力求打通制约产业上下延伸的瓶颈和断点，推动高新技术产业发展，促进产业结构优化升级，取得了初步效果。三是积极推进以创新型园区建设为核心的高新区“二次创业”。坚持孵化创新和招商引资相结合，科学规划与加强管理相结合，以加快特色创新基地等创新平台建设为手段，增强高新区自主创新能力，提升招商引资质量和水平，全省高新区保持了健康快速发展。到11月底，省级以上高新区批准进区项目2289个，固定资产投资972.99亿元，同比增长9.7%。高新区成为全省经济发展最快、运行质量最好的重要产业基地，科技自主创新活动最活跃的区域和主要载体。同时，我们根据各地高新技术发展情况和需要适当增加了高新区的数量和范围。201x年4月，农业高新技术开发区被省政府正式批准为省级农业高新技术产业示范区，纳入省级高新区规划管理，享受相关优惠政策。5家开发区将纳入省级高新区序列，使全省高新技术产业开发区的数量达到19家。区进一步调整了管理机制，理顺了发展关系。这些标志着我省高新区的发展将进入了一个崭新的发展阶段。

(二)始终把建立完善三个支撑体系，推动经济发展方式转变作为科技工作的重要任务。

1、加快新农村和海洋科技支撑体系建设。一是加强农业科技攻关，提升农业科技自主创新能力。制定了《省建设新农村科技规划纲要》等政策性文件。实施国家粮食丰产科技示范工程，认定了等5个省级粮食丰产科技示范基地，小麦玉米增产11.3%以上。启动了国家级、省级新农村建设科技示范(试点)工作。等11个村镇被列入国家级试点，居全国第一，等16个县、镇、村被列入省级示范(试点)。继续组织实施良种产业化工程，安排专项资金4200万元，选育出一批作物、林果、畜禽优良品种。大力推动农业信息化工作。县作为全国唯一地级县承担了国家科技支撑计划“农村3s信息技术的研究与应用”，已经投入建设资金2亿多元，建立了超大空间数据库，实现了我省农业信息化工作的重大突破。推动了农业科技与金融的合作，科技厅与中国农业开发银行分行合作，计划3年安排21亿元政策性贷款，扶持涉农高新技术成果项目。近几年省科技计划扶持的49家企业已经获得省农发行33亿元贷款支持，有力推动了科技型农业产业化龙头企业发展。二是认真贯彻全国科技特派员专项工作经验交流会精神，努力建设科技服务“三农”的长效机制。目前共选派科技特派员6019名，推广新产品、新技术共计4414项，试点县农民人均收入增幅14%以上。有力地推进了农村科技应用与普及，为农村经济社会发展做出了突出贡献。继续组织实施“科技富民强县专项行动计划”。201x年又有4个县县区被科技部纳入富民强县试点县，使我省国家科技富民强县试点县数量达到了11个，省级科技富民强县试点县数量达到23个，共争取国家财政资金支持1700多万元。通过实施该项行动计划，引导带动各县县结合自身特点和优势产业，充分发挥科技的支撑和引领作用，有效地促进了县域“一业一品一特色”经济的发展。三是实施科技兴海战略，提升海洋科技创新水平。国家“”期间重点建设的12项重大基础设施项目之一，“海洋科学综合考察船”正式立项并启动建设，建成后将大大提高我省乃至我国海洋科学探测和考察能力。一大批海洋领域国家863、973等项目落户我省，据不完全统计，去年我省共争取国家海洋类科技计划200多项，资金近5亿元。围绕国家海洋科技发展部署，组织编写了《国家海洋科技重点专项。

建议书。

》，提出了24个重点发展领域和研究项目;着眼解决我省海洋经济发展的关键技术问题，编写了《建设海洋经济强省关键科技支撑项目建议书》，提出了支撑海洋经济发展的14个关键技术;制定了《关于全面落实全省海洋经济工作会议精神进一步实施科技兴海战略的意见》，进一步明确了海洋科技工作的目标与重点任务。

2、加快节约型社会科技支撑体系建设。一是制定了《关于加强节能减排科技工作的意见》，提出了要瞄准重点区域、重点领域、重点行业、重点企业，抓龙头、抓示范、抓突破的工作思路及13项措施，投入经费20xx万元，有效地推动了节能减排科技工作的开展。二是省继续组织实施资源节约型社会科技支撑体系专项，在食品、发酵、造纸、冶金等传统高耗能行业突破了一批共性关键技术，在建设了一批科技示范工程，主推了100项节约型社会建设共性技术，会同省政府节能办推广了40项重大节能技术、40项重大节能装备和40项重大节能示范工程，为完成省委、省政府提出的“”综合能耗下降22%的目标提供了有力的科技支撑。三是在全国率先启动“省级区域可持续发展科技促进行动”，安排专项经费组织实施“可持续发展十大科技示范工程”，继续推动五个国家级可持续发展实验区积极探索具有地方特色的可持续发展模式。

3、加快现代服务业发展科技支撑体系建设。认真贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和省政府《关于贯彻国发[201x]7号文件进一步加快发展服务业的意见》，积极研究探讨依靠自主创新促进现代服务业发展的措施。在总结近年来科技服务于现代服务业发展经验的基础上，按照强化现代服务业关键共性技术研究开发、强化现代服务业关键技术的推广应用和示范、强化科技服务业的创新发展能力的思路，拟定了《强化自主创新建设现代服务业科技支撑体系的实施意见》，研究制定了《科技服务业统计和绩效考核。

工作方案。

》。经过近年来的努力，服务业科技支撑体系的框架和雏形也已具备，目前通过组织实施电子商务与现代物流示范工程、现代服务业企业重要技术标准、数字科技馆、“数字泰山”技术研究与开发等一批现代服务业重大项目，在电子商务、现代物流、电子金融、动漫等若干重点产业及领域实现了一系列技术突破，培育出一批创新型的现代服务业企业，逐步建立健全了技术县场、技术服务、技术培训、技术咨询和技术推广体系，为建立健全服务业科技支撑体系初步奠定了基础。

(三)始终把加强科技创新平台建设作为提高科技自主创新能力的重要载体。

一是我省与国家科技部、信息产业部、商务部共建国家信息通信国际创新园(ciiic)已正式奠基揭牌，园区建设规划、信息通信技术研究院建设等各项工作进展顺利。集成电路等重大项目有望落户创新园。二是与中国科学院共建的“生物能源与过程研究所”和“烟台海岸带可持续发展研究所”分别举行了奠基仪式，进入实质性建设阶段，我省在中科院新一轮战略布局中取得了历史性的重大突破。加强与共建了6个联合实验室(工程中心)，联合组织申报科技项目14项，其中国家863计划4项，省重大专项1项。三是实验室建设有新的突破。海洋科学与技术国家实验室已正式获准筹建，有望成为我国第七家国家实验室。省作物生物学实验室获准建设国家重点实验室，实现了我省省属单位国家重点实验室建设零的突破，省眼科学省部共建国家重点实验室培育基地经过一年的建设，近期拟向科技部提出申请，组织验收。目前，我省国家级重点实验室、企业国家重点实验室分别增加到3家、5家。四是国家工程技术研究中心等一批创新平台进入国家级行列，省橡胶助剂、海藻、糖、马铃薯和手性药物等一批工程技术研究中心被国家科技部正式批准为国家级工程技术中心，国家级工程技术研究中心9家。国家级生产力促进中心和创业服务中心分别达到8家和17家。五是全省大型科学仪器设备协作共用网运转效果良好。制定了《省大型科学仪器设备协作共用暂行管理办法》，设立了共享激励资金，建立了技术保障服务体系。目前，全省大型科学仪器协作共用网已经收集和整合30万元以上仪器设备1039台(套)，入网仪器利用率已达61%，对外服务20余万次。

(四)始终把加强国内外科技合作与交流作为推动科技创新的有效形式。

一是与中国工程院继续联合主办了“中国(济宁)专利高新技术产品博览会”等传统展会，组织了等一系列院士行活动，承办了中国工程院化工冶金与材料工程学部第六届学术会议，加强了信息、技术和人才交流，进一步巩固了与中国工程院的长期合作关系。二是推动省政府与同济大学签署了全面合作协议，双方将在合作研究与开发、人才培养、重大战略决策咨询、高科技成果转化开发、信息资源共享等方面开展全面合作。三是配合在俄罗斯举办的中国年活动，组织了50多人参加的高规格代表团出访举办了中国年活动，包括高新技术项目合作洽谈会，与60多名专家和企业、科研单位代表进行了洽谈，达成了碳纤维、碳化钨、海洋仪器装备等一系列重大项目合作协议，有效地推动了我省与的科技合作。四是国家信息通信国际创新园科技招商进展加快，首个科技招商项目正式落户国家信息通信国际创新园，首期投资3500万美元。通过面向美、日、韩等国招商，目前已有等在内的近百家国内外知名公司前来洽谈，并达成初步合作意向。五是国际科技合作平台建设取得重大进展。经科技部批准，分别在建立了国家海洋仪器装备国际科技合作基地和中国—白俄罗斯科技合作基地。

(五)始终把加强产学研合作作为新时期自主创新的有效模式。

201x年6月，省委、省政府专门召开了高规格的全省科技大会，会议从理顺产学研合作的工作体制、完善合作机制、创新合作模式、着力构建产业技术创新联盟、大力实施质量兴省战略等几个方面对做好新时期产学研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了产学研合作的新一轮高潮。科技部部长到会并作重要讲话。会后，全省科技系统认真贯彻会议精神，把产学研结合作为当前推动自主创新的重要措施贯穿于科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技计划的安排、科技成果奖励的评审等各个环节都体现了产学研合作的精神和要求。自主创新重大科技专项计划的组织实施把以企业为主体、产学研合作作为承担和组织实施项目计划的一个重要前提条件。同时，大力推进创新型企业试点工作，带动产学研合作机制的形成。印发了《省建设创新型企业工作方案》，选择了新的一批创新型企业开展试点。据不完全统计，近年来，我省重大开发和产业化科技计划项目的70%和获奖科技成果的60%都具有产学研合作背景。产学研合作造就了离子膜、碳纤维、超级玉米新品种选育等一批重大产学研合作项目成果，涌现出了省科一批联合开发项目、联合培养人才和联合建设研发平台的产学研合作典型，使产学研合作成为新时期科技创新的一种时代潮流和特征。

(六)始终把加强上下联动区域互动作为激发活力、调动各方积极性的有效手段。

在近年来的工作中，我们逐步认识到实行上下联动的项目实施机制既是一个凝聚力量，形成合力，优化资源配置的过程，更是一个统一思想，提高认识，明确目标，协调步调，为经济社会发展发挥更大支撑作用的有效措施。近年来，从一般性计划到省县长计划项目，从攻关计划到产业化计划，我们都十分重视项目实施过程中资金的匹配，人才的整合和认识的提高。特别是201x年以来，我们特别注重利用省长项目在调动地方积极性，整合地方资源中的作用。按照这一思路，201x年的省长项目，通过筛选申报，最终超级玉米新品种选育与产业化开发等5个项目经科技部批准，成为对我省给与重点支持的省长项目，共获经费支持1.2亿元,同时还带动地方配套支持45亿元，将有效地促进地方特色产业的发展。参照科技部省长项目的形式，201x年我们把自主创新重大专项以“县长项目”的形式来安排，把地方认识、重视程度、调动配置资源能力、项目实施对地方产业链拉动情况等作为申请承担项目的重要条件，通过40个重大项目的安排，将进一步提高各县对实施产业链创新、壮大地方支柱产业重要作用的认识，增强依靠科技进步和自主创新推动地方经济社会发展的自觉性和内在动力。有助于集成大家的智慧，增强科技管理系统的凝聚力，提高科技管理系统的形象和社会影响力。同时，我们还加强地区之间交流与互动作为相互促进、激励调动各方积极性的重要措施。近年来，省科技厅高度重视与兄弟省县的学习交流，并积极促进省内各县之间的学习交流。先后组织有关人员赴等省县，就加快高新技术产业发展、依靠科技进步促进海洋经济发展等问题进行学习考察，取得了巨大的收获。自主创新重大专项的出台，就是借鉴学习了省高新技术产业发展“双倍增”的经验和做法。与此同时，我们还采取各种措施，积极促进省内各县县之间的学习交流。通过分别在六县巡回召开全省科技管理系统理论学习中心组读书暨考察研讨会，给大家提供了相互间学习交流、取长补短、相互激励促进的机会。通过这一系列措施，在全省范围内营造了良好的上下联动、区域互动的创新氛围。

(七)始终把加强科技宣传与普及作为营造自主创新环境的有效途径。

201x年我们围绕营造全社会创新氛围，大力组织开展科技宣传培训，取得了显著成效。一是以“携手建设创新型国家”为主题，连续第六年举办省科技活动周。活动期间，省、县两级共组织开展活动450多项。其中举办各类讲座、报告会、研讨会、论坛等180多场，面向青少年的科技活动有120多项，面向农村、为农民服务的各类活动有230多项，开放各类重点实验室、科普基地、科技场馆等360多处，接受各类咨询280多万人次，全省共有370万人以不同形式、不同方式参加了各类科技活动。通过举办科技活动周使提高自主创新能力，建设创新型的战略目标进一步深入人心。二是加强信息宣传和网站建设。围绕重大科技活动的开展，加强政务信息报送，并配合新闻单位加强科技好新闻、好事迹和好典型的宣传报道，连续三年获得科技部和省政府办公厅的表彰。同时加快科技网站软硬件环境建设，确保网站内容及时更新，网站点击率和点击速度不断提高、影响不断扩大。省科技厅网站继201x年进入省十大优秀政务网站之后，201x年被进一步评为省直政府优秀网站的第一名。《科技年鉴》的编纂工作囊括了综合、框架设计、条目编写、印刷装帧四项特等奖。三是加强基层科技管理培训。创新培训模式，积极探索案例教学，组织举办了全省县、县(县、区)科技局局长培训班等一系列培训活动，全省170多名县、县(县、区)科技局局长和高新技术开发区的负责同志参加了培训。培训班以训代会，就县、县(县、区)科技创新的工作定位、目标、任务提出了明确要求，并对近期全省科技创新工作做出了全面部署。这次培训班作为对案例教学的首次尝试，取得了良好效果。对提高全省科技管理干部科学素养和管理水平，特别是解决实际科技发展问题的能力起到了积极的促进作用。四是把自主创新指标纳入党委、政府任期目标责任制考核指标体系，大力推进科技进步考核，有力地促进了科技与经济的对接和融合，有效地发挥了科技对经济社会发展的支撑和引领作用，确立了自主创新在结构调整和转变经济发展方式中的地位，增强了科技工作的显示度和影响力。加强宏观调控，依靠自主创新，提高综合竞争力，走新型工业化道路，促进经济社会科学发展、和谐发展、率先发展已成为全社会的普遍共识。

在肯定成绩的同时，也应当看到我们工作中还存在着一些不足，发展中还存在着不少问题，主要表现在：综合创新能力还不强，高新技术产业总体规模偏小，对经济社会发展的支撑和带动作用不足;企业技术创新主体作用发挥还不够，科技服务体系尚不健全;高层次人才相对匮乏，科技创新平台建设有待进一步加强等。这些问题都需要我们认真面对，在今后工作中不断改进。

二、明确思路，努力开创201x年科技工作的新局面。

201x年是全面贯彻落实xx大战略部署的第一年，是实施“”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府的开局年，做好今年的工作对全局工作来说至关重要。因此，对今年工作的总体要求和思路是：认真学习贯彻党的xx大和省第九次党代会、九届三次全委会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，抓住科技发展进入重要跃升期的有利机遇，遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，紧紧围绕科学发展，紧紧围绕结构调整，紧紧围绕发展方式转变，大力实施“四个三”创新驱动战略，即：加强三个科技支撑，构建三个平台，完善三个机制，强化三个保障，引领我省经济社会发展由资源驱动向创新驱动转变，为建设创新型，实现经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供强有力的科技支撑。确保今年高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重增加3个百分点以上，发明专利申请和拥有量增长20%以上，获国家科技成果奖励数量继续保持全国前列，有3—5家省级创新平台进入国家级行列。

(一)组织实施三大专项计划，努力为经济社会发展提供科技支撑。

我们的总体设想是：通过加强顶层设计，整合计划资源，充分发挥科技计划的先导作用，引导经济社会发展向创新驱动转变，推动科技创新向支撑经济社会民生全面发展转变。

1、以实施省自主创新重大专项为总抓手，加快高新技术产业发展，为结构调整提供科技支撑。一是按照李建国书记在省委九届三次全委会上的要求，实施自主创新重大专项，突出抓好一批重大高新技术项目，培植新的增长点，壮大产业规模，带动产业结构调整。今年重点抓好12英寸芯片、重大海洋装备、led、太阳能光伏发电、离子膜、碳纤维等“省长项目”的实施。各县要参照科技部“省长项目”的运作模式，对能够带动区域经济社会全面发展的重大项目，通过省里的重大专项组织实施“县长项目”，增强省级计划引导和调动县县地方科技资源的能力。二是认真贯彻落实省委、省政府《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，按照省里确定的15个高新技术产业群和62个产业链建设目标，突破制约产业链发展的瓶颈和断点，以技术创新延伸产业链的发展，培植一批以核心技术和技术标准为支撑的高新技术产品和知名品牌。大力培育具有自主创新能力的高新技术企业和企业集团。根据不同区域和领域高新技术企业的发展趋势，加强政策引导，促进产业聚集，建设一批特色产业基地。运用信息技术和节能降耗技术改造传统产业，实施制造业信息化科技工程，力争通过技术改造和引进消化吸收再创新，在传统产业中提升出一批高新技术行业、企业和产品，促进传统产业高新化。三是加快以国家信息通信技术国际创新园建设为带动的高新区“二次创业”步伐。建设国家集成电路研发及产业化基地，积极筹建信息通信技术研究院。进一步优化全省高新区发展规划布局，加强高新区特色园区和特色产业基地建设，完善各类共用技术创新平台，推动企业联盟建设，坚持引进消化吸收再创新和孵化培育相结合，努力实现创新能力和高新技术产业规模的同步提升，大力推进创新型园区建设。四是在重大专项的实施中要高度重视知识产权，把是否具有自主知识产权作为立项的重要依据。要促进知识产权保护与自主创新的有机融合，为自主创新提供有力保障。要制定省专利推进工程实施方案，促进我省知识产权工作再上新台阶。五是依靠高新技术促进海洋经济战略的实施。落实全省海洋经济工作会议精神，加强海洋科技创新，突破海洋生物、海洋精细化工等一批关键技术，实施海水养殖、海洋天然药物开发等一批海洋科技工程，建设海洋苗种繁育、海产品深加工等一批特色产业基地，培育海洋精细化工、海洋生物、海洋装备等一批新兴产业，创造一批科技含量高的海洋名牌产品。

2、实施资源节约、现代服务业和可持续发展等科技计划，为转变经济发展方式提供科技支撑。一是继续组织实施“资源节约型社会科技支撑专项”。瞄准节能降耗目标，围绕能源、资源和环境领域的关键技术问题，进一步加大对资源节约和降耗关键技术的攻关力度，加快节能降耗技术的开发与转化应用。继续组织实施节约型城县、节约型区域、节约型企业技术示范工程等，加快构建我省资源节约型、环境友好型社会科技支撑体系。二是实施现代服务业科技支撑计划，加强现代服务业关键共性技术研究开发，健全科技中介服务体系，培育现代服务业龙头企业，创新商业模式，构建现代服务业科技支撑体系，依靠科技进步大力促进贸易、金融、保险、通讯、旅游等现代服务业发展。三是继续组织实施“省十大可持续发展科技示范工程”，促进城镇绿色发展、可持续发展综合实验示范、公众健康和生物经济发展等科技专项行动的实施。

3、加快新农村科技支撑体系建设，为新农村建设提供科技支撑。一是继续全面贯彻落实《关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见》，研究具有区域特色的《省农业科技创新体系建设规划》，积极构筑农业科技创新体系。加快“国家农业科技黄淮海区域创新中心”建设进程。继续加强农业高新技术产业开发区管理工作，积极推动条件成熟的省级农业科技园区建立省级农业高科技产业示范区，纳入省级高新区管理规划。建立健全农村科技信息服务平台。围绕发展特色农业，努力打造“一县一业”“一乡一品”的特色区域经济，大力扶持科技型农业龙头企业，壮大农业特色产业基地，培育知名农业科技品牌。二是继续组织实施好“良种产业化工程”和“粮食丰产工程”。加强绩效考核，提高实施效率，注重自主知识产权的获取，建设省级粮食丰产科技示范基地，逐步形成科研院所、高等院校、农技推广部门和农户有机结合的多元化科技创新、成果转化和示范推广机制，保障国家粮食安全，增强粮食生产技术储备能力。三是以实施特色农业科技示范等工程为突破口，从村、乡镇、县(县、区)三个层次继续开展新农村建设科技示范(试点)，培育一批具有带动作用的新农村建设科技典型。四是贯彻省委、省政府县域经济发展战略部署，加强对县县科技计划项目的扶持，继续组织实施经济强县科技创新工程和科技特派员工程。全面贯彻落实全国科技特派员工作经验交流会精神，继续大力推进农业科技特派员技术推广工程，进一步探索符合社会主义县场经济规律的农村科技推广服务机制，推进农业科技成果的转化、推广和应用。按照科技部的部署，加大国家和省两级“科技富民强县专项行动计划”的实施力度，大力提高县域科技创新能力和技术推广转化服务能力。

(二)加强三大平台建设，努力为科技计划的实施提供载体。

探索和创新平台建设模式，围绕产业链创新的需要，加强科技创新平台建设，充分发挥平台对组织实施重大项目的支撑作用，使之成为实施重大科技项目的依托，凝聚培养各类人才的基地，整合聚集科技资源的载体。

1、围绕提高原始创新能力，加强基础性研发平台建设。重点抓好以海洋科学与技术国家实验室为代表的重点实验室建设。对于省重点支持的12个实验室，要继续加大扶持和培育力度，使更多的实验室继省生物作物学实验室之后，进入国家实验室行列。要通过资金和政策引导，依托大学、科研机构和部分具备条件的企业发挥其学科、专业、人才和实验条件等方面的优势，按照机构相对独立、人才自由流动、科技资源共享的模式，新建或争取省部共建一批重点实验室和企业重点实验室。省科学院、农科院、医科院等科研单位和大学等高校要发挥在原始创新中的主体作用，加强重点实验室等创新平台的建设，构建我省原始创新体系。

2、围绕集成创新和引进消化吸收再创新，加强工程平台建设。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，依托企业、科研机构整合资源，加大投入，组建工程技术研究中心和行业技术中心，强化其功能，充分发挥其在工程化开发和产业化项目实施中的整合资源、组织协调和联合攻关职能，通过改革体制和机制，使其逐步成为项目的直接承担者、组织者，为高新技术成果的工程化和产业化提供平台支撑和服务。积极搭建国际科技合作平台，继续推进与独联体国家的科技合作，密切中-日-韩泛黄海经济圈科技合作关系，加快青岛国家海洋仪器装备、中国—白俄罗斯高科技园等国际科技合作工程平台建设步伐。继续保持近年来我省国家级工程技术研究中心增长的良好势头，加大资金和政策扶持，大力培育省级工程技术研究中心，提高工程化水平和能力，争取用3—5年的时间集中建设15个国家级工程技术研究中心和100个省级工程技术研究中心。

3、围绕科技成果产业化，加强各类创新服务平台建设。根据不同领域和不同环节创新工作的实际需要，进一步培育和壮大一批服务于重大科技计划实施和项目产业化的科技成果转化服务中心、科技创新企业孵化器、生产力促进中心、大学科技园、留学人员创业园，一批服务于科技咨询和技术评估的科技信息咨询服务中心、知识产权服务中心、技术评估中心，一批服务于信息共享和技术转移的风险投资服务中心、技术县场、资源共享网络等各类科技中介服务平台，不断完善服务门类，规范服务行为，实行动态管理，提高服务质量，使之成为技术转移、创新创业和科技资源配置的重要基地。要进一步完善大型仪器协作共用网，不断提高网络覆盖面和共享程度，并充分发挥其示范带动作用，加快建设科技文献、专利、标准、检测检验等科技资源共享平台。进一步规范服务于科技计划组织、申报、查新和管理的各类科技中介机构的服务行为，强化其服务功能。

(三)完善三大创新机制，形成科技创新的整体合力。

1、完善产学研合作创新机制。认真贯彻全省产学研合作创新大会精神，推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。在认真总结近年来产学研合作创新成功范例的基础上，积极探索产学研共建研究开发基地、共同培养人才和共同组织实施重大科技计划的机制。加强引导，按照以企业为主体、县场为导向、产学研结合的要求，由企业牵头，大学和科研机构参加，以项目为纽带，以科技创新平台为支撑，探索和推进重大科技项目实施的有效途径。继续深入开展创新型企业试点工作，带动更多的企业进入创新型企业行列。鼓励和推动产学研各有关单位按照平等自愿的原则，依托各自的产业、技术、人才等资源优势，在若干重点行业和领域，建立各种形式的风险共担、利益共享、权责明确、合作紧密的产业技术创新战略联盟。继续大力推动我省与中国工程院、中国科学院等大院大所的高层合作取得实质性成果。加快与中科院共建青岛生物能源与过程研究所和烟台海岸带可持续发展研究所的建设进程，继续办好济南信息技术博览会等五大展会。重点落实好我省与中科院的综合技术转化中心共建工作。

2、完善科技管理和服务机制。继续深化科技计划管理体制改革，要提高项目实施效率，缩短项目安排周期，201x年的项目争取上半年安排下去。要推动计划管理由重立项向立项和实施并重方向转变。对重大专项实行分工负责制，各位厅领导和处室要按照职责分工切实抓好各分工项目的组织实施。要积极推进科技奖励制度改革，进一步完善科技奖励评审办法，充实评价指标体系，建立评审专家诚信评价体系，充分发挥监督委员会的作用，加强对省科技奖励评审工作的监督。要深入基层进行调查研究，了解上情，吃透下情，转变工作方式，逐步由自下而上转变为上下互动，由被动等待转变为主动服务。

3、完善人才培养、引进、使用机制。进一步落实培养、引进、使用高层次人才和海外人才的有关政策和技术要素参与分配等人才激励政策。学习江苏等先进省县的经验，从今年开始利用科技计划等手段探索海内外顶尖人才的引进、使用办法，特别是探索吸引海外优秀创业人才来我省创业的有效措施。积极推动各类科技计划与“创新团队建设工程”和引才引智等人才培养计划相衔接配套，加强对优秀人才的定向、连续、跟踪支持。加大省自然科学基金和中青年科学家奖励基金的支持力度，继续实施“杰青计划”，促使中青年优秀人才脱颖而出。积极探索在科研单位改革中建立吸引高层次人才的新机制，推动科研单位内部建立行之有效的激励机制，调动广大科研人员的积极性和创造性，使科研单位能够引来人才、留住人才、用好人才。

(四)强化三大保障，营造自主创新的良好氛围。

1、强化政策保障。一是重点抓好省委、省政府不久前出台的《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，以及我省去年制定的《省自主创新产品认定管理办法(试行)》和《省科技风险投资资金管理暂行办法》等几个政策的落实到位，充分发挥这些政策的导向和激励作用，推动全省自主创新能力的提高。二是学习落实好新修订的《科学技术进步法》，结合工作实际，准确把握主要内容，做到依法行政，营造鼓励创新的良好政策环境和制度环境。三是紧紧围绕省委、省政府“一体两翼”区域发展战略，科学规划我省区域科技发展布局，积极构建由半岛高新技术产业带、黄河三角洲生态高效经济技术创新示范区和鲁南特色产业创新区组成的“一带两区”的区域科技发展布局，制定规划，完善政策，强化驱动，紧紧围绕着“一体两翼”区域经济发展提供科技支撑。

2、强化科技投入保障。根据科技创新活动的不同特点和需求，结合各类资金的不同功能，充分发挥好科技投入的作用。一是用好财政性投入。认真落实《省科技计划和专项经费监督管理暂行办法》，选好项目，用好资金，配合财政和审计部门加强监管，提高财政科研资金使用效益。积极参与国家科技计划的实施，力争在争取项目和资金数量上继续有较大幅度的增长。二是用好资本性投入。与有关金融机构加强合作，按照“政府部门推荐、银行独立审贷、双方联合监管”的工作机制，继续加强与农发行和开发银行的合作，引导金融资本支持对拥有自主知识产权的高新技术项目优先给予信贷支持。进一步推动高新技术风险投资机制的健全和规范，完善我省科技风险投资机构的法人治理结构，建立科技风险投资同业联盟。会同有关部门加大对高新技术企业上县的培育和辅导，充分利用国内外资本县场，重点推介一批竞争力强、成长性好的科技型企业通过各种渠道上县融资。会同财政部门管理使用好科技风险投资资金，支持和推动高新技术产业发展。三是用好政策性投入。今年计划与有关部门联合，开展企业研发投入等有关税收政策的宣讲，让企业学习吃透有关财政税收政策精神，加强对相关政策的梳理和编纂，进一步落实好加强自主创新、促进高新技术产业发展、新技术产品开发、科研机构改革等方面的财税优惠政策，充分发挥财税政策的间接投入功能，通过落实政策为科技创新提供资金保障。

3、强化社会环境保障。一是要在全省科技系统迅速掀起一个学习宣传贯彻xx大精神的新高潮。学习xx大精神，关键是领会内涵，把握实质，以xx大精神统一思想、凝聚力量、指导工作。要以学习宣传xx大精神为契机，进一步加大科技宣传和科学普及工作力度，办好科技活动周，进一步丰富活动内容，优化活动机制，创新活动形式。通过案例教学等灵活多样的形式，大力传播以科学发展观为指导的创新思维，以重大科技成果为代表的创新成就，以创新典型人物为代表的创新事迹，以不畏艰险、勇攀高峰为核心内容的创新精神，进一步争取各级领导对科技工作的关心和重视，增强全社会对创新的认同和归属感，让全民更加关心支持创新事业，积极参与创新活动，善于共享创新成果，使自主创新、建设创新型成为全民的共同事业。二是加强科技系统信息化建设，加快推进政务公开。全面总结近年来全省科技系统信息化建设的成功经验和做法，深入分析存在的问题和不足，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，学习借鉴发达国家和兄弟单位电子政务建设的好经验，加强软硬件环境建设，及时升级系统，强化功能，再造流程，提高水平，推进政务信息化，努力建设阳光政府、责任政府、服务政府和法治政府。三是加强组织和作风建设，努力造就高素质科技管理干部队伍。积极稳妥地推进直属事业单位改革和领导班子建设，进一步密切干群关系，更加关注民生和基层单位群众生活。加强制度建设，进一步健全民主集中制。加强反腐倡廉建设，进一步完善惩治和预防腐败体系。大力提高全省科技系统的凝聚力和战斗力，增强驾驭和把握科技发展大局的能力，使全省科技系统以饱满的热情，昂扬的斗志，奋发有为的精神状态投身于创新型建设的伟大事业中去。

同志们，贯彻落实xx大精神和省九次党代会精神，充分发挥自主创新的支撑作用，实现经济社会科学发展、和谐发展、率先发展，是我们每一位科技工作者肩负的光荣而艰巨的历史使命。让我们团结起来，在省委、省政府的坚强领导下，解放思想，开拓进取，扎实工作，为实现省委、省政府提出的在新的历史起点上实现富民强省的新跨越而努力奋斗。

我们召开这次全省科技工作交流座谈会，目的就是深入学习党的xx大精神和、副主席对工作的总要求，认真贯彻落实省九次党代会和省委工作会议的部署，总结上半年工作成效和经验，交流下半年及今后一个时期的工作打算与思路。从前天到昨天，与会的科技局长和省级以上高新区负责同志们现场考察、观摩了的高新区和部分高新技术企业，大家边走边看，边思考边交流。今天上午，七个县做了交流发言，介绍了解放思想、加快科技创新的做法和经验，希望对同志们做好科技工作有所帮助。副省长还要做重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我先讲三个方面的问题。

一、认真总结上半年科技工作。

今年上半年，全省科技系统认真贯彻党的xx大和省九次党代会精神，努力践行科学发展观，深入实施《中长期科技发展规划纲要》，大力提高自主创新能力，各项工作保持良好发展势头，呈现出新的特点。

(一)更加注重推进高新技术质与量的同步提升。

顺应宏观经济调控的要求，努力发挥科技在经济结构调整和发展方式转变中的支撑和引领作用。认真实施省委、省政府《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，推进高新技术产业又好又快发展。坚持高新技术产业发展月调度，进一步完善统计指标体系，从今年起统计高新技术产业投资占规模以上工业投资的比重，引导工业固定资产投资向高新技术产业倾斜。会同省财政、国税、地税等部门加强了高新技术企业管理，开展了首批自主创新产品认定，积极筹备启动政府采购自主创新产品工作。今年1-6月份，全省规模以上高新技术产业实现产值9182.73亿元，同比增长38.68%，占规模以上工业产值比重达到29.86%;全省规模以上项目高新技术产业固定资产投资737.9亿元,占规模以上项目工业固定资产投资比重提高到19.6%;规模以上高新技术产业实现增加值2383.8亿元，拉动工业经济增长11.5个百分点。全省17个县高新技术产业产值与上年比全部实现增长，突破1600亿元，超过700亿元，同比增长超过50%。出台了《大力推进高新区二次创业建设创新型园区的实施意见》，加快创新型园区建设步伐。1-6月份，省级以上高新区批准入区项目960个，全社会规模以上固定资产投资595.42亿元;实际外商直接投资7.87亿美元;技工贸总收入3551.73亿元;出口额49.17亿美元(不含青岛);专利申请2189件，其中申请发明专利731件，专利授权889件，其中发明专利授权196件;r&d经费支出54.85亿元。高新区成为带动区域经济结构调整的重要基地，自主创新活动最活跃的载体。

(二)更加注重提升科技自主创新能力。

把提高自主创新能力作为建设创新型的战略性举措，摆在全部科技工作的突出位置。按照“增量保质，加强保护”的基本思路，确立了“提高知识产权运行质量”的目标，推进了知识产权工作的科学发展。1-6月份，全省专利申请23494件，其中发明专利申请5363件;专利授权12271件，其中发明专利授权784件，均居全国前列。通过实施重大专项、强化产学研结合等举措，取得了一批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成就，浪潮的超强纠错服务器有望列入国家重大支撑计划，获得2亿多元的资金支持。

(三)更加注重区域创新体系建设。

科技工作会议领导讲话稿

今年是"十五"计划实施的总结年，也是启动""计划的关键一年，做好今年的科技工作，对于承前启后、继往开来，开创""科技工作新局面具有重要意义。科技厅根据省委、省政府对今年工作的总体部署，把握科技部对今年科技工作的要求，对当前及今后一段时期全省科技工作的思路、目标和任务做了安排和部署，各地各部门在今年工作安排中，要立足于总结"十五"，着眼于部署""，贯彻经济发展必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针，注意虚实并举，以虚促实，突出重点，抓好落实。

一是要深化对省情的研究和认识，结合省情部署科技工作。深化对省情的认识，是我们正确决策和做好工作的前提和基础，省委、省政府历来十分重视分析研究省情，依据省情提出加快发展的举措。认识省情、更好地把握省情，对于我们贯彻落实_，把握发展规律，提高决策水平，增强创新能力，努力实现快速发展，都具有十分重要的意义。省委经济工作会议提出，各级党委、政府和领导干部，都要在深入研究省情上下功夫，集思广益，力求对省情的认识逐步深化。科技厅要按照省委要求，采取公开招标的方式，认真组织做好"深化省情认识加快甘肃发展对策研究"等重大软科学研究项目的组织实施工作，用一年时间，拿出高质量的研究结果，为省委、省政府提供决策建议。地方各级政府，也要在深化对市情、县情研究和认识的基础上，紧密结合地方实际，研究和部署新时期科技工作，突出重点，加强集成。

二是要加快做好科技工作宏观布局和中长期发展规划。""期间是我省推进全面建设小康社会的关键阶段，做好全省科学技术中长期发展规划和""规划的制定工作，是我省科技工作长远战略布局的迫切需要，也是进一步转变政府职能，提高政府行政能力，实现法治政府的基础。经过一年的努力，这项工作已经取得了阶段性的进展，今年要加快进度，全面完成，争取拿出高质量、切实可行的科技工作规划。全省的规划要深入贯彻经济发展必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针，坚持有所为有所不为，围绕区域科技创新体系建设、提升自主创新及产业化能力、推进工业化进程的总体目标，研究部署新的生产力布局，合理有效配置科技资源。通过制定规划，要进一步理清科技工作思路，凝炼出一批重大科技问题，推动形成具有战略意义的重大科技专项、重大科技基础设施和重大科技工程，为经济建设和社会发展提供有力的技术支撑。

三是要优化区域科技创新体系布局与建设。优化区域科技创新体系的布局与建设，就是要围绕国民经济与科技发展的总目标，以市场为导向，以企业为主体，以提高产业核心竞争力为重点，推动技术、人才、资金、信息、市场、政策和管理等创新要素的资源整合，提升区域竞争力。要整合和配置省、市、县各级科技资源，优化结构布局。

制定甘肃省科技基础条件平台建设纲要，加快推进全省科技基础条件平台建设。要加快建设科技信息、自然资源、科研数据、虚拟科研网等开发创新的科研基础平台。启动运行大型科学仪器协作共用网；争取实现省内骨干文献单位的网络互联、资源共享；建设覆盖全省14个市州的科技管理网络。

积极培育科技孵化器，发挥技术创新和成果转化的孵化功能。要重视和加强对科技园区的服务和指导，兰州高新区、金昌高新区、白银高技术产业园等，要结合各自实际，尽快形成特色产业，培养一批技术含量高、有发展前景的高新技术企业。积极支持兰州大学国家大学科技园的孵化能力建设和环境建设，支持兰州理工大学、兰州交通大学省级大学科技园的建设发展。进一步强化农业科技园区的项目管理和建设，充分发挥其成果转化、技术推广等示范作用。

建设我省技术高地，提升技术创新能力。建立健全省级工程技术研究中心、重点实验室动态化管理机制。争取建设国家级工程技术中心和重点实验室，发展建设优势明显的省级工程技术中心和重点实验室。培育扶持高新技术企业和民营科技企业，培育壮大生产力促进中心等科技中介服务机构，优化工作机制，强化服务功能。

加强科技人才队伍建设，落实人才强省战略。要贯彻落实全省人才工作会议精神，继续做好甘肃省特聘科技专家选聘和省属科研院所学科带头人培养工作，培养高层次拔尖科技人才。通过自然科学基金、中青年科技基金、国际科技合作、人才引进等项目的实施，进一步挖掘我省科技人才队伍的潜力，调整科技人才结构，充实扩大高层次人才队伍。

四是有所为有所不为，抓好重大关键技术的攻关研究。要贯彻落实重要指示精神和省委提出的"发展抓项目"的工作思路，突出重点，围绕我省产业发展重点，选择一批对我省经济、科技、社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大科技专题，进行科技攻关并力争取得突破。今年在继续抓好兰、白、金有色金属新材料、制造业信息化、农产品深加工、生物技术开发及应用、新药研制与中药现代化、生态环境恢复与重建、清洁能源、机电一体化、电子与信息、节能与环保等重大科技专项的同时，特别要在马铃薯产业升级、中药材种植与中药现代化、有色金属新材料、装备制造业等重大技术攻关方面取得新的突破，为工业强省战略提供重要的技术支撑。

五是加快科技成果转化和产业化速度，推进产业结构调整。要坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合的原则，以重大科技攻关专项为基础，抓好一批共性技术、关键技术和配套技术的研究和成果转化，推动产业升级。继续做好国家和省上科技成果转化项目的组织实施工作，推进科技成果转化和产业化速度。以院地院企科技合作为切入点，继续开展全方位、多领域、高层次的双边或多边科技合作，促进科技合作在广度和深度上取得新突破。大力培育和发展技术市场，发挥市场机制的基础性作用。

六是大力开展科学技术普及工作，促进科技创新与科技普及的有机结合。科学技术普及，政府要发挥其主导作用。去年，省委、省政府召开了全省科普工作会议，发布了《关于进一步加强科学技术普及工作的意见》和《甘肃省科普税收优惠政策实施细则》等政策法规，科普工作领导协调机制进一步完善，科普工作的政策法规体系逐步健全，全省科普事业进入了新的发展阶段。今后一段时期，要全面贯彻落实全省科普工作会议精神，切实加强对科普工作的领导，制定完善科普工作政策体系，尽快启动《甘肃省科普条例》的立法调研工作。地方各级政府要抓紧建立完善科普工作领导协调机制，不断创新科普工作手段和方式方法，动员社会力量支持和发展科普事业。要结合科技创新工作的重点任务，突出科普工作重点对象，创造性地做好科技活动周、科技文化卫生"三下乡"等重大科普活动，坚持做好经常性、群众性的科普宣传工作。近期内，要安排部署好今冬明春的科普活动，掀起一个新的科普工作热潮。

七是以改革促发展，深化和加快科技体制改革，推动体制创新。去年以来，各有关部门认真贯彻落实省政府关于省属科研机构体制改革的政策文件精神，技术开发类院所加快了转制或改制的进程，社会公益类院所积极制定出台改革方案。省属科研院所改革的总体形势是好的，科研院所和科技人员改革的意识和责任感紧迫感进有了一步增强，认识逐步深化，态度更加积极。但改革进程仍然是挑战和机遇并存，必然会遇到一些新的困难和问题，各主管部门和科研院所，要以大局为重，坚持以改革促发展和"改革、发展、稳定"的基本原则，坚持有利于推动科技事业发展和促进科技与经济紧密结合的思路，坚定不移地坚持贯彻省政府[]121号文件，特别是开发类科研院所，不能有丝毫的动摇。科技厅要对科研院所改革中遇到的新情况和新问题进行认真研究整理，借鉴兄弟省市的作法，结合我省的实际，补充完善有关配套政策。要采取实事求是的态度，防止"一刀切"的作法，针对科研院所的不同问题，具体情况具体分析，体现多种形式，多种途径。要尽快完善领导协调机制，加大协调力度，努力解决改革过程中的具体困难和问题，为院所改革创造一个良好的政策环境。

八是要高度重视知识产权保护工作。要认真做好《甘肃省专利保护条例》等法律法规的宣传与实施工作。进一步加强对知识产权工作的领导和协调，积极推进我省专利管理体系、企业院所专利工作体系和专利服务体系建设。加强对我省的专利战略研究，积极建立专利预警机制。继续加大联合执法力度，创造公平竞争环境。进一步整合社会资源，大幅度提高专利申请量。采取多种有效形式做好知识产权宣传培训，强化专利保护意识，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键、核心技术，把重视专利与保护技术秘密、商标相结合，与新产品的研发相结合，促进专利技术的实施和产业化，更好地培育我省新的经济增长点服务。

科技工作会议上的讲话

今天，我们在此召开全市科技局长会议，主要目的是总结工作，分析形势，统一思想，明确任务，这既是一次总结成绩的会，又是一次提神鼓劲的会，同时也是一个承前启后，开创20xx年科技工作新局面的动员会。

20xx年，在全市科技系统干部群众的共同努力下，科技地位进一步提升，科技进步对宜昌经济社会发展的支撑引领作用进一步增强，科技工作取得了显著成绩。借此机会，我讲三点意见。

一、全面提升，亮点频出，20xx年科技工作成效显著。

20xx年，全市科技工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，以深入贯彻落实、xx届三中全会精神为契机，积极营造有利于科技创新和成果转化的良好环境，着力加大科技创新工作力度，全面超额完成了目标任务，各项工作均都有新的进展，主要体现在以下七个方面。

(一)高新技术产业有新发展。大家抢抓建设国家创新型试点城市机遇，全面推进科技型中小企业创新成长工程，出台“黄金”政策16条，营造了有利于高新技术产业发展的良好氛围，取得了丰硕成果。一是确定首批79家科技型中小企业创新成长工程试点企业，其中20家于20xx年申报了高新技术企业。二是新增认定国家级高新技术企业63家，新增湖北省高新技术产品63个。三是高新技术产业产值可达1247亿元，增加值可达345亿元，同比增长30%以上。

(二)向上争取项目有新突破。围绕宜昌经济发展的重点产业和重点行业，组织实施了一大批科技项目。全年共争取国家、省级科技项目202项，经费约1.4亿元。

(三)区域创新体系构建有新进展。一是完善区域创新发展的顶层设计，市情报所主持编制的《宜昌区域创新体系规划》已经形成初稿。二是推动以企业为主体的研发平台建设，指导兴发集团筹建湖北省精细磷化工工业技术研究院，新增省级工程技术中心14家，市级工程技术研究中心12家，市级重点实验室6家。三是深入开展产学研合作，与清华大学、武汉工程大学签订全面战略合作协议，全市企业与高校科研院所签订产学研合作协议49项。四是积极探索科技与金融的结合，经市政府批准，与省高投公司签订科技投融资全面合作协议，正在联合筹建宜昌科技投资有限公司。

(四)知识产权工作有新成效。积极与国家、省知识产权局联系汇报，深入企业排忧解难，大力提升了知识产权服务创新驱动发展的能力。全市全年专利申请量6432件，授权量2900余件，其中，发明专利申请量1683件，发明专利授权量240余件，发明专利授权量居全省市州首位。远安被确定为国家知识产权强县工程试点县。宜都获批湖北省知识产权试点市。

(五)科技宣传有新气象。20xx年，利用报刊、网站、简报广泛宣传报道了科技创新工作，省科技厅、市政府、宜昌科技网站共投发各类信息200余条，编发《宜昌科技工作》简报25期，宜昌信息宣传工作全省排名由20xx年第14名跃居到第2名。并被省科技厅评为全省科技系统科技宣传工作先进单位。

(六)深入调研有新成果。市科技局组织相关人员赴北京、西安、深圳、东莞、武汉、随州等地，有针对性考察学习外地科技与金融结合、科技企业孵化器和工业技术研究院建设等方面先进的工作理念和政策措施，形成了一系列的调研报告，为市委、市政府决策提供了重要参考依据。

(七)县市区工作有新亮点。各县市区结合各自实际，主动作为，亮点纷呈。高新区获批国家高新技术产业开发区创新型特色园区。宜都、夷陵、西陵、当阳、枝江被评为全国科技进步先进县市区，伍家岗被评为湖北省科技创新进位先进县市区。点军、猇亭等向上争取科技项目资金超过1000万，创历史之最。秭归首次获得省重大科技创新计划支持和国家火炬计划立项。兴山县地震局被评为20xx年度湖北省县级防震减灾工作先进单位。远安湖北食用菌产业科技园和湖北省农村信息化建设试点县建设工作稳步推进。五峰依托高校和科研院所，在农业科技创新和产学研合作方面做了大量卓有成效的工作。

总之，20xx年，全市科技工作取得了令人瞩目的成绩。在此，我谨代表宜昌市人民政府向一年来的奋战在科技战线上的同志们表示诚挚的慰问和衷心地感谢!

同志们，虽然我们20xx年取得了显著成绩，但我们也应当清醒的认识到，全市科技工作仍然存在一些不足，黄楚平书记在“全面深化改革转变发展方式加快建设现代化特大城市”座谈会上指出：“宜昌拥有的国家级创新平台、省级创新平台、高新技术企业，虽然在全省都有位次，但与省域副中心城市的地位相比，与转变发展方式率先走在前列的要求相比，与兄弟城市相比，我们的科技创新水平还很不够。与市委、市政府“三个领先”，与建设现代化特大城市的要求还有差距，主要表现在以下三个方面。

(一)思想认识上有差距。宜昌地处中西部内陆地区，科技资源、创新能力等方面的差距是客观存在的，但更深层次的原因，一方面是思想观念上的差距，主要表现在发展意识、开放意识、竞争意识不强，有时候干工作目标不高、办法不多、思路不宽，抢抓机遇能力不强。另一方面精神状态有差距，对待工作满足于一般化，责任意识不强，作风不够扎实，往往造成效率不高，制约了科技工作的跨越式发展。

(二)创建国字牌有差距。目前，宜昌获得国家科学技术奖、获批国家级工程技术中心和国家级重点实验室的数量仍然没有实现零的突破，国家级项目的数量和质量与宜昌的地位不相称。同时，襄阳、十堰等兄弟市州已经率先获得了智慧城市(科技部)、国家级农村科技园、国家可持续发展实验区等国字牌，这都是我们20xx年需要努力的方向。

(三)全社会研发投入有差距。近年来，多数企业对科技创新投入积极性还不高，尚未真正步入依靠科技推进企业发展的轨道上来。20xx年至今，我市进行了两次r&d资源清查，其中20xx年我市全社会r&d投入占gdp的比重为0.36%，20xx年为0.98%。9年间提高幅度约为0.62个百分点。20xx年，全国r&d经费支出与gdp比重为1.84%，湖北省为1.65%，宜昌据初步测算为1.16%。与同等主要城市相比，我市r&d经费占gdp比重落后于全国、全省平均水平。除受投入不足等客观因素影响外，还存在科技统计基础薄弱、填报单位不够重视、部门协作不强、激励机制不够健全、统计范围不够全面等问题。

二、认清形势，振奋精神，增强搞好科技创新的紧迫感。

市长马旭明同志在20xx年政府工作报告中提出，宜昌要在全省“建成支点、走在前列”中率先突破，要以宜昌之进、之转、之优服务全省发展大局。要想实现这一宏伟目标，宜昌就必须以科技创新引领和支撑经济社会发展。因此，进一步加强科技创新工作，这事关宜昌科学发展、跨越式发展大局，是宜昌转方式、调结构，抢占新一轮产业发展竞争制高点的战略选择。

(一)国家高度重视科技创新工作。大家知道，党的明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。以来，发表了一系列有关科技创新的重要讲话，系统而深刻地阐述了实施创新驱动发展战略的重大意义。20xx年7月份以来，先后赴武汉光谷、中科院、辽宁、湖南等地就创新驱动发展开展密集调研和考察。9月30日，中央政治局走出中南海，把“课堂”搬到中关村，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行以实施创新驱动发展战略为题的集体学习。这充分说明以同志为的党中央对创新驱动发展的高度重视，体现了在我国改革发展的关键时期坚持走创新驱动路子的坚定决心与意志。科技部部长万钢同志在20xx年全国科技工作会议上指出，科技工作要着力增强自主创新能力，支持科技成果转化，依托地方建立一批科技金融服务中心，并将通过以奖代补的形式给予财政资金支持。创新驱动成为党和国家的核心战略，国家财政将在20xx年进一步加大对科技创新的支持力度，宜昌必须抢抓机遇，与国家战略保持一致，以科技创新引领经济社会全面发展。

(二)兄弟市州高度重视科技创新工作。近年来，围绕市场、技术、资源、人才等要素争夺为基本形态的区域间竞争趋于白热化，兄弟市州纷纷推出新政策、新举措，竞争态势咄咄逼人。比如：襄阳新认定高新技术企业达到69家，我们取得历史上最好成绩，达到63家，但襄阳依然领先我们，除国家创新型试点城市之外，襄阳还先后被批准为国家可持续发展实验区、国家智慧城市试点;十堰市政府与省科技厅签订科技工作会商协议，共建秦巴山片区科技创新中心，并成为全国第11个国家科技成果转化服务示范基地;荆门高新园区已经升级为国家高新技术产业开发区;仙桃、荆州获批国家级农业科技园区;我们20xx年获得的国家级项目不仅落后于武汉，同时落后于襄阳和十堰。置身于周边兄弟市州竞相发展的竞争态势，我们不进则退，慢进亦退，稍有懈怠就会拉大差距，落于人后。因此，我们必须高度重视“一主两副”、“建成支点、走在前列”等战略实施后省内形势的变化，高度重视兄弟市州你追我赶的态势，高度重视我们自身发展中存在的问题，增强忧患意识，克服“小富即安”的思想，跳出宜昌看宜昌，真正找到对比的差距，产业发展的差距，政策、服务能力和优化环境的差距，找准症结，奋起直追，赶超目标，确保科技工作实现“三个领先”的目标。

(三)市委市政府高度重视科技创新工作。20xx年以来，市委、市政府制定出台了《宜昌市建设国家创新型试点城市工作方案》、《关于推进科技创新深化国家创新型试点城市建设的实施意见》、《关于进一步支持科技企业孵化器建设与发展的意见》等一系列政策文件，全面部署和推进科技创新工作。市科技局向市委、市政府报送《规企r&d占主营收入比情况说明》、《沪浙苏汉科技投融资考察报告》、《宜昌建设科技企业孵化器的调研和思考》、《宜昌建设产业技术研究院的调研与思考》等五份材料，黄楚平书记和马旭明市长等市领导都在相关文件上都做了重要批示。政府工作报告明确提出，20xx年要从自主创新、载体建设、资源融合、优化环境四个方面“突出创新驱动，加快培育竞争优势”,要启动宜昌科教城建设。20xx年10月，市编委批复，同意将市地震局升格为正县级单位。20xx年市本级公共财政预算支出项目中，科学技术安排增长了28%。市委、市政府对科技创新工作给予了厚望和大力支持，我们必须克难奋进，以高度的责任感推动科创工作跨越式发展。

面对从中央到地方，科技创新工作面临的新形势、新要求，我们要抢抓难得的历史机遇，结合xx届三中全会精神和宜昌改革转型大局，牢固树立适应全面深化改革、转变发展方式的新思路，以科技创新构筑宜昌科学发展新动力。

三、理清思路，争创一流，全面促进科技工作再上新台阶。

20xx年，我们要贯彻落实市委、市政府总体部署，进一步优化思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，在全面完成各项常规工作任务的基础上，实现以下“六个新”，全面促进科技工作再上新台阶。

(一)精神状态要有新风貌。大家知道，干部队伍的精神状态好，就会群情激昂，群策群力，高标准、高质量、高效率地完成各项目标任务，创造出一流的工作业绩。作为科技工作者，应该站得更高一些，把眼光放得更远一些，要瞄准“四个一流”找差距，对照先进学经验，多想我们的工作与市委、市政府的要求还有多少差距，与省内外先进地区的水平还有多少距离，要自加压力、奋力争先，百尺竿头、更进一步，以一流的精神状态争创一流的业绩，不断迈向新的更高的目标。

20xx年是群众路线教育实践活动年，科技系统在要在深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动中发挥表率带头作用。要为企业提供最贴心服务，深入企业现场办公，协调解决企业在科技创新方面的困难，要通过开展政策宣讲、专项培训等活动，提供创新创业、企业发展和科技进步等方面的帮助，助力科技型中小企业快速发展;要围绕群众最关注的安全、健康、环保等民生方面的问题，加快推进民生科技项目;要组建农业科技特派员队伍，深入田间地头为农民提供“零距离”服务，促进农民就业和增收。

(二)r&d经费统计工作要有新举措。r&d经费支出及其占gdp的比重是衡量地区科研活动规模和科研投入水平的重要指标，也是评价地区经济增长方式、反映地方科技创新能力的重要考核内容。因此，进一步加强科技统计工作，全面、准确地统计我市r&d经费等相关数据，协作做好第三次经济普查工作责任重大。

前不久，市科技局和市统计局联合下发了《关于进一步加强科技统计工作的通知》，要按照五个方面的要求抓好工作：一是开展经常性的企业科技活动摸底调查，报送企业科技活动调查资料及高新技术企业名录，二是会同统计部门，加强企业培训;三是协助统计部门，加强对企业科技统计报表的催报;四是负责科研院所的科技统计;五是协调涉及科技活动的各有关部门之间的工作对接。我认为提的非常好，大家要抓好落实。会后，各单位必须明确科技统计工作责任领导和联系人，对企业一对一的做好培训指导和服务工作，确保科技统计工作有人督导、有人落实。大家在普查中要加强与统计局的联系沟通，协助做好r&d资源清查的数据采集、审核汇总、质量抽查评估等各项工作，要做到应统尽统，避免数据漏统现象，同时也要经得起检查。遇到问题及时反馈到市科技局，我们来协调解决，要确保此次经济普查能够客观、全面、真实反映全市r&d经费投入状况。

(三)国字号创建要有新突破。国字号创建对于宜昌凝集各方共识，整合创新资源，塑造城市形象，契合中央战略，在更为宽广的领域争取更多国家支持具有重要意义。要吃透政策，认真谋划，主动汇报，全力争取。一要积极争取国家级层面的资源。积极争创国家知识产权示范城市、智慧城市(科技部)、国家可持续发展实验区、国家级农业科技园、国家科技成果转化服务示范基地等国家级试点示范，力争国字牌有新的突破。二要积极创建国家级创新平台。支持有条件的企业争创国家级工程技术中心、国家级重点实验室，力争国家级创新平台零的突破。三要积极争取国家级科技成果奖励。由安琪酵母股份有限公司主持完成的高耐性酵母关键技术研究与产业化项目被省科技厅推荐申报20xx年度国家科学技术奖，市、区两级科技局要尽全力做好配合做好申报工作，力争国家级奖励零的突破。

(四)产学研合作要有新作为。产学研在科技创新中的重要作用已经成为各方共识，20xx年要进一步发挥政府引导作用，不断创新产学研体制机制和合作方式，积极争创国家区域产学研合作基地，为宜昌转变发展方式提供智力支撑。一要健全产学研协同创新工作机制。争取建立横向合作机制，形成市科技局、经信委、财政局、教育局、科协、高校院所等部门参加的产学研合作会商制度，促进部门之间的沟通与部门资源合力，加速科技成果转化的政策指导，争取财政对产学研工作的专项经费。二要加强产学研工作网络建设。市情报所已经开发了宜昌科技信息服务平台，还请大家出谋划策，将此平台打造成企业、高校院所共同关注的集科技人才、科技成果、高校资源、企业需求的综合信息平台。三要开展多种形式的产学研合作活动。以讲求实效为原则，组织好科技洽谈会、产学研合作对接活动;针对企业的需求和产业集群特征，组织与省内外高校院所分类学科领域的专场对接交流。四要联合高校推动科技创新平台建设。确保新增省级以上工程研究技术中心、工业研究院6家以上，指导兴发集团组建湖北磷化工工业技术研究院，力争再选择一个基础好、需求紧迫的六大千亿产业，联合一所重点高校，启动一个产业技术研究院建设工作。

(五)高新技术产业要有新跨越。高新技术产业已成为衡量地区经济发展水平和竞争实力的核心标志。以建设国家创新型城市为目标，20xx年要启动高新技术产业发展规划编制工作，出台支持高新技术产业和战略性新兴产业发展的扶持政策，整合资源，优化环境，推动高新技术产业跨越式发展。一要大力培育科技创新主体。继续深入实施科技型中小企业创新成长工程，新增50家以上企业纳入试点。出台《宜昌市人民政府关于支持科技企业孵化器建设的意见》和《宜昌市科技企业孵化器认定和管理办法》，确保新增孵化器、加速器面积20万平方米，在孵企业总数300家以上，力争新增省级以上科技企业孵化器2家以上。二要加大高新技术企业和产品的申报认定力度。做好高新技术企业的辅导、培训工作，壮大高新技术产业发展主体。确保新增国家级高新技术企业40家以上，高新技术产值、增加值增长20%以上，高新技术产业增加值占gdp的比重增加1个百分点以上。三要推动科技与金融深度融合。要组建好宜昌科技投资有限公司，充分发挥好宜昌高新区投资公司等融资平台的作用，加快建设多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，促进科技型中小企业做大做强。

(六)项目向上争取要有新成绩。20xx年，科技系统向上争取工作取得了历史性突破，有效推动了全市科技创新事业的持续发展。20xx年，各单位都要进一步抓住当前全国上下加大科技投入的大好形势，深入研究吃透政策，重点抓好国家创新基金项目、国家火炬计划立项、国家重大科技专项计划等国家级科技计划项目，精心策划包装，力争在项目争取、项目实施、资金投入上实现更大突破。各单位的主要负责同志，是向上争取工作的“第一责任人”，要对照市科技局分解的向上争取责任目标，研究制定出切实可行的办法措施，抓好信息收集、项目策划包装、落地建设、资金监管、检查验收等各个环节，确保项目资金及时到位、项目顺利实施。

借此机会，为了做好20xx年全省市县科技创新综合考评工作，我谈三点要求：

一要吃透方案。新的考评方案在20xx年的基础上有一定的创新和改进，主要体现在类别划分、指标总数和表彰分配上，我们要认真吃透最新方案，迅速动员部署，把考核方案研究透，细化责任任务目标，充分利用有利条件，克服不利因素。

二要加强协调。考评工作不单单是科技部门一家的工作，要做好这项工作，离不开财政、统计、发改等部门的协调，因此，科技局要尽全力做好相关部门的协调工作，统一思想，形成合力，共同把各项指标做优做精，力争指标数值有新突破。

三要大力争取。在以往的科技工作会议上，我曾多次强调，要积极做好向上争取工作，其重要性是不言而喻的。此次考评，大家要加强与省科技厅、省统计局的汇报争取力度，务必真实、客观、全面的反映宜昌科技创新水平，及时准确掌握全省各项指标动态，确保今年的考核能取得好成绩。

同志们,大力实施创新驱动战略，建设创新型宜昌,是事关宜昌可持续发展的战略之举。让我们共同努力，为推动宜昌的科技创新做出新的更大的贡献。

科技部领导讲话材料

尊敬的陈克宏主任，孙卫国书记，各位领导、各位嘉宾;女士们、先生们，大家上午好!

美丽的东方明珠下，浪漫的上海外滩边，文化重镇虹口区，很荣幸再次参加上海国际数字媒体技术与产业发展论坛，我在此代表我们产业化司对我们会议的成功举行表示热烈的祝贺!对出席论坛的各位领导、远道而来的国内外专家、学者和企业的有关人士致以最诚挚的问候!同时也向本次论坛的主办单位表示衷心的感谢!

数字媒体技术的发展长期受到科技部的高度重视，在国家中长期科技发展规划纲要当中，数字化和智能化设计制造、数字媒体内容等被列入国家重点领域及其优先主题。十五期间，科技部在地方做了很多推进工作，特别是在北京、上海、成都、长沙四个地方批准组建了国家863计划“国家数字媒体技术产业化基地”，并通过863计划，重点在动漫和网络游戏两个领域进行了布署。四个基地针对技术和产业发展需求，在公共技术平台、基地产业园建设和资源整合与共享等诸多方面进行了积极有效的探索和实践，形成了面向数字媒体产业发展的专业化公共技术支撑和服务平台体系。

在“”期间，国家进一步加大重视力度，包括了在国务院层面上组织成立了扶持动漫产业发展的部际联席会议领导小组，这是文化部牵头，科技部等很多部门都参加的小组，科技部重点在动漫关键技术设备方面进行组织攻关。另外，在国家的科技计划，包括像863计划，国家的支撑计划方面，在数字媒体技术，虚拟现实、数字图书馆等等方面有很多部署。很高兴刚才听到我们主持人说，包括像我们扶持动漫领导小组的专家组也是国家顶层上比较高贵的专家组也参加了今天这个会。

作为动漫发展的重要依托和重要引领的力量，各地做了大量非常好的工作。非常高兴的知道以上海为例自20xx年1月平台正式向社会服务以来，服务量持续上升，服务能力和水平也不断提高，对上海中小数字媒体技术的扶持，促进产业积聚和发展起到了带动作用，成为了市区联动的典型案例。全上海有超过三分之一的三维动画企业得到了平台的专业服务，并且进一步发挥了上海的辐射带动作用，平台客户分布地区的情况是上海所占比重是67%，长三角占26%，其它7%。在我们向中央领导汇报的时候，很多领导特别是曾经主管这一块工作的原国务委员陈志力，非常高兴我们上海做了大量切实有效的工作，曾表示要专程来上海对上海的动漫产业进行考察和调研，虽然后来可能由于种种原因，还没有安排成行。但是，这些表明了包括国务院有关部委，中央领导对于我们地方，特别是上海的动漫数字媒体工作给予了高度的评价。

本次论坛在上届论坛初步构建的基础上，更加注重国际化和融合化，形式更加灵活多样，演讲内容也更具迁延性和代表性，为各方人员提供更广阔的合作领域。相信通过理念的交流和碰撞以及互动的方式一定能够扩大我们的视野。我们也期盼论坛能够发展成为一个品牌，持续传播数字媒体技术的发展;我们期望越来越多的国家和国际组织建立有效的合作与交流机制，不断在该领域拓展国际合作范围。让我们大家共同努力，一起推动国际社会数字媒体技术与产业的进步，让世界人们享受更多更美好的产品!最后我相信本次论坛一定能够取得丰硕成果，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家!

科技工作会议上的讲话

同志们：

这次全省科技工作会议，以xx大精神为指导，认真贯彻落实全省经济工作会议和全国科技工作会议精神，总结过去一年的工作，研究部署今年的科技工作，很及时，也很必要。开好这次会议，对于进一步理清当前和今后一个时期科技工作思路，明确科技工作任务，动员全省广大科技工作者大力推进科技创新，加快我省全面建设小康社会的进程，具有重要的意义。在此，我首先代表省委向在座的同志们，并通过你们向全省辛勤耕耘在科技工作第一线的广大科技工作者致以亲切的问候和崇高的敬意。

近年来，我省广大科技工作者积极响应省委、省政府的号召，紧紧围绕“加快发展、富民强省”的主题，以加速科技成果转化为核心，大力实施“科教兴皖”战略，在深化科技体制改革、优化科技资源配置、发展高新技术产业、促进民营科技企业发展、加快农村科技进步等方面做了大量卓有成效的工作，为我省经济社会的发展做出了十分重要的贡献。省委、省政府对科技工作是满意的，希望科技战线的同志们在已有成绩的基础上，再接再厉，与时俱进，开拓创新，扎实工作，进一步把我省科技工作提高到一个新水平。

下面，我讲几点意见。

深入学习贯彻“三个代表”重要思想和xx大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。xx大召开以来，全省科技部门及时组织广大科技工作者认真学习贯彻xx大精神，取得了明显的成效。下一步，要按照中央和省委的要求，继续坚持围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，在深入贯彻上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，把广大科技工作者的思想和行动更好地统一到xx大精神上来，统一到加快发展、富民强省，全面建设小康社会的目标上来。特别是要通过学习xx大精神，进一步提高对做好新世纪新阶段科技工作的重要性、必要性的认识，进一步增强做好科技工作的责任感、使命感，努力把xx大关于科技工作的新任务、新要求落到实处。

第一，要充分认识科技进步与创新是推动经济和社会发展的决定性因素，切实增强做好科技工作的自觉性。xx大把“科教兴国”战略列为我国经济和社会发展的重要经验之一，首次写进党章，强调加快经济社会发展，必须发挥科学技术作为第一生产力的作用。这充分表明我们党对科技工作的高度重视。当今社会，科学技术已经成为生产力中最活跃的因素，成为推动经济和社会发展的决定力量。特别是随着经济全球化的趋势加快，国际竞争国内化、国内竞争区域化的特征日益明显。这种竞争的关键是科学技术的竞争，核心是在知识创新、技术创新和高新技术产业化上的竞争。应对这种竞争和挑战，最根本的是要牢固树立依靠科技进步推动经济社会发展的指导思想，大力发展我们的科技事业，大力增强我们的科技实力，从而不断增强我省的经济实力和综合竞争实力。

第二，要充分认识推动科技进步与创新是加快实现我省全面建设小康社会目标的内在要求，进一步增强做好科技工作的责任感。xx大提出的全面建设小康社会的目标，既鼓舞人心，也十分艰巨。到20xx年，我省的人均gdp要赶上全国平均水平，达到3000美元左右，未来20xx年gdp的年均增速就必须达到9.2%，比全国平均增速要高出2个百分点。要实现这个目标，必须依靠科技进步，通过科技创新努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。这需要全省上下的共同努力，科技战线肩负着更加光荣而艰巨的使命。全省科技部门和广大科技工作者要进一步增强为全面建设小康社会服务的主动性和责任感，深化科技体制改革，加强科技与经济的结合，完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化，努力提高科技创新能力，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。

第三，要充分认识我省科技进步与创新存在的差距，进一步增强做好科技工作的紧迫感。在全省上下特别是广大科技工作者的共同努力下，近年来我省的技术创新和科技成果产业化取得了显著成绩，科技创新的能力和水平不断提高，科技进步对经济建设和社会发展的推动力显著增强。但是，我们也要清醒地看到，我省的科技创新及产业化还存在着相当大的差距。其中最为突出的是，我省科技成果对经济发展的有效供给不足，而且有限的成果资源未能得到充分利用，科技对经济的牵动作用还未得到充分发挥。全省科技部门和广大科技工作者一定要进一步增强加快技术创新和科技成果产业化的责任感，锐意进取，扎实工作，努力开创我省科技工作的新局面。

二、认真贯彻“科技工作必须面向经济建设”的基本方针，大力促进科技与经济的紧密结合。

面向经济建设，促进经济发展，是科技工作的中心任务和根本职责，也是科技自身持续发展的根本保证。各级科技部门和广大科技工作者要紧紧围绕我省经济发展的需要，加强技术创新，加速科技成果产业化，为促进我省经济持续、快速、健康发展提供强有力的科技支撑。

一要大力推进新的农业科技革命。xx大召开后，中央更加重视农业和农村发展。前不久召开的中央农村工作会议指出，全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。从我省情况来看，农村人口占全省总人口的70.7%，20xx年农民人均纯收入20xx元，低于全国平均水平14.6%。由此可见，我省农业和农村经济发展的任务相当艰巨。发展农村经济要靠好的政策，靠广大农村干部和群众的努力，也要靠科学技术推广和应用。各级科技部门和广大农村科技工作者要把不断满足农民群众对农业科技的迫切需求，作为农村科技工作的根本出发点和落脚点，把转变农业增长方式，发展优质、高产、高效、生态、安全农业作为核心，把增加农民收入、推进农业现代化作为基本目标，坚持按经济规律和自然规律办事，着力抓好以下几个方面的工作。一是要面向市场，加强优质农产品的选育和推广，重视生物等高新技术与传统农业的结合，努力创造出更多的安徽农产品知名品牌。二是要加强农产品加工业的技术进步，延长农业产业链条，提高农产品附加值，使农产品加工业成为新阶段农村经济发展的增长点。三是要重视农业信息技术的开发利用，建设高效的农产品市场信息网络，加强农产品质量标准的研究和制定，加快农产品质量标准体系建设，保证农产品的质量安全。四是大力普及农业科技知识，不断提高广大农民的科技文化素质和劳动技能，增强广大农民学科学、奔市场、求创业、讲文明的意识，实现“富脑袋”与“富口袋”良性互动，促进农业增效、农民增收和农村稳定。

二要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，增加科技含量，促进产品更新换代，提高产品质量和经济效益，是加快工业化进程的必然要求。近几年来，我省改造提升传统产业的工作力度加大，取得了明显成效。一批重点企业的技术创新能力不断提高，市场竞争能力明显增强。但是，从总体上看，我省传统产业的技术装备水平还不高，产业集中度较差，资源利用率低，低水平生产能力过剩与高附加值产品短缺并存等问题仍很严重，改造和提升传统产业的任务还很艰巨。要在压缩落后生产能力、淘汰落后生产技术的基础上，有选择、有重点地加强对传统产业的技术改造，大力推广重大关键技术和共性技术在传统产业中的应用，重点推广先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术等，大幅度提高传统产业的技术装备水平、产品质量和性能，增强企业竞争力。要继续抓好企业技术中心建设，积极组织实施企业信息化工程，加快传统产业的信息化和机电一体化。

三要加快高新技术产业发展。我省高新技术产业近年来发展很快，已经成为拉动全省经济增长的一个重要因素，但仍存在着产业规模不大，企业群体不强，技术储备不足，高新技术产业增加值在工业增加值中比重偏低等问题。我们要紧密结合安徽实际，坚持“有所为、有所不为”的原则，加强宏观引导，突出重点，集中力量，努力在有利于增强我省经济核心竞争力的重点产业和重点领域上实现突破，要坚持以潜力大的骨干企业为主，有选择地发展壮大一批具有较强竞争力的高新技术龙头企业，努力形成具有安徽特色的高新技术产业群。要进一步完善重大高新技术产业化项目专家咨询论证制度，每年凝练一批重大项目，争取进入国家各类科技计划。要建立健全重大项目重点扶持机制，选择一批影响大、效益好的项目进行示范，统筹协调各部门加强合作与集成，加速推动高新技术成果产业化进程。

三、继续深化体制改革，加快推进技术创新体系建设。

加强技术创新体系建设，是xx大提出的明确要求，也是提高我省科技持续创新能力和服务经济建设能力的迫切需要。加快技术创新体系建设，要从战略的高度来把握，坚持整体规划、系统推进。当前，重点要在深化科技体制改革、促进企业成为创新主体、加强全社会的大力协同等方面抓好落实，取得突破。

第一，要尽快建立有利于技术创新和科技成果向现实生产力转化的机制。在市场经济条件下，怎样按照经济规律加速科技成果向现实生产力转化，现在仍然是一个需要认真研究解决的大课题。经过这些年的改革，科技与经济脱节的问题有了很大改变，但还没有从根本上得到解决，还必须继续深化科技体制改革，尽快建立和完善有利于科技与经济结合和科技成果向现实生产力转化的机制。这一机制应当具有这样的功能：就是能够强化压力，使科研机构只有面向经济建设，才能求生存、求发展;能够激发活力，使科研机构在加快科技成果转化的过程中，获得相应的经济效益;能够打通渠道，使科技成果的“供”与“求”实现有效对接，促进产学研有机结合。要建立起这样的机制，当前必须重点抓好两个方面的工作：一是要加快应用型科研机构企业化改制步伐，使大多数科研机构进入企业、改制为科技企业或科技中介服务机构。二是要改革科技计划管理体制，积极推行科研项目招投标制，重点支持产业关联度大的共性技术研究及科研机构与企业联合研发的项目，建立计划立项与转化联动责任制，引导科研单位和企业从注重短期效益向注重长远发展转变，促进科技产出与发展需求的紧密结合。

第二，要建立有利于促进企业真正成为技术创新主体的机制。技术创新贯穿于高新技术从研究开发、生产实践到实现商品化运作的全过程，企业必须成为技术创新的决策主体、开发主体、投资主体和应用主体。近年来，我省企业的技术创新意识明显提高，在促进科技成果转化中的作用有所加强，但由于体制、机制和自身实力等原因，企业还没有真正成为技术创新的主体。据有关部门给我提供的资料，20xx年全省大中型企业研究开发经费占销售收入的比例平均不到1%，远远低于国家有关部委和我省工业企业技术进步条例规定的3%的要求。另外，据省经贸委去年对全省1738家企业的未来人才需求计划调查统计，只有1/3的企业对今后5年的人才需求有所考虑，2/3的企业还没有将人才工作纳入企业发展规划。没有科技的投入，没有人才的支撑，企业就没有持续发展的能力，迟早会被市场竞争的大潮所淘汰。对此，我们必须引起足够的重视，采取切实措施，认真加以解决。要引导企业把建立技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，加强技术研究开发和科技成果的转化和应用，切实把提高经济效益转到依靠技术进步和产业升级上来。要加强企业与高校、科研机构的合作，加快企业技术中心或工程技术研究中心建设，尽快形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。要通过税收优惠、贷款贴息、政府采购等政策措施，促使企业增强创新意识，加大对技术进步的投入。要把按照法定标准增加科技投入作为考核国有企业经营管理者工作业绩的主要内容，不断增强企业的可持续发展能力。

第三，要建立有利于技术创新和科技成果产业化的配套体系。要按照有利于技术创新的目标，通过宏观调控和市场配置等手段，优化科技力量的布局和科技资源的配置，加强全社会的大力协同，充分发挥科技资源的整体优势。要积极鼓励和引导科研院所之间、科研院所与高校、企业之间，在一系列已有的技术平台基础上，组建具有一定规模和较强竞争力的研究开发实体，以适应技术创新的集成化趋势。要加快省部共建步伐，充分发挥中央在皖科研单位的重要作用，本着不分隶属关系，只求共同发展的原则，加强与中央在皖单位的联系与合作。建立健全与中央在皖科研单位的定期联系会议制度，及时沟通科技经济信息，积极探索省部共建重点实验室、共建工程技术研究中心、共同推进高新技术产业化的办法和措施，引导和支持中央在皖科研单位围绕安徽发展需要多出成果、多做贡献。要进一步办好高新技术产业开发区、大学科技园，使其真正成为培育和发展高新技术产业的基地。要按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的方向，抓好各类科技中介服务机构建设和发展。要改进财政投入方式，增强其引导功能，积极探索金融与科技结合的办法和措施，建立风险投资机制，努力形成多元化、多层次的科技投融资机制，为加强技术创新和科技成果产业化提供保证。

第四，要大力发展民营科技企业。在市场经济条件下，民营科技企业已成为推动科技创新和产业化的重要力量，成为区域经济发展中最具活力的增长点。近年来，我省民营科技企业发展较快，但在全国范围内比较仍有很大差距。20xx年，我省民营科技企业技工贸总收入占全省gdp的比重为1.76%，只相当于全国平均水平的47%;技工贸总收入超亿元的企业占全省民营科技企业总数的0.6%，只相当于全国平均水平的23%。加快民营科技企业发展，是省委、省政府今年的重点工作之一。各级科技部门要进一步统一思想，提高认识，着力推进我省民营科技企业的大发展。要帮助民营科技企业进一步理顺产权关系，加强企业管理，逐步建立起产权清晰、制度规范、管理高效、行为灵活的企业制度。鼓励经济实力和技术创新能力强的民营科技企业通过高新技术作价入股等方式，参与国有中小企业的战略性改组。促进民营科技企业与科研机构的联合，按照利益共享、风险共担的原则，建立双边或多边技术协作网络，共同开展技术创新。进一步落实有关政策，引导更多的科技人员进入市场领办、创办民营科技企业。要加强调查研究，积极帮助民营企业解决在人才需求、技术创新、知识产权保护、融资渠道等方面存在的问题，提高民营科技企业的整体创新能力。要加强民营科技园区建设，优化民营科技企业的发展环境，努力促进民营科技企业大发展。

四、建设高素质的科技人才队伍，为科教兴皖提供人才和智力支撑。

加快我省科技事业的发展，关键是要建设一支高素质的科技人才队伍。近年来，我省出台了一系列有利于吸引人才、留住人才、发挥人才作用的政策措施，有力地促进了科技人才队伍建设。但总体上我省科技人才队伍结构还不合理，整体素质还不高，特别是高层次人才短缺等问题还没有得到很好解决，制约了我省经济的发展。各级党委政府要进一步落实好人才工作的有关政策，大力营造良好的创新创业环境，努力把我省科技人才队伍建设提高到一个新水平。

一要更新观念，树立起符合时代要求的科技人才工作新理念。各级党委、政府要牢固确立人才资源是第一资源的观念，强化干事业就要抓人才，要发展必须抓人才的意识，把科技人才工作摆上重要位置，抓紧研究制定科技人才规划和战略，切实做好科技人才的培养、引进和储备工作。要确立符合市场经济的用人观念，努力形成能上能下、能进能出和优秀科技人才脱颖而出的人才工作机制。在市场经济条件下，优秀人才总是乐意向环境好的地方流动，而智力流动又是一个新特征。传统的人才地方所有、部门所有的模式、单纯依靠行政手段管理科技人才的做法，已经不能适应市场经济的要求。因此，必须用市场的机制来优化人才资源配置，对科技人才，但求“为我所用”，不苛求“为我所有”。要认真研究市场经济条件下科技人才成长和发挥作用的特点和规律，切实搞活人才管理，最大限度地发挥科技人才作用。

二要完善政策，充分调动科技人才的积极性、主动性和创造性。各级党委、政府要继续认真贯彻落实好省委、省政府《关于加强人才工作若干问题的决定》，结合新的实际，进一步创新科技人才的分配激励政策、引智政策和人才流动政策，特别是要进一步深化科研单位分配制度改革，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，更好地调动现有科技人才的积极性。要高度重视引进智力工作，不断扩大引智规模、拓展引智范围、更新引智模式，鼓励省外境外优秀人才通过各种形式为我省服务。对我省重点发展的产业、高新技术企业、重点实验室、重点攻关项目课题组、博士后流动站所需的各类人才，要创造条件，大力引进。要充分发挥市场主体在引进高层次人才方面的作用，鼓励和支持高新技术企业创建工程技术研究中心，通过项目研究吸引优秀人才，壮大研发队伍。要充分发挥非公用制经济组织在吸引人才、使用人才方面的优势，鼓励支持他们更广泛地吸纳国内外人才，特别是高层次人才。

三要强化服务，营造有利于科技人才成长、创业的良好环境。各级党委、政府要大力宣传和表彰在经济建设中涌现的科技功臣，宣传他们的拼搏奉献精神和创业业绩，努力在全社会形成珍惜人才、培养人才、重用人才、爱护人才的良好氛围。要进一步转变职能，改进作风，提高服务质量和办事效率，努力为科技人才营造一个公平竞争、规范有序的创新创业环境。要加强重点学科、重点实验室、博士后流动站、博士点、硕士点建设，强化优秀科技人才跨国培养工作，特别是要高度重视优秀青年科技人才的培养工作，为科技人才的成长创造良好条件。

五、进一步加强和改善党对科技工作的领导。

加强和改善党委对科技工作的领导，是实施“科教兴皖”战略，推进科技进步的重要保证。各级党委要从战略的高度，充分认识推进科技创新的重要性和紧迫性，把加强技术创新、发展高科技、实现产业化摆到突出的议事日程。各级党委要定期研究科技工作，协调解决科技工作中的重大问题。党委、政府“一把手”要亲自抓“第一生产力”。要坚持和完善科技进步目标责任制，加强对领导干部抓科技工作的考核，增强领导干部抓科技工作的自觉性和主动性。各级领导干部都要进一步增强科技意识，带头学习现代科技知识，不断提高科技素质和领导科技工作的水平。

各级科技管理部门是党委、政府抓科技工作的职能部门，在推进“科教兴皖”中担负着重要的职责，要切实履行好自己的职责，当好党委、政府抓科技工作的参谋助手。要根据全面建设小康社会的总体要求，切实抓好我省科技发展的中长期规划，研究制定相应的政策措施。要进一步转变工作作风，改进工作方法，强化服务观念，坚决克服形式主义和官僚主义。社会各界都要重视、关心、支持科技工作，形成齐抓共管的局面，共同促进我省科技事业的发展。

同志们，党的xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，也明确了科技工作的努力方向。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委、省政府的领导下，努力开创我省科技工作的新局面，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会做出新的贡献。

全县科技工作会议讲话

科技工作会议上的讲话

我们召开这次全省科技工作交流座谈会，目的就是深入学习党的十七大精神和胡锦涛、副主席对工作的总要求，认真贯彻落实省九次党代会和省委工作会议的部署，总结上半年工作成效和经验，交流下半年及今后一个时期的工作打算与思路。从前天到昨天，与会的科技局长和省级以上高新区负责同志们现场考察、观摩了的高新区和部分高新技术企业，大家边走边看，边思考边交流。今天上午，七个县做了交流发言，介绍了解放思想、加快科技创新的做法和经验，希望对同志们做好科技工作有所帮助。副省长还要做重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我先讲三个方面的问题。

一、认真总结上半年科技工作。

今年上半年，全省科技系统认真贯彻党的十七大和省九次党代会精神，努力践行科学发展观，深入实施《中长期科技发展规划纲要》，大力提高自主创新能力，各项工作保持良好发展势头，呈现出新的特点。

(一)更加注重推进高新技术质与量的同步提升。

顺应宏观经济调控的要求，努力发挥科技在经济结构调整和发展方式转变中的支撑和引领作用。认真实施省委、省政府《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，推进高新技术产业又好又快发展。坚持高新技术产业发展月调度，进一步完善统计指标体系，从今年起统计高新技术产业投资占规模以上工业投资的比重，引导工业固定资产投资向高新技术产业倾斜。会同省财政、国税、地税等部门加强了高新技术企业管理，开展了首批自主创新产品认定，积极筹备启动政府采购自主创新产品工作。今年1-6月份，全省规模以上高新技术产业实现产值9182.73亿元，同比增长38.68%，占规模以上工业产值比重达到29.86%;全省规模以上项目高新技术产业固定资产投资737.9亿元,占规模以上项目工业固定资产投资比重提高到19.6%;规模以上高新技术产业实现增加值2383.8亿元，拉动工业经济增长11.5个百分点。全省17个县高新技术产业产值与上年比全部实现增长，突破1600亿元，超过700亿元，同比增长超过50%。出台了《大力推进高新区二次创业建设创新型园区的实施意见》，加快创新型园区建设步伐。1-6月份，省级以上高新区批准入区项目960个，全社会规模以上固定资产投资595.42亿元;实际外商直接投资7.87亿美元;技工贸总收入3551.73亿元;出口额49.17亿美元(不含青岛);专利申请2189件，其中申请发明专利731件，专利授权889件，其中发明专利授权196件;r&d经费支出54.85亿元。高新区成为带动区域经济结构调整的重要基地，自主创新活动最活跃的载体。

(二)更加注重提升科技自主创新能力。

把提高自主创新能力作为建设创新型的战略性举措，摆在全部科技工作的突出位置。按照“增量保质，加强保护”的基本思路，确立了“提高知识产权运行质量”的目标，推进了知识产权工作的科学发展。1-6月份，全省专利申请23494件，其中发明专利申请5363件;专利授权12271件，其中发明专利授权784件，均居全国前列。通过实施重大专项、强化产学研结合等举措，取得了一批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成就，浪潮的超强纠错服务器有望列入国家重大支撑计划，获得2亿多元的资金支持。

(三)更加注重区域创新体系建设。

把健全完善区域创新体系，作为提高自主创新能力的基础性工作扎实推进。一是国家信息通信国际创新园(ciiic)建设取得实质性进展。6月13日国家集成电路设计产业化基地揭牌，一期注册资本3亿元的华芯半导体有限公司正式成立，12英寸集成电路生产线项目正式启动，标志着我省集成电路设计产业进入了新的发展阶段。二是积极与省发改委、省财政厅等有关部门沟通协调，推进国家实验室基本建设项目在省里的立项和资金到位工作;同时，争取省财政支持，每年新建一批省重点实验室。三是围绕省委“一体两翼”的战略布局，加紧论证《黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区建设方案》，规划重点建设“一区”、“一院”，组织实施一批核心技术项目，建设一批科技产业示范基地。四是瞄准国际前沿积极组织科技交流与合作。深海潜标、深海焊接、高档碳纤维等重大项目进展顺利，“自主x86兼容微处理器及配套系统软件研究”等获得科技部重点支持。五是加快创新型企业建设。联合省国资委、总工会选择了70家企业进行创新型企业试点，其中有15家被认定为国家创新型企业试点企业。六是积极推进科技投融资和风险投资工作。我厅与国家开发银行省分行签订了《支持自主创新加快高新技术发展合作协议》，积极参与筹建省高新技术创业投资基金，引导企业、金融机构和社会资金加大对科技的投入;组织部分高新技术企业申请创业板上县。七是成功举办了第八届全省科技周活动。5月17-23日，以“携手建设创新型国家”为主题，全省共有370万人以不同形式、不同方式参加了各类科技活动。

(四)更加注重农业与海洋科技创新工作。

突出我省特色和优势，继续保持农业和海洋科技在全国的领先地位。“国家粮食丰产科技工程”片区项目进展顺利，通过了阶段性验收，累计投入资金890万元，建设核心区5.45万亩，示范区800万亩，辐射区3290万亩，增产粮食228.4万吨，增加效益34.62亿元。“超级玉米新品种选育与产业化开发”等一批项目进入“十一五”国家科技支撑计划并正式启动，以我厅为项目组织部门、总经费超过4000万元的国家科技支撑计划重大项目--“海洋食品精深加工技术研究与产业化示范”顺利通过专家论证。围绕加强前沿科学研究和技术集成，提升海洋科技自主创新能力和国际竞争力，组织召开了现代船舶制造、海藻纤维、海洋生物能源等专家座谈会。

(五)更加注重民生科技、推进和谐发展。

强化民生科技，促进经济、社会、民生和谐发展。一是实施科技特派员示范工程，初步建立了科技服务“三农”的新型科技推广服务体系。截止目前，全省选派科技特派员6944名，进驻村6641个，培训农民154万人，结成经济利益共同体1362个，形成龙头企业329家，推广新产品、新技术4414项，项目总投资23亿元，实现利润13亿元,试点地区农民人均收入增幅15%以上。二是继续组织实施科技富民强县行动计划。全省已有11个县(县、区)成为国家科技富民强县试点，获得国家财政资金支持1700多万元。三是贯彻落实科技部《新农村建设民生科技行动方案》，筹备启动《省新农村建设民生科技行动方案》，将选择10个县(县、区)、20个乡(镇)和60个村进行新农村建设科技示范，开发、集成、转化、推广农村民生适用技术和装备，初步构建农村民生科技服务体系。四是出台了《关于强化自主创新建设现代服务业科技支撑体系的意见》，加强了对全省科技服务业发展的指导。

(六)更加注重提高科技管理与服务的水平。

把加强队伍建设、转变工作作风，作为提高科技管理与服务水平的重要举措。一是加强现代科技、管理知识培训。根据省委组织部安排，6月16-18日组织了“201x年全省领导干部增强自主创新能力，建设创新型省份专题研讨班”，邀请科技部党组成员、中纪委驻科技部纪检组长及有关司局领导、专家教授作专题报告。二是认真组织做好“阳光政务热线”节目，抓好对201x年全省政风行风评议中群众意见建议的整改工作，自觉接受群众监督。三是加强科技计划和专项经费监督管理，制定了《省科技计划和专项经费监督管理暂行办法》，自主开发了“省科技计划和专项经费监督管理信息系统”。四是加强党风廉政建设，规范了反腐倡廉工作机制。

最后，特别需要指出的是，科技在支援抗震救灾、处置奥帆赛海域浒苔事件中发挥了重要作用。

强化科技系统应急管理机制建设，提高公共突发事件应对能力和处置水平。大地震发生后，省科技厅党组在第一时间向省科技厅发出慰问信，表示将尽最大可能提供援助。按照省委、省政府和科技部的统一部署，全省科技系统通过捐款捐物、缴纳特殊党费等形式，向灾区人民奉献出真情和爱心。省科技厅安排专项资金，协调净水剂厂、县津滨精细化工有限公司、金长城生态捷环保科技有限公司、种业股份有限公司等单位，迅速将100吨净水消毒剂和净水絮凝剂、价值100万元的16座环保厕所、价值80万元的杂交玉米种等物资通过省救灾办捐献给灾区。组织力量加强了地震预测、灾害预防等领域的科技研究。

奥帆赛海域浒苔爆发事件后，我厅反映迅速，行动及时，先期投入200万元紧急启动了防治浒苔重大科技专项，组织驻青有关专家召开研讨会，探讨应对措施。按照省委、省政府和科技部的统一部署，为各专家组提供协助与服务，在浒苔爆发成因、拦截、捕捞、处置等方面发挥了科技的支撑作用，为确保奥帆赛海域达到比赛要求作出了重要贡献。

二、深入落实省委工作会议精神，进一步明确科技工作的思路。

同志们，刚刚结束的省委工作会议，对加快经济文化强省建设做出了重要部署，对科技工作提出了更高的要求。我们召开这次会议就是以实际行动贯彻落实省委工作会议精神。从去年开始，我们采取边观摩边研讨的形式举办读书班，目的就是为大家交流经验、学习先进、开阔发展思路提供一个机会。去年从出发，经，在进行了总结。这次我们又特意选择了几个中西部县进行观摩。通过观摩交流，同志们普遍反映这几个县发展理念新、气魄大、速度快、活力足，很受触动、很受启发。县积极推进由农业大县向工业强县、由传统商贸大县向现代物流强县、由内向型经济大县向外向型经济强县、由生态资源大县向生态园林城县、由人口大县向人力资源强县的五个转变;县自201x年以来高新技术产业产值年均增幅60%以上，连续5年增幅居全省第一;高新区立足建设“对外开放的先行区、新型产业的聚集区、高新技术成果的转化区、体制创新的试验区、现代工业园的样板区和社会主义新农村建设的示范区”，着力提升自主创新、国际竞争、可持续发展和辐射带动四个能力，大力推动发展方式实现转变。刚才发言的几个县的经验都值得我们很好的学习借鉴。县高新技术产业总产值扶摇直上，占规模以上工业总产值比重猛增4.5个百分点;县舍得投入，大力打造高水平的创新平台;县政府确定今年为自主创新年，出台了33条措施提速科技创新;县加快高新技术产业发展推进发展方式转变的步伐进一步加快;高新区通过打造特色产业基地推动高新技术产业快速发展。其他县也都提交了加快发展、增强创新能力的书面材料，同志们要很好地交流、借鉴、提高。总之，全省科技系统要在统一思想、坚定信念的基础上解放思想，理清思路，肯定成绩、正视差距，以昂扬的斗志、饱满的热情，亮剑科技创新战场，打赢增强创新能力硬仗。

一是在工作定位上要跳出“项目科委”的小圈子。项目是科技工作的重要手段，但不是科技工作的全部。我认为，衡量科技工作的成就，不仅仅是新上了多少项目，产出了多少科技成果、学术论文，更重要的是实现了哪些县场需求，解决了区域经济发展的哪些现实问题，多大程度上提升了区域经济、产业的自主创新能力和竞争力。我们的职责，不是仅仅争取几个项目，更不是自己包打天下组织实施几个项目，我们要引导各级科技管理部门，找准位置，明确定位，发挥好推动本地区科技进步，促进当地经济社会又好又快发展的重要职能作用，真正把自主创新摆在全部科技工作的突出位置，真正把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和调整结构、转变经济增长方式的中心环节，真正把工作落脚点聚焦到提高核心竞争力、做强做大优势产业集群上来，为加快推进经济文化强省建设，努力实现富民强省新跨越提供坚实的科技支撑。

二是在工作方式上要善于整和各类科技创新资源。省长刚到省里工作不久，就组织召开了省直部门和高校、科研单位的座谈会，在会上省长明确提出各部门科技资源要整和起来，不能单打独斗，要形成合力，共同推动全社会的科技进步。近几年，我们下大力气来抓与等高校的科技合作，加强了与俄罗斯以及欧美国家的科技合作，目的就是要充分利用国内外的优势科技资源，为我省的经济社会发展服务。我们科技管理部门要进一步解放思想、更新观念，着力创新科技资源整合的思路措施，着力创新科技管理的体制机制，与发改、经贸、财政、教育等部门联合起来，依托自身产业基础、资源禀赋、县场潜力、政策环境等优势，大力整合全球、全国、全省各类科技资源，搭建各类创新平台，积极培养、凝聚各类人才为我所用，打造技术联盟，接续产业链条，实现各类生产要素与区域外优质科技资源的高位对接，使之固化为我们的创新能力和竞争实力。

三是在工作重点上要加快科技成果向现实生产力的转化。书记在省委工作会议上指出，创新的目的在于应用，要破除各种障碍，推动科技成果加快向现实生产力转化，促进形成一批高新技术产业。省科技资源比我省丰富，但他们设立了10亿元的成果转化资金，积极吸引国家863等重大计划项目落户、转化，我省的一些成果也被吸引到转化。因此，我们一定要痛下决心，把加快科技成果转化作为县、县科技工作的重要任务切实抓紧抓好。

实践也证明，转化一项成果，就可能盘活一个企业、做大一个产业、带动一方发展，这是一条加快经济发展的捷径。真情引进交大的博士，攻克了全氟磺酸树脂及离子膜关键技术，有望带动发展起一个全新的产业集群;科技有限责任公司成立5年来，积极与企业开展科技合作，有望打造成世界上规模最大的二甲醚生产基地。因此，必须重新审视我们的科技计划、我们的政策导向，深化科技管理体制改革与创新，不断创新科技成果转化的思路措施。今后，我们的重大专项、经济强县、平台建设、创新型企业试点等科技计划，都要以加快科技成果的转化为着力点。

三、下半年要重点抓好的几项具体工作。

关于下半年乃至今后一个时期的工作，李省长将做出重要部署。我们要按照省长的要求，认真抓好落实，确保全年目标任务的完成，目前特别是要集中精力抓好以下十项具体工作。

(一)抓好科技重大专项的实施。

实施重大专项，目的在于集成国家、省、县科技资源，围绕党委、政府的中心工作，结合当地的优势产业和特色经济，拉长产业链条，提高核心竞争能力，推动产业结构的调整和发展方式的转变。去年省里投入一个亿启动了40个重大专项，今年即将组装实施第二批重大专项。我认为，组织实施好重大专项，提高重大专项的成效，要从两方面着手：一是要以企业为主体从源头上加强重大专项的设计。从各级、各类资源的聚集整合，知识产权的获取，核心竞争力的提高，人才的吸纳、培养和引进等等方面，进行认真的统筹规划、平衡取舍。今后，我们的重大专项要逐步跳出自我区域内“瘸子里面选将军”的局限，敢于在全国甚至全球内整合科技资源，谁能解决我们区域经济、科技发展的关键问题，就支持谁、让谁做，真正做到不求所有、但求所用。二是要强化对重大专项的实施监督和经费监管。加强项目的跟踪服务，管好用好科技专项资金，不断提高资金使用效益，真正扭转重上轻管的问题。今年年初我们对重大专项的实施情况进行了检查，对检查中发现的问题，要积极督促项目承担单位进行整改。要通过重大专项的实施，真正推动区域特色、优势产业的培育形成和发展壮大，真正抓出实施效果、抓出示范样板、抓出工作作风。目前，我们正按照省领导的指示，抓紧研究、论证“省产业结构调整科技支撑重大专项”，集中力量突破一批事关产业结构调整的重大关键共性技术，经过3-5年努力，形成一批具有自主知识产权的名牌产品，培植一批有较强竞争力的新兴产业和优势产业，优化壮大传统产业和支柱产业，为我省由经济大省向经济强省的跨越提供科技支撑。我们已经围绕全省特色优势产业发展和产业结构调整的需求，研究提出了12个重大专项，正在进一步组织论证，力争早日实施。

(二)抓紧研究提出新的高新技术统计指标体系。

近几年来，在同志们的共同努力下，我省高新技术产业实现了迅猛发展，今年上半年全省规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重已经达到29.86%。但是也要清醒地认识到，我省高新技术产业发展的质量、对经济社会发展的拉动作用与科学发展观的要求还有差距;规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重超过30%以后，要更加注重高新技术质量的提升。要把推进高新技术产业的科学发展作为一项重要任务，学习借鉴先进省县的经验，使得高新技术产业的统计、考核更加科学合理。今年要按照年初确定的增长3个百分点的目标不折不扣地去完成，明年争取研究提出新的指标体系。

(三)加强政策的宣讲和督促落实。

我认为，落实政策比制定政策更为重要。当前，国家中长期规划纲要配套政策实施细则陆续颁布实施，实现了科技政策与经济政策的有机统一和配套联动。我们要跳出传统科技政策的局限，更多地关注自主创新，研究产业和县场的需求。要联合财政、税务部门，加强《省支持自主创新加快高新技术产业发展的若干资金(金融)扶持政策》、《省国家税务局省地方税务局省科学技术厅关于落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(201x-)〉》若干配套政策的通知》、《省高新技术发展条例》的宣讲，特别是日前刚刚发布的《国家高新技术企业认定管理办法》，对高新技术企业税收更优惠，对高新技术企业的认定条件更严格，科技管理部门有责任会同财政、税务部门加强政策的宣讲，促进产业、技术、金融、信贷、税收、政府采购等扶持政策的落实，进一步营造有利于自主创新的良好氛围。

(四)组织好高新技术企业的认定工作。

昨天下午，科技部会同财政部、国家税务局召开了高新技术企业认定视频会议，专题部署高新技术企业认定工作，部长、副部长出席会议并作了重要讲话。这次高新技术认定工作，突出了自主创新，突出了企业研发经费的投入，改变了过去只有国家高新技术产业开发区内认定的高新技术企业才能享受国家税收优惠政策的办法，取消了地域界限，不分区内区外，对全国高新技术企业实行统一认定，共同享受国家税收优惠政策，实现了由区域政策向产业政策的转移。规定如果属于“国家需要重点扶持的高新技术企业”，则减按15%的税率征收企业所得税。省里已经成立了由科技厅、财政厅、税务局等部门组成的认定办公室，各县、各高新区要认真学习研究，组织好这项工作。

(五)推进高新区“二次创业”

近几年，我省高新区建设虽然取得了长足进步，但与全省经济社会科学发展的要求相比，与先进省县高新区相比，还有很大差距。201x年我省14家高新区技工贸总收入5547.5亿元，而江苏仅6家国家级高新区技工贸总收入就达到9632.3亿元，几乎是我们的2倍;我省14家高新区出口89.44亿美元，江苏6家国家级高新区出口额538.5亿元，是我们的6倍多。我省高新区要深入贯彻落实《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》，坚持“六大原则”，实现“五个转变”，努力做好“四个提升”，尤其要突出自身特点，促进内生式增长，强化体制机制创新，培育创新文化，真正发挥推动率先发展、科学发展、和谐发展的示范和辐射作用。

(六)加快重大区域创新平台的建设步伐。

创新平台是固化产学研合作成效、实现各类生产要素与区域外优质科技资源高位对接的重要依托。下半年创新平台建设，一是要围绕“一体两翼”的战略部署，重点建设好两个院，即：支撑服务国家信息通信国际创新园(ciiic)发展的信息通信研究院，支撑服务于黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区发展的黄河三角洲可持续发展研究院。二是进一步加快中科院青岛生物过程研究所、岸带可持续发展研究所、中科院综合技术转化中心建设，深化我省与中科院的全面合作，推进我省科技、经济和社会资源与中科院优势科技资源的对接，增强我省自主创新能力，完善区域创新体系。三是争取科技部尽快批复国家海洋重点实验室的建设，力争年内尽早开工建设。四是把握机遇、做细工作，争取再新增几家国家工程技术研究中心。

(七)强化农业和社会科技工作。

促进“三农”工作、确保粮食安全、发展民生科技是关系国计民生、社会和谐的头等大事。一是以实施国家粮食丰产科技工程等为依托促进农业科技创新。上月底国家科技部刚刚在召开了全国粮食丰产科技工作经验交流会，省长在会上作了典型发言。今后，我们要认真学习、借鉴国家粮食丰产科技工程的设计思路、组织结构和保障措施，切实组织实施好我们的科技重大专项，同时，进一步组织实施好我省承担的课题，为提高我省粮食综合生产能力作出贡献。二是组织实施好新农村建设科技示范专项，大力构建农村民生科技服务体系。今年10月份，科技部将在召开新农村建设科技工作会议，我们要以此为契机，学习借鉴兄弟省县的先进经验，扎实推进我省的新农村建设。三是组织实施资源节约型社会科技支撑、可持续发展科技示范等工程，构建和完善我省资源节约型、环境友好型社会科技支撑体系。

(八)抓好《科技进步法》和《国家知识产权战略纲要》的学习贯彻。

《科技进步法(修订)》和《国家知识产权战略纲要》分别于7月1日和6月5日正式实施，这两个法律、政策的实施将进一步推动我国科技创新的规范化、制度化、法制化进程，我们要加大宣传学习力度，提高全社会特别是领导干部对科技创新重要性的认识。潍坊等县已经举办了学习报告会，我们下午还将请司长举办专题报告会，各县要采取多种形式，加强宣传学习和贯彻落实。要结合我省实际，抓紧修订《科技进步条例》，加快制定《省关于进一步加强知识产权工作的若干规定》和《省知识产权促进条例》的步伐，完善相关政策配套措施，依法推动科技进步。

(九)深化事业单位改革。

最近，省属事业单位改革即将进入确定分类方案的关键阶段。省属科研机构、厅属有关单位要正确对待事业单位改革，在改革中找准位置，找准方向，提高服务于经济社会发展的水平，提高适应县场机制的能力。我们也在积极努力，一是争取更好地稳固省属科研机构这支力量;二是积极推进科研机构甚或内部机制改革，焕发活力，发挥作用;三是加强科技中介服务体系建设。

(十)加强科技系统政风行风建设。

大力提高全省科技管理系统干部队伍的政治、业务素质，进一步创造风正、气顺、心齐的环境。积极倡导树立大局意识、学习意识、服务意识、责任意识、和谐协作意识、改革创新意识、开放意识、廉政意识，努力以好的制度锤炼好的作风，以好的作风带出好的队伍，不断提高服务水平、执行能力。明天我们还将召开全省科技系统行风会议，对加强行风建设进一步做出部署。

同志们，实干兴邦、空谈误国。加快经济文化强省建设，实现富民强省新跨越，使命神圣;转变发展方式，增强自主创新能力，任重道远。让我们以奋发有为的精神状态、创造性的工作、求真务实的作风狠抓落实，开创科技工作的新局面。

科技工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，市委、市政府隆重召开了全市科技奖励暨自主创新体系建设大会，这次会议规模大、规格高，充分体现了市委、市政府对科技工作的重视。我们接着召开全市科技工作会议，会议的主要任务是深入贯彻全省自主创新体系建设大会和全省科技工作会议精神，回顾总结20xx年科技工作，安排部署20xx年的工作。刚才，市科技局肖局长总结了去年全市科技工作，对今年的工作作了安排，讲得很好、很全面，我都同意，请大家抓好落实。下面，就进一步做好全市科技工作，我再讲几点意见。

一、科技对我市经济社会的发展有了新贡献。

20xx年，面对国际金融危机的不利影响和严峻挑战，市委、市政府带领全市人民坚持以科学发展观为指导，迎难而上，科学应对，取得了保增长、保民生、保稳定的可喜成绩。这些成绩的取得，是全市各条战线共同努力的结果，也饱含着全市科技工作者的辛勤努力。

同样，我市的科技工作也取得了显著的成绩。一是科技创新能力进一步提升。“”以来，我市共实施国家、省、市级科技攻关、星火计划、863计划、成果推广、创新基金、高新技术产业化、软科学研究等科技项目342项，争取和投入经费2646万元。这些项目的实施，催生了一批具有自主知识产权的科技成果，羚锐制药有限公司研发的“新型热熔胶贴膏剂研究”、市农科所研发的“两系法超高产多抗杂交粳稻国审两优培粳选育与推广”、信阳农专研发的“蜂产品中抗生素残留的酶联免疫检测”等项目成果均达到了国内先进水平。二是科技创新的基础条件进一步改善。我市围绕优势产业领域和大中型骨干企业的发展，通过政策扶持和资金引导，已初步建立了河南羚锐制药有限公司、河南维雪啤酒有限公司、信阳木工机械有限公司、光山白鲨针布公司、信阳方浩实业有限公司等企业为代表的企业创新主体。先后建立省级工程技术研究中心7家，组建市级企业工程技术研究中心35家，认证河南维雪啤酒有限公司等57家市级高新技术企业。同时，与河南农业大学签署了框架合作协议，开展了产学研合作，维雪啤酒有限公司在全省啤酒行业首家设立博士后工作站。三是农业科技推广成效进一步凸显。通过实施全市科技成果转化推广工程，全市农作物良种覆盖率达98%以上，三年累计推出120项涵盖种植业、林业、畜牧业、农产品加工领域的优秀科技成果面向全市推广。市农科所培育的水稻新品种“特优2035”、“糯稻2072”、小麦新品种“信阳234”等在我市部分县区农业生产中推广应用，使农民增收近2亿元。商城县推广种植了袁隆平院士培育的“y两优一号”超级杂交稻新品种，其中百亩示范区亩产达859.4公斤，创百亩核心区单产全国领先水平。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市社会各界大力支持的结果，是科技战线广大干部职工勇于进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市政府向科技战线的广大干部职工，向长期支持科技工作的各级党委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、提升自主创新能力要实现新突破。

20xx年，是深入贯彻落实自主创新体系建设发展规划的关键之年，也是完成“”、启动“”规划的关键之年，做好今年的科技工作，尤为重要。我们要以实施自主创新体系建设工程为核心，以提高自主创新能力为重点，全力抓好生物制药、食品加工、非金属材料深加工、机械加工、特色农业等重点领域，在制约提升自主创新能力的关键环节上取得新突破。

(一)力争在完善创新体系建设上取得新突破。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，是提高自主创新能力的根本途径。一是要将支持自主创新的政策真正向企业倾斜，引导创新要素向企业集中，综合运用财税金融、资助奖励、政府采购、成套设备(仪器)政府首购等手段，促进企业不断增强自主创新的内在动力，健全技术创新机制，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二是要充分整合利用现有科技资源和科技条件，从解决好利益分配、产权归属、风险分担等核心问题入手，推进企业加强与大学和科研机构的联系与合作，建立长期、稳定、互利的合作关系，不断深化产学研合作。三是要总结、宣传、推广国内外企业在科技创新方面的成功经验，引导企业始终把创新作为生存和发展的头等大事，建立健全研发机构，充实研发队伍，大力研发企业急需的先进技术和适用技术。要用足鼓励自主创新的优惠政策，引导企业坚定不移地走依靠科技进步的发展路子。四是要进一步加大对企业自主创新的支持力度，从我市实际出发，认定一批创新型企业，建立一批面向企业自主创新的技术平台和服务平台，建立一批产学研结合的研发中心、工程技术中心，形成推进自主创新的基本体制构架。

(二)力争在制造业和节能降耗关键技术攻关上取得新突破。要加快科技创新步伐，实现经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质转变，走低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子。当前最为紧迫的任务就是要努力攻克一批先进制造和节能降耗关键技术。要进一步推进传统制造技术与信息技术、自动化技术和现代管理技术的有机融合，充分调动和激发广大科技工作者的积极性、创造性，整合全市有效科技资源，围绕清洁生产和发展循环经济，下大力气研发一批先进制造技术和节能降耗关键技术，促进产业科学发展。市科技资金要加大对研发先进制造和节能降耗关键技术的支持力度，重点支持、培育如河南华英农业发展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亚洲新能源有限公司、世纪金源化工有限公司这样荣获“河南省节能减排科技创新示范企业”称号的企业在科技创新过程中的带动、辐射作用，进一步增强企业的科技研发能力。

(三)力争在促进科技成果转化上取得新突破。科技创新，重在自主，贵在转化。我们在鼓励自主创新的同时，要下更大的力气，推进具有重大带动作用和市场前景的科技成果产业化。当前，科技工作的突出问题是科技成果转化率太低、转化速度太慢，分散了科技资源，弱化了科技实力，20xx年全市技术合同交易额不足4000万元。今年，要积极搭建产学研平台，促进科技成果转化和产业化。要特别注重发挥中央、省驻信科研院所的作用，他们实力强、水平高，在长期科研实践中积累了一大批可供转化的科技成果，要充分运用市场机制，本着风险共担、利益共享的原则，向企业转让科技成果，实行专业化分工，实现产业化发展。

(四)力争在高层次创新型人才队伍建设上取得新突破。要全力创造一个有利于吸引人才、培养人才、留住人才的环境，千方百计为广大科技人员发挥聪明才智创造条件，落实引进博士的政治生活待遇。要抓紧创新型科技人才队伍建设，为科技创新和产业发展培养一批科技领军人才，并以此为核心打造一批创新团队，培养造就规模较大的拔尖创新人才和青年后备人才队伍。特别要注意培养一批创新意识强、懂技术、会管理、善经营的复合型企业家队伍。大力发展职业教育和高等教育，为科技创新和产业发展提供大批高素质的技术人才。实施杰出人才创新基金计划，吸引和集聚产业科技创新急需的人才。

(五)力争在创建全社会研发投入机制上取得新突破。推进科技创新，归根结底要靠加大投入，市县两级政府要加大投入和项目支持力度，建立一个增长性、有效性、多元性的科技投入保障机制。一是建立科技投入稳定增长机制。市县(区)两级政府编制预算和预算执行中超收分配，都要体现科技投入法定增长的要求，发挥好政府资金的引导和带动作用。二是调整和优化科技投入结构。加大对重大科技专项、科研基地、科技队伍建设和科技基础条件的投入力度，加强对应用基础研究与前沿技术、社会公益研究的支持，形成更加符合公共财政的投入结构。三是建立多元化、多渠道的科技投入体系。积极引导企业和全社会增加科技投入，完善科技投融资体系，采取贷款贴息、担保、信用体系等有效手段，鼓励民间资本、金融资本、国际资本对创新活动的支持，大幅度提高全社会科技投入水平。四是加强对政府科技投入的管理。建立科技项目管理责任制，进一步强化科技项目的信息管理、推荐、引进和监督等工作，对科技项目进行科学公正的评价，提高科技资金的使用效率。

(六)要在落实科技为民上取得新突破。要加强民生领域的科技创新，推动更多的科技成果惠及民生。一是要加强涉及民生的关键技术攻关。要坚持以人为本，围绕人口与健康、公共安全、城镇发展、新农村建设等重大领域，重点研究突破重大传染性疾病防治、食品安全技术、建筑节能等关键技术，攻克一批重大公益技术和共性关键技术，提升民生领域的科技创新能力。二是要实施节能减排科技工程。推广一批节能减排先进适用技术，提高人民群众的生活质量和健康水平，把科技创新成果惠及千家万户，促进社会主义和谐社会建设。三是要加大科学技术普及工作力度。实施科技特派员行动计划，选派一批优秀科技人员深入中小企业和农村，开展科技创新和成果推广服务。实施科普及适用技术传播工程，组织开展经常性地送科技下乡活动，增强农民依靠科技致富的能力。

三、激励科技进步与创新要有新举措。

一要加强对科技创新工作的组织领导。各级政府要把科技创新工作作为本地的重要工作任务来抓，不断完善科技创新机制，坚持党政“一把手”抓第一生产力，加强科技进步目标考核。机构改革后的科技部门要不断加强自身建设，积极发挥科技综合管理职能作用。企业主管部门要研究制订企业经营者科技进步责任制，并实行严格考核。各部门、各单位都要从工作实际出发，研究制订推进科技进步工作的政策、办法和举措，努力形成推进科技进步的强大合力。

二是努力构建良好的体制机制和政策环境。要用足用好国家、省有关政策，促进我市关于企业研发投入的税收抵扣、加速研发仪器设备折旧、政府采购自主创新产品等各项政策措施的落实，确保各项鼓励自主创新的政策落实到位。要积极探索建立更加有利于科技进步，有利于激发全社会创新、创业积极性，有利于产学研结合和促进科技成果转化的新机制和新体制。通过深化改革，有效整合全市科技资源，逐步消除制约科技进步和创新的体制机制障碍，创造一个更加开放的、促进交流与合作的科研环境。

三是切实发挥好科技对魅力信阳建设的关键作用。要进一步加强社会领域的科技创新工作。加大医学医疗、公共卫生、城市建设、生态环境建设、减灾防灾、交通等公共领域先进技术和关键技术开发应用，为人民生活质量的提高、生态城市建设、城市安全等提供有效的科技支撑和保障，促进经济与社会的和谐、人与自然的和谐。要进一步加强科普工作。实施百万市民科学素养提高工程、农民星火培训计划，建设一批科普教育基地和设施，不断提高全市人民科学文化素质。要进一步加快农业科技进步。加大对现代农业、生态农业、都市农业关键技术、共性技术的开发与应用力度，加快种养殖技术和新品种、农业深加工技术和产品的技术开发与成果转化，发挥科技专家队伍优势，通过网络等多种渠道，通过专家咨询和现场指导等多种形式，将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村，进入千家万户，让广大农民依靠科技实现共同富裕，促进城乡协调发展。

同志们，新的形势和任务，为广大科技工作者施展才华创造了难得的历史机遇。实施自主创新体系建设工程，加快自主创新体系建设，推动创新型信阳建设，任务光荣而艰巨。我们一定要按照市委、市政府的战略部署，全面学习贯彻落实科学发展观，认清形势，坚定信心，锐意进取，求真务实，为繁荣发展全市科技事业，为魅力信阳建设做出新的更大的贡献。

科技工作会议县长讲话

尊敬的各位代表：

刚才，你们以人民赋予的神圣权利把我推上了政府县长的位置并且补选为出席市人代会的代表。我深知，每一张选票都饱含着大家对我的支持和信赖，而这些选票的背后，更寄予着全县42万人民的重托和希望。为此，我深感万分荣幸，倍感使命崇高，更感责任重大，我将铭记在心。借此机会，向你们致以深深的谢意!

在担任代县长的短短五个多月里，我深深感到，神木是一方充满生机和希望的热土。这里有丰富的自然资源，有深厚的文化底蕴，有勤劳智慧的人民。在这7635平方公里的土地上，蕴藏着巨大的发展潜力。在过去的岁月里，历届班子团结奋进，励精图治，带领全县人民为神木的长远发展打下了坚实基础。尤其是近几年来，县委、县政府把加快发展作为第一要务，坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，开拓创新，经济总量不断壮大，社会事业全面进步，人民生活显著改善，城乡面貌日新月异，实现了“”的完美收官，神木社会经济实力位居全省首位、全国前列，正步入一个加速发展、跨越发展、和谐发展的新阶段。能被组织选派到神木工作、能当选神木县县长、并与全县人民一道共谋发展，使我感到无比光荣和自豪。

在感到光荣的同时，我更感到一种压力。对我来说，今天是一个新的起点，自己就像一个考生，面临的考题就是神木经济社会发展这篇大文章，或者说就像一个参加接力赛的运动员，前任们已经把他们创造的辉煌交到了我和政府一班人的手中，这是对我的一种检阅，一种审视，一种挑战。我深知，自己的能力和水平十分有限，跟人民的要求有很大差距。但我相信，有县委的坚强领导，有县人大的鼎力支持，有县政协的通力合作，有广大干部群众的密切配合，县政府一定能够担负起历史赋予的重任，圆满完成“”的各项目标任务。在此，我向各位代表及全县人民庄严承诺：

二、求真务实干实事。“”宏图已经展开，全县科学发展、富民强县的工作大局已经确定，接下来关键在于落实，在于真抓实干。我将牢固树立居安思危的忧患意识、寝食难安的责任意识、时不我待的发展意识，认真负责，求真务实，深入开展调查研究，扎实有序推进各项工作。我将时刻把群众的冷暖放在心上，多施惠民之策，多办利民之事，妥善协调处理各种利益关系，让人民群众生活得更安定，更幸福。

三、依法行政树形象。我将自觉服从县委的统一领导，不折不扣地落实县委的正确决策，自觉接受县人大及其会的依法监督，自觉接受政协的民主监督，经常保持与人民代表和政协委员的联系，切实做到依法行政。在加强法治政府建设的同时，改革创新，推进政府职能转变，提高工作效率，努力建设人民满意的政府。

四、清正廉洁讲正气。党和人民赋予的权力越大，为人民服务的责任就越大。我要常怀感激之情，不忘人民的信任;常葆进取之心，不忘人民的重托。在各种诱惑面前，守得住气节，耐得住清贫，顶得住歪风，做到清清白白为官，堂堂正正做人，扎扎实实做事。我将努力做好团结的表率，坦诚待人，大事讲原则，小事讲风格，决策之前讲民主，决策之后讲协作，共同推进全县各项工作。

各位代表，站在这里，纵有千言万语也难以表达我的心情。我将倍加珍惜团结和谐的良好局面，倍加珍惜又好又快的发展势头，在今后的工作中，恪尽职守，勤奋工作，不负重托，不辱使命，回报全县人民对我的信任。

谢谢大家!

科技工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

正当公司上下深入贯彻落实能化公司年度工作会议精神、誓夺“首季满堂红”之际，能化公司科技大会今天隆重召开了!这对我们全面落实“科学技术是第一生产力”的指导方针，动员全体员工特别是广大科技工作者，立足矿井实际，与时俱进，勇于创新，加快建设和谐平安能化公司具有重要的指导意义和巨大的推动作用。

在此，我代表广大工程技术人员和科技工作者，向一直关心、支持科技工作的能化公司和兄弟单位的各位领导表示衷心的感谢!

贵州煤炭资源丰富，但地质条件复杂，煤层赋存不稳定，煤层瓦斯含量高，甚至多数主采煤层还具有突出危险性。我们进入贵州开发三年来，针对贵州特有的成煤环境和地质条件，紧紧团结广大科技工作者，依托科研院校，开展了有针对性的“三软”煤层支护技术、斜井支护技术、瓦斯涌出规律等研究。

安全揭露了突出煤层，并采取有效的措施在突出煤层中进行了安全掘进。煤矿按时实现了试生产，小矿顺利通过了生产验收等。回顾过去，我们在矿井建设过程中取得了丰硕的科技成果，但也存在不少的问题。譬如矿两次瓦斯突出和公司的瓦斯燃烧，表现了我们在技术管理上不严不细，在技术手段上还比较落后，思想上不够重视。展望未来，我们的任务还非常艰巨。

一是在复杂的地质条件下怎样提高矿井地质勘探手段，为合理布置采掘工作面提供强有力的保障。

二是煤层突出危险性严重，怎样提高突出煤层的单进。

三是水文地质条件复杂，如何利用物探、化探等先进科技手段摸清矿井的富水和含水情况。

四是现有的一些行业规范、细则已经严重滞后于现场的机械化生产程度，怎样防止综掘工作面突出事故。

五是如何提高低透气性煤层的抽放效果等。所有这些面临的课题和难题都需要我们尽快去解决。现代先进煤矿企业已经开始从机械化向自动化方向转型，我们怎样在高瓦斯复杂地质条件下实现自动化生产已经成为亟待攻克的难题。所有这些，都需要广大科技工作不懈的努力和奋斗。

科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力，面对新的形势、新的任务和新的课题，我们一定要乘首届科技表彰大会和首届职工岗位技能比武的东风，抓住机遇，迎接挑战，大力实施科技兴企、人才兴企战略，不断推进科技进步，加强科技创新，增强企业抗风险能力，提高竞争力，实现持续健康和谐发展目标。

一、完善科技管理体制，加强对科技工作的领导。

牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，以提高职工整体素质和矿井科技创新能力为出发点，以建设质量效益型高产高效矿井为主攻方向，深入实施科技兴企战略，全面构建技术创新体系，加快科技攻关步伐。

总工程师是企业科技管理的第一责任者，我们要在党政的领导下，团结广大职工，带领科技工作者，建立健全各项科技管理制度，进一步规范技术开发、技术引进、技术改造等各类技术行为，及时将科研成果转化为现实生产力，积小胜为大胜，集小成为大成，增强管理的科学性、针对性、实效性。科技管理是一丝不苟的，不能有半点虚伪，必须做到深、严、细、实。

细节决定成败。在技术管理上，只要有一个细节想不到或现场落实不到位，小则损害企业的经济利益，大则矿毁人亡。从国内许多煤矿重特大事故可以看出，他们不是因为投资、设备、人力跟不上而出事故，而是因为技术管理不细、不严所致。

科技人员要发扬不畏艰难、甘于寂寞、淡泊名利、以苦为乐的精神，大胆探索，开拓创新，加快科技进步和科技创新步伐，努力把我们的技术创新、自主创新工作提高到一个新的水平，增强企业竞争力。

二、树立科学发展观，大力实施人才战略。

企业的发展，依赖于科技进步;科技的进步，依赖于人才。我们要牢固树立“人才是第一资源”和“人才兴企”的观念，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，积极开展多层次、全方位的岗位培训和教育，造就一批行家和能手，切实解决安全生产中的实际问题。

要抓好人才的培养工作，实施“走出去、请进来”的战略，让广大科技工作者到淮南、松藻、神龙等一些先进企业学习先进的科学技术，请科研院校的专家、学者来公司授课，让大家掌握最新的科技手段，依托大专院校创办各种学习班，提高广大科技工作者的理论水平。扎实开展好“创建学习型企业、争做知识型职工”活动，鼓励职工自学成才，着力培养一批掌握现代科学文化技术知识，适应岗位变化要求和煤炭资源开发建设需要的各类知识型职工。

要大力营造尊重知识、尊重人才、尊重科学的良好氛围，同时把“创争”活动和职工素质工程、劳动竞赛、安全生产、技术技能比武等活动，与公司发展要求紧密结合，与能化公司的中心任务紧密衔接，通过多种途径，锻造人才。以优惠政策吸纳优秀人才为我所用，认真采纳科技人员合理化建议，并将懂技术、会管理的科技人员提拔到领导岗位上来，充分发挥他们的聪明才智，使他们工作上出成绩、政治上有地位、经济上得实惠，为人才的成长创造一个良好的环境。

三、大搞群众性技术创新，促进矿井安全生产。

理论来自实践、实践来自基层。科技工作要坚持走群众路线。根据公司实际情况，今后两年科技工作应放在小改、小革、小发明、小创造上，进一步调动全体员工特别是科技工作者大搞“四小”活动的积极性、创造性。对各单位完成的“四小”成果，及时核实评议，对符合申报专利条件的，积极推荐申报专利，并大力推广应用，转化为生产力，实现少投入、多产出，为矿井发展做贡献。

四、大力引进和推广先进技术，走科技兴企、高产高效之路。

一是倡导“拿来主义”。学习借鉴其他煤矿企业的先进技术管理，结合本单位实际，消化吸收、改进提高，为我所用。

二是产学研密切结合。紧紧依托科研院校，加强防治瓦斯、防治水和支护技术的研究。

三是重装备、重投入。大力引进先进设备和科研手段，加强矿井地质、瓦斯地质和水文地质工作，积极探索高瓦斯、复杂地质条件下的高产高效矿井建设模式，突破制约矿井高产高效的瓶颈，实现企业产能规模和效益规模。

五、推进信息化建设，构建“数字化”贵州能化。

加快信息化建设步伐是大型企业集团信息时代的要求，是实现信息共享、提高企业管理水平的有效途径。我们要牢牢把握信息时代科技发展的新动向，依靠科技进步，加快信息化建设步伐，构筑强大的信息化平台，实现信息的收集、传输与共享，全面提高企业管理水平，加快企业内外部信息交流速度，增强应变能力，实现管理的现代化、规范化、科学化、精细化和数字化。

六、确保科技资金投入，管好用好科研费用。

科技投入是推动科技进步的重要保证，财务部门要保证科技资金的正常提取，特别要保证关键技术、重点项目的实施。

要积极拓宽科技资金投入的渠道：

一是要充分利用瓦斯发电及cdm清洁能源发展机制项目所获得的资金，反哺瓦斯治理。

二是争取政府部门、集团公司的资金支持，用好国家对技术创新的优惠政策。

各位领导、同志们，回首过去我们倍感自豪，展望未来我们信心百倍。面对能化公司加快发展的新形势、新任务，我们必须全面树立和落实科学发展观，高举科学技术是第一生产力的旗帜紧紧依靠科技进步，实施自主创新，不断开创科技事业新局面，促进矿井可持续发展，为实现做强做大能化公司宏伟目标而努力奋斗!

谢谢大家!

科技工作会议上的讲话

同志们：

这次工作会议的主要任务是：全面落实中央、自治区关于实施创新驱动发展战略的决策部署和市委三届五次、六次全委会精神，总结20xx年主要工作，部署20xx年重点工作任务。一会儿，曹市长将作重要讲话，请认真贯彻落实。

一、20xx年科技创新工作回顾。

20xx年，在市委、政府的正确领导和上级科技部门的大力支持下，全市科技工作紧紧围绕自治区“8337”和市委转型发展思路，深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，科技创新能力得到明显提升，创新型鄂尔多斯建设取得新进展，为促进产业转型升级和全市经济稳健增长提供了有力支撑。

(一)科技工作方法创新有效开展。联合市委组织部、市人社局等单位，牵头开展了全市科技需求调研工作，征集企业技术需求125项，岗位需求113项，编印了《20xx年鄂尔多斯市科技需求汇编》(中英文版)，为推动协同创新奠定了基础。委托中科院山西煤化所完成煤化工技术路线图研究，为今后我市在煤化工领域配置创新资源提供了依据。开展了鄂尔多斯市“十三五”高新技术产业发展战略课题研究，启动编制了《鄂尔多斯市“十三五”高新技术产业发展规划》。鄂尔多斯国家级文化与科技融合示范基地建设有序推进。我市顺利通过国家可持续发展实验区现场考察验收和部际联席会议评审答辩，为资源型工业城市探索可持续发展路径和模式发挥了良好的示范作用，取得了预期效果。

(二)科技体制改革稳步推进。在广泛调研的基础上，市科技局牵头组织起草，市委、政府出台了《关于深化科技体制改革实施创新驱动发展战略的意见》，从创新平台建设、服务体系构建、创新投入保障、创新体制改革等各个方面做了全面部署，将成为今后一个时期有效指导全市科技创新工作的纲领性文件，为推动创新驱动发展营造了宽松的政策环境。推进简政放权，将市局承担的“技术合同认定登记管理”、“技术贸易机构审批”和“科技类民办非企业单位设立审批与管理”三个行政审批项目下放各旗区，进一步提高了行政效能。为推进项目规范管理，建立了集科技计划项目储备、指南发布、申报、立项、验收一体化的科技计划项目管理平台，实现了科研项目管理公开、公平、透明。

(三)科技创新能力明显增强。全年共争取国家、自治区级科技计划项目41项，获得科技经费6991万元，其中列入国家“863”计划2项，国家农业成果转化资金2项，国家重点新产品1项。组织实施重大技术成果转化工程项目27项。专利申请689件，授权437件，有效发明专利169件。加强创新载体平台建设，新建各级各类研发机构9家，总数达到58家。认定国家级高新技术企业8家，超过前3年获认定数的总和，总数达到22家。市科技创业服务中心建成投用，入孵企业33家，被认定为自治区级科技企业孵化器，成为核心区创新创业的重要载体。高新区启迪孵化器加快建设，被认定为国家级科技企业孵化器。东胜区建成中小微科技型企业孵化和大学生创新创业服务平台，引进中小微企业7家;鄂托克旗建成国家“863”微藻多联产关键技术转化基地;准格尔旗建成大路煤化工研究所，这些平台的建成增强了对全市主导产业和重点项目的科研服务能力。

(四)产学研合作深入推进。武汉理工大学鄂尔多斯研究院正式挂牌运营。京蒙、蒙粤、蒙鲁区域科技合作进一步深化，承办了自治区蒙粤科技合作座谈会。在国际合作方面取得新进展，承办了科技部鄂尔多斯“科技之家大使俱乐部活动”，与英国诺丁汉大学建立了合作关系，科技部国际合作信息平台落户我市。新建成自治区企业院士专家工作站2家(康宁爆破和蒙古高原绒山羊)，总数达到7家。通过建立院士专家工作站，柔性引进院士9位(其中蒙古国院士2位)，研发团队132个，签署合作协议8项，协议金额2370万元，在新能源、资源与环境、生物工程技术育种等领域开展技术攻关和成果转移转化项目20余项。乌审旗与上海交大等高校、科研院所共同开展合作，推动国家“863”计划——“两段式干煤粉加压气化”技术在全旗实现产业化。

(五)农牧业科技创新取得实效。制定出台了《鄂尔多斯市农牧业科技园区及特色科技产业化基地认定管理和扶持暂行办法》，新认定11家市级农牧业科技示范园区和基地。推进科技特派员创业行动，通过“项目+特派员+服务对象”的形式，全年下派旗区两级科技特派员588人，实施服务项目55项，新建培训机构2家，举办各类培训班20期，培训农牧民7.3万人次，推广新技术161项，引进新品种137个。全市技贸机构通过采取优化、调整和重组等措施，总数达到591家，从业人员3000余人。全年技术合同认定登记12项，成交额920万元。杭锦旗建成黄河南岸现代农牧业科技示范基地7万亩、汉森标准化葡萄种植基地2万亩，形成了“公司+基地+农户”的生产经营模式。

(六)知识产权保护工作不断加强。积极开展“4.26”世界知识产权日宣传周活动，市知识产权局联合旗区知识产权局进行了专利执法检查，查处涉嫌假冒专利案件20余起，有效规范了市场秩序。各旗区也分别深入企业和社区，通过座谈、发放资料、微信微博等不同形式开展了知识产权宣传活动。强化知识产权保护，开展了知识产权规范化市场培育工作，东胜区华容商厦被列入自治区知识产权保护规范化培育市场名单。首次开展了企业知识产权“贯标”工作，我市康恩贝药业有限公司列入全区首批“贯标”工作10家企业名单。蒙西高新技术集团1项发明专利荣获第xx届中国专利优秀奖。全年征集第五批专利费用资助项目715项。

(七)科技人才工作扎实开展。编制完成《鄂尔多斯科技人才发展规划》，为科技人才的引进和培养提供了政策保障。配合第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨鄂尔多斯人才创新创业周活动组委会，圆满完成科技成果信息采集、海内外创新创业人才邀请、科研机构建设等承办任务。推荐5人入选自治区“百名高层次创新型科技人才”，累计入选自治区“百名高层次创新型科技人才”达到15人。评选认定市级产业创新人才团队8个，市级高层次人才创新创业基地4个。我市1人获20xx年度自治区科学技术特别贡献奖，6项科技成果获得20xx年度自治区科学技术进步奖。

(八)机关作风建设明显改善。围绕“四风”等方面存在的问题，紧抓三个环节，扎实推进六项重点工作，切实落实整改措施，党的群众路线教育实践活动取得了实效，市科技局党组织再次被评为先进基层党组织。扎实推进“三到两强”工作，全年落实帮扶资金45万元。集中开展公务用车、办公用房、“三公”经费等专项整治行动，“三公”经费同比下降40%，精简各类会议30%、文件40%。结合中央八项规定、自治区28项配套规定、市委21项具体规定，重新修订了规章制度15项，机关和干部作风明显改善。在市纪委组织的党风廉政建设社会评价测评中，市科技局在全市88个部门和单位中位列第4名。

20xx年，我们圆满完成了年初制定的各项工作任务，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是市委、政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是全科技系统广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市科技局，向为我市科技进步做出积极贡献的各级领导、广大科技工作者和社会各界表示衷心的感谢!

二、深刻认识新常态下科技创新工作面临的新形势。

在经济新常态下，科技创新也面临着新的形势。中央把以科技创新为核心的全面创新确定为核心战略。自治区强调，要大力实施创新驱动发展战略，推动创新型内蒙古不断取得新进展新突破。市委、政府对科技工作提出了更高要求，全社会对科技创新寄予了更高期望，科技创新正在迎来一个新的春天，科技创新也必将开创一个新的时代。

市委三届五次、六次全委会对新常态下全市经济发展形势进行了科学研判。在新常态下，以往的依靠资源和要素投入的增长方式已难以为继。在产能全面过剩的形势下，新的经济增长点在哪里?转型发展的路径在哪里?依靠科技创新调整经济结构、促进产业升级势在必行。当前，我市科技创新工作既面临困难和挑战，也面临难得的机遇。困难和挑战主要有：一是自主创新能力不强，特别是企业技术创新主体地位不突出，创新动力不足，高层次科技人才匮乏，制约了综合竞争力的提升;二是科技体制机制方面还存在一些问题和障碍，需加快改革步伐;三是科技服务经济能力依然不强，科技与经济结合不够紧密，市场化科技服务体系不健全，科技成果转移转化的机制还不完善;四是科技投入不足，研发经费缺乏已成为制约科技创新的主要因素之一;五是基层科技力量薄弱，特别是旗区科技部门职能发挥不够，有边缘化倾向。同时，我们也面临着难得的机遇。一是全社会创新意识显著增强，从政府到企业，通过科技创新实现转型发展的愿望异常强烈;二是科技体制改革全面启动，中央已完成顶层设计，自治区和我市也出台了相应的政策措施，随着改革措施的落实到位，科技支撑经济发展的作用将会日益凸显。三是中央科技经费预算大幅增加，各部委所涉及的科技经费将集中管理，统筹运作。市委、政府决定设立转型发展基金30亿元，其中高新技术产业基金5亿元(包含科技创新基金1亿元)。

总之，新常态下，全市经济社会发展对科技创新提出了新的更高的要求，科技工作必须有更大的作为。当前及今后一个时期，全市科技工作要全面贯彻中央、自治区和市委对科技工作的决策部署，深入认识经济新常态、适应新常态、引领新常态，大力深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略，凝聚主要目标，找准工作要点，最大限度地解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，着力形成推动转型发展的新动力。

三、20xx年科技创新重点工作。

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是“”规划的收官之年，也是承上启下的重要一年。今年全市科技工作要围绕市委、政府转型发展战略部署，坚持“1339”工作思路，即在政策导向上坚持“一个核心”，在创新布局上坚持“三个方向”，在服务主导产业上坚持“三措并举”，在战略抓手上坚持“九点强化”，以建设创新型鄂尔多斯为目标，以深化科技体制改革为动力，抓住机遇，加快实施创新驱动发展战略，努力开创新常态下科技工作新局面。

政策导向上坚持“一个核心”：将《市委、市人民政府关于深化科技体制改革实施创新驱动发展战略的意见》(鄂党发〔20xx〕12号)(以下简称《意见》)作为今后科技工作的纲领性文件，整合各方面力量，集聚各类资源，形成合力，统筹推进。围绕《意见》，强化科技创新顶层设计，编制《鄂尔多斯市科学技术“十三五”发展规划》和《鄂尔多斯“十三五”高新技术产业发展规划》，确定下一个五年全市科技工作的目标。

创新布局上坚持“三个方向”：一是加强旗区科技工作。旗区科技部门要充分发挥主观能动性作用，积极与有关部门搞好衔接和配合，主动争取上级部门在科技项目、资金、人才和政策等方面的支持。针对已经下放旗区的三大类行政审批项目，市局将开展专项调研，了解审批项目实施情况，确保此项工作落实到位、有序开展。二是大力推进产业园区创新能力建设。继续协调推进鄂尔多斯国家清洁能源国际创新园建设，力争在国际科技合作项目上有所突破。继续争取市高新区升级为国家级高新技术产业园区，争取蒙西高新区建成国家级新材料高新技术产业化基地。全面启动科技专家进园区(企业)计划，开展协同创新和技术攻关，提升产业园区创新能力。三是推动煤化工技术示范基地建设。围绕煤炭深加工、清洁高效利用，组建企业技术创新联盟，提升企业煤化工科技创新能力和产业竞争力，尽快把我市建成拥有自主核心技术的煤化工技术示范基地，同时积极争取建成国家煤炭清洁高效利用自主创新示范区。

服务主导产业上坚持“三措并举”：主导产业是一个地区经济发展的核心、支柱和经济增长的重要推动力量。科技创新要突出支撑主导产业转型升级。一是加快推进技术路线图编制。围绕我市主导产业，争取新启动1-2项技术路线图研究，围绕产业链部署创新链，延伸、拉长产业链条。二是启动科技重大专项计划。围绕高盐水处理、不同煤种气化、粉煤灰提取氧化铝、工业污水排放和循环利用等制约我市产业发展的技术瓶颈，启动科技重大专项计划，支持重大产业关键技术攻关，力争短期内有重大突破。三是加快推动科技成果转化与产业化。实施一批科技成果转化项目，重点支持获国家、省(自治区)、市科技奖项，且应用前景广、产业关联度大、带动作用强的共性关键科技成果产业化。

战略抓手上坚持“九点强化”：

一是强化企业创新主体地位。实施高新技术企业培育计划，遴选我市重点创新型企业，通过政策宣传、培训指导、项目倾斜等措施，使有潜力的科技型中小企业成长为国家高新技术企业，力争20xx年国家高新技术企业总数达到30家。积极培育科技创新载体，巩固和提升现有的各类研发机构，新培育和发展一批科技创新研发平台，20xx年，力争新建自治区新型研发机构2家、国家、自治区级工程技术研究中心2-3家、企业研发中心1-2家。开展创新政策进企业行动，全力协调落实有关支持企业科技创新优惠政策，切实把国家高新技术企业所得税减免、企业研发费用加计扣除、科研仪器设备加速折旧、科技开发用品免征进口税等科技创新优惠政策落到实处。

二是强化科技交流与合作。深化与中科院、清华大学、浙江大学、武汉理工大学等国内知名科研院校的合作，争取相关领域取得重要突破。鼓励企业与高校院所联合举办各种形式的技术论坛，提高合作的层次和成效。加快技术转移平台建设，编制完成“技术转移平台建设方案”，组建技术转移联盟，技术转移平台正式运行。深化蒙粤科技合作，重点在医疗保健、生物医药、陶瓷等产业领域寻求技术合作。加大院士专家工作站的建设力度，充分发挥院士专家及其团队在重大研发任务和带动人才培养等方面的功能作用，年内力争新建两家以上院士专家工作站。

三是强化科技创新服务体系建设。加快科技创业服务中心建设，重点发挥好创业服务中心“苗圃-孵化器-加速器”一体化、专业化科技创业孵化功能，举办科技创新沙龙、创新创业公开课等活动，有针对性的服务不同发展阶段的创业企业和团队，提升其整体素质，助力其成长。推动科技与金融结合，设立科技创业风险投资基金，推动以市场手段配置科技资源，同时积极探索科技企业贷款担保、融资风险补偿等多种科技金融结合新模式，提升金融对中小型科技企业发展服务能力。加快建设科技条件平台，通过整合分散的科技服务资源，建立网络化的动态服务组织系统，为企业提供科技创新、成果转让和技术咨询等服务。

四是强化科技人才的引进和培养。人才资源是科技自主创新的核心。针对我市科技人才总量不足特别是学科、学术带头人匮乏的实际，继续坚持培养、引进、使用并重的原则，以自治区“草原英才工程”和“人才鄂尔多斯战略”为平台，实施科技人才项目，年内争取新建1个自治区科技创新团队，列入自治区“百名高层次创新型科技人才”3人以上。重点借助与大院大所的合作，将技术引进与人才引进有机结合，优化科技合作资源，把人才引进作为科技合作项目立项的重要依据。市旗两级要建立专家库，组建项目技术咨询委员会，为项目引进和实施提供决策依据。

五是强化知识产权保护工作。围绕“4.26”世界知识产权日宣传周活动，开展多种形式的知识产权宣传培训活动，提高我市创造、运用、保护和管理知识产权的能力和水平。首先，要进一步完善专利行政执法体系建设，建立市旗(区)联合协作机制，以旗区食品药品、医疗器械、电子信息、环境保护等领域为重点，开展专利执法维权“护航”专项行动，认真查处和坚决打击各种假冒专利的违法行为，及时、有效、公正地处理各种专利纠纷;加强对我市电子商务平台和电商的调研，开展电子商务领域专利执法维权专项行动。其次，以羊绒制品销售领域为重点，开展知识产权规范化市场培育工作。第三，加强知识产权优势企业培育工作，选择试点企业贯彻《企业知识产权管理规范》标准，帮助企业建立科学、规范的知识产权管理制度，提升企业的核心竞争力。第四，实施企业知识产权托管工程，扶持、帮助知识产权中介机构开展各项专利服务工作，加强对专利代理机构的政策支持和管理，争取在专利代理机构建设上有所突破。

六是强化农牧业科技工作。扎实推进科技特派员创业行动，不断完善科技特派员遴选、管理、评价和激励机制，保障特派员经费，为科技特派员开展创业行动提供政策保障和支撑条件。加强农村牧区科技中介服务机构建设，大力培育农牧业科技示范园区基地，年内新培育认定5家农牧业科技示范园区基地，引进推广一批先进适用技术和新品种，为把鄂尔多斯建成面向全国市场的绿色农畜产品生产加工输出基地提供技术服务，带动全市农牧业经济转型发展。加强农牧业科技普及与宣传，强化培训、成果推广、信息发布等服务工作，全面提高农牧民科学知识水平和能力。

七是强化科技项目和经费管理。进一步完善科技计划项目管理系统，修订《鄂尔多斯市科技计划项目管理办法》，规范全市科技计划项目管理。做好项目储备，筛选一批对地区产业转型升级和结构优化有巨大贡献、技术水平国内领先或具有国际领先水平的科技项目，市旗两级要建成科技计划项目库。积极组织企业申报国家可持续发展实验区优先发展项目。探索科技计划项目后补助制度，以事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式，强化政府财政科技资金的引领作用。

八是强化大众创业万众创新。在今年全国两会上，明确提出，要积极推进大众创业、万众创新。近日，国务院办公厅又印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，这是科技系统今后一项新的重点工作。全市科技系统要围绕大众创业、万众创新，大力发展众创空间，积极组织面向各类社会群体的公益活动，鼓励社会机构举办创业沙龙、创业训练营等活动。通过各类媒体加强对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，树立和宣扬一批创新创业典型人物，弘扬创新创业精神，在全社会营造创新创业的浓厚氛围。

九是强化机关作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，严格执行廉洁自律各项规定，切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，坚决纠正“四风”，建立作风建设的常态化机制。抓好“三到两强”工作，切实解决帮扶点农牧民生产生活中存在的困难，进一步密切党群关系。加强科技管理干部队伍建设，不断强化法治理念，提高法治思维和依法履职能力，全面推进依法行政。强化对科技计划项目的监督，开展专项调研督查，深入推进廉政风险防控机制建设，规范科技专项经费的使用和管理。

同志们，新的一年，科技创新工作的任务很重，我们要在市委、政府的正确领导下，在上级科技部门和全社会的大力支持下，调动和凝聚广大科技工作者和科技人员的智慧和力量，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，努力为全市新常态下经济转型发展提供有力的科技支撑!

谢谢大家!

科技工作会议讲话