在一季度经济形势分析会上的讲话（汇总16篇）

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在一季度经济形势分析会上讲话

同志们：

今天，我们在这里召开一季度经济形势分析会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于经济工作的重要论述，全面落实中央和省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项部署要求，分析全镇一季度经济运行情况，进一步找准当前经济运行中存在的困难和问题，研究部署下一阶段工作，动员全镇上下全力奋战二季度，确保各项目标任务顺利实现过半。用足用好金融、项目等方面利好政策，全力以赴抓好经济运行各项工作。

刚才，我认真听取了相关单位、部门的发言，应该说，大家的发言，实事求是地总结了今年以来取得的成绩，同时也客观地指出了当前工作中存在的问题和不足。希望各单位、各部门对照序时任务，认真查找不足，特别是对短腿指标进行加工补课，确保在二季度实现赶超。下面，我讲三个方面问题：

今天的会议，目的只有一个，就是要找准、找实问题症结，拿出切实可行的补救措施，加紧加工补课，确保各项工作二季度迎头赶超，确保制定的各项目标任务顺利实现。所以，我今天的讲话既不回避矛盾，也不回避问题，要体现严和实的精神。

全部工业实现开票销售xx亿元，同比增长xx%；

规模工业实现开票销售xx亿元，同比持平；

三产增加值xx亿元，同比增长xx%；

规模工业开票销售同比下降x个百分点，短序时x个百分点。三是转型升级步伐不快。目前，我镇工业经济增长主要还是依靠传统型、粗放型产业，新兴产业的发展态势不强劲。骨干企业的支撑作用不明显，规模企业、亿元企业的数量整体偏少。四是增长动力不足。新项目贡献率不高，一些项目建设周期过长，竣工不投产，投产不达效，形不成新税源。此外，经济大环境影响，企业投资意愿不强，加之土地制约因素，开工项目数量偏少，发展后劲不足。

面对当前的严峻形势，各级各部门要始终保持清醒的头脑，始终保持奋斗的激情，认真研判分析，采取针对性措施，切实做好应对各种困难的准备，争取在第二季度工作中取得突破性进展。

二、关于下一步工作的意见。

一季度的经济形势，已经很清楚，或者说很残酷地摆在了我们的面前。下一步工作怎么抓？我觉得工作目标、要求都非常明确，必须坚定不移地抓落实。总之一句话，就是不跑题，不走调，不提新口号，扎扎实实抓推进、抓落实、抓实施。现在，关键是要抓好当前，制定和落实扎实有效的措施，组织和动员方方面面的力量，千方百计地把工作抓起来，把缺口补起来。这里提几个要求。

对于一些处于停产、半停产的企业，要协调有关部门，帮助企业解决问题，促其尽早恢复生产或者腾笼换鸟。

抓好黑xx个项目开工服务工作，确保4月份开工建设，加快推进xx等x个项目的手续报批、让地工作，确保上半年开工。

（三）抓民生促和谐，努力维护社会发展稳定。在抓好经济工作的同时，要坚持把民生幸福作为发展的根本目的，切实解决好群众最急、最盼的现实性问题，不断改善老百姓的生活品质。镇村建设方面，加快完善集镇基础设施，改善提升集镇环境和形象。稳步跃进新村建设，抓紧启动xx建设，同步完善各类基础设施配套及景观工程，引导农民向集镇集中居住。抓好农村面貌环境提升工作，按照有关要求，抓整改、抓完善、抓提高，重点抓好xx省道沿线庄田整治，加快推进xx优美乡村创建工作。民生实事方面，按照年初排定的xx件为民办事项目，抓好推进落实，当前重点推进xx等民生工程。统筹抓好农民增收、就业、保障等各项工作。社会稳定方面，继续抓好安全生产工作，杜绝重大事故发生。加强矛盾纠纷的排查、化解工作，深入排查全镇不稳定因素，采取积极措施，加以化解和稳控。深入开展社会治安与重点领域的排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定，增强群众安全感。

三、进一步务实工作作风。

目标能否实现，关键在于作风是否务实。希望全镇广大党员干部进一步转变作风，增强勇于担当的责任意识，弘扬务实唯实的工作作风，推动各项工作务实高效开展。

一要强化落实推进，提高执行力。发展的差距，看上去是数字的差距，实质上是作风的差距、实干的差距。各村（居）、各单位一定要树立苦干实干意识，少说多做，力戒空谈，把心思和精力聚焦到发展上，在项目建设上比进度，在工作落实上比力度，在进位发展上比幅度。抓落实要树立责任意识，建立抓落实的机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，确保每一件事情都有人抓、有人管、有人问，真正落到实处。抓落实要树立攻坚意识，抓落实的过程中会遇到各种矛盾和问题，不能回避矛盾，更不能逃避困难，要迎难而上，真抓实干，多调查、多研究，寻求解决问题的方法，把各类矛盾协调在基层，解决在一线。抓落实还要树立长久意识，不能紧一阵、松一阵，热一阵、冷一阵，要发扬咬定青山不放松，不达目的不罢休的精神，持之以恒、一抓到底、抓出成效。

二要强化督查考核，提高实效性。年初，各村（居）、各单位都签订了目标责任书，这是考核的主要依据。我在这里说明一下，定下的规则肯定要执行，今年，镇党委、政府将严格按照目标责任书对各单位进行考核，同时强化考核结果的运用，决不打和牌。希望大家把党委、政府下达的目标任务记在心头、放在案头，常思考、多对照。宣传部门要进一步弘扬主旋律，对做的好的单位和个人，要大张旗鼓地予以报道，提供舆论支持。监察部门要加大督查考核力度，褒奖先进，鞭策后进，对长期推进不力、效果不明显的单位和个人，必要时要进行问责，提高落实的实效性。

三要强化基层党建，提高战斗力。在下一步工作中，各党组织要围绕基层组织建设年各项要求，抓好党建各项工作，提升基层党组织的凝聚力、战斗力。这些，我再强调下，工作开展中，既要突出重点，也要打造亮点，完成“常规动作”的同时，一定要有“自选动作”，就是要做到人无我有、人有我优、人优我新。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，冲锋在前，身先士卒，深入基层一线，站在矛盾前沿，为全镇经济社会发展出力献策。

同志们，今年一季度全镇经济发展的总体形势不容乐观，离年初确定的预期目标存在较大差距。希望大家振奋精神、坚定信心、积极应对，认真落实党委、政府促进经济发展的各项政策措施，努力在二季度打一个漂亮的翻身仗，确保“双过半”和全年目标任务的圆满完成。

年市长在全市一季度经济形势分析会上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全市一季度经济形势分析会议，主要任务是贯彻落实**会议精神，分析当前的经济形势，安排部署下一阶段重点工作。刚才，市发改委、统计局分别通报了一季度全市经济运行情况和各县市区主要经济指标完成情况，各县（市、区）就存在问题和下一步工作打算作了发言。下面，我讲几点意见。

一、关于一季度经济运行情况。

规模以上工业完成增加值**亿元，增长**%，高于全省**个百分点；

固定资产投资完成**亿元，增长**%，高于全省**个百分点；

社会消费品零售总额达到**亿元，增长**%，高于全省**个百分点；

消费品价格指数上涨**%，涨幅同比回落**个百分点。

**县除消费品零售总额低于目标增速0.9个百分点外，其余指标均高于目标增速；

**除消费品零售总额低于目标增速**个百分点，其余指标均高于目标增速。总的来看，财政收入、城乡居民收入和固定资产投资完成目标进度较好，消费品零售总额七个县市区均未完成进度目标。综合分析一季度经济运行情况，虽好于去年同期，实现了“开门红”，但一些制约因素必须引起我们的高度重视。

一是经济增长虽然较快，但与预期目标仍有差距。一季度，全市生产总值增速虽然高于全省平均水平，但低于我市确定的预期增长目标**个百分点，实现生产总值仅占年度目标的**%。特别是县市区之间增长不平衡，只有**县达到了全市的预期目标，其他县市区均有一定差距，在全市经济总量中占较大比重的**、**市经济增长的动力支撑不足，居中坚力量的**县工业增速连续3个月下降，工业和投资增速均居全市末位。

二是项目建设后续乏力，完成投资任务艰巨。一季度，全市开工建设项目**个，占计划项目**%，固定资产投资增速较快，但完成的投资总量较小，不足年度任务的十分之一。拟建的风电、光电等大项目审批进度缓慢，目前仍未开工建设。在建项目融资难度大，资金到位情况差，新建项目贷款仅增长**%，到位资金增幅较上年同期回落**个百分点，资金到位率仅为**%。

三是工业经济效益下滑，保持较快增长难度较大。受原油价格上涨、风电二期项目尚未开工、企业融资成本增加等因素影响，占全市工业近六成的石油化工和新能源装备制造业增长乏力，石化工业增加值同比下降**%，近一半的风光电装备制造企业处于停产和半停产状态，风电装备制造业增速同比回落**个百分点。尤其是当前工业生产者价格呈“高进低出”态势，购进价格总水平比去年同期上涨**%，出厂价格总水平同比下降**%，这种双向挤压的不利形势，致使工业效益大幅下降。1-4月，规模以上工业利税总额同比下降**%，其中实现利润下降**倍，近**%的企业亏损，亏损面由去年同期的**%扩大到**%。这深刻反映了我市工业结构，特别是产品结构不能适应市场需求，如不加快调整步伐，尽快扭转被动局面，就很难保持工业持续增长。

四是消费市场增势减弱，第三产业发展动力不足。一季度，全市第三产业增加值增长12%，低于预期目标3个百分点。受汽车以旧换新等刺激消费政策淡出以及成品油价格不断上涨、房地产调控力度加大等因素影响，汽车、家私等耐用消费品零售额增速由上年同期的**%和**%，回落到今年一季度的**%和**%，特别是农村消费品市场趋于平淡，批发零售业增加值仅增长**%。除此，交通运输、住宿餐饮、金融保险、房地产增加值分别增长**%、**%、**%、**%，均未达到预期目标。

五是能源消费明显反弹，实现降耗目标压力较大。按照经济增长**%的目标测算，单位gdp能耗下降3.2%，能源消费增长必须控制在**%以内。从一季度的实际情况看，能耗增长远高于预期目标，单位gdp能耗不降反升，工业能源消费总量同比增长**%，其中规模以上工业增长**%，高于工业增加值增速**个百分点，万元工业增加值能耗同比增长**%，各县市区工业能耗都有不同程度反弹。随着在建的高载能企业的建成投产，必将增加一次能源消费，积累的新能源产业能耗稀释作用减缓，这对完成全年节能降耗目标带来较大压力。

环比价格指数分别为**%、**%和-0.9%,呈逐月下降趋势。但物价回落的基础仍不稳固，燃料、粮食、肉类、建筑及装修材料等基础类产品价格涨幅较大，一季度分别上涨**%、**%、**%和**%，推动新一轮物价上涨的动因较强。目前，全国食用油、奶粉等民生用品相继大幅涨价，调控稳定物价的形势不容乐观。

上述问题的存在，既有国家增长预期调低、外需增长乏力、生产成本持续上升、经济结构性矛盾等客观因素，但坦率地讲，主观努力不够也是重要的原因。同样的政策环境、同样的时间进度要求，部门落实工作的速度有快有慢、市县区取得的成效有好有差，这说明，部门之间、市县之间在抓经济工作的态度、能力和落实力度上还存在差距，需要在座的各位认真反思。

二、关于下一步的重点工作。

今年的工作目标很高，任务很重，大家的压力都很大。各级各部门要针对一季度经济运行中存在的突出问题，逐项研究改进措施，注重加强薄弱环节，确保主要经济指标按月达到均衡进度，确保上半年实现时间过半、任务过半。当前，要重点抓好以下工作：

要抓紧编制**工业园区引水方案，为发展矿产加工项目提供水源保证；

要利用春耕夏灌的有利时机，加紧农田水利重点县建设、中小河流治理、水库和水闸除险加固等工程，抓好**等灌区续建配套与节水改造。在交通设施建设上，要加快**第二双线、**二级公建设进度，**要确保8月1日通车，**要在年内建成投运。在城市建设上，要加快**等十大重点市政工程，**市政中心搬迁要及早拿出规划设计方案，争取在年内启动建设。老城区要加快拆迁片区建设进度，抓好四大街、世纪广场、世纪大道等重点区域建筑物亮化装饰、城市出入口绿化和道路、供排水、燃气、供暖管网改造。对重点项目、重点工程要倒排工期，列出进度，落实奖惩机制，严把质量关口，力争把每一个项目都打造成精品工程。

二要着力发展现代农业，确保农民收入持续增长。当前，正值农忙时节，各县市区和有关部门要突出抓好四个方面的工作。一要狠抓高效设施农业。落实强农惠农富农政策，抓好春耕生产和重点产业发展，认真组织实施百万亩高效蔬菜及特色产业规划，加强与乡村、农户的沟通衔接，做到措施到位、责任到人，确保日光温室、塑料大棚、有机生态无土栽培、农业科技示范园区建设等达到预期目标。二要扩大畜牧养殖规模。进一步提升牛羊大县建设水平，加大种羊调引、养殖小区建设，全力抓好品种改良、规模养殖、饲料加工、疫情防治等重点工作，力争畜牧养殖保持较快增长。三要切实保障农资供应。供销社系统要充分发挥主渠道作用，做好化肥、农药、农膜、种子等农业生产物资的供应和调运，确保农业生产需要。农业农村、市场监管、公安等部门要深入开展农资市场专项整治行动，稳定农资价格，确保农民用上合格放心的种子、农药和化肥。四要强化农技推广服务。农业农村部门要着力抓好高效节水农业、病虫害综合防治、农业资源循环利用等实用技术推广。人社、农业农村等部门要加强农业实用技术培训，有针对性开展劳务输转培训，拓宽农民增收渠道。气象部门要做好农业气象灾害监测和预警工作，提高为农服务水平。

三要着力加强生产调度，确保工业增速达到均衡进度。最近，市政府下发了《关于解决当前工业突出问题促进工业平稳较快发展的意见》，各县市区、各部门要按照意见要求，对工业突出问题集中攻坚，特别要加大对重点企业的支持力度，按照一企一策的办法，指导企业制定并落实保增长措施，及时梳理和解决企业遇到的实际困难和问题，帮助企业加快结构优化升级步伐。确保全年工业保持快速增长。市工信委要加强工业经济运行监测预警，严格落实工业经济运行监测报告制度和重点企业旬报制度，准确把握大宗工业产品产销存、市场和价格走势，及时协调解决好苗头性、倾向性问题，全力保障支柱产业和重点企业的煤、电、油、运等要素配置，为工业发展提供保障。市发改委、能源局要全力抓好新能源产业发展，做好省上批复**万千瓦大型示范风电项目和1008**兆瓦光伏发电项目对接，加大**等重大项目推进力度，积极协助企业加快建设进度，确保风电装机达到**万千瓦、光电装机达到**兆瓦以上。风电二期项目对完成全年投资任务至关重要，**县和**市要加紧对接，尽快拿出建设方案。同时，要着力推进电网建设和调峰电源项目，加速建设**输变电工程，积极推进**千伏直流输变电工程前期工作，促成**和**火电项目开工建设。昨天刚刚召开了全市金融工作座谈会，请各金融机构按照会议要求抓好落实。金融办、工信委、国资委等部门要做好协调服务工作。

四要着力扩大消费需求，确保第三产业达到预期目标。一季度，第三产业增速没有达到预期目标，主要是消费需求不足，影响了交通运输、批发零售、住宿餐饮、房地产等相关产业的发展。商务、交通、旅游等部门要认真研究，提出应对措施，切实扭转局面。现代服务业发展上，要抓好**签约项目的落地工作，加快**基础设施建设进度，积极做好**等12家企业入驻我市的服务工作。文化旅游业发展上，要抓住旅游旺季到来的有利时机，加大宣传推介和促销力度，扎实推进旅游景区创建工作，对**等文化产业重点项目，要明确牵头领导和工作班子，制定具体的实施方案、进度时限和工作责任，务必抓紧抓实。要及早做好**等重大节会的组织筹备工作，力争接待游客、旅游收入增长20%以上。需要强调的是，消费需求动力不足，服务业水平不高，说到底是城镇化发展滞后。今年，市上对城市建设重视程度之高、投入之大、涉及范围之广、力度之强是历年来没有的，目的就是要通过改善城市环境，增强聚集功能，促进第三产业尤其是批发零售、文化旅游、商贸流通等服务业加快发展。各县市区要努力推动城镇化建设，力争城镇化率每年提高一个百分点。

要进一步加强信访工作，健全社会舆情汇集和分析机制，及时解决矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，有效防控和应对重大突发事件，切实维护社会稳定。

三、关于推进工作落实的几点要求。

一要加大政策落实力度。用活用足政策是推动经济转型跨越发展的重要保证。各县市区、各部门要在重点工作突破中，更加注重发挥好政策的叠加效应。当前，要紧紧抓住**等一系列政策叠加的机遇，认真梳理中央和省上出台的政策措施，逐条对照、逐项消化、逐个对接，并分解靠实到相关部门。要理顺政策运行机制，简化政策落实程序，全面清理规范性文件，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，确保各项政策落到实处。督查室要结合“政策落实年”活动的开展，严肃查处有令不行、有禁不止、行政不作为、乱作为的行为，以各项政策的全面落实保障全年目标任务的顺利实现。

不能落地的，要查明原因，逐一采取针对性措施加以推进。要吃透政策，精心做好项目前期工作。今后，凡是需要政府出面签约的项目，部门一定要有底线，既要保护客商的积极性，又要依法依规办事，成熟一个签约一个，不能不切实际地承诺许愿。要及早做好**筹备工作，积极组团参加**等大型会展活动，确保招商项目和引资金额大幅增长。市政府驻外办事机构要转变工作职能，将主要精力用于招商引资。各新闻媒体要广泛宣传招商引资的激励政策，动员广大群众关注招商、参与招商。

三要加大资金保障力度。我市经济增长主要依靠投资拉动，各级要紧紧围绕“钱从哪里来”，认真分析研究资金保障这个关键，提出切实可行的融资方案。各级财政和项目管理部门要加快财政资金拨付，在争取更多的国债项目资金和省级补助资金的同时，统筹做好项目资金的“配套、拨付和监管”工作，保证基础设施项目建设需要。要强化信贷资金投入保障，主动适应信贷政策调整变化，广泛开展多种形式的银政银企合作交流活动，积极为骨干项目和产业项目建设搞好融资服务，切实发挥金融信贷在项目资金保障中的主渠道作用。今后，财政性资金存放要与贷款余额挂钩，对贷款投放好的银行要给予倾斜政策支持，实行多贷多存的激励机制。要多策并举激活民间资金，大力发展小额贷款、商业担保、联户联保等民间融资平台，充分发挥就业担保贷款、妇女创业贷款及招商引资的带动作用，通过机制创新和市场手段，引导民间闲置资金投入全民创业和项目建设，促进地方经济发展。

比大投资项目、看发展规模；

比高科技项目，看发展质量”的要求，加大项目推进力度，提高项目管理水平，尽快开工实施一批新、大、高项目，力争在全省项目观摩中树标杆、走前列。各县市区、各部门要加强进度考核，对关键任务、硬性指标定期检查，对重点工作、重大项目全程跟踪，做到重点工作和重大项目进展到哪里，督查、监督就跟进到哪里，及时掌握工作动态，堵塞工作漏洞。要严格落实主要指标、重大项目和惠民工程月通报、季评比制度，继续晒“成绩单”、亮“排行榜”，通过严格的过程控制和督查考核，确保年度任务目标全面完成。要严格落实部门责任，在二季度的经济形势分析会上，统计局除通报各县市区的完成情况外，还要通报部门的完成情况，完成和没有完成的都要在报纸上公布出来。

同志们，今年的任务异常繁重，目前已经到了狠抓落实的关键时期，我们要以良好的工作状态、扎实的工作作风和超常的工作举措，真抓实干，奋力拼搏，推动经济社会各项事业转型跨越发展。

在一季度经济形势分析会上的讲话

各位领导、同志们：

依据会议部署，现将第一季度项目建设状况汇报如。

下：

一、重点项目建设进展状况。

(一)省、市级重点项目完成状况。

一季度，全县省级重点项目4个，总投资272.8亿元，年度方案投资21.3亿元。截止3月底，已完成投资13.44亿元，占年度方案的63.1%。

资118.06亿元。截至3月底，30个市级重点建设项目完。

成投资31.1亿元，占年度方案。

59.1%。9个市级前期项目。

中，1个已开工建设，1个产业进展规划已通过专家评审，3个已完成可研报告，其余4个项目前期工作已全面启动。

(二)县级重点项目完成状况。

20xx年，全县共部署重点建设项目85个，年度方案。

投资105.53亿元。

新建项目已开工建设42个，开工率82.4%，截止3月底完。

投

标，开工建设。4个已完成可研报告，其余11个项目前期。

工作已全面启动。

二、工作措施。

任人，加强与上级有关部门的交流与联系，积极争取政策。

地开工建设。县政府每周一例会听取各领导包抓项目进展。

状况，县委常委会不定期听取项目包抓汇报，研究部署重。

点项目工作。

二是强化协调优质服务。大力推行阳光政务，自觉规。

建设现场，项目所在镇办成立特地班子保障建设环境，推。

行对在建重大项目派驻纪检组制度，杜绝吃拿卡要、乱摊。

派、乱检查现象发生。对进度缓慢、问题突出的项目进行。

案例剖析，对干扰施工秩序的人和事进行媒体爆光，接受。

全社会监督，努力为重点项目建设营造良好氛围。

三是落实奖惩强督强考。落实奖惩机制，重奖项目建。

设

局、县委督查室、政府督查室联合组成专项督查组，每月。

定期对项目建设单位及包抓单位进行督查，并将督查通报。

状况纳入年度综合考核，每通报批判一次，从单位年终综。

合考核总分中扣0.5分。对督查中发觉工作照旧不力的单。

位，由县政府主要领导约谈单位主要领导。

三、下一步工作方向。

一是咬定目标，加快建设进度。依据“新上项目抓协。

调、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，盯牢全。

年目标任务，查找差距、倒排工期，细化分解任务，对进。

下，督促加快项目建设进度。

二是多措并举，破解项目难题。在破解建设资金难题。

保项目建设资金不断链;破解项目用地问题上，要切实抓。

好重点项目用地报批，盘活存量土地，对闲置资源进行整。

合，实行市场化运作模式，有方案、有步骤地进行统筹开。

发和利用;在破解拆迁难题上，通过县镇村三级联动发力，深化一线做细工作，为项目推动赢得积极。

三是积极服务，优化进展环境。以开展“项目建设主。

题年”及“优化营商环境专项行动”为契机，切实简化办。

事程序，规范审批行为，建立“绿色”审批通道，帮忙项。

目单位加快规划定点、土地征用、施工许可等前期工作，快节奏、高效率为项目落地开工、投产达效供应便利条件。

严峻打击无理取闹、有意刁难施工单位、阻挡施工、设置碍等违规违法行为，切实维护良好的工程建设环境。四是严格督查，强化问责问效。县发改局要会同两办查室、考核办加大对重点项目的督查督办，切实做到回査看促进度、倒排日期定时限、深化一线摸实情，在进上找差距，在质量上找不足，在操作上找问题，力促项建设提速、提质、提效。对项目建设中推诿扯皮、被动付、推动缓慢、影响全年目标任务完成的，依据“三项制”严峻追究责任，做到以考核倒逼责任，以目标倒逼度，确保年度重点项目建设目标任务圆满完成。

障督头度目应机进。

篇二：

尊敬的各位出席嘉宾，今天我们聚集在这里，一起来分析当前季度经济形势。

首先，我们看看全球经济发展形势。根据世界银行最新发布的报告，在2020年第一季度，世界经济增速将略有放缓，主要由于美国经济增速放缓、中国经济增速放缓以及全球贸易保护主义增强等因素导致。然而，世界银行估计，因为全球经济正在缓慢恢复，2020年经济增长率将达到2.5%，2021年将稳定在3%左右。

接下来，我们来看看中国经济发展形势。根据中国国家统计局最新发布的数据，2020年第一季度中国经济增速下降到6.8%，这是1998年以来最低的增速，不过中国政府仍计划在2020年实现“稳增长、调结构、惠民生”的发展目标，着力解决供给侧结构性改革，维护外贸、外资、就业稳定增长，持续推动新旧动能转换，有望在2020年实现6%的经济增长。

再然后，我们来谈谈我国贸易形势。世界贸易组织报告显示，2020年第一季度，全球贸易保护主义极为严重，经贸紧张局势仍蔓延，风险潜伏。但是，此前采取的一系列施策正在奏效，中国出口环比上升，有望在2020年实现稳定增长。

最后，让我们总结一下。2020年第一季度，全球经济增速放缓，中国经济增长率降低，全球贸易保护主义增强，投资者面临重大风险。然而，相信在政府的及时政策干预下，今年的经济形势仍将保持稳定增长，为经济社会发展提供有力支撑。

再次感谢大家出席今天的季度经济形势分析会，最后祝大家身体健康、工作顺利！接下来，我们来看看国内金融市场的发展形势。根据最新的资料，2020年第一季度，中国金融市场表现多元，a股既出现跌势，也出现涨势；债券市场表现复杂，企业债券发行活跃，但存量债券价格受到上游融资成本影响；外汇市场表现比较稳定，经济疲软压力减轻，基本汇率水平逐步靠近均衡水平；人民币资本项目投资者把握机遇，机构表示持续关注p2p市场和小微金融机构，以及网贷等衍生金融品种。

此外，我国实施的逆周期调节政策正在发挥作用，对市场稳定发挥着积极作用。银行体系正在加快推进实体经济、小微企业、民营企业的贷款投放，不仅提振了实体经济发展，还促进了市场的稳定性。

本季度中国金融市场表现稳定活跃，投资者需要根据市场发展趋势、宏观经济政策和行业变化，积极研究和发现投资机会，同时做好风险防范措施，为获得稳健投资收益打下坚实的基础。

投资者带来了重大风险。但是在政府及时的政策干预下，中国经济仍能够保持稳定增长，为经济发展提供有力支撑。此外，中国金融市场表现活跃稳定，逆周期调节政策发挥了积极作用，受到了市场稳定的影响。因此，希望大家继续关注市场变化，加强风险防范意识，谨慎投资，获得稳健投资收益！

篇三：

近年来，景县县委、县政府紧紧围绕市委、市政府提出的“三创一争”和以工强市战略部署，始终把民营经济作为以工强县的重中之重，按照突出特色、膨胀规模、打造优势、跨越发展的思路，把握重点，抓住关键，突破瓶颈，全力把各项工作往深里做，往实里做，促进了民营经济的快速健康发展。目前，全县规模以上民营企业达到126家，纳税100万元以上的企业达到32家。2008年，全县民营企业完成工业增加值、上缴税金分别占到全县的78%和84%。今年1--4月份，完成工业增加值12.8亿元，利税总额2.4亿元，同比分别增长28.1%和26.7%，民营经济已成为县域经济的主体力量。我们的主要做法是：

一、找准定位，浓厚氛围，坚定不移抓民营。

通过对县情的理性思考，我们认识到，经济欠发达是景县最大的实际，持之以恒地抓发展是我们最大的政治。经过多年的发展，景县民营经济形成了橡塑、化工、通讯器材、机械制造、新型建材五大传统行业，积聚了雄厚的民间资本，培育了一批民营企业群体，具备了进一步发展的基础和条件。基于这一认识，我们树立科学的发展观和正确的政绩观，本着对后任负责、对后人负责的精神，把坚定不移地抓民营作为当前和今后最主要的任务，抓住制约民营经济发展的主要矛盾，提出了“五转一进”的战略思想，即在思想观念上，由传统的思想理念向现代的思想理念转变，解放思想，与时俱进，做到“陈转新”；在工作重点上，由以农业经济为主向工业经济为主转变，走农业经济工业化的路子，推进“农转工”；在工业发展上，由传统的生产经营模式向现代的生产经营模式转变，膨胀规模，提质增效，实现“弱转强”；在发展模式上，由封闭保守向大开放、大招商、大提高转变，全方位引进，借外力发展，实施“内转外”；在领导方式上，由计划经济的行政命令型向市场经济的服务引导型转变，强化服务，创优环境，促进“旧转优”；在拓展农民增收渠道上，由固守土地的小农经济方式向发展二三产业转移，城乡一体，多业并举，加快“民进城”。推动“五转一进”，核心是发展工业，发展工业关键在民营。为做大做强民营经济，县委、政府成立了强有力的领导小组，抽调精兵强将，以主要精力抓民营。各乡镇党委书记是抓工业的第一责任人，每乡镇都拿出三分之一以上的力量抓工业，主要经济部门全力以赴为企业发展搞服务。为营造大上民营经济的氛围，我们多次组织乡镇主要负责同志和重点企业的厂长经理外出参观学习，广泛开展“怎么办、怎么干”大讨论，县电视台开辟专栏，让每个乡镇、主管部门的主要负责人谈认识、定思路、讲措施，连续配发二十期短评，铺天盖地地进行宣传发动，在全县唱响了“大上工业才能富，不上工业没出路”的主旋律，形成了比着干、争着上、竞相发展、相互超越的良好局面。

二、突出重点，加大投入，集中精力上项目。

目建设任务，县级干部要在四套班子会上说明情况，乡镇实行一票否决，当年不得评先评优，两年完不成任务，主要负责人自动请辞。通过以上措施，极大地调动了各级抓民营、上项目的积极性。景州镇今年计划投资7亿元，谋划新上28个投资500万元以上的重点项目，1---4月份完成税收932万元，同比增长86.4%。龙华镇一季度新上投资500万元以上的项目9个，固定资产投资7950万元。思尔可金属科技有限公司投资1.2亿元，新上精密铸造项目，目前已接到定单2.9万吨，项目建成后，年销售收入可达3.09亿元，利润7100万元。蓝天板业有限公司投资1.5亿元，新上12万吨彩涂钢板项目，今年可实现销售收入8.5亿元，利税1.3亿元。

三、创新思维，打破瓶颈，千方百计解难题。

上项目。今年以来，有46个业务员大户投资办厂，其中投资500万元以上的项目达到38家。三是搭建项目平台。从发挥聚集效应、节约保护耕地、降低建设成本、提高投资效益出发，坚持“高起点规划、高速度建设、高效能管理”的原则，于2001年10月份规划建设了县工业基地，一年时间完成一期建设，引进项目15个，总投资5.3亿元，目前已全部建成投产。2003年6月份启动了二期工程，三个月实现“六通一平”，现已有28家企业申请进入，已有7家投入建设，项目投资4.5亿元，今年10月1日全部竣工投产。同时，龙华、广川两个工业基地建设态势良好。四是克服能源制约。针对煤炭、电力供应紧张的困难，动用一切关系，多方进行协调，争取最大支持。同时，调剂整合资源，实现充分利用，保证了企业的`生产需要。重点企业都在满负荷生产，没有受到影响。五是打破人才瓶颈。适应企业规模不断扩大、管理水平急待提高的需要，大力实施人才强县战略，搭建平台引进人才、高薪重奖使用人才、体贴关怀留住人才。去年以来共为企业引进各类专业技术人才230名，不少企业是成建制地、集群式地引进，为项目建设和企业发展提供了强有力的智力支持。三信构件有限公司高薪引进14位企业管理人才组合，独立行使经营管理权，使企业管理和经营水平不断提升，企业规模不断扩大，目前已成为华北地区最大的钢结构生产基地。

四、优化服务，提速增效，形成合力创环境。

对我们这样一个经济欠发达的县份来讲，发展受制于环境，环境影响发展。为进一步强化各级紧贴中心优环境的责任意识，我们在全县开展了声势较大的“尽职责、搞服务、优环境、促发展”活动，出台了优化发展环境的十六条规定，层层展开“景县要发展，我该怎么办”大讨论，努力营造促进发展的“四大环境”。一是开放透明的政策环境。制定和完善了《进一步鼓励、支持和引导民营经济发展的意见》、《鼓励招商引资的奖励办法》、《鼓励金融机构投放资金的奖励办法》等一系列优惠政策和配套措施，让企业以最低成本发展，最大利益受惠。在税收优惠上，对县工业基地内企业，自纳税之日起，三年内企业所得税县留成部分由县财政奖励给企业，后三年奖励50%，扶持企业扩大再生产。在土地使用上，对投资5000万至1亿元的重点项目，地款分期交付；对每亩投入50万元以上、固定资产投资亿元以上的项目，企业将以更优惠的价格取得土地使用权。在利益分配上，打破地域界限，凡进入工业基地的项目，税收全部返还原乡镇，吸引更多的企业向工业基地聚集。二是便利快捷的政务环境。大力实施“绿色通道”、“部门提速”和“阳光作业”三大工程，开展“人民满意在机关”活动，组建政务服务中心，促使职能部门转变作风，提高效率，为企业发展搞好服务。三是诚实守信的市场环境。广泛开展“抓质量、铸诚信”活动，建立行业协会，加强行业自律，整顿规范市场秩序，致力为企业创造公开、公平、有序的竞争环境。四是规范有序的法制环境。把治理企业“三乱”作为整顿发展环境的重点，继续实行严格的重点企业保护制度，对年纳税50万元以上的企业全部纳入封闭管理，除税务部门外，其他任何单位和个人未经批准，一律不得随意到企业检查、收费。进一步强化经济“110”职能，及时跟踪监督，查处投诉案件。对未经批准，擅自到企业检查、收费的人员，一次通报警告，两次调整摘帽，坚决做到思想不通换脑子，工作不力腾位子，影响发展摘帽子。通过刹风治乱，真正形成了“走进景县无三乱、一切围绕发展转、企业有事马上办”的良好环境。

虽然我县在发展民营经济上做了一些工作，但与上级的要求和先进县市区相比，还有很大差距。下一步，我们继续强力实施民营主体发展战略，紧紧扭住工业经济这个核心，再增信心、再鼓干劲、再上措施，加快以工强县步伐，推动全县经济实现新的跨越。

篇四：

编者按：4月13日，川煤集团在总部十楼会议室召开一季度经济运行分析会，总结分析一季度经济运行情况，安排部署下一步生产经营等工作。总经理刘万波做了讲话。要求各公司冷眼看待当前形势，理性分析存在的主要问题。针对下一步的工作，讲话指出，当前我们面临的形势是严峻的，任务是艰巨的，使命也是光荣的，并提出了十点具体工作要求。现将讲话印发各公司，请认真学习领会讲话精神，结合自身存在的问题，采取有针对性可操作的措施，千方百计减亏止滑，齐心协力积极应对当前经济困境，确保全年目标圆满完成。

（根据录音整理）。

同志们：

1.8分/大卡。精煤方面，2月份以来出现30-60元/吨降幅，而且还在继续高压，导致精煤平均价格同此下降91元/吨、原选煤平均价格同比下降61元/吨、焦炭平均价格同比下降158元/吨，且硫份扣款压力依然存在。

三是经营举步维艰。资产总额大，但流动性差；开采成本居高不下，治灾成本高企；煤炭库存高位，达到63万吨；经济总量大幅减少，原煤总量同比减少44万吨。应收账款居高不下，达到13亿元，有25%的货款逾期没有收回来，还不算老的沉淀货款。收入同比减少2.8亿元，财务费用2.4亿元，企业给银行打工，财务费用基本上就是新增的“净亏损”。各类拖欠也在不断攀升，主要是欠工资5.5亿元，欠五险一金8.9亿元，欠税金4500万元，欠工程款6.46亿元，欠材料款12.5亿元。维持正常经营的难度在不断增加。

四是资金运行空前紧张。由于收入减少，应收账款拖欠，有息负债高达193亿元，资产负债率84%，发债项目基本用完，投资规模需求很大，融资难、融资贵的矛盾十分突出，每月保8-9亿元的基本资金需求十分艰难。银行紧缩银根，收缩放贷规模，下调银行等级对我们是雪上加霜，资金断链的风险和威胁不再是危言耸听，不再是“狼来了”的寓言故事。

二、理性分析存在的主要问题。

川煤集团工作会召开后，相继出台了一系列诸如三项制度改革、减员增效、降薪调结构、重点亏损单位监督考核等办法，各单位迅速行动，分解任务，细化目标，落实责任，加压驱动，做了大量艰苦细致的工作。各单位工作各有特色，亮点纷呈，这里我不再一一点赞。但是我们的努力还不足以对抗市场和外部环境带来的冲击，我们的工作压力很大，工作潜力不大，工作差距主要表现在以下几个方面：

型，另外有的单位是一味地埋怨改革没有相应的配套政策，就是想等一等，看一看，缓一缓。这个可以明确地告诉大家，省委省政府组织的经济调研组到川煤来，我们把所有的困难问题都提出来了，现在各大厅局反馈的意见就是一个字：no。税收方面、结构调整方面、人力社保方面都是否定的。只有电煤挂钩的政策建议还在争取。所以还是要靠自己，有的对本单位存在的问题见惯不怪，号脉不一定很准，对改革切入点把握不够精准，有的看出了问题，但还心存畏惧，瞻前顾后，怕改怕出乱子，也有的出于本位主义，怕枪打出头鸟，改早了或自己改了吃亏，这些虽然说是个别现象，或者是有一些心理作用，不是普遍现象，不是共性，但这里我要点一点以引起大家的高度重视。从国家战略来说，现在是推进“四个全面”：即全面建设小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。“四个全面”战略布局都涉及到企业，所以当前我们也要全面地深化企业改革，多方式，多渠道地把改革向纵深推进。

二是如履薄冰、如临深渊的危机意识还有一定差距。一方面，我们确实存在传统的习惯式的思维，而创新思维、底线思维还不够。一方面，部分干部职工中确实存在幻想，希望市场能够在短期内有好转，而用内生因素产生动力解决问题的办法还不够。再一方面，宣传教育的力度、深度还有一定差距，还存在真空地段，还存在空白区域。

仅减少了1.5元/吨，比预算还增加了51元/吨，而价格下降了几十块。另外洗煤成本同比增加了10元/吨，期间费用同比增加了5000万元，大部分单位超了年初的预算指标，所以压缩成本的空间还有，挖掘成本的潜力还依然存在。现在我们就是要“刮骨疗伤”扭亏，难度肯定大，做工作的阻力也大，但也要看到前景。举例来说，如果把八九千万的库存物资盘活，哪怕盘活50%，也会有四五千万的收益。

四是投资调控力度还有差距。按照有保有压的原则，把控投资的节奏、强度、速度方面还有一定的差距，主要表现在：有的项目还没有完全停下来；有的项目建设与资金支撑能力根本不匹配，出现了资金链断裂的情况，挖陇沟煤矿就是一个典型的例子，资金缺口四五亿元，现在没有银行愿意贷款；有的项目经济性、盈利性分析不够，对是否成为新的经济增长点认识不到位，对项目的投资，对现有生产经营的影响分析不够，联系不够，甚至可能只见树木，不见森林。

道、大营销的格局从战略上对营销的策略分析、把控还有很大的差距。面对大市场是“引狼入室”还是“与狼共舞”都值得我们认真分析和研究，我觉得还是要“与狼共舞”占市场。

六是在资金的使用和管理上还存在一定的差距。资金链断裂一触即发，现金流的理念存在一定的问题，对资金的运行安全与效率重视不够，资金的使用在一定程度上存在等、靠、要的思想，片面依靠川煤总部解决资金问题，各个公司自身的融资平台打造不够好，个别公司有限资金没有完全用在刀刃上，资金使用的计划性、预见性上存在差距，资金使用上的预警机制没有建立，个别孙公司单位在资金管理上还存在“灯下黑”的现象，打理不到位，管理不到位，治理不到位，甚至长期放任自流，发现不了问题，怎么去解决问题。

三、下一步的工作举措。

当前我们面临的形势的是严峻的，任务是艰巨的，使命也是光荣的，我们处于一个特殊的时期，我们必须有非常的措施，非常的手段，务实的作风，扎实的工作业绩，才能把企业带出困境。为此，我讲以下几点要求。

己的门，管理好自己的人，干好自己的事，稳定压倒一切。

（二）多方出击，科学筹资融资，确保资金链不断裂。一是资金链不断裂是基本要求，关键是怎么保，如何保。首先要紧缩银根，量力而行，量入为出，有多少钱办多大事，切不能超出资金承受能力去乱铺摊子，乱开口子。其次要加强资金科学调度，在计划性、预见性、预警性上下功夫，做文章，一分一厘要用在刀刃上，保证资金使用的有效性。二是上下互动，共同打造多点多级的融资平台。加强与金融机构的沟通，获取金融机构的支持与合作。三是加大货款回收力度。本次会后，由营销部门牵头制定二季度有针对性、操作性的方案，用经济行政的手段，激励、约束到位，召开清欠专题会议，全方位、全员清收陈欠货款。目标向8亿元以下奋斗。希望各子公司配合，上下互动，共同发力。四是加强对应付账款的管理。合情、合理、合法的拖欠也是必要的，但是一定要把方案做好、工作做细。

（三）破釜沉舟，全面深化企业改革，破解发展难题。

第一，改革既要有顶层设计更要有基层试验，要提倡问题导向，用改革的手段解决我们当前遇到的问题。问题导向就是要解决川煤集团“用人多、效率低、效益差、制度死、发展难，行政化”的问题。首先要增强改革的动力，变要我改为我要改，因为这是企业真正发展需要。第二，改革要加快步伐，小步快走，不等不靠不观望，谁在这一轮的企业改革中赢得主动，下一步就能在工作中取得主动。第三，改革是多方位的改革，不仅仅是三项制度改革，改革的力度和速度，要与职工的承受能力结合起来。涉及到员工切身利益的要依法按程序办理，充分发挥职工代表大会的作用。第四，要将三项制度改革常态化，三项制度改革的重心是减人提效，精简机构，去臃缩链，转机建制，让企业更加适应市场的需要。第五，要围绕川煤集团改革的顶层设计，调整好子公司、矿厂的职能，真正让子公司成为利润中心、成本中心、安全中心和稳定中心，真正让矿井单位成为成本控制、安全生产、矿区稳定的实施主体。第六，要制定好各类改革的实施方案，分类指导、统筹兼顾，总体上用两年时间完成改革任务，但是按照国资委的要求，新单位必须在今年完成。

（四）多出并举减亏止滑，克难攻坚稳增长。

一是要进一步强化扭亏止滑的责任制，构建扭亏止滑的分析机制，预警机制，问责机制的“三大机制”。二是要对各个亏损源进行认真分析，找准问题，理清思路，分类指导，增添措施。特别是列为川煤集团重大亏损源的企业要重点监控，重点分析，重点追踪，建立动态监控机制。三是要进行要素重组，采用关停并转合的方式减亏止亏，凡是能够减少亏损的方式方法，都可以大胆地尝试大胆地撞。四是要科学组织生产，推进正规循环作业，提高机械化发展质量，抓好煤炭产品质量，调整好采序结构，优化好配采配煤配销工作，抓好双增双节、修旧利废，盘活存量、激活增量的工作，加大煤炭洗选力度，提高洗选回收率。做好井下配采工作，巩固机械化成果，提高煤炭质量。要认真地做好加减乘除法，凡是能增量提质，技改扩能，减亏止滑的就要多做加法，凡是能够降低消耗，降低成本，降低投入的就多做减法，凡是能够新增经济增长点的，创造利润的就多做乘法，凡是能够提高单产单进、全员工效、回采工效、人均产量的要多做除法，要有进有退、有所取舍。

（五）千方百计夯基固本苦练内功，强力推进全面预算管理。

企业管理就是将“打理与治理”相结合，要创新管理的方式和方法，管理就是要管过程、管细节、管环节、管小事，要紧紧扭住成本费用这个牛鼻子，抓好电力、配件、材料、工资、五费、成本的控制，严格控制非生产性支出，从节约一度电一滴水一张纸着手，让全面预算管理、精细管理、精益管理，在企业管理过程中得到真正的落实。

（六）有进有退有保有压，加大在建工程调控力度。

一是要把控好投资的力度、节奏和推进的速度。投资力度必须与资金的支付能力相结合，没有支付能力的就要降低投资力度。投资的节奏就是必须把投资项目放在当前的市场环境去重新审视，与市场的环境有机结合。推进的速度就是要准确把握，大力推进有效益可持续能发展的项目，没有效益没有市场只增加亏损的项目就坚决放缓或者停下来。二是要“一项目一策”进行分析，对项目进行剖析，特别是结合已经变化的市场环境，进一步进行经济性、盈利性分析。三是有进有退有保有压的政策，一定要在项目建设中得到落实。龙门峡北矿、西华煤矿、挖陇沟煤矿要下决心坚决停下来；岔角滩煤矿、龙门峡南矿要暂缓建设步伐，调整投产时间；雷公山煤矿、船景煤矿要加大调整调面工作，加大扭亏力度；新维煤矿要做好前期投产的相关准备工作，包括市场开发、制度建设，机构设置、经济测算等。四是原则上不再新上项目，如果确有新项目一定要落实好资金计划，引入战略投资者计划，落实好规划设计，以市场为导向，按新厂新机制运行。

（七）迎难而上，逆境中奋起狠抓市场营销。

要全面完成今年的各项指标，成也在营销败也在营销，营销工作要杠起大旗舞活龙头。一是要加大力度收款，把应收账款控制在8亿元以内。二是要做好贸易工作，以占市场、打通渠道、提高市场占有率、不亏损为原则。三要加强重要客户的走访，建立真正意义上的战略伙伴，要经常与客户沟通互动，争取理解支持，四是要下大力气花真功夫开辟新的工业煤用户，调节好品种结构，生产适销对路的产品，处理好量、价、款的关系，制造产品创造价值。五是要有底线思维，充分进行市场调研，制定好切实可行的营销预案，力争不停产或者少停产。六是要研究高硫煤的销售策略，主动积极开展配煤配销工作，打通渠道力争高硫煤少扣款。

（八）转变方式调整结构，主动适应经济新常态。

一是转变经济发展方式，更加注重质量、效益和活力。由数量型向质量型转，规模型向效益型转，外向发展型向内涵发展型转。二是调整结构包括产业、产品和产权结构。产业方面要一产业一政策地分析，制定具体的长远的调控方案，产品结构要以市场为导向，生产价值高有销路的商品煤，产权结构就是要适应经济发展新需求，适时适度发展混合所有制经济，引入有竞争力的投资者。三是要适应经济发展新常态，也要研究适应自己的发展新常态。川煤集团必须把勤俭办企，精细化管理，依法强力治企，推进三项制度改革固化成应对外部经济环境的新常态。

（九）加大力度下死决心，搞好企业安全生产。

一是目前的经济形势，安全生产工作是重中之重，只。

能吃补药不能吃泻药，只能强化不能退缩。要加大标准化建设力度，挤水分，细标准，严考核。二是要加大隐患排查力度，以防重大事故为目标，坚决控制零星事故。三要深入继续开展好机电运输顶板等活动，开展好六月安全生产月活动，开展好雨季三防活动。

（十）讲政治讲纪律讲责任，齐心协力共同应对当前经济困境。

各级干部要讲政治讲纪律讲责任，主动作为，敢于担当，认真履行好职责，做好表率，同时也要开动脑筋，想尽办法，增添措施，扑下身子，狠抓落实，把扭亏止滑、克难攻坚的工作做深做细做扎实。

同志们，二季度是非常关键的时期，目标已经明确，措施已经制定，关键就是要抓落实。希望大家传达好这次会议的精神，结合自身实际，克难攻坚，加压驱动，力争扭转当前的被动局面。

谢谢大家！

篇五：

一季度以来，我国经济稳中有进，出现景气复苏和结构优化的良好局面。总体上看，宏观经济政策的积极参与、改革创新的发挥、基础设施建设的强化以及政策环境的改善，都有助于我国经济实现稳中向上改善。

同时，我国实现了4.3%的经济增速，市场期望和投资激发了拉动经济增长的内需动力。这些经济增长数据显示，我国经济处于强劲和稳定发展之中，改善了民众的生活环境和福利，带来了良好的社会发展氛围。

此外，我国经济政策也取得了诸多显著成效。金融监管环境的进一步健全，使我国企业可以获得更充分的融资支持，促进了企业发展。同时，宏观经济政策不断优化，稳定经济稳定、降低了企业成本，有助于投资增长和社会服务发展。

然而，仍有一些不利因素影响着我国经济的发展。国内市场供应结构存在较大差异，企业的利润水平较低，对外贸易负债率也较高，部分行业依然存在过度竞争等问题，这些问题需要有效的宏观政策首先解决。

定增长。

感谢大家的关注，谢谢！

篇六：

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是：

认真分析一季度经济运行情况，把握特点，查找问题，理清思路，安排部署第二季度经济工作，确保全年目标任务的圆满完成。刚才，市发改委、经委、农牧林业局和中宁、海原县负责同志分别作了会议发言，市统计局、教育局等8个部门也提交了书面汇报材料，情况分析得比较透彻，提出的措施也有针对性，我都同意。下面，我讲三点意见：

一、正确估价形势，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。

今年以来，各县（区）、各部门认真贯彻落实区、市经济工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，全力推进工业化、城市化、农业产业化和旅游特色化进程，全市经济运行呈现出速度、质量、效益协调发展的良好势头。截止3月底，全市完成地区生产总值13.2亿元，增长11.9%，增幅高于全区平均水平2.8个百分点，其中第一产业增长7.6%，第二产业增长15.9%，第三产业增长10.2%。全社会固定资产投资4.1亿元，增长39.4%，高于全区平均水平4.8个百分点。农民人均现金收入893元，增长12.8%。城镇居民人均可支配收入2038元，增长3.7%。综合分析一季度经济运行的基本情况，可以概括为：

准备充分、开局良好、困难不少。具体表现为：

一是优势企业带动明显，工业经济持续增长。围绕造纸、酿酒、冶金化工、建筑建材、农副产品加工、机械制造等优势产业，以园区城市重点项目开工建设，全市城市建设共完成投资2.1亿元。目前，概算投资1.7亿元的六条道路绿化工程已完成土方铺垫工作和供水管网工程，大部分地段树种栽植已经完成；概算投资3亿元的五条道路已完成勘察设计工作，正在进行土地征用、拆迁等工作；行政中心等一批单位办公楼已开工建设；黄河湿地公园、新区生态湖等生态环境工程正在加紧实施；一批住宅小区全面开工，开工面积3.8万平方米。中宁、海原县城改造扩建进展顺利。

四是旅游开发力度加大，第三产业持续升温。围绕沙坡头和高庙两大金字招牌，全面挖掘、整合、开发旅游资源，着力建设一批有特色的旅游精品。目前，开工建设沙坡头生态风情苑绿化工程等项目21个。强化旅游宣传促销，为黄金周旅游高峰奠定了坚实基础。一季度，全市接待游客6752人次，其中外宾（含港澳台地区）3500人次，同比增长85%，旅游总收入达到967.9万元，同比增长47%。同时，餐饮、商贸市场持续繁荣。全市实现消费品零售总额4.2亿元，增长12.5%；城乡集市贸易成交额2.8亿元，增长12.2%。

五是财政收支拉大，金融运行基本平稳。一季度全市完成地方财政收入0.65亿元，同比下降2%；其中，市本级财政收入0.41亿元，可比下降12.1%。财政支出2.72亿元，增长30.24%；其中，市本级财政支出1.08亿元，增长50.22%。全市金融机构存款余额70.1亿元，比去年底增长2.4%，其中城乡居民储蓄存款余额53.3亿元，增长5.8%；贷款余额65.8亿元，增长2.2%。

通过以上分析，我们可以看出，一季度全市经济增长总体上继续保持了一定的发展态势，但也存在一些问题，必须引起我们的高度重视。

一是工业经济形势严峻，对整体经济影响较大。一季度全市72家规模以上企业中有39家亏损，亏损面达54.2%。部分项目不能按期投产，冶金、化工、建材等企业不能满负荷生产，大项目建设进展缓慢。占全市工业总量40%的高耗能工业生产成本上升，销价下跌，市场竞争力减弱。水泥行业受供求不足影响，产能放空，货款回拢困难，生产形势不容乐观。受银行信贷体制调整和地方企业经营水平及信用度的双重影响，企业贷款困难，全市约有80%的工业企业技术改造和生产经营缺少必要的资金支持。

二是山区旱情严重，部分群众生产生活困难。去年以来，城区、中宁山区和海原无有效降水，旱情严重，影响了山区群众的生产生活。目前，已造成90万亩农作物无法下种，12.1万人、10万只羊、3万头大家畜严重缺水。另外，农资价格在去年大幅上涨的基础上，今年又继续上涨，致使农业生产成本上升，农民增收难度加大。

三是财政收支矛盾加剧。市本级与中宁县财政收入均出现不同幅度下降，尤其中宁县表现突出，一般预算收入较上年同期减少1300万元，虽然海原财政收入增长幅度较大，但由于基数较小，难以拉动全市收入增长率的提高。随着全市工业化、城市化、农业产业化和旅游特色化进程的加快，资金需要与可能之间的矛盾日益突出，将对财政支出带来巨大压力，致使收支矛盾尖锐。

四是来自周边地区的挑战非常严峻。从一季度全区五市几项主要经济指标对比看，我市地区生产总值居第四位，增幅列第二位；固定资产投资与增幅同列第三位；地方财政收入居第四位，增幅呈负增长，列末位；城镇居民人均可支配收入与增幅均列末位；农民人均现金收入居第四位，增幅列第三位。在看到数字差距的同时，更能感受到发展竞争的压力。放眼周边市县，各项创新性举措纷纷推出。这些都对我们构成了挑战。我们必须切实增强危机感、紧迫感、使命感，强化措施，迎头赶上。

产生上述问题，原因是多方面的。客观上有些问题是受国家宏观政策调整的影响。但就五市而言，这些因素是共性的，我们更应多从主观上找原因。归纳起来，主要表现在“四个不够”：

一是超前意识不够。n123.思想超前一步，发展就领先一步。我们与东部发达市县的差距，表面上是差在数字上，深层次分析是差在思想解放程度上，差在争先创优的意识上。我市设立仅两年，基础差、底子薄，纵向比，可以说是变化明显，成绩来之不易；但横向比，我们与东部沿海地区差距逐年拉大，周边地区也在你追我赶，奋力争先。为什么出现这种现象，就是我们有些人思想解放得不够，缺乏一种干大事、创大业，敢为人先、争创一流的胸怀和气魄。拿资金来说，市委、政府一安排工作，有些部门和单位就想伸手要钱，给多少钱就干多少活，而不是有多少活筹多少钱，拿的金碗讨饭吃，缺少举债经营的意识、市场化运作的意识和借助外力求发展的意识，导致发展的步伐迈得不大。

二是主动出击不够。我们的目标能否实现、工作有无突破，关键取决于我们的精神状态、创新精神和工作干劲。从目前情况看，有三种消极心态亟需克服：

一种是小进则满，认为自己有基础优势，前面放松一两个月，后面一使劲就追上去了，缺乏只争朝夕、时不我待的紧迫感，满足于按部就班，比上不足，比下有余；第二种是等待观望，有的人注重打自己的小算盘，精力没有完全放在工作上，被动应付，得过且过，能推就推，能拖就拖，存在等等靠靠的心态；第三种是畏难发愁，感到自己基础差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增长点，一味求稳怕乱、怨天尤人，缺乏主动出击、重点突破的气魄，工作毫无起色。

三是“一把板斧抓落实”的力度不够。一季度，我们的工作本来可以完成的更好一些，为什么没有预想的好，就是因为抓落实的力度不够、动作不快。抓而不紧等于不抓。围绕年初确定的目标，用什么方法什么途径、怎么样去实现？个别单位研究得不透、不细、不实，仍然存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象，把部署工作当成落实工作，究竟每个环节的工作应当怎样做，缺乏深入的研究，没有具体的措施。有些工作布置了，宣传发动了，但过段时间仔细观察，干的标准离市委、政府的要求差的很远。总而言之，工作落实不力的现象还相当严重。

四是节奏的合拍度还不够。个别部门、个别单位精力还不够集中，抓改革促发展的力度还不够大，对重点企业和重点项目督查和服务工作也不够到位，对市委、政府布置的工作拖拖拉拉，存在你说你的、我干我的的现象，工作节奏上还不能完全适应市委、政府的要求。

二、强攻发展重点，加快推进全市经济健康发展。

针对一季度全市经济运行中存在的突出问题和薄弱环节，第二季度我们要及时调整工作思路和对策，有针对性采取措施，大干六十天，确保“双过半”，重点抓好以下六个方面：

头等大事。我们必须从全局的、战略的高度，从加快发展的紧迫性够不够强、理念够不够新、举措够不够多、措施落实到不到位的高度来认识“发展抓项目”的问题，集中领导、集中时间、集中精力抓项目，确保固定资产投资增幅达到20%以上。一要抓好新建续建项目的达产达标工作。美利纸业林纸一体化项目、宁夏红枸杞工业园、科豪陶瓷、通达果汁、行政办公区、教育卫生等重大项目和社会公益项目，有关部门要高度重视，逐一检查，排除干扰，力争早投产、早见效；对国家、自治区已列项的资源开发类项目，要早日落实资金，形成工程量；凡是具备开工条件的项目，要尽快开工。二要做好项目的论证、筛选和储备工作。要按照国家产业政策做项目，按照资源优势做项目，按照项目工作的规范做项目，把项目的论证、筛选工作做得更实更细更深，抓住重要环节，积极向上争取项目，做到论证一批，储备一批，争取上马一批。三要找准招商定位。我市和发达地区的经济差距，说到底还是差在招商引资上。我们一定要以扎实的工作、成熟的项目、优惠的政策吸引客商。要重视招商引资信息，确定专人筛选跟踪，防止因信息意识不强而放跑项目。要依托资源招商，有的放矢、有针对性地进行招商；要依托情感招商，为外来投资者提供投资导向，在全市掀起招商引资、项目推进的新高潮，促进全市经济的持续快速增长。

20%，利税增长15%以上。一要培优培强优势骨干企业。围绕实施“四个百万吨工程”，进一步培育壮大美利纸业、宁夏红集团、科豪陶瓷、大河机床、明巨电石等一批优势骨干企业，提高企业技术创新能力，推进产业结构优化升级，打造企业集聚、产业集群。二要改造提升传统产业。抓住国家对高耗能产业整顿的机遇，加快对传统产业的技改扩建力度，切实提高产业的集中度。三要努力破解制约工业发展难题。市发改委、经委等部门要正确应对煤、电、油、运和资金紧缺带来的压力，帮助企业渡过难关，加快工业发展。四要切实提高企业经济效益。市经委等有关部门要紧盯亏损大户和亏损面大的行业和企业，逐户逐行业地制定扭亏方案，采取积极措施，减亏增效。同时，要加强企业管理。管理是一种文化，而不是一种方法。要认真研究ab式、甲乙式、大河式管理模式，努力提高企业管理水平。要强化企业的社会责任。要切实转变经济增长方式，用科学发展观统领经济社会发展全局，大力发展循环经济。

劳动力。四要积极推进社会主义新农村建设。加快建设以塞上农民新居、农村新能源建设等为重点的“六大工程”，有效改善农村群众生产生活环境。年内，硬化乡村道路200公里以上，累计达到500公里；完成10个以上庄点改造建设任务；城区香山和海原兴仁群众免费收看到8套电视节目。

游，提高旅游与文化的融合度。广泛开展区域旅游协作，加强与东部和中部其他旅游市场的对接，实现优势互补。依托丰富的人文资源，大力发展旅游文化产业。依托旅游业，积极发展餐饮服务、交通运输、社区服务和中介服务业等，培育新的消费项目和消费热点，促进第三产业快速发展。

理解金融、支持金融，坚持每季度召开一次金融联席会议，研究问题，加强对接，建立银行、政府、企业合作的新机制。

三、切实加强领导,不断提高驾驭经济工作的能力和水平。

经济工作是全党工作的中心，提高驾驭经济工作有能力，是全党工作的客观要求，也是加强执政能力建设的重要内容，更是衡量各级干部能力和水平的重要标志。面对滚滚发展的历史潮流，面对周边市县的竞争压力，面对我市较严峻的发展形势，我们要不断提高领导干部驾驭经济工作的能力和水平，解放思想，.freekan.真抓实干，促进全市经济又快又好地发展。

（一）转变思想观念，创新发展举措。原创：

gongwen123与江浙发达地区相比，我们最大的差距应该是思想观念上的差距，观念创新上的差距。浙江海宁市当地并不生产皮革，但他们却建成了全国最大的皮革城，大大小小皮革生产企业数千家，并且涌现出“雪豹”和“蒙努”两大中国名牌。用他们的话说，这叫“无中生有”发展经济。我认为，这种“无中生有”就是思想上的解放和观念上的创新。“观念一变天地宽”，讲的就是思想上的解放会带来新思路、新举措。我们不少人经常抱怨：

招商引资就如大海捞针，发展企业又存在资金难筹、人才难找，导致工作局面始终难以打开。这其实就是思想不解放的表现。我们还有一些企业，发展上小有进步，就“夜郎自大”，目空一切，不思进取，这种小农意识其实也就是思想不解放的一种表现。解放思想需要一种“敢为人先、敢闯敢试”的冒险意识，需要一种“勇立潮头、抢滩登陆”的领先意识，需要一种“自我扬弃、永不满足”的进取意识，需要一种“逢山劈路、遇水搭桥”的开拓意识。当前，我们要只争朝夕，时不我待，各项工作突出一个“早”字，早动手，早落实；要快马扬鞭，争先恐后，各项工作突出一个“快”字，动作快，节奏快；要全力拼抢，志在必得，各项工作突出一个“准”字，方向准，出击准。

（二）集中领导力量，汇聚发展能量。发展经济一刻也离不开行政推动和领导带动。全市上下、各地各部门领导都必须强化经济发展这一中心意识和大局意识，从繁琐的事务应酬中解脱出来，从局部利益、部门利益、小团体利益的狭隘思想中解脱出来，从各种不合时宜、因循守旧的观念和做法的约束中解脱出来。拧成一股绳，聚成一股劲，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。各级领导干部要善于研究和掌握国家宏观经济政策，要比以往任何时候都更加注重学习，更加注重刻苦钻研，更加注重调查研究，努力提高驾驭经济工作的能力和水平。要把中卫发展的压力，传递到基层每一个领导干部身上，千斤重担万人挑，使压力在我们每位同志特别是各级领导干部那里迅速转化成加快发展的原动力和推动力，并由此汇聚成冲出发展重围、实现率先发展的巨大能量。

（三）整合服务资源，优化发展环境。服务和环境是发展经济的第一资源。我市的发展环境特别是部门服务和办事作风，整体来说有了很大改进，但与招商引资形势的迫切要求相比，与广大中小企业追求大发展快发展的迫切需求相比，还存在着许多不尽人意的地方。要切实转变政府职能，提高服务水平。按照行政许可法的规定加快推进我市行政审批制度改革，减少行政审批事项，简化审批程序，规范操作，提高效率；要实行办事公开制度，努力增强办事透明度，真正把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要努力营造宽舒的创业环境、宽松的政策环境、宽容的管理环境、宽畅的舆论环境和融洽的人文环境。原创：

gongwen123市政府各部门要带头遵章办事，重诺守信。各部门的服务承诺要向社会公开，广泛接受监督，以良好的管理、优良的环境提高发展竞争力。

今天，市政府召开全市第一次经济普查领导小组工作会议，主要议题是贯彻落实中央和省经济普查工作会议精神，研究和部署如何有条不紊地、积极稳妥地开展好我市第一次经济普查工作的问题。下面，我讲三点意见：

一、充分认识开展第一次经济普查的重大意义。

为适应经济和社会发展需要，与编制十一五计划更好地衔接，国务院决定，将原定于年进行的第二次全国第三产业普查推迟，与计划在年开展的第四次全国工业普查和年开展的第三次全国基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围，在年开展第一次全会于去年月日专题召开第一次全国经济普查工作座谈，会上曾培炎副总理作了重要讲话，对搞好这次普查提出了明确要求。目前看，第一次经济普查是国家调整全国周期性普查制度后的首次普查，是国务院安排部署的一项政治工作任务，归并后的经济普查，项目有所精减，频率有所减少，周期更加合理。同时，普查覆盖面更全，普查数据与编制五年计划衔接更加紧密，资料的可用性进一步提高，对加速国民经济发展，调整优化结构，改进宏观调控，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，全面建设小康社会，具有非常重要的意义。

路。更好地推进全面建设小康社会的进程。同时，这次普查将个体工商户的样本量扩大到样本总体的进行抽样调查，充分掌握民营经济的发展现状，对于研究制定我市民营经济今后一个时期的发展战略，推动民营经济快速发展，将起到重要的推动作用。

及其数据库，为今后做好周期性的普查和经常性的抽样调查打下基础；有利于减轻普查过频带来的负担，提高资料的可用性和可比性，促进统计信息的互联互通和社会共享。全市各级各部门一定要从全市经济和社会发展的大局出发，从落实科学的发展观、促进经济结构战略性调整、全面建设小康社会的高度出发，把经济普查作为政府义不容辞的职责，切实统一思想，提高对第一次经济普查工作重大意义的认识，按照统一部署要求，认真负责地开展好普查工作。

二、强化措施，确保质量，扎扎实实做好第一次经济普查各项工作。

经济普查工作涉及部门多，面广，指标体系复杂，且涉及普查单位切身利益和经济关系，普查对象层面多杂，任务十分艰巨，加之这次普查是第一次，没有现成的经验可借鉴。我们必须按照国务院“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的要求，按照中央和省的统一部署，认真抓好各项工作。在具体操作中，要着重抓好以下四个方面的工作：

二、三产业的法人单位、产业活动单位和个体工商户，要严格按照普查的有关规定和要求，按时如实填报普查表。总之，对全市整个普查工作，.freekan.应该做到三个确保。

一是确保普查质量，即确保单位数（普查对象）不重不漏，确保普查数据准确无误；

二是确保按期高质量完成普查任务；

三是确保普查质量在全省有一席之位，争创先进单位。

到实处。

济普查办公室，镇长（主任）亲自挂帅，配备业务精干、作风过硬、组织协调能力强的干部，把经济普查作为政府工作的一件大事，列入重要议事日程，迅速成立领导小组，落实办公室工作人员。各地各部门主要负责同志作为经济普查的第一责任人，要切实担负起领导责任、组织责任，主动关心支持普查工作，定期听取汇报，对普查中遇到的困难和问题及时研究解决。对参加普查工作的同志，既要压担子，又要关心爱护，切实帮助解决实际困难。其它各有关部门也要成立相应的普查机构，配备相应的人员，负责本系统普查工作的组织和实施。

在区年一季度经济形势分析会上的主持讲话

在全镇年一季度经济形势分析会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开一季度经济形势分析会，主要任务是深入学习贯彻******关于经济工作的重要论述，全面落实***和省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项部署要求，分析全镇一季度经济运行情况，进一步找准当前经济运行中存在的困难和问题，研究部署下一阶段工作，动员全镇上下全力奋战二季度，确保各项目标任务顺利实现过半。用足用好金融、项目等方面利好政策，全力以赴抓好经济运行各项工作。

刚才，我认真听取了相关单位、部门的发言，应该说，大家的发言，实事求是地总结了今年以来取得的成绩，同时也客观地指出了当前工作中存在的问题和不足。希望各单位、各部门对照序时任务，认真查找不足，特别是对短腿指标进行加工补课，确保在二季度实现赶超。下面，我讲三个方面问题：

一、正确评估当前经济形势。

今天的会议，目的只有一个，就是要找准、找实问题症结，拿出切实可行的补救措施，加紧加工补课，确保各项工作二季度迎头赶超，确保制定的各项目标任务顺利实现。所以，我今天的讲话既不回避矛盾，也不回避问题，要体现严和实的精神。

今年一季度受新冠肺炎疫情的影响，大部分企业单位推迟开工时间1个月左右，各企业复工后，在做好疫情防控的同时，立即投入生产施工，各项经济指标预期增幅受到较大影响。一季度，全镇主要经济指标稳中有增，完成税收x万元，同比增长xx％；全部工业实现开票销售xx亿元，同比增长xx％；规模工业实现开票销售xx亿元，同比持平；三产增加值xx亿元，同比增长xx％；工业技改投入xx亿元，同比增长xx％。完成个体工商户xx户，私营企业xx户，个转企xx户；总投资xx万美元的xx加工项目已签约，预计上半年可实现到资。项目建设方面成效非常明显，开展外出招商活动xx次，新签约项目xx个，储备了一批项目源。目前，我镇在千亿元以上项目xx个，其中，外资项目xx个，累计协议投资xx万美元；民资项目xx个，累计协议投资xx亿元。同时，我们加大民生投入，促进经济社会协调发展，不断提升群众的幸福感和满意度。xx等一批民生工程有序推进。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，一些表面看起来的增幅，掩盖不了深层次的矛盾和问题，当前全镇经济发展中还存在着不少突出问题：一是受疫情影响的艰难局面短期难以打破。本次疫情的爆发时间和传播方式也使其比非典更难控制。又恰逢春节这个中国人口流动最大的时期，伴随着大量人口迁徙，加速了病毒的传播。当前，虽然国内疫情防控工作取得了阶段性胜利，但国际疫情防控形势异常严峻，疫情防控工作重点已经转移到防输入，同时近期多起无症状感染者的出现，加大了疫情防控的难度。因此受疫情影响的局面，短期内难以打破。二是部分刚性指标未能达序时。全部工业开票销售增幅仅为x％，完成年计划x％，短序时x个百分点；规模工业开票销售同比下降x个百分点，短序时x个百分点。三是转型升级步伐不快。目前，我镇工业经济增长主要还是依靠传统型、粗放型产业，新兴产业的发展态势不强劲。骨干企业的支撑作用不明显，规模企业、亿元企业的数量整体偏少。四是增长动力不足。新项目贡献率不高，一些项目建设周期过长，竣工不投产，投产不达效，形不成新税源。此外，经济大环境影响，企业投资意愿不强，加之土地制约因素，开工项目数量偏少，发展后劲不足。

面对当前的严峻形势，各级各部门要始终保持清醒的头脑，始终保持奋斗的激情，认真研判分析，采取针对性措施，切实做好应对各种困难的准备，争取在第二季度工作中取得突破性进展。

二、关于下一步工作的意见。

一季度的经济形势，已经很清楚，或者说很残酷地摆在了我们的面前。下一步工作怎么抓？我觉得工作目标、要求都非常明确，必须坚定不移地抓落实。总之一句话，就是不跑题，不走调，不提新口号，扎扎实实抓推进、抓落实、抓实施。现在，关键是要抓好当前，制定和落实扎实有效的措施，组织和动员方方面面的力量，千方百计地把工作抓起来，把缺口补起来。这里提几个要求。

（一）抓发展促增长，努力提升经济建设水平。经济建设是各项工作的中心，完成确定的经济指标，是硬任务，决不能有丝毫含糊，决不能有半点动摇。全镇上下要始终突出经济建设这个中心，以最强的力量抓好经济工作，以最大的合力推进经济发展。从一季度经济指标完成情况看，实体经济依然是马集发展的短板，老企业增长乏力，新企业达效缓慢，经济增长后劲严重不足。一方面要协调要素供给，相关部门要加大走访调研，深入了解企业的用工、用电、用地等生产要素需求，制定工作方案，帮助企业协调生产要素矛盾，保证生产要素向重点企业、税源企业倾斜。要改进协调方式方法，更加注重现场协调、现场办公，更加注重解决实际问题，切实提高工作水平和效率，特别是分管负责人和部门“一把手”，要多下企业实地走访，掌握实情，少在办公室遥控指挥。另一方面要加大帮扶力度，全面落实扶持政策，切实把国家对中小企业的扶持政策落到实处，积极帮助企业包装申报项目，最大限度发挥政策扶持的激励、导向作用。要经常深入企业特别是一些困难企业，帮助查找原因，拿出具体的帮扶措施。对于一些产品滞销的企业，要引导其加大技改投入，加快技术创新，主动迎合市场需求，及时调整产品结构，尽快摆脱困难局面；对于一些陷入资金困境的企业，要积极搭建银企平台，鼓励金融机构向其“输血”，缓解企业资金压力；对于一些处于停产、半停产的企业，要协调有关部门，帮助企业解决问题，促其尽早恢复生产或者腾笼换鸟。

（二）抓项目促成效，努力夯实经济发展基础。项目是重中之重，必须一着不让抓项目，一以贯之推项目，以一批大项目、好项目推动镇域经济加快发展。今年全镇新签约项目x个，其中x亿元级重大项目x个以上，新竣工项目x个以上，新开工项目x个以上。一方面要加大招商攻势，紧紧围绕产业定位和发展方向，突出大项目招引，把招商重点放在工业和服务业重大项目上，力争引进几个体量大、质态优、符合国家产业政策的二、三产项目，重点紧盯牛奶饮品、农产品批发集散中心等x亿元级项目。二产围绕xx主导产业，赴xx等地开展产业招商，突出产业链的前延后伸和上下游配套，招引一批与主导产业关联度高、产品附加值高、节能环保的优质项目。重点紧盯xx等投资意向较强的亿元项目。三产依托交通区位优势，重点赴xxx一带针对专业市场、仓储物流当前隐藏内容免费查看方向进行专题招商。一产借力中部生态旅游经济带建设，围绕xx省道沿线产业规划，重点发展生态、休闲、体验旅游和养老养生项目。另一方面要加快项目推进，进一步强化协调服务，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加大项目推进力度，提高项目的开工率、建成率。特别是对一些进展有困难的项目，要按照挂钩分工，深入现场，协商会办。对影响项目建设的突出问题，加大协调力度，能解决的立刻解决，不拖延；当时解决有困难的，采取会商会办的方式，尽快解决，不推诿。当前，重点推进xx在建项目，促其早日建成投产；抓好黑xx个项目开工服务工作，确保4月份开工建设，加快推进xx等x个项目的手续报批、让地工作，确保上半年开工。

（三）抓民生促和谐，努力维护社会发展稳定。在抓好经济工作的同时，要坚持把民生幸福作为发展的根本目的，切实解决好群众最急、最盼的现实性问题，不断改善老百姓的生活品质。镇村建设方面，加快完善集镇基础设施，改善提升集镇环境和形象。稳步跃进新村建设，抓紧启动xx建设，同步完善各类基础设施配套及景观工程，引导农民向集镇集中居住。抓好农村面貌环境提升工作，按照有关要求，抓整改、抓完善、抓提高，重点抓好xx省道沿线庄田整治，加快推进xx优美乡村创建工作。民生实事方面，按照年初排定的xx件为民办事项目，抓好推进落实，当前重点推进xx等民生工程。统筹抓好农民增收、就业、保障等各项工作。社会稳定方面，继续抓好安全生产工作，杜绝重大事故发生。加强矛盾纠纷的排查、化解工作，深入排查全镇不稳定因素，采取积极措施，加以化解和稳控。深入开展社会治安与重点领域的排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定，增强群众安全感。

三、进一步务实工作作风。

目标能否实现，关键在于作风是否务实。希望全镇广大党员干部进一步转变作风，增强勇于担当的责任意识，弘扬务实唯实的工作作风，推动各项工作务实高效开展。

一要强化落实推进，提高执行力。发展的差距，看上去是数字的差距，实质上是作风的差距、实干的差距。各村（居）、各单位一定要树立苦干实干意识，少说多做，力戒空谈，把心思和精力聚焦到发展上，在项目建设上比进度，在工作落实上比力度，在进位发展上比幅度。抓落实要树立责任意识，建立抓落实的机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，确保每一件事情都有人抓、有人管、有人问，真正落到实处。抓落实要树立攻坚意识，抓落实的过程中会遇到各种矛盾和问题，不能回避矛盾，更不能逃避困难，要迎难而上，真抓实干，多调查、多研究，寻求解决问题的方法，把各类矛盾协调在基层，解决在一线。抓落实还要树立长久意识，不能紧一阵、松一阵，热一阵、冷一阵，要发扬咬定青山不放松，不达目的不罢休的精神，持之以恒、一抓到底、抓出成效。

二要强化督查考核，提高实效性。年初，各村（居）、各单位都签订了目标责任书，这是考核的主要依据。我在这里说明一下，定下的规则肯定要执行，今年，镇党委、政府将严格按照目标责任书对各单位进行考核，同时强化考核结果的运用，决不打和牌。希望大家把党委、政府下达的目标任务记在心头、放在案头，常思考、多对照。宣传部门要进一步弘扬主旋律，对做的好的单位和个人，要大张旗鼓地予以报道，提供舆论支持。监察部门要加大督查考核力度，褒奖先进，鞭策后进，对长期推进不力、效果不明显的单位和个人，必要时要进行问责，提高落实的实效性。

三要强化基层党建，提高战斗力。在下一步工作中，各党组织要围绕基层组织建设年各项要求，抓好党建各项工作，提升基层党组织的凝聚力、战斗力。这些，我再强调下，工作开展中，既要突出重点，也要打造亮点，完成“常规动作”的同时，一定要有“自选动作”，就是要做到人无我有、人有我优、人优我新。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，冲锋在前，身先士卒，深入基层一线，站在矛盾前沿，为全镇经济社会发展出力献策。

同志们，今年一季度全镇经济发展的总体形势不容乐观，离年初确定的预期目标存在较大差距。希望大家振奋精神、坚定信心、积极应对，认真落实党委、政府促进经济发展的各项政策措施，努力在二季度打一个漂亮的翻身仗，确保“双过半”和全年目标任务的圆满完成。

在一季度经济形势分析会上讲话,,,5月6日完整文档

2019年5月6日）。

今年以来，全市上下紧紧围绕贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，以。

“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态狠抓落实，为一季度“开门红”想了许多实招、做了大量工作，经济运行总体呈现出稳中向好、增速回升的发展态势。从刚才王毅同志通报的情况看，主要表现这样几个特点：

7%，比去年同期提高2.9个百分点，超年度计划目标1个百分点；规模以上工业增加值增长7.1%，比去年同期提高4.4个百分点，超年度计划目标2.1个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长7.3%和8%，超年度计划目标0.3和0.5个百分点。

3月中旬举行集中复工开工。在棚户区改造、文化旅游等重点项目拉动下，全市固定资产投资增速同比增长4.9%，自去年二季度以来首次实现正增长。从招商引资情况看，一季度引资到位资金同比增长10.9%。这些积极变化，说明市场信心正在逐渐恢复，经济企稳回升的势头正在显现。

一季度，我市生产总值增长。

7%，其中一产增长4.5%，二产增长6.2%，三产增长8.9%，显然第三产业对增速、增量的贡献都是最大的。特别是旅游市场持续保持两位数增长，接待游客增长16.9%，旅游收入增长20.8%，有力带动了餐饮、住宿、商贸等服务业发展。

随着促进民营经济发展系列政策措施的贯彻落实，以及商事制度改革、

“减税降费”力度的加大，市场主体呈恢复性增长态势。截至3月底，全市共有各类市场主体2.39万户，一季度新增市场主体881户，增长8.7%，比上年同期提高13个百分点；新增注册资本增长6.9%，比上年同期提高15.5个百分点，这说明民营企业的投资热情有所增强。

9项指标看，我们的大部分指标排名靠后，综合得分只有37分，被省委、省政府约谈。如：生产总值增速排在全省第11位，规上工业营业收入利润率第12位，固定资产投资增速第11位，社会消费品零售总额增速第14位，城乡居民收入分别为第14位和第13位。这说明虽然我们自己纵向比有所进步，但横向与其他市州比还是有差距；我们在发展，其他市州发展得更快。这里面既有刚才提到的外部环境和客观因素的制约，也有干部的能力不足、推动发展的办法不多、担当精神不够等主观方面的原因。希望大家以省委、省政府约谈为警醒，居安而思危、知耻而后进，变压力为动力，进一步增强忧患意识，坚定发展信心，充分发挥主观能动性，努力推动经济运行由“开门红”迈向“全年旺”。

“双过半”目标。

今年全国。

“两会”期间，习近平总书记亲临甘肃代表团参加审议并发表重要讲话，提出了不断开创富民兴陇新局面的明确要求。应该说，这次讲话与2013年视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神一脉相承，在关键时期为甘肃发展指明了前进方向，为我们做好各项工作提供了科学行动指南。各级领导干部要从树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的高度认识讲话的重大意义，坚持高站位对标、系统性认识、全局观落实，从讲话中找思路、找办法，切实把总书记的关怀厚爱转化为推动发展的强大动力。同时，要从讲话中找政策、找机遇，结合前不久出台的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，深度对接国家减费降税、基础设施领域补短板、扩大对外开放、共建“一带一路”、建设国际陆海贸易新通道等重大政策，提前谋划研究“十四五”规划相关问题。只要我们在各项工作中都落实好总书记的重要讲话精神，坚决沿着总书记指明的方向前行，就一定能够保持经济社会持续稳定发展的良好势头。具体落到当前的工作上，我们首先是要以十大生态产业为统领，进一步分析市情，对发展定位、思路和方向再审视、再明确，咬定青山不放松，负重自强、砥砺前行、再创辉煌。我考虑，主要是三大发展方向：首先是旅游，要在深层次、延链条上做文章，做更多打基础、利长远的事情，真正让市民和农民参与进来、从中受益。其次是工业，在支持服务好酒钢转型升级、科技创新、强链补链的同时，坚持两条腿走路，加强与中核集团的合作，加快建设中核甘肃科技园和非核产业园，切实把核产业打造成我市的支柱产业。第三是通道物流，抢抓“一带一路”机遇，推进铁路客货运分离，加快国际港务区、机场改扩建、酒钢多式联运物流园等建设，抢占全省通道经济发展的制高点。

s06绕城高速、棚户区改造等项目，要抓住施工“黄金期”抢时间、赶进度，力争在二季度形成更多的有效投资；对于鑫海成大数据中心、南市区医院、讨赖河人行便桥等具备开工条件的项目，要加快推进各项准备工作，力争尽早开工；对于讨赖河综合治理、“一馆两中心”等已进入审批或核准程序的项目，要强化部门联动，严格执行并联审批制，想方设法简化程序，确保如期开工;对于中核科技园、非核产业园、关城景区园等前期项目，要加强论证、做好对接、搞好规划，推动早日落地。同时，要扎实开展“项目建设攻坚年”活动，认真落实项目包抓责任制，对照市级领导包抓重大项目清单，定期调度、有序推进，合力解决项目建设中存在的问题，确保固定资产投资持续稳定增长。在工业方面，相关部门要进一步强化工业运行分析调度，紧盯原材料市场变化，及时发布工业品价格信息，引导企业最大限度挖潜增效、释放产能，争取二季度多盈利。要强化产销对接，抓住重大项目开工建设、省内外市场需求逐步回升的有利时机，帮助企业开拓市场，提高钢铁、铝、装备制造等产品输出。要做好生产要素保障，坚持“一企一策、一事一议”，协调解决好企业融资、原料、土地、电力等方面困难，加快直购电、微电网、增量配电等政策落地，切实降低企业生产成本。

“文化旅游抓提升”方面的调研，从初步掌握情况看，在旅游业高速发展的表象下，还有一些深层次问题亟待解决。比如说文化旅游管理体制不畅，资源的挖掘、利用、创新不足，对外宣传营销方式单一，还没有突破“一日游”“过境游”的尴尬局面等等。针对这些问题，相关部门要逐一研究破解，尽快拿出推动文化旅游产业高质量发展的专项行动方案，主动融入大敦煌文化旅游圈，加快全域旅游发展。具体来说，在基础设施上，要对景区景点的道路、公厕、停车场、旅游标识等细节逐一排查，完善景区之间连接线路，进一步方便游客出行。在宣传推介上，要创新方式和手段，综合运用网络宣传、自媒体宣传、节会推介、旅行社对接等各种渠道，同时要让每个市民都参与进来，搞全民宣传、全民推介。在文创产品开发上，要尽快成立文化创意产业促进中心，加大特色文创产品研发扶持力度，打造一批研、学、游基地开展体验游，推动金戈铁马、丝路花雨全息版等演出剧目落地，切实增加旅游附加值。同时，要坚持“大旅游”“小旅游”一起抓，加快6个特色旅游示范点建设，推动农家乐、乡村民宿规范化、特色化发展。二要加快培育通道物流经济。充分发挥交通区位和产业基础等比较优势，加快推进空港物流园、多式联运物流园、金翼电商快递物流园等重点物流项目建设，积极谋划以煤炭、矿产品等大宗商品交易基地，进一步完善和拓展物流集散功能。要依托钢、铝等优势产业，积极引进东部地区小五金、小机械等下游加工企业，打造面向西北地区和中亚、西亚的轻工制品基地。同时，《嘉峪关机场总体规划》前段时间已经获批，有关部门要加快编制可研报告，加速项目建设进度。三要推动商贸服务业转型发展。近年来，网购和电商消费对实体零售冲击很大，加之居民消费外流现象严重，商贸业已成为我市发展的短板。相关部门要把培育消费新业态、新热点作为一项聚人气、补短板的重点工作来抓，高起点规划建设和改造提升精品示范街、特色商业街，推进餐饮服务业标准化建设，大力发展夜市经济，鼓励商场、超市、便利店等适当延长营业时间，真正让夜间“亮”起来、带动人气“聚”起来、消费“火”起来。

“双促双增”行动为载体，把重心放在深化农村环境综合整治、培育新型农业经营主体、提升农民综合素质等方面，加快推进农业强起来、农村美起来、农民富起来。一要突出农业提质增效。持续深化农业供给侧结构性改革，以市场需求为导向，做精绿色食品、反季果蔬、高效制种、优良畜禽等产业，提升农产品深加工水平。要大力培育发展家庭农场、农民合作社、龙头企业和农业产业化联合体，发展多种形式规模经营，提升农业生产组织化程度。二要加快环境整治进程。省上要求我市要在9月份前完成农村人居环境整治任务，这是一项严肃的政治任务，前期我们在村组风貌改善上也已经初见成效。下一步，各牵头单位要按照时间节点，加快推进供排水、垃圾处理、改厨改厕、后墙改造等工作，力争建成全省农村人居环境整治的示范工程。三要加强农民教育引导。在新中国成立前夕，毛泽东主席在《论人民民主专政》中就提出了一个著名论断：“严重的问题是教育农民”。实事求是讲，嘉峪关农民的“等靠要”思想严重，农业农村工作更多是政府干、农民看。各区、镇以及帮扶工作队要把思想教育与农民增收、农业发展结合起来，充分发挥农民的主体作用和主观能动性，引导农民增强热爱家乡、建设家园的责任感，逐步改变生活方式，形成文明和谐乡风。四要完善城乡融合发展机制。围绕强化“钱、地、人”等要素供给，坚定不移推进农业农村改革，特别是深化农村集体产权制度和“三变”改革，加快盘活农村自然资源、存量资产和人力资本。要进一步整合涉农资金和工作力量，坚决避免“各吹各的号、各唱各的调”，杜绝基础设施重复建设和资源浪费现象。五要强化规划引领作用。坚持一体设计和多规合一原则，通盘考虑修订城乡发展规划，尽快对农村区域进行整体规划，做到科学论证、分类指导，因村制宜、精准施策，反对“同城化”，在尊重农民意愿的基础上，切实保持农村风貌和乡土气息。

一要始终绷紧安全生产这根弦。安全生产无小事，江苏响水。

“3·21”爆炸事故也给我们敲响了警钟。各部门各单位要严格落实安全生产责任制，突出道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、大型群体性活动等重点领域，坚持防患于未然，抓实抓细安全生产各项工作。二要持续做好环保问题整改。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持一手抓经济、一手抓环保，认真开展中央环保督查整改“回头看”和省级环保督查整改落实，积极配合做好第二轮中央生态环境保护督察工作，对环保风险点逐一排查，全力打好环境保护和污染防治这场攻坚战。三要加大保障和改善民生力度。财政支出要进一步向民生领域倾斜，解决好群众关心关注的就业、教育、医疗、养老等民生问题。特别是全省为民办10件实事中涉及我市承担的任务和我们确定的6件惠民实事，一定要认真抓好落实，真正让群众有更多的获得感。

招商引资是事关长远发展的大战略。

3月底到4月初，我和忠科书记到北京、西安，拜访了一批意向合作企业；4月中旬，我又相继参加了全省招商引资大会、唐仁健省长带队赴上海和杭州招商考察活动、敦煌2019年中国绿公司年会。通过这一系列招商考察和对接活动，可以说是大开眼界，主要有以下几个方面的感受：

10个人里1个就是老板，30个人中1个就是企业家，人人都愿意搞企业、发展实体经济，这也是这些地区能够快速发展的活力和潜力所在。

“3？21”爆炸事故为例，盐城市决定彻底关闭响水生态化工园区，一批高科技化工企业面临搬迁选择。我们就是要通过平时的频繁交流、广交朋友，建立良好合作对接关系，为下一步吸引企业来嘉投资打下坚实基础。

实践证明，转型越早、越坚决，越容易保持经济的持续增长。江浙地区在。

2010年左右就开始走“腾笼换鸟”的转型之路，尽管经历了转型阵痛，增速跌至全国后5位；但在闯过转型关口后，自2016年开始又迎来了新一轮发展的黄金期，经济增速领跑全国，一大批民营企业实现高额利润增长。这说明，任何一个地方的发展都不可能一路高歌猛进，只有注重在转型升级中挖潜，才能实现经济的持续增长。

实事求是讲，招商引资工作很难。这个。

“难”就难在经常没有目标对象，花费了大量人力、物力，收效未必理想。提前“做”功课和临时“抱”佛脚大不一样，以后我们的招商考察活动，一定要打有准备之仗，在前期准备上下足功夫，对于哪些项目企业投资意愿较强、绿色生态产业怎么对接、采取何种招商方式等都要做到心中有数。特别是在招商方式上，要通过组团招商、分组招商、定点招商，有目标、精准性地开展招商，确保项目能引进、可落地。

可以说，招商是一场没有地区、没有国界、没有硝烟的战争，经济大发展必须在招商上有大突破。从我市情况来看，近年来市委、市政府高度重视招商引资工作，相继引进了华强方特欢乐世界、峪泉古街、鑫海成大数据中心等一批转型升级项目，有力支撑了经济高质量发展。但我们的招商引资工作与发达城市相比，无论是招商的层次和水平，还是开放的广度和深度，都还有较大差距。这其中有区位环境不佳、配套政策不优惠等因素影响，但更重要的还是营商环境不宽松，服务效率低下，审批程序繁琐，承诺事项反复更改，让企业投资无所适从。特别是我们的很多市属国有企业老总都是从行政系统调任过去的，应该说与各部门很熟悉，但办事依然是困难重重。同志们，环境就是生产力啊！一个地方如果干部不能成长、企业不能发展，就不是宝地、而是死地，谁跟企业过不去、我们就跟谁过不去。希望大家进一步解放思想，转变作风，努力营造重商亲商、爱商富商的良好环境，真正让各类企业在我市舒心、安心、称心地投资兴业。

各部门要以企业需求为标尺，持续深化。

“放管服”改革，从让企业办事在一个部门“跑一次”改起，努力向全流程“跑一次”转变。政务服务管理局要发挥牵头抓总作用，探索并联审批、联审联批、“容缺受理”、“多评合一”等相关制度，在政策允许范围内简化流程，提高效率，尽快实现投资项目全流程审批时间再压缩一半的目标。

政策是发展导向，更是发展要素。一方面，由招商局牵头、各部门负责，对现有产业政策进行全面梳理，汇编成册，集中对外推介。另一方面，要抓紧修订招商引资优惠政策，拿出一些务实管用、含金量高的措施，总的原则是要算大账、算综合账、算长远账，不要怕吃亏，只要是政策法规没有明令禁止的，都要大胆试行；只要是上级政策和规定有弹性幅度的，都要放到最宽；只要是其他市州、发达地区能干的，我们就要大胆干，切实吸引企业和投资落地。

“一对一、点对点”“保姆式、零距离”跟踪服务，做到企业“随叫随到、不叫不到”，更好帮助企业减轻负担。

“新官不理旧账”等行为，树立诚信政府形象，让客商放心大胆地来嘉投资。要加快构建亲清政商关系，引导广大干部既要敢于担当、干事创业，与客商加强联系、增进感情；又要正确处理政与商、公与私的关系，自觉按照法律法规办事。总之，改善营商环境是一项长期战略任务，既要打持久战、也要打攻坚战，通过不懈努力来赢得企业和客商的信任。

同志们，现在已经是五月份，工作繁重、时不我待。大家一定要以。

“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以对嘉峪关发展高度负责的态度，把全部心思和精力放在干事业上，切实把该担的担子担起来，把该尽的责任尽到位。

思路一变天地宽，信心比黄金更重要。大家要对不适应高质量发展要求的固有思维定式、行为惯性、路径依赖，来一次彻彻底底的大扫除，打破思想上的局限，在工作中大胆试、大胆闯，不能前怕狼后怕虎，贻误发展时机。

各副市长要靠实分管领域的领导责任，对分管部门工作主动上手，决不能当甩手掌柜。各部门负责人要在其位、负其责，对于市委市政府确定的事项不折不扣执行落实，切实把职责范围内的事抓好、管好。

我们抓经济工作，决不能只顾低头干事、两眼一抹黑。大家要按照。

“俯身抬头”工作法，观大势、谋全局，善于站在全省发展的角度去看待问题。尤其是发改、统计等业务部门，要主动做好对接沟通，既要纵向自身比，也要横向与各市州比，避免因情况不清造成工作被动。

各部门各单位要增强工作的预见性，对经济发展中的潜在隐患作出判断，一方面要坚持过。

“紧日子”，防范化解政府债务和金融风险；另一方面也要提高资金使用效益，避免趴在账上花不出去，承担高额的利息损失。同时，要针对各类巡视、巡查、审计等发现问题，从严从实抓好整改，举一反三彻底堵上漏洞。

坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进，严格执行中央八项规定及实施细则精神，自觉强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实把能干事、干成事、不出事统一起来，确保政令畅通、令行禁止。要集中心思和精力，对今年已经确定的工作任务，严格按时限抓紧推进，能快的绝不能慢、宜早的绝不能迟，确保市委市政府的各项工作部署落地生根，推动全年目标任务的圆满完成。

在区一季度经济形势分析会上主持讲话完整文档

今天召开一季度经济形势分析会，盘点总结一季度经济运行情况，分析研判当前经济形势，进一步统一思想认识、明确目标要求、强化工作措施，确保高质量完成各项目标任务，实现全区经济社会发展“开门红”“全年红”。

出席今天会议的有：相关区领导，××高新区主要负责人；

区直有关部门、单位主要负责人；

各乡镇街道主要负责人；

××公司主要负责人。

今天会议共有五项议程：

下面，进行第二项议程：请区发改局汇报投资和重点项目情况；

下面，进行第四项议程：区委副书记、区人民政府区长×讲话；

今天会议开得很扎实，相关部门负责同志结合各自工作实际，从不同角度分析了一季度经济形势，并有针对性地提出了下一步的工作建议，总体来说，分析得很好、很到位。特别是刚才××同志的讲话，全面盘点了一季度经济工作，并对下步经济工作进行了重点安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲五点意见。

一、喜忧参半，务必摆正位置凝共识。

既看眼前，也看长远，在领导、组织和推动经济发展过程中，把自身的优势挖清、把现有的问题找准，通过务实的举措、细化的方案、落实的效果，推动各项工作取得积极进展。

二、顶压前行，务必找准抓手明路径。

接下来的二季度经济工作是风向标，事关全年经济走势，对于提振发展、完成全年任务意义重大，全区各级各部门、各乡镇街要突出重点、精准发力，确保全区经济运行保持向好走势。工作重点在哪里，刚刚区长作了部署，这里不再赘述，关键是要找准抓手。前期通过充分地座谈调研，区委“六提工程”基本成熟，“六提工程”就是我们抓经济工作的具体实施路径，大家要以党建提级、发展提速、乡村提振、建管提质、效能提升、品牌提炼这“六提工程”为抓手，以重点工作、关键环节的突破带动全局发展。党建提级方面，要充分发挥“两个作用”，抓实党员教育、基层基础、人才队伍、党风廉政等工作，不断提升政治领导力、组织凝聚力、队伍战斗力、村社服务力、人才支撑力和党建影响力，以党建引领经济加速发展。发展提速方面，要注重投资、融合、转型、创新和攻坚，明确发展定位，将万楼新城打造成城市客厅，把××现代农业示范园培育成××农产品展示窗口，在××高新区持续深耕“一主一特”产业，加速新能源新材料产业成长为百亿产业集群。乡村提振方面，要坚决稳住“三衣”基本盘，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。当前最重要的是全力抓好粮食生产和重要农产品供给，落实最严格的耕地保护制度，坚决完成××万亩早稻集中育秧任务和××万亩高标准农田建设，牢牢守住保障国家粮食安全底线。建管提质方面，要打造“××”城市品牌，持续提升城市品位，推进城市建管精细化、智能化、扁平化。效能提升方面，要深入推进工作任务清单化、日常决策程序化、文件会议智能化、政务服务包干化以及行政执法监管化，不断解放全区发展思想、增强区域发展动力。品牌提炼方面，要围绕中央关心、群众关切、社会关注问题，（努力塑造大一批特色鲜明、务实管用、上级认可、群众满意的工作品牌。

三、时代要求，务必解放思想破难题。

抓工作要有思路也要有方法，没有思想的大解放，就没有发展的高质量，各级领导干部要进一步强化创新思维、策略意识，创造性地把各项工作落到实处，积极展现新时代新担当新作为。这里主要强调三个方面。一是争取支持要有新角度。在经济下行压力加大、财政十分紧张的大环境下，与其争取资金，不如争取政策，大家要强化执行上的主动，搞清楚自己要干什么，还需要什么，理清企业发展和项目建设的繁杂问题，化解跨行业、跨部门的难题矛盾，并结合实际情况提出解决问题的新方案，积极争取上级在政策上的支持，变“要我干”为“我要干”。二是转型升级要有新切口。××是老城区，经济态势已然不可逆转，面对转型升级的时代担当，特别是商圈重振上，大家不要盯着一条老路走到黑，要勇于突破旧框框，重新思考、重新定位，在产业转型、业态培育等方面大胆提出新思路、新举措。三是创新工作要有新思路。创新并非难事，它不是另辟蹊径，而是找出破解难题的办法，具体工作中，我们要善于以他山之石攻玉，注重学习发达地区的新思想、新模式、新技术，充分吸收先进地区经验，用改革的办法解决问题，用创新的思维解决困惑。

四、事业需要，务必夯实功底提水平。

能干事是本职，会干事是本领。现在抓经济工作需要较强的专业知识，要对市场经济发展规律有充分把握，对经济发展的未来走向有宏观把控。特别是当前经济形势复杂，发展任务更重、难度更大，更迫切需要通过加强学习来提升自身本领能力。全区各级领导干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，准确掌握贯穿其中的立场、观点、方法，持续加强党的创新理论武装，加快更新知识层次，重塑知识结构，主动开拓新视野、熟悉新领域。特别是要坚持在学中干、干中学，带头学深悟透习近平新时代中国特色主义经济思想，带头学经济、懂经济、抓经济，进一步提高运用各种政策工具的能力水平，提升经济素养能力，准确把握现代经济运行新趋势新特点，努力成为经济工作的行家里手。要遵循经济运行规律，善于用市场化理念推动发展，学会运用辩证法，坚持“两点论”，搞好调查研究，抓准“牛鼻子”，掌握主动权。

五、责任重大，务必实干担当强作风。

我来××后，一直跟大家提“半级政府，一级担当”。圆满完成我们既定的目标任务，没有捷径可走，唯有苦于实干快干。大家要进一步强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的意识，始终保持“紧在前头、快在前头、干在前头”的奔跑状态，争分夺秒千出事业发展加速度。特别是在座的各位，你们是“领头雁”“火车头”，希望大家切实做到率领“一班人”、带动“一层人”、影响“一群人”，凡是牵头的一线、分管的一片、主抓的一块，都要紧抓不放、一抓到底，做到本级的事不推给上级、自己的事不推给别人、今天的事不推到明天，确保说一件、午允件、成一件。我们的“六提工程”是系统工程、接力工程，大家要有抓在经常、利在长远的耐心和耐力，一年接着一年抓、一轮接着一轮抓，久久为功，善作善成，以实实在在的作风、实实在在的举措，创造实实在在的业绩。

同志们，顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。安排部署后，干部是关键，还要看我们怎么干、怎么抓，时间不等人、机遇不等人、形势更不等人，希望大家抓好每一天的工作，于好每一个月的工作，以天保周，以周保月，以月保季，以季保年，以更加振奋的精神、更加务实的态度，真抓实干、埋头苦干，努力取得全年经济发展的新胜利。

年度在一季度经济形势分析会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

另一方面也要提高资金使用效益，避免趴在账上花不出去，承担高额的利息损失。同时，要针对各类巡视、巡查、审计等发现问题，从严从实抓好整改，举一反三彻底堵上漏洞。五要清正廉洁、担当作为。坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进，严格执行中央八项规定及实施细则精神，自觉强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实把能干事、干成事、不出事统一起来，确保政令畅通、令行禁止。要集中心思和精力，对今年已经确定的工作任务，严格按时限抓紧推进，能快的绝不能慢、宜早的绝不能迟，确保市委市政府的各项工作部署落地生根，推动全年目标任务的圆满完成。

经济形势分析会讲话

同志们：

下面，我讲两个方面的意见。

一、正视不足、坚定信心，切实增强工作的紧迫感和责任感。

分析我县1—4月份经济发展情况，可以说是喜忧参半，形势不容乐观。

喜的是，重点指标稳的特征日渐明显。从数量性指标看，生产总值增长5.2%，比计划低0.8个百分点。固定资产投资总量位居全市第二。社会消费品零售增长7.8%，比计划高0.3个百分点。从质量性指标看，在国家大规模减税降费、上级转移支付趋紧的情况下，一般公共预算收入由同期的-36.06%增至5.37%，比计划高0.37个百分点，其中税收占70.7%，收入结构日趋合理;存款余额增长7.14%;城乡居民可支配收入分别增长9.1%、8.2%，比计划高1.1和0.2个百分点。从支撑性指标看，全社会用电量和工业用电量分别增长27.9%、41.41%;存贷比达94.78%;公共财政预算支出增长15.3%。总体来看，经济发展的活力在持续增强，质量效益在逐步提升。

忧的是，回稳基础脆弱、形势异常严峻。从数据看，13项指标中，生产总值、固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值4项指标没有达到预期，特别是固定资产投资比目标值低13.26个百分点。从位次看，与去年一季度相比，除一般公共财政预算支出因去年一季度未反馈无法比较、一般公共财政预算收入保持第五没变外，只有一产增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入3项指标的位次有所前进，其它指标的位次均后退。从全市看，只有第一产业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、建筑业增加值4项高于全市增速。生产总值比全市低3.6个百分点，固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值要低10个百分点以上。

省委巡视组在谈话和座谈时，也指出了我县产业结构不优、规模较小，支柱产业效益不高，财税质量不好，营商环境不够优、大企业大项目招引上还有差距等问题，指出我们在主观上还存在思想解放力度不够大、干部作风不够扎实等问题，我们要深思和反省。结合巡视反馈意见仔细分析，全县1—4月份经济运行还存在以下问题：一是重点项目开工不足，固定资产投资趋缓。一季度在库项目49项、同比减少14项，20项民间投资项目建设进度慢，9项政府投资项目因省上投资计划未下达尚未开工，18项重点项目因土地指标不足土地供应不及时尚未开工，全县103项重点项目开工率为55.3%。二是重点骨干企业产品价格下降、销售不畅。19户规上企业产值负增长的达12户，传统企业竞争力不强;25户玉米种子加工企业处于停产状态，宏鑫、华兴公司矿产品价格同比降幅较大，雪润公司因冬季检修停产;受原材料价格上涨、产品滞销等因素影响，红枣等绿色食品加工企业产值下降幅度较大;饲料加工企业饲料需求量下降，光伏发电企业受风力发电上网挤压，产值同比下降。三是丹霞大景区辐射带动能力不强。全县旅游增加值仍以丹霞旅游为主，综合性服务业态不够完善，旅游服务业链条短，带动三产服务业发展的能力不足。受去年玉米制种效益下滑等因素影响，农村居民收入增长缓慢，居民消费意愿趋于保守，导致商品房销售面积下降、存贷款余额增速放缓。四是骨干财源培育不足，县级财源基础薄弱。受增值税税率降低、个税起征点和小微企业税收政策调整等因素影响，税收同比减收207万元。骨干财源企业受管理水平、创新能力等的制约和影响，对税收增长的贡献率较小。凹凸棒石、通航产业处于起步阶段，尚未形成税收贡献。五是统计工作衔接不紧密。与上级部门的衔接、部门之间的协作不力。机构改革人事变动后，部分乡镇和部门统计工作人员业务不熟，没有做到应统尽统。如食用菌产业，农业农村局认为无法归入现有统计科目，就没有纳入统计。固定资产投资和第三产业增加值的统计上，相关职能部门衔接、协作不紧密的问题尤为突出。六是干伍作风不够扎实。部分部门和干部服务意识不够强，更谈不上主动作为、创造性开展工作。就项目建设来讲，去年10月份以来，县政府办公室、县发改局先后两次下达重点建设项目前期手续办理责任清单，时限要求非常明确，但目前还有42个项目前期手续未能办理完毕。一些干部对政策学习研究不透、一知半解，遇到问题胆小怕事，不思考解决办法。好多企业也反映，前期手续办理过程中，一些具体经办人员遇到问题时，多以没有政策规定为由推脱，不主动想办法解决问题。重点工作推动上，干部担当作为的精神状态、谋划论证工作的水平还不高，在不碰红线、不破底线的前提下创新思维模式开展工作的魄力和勇气还显不足。

上述问题，必须引起我们足够的重视，在下一步工作中采取有力措施加以解决。在这里，我特别强调一下优化作风、抓落实的问题。当前，兄弟县区已掀起你追我赶的发展热潮，稍一松懈，就会落到后面，特别是甘州区、民乐县，把乡村振兴示范带建设作为各级干部晒成绩单的平台和“战场”，投入精力足，抓促力度大，让我们感受到了很大的差距和压力。为此，我们要树牢效率意识，凝神聚力、一心一意抓好各项决策部署的落实。一要把心思集中在“想干事”上，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题，认真思考怎么迅速行动起来、干起来，打开工作局面。二要把才干体现在“会干事”上，做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬，做到能办的事要马上办，难办的事要设法办，重要的事要优先办。三要把目标锁定在“干成事”上，全力以赴、攻坚克难，对已经确定的工作任务和硬性指标，不摆困难、不讲条件，加强协调沟通、保质保量完成，推动各项工作提速、提质、提效。近期，我们选派50名干部赴庄浪县驻村帮扶，相关部门一定要充分用好现有人员力量，统筹调配好各项工作，确保工作衔接有序，接续推进。

当然，我们要在问题短板的认识上保持清醒头脑，更要在看到好的态势中坚定发展信心：一是全国和省市经济趋稳向好的态势将为我们带来积极影响。一季度全国就业、物价和收入水平持续稳定，主要经济指标都呈现趋稳向好的态势。近年来转型升级和高质量发展的成效也开始显现，非常突出的表现就是高技术产业增加值达到7.8%左右，明显高于gdp增速。民间投资增长8.9%，比全社会固定资产投资增速高1.4个百分点，新订单指数、生产经营活动预期指数分别提升1个、3.7个百分点，全社会用电量增长5.5%。当前经济大环境回稳向好的有利形势，再加上今年国家和省市各项政策开始进入密集落地期，有利于我县经济保持持续健康发展态势。二是我县经济社会发展的动能和活力强劲。通过多年来持之以恒的努力，我县已具备很好的发展基础，精心谋划的绿色食品加工、通用航空、凹凸棒石、清洁能源等生态产业前景看好，以旅游为引领的第三产业发展劲头足，乡村振兴示范带建设稳步推进，城乡基础设施持续完善，生态环境质量不断改善，可以预见的是，我县经济发展长期向好的基本面不会变，正处于压力加大与机遇集聚的“换挡期”，经济发展蕴含着较强的动能和活力。三是经济指标的可挖潜力很大。重点项目将进入施工黄金期，旅游三产将迎来消费旺季，特色优势农产品将陆续上市，重点骨干企业生产将陆续恢复生产或满负荷生产，支撑经济发展的有利因素将逐渐增多，经济发展缓中趋稳、稳中有进、进中有优的态势日渐明显，经济指标可挖的潜力还很大。各镇、各部门单位要切实提高政治站位，树牢大局意识，既要正视问题不退缩，更要咬住目标带头干、只争朝夕加油干、沉到一线使劲干，持之以恒推动“五重”工作落地见效，确保增长决不减速、信心决不减退、工作决不减势。

二、突出重点、精准发力，确保实现时间、任务“双过半”

二季度是中场决战的关键时期，能否实现“双过半”，关系到全年目标任务能否圆满完成，容不得我们有丝毫的懈怠和松劲。我们必须紧盯目标、自加压力，抓住重点，精准发力，把各项工作抓实、抓细、抓到位。重点抓好八个方面的工作：

(一)积极主动履职尽责。县政府班子成员、部门单位领导干部，绝不能当甩手掌柜，都要把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，该调度的一定要亲自调度，该协调的一定要亲自协调，该落实的一定要亲自落实，多到项目现场去，多到企业一线去，真正把问题找准找对，把工作落地落实，真正将压力传导至“神经末梢”，推动各项工作出实效。县政府班子成员要发挥好示范带动作用，对分管领域、行业部门年度工作任务、考核指标、短板弱项、产生问题的原因等经常性分析，定期协调调度，及时督促检查，把分管工作烂熟于心，抓在手上，盯任务、盯时限、盯责任，清单管理、对账清零，把任务一项一项完成好，把问题一个一个解决完。要善于“弹钢琴”，挤时间深入研究重点工作、关键环节，积极培树典型，创造性推进工作，以重点难点的突破带动整体工作。各镇、各部门负责人要认真履职尽责，主要负责人要切实增强坐不住、慢不得、等不起的紧迫感，把每一项工作、每一个项目、每一个指标落实到具体人员，对具体工作、具体项目直接上手抓落实。要积极靠前指挥，坚持问题导向，集中时间、集中力量，拿出超常规的节奏和措施持续发力，不断运用新思维模式推动工作，以钉钉子精神全力难题，有力有效推进各项工作。

(二)盯紧抓牢项目建设。发展的'根本动力在项目建设，项目建设上不去，经济全局就上不去。我们必须始终把项目建设作为重中之重，切实增强谋项目、争项目、抓项目、建项目的主动性和积极性，确保项目按时间进度有效推进。

一是项目推进要有大力度。县政府班子成员要每两天对牵头负责的项目进行一次调度，清单化、台账式跟进解决问题。县发改局要切实履行好项目建设牵头抓总职能，搞好各类项目的调度管理，按周排进度、按月抓调度，组织做好周公示、月督查、季考核等工作，每周逐项目梳理一次制约因素情况，并向县政府书面报送。各项目责任单位要围绕近期下发的重点建设项目推进计划，按照时间节点和形象进度，倒排细化计划，做到项目清单化、责任时限具体化。要经常深入项目一线，主动靠前服务，多为项目推进想办法，每周至少向项目指挥长报告2次项目进展。要密切协调沟通，盯死看牢制约项目实施的问题，特别要盯紧看牢5000万元以上的大项目，在不突破红线和底线的前提下，超常规不超程序地开展工作。对自己无法解决的问题，及时汇报提请项目指挥长协调解决。县政府办公室要会同县纪委监委，常态化梳理调查部分项目推进缓慢的原因，对履职尽责不到位的，及时提请问责追责。

二是招商引资要有大动作。围绕十大生态产业发展，充分利用各种平台，借助各种资源，集聚各方面智慧，调动各方面力量，强力推进资源招商、优惠政策招商、营商环境招商、以商招商工作。各镇各部门主要负责人要亲自上门对接,以最大的诚心、最好的态度和实实在在的行动，引进更多大项目、好项目。发改局要加大招商引资工作的日常督促和季度通报力度，倒逼各单位平时就抓紧招商引资工作。今年在招商引资上，我们将突出两个方面。第一，严格兑现奖惩，不论身份、户籍，只要你招商引资成绩突出，县上就奖励。同样，对招商引资任务未完成的单位，也将严格兑现惩罚。第二，不但重奖招商引资先进个人，还要奖励招商引资落地服务优质单位。

三是项目争取要有大作为。各镇、各部门单位要加强学习，从学习中及早捕捉投资信息，各部门主要负责人要及时浏览对口部委和省市主管部门的网站，及时了解上级最新政策和投资方向，敏锐捕捉信息机遇，加强与上的联系衔接，及时获得信息、及早储备项目、争取更多支持。根据发改和财政部门的统计，一季度只有15个单位争取到资金，说明我们的主观努力还是远远不够的。现在项目资金争取竞争激烈，谁的项目编制的更科学，纳入省市计划盘子的几率就大。二季度是项目资金分配下达密集期，各镇和部门要加强与国家部委、省市部门的沟通汇报，争取更多支持。做好这项工作的前提，是要及早做好项目包装和规划，让项目更加符合政策要求和投资导向。

四是融资解困要有大突破。在认真抓好支持非公经济发展十三项行动的基础上，重点在以下四个方面用力：一要帮助企业练好内功，提升经营者经营管理水平，健全完善财务管理制度，指导规范运行，满足金融机构的授信条件和要求。二要抓好协调沟通。金融办要抓好与市金控公司的协调，组织好与金融机构一月一对接活动，并最大程度协调用好“兴陇合作贷”、助保贷、应急周转金等产品。三要抓好债券基金争取。要强化跟进衔接，全力争取农村人居环境整治、棚户区改造、土地储备、乡村振兴、高标准住房建设等政府债券，指导配合企业抓好绿色生态产业发展基金、军民融合产业基金、文化旅游产业投资基金、技改资金等的争取。四要用好投融资平台。县属投融资平台要深度谋划，在链接省市级投资平台、资产资源整合上积极跟进，力争发债取得实质性突破，要切实提升投融资能力，为企业和重点项目建设提供高质量、高效率、低成本的投融资服务。

(三)提升工业经济运行效益。认真贯彻“一企一策”决策部署，全面落实挂靠联系帮扶制度和相关扶持政策，助推企业做强做大。一是加强协调服务，切实稳住工业增长的基本面。以占规上工业产值65%的宏鑫矿业、华兴铁合金、雪润生化、宏远地膜4户企业为重点，帮助做好改工艺、提产能、降能耗、增效益等工作。近期，要全力协调解决宏鑫公司130万吨多金属伴生难选矿，华兴公司300万立方米岩棉保温材料生产线、宏远公司废旧地膜回收造粒、佳林木业15万立方米纤维板、甘肃浩博源5万吨水洗石英砂等项目建设中存在的土地、用电等问题。二要大力发展三大生态工业，着力培育新的增长点。凹凸棒石产业，加快凹凸棒石压缩营养土、土壤调理剂、提纯等3条生产线建设，协助科研机构加快凹凸棒石研发成果中试实验，加强与光彩集团、广东松净源、临汾万鑫达等企业的对接，合力推进凹凸棒石研发项目落地实施。通航产业，推动北京天狼国际航空运动基地、电力物资储备库、防汛抗旱物资储备库及油气管线巡检、电力设施巡检等项目尽快开工建设。跟踪做好张掖通航产业园列入国家第二批通航产业综合示范区相关工作。协助航天九院加快大型军民两用无人机装备培训保障中心项目前期手续办理。加强与上海金汇通航公司合作，力争年内实现市内景点低空串飞观光旅游。绿色食品加工产业，抓好金沙脱水蔬菜加工、祁连红枣制品加工、绿洲公司黑醋等项目协调服务，帮助祁连红枣业公司组建“临字号”农产品销售公司，引导京沙、倚天、西域等企业加大新产品开发力度，力促尽快建成投产或满负荷生产。三是加大培育力度，全面做好入规工作。相关部门要从项目、融资等方面及早强化帮扶，确保3户以上企业入规进库。

(四)扎实推进乡村振兴。紧紧围绕乡村振兴战略总要求，以张肃公路连接丹柳路乡村振兴示范带建设为引领，带动全县乡村振兴战略纵深推进。一是加快乡村振兴示范带建设。相关镇和部门要盯紧张肃公路连接丹柳路乡村振兴示范带抓进度，围绕特色产业开发、基础设施建设、人居环境改善、农村环保、乡村旅游等领域，明确责任抓落实，统筹调度、倒排工期，加快工程进度，确保14万亩生态公益林供水绿化等10项重点项目落到实处。围绕生态环境治理、戈壁农业发展、康养休闲旅游、高质量住房建设等领域，坚持整体布局，注重节点打造，以点带面形成涵盖范围广、辐射带动强、引领作用好的乡村振兴示范带。各镇要依托自身优势，主动融入四条井字形示范带，进一步创新工作思路，精心谋划打造各具特色的示范带，抓紧推进实施。二是大力发展产业。各镇、农业农村局要认真履行监管责任，严格规范种子生产经营秩序。要帮助龙头企业、专业合作社赴外开拓市场，吸引有实力的终端销售企业建设优质农产品配送基地，扩大出口外销规模，拓展农产品销售渠道。要抓好畜禽补栏和重大动物疫病防控等工作。要聚力发展戈壁农业，帮助企业把投融资问题解决好，把培育品牌、冷链物流、延链增效和宣传营销平台等要素短板补齐，辐射带动各镇农户利用闲置温室、后院发展食用菌产业。结合“三变”改革的推进，加大新型经营主体培育，发挥引领带动作用，力争全县一半以上的村“三变”改革取得实质性进展。积极推进全国农产品质量安全示范县和电子商务示范县创建，持续在引进龙头企业、培育品牌、宣传销售上下功夫，多渠道夯实增收基础。三是加大农村人居环境整治力度。以“三清五改六拆三治”为重点，全力抓好废旧地膜回收利用、秸秆资源化利用、农村厕所革命、风貌革命等工作，全面推进农村人居环境整治。按照一村一品、一社一景的要求，加大美丽乡村示范村风貌改造力度，切实把美丽乡村示范村打造成为乡村振兴示范村、人居环境示范点。加大空置房拆除、宅基地复垦和“天生场”治理力度，加快建设一批整社推进“畜禽进小区、后院改庭院”的美丽庭院示范点，推动乡村振兴逐步向整体推进、全域提升扩展。

(五)推动旅游业加快发展。要抓住旅游这个优势产业，在延链补链产业上下足功夫，千方百计增加旅游消费，推动旅游业转型升级。一是跟踪做好丹霞5a级景区创建。确保丹霞5a级景区挂牌，配合抓好张掖丹霞申报世界地质公园和世界自然遗产工作。二是加快重点项目建设。全力抓好丹霞轨道交通、丝绸之路文化遗产博览城、丹霞口民俗文化旅游村二期、七彩天狼丹霞航空飞行营地、高老庄复原等24个旅游文化产业开发项目。确保《回道张掖》剧目首演如期举行，争取“一炮走红”。积极招商建设温泉度假、冰雪运动等游乐项目，补齐景区短板弱项，不断丰富旅游业态。三是推动旅游产业升级。办好第五届健康中国生态马拉松赛(张掖xx站)等品牌赛事活动，精心培育节庆会展、影视拍摄、研学考察等文化业态，开发徒步越野、骑行探险、航空体育等多元旅游产品，不断完善宣传营销体系，积极构建宣传营销区域联动机制。四是加快发展乡村旅游。要利用好“一部手机由甘肃”终端平台，在宣传营销和吸引游客上下功夫、早发力，引导形成“游玩丹霞游乡村、城里人游乡村”新的消费习惯，使旅游资源优势有效转化为经济优势。

(六)纵深推进三大攻坚战。脱贫攻坚方面：要把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事、第一民生工程和最底线任务抓好落实。近期，要按照省市县要求，在前一阶段拉网式排查的基础上，“过筛子”扎实推进“3+1”冲刺清零，盯任务、盯时限、盯责任，确保“冲刺清零”行动全覆盖、无盲区、见实效。要多措并举持续抓好产业扶贫，大力发展种菜牛果食用菌等特色产业，扩大光伏扶贫和“借母还羔”受益面，引导开展家政服务、手工编织、劳务输转的同时，大胆解放思想，积极拓宽思路，着力抓好合作社能力提升、扶贫车间创办、龙头企业引培、特色产业发展工程贷款落实、产销精准高效对接等重点工作。污染防治方面：抓好水土气污染为主的防治工作，尤其是大气污染治理。环保部门要健全网格化监管，督促落实环保措施，加大环保执法力度，广泛发动群众参与监督，提高大气污染防治整体水平。各镇、各部门要严格落实一季度全县环境空气质量和大气污染防治督查情况通报工作要求，确保取得明显实效。抓好山水林田湖草、镇村污水处理设施建设等项目建设。当前，中央环保第二轮督察组已进驻我省，我们要全力做好生态环境保护修复治理工作，扎实做好各项迎检准备工作，特别是已反馈问题的整改上绝对不能出丝毫问题。风险防范方面：常态化深入排查并防范化解金融、债务、安全生产、社会稳定等领域风险，确保风险可控。把联合惩戒失信人、打击非法金融活动作为当前防范化解金融风险的突破口，下功夫进行整治。人社部门要随时关注，扎实推进农民工工资“日清月结”，对有可能形成兑付风险的项目,要及早拿出预案，加大劳动监察力度，防止一些业主恶意煽动农民工闹事。认真对标巡视、安全、脱贫攻坚、环保等反馈问题，按照既定整改方案加快整改，做到举一反三、标本兼治，确保各类问题按期彻底整改，持续巩固提升整改成效。这里重点强调一下政府债务风险化解问题，既要加大项目建设，又要严控债务规模。新上项目首先要考虑资金来源问题，多想办法向上争取政策资金支持，逐年降低、逐步消化政府债务。

(七)切实加强统计工作。县发改、工信商务、农业农村、文广旅游、住建、市场监管等部门要加强行业统计指导监管，对经济运行中出现的困难和问题，及时跟踪监测，研究应对措施;及时与上级主管部门和县内其他部门衔接协作，做到应报尽报、应统尽统;随时掌握其他县区指标完成情况，认真吸取兄弟县区好的做法，对比分析我们在统计工作上的差距，虚心学习、全面赶超。县统计局要加大统计工作的组织、协调、指导力度，随时密切关注各项指标，强化分析研判，指导督促相关部门完善相关制度，必要时召集联席会议协调解决相关问题，确保统计工作抓紧、抓实、抓细、抓好。固定资产投资上，项目牵头单位要全力配合统计局抓好项目入库和投资统计工作;发改、统计部门要密切跟踪项目进展，主动提供入库手续咨询服务，积极帮助项目单位完善入库手续，加大投资统计督查指导力度，第一时间将手续完善的项目申报入库、纳入统计。三产增加值上，统计局要每月向指标统计涉及的农林牧渔服务业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储邮政业、金融业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业等八个行业主管部门通报完成情况，相关部门要各尽其责、互相协作，拿出有效措施，积极主动作为，力争第三产业增加值有明显增长。比如：县财政局要加强财政资金调度，加快安排财政八项支出的支付;工信商务局要引导和鼓励零售、住宿、餐饮等商贸流通限上企业积极开展促销活动，扩大商品销售;交通局要进一步加强客货运输业扶持发展和客货运输周转量的统计核算工作。近期，由工信商务局牵头负责，市场监管、文广旅游、住建、税务等部门配合，对商品零售企业、药品流通企业、宾馆酒店、建筑企业等领域摸底调查，全面掌握企业主营业务收入、税收等方面情况，督促企业应报尽报，并提出领域内入规入库建议名单，持续跟进做好入库申报及培育工作，力争新入库限上企业2户以上。

(八)持续保障改善民生。一要抓好基础建设。持续改善城乡办学条件，建好农场小学教学楼、滨河幼儿园综合楼，不断改善教育教学条件。深入实施文化惠民工程，启动运行城市文化综合体、科技馆，完成博物馆布展陈列，促进公共文化活动广泛开展。力争县医院门诊综合楼、中医康复养老服务中心建成投用。大力实施全民健身计划，建成自行车骑行道暨生态马拉松和超百公里徒步越野赛专用赛道，创建全国全民运动健身模范县。二要抓好就业创业。继续实施就业创业促进行动，积极开发就业岗位，加强职业技能培训，持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题，积极引导自主创业、到非公企业就业发展。三要织密织牢社会保障网络。按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断提高保障标准、完善动态管理机制，全力做好城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、助残托孤等工作，大力发展居家和社区养老，持续抓好社会保险精准扩面和职工互助保险，全面落实异地就医直接结算等制度，进一步完善社会保障体系，确保民生保障兜得住、办得好、有提高。这里我特别强调一下，各镇和民政局要积极动员宜集中供养的特困人员到敬老院养老，严格落实特困人员生活情况动态掌握制度，切实保障困难群众基本生活和住房安全。三要办好省、市、县确定的民生实事。

第一季度经济形势分析会议讲话稿

同志们：

今天上午把大家集中在一起开会，主要是传达一个紧急通知和集团公司总经理**同志在11月12日经济形势分析的重要讲话精神。受国际金融风暴的严重影响，集团公司的经济形势现在已变得异常严峻，张国建总经理的重要讲话精神必将对我们今后的各项工作起到十分重要的指导意义，希望在座的同志能集中精神认真听，认真记，会后认真组织广大职工学习贯彻。

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刚才**书记和**总分别把集团公司的紧急通知和**总经理的重要讲话精神传达给了大家，形势分析和具体要求都说的非常清楚，我就不重复了。针对本次会议的贯彻落实，我再强调三点：

一、充分认清当前形势，做好此次会议精神的宣传贯彻工作。

今年以来，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际国内经济环境非常严峻，受美国金融危机剧烈影响，作为基础能源产业的煤炭业也受到严重的冲击，集团公司当前形势不容乐观，虽然暂时还没有显现的特别厉害，但是据有关专家分析，煤炭行业将会在明年第二季度步入严冬期，而且还没有专家能估计出来这个严冬期到底会有多长，到底什么时候能结束。虽然我们属农业行业，看起来和集团公司的煤炭主业关系不大，但是我们应该认识到，我们公司还在依靠吃集团公司经费补贴维持着正常运转，并且任何企业的发展也都不可能游离于市场之外，随着经济环境的不确定不稳定因素不断增多，万一再次出现90年代末期那场令人寒心的亚洲经济危机，集团公司经济形势急剧恶化，我们势必也要受到严重影响。

面对当前严峻的经济形势，各单位领导干部会后一定要把深化形势任务教育当作当前一项重中之重的工作来抓，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，认清当前形势宣传教育工作的重要性和紧迫性。不仅要把集团公司当前形势讲清讲透，还要把我们公司有关改制的形势讲清，政策讲透，措施讲实。要正确认识当前公司面临的有利条件和不利因素，通过有效的宣传教育引领干部职工全面看形势，既要看局部，又要看全局;既要看现状，又要看趋势。要保持清醒的头脑，对本单位、本部门存在的突出问题要有足够的认识，对面临的困难和挑战要高度重视，认真分析，理清思路，既不要惊慌失措，也不能麻木不仁、心，切实把这次会议精神宣传贯彻出实效来。

二、扎实做好公司当前各项工作，积极应对严峻形势的挑战。

总经理的讲话中，对广大矿区干部职工提出了很多具体要求，现在我们要做的，就是本着高度的责任心和事业心去认真抓好抓实自己手头的各项工作，确保公司当前的改革改制工作顺利完成，这就是积极应对当前严峻形势的最好方法。

首先我们要坚定加快发展的信心;。

现在受金融危机影响，国际国内经济形势在急剧变化，集团公司的经济形势已经非常严峻。这次经济危机是全球性的，我们怕没有用，躲也躲不掉，我们只有坚定信心、攻坚克难、加快发展，变挑战为机遇，化压力为动力，通过加快发展来解决金融危机带来的一切负面效应，越是在困难的形势下，我们越要坚定加快发展的信心，只有依靠我们齐心协力加快发展才能破解难题，应对挑战。我们要按照公司的总体部署，明确目标任务，理清工作思路，扎实做好各项工作。

其次我们要规范各项管理工作;。

我们公司的农业生产管理模式改革还没有完全完成，改制工作又列入了重要议事日程，在公司改革改制的特殊时期，我们更要规范和加强各项管理工作。单位党政正职要切实负起责任，从严格遵守民主集中制开始，落实基层领导办公会制度和党支部议事规则，重大事项一定要集体决策，并形成会议记录存档备查。同时公司将出台领导责任追究制度，追究领导的渎职失职及因个人独权给企业带来重大损失的责任，以进一步促使各级领导者全面、认真、合法履行岗位职责。各单位领导要结合本单位生产管理实际情况，建立健全各项管理制度，要从新的管理模式下如何加强内部控制和优化业务流程的角度去思考这项工作，努力通过加强制度建设去堵塞各种管理漏洞，要确保各项工作不留后遗症，不断提高公司的管理水平。

最后我们还要树立过紧日子的思想。

集团公司领导在多次讲话中都反复强调要牢固树立过紧日子的思想，由于我们公司还是长年依靠吃经费补贴生存，暂时还没有盈利能力，我们各级领导干部更要树立过紧日子的思想。我们要具有强烈的危机意识和忧患意识，居安思危，未雨绸缪，艰苦奋斗，勤俭节约，严格控制非生产性支出，坚决杜绝奢侈浪费，坚决遏制公款大吃大喝行为，不该花的钱不要花，能省的钱省着花，要学会精打细算过日子，把钱用在刀刃上。在外部形势恶化的情况下，我们只有齐心协力从内部挖潜，才能共同度过难关。

三、进一步加强稳定工作，确保改革改制工作的顺利完成。

没有一个和谐稳定的环境，任何工作都难以得到较好地开展。要确保公司改革改制工作稳妥进行，我们就要把和谐稳定工作当作各项工作的重中之重。今年公司先后进行了人力资源规划调整、农业生产管理模式改革两项大的举动，触及的范围比较广，改革的力度相当大，不同的思想观念还没有完全停止交织冲突。在改革还未全面完成的情况下，年底之前还要完成公司的改制工作，公司稳定工作压力可能会非常大。公司前一阶段的稳定工作做得还是比较好的，这和大家尤其是基层的领导同志们的辛苦努力是分不开的，但是我们现在绝不可掉以轻心，盲目乐观，要时刻保持清醒头脑，脑子里要紧紧绷住稳定这跟弦，认真落实信访工作责任制，健全信访网络，畅通信息渠道，切实把突出问题和矛盾妥善处理在内部，解决在基层，化解在萌芽状态。要健全完善突发事件处理办法，出现问题要能及时解决，及时应对，确保改革和改制工作能够得以稳妥进行，顺利完成。

我就提出以上三点要求，希望各位同志回去后能够认真组织广大职工深入学习领会本次会议精神，一定要把会议精神传达到每一名职工。今天的会议就到这里，散会!

经济形势分析会讲话

同志们：

一是在发展形势上，既要看到不足、又要看到潜力，持续保持抓发展的信心决心。一季度我区经济运行总体平稳，部分指标逐步触底回暖，我们的发展思路举措越来越实了，我们的招商落地项目越来越多了，我们的创新创造活力越来越强了，我们的干事创业氛围越来越浓了，希望大家进一步坚定信心、奋力攻坚，把我们的潜力和优势不断转化为缩短差距、实现赶超的动力。

二是在发展思路上，既要站位全局、又要突出重点，大力推进“四线一片”开发建设。借鉴城市开发建设的成功实践，聚焦“四线一片”，采取“优先布局主干道沿线，再逐步向内辐射”的做法，全力推动征迁旧改、项目布局和景观整治等，以“四线一片”的开发建设，打造我区新的经济带和发展极，助推我区实现高质量发展落实赶超。

三是在发展措施上，既要立足当前、又要着眼长远，全力落实好“五抓五要”。目前，仓山产业格局正在调整、城市面貌正在更新、“四线一片”发展思路已经明确，我们的工作举措也要再深化、再细化，抓项目要落实，抓招商要落地，抓工业要提升，抓商业要纳统，抓征迁要净地。

四是在发展保障上，既要敢于创新、又要善于落实，确保各项工作落地见效。要时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，切实增强干事创业的强大动力，要把全部精力向一线聚焦，把全部状态向高效聚焦，把全部时间向实干聚焦，全力以赴推动仓山发展各项任务落地见效。

二季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市第三季度经济形势分析会，既是上半年经济成绩单的“亮单检阅”，全面调度辖区经济运行情况，分析研判当前经济运行形势，更是对最后一个季度经济发展重点任务的再明确、再部署。下面，结合全市具体情况，我再讲三点意见。

一、正视差距，自觉对标对表存在的短板弱项。

虽然我们付出了很多努力，也取得了一定成效，但在产业转型、项目建设等方面还存在不少问题和短板。主要表现在：一是经济指标差距明显。年初省里下达目标任务的xx项指标中，除了xx外，其他指标均未能达到序时进度，但是主要经济指标仅有xx、xx和xx等xx项指标位增幅高于全省平均水平，其余xx项指标均低于全省平均水平，第四季度要弥补缺口、向前追赶，实现全年目标任务，形势十分严峻。二是实体经济难。市场需求、成本上升、融资困难等多重因素影响，工业持续增长难度加大，农副产品加工等传统行业整体下滑。从企业看，全市xx家规上工业企业中，截止9月份仅新增xx家规上企业。三是项目要素保障趋紧。主要是项目储备少、规模小，开工接续不足，1-9月份，xx个“五个一批”在建重点项目年度计划投资xx亿元，完成投资xx亿元，仅占年度计划xx%，仍有xx个项目滞后序时进度，xx等xx个项目受“安征迁”等要素影响未能如期开工。四是外贸形势严峻。受国外持续疫情、融资困难、人工成本上涨等因素影响，xx、xx等重点行业出口大幅下滑，长期处在负增长区间，短期内实现恢复性增长难度较大。全市xx家出口企业中有xx家出口业务下滑、xx家为零出口。五是财政增收难。1-9月份，公共财政收入完成xx亿元，增长xx%，政策性减收对财政收入增长影响较大，财政增收整体紧缩的总体形势，实现稳步增收难度较大。六是社会消费品提升缓慢。商贸流通企业规模小，批发零售、住宿餐饮企业潜力挖掘不够，带动不强，新增限上企业仅xx家。

二、肯定成绩，自觉增强加快发展的紧迫感。

第三季度经济增长好于预期，供需关系逐步改善，市场活力动力增强，这是市委、政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念，推动一系列决策部署有序展开的重要成效。应该说，通过近段时间的努力，全市坚持产业强市不动摇、重大项目求突破的共识基本形成，抓发展、抓项目的势头正在集聚。一是项目建设提速提效。建立重点项目“1+n”推进机制，成立重点项目前期办，加强重大项目储备，上半年固投逆势保持xx数增长，排名全省前列;新增“五个一批”项目xx个，总投资xx亿元，“五个一批”项目正向激励考评再次进入全省xx;新开工以上重点项目xx个，竣工、投产项目xx个。坚持“一把手”招商、以商招商、回归招商等模式，招商项目xx个，总投资xx亿元。二是旅游消费持续升温。编制完成《全域旅游总体规划》，推动民宿规范化、规模化、品牌化发展，目前民宿达xx多家，并通过摄影、民宿、旅游和发放消费通用券、电商直播等活动，有力促进旅游消费持续升温。三是招商引资持续扩大。深化落实全员招商机制，紧盯重点领域，继续引进一批强链、补链、扩链项目，推动产业集聚发展。xx个意向、在谈项目重点产业项目签约落地，xx个签约项目动工建设，完成招商目标xx亿元以上,其中工业项目xx亿元，服务业项目xx亿元。

三、咬定目标，全力冲刺推进xx高质量发展。

当前，xx市正处爬坡过坎、滚石上山关键时期，抓发展、抓项目尤为迫切。时间不等人，大家必须主动作为、狠抓重点，以实实在在的工作成效，推动产业强市战略取得实质性进展。今年的目标和重点任务是认真对照全年目标任务，对各项指标进一步细化分解，明确追赶序时时间表和具体措施，重点加强gdp、规上工业增加值、社会消费品零售总额、财政两项收入和城乡居民两项收入等落后指标强化运行调度，深挖潜力，全力追赶，努力完成全年各项目标任务。具体，要抓好五个方面工作。

1.要自觉扛起发展这个第一要务。要始终把抓发展作为第一要务，扎实推进重点项目建设，创造更加过硬的高质量发展成果。大家一定要进一步强化发展意识，坚决扛起推动发展的使命担当。当务之急是要围绕发展主题，加快分解目标任务，压实发展责任。要进一步浓厚竞相发展的氛围，xx、xx等部门要定期撰写经济运行、项目推进等方面的分析报告，并定期通报指标完成、项目推进等方面的情况。各级各部门要迅速进入争相竞速的比拼状态，要比增幅、比进度、比贡献，晒项目，晒亮点，晒实绩。尤其是对于工业应税销售、工业用电量、固定资产投资等薄弱指标，要深入分析原因、对症下药，紧扣节点、全力推进，确保各项目标任务如期完成。

2.要全力突破项目这个关键支撑。没有项目，就没有发展。要开展项目建设攻坚行动，抢抓第四季度施工黄金季节，严格落实重点项目建设领导挂钩和首席责任人制，强化滞后项目的协调督促，着力破解安征迁、审批慢、融资贵等问题，保障项目无障碍施工。加快推进xx个五个一批等项目建设，加强滞后项目的协调督促，及时帮助解决问题，争取年底前实现再开工项目xx个、竣工项目xx个，努力实现年投资xx亿的目标。今年既然定下了在大项目建设上取得突破的目标，就要从体制机制、队伍建设等各环节全面发力,认真谋划对接一批项目，做深做细项目前期，力争更多的项目挤进盘子里，持续增强发展后劲。

3.要加快补齐园区这个突出短板。一直以来，园区建设是xx市的薄弱环节。没有好的载体也在一定程度上影响了项目落地。园区的规划、产业的规划也正在推进，前段时间我们专门听取了相关情况的汇报，进行了研究讨论。要进一步加快节奏，尽快明确重点园区、主导产业，让招商引资更有方向、更加精准。一旦定下后，要强化空间和产业管控，不符合产业规划的项目一律不要，新引进的大项目、好项目一律进园，进一步形成集聚效应。对于创新载体也要好好研究，仅仅靠政府投的条件已经不具备了，而且实践证明，也很难建好管好。我们要创新办法，学会运用市场手段，要更加主动对接，全力在载体建设上取得实质进展。需要强调的是，在闲置资产盘活上大家要好好下功夫。今后的土地指标肯定要优先保障园区和大项目，小而精的项目则更多需要盘活闲置资源。要进一步加大力度，把招引项目与盘活闲置资产统筹起来，尽快形成闲置资产、项目用地需求两个平台，并通过有效沟通，实现土地资源的有效盘活和高效供给。

4.要持续走好转型这个必由之路。现阶段，我国经济已转向高质量发展阶段，环保、安全等方面的要求越来越高，拼资源、拼消耗，野蛮发展的老路走不通了。必须坚决贯彻新发展理念，把握高质量发展这个倒逼转型的重大机遇，更加主动的调结构、促转型，实现发展质态的根本好转。要推动产业转型。当前，我们的传统产业发展面临很大困境，要稳妥有序引导企业以智能化、绿色化为方向，加快实施技术改造、提升配套档次，渡过这一轮转型难关。要淘汰落后产能，要统筹兼顾好安全环保整治与产业转型的关系，真正摆脱与高质量不适应的产业“低端锁定”，对不符合环保、安全标准的企业坚决关闭，对落后低端的企业坚决淘汰。要推动融资方式转型。传统的依靠自有资产和银行融资的老路已经难以为继，要引导企业通过战略重组、加快上市、进入科创板等方式构建多层次的融资市场。要组建专业化班子提供专业化的服务指导，力争在资本市场上实现突破。

5.要不断做好营商环境这个重要保障。新时期招商拼的不再是优惠，而是环境。投资方对营商环境的关心不亚于对优惠政策的关心。要持续深化“放管服”改革。以更加开放包容的胸怀，真正站在企业的角度，在行政审批流程再造、制度设定等方面提高企业的获得感和满意度。要聚焦企业办事的痛点难点，把该放的权利放给市场主体，把能简化的流程、材料做到最简，着力构建便捷高效、公平竞争的营商环境。要提升专业化能力。各级各部门主要领导要全面掌握产业现状、规划布局和政策资源，潜心研究产业发展走势和法律法规，遇到客商能够对得上话、谈得起来。需要强调的是，政府必须带头讲诚信、守法治，承诺的一定做到，做不到的不要轻易承诺。要敢于担当作为，按照构建新型政商关系要求，对企业敢“亲”真“清”，做到无事不扰、有事不拖、有求不推，更加主动做好服务，让企业家干得更加舒心、更有信心。要营造安全稳定的发展环境。我们要深刻吸取近期发生的安全生产事故教训，坚持举一反三，防微杜渐，督促企业认真落实安全生产主体责任，从严从实从细抓好安全生产工作。要防范化解金融风险尤其是重点担保圈风险，各挂钩领导要发挥高位协调作用，各有关部门要加强统筹协调、分析研判和业务指导，履行好属地责任，密切关注重点企业，全力推动破圈解链。要加大打击恶意逃废债行为力度，加强联合执法，坚持做到倒必查、逃必究，坚决重塑诚信法治的金融环境。

同志们，当前已经进入四季度，抓落实一天也不能耽误。希望大家都能紧盯各项工作目标，时刻保持信心不动摇、精神不懈怠、干劲不减小，攻坚克难、务实重行，干出产业发展和项目建设的加速度，力争全年各项目标任务顺利完成。

二季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

刚才，在组织中心、打私科负责同志发言的基础上，吴成红副经理和李林涛副局长分别就四季度的组织和打私工作进行了部署和要求，我完全同意，请各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

近期，市局(公司)对各单位的卷烟销量、真龙销量和案件任务进行了调整。这次任务调整，是市局(公司)党组根据省局对梧桐新调整的卷烟销量、真龙销量、税利和案件任务，从梧桐烟草发展的大局出发，综合考虑各区域市场容量、市场监管难度和社会库存水平等因素，经过认真研究后做出的决定，对梧桐烟草今年收官、明年开局乃至今后几年发展都有着重要的意义。请各单位正确对待，不要斤斤计较，以强烈的大局意识和责任担当，在今年剩下的两个多月时间里，按照新下达的任务目标，狠抓各项工作落实。销量、结构、品牌培育压力较大的单位，要下大决心，花大力气，把欠下的账找回来;销量、结构、品牌培育任务完成进度较好的单位，不能人为控制销量进度，要保持节奏、科学投放，高质量地完成好全年目标任务。各单位领导班子要切实加强领导，扑下身子、真抓实干，主动担当、主动作为，确保目标顺利实现。机关各部门要深入基层、掌握实情，加强指导、破解难题，不断提高工作措施的针对性和有效性。通过上下共同努力，确保圆满完成年度各项经济指标和案件任务。

近年来，梧桐烟草以强有力的担当精神顶住了地方经济持续下行的压力，相对于全市gdp总量占全区比重持续下降的趋势，梧桐烟草实现税利占全区比重始终保持稳定，而随之而来的结果是，我们多年来一直处于高位运行状态，组织、打私等各方面工作压力都很大。省局这次对梧桐的任务调整，客观上为我们优化市场状态、打牢发展基础提供了宝贵的时间窗口。我们要紧紧抓住这个有利时机，以调控市场、调整状态为重点，统筹谋划四季度的各项工作，科学实施组织策略，全力监管好打私市场，为下一阶段及明年工作打下坚实的基础，把任务调整的“红利”迅速发挥出来。组织部门要善于作宏观形势分析，加强调研，掌握实情，实施精准“靶向”调控，努力调整好年末市场状态，为来年组织工作做好准备;打私、内管部门要加大市场监管力度，防止“假非私”烟乘虚而入，杜绝真烟非法流通，坚决维护好市场法律秩序和价格秩序，进一步净化市场，提振零售客户销售信心;机关其他部门要统筹协调，面向基层做好服务，为全面完成各项任务提供有力保障。各单位要清醒地认识，调整任务不是让大家松口气、歇歇脚，而是为了调状态、打基础，以实现更高质量的发展，务必要一股劲干到底，在自觉服从市局(公司)调控、完成好全年目标任务的同时，做今年、想明年，结合自身市场的实际情况，深入思考明年发展的潜力在哪里，工作短板和弱项在哪里，改进提升的空间在哪里，围绕高质量发展目标，狠抓“*********”落地，狠抓“三个平台”建设水平提升，狠抓边界市场综合治理，狠抓旅游市场开发，精准施策，持续发力，打牢基础，努力调整好市场状态和工作状态。同时，我们还要关注文明吸烟环境建设的问题。国家局张建民局长指出，文明吸烟环境建设是烟草行业在面对控烟履约严峻形势下实现高质量发展的必然要求，是有利于国家、有利于地方、有利于公众、有利于烟民的一件好事。我们要主动思考、谋划和推动文明吸烟环境建设工作，主动融入美丽城市建设活动中，在适宜的场所打造一批吸烟室(区、点)，推动吸烟环境建设与提升城市文明形象、化解烟民与非烟民的矛盾相结合，为稳销量、提结构、增税利创造良好的外部环境。

党建、规范、安全等工作是贯穿全年始终的重点工作，任何时候都要摆在突出位置，一以贯之地抓实抓好。一要切实抓好党建工作。要始终坚持以党建引领企业发展，以党建引领中心工作，以党建引领作风建设，不断将全面从严治党引向深入。四季度是全年党建工作全面落实、改进提升的关键时期，各单位、各部门要严格对照省局和市局年度党建工作考核的要求，把各项党建工作计划做细做实，拾遗补漏，总结完善，确保全面完成全年党建工作目标。二要切实加强规范经营管理。各单位要坚定不移守住严格规范这条“生命线”，坚持做到规范经营，高度重视真烟非法流通治理工作，做到守土有责、守土尽责，严防“主观故意、组织参与、内外勾结”行为发生。继续深入推进大户治理工作，把好大户审批关，优化大户供货策略，坚决打击违法违规卖烟大户，巩固大户治理成效，为下一阶段经营管理工作规范市场、净化环境。三要切实抓好安全生产工作。要始终绷紧安全生产这根弦，坚定不移践行安全发展理念，强化安全红线意识，科学防范安全风险，及时消除安全隐患，切实做好各类事故预防工作，保持和巩固一年来全体干部员工共同努力得来的良好安全局面，确保企业和员工的生命财产安全。

同志们，四季度的工作仍然艰巨而繁重。好业绩都是干出来的，好局面都是拼出来的，今年的圆满收关和明年的良好开局，要靠大家四季度的辛勤付出。我们要坚定信心，鼓足干劲，切实抓好各项工作措施的落实，确保圆满完成全年各项目标任务!

谢谢大家!

二季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

按照会议安排，我将2022年分管领域工作安排如下：

一、2021年工作回顾。

2021年，面对复杂严峻的宏观经济形势、错综交织的风险挑战和多重叠加的困难压力，分管领域各部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“十四五”建设更高水平宜居宜业宜游新*总体部署，凝心聚力谋发展，奋勇争先抓落实，项目建设加快推进，财税金融平稳运行，新兴产业快速发展，营商环境不断优化，就业创业形势向好，安全形势总体稳定，有力推动了县域经济社会高质量发展，实现“十四五”良好开局。全年生产总值同比增长*%，规模以上工业增加值同比增长*%，固定资产投资同比增长*%，社会消费品零售总额同比增长*%，财政总收入同比增长*%，城乡居民人均可支配收入分别同比增长*%和*%，净增“五上”企业*户。

二、2022年工作安排。

（一）着力高质量发展，精准经济运行调度。

要对标县域经济高质量发展监测评价指标体系，严格落实“周研判、月调度、月通报”制度。县发改局要发挥牵头抓总作用，综合研判县域经济发展形势，科学制定年度目标任务，逐项分解到季、到月、到部门；县统计局要及时掌握各项指标运行中的新情况、新问题，加强横纵对比分析，定期发布经济运行监测情况，及时书面预警提醒，提出合理化建议，为政府决策提供有力支撑；各相关部门要紧盯目标任务，定期分析研判，逐项细化措施，夯实工作责任，力促短板指标迎头赶上；县考核办、县狠抓落实办要加强对主要经济指标情况的预警督办，实行“定期通报，公开晾晒、销号管理”，真正做到以周保月、以月保季、以季保年，确保生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长9%左右，地方一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右，推动县域经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要牢固树立争先创优意识，不断巩固提升优势指标，争取加分上限，着力打造工作亮点，形成更多*经验和*做法。

（二）着力投资增长，狠抓项目建设。

牢固树立“项目为王”理念，深入落实省市“高质量项目建设推进年”和“深化产业项目建设年”决策部署，把主要精力向项目集中，工作重心向项目集聚，资源要素向项目集结，形成“开工一批、在建一批、投产一批”的良好格局。

一要夯实领导包抓责任。各包抓县级领导要率先垂范，知责于心、担责于身、履责于行，定期到项目一线召开调度会，协调解决项目建设中存在的各种问题和实际困难，切实把项目抓紧抓实抓出成效。

二要强化项目统筹调度。坚持每月开工、观摩点评、协调调度、考核奖惩推进机制不动摇，积极发挥县稳投资专班牵头抓总作用，定期召开调度会，协调解决制约项目建设的重点问题，统筹做好要素保障、前期手续、建设推进、调度入统和检查督导等工作，扎实推进高质量建设项目建设，确保新建项目开工率一季度、二季度、三季度分别达到*%、*%、*%，本草溪谷项目（二期）、*田园农旅融合项目（三期）、ai智能产品生产基地、滨江大道提升改造工程等*个项目建成投产投用。全力推进*湾旅居康养开发项目征迁安置，供地交地、杆线迁改，安置区、环岛路及湿地公园建设等重点工作，确保项目*月初进场施工。

三要加强项目谋划储备。继续发挥项目前期攻坚工作组作用，紧紧围绕六大产业链，突出乡村振兴、基础设施、生态环保及社会民生等重点领域，精准策划储备*万以上重大项目*个，落地转化率保持*%以上。

四要加强项目入规进统。县发改局、统计局要“一对一”督促指导责任部门及时做好项目入统资料准备，切实提高入统质量，各责任单位要按照计划进度要求，及时调度投资，确保应统尽统，一至四季度投资完成占比不低于*%、*%、*%、*%。同时，要严格招投标管理，加强项目绩效评价，持续加强对政府投资项目的审计监督，严禁擅自变更概算投资或者招投标价款行为。

（三）着力产业提质，建链补链强链。

一要持续提升产业链现代化水平。县发改局要发挥牵头抓总作用，紧扣上位规划部署及中省各类政策导向，围绕富硒食品、旅游康养、蚕桑产业、新兴产业、装备制造、中药材等六大产业，按照“育龙头、强链主、补链条、搭平台、保要素、建集群”的思路，科学制定《*县重点产业高质量发展实施意见》及年度行动计划，不断延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的现代化产业体系。要立足绿色生态资源优势及特色产业，高标准编制乡村振兴高质量发展总体规划，聚力打造秦巴山区生物多样性重点生态功能样板区。

二要全力推进新兴产业高质量发展。按照“突破基础原料供应、引进高端线束企业、建立区域产业合作、发展智能终端产品、搭建展示交流平台”的思路，进一步完善新兴产业链全景图谱、政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单，逐项细化人才培养、招工服务、物流运输等一系列政策举措，科学设定产业与项目的准入门槛和标准要求，选准选优能够补齐壮大产业链、创新链、价值链的优质项目，主动赴广东、江苏、浙江开展叩门招商，加强与汽车、5g、光电、新材料等中高端产业的对接力度，主动承接高附加值线束产品，融入区域协调发展，扩展国内市场。要持续强化要素保障，全力推进年产*吨聚氯乙烯高分子材料、3c电子线束（二期）等重点项目一季度开工建设，ai智能产品生产基地项目*月建成投产。要坚持扶优扶强不动摇，落实领导包联机制，一企一策细化措施，积极调动有效资源，主动破解难题瓶颈，及时兑现奖励补贴，精准开展就业指导和用工对接，持续降低企业经营成本，激发市场主体活力，确保我县电子线束产业发展持续领跑全市，毛绒玩具产业处于第一方阵。

三要全力推动服务业高质量发展。依托旅游康养产业快速发展的有力机遇，大力发展健康养生、休闲度假、文化创意等中高端服务业态，进一步加大规上服务企业培育力度，确保全年净增规上服务业企业1户以上，服务业占生产总值比重达40%以上。

（四）着力发展支撑，强化财税金融保障。

一要严格收支管理。县税务局要聚焦主责主业，持续深化税收征管改革和智慧税务建设，量稳质优抓好组织收入，堵塞征管漏洞，做到应收尽收；县财政局要深入推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理，严格回收项目结余沉淀资金和低效趴窝资金，多渠道、多方式盘活现有资产资源，力促财税收入稳定均衡增长；要持续压缩非重点、非刚性支出，落实各项民生政策，切实兜牢三保底线，优化支出结构，强化资金统筹管理，盘活财政存量，着力解决收支矛盾，切实提高财政资源配置效率和使用效益，全面提升保障能力。

二要全力向上争取。探索建立项目资金争取激励机制，抢抓中省政策“窗口期”和项目资金下达的“关键期”，积极“跑省赴市”，全力以赴做好“一县一策”、灾后恢复重建及抽水蓄能电站等重点项目对接汇报，持续加大中省预算内、县域经济试点、*发展、苏陕协作、专项债券等各类项目资金争取力度，确保全年争取资金*亿元以上。

三要强化金融服务。围绕“金融服务县域经济发展”根本导向，进一步拓展服务对象，创新信贷产品，优化融资担保体系，管好用活企业还贷周转金、应急纾困基金，有效发挥乡村振兴农业“特色产业贷”等一系列信贷产品作用，破解企业融资难题，增强市场主体活力。按照“成熟一个、整合一个、注入一个、梯次推进”的工作思路，抓好投融资平台整合升级，依法依规加快县发投集团组建步伐，成立发投集团战略决策委员会和党组织，全面完成清产核资，厘清经营性债务及政府公益性债务数额，确保县发投集团*月底前挂牌运营，撬动更多社会资本参与县域经济发展。

（五）着力民生福祉，持续保障和改善民生。

一要抓实民生实事办理。2022年民生实事已通过县人大常委会审议通过，要及时按程序提交县委常委会和十九届人民代表大会审议；同时要按照“一个项目，一名县级领导牵头、一个责任部门包抓”的要求，压实工作责任，整合优势资源，破解难题瓶颈，强化督查督办，确保民生实事如期高质量完成。

二要全力确保粮食安全。严格落实粮食安全省长责任制，坚决扛牢粮食安全的重大政治责任，全面完成县级粮食储备管理体制机制改革任务，探索建立粮食购销领域监管长效机制，持续加强执法监管力度，全力维护粮食流通秩序，提高优质粮油供给，确保粮油质量安全、储备供应充足、购销市场稳定。同时，要坚持发展粮食生产与节约并重，切实做好节约粮食、反对浪费工作，不断提高全社会爱粮节粮意识，充分保障全县粮食安全。

三要优化创业就业服务。坚持外引内扩的思路，常态化开展县内企业缺工情况和劳动力返乡就业意愿调查，动态监测农村已脱贫户、边缘户、受灾户的就业情况，建立动态管理台账，精准就业指导，加强用工对接，严格落实政策，高质量开展“产业大招工”“春风行动”“就业援助月”等系列专项就业服务活动，确保全年转移就业*万人、城镇新增就业*人、技能培训*人、城镇调查失业率控制在*%以内，城乡居民养老保险参保率达*%以上。要以乡情乡愁为纽带，进一步整合创业资源，完善政策体系，优化公共服务，增强要素保障，大力发展“*经济”，全力吸引和支持*在外商业翘楚、行业精英、科研人才、能工巧匠等各类人才回乡创业，共谋发展，高起点规划建设*个“*经济”示范园，全年新增省、市级“*孵化基地”*个，*经济实体*个，成功创业*人。

四要深化易地搬迁后扶。紧紧围绕“*”*后扶模式，强力推进*个*户以上示范点设施提升，实施“六小”工程*处，高标准打造星级社区，稳步提升智慧后扶信息平台及共享餐厅功能配套服务，积极推广“五位一体”社区治理模式，确保搬迁群众融入新社区、适应新环境、享受新生活。

（六）着力优化营商环境，持续深化“放管服”改革。

一要持续深化改革创新。统筹推进中央和省委部署的各项改革任务，进一步深化政府职能转变等九大领域改革步伐，加快池河经济发达镇行政管理体制及工程建设项目审批制度改革，完成天然气价格调控管理体制改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍。要聚焦“六稳”“六保”难点和堵点和群众“急难愁盼”等方面，谋划推进一批切口小、见效快“微改革”，不断增强人民群众获得感。

二要持续提升审批服务效能。扎实做好相对集中许可权改革“后半篇”文章，持续开展“减材料、减时限、减跑路”专项行动，加快审批智能化、服务自助化、办事移动化进程，对“跨省通办”事项和重点建设项目实行全链条“一对一”帮办代办服务，擦亮“领办、帮办、代办”服务品牌，打造无缝衔接、协同高效的审批服务机制。

三要优化提升营商环境。坚持问题导向和民意导向，务必于下月内建立县长营商环境“三本账”机制，收集社会各界对优化营商环境的意见建议，市场主体在营商活动中遇到的困难问题，畅通政企沟通渠道和社会监督渠道，切实优化营商环境。同时，要坚持企业帮扶“六个一”机制不动摇，全面落实各类减费降税和援企惠企政策，持续开展“服务水电气、利企直通车”活动，进一步深化“四优一减”模式，及时协调解决困难和问题，最大限度激发市场活力。

（七）着力安全稳定，筑牢发展基石。

一要重心下移抓实安全生产和应急管理工作。关于这方面工作，*月*日的全县安全生产和信访稳定工作会议已经做了具体安排，请各位县级领导、各镇、各相关部门严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，全面落实领导责任、行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任。县应急管理局（安委办）要积极发挥牵头作用，加强统筹协调，坚决克服大而化之的思想，深入开展隐患排查整治，定期向县政府书面提交重大安全隐患问题清单，提出具体整改意见，加强跟踪督办，确保各类隐患切实整治到位。要以安全生产专项整治三年行动巩固提升年为主线，聚焦城镇燃气、危化品、道路和水上交通、工程建设、消防安全、非煤矿山、防汛防火、食品安全、校园安全、旅游安全、特种设备等重点领域，深入一线查根源、治隐患，持之以恒强监管、严执法，精准施策、严防死守、标本兼治、久久为功，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要进一步健全应急响应机制，完善应急处置预案，强化应急救援演练和应急物资储备，严格执行三级带班值班、24小时应急值守、紧急信息报送等制度，确保发生事故和紧急情况立即报告，快速响应，迅速救援，妥善应对，高效处置。

二要防治结合严守秦岭环保底线。深入贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，深入开展“五乱”问题整治，全力推进审计暗访问题整改，限期完成城关镇曲家沟石灰岩矿山退出关闭和秦岭生态环境保护勘界立标工作，聚力抓好秦岭区域小水电补偿兑现、生态修复工作，严把秦岭区域产业准入、项目准入、节能减排三个关口，严惩各类违法行为，坚决淘汰落后产能，打造秦巴生态环境保护最佳区域。三要持之以恒防范化解重大风险。紧盯经济金融、社会科技、安全生产、食品药品、自然生态、退役军人事务以及农民工工资支付等重点领域，从严从细开展风险隐患排查整治，及时研究解决突出问题。要严控政府债务增量，压实责任、分类施策，下大力气筹措资金化解存量债务，全力防控债务风险，确保全县社会大局和谐稳定。

经济形势分析会讲话

同志们：

今年以来，面对复杂严峻的国内外经济环境，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，按照推动高质量发展要求，扎实推进供给侧结构性改革，狠抓政策落实，全市经济运行实现平稳开局。一季度，全市完成地区生产总值x亿元，增长x%，增速高于全国x个百分点，经济稳增长的基本面没有改变，支持经济高质量发展的积极因素继续增多。

各级、各部门要深入分析研判，准确把握当前的经济形势，聚焦短板弱项，实施精准攻坚，推动经济高质量发展。要狠抓项目建设扩大有效投资，加快推进交通、市政、环保、医疗卫生等在建重点项目，加快房地产开发投资，认真谋划、储备一批带动性强、投资额大、关联度高的重大基础设施项目，加快一批项目开工，迅速掀起新一轮大建设大投资热潮，为我市长远发展打好基础。要加大力度支持工业经济发展，落实好各项扶持政策，培育工业经济新增长点，提升科技创新能力，促进产业园区提质增效。要培育壮大消费新增长点，保持合理住房需求，提升零售业、餐饮等传统消费，培育养老、体育、健康等新兴消费，形成释放消费潜力的合力。要扎实推进重点领域改革，深化涉企重点领域改革，加大营商环境综合改革力度，深化国资国企改革，加快推进我市农合机构改制工作，为经济长期发展释放改革红利。要推动更高水平的对外开放，主动对接融入粤港澳大湾区发展，推动汕头保税区向综合保税区转型，加快外贸转型升级，支持外资企业增资扩产。要扎实做好财政收支工作，全力以赴抓收入，抓财政支出管理，保持财政运行平衡。要大力实施乡村振兴战略，打好精准脱贫攻坚战，大力推动乡村产业振兴，构建现代农业产业体系，全域推进美丽乡村建设，推动农业农村高质量发展。

要加强经济精细化管理，确保经济发展目标任务如期完成。各级、各部门“一把手”要严格落实经济工作责任，加强经济运行分析调度和督办工作，坚持抓总量、抓质量、抓规范，全力推进经济普查工作。要咬紧牙关，攻坚克难，确保上半年实现“时间过半、任务过半”，为顺利实现全年目标任务打下坚实基础。

【会议发言稿范文】二。

同志们：

一是在发展形势上，既要看到不足、又要看到潜力，持续保持抓发展的信心决心。一季度我区经济运行总体平稳，部分指标逐步触底回暖，我们的发展思路举措越来越实了，我们的招商落地项目越来越多了，我们的创新创造活力越来越强了，我们的干事创业氛围越来越浓了，希望大家进一步坚定信心、奋力攻坚，把我们的潜力和优势不断转化为缩短差距、实现赶超的动力。

二是在发展思路上，既要站位全局、又要突出重点，大力推进“四线一片”开发建设。借鉴城市开发建设的成功实践，聚焦“四线一片”，采取“优先布局主干道沿线，再逐步向内辐射”的做法，全力推动征迁旧改、项目布局和景观整治等，以“四线一片”的开发建设，打造我区新的经济带和发展极，助推我区实现高质量发展落实赶超。

三是在发展措施上，既要立足当前、又要着眼长远，全力落实好“五抓五要”。目前，xx产业格局正在调整、城市面貌正在更新、“四线一片”发展思路已经明确，我们的工作举措也要再深化、再细化，抓项目要落实，抓招商要落地，抓工业要提升，抓商业要纳统，抓征迁要净地。四是在发展保障上，既要敢于创新、又要善于落实，确保各项工作落地见效。要时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，切实增强干事创业的强大动力，要把全部精力向一线聚焦，把全部状态向高效聚焦，把全部时间向实干聚焦，全力以赴推动xx发展各项任务落地见效。

【会议发言稿范文】三。

同志们：

今年以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实县委十四届五次全会暨经济工作会议各项部署，围绕一季度“开门红”，做了大量工作，从总体态势看，与全省、全市经济运行平稳健康一样，今年一季度我县经济运行稳中有进、开局良好。在看到成绩的同时，我们必须正视当前存在的突出问题，在问题短板中保持清醒。

我们要把握宏观大势，保持战略定力，紧盯转型指标，深化项目建设，推动经济高质量发展。一要突出脱贫攻坚。二要突出转型升级，切实解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，以环保倒逼转型，为经济转型升级持续提供良好的生态保障。三要突出项目建设，抓责任，抓推进，抓服务。四要突出改革创新：全面深化国资国企改革，加快开发区改革，全面推进农村集体产权制度改革。五要突出招商引资，坚持以商招商、链条招商、集群招商、对标招商等多种方式并举，全力以赴抓好落实，确保有一个好的结果。同时还要做好项目和资金对上争取工作，特别是争取国家债券资金支持。六要全面落实国家和我省出台的各类减税降费政策，在更深层次更高水平上深化“放管服效”改革，打造“六最”营商环境。

一定要强化隐患意识，严格责任落实，用心做好安全稳定工作。一要抓好安全生产，以乡宁县山体滑坡、沁源县2次森林火灾等事故为教训，认真落实好我县《坚决打好防范化解重大风险攻坚战工作方案》，严防各类安全生产事故的发生，确保安全生产形势平稳。二要抓好信访，打好“矛盾纠纷排查化解重点攻坚战”。三要抓好环保工作，有效改善我县生态环境质量。

各党委(党组)要履行领导经济工作的职能，提高领导经济工作的能力和水平，创造性贯彻落实党中央、省委和市委的重大决策部署，为经济高质量发展提供坚强保障。要优化领导机制，把坚持和加强党对经济工作的领导贯穿到工作开展的各方面各环节，发挥好牵头抓总作用;要严格目标考核，优化考人与考事相结合的指标体系，力求导向更鲜明、标准更清晰、评价更准确。要加强督办落实，既要看到项目实现的投资量，也要看到项目具体的实物量和每阶段做到的形象进度。

【会议发言稿范文】四。

同志们：

今天的会议，各县(市)和州发展改革委等10个部门分别提供了书面材料，会议还印发了全面保持经济平稳健康发展的相关政策措施，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。总体来看，我们一季度经济工作实现了“开门红”，但大家也要清醒地看到，有的工作还抓得不到位，工作进展参差不齐，预计的目标任务还没有全部完成。我们1月18日和3月19日先后召开两次全体会议，对各项工作作了全面的安排部署，今天又召开一季度经济形势分析会，目的是进一步动员各级各部门认清形势、对标对表、精准施策、狠抓落实，确保第二季度及全年各项目标任务的圆满完成。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强抓工作的责任感和紧迫感。

今年以来，在国际形势复杂多变，经济面临下行压力加大的情况下，全州上下同心协力、综合施策，全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标绝大多数达到了预期进度，一季度实现了“开门红”，为完成全年发展目标打下了坚实基础。预计一季度，全州地区生产总值完成x亿元，增长x%，高于去年同期x个百分点。其中：第一产业增加值x亿元，增长x%;第二产业增加值x亿元，增长x%;第三产业增加值x亿元，增长x%。规模以上固定资产投资完成x亿元，增长x%，增速低于去年同期x个百分点。地方公共财政预算收入完成x亿元，增长x%，低于去年同期x个百分点。公共财政预算支出完成x亿元，增长x%，低于去年同期5.1个百分点。外贸进出口总额完成x亿元人民币，下降x%。社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%，高于去年同期x个百分点。城镇常住居民人均可支配收入x元，农村常住居民人均可支配收入x元，分别比上年增长x%和x%。金融机构人民币存款余额x亿元，下降x%;贷款余额x亿元，增长x%，低于去年同期x个百分点;存贷比为x%。

这些成绩的取得，与我们年初工作抓得早、抓得紧密不可分。我们加强对经济形势的分析研判，早研究、早部署、早安排，召开全州确保一季度经济“开门红”工作会议进行安排部署，制定一季度经济平稳开局工作指导方案，加强调研督导，贺勇同志带领发改、统计、工信、财政等综合经济部门深入8县(市)开展专题调研，对各县(市)经济工作进行“把脉问诊”，共商对策和良方，全力制约经济发展难题，有力推动了各项工作的深入开展。特别是州庆、清明节期间，各县(市)和经济综合部门放弃节假日，坚守工作岗位，做好分析和统计上报工作，确保了各项指标的圆满完成。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，尽管一季度我州经济实现了“开门红”，但仍存在许多困难和问题，要实现“高开稳走”“持续增长”还面临着严峻的挑战。一是要素保障不足。因资金保障、土地要素等问题导致项目落地难的问题较为突出，特别是建设资金不到位、配套资金不足、项目融资难是制约项目建设的关键因素，全州52个在建和新开工重点项目建设资金缺口达x亿元，资金保障度仅为x%，给项目的推进带来极大困难。二是完成全年固定资产投资任务形势极为严峻。按照全年固定资产投资增长15%目标，我州需要完成投资x亿元，但根据各县(市)梳理上报的情况看，全州能形成实际支撑的项目仅有853个，年度计划完成投资x亿元，支撑率x%。截止目前，新开工的x个重点建设项目，总投资x亿元，计划投资x亿元，截止3月底共有19个项目开工，开工率为x%，完成投资x亿元，仅占新开工项目年度计划投资的x%，还有43个项目未开工。加之，一些县(市)谋划项目不到位，大项目、好项目少，完成全年投资任务形势非常严峻。三是工业持续快速增长的动力仍然不足。一季度，虽然工业经济增速呈现两位数增长，但工业企业新建达产项目少，工业经济总量偏小，规模以上工业企业停产21户、半停产4户，18户企业被退库，全州25个工业行业中有7个行业呈现负增长，发展后劲不足，后期增长困难。四是服务业保持持续增长有一定难度。支撑三产的17项指标中，有5项指标预计与目标存在差距。金融机构人民币存贷款余额增速低于目标3.6个百分点;零售业营业额增速、住宿业营业额增速分别低于目标2个百分点和3个百分点;房地产业从业人员增速和从业人员劳动报酬增速均低于目标3个百分点。五是节能降耗压力加大。从1—2月全州工业节能降耗情况通报来看，全州规模以上工业综合能源消费量49.73万吨标准煤，同比增长x%，8县(市)综合能耗呈“3降5升”发展态势，西畴、麻栗坡、富宁3个县工业能耗明显下降，xx、砚山、马关、丘北、广南5个县(市)综合能耗增长，其中xx市综合能耗增长x%，砚山、马关、丘北、广南增速均超过10%，全州节能形势较为严峻。

存在以上问题原因是多方面的，客观上是受宏观经济大环境的影响，但主要还是主观方面的原因。归纳起来，主要表现在“四个不够”：一是争先创优意识不够。思想超前一步，发展就领先一步。我们与省外省内发达州市的差距，实质上是思想解放程度和争先创优意识的差距。不思进取、安于现状的思想还不同程度的存在，只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感不强。二是主动担当作为不够。我们的目标能否实现、工作有无突破，关键取决于我们的精神状态、担当精神和工作干劲。从目前情况看，有三种消极心态亟需克服：第一种是小进则满，认为自己有基础优势，前面放松一两个月，后面一使劲就追上去了，满足于现状;第二种是等待观望，有的人注重打自己的小算盘，精力没有完全放在工作上，被动应付，能推则推，能拖则拖，存在等靠要的心态;第三种是畏难思想，信心不足，总是认为自己基础差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增长点，缺乏主动担当、重点突破的气魄，工作起色不大。三是一抓到底的韧劲不够。一季度，我们的工作本来可以完成得更好一些，为什么没有预想的好，就是因为抓落实的力度还不够。围绕年初确定的目标，用什么方法什么途径、怎么样去实现?有些县(市)和部门研究不透、不细、不实，仍然存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象，缺乏深入的研究，更没有实质性的措施办法。甚至盯一下动一下，上热下冷、上急下不急的问题较为突出。四是联动协调配合不够。部门与上级、部门与县市、部门与部门之间联动衔接不够，缺乏协作配合的大局意识，不愿担当不善担当的问题不同程度存在，甚至有的推诿扯皮，没有形成强大的工作合力，影响整体工作推进，致使工作成效不明显。

二、精准施策，扎实推进各项重点工作落地见效。

要全面完成二季度乃至全年的目标任务，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。面对一季度的欠账指标和二季度的艰巨任务以及全年的目标任务，各县(市)各部门要做好打硬仗的充分准备，坚持目标导向和问题导向，深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，按照“谁欠账，谁补齐”“谁承担、谁完成”的要求，强化措施，用超常规、创造性的办法解决困难、推动工作，特别要把二季度作为实现全年经济运行“高开稳走”的巩固期，立足当前、着眼长远，突出重点、精准发力，推动各项工作齐头并进。

(一)着力抓好稳增长政策落实。各县(市)各部门要认真学xxx省、州出台的一系列稳增长政策措施，领会政策用好政策，以实际行动推动政策真正落地见效。一是要学深吃透政策。学深吃透政策是落实政策的前提，部分同志不善于学习、领会、研究和落实，导致政策落地难，很多困难得不到解决。因此，各级领导干部要带头认真学习研究已出台的政策对地方经济发展的作用，全面推动全州经济社会发展。二是要用活用足政策。各级各部门要用活用好政策，在学习领会和准确把握的基础上，结合我州实际，深入研究哪些政策在我州可以进一步“松绑”、有挖掘潜力的空间，哪些政策需要向上级汇报争取支持，结合实际制定出台我州的实施意见或办法，以实实在在的举措推动国家、和省州出台的政策落实，以政策落实促进工作。三是要宣传解读政策。我们制定出台的很多政策落不了地，最关键的问题是企业、群众不知道，政策卡在有关部门，或是执行政策随意性较大，导致政策效应层层递减。因此，我们要让企业、群众知道出台的政策，让企业、群众知道怎么去利用好政策，最大限度发挥政策效应，让企业和群众受益。州发改委、州政府新闻办要针对省政府出台的稳增长22条措施和州政府出台的稳增长25条措施，制定具体的宣传和解读方案，要在4月底前召开一次新闻发布会。同时，宣传速度要快，方式要多种多样，通过报刊、广播、电视、网络、微博、微信等各种媒体迅速宣传解读政策。各有关部门也要将涉及的政策进行认真梳理，通过各种渠道和方式让企业、群众知晓，特别要让服务对象熟知、深入人心、执行到位。

(二)着力抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。各县(市)各部门要紧紧围绕年初确定的脱贫攻坚目标任务，聚焦“两不愁三保障”，对标对表补短板，千方百计加大力度、加快进度、提升实效，确保xx、麻栗坡、马关、丘北、富宁5个县市摘帽，260个贫困村出列、9.89万贫困人口脱贫。通过各级各部门的努力，我州的脱贫攻坚取得了明显的成效，但与脱贫要求和百姓期待相比还有较大差距，工作中还存在一些不容忽视的问题，值得大家警醒。一是底子不清。各县(市)还不同程度的存在识别不精准的问题，错评率、漏评率、错退率、漏退率未实现清零目标，没有真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是措施不准。政策措施不够精准，没有完全做到精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策。三是作风不实。有的乡村干部和行业扶贫部门作风漂浮，沉不下去，对具体情况了解不深入，没有针对存在问题进行深入分析，系统的制定工作措施，工作还存在见子打子的现象，有的习惯于已经安排了、已经做了，注重于形式，不注重效果。四是方法不多。有的对政策学习掌握不全面，领会不准确，很多工作还是沿用过去粗放的方式方法，工作成效不明显，特别是抓产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等方面，思路不清、办法不多、效果不好。各县(市)各部门要进一步提高政治站位，落实政治责任，强化政治担当，采取强有力的措施，以钉钉子精神攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。一是抓实中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改。坚持问题导向，从政治上、思想上、行动上、制度上着力抓好整改，把整改成效体现在凝聚脱贫攻坚合力上，体现在解决广大群众反映强烈的实际问题上，体现在影响精准识别、精准扶贫和精准脱贫的突出问题上，确保在规定时间内全面完成整改任务，做到问题整改落实落地、见底清零。二是要加大县级统筹力度。各县(市)要加强县级总体设计，加大统筹协调各方力量，加强各行业部门及乡镇工作联动，确保资金资源向脱贫攻坚聚集，最强队伍奋战在脱贫攻坚一线，最严举措保障脱贫攻坚推进，形成全县上下心往一处想，劲往一处使，齐心协力、全力以赴大干脱贫攻坚的良好局面。要做好政策统筹，要在深入学习掌握习近平总书记扶贫开发重要战略思想和上级各项政策的基础上，针对产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等工作中存在的问题，进一步完善相关政策，确保政策的可操作性、一致性和连续性。要做好资源统筹，资金、项目、人力、技术要向脱贫任务重、难度大、问题多的地方倾斜，为全面脱贫提供支撑保障。要做好工作统筹，要严格把握工作进度和时限要求，全面掌握各乡镇和各口的工作情况，及时发现问题，加强工作调度，确保各项工作协调推进。三是抓实各项扶贫措施落实。对照易地扶贫搬迁、产业、就业、住房、教育、医疗、社保等薄弱环节，精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策，真正把进村入户、因贫施治、一户一策等工作做深做细做实，提高扶贫措施的有效性。切实做好教育、医疗、社保各项工作扶贫措施落实;全面完成“4类重点对象”“非4类重点对象”农村危房改造任务，实现农村危房“清零”;加快推进农村道路、水利、电力、通信网络、人居环境等专项行动，切实改善贫困地区群众生产生活条件;完成新增11952人易地扶贫搬迁任务;深入实施贫困地区特色产业提升工程，加大引进和培育新型农业经营主体工作力度，力争实现脱贫户至少参与1个扶贫产业，实现新型经营主体覆盖率达100%，大力建设各类扶贫车间和“幸福超市”，积极推广以购代捐、以购代销等模式，推进东西部消费扶贫协作，切实增强群众收入，实现“两不愁三保障”目标。四是进一步凝聚各方力量。发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用，动员全社会力量广泛参与扶贫事业，特别是要把各族群众的积极性、主动性调动起来，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。五是进一步压实责任。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓，做到人员、责任、工作、效果“四个到位”，形成工作聚焦、资源聚集、力量聚合，通过脱贫攻坚把基层干伍的工作作风转变过来，把干事创业的精气神提振起来。

(三)着力抓好项目建设。抓项目就是抓发展，抓投资就是抓增长。要把项目建设作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的关键抓手，作为新旧动能转换的重要引擎，作为提升区域竞争的主要载体，掀起抓重大项目、抓招商引资的新热潮，以重大项目建设牵引有效投资、稳定经济增长。一要主动汇报积极争取。各县(市)各部门要认真研究和吃透政策，主动对接国家、省重点投资领域和专项建设基金投资方向，争取更多项目进入国家、省规划盘子，特别是要将重点项目纳入国家、省各专项规划，力争获得国家、省更多支持。要积极争取新增专项债券，加快财政资金拨付到位进度，盘活财政存量资金，千方百计筹集资金用于“补短板、增动力”重大项目建设。二要切实做好“招商引资年”各项工作。围绕四大主导产业加大招商引资力度，创新招商方式，实行以商招商、以企招企，大力开展产业链招商和先进生产力招商，招引更多关联企业落地xx。抓好已签约项目的跟踪落实，切实提高项目履约率、入园率、开工率、投产率。三要抓实项目前期工作。一方面，要加快列入今年开工项目的前期工作，制定路线图和时间节点，明确责任领导、责任单位、责任人，限时办结项目规划、选址、用地、环保等支撑项目建设的工作。各部门要加强协调配合，建立重大项目审批绿色通道，坚持特事特办，在州内审批的事项即时审批，需要报省审批的要及时报省，并加强跟踪问效，实现各个环节的无缝对接，尽快完成前期工作并顺利开工建设。另一方面，要根据发展的需要和国家投资政策的变化，不断提报新项目、好项目、大项目，充实项目库。四要加快推进重大项目建设。要充分发挥有效投资对稳增长的拉动作用，狠抓新重点项目开工，特别是应开工而未开工项目，以及二季度计划开工的重点项目，要梳理问题清单、建立问题台账，倒排开工日期，力争尽早开工建设。加快推进在建项目，对投资低于时间进度的，要实行精准调度，按月份、季度细化投资计划和任务，加快项目建设进度。

(四)着力抓好产业发展。各县(市)各部门要立足区位优势和资源优势，大力培育特色优势产业，做大做强主导产业，充分释放产业潜力，推动产业提质增效、转型升级和聚集发展。一是发展壮大特色农业。要按照抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题的总体思路和要求，加快发展以绿色食品为代表的现代农业。要在辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材等几个产业上下功夫，当前重点要抓好几个方面的工作：第一，强化规划引领，要在深入调研的基础，根据xx的土壤、气候、光照、水源、物种等方面的优势，规划出产业发展的核心区、辐射区、带动区，并做好各个产业的发展规划，明确发展目标、发展路径，制定施工图，解决产业无序发展造成的散、乱、弱、小等突出问题。第二，要实现重点突破。围绕辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材几个重点产业，打造一批示范基地、培育一批龙头企业、创建一批品牌，打造一批区域示范样板，带动重点产业实现全产业链发展。今年的政府工作报告已经明确要启动评比xx“10大名品”和“10强企业”、“10佳创新企业”工作，请农业农村局提出具体的方案。第三，要制定配套政策。要按照一个产业一套政策体系的要求，制定产业发展政策措施，助推产业发展。今年上半年，要集中力量做好绿色食品为代表的现代农业的顶层设计、明确时间表、制定路线图，形成工作合力。第四，建立工作机制。要发挥领导小组组织领导、指挥协调、推动落实的职责，发挥领导小组办公室统筹、协调、跟踪、督办的职责，从5月份开始，领导小组每月召开一次会议，研究现代农业发展工作。各县(市)各有关部门也要建立相应的工作机制，形成全员参与、整体联动的工作局面。二是稳定工业增长。咬定全年二产增加值完成348亿元、增长14%的责任目标，其中规模以上工业增加值完成136亿元、增长16.5%，不折不扣地抓好落实。加快发展以三七为重点的中医药产业和以绿色水电铝为支撑的矿电产业，稳步推进云南天士力、云南白药xx项目和云南xx铝业50万吨、云南神火铝业90万吨一期生产线一二段项目建设，确保年内建成投产。大力实施“五个一批”扶持培育工程，抓好申规纳限工作，全力巩固提升规模以上工业企业，对当前处于停产半停产的企业，要深入企业调研，掌握制约企业停产半停产的关键因素，指导和帮助企业解决存在的困难和问题，积极创造条件，促进企业尽快复产达产。三是提升第三产业活力。大力培育商业综合体、物联网、生态旅游、电子商务、现代物流等新兴服务业，不断培育新的经济增长点。深入挖掘消费潜力，推进传统零售企业的转型升级，积极培育批发零售和住宿餐饮龙头企业，发挥企业带动作用。加大“一部手机游云南”工作力度，扎实推进普者黑5a级景区和英雄老山、天士力三七产业园4a级景区创建工作，加强旅游合作，拓展旅游产业链，提升旅游品质。加强房地产政策引导和管控，促进市场有序发展。

经济形势分析会讲话

_社区位于_市中心，党支部有党员38人，辖区有企业商户1512个、社会组织10个、机关事业单位3个，居民2000户、总人口12108人，是典型的商贸型社区。全省大讨论开展以来，我们认真贯彻省委部署，把开好高质量专题组织生活会作为强化政治功能、提升组织力的重要契机，聚焦“审题、破题、答题”，全体党员经受了一次严格的党内政治生活锻炼，激发了干事奉献的新动力。

一、吃透精神审准题，打牢组织生活的思想根基。

紧扣“改革创新、奋发有为”主题，结合社区商户密集、成分复杂、人口较多、治理任务繁重的实际，从思想发动入手，不断凝聚开展大讨论的思想共识。一是“先行一步”抓谋划。认真落实省委要求，制定了专题组织生活会的“任务书”“路线图”“时间表”，明确“学习、准备、开会、整改”4个环节和动员部署、学习研讨、谈心谈话、征求意见等13项重点任务，做到责任到人、具体到事、落实到岗，确保规范有序。二是“五位一体”抓学习。采取“三会一课”、主题党日、集中研讨、结对互学、参观党性教育基地“五位一体”方式，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，深入领会省委骆惠宁书记在动员部署会上的讲话精神，深入思考新时代党建引领社区治理、打造城市基层党建示范市社区标杆，我们“怎么看、怎么办、怎么干”的问题。对3名长年卧床老党员，支委成员上门送学，第一时间传达上级精神。三是开展“六问”抓研讨。主动提升工作标准，远学福州军门社区、近学_段南沟社区，把“六个破除”具体化，提出“六问”：“自我革新能力强不强?先行先试勇气有没有?创新精神足不足?营商环境优不优?对标一流业绩显不显?为民实干作风实不实?”组织党员专题研讨，谈认识、写体会，对标一流找差距、补短板。

二、紧抓关键破难题，找准影响支部战斗力的突出问题。

针对过去组织生活存在的“问题找不到、谈心不深入、批评不深刻、程序不规范”等现象，支委成员带头坚持“三个摆进去”，引导党员找准“六个破除”“六个着力”“六个坚持”在支部和自身的具体表现。一是听真意见、找真问题。把上级点、集体谈、互相帮、群众访、个人找结合起来，认真听取市、区领导现场指导意见，“两委”班子6次集中坐下来分析研判问题;通过设立意见箱、建立微信群、开通公众号，广泛听取居民、企业、商户的心声诉求，先后整理筛选出3大类246条意见建议。如，有的居民说“要及时反馈群众诉求，帮助群众解决实际困难，让社区成为我们百姓心中的家”，有的商户说“社区为企业送政策少、为外来务工人员服务少”。二是谈深谈透、见人见事。坚持“三必谈”，支部书记与委员、委员之间、委员与党员必谈;开展重点谈，支部书记与退役军人党员、生活困难党员、卧病在床党员一对一谈话。有的支委成员直言不讳地说支部书记“只是一味地安排工作，没有设身处地考虑姐妹们的实际困难”。经过几轮交心，大家真正把掏心窝的话摆在明面、说在明处。一名过去参加组织生活会不积极的退休党员，认为“社区要钱没钱、要权没权，解决不了实际问题、开会也白开”，通过支部书记3次上门走访、深入谈心后，他的态度来了180度的大转弯，说到“咱这回跟以往可是不一样，是要动真格解决问题了”，并主动参加了会议。三是深刻剖析、精准画像。坚持“分类要求”，支委班子和成员做到“摆进去、画像准、有例子”，普通党员结合实际对照反思。大家本着亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛、解决问题不怕难的精神，有一说一、有二说二、自揭伤疤、自亮家丑、不藏不掖，真正触及实质问题，做到查摆问题与事接茬、与人见面、与思想对光。四是坦诚批评、触动灵魂。为确保质量，会议采取支委会先行批评、党小组会自评互评、党员大会民主评议三个阶段进行，邀请9名群众代表列席，参会党员年龄最大的86岁。会上批评坦诚直率，辣味十足。有的支委成员批评支部书记：“全国社区治理和服务创新实验区结项验收后，在更高标准更大作为上没有再动脑筋，一直按部就班。”有的支委成员说：“自己怕惹事、不担当，创卫中碰到难缠户躲着走不敢惹。”有的老党员讲：“退休后觉得没用了，看到不文明现象也不愿管。”有的帆企业党员说：“平时只顾忙着挣钱，忘了自己还是个党员，不像个党员的样子。”

三、兑现承诺答好题，夯实党在城市基层的执政根基。

坚持把回应群众关切、抓好整改落实、赢得居民商户信任，作为提升组织力、打通社区治理神经末梢、锻造坚强战斗堡垒的关键一环，立行立改、边整边改。一是拉出清单、主动认领。会前会后查找出问题84个，其中：“开展活动少”“对弱势群体关心不够”等社区内部能解决的53个，“物业不管事”“群众停车难”等需要上级协调解决的15个，“大党委成员单位沟通交流少”“部分商户噪音大”等需要驻区单位联动解决的16个。分别列出问题清单、整改清单和责任清单，支部书记主动认领了“在小区安装桌子凳子”“拆地锁后遗留地钉不安全”等不好协调、费时费力的10个问题，其他党员认领了74个。二是不等不靠、边查边改。对征求意见环节发现的“想在小区物业上班、兵役登记操作不了”等38个问题，现场解决销号。比如，为一名身患重病、医药费昂贵且无法报销的居民快速申请临时救助，解决他的燃眉之急，他感慨地说“没想到社区这么快就为自己解决了这么大的问题，征求意见真的不是说说而已”。对一时不能解决的，班子集体研判分步整改，明确了整改目标、措施、责任、时限，党员作出整改承诺，公示整改措施，接受各方监督。三十固提升、激发动力。坚持把巩固成果与健全制度结合起来，确保大讨论取得实效。46个正待解决的问题，15个已经接近收官，21个取得了阶段性进展，剩余10个已完善了解决路径。修订完善了党建引领基层社会治理、社区“大党委”联席会议等9项制度，以制度的刚性约束来提升基层治理的能力和水平。

下一步，我们将贯彻落实好这次会议精神，以此为新起点，对标一流、学习先进、奋发作为，思想再解放、改革见行动，把“大讨论”成果转化为干事创业、服务群众的实际行动，更好地发挥社区党支部在基层治理中的战斗堡垒作用。