部署会议记录（汇总17篇）

各位同志们：

全面从严治党，贵在弛而不息、重在持之以恒。继前年和去年在全国分两批开展党的群众路线教育实践活动之后，中央决定今年在全国县处级以上干部、领导班子中进行“三严三实”专题教育，充分体现了党中央深入推进全面从严治党的鲜明态度、持之以恒加强作风建设的坚定决心。

5月11日和20日，、先后召开“三严三实”专题教育部署会议，罗xx、阎xx分别结合上党课对全省、全市开展专题教育提出了明确要求。根据省、的部署要求，今天，我围绕“三严三实”主题，结合自己的学习思考和政协实际，与同志们进行交流，并代表市政协党组对市政协开展专题教育作出部署。下面，我主要讲四个方面的问题。

一、准确把握“三严三实”深刻内涵、重要意义，切实增强思想行动自觉

全面从严治党是党以来提出的“四个全面”战略布局的重要内容。我们党作为执政党，不但要有强大的“真理力量”，还要有强大的“人格力量”，全面从严治党，就是要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业，切实担当起前所未有的改革发展稳定重大任务，迎接前所未有的矛盾风险重大挑战。全面从严治党，以党内法规制度体系治党超越了以往的运动治党，这是我们党的历史性进步。从严治党不靠运动，靠制度和教育，教育也不能搞成运动，但教育确实需要有效管用的方式，需要通过教育让广大党员干部牢固确立党的意识和党员意识。从群众路线教育实践活动，到这次“三严三实”专题教育，都体现了通过教育而不是运动，不断使党员干部得到提高的新理念、新思路。

首先，要准确把握“三严三实”的深刻内涵

去年全国“两会”期间，对党员干部特别是各级领导干部提出要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。此后又在不同场合反复强调，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要；领导干部要强化使命担当，带头践行“三严三实”，充分发挥模范作用。“三严三实”的提出，丰富和发展了党的建设理论宝库，为加强新形势下党的思想政治建设、干部队伍建设和作风建设提供了重要遵循。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”互为关联，是一个统一而严密的整体。“三严三实”的着力点是“严”和“实”。“三严”是内在要求，为“三实”提供动力和保障；“三实”是行为导向，是检验“三严”的重要标准。贯彻“三严三实”要求，既要守住严、防止松，更要突出实、防止虚，从严上要求，向实处着力，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部队伍的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动党的事业健康发展。

其次，要充分认识“三严三实”的重大意义

“三严三实”事关党的事业长远发展，开展“三严三实”专题教育是今年党建工作的一项重要任务。我们一定要把思想和认识统一到中央和省、的部署要求上来，不断增进对“三严三实”的情感认同和价值认同，深刻理解“三严三实”的理论意义和实践意义，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

第一，开展专题教育，是延展深化党的群众路线教育实践活动、持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。党的群众路线教育实践活动开展以来，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风为之一新，人民群众纷纷点赞。但必须清醒地看到，“四风”问题的病原体还没有根除，顶风违纪现象时有发生，“树倒根还在”是群众对“四风”残存的形象说法。还有一些党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。当前，转作风改作风正处在节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果；稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。开展专题教育，就是要在已有成果基础上，再添把火、加把力，推动好的作风真正成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

第二，开展专题教育，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的有力抓手。严肃党内政治生活是提高党组织的战斗力的保证，是营造良好政治生态的关键环节，关系党的团结统一和肌体健康。中国共产党成立94年、执政66年的历史启示我们，如果没有严密的组织、严明的纪律、严格的规矩，就会成为一盘散沙；如果离开了“严”和“实”，党员干部就会出问题，党的事业就会受挫折；什么时候做到了“严”和“实”，党就坚强有力、坚如磐石，党的各项事业就会取得辉煌成就。开展专题教育，就是要严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，使各级党组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。

第三，开展专题教育，是推动人民政协事业创新发展、助力建设“强富美高”新xx的强大动力。改革开放以来，xx取得令人瞩目的巨大成就，其中也凝聚了全市各级政协组织和广大政协委员的辛劳和汗水。在建设新xx的新征程上，我们更需要建设一支既严于律己又踏实苦干，既忠诚干净又担当干事的政协干部队伍。当前，尤其需要以“三严三实”专题教育为动力，认真贯彻落实在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，锤炼“严”字当头的工作作风，激发“实”处发力的苦干精神，从实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题，坚持改革创新，加强制度建设，提升履职能力，更好发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，不断提高协商民主的实践创新力和履职影响力。

二、以“三严三实”为镜子和标尺，查找剖析“不严不实”突出问题

近年来，在的领导下，市政协党组以及市政协机关持之以恒抓党建、改作风、强队伍，特别是通过党的群众路线教育实践活动，聚焦反对“四风”开展“四查四治三提升”，思想、作风建设、组织队伍建设等负面取得了很好的效果，政协机关作风评议名次的逐年提升，政协的履职成效不断提升，多次得到党政主要领导的充分肯定和高度评价。但是严格对照中央“三个着力解决”和省、“六查六看六整治”等要求，对照阎立书记在专题党课上剖析的六个方面问题，我们在“严”和“实”上还有一些差距，或多或少存在着要求不严、作风不实的问题。

在修身方面，有的干部信念动摇、信仰迷失，一遇困难挫折就丧失信心、产生疑虑；有的自省意识不够强，看不到、看不清自己存在的问题，看不见、看不上别人取得的成绩，急功近利，心浮气躁；有的不能严格要求自己，在践行社会主义核心价值观方面没有发挥好表率带头作用；有的对低俗的东西缺乏抵制，对歪风邪气的免疫力有待提高。

在用权方面，有的深入基层、深入群众、深入实际做得不够，服务群众的工作不够细致、到位；有的工作中与委员接触不多、联系面不宽，服务委员的意识不强、渠道不多、方法不活；有的对机关干部群众反映的问题重视不够、解决不力。

在律己方面，有的纪律意识、法律意识、规矩意识不强，对违纪、违法、违规的后果认识不足，存在侥幸心理；有的认为政协是说话的地方，有时讲话不分场合、不注意影响；有的认为政协机关无权无职，不存在产生腐败的条件，放松了对自我的要求。

在谋事方面，有的责任意识不强，工作目标不清、标准不高，学习思考不够，说话说不到点子上，办事办不到关健处；有的考虑问题眼高手低，安排工作与实际脱节，很难落到实处；有的通盘考虑、超前谋划做得不够，工作缺乏预见性；有的因循守旧，对工作中的新情况新问题研究不够，老办法不管用、新办法不会用，凭经验、想当然，缺乏进取精神。

在创业方面，有的觉得政协工作没有硬指标，办事拖拉，应付了事，蜻蜓点水、浅尝辄止，满足于安排了、做完了，有“差不多”的思想；有的不愿担当，干工作拈轻怕重，遇有任务能推则推、能躲则躲；有的存在“船到码头车到站”、不愿给党政添麻烦的想法，多一事不如少一事；有的抓落实不够，缺乏“钉钉子”的精神，任务部署了就不再过问，有时虎头蛇尾，甚至不了了之。

在做人方面，有的对贯彻上级部署，口头上讲得坚定、坚决，实际上打折扣、掺水分；有的说得多、做得少；有的精于世故、明哲保身，信奉“多栽花少栽刺”的庸俗哲学，不讲原则，习惯于“你好我好大家好”。

以上这些问题，只是大体上列一列，都与修身用权律己不严、谋事创业做人不实有关。究其原因，主要是理想信念动摇，宗旨意识淡薄，组织纪律涣散，道德操守缺失。下一步，每一位同志要对着“三严三实”这面镜子、这把尺子，经常照、仔细量，真正把自己摆进去、摆到位，往深里找、往细里查，作一次全方位、立体式的“透析检查”。

三、始终增强“四种意识”，以“三严三实”作风扎实推动人民政协事业创新发展

“三严三实”彰显了共产党人的政治品格和价值追求，铸就了共产党人的精神风范，诠释了党员干部的政治本色。政协机关党员领导干部，要切实聚焦忠诚干净担当，手握戒尺，举有所虑、言有所规、行有所止，让“三严三实”成为大家修身用权律己的基本遵循、谋事创业做人的行为准则，进一步践行“简约、儒雅、快乐”政协团队文化，争做合作共事、发扬民主、求真务实、联系群众、廉洁奉公的模范。

一要增强党性意识，心中有党不忘恩，自觉做政治上的“明白之人”。我们深深明白自己的成长和进步离不开党的教育和培养，时刻牢记自己是一名党员，遵守《党章》，履行党员义务，对党忠诚，在大是大非面前敢于亮-剑。xx“三杰”令人景仰：“总想为大家开一条光明的路”的瞿秋白，“愿化作震碎旧世界的惊雷”的张太雷，一门两英烈（儿子张一阳皖南事变被俘后拒绝诱降，牺牲在上饶集中营）；恽代英，入狱之后，“已摈忧患寻常事，留得豪情作楚囚”。他们追求真理、心中有党，不畏强敌、宁死不屈，展现了牢不可摧的坚强党性。如今的改革时代，践行好“三严三实”的恒久动力来自哪里？从根本上说还是来自坚强的党性。党性坚强，践行“三严三实”就有了可靠保证，就能够守正祛邪，百病不侵。政协机关是多-党合作、政治协商的机关，政治性是政协机关的首要属性。作为政协机关党员干部要明白：一方面，要坚持党的领导、把好政治方向。始终坚持党的领导不动摇，始终在思想上政治上行动上，与党保持高度一致，自觉把各项工作置于的领导之下，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度不偏离，坚持和正确认识把握人民政协的性质，以坚定的政治自觉、宽阔的包容胸襟、真挚的为民情怀，坚持人民政协的政治品格，确保人民政协事业始终沿着正确的方向健康发展。另一方面，要强化理论武装、坚定理想信念。始终把坚持和发展中国特色社会主义，作为坚定理想的主心骨、牢固信念的压舱石，系统学习马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系，全面领会系列重要讲话精神，精心钻研统一战线和人民政协理论，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

二要增强宗旨意识，心中有民不忘本，自觉做思想上的“清醒之人”。我们要始终牢记、时刻不忘党的宗旨，牢固树立以民为本的思想，心中始终装着群众，把群众的冷暖铭记于心，用自己的智慧为群众服务好。如果缺少服务群众的.宗旨意识、没有亲民务实的情怀，本事再大事业也只会是空麻袋子，立不起来。许巧珍，全省最年长的“小巷”，亲民有真感情、爱民有真举措、利民有真成效，用最质朴的为民情怀，有力地诠释了共产党人的宗旨意识。在她离世后，数万居民自发地向这位“最美小巷”深情告别，送她一程。政协工作是党的特殊群众工作，不断强化宗旨意识、实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是践行“三严三实”的应有之义。一方面，要提高联系群众能力。全面落实市政协领导联系政协委员制度、联系镇（街道）政协工委制度，以及政协委员联系服务界别群众的实施意见，深入开展“三解三促”、“委员进社区”等活动，切实推动政协联系群众的制度化、经常化，让群众对政协更有亲近感。另一方面，要提高为民履职的水平。以民之所望为议政所向，持续聚焦民生热点，精心选题，广泛调研，深入协商，力求打造更多像“推进社区减负增效”会议政性协商、“推进‘三改’工程步伐”“一号提案”一样的民生履职亮点，更好地助力党政科学决策、增进民生福祉，让群众产生更大的获得感。

三要增强担当意识，心中有责不懈怠，自觉做履职上的“敢当之人”。指出，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神；担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调；有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。担当精神、责任意识，历来就是为官从政的一种必备素质，也是政协干部协商建言的必要能力。助力推进“四个全面”战略布局，人民政协大有可为，也能大有作为。从大处看，十二届全国政协推出双周协商座谈会，小切口、大文章、高规格，构建了政协履职的新格局；十一届省政协围绕改革发展与民生改善开展调研协商，有广度、有力度、有温度，呈现了协商议政的新常态。从身边看，十三届市政协注重协商议题的精准度、持久度，拓展界别协商和提案办理协商，寻“触点”、找“痛点”、求“沸点”，取得了协商议政的新成效。这些都是各级政协组织和广大委员勇于担当、深化政协协商民主的生动注脚。政协机关党员干部处在统一战线、多-党合作、发展协商民主的第一线，责任不小，担子不轻。一方面，要有事不避难的勇气。事不避难，知难不难。越是在发展形势复杂、改革困难加大、民生建设加码的情况下，更需要有敢于担当的勇气、善于担当的智慧。作为协商民主的重要渠道和专门机构，我们必须聚焦热点难点问题，不仅要在课题上“加量加料”，而且要在议政时讲真话、建诤言、真协商，不断提高政协协商的影响力。对一些看得准的问题，要多一些执著，多一些韧劲，持续关注、长期跟踪、不懈推动，全力协助党委政府推动各项改革发展举措落到实处。另一方面，要有敢于担当的底气。打铁还需自身硬，有了硬本领才能真担当。这就要求我们养成勤学习、善思考的习惯，不断提高调查研究能力、合作共事能力，博观而约取，厚积而薄发，真正能干事、会干事、干成事，以实实在在的业绩推动政协工作创新发展，决不能以“没有功劳有苦劳”而标榜。

四要增强纪律意识，心中有戒不妄为，自觉做作风上上的“清白之人”。讲纪律，守规矩，清清白白做人，干干净净做事，是党对每一位党员干部的基本要求，也是每一位党员干部的道德底线。4月中旬，在座的很多同志参加了井冈山专题培训，普遍觉得触动很大、收获不小。对没参加这次培训的同志来说，透过大家的生动描述，透过部分同志的心得体会文章，我们同样也能感受到现场教学、互动教学中那样的真情流露，感受到曾志老人、黄克诚等老红军们对自己、对家人近乎苛刻要求的无私品格。政协机关虽不处于党风廉政建设的重点风险口、主要防控点，但也不是“世外桃源”和“化外之地”，同样需要以严明的纪律加强作风建设，推进机关党的建设。一方面，要始终牢记权力的来源和归属。权力由人民赋予，用好权力为人民。要牢记权力就是责任，用权不可任性。任何时候都要心中有戒、有畏、有惧，行为有度、有节、有持，慎小慎微、慎始慎初、慎权慎利。另一方面，要始终守持道德准则和廉洁自律。更加模范地遵守宪法法律、政协章程和制度规范，持之以恒地贯彻中央八项规定、十项规定和三十条实施意见，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族传统美德，始终保持共产党人的健康情趣和高尚情操。

四、全面落实中央和省的部署要求，确保“三严三实”专题教育取得实效

关于“三严三实”专题教育，中央专门下发通知，省、分别结合实际制定了《实施方案》。市政协党组以及机关党组都进行了专门研究，并结合实际制定了具体的工作方案。我们要认真贯彻落实中央和省、的部署要求，把开展专题教育作为一项重大政治任务，从严从实组织实施，确保不虚不空不走过场。

一要把握总体要求，做好关键动作。这次专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。要对照“三严三实”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导机关党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，不断推进机关党的建设和作风建设。这次专题教育，省、明确提出要高质量做好“四专题一强化”五个关键动作。我们要紧密联系实际讲好专题党课、着眼真学真懂组织好专题学习研讨、结合“三解三促”搞好专题调研、贯彻整风精神开好专题民主生活会和组织生活会、坚持动真碰硬强化整改意识，努力确保专题党课有收获、学习研讨有提高、专题调研有成果、民主生活会有质量、整改落实有成效。

二要强化问题导向，突出从严从实。专题教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。开展专题教育，必须强化问题导向，紧扣“六查六看六整治”主线，聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，坚持立学立行立改，从现在改起、从自己改起、从突出问题改起，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但并不意味着可以放松要求、降格以求。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，严格落实责任，加强组织领导。要以严的标准来谋划，周密安排部署，把握进度节奏，搞好统筹协调；以严的措施来推进，一项一项做扎实、做细致、做到位；以严的作风来落实，认真较真、动真碰硬、办就办好，确保抓得实、见成效。

三要突出以上率下，注重统筹兼顾。坚持领导带头，是教育实践活动的一条成功经验。这次专题教育中，市政协党组成员、机关党组成员要自觉树立标杆意识、表率意识，以身作则、走在前面，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，推动学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、立规执纪更严格，带动专题教育有力有效开展。这次专题教育不是一次活动，而是在教育实践活动基础上，融入党员干部经常性教育的一次探索实践。要把握常态化教育的特点，注重经常性教育的要求，把专题教育与平时的“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等更好地结合起来，与做好市政协的各项工作更好地结合起来，与加强机关党风廉政建设、加强领导班子和干部队伍建设更好地结合起来，把专题教育中激发出来的活力和热情，转化为推动政协事业创新发展、服务xx改革发展的强大动力。

我想，在这里重点提一下，就是要把抓好“三严三实”专题教育活动与推进政协履职工作要充分结合起来，切实做到“两手抓、两不误”。今年我们确定了11个协商调研课题。目前，课题我们已经完成了2个，6月份还有2个。可以说，下半年的任务还是比较重的，党委政府以及社会各界对我们也很期待。对此，我们必须有清醒的认识,要通过开展“三严三实”专题教育活动，切实解决我们作风中的“不严不实”的突出问题，把人民政协协商民主工作做到实处、协商成果落到实处。一方面，我们要按照时序进度和工作计划安排，一项一项梳理、一项一项推进，深入开展调研，充分进行协商，把专题教育活动“严”和“实”的要求体现在履职的每一项工作和任务中；另一方面，通过我们的调研和协商，努力使我们的建言立论和协商成果更多地进入党政决策程序，用人民政协协商民主主要渠道作用发挥的实际成果来检验我们专题教育活动的成效。

同志们，开展“三严三实”专题教育，是全面从严治党的重要举措和有力抓手，是今年党建工作的重中之重。我们一定要紧紧围绕“四个全面”战略布局，不折不扣贯彻落实中央和省、的部署要求，以昂扬进取的精神状态和从严务实的良好作风，扎实做好专题教育各项工作，进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，为推动人民政协事业创新发展，为建设“强富美高”的新xx，作出更大的贡献。

我就讲这些。谢谢大家！

按照中央、部署和要求，为深入开展“三严三实”专题教育，济源市旅游局积极谋划，精心组织，于2015年6月8日上午召开了全市旅游系统“三严三实”专题教育动员会。

会上，下发了《关于在全市旅游系统开展“三严三实”专题教育的实施方案》。根据方案，除了完成本次安排的专题教育活动“规定动作”外，市旅游局创新方式方法，增设了“三讲三比三做”竞赛活动的“自选动作”，使专题教育更加切合旅游实际。

动员会上，市旅游局党组书记、局长许东方以“学习弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’，争做当代新愚公”为主题，给全市旅游系统党员干部上了一堂生动的专题党课。党课紧扣要求，联系济源旅游工作实际，结合鲜活事例，从党员干部思想、工作、生活和作风方面，讲清楚了“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求和部署安排，主题鲜明、内涵深刻，切实增强了广大党员干部参加专题教育的主动性和自觉性。以此为标志，济源市旅游局“三严三实”专题教育活动正式启动。

6月9日，市水务局召开了局系统“三严三实”专题党课暨专题教育部署会议，局机关全体人员、直属单位主要负责人参加会议。局党组书记以“自觉践行‘三严三实’要求，以优良作风加快推进水利现代化建设”为题，为局系统党员干部讲了一堂深刻而又生动的专题党课，并代表局党组对局系统开展“三严三实”专题教育进行动员部署。

此次专题教育活动深刻阐述了“三严三实”的丰富内涵和重要意义。“三严三实”是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。近年来，全系统党员干部认真贯彻中央和省市关于水利工作的重要决策和局党组的部署要求，严格执行中央和省市加强作风建设的各项规定，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动，系统内作风建设取得了显著成效，党员干部作风明显好转，但同时也要看到，与“三严三实”的要求还有不小的差距，并从理想信念、贯彻执行中央八项规定精神、勇于担当、改革创新、精神状态、抓工作落实、党内政治生活和党风廉政建设等方面列举了存在的“不严不实”问题，深刻分析了这些问题的原因及危害。

开展“三严三实”专题教育，重点把握三个“关键”、抓好四个“加强”。一是抓住学习教育这个根本，落实从严从实这个要求，达到解决问题这个目的。二是加强组织领导，落实领导责任；加强表率带动，发挥示范作用；加强统筹兼顾，务求活动实效；加强宣传引导，营造浓烈氛围。并作出了具体部署，要求全系统党员干部要切实增强责任感使命感，充分借鉴群众路线教育实践活动的成功做法和经验，以饱满的热情和有力的举措做好各项工作，确保专题教育扎实有效推进。

日前，市总工会召开“三严三实”专题党课暨专题教育部署会议，市总工会主席温祥华以“自觉践行‘三严三实’，做忠诚干净担当的工会干部”为主题，给市总工会机关、下属事业单位工作人员上了一堂生动具体又富有针对性的党课，强调，要深刻理解“三严三实”的丰富内涵和重大意义，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以“三严三实”锤炼过硬作风，高标准高质量践行“三严三实”，打造一支思想、政治、作风、能力全面过硬的工会干部队伍，坚持中国特色社会主义工会发展道路，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风推进工会工作创新发展，为争当“迈上新台阶、建设新江苏”的先行军和排头兵作出工会新的更大贡献。

温祥华要求，要按照中央部署和、要求，统一思想，明确目标任务，扎实做好各项工作，确保专题教育取得实实在在的成果。要突出问题导向，突出从严要求，突出融入日常。要紧密联系工会实际，上好专题党课，结合“三访三促”搞好专题调研，以整风精神开好专题民主生活会和组织生活会，注重统筹兼顾，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

今天从省发改委获悉，5月19日下午，吉林省发展改革委召开“三严三实”专题党课暨专题教育动员部署会议，省发改委党组书记、主任姜有为同志讲专题党课，并对省发改委开展专题教育做出了安排部署。

姜有为同志指出，“三严三实” 底蕴深厚、传承发展，内外兼修、辩证统一，涵盖了修身用权律已、谋事创业做人等多个方面，涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多个领域，体现了共产党人的价值追求和政治品格，是我党不断深化作风建设的必然要求，是党员领导干部立身正已的行为规范，是发扬优良传统、营造良好政治氛围的现实需要，也是省发改委推动各项发展改革工作的重要保障。省发改委要深刻认识“三严三实”的重大意义和科学内涵，进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，努力形成修身正己、干事创业的新风正气。

姜有为同志强调，“不严不实”问题严重违背党的性质和宗旨，严重背离共产党人的价值追求和行为准则，对党、对人民、对事业、对个人，都具有极其严重的危害。省发改委上下要围绕朝鲁书记概括的六个方面，即理想信念、宗旨意识、道德修养、行使权力、严格自律、真抓实干进行深刻检查，认清严重危害，逐项对照整改；同时对照超良讲党课时概括的“不严不实”十个方面表现，认真自查，做到真正清醒、尽快警醒，切实整改。

姜有为同志强调，这次专题教育的主题，就是要学习和践行“三严三实”，并贯彻落实到从严管党治党的全过程，贯彻落实到推动发展改革工作的各方面。联系省发改委实际，重点要在以下四个方面下功夫、见行动、求实效。一是始终把“三严三实”作为修身之本，努力做到心中有党、忠诚于党。二是始终把“三严三实”作为为政之道，努力做到心中有民、执政为民。三是始终把“三严三实”作为成事之要，努力做到心中有责、恪尽职守。四是始终把“三严三实”作为立世之基，努力做到端正作风、廉洁自律。

同志们：

今天，市政府召开会议，主要目的是认真贯彻落实国家、省、盐城市关于开展2015年“安全生产月”活动的部署要求，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题，全面部署“安全生产月”活动各项工作，动员全市上下迅速掀起“安全生产月”活动热潮。刚才，大家集中观看了企业安全生产事故隐患曝光片，曝光片中暴露出的问题足以让我们警醒，也进一步说明开展“安全生产月”活动的重要性和紧迫性；市安监局刘桂先同志具体部署了“安全生产月”活动任务，请大家认真抓好落实；大中镇、港区、文广局、兄弟维生素公司等单位作了很好的交流发言，值得大家学习借鉴。现在，我再讲三点意见。

一、紧扣活动主题，造浓宣传氛围

今年6月份是全国第14个、xx省第22个“安全生产月”，活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。这个主题是国务院安委会确定的。确定这个主题，就是要以党的十八届三中、四中全会精神和、关于安全生产工作系列重要指示为指导，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，强化问题导向，强化改革创新，强化舆论引导，为促进安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。各镇、各区（园）、各部门、各企事业单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，迅速行动起来，早谋划、早部署、早落实，通过“安全生产月”活动使广大企业经营者和干部职工意识到，生命安全是不可逾越的红线，安全法律是必须坚守的底线，认真学习、大力宣传、坚决贯彻新《安全生产法》，掀起学法、知法、用法、守法的热潮，唱响“加强安全法治、保障安全生产”主旋律，使“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”、“加强安全法治、保障安全生产”的理念更加深入人心。

二、围绕活动任务，强化措施落实

一要突出重点。“安全生产月”活动内容非常丰富，要做的工作很多。要突出重点，全面推进。“安全生产月”期间，要重点抓好警示教育周、安全文化周、宣传咨询周、应急预案演练周活动。每周活动又都包含着很多具体的工作内容。这就要求我们结合自身实际，认真研究切实可行的推进措施，确保活动既轰轰烈烈又富有成效地深入推进。

二要强化宣传。“安全生产月”活动能否取得应有的成效，宣传引导非常重要。因此，报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要充分发挥传播速度快、覆盖面广的作用，加强沟通和协作配合，制作专题节目，开设专版专栏，播放公益广告，宣传先进人物和典型事迹，传播安全理念和安全知识。各镇、各区（园）、各部门、各企事业单位还要结合自身实际，在办公大楼或适宜场所悬挂张贴有关安全生产标语条幅，组织、督促所辖街道、社区、学校、医院、建筑工地、企业等人员密集场所，悬挂“安全生产月”主题宣传横幅，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，在城市公交、出租车、各类客运车辆上统一张贴“安全生产月”宣传标语，造浓安全生产宣传氛围。

三要创新思路。既要不折不扣地完成好上级要求的“规定动作”，又要围绕主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，面向基层、面向企业、面向职工，策划好“自选动作”，按照活动总体要求，结合自身特点，在形式和内容上创造特色，在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下足功夫，增强活动的思想性、吸引力和感染力。

三、加强组织领导，确保取得实效

一要精心组织。市政府安委会成立全市“安全生产月”活动领导小组，由我担任组长，成员包括市政府办、安监局、监察局、公安局、经信委、总工会等部门和单位负责同志，负责“安全生产月”活动组织协调工作。各镇、各区（园）、各部门和企事业单位也要高度重视，切实加强组织领导，成立专门机构，落实责任，保证投入，制定切实可行的活动实施方案，开展各具特色的系列教育活动，保障“安全生产月”活动健康深入开展。

二要督查指导。市政府安委会要充分发挥综合协调的作用，及早发现和切实解决活动中出现的新情况和新问题。要严格按照“安全生产月”活动任务分解要求，加强对活动任务完成情况的监督检查，对督查中发现的推进不力、任务未按期完成的有关单位，要督促加以改进。活动期间，要及时总结上报好的经验和做法，大力宣传，积极推广。活动结束之后，要对整个活动进行总结通报，并作为年度安全生产工作考核重点之一。

三要整体推进。“安全生产月”活动的目的，是进一步造浓安全生产氛围，夯实安全生产基础，加强安全法治，保障安全生产。因此，不能就活动抓活动，而要与我市安全生产各项重点工作紧密结合。当前，要针对夏季安全生产的特点和规律，强化安全生产的监督管理，严密防范生产安全事故的发生。这一点，时时刻刻都不能放松。要突出安全生产“五项重点”、“五化建设”、重点行业（领域）专项整治、“打非治违”专项行动等工作重点，推进各项重点工作上台阶，从而夯实安全基础，筑牢安全防线，打造本质安全，让“安全生产月”活动更好地服务于全市安全生产工作大局。

同志们:

今天会议的主要内容是总结全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。

一、深度解读,正确认识当前经济形势

今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。

二、抓住关键环节,积极谋划重点工作

下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。

(一)稳稳当当操控好财政收支问题。

一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。

二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。

在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。

(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。

一是配合、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。

二是千万百计推进两大片区开发建设。加快建设,力争2015年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。

三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。

四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。

五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。

六是建立领导联系重点企业制度。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。

七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,由同志、同志牵头,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订合同的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。

这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。

同志们：

这次会议的主要任务是，按照全国全省组织部长会议精神，以及的要求，总结工作，对2011年全市组织工作进行安排部署。下面，我讲三个问题。

五中全会精神，坚持在落实中求创新，在突破中求发展，各项工作取得了新成绩。

第一，紧紧围绕全市中心开展工作，组织部门服务大局的主动性明显增强。面对突如其来的特大洪灾，市县两级组织部门快速反应，坚决贯彻落实省的决策部署，迅速组织动员全市党员领导干部、基层党组织和广大党员，积极投入到抗洪抢险救灾和灾后重建第一线，充分发挥组织保障和表率带动作用。组织市直部门与受灾县区对口支援，开展万名机关干部“一对一”包保帮扶灾民活动，做好化解矛盾、处理善后、维护稳定工作，及时发现总结、宣传表彰抗洪救灾和灾后重建中的先进典型。广大组工干部带头坚守工作岗位，带头维护社会秩序，带头帮扶受灾群众，带头捐款奉献爱心，用实际行动彰显先进和优秀。以实施“江城特聘专家”、“253”青年科技创新人才培养扶助、“5+3”高端人才招募等重点人才项目为抓手，全力推进三项人才支撑工程，为我市经济社会发展培养引进了一批高端创新人才。连续两年选派有发展潜力的县（局）级领导干部和年轻后备干部到发达地区、重点企业、经济部门和基层一线开展“四个一批”挂职服务工作，在实践中经受锻炼、增长才干，为我市发展稳定做出了重要贡献。组织专门力量对县（局）级领导班子和领导干部实施专项考核，推动了重点工作任务的落实。

第二，大力加强领导班子和干部队伍建设，领导发展的能力和水平有新提高。按照的总体部署，在年度政绩考核的基础上，适时对领导班子和干部队伍进行调整补充，使县（局）级领导班子，特别是县（市）区党政领导班子结构更趋合理，熟悉经济工作的领导力量得到加强，整体功能进一步增强。深入实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，运用“一推两考三评议”的办法对副县（局）级后备干部进行了调整补充，加强了对“两高一低”后备人才的培养和管理，从源头上为领导班子和干部队伍建设的长远需要提供了人才储备。紧紧围绕加快经济发展方式转变、中新吉林食品区项目建设、推进长吉一体化进程等内容，开展专业化培训，领导干部推动发展的能力不断增强。

第三，加大探索创新力度，干部人事制度改革取得重要进展。精心组织开展省市县联合公开选拔领导干部工作，在打破身份限制、创新选拔机制和提高选人公信度等方面作出了许多尝试与突破，实现了全程公开、全程规范、全程量化、全程监督，引起良好的社会反响，有18名干部走上县（局）级领导岗位，111名干部走上乡（科）级领导岗位。通过调任、差额考察提任和公选三种方式，面向基层选拔了45名处（科）级干部到市直机关任职，选调102名有发展潜力但缺乏基层工作经历的市直机关年轻干部到基层培养锻炼，畅通了上级机关与基层干部互动交流的渠道。实施干部选拔任用工作全过程监督，突出抓好干部任前监督和选人用人终端监测，选人用人公信度不断提高。

第四，广泛开展创先争优活动，基层党组织和党员队伍活力不断增强。突出深入贯彻科学发展观主题，以“五创”活动为载体，全面落实 “五个具体化”措施，分类组织督查指导，建立完善体制机制，开展典型宣传表彰，形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，平稳有序地完成了村级组织换届工作，村干部报酬实现了按月发放，村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络实现了全覆盖，深入实施 “十百千项目支书”发展计划，一批发展致富项目业绩突出、辐射带动作用好的“项目支书”迅速成长。城市社区党建工作“三有一化”进一步落实，非公有制经济组织和社会组织党建工作得到加强。积极构建党员联系和服务群众工作体系，建立了党内激励关怀帮扶机制。

第五，深入推进“讲重作”活动，组织部门自身建设得到进一步加强。市县两级组织部门坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合，进一步巩固提升活动成果。深入开展“三个什么”大讨论，开设“组工干部讲坛”，形成了比学习、比工作、比奉献的良好氛围。继续开展“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，帮助基层解决实际困难。采取公开选拔、竞争上岗、差额遴选等方式，创新组工干部选用机制，激发了组工干部队伍活力。严格执行“十严禁”纪律要求，作风建设得到进一步加强。

一年来，组织工作调研信息宣传、信息化建设和群众来信来访处理等各项工作也取得新进展。

绕中心服务大局上创新不够，组织部门自身建设还需要进一步加强。这些问题，要在今后工作中认真加以解决。

二、扎实做好2011年组织工作，为领先发展和全面振兴提供坚强保证

今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的第一年，也是市县乡党委集中换届之年。根据中央和省的要求，今年组织工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会及省市相关会议精神，紧紧围绕服务科学发展，突出做好市县乡党委集中换届工作，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培训、强化干部监督管理、落实人才发展规划和加强基层组织建设工作，改革创新、狠抓落实，为开创我市领先发展和全面振兴新局面提供坚强组织保证。

（一）认真做好市县乡党委换届工作，进一步加强各级领导班子建设。搞好市县乡党委换届，是今年组织工作的中心任务。去年底，中组部印发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》，对换届工作做出了具体部署。我们要严格按照《通知》要求，通盘考虑，提前布局，分步实施，有序推进，统筹做好党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，把握好以下四点：一是坚持正确用人导向。按照德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要加强换届中的思想政治工作，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。对原班子中退出、调整的同志要及时谈心谈话，党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是进一步优化领导班子结构。坚持好中择优、优中选强，重点选好配强县、乡党政主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记；选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意充实适应转变经济发展方式，懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。坚持合理使用各年龄段干部，把握好领导班子主体年龄结构要求，加大培养选拔优秀年轻干部力度，同时党政班子中要注意保留一些50岁以上经验丰富、工作能力强的干部，形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点，加大县（市）区和市直部门之间、县（市）区之间以及乡（镇、街）和县（市）区直部门之间、乡（镇、街）之间的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持领导班子换届中的平稳过渡。三是积极扩大换届工作中的民主。按照分类提名要求，规范换届人选提名办法，改进考察工作。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名，对新提名人选实行差额推荐、差额考察。要提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性，结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现，综合分析民主推荐结果，既尊重民意又不简单以票取人，真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达意愿的环境和条件。四是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻中央严肃换届纪律视频会议精神，严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定，查实一件、处理一件，用铁的纪律保证换届风清气正。

组织部将于3月份对换届工作做出具体部署，届时将形成我市的工作安排意见。在组织部具体安排前，市县两级组织部门要提前动手，搞好调查摸底，进行县、乡班子结构分析，做好有关基础工作。

（二）突出科学发展主题，扎实推进创先争优活动。一要突出活动重点。坚持“五个具体化”措施，进一步丰富活动内容，创新活动形式，拓展活动领域，提高活动实效。紧紧围绕加快转变经济发展方式，围绕保障和改善民生，围绕解决群众反映强烈的突出问题，围绕纪念建党90周年开展创先争优，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二要加强分类指导。继续以县（市）区为重点，突出抓好乡村、街道社区、非公有制经济组织和社会组织创先争优，使创先争优更加贴近生产工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。抓好领导机关和领导干部的创先争优，充分发挥领导干部的表率和示范带动作用。深化党群共建，充分发挥工青妇组织作用，使全社会创先争优氛围更加浓厚。三要扎实开展载体活动。继续开展以“五创”活动为重点的各类载体活动，使基层党组织和广大党员都能广泛参与进来，增强创先争优活动实效。四要结合纪念建党90周年推进创先争优活动。组织党员干部开展学习党的理论、党的知识、党的历史等活动，发扬党的优良传统。组织各级党组织开展走访困难党员、老党员、老干部活动，增强党组织的凝聚力。要大力培树和宣传先进典型，用身边的事教育身边的人。组织做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。

（三）加强探索实践，积极稳妥推进干部人事制度改革。一是积极完善和推行干部选拔任用提名制度。坚持和完善分类提名办法，进一步明确提名主体及其责任，规范提名行为。继续探索完善全委（扩大）会非定向民主推荐县（局）级正职提名储备人选，建立人选储备库。二是积极完善干部选拔任用差额推荐、考察、酝酿办法。进一步明确民主推荐、二次推荐、考察、酝酿的范围和程序。制定差额考察人选综合素质和岗位适应度评价实施办法，为差额考察干部提供科学的比选依据和操作细则，提高选任干部质量。三是进一步推进竞争性选拔领导干部工作。根据县（局）级领导班子建设需要，探索在后备干部中竞争性选拔县（局）级领导干部办法，推进市县机关干部竞争上岗工作。四是进一步完善领导干部考核评价机制。要紧紧围绕考准考实干部的德和才，根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法，综合评价干部的德才表现。五是积极探索干部宏观管理的创新举措。进一步落实关于加强市直机关处级干部队伍建设的意见，会同有关部门研究有关干部退出的机制办法，探索建立面向基层选拔市直干部的机制办法。

（四）深入落实干部教育培训《改革纲要》，进一步抓好大规模培训干部工作。一要加强理论武装和党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，继续开展领导干部党史、党性教育专题培训，重视和加强做好新形势下群众工作的培训。二要认真抓好中央、省全会精神和“十二五”规划的学习培训。加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新能力、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面知识培训。三要推进干部教育培训改革。研究制定贯彻落实干部教育培训《改革纲要》实施意见，大力推进办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理五项改革。充分发挥市县两级党校和其他培训机构的作用，利用干部网上学习园和农村党员干部现代远程教育网络，加强对基层干部教育培训，大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四要完善培训管理制度，提高干部教育培训质量。加强统筹管理，整合培训资源，优化培训渠道，强化师资培养，整治不良学风，增强领导干部参训的内生动力。

（五）以提高选人用人公信度为目标，进一步加强干部监督管理工作。一是深入抓好四项监督制度贯彻落实。搞好专题培训，组织知识测试，达到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众知晓的要求。加强对县（局）级党委（党组）贯彻落实四项监督制度情况的督导检查，组织开展年度干部选拔任用工作“一报告两评议”，探索试行《市直部门（单位）党委（党组）通报干部选拔任用工作并接受民主评议实施办法》。二是着力做好提升选人用人满意度工作。要认真分析去年我市组织工作满意度民调结果，有针对性地提出改进措施。大力推行干部选任工作信息公开，坚持实行选人用人公信度测评和干部选任工作事后问询制度。三是切实加强领导干部日常管理监督。坚持执行领导干部任期、离任经济责任审计、函询、谈话、民主生活会制度，制定出台《吉林市组织部门开展领导干部日常管理监督工作实施细则》，探索试行《领导干部日常行为表现专项测评实施办法》。四是认真落实从严管理干部要求，探索建立关键岗位干部管理办法。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部，要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话。

（六）全面落实人才发展规划，充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。一是推进人才规划任务落实。适时发布《吉林市人才发展规划（2011－2020年）》和《关于大力推进人才支撑工程，促进经济发展方式转变的实施意见》，结合国家和省人才发展规划，认真抓好组织实施。二是大力引进培养高层次科技创新创业人才。利用国家“xx计划”、省高层次人才引进计划优惠政策和我市产业优势、发展平台，吸引海域外高层次科技人才来我市创新创业。探索产学研相结合、科技研发与成果转化相衔接的创新创业人才培养模式，扎实推进青年科技创新创业人才“253”培养扶助项目。以各级各类产业园和创业园为依托，抓好人才创业基地建设。三是以重点人才工程为抓手统筹推进各类人才队伍建设。要突出发展、服务产业，突出“两高”、服务企业，突出基层、服务民生，精心组织实施一批重点人才工程，以人才工程引领和推动各类人才队伍建设。四是探索建立长吉一体化人才合作机制。加强与长春等地的区域人才开发合作，在人才信息交流、政策并轨、市场对接等方面结成人才协作联盟，促进人才信息一体化、人才政策同质化、人才流动有序化。五是加强党政领导后备人才队伍建设。推进实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，继续公开选拔“两高一低”后备干部（人才），探索建立适应“十二五”发展需要的正职后备干部队伍和后备干部分类提名数据库，跨部门、领域及区域推动年轻后备干部多方位实践锻炼，为年轻干部快速成长搭建舞台。

（七）加强党的基层组织建设，健全抓基层打基础长效机制。一是深入实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划。要对照既定任务目标，逐级制定年度攻坚计划，狠抓工作落实，确保“三项工程”各项任务全面完成。要加强以一把手为重点的乡村班子建设，深化建制村“划档分类、升级晋位”工作，建立整顿软弱涣散村党组织长效机制，优化农村基层党组织设置，大力推进“项目支书”建设，加强村级组织活动场所管理和使用，探索发展壮大村级集体经济的有效途径，深入推进“党员创业带富工程”。二是以 “三有一化”为重点，加强街道社区党建工作。扎实做好社区党组织换届工作，切实加强街道社区党组织和党员队伍建设，进一步深化创群众满意街道、社区党组织活动，加强活动场所建设，总结推广街道“大党工委”体制，着力加强区域化党建工作。三是大力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入研究探索非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导体制和工作机制。继续采取单独组建、联合组建、依托组建等形式，重点抓好小型非公有制企业和社会组织组建党组织工作，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。认真抓好建强骨干队伍、丰富工作内容、完善工作制度、巩固活动阵地等方面工作，不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。四是统筹抓好其他领域基层党建工作。以创先争优活动为总抓手，扎实推进机关、国有企业和事业单位等领域党建工作。按照“五个好”、“五带头”的要求，加强党组织班子建设和党员队伍建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是做好发展党员和党员教育工作。要在保证质量的前提下，加大在工人、农民、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度。继续抓好《－2015年全国党员教育培训工作规划》的落实，全面推广“党性教育+技能培训”培训模式，用好党员干部现代远程教育网络，推进党员教育培训基地建设。研究探索流动党员等特殊群体党员管理的新方法。扎实做好党内激励关怀帮扶工作。继续开展党内基层民主建设试点工作。

要继续做好老干部工作和党史研究工作，统筹做好信息调研、新闻和网络宣传、党员统计和公务员统计、信息化建设和干部档案管理、农村党员干部现代远程教育等工作。

三、以创先争优活动为载体，进一步加强组织部门自身建设

加强自身建设是做好工作的保证。组织部门要带头开展创先争优活动，弘扬先进组工文化，不断提高自身建设水平。

第一，要在锤炼党性、增强本领上创先争优，提高学习力。要把党性锻炼作为创先争优活动的核心内容，深入开展理想信念教育，扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合纪念建党90周年，开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育，继续组织开展“组工干部讲坛”、“三个什么”大讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动，大力表彰组织系统先进集体、优秀个人。要继续深化“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，以及“一对一”包扶灾民活动，在联系和服务群众中体现组工干部的党性和情怀。要带头创建学习型机关，通过办班培训、外出考察、岗位练兵、挂职交流等多种形式，抓好组工干部的学习培训。

第二，要在围绕中心、服务大局上创先争优，提高服务力。围绕中心、服务大局、推动发展是创先争优的主要任务。知大局、懂本行、干实事，是组织部门的优良传统。要全方位了解经济社会发展形势，研究新情况、把握新要求，深刻理解全市中心工作、战略目标和重要部署，紧紧围绕“四个坚定不移”的发展要求，充分发挥组织部门的职能作用，在服务加快经济发展方式转变中创先进、争优秀。要结合我市实际，研究确定符合要求、体现组织工作特点的活动目标、主题、载体，引导广大组工干部立足本职岗位，把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，埋头苦干、务实重行，在服务中心、服务大局的实践中创先争优。

第三，要在解放思想、改革创新上创先争优，提高创新力。要大力弘扬改革创新精神，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，敢于提出新思路、新举措、新办法，努力使组织工作体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要以创新的理念谋划工作思路，大胆摒弃陈旧的、不合时宜的观念，切实以新视野谋划发展、以新思路推动改革，增强组织工作的前瞻性、创造性。要以创新的举措推进工作开展，健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式，构建统筹城乡发展的基层党建新格局。要以创新的机制提升工作水平，健全促进组织工作创新发展的制度，努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。

第四，要在真抓实干、注重实效上创先争优，提高执行力。要增强工作的计划性，倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风，制定规划、分解任务、明确时限、落实责任、加强督导、跟踪问效，逐项任务去落实，逐件事情去完成，逐个问题去解决，在落实工作中体现执行力。要增强工作的超前性，对组织工作的前进方向超前研究、超前谋划，作出远景工作规划和制度设计。要增强工作的原则性，严格按照政策和制度办事，规范自己的言行，用实际行动赢得干部群众的理解、信任和支持。要增强工作的协调性，牢固树立团结协作意识，集思广益、群策群力，努力创建团结协作、生动活泼、和谐有序的组织部门。要多蹲点调研、多解剖麻雀，从实践中寻找改革创新、破解难题的有效办法。要改进会风文风，腾出更多时间和精力抓落实。

第五，要在公道正派、干净干事上创先争优，提高免疫力。要坚持“三从严”不放松，不折不扣执行“十严禁”纪律，筑牢抵制不正之风、廉洁从政的“防火墙”。针对新形势下易发不正之风和损害组织部门形象的重点环节，健全完善相关制度措施。要严守组织人事纪律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎独，对有苗头性问题的，要及时提醒告诫或批评教育；对已出现问题的，要严肃查处，决不姑息迁就。要关心组工干部的成长进步，认真落实“三个留人”的要求，真正做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”，增强组工干部的荣誉感、自豪感和归属感。

同志们，新的一年，组织工作任务艰巨而繁重，组织部门责任重大而光荣。我们要在的正确领导下，围绕中心、服务大局，振奋精神、改革创新，狠抓落实、创先争优，以优异成绩向建党90周年献礼。

最后，在新春佳节即将来临之际，祝大家身体健康，阖家幸福！

同志们：

6月11日，省水利厅召开会议，部署了“十三五”规划编制工作。今天，我们召开全市水利发展“十三五”规划编制工作部署会议，主要是贯彻落实省、市有关“十三五”规划编制工作会议精神，启动和部署全市水利发展“十三五”规划编制工作，请各县（市、区）水利局局长到会，说明此项工作的重要性。下面，我讲四点意见。

一、充分认识编制水利发展“十三五”规划的重要意义

“十三五”时期是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年，党中央、国务院对加快福建发展十分关心和重视,“十三五”期间我市水利将面临重大的历史性发展机遇。因此，抢抓机遇，科学编制我市水利发展“十三五”规划，具有十分重要的意义。

一是有利于落实新时期治水新思路新要求。党的十八届三中全会对水利改革发展做出重要部署，最近，对保障水安全发表了重要讲话，系统阐释了保障国家水安全的基本思路，明确提出了事关国家水安全的一系列重大问题，具有很强的思路性、理论性、实践性、针对性和指导性。、市政府高度重视水利工作，始终把水利放在全市经济社会发展的突出位置来抓，成立了水土保持、水资源管理、重大水利项目建设等多个领导协调小组，主要领导亲自挂帅，市财政连年加大配套投入，明确要求加快水生态文明建设，所有这一切，为我市水利“十三五”改革发展提供了有利的组织保障。为此，各县（市、区）水利局要把各级党委、政府新时期的治水新思路新要求，以及基层人民群众对水利工作的新期盼，在水利“十三五”规划的谋篇布局中加以落实。

二是有利于推进全面深化水利改革。近年来，我市在水资源管理、水利工程管理、基层水利服务体系建设等方面取得一定成效，但水利体制机制仍存在与经济社会可持续发展不协调、不相适应的问题，水资源要素对转变经济发展方式的倒逼机制尚未形成，水价在资源配置节约保护中的杠杆作用还没有充分发挥，全社会投入水利基础设施建设的活力需要进一步激发，有效保护水生态水环境的社会管理体制尚不完善，农田水利建设管理体制与农业经营方式变化还不相适应。编制水利发展“十三五”规划，必须细化全面深化水利改革的路线图和时间表，确保在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，建立健全有利于水利发展的科学完善的水利制度体系。

三是有利于促进全面建成小康社会。“十二五”以来，我市水利步入大投入、大建设、大发展的新时期，水利工作取得了重大成效，有力推进了小康社会建设。但由于我市山区地形，中小河流众多，成片耕地规模小，布局分散，特殊的自然地理条件与水情决定了我市治水兴水的长期性、艰巨性和复杂性，当前仍然面临防洪体系不够完善、局部水资源供需矛盾突出、水生态安全保障能力有待提升等问题，保障和改善民生的水利任务仍然十分繁重。编制水利发展“十三五”规划，要按照我市实现全面建成小康社会的目标要求，深入研究、统筹谋划，补齐“短板”，努力在提高水利发展的全面性、协调性和可持续性上有新突破，在保障新型城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步发展”中有新举措，在加快生态文明先行示范区建设大局中有新贡献。

四是有利于支撑保障三明加快发展。中央领导对加快福建发展做出重要批示后，、省政府研究提出，力争至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革发展目标任务，省水利厅组织编制了《水利支撑保障福建加快发展工作方案（20152018年）》（以下简称《工作方案》）。、市政府提出“十百千”重大项目工程建设五年计划实施方案，“十”即从今年起每个县 (市、区)重大项目开工10个以上、竣工xx个以上，以后逐年递增各20%；“百”即每年每个县 (市、区)重大项目在建xxx个以上、储备100个以上，实行动态管理；“千”，即2015年起12个县(市、区)重大项目固定资产投资共完成xxx亿元以上，以后逐年递增25%，五年全市竣工重大项目共达到xxx个以上。因此，各县（市、区）必须抓紧做好各类专项规划的编制工作，确保水利发展“十三五”规划与专业规划、省厅《工作方案》和市“十百千”五年计划的有机衔接。

二、准确把握编制水利发展“十三五”规划的总体要求

编制水利发展“十三五”规划，要深入贯彻落实党的十八届三中全会和关于保障水安全的重要讲话精神，紧紧围绕我市全面建成小康社会、加快建设生态文明示范区和全面深化改革的要求，切实提高水利支撑保障三明加快发展的能力。编制工作要务实、更要创新，使规划成果更加适应时代要求、更加符合发展规律、更加反映人民意愿。

一是要着力推动治水思路战略性转变。把“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，贯彻落实到规划编制中。一要落实节水优先。始终坚持并严格落实节水优先方针，像抓节能减排一样抓好节水，加强计划用水和需求管理，强化节水约束性指标考核，大力推进农业节水、工业节水、生活节水，加快推进节水型社会建设。二要把握空间均衡。坚持以水定需、量水而行、因水制宜，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，全面落实最严格水资源管理制度，不断强化用水需求和用水过程治理，推进规划水资源论证制度建设，强化建设项目水资源论证，使水资源、水生态、水环境承载能力切实成为经济社会发展的刚性约束。三要注重系统治理。牢固树立山水田林湖是一个生命共同体的系统思想，把治水与治山、治林、治田有机结合起来，从涵养水源、修复生态入手，统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村、工程措施非工程措施，协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。在加强河湖开发治理的同时，更加突出河湖生态空间用途管制，加强河湖生态保护，强化水土保持和坡耕地治理，有序推动河湖休养生息。四要坚持两手发力。坚持政府作用和市场机制协同发力，把水治理纳入各级政府的主要职责，同时，推进水利改革，健全体制机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用。

二是要科学确定“十三五”规划目标指标。在研究制定水利发展“十三五”规划目标指标时，要把握好以下四点：首先，总体上服从全市改革发展大局。要准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、加快建设生态文明示范区和加快三明发展等重大战略目标要求。其次，坚持问题导向和底线思维。各地在总结评估“十二五”规划实施情况的基础上，准确把握存在问题和差距，围绕基本建成防洪安全、水资源安全、水生态安全、水利体制机制保障等四大体系，合理确定“十三五”规划目标指标。第三，制定差别化的发展目标。要围绕流域和区域主体功能区定位、水利发展状况、水资源水环境承载能力，深入分析发展环境和条件，尊重发展规律，因地制宜制定出既鼓舞人心又切合实际的目标指标。在规划目标指标体系中，既有方向性、指导性的目标，也有能检查、易评估、具有约束性的量化指标，并研究增加一些在水资源、水环境、水生态方面的刚性约束目标指标。第四，做好相关衔接工作。发展目标指标要做好与省厅《工作方案》和市“十百千”五年计划指标的有机衔接。

三是要着力解决水利发展面临的主要问题。系统研究水利发展中亟待解决的问题，并采取行之有效的治理之策。首先，解决防洪安全体系不够完善问题。如我市的城市、乡镇、村及农田堤防没闭合甚至未设防，部分堤防标准还较低，综合配套设施不够健全；一批病险水库亟待除险加固；山洪灾害防治能力有待提高；许多城区排涝能力明显偏低等。其次，解决水资源供需矛盾较为突出问题。随着新型城镇化、工业化进程加快，我市工程性缺水问题不断突显；城乡生活生产用水保障能力有待提高，城市饮用水安全保障率不高；农村饮水保证率、集中供水普及率有待提高；灌区配套和节水改造率较低；抗旱应急水源储备不足，应对严重干旱能力相对脆弱等。第三，解决水生态安全保障能力有待提升问题。局部地区水生态仍较脆弱，特别是宁化、清流、建宁、大田等原中央苏区县、革命老区水土流失治理任务较为繁重；个别地方河流受污染，部分水库营养化程度仍然偏高，水葫芦生长旺盛需要下力气治理等。

四是要统筹谋划重大水利工程建设。通盘考虑重大水利工程建设，确有必要的纳入“十三五”规划，根据财力可能，科学有序实施，优先安排资源环境可行、综合效益较优、前期工作较好的项目。一要加快建设一批重大工程。包括纳入全省“五江一溪”规划内和独立捆绑的重点防洪工程、蓄水工程、引调水工程等。二要谋划一批重大项目。围绕地方加快发展战略布局，按照基础设施建设适度超前的原则，统筹谋划一批保障水资源安全、防洪安全和水生态安全的重大项目。三要加强重大项目论证把关。按照确有需要、生态安全、可以持续的总体要求，加强对重大项目的审核把关，不具备建设条件的项目不予列入规划。

五是要坚持开放民主编制规划。进一步完善规划的民主参与机制，广开言路，问需于民，问计于民。一要深入调研。在规划编制中，要深入基层一线开展调查研究，全面总结“十二五”水利发展的经验做法，系统分析新形势、新变化，准确把握水利发展阶段和方向，切实加强重大问题研究，广泛听取群众意愿，把工作做细做实，防止闭门造车。二要集思广益。充分发挥相关部门、规划编制单位、以及专家的作用，广泛听取各方意见建议，集中各方智慧，提高规划成果质量和水平。三要加强协调。进一步加强与发改、财政、国土、环保、住建、交通、农业、林业等相关部门的沟通协调，加强与全省、全市水利发展“十三五”规划之间的衔接。

三、全面完成水利发展“十三五”规划编制的各阶段任务

根据省厅、市“十三五”规划编制的安排部署，我市水利发展“十三五”规划编制工作的总体安排如下：

一是总体分四个阶段。第一阶段（从现在起到2015年底），主要是开展前期重大问题研究、专项规划编制，形成《规划思路报告》，具体时间节点为： 7月25日前，各地将希望纳入全市《规划思路报告》的重点内容报市局，市局汇总研究后于8月10日前报省厅；9月25日前，各地将《规划思路报告》报市局，市局于10月10日前完成全市《规划思路报告》并报省厅。第二阶段（2016年初到5月15日），形成《规划报告》初稿，具体时间节点为：2016年5月15日前，各地《规划报告》初稿报市局，市局于5月底前完成全市《规划报告》初稿并报省厅。第三阶段（2016年第三季度至年底），修改完善《规划报告》、专项规划报告，对纳入规划的重大项目进行筛选、汇总，开展规划征求意见、相关规划衔接、规划建言献策等工作。第四阶段（2016年第一季度），完成规划报批和成果印发等工作。

二是今年3项工作重点。首先，做深做实重大问题研究。重点围绕水利支撑保障加快发展、水安全战略、重大工程布局、水生态文明建设、水利投入政策、重点领域改革等，研究提出发展的方向、目标、路径和举措。其次，做好起草《规划思路报告》。在深入开展调研研究、广泛听取意见建议的基础上，起草《规划思路报告》，明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施。我局将适时召开座谈会，听取各方对规划思路的意见建议。第三，做好编制重点专项规划。重点围绕构建防洪安全、水资源安全、水生态安全，开展专项规划编制，做好总体规划与专项规划、总体规划与省厅《工作方案》、专项规划之间的衔接和协调。请局属有关科（站、室）于本月7日前，将专项规划名单及具体项目清单报市局计财科汇总后于7月10日转报省厅规计处，以便省厅及时完成《工作方案》的修改完善，加快落实部、省合作《备忘录》。

四、着力落实水利发展“十三五”规划编制的保障措施

“十三五”规划编制工作责任大、任务重、要求高，各县（市、区）、局属各科（站、室）、报告编制单位要提高认识、加强领导、密切合作，高质量、高水平如期完成编制任务。

一是要加强组织领导。各县（市、区）、局属各科（站、室）、报告编制单位要把水利发展“十三五”规划编制工作列入重要议事日程，组织强有力的工作班子，明确责任领导，加强统筹协调，健全工作机制，细化落实分工，按照前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、专家论证、审批发布等各程序环节要求，有序展开规划编制工作。请各县（市、区）、局属各科（站、室）、报告编制单位在7月7日前，将本单位水利发展“十三五”规划编制工作分管领导和联络员名单报市水利局计财科。

二是要强化协调配合。强化大局意识、合作意识，切实加强纵向省、市、县水利系统和横向各业务科（股）、站（室）之间及水利部门与发改委（局）等相关部门之间的沟通协调，及时跟踪规划编制、项目安排等动态。市局各业务科（站、室）要进一步加强与厅对口业务处（室）的沟通衔接，争取更多的项目列入全省规划。

三是要提供要素保障。“十三五”规划工作涉及面广、任务重，要协调财政等部门安排必要的规划编制工作经费，组织业务水平高、责任心强的规划编制队伍，确保规划编制各项任务按时保质完成。

我就讲这些，谢谢大家！

同志们:

前段时间,中央、召开一系列会议,分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。先后两次研究组织工作,对贯彻落实中央、精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、要求和工作实际先讲几点具体意见。

一、关于领导班子思想政治建设

今年的组织工作会议上我讲过,集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来,引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年,控制了调整干部的面和频率,并且在有限的.干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志,树立正确的用人导向。在此基础上,持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动,建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等,进一步健全了领导班子运行、监督机制。

领导班子思想政治建设,是管根本、管方向、管长远的建设,是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。换届以来花了大量精力抓思想政治建设,围绕团结干事、扩大民主、端正风气,开展了领导干部思想作风整顿,出台了思想作风建设的有关文件,带头在用人和决策上讲民主、重和谐,当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看,离中央、的要求和群众的希望还存在不小的差距,沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完,新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大,一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁,沉不下去,静不下来,个人成长方面的要求过于强烈,抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下,迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感,带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关,这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。

领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心内容,把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来,坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进,把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程,制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下,要充分发挥牵头抓总的职能作用,加强指导和督促检查,形成一级抓一级、一级带一级,上下联动、整体推进的工作局面。

从我市来看,领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面:一是端正发展观念,提高发展能力。深入学习实践科学发展观,把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策,引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势,端正发展理念,创新发展措施,增强发展实效。二是加强制度建设,转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度,奖优罚劣,树立正确的用人导向,促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制,保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度,促进决策民主科学、运行规范有序,促进领导班子团结和谐、干事创业,以领导班子的团结和谐促进单位的团结和谐,以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量,调动一切积极因素,带好队伍,干好事业。

从长远来看,领导班子思想政治建设主要抓三个重点:一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定,建立并落实领导班子议事决策规则,讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制,建立了党务工作例会制度,在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好,各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量,建立民主生活会测评制度,既要对总体情况测评,又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度,班子内部、上下级之间的谈心活动,要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度,特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题,应及时谈话,加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人,是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准,形成民主、公开、竞争、择优的机制,提高选人用人公信度。选用干部,既要看能力,更要重品行,坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人,而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查,把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风,一方面要靠组织教育督促引导,一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁,组织上尤其不能放松对作风建设的要求。换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿,是有明显效果的,至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动,一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设,重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫,保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。

二、关于干部教育培训工作

干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求,今后五年要推进新一轮大规模培训干部工作,以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点,把干部教育培训质量和效益摆在突出位置,实施全覆盖、多手段、高质量的培训,更好地为党的中心任务服务,为干部健康成长服务,为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高干部素质,必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来,以创新和务实的精神抓工作,努力提高干部教育培训工作实效。