最新纪检监察报意识形态领域（优质16篇）

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年派驻纪检监察组意识形态领域工作调研报告完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2020年以来，我组坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实***和省委、市委、市纪委监委关于意识形态工作决策部署和指示精神，牢牢把握正确政治方向，始终把维护意识形态贯穿纪检监察工作始终，加大宣传力度，强化监督职责，意识形态工作取得了新成效。

一、主要做法和工作成效。

（一）坚持固本清源，以正确思想引领意识形态航向。

一是明确政治职责，夯实责任意识。我组始终坚持聚焦职能定位，在践行“两个维护”中谋划和推动工作，始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势，扎实推进意识形态工作落实，将意识形态工作作为党风廉政建设的重要内容，纳入重要议事日程，坚持抵制错误言论，着力强化抓好意识形态工作对落实全面从严治党的关键深刻意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，着力增进对******核心地位的思想认同、政治认同和情感认同，始终同以******同志为核心的党***保持高度一致，坚决站稳政治立场、把准政治方向。

二是提高政治站位，加强分析研判。一方面，深入调研分析，结合年初以来国内国际大事不断、新闻热点频出的特点，通过个别谈话、列席会议、调阅资料、听取汇报、走访群众等方式深入调研，了解和掌握意识形态工作在严守政治纪律和政治规矩方面可能存在的问题，深刻分析原因。另一方面，明确监督思路。深入学习党章党规党纪和******新时代中国特色社会主义思想，重点研究关于意识形态工作严守政治纪律和政治规矩的重要论述，研究典型案件，结合调研分析成果，为开展工作打牢基础。

（二）坚持跟踪问效，以监督检查推动意识形态落实。

我组充分发挥派驻纪检监察组前哨、探头作用，通过政治监督、日常监督等方式着力推动驻在单位不折不扣落实意识形态主体责任。

一是把意识形态纳入政治监督重要内容。牢牢把握政治监督定位，强化政治监督功能，坚持把意识形态责任制落实和学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想情况纳入政治监督重要内容，聚焦全面从严治党核心，紧扣六大纪律标尺，对照“七个有之”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任制不到位等问题精准发力，扎实开展监督检查，认真查找政治偏差。同时，把监督工作纳入党风廉政建设工作计划，形成各负其责、齐抓共管工作格局，确保工作落实到位。

二是把意识形态纳入严肃党内政治生活重要内容。紧盯关键少数，对驻在单位各级党组织贯彻执行民主集中制、落实“三会一课”制度、民主生活会制度、领导干部双重组织生活制度等情况开展监督检查。年初，我组分别对驻在单位2019年度开展党内政治生活情况进行了监督检查，紧盯各驻在单位在意识形态领域出现的苗头性、倾向性错误思想和错误观点，及时提出建议、督促进行整改。

三是把意识形态纳入日常监督检查重要内容。在开展日常监督特别是政治纪律和政治规矩的执行情况监督检查中，坚决查处在贯彻落实***、省委、市委关于意识形态工作决策部署中搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。同时，强化重要时间节点的督促检查。在重大节假日、重大宣传工作任务和重大思想舆论斗争等关键节点开展专项监督检查。结合疫情防控、复工复产等工作，充分发挥驻在单位优势与特长，督促驻在单位积极做好正面宣传工作，不断巩固壮大主流思想。

（三）坚持从严执纪，以严明纪律保障意识形态工作。

我组坚持严查严处严问责，着力把意识形态领域的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来。

一是与执行政治纪律和政治规矩相结合。把意识形态纳入政治纪律和政治规矩执纪审查范围，对在各类媒体、互联网等发表同党***精神相违背的言论、非议党的理论路线方针政策以及重大决策部署，散布传播政治谣言，参加封建迷信活动等问题的党员干部，依纪依法严肃处理，持续释放从严查处的强烈信号。

二是与严把选人用人政治关、廉洁关、形象。

当前隐藏内容免费查看关相结合。把意识形态作为把好政治关、廉洁关、形象关的重要内容，精准把握每名拟提拔对象政治、廉洁状况，对信访反映存在意识形态领域问题和正在调查的党员干部如实出具廉政意见，坚决防止带病提拔带病表彰。

二、存在问题。

今年以来，我组认真落实意识形态工作责任，深化教育引领、层层传导压力，把党员干部意识形态领域的纪律、规矩意识作为重要监督内容，严格执纪问责，促进党员干部在党言党、对党忠诚，带头捍卫主流意识形态阵地。各驻在单位虽然能够高度重视意识形态工作，加强组织领导，夯实主体责任，有效推动了意识形态工作的深入开展，但仍存在一些问题与不足。

一是有的党员干部对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足，认为那是宣传部门的事，不是自己的本职工作，认识上存在狭隘和局限。

二是各驻在单位的学习教育常态化机制还不够健全，对意识形态领域的相关政策精神学习有所欠缺，党员干部学习的主动性、积极性不足，存在满足心理、应付心理，学习效果还不够明显。

三是党风廉政宣传教育的方法、形式、途径还需要进一步创新，宣传的效果还需加强，运用身边案例进行警示教育还有待加强，信息报送的数量和质量还有待提升。

四是个别党员干部政治意识不强，将自己混同于普通百姓，面对社会上、网络上出现的一些不良风气，不愿意主动亮明党员身份，不抵制、不斗争，认为只要自己不附和、不转发就可以。

三、下一步措施。

今后，我组将进一步强化意识形态责任担当，把意识形态工作纳入纪检监察总体工作当中，再加力度、再上措施，重点从以下几个方面做起。

（一）加强制度建设。

着力推动把意识形态工作纳入驻在单位机关党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，做到主要领导亲自部署、亲自过问、亲自处置。

（二）压实工作责任。

明确把意识形态工作列入党建工作要点和重要议事议程，通过监督检查、信访受理、效能暗访、党风廉政建设考核等形式，将各驻在单位意识形态工作情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

（三）严肃执纪问责。

始终把纪律和规矩挺在前面，积极运用“四种形态”监督执纪，对意识形态领域出现的苗头性错误思想，及时运用第一种形态，谈话提醒、函询诫勉，早打招呼，超前防范。对违反政治纪律和政治规矩，造成不良影响的，严肃追究相关责任人责任。对党员干部组织和参加封建迷信、传播负面言论等行为的，严肃进行查处。通过监督执纪问责，督促驻在单位各级党组织和党员干部树立鲜明的意识形态导向，确保意识形态安全。

宝鸡市纪检监察网

第一条为了做好工伤保险工作，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》）和《陕西省实施工伤保险条例办法》（省政府令第97号，以下简称《实施办法》），结合本市实际情况，制定本细则。

第二条本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称职工）应当依照《条例》和《实施办法》规定参加工伤保险，为本单位全部职工或雇工缴纳工伤保险费，享受工伤保险待遇。

工伤保险登记实行参保职工实名制，每审核一次。用人单位应将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。

本细则所称的工伤包含工伤和视同工伤。

第三条市、县区劳动和社会保障行政部门负责本辖区内的工伤保险工作。

市、县区劳动和社会保障行政部门设立的工伤保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险业务，其工作经费列入本级财政预算。

第四条工伤保险基金统筹实行市、县区统一政策，统筹基金分级管理。

第五条职工发生事故伤害后，职工或现场人员应当立即向用人单位报告。用人单位应当在24小时内向劳动和社会保障行政部门报告，同时向经办机构备案。

第六条市劳动和社会保障行政部门负责辖区内中央、省属用人单位职工的工伤认定，负责在市及市以上工商行政管理部门注册登记、并已在市工伤保险经办机构登记参加工伤保险的用人单位职工的工伤认定。

市劳动和社会保障部门可以委托县区劳动和社会保障行政部门负责本辖区内其他各类用人单位职工的工伤认定。

第七条申请人应当依照《条例》、国家劳动和社会保障部《工伤认定办法》和《实施办法》的规定，向劳动和社会保障行政部门提出工伤认定申请。

申请人提出工伤认定申请时应提交的材料，除按《条例》、《工伤认定办法》和《实施办。

法》规定外，还应当提供以下材料：

（一）本人居民身份证；

（三）认定职业病时，应提交从事有毒有害工种的原始资料和健康档案。

第八条用人单位与职工就劳动关系发生争议的，先由劳动仲裁委员会进行仲裁。处理劳动关系争议的时间不计算在工伤认定时限内。

第九条职工或者直系亲属认为是工伤的，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，并在劳动和社会保障行政部门通知的时限内提交证据。

第十条市劳动能力鉴定委员会由市劳动和社会保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表及用人单位代表组成。市劳动能力鉴定委员会办事机构设在市劳动和社会保障行政部门。

市劳动能力鉴定委员会负责全市（含县区）工伤职工的劳动能力鉴定工作。

第十一条用人单位、工伤职工或者直系亲属应当在职工医疗终结期满30日内向市劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，并提供相应的资料。

第十二条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病的，应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时，可以先到就近的医疗机构急救。

第十三条工伤职工在外埠医疗机构接受抢救治疗的，病情稳定后应当及时送转本市签订服务协议的医疗机构。

第十四条工伤职工因医疗条件所限需要转院的，应当由签订服务协议的医疗机构提出，经办机构同意后办理转院手续。

第十五条《条例》实施后发生工伤的职工工伤复发，由签订服务协议的医疗机构提出诊断意见，经市劳动能力鉴定委员会确认需要治疗的，按《条例》第三十六条规定办理。第十六条用人单位未按本细则第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定办理的，其应由工伤保险基金支付的费用全部由用人单位支付。

第十七条参加工伤保险的职工治疗工伤所需符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的费用先由用人单位垫付，后从工伤保险基金支付。

第十八条职工因工死亡的一次性工亡补助金标准，以本市上职工月平均工资为基数，一次性发给48个月的工亡补助金；被授予烈士称号的，一次性发给60个月的工亡补助金。第十九条定期领取伤残津贴的人员或者领取抚恤金的供养亲属，应当在每年的十二月份由用人单位或本人向经办机构提供有效的生存、婚姻、健康等证明材料，方可继续领取。未提供证明材料的，暂停发放其相关待遇。

第二十条本细则与《条例》和《实施办法》一并执行。

第二十一条本细则应用中的具体问题由市劳动和社会保障局负责解释。

第二十二条本细则由自发布之日起执行。

宝鸡市纪检监察网

中共扶风县委党校窦文杰[内容提要]:宝鸡作为丝绸之路新起点上的重要节点和枢纽城市，应当挖掘宝鸡资源优势，抢抓机遇，充分发挥宝鸡独有的区位、交通、、历史资源深厚,自然生态优良、文化旅游景区众多的特色等资源优势，“丝路经济带”建设应当重点做好：顶层设计、基础项目、文化旅游产业、中外合作。建议文化旅游先行具体努力做好：成立“丝路经济带”战略枢纽建设领导小组、筹建宝鸡丝路研究会、建设丝路经济带自贸区、打造丝绸之路文化旅游精品线路等八方面工作，着力构建丝绸之路经济带新战略枢纽城市。

独有的区位、交通、及历史资源深厚,自然生态优良、文化旅游景区众多等资源优势，充分挖掘和利用丝绸之路文化，进一步提升规划层次、打造龙头景区和宝鸡文化旅游升级版，构建丝绸之路经济带新的战略枢纽城市进行专题调查，特提出几点思考。

一、“丝绸之路经济带”构想为宝鸡构建新的战略枢纽城市带来新的战略机遇。

建设丝绸之路经济带是宝鸡继西部大开发、关天经济区规划之后，面临的又一重大历史机遇。与以往机遇不同的是，建设丝绸之路经济带是一个国际性的战略行动，把宝鸡从一个内陆城市、一个改革开放的末梢，一下子推到了对外开放的最前沿。因此，当历史再度将“丝绸之路经济带”建设提上日程时，宝鸡人就要不断深化对建设“丝绸之路经济带”战略意义的认识，慎視宝鸡在“丝绸之路经济带”上的区位、产业优势和战略定位，抢抓机遇、构建丝路经济带新起点，打造关天经济区副中心，从而把宝鸡发展融入丝绸之路经济带建设之中。1.中国与中亚五国贸易往来日益频繁。

利实施，重庆-新疆-哈萨克斯坦-欧洲铁路运输通行顺畅，中哈霍尔果斯－阿腾科里铁路口岸即将运营通车，中吉乌铁路规划提上日程，极大便利了本地区的人员和贸易往来。1992年中国与中亚五国建交之初,双方的贸易额仅为4.6亿美元,而2012年这一数字达到459.4亿美元,增长近100倍。2003—2010年，中国对中亚五国直接投资流量总体呈上升趋势，已经成为哈萨克斯坦、土库曼斯坦的第一大贸易伙伴，乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴，塔吉克斯坦的第三大贸易伙伴。随着我国向西开放战略和丝绸之路经济带建设的推进，中亚国家将获得通往太平洋的出海口，收获作为过境中转国的一系列经济利益，我国也将获得通往欧洲、中东、波斯湾更便捷的运输通道，这将为包括宝鸡在内的沿线城市经济社会发展注入新的活力。另外，陕西的汉唐文化在亚欧各国影响深远，哈萨克斯坦就有“陕西村”。2.西安丝绸之路经济带新起点的定位。

绸之路经济带西安自由贸易区”申报工作。宝鸡是西咸一体化大都市向西的第一个中等城市，承载西安起点城市辐射效应最直接、最接近，西安享受优惠政策越多、发展的越快，宝鸡就受益越多。

3.“长安号”国际货运班列的运行。

2013年11月28日，西安至中亚的“长安号”国际货运班列正式开通，标志着陕西和中亚地区合作共建丝绸之路经济带迈出了关键性一步。“长安号”国际货运班列的开行，将进一步畅通亚欧经济大动脉，促进我国西部地区与欧亚各国在交通、贸易直至投资、金融的互联互通，将成为“以点带面、从线到片”建设丝绸之路经济带的重要抓手。作为丝绸之路经济带的重要战略枢纽城市，作为我国西部重要的物流基地，宝鸡将成为中国向西开放进程中重要的商贸物流集散中心和物流枢纽平台，去年开通的“长安号”首趟整车货运班列就是宝鸡专列。

二、宝鸡构建丝绸之路经济带新的战略枢纽城市的战略优势宝鸡是国家关天经济区的副中心城市，也是丝绸之路经济带上的交通枢纽，不论是在交通区位、，还是在历史文化、文化旅游方面、产业结构方面，都具有明显的战略优势。因此，四大优势助推宝鸡构建丝绸之路经济带新的战略枢纽城市。

(一)、具有悠久的历史、厚重的文化。

历史文化是一个地区的软实力，也是开展合作交流的载体和平台。宝鸡历史悠久，文化灿烂，5000年前，华夏始祖炎帝诞生于宝鸡，3100年前，形成了中国奴隶社会的顶峰——西周王朝。2700年前，秦人在此建都，为秦国统一中国奠定了基础。周秦王朝建国前都在宝鸡建都几百年，因此被称之为炎帝故里、周秦王朝发祥地，姜炎文化、岐周文化、雍秦文化并称宝鸡三大历史文化。公元757年，唐肃宗因“陈宝鸡鸣之瑞”而敕名，宝鸡之名沿用至今。在宝鸡这片神奇的土地上，诞生了影响中华民族三千多年的《诗经》、《周礼》、《周易》等，是中华顶级文化成果的发祥地，神农尝草、周公制礼、燕伋望鲁、穆公称霸、始皇加冕、诸葛伐魏、东坡初仕、张载讲学和“周公吐哺、天下归心”,“姜太公钓鱼、愿者上钩”，“明修栈道、暗渡陈仓”等世代传颂的历史典故，都发生在宝鸡。其中：炎帝在这里“教民稼穑”，孕育了华夏的农耕文明。周公在这里制礼作乐，奠定了儒家思想的基础。眉县横渠书院，辉映着关学大儒张载“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的思想光芒。

护点747处，其中省级以上重点文物保护单位18处。古周原遗址被列为20世纪中国百项考古新发现之一。1987年举世仅存的佛指舍利从法门寺地宫出土，被誉为继秦兵马俑之后的世界第九大文化奇迹。作为丝绸之路的发源地的扶风县城，也已成为以优质旅游资源打造新丝绸之路经济带的桥头堡。

（二）、宝鸡的第二个优势就是交通区位优势。

要枢纽。另外，丝绸之路经济带两条交通大动脉都经过宝鸡，这就使宝鸡成为了丝绸之路经济带新的战略枢纽城市，承东启西、连南接北的现代交通枢纽地位进一步提升。

（三）、第三个优势是雄厚的工业基础、产业发展。

1937年陇海铁路修至宝鸡，容氏家族纺织企业迁入宝鸡，从此掀开了宝鸡工业发展的历程。将近100年的发展中，宝鸡现在形成了产业体系比较完备，竞争力比较强的工业经济基础，特别在新材料方面优势明显，宝鸡的钛合金在全国乃至全球都非常有影响力。还有汽车零部件、石油装备、重型汽车装备等，这在全球都有非常大的影响力。

丝绸之路不仅是一条运输通道，更是一条双向开放的国际经济走廊。中亚地区石油、天然气等矿产资源丰富，农副产品出口较多，可为我国的经济建设提供可靠的资源支持。宝鸡是西部工业重镇和装备制造业名城，是我国重要战略型资源的接续地，60多种产品在国内外享有较高的知名度，钛材占有全国85%的生产能力和市场份额，被誉为“中国钛谷”。全市有进出口经营权的企业近400户，进出口市场覆盖100多个国家和地区。目前，已初步形成了汽车及零部件、钛及钛合金、机床工具、石油装备、煤化工、酒类、轨道交通、航空安全装备、太阳能光伏九大产业集群，产业结构与中亚地区具有一定的互补性，可以和中亚地区在众多领域开展深入的合作。

（四）第四个优势：就是具有良好的生态环境、文化旅游。

宝鸡地处中国南北分界线上，南依秦岭，渭水中流，既无严冬，又无酷7。

暑，气候湿润，雨量充沛，生物多样，物产富饶。境内河流密布，水质清澈，被誉为“关中水龙头”。市区全年空气质量达到二级以上的天数保持在85%以上，宝鸡大地天蓝、水清、地绿，建成了西北首个生态示范城镇群。宝鸡市是古丝绸之路沿线城市，古丝绸之路的重要驿站和历史遗址较多，发展丝绸之路旅游具有独特的优势。扶风法门寺是唐代皇家寺院，8位皇帝曾六迎二送供养佛指舍利，被誉为继兵马俑之后的“陕西第二个文化符号”。岐山周公庙是宝鸡地区规模最大、保存最完整的我国古代建筑群，附近有西周时期最高等级的墓葬群。凤翔东湖为北宋大文豪苏轼创修，是我国北方园林的典型代表。陇县龙门洞是道教龙门派圣地，是陕甘宁地区久负盛名的道教名山和旅游胜地；陇关寨曾是中原地区与周边少数民族地区的分界线，也是中原通向西域的第一道天然屏障。宝鸡青铜器博物院，是全国唯一的以收藏、展示和研究青铜文化为主的专题博物馆，也是全国、全世界最大的青铜器博物院。

只有充分利用宝鸡独有的这几个优势，才能为建设“丝绸之路经济带”枢纽城市奠定非常良好的基础。

三、宝鸡构建丝绸之路经济带新的战略枢纽城市的对策与建议。

旅游线路设计。可在宝鸡文理学院成立丝绸之路文化研究中心，开展宝鸡与丝绸之路有关的历史文化研究；再次做好基础项目，在国家关于丝绸之路规划出台前，储备一批相关基础设施建设项目；第四做好中外合作。走出去与请进来的结合，不断创新与中亚各国合作交流机制，如宝鸡可与中亚各国建立友好城市关系，增进交流推进与沿线国家和城市官产学研的交流与互动，加快宝鸡对外开放水平。

具体建议旅游先行，应当努力做好以下八个方面工作：

（一）、成立市丝绸之路经济带新的战略枢纽城市建设领导小组。

确定分管领导和牵头部门，具体研究研究制定宝鸡向西开放的规划战略和目标方向，研究如何把建设“丝绸之路经济带”的重大战略构想转变为全市上下的建设热情，如何把建设热情变为科学的政策措施，如何把政策措施变为扎扎实实的具体工作；组织我市有实力有国际眼光的企业家，带着合作共赢、共同发展和绿色发展理念，联手到丝路沿线国家，投资设立中国商品街区，投资开发能矿资源等产业；积极开展友好合作，与中亚有关城市建立友好城市关系，扩大贸易投资和旅游文化合作。

（二）.筹建宝鸡丝绸之路研究会。

以宝鸡社科联或宝鸡文理学为载体，以宝鸡专家学者为主体，组建成立丝绸之路文化研究的学术性组织，团结和培养一批研究丝绸之路文化的著名专家学者，推出一批研究著作和学术论文，组织举办丝绸之路经济带主题征文和学术研讨会，进一步提升宝鸡丝绸之路沿线城市的文化影响力。以宝鸡丝绸之路研究会为平台，加强与中亚地区国家的文化交流，增强宝鸡在中亚地区的影响力和文化亲和力，从而增强竞争优势，促进经济合作向广领域、深层次、永续化发展。

（三）.建设丝绸之路经济带自贸区。

从学术层面展开战略研究，进行广泛宣传呼吁，倡导构建丝绸之路经济带自贸区。即：以新丝绸之路综合交通通道为空间,以沿线城市贸易和生产要素自由流动、优化配置为动力,加快丝绸之路经济带区域经济合作，打造丝绸之路经济带自贸区，推动沿线国家共同市场的建立，最终实现上合组织和欧亚同盟贸易自由化。这样，宝鸡就自然而然地进入了自贸区，宝鸡的对外开放也将迎来新的重大战略机遇。

（四）.打造丝绸之路文化旅游精品线路。

以国家建设丝绸之路经济带和丝绸之路申遗为契机，大力宣传宝鸡历史文化和古丝绸之路沿线旅游景点，紧扣“丝路文化”主题，借助“欧亚论坛”与各国进行磋商，依托现有旅游产业基础，以丝绸之路为轴线，精心设计丝路文化旅游线路，与联合西北五省区及中亚有关国家城市签订战略合作协议，合作共建放射状的对外旅游精品线路，建设“丝绸之路旅游合作组织”，共同打造丝绸之路国际旅游品牌。

品线路，促进宝鸡文化旅游的大提升、大发展。

（五）.加快建设宝鸡综合保税区。

综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。2011年以来，宝鸡市社会各界积极呼吁，筹建宝鸡陆港新区和综合保税区，目前，综合保税区概念规划已形成，建设地址和建设主体也已确定。建议将宝鸡综合保税区建设作为我市对外开放和丝绸之路经济带新的战略枢纽建设的重要抓手，尽快启动申报工作，加快总体规划编制，加大招商引资力度，边宣传边招商边申报，扩大宝鸡综合保税区品牌影响，吸引外向型企业入驻，实现申报、建设、招商同步进行，力争保税区早日建成。

（六）、联合举办丝路文物巡回展览。

文化交流是经济交流的纽带，要让宝鸡的历史文化走向世界，宝鸡在新丝绸之路经济带建设中就要借机行动，充分发挥宝鸡文物大市的优势，在宝鸡青铜器博物院举办“宝鸡丝绸之路文物展”。在此基础上，积极寻求国家文物局支持，与沿线城市签订协议，联合举办“古丝绸之路沿线城市文物巡展”，逐步扩大各城市之间的文化与经贸往来。

（七）、积极争取“长安号”专列从宝鸡首发。

加强与海关、检疫、铁路、商务等部门的协调合作，积极争取宝鸡商品直接在宝鸡装箱，直接从宝鸡出发，避免货运折返，降低物流成本。

（八）、争取与中亚和西亚有关国家城市建立友好城市关系。

以文化交流、经济合作为基础，鼓励宝鸡专家学者、文艺团体、商户企业走出去，与中亚和西亚各国开展文化交流或产学研合作，逐步扩大友好合作基础，争取适时与丝绸之路沿线中亚国家的城市建立友好城市关系，实现多领域合作与发展，与有关国家城市建立友好城市关系，进一步扩大经贸合作。

[作者简介]：窦文杰，男，现年57岁，中共党员，陕西师范大学汉语语言文学专业本科毕业，一九七六年二月参加工作，现为中共扶风县委党校讲师，担任理研工作，主要从事党史党建研究。

三十多年来虚心学习、钻研业务，积极撰写理论文章，在省市理论学刊发表40多篇，在理研会上获奖50多篇，其中《科学谋划统筹扶风城乡经济社会发展的思考》一文获一等奖并编入中共中央党校2011年7月出版的《新时期中国共产党人思想宝库》一书，同时，《与时俱进，坚定不移地把改革开放的伟大事业继续推向前进！》荣获宝鸡市委纪念改革开放三十周年征文一等奖；《对农村实用人才队伍建设的调查与思考》在《当代陕西（党建版）》2012年第四期发表。2013年荣获宝鸡市社科联《宝鸡山水文化论坛征文》一等奖。2013年荣获宝鸡市社科联“推进宝鸡新型城镇化发展研讨会”征文一等奖。

通信地址：陕西省扶风县委党校联系电话：***。

纪检部纪检监察工作总结

坚持以_为指导，认真贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治、和预防腐败体系实施纲要》，切实落实省、州关于反腐倡廉的工作部署，加大反腐倡廉的工作力度，坚持以治本为主、标本兼治，紧紧围绕全州食品药品监管工作大局，加强党风廉政建设和纪检监察工作。开拓进取，勇于创新，充分发挥职能作用，使党风廉政建设和行风建设，行政效能监察工作取得新的实效，为我局行政监管工作目标的实现保驾护航。

二、廉政工作。

1、切实抓好党风廉政建设责任制的落实。在局党组领导下，一是制定好党风廉政建设工作计划，落实廉政建设责任制分解。二是加大工作措施，加强督促检查。

2、抓好廉政教育。继续抓好理想、信念、道德教育，党纪法规的学习教育，正反两面典型教育，不断强化干部的廉洁自律意识和责任意识。同时做到有计划、有布置、有记录、有总结。

3、抓好廉洁自律。按照领导干部廉洁自律各项规定，继续加强领导干部廉洁自律工作，同时抓好国家机关工作人员的廉洁自律工作，对违反规定的发现一起，查处一起。

4、做好案件查处。一是重点查处群众反映强烈、影响恶劣的违纪违法案件。二是严肃处理系统内出现的各种违纪违规问题。三是加强信访举报登记和调查核实工作。

5、加强源头治理。一是抓好“四个监督”既党内监督、法制监督、群众监督和舆论监督。二是严格执行行政审批有关规定，强化行政审批运作规范化和高效服务。三是加强资金使用监管力度，完善和落实“收支两条线”管理制度。四是严格干部选拔任用程序和纪律，防止和克服用人上的不正之风。

1、继续健全完善各项规章制度，抓制度的落实。

2、抓好监督检查。一是参与抓好半年工作督促检查，二是重点工作专项检查。

3、进一步探索行政效能监察工作途径和方法。

四、继续开展行业纠风。

一是重点加大对农村医药纠风和药品监管力度，严厉打击制售假药劣药品违法犯罪行为。

二是严格行政监管工作纪律。严禁在行政执法过程中乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，防止出现工作中的不作为和乱作为。

三是召开行风评议座谈会，征求行风评议员的意见和建议。

按上级要求，组织纪检监察干部认真学习理论和业务知识，不断提高自身的政策和业务水平。加强调查研究，积累工作经验，努力提高自身工作能力。严格履行职责，为食品药品监管工作作出应有的努力。

纪检监察承诺书

为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和十届省纪委三次全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话，按照党的群众路线教育实践活动的目标任务和中央纪委“转职能、转方式、转作风”的总体要求，以及省委、省纪委、绵阳市委、绵阳市纪委和江油市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的具体部署，牢固树立“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的意识，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，执好纪、问好责、把好关，进一步发挥纪检监察组织职能作用，全力保障改革发展稳定大局，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民，我庄严承诺：

一、坚定信念、对党忠诚，坚决维护党章权威；

二、牢记宗旨、为民服务，切实践行群众路线；

三、坚持原则、秉公执纪，依法依纪严惩腐败；

四、艰苦奋斗、实事求是，大力弘扬优良作风；

五、改革创新、敢于担当，始终保持昂扬锐气；

六、清正廉洁、严于律己，自觉接受人民监督。

所在单位：

承诺人：

2014年1月27日。

纪检监察岗位职责

纪律检查和国家行政监察是我国政治体制的重要组成部分，在党和国家的政治生活中发挥着重要的监督、保障作用。纪检监察具有从中央到地方的一套完整的组织系统，为纪检监察工作的开展带给了可靠的组织保障。

主要工作任务是：遵照《党章》的规定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行状况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。为了实现这个任务，要做好以下工作：

1、向党员进行党章和党的纪律教育;协助党委宣传和维护好党风。

2、维护党的民主集中制，保障党员的民主权利，检查党员和党组织遵守纪律的状况，同各种违反纪律和败坏党风的行为作斗争。

3、受理党员的申诉，受理对党员和党组织的控告。

4、审批下级纪律检查委员会报送的案件。

5、检查、指导下级纪律检查委员会的工作。

各级纪委要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性。要认真完成三项主要任务，维护党章和其他党内法规，围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行状况加强监督检查，认真协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，尤其要在纠正损害群众利益的不正之风，从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。要抓好五项经常性工作，对党员进行遵纪守法的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的申诉和控告，保障党员权利。

纪检监察履行的四项职能，即：1、监督职能、2、教育职能、3、惩处职能、4、保护职能。

根据《行政监察法》的规定，我国行政监察机关的主要任务是：为了加强监察工作，保证政令畅通;维护行政纪律，促进廉政建设;改善行政管理，提高行政效能。其具体职责包括：1、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;2、受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举;3、调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为;4、受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;5、法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。

纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争实际工作中构成了“三项工作”格局，即：领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风。这三项工作的格局是基于反腐败斗争的形势和十几年来党风廉政建设和反腐败斗争的实践探索而构成的，是贴合这一时期的实际状况而且实践证明是卓有成效的。“三项工作”格局是结合党风廉政建设和反腐败斗争的实际问题而制定的，也是纪检监察机关必须时期要完成任务的具体化。

纪检监察监察建议书

纪检监察承诺书

一、受理署实名举报的有关问题，承诺如下：

1、对信访者反映的问题，按规定予以受理，并在三个月内给予答复，如因特殊情况需要延期的，在期限内给予说明情况。

2、坚持实事求是的原则，按照党章和政策规定调查、处理问题。

3、对调查事实和处理意见，在期限内以书面或其他形式与信访者见面，信访者如有不满意的，可以提出询问，也可以向上级部门反映情况。

二、署实名举报人承诺如下：

1、如实反映情况，不故意捏造事实、诬陷他人，不借机发泄个人私愤。

2、在组织受理举报及开展调查期间应积极配合，不重复和越级上访。

3、遵守党的纪律和控告申诉工作有关规定，维护社会秩序和工作秩序，不干扰调查，不搞非组织活动，不无理纠缠，不向组织提出党章、制度、政策规定以外的要求。保证接受组织的正确处理意见。

信访举报人签字：

受理机关签字（盖章）：

纪检监察自查报告

根据全县纪检监察系统“队伍建设年”活动第二阶段活动要求，围绕“爱岗位,强素质,作表率,保廉洁”结合本单位实际工作和廉政建设方面存在的问题，我们认真开展了自查，经过认真反思、查找，我乡纪检监察队伍也暴露出了一些问题，对存在的问题也有了进一步的认识，主要表现在以下方面：

不能很好地坚持对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习。有时具体工作多，理论学习少，工学关系处理不得当。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，可学可不学；有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。对于高速发展的中国经济相关的方针、政策、法律法规，的变化和完善只是停留在翻翻报纸、看看电视的基础上，理解得不深、不透，在理论联系实际方面存在差距。

对待案件在查办工作中有时不够主动、积极，只求过得去，不求过得硬，缺乏新思维，遇到困难和问题主动性不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到难题，常常等待上级部门和领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，只满足于完成领导交给的任务。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会有畏难情绪，在此期间不是自己力求寻找对策，而是认为“船到桥头自然直”，等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

定正确的政治方向，工作中严格要求自己，努力改造人生观、世界观和价值观。自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础。

2、加强业务培训，提高综合能力。开拓创新，注重实际，不断提高工作能力使之上升到一个新的水平。廉洁自律，转变作风，要进一步树立大局意识、加强主观能动性。针对我乡今年乡镇换届后纪检干部“新手”较多的情况，组织对新进乡镇纪委班子的人员开展业务培训，使其在较短的时间内掌握纪检监察工作的方式、方法、工作程序和基本条规。定期、不定期举办业务培训班，切实加强对纪检监察干部队伍业务知识的培训。不断提高纪检监察干部队伍素质。加强职业道德教育，切实增强纪检监察干部的事业心和责任感。更好把工作做实、做深、做细，真正做到让领导放心，让群众满意。

纪检监察工作制度

纪检监察工作制度是如何制定的大家知道吗?下文是小编收集的纪检监察工作制度，欢迎阅读!

一、负责纪律检查、行政监察工作的组织领导，受理信访举报，部署劳动保障系统党风党纪教育和廉政建设，纠正行业不正之风等工作，以保证党的路线、方针、政策和法规的贯彻执行。

二、负责组织局纪检监察室依照有关政策、法规和党纪政纪的规定，查处本系统违纪违规案件。

三、负责组织局纪检监察室运用行政监察手段，对本系统各单位依法执行国家法律、法规、决定及劳动保障方针、政策等情况进行监督检查，确保国家法律法规、政策和决议的正确贯彻和实施。

四、负责组织安排局纪检监察室对本系统各单位根据岗位特点和形势变化，落实。

规章制度。

和操作规程，堵塞漏洞，防范各类案件的发生。

五、协助局党组抓好党风廉政建设工作，保证党和国家关于党风廉政建设的各项决策和部署的贯彻落实，明确各级责任，定期组织责任考核，实施责任追究。

六、负责向县纪委、监察室报告工作，及时反映群众意见，深入实际，调查研究，及时总结劳动保障部门党风行风建设经验。

七、检查督促纪检监察人员完成工作任务，对纪检监察人员进行政治思想、业务规章及政策的教育，以提高纪检监察干部素质。

八、完成上级和局党组交给的其它工作任务。

一、涉案材料的受理程序。

1、受理材料的接受。承办人员对收到的各类涉及纪检监察对象违纪行为的线索和材料，应填写材料受理登记表以备查考，对原件进行编号，妥善保存。

2、受理材料的审阅。主要审查是否属于本级纪检监察部门受理的对象;反映的问题不具体无法查证或过去已有过调查并作出结论没有新内容的，留存备查;对需查清的主要问题，提出初步核实意见，报分管领导审批。

二、立案前的初步核实程序。

1、办理初步核实手续。对需实施初步核实的，承办人员应办理核手续，应填写《初步核实呈批表》。

2、核实人员。初步核实人员的多少，应根据案件复杂程度确定，但最低不少于2人。

3、制定初步核实方案。初步核实方案的内容通常包括：初步核实依据(有关领导的批示);需要核实的内容;初步核实的方法、步骤和注意事项。初步核实方案应报纪检组长批准后实施。

4、初步核实的实施。一是选择适当时机，宣布初步核实意见。二是向知情人或有关单位调查核实情况。三是撰写初步核实情况报告。

三、立案程序。

1、审查立案材料。

2、写出《立案呈批报告》。

3、审查批准立案。

4、立案决定的通知与通报。

5、重要、复杂案件的备案制度。

四、案件调查程序。

1、调查前的准备。组织调查组;熟悉案件和相关法规依据;拟定整个案件的调查方案及不同调查对象的调查提纲等内容。

2、实施。主要包括选择适当时机宣布立案决定;收集与案件有关的证据材料，必要时，经上级批准，可采取相应的强制措施。

3、调查终结。案件调查结束后，一要审核材料，看证据是否齐全，手续是否完备;二要鉴别证据。看证据是否合法有效;三要认定错误事实材料与本人见面;四要提出定性处理意见;五要撰写。

调查报告。

;六要做好调查后的有关工作;七要整理装订案卷。

五、移送审理。

1、严格把握移送审理的条件。一是必须是经过立案调查并调查终结的案件;二是被调查人的错误事实已经查清，证据确实、充分;三是需要追究党纪政纪责任的案件。

2、审查移送审理的有关材料。一是审阅调查报告所认定的错误事实及主要情节是否清楚;二是全面审查证据材料;三是审查实体处分条规的适用是否正确。

3、依法办理移送审理的手续。承办案件部门将案件材料移送审理时，应填写《案件移送审理登记表》。在移交时，交接双方在表上签名，填写移交时间。至此，案件检查程序已全部完成。

一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及《中华人民共和国行政监察法》的规定，纪委监察室在学校党委、行政和上级纪检监察部门的领导下开展工作。

二、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规和学校党委、行政和上级纪委的决议、决定，维护党章和党内法规、国家法律和行政法规的严肃性。

三、认真履行纪检监察工作职责，协助党委、行政加强党风廉政建设，紧贴学校中心工作，落实党风廉政建设各项任务。

四、依照纪律、法律法规行使监察权，严格遵守纪检监察工作纪律、工作程序和保密纪律，定期检查、总结和报告工作情况。

五、受理举报、申诉，检查执纪、处理违纪问题与思想教育相结合，加强思想政治工作。

六、坚持原则，维护纪律，秉公执纪，勤政廉政，不徇私情。

七、注重调查研究，加强同教职员工联系，结合实际制定。

定期分析研究工作自觉接受教职工监督。

八、坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定;坚持办事公开制度，处理问题做到公开、公平、公正。

纪检监察建议书

纪检监察工作计划

20xx年统计局纪检监察工作将以党的十八大精神为指导，深入贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委五次全会和省、市、县纪委会议精神，继续深入开展学习讨论落实活动，进一步实施党风廉政与反腐倡廉建设，坚持党要管党、从严治党，强化局支部党风廉政建设的主体责任和纪检组的监督责任，以改革的精神推进反腐败体制机制创新和制度保障。

严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题;坚持不懈抓好中央八项规定精神落实，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”，强化纪律意识和规矩意识;加大预防腐败工作力度，加强对领导干部的监督、教育和管理，保持惩治腐败高压态势;加强纪检监察业务知识的学习，提高履行职责能力，不断开创全局党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

一、严明党的政治纪律，加强对各项重大决策部署执行情况的监督检查。

决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。

加强监督检查，确保各项重大决策部署贯彻落实。加强对党的十八届四中全会、中央纪委十八届五次全会各项决策部署落实情况的监督检查，紧密联系统计工作实际，强化执纪监督，严明党的纪律，加强作风建设，提高履职能力，推进改革创新。坚持不懈纠正“四风”，加大查办违纪违规案件力度，不断完善统计系统党风廉政建设工作机制，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推进全县统计事业健康科学发展提供坚强保证。

二、强化责任意识，严格落实“两个责任”

进一步增强统计局支部以及局纪检组落实党风廉政建设主体责任和监督责任重要性、紧迫性和自觉性的认识，继续落实中央八项规定，深化“两个责任”的落实，真正把两种责任扛在肩上，明确、分解、细化党风廉政建设的主体责任和监督责任，要以更大的担当、更大的精力抓好统计系统党风廉政建设。

进一步细化“两个责任”清单，根据清单厘清责任，坚持集体领导和个人分工负责相结合，进一步突出党组织的主体责任不甩手，强化纪检组织的监督责任不松手，明确领导班子成员的分管责任不缩手。坚持一案三查、切实履行一岗双责，并实行严格的责任追究，做到问责必严格、必到位、必有效。

三、

持之以恒纠正“四风”，加强和改进机关干部作风建设。

以巩固群众路线教育实践活动成果和学习党的十八届四中全会精神为总抓手，紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，打好改进作风的攻坚战和持久战。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行公务接待，严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费和公车私用等。减少接待和应酬，主动深入基层接“地气”，密切党群干群关系。

不断把握新时期反腐倡廉工作的新特点，把反腐倡廉工作纳入到统计全面建设之中。用铁的纪律不断加强机关作风建设，以“为民、务实、清廉”为重点，塑造统计人清正廉洁的良好形象，以作风建设和党风廉政建设的新成效凝聚起推进统计改革创新的强大力量。

四、加大查办违纪违规案件工作力度，以零容忍态度惩治腐败。

查办案件是惩治违法违纪行为最直接的手段，也是最有效的手段之一，我们统计局纪检组要加大执法监察力度，坚决惩治统计违法违纪行为，发挥案件查处的威慑力，切实提高统计数据质量和统计公信力。

对基层数据质量的评估分析，防止虚报、瞒报、漏报，进一步提高统计数据质量。

五、坚定不移深化改革，切实做到纪检监察转职能、转方式、转作风。

进一步增强责任感和使命感，坚持用发展的思路、改革的办法、创新的举措，坚定不移加快“三转”步伐，不断以党风廉政建设和反腐败工作的新业绩，回应党和人民群众的期盼。

切实转职能、转方式、转作风。进一步明确纪检监察机关的职责定位，把工作中心聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来，强化执纪监督，做到不越位、不缺位、不错位。结合深入开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，坚决正“四风”治“六病”，着力解决工作漂浮、口大气粗等问题。要带头改进文风会风，深入调查研究，掌握实际情况，做到情况明、数字准、责任清、工作实、作风正。

六、按照要求，进一步引深学习、讨论反思，做好学习讨论专项检查。

住、用得上的统计干部队伍。

七、注重纪律建设，加强对领导干部的监督、管理和教育。

坚持领导带头，发挥表率和示范作用。领导班子成员在守规矩和讲纪律上要率先垂范，带头维护大局、维护班子团结，带头遵守单位各项规章制度。坚决服从组织的决定，认真管好亲属和身边的公务人员，真正做到按本色做人、按角色办事。

强化对党员干部的监督、教育和管理。要完善权力运行监督机制，把权力关进制度的笼子;深入推进惩治和预防腐败体系建设;加强党风廉政教育，认真开展理想信念宗旨和党风廉政教育，保持党员干部在思想上、政治上和行动上与党中央的高度一致性。把廉政教育和机关党建工作有机结合，将廉政教育贯穿于机关文化建设、精神文明建设、统计日常业务和党员干部教育培训之中。

廉建设。

xx。

纪检监察建议书

各省级煤矿安全监察机构：

为进一步规范煤矿安全监察执法活动，依据《行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[20__]79号)的有关规定，针对现有三批执法文书使用中发现的一些问题，按照依法制定、与时俱进，实事求是、全面修订，适当增减、统一样式，规范程序、方便执法的原则，国家煤矿安全监察局研究制定了国家煤矿安全监察执法文书样式，现印发给你们，请遵照执行。同时，就有关事项通知如下：

一、国家煤矿安全监察执法文书适用于对各类煤矿的安全监察执法活动。

二、执法文书由各省级煤矿安全监察机构按样式自行印制。印制份数根据执法需要自行安排。

三、为保证监察执法的严肃和有效，各单位不得自行制作和使用其他文书式样。

四、本次印发的22种国家煤矿安全监察执法文书样式自20__年7月1日起使用。根据《关于印发煤矿安全监察执法文书样式的通知》(煤安政法字[20__]第46号)、《关于印发煤矿安全监察执法文书样式(第二批)的.通知》(煤安监政法字(20__)37号)、《关于印发煤矿安全监察执法文书样式(第三批)的通知》(煤安监政法字(20__)29号)印发的执法文书样式同时废止。

国家煤矿安全监察局。

20__年三月三十一日。

国家煤矿安全监察行政执法案卷(首页)。

国家煤矿安全监察行政复议申请笔录。

第页共页。

申请时间：年月日时分。

申请地点：

申请人姓名性别年龄。

申请人单位职务电话。

申请人住址：

记录人(签名)：

申请记录：

(下接续页第页)。

以上笔录内容属实。申请人(签名)：

国家煤矿安全监察行政复议调查笔录。

第页共页。

时间：年月日时分至时分。

地点：

调查人(签名)：记录人(签名)：

被调查人：姓名性别年龄单位职务电话地址。

(下接续页第页)。

本笔录内容属实。被调查人(签名)：

煤安监字第号。

行政复议申请人：

对年月日书面申请(或当场申请)，经审查，作出如下行政复议决定：

本行政复议决定一经送达，即发生法律效力。不履行本复议决定的，将申请人民法院强制执行或按有关规定执行。

年月日(公章)。

备注：本文书一式三联，一联交申请复议单位(人);一联交被申请复议单位(人);一联存档。

国家煤矿安全监察强制执行申请书。

煤安监字第号。

申请单位(人)：

法定代理人：姓名职务。

委托代理人：姓名职务。

被申请单位(人)：

法定代表人：姓名职务性别年龄民族住址。

对被申请人一案，我局(分局)已于年月日作出了书，并送达被申请人。由于其在法定期限内拒绝履行，根据《行政处罚法》第五十一规定，申请贵院强制执行下列项目：

此致

人民法院。

签发人：签发时间：年月日。

发送时间：发送方式：

送件人：送件时间：年月日。

收件人：收件时间：年月日。

年月日(公章)。

备注：本文书一式两联，一联送人民法院;一联存档。

国家煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书。

煤安监字年第号。

人民政府：

经我局(分局)检查，在煤矿安全日常性、经常性安全监督管理工作中，存在下列问题(见附件)，根据《煤矿安全监察条例》第四条、第十七条之规定，以及煤矿安全监管、监察职能职责规定，提出加强和改善煤矿安全管理的如下监察意见(见附件)。

请将处理意见于年月日前函告我局(分局)。

附件：加强和改善安全管理监察意见份共页。

年月日(公章)。

签发人(签字)：签发日期：

送件人(签字)：送件日期：

收件人(签字)：收件日期：

报送：

备注：本文书一式三联，一联主送当地人民政府;一联报送上级煤矿安全监察机关;一联存档。

纪检监察建议书

从当前基层单位纪检监察工作的现状有以下几点:一是纪检监察人员心态复杂，干部队伍不够稳定。通常来说，够资格腐-败的大都手中有一定的权力，虽然不能达到呼风唤雨的能耐，却也够使下属和普通老百姓担心的。远离领导的人一般在初期难发现出现的个别行为不当的问题，在领导周围身边的人发现问题未必能及时举报。为防患于未然，平时必须从小事监督做起。矛盾的突出点在于:如果不检不监则愧对党和人民的重托，如果既检也监，就有可能出现认为对领导吹毛求疵，有意与领导为难的歪想法。鉴于此，人到中年以后在工作中就会受到这种无形的(有时是直接的)压力影响。对那些既不年轻，没有年龄优势闯世界，也不到退休年龄安享晚年生活的人来说，于是在实际工作中只能是由一切听从党安排变为一切听从官安排。二是纪检监察任务艰巨，发挥作用甚微。目前正处于改革开放，经济转型时期，经济发展快，开放度高，经济成分，利益主体,社会组织和社会生活方式的多元化，价值观念、思想意识受外来的影响和冲击大，使广大党员干部面临着的考验更为严峻，从而也给纪监队伍带来更为艰巨的任务。这种艰巨的任务不仅来自于出现问题的查处，而且主要是来自于“源头”的防范---监督。在商潮思想的冲击和社会不良思想的影响下，医院已经不再是死水微澜。唯物论者认为人的品性不是与生俱来就可以分为廉勤或贪婪的，人的思想也不是一成不变的，因此，教育和戒免是必要的，防漏堵漏更应从源头抓起。在抓源治本中，在基层单位抓源头更难，更难被理解，更多的是受到误解，把正常的工作管理误视为对其工作约束，“都什么年代了，还不开放”这样的话时常听到，有时还真弄不清楚是他需要注意一下言行，还是自己真的不够思想开放，跟不上形势。此外，重大事项的决策，各类重要工程项目的验收，干部使用等在基层单位通常淡化了纪检监察组织的作用。随着改革的不断深入，反腐倡廉工作的任务越来越紧迫，必须要认真做好这一工作。几年基层纪检工作实践证明:不但要了解当前基层单位纪检监察工作的现状，还需知道新形势下基层单位纪检监察工作的难点;只有这样才能在社会转型期基层单位开展纪检监察工作中提出合理化建议。

1.领导班子民-主作风不够，干部自律意识淡薄，很难起到有效的监督作用。在基层单位对干部的监督，尤其对主要领导干部进行有效监督，一直是基层工作中的一个难点问题。“难”就难在少数主要领导干部的自律意识淡薄，一些常在位置上的“老官”挟威自重，不愿接受监督，刚提拔上来的“新官”挟官自重，缺乏自律，民-主不足，忽视监督的重要性;上级组织重使用轻管理，上岗培训流于形式，以工作业绩代替政治思想，疏于监督;下级怕打击报复，对竞争上岗不利，不敢监督;此外，在改革开放的今天，市场发育、发展快速，又处于社会转型期，有些监督制度不完善，也不利于监督。

2、担心打击报复，工作畏首畏尾，很难起到基本的监督作用。常言道:官大压下级。虽然这在执政党的基层干部身上不具普遍性，然而因个别行为引起的阴影会在工作中存在。理论和实践都要求我们共产党人在任何时候都要以组织原则办事和大无谓的革命精神，不应惧怕一切歪门邪道，但是在实际工作中我们往往面对的是一个封建专权思想遗留下来的恶习问题，是一个民-主法制体系尚未健全的工作环境问题，同时在社会保障制度还未完全建立的情况下，领导者只要不是明目张胆的犯罪，下属人员为保工作岗位可能会睁只眼闭只眼，以求日常工作顺利，从心理学上来讲，如果监督上级太认真，就担心给穿小鞋，让你行动不便，从而失去监督作用。监督同级同事太认真，担心会受到工作牵制，让你左右难受，于是碍于情面，保持一团和气，为求“方便”之一时，不愿监督。

1.尽快建立适合市场机制的劳动分配制度，对领导干部采劝恩威并行”的任用措施。随着社会主义市场的培育、发展，经济成分多元化，人们的思想多元化，价值观取向多元化。建立健全劳动分配制度和社会养老保障体系，将会更有效地遏制腐-败的发生。不论是一个医疗单位还是一个部门的领导，当付出的劳动和应得的回报率大致相同时，就会有一个基本的心理平衡，一般不会因小事去撞法律这部车，有了一定的养老保障体系，退休后基本上不会为生活操心，也不会去冒险犯贪。这种机制的确立就是国家“施恩”，能够一方面体现劳有所得，多劳多得，能者多得的分配制度。当然我们是社会主义体系，在坚持社会制度不变的前提下进行经济转型，完成这个过程要有一个时间，这期间光靠“施恩”是不够的，还必须“施威”，对任用干部不仅要全面考察，要真正发挥纪检监察组织的一票作用，要让这些同志不仅是眼睛看到纪检监察组织的存在，更主要的是使其从思想上认识到基层纪检监察组织的作用和威力，当然，纪检监察组织一定要慎重用好这个权力。

2.从上对下垂直管理，基层纪检监察横向协作，建立交叉结构的纪检监察组织网。众所周知，中国古代就已经设立监察机关，其主要职能就是督察百官，纠举失职，谏诤得失，维系纲纪，监督司法。监察官的任用权都是掌握在皇帝手中，凡经宰相荐举为官或其亲戚故旧，都不能当御史。借古喻今，我们就能最大限度地解决同机构领导任命，工作中下属听命，干部违纪不举的弊端;领取国家俸禄，岗位任用由上级部门考察决定，可以大胆执法，一定程度上消除怕打击报复的心理问题;基层单位领导干部的自我约束将会得到进一步加强，致使行使好手中的权力。因此，我们可以汲取古代的监察制度精华，可以参考近年国家审计署的有效做法，可以借鉴“三讲”集中教育的成功经验，派出巡视组进行巡视检查，同时采取上级组织派员到基层单位任纪检监察实职，如同中央派驻各地纪检组，实行上下级垂直管理监督，重点是监督“一把手”，是否坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领;监督基层领导干部是否勤政敬业，真心实意为人民群众办实事;是否为政清廉，严以律己等，使上级对下级的监督经常化、制度化。基层单位纪检监察组织协助工作，这种纵横交叉的组织结构将有利于基层单位开展纪检监察工作和有效监督。

3.广开言路，走群众路线，发挥工会的基础优势和作用。当前纪检监察工作机构组织是独立的，但是，其工作基础来自党的领导和群众路线，历史和现实都证明，广泛的群众性监督是我们事业发展的保证，依靠群众是我们做好纪检监察工作的基矗江-泽-民同志曾经要求，要“拓宽监督渠道，充分发挥人民群众监督的作用”，要广开言路、听民声、察民-意、知民情，不断改进工作。领导干部生活在群众中，他们的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，是做好干部监督工作的重要保证。因此，基层单位应该很好地加强与工会的联系，在基层党委的领导下，借助事务公开，开展群防、群监、群检的基层纪检监察审计工作，将能收到预期的效果。

4.提高素质，稳定队伍，实职设置兼职其他。党的政策的执行情况如何，干部是决定的因素，实践已经证明，干部的素质高低，除进行教育培训、学习理论外，很大程度地取决于干部队伍的稳定性，干部队伍的稳定性又极大地取决于干部任用的程序性和延续性，基层单位干部素质不高，队伍不稳的原因主要一是新老更替接不上茬，二是频繁的岗位换人，三是纪检监察岗位虚设，造成实职岗位兼职过多，精力分散，不利工作。为加强基层单位的纪检监察力量和工作力度，应该有相对稳定的队伍，以保证提高素质的基础，应该设立纪检监察实职岗位，根据情况兼职其他工作，一反一正的职位设置，能够很好地反应出主题，解决出现的矛盾。

纪检监察建议书

按照省纪委和全省安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，落实“一岗双责”责任制，全面推进我省安监系统的党风廉政建设工作，突出抓好以下五个方面的工作:。

第一深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部作风建设。

要以“讲党性、保增长、重民生、促稳定为基本要求，继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部党性修养，树立宏扬良好作风教育引导干部。教育和引导领导干部从加强党性修养入手，按照胡锦涛提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清政廉洁的标准，认真查找不足，切实解决好领导干部作风方面存在的精神不振、工作不实、能力不强、风气不正等突出问题，在安监系统努力营造正通人和、凝心聚力、风情气正的工作环境。

第二进一步加强党风廉政制度建设，不断强化监督工作力度。

根据省纪委《建立健全惩防腐败体系2008-2012年工作实施意见》的要求，结合实际，对制度建设情况进行认真疏理，进一步完善反腐倡廉制度，增强制度的科学性、系统性、有效性和可操作性。要重点研究制定对领导班子及成员监督检查实施意见、廉政谈话实施意见、安全生产监管监察工作规范、政务公开工作管理办法、建立和完善安全生产许可集中办理换证监督措施、财务资金管理等制度。

继续加强对“三重一大”和六个环节的监督;进一步搞好廉政风险点排查，按岗位按职责制定工作流程图，根据流程图的关键环节，找出风险点，制定防范措施。

进一步强化制度的执行力度。认真抓好制度的规范执行和有效落实。搞好相关制度的宣传教育，增强党员干部法律法规意识和执行的自觉性。加强对制度执行情况的监督检查，把制度执行情况纳入领导班子业绩评定、党风廉政建设责任制和评优评先的重要内容，定期进行检查考核，落实好奖惩和责任追究。

围绕落实“一岗双责”，从严带队伍，进一步强化对领导班子成员监督管理，重点抓好《党内监督条例》等相关制度的落实、监督。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查，提高效果和质量;严格落实《廉政准则》、执行党员领导干部报告个人有关事项的规定;认真执行干部选拔任用条例，加强对干部推荐提名、考核酝酿、讨论决定等环节的监督;认真落实各级党组和纪检组负责人同下级部门主要负责人谈话制度;严格执行财务管理制度和相关监督制度。

第三大力加强行业作风建设，促进领导干部廉洁自律和安全执法队伍廉政建设。

按照党的十七大关于加强党的作风建设要求，进一步加强领导干部和机关的作风建设，以作风建设的实际成效推动党风廉政建设。

加强领导干部作风建设。认真解决在贯彻落实科学发展观、执行党的路线方针政策，发扬民主、贯彻群众路线，坚持安全发展、维护群众利益，落实廉洁从政规定等方面存在的问题。把抓作风建设与抓领导干部廉洁从政工作结合起来，重点抓好《廉政准则》的贯彻落实，认真搞好对照检查，纠正存在的问题。

进一步改进机关作风。各级安监干部增强为发展服务、为企业服务、为群众服务的意识，在求真务实、严谨细致、开拓创新、提高服务水平和质量上下功夫、见实效。切实防止和纠正工作不实、办事粗疏拖拉等不良现象。坚持艰苦奋斗，勤俭节约，防止和纠正奢侈浪费现象。根据各部门工作职责、任务特点和存在问题，研究制定部门和个人加强作风建设的目标、措施。培养勤勉敬业、廉洁奉公、求真务实、雷厉风行的良好作风。争做人民满意公务员。

进一步抓好执法队伍廉政建设。严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则、国家安监总局“九条纪律”和中介机构管理“双五条规定”，进一步规范队伍从政行为。

第四加强对安全生产工作监督检查，纠正和查处损害群众切身利益的行为。

加大对安全生产工作的监督检查力度，主要抓好四个方面:一是加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查;同时加强对行使安全生产执法权的监督，严格规范“自由裁量权”，防止执法上的随意性;落实《安全生产执法廉正监督办法》。二是对贯彻执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律条规情况的督察。三是加强对安全生产许可证“换证”工作的监督检查，防止违纪违规问题发生。四是加大责任事故调查处理力度，查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。充分发挥纪检监察部门行政监察职能，积极参加安全生产监督执法活动、重特大事故的调查和隐患排查治理工作。发挥廉政行风监督员的作用，积极参与民主评议政风行风和政风热线活动，拓展监督渠道，形成监督合力。五是加强财务资金使用监督管理。

第五严肃党纪政纪，加大查处案件工作的力度。

认真受理群众信访举报和上级转办信件，做好调查核实工作，加大查办案件工作力度，以严明的纪律维护队伍的纯洁性。

按照省纪检工作会议要求，结合安全生产监管监察工作实际，重点查办领导干部以及执法人员玩忽职守、失职渎职的案件;利用执法权、审批权谋取私利的案件;在安全许可和中介机构监管中发生的案件;严肃查办在安全生产等方面严重损害群众利益的案件;弄虚作假、瞒报事故的案件;继续深入开展治理商业贿赂工作，认真查办商业贿赂案件。

认真落实“一岗双责”制度，是推进安监各项工作和党风廉政建设工作的重要举措。在今后工作中要不断创新思路、措施、办法，扎实有效在做好“一岗双责”工作，促进各项工作落到实处，丰富和完善科学监管理念，为实现科学监管、和谐发展奠定基础，为实现全省安全生产状况进一步稳定好转提供有力保证。

纪检监察工作报告

——在集团公司2016年党风廉政建设工作会上的纪检监察工作报告同志们：

第一部分2015年工作回顾总结。

2015年，集团公司纪委以党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中央纪委四次、五次全会精神为指导，认真贯彻执行山西焦煤纪委和集团公司党政工作部署，落实监督执纪问责，狠抓‚两个深入‛，把握‚三转‛要求，搞好五项监督，做好四项工作，认真落实省委巡视组反馈问题整改，全力推进党风廉政建设和反腐败工作，为集团公司稳健发展提供坚强的政治和纪律保证。

一、强化宣传教育，把防线筑在前面，大力营造‚不敢腐‛的心理攻势。

1司四个区域公司进行了巡回监督检查。加强警示教育，组织人财物、工程、销售等关键岗位人员121人赴曲沃监狱开展警示教育、现身说法，提高了反腐倡廉的自觉性和自身免疫力。加强纪检监察系统工作学习交流，收集各单位上报纪检监察工作信息270条，编制下发28期《纪检监察工作交流》。加强常态化教育，为各级纪委订购‚拒腐防变每月一课‛，组织党员领导干部观看系列廉政影片，确保廉政教育不断线。加强专题教育，举办矿长专题培训，教育‚一把手‛要严以律己，严以用权，开启‚一把手‛集中专题廉政教育的先例。以‚反腐倡廉教育宣传月‛为契机，围绕‚践行‘三严三实’，建设廉洁焦煤‛活动主题，积极开展咨询日活动、新任领导人员廉政培训、党委书记讲一次党课等七项活动，营造了浓厚的反腐倡廉舆论氛围。

二、强化作风建设，把规矩挺在前面，下大功夫纠正‚四风‛。

2头性、倾向性问题。据统计，集团公司及所属各单位‚两个深入‛督查组共计开展活动952次，查处违反‚八项规定‛、‚四风‛方面问题389条，提出整改建议257条，下发监察建议书92份，责任追究413人，其中，处级干部11人，科级干部142人，其他人员260人，处罚金额158612元。

三、强化监督监察，把制度挺在前面，各级领导干部遵章守纪意识得到明显提高。

严格落实监督责任，专题研究制定了《落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见(试行)》，列出监督责任清单，并根据机构调整，进一步细化了纪委全体成员分工，做到责任明确，工作任务明确。根据省委巡视五组移交问题线索及山西焦煤纪委转办要求，集中20天的时间，9个问题线索全部核查完成，形成报告；对照反馈意见建议，对涉及纪检监察系统方面的问题列出清单，逐一整改，取得较好效果，得到省国资委纪委督查组的充分肯定。开展重点工作联合督查，对各单位‚两个责任‛落实情况，‚两深入‛活动情况，‚四风‛整治情况、领导干部奢侈浪费、大操大办问题监督整治情况，重大节日期间党风廉政建设情况等进行联合督查，共发现各类问题隐患393条，提出整改建议42条，全部得到了有效整改。开展专项督查，对集团公司所属23个单位的‚三公经费‛、纪律作风、廉洁制度落实情况进行重点督查，查出6类共性问题20条，列出问题清单55条，下发专项督查通报17份，处理处罚24人，清退违规款20666元，清退违规用车4辆，罚款5200元。大力推进效能监察，3全年实现效能监察成果8597.76万元，下达效能监察建议书437份，修订建立规章制度667项。

四、强化纪律审查，把纪律挺在前面，努力营造惩治腐败高压态势。

全年共受理信访举报65件，其中，临汾市纪委转办3件，霍州市纪委转办1件，霍州市人民检察院转办1件，山西焦煤纪委转办27件，贴吧举报8件，信件举报16件，电话举报9件。2015年查结63件，其中重复举报5件，失实31件，属实或部分属实27件，转立案调查16件。给予党纪政纪处分25人，其中，党内警告处分3人，党内严重警告处分4人，留党察看处分1人；行政警告处分12人，行政记过处分4人，行政降级处分2人，行政撤职处分3人，4人同时给予党纪政纪处分；党政纪处分人员中，处级干部5人，科级干部12人，一般人员8人。组织处理35人次，其中，做检查7人，通报批评5人，诫勉谈话17人，调离工作岗位3人，免职3人；组织处理人员中，处级12人，科级11人，一般人员12人。共计罚款39人47300元，追缴违规违纪金额163293元。与去年同期相比，纪检监察信访举报和立案查处明显增多，处分人员职级和数量明显提升，尤其是重点案件、难点案件的突破和查处，在企业内部形成了有力震慑。

五、强化自身建设，把责任挺在前面，打造高素质纪检监察队伍。

2015年，集团公司纪委、监察处内设机构由原来的两个。

4调整为办公室、案件检查室、案件审理室、党风监督室、效能监察室5个。成立了晋南煤业公司、晋北能化公司、云厦公司、新产业公司、鑫钜煤机公司、公共事业局、供电分公司、物业分公司8个纪委。各级纪委认真落实‚三转‛要求，将日常参与的其它业务清理退出，纪委书记分管的其它工作予以调整。同时，根据上级党委、纪委要求，集团公司党委下发了《关于进一步落实‚两个责任‛及‚三转‛工作要求的通知》，从八个方面对各级纪委不再参与的相关工作予以明确并逐项进行了清理，使各级纪委的主要精力聚焦在监督执纪问责主业上。集团公司纪委通过以查带学、以会代培、交流检查、联合督查、协同办案等方式，促进了纪检监察系统的学习和交流，有力提高了广大纪检监察干部的业务能力和执纪办案水平。

5依旧任重道远。

第二部分2016年主要工作任务。

2016年是中央全面实施国企改革和‚十三五‛规划的起步之年，也是集团公司‚安全强化年、管理提升年‛。做好全年的纪检监察工作，对集团公司顺利实施应对煤炭市场持续下行的各项工作措施意义重大。今年工作的总体要求是：以党的十八大和十八届五中全会和十八届中央纪委六次全会精神为指导，全面落实山西焦煤纪委一届三次会议精神，认真学习贯彻‚两项法规‛，深入落实‚八项规定‛精神、驰而不息纠正‚四风‛，融入企业中心工作、强化监督执纪问责，巩固‚三转‛成果、锤炼纪检监察干部队伍，以更加扎实有效的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一、认真学习贯彻‚两项法规‛，把党的纪律刻印于心2015年10月18日，中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《准则》覆盖范围由‚党员领导干部‛拓展为‚全体党员‛，变负面清单为正面倡导，为全体党员树立了看得见、摸得着的高标准；《条例》去除与法律重复的内容，把十八大以来管党治党最新鲜的经验补充进去，用整合后的‚六大纪律‛为各级党组织和全体党员划出不可触犯的底线。《准则》正面引导，重在立德；《条例》负面禁止，重在立规，二者共同作用，把依规治党和以德治党有机结合在全面从严治党的要求之中。

6法规制度的生命力在于执行落实。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要以‚两项法规‛为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度。一是要把学习贯彻两项法规作为落实全面从严治党要求的重要抓手。各级纪委要积极协助党委开展学习教育和贯彻实施工作，配合组织好党委中心组学习，配合组织部门搞好教育培训，配合宣传部门开展宣传教育。各单位、各部门要把学习贯彻《纪律处分条例》定出学习计划，纳入日常学习内容。各级干部要端正学风，通过学习真正做到明白纪律、懂纪律、守纪律，主动接受纪律的约束。二是要把学习贯彻两项法规体现到监督执纪问责全过程。坚持高标准与守底线相结合，抓早抓小、注重预防，加大对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，以及违反‚八项规定‛精神、落实‚两个责任‛不到位等问题的监督执纪问责。三是要加强对学习贯彻两项法规情况的监督检查。重点检查是否认真学习、自觉遵守，是否有贯彻落实的具体要求和措施等。对于贯彻执行不力、随意变通、恶意规避、无视制度的现象，要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，对典型问题要点名道姓通报曝光。

7坚定，句句都是实在话、贴心话，体现了中央领导集体以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。‚四风‛是指习近平总书记在全党开展的群众路线教育实践活动中提出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，四风问题违背了党的性质和宗旨，与中央‚八项规定‛精神背道而驰，是损害党群干群关系的重要根源。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》中，落实中央‚八项规定‛精神和反对‚四风‛问题列为‚廉洁纪律‛的重要内容，上升到了党内法规保障的层面。但从我们企业来看，虽然通过2015年开展的‚两深入‛活动取得了一定效果，但在一些单位、一些地方还不同程度地存在一些问题，如业务招待搞变通、超标准的问题，变相大操大办婚丧喜庆事宜的问题，违规发放津补贴的问题，下基层下现场走过场的问题，个别党员干部以权谋私以及生活作风问题等，屡禁不止，时有发生。为此，今年要继续引深开展深入贯彻落实‚八项规定‛精神和深入整治‚四风‛活动。集团公司‚两深入‛活动领导组和各督导组要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松；要研究新形势，适应新常态，抓准新问题，真抓真做，严查严处；要加强对‚两深入‛活动的领导和指导，不定期进行督导检查。各级党组织要把‚两深入‛作为党风廉政建设的主题活动精心安排，认真落实，定期检查，严格考核，每季度向集团公司党委、纪委书面报告活动开展情况。各级领导干部要切实履行好‚一岗双责‛，真正担当起来，确保分管或管理范围不发生‚四风‛问题，这要作为一条纪律来要求。

8各级纪委要不间断地对‚两深入‛活动开展监督检查，加大对违反‚八项规定‛精神和‚四风‛问题的追究问责力度，不仅要对责任人进行严肃查处，还要对其所在单位部门的主管、分管领导进行问责；对一些单位连发、多发‚四风‛问题，要对领导班子集体谈话，必要时要采取组织措施；对处级以上领导干部违反‚八项规定‛精神或发生‚四风‛问题，不但要追究当事人的责任，还要对所在单位党委、纪委的主要负责人进行问责；涉嫌违纪的，由集团公司纪委立案调查。

三、融入企业中心工作，强化监督执纪问责。

融入中心履行职责，服务大局发挥作用，是纪检监察部门助力企业改革发展的有效方式，也是纪检监察部门落实监督责任的重要方法。集团公司在年初召开的六届二次职代会上，确定了今年‚八个狠抓不放松‛的工作任务，要做到狠抓不放松，关键靠干部。集团公司党委下发的《领导班子及领导干部责任担当问责和考核办法》，从‚九个方面‛明确了各级领导班子和领导干部的责任和担当。广大党员干部要有责任、敢担当，就必须把纪律挺在前面，率先垂范，忠实履职。

各级纪委要把关注点放在领导班子、领导干部身上严加约束，用‚三严三实‛打造能干事、会干事、干净干事、干成事的干部队伍。一是要完善权力监督制约机制，加强对‚一把手‛的监督，加大对执行‚三重一大‛制度的监督，真正把权力关在制度的‚笼子‛里。各级纪委要严密关注、严格把关，确保本单位重大决策依法合规，有章可循，规范有序，9决策内容真正体现在贯彻执行集团公司‚八个狠抓不放松‛上。二是要加强对‚八个狠抓不放松‛各项工作任务进展情况的监督检查，既要监督各业务主管部门履行监管责任情况，又要检查各单位工作落实情况，在强化日常监督的同时，适时组织开展廉政隐患排查、专项监督检查。三是要充分发挥效能监察作用，围绕‚八个狠抓不放松‛的重点工作选题立项，以监督检查深入、问题发现及时、整改落实到位、工作效率突出、监察效果明显为落脚点，普遍指导与重点实施并进，点面结合，以点促面，整体推进。对在监督监察中发现的干部失职渎职、不担当、不作为、乱作为的问题，既严肃查处发生问题的相关责任人，又要按照‚谁主管谁负责、谁分管谁负责‛的原则，严厉追究分管领导和主管部门的监管责任，以强劲手段倒逼各级领导班子和领导干部的责任落实。

四、正确把握运用‚四种形态‛，提高纪律审查工作水平。

10织的行为规范和自觉遵循。

各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要聚焦监督执纪问责主业，把纪律扛在肩上，挺在前面，坚决遏制各种不正之风，严肃查处各类违纪案件。一是要突出抓早抓小，用纪律管住大多数。一方面，要通过不间断地组织开展‚两项法规‛学习教育、‚三严三实‛教育、各种警示教育、‚反腐倡廉宣传教育月‛活动等，加强对全体党员的思想道德和法规制度教育；另一方面，要发挥纪委的组织协调职能，通过检查、督办、考核、验收等扩大监督视野，及时了解掌握苗头性倾向性问题，采用谈话、函询等方式及时提醒打招呼，防止小问题演变成大问题。二是立足治病救人，加大纪律审查力度。充分运用拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五种方法，对问题线索进行分类处臵、动态管理，本着惩前毖后、治病救人的原则，对违规违纪行为从严从快作出处理，让违纪人员真正有切肤之痛，受到震慑，及时收敛，防止其由违规违纪滑向违法。三是保持高压态势，依纪依法严惩腐败。要继续将不收敛、不收手问题作为纪律审查的重点，采取联合审查、提级审查、委派审查等多种渠道，加大纪律审查力度，严肃查处发生在群众身边损害群众切身利益的腐败问题，严肃查处明知故犯、顶风违纪、屡禁不止、屡教不改的问题，特别是对在选人用人上徇私舞弊、暗箱操作、违规提拔、超职数用人等不正之风的单位和责任人，要严加追究，从严惩处。

五、持续深化‚三转‛要求，加强自身建设。

11执纪者必先守纪，监督者必受监督。自身正、自身净、自身硬，才有底气监督别人，才会秉公执纪问责。各级党委、纪委既要清醒地看到目前纪检监察系统存在的问题，按照省委巡视组反馈要求，持续开展问题整改；又要充分认识到信任不能代替监督，严管就是厚爱，用铁的纪律不断锤炼、打造过硬的纪检监察干部队伍。

12转变，提高监督能力。要严格管理，完善自我监督机制，健全内控措施，自觉接受组织和群众监督，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位、甚至违规违纪的干部坚决予以问责；对尸位素餐、碌碌无为的干部要坚决采取组织措施，该撤换的撤换、该调整的调整，严格杜绝‚灯下黑‛，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，廉洁自律乃做人之本，廉洁奉公乃从业之道，集团公司‚安全强化年、管理提升年‛的各项工作任务尤需全体党员干部的廉洁从业来保证。让我们在集团公司党政的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，马上就办，真抓实干，不断推进纪检监察工作再上新台阶，为做强做优5000万吨级现代化煤电集团，建设廉洁、安全、活力、法治、绿色、和谐‚六型霍煤‛提供坚强保证！