市域社会治理现代化工作情况报告文档（实用21篇）

在工作和学习中，情况报告常常被用来记录和分析项目进展、市场动态等方面的情况。希望大家能够从这些情况报告范文中汲取灵感，将写作能力不断提升到一个新的水平。

市域社会治理现代化工作情况报告范文

党课是中国共产党组织的教育党员和积极分子的课程。各级党组织定期通过党课向党员和积极分子宣传党的路线、方针、政策党性、纪律和党的基本知识都要教育。党课是每个共产党员的必修课，是严格党的组织生活制度的重要方面。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

市委依法治市工作领导小组办公室：

根据市委办、市政府办《关于印发2018年度市管领导班子和领导干部、全面从严治党、目标管理考核工作方案的通知》（办字〔2019〕2号）精神及要求，我局结合防震减灾工作实际，认真开展了2018年法治建设工作情况的自查，现将有关情况报告如下：

一年来，在市委、市政府领导下，在市委依法治市办的指导下，我局法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实依法治国基本方略，加强党对法治建设的统一领导，紧紧围绕市委关于全面推进依法治市、加快法治建设的总体部署，进一步创新工作思路、完善工作机制、建全工作制度、落实工作措施，法治建设工程取得一定成效。

（一）加强组织领导，重视依法执政工作。

根据市委依法治市办《关于印发2018年依法治市工作要点的通知》（*法治办发〔2018〕5号）和《**市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》精神及要求，我局严格落实《***贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》，及时调整充实了我局法治建设工作领导小组，局主要领导作为第一责任人，其他班子成员履行“一岗双责”，具体工作由局震害防御处负责，认真贯彻落实市委关于法治建设各项决策部署，研究解决法治建设重大问题，强化组织保障，推进了重点任务落实。健全局党组依法决策机制，健全局法律顾问制度，提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平，建立并运行党组重大决策合法合规审查机制，解决了原局属安评所撤销清算等涉法问题。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设，加大执纪问责力度，确保党规党纪的刚性约束，全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设，严格执行党内规范性文件报备审查制度，党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%，提高了党内法规执行力，提高了党建工作水平。

（二）强化法治思维，提高依法行政水平。

根据市依法办《***2018年依法行政工作要点》（*依法办〔2018〕7号）和《***2018年法治政府建设目标考评实施方案》（*依法办〔2018〕12号）精神及要求，我局强化法治思维，紧紧围绕市委、市政府中心工作，将贯彻落实国务院、省市加强法治政府建设与推动我市防震减灾事业发展相结合，始终把依法行政工作摆上重要议事日程，制定印发了《**市地震局2018年依法行政工作安排意见》（**字〔2018〕*号），定期研究和解决依法行政工作中的问题，强化行政监督，组织落实建设法治政府的各项任务，有力推进了依法行政各项工作的顺利开展。具体工作有：

按照市法制办《关于转发**省司法厅（**发〔20**〕**号和**法〔2018〕**号文件的通知》（**法〔2018〕93号）要求，及时落实行政复议、行政应诉案件的统计系统报告制度，上报了有关数据。一年来，我局依法全面履行工作职能，各项工作取得一定进步和成效。

明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准；

建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度；

完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度；

建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。

三是强化法治思维，把依法行政、依法办事作为自觉行动。放管服改革后，我局对保留的2项行政许可事项积极优化办事程序，变坐等服务为主动服务，积极配合我市重大项目推进工作，上门为项目业主服务。同时，我局按照精简层级、提高效率、方便办事的原则，对行政许可事项的每个环节进行审核和优化，并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图，使前来办事的业主单位对办理事项能够一目了然。为进一步提高办事效率，我们对2个行政许可事项多次提速限时办理，大大缩短办件时限，为业主单位节省了审批时间。通过强化法治思维，在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼，提高了法治能力水平。

四是完善依法行政制度体系。为保障防震减灾法律法规的正确实施，加强行政决策程序，规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设，继续健全完善行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、兰州市地震局行政执法文书（一套）、规范性文件备案复查制度、行政合同备案制度、行政许可管理规定、重大处罚案件备案审查制度、行政执法人员法律法规学习培训制度和行政执法岗位责任制考核奖惩制度等20多项规章制度。这些制度体系的建立健全，为落实依法行政工作提供了制度保障。

明确领导分工和各处室的职责，细化、量化，层层分解目标任务，注重把握工作重点，将依法行政工作责任落到实处。同时，各岗位履行职责中加强制约和监督，加强社会监督，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，做到权力正常运行，全年无违法违规现象发生。

“网上服务”是针对我局的行政审批服务事项，提供了表格下载、办事流程等便利的网络服务。我局还利用网络媒介，促进我局各项工作的开展。例如我局开设了“震情专栏”和微信公众号“******”，及时向**及附近地区公众发布震情信息，迅速果断处理地震谣言，受到了广大网友的好评。

（三）开展法治宣传教育，落实普法责任制。

根据市委办、市政府办《关于印发**市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见的通知》（*办发〔2018〕16号）精神及要求，结合防震减灾工作实际，制定了《**市地震局“七五”普法工作要点》，落实我局普法责任制，利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要时间节点，深入开展“法律八进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动，丰富形式扩大影响，提升公民防震减灾法律意识。接受全市“七五”普法中期督导检查，及时总结普法宣教工作，向市司法局提交了《关于开展“七五”普法工作的自查自评报告》。为进一步完善领导干部学法用法制度，坚持党组中心组学法、会前学法，结合我局实际，制定了《兰州市**局2018年干部法律法规学习培训计划》（**字〔2018〕10号），坚持开展“每月一法”集中学习培训，开展“七五”普法学习活动，举办领导干部法治讲座。举办全市地震系统综合能力提升培训班，做法治讲座2期，对市、区县地震局领导和工作人员进行了系统的地震业务能力和法治政府建设等方面培训，学习省内外依法行政工作先进经验，切实提高领导干部和工作人员的法律意识与应对地震灾害的能力。

严格落实市司法局《法治宣传教育内容审核制度》（*司法〔2018〕40号）和《转发关于组织参加第十二届全国百家网站微信公众号法律知识竞赛活动的通知》（*司法〔2018〕41号）要求，认真开展法治宣传标语审核，建立了“**市地震局普法竞赛活动群”微信群，组织全局干部职工参加法律知识网上竞赛，取得很好的用法学法效果。依法加强对皋兰县黑石川地震监测台站保护，妥善解决铁路工程建设影响地震观测环境矛盾纠纷。及时总结法治经验，深入开展法治创建活动，争取成为学法用法示范单位。

（四）加强法治队伍建设，提高依法治理能力。

一年来，根据有关公职律师队伍建设要求，我局结合地震部门工作特点，探索尝试建立符合防震减灾工作特点的公职律师管理体制和工作机制，以加强高素质法治队伍建设，提高依法治理能力。认真落实法律顾问制度，聘请律师1名，充分发挥了法律顾问的职能作用，妥善解决了局下属单位的涉法问题，受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、派驻审批窗口、执法检查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度，切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。经统计，我局现有执法证人员14人，执法监督证人员3人，均为大专以上学历，法律专业1人，已建立法治人才库，并加强动态管理，对调入调出、退休人员及时办理核销手续。深入开展法治教育培训，利用公务员网上培训、市法制办网上法制继续教育培训、*地震局依法行政培训等形式，不断增强党员干部法治素养和法治意识，提升了依法办事能力。

（五）认真落实职责任务。

根据《2018年**市依法治市工作要点》要求，我局认真进行了宪法（修正案）的学习，自觉做到在宪法和法律范围内活动，深入推进领导立法、保证执法、支持司法、带头执法。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，按照法治宣传教育“一制四化”建设要求，加强普法依法治理精准化，如对防震减灾法的宣教，在农村地区侧重在农房抗震安全法规及技术宣教，对中小学校及师生侧重在应急避险救援宣教，对社区群众侧重住房抗震及应急疏散宣教，对建设单位侧重按基建流程要求办理抗震设防要求审批宣教，对局干部职工侧重宪法、行政许可法、行政处罚法和专业法的宣教，做到对象不同，精准普法，提高全社会公民的法制意识，提高政府法治能力。迎接全国人大执法检查组对兰州市贯彻执行《防震减灾法》工作情况的调研检查，牵头组织专题汇报工作，提出了相关修改法律意见建议。

二是我局下基层开展调研检查较少，指导区县地震局法治建设力度小；

三是放管服改革后，我局审批建设工程抗震设防要求的数量减少，审批管理有漏洞问题。

三是加强我局驻市政务服务中心审批窗口工作力量，树牢建设项目审批省、市、区县“一盘棋”思想，充分发挥甘肃投资项目在线审批监管平台作用，协调相关审批部门，加大执法检查力度，加大普法宣教力度，督促建设单位依法办理抗震设防要求审批，完善全市建设项目审批管理，提高依法行政水平。

十九届中央纪委三次全会工作报告强调，要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之坚决做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。三个“一以贯之”既是贯彻落实三次全会精神的原则性要求，也是基层纪检监察机关开展政治监督的目标任务。近日，伊川县纪委监委对履行政治监督情况进行了调研，并针对存在的问题，提出了粗浅的建议。

（一）监督主体方面存在的问题。一是监督理念还需再转变。少数纪检监察干部存在“以案件论英雄”的思维，不注重日常监督，不注重“四种形态”抓早抓小；有的认为政治监督过于宽泛，成绩不易量化、不好评价，思想上不太重视。二是监督力量还需再聚合。在日常监督中，虽然重视统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督四个全覆盖,但是监督力量的联动性、协同性还不强，衔接还不够顺畅。三是监督能力还需再提升。国家监察体制改革后，一些纪检监察干部还不能适应新形势新要求，离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。如一些纪检监察干部只熟悉党纪条规，习惯从政治、纪律的角度思考，但对如何从法律层面开展工作，缺少思路方法。

（二）监督对象方面存在的问题。从近年来县委巡察反馈情况来看，一是县直单位政治偏差主要表现在：管党治党责任落实不到位、对下属单位的监管缺失、贯彻落实中央等上级决策部署不及时不到位、中心组理论学习流于形式等。二是乡镇政治偏差主要表现：党风廉政建设“两个责任”落实不到位、基层党建工作弱化、侵害群众利益问题突出、“四风”问题治理不彻底等。三是村居政治偏差主要表现在：思想政治工作存在薄弱环节、党员日常监管不到位、乡镇纪委履行监督责任不够到位等。

（一）针对监督主体方面存在的问题：一是强化政治监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治监督作为日常监督的首要任务，加强对联系单位和乡镇遵守六大纪律、民主生活会、批评与自我批评、“三重一大”等监督检查。坚持深化“三转”，改变以“大案要案论英雄”的错误政绩观，坚持抓早抓小、防微杜渐。二是凝聚监督合力。统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量，加强衔接配合，实行信息共享，提高日常监督效率。综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作，集中研判“森林”状况。着力提升监察监督全覆盖能力，建立动态监督机制，推动监察监督向基层延伸。三是提升监督能力。深入组织学习党章党规党纪和监察法，加强教育培训和实践锻炼，加快干部队伍深度融合，提高执纪和执法水平。加快纪检监察机关信息化建设，融合各类监督信息数据库，利用信息化技术开展日常监督。健全内控机制，规范监督手段，细化工作流程，严格约束执纪监督行为。

（二）针对监督对象方面存在的问题：一是夯实主体责任。坚持行使权力和担当责任相统一，抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，逐级夯实管党治党政治责任。二是加大巡察整改回访。针对巡察反馈的政治偏差，适时开展巡察整改回访，提高巡察整改效果。三是严格责任追究。严格执行党内问责条例，依规依纪追究落实全面从严治党主体责任和监督责任不力问题。四是充分发挥派驻机构探头作用。通过走访调研、参加领导班子会议、年度民主生活会、组织述责述廉等，及时提醒督促各被监督单位持续深入抓好中央精神的学习贯彻。五是坚决破除形式主义、官僚主义顽疾。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，确保党中央的方针政策落地生根、开花结果。

今年以来，松木塘镇党委认真贯彻落实党中央、省市县委关于意识形态工作安排部署，把意识形态工作作为党委一项极端中的工作，全面落实意识形态工作责任制，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的工作。现将松木塘镇2020年意识形态工作开展情况汇报如下：

（一）牢牢守住意识形态阵地。

1、落实责任担当。主要领导充分履行意识形态第一责任人责任，积极发挥牵头作用，不断增强党委成员抓意识形态工作的责任意识和使命担当，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，各项规定和要求落实成效明显。

2、深化理论武装。把意识形态工作纳入学习计划，抓实党委中心组学习，已开展中心组理论学习11次。根据《2020年县委和全县正科级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》和临时任务制定每月学习方案，每次学习要严格按照“自学、听课（领学）发言、研讨、小结、通报”六个环节进行，确保学习不打折扣、学习有记录、研讨有重点，主动将意识形态工作与中心工作有效融合，正面促推疫情防控、“三大攻坚战”、基层党建、扫黑除恶等各项工作顺利开展。举办了两期镇、村干部政策理论讲座，认真学习贯彻党中央和省市县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，推动全镇镇村两级党员干部在用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作上取得更大成效。

3、用好学习强国。2020年，松木塘镇狠抓学习强国学习，形成了机关干部每日、每周、每月积分通报、各下级学习组织每日、每周、每月人均积分通报的制度，并作为机关干部绩效考核和党员十二积分制加减分的参考内容。今年以来，我镇人均积分、参与度均排全县前列。

4、加强理论宣讲。10月28日，松木塘镇举办了一期学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神宣讲报告会，特别邀请县人大常委会联工委主任黄梦其来我镇进行宣讲报告，并通过桃江融媒体在网上进行直播，辖区内十五个行政村（社区）同步进行收看，引起了强烈反响。

（二）坚持服务疫情防控大局。

始终坚持以党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作部署为指导，深入贯彻县委县政府疫情防控工作要求，按照县委宣传部、县疫情防控指挥部有关宣传要求，引导全镇党员干部奋战到疫情防控第一线、引导全镇人民正确认识、科学防范、群防群控，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供了坚强宣传舆论支持。在疫情防控转入常态化以来，松木塘镇继续树牢持久意识、底线意识、发展意识，把准常态化防控形势，以宣传督促个人防护不放松，继续做好疫情防控工作。

（三）高度重视网络意识形态工作。

1、加强监管。党委每月研究一次网络意识形态工作情况，配有专人每日多次进行网络舆情的监管工作，对于发生的网络舆情问题进行了及时处理解决，今年以来红网“百姓呼声”和“问政湖南华声在线”等栏目涉及本镇的群众问政、群众投诉等贴文共九个，均以得有处理回复，回复率100%。

2、正面引导。在网络宣传平台上进行了正面宣传引导，松木塘镇人民政府官方公众号发布推送一百四十余篇，在市级以上媒体发布松木塘镇相关新闻三十余篇，涉及松木塘镇各领域动态和发展情况，营造了主流舆论，增强了主流意识形态的影响力。

3、健全网格化管理。四月底全面推进网格化管理工作，坚持网上舆情从基层找原因、在基层化解，坚持切切实实为群众解决问题，进一步完善了社会治安网信机制，做到了小事不出村，大事不出镇。我镇关于网格化管理与志愿服务工作的部分先进做法也曾在学习强国湖南学习平台等主流媒体上被报道，取得了良好的社会效应。

（四）重点加强宗教事务工作。

2、加强巡查。结合疫情防控期间关于宗教场所的“两个暂停”工作要求，对我镇赋码登记的7处宗教场所和已治理的4处未登记场所进行了多次巡查，确保了合法宗教场所的“两个暂停”和非法宗教场所的绝对关闭。

3、强化制度建设。持续深化“五进五好”活动内涵，今年以来已组织宗教教职人员和从业人员集中学习两次，重点学习了新修订的《湖南省宗教事务条例》和新公布的《宗教团体管理办法》。九月下旬督促指导宗教活动场所依照相关政策法规制定人员、财务、活动、消防、食品等相关制度并上墙公示、按制度执行。

（五）持续推进文明创建活动。

1、多种形式宣传。有效利用了在s324沿线、4个集镇开辟的30余处爱国主义、公民道德建设宣传栏以及各村其他宣传栏进行宣传，并利用微信公众号、“村村响”广播、流动广播车、文明劝导等多种方式进行深入宣传，广泛动员群众积极投入到创建活动中来。

2、志愿服务活动。成立了松木塘镇新时代文明实践所与十五个新时代文明实践站，全镇共组建了十八支新时代文明实践志愿服务队，着眼为基层群众提供专业化的志愿服务，综合考虑基层实际和群众需要，广泛发动志愿者参与“爱国卫生运动”、文明劝导活动、人居环境整治等志愿服务活动，并吸引越来越多的人加入志愿者大家庭中来。

3、文明乡风建设。积极督促各村遵守结合实际制定村规民约并按村规民约办事，并成立了一支文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作督查组，定期召开会议，要求相关责任办站所严格执行刹人情歪风督查整治行动，积极展开移风易俗劝导督查工作，遏制红白喜事大操大办，文明风尚逐步形成。

存在的主要问题及原因分析：一是形式多于内容。在履行工作责任上，满足于开开会、打标语、挂横幅等来抓宣传，对如何推动新时代党的政策在农村宣传落地这一方面缺少深度思考，效果没有保证。二是被动多于主动。无论是中心组学习，还是群众文艺活动开展，基本是上级安排什么，我就落实什么，在意识形态领域自选动作不多，少有亮点特色。三是短期多于长期。许多宣传工作没有做到持续推进、久久为功，有时只是停留在横幅挂上一周、广播播放几次的层面上，没有能够真正推动工作往深处走、往实处走、往心里走。

1、民族宗教方面。松木塘镇现有已整治的未登记场所四处，需要加大巡查力度、多进行“回头看”行动，防范已整治的未登记场所出现反弹，杜绝新出现未登记宗教活动场所，防止出现非法宗教活动。

2、网络舆情方面。今年以来发生涉及本镇网络舆情共九起，通过对这些网络舆情的分析、研判，可以发现许多问题矛盾是可以化解在基层的，但是群众直接选择了网上发帖为第一解决途径，这说明我镇在矛盾纠纷多元化解工作上还存在不足。

2021年，松木塘镇将持续深化“四个自信”，主动履职尽责，高效抓好意识形态各领域工作。

1、形式多样传递党的声音。进一步坚持、完善中心组理论学习制度，在中心组扩大学习成功经验的基础上，进一步结合中心工作开展学习，增强意识形态工作服务中心工作的把握和能力；创新方式，紧扣经济建设中心，紧扣党和政府的中心工作，推进党的十九届四中全会精神“飞入寻常百姓家”；利用“村村响”工程，全面深化社会主义价值观宣传。

2、坚定不移把牢基层阵地。掌控镇域范围内各类宣传媒介，高举党的旗帜，壮大主流声音；强力推进“扫黄打非”行动；加强网络安全管理，加大人才队伍建设，把牢网络阵地；规范宗教活动场所管理。

3、多措并举丰富群众活动。依托自然资源优势，争取能够承办全县体育竞技活动；加大群众文化活动硬件建设，支持群众文体活动开展。

按照省委、市委《关于召开2020年中央巡视组反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》统一部署安排，近期，我在认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要指示精神的基础上，结合自己工作生活实际，认真对照中央第xx巡视组反馈的六个方面突出问题，主动对号入座，先后查找出自身在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入扎实、政治站位不够高、执行政治纪律政治规矩有偏差、执行组织生活制度不严肃不认真、宗旨意识不强、工作作风不扎实、主动担当意识不强、落实主体责任不到位、自我要求不严格”等9方面的突出问题，并剖析问题原因，制定改进措施，确保问题整改落实到位，现将对照检查情况报告如下：

一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入扎实。对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不主动认真、不全面系统，存在蜻蜓点水、不求甚解现象，满足于能按时参加理论中心组集体学习、工作之余能看书，特别是在研究解决一些突出矛盾和重大问题时，总认为基层反映的热点、难点问题是共性的问题，没有针对问题沉下去，帮助基层解决实际困难，在民主决策、问计于民，打通服务群众“最后一公里”方面办法不多、措施不硬、效果不明显。

二是主动担当意识不强。思想深处存在“少干少出错、不干不出错”的怕担责心态，工作中缺乏主动担当作为的勇气，开拓进取精神不足，创新突破不够、措施办法不多，面对新形势、新任务，不敢大胆地去创、去试，怕工作出错失误、怕踩红线担责任。

三是落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上存在模糊认识和懈怠思想，对“主体责任”的重视程度还不够，履行“一岗双责”不到位，压力传导力度不够大，对日常工作中党风廉政建设方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，存在失之于宽的问题，个别干部有令不行、有禁不止现象时有发生。

四是自我要求严不严格。执行廉洁自律各项规定不够严格，在一些小事小节上没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响，平时缺少自我警醒和自我约束，执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律标准不够高，自我约束、自律意识有所减弱。

一是“四个意识”树得不够牢。在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻上存在不深不透的情况，自我要求有所放松，主观上产生了麻痹思想、核心意识和看齐意识还没有高标准，严要求。

二是政治学习不主动。没有把政治学习放在突出位置，学习存在片面性，缺乏系统性、经常性，没有把加强政治理论学习与坚定理想信念紧密结合起来，放松了党内生活锻炼，放松世界观、人生观、价值观改造。

三是政治敏锐性不强。在日常工作中，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，虽没有随声附和，但是听之任之，没有坚决反对和制止，没有理直气壮地维护好党的形象。

四是党性修养有所放松。没有严格对照党章党纪、先辈先进“照镜子”，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的严格要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，党性修养不够牢固，艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。

一是强化政治学习，增强“四个意识”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在学懂弄通做实上下功夫,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，在大是大非、关键时刻立场坚定、头脑清醒、旗帜鲜明，敢于同各种错误思想和行为进行斗争，真正做到对党忠诚，为党分忧，为党担责，为党尽责。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和省委整改落实中央巡视组反馈意见动员会部署要求，以“四个意识”为标杆，突出问题导向，杜绝“过关”思想，对号入座，主动认领，不回避、不推脱，即知即改、立行立改，做到真认账、真剖析、真整改，确保自身问题及时整改到位。

二是坚持率先垂范，严守纪律规矩。认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,加强政治纪律规矩学习，时刻把党章党规党纪牢记于心，自觉遵守政治纪律规矩，始终保持政治定力、思想定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持有纪必依、执纪必严，把党的纪律要求作为刚性标准，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，在遵规守纪上当好表率，起好示范。严格落实“四个服从”，坚定维护习近平总书记在全党的核心地位，不折不扣贯彻执行中央路线方针和重大决策部署，确保政令畅通，决不搞自行其是、各自为政，决不搞有令不行、有禁不止，决不搞上有政策、下有对策。

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，我局认真贯彻落实中央、省、市、县有关部署安排，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，靠实防控责任，落实防控举措，做到了思想认识到位、组织领导到位、防控措施到位、宣传引导到位，应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情取得阶段性积极成效。现将有关情况报告如下。

（一）坚持学思践悟，做到思想认识到位。局党委、各党总支、党支部充分利用“钉钉”“学习强国”“x党建”等平台，开展集中学习和自学，主要学习了习近平总书记1月27日、2月3日分别对新型冠状病毒感染的肺炎防控工作作出的重要指示精神以及李克强总理的批示精神，中共中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知精神，省委省政府有关工作部署要求，省水利厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知关于打赢疫情防控阻击战的倡议书关于在坚决打赢疫情防控阻击战中充分发挥各级党组织和党员作用的倡议书，在学思践悟中增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”，对做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的极端重要性和紧迫性有了更加深刻的认识，为打赢疫情防控阻击战奠定了坚实的思想基础。

分管领导检查疫情防控工作x次；

领导小组成员各司其职，密切协同，有条不紊做好分管范围内的疫情防控工作；

先后印发致全局干部职工的一封信关于做好疫情防控工作的倡议书关于成立省新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的通知关于加强新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知关于做好疫情防控返岗等工作的通知，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的组织保障。

（三）坚持全面覆盖，做到防控措施到位。针对局属单位点多、线长、面广的实际，我局严格按照中央、省、厅关于疫情防控的各项工作要求，建立了横向到边、纵向到底的防控体系，坚决防止病毒输入和扩散。先后购买发放测温仪器、消毒用品、防护物资，各处室指定专人负责人员信息登记、摸排反馈、工作场所消毒等工作。尤其在项目建设工地，我局严格按照水利部关于做好建设工地疫情防控工作的要求和厅主要领导指示精神，建立疫情防控监测点，制定项目建设工地新型冠状病毒感染肺炎疫情防控实施细则项目建设工地应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作应急预案（试行），确保各项防控措施落实到位，最大限度实行“隔离式”施工。

（四）坚持多措并举，做到宣传引导到位。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，我局通过局域网、微信公众号以及电子宣传屏等多种方式宣传疫情防治工作，积极向干部职工宣传疫情防控各项规定、政策措施，大力普及安全预防知识，及时发布疫情动态信息和防控工作进展，引导广大干部职工科学认识、理性应对，消除不必要的恐慌情绪。同时，要求全局干部职工不造谣、不信谣、不传谣，不在朋友圈、微信群、网络发布未经证实的虚假消息，汇聚正能量，凝聚精气神。截至目前，累计通过局域网、微信公众号发布疫情防控类消息x条，在微信工作群发布疫情防控知识x条，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的舆论保障。

坚持宣传引导不松劲，进一步营造联防联控浓厚氛围；

坚持落实防控措施不松劲，进一步推动各项政策措施落地见效，助力全省打赢疫情防控阻击战。

市域社会治理现代化工作情况汇报

市委政法委副书记、市市域社会治理现代化试点工作领导小组办公室副主任张振国，市市域社会治理现代化试点工作各个专班、部分牵头单位、责任单位有关负责人参会。

会上，市邮政管理局、市教育体育局、市科协、市司法局等10个市域社会治理现代化试点工作牵头单位和市生态环境局等4个责任单位分别按照分工，就各单位在市域社会治理工作中的进展、具体做法、取得的经验和成绩以及下一步的打算等进行了汇报。在各牵头单位汇报的同时，张振国等进行现场指导，指出各单位在工作中存在的不足并给出建议。针对个别重点、难点问题，张振国等和牵头单位有关负责人进行了研讨。

市域社会治理现代化工作情况报告范文

为认真贯彻落实县委、县政府关于创建全国市域社会治理现代化示范州的重大决策部署，扎实推进示范创建工作，按照《行政审批局关于做好市（州）域社会治理现代化创建工作分工任务的函》和《关于创建全国市（州）域社会治理现代化示范州全面深化平安建设的实施方案》文件精神，对工作推进情况报告如下：

（一）持续推进服务渠道。依托领导信箱、互联网、微博微信、新媒体等载体，畅通并拓展群众诉求，通过新媒政务服务窗口等方式，加大对省政务服务网、“天府通办”app等办事渠道的宣传，提升群众和企业知晓度。持续抓好热线知识库更新和受理、办理、反馈、回访、重办、办结等工作。

（二）深入推进“放管服”改革。深入推进省、州、县“放管服”改革优化营商环境行动计划，全力推进“放管服”改革向基层延伸。一是平台向基层延伸。强化乡镇主体责任，加强基础设施建设，配齐满足工作所需的设施配备，全面推进各乡镇便民服务中心政务外网全覆盖，行政效能视屏监察系统全覆盖，省一体化政务服务平台不断更新升级并全面开通运行，实现县、乡、村政务服务中心互联互通，缩短服务群众最后一公里距离。二是权力向基层延伸。各行权部门自查的方式，全面排查全县审批事项和服务事项，通过省一体化政务服务平台将事项授权下放到乡镇便民服务中心。三是办事流程向基层延伸。编制事项公开服务办事指南手册，发放13个乡镇便民中心，最大限度精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限，改进服务质量，实行集中办理、一站式办结，切实提升服务效率和质量。四是按照“互联网+政务服务”原则。推进“三集中三到位”工作，即部门（单位）行政审批、公共服务等政务服务事项向审批股集中、审批股向政务服务中心（窗口）集中、进驻事项向一体化政务服务平台集中，事项进驻到位、人员派驻到位、对首席代表授权到位原则，将全面实现线上一张网、线下一扇门。

（三）持续深化“最多跑一次”改革。围绕“马上办、就近办。一次办”目标，正在梳理企业群众依申请办理的高频事项清单，推进办事材料目录化、标准化、电子化；梳理县、乡（镇）、村同一事项县内无差别受理、同标准办理事项清单；梳理形成县、乡（镇）、村三级“一证通办”“一照通办事项清单”，积极探索实行告知承诺制，实现部分事项仅需凭营业执照和居民身份证等就能“网上办”“掌上办”。

（四）加强推进“一卡通办”。争取在年内梳理形成县“一证通办”、“一卡通办”、“一照通办事项清单”，积极探索实行告知承诺制，实现部分事项仅需凭营业执照、社会保障卡和居民身份证等就能“网上办”、“马上办”、“就近办”、“一次办”、“掌上办”。

（五）推进城乡社区规范化建设。有序推进村改社区和村（社区）调整工作，整合“六站一平台”配套建设城乡社区便民服务站综合服务设施，将积极给县委政府汇报，为每个村在基层组织活动和公共服务运行经费中争取2万元的经费，待资金到位后，在2021年，依托全县村（社区）级活动室，完成89个村，3个社区便民服务标准化建设。将配合其余相关部门实现城市社区综合服务设施全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到90%，编制一部办事指南、一张明白卡、一本台账、制作一个公示栏。

（六）按照政务服务“好差评”原则。县政务服务中心、13个乡镇便民中心已全面覆盖“好差评”评价范围（自建系统）。评价标准为“很满意”、“满意”、“一般”、“较差”和“不满意”5个等级。评价依据为，根据办事流程、服务办理和服务效率、服务水平、服务态度、服务便民度等政务服务评价指标。由于我县“好差评”是自建系统，目前因资金原因无法与省一体化政务服务平台对接，已经按照州局下发的《政务服务统一“好差评”平台评价二维码》转发至中心各部门窗口，要求将二维码张贴在办事窗口显眼处，积极引导办事群众评价，确保差评事项在规定时限内完成整改，确保评价满意率达95%。

（一）强化权力规范运行。督促各行权单位优化行权平台建设，强化事项在线受理办理和行政权力网上依法规范公开运行。正在整理《高频事项精简材料清单》、《容缺受理事项清单》、《一事一次办事项清单》、《同一事项县内无差别、同标准受理清单》等全县精简纸质申请材料清单，进一步减少申请人实际提交纸质申请材料和繁琐证明，为下一步达到“零材料提交”目标奠定了基础。

（二）全面推进“好差评”端口对接。按照州局工作要求，进一步加快推进“好差评”端口与省一体化政务服务平台对接，实现办事群众评价及时反馈，确保政务服务公开、公平、公正，进一步提高服务质量。

（三）推进四级政务服务体系。积极向县委政府汇报，为每个村在基层组织活动和公共服务运行经费中争取2万元的经费，待资金到位后，在2021年，依托全县村（社区）级活动室，完成89个村，3个社区便民服务标准化建设。

（四）扎实开展其他工作。认真落实上级要求和工作安排，扎实开展商事制度改革、加快引导部门平台与省一体化政务服务平台对接，全面实现政务事项100%“一网通办”、“最多跑一次”等其他各项工作。

市域社会治理现代化工作情况报告范文

报告是一种正式文件格式，具体指调查本身的陈述或调查得出的结论，反映工作的基本情况、经验教训、存在的问题和对未来工作的设想。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

(一)总体目标。

全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。

(二)具体目标。

1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络;。

3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度并实现有效运转。

(一)建设组织架构。

以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室;第二层级为联合协同运作的“四个平台”;第三层级为街道划定的xx个网格。

(二)建成指挥体系。

以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系,实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调;重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。

(三)强化一线排查。

深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。

(四)注重运行规范。

加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。

(五)增强执法协调。

建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制，由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，组织开展联合执法，执法时需要公安等力量保障的，由综治工作平台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度，强化条线执法的协调配合，形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。

(六)落实专项考评。

社会治理“四个平台”日常运作建立考核激励机制，按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构(人员)、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入部门目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强平台经费保障，根据“费随事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。

(一)提高思想认识。

各科室、派驻机构、各村(社区)要充分认识推进以“四个平台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺畅运行。

(二)加强组织领导。

为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源，成立街道社会治理体系建设运行领导小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。

今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创建工作，根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案（2020-2022）》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组，制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》，夯实措施，多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报如下：

（一）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。

（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组发〔2020〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。

三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。

（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。

一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。

（四）持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。

全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。

一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。

二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。

三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。

四是强化社会组织党的建设。加强理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。

近年来，xx县围绕加快推进社会治理现代化、建设更高水平平安xx的总目标，推进技术创新和制度创新双轮驱动落实，全面实施以党建为引领，“雪亮村庄”、“专调联调”、“政法大数据”为措施，更多共建共治共享特色亮点为基础的xx社会治理创新。

全县上下坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面，使社会治理创新始终沿着正确方向健康发展。要通过探索在联系服务群众中团结引导群众、提高群众组织化程度两项工作，把党建和公共服务、公共安全等治理内容紧密连接，制定“三会一课”等组织生活规范化制度，不断建强基层党组织，更好发挥党组织领导全县各级社会治理创新的坚强战斗堡垒作用；通过抓示范带动锻造先锋团队，着力构建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范产业等示范体系，开展担当作为好班子、好干部评选，引导党员在社会治理创新中当先锋、作表率；通过扎实推进扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散党组织，进一步修复净化基层政治生态和社会生态；通过抓党建宣传筑牢思想防线，建好用好智慧党建平台。全面增强增强基层党组织政治功能和组织力，确保全县社会治理创新有推力、有动力、能落地。

坚持以维护稳定为目标，完善矛盾纠纷多元化解机制。在全县持续推进医疗纠纷、交通纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷、劳资纠纷、环保纠纷、消费者权益保障纠纷等xx个专业性行业性调委会实体化运作，确保重点系统、重点领域覆盖到位。进一步整合调解资源和调解力量，在发挥调解组织群众性、自治性基础上，吸收志愿者和专业人士加入，完善专家库人才资源储备，配齐配强调解员队伍，使专调会、行调会发挥第三方调解机构的重要作用，通过提前预防、主动介入、及时化解，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用。打造集诉讼服务、立案登记、诉调对接、速裁快审等多功能于一体的综合服务平台，分流化解大量简易和适宜调解的案件，优化司法资源配置，缓解诉讼压力，破解“案多人少”难题，提升办案质效，进而推动诉源治理。当前，政法部门尤其是司法行政部门不断推进“专调联调”各项措施实施；各级各部门主动作为，密切配合，推动传统解纷方式向现代解纷方式转型升级，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

坚持以促进公平正义为核心，强化政法领域科技创新力度。持续运行好政法大数据办案系统，对大数据在具体执法司法实践中的运用进行有益探索，通过制订盗窃、抢劫、故意伤害、故意杀人、毒品等5类刑事案件统一适用的证据指引标准，打通法院、检察院、公安局数据“孤岛”，实现“一把尺”办案，减少司法任意性，规范执法办案，加强执法司法活动监督，促进司法公开公正，提升办案效率和司法公信力。这里尤其要强调的是，政法各部门在将“政法大数据”办案平台作为5类刑事案件办理必经程序的基础上，实践更多更标准的证据指引，丰富平台使用功能。通过科技运用，最大限度减少案件人为干预，缩短案件时间，提升办案定性准确率，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

充分发挥主观能动性，结合群众需要和工作职能，积极探索自治、法治、德治相结合的乡村治理新路径。在“自治”方面，拓宽社会组织参与社会治理渠道，深化村民自治实践，提升村（社区）自治效能，进一步实现民事民议、民事民办、民事民管、民安民创；在“法治”方面，多途径开展“无访村”、“无诉村”等基层法治创建活动，深化扫黑除恶专项斗争及长效机制建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制；在“德治”方面，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，进一步丰富群众精神文化生活，培育文明家风，引导形成正确价值取向，努力形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。通过进一步实践“党建+”、“德育乡风”、“道德讲堂”、“爱心超市”等一大批“三治融合”乡村治理新项目持续落实落地，进一步提升xx县群众获得感、安全感和满意度。

市应急局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，结合总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真中央、省市委的部署要求，坚持一手抓安全生产、一手抓社会稳定，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”为全面建成小康社会提供坚强保障。现将工作进展情况汇报如下：

2020年9月，一是成立领导小组。鹤壁市市域社会治理现代化工作会议召开后，市应急局党委高度重视迅速成立了以党委书记、局长王关明同志为组长，各党委委员为副组长，机关各科室负责人为成员的领导小组，同时对目标任务进行了认真分解，任务明确到科室，印发了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》，明确提出了各项任务完成时间节点。二是建立工作推进机制。根据鹤社治〔2020〕1号文件要求认真推进公共安全组工作。作为公共安全组组长单位，及时召开成员单位联席会议，积极推进各成员单位工作开展，同时建立微信群，加强成员单位之间的沟通、协调，及时收集各成员单位反馈的意见建议，并进行反馈。三是及时上报信息。按照市域社会治理领导办公室要求及时上报了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》、《关于召开市市域社会治理现代化公共安全专项小组推进会的通知》、《公共安全专项小组第一次工作推进会情况汇报》、应急局11月份市域社会治理现代化公共安全组工作情况汇报、市应急局市域社会治理现代化工作这点等工作信息和总结。

1、及时建成平安建设协调机制。一是为提高全市应急管理综合能力，保障人民群众生命财产安全，为全市“两个高质量”发展提供保障，市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力保障人民群众生命财产安全，健全应急管理体系，主动适应应急管理新要求，牵头起草并以市政府的名义印发了《鹤壁市人民政府关于改革完善应急管理体系的实施意见》（鹤政〔2020〕20号），成立了鹤壁市人民政府应急救援总指挥部、鹤壁市人民政府专项应急指挥部。二是为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进城市安全发展的意见的通知》(中办发〔2018〕1号)和《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》(豫办〔2018〕30号)精神,进一步强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,提高城市防灾减灾抗灾能力,推动国家安全发展示范城市创建工作,市应急管理局牵头起草并印发了《中共鹤壁市委办公室鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市创建国家安全发展示范城市工作方案的通知》（鹤办〔2020〕11号），成立了以市委主要领导任第一组长，市政府主要领导为组长，各位副市长为副组长，各县区政府、市直相关单位主要负责同志为成员的创建工作领导小组，并抽调有关部门精干力量组成了工作专班，定期通报工作进展情况。三是市应急管理局紧紧围绕确保安全生产持续平稳，着力提升综合防范水平，大力提高应急救援能力制定了《鹤壁市应急管理局2020年工作要点》，并与各县区局、机关各科室签定了目标责任书。

2、调整充实平安建设领导小组。市应急管理局根据年度工作责任目标和单位实际及时调整充实了综治和平安建设工作工作小组，印发了《鹤壁市应急管理局关于调整综治和平安建设工作领导小组的通知》（鹤应急〔2020〕14号）。

积极做好平安建设宣传教育。市应急管理局积极依托“全国安全生产月”、“国家防灾减灾日”向广大人民群众积极宣传安全生产意识、应急救援以及减灾救灾常识，提高群众的安全意识和特殊时期的应急自救能力。积极发动群众参加网上平安建设满意度调查，提高群众对平安建设的满意度。

3、行业平安建设。按市委政法委的安排部署，市应急局积极配合各行业主管部门制定行业平安建设标准，严格对照标准对创建单位进行了检查验收。

4、依托平安建设协调机制，健全矛盾风险联运处置机制和工作预案。一是为确保新中国建立七十周年系列活动期间全局治安大局平稳，市应急局制定了《矛盾纠纷大排查大化解暨命案防范百日行动方案》，深入摸底，全面排查，及时消除隐患，妥善解决群众利益。自8月底起，共排查重点人群10人，落实化解稳控措施10人；重点部位共排查38处，发现问题13个，化解问题13个。双化解率均达到100%。二是为贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》以及全国危险化学品安全生产片区视频座谈会部署，河南省积极参与国家关于开展危险化学品双重预防建设试点省，市委、市政府同时将双重预防体系建设工作列入市深化改革重点事项，市应急局及时跟进，出台了《鹤壁市深化安全生产风险隐患双重预防体系实施方案》、《鹤壁市2020年全面推进安全生产风险隐患双重预防建设工作方案》，明确工作目标、实施步骤、重点任务和责任分工，取得了良好成绩，鹤壁市政府作为典型代表在全省双重预防体系建设暨专项整治三年行动推进会上作了发言。三是2020年以来，市应急管理局党委，积极推进“四大一送”常态化，持续开展系列活动，认真制定工作计划和工作台账，确保各项工作取得实效。

5、完善平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。按市委政法委安排部署，积极参与相关单位的平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。

6、坚持党建引领，提高队伍政治素质。市应急局坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取党委理论学习中心组、党委第一议题、学员集中学习等多种形式，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第一卷、第二卷、第三卷等相关理论著作，通过学习不断增强应急队伍“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，培养忠诚干净担当的高素质应急队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

7、认真开展“五进”活动。为认真贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述精神，进一步提升应急管理体系和能力现代化，有效推动安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，筑牢安全生产和防灾减灾救灾人民防线，鹤壁市应急管理局积极开展“五进”活动。

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平,从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。

1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。

2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。

3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。

(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。

5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3年内全面完成清理任务。

6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用3年左右的时间，基本解決全镇留用地历史欠账。

7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。

(三)深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。

8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。

9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。

(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。

10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

争取到2022年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。

12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划(2020---2022)，按比例排查整顿，形成常态化机制。

六)其他方面。

创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。

因xx镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。

包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。

以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。

我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了300平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。

下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平,从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。

2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。

3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。

5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3年内全面完成清理任务。

6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用3年左右的时间，基本解决全镇留用地历史欠账。

7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。

8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。

9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。

(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。

10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

争取到2022年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划(2020---2022)，按比例排查整顿，形成常态化机制。

创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。

因xx镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。

包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。

以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。

我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了300平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。

下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。

市域社会治理现代化工作情况汇报范文

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务都要向上级报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

市应急局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，结合总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真中央、省市委的部署要求，坚持一手抓安全生产、一手抓社会稳定，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”为全面建成小康社会提供坚强保障。现将工作进展情况汇报如下：

2020年9月，一是成立领导小组。鹤壁市市域社会治理现代化工作会议召开后，市应急局党委高度重视迅速成立了以党委书记、局长王关明同志为组长，各党委委员为副组长，机关各科室负责人为成员的领导小组，同时对目标任务进行了认真分解，任务明确到科室，印发了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》，明确提出了各项任务完成时间节点。二是建立工作推进机制。根据鹤社治〔2020〕1号文件要求认真推进公共安全组工作。作为公共安全组组长单位，及时召开成员单位联席会议，积极推进各成员单位工作开展，同时建立微信群，加强成员单位之间的沟通、协调，及时收集各成员单位反馈的意见建议，并进行反馈。三是及时上报信息。按照市域社会治理领导办公室要求及时上报了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》、《关于召开市市域社会治理现代化公共安全专项小组推进会的通知》、《公共安全专项小组第一次工作推进会情况汇报》、应急局11月份市域社会治理现代化公共安全组工作情况汇报、市应急局市域社会治理现代化工作这点等工作信息和总结。

1、及时建成平安建设协调机制。一是为提高全市应急管理综合能力，保障人民群众生命财产安全，为全市“两个高质量”发展提供保障，市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力保障人民群众生命财产安全，健全应急管理体系，主动适应应急管理新要求，牵头起草并以市政府的名义印发了《鹤壁市人民政府关于改革完善应急管理体系的实施意见》（鹤政〔2020〕20号），成立了鹤壁市人民政府应急救援总指挥部、鹤壁市人民政府专项应急指挥部。二是为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进城市安全发展的意见的通知》(中办发〔2018〕1号)和《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》(豫办〔2018〕30号)精神,进一步强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,提高城市防灾减灾抗灾能力,推动国家安全发展示范城市创建工作,市应急管理局牵头起草并印发了《中共鹤壁市委办公室鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市创建国家安全发展示范城市工作方案的通知》（鹤办〔2020〕11号），成立了以市委主要领导任第一组长，市政府主要领导为组长，各位副市长为副组长，各县区政府、市直相关单位主要负责同志为成员的创建工作领导小组，并抽调有关部门精干力量组成了工作专班，定期通报工作进展情况。三是市应急管理局紧紧围绕确保安全生产持续平稳，着力提升综合防范水平，大力提高应急救援能力制定了《鹤壁市应急管理局2020年工作要点》，并与各县区局、机关各科室签定了目标责任书。

2、调整充实平安建设领导小组。市应急管理局根据年度工作责任目标和单位实际及时调整充实了综治和平安建设工作工作小组，印发了《鹤壁市应急管理局关于调整综治和平安建设工作领导小组的通知》（鹤应急〔2020〕14号）。

积极做好平安建设宣传教育。市应急管理局积极依托“全国安全生产月”、“国家防灾减灾日”向广大人民群众积极宣传安全生产意识、应急救援以及减灾救灾常识，提高群众的安全意识和特殊时期的应急自救能力。积极发动群众参加网上平安建设满意度调查，提高群众对平安建设的满意度。

3、行业平安建设。按市委政法委的安排部署，市应急局积极配合各行业主管部门制定行业平安建设标准，严格对照标准对创建单位进行了检查验收。

4、依托平安建设协调机制，健全矛盾风险联运处置机制和工作预案。一是为确保新中国建立七十周年系列活动期间全局治安大局平稳，市应急局制定了《矛盾纠纷大排查大化解暨命案防范百日行动方案》，深入摸底，全面排查，及时消除隐患，妥善解决群众利益。自8月底起，共排查重点人群10人，落实化解稳控措施10人；重点部位共排查38处，发现问题13个，化解问题13个。双化解率均达到100%。二是为贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》以及全国危险化学品安全生产片区视频座谈会部署，河南省积极参与国家关于开展危险化学品双重预防建设试点省，市委、市政府同时将双重预防体系建设工作列入市深化改革重点事项，市应急局及时跟进，出台了《鹤壁市深化安全生产风险隐患双重预防体系实施方案》、《鹤壁市2020年全面推进安全生产风险隐患双重预防建设工作方案》，明确工作目标、实施步骤、重点任务和责任分工，取得了良好成绩，鹤壁市政府作为典型代表在全省双重预防体系建设暨专项整治三年行动推进会上作了发言。三是2020年以来，市应急管理局党委，积极推进“四大一送”常态化，持续开展系列活动，认真制定工作计划和工作台账，确保各项工作取得实效。

5、完善平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。按市委政法委安排部署，积极参与相关单位的平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。

6、坚持党建引领，提高队伍政治素质。市应急局坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取党委理论学习中心组、党委第一议题、学员集中学习等多种形式，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第一卷、第二卷、第三卷等相关理论著作，通过学习不断增强应急队伍“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，培养忠诚干净担当的高素质应急队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

7、认真开展“五进”活动。为认真贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述精神，进一步提升应急管理体系和能力现代化，有效推动安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，筑牢安全生产和防灾减灾救灾人民防线，鹤壁市应急管理局积极开展“五进”活动。

坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

（一）健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

（二）健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案（事）件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作xx品牌。

（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。

（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。

（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。

（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

（二）推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇（街道）主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇（街道）“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推进“党建+网格”工作，健全完善专职网格员职业保障。

（三）推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇（街道）、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。

（四）推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村（社区）。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。

（一）规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。

（二）规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。

（三）规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇（街道）党组织配齐配强政法委员，完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域专门人才培养机制，发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量，推动平安建设力量下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。

近年来，xx县围绕加快推进社会治理现代化、建设更高水平平安xx的总目标，推进技术创新和制度创新双轮驱动落实，全面实施以党建为引领，“雪亮村庄”、“专调联调”、“政法大数据”为措施，更多共建共治共享特色亮点为基础的xx社会治理创新。

全县上下坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面，使社会治理创新始终沿着正确方向健康发展。要通过探索在联系服务群众中团结引导群众、提高群众组织化程度两项工作，把党建和公共服务、公共安全等治理内容紧密连接，制定“三会一课”等组织生活规范化制度，不断建强基层党组织，更好发挥党组织领导全县各级社会治理创新的坚强战斗堡垒作用；通过抓示范带动锻造先锋团队，着力构建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范产业等示范体系，开展担当作为好班子、好干部评选，引导党员在社会治理创新中当先锋、作表率；通过扎实推进扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散党组织，进一步修复净化基层政治生态和社会生态；通过抓党建宣传筑牢思想防线，建好用好智慧党建平台。全面增强增强基层党组织政治功能和组织力，确保全县社会治理创新有推力、有动力、能落地。

坚持以维护稳定为目标，完善矛盾纠纷多元化解机制。在全县持续推进医疗纠纷、交通纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷、劳资纠纷、环保纠纷、消费者权益保障纠纷等xx个专业性行业性调委会实体化运作，确保重点系统、重点领域覆盖到位。进一步整合调解资源和调解力量，在发挥调解组织群众性、自治性基础上，吸收志愿者和专业人士加入，完善专家库人才资源储备，配齐配强调解员队伍，使专调会、行调会发挥第三方调解机构的重要作用，通过提前预防、主动介入、及时化解，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用。打造集诉讼服务、立案登记、诉调对接、速裁快审等多功能于一体的综合服务平台，分流化解大量简易和适宜调解的案件，优化司法资源配置，缓解诉讼压力，破解“案多人少”难题，提升办案质效，进而推动诉源治理。当前，政法部门尤其是司法行政部门不断推进“专调联调”各项措施实施；各级各部门主动作为，密切配合，推动传统解纷方式向现代解纷方式转型升级，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

坚持以促进公平正义为核心，强化政法领域科技创新力度。持续运行好政法大数据办案系统，对大数据在具体执法司法实践中的运用进行有益探索，通过制订盗窃、抢劫、故意伤害、故意杀人、毒品等5类刑事案件统一适用的证据指引标准，打通法院、检察院、公安局数据“孤岛”，实现“一把尺”办案，减少司法任意性，规范执法办案，加强执法司法活动监督，促进司法公开公正，提升办案效率和司法公信力。这里尤其要强调的是，政法各部门在将“政法大数据”办案平台作为5类刑事案件办理必经程序的基础上，实践更多更标准的证据指引，丰富平台使用功能。通过科技运用，最大限度减少案件人为干预，缩短案件时间，提升办案定性准确率，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

充分发挥主观能动性，结合群众需要和工作职能，积极探索自治、法治、德治相结合的乡村治理新路径。在“自治”方面，拓宽社会组织参与社会治理渠道，深化村民自治实践，提升村（社区）自治效能，进一步实现民事民议、民事民办、民事民管、民安民创；在“法治”方面，多途径开展“无访村”、“无诉村”等基层法治创建活动，深化扫黑除恶专项斗争及长效机制建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制；在“德治”方面，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，进一步丰富群众精神文化生活，培育文明家风，引导形成正确价值取向，努力形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。通过进一步实践“党建+”、“德育乡风”、“道德讲堂”、“爱心超市”等一大批“三治融合”乡村治理新项目持续落实落地，进一步提升xx县群众获得感、安全感和满意度。

市域社会治理现代化工作情况报告范文

 按照要求，现将我局社会治理现代化工作开展情况自评报告如下：

   一、稳控公共安全风险源头关10分。

1、持续严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”、“清单制管理”、“三个必须”和属地监管责任。拟定县委、县委常委会、县政府、县政府常务会安全责任清单。明确乡镇、行业管理部门责任清单，强化落实。实施年度安全生产工作考核和“党政同责”工作目标任务及考评细则。

2、督促企业落实安全生产主体责任，构建安全生产风险防范化解机制。一是持续开展建设工程项目安全设施“三同时”实施综合监督管理；二是按照安全生产清单制管理工作要求，牵头组织各行业管理部门、企业拟定“4项清单”（主体责任清单、重大风险管控清单、岗位责任清单、日常监管清单），推动安全生产责任落实落地。

二、稳控公共安全风险监测关10分。

1、持续加强震情分析和减灾准备。根据国家、省、州防震减灾工作会议精神，完成了我县地震重点危险区应对工作方案；制定印发了应急行动工作手册；修订完善我县地震专项应急预案。

2、持续强化监测预警和隐患排查。与县气象局、县水文站、县水利局、县自然资源局等部门建立了会商研判、信息共享、信息发布等机制，对汛期气象、水情等进行会商研判，加强对汛情、雨情等级分类预警，及时发布预警信息。

3、持续加强应急值守，严格信息报送。严格执行应急值班值守制度，实行24小时值班备勤。严格执行突发事件信息报送有关规定，确保快速响应、妥善应对、高效处置。

4、持续强化安全监管执法，重点工作推进有序有效。制定印发了安全生产三年整治行动计划，组织开展了“筑安2020”、“排险除患”集中整治工作。一是坚持“安委会例会制度”。二是坚持“道路交通、非煤矿山、危化等重点行业领域安全联席会议制度”。三是坚持“专家把脉制度”。通过“政府购买服务”的形式，采取“专家+执法”、“专家会诊”的方式，帮助企业查找存在的突出安全隐患，指导企业有针对性地加以解决，预防和降低安全事故风险。四是与武警中队、安能三局签署了战略合作协议，确保一旦发生突发事件，迅速组织抢险救援。

三、稳控安全风险管控关10分。

1、健全县乡应急指挥平台建设。资金已到位，建设方案已制定，这项工作预计今年启动，明年底完成。整合公安、水利等相关部门资源，实现共享。

2、强化应急物资储备和应急救援队伍建设。一是做好应急物资储备和年度更新、补充。二是全县组建应急抢险队伍17支1892人。（其中：专业队伍为县消防救援队，半专业队伍为县森林灭火大队，其余为各乡镇机干民兵）。与驻泸部队、安能公司签订应急救援协议，确保一旦发生突发事件，能迅速组织抢险救援，最大限度降低人员伤亡和财产损失。三是组建“轻骑兵前突小队和志愿消防速报员”应急处突信息速报队伍，解决“断电、断路、无信号、恶劣天气”条件下“突不进去”“传不出来”等实战难题，为防灾减灾救灾提供决策依据。

3、积极开展宣传演练。与“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山地震、安全生产月等宣传活动相结合，利用县电视台和“之声”微信公众号、“七进”活动让广大群众学习知晓防灾避险知识。同时，常态化推进各乡镇、村组、重点企业应急避险演练，使广大人民群众能掌握逃生技能、熟悉逃生路线、增强逃生能力。牵头组织完成县2020年县级防震减灾综合应急演练。

四、自评结果。

根据《省市域社会治理现代化试点工作自评细则（试行）》表我局涉及自评内容是第56、57、58条，总分值为30分，自评得分为28分，其中未得分项为58条第1点，未得分原因为：截至目前，州局已下达建设资金140万元，已编制项目建设方案，进入项目建设前期工作。

五、下一步工作。

继续推进社会治理现代化有关工作，完善相关责任制度，大力推进县乡两级应急综合指挥平台建设，完善突发事件应急处置机制，构建实战化、扁平化、合成化、合成化应急处置模式，定期开展综合实战演练你，提高快速反应和应急处置能力，提高动态监测与实时预警能力，充分发挥安办的综合协调职能，保障公共安全综合监管。

市域社会治理现代化工作情况报告

   按照要求，现将我局社会治理现代化工作开展情况自评报告如下：

1、持续严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”、“清单制管理”、“三个必须”和属地监管责任。拟定县委、县委常委会、县政府、县政府常务会安全责任清单。明确乡镇、行业管理部门责任清单，强化落实。实施年度安全生产工作考核和“党政同责”工作目标任务及考评细则。2、督促企业落实安全生产主体责任，构建安全生产风险防范化解机制。一是持续开展建设工程项目安全设施“三同时”实施综合监督管理；二是按照安全生产清单制管理工作要求，牵头组织各行业管理部门、企业拟定“4项清单”（主体责任清单、重大风险管控清单、岗位责任清单、日常监管清单），推动安全生产责任落实落地。

1、持续加强震情分析和减灾准备。根据国家、省、州防震减灾工作会议精神，完成了我县地震重点危险区应对工作方案；制定印发了应急行动工作手册；修订完善我县地震专项应急预案。2、持续强化监测预警和隐患排查。与县气象局、县水文站、县水利局、县自然资源局等部门建立了会商研判、信息共享、信息发布等机制，对汛期气象、水情等进行会商研判，加强对汛情、雨情等级分类预警，及时发布预警信息。3、持续加强应急值守，严格信息报送。严格执行应急值班值守制度，实行24小时值班备勤。严格执行突发事件信息报送有关规定，确保快速响应、妥善应对、高效处置。4、持续强化安全监管执法，重点工作推进有序有效。制定印发了安全生产三年整治行动计划，组织开展了“筑安2020”、“排险除患”集中整治工作。一是坚持“安委会例会制度”。二是坚持“道路交通、非煤矿山、危化等重点行业领域安全联席会议制度”。三是坚持“专家把脉制度”。通过“政府购买服务”的形式，采取“专家+执法”、“专家会诊”的方式，帮助企业查找存在的突出安全隐患，指导企业有针对性地加以解决，预防和降低安全事故风险。四是与武警中队、安能三局签署了战略合作协议，确保一旦发生突发事件，迅速组织抢险救援。

1、健全县乡应急指挥平台建设。资金已到位，建设方案已制定，这项工作预计今年启动，明年底完成。整合公安、水利等相关部门资源，实现共享。2、强化应急物资储备和应急救援队伍建设。一是做好应急物资储备和年度更新、补充。二是全县组建应急抢险队伍17支1892人。（其中：专业队伍为县消防救援队，半专业队伍为县森林灭火大队，其余为各乡镇机干民兵）。与驻泸部队、安能公司签订应急救援协议，确保一旦发生突发事件，能迅速组织抢险救援，最大限度降低人员伤亡和财产损失。三是组建“轻骑兵前突小队和志愿消防速报员”应急处突信息速报队伍，解决“断电、断路、无信号、恶劣天气”条件下“突不进去”“传不出来”等实战难题，为防灾减灾救灾提供决策依据。3、积极开展宣传演练。与“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山地震、安全生产月等宣传活动相结合，利用县电视台和“之声”微信公众号、“七进”活动让广大群众学习知晓防灾避险知识。同时，常态化推进各乡镇、村组、重点企业应急避险演练，使广大人民群众能掌握逃生技能、熟悉逃生路线、增强逃生能力。牵头组织完成县2020年县级防震减灾综合应急演练。

根据《省市域社会治理现代化试点工作自评细则（试行）》表我局涉及自评内容是第56、57、58条，总分值为30分，自评得分为28分，其中未得分项为58条第1点，未得分原因为：截至目前，州局已下达建设资金140万元，已编制项目建设方案，进入项目建设前期工作。

继续推进社会治理现代化有关工作，完善相关责任制度，大力推进县乡两级应急综合指挥平台建设，完善突发事件应急处置机制，构建实战化、扁平化、合成化、合成化应急处置模式，定期开展综合实战演练你，提高快速反应和应急处置能力，提高动态监测与实时预警能力，充分发挥安办的综合协调职能，保障公共安全综合监管。

市域社会治理现代化工作情况报告【】

xx省xx市认真贯彻落实中央政法工作会议精神，围绕省委提出的“建设和谐xx”目标，深化平安建设，深入推进市域社会治理现代化试点，奋力打造社会治理强市，努力建设更高水平的平安xx。

一、强化系统理念，健全社会治理体制。

高效、现代化的社会治理需要健全、顺畅、管用的治理机制，必须强化党建引领、清晰治理权责、凝聚各方合力。

政治引领要更强。xx市严格落实《中国共产党政法工作条例》，出台若干贯彻措施，推动党的全面领导、绝对领导落到实处。完善市县乡三级党委平安建设领导小组定期议事、督导、考评等运行制度，发挥党委领导核心作用。

治理权责要更清。建立市县政府每年列出社会治理目标计划制度，将工作任务清单化、项目化。建立规范的乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项清单，完善推广“街乡吹哨、部门报到”制度，加强乡镇（街道）与县直部门协调配合，拧紧压实属地主体责任、部门牵头主管责任和配合责任。制定新形势下深化涉稳问题分类归口处置机制，从制度层面破解地方和部门责任不明、职责不清的问题。

社会协同要更优。发挥群团组织助推作用，建立完善市域、县域内党领导社会组织制度，加大对公益性、服务性、互助性社会组织的支持。完善综治中心实体化建设运行机制，联建“一站式”矛盾多元化解、网格化管理服务等工作平台，整合平安志愿者联合会、社会公益组织协会等社会组织，实现市县两级综治中心“组团式”运行服务。

公众参与要更广。建立动员群众广泛参与社会治理的举报奖励、公益反哺、以奖代补等制度，推行“群众纠纷群众解、群众矛盾群众调、群众事务群众商”机制，让群众参与到事关切身利益的问题决策中。大力创新网上群众工作机制，搭建互动灵活多样的群众参与网络平台，鼓励群众及时反映自身诉求、报送身边隐患、表达监督意见。

二、强化底线思维，防范化解社会风险。

在新冠肺炎疫情冲击和百年变局加速演进下，市域社会面临的各类风险挑战不断增加，安全稳定形势严峻复杂，必须树牢底线思维，将各类风险隐患防范化解在市域。

提升防范政治安全风险水平。xx市落实市域内各级党委（党组）相关责任，严密防范和严厉打击敌对势力各类渗透破坏活动。健全完善重大活动、重要节点等时期安保维稳机制，强化风险研判预警。加强市县两级反恐怖机构力量建设，强化重点目标分类分级管理，完善应急处置机制。市县两级党委定期专题研究意识形态工作，健全落实意识形态工作责任追究机制，防范意识形态领域安全风险。密切关注新技术和新业态，防范相关风险向经济社会运行和政治安全领域传导。

提升防范社会治安风险水平。抓好反有组织犯罪法实施和宣传，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。加强重点地区、重点领域社会面防控，强化警务与网格管理联动、联防。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域的突出违法犯罪，纵深推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪，守护人民群众“钱袋子”安全。

提升防范社会矛盾风险水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷多元化解列为全市高质量发展考核一级指标，整合资源、集中力量高标准、全覆盖打造县级“一站式”矛盾纠纷调解中心，让群众“只进一扇门、只跑一地”化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷分类归口处置机制，解决好涉众型经济案件、涉房地产等领域和特定利益群体的信访维稳问题。

提升防范公共安全风险水平。全力做好新冠肺炎疫情防控，完善改进监测预警、风险评估、检验检测、应急处置等机制，外防输入、内防反弹。建立安全生产职责清单和任务清单，落实安全生产责任制，深入推进学校、幼儿园、医院、超市等公共场所安全防控和隐患治理，防范化解道路交通、消防、突发自然灾害等领域公共安全风险隐患。

提升防范网络安全风险水平。严厉打击网络违法犯罪，清理网络违法违规信息。加强网络舆论引导，弘扬社会正能量，处理重大敏感事案件时，做好依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，严防网络负面舆情发生。

三、强化实效导向，创新基层社会治理。

基层安则天下安，提升社会治理现代化水平，必须坚持实战、实用、实效导向，夯实基层基础。

基层社会治理要有法度。xx市开展法治乡镇（街道）创建活动，选优配强乡镇（街道）政法委员、司法所长等基层政法骨干队伍，提升基层政府依法决策、依法行政能力和水平。落实执行防止干预司法“三个规定”制度，监督基层政法单位严格执法、公正司法。推进公共法律服务建设，抓实乡村“法律明白人”培养工程。推动基层综治中心深入融合专业性力量，集成调解、仲裁、诉讼、法律援助、司法救助等功能，为基层社会治理提供法治保障。

基层社会治理要有温度。大力弘扬社会主义核心价值观，发挥本地主流媒体特别是网络新媒体主阵地作用，讲好新时代社会治理故事。设立专项资金，定期表彰见义勇为英雄模范，规范完善见义勇为及时评先表彰奖励机制。聚焦农民建房、邻里纠纷调解等“关键小事”，持续开展“我为群众办实事”活动，以干部辛苦指数换取群众幸福指数、安全指数。在全社会倡导共建共治共享“大平安”的理念，维护公序良俗。

基层社会治理要有深度。加强村（社区）组织规范化建设，落实村（社区）“两委”班子成员资格联审机制，提升基层党组织战斗力。按照“权随事走、费随事移”原则，建立村（社区）权责事项清单，规范村（社区）公共服务和代办政务事项。健全村（社区）“两委”班子成员经常性入户走访机制，提升村（社区）组织、动员、服务群众能力水平。优化网格化服务管理，配强网格力量，推动城区网格员定人、定岗、定责专职化，并纳入社区工作者管理，推动社会治理走深走实。加强智慧治理建设，突出数字赋能，推动数据整合共享，打造一体化社会治理智能化综合平台，以便捷、高效、精准的数字治理，提升基层社会治理智能化水平。

市域社会治理现代化工作情况报告

   坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

（一）健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

（二）健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案（事）件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作xx品牌。

（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。

（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。

（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。

（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

（二）推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇（街道）主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇（街道）“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推进“党建+网格”工作，健全完善专职网格员职业保障。

（三）推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇（街道）、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。

（四）推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村（社区）。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。

（一）规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。

（二）规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。

（三）规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇（街道）党组织配齐配强政法委员，完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域专门人才培养机制，发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量，推动平安建设力量下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。

市域社会治理现代化工作情况汇报

依据工作职能，团市委在市域社会治理现代化(乡村治理)中主要工作重心在困境、留守儿童关爱及安全教育和未成年人法制宣传上。就此团市委下一步工作计划如下：

针对鹤壁市留守儿童问题，市委领导高度重视。市委有关领导专门听取了团市委关于留守儿童工作的情况汇报，并对下一步工作提出了要求。党有号召，团有行动，团市委十分重视关爱留守儿童工作，将其纳入重要工作议事日程，成立了以团市委书记为组长、副书记为副组长的关爱留守儿童工作领导小组，成立了由学校部、权益部、少工委联合负责的工作小组，建立了一套完善的工作机制。同时，各县(区)团委也成立了相应的工作机构，团市委与各县区团组织负责人签订了加强未成年人思想道德建设和关爱留守儿童工作责任书，实行定人员、定责任、定奖惩的工作责任制，将工作实绩与年度工作考评挂钩，形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管的工作格局。在此基础上，团市委计划在全市各级团组织中开展以“平安留守.快乐成长”为主题的留守儿童关爱活动，对关爱留守儿童工作进行全面部署，确立了以活动开展促工作进步的基本思路，为切实做好留守儿童关爱行动打下良好的基础。

针对留守儿童缺乏有效家庭管理教育的实际情况，团市委计划鼓励动员基层乡镇、农村和社区的团干部担任留守少年儿童的“义务家长”，为留守少年儿童的学习、生活、安全等提供力所能及地、有针对性地帮助，给予他们亲情般的关爱。“义务家长”每季与留守少年儿童家长或监护人联系两次;“义务家长”每月与帮扶少先队员至少联系一次。“义务家长”在端午节、中秋节、春节等重要节假日对帮扶留守少年儿童进行一次家访，力所能及地给留守少年儿童生活上一些资助;“义务家长”每学期与在外打工的留守少年儿童家长书信或电话联系一次，通报留守少年儿童情况。

团市委立足自身职能，充分发动各级团组织和志愿者队伍，广泛深入开展预防未成年人溺亡宣传教育工作。一是组织志愿者队伍进社区、进学校、进广场，开展预防未成年人溺亡专题宣传;二是安排各级团组织动员公安、检察、律师等队伍中的志愿者、法制副校长等，分别前往各主要中小学，利用“法制课堂”“法制讲座”等形式，开展未成年人保护法律宣讲;三是组织开展“两法一条例”宣传，让志愿者走上街头，通过展板和传单进行宣讲，让社会更加了解未成年人保护法律知识;四是利用宣传活动，抓紧中小学生在校时间开展未成年人自救自护教育，组织各学校团委、少先队开展防灾演练;发动志愿者前往贫困山区小学开展预防溺亡知识宣传教育活动，并发放青少年自救自护教育卡通书、防溺亡宣传单等。

一是以12355青少年维权热线为平台，采取组建专业工作人员队伍的模式，由法律、心理等方面的专家和志愿者为青少年提供法律、心理、维权、自护等方面的免费咨询服务和受理对侵害青少年合法权益行为的控告、投诉。计划今年将开展一次面向留守儿童的热线发布仪式，配合新闻媒体介绍热线的使用方法和具体作用，扩大热线在我市留守儿童群体中的知晓度，切实保障留守儿童的合法权益，多种形式层次推进，深化留守儿童帮扶活动。二是充分利用团属微信、微博、网站等网络新媒体开展相关宣传工作。在团市委微信公众号“青春鹤壁”和官方微博进行不定期发布预防未成年人安全教育小知识，用图文并茂的形式吸引未成年人阅读，开辟专栏进行宣传，通过视频和图文宣传安全教育专题知识;同时组织各级团组织利用微博、微信公众号播放关于中小学生预防危险、安全教育视频，扩大宣传范围，尽量多地覆盖广大未成年人，利用微信微博阵地每周开展未成年人保护“一法一条例”的宣传，通过网络普及未成年人保护法律知识。

工作开展以来，我们虽然取得了许多成效，但是也存在着一些不足，主要有：

(一)由于团市委人手力量不足、经费困难，在工作的开展过程中存在覆盖范围不够广的问题。

(二)宣传形式比较传统，宣传手段和内容仍显单一在今后的防艾宣传教育工作中有待进一步创新。

结合存在的不足，建议从以下几方面加以改进:。

(一)不断创新活动载体及内容继续加强宣传教育工作。

(二)建立一支以在我市开展志愿服务的大学生志愿者为主力的宣传骨干力量，充分发挥团员青年的积极作用。

(三)树立一批青年工作典型，进行表彰奖励，鼓舞士气，弘扬正气，使乡村治理工作取得根本性的胜利。

市域社会治理现代化试点工作情况总结

9月24日，全市市域社会治理现代化试点工作阶段推进会召开。会议对我市市域社会治理现代化试点工作情况进行了调度，研究分析当前试点工作存在的困难和问题，对下一步工作进行部署。市委常委、政法委书记、市推进市域社会治理现代化工作领导小组副组长肖铁军出席会议并讲话，强调要进一步提高政治站位，对照任务要求，把握方法策略，聚焦突出问题，狠抓责任落实，不断推进市域社会治理现代化试点工作深入开展。

要把握方法策略，稳步推进市域社会治理现代化试点工作。以项目化建设为抓手，推动试点项目纳入全市“十四五”规划，加强项目设计，加速项目落地，加快项目推进，实现项目见效；正确处理好市域社会治理现代化要求的统一性与县域、各单位职能差异性的关系，因地制宜，因情施策，着力打造具有鲜明地方和单位特色的社会治理模式；建立健全推动各项工作落实、各类风险源头防控、满足群众新期待的工作机制，增强制度的耦合性、执行力，将制度优势更好地转化为市域社会治理效能；充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，系统化推进市域社会治理现代化试点工作全面铺开。

要聚焦解决突出问题，提升市域社会治理实效。加快市域社会治理中心实体化建设，把准市级协调平台、县级指挥平台、乡镇运行平台、村级操作平台的职能定位，分层分类逐一做实做强，促进实现党委政府决策科学化、风险防范智能化、社会治理精细化、公共服务高效化；加快完善矛盾风险化解体系，针对社会矛盾形成、演变特点，推动关口前移、重心下移，努力使市域成为社会矛盾的“终点站”；加快提升社会治安防控体系，坚持打击与防范并举，严惩包括黑恶势力犯罪在内的各类犯罪，加快完成“六清”工作任务，加大专项治理力度，加快“雪亮工程”和职能安防小区建设，加强肇事肇祸精神障碍患者管控、刑满释放人员安置帮教和专门学校常态化管理，提升平安城市建设水平；加快推进社会治理队伍建设，以政法队伍教育整顿为契机，深入推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，加强乡镇（街道）政法委员能力建设，提升网格员、人民调解员、平安志愿者等社会工作队伍参与社会治理的能力和质效。

要狠抓责任落实，凝聚试点工作强大合力。市域社会治理现代化试点工作时间紧、任务重，要充分发挥试点办、专项组的牵头作用，督促、指导、协调各单位落实试点工作主体责任，确保各项工作按照工作要求和时间节点有序推进；要强化督导考评，适时开展检查评估，紧盯进度滞后的地方和环节，用好考核杠杆，提升工作效能，形成创先争优良好局面；要积极宣传引导，及时总结、提炼创新实践和经验做法，培育先进典型，打造品牌亮点，动员群众参与，加强宣传推介，营造浓厚氛围。

市域社会治理现代化试点工作情况总结

永宁县交通运输局市域社会治理现代化试点工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记关于推进扫黑除恶专项斗争的一系列重要指示批示精神，坚持问题导向，围绕交通运输工程建设、公路超限超载治理、道路运输等交通运输行业乱象突出的重点领域，开展专项整治行动，标本兼治，统筹推进。以防范化解市域社会治理难题为突破口，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，重点领域监管得到加强，行业治理制度不断完善，为人民安居乐业、社会安定有序提供坚强的交通运输保障。

一、主要工作开展情况。

1.2020年，县交通运输局继续以道路旅客运输、货物运输、维修驾培、安全监管等领域为重点，严厉打击“黑车”、串联罢运、欺行霸市、利用网络组织运营等违法违规行为，深入整治道路运输领域行业乱象，持续净化市场环境。县交通运输综合执法大队在做好疫情防控工作同时，多次联合辖区公安交警，形成斗争合力，对长期盘踞校园、乡镇、市场周边涉嫌非法运营车辆，采取定点和流动、定时和错时、明查与暗访相结合，下重手、出重拳集中进行整治。共查扣拉运农民工非法营运车辆7辆，已处罚4辆，罚款12000元。查处违法超限运输车辆8辆，交由交警处理。出动执法人员411人次;出动执法车辆365辆次;暂扣车辆23辆;查处拉运农民工的非法营运车辆14辆;已处理非法营运案件14起;处罚金额48000元，同时处理超限超载违法行为9起，有效净化了全县客运市场。

为满足群众乘坐公交车出行需求，结合李银路中巴车退市置换，新辟公交706路、708路、710路、712路4条公交线路，开通了闽宁镇至银川、李俊镇至望远、望远蔚湖城小区至望远镇等公交线路。为进一步解决电瓶车取缔后群众出行问题，积极协调银川市交通运输局，由银川公交永宁有限公司成立了永宁县协通出租汽车有限公司，并投放出租车40辆，满足了群众个性化出行需求。

2.强化行业安全监管。一是严格落实安全工作“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”要求，召开全行业安全例会3次，安全专题会议4次，安排部署安全生产三年整治行动工作。二是高度重视特殊时段和重大活动期间的安全生产工作，特别是在今年疫情期间，在春运、五一节前检查、两会专项检查及日常巡查相结合，全面排查整治各类隐患，有效消除隐患、堵塞漏洞、防范事故发生，确保春运、全国“两会”期间全县道路运输安全生产形势持续稳定，共成立各类监督检查组4个，出动执法人员140余人次，检查道路运输企业30多家次，排查治理一般事故隐患5处，下发整改通知书1份，把各类安全隐患消除在萌芽状态。三是加强交通运输市场监管，对交通建设项目质量控制关键点进行排查，共处理出租车各类投诉32起，对全县公交车临时停靠摸排35处，并制定整改方案，促进城乡客运一体化发展。四是强化企业落实安全生产主体责任，5月14日，5月20日，联合县应急管理局和县交警大队，重点对银川运输公司永宁分公司、鹏达汽车出租有限公司和李俊汽车站进行了安全监督检查，重点就停运车辆集中停放进行了集中整治，对驾驶员安全教育培训进行了抽查，并加强车辆抽查力度，加强车辆动态管理。五是强化工程质量监督管理，对宁夏新慧彬葡萄酒庄道路进行了验证检测，质量合格。对观平路、永宁东线供暖管道道路修复工程施工过程检测，发现观平路路基压实度不合格，永宁东线底基层顶面高程不合格，均要求施工单位整改。东线整改合格的路段允许路面基层开工。通过这些措施，保证工程质量。

3.强化治理车辆超限超载工作。交通运输局同公安交警大队严格执行交通和公安联合执法工作机制，坚持“肩并肩”式联合执法为主，“前后协同”式联合执法为辅，统一执法标准，明确各自职责，细化工作流程，充分发挥黄羊滩超限检测站治超主体作用，由交通部门负责监督消除违法行为、公安交警部门单独实施处罚记分，同时依托固定超限检测站，实行流动稽查，防止违法超限超载车辆避站绕行。自今年县人民政府统一联合执法行动以来，交通综合执法大队会同公安交警、交通运输厅执法局，四执法部门每天出动12人次，在黄羊滩治超站设点，实行“四班三倒制”，重点对违法超限超载运输、洒落物污染路面、危险货物运输等违法行为进行执法检查。对疑似违法超限超载运输的货运车辆，由交警部门指挥引导至超限检测站内，公路管理机构称重检测，对确认违法超限超载的货运车辆，公路管理机构监督其自行卸货，在完全消除违法行为状态后，由现场执法交警利用“警务通”对违法行为及时上传并实施处罚记分后放行，同时车辆的违法信息由运管部门及时抄告车籍所在地道路运输管理机构，实施“一超四罚”。结合政府大气污染防治专项治理工作，将大气污染防治工作与治超工作统一行动，同时，严厉打击违规装载、抛洒滴漏、不遮盖篷布、私自改装、遗撒滴漏、渣土外运、撒落扬尘、私自拉运不合格的煤炭等道路运输违法行为，对查扣到的违法货运车辆，一律先卸载再进行处罚或处罚扣分后劝返。另外，县交通运输局投资116.4万元，在绕道严重的县乡道路接干线公路入口处、新完工的乡村道路出入口处增设和修复了9处限高保护设施，限制超限运输车辆绕道进入农村公路。

4.强化隐患排查，确保安全生产。做好预防性养护工作，提升公路整体技术状况水平。对银黄公路、滨河大道、李位公路路面病害进行了修补。修订完善了防汛应急预案和冰冻天气应急预案，切实保证公路畅通。采取定期与不定期相结合、人工清扫与机械清扫相结合的方式，及时清理路面、路肩堆积物，疏通陡坡，易损路段的边沟，修复水毁，填补路基缺口，保证车辆行车安全。截止5月底小修保养完成整理路肩边坡5800千平米，清扫路面11000千平米，疏通桥涵1100道，整修平交道口300处，基本做到桥涵畅通无阻淤，路肩整洁无杂草、防护构造物无缺损的养护质量标准。建立桥梁养护工程师制度，认真落实桥梁养护工作制度和危桥责任制度。截至5月底开展桥梁专项安全检查8次，维修桥梁1座，其中维修桥栏杆30米/2处，翻建1-2米板涵一道，拆除废旧涵洞一道，清理桥梁淤塞58道。在危险平交道设置减速带14处98米，修理防护栏35米，修理路面检查井一处。安装农村公路标志牌19块。实施农路公路安全生命防护工程87公里，总投资596.9万元，目前正在招投标，计划7月初开工建设，12月底完工。

二、存在问题。

手段单一，治超科技信息化工作落后。当前治超工作主要依靠“人海战术”，且政策法规赋予路政人员的执法手段单一，缺乏制约或直接管理营运车辆及驾驶人员的有效手段，主要采用固定治超和流动巡查的方式“围追堵截”，执法手段主要是扣车、罚款，条件允许的情况下实行卸货。今年来，我县通过多部门联合治理超限超载行动，有效缓解了交通部门孤军奋战的被动局面，但却面临着后续乏力、难以巩固提高的新挑战。一线治超人员生活条件艰苦，工作上超负荷运转，联合执法人员除配合治超还得完成本单位的工作，节假日值班和加班无生活补助，联合治超执法人员在疲惫不堪的情况下，每天24小时不间断值班，没有建立有效的后续责任追究机制，对车辆改装、货物源头等利益相关方处罚追责力度严重不足。

三、下一步工作思路。

1.对治超工作进行认真总结，分析梳理，防漏补缺。深化治理阶段相关工作，正确履行好交通运输领域执法管理职责。

2.促进联动机制，密切部门配合，形成齐抓共管，群防群治。特别是要与交警部门密切协作，对辖区内屡禁不止的无牌无证、证照不全车辆的短途超限超载行为进行严厉打击，确保治超工作真正落实到位。

3.大力推进全县交通运输行业治理体系和治理能力现代化，着力建设人民满意交通。坚持建设管理双管齐下、新旧业态融合发展，主动适应群众多样化、个性化需求，积极发展现代物流业，大力发展绿色交通，完善联程联运的运输服务体系，真正实现“人便其行、货畅其流”。要压实安全责任，强化隐患排查，加紧研究相关立法，对交通运输领域的“顽瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，让依法依规运输成为社会共识和自觉行动。

市域社会治理现代化工作情况汇报

各位领导，同志们：

2018年，街道综治工作在党工委办事处坚强领导下，在各社区的全力支持下，紧盯考核目标，突出实干实效，全力推进“平安创建”、“社会治理创新”等各项工作，取得了一定成效。2019年，街道综治工作将继续秉承务实作风，紧紧围绕“三个全域”、“新五大硬仗”工作总体要求，结合街道实际，以新起点、新要求、新理念、新举措、继续谋划街道社会治理工作，争创和谐稳定**新篇章。

一是继续完善“智慧安防”项目建设。今年计划投入概算690万元，统筹推进智慧安防项目升级建设;重点做好公共区域、重点部位“人脸识别”点位新增;新型社区及开放式小区监控提升改造及新增;新建道路、新开发地块、及个别部位监控补盲;模拟监控提升改造;大数据分析室共五个子项目，做好系统开发、运用和平台管理等工作，最大限度发挥智慧安防工程增强治安管理和打击、预防犯罪方面的作用。二是全力推进区级试点智慧工程。2019年区政法委指定街道开展“城市大脑”智慧运用、智慧综治项目、智慧安置小区建设等试点工程，利用大数据、云计算、“互联网+”等信息技术，统筹资源、组建立体防控体系，街道要紧紧抓住这一试点契机，综合定位、合理布局，充分结合好、利用好已有的监控平台，及时有效地发现和预警风险隐患，优化资源配置，如期完成试点工作，提炼工作经验，更好的服务群众、给群众带来实实在在的便利。三是深化“四个平台”。在已有的工作框架下，重点深化探索联调访调、联防联处、联合执法三项工作机制。强化“三治融合”，完善矛盾纠纷多元化，扩充“律师智囊团”、“银色调处人才库”等社会组织，互联多方力量，强化执法支撑、加强站所联动，简化工作程序，着力提升联合执法及时性，实效性，实现联合执法工作常态化管理。通过执法练兵，不断提升部门执法效力，并形成了一定的执法威慑。

一是发挥网格力量。落实完成专职网格员“一格一专”配备工作，多层次的开展网格员业务技能培训，加强日常排查专业化，规范化，实效化;进一步配强如执法记录仪等网格装备，加强工作取证，提高工作效率，保护网格员自身权益;广泛开展专职网格员身份宣传，增加网格员社会认知度和身份认同感。进一步强化网格考核，建立能上能下的工作机理机制。探索引入专职网格员工作报告制，拉近“网群”关系，综合推动社区网格工作顺利开展。二是发动站所力量。结合前期工作经验，继续统筹下沉部门多方力量资源，加强统一监管，强化整体联动，进一步建立健全工作会商、联合执法等机制，开展区域内统一的联合执法和综合整治，深入推进“扫黑除恶”、“雷霆行动”、全域交通治理等重点整治工作，继续扎实开展信息联动联查，基础隐患排查和“两站两员”建设等基础性工作，形成街道统一领导，条线常态协作的良好格局。三是发展社会力量。2018年，街道社会组织先后参与到专职网格员素质锻炼、平安问卷测评等工作中来，不仅有效助力街道综治工作，也是社会治理创新的积极成果。2019年要继续加大社会组织参与到街道社会治理的工作力度，同时，不断吸纳壮大兼职网格员队伍，引导社会成员更广泛的参与到矛盾调解、社区矫正、重点人管控等工作中去，构建共建共治共享的社会管理格局。

一是平安创建再深化。以“平安**”为主题，积极开展平安街道、平安社区、平安学校、平安企业、平安校园等创建活动。以“一体两翼”工作体系建设为指引，建立“防火+灭火”的“两翼”机制。不断推进重点行业、重点人群和重点隐患的公共安全治理，健全完善各类安全监管体系,着重强化民间金融风险排查力度，做到监管零盲区。加强重点隐患整治，尤其是消防安全、交通事故等方面的整治力度，采取针对性的举措,不断提升科学化管理水平。确保不发生群死群伤安全事故。二是平安宣传再发力。2019年平安宣传工作，要立足现状，针对宣传覆盖的难点区域和人群，以“点—线—面”有机结合，即选定重点宣传部位，学校、企业、繁华商圈等;划定主要宣传路径，城区人员流动较大的主要道路;确定面上总体宣传方案，做好平安宣传补盲提升工作。针对农村社区采用“送戏下乡，“送节目下基层”，以活动带动宣传的形式，增加群众知晓率、参与率。针对城市社区增加多媒体设备运用，增加商家、群众的自愿接受度。引入视频宣传，选定一批有代表性的社区，各拍摄一部宣传短片，结合社区自身特色，人群特色，场所特色，融入平安创建宣传，做好特色宣传，增加群众认同感，变目前被动上门宣传，为群众主动转发宣传。通过持续不断的立体宣传攻势，使街道平安“三率”进一步得到巩固和提升。

市域社会治理现代化工作情况汇报

治理是政府的治理工具，是指政府的行为和通过某种方式调节政府行为的机制。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

市应急局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，结合总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真中央、省市委的部署要求，坚持一手抓安全生产、一手抓社会稳定，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”为全面建成小康社会提供坚强保障。现将工作进展情况汇报如下：

2020年9月，一是成立领导小组。鹤壁市市域社会治理现代化工作会议召开后，市应急局党委高度重视迅速成立了以党委书记、局长王关明同志为组长，各党委委员为副组长，机关各科室负责人为成员的领导小组，同时对目标任务进行了认真分解，任务明确到科室，印发了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》，明确提出了各项任务完成时间节点。二是建立工作推进机制。根据鹤社治〔2020〕1号文件要求认真推进公共安全组工作。作为公共安全组组长单位，及时召开成员单位联席会议，积极推进各成员单位工作开展，同时建立微信群，加强成员单位之间的沟通、协调，及时收集各成员单位反馈的意见建议，并进行反馈。三是及时上报信息。按照市域社会治理领导办公室要求及时上报了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》、《关于召开市市域社会治理现代化公共安全专项小组推进会的通知》、《公共安全专项小组第一次工作推进会情况汇报》、应急局11月份市域社会治理现代化公共安全组工作情况汇报、市应急局市域社会治理现代化工作这点等工作信息和总结。

1、及时建成平安建设协调机制。一是为提高全市应急管理综合能力，保障人民群众生命财产安全，为全市“两个高质量”发展提供保障，市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力保障人民群众生命财产安全，健全应急管理体系，主动适应应急管理新要求，牵头起草并以市政府的名义印发了《鹤壁市人民政府关于改革完善应急管理体系的实施意见》（鹤政〔2020〕20号），成立了鹤壁市人民政府应急救援总指挥部、鹤壁市人民政府专项应急指挥部。二是为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进城市安全发展的意见的通知》(中办发〔2018〕1号)和《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》(豫办〔2018〕30号)精神,进一步强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,提高城市防灾减灾抗灾能力,推动国家安全发展示范城市创建工作,市应急管理局牵头起草并印发了《中共鹤壁市委办公室鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市创建国家安全发展示范城市工作方案的通知》（鹤办〔2020〕11号），成立了以市委主要领导任第一组长，市政府主要领导为组长，各位副市长为副组长，各县区政府、市直相关单位主要负责同志为成员的创建工作领导小组，并抽调有关部门精干力量组成了工作专班，定期通报工作进展情况。三是市应急管理局紧紧围绕确保安全生产持续平稳，着力提升综合防范水平，大力提高应急救援能力制定了《鹤壁市应急管理局2020年工作要点》，并与各县区局、机关各科室签定了目标责任书。

2、调整充实平安建设领导小组。市应急管理局根据年度工作责任目标和单位实际及时调整充实了综治和平安建设工作工作小组，印发了《鹤壁市应急管理局关于调整综治和平安建设工作领导小组的通知》（鹤应急〔2020〕14号）。

积极做好平安建设宣传教育。市应急管理局积极依托“全国安全生产月”、“国家防灾减灾日”向广大人民群众积极宣传安全生产意识、应急救援以及减灾救灾常识，提高群众的安全意识和特殊时期的应急自救能力。积极发动群众参加网上平安建设满意度调查，提高群众对平安建设的满意度。

3、行业平安建设。按市委政法委的安排部署，市应急局积极配合各行业主管部门制定行业平安建设标准，严格对照标准对创建单位进行了检查验收。

4、依托平安建设协调机制，健全矛盾风险联运处置机制和工作预案。一是为确保新中国建立七十周年系列活动期间全局治安大局平稳，市应急局制定了《矛盾纠纷大排查大化解暨命案防范百日行动方案》，深入摸底，全面排查，及时消除隐患，妥善解决群众利益。自8月底起，共排查重点人群10人，落实化解稳控措施10人；重点部位共排查38处，发现问题13个，化解问题13个。双化解率均达到100%。二是为贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》以及全国危险化学品安全生产片区视频座谈会部署，河南省积极参与国家关于开展危险化学品双重预防建设试点省，市委、市政府同时将双重预防体系建设工作列入市深化改革重点事项，市应急局及时跟进，出台了《鹤壁市深化安全生产风险隐患双重预防体系实施方案》、《鹤壁市2020年全面推进安全生产风险隐患双重预防建设工作方案》，明确工作目标、实施步骤、重点任务和责任分工，取得了良好成绩，鹤壁市政府作为典型代表在全省双重预防体系建设暨专项整治三年行动推进会上作了发言。三是2020年以来，市应急管理局党委，积极推进“四大一送”常态化，持续开展系列活动，认真制定工作计划和工作台账，确保各项工作取得实效。

5、完善平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。按市委政法委安排部署，积极参与相关单位的平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。

6、坚持党建引领，提高队伍政治素质。市应急局坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取党委理论学习中心组、党委第一议题、学员集中学习等多种形式，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第一卷、第二卷、第三卷等相关理论著作，通过学习不断增强应急队伍“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，培养忠诚干净担当的高素质应急队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

7、认真开展“五进”活动。为认真贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述精神，进一步提升应急管理体系和能力现代化，有效推动安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，筑牢安全生产和防灾减灾救灾人民防线，鹤壁市应急管理局积极开展“五进”活动。

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平,从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。

2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。

3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。

5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3年内全面完成清理任务。

6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用3年左右的时间，基本解決全镇留用地历史欠账。

7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。

8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。

9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。

10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

争取到2022年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

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12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划(2020---2022)，按比例排查整顿，形成常态化机制。

创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。

因xx镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。

包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。

以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。

我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了300平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。

下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。

2021年9月，一是成立领导小组。鹤壁市市域社会治理现代化工作会议召开后，市应急局党委高度重视迅速成立了以党委书记、局长王关明同志为组长，各党委委员为副组长，机关各科室负责人为成员的领导小组，同时对目标任务进行了认真分解，任务明确到科室，印发了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》，明确提出了各项任务完成时间节点。二是建立工作推进机制。根据鹤社治〔2020〕1号文件要求认真推进公共安全组工作。作为公共安全组组长单位，及时召开成员单位联席会议，积极推进各成员单位工作开展，同时建立微信群，加强成员单位之间的沟通、协调，及时收集各成员单位反馈的意见建议，并进行反馈。三是及时上报信息。按照市域社会治理领导办公室要求及时上报了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》、《关于召开市市域社会治理现代化公共安全专项小组推进会的通知》、《公共安全专项小组第一次工作推进会情况汇报》、应急局11月份市域社会治理现代化公共安全组工作情况汇报、市应急局市域社会治理现代化工作这点等工作信息和总结。

1、及时建成平安建设协调机制。一是为提高全市应急管理综合能力，保障人民群众生命财产安全，为全市“两个高质量”发展提供保障，市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力保障人民群众生命财产安全，健全应急管理体系，主动适应应急管理新要求，牵头起草并以市政府的名义印发了《鹤壁市人民政府关于改革完善应急管理体系的实施意见》（鹤政〔2020〕20号），成立了鹤壁市人民政府应急救援总指挥部、鹤壁市人民政府专项应急指挥部。二是为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进城市安全发展的意见的通知》(中办发〔2018〕1号)和《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》(豫办〔2018〕30号)精神,进一步强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,提高城市防灾减灾抗灾能力,推动国家安全发展示范城市创建工作,市应急管理局牵头起草并印发了《中共鹤壁市委办公室鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市创建国家安全发展示范城市工作方案的通知》（鹤办〔2020〕11号），成立了以市委主要领导任第一组长，市政府主要领导为组长，各位副市长为副组长，各县区政府、市直相关单位主要负责同志为成员的创建工作领导小组，并抽调有关部门精干力量组成了工作专班，定期通报工作进展情况。三是市应急管理局紧紧围绕确保安全生产持续平稳，着力提升综合防范水平，大力提高应急救援能力制定了《鹤壁市应急管理局2020年工作要点》，并与各县区局、机关各科室签定了目标责任书。

2、调整充实平安建设领导小组。市应急管理局根据年度工作责任目标和单位实际及时调整充实了综治和平安建设工作工作小组，印发了《鹤壁市应急管理局关于调整综治和平安建设工作领导小组的通知》（鹤应急〔2020〕14号）。

积极做好平安建设宣传教育。市应急管理局积极依托“全国安全生产月”、“国家防灾减灾日”向广大人民群众积极宣传安全生产意识、应急救援以及减灾救灾常识，提高群众的安全意识和特殊时期的应急自救能力。积极发动群众参加网上平安建设满意度调查，提高群众对平安建设的满意度。

3、行业平安建设。按市委政法委的安排部署，市应急局积极配合各行业主管部门制定行业平安建设标准，严格对照标准对创建单位进行了检查验收。

4、依托平安建设协调机制，健全矛盾风险联运处置机制和工作预案。一是为确保新中国建立七十周年系列活动期间全局治安大局平稳，市应急局制定了《矛盾纠纷大排查大化解暨命案防范百日行动方案》，深入摸底，全面排查，及时消除隐患，妥善解决群众利益。自8月底起，共排查重点人群10人，落实化解稳控措施10人；重点部位共排查38处，发现问题13个，化解问题13个。双化解率均达到100%。二是为贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》以及全国危险化学品安全生产片区视频座谈会部署，河南省积极参与国家关于开展危险化学品双重预防建设试点省，市委、市政府同时将双重预防体系建设工作列入市深化改革重点事项，市应急局及时跟进，出台了《鹤壁市深化安全生产风险隐患双重预防体系实施方案》、《鹤壁市2020年全面推进安全生产风险隐患双重预防建设工作方案》，明确工作目标、实施步骤、重点任务和责任分工，取得了良好成绩，鹤壁市政府作为典型代表在全省双重预防体系建设暨专项整治三年行动推进会上作了发言。三是2020年以来，市应急管理局党委，积极推进“四大一送”常态化，持续开展系列活动，认真制定工作计划和工作台账，确保各项工作取得实效。

5、完善平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。按市委政法委安排部署，积极参与相关单位的平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。

6、坚持党建引领，提高队伍政治素质。市应急局坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取党委理论学习中心组、党委第一议题、学员集中学习等多种形式，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第一卷、第二卷、第三卷等相关理论著作，通过学习不断增强应急队伍“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，培养忠诚干净担当的高素质应急队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

7、认真开展“五进”活动。为认真贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述精神，进一步提升应急管理体系和能力现代化，有效推动安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，筑牢安全生产和防灾减灾救灾人民防线，鹤壁市应急管理局积极开展“五进”活动。

市域社会治理现代化工作情况汇报

 按照甘孜州平安建设暨市域现代化领导小组办公室的要求，为做好年度自检工作，我局进行了全面的自检工作，现将自检报告汇报如下：

成立由局主要领导同志任组长的市域社会治理现代化领导小组，建立平安建设协调机制，有效整合资源力量，形成责任共负、任务共担、机制共建、平安共创的工作体系。负责组织实施，围绕市域社会治理的目标任务，提高协同高效的组织实施能力，压实各方责任、聚焦解决问题、推动任务落实。乡镇（社区）层面负责强基固本，制定职责规范，完善镇街综治中心建设，推动社会治理和服务重心向基层下移，全面打通市域社会治理的“神经末梢”。村居层面负责有序运转，全面理清村居职责边界，加快基层网格融合步伐，推动网格员队伍规范化管理，夯实基层社会治理的“底座”。

主动创稳，汇聚社情民意“晴雨表”，摸准摸清群众关注点，扎实搞好大调研、大摸排、大访谈、大化解四大行动，加大矛盾纠纷隐患的排查力度，及时消除苗头隐患。源头维稳，拧紧社会稳定“安全阀”，抓准抓牢防范基本点，推动落实重大决策社会稳定风险和舆情风险双评估，实现稳评工作规范化、评估领域多元化、评估参与社会化。调解促稳，打造纠纷调处“终点站”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“最多访一次”、信访“三无”镇（社区）和“无讼村（社区）”创建活动，确保老百姓对矛盾纠纷调处的态度、过程、结果“三满意”。

打造网格样板，按照“依地划格、依格定责、权责一致、赏罚分明”的原则，实现大事全网联动，小事一格解决。推动雪亮工程建设提档升级。勇当“心防”标杆，启动“心智谷”建设，健全社区（村）心理健康服务体系和疏导机制、危机干预机制，促进疫情后的心理重建，激发社会正能量，消解社会负能量。趟出“共防”新路，建立健全矛盾纠纷预防化解组织体系，探索建立市场化纠纷解决机制；完善对社区服刑人员、刑满释放人员关怀帮扶和管理救助体系，落实对严重精神障碍患者强制医疗、以奖代补、救治救助等政策，落实“3个100”制度，确保各行各业、各个领域安全监管到边到底。

强力推进“一乡一特色，一社区一亮点”创建，支持具备优势、条件成熟的行业和领域，先行先试，率行突破。打造集治安防控、矛盾化解、平安创建、维护稳定、网格管理于一体的市级社会治理指挥平台。开展好一项活动，深入开展“我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，广泛听民意、解民忧、纾民怨，倡导本地的事就在本地解决，做到“门要全开、单要全收、事要全解”。推进好一场攻势，紧扣“城市更安全、社会更安定、人民更安宁”的目标，持续推进平安建设攻势。打造“社区治理共同体”推进城市治理现代化网络经验信息治理体系和治理能力现代化。

近期，我县在城区打造以“党建引领社区治理、处级干部分片负责、驻区单位统筹联动、机关党员报到服务、社会力量深度参与”为主要内容的“社区治理共同体”，进一步推进城市治理体系和治理能力现代化。

着眼城市基层治理工作需要，建设高素质社区工作者队伍。对现任社区“两委”干部进行综合考核评价，对不合格、不胜任、不称职或达到退休年龄的社区“两委”干部予以调整，选拔一批党性强、能力强、服务意识强的社区“两委”干部，确保每个社区“两委”干部达到5至9人。乡镇（社区）根据工作需要设岗招聘社区专职工作者，社区根据实际情况培养2名以上后备干部，全方位充实社区力量。

坚持党建引领，推动驻区单位党组织和社区党组织共融共建，建立双向组织生活会制度，推行联合主题党日，开展各类共建活动。结合党员到社区报到，定期开展志愿服务，参与社区服务、环境治理、文明创建、应急处置、治安管理等工作；推行“居民按需点单、社区归类收单、部门认领交单”为内容的菜单式服务模式，对入户走访和开展服务时收集到的居民诉求、发现的问题，规范提交、汇总整理、分类办理、及时反馈，有效畅通服务群众渠道。

在开展此项工作中，我局不能够做到社区社会组织覆盖率达100%，现目前我县总共有4个社区，这4个社区还未成熟，并且我县目前的社会组织还没有达到能够覆盖这4个社区的社会组织。

我局还存在在执行规章制度时还不能够考虑全面，不够细致，不能从根本上解决一些突发情况。因我局缺乏一些手段，导致在实施中不能够发挥出理想中的状态。

因目前，我县的社会组织等各方面的欠缺，导致我县的社会组织发展缓慢。

市域社会治理现代化试点工作情况总结

永宁县交通运输局市域社会治理现代化试点工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记关于推进扫黑除恶专项斗争的一系列重要指示批示精神，坚持问题导向，围绕交通运输工程建设、公路超限超载治理、道路运输等交通运输行业乱象突出的重点领域，开展专项整治行动，标本兼治，统筹推进。以防范化解市域社会治理难题为突破口，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，重点领域监管得到加强，行业治理制度不断完善，为人民安居乐业、社会安定有序提供坚强的交通运输保障。

1.2020年，县交通运输局继续以道路旅客运输、货物运输、维修驾培、安全监管等领域为重点，严厉打击“黑车”、串联罢运、欺行霸市、利用网络组织运营等违法违规行为，深入整治道路运输领域行业乱象，持续净化市场环境。县交通运输综合执法大队在做好疫情防控工作同时，多次联合辖区公安交警，形成斗争合力，对长期盘踞校园、乡镇、市场周边涉嫌非法运营车辆，采取定点和流动、定时和错时、明查与暗访相结合，下重手、出重拳集中进行整治。共查扣拉运农民工非法营运车辆7辆，已处罚4辆，罚款12000元。查处违法超限运输车辆8辆，交由交警处理。出动执法人员411人次；出动执法车辆365辆次；暂扣车辆23辆；查处拉运农民工的非法营运车辆14辆；已处理非法营运案件14起；处罚金额48000元，同时处理超限超载违法行为9起，有效净化了全县客运市场。

为满足群众乘坐公交车出行需求，结合李银路中巴车退市置换，新辟公交706路、708路、710路、712路4条公交线路，开通了闽宁镇至银川、李俊镇至望远、望远蔚湖城小区至望远镇等公交线路。为进一步解决电瓶车取缔后群众出行问题，积极协调银川市交通运输局，由银川公交永宁有限公司成立了永宁县协通出租汽车有限公司，并投放出租车40辆，满足了群众个性化出行需求。

2.强化行业安全监管。一是严格落实安全工作“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”要求，召开全行业安全例会3次，安全专题会议4次，安排部署安全生产三年整治行动工作。二是高度重视特殊时段和重大活动期间的安全生产工作，特别是在今年疫情期间，在春运、五一节前检查、两会专项检查及日常巡查相结合，全面排查整治各类隐患，有效消除隐患、堵塞漏洞、防范事故发生，确保春运、全国“两会”期间全县道路运输安全生产形势持续稳定，共成立各类监督检查组4个，出动执法人员140余人次，检查道路运输企业30多家次，排查治理一般事故隐患5处，下发整改通知书1份，把各类安全隐患消除在萌芽状态。三是加强交通运输市场监管，对交通建设项目质量控制关键点进行排查，共处理出租车各类投诉32起，对全县公交车临时停靠摸排35处，并制定整改方案，促进城乡客运一体化发展。四是强化企业落实安全生产主体责任，5月14日，5月20日，联合县应急管理局和县交警大队，重点对银川运输公司永宁分公司、鹏达汽车出租有限公司和李俊汽车站进行了安全监督检查，重点就停运车辆集中停放进行了集中整治，对驾驶员安全教育培训进行了抽查，并加强车辆抽查力度，加强车辆动态管理。五是强化工程质量监督管理，对宁夏新慧彬葡萄酒庄道路进行了验证检测，质量合格。对观平路、永宁东线供暖管道道路修复工程施工过程检测，发现观平路路基压实度不合格，永宁东线底基层顶面高程不合格，均要求施工单位整改。东线整改合格的路段允许路面基层开工。通过这些措施，保证工程质量。

3.强化治理车辆超限超载工作。交通运输局同公安交警大队严格执行交通和公安联合执法工作机制，坚持“肩并肩”式联合执法为主，“前后协同”式联合执法为辅，统一执法标准，明确各自职责，细化工作流程，充分发挥黄羊滩超限检测站治超主体作用，由交通部门负责监督消除违法行为、公安交警部门单独实施处罚记分，同时依托固定超限检测站，实行流动稽查，防止违法超限超载车辆避站绕行。自今年县人民政府统一联合执法行动以来，交通综合执法大队会同公安交警、交通运输厅执法局，四执法部门每天出动12人次，在黄羊滩治超站设点，实行“四班三倒制”，重点对违法超限超载运输、洒落物污染路面、危险货物运输等违法行为进行执法检查。对疑似违法超限超载运输的货运车辆，由交警部门指挥引导至超限检测站内，公路管理机构称重检测，对确认违法超限超载的货运车辆，公路管理机构监督其自行卸货，在完全消除违法行为状态后，由现场执法交警利用“警务通”对违法行为及时上传并实施处罚记分后放行，同时车辆的违法信息由运管部门及时抄告车籍所在地道路运输管理机构，实施“一超四罚”。结合政府大气污染防治专项治理工作，将大气污染防治工作与治超工作统一行动，同时，严厉打击违规装载、抛洒滴漏、不遮盖篷布、私自改装、遗撒滴漏、渣土外运、撒落扬尘、私自拉运不合格的煤炭等道路运输违法行为，对查扣到的违法货运车辆，一律先卸载再进行处罚或处罚扣分后劝返。另外，县交通运输局投资116.4万元，在绕道严重的县乡道路接干线公路入口处、新完工的乡村道路出入口处增设和修复了9处限高保护设施，限制超限运输车辆绕道进入农村公路。

4.强化隐患排查，确保安全生产。做好预防性养护工作，提升公路整体技术状况水平。对银黄公路、滨河大道、李位公路路面病害进行了修补。修订完善了防汛应急预案和冰冻天气应急预案，切实保证公路畅通。采取定期与不定期相结合、人工清扫与机械清扫相结合的方式，及时清理路面、路肩堆积物，疏通陡坡，易损路段的边沟，修复水毁，填补路基缺口，保证车辆行车安全。截止5月底小修保养完成整理路肩边坡5800千平米，清扫路面11000千平米，疏通桥涵1100道，整修平交道口300处，基本做到桥涵畅通无阻淤，路肩整洁无杂草、防护构造物无缺损的养护质量标准。建立桥梁养护工程师制度，认真落实桥梁养护工作制度和危桥责任制度。截至5月底开展桥梁专项安全检查8次，维修桥梁1座，其中维修桥栏杆30米/2处，翻建1-2米板涵一道，拆除废旧涵洞一道，清理桥梁淤塞58道。在危险平交道设置减速带14处98米，修理防护栏35米，修理路面检查井一处。安装农村公路标志牌19块。实施农路公路安全生命防护工程87公里，总投资596.9万元，目前正在招投标，计划7月初开工建设，12月底完工。

手段单一，治超科技信息化工作落后。当前治超工作主要依靠“人海战术”，且政策法规赋予路政人员的执法手段单一，缺乏制约或直接管理营运车辆及驾驶人员的有效手段，主要采用固定治超和流动巡查的方式“围追堵截”，执法手段主要是扣车、罚款，条件允许的情况下实行卸货。今年来，我县通过多部门联合治理超限超载行动，有效缓解了交通部门孤军奋战的被动局面，但却面临着后续乏力、难以巩固提高的新挑战。一线治超人员生活条件艰苦，工作上超负荷运转，联合执法人员除配合治超还得完成本单位的工作，节假日值班和加班无生活补助，联合治超执法人员在疲惫不堪的情况下，每天24小时不间断值班，没有建立有效的后续责任追究机制，对车辆改装、货物源头等利益相关方处罚追责力度严重不足。

1.对治超工作进行认真总结，分析梳理，防漏补缺。深化治理阶段相关工作，正确履行好交通运输领域执法管理职责。

2.促进联动机制，密切部门配合，形成齐抓共管，群防群治。特别是要与交警部门密切协作，对辖区内屡禁不止的无牌无证、证照不全车辆的短途超限超载行为进行严厉打击，确保治超工作真正落实到位。

3.大力推进全县交通运输行业治理体系和治理能力现代化，着力建设人民满意交通。坚持建设管理双管齐下、新旧业态融合发展，主动适应群众多样化、个性化需求，积极发展现代物流业，大力发展绿色交通，完善联程联运的运输服务体系，真正实现“人便其行、货畅其流”。要压实安全责任，强化隐患排查，加紧研究相关立法，对交通运输领域的“顽瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，让依法依规运输成为社会共识和自觉行动。

xxx深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真落实中央、省、市委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安下马塘建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：

将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点；抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。

推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。

现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

（一）健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

（二）健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案（事）件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作xx品牌。

（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。

（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。

（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。

（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

（二）推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇（街道）主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇（街道）“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推进“党建+网格”工作，健全完善专职网格员职业保障。

（三）推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇（街道）、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。

（四）推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村（社区）。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。

（一）规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。

（二）规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。

（三）规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇（街道）党组织配齐配强政法委员，完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域专门人才培养机制，发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量，推动平安建设力量下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。

xxx深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真落实中央、省、市委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安下马塘建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：

将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点；抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。

推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。

现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

为深入贯彻落实xxxxx系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平，从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。

1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。

2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。

3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。

（二）深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。

5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3年内全面完成清理任务。

6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用3年左右的时间，基本解决全镇留用地历史欠账。

7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。

（三）深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。

8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。

9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。

（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。

10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

争取到2022年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

（五）深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。

12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划（2020---2022），按比例排查整顿，形成常态化机制。

（六）其他方面。

创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。

因xx镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员（或群众）担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。

包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。

以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。

我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了300平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。

下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。

为深入贯彻落实xxxxx系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平，从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。

2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。

3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。

5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3年内全面完成清理任务。

6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用3年左右的时间，基本解决全镇留用地历史欠账。

7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。

8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。

9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。

10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

争取到2022年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划（2020---2022），按比例排查整顿，形成常态化机制。

创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。

因xx镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员（或群众）担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。

包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。

以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。

我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了300平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。

下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。

xxx深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真落实中央、省、市委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安下马塘建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：

将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点；抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。

推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。

现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

9月24日，全市市域社会治理现代化试点工作阶段推进会召开。会议对我市市域社会治理现代化试点工作情况进行了调度，研究分析当前试点工作存在的困难和问题，对下一步工作进行部署。市委常委、政法委书记、市推进市域社会治理现代化工作领导小组副组长肖铁军出席会议并讲话，强调要进一步提高政治站位，对照任务要求，把握方法策略，聚焦突出问题，狠抓责任落实，不断推进市域社会治理现代化试点工作深入开展。

要把握方法策略，稳步推进市域社会治理现代化试点工作。以项目化建设为抓手，推动试点项目纳入全市“十四五”规划，加强项目设计，加速项目落地，加快项目推进，实现项目见效；正确处理好市域社会治理现代化要求的统一性与县域、各单位职能差异性的关系，因地制宜，因情施策，着力打造具有鲜明地方和单位特色的社会治理模式；建立健全推动各项工作落实、各类风险源头防控、满足群众新期待的工作机制，增强制度的耦合性、执行力，将制度优势更好地转化为市域社会治理效能；充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，系统化推进市域社会治理现代化试点工作全面铺开。

要聚焦解决突出问题，提升市域社会治理实效。加快市域社会治理中心实体化建设，把准市级协调平台、县级指挥平台、乡镇运行平台、村级操作平台的职能定位，分层分类逐一做实做强，促进实现党委政府决策科学化、风险防范智能化、社会治理精细化、公共服务高效化；加快完善矛盾风险化解体系，针对社会矛盾形成、演变特点，推动关口前移、重心下移，努力使市域成为社会矛盾的“终点站”；加快提升社会治安防控体系，坚持打击与防范并举，严惩包括黑恶势力犯罪在内的各类犯罪，加快完成“六清”工作任务，加大专项治理力度，加快“雪亮工程”和职能安防小区建设，加强肇事肇祸精神障碍患者管控、刑满释放人员安置帮教和专门学校常态化管理，提升平安城市建设水平；加快推进社会治理队伍建设，以政法队伍教育整顿为契机，深入推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，加强乡镇（街道）政法委员能力建设，提升网格员、人民调解员、平安志愿者等社会工作队伍参与社会治理的能力和质效。

要狠抓责任落实，凝聚试点工作强大合力。市域社会治理现代化试点工作时间紧、任务重，要充分发挥试点办、专项组的牵头作用，督促、指导、协调各单位落实试点工作主体责任，确保各项工作按照工作要求和时间节点有序推进；要强化督导考评，适时开展检查评估，紧盯进度滞后的地方和环节，用好考核杠杆，提升工作效能，形成创先争优良好局面；要积极宣传引导，及时总结、提炼创新实践和经验做法，培育先进典型，打造品牌亮点，动员群众参与，加强宣传推介，营造浓厚氛围。

xxx深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真落实中央、省、市委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安下马塘建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：

将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点；抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。

推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。

现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

近年来，xx坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，立足市情实际，紧抓互联网、大数据、人工智能时代的变革契机，牢固树立“以智力补人力、向科技要战力”的创新理念，推动市域社会治理现代化迈开新步。

在新冠肺炎疫情防控中，xx利用“四频一网”视频会议系统部署疫情防控相关工作，县、乡镇、村以视频会议形式收听收看，将全市疫情防控社区防控相关精神及工作要求及时传达到乡镇、村基层一线，有效助力全市打赢这场疫情防控阻击战。近年来，xx在全省率先建成的纵贯市县镇村四级的“四频一网”视联平台，全部接入三级网格中心。

平台拥有视频会议、视频监控、视频调解、视频接访、社情民意等xx个功能模块，不仅实现了指挥调度、视频巡查、服务管理等业务应用扁平化、可视化，还为广大群众参与社会治理提供了载体。“全省领先、全国一流”。

在市域社会治理现代化征程中，xx瞄准这一标准定位，努力抢占科技制高点，以智能化建设的新成果全力破解制约社会治理的关键障碍。建成社会治理大数据平台城市“大脑”。

xx启动市级社会治理大数据平台建设，依托公安云平台和“智慧xx”数据共享交换平台，全面开展数据整合，为市域社会治理提供基础支撑。现已成功接入xx个政府部门和民生企业xx类数据，数据总量约xx亿条，成功开发维稳预警预测系统等xx余个应用场景。全面升级技防监控城市“天眼”。

整合政府、企业、社会等各方面视频监控资源，加快现有监控设备的智能化改造，全面加强公共安全视频资源联网平台建设，积极应用大数据、云计算、物联网和人工智能等新技术，推进视频监控资源与数据挖掘、人脸识别、人像追踪、车牌比对、智能预警、行为判断、地理信息等融合对接。

居民小区视频监控联网建设经验被原中央综治办全国推广。创新搭建“四频一网”治理“手臂”。“四频一网”平台拥有视频会议等xx个功能模块，为广大群众享有公平正义的公共法律服务和参与社会治理提供了有效的平台载体。

目前，市县镇村四级xx个点位已全面贯通，建成由xx人组成的网上调解专家库，对接公共安全视频图像xx路，让城乡居民都能通过电视、手机成为平安建设的“雪亮眼睛”。

日前，记者来到全市“雪亮工程”居民小区视频监控综合应用工程控制中心看到，一块显示大屏由多个小屏拼接而成，每块小屏上都实时播放着监控的社区画面，画面一角写着实时监控地点。今年初，一名可疑人员在某小区停车场布设的防区内多次徘徊，触发报警，值守人员立即查看，发现该人正在撬盗汽车后备箱，迅速通知保安在小区出口拦截检查，有效发挥了“雪亮工程”车辆布控的功能。“小投入”撬动“大产出”，“小平安”积累“大平安”。在雪亮工程建设中，xx市运用市场手段，实行服务外包，吸引社会资本建设。

公开确定招标主体，将后期联网、运维等服务事项整体打包，公开招标，市保安总公司凭借自身实力一举中标，全面开展联网建设。面对市域社会治理现代化建设的繁重任务，xx着力加强体制、机制和方法创新，为智慧政法各项重点项目建设提供坚实保障。项目化实施。

以项目化手段聚焦重点、攻克难点、打造亮点，连续三年将智慧政法“一核四基”建设任务作为年度政法重点项目强力推进，将项目建设纳入对各县区和市直部门的政法综治与平安建设考核范畴，确保建设任务落地落实。市场化运作。

为突破资金制约瓶颈，顺利推进智慧政法建设任务，推进投入机制与融资模式创新，

构建起多元化、可持续的资金保障机制，如在社会治理大数据平台建设方面，全市推广运用政府和社会资本合作模式（ppp），在“雪亮工程”建设方面，各县区普遍采用bot建设模式，在“四频一网”项目建设上，则采用企业投资建设、政府购买服务的公私合作投资模式，鼓励、支持和引导社会资本参与项目投资与运营，努力实现投资主体多元化、资金来源社会化、运营机制市场化、管理方式科学化。

xx在全省率先出台矛盾纠纷多元化解“1+3”文件，人民调解、行政调解、司法调解等各种矛盾纠纷解决方式充分衔接、高效运作，实现“小事不出村(社区)、大事不出镇(乡、街道)、各类问题就地化解”。

坚持把稳评作为决策刚性门槛，全年完成稳评项目xx个，第三方机构参与率达xx%，不予或推迟实施项目x个。

推进新时代“枫桥经验”xx实践，深化“三调联动”提升工程，县镇村三级调处中心全部实体化运行，“无讼xx”在线多元调解平台发挥示范效应，矛盾纠纷调处成功率位居全省第三。为进一步拓宽载体和平台，全市城区派出所全面建立“派驻式”人民调解室，同时加强行业性、专业性调解组织建设，市县两级共建立物业、医患等专业调委会268个，在全国率先探索建立劳动人事争议调裁审一体化调处机制，在全省率先成立正科级事业建制的城区医患纠纷调处中心，针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷，运用专业知识，有针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作，实现提前预防、及时化解、定分止争、案结事了。

”网格是基层社会治理的“前哨”和“连心桥”。20xx年x月，xx被省委政法委确立为全省首批、苏北唯一的创新网格化社会治理机制试点市。三年多来，xx将创新网格化治理作为推动社会治理高质量发展的重要抓手，网格化社会治理工作取得显著成效。

自主研发的网格化信息系统成为全省通用版本，打造了“两网融合”“六单闭合”等一批创新品牌。2019年各项指标大幅攀升，特别是网格员服务管理工作满意度排名全省第一。基础建设，提高“网格”建设标准。

织密“一张网络”。将原并行于社区的民政、人社等近xx张专业网整合成基层治理“一张网”，目前全市共划分网格xx个，所有网格均在gps地图上精准标注，做到网格编码与全要素网格通账号对应关联。

打造“一支队伍”。

全面整合各地各部门原有网格力量，配齐配强网格员队伍，城市社区专职网格员配备率达100%。

建成“一个平台”

将原综治信息系统迭代升级为网格化信息平台，并同步研发网格信息采集终端，规范信息采集标准。平台已绑定户籍人口信息xx万条，人房关联率达xx%。协调联动，提升“网格”实战能力。

建强建优三级网格中心，县镇村三级网格中心建设建成率达100%。2019年，全市各级中心共受理问题事项xx万余条，办结率达100%。创新建立部门共治平台。

xx个，引导群众通过微信群反映问题、表达诉求、提出建议，在首届“xx最美网格员”评选活动中，全市共有xx万余人（次）参与投票。共治共享，完善“网格”治理体系。

发挥党建引领作用，创新“党建+网格”模式，建立“议事日”“评事日”等制度，推动党建和社会治理融合发展。目前全市共设立网格党总支896个、党支部xx个。

大力培育社会组织，各县区普遍在网格中心设立社会组织孵化基地，引导社会组织为社区内空巢老人、残疾人、留守儿童等开展“一对一”的服务，目前全市累计发展公益类社会组织xx个。引导社会力量参与，涌现了xx区“红星治安户”、xx区“老区红马甲”等特色典型。

为深入贯彻落实xxxxx系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平，从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。

1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。

2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。

3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。

（二）深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。

5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3年内全面完成清理任务。

6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用3年左右的时间，基本解决全镇留用地历史欠账。

7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。

（三）深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。

8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。

9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。

（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。

10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

争取到2022年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

（五）深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。

12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划（2020---2022），按比例排查整顿，形成常态化机制。

六）其他方面。

创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。

因xx镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员（或群众）担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。

包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。

以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。

市域社会治理现代化财政自查报告

20xx年，在州委、州政府的坚强领导下，在州政府办公室的关心指导下，我们坚持执法为民，权力公开、透明原则，以提高政务服务水平，方便群众办事为目的，把政务公开工作作为加强勤政廉政建设，提高单位工作效率的重要措施，继续实施“阳光财政”，加大政务公开力度，提高依法行政水平，规范行政行为，服务项目建设，有力的推进了本单位各项工作任务的完成，政务公开工作取得了较好成效。现将一年来工作汇报如下：

州财政局领导班子历年来重视政务公开工作，调整成立了由主要领导为组长，班子成员为副组长，各科室长为办公室成员的xx财政局政务公开工作领导小组，全局上下推动政务服务信息公开工作。明确了政务公开的具体责任人和信息员，建立了政务公开机构，制定了《20xx年政务公开工作方案》和《20xx年目标绩效考核实施方案》，把政务公开和信息化工作作为每月的重点工作进行安排部署，与业务工作同部署、同检查、同考核。并完善了各项政务公开制度，严格政务公开程序，做到了各类信息资料及时准确公开。

（一）决策透明。公开决策程序、过程和结果，重大决策实行预公开制度。我们制定了政务公开制度、重大事项决策规程、重大决策预公开制度、办事公开制度、服务承诺制度等一系列规章制度，并严格执行。

（二）政府信息公开。成立了相应的领导小组，对单位所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定了办事程序，公示了服务承诺、岗位职责，绘制了拟发文工作流程图、财务管理运行流程图、质量安全监督申请流程图、质量安全监督工作流程图、造价审查工作流程图，将全站权力运行制度汇编成册报县优化办，并在政府站公布。每周及时更新和发布公开事项，全年未被提醒通报。

1.全年公开信息xxx条，其中：业务培训、网络数据改革、收支任务完成等工作事项xx条；公益性岗位招聘、会计职称考试、惠农“一卡通”、“一部手机办事通”、财政网站建设情况、融资担保公司验收换证等事项xx条；州本级债务存续期公开、20xx年地方财政预算执行情况和20xx年预算草案、债务及债务管理工作情况、州级地方财政决算报告等xx条；州本级预算单位预算、决算、“三公”经费公开xxx条；围绕“六稳”、“六保”及易地搬迁有关行政事业性收费政策、政府性基金征收标准、增值税改革、企业扶贫捐赠所得税扣税政策xx条；中央、省级、及东西部帮扶资金使用情况xx条；机构设置和机制建设领导小组公布x条。

2.认真办理人大建议、政协提案，主动接受监督，严格依法理财。20xx年承办人民代表议案和政协委员提案共xx件，并根据x实际，认真办理人大建议x件、政协提案x件，都在规定时限内办理完毕，做到件件有回复，件件有落实。由于涉及人大代表建议和政协委员提案复文部分内容不宜公开，就没有在维护网站公开，但是通过亲自见面、电话、邮件等形式及时做到与每一位提出建议的人大代表和政协委员逐一面商，向人大代表和政协提案者通报办理情况，听取意见建议，切实解决问题。

（三）政策解读回应。根据要求，涉及州财政局公开文件的《xx人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的通知》《xx人民政府办公室关于支持市场主体财政资金网上公开办理的实施方案》作了政策解读，并及时予以了公开。

我局政策性规范文件有《xx人民政府关于印发xx州级预算单位银行账户管理办法的通知》《xx州级机关事业单位职工住房补贴支付暂行办法》两件，都按要求及时在门户网站予以公共发布。

（四）内部事务公开。我们制作了党务公开栏，将党员发展情况，党费缴纳情况，党内先进评比情况，人事变动、物资采购和群众普遍关心的重要事项办理落实情况等内容及时公开，我们还每季度定时在会议上通报单位财务收支情况，并在公开栏公示。充分尊重干部职工及群众的知情权、参与权、监督权等民主权利。

（一）建立网上公开平台。在州政府信息化办公室的指导下，我们在政府门户网站建立了政务公开栏。开设了政务公开、规划计划、应急管理、规章制度、项目建设、公告通知等栏目。

（二）建立政务公开栏。在州财政局办公大楼显著位置设立政务公开栏，将单位职能、工作内容、办事程序以及投诉电话、邮箱等内容向社会公布。

（三）建立政务服务流程图。在大门口显眼位子设置指示标志，将单位各股室办事程序绘制流程图，在政务公开栏公示，方便群众办事。根据职能职责，州财政局没有审批服务事项，没有在州政务中心开设服务窗口，没有在州政务中心集中办公。

（四）其他方式公开。充分利用会议、座谈会、宣传手册、通报等形式向社会宣传州财政局的职能职责和办事规程、办事目录和要求。

一年来，我局政务公开和信息化工作通过各种方式公开、宣传，保障了群众的知情权、参与权、监督权，强化了干部职工的服务意识，方便了群众办事，大大提升了行政效能。结合20xx年度政务信息公开指标考评细则我局自评为xx分，其中：政府信息公开指标自评得分为xx分（绩效要求中的第一项政府信息分类清晰扣两分）。

市域社会治理现代化工作情况汇报

今年以来，我们公司认真贯彻省委关于建设安全陕西的决策配置和市委、区委工作要求，积极抓好安全创建工作，根据《铜川市王益区市区社会管理现代化试验实施方案(2020-2022)》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部安全王益建设领导小组，制定印刷《市区社会管理现代化试验实施方案》，巩固措施，多点发展，有效维护全区政治社会稳定。

(1)发挥作用。一是率先完成城镇(街道)政法委员的配置。根据中国共产党陕西省委政法委员会《推进全省乡镇(街道)党组织配备政法委员工作意见》的文件精神，王益区迅速开展1镇、6街政法委员配备工作，根据干部免责程序，各镇(街道)党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法和综合稳定工作，该工作全面完成。二是以综治稳定为干部考察的重要考虑标准。在干部准备的时候，总是把政治标准放在第一位，严格把选手的使用者关口，把对党忠诚作为领导干部的第一政治质量要求，把清洁干事作为干部立身的基础，加强创业的基础，加强为民服务的宗旨意识。建立综合治理工作领导责任追究制度和一票否决制度，对各级党政领导班子综合治理各项措施无力，引起集体事件，造成不良影响的坚决一票否决。同时，根据《公务员职称与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时，检查访问通报，发现问题不明确的，不得晋升职级，有效防止带病晋升。三是纳入目标年度评价体系。区域审查办公室已将区域黑除恶专业斗争审查和市域社会管理现代化试验年度任务两项指标纳入2020年度目标责任审查指标。

(二)加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新结构。一是加强保障的执行。根据《铜川市关于加强社区基础和服务保障实施细则印发的通知》，每个社区每年执行1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审查和标准，发挥社区党组织的主导性。

用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》(铜王组发〔2020〕49号)，在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。

三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。

(三)加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。

一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。

(四)持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区(村)、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。

全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。

一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。

二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。

三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。

四是强化社会组织党的建设。加强理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。

市域社会治理现代化工作情况汇报范文

治理是政府的治理工具，是指政府的行为和通过某种方式调节政府行为的机制。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

社会市域治理是新时期实现**县治理能力和治理体系现代化的关键环节，牢牢把握，就可以起到“一子落而满盘活”的效果。**镇地理位置特殊，是县城所在地，下辖有40个行政村，其中18个城中村，22个城外村，可以说是“市域”到“乡村”的承转之地，是落实社会市域治理工作的攻坚之地。**镇会高度重视，带头做好此项工作。

一是思想高度重视。将社会市域治理作为一项重点工作、政治任务，定期召开党委会专门研究，压实责任、齐抓共管。推进完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，确保社会治理的常态化良性发展，为“三创四建”工作保驾护航。

二是强化信访稳定。每周一邀请律师到**镇综治调解大厅为群众答疑解惑，每周进行一次矛盾纠纷排查，每日由一名领导班子成员到信访大厅接访，将群众反映的问题及时吸附、解决在当地，将传统的矛盾“中转站”变为问题“终点站”。同时充分发挥“三位一体”调解模式的优势，把党支部、党员先锋队的作用发挥到村级公益事业兴办、村级重大事件决策等工作中，从源头上化解信访矛盾，争取全镇无访村数目达到80%以上。

三是强化综合服务。改变传统乡镇“一把抓”的工作思路，充分发挥好**镇综合服务中心作用，将上级下放的审批职能、公共服务职能规范公开到位，执行落实到位，让城乡群众少跑腿,让信息多跑路。同步健全公共服务评价机制，切实将评价的“表决器”交到城乡群众手中，倒逼服务能力服务水平不断提高，让优质资源、优质服务从城区“高地”流向农村“洼地”。

四是强化管理引导。建立健全城乡一体化社会治理网格，利用好乡镇综合执法队的执法力量加强统一管控，对违反法律、规定的行为严厉打击，形成肃正之风;利用好线上线下双通道进一步加强对上级政策、法律法规的普及宣传，逐渐实现城乡跟风随俗向守规守法的民风转化。

（一）推进“互联网+政务服务”建设。

一是持续推进省一体化平台试点建设。积极拓展完善运行期间平台功能，强化平台推广运用，实现“最多跑一次”和“审批不见面”。截止目前，全市实现在省政务服务一体化平台可网办事项1280项，可网办率达99.84%。

二是搭建广汉市智慧城市和大数据管理平台。积极包装项目，总投资4.5亿，推动广汉“智慧城市”和大数据运营中心项目建设，构建数据融合池和展示厅及相关大数据应用场景；加强与国新宇航沟通对接，大数据融合平台初步搭建完成，待测试后上线“城市之眼”系统。

三是建设投资项目大数据管理系统。落实资金35万元，建设大数据管理系统，实现对投资项目的中介服务、行政审批、建设进度适时监控。四是积极推进智慧社区建设，按照“1+4”（1个综合管理平台，4个分模块：智慧党建、智慧管理、智慧政务、智慧服务）模式和商业、安置、老旧、“三无”小区4个类别，确定金雁大同，汉洲京皇等6个社区作为智慧社区前期试点，将智慧、高效、便捷的政务服务送到群众家门口。

（二）推动治安防控基层基础建设。

一是基本完成广汉市综治中心（平台信息系统）项目建设。建成1个市综治中心、12个镇（街道）综治中心，2个社区综治中心示范点；建成以网格化服务管理为底座、信息化建设为支撑、以综治“六联”（矛盾纠纷联调、社会治安联防、治安突出问题联治、重点人员联管、服务管理联抓、基层平安联创）为核心内容的社会治安综合治理工作平台；建成市级视频监控共享平台，接入“雪亮工程”视频监控图像1046路，“平安雒城”视频监控340路，实现重要区域全覆盖，实现省、市、县三级综治数据的无缝对接，以及县、镇（街道）、村（社区）各层级综治中心纵向贯通的数据互联互通。网格化中心划分设置网格343个，配备专兼职网格员443人。我市2018年至2020年投资781万元，采用购买服务的方式建成每个村（社区）不少于5个覆盖全市农村、城区、铁路全域的监控点位1046个，全部纳入综治中心信息化系统“雪亮工程”监控平台。今年年1月起每年投入266.6万元保障系统的正常运行。6月进行了平台服务升级，新增了12处人脸（车牌）识别监控点位，新增电子地图，可以通过gis引擎技术提供位置追踪及精确定位，更加有效地实现治安防控的目的。

二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等视频监控和智慧小区项目共同编织了技防监控网络。形成镇、村、院、户四级技术防控圈，实现从点到面、联防到户的立体防控网。“雪亮工程”建设以来，公安机关通过视频监控精准出警、精准处置，对违法犯罪行为形成有力震慑，破解了农村地区治安管理难题。目前，“雪亮工程”视频监控协助公安机关破获各类案件300余起，帮助群众解决困难问题230余件次，2019年和2020年，我市公安机关年立案数分别比上一年度下降15.8%、3.9%，社会治安状况持续向好。

三是推动建设三级网格化管理服务建设。广汉市建成了1个市网格化服务管理中心、12个镇（街道）网格化服务管理中心、城区28个社区网格化服务管理中心，构建市、镇（街道）、社区（村）、网格员四级平台，同时，将与民生事务紧密相关的住建局等23个职能部门、44个基层派出所、司法所、卫生院纳入平台并开通电脑终端账号参与服务管理工作，实现分级管理，梯次互动的工作模式。全市343个网格，配备社区专职网格员242名，农村兼职网格员（村干部）101名。2021年市财政投入资金297.2536万元，有力保障了网格化服务管理规范运行。编制广汉市网格化服务管理工作细则，推动网格化服务管理标准化建设。网格员通过“一日双巡”，主动走访群众，主动服务群众，积极宣传党的政策和相关法律法规，主动发现，并现场办结或通过手机平台上报处理民生问题和群众诉求，2016年以来，累计宣传政策法规12619人次，办理民生服务事项49468人次；主动发现、干预、化解网格内矛盾纠纷，有效维护社会稳定；收集各类基础信息并推送入系统平台，动态更新，基础数据更加完善、真实、准确，共采集各类基础信息100余万条，收集录入社情民意13061条，走访特殊人群4581人次；今年7月下旬一轮疫情爆发以来，全市网格员共参与疫情防控排查18641人，协助开展医学观察居家隔离5190人，走访重点区域、场所40147处，开展疫情防控常识政策法规宣传32526次，协助开展疫苗接种3465人次，通过宣传引导使辖区内居民提高了防护意识，增加了疫情防控知识，提高了居民参与防控的积极性。群众认可度和满意度明显提升，网格化工作品牌的影响力逐步增强。

（三）将智慧建设与法院工作相结合。

一是准确领会上级精神，科学谋划。严格落实信息化建设工作领导责任制，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的信息化工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。领导小组下设办公室，指定专人兼职负责信息化建设日常工作，为信息化建设工作开展奠定了坚实的组织基础。在信息化建设计划上，坚持与司法部、省厅、德阳市局实现并网为标准，不做物力浪费；在场地设置上，坚持公共法律服务体系建设新标准，做到法律援助、社区矫正、司法行政指挥、公共法律服务“四个中心”统筹规划；在经费保障上，坚持中央、省级转移支付与本级财政保障相结合，积极主动向广汉市分管领导、主要领导汇报省厅信息化建设新要求。

二是积极参加司法行政工作平台业务培训，熟练使用普法、调解、援助、社矫、律公、考勤、公文等系统分类平台，不断提升信息化工作实际操作能力，奠定信息化建设技能基础；另一方面，利用干部职工大会等时机，强调信息化建设的重要意义，已主动适应新的工作常态，统一思想认识，提高使用司法行政工作平台的自觉性，奠定信息化建设思想基础。

三是加强硬件建设。建设司法行政指挥中心，发挥“智慧司法行政”优势。2019年，我局投入近120万元建成了司法行政指挥中心，目前已初步实现60个点位工作巡查，20个远程单兵实时指挥，150个社区矫正手环定位监管，7个监狱远程会见系统，并实现了与省、市远程对接，为司法行政大数据化、信息化建设奠定了良好基础。四是加强维护管理。一方面，外部加强与电信部门沟通，遇有网络不通的情况能及时进行技术性维护；另一方面，内部加强司法行政工作平台、视频会议、指挥监控等系统的使用管理，确保了各种工作数据录入正常、及时、准确；第三，坚持每周不定时检查司法行政工作平台使用情况，每月对检查情况在工作群进行通报，并将个人登录使用情况纳入年终绩效考核，确保了使用率。

（一）推动智慧社区建设。

持续推进智慧社区建设，在2021年完成3个街道（100%）、29个社区（100%）、238个小区（33%）建设任务，2022年完成全部712个小区智慧化建设（其中高坪镇白里社区、小区作为智慧社区和数字乡村试点），有效转变社区工作被动管理，实现政府、居民、企业共建共治共享，为全市乃至全国提供基层治理新思路，助力广汉高质量发展。

（二）继续推进“雪亮工程”建设。

继续推进“雪亮工程”视频监控联网应用，按计划推动重点行业单位横向联网，有效整合各行业单位自建的监控网络，达到联网共享、综合利用的效果。进一步扩展视频监控覆盖面，加强农村地区治安防控技防基础。建设前端感知源符合机、非、人采集设备，实现智能化、结构化数据，缩短民警在案件侦查中图像查阅时间，为案侦提供精准、快速、有效的支撑并为治安防控提供预警能力。

（三）推动行政司法智慧化建设。

按照省市相关要求，坚持高标准规划、坚持高标准建设，确保司法行政系统信息化建设上下运行一致。积极把握本级财政资金支持，尽快将司法行政指挥中心、社区矫正中心电子设备进入政府采购环节，为“四大中心”早日实现互联互通运行提供强力保障；重视司法行政系统信息化建设人才储备，采取送学培训、专业招录等方法，建强信息化建设人才队伍。提高人才培训针对性，着力解决计算机网络维护问题，确保公共法律服务信息化平台正常运行，适应大数据、大服务、大格局的新时代。

今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创建工作，根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案（2020-2022）》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组，制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》，夯实措施，多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报如下：

（一）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。

（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组发〔2020〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。

三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。

（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。

一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。

（四）持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。

全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。

一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。

二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。

三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。

四是强化社会组织党的建设。加强理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。

坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

(一)健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

(二)健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案(事)件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作xx品牌。

(三)健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。

(一)深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。

(二)深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

(三)深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。

(一)推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

(二)推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇(街道)主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇(街道)“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推进“党建+网格”工作，健全完善专职网格员职业保障。

(三)推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇(街道)、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。

(四)推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村(社区)。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。

(一)规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。

(二)规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。

(三)规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇(街道)党组织配齐配强政法委员，完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域专门人才培养机制，发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量，推动平安建设力量下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。

永宁县交通运输局市域社会治理现代化试点工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记关于推进扫黑除恶专项斗争的一系列重要指示批示精神，坚持问题导向，围绕交通运输工程建设、公路超限超载治理、道路运输等交通运输行业乱象突出的重点领域，开展专项整治行动，标本兼治，统筹推进。以防范化解市域社会治理难题为突破口，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，重点领域监管得到加强，行业治理制度不断完善，为人民安居乐业、社会安定有序提供坚强的交通运输保障。

1.2020年，县交通运输局继续以道路旅客运输、货物运输、维修驾培、安全监管等领域为重点，严厉打击“黑车”、串联罢运、欺行霸市、利用网络组织运营等违法违规行为，深入整治道路运输领域行业乱象，持续净化市场环境。县交通运输综合执法大队在做好疫情防控工作同时，多次联合辖区公安交警，形成斗争合力，对长期盘踞校园、乡镇、市场周边涉嫌非法运营车辆，采取定点和流动、定时和错时、明查与暗访相结合，下重手、出重拳集中进行整治。共查扣拉运农民工非法营运车辆7辆，已处罚4辆，罚款12000元。查处违法超限运输车辆8辆，交由交警处理。出动执法人员411人次；出动执法车辆365辆次；暂扣车辆23辆；查处拉运农民工的非法营运车辆14辆；已处理非法营运案件14起；处罚金额48000元，同时处理超限超载违法行为9起，有效净化了全县客运市场。

为满足群众乘坐公交车出行需求，结合李银路中巴车退市置换，新辟公交706路、708路、710路、712路4条公交线路，开通了闽宁镇至银川、李俊镇至望远、望远蔚湖城小区至望远镇等公交线路。为进一步解决电瓶车取缔后群众出行问题，积极协调银川市交通运输局，由银川公交永宁有限公司成立了永宁县协通出租汽车有限公司，并投放出租车40辆，满足了群众个性化出行需求。

2.强化行业安全监管。一是严格落实安全工作“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”要求，召开全行业安全例会3次，安全专题会议4次，安排部署安全生产三年整治行动工作。二是高度重视特殊时段和重大活动期间的安全生产工作，特别是在今年疫情期间，在春运、五一节前检查、两会专项检查及日常巡查相结合，全面排查整治各类隐患，有效消除隐患、堵塞漏洞、防范事故发生，确保春运、全国“两会”期间全县道路运输安全生产形势持续稳定，共成立各类监督检查组4个，出动执法人员140余人次，检查道路运输企业30多家次，排查治理一般事故隐患5处，下发整改通知书1份，把各类安全隐患消除在萌芽状态。三是加强交通运输市场监管，对交通建设项目质量控制关键点进行排查，共处理出租车各类投诉32起，对全县公交车临时停靠摸排35处，并制定整改方案，促进城乡客运一体化发展。四是强化企业落实安全生产主体责任，5月14日，5月20日，联合县应急管理局和县交警大队，重点对银川运输公司永宁分公司、鹏达汽车出租有限公司和李俊汽车站进行了安全监督检查，重点就停运车辆集中停放进行了集中整治，对驾驶员安全教育培训进行了抽查，并加强车辆抽查力度，加强车辆动态管理。五是强化工程质量监督管理，对宁夏新慧彬葡萄酒庄道路进行了验证检测，质量合格。对观平路、永宁东线供暖管道道路修复工程施工过程检测，发现观平路路基压实度不合格，永宁东线底基层顶面高程不合格，均要求施工单位整改。东线整改合格的路段允许路面基层开工。通过这些措施，保证工程质量。

3.强化治理车辆超限超载工作。交通运输局同公安交警大队严格执行交通和公安联合执法工作机制，坚持“肩并肩”式联合执法为主，“前后协同”式联合执法为辅，统一执法标准，明确各自职责，细化工作流程，充分发挥黄羊滩超限检测站治超主体作用，由交通部门负责监督消除违法行为、公安交警部门单独实施处罚记分，同时依托固定超限检测站，实行流动稽查，防止违法超限超载车辆避站绕行。自今年县人民政府统一联合执法行动以来，交通综合执法大队会同公安交警、交通运输厅执法局，四执法部门每天出动12人次，在黄羊滩治超站设点，实行“四班三倒制”，重点对违法超限超载运输、洒落物污染路面、危险货物运输等违法行为进行执法检查。对疑似违法超限超载运输的货运车辆，由交警部门指挥引导至超限检测站内，公路管理机构称重检测，对确认违法超限超载的货运车辆，公路管理机构监督其自行卸货，在完全消除违法行为状态后，由现场执法交警利用“警务通”对违法行为及时上传并实施处罚记分后放行，同时车辆的违法信息由运管部门及时抄告车籍所在地道路运输管理机构，实施“一超四罚”。结合政府大气污染防治专项治理工作，将大气污染防治工作与治超工作统一行动，同时，严厉打击违规装载、抛洒滴漏、不遮盖篷布、私自改装、遗撒滴漏、渣土外运、撒落扬尘、私自拉运不合格的煤炭等道路运输违法行为，对查扣到的违法货运车辆，一律先卸载再进行处罚或处罚扣分后劝返。另外，县交通运输局投资116.4万元，在绕道严重的县乡道路接干线公路入口处、新完工的乡村道路出入口处增设和修复了9处限高保护设施，限制超限运输车辆绕道进入农村公路。

4.强化隐患排查，确保安全生产。做好预防性养护工作，提升公路整体技术状况水平。对银黄公路、滨河大道、李位公路路面病害进行了修补。修订完善了防汛应急预案和冰冻天气应急预案，切实保证公路畅通。采取定期与不定期相结合、人工清扫与机械清扫相结合的方式，及时清理路面、路肩堆积物，疏通陡坡，易损路段的边沟，修复水毁，填补路基缺口，保证车辆行车安全。截止5月底小修保养完成整理路肩边坡5800千平米，清扫路面11000千平米，疏通桥涵1100道，整修平交道口300处，基本做到桥涵畅通无阻淤，路肩整洁无杂草、防护构造物无缺损的养护质量标准。建立桥梁养护工程师制度，认真落实桥梁养护工作制度和危桥责任制度。截至5月底开展桥梁专项安全检查8次，维修桥梁1座，其中维修桥栏杆30米/2处，翻建1-2米板涵一道，拆除废旧涵洞一道，清理桥梁淤塞58道。在危险平交道设置减速带14处98米，修理防护栏35米，修理路面检查井一处。安装农村公路标志牌19块。实施农路公路安全生命防护工程87公里，总投资596.9万元，目前正在招投标，计划7月初开工建设，12月底完工。

手段单一，治超科技信息化工作落后。当前治超工作主要依靠“人海战术”，且政策法规赋予路政人员的执法手段单一，缺乏制约或直接管理营运车辆及驾驶人员的有效手段，主要采用固定治超和流动巡查的方式“围追堵截”，执法手段主要是扣车、罚款，条件允许的情况下实行卸货。今年来，我县通过多部门联合治理超限超载行动，有效缓解了交通部门孤军奋战的被动局面，但却面临着后续乏力、难以巩固提高的新挑战。一线治超人员生活条件艰苦，工作上超负荷运转，联合执法人员除配合治超还得完成本单位的工作，节假日值班和加班无生活补助，联合治超执法人员在疲惫不堪的情况下，每天24小时不间断值班，没有建立有效的后续责任追究机制，对车辆改装、货物源头等利益相关方处罚追责力度严重不足。

1.对治超工作进行认真总结，分析梳理，防漏补缺。深化治理阶段相关工作，正确履行好交通运输领域执法管理职责。

2.促进联动机制，密切部门配合，形成齐抓共管，群防群治。特别是要与交警部门密切协作，对辖区内屡禁不止的无牌无证、证照不全车辆的短途超限超载行为进行严厉打击，确保治超工作真正落实到位。

3.大力推进全县交通运输行业治理体系和治理能力现代化，着力建设人民满意交通。坚持建设管理双管齐下、新旧业态融合发展，主动适应群众多样化、个性化需求，积极发展现代物流业，大力发展绿色交通，完善联程联运的运输服务体系，真正实现“人便其行、货畅其流”。要压实安全责任，强化隐患排查，加紧研究相关立法，对交通运输领域的“顽瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，让依法依规运输成为社会共识和自觉行动。

市域社会治理现代化试点工作情况总结

中国特色市域社会治理的目标在于增进人民福祉，让人民感受美好生活。习近平总书记关于市域社会治理的一系列重要论述和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）集中体现了新时代中国市域社会治理创新。推动市域社会治理现代化，要始终围绕主要矛盾的新变化，着力在满足人民群众“最盼”治理事务上下功夫。市域居民的住房、就业、工资待遇、劳动权益保障、弱势群体的救济救助互助、老年人群心理关爱、鳏寡孤独等特殊人群志愿者服务等关乎人民群众的生存权、发展权等权益保障，是人民群众最渴望得到改善与保障的问题，也是市域社会治理的要义。坚持以人民为中心的发展思想是中国特色社会主义的显著优势，市域社会治理现代化的关键在于坚持以人民为中心。“以人民为中心”思想统领各个领域，贯穿各个环节，涉及各个方面，也必然是社会治理领域的核心理念和价值根基。推进市域社会治理现代化必须贯彻“民生为本，不断增进民生福祉”理念，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实做到把群众的关切点作为工作的着力点，畅通实现群众利益渠道，从人民群众的心愿中寻求思路，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实。

市域社会治理是已有的国家治理在市域范围的自然延伸、具体实施与因地发展。市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施和浓缩反映，是依托具体的城市区域而发生的治理活动的统称。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。党的十九届四中全会从坚持和完善民生保障制度、夯实民生保障制度基础的维度，对民生制度体系建设作出新的安排，必将为民生建设提供更加科学有效的制度保障。民生保障与市域社会治理是统一的，它们互为前提和条件，是社会建设的一体两面。一方面，从根本上说，现阶段许多社会矛盾恰是民生保障不健全引起的，人民群众的就业养老医疗等基本民生问题得到切实解决，社会矛盾便自行化解或减少了。民生保障制度的完善必然为市域社会治理创造良好的群众基础和人文环境，提高市域社会治理的效能。而从另一方面来看，市域社会治理水平提高了，社会和谐稳定、人民安居乐业，必然大大增强人民的获得感、幸福感、安全感、公平感，民生保障的制度优势必将得到有效释放。市域社会治理为了人民。新时代的市域社会治理必须始终坚守人民立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为市域社会治理的根本目的，把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉作为市域社会治理的出发点和落脚点，在市域社会治理的每个环节和各个方面都应回应人民最迫切的愿望、解决人民最急迫的问题、关心人民最切身的感受。在社会主要矛盾深刻变化的新时代，人民对市域社会治理有了新关切新要求新期待，现阶段市域社会治理体系和能力难以满足人民对美好生活的向往正是社会主要矛盾的映射。因而，提高市域社会治理水平的关键和秘诀就在于，着力解决人民群众最关切的民生保障、公共安全、公平正义、安居乐业、和谐稳定、生态宜居等社会问题，这正是“市域社会治理为了人民”的应有之义。市域社会治理必须坚持人民需求居首、人民利益为先的决策意识，坚持以人为本、治理为民的工作导向，推进人的全面发展、社会全面进步、人民美好生活三位一体实现。

市域社会治理应该是在党委的主导下，政府部门、专业机构、企事业单位、社会组织和城市市民等主体依照国家法律和相关规则共同参与城市公共事务治理的过程。

市域社会治理必须坚持问题导向，“坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起”，把市域社会治理实践切实转化成创造人民美好生活的实践。当前，社会领域的突出问题有四个：其一，社会治安和公共安全问题；其二，环境整治和生态文明问题；其三，少数群众生活困难和生存危机问题；其四，公共服务供给不足、质量不高、分享不均问题。《决定》提出完善社会治安防控体系、健全公共安全体制机制、实行最严格的生态环境保护制度、严明生态环境保护责任制度、创新公共服务提供方式、完善覆盖全民的社会保障体系等，正是抓住了市域社会治理的要害问题。这些问题的解决，离不开科学的制度创新，也离不开高效的治理能力，更离不开市域社会治理共同体的合力。只有把制度、实践统一到“人”上来，才能真正发现问题、有力解决问题、避免更多问题，这正是“以人民为中心”的深意所在。

聚焦解决市域社会治理突出问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。其一，补齐公共服务短板。始终聚焦人民群众的新需要，找准公共服务的短板，下大力气提供优质精准的公共服务。继续深化“放管服”改革，解决好群众办事的难点、堵点，让群众少跑腿成为常态。紧盯群众需求变化，继续加大民生供给，转变服务方式，及时提供更加优质化多样化人性化服务，着力解决好人民群众最关切的就业、医疗、教育、养老、食品安全等民生问题。其二，创新矛盾化解的样板。加强源头治理防范机制落实，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、机制保障的制度通道，真正把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。完善人民信访制度，推行领导干部，特别是市县领导干部下基层大接访制度。充分发挥仲裁、行政复议、诉讼等作用，探索建立“互联网+调解”一站式纠纷解决服务机制，以多元方式方法化解不同的矛盾纠纷，努力使市域成为化解矛盾纠纷的终点站。

着力打造共建共治共享市域社会治理格局。其一，推动治理平台多元。健全完善组织化动员和社会化动员相互补充、常态性动员和应急性动员相互结合的社会动员体系，激发社会力量参与市域社会治理的内生动力。探索建立促进市场主体履行社会责任的激励约束机制，积极引导帮扶、支持鼓励企事业单位利用技术、数据、人才等优势参与市域社会治理。注重强化“两代表一委员”作用，搭建社会各界广泛参与支持市域社会治理的平台。其二，推动治理力量多维。积极构建以基层党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的基层治理工作体系。在村（社区）探索建立公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈“三圈”制度，最大限度地发挥基层群众的主体作用。进一步加大基层服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处类社会组织的扶持力度，打造社会组织公益服务品牌，更好发挥在市域社会治理中的重要作用。其三，推动治理资源多样。结合政府职能转变，以政府购买服务为重要杠杆，研究制定细化政府购买市域社会治理方面公共服务的具体名录，规范购买服务机制、流程和绩效评估办法，逐步推动基本公共服务主要由政府提供、非基本公共服务主要由市场提供，努力实现市域社会治理资源的整合利用和高效调配。这要求市域党政机关、公共服务部门、群团组织构建科学规范、运行高效的职能体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，在党的统一领导下推动公权力系统、执法司法机构、群众性自治组织、社会组织、志愿者协调行动、增强合力，切实在满足人民群众“最盼”治理事务上下功夫，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。

市域社会治理成果由人民共享。市域社会治理为了人民、依靠人民，市域社会治理的成果必然由人民共享、由人民检验。人民群众是一切市域社会治理活动的感受者和评判者，市域社会治理成效如何，最根本的取决于人民的获得感、幸福感、安全感、公平感如何，取决于人民是否得到了真实惠、真利益、真满足。市域社会治理成果要最大可能实现全面覆盖，让最广大的群众受益、在最长的时期有效、往最精细的地方发力。《决定》指出：“推动市域社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务”，正是要实现社会成果由人民共享。同时，人民群众共享市域社会治理成果，不是一个被动接受的过程，各级党委和政府要定期或不定期地开展以人民群众满意度为指标的评估、论证，及时听取人民群众意见，及时调整市域社会治理内容和方法，不断提高市域社会治理的质量和效果，让人民在市域社会治理中得到实实在在的好处。

永宁县交通运输局市域社会治理现代化试点工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记关于推进扫黑除恶专项斗争的一系列重要指示批示精神，坚持问题导向，围绕交通运输工程建设、公路超限超载治理、道路运输等交通运输行业乱象突出的重点领域，开展专项整治行动，标本兼治，统筹推进。以防范化解市域社会治理难题为突破口，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，重点领域监管得到加强，行业治理制度不断完善，为人民安居乐业、社会安定有序提供坚强的交通运输保障。

1.2020年，县交通运输局继续以道路旅客运输、货物运输、维修驾培、安全监管等领域为重点，严厉打击“黑车”、串联罢运、欺行霸市、利用网络组织运营等违法违规行为，深入整治道路运输领域行业乱象，持续净化市场环境。县交通运输综合执法大队在做好疫情防控工作同时，多次联合辖区公安交警，形成斗争合力，对长期盘踞校园、乡镇、市场周边涉嫌非法运营车辆，采取定点和流动、定时和错时、明查与暗访相结合，下重手、出重拳集中进行整治。共查扣拉运农民工非法营运车辆7辆，已处罚4辆，罚款12000元。查处违法超限运输车辆8辆，交由交警处理。出动执法人员411人次；出动执法车辆365辆次；暂扣车辆23辆；查处拉运农民工的非法营运车辆14辆；已处理非法营运案件14起；处罚金额48000元，同时处理超限超载违法行为9起，有效净化了全县客运市场。

为满足群众乘坐公交车出行需求，结合李银路中巴车退市置换，新辟公交706路、708路、710路、712路4条公交线路，开通了闽宁镇至银川、李俊镇至望远、望远蔚湖城小区至望远镇等公交线路。为进一步解决电瓶车取缔后群众出行问题，积极协调银川市交通运输局，由银川公交永宁有限公司成立了永宁县协通出租汽车有限公司，并投放出租车40辆，满足了群众个性化出行需求。

2.强化行业安全监管。一是严格落实安全工作“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”要求，召开全行业安全例会3次，安全专题会议4次，安排部署安全生产三年整治行动工作。二是高度重视特殊时段和重大活动期间的安全生产工作，特别是在今年疫情期间，在春运、五一节前检查、两会专项检查及日常巡查相结合，全面排查整治各类隐患，有效消除隐患、堵塞漏洞、防范事故发生，确保春运、全国“两会”期间全县道路运输安全生产形势持续稳定，共成立各类监督检查组4个，出动执法人员140余人次，检查道路运输企业30多家次，排查治理一般事故隐患5处，下发整改通知书1份，把各类安全隐患消除在萌芽状态。三是加强交通运输市场监管，对交通建设项目质量控制关键点进行排查，共处理出租车各类投诉32起，对全县公交车临时停靠摸排35处，并制定整改方案，促进城乡客运一体化发展。四是强化企业落实安全生产主体责任，5月14日，5月20日，联合县应急管理局和县交警大队，重点对银川运输公司永宁分公司、鹏达汽车出租有限公司和李俊汽车站进行了安全监督检查，重点就停运车辆集中停放进行了集中整治，对驾驶员安全教育培训进行了抽查，并加强车辆抽查力度，加强车辆动态管理。五是强化工程质量监督管理，对宁夏新慧彬葡萄酒庄道路进行了验证检测，质量合格。对观平路、永宁东线供暖管道道路修复工程施工过程检测，发现观平路路基压实度不合格，永宁东线底基层顶面高程不合格，均要求施工单位整改。东线整改合格的路段允许路面基层开工。通过这些措施，保证工程质量。

3.强化治理车辆超限超载工作。交通运输局同公安交警大队严格执行交通和公安联合执法工作机制，坚持“肩并肩”式联合执法为主，“前后协同”式联合执法为辅，统一执法标准，明确各自职责，细化工作流程，充分发挥黄羊滩超限检测站治超主体作用，由交通部门负责监督消除违法行为、公安交警部门单独实施处罚记分，同时依托固定超限检测站，实行流动稽查，防止违法超限超载车辆避站绕行。自今年县人民政府统一联合执法行动以来，交通综合执法大队会同公安交警、交通运输厅执法局，四执法部门每天出动12人次，在黄羊滩治超站设点，实行“四班三倒制”，重点对违法超限超载运输、洒落物污染路面、危险货物运输等违法行为进行执法检查。对疑似违法超限超载运输的货运车辆，由交警部门指挥引导至超限检测站内，公路管理机构称重检测，对确认违法超限超载的货运车辆，公路管理机构监督其自行卸货，在完全消除违法行为状态后，由现场执法交警利用“警务通”对违法行为及时上传并实施处罚记分后放行，同时车辆的违法信息由运管部门及时抄告车籍所在地道路运输管理机构，实施“一超四罚”。结合政府大气污染防治专项治理工作，将大气污染防治工作与治超工作统一行动，同时，严厉打击违规装载、抛洒滴漏、不遮盖篷布、私自改装、遗撒滴漏、渣土外运、撒落扬尘、私自拉运不合格的煤炭等道路运输违法行为，对查扣到的违法货运车辆，一律先卸载再进行处罚或处罚扣分后劝返。另外，县交通运输局投资116.4万元，在绕道严重的县乡道路接干线公路入口处、新完工的乡村道路出入口处增设和修复了9处限高保护设施，限制超限运输车辆绕道进入农村公路。

4.强化隐患排查，确保安全生产。做好预防性养护工作，提升公路整体技术状况水平。对银黄公路、滨河大道、李位公路路面病害进行了修补。修订完善了防汛应急预案和冰冻天气应急预案，切实保证公路畅通。采取定期与不定期相结合、人工清扫与机械清扫相结合的方式，及时清理路面、路肩堆积物，疏通陡坡，易损路段的边沟，修复水毁，填补路基缺口，保证车辆行车安全。截止5月底小修保养完成整理路肩边坡5800千平米，清扫路面11000千平米，疏通桥涵1100道，整修平交道口300处，基本做到桥涵畅通无阻淤，路肩整洁无杂草、防护构造物无缺损的养护质量标准。建立桥梁养护工程师制度，认真落实桥梁养护工作制度和危桥责任制度。截至5月底开展桥梁专项安全检查8次，维修桥梁1座，其中维修桥栏杆30米/2处，翻建1-2米板涵一道，拆除废旧涵洞一道，清理桥梁淤塞58道。在危险平交道设置减速带14处98米，修理防护栏35米，修理路面检查井一处。安装农村公路标志牌19块。实施农路公路安全生命防护工程87公里，总投资596.9万元，目前正在招投标，计划7月初开工建设，12月底完工。

手段单一，治超科技信息化工作落后。当前治超工作主要依靠“人海战术”，且政策法规赋予路政人员的执法手段单一，缺乏制约或直接管理营运车辆及驾驶人员的有效手段，主要采用固定治超和流动巡查的方式“围追堵截”，执法手段主要是扣车、罚款，条件允许的情况下实行卸货。今年来，我县通过多部门联合治理超限超载行动，有效缓解了交通部门孤军奋战的被动局面，但却面临着后续乏力、难以巩固提高的新挑战。一线治超人员生活条件艰苦，工作上超负荷运转，联合执法人员除配合治超还得完成本单位的工作，节假日值班和加班无生活补助，联合治超执法人员在疲惫不堪的情况下，每天24小时不间断值班，没有建立有效的后续责任追究机制，对车辆改装、货物源头等利益相关方处罚追责力度严重不足。

1.对治超工作进行认真总结，分析梳理，防漏补缺。深化治理阶段相关工作，正确履行好交通运输领域执法管理职责。

2.促进联动机制，密切部门配合，形成齐抓共管，群防群治。特别是要与交警部门密切协作，对辖区内屡禁不止的无牌无证、证照不全车辆的短途超限超载行为进行严厉打击，确保治超工作真正落实到位。

3.大力推进全县交通运输行业治理体系和治理能力现代化，着力建设人民满意交通。坚持建设管理双管齐下、新旧业态融合发展，主动适应群众多样化、个性化需求，积极发展现代物流业，大力发展绿色交通，完善联程联运的运输服务体系，真正实现“人便其行、货畅其流”。要压实安全责任，强化隐患排查，加紧研究相关立法，对交通运输领域的“顽瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，让依法依规运输成为社会共识和自觉行动。

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和全国市域社会治理现代化工作会议精神，根据《乐安县市域社会治理现代化试点工作实施方案》乐平安组发〔2020〕5号文件要求，现就我局开展市域社会治理现代化试点如下。

(一)高度重视，明确责任。

局党组多次研究市域社会治理现代化试点工作，认真对标对表，将工作任务分解到各个股室，拿出切实可行的措施，由分管领导牵头，各股室负责人抓好工作落实，确保工作取得实效。

(二)深入推进基层群众自治。

1.扎实推进村务公开工作。建立村委会及时更新各项政策以及财务、项目、各项救助等情况，自觉接受群众监督，让群众心里敞亮，把推进村务公开工作作为推动乡村振兴的一件大事来抓。

2.进一步完善村规民约。指导各村修订完善村(居)规民约，将社会主义核心价值观、人居环境整治、扫黑除恶、信访维稳、保护环境、开展生态环境自治管理、移风易俗、厚养薄葬、节地生态安葬、厉行节约等写入村(居)规民约。用村规民约贯彻乡村振兴战略实施，为推进社会治理现代化提供有力保障。指导调整红白理事会、村民议事会成员，并切实履行职责，健全村(居)民自治制度，拓宽群众参与基层社会治理的制度化渠道。

3.深化“一事一办”改革，提升公共服务水平。配合县委组织在全县200个村(居)建立村级“一门式”公共服务平台，制定村级服务事项清单，对村级操作员开展培训，打通联系服务对象“最后一公里”，推进“最多跑一次”改革。

4.规范村(社区)证明清理治理。为贯彻落实《民政部国家发展改革委、公安部、司法部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》和省民政厅等六部门联合印发《关于改进和规范全省基层群众性自治组织出具证明工作的实施方案》的通知结合我县实际，就改进和规范基层群众性自治组织(社区居民委员会、村民委员会)出具证明专项清理整治行动，乐安县民政局联合6部门制定下发了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》，明确不应由基层群众性自治组织出具证明的事项，并将《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》在村(社区)服务大厅、村(居)公示栏等醒目位置张贴、公布。县政府各部门也积极对照清单进行了排查清理整治，第一时间落实了该项工作。逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制，从根本上改变“社区万能章”、“社区成为证明大本营”等现象。

(三)完成村(社区)委会换届选举工作。

1.自村(社区)“两委”换届选举工作启动以来，我县严格按照中央和省委、市委的部署要求，坚持党的领导，超前谋划，精心组织，严格资格审查，依法规范操作，全县村(社区)“两委”换届选举工作平稳有序、风清气正、高质高效。全县村(社区)199个，共选举产生村(居)委会委员846名，其中村委会委员760名、居委会委员86名。新一届村(居)委会班子结构大幅优化，整体素质大幅提高，其中村(居)委会主任199名、副主任46名，女性委员252名(村委会202名、居委会50名)，35岁及以下人数224人，大专以上学历310人，村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”100%，全面实现了年龄、学历“一降一升”目标和组织意图。

2.加大教育培训力度，提升基层干部基层治理能力和综合素质。组织全县新当选村(社区)干部参加县委组织部和县民政局共同举办的村(社区)“两委”成员集中培训，进一步提升新任村(社区)“两委”干部综合能力，全面加强党组织和基层政权建设。

(四)积极开展平安边界工作。

1.高标准、高质量完成2021年度全县乡镇级行政区域界线联合检查工作任务。一是制定《乐安县2021年度乡镇级行政区域界线联合检查工作实施方案》。二是启动2021年度乡镇边界线联检，牛(田)招(携)线、万(崇)湖(坪)线、招(携)金(竹)线、增(田)南(村)线、龚(坊)湖(溪)线，5条乡镇级行政区域界线、9个界线三交点(起止点)。

界桩及11个双面界桩进行联合检查，及时上报了联检工作报告等成果材料。三是配合做好了抚州市赣州市宜(黄)宁(都)行政区域界线的联合检查工作。

2、积极做好《江西省民政厅关于开展区划地名深化研究年活动的通知》(赣民电【2021】23号)要求部署，我局立即邀请党史办、地方志办、博物馆、文化馆等单位精干力量和老专家组织讨论、选题、调研，最后选定中央红军大湖坪整编旧址、红三军团驻地——乐安县湖坪乡湖坪村国宝公祠，全省首家以红军标语为主题的博物馆。进行历史学、古建筑学和艺术史的价值和红色革命斗争史的遗存、地名文化保护研究等各方面进行调研。经过一个月的调研，高质量完成了《红旗红标映古村----乐安县湖坪乡湖坪村地名调研》报告。

(五)加大力度，进一步保障和改善民生。

一是完成了农村低保、农村特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”提标提补工作;二是按时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童生活保障资金;三是按时足额发放高龄(80-99岁)补贴及百岁老人长寿补贴;四是实现特困供养人员有意愿集中供养的已全部入住龙源老年公寓;五是推进低收入家庭救助帮扶试点工作。

(六)加大社工人才队伍及志愿服务机制建设。

目前，我县有专业社工人才28人，开展社区活动110多场，服务人次7800余人，为各乡镇的矛盾纠纷化解起到了一定的作用。同时，建立健全志愿服务激励保障机制，充分支持志愿服务组织发展，每个乡镇都设有志愿服务站。今年开展的主要志愿服务活动有：防溺水巡河保安全志愿服务活动、疫苗接种宣传活动、文明创建志愿服务活动等，为我县的社会稳定和安全起到了促进和巩固作用。

(七)推动儿童关爱保护工作。

1.我县于2016年成立乐安县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导小组,2021年7月更名为县未成年人保护工作委员会。建立了县、乡(镇)、村(居)三级关爱保护队伍，确保每个乡镇有一名以上儿童督导员，每个行政村(居委会)有一名儿童主任。目前，我县乡镇有儿童督导员22人，村(居)儿童主任216人。在县民政局事务服务中心增挂“乐安县未成年人保护中心”，新建了乐安县未成年人保护中心，建筑面积2157㎡，现主体工程已全部竣工，内部装修基本完成。

2.全面落实基本生活保障。一是保障了孤儿基本生活。2013年起将符合孤儿保障条件的儿童全部纳入孤儿保障，2020年1月起，将事实无人抚养儿童也纳入了孤儿保障。目前全县孤儿19人，事实无人抚养儿童125人，2021年1月起，为15名残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童落实了照料护理补贴每人每月1200元。二是助力了孤儿教育。2019年开始实施“福彩圆梦.孤儿助学工程”将全日制在校大中专生孤儿纳入救助范围，现有7人享受了“福彩圆梦.孤儿助学工程”，每年补助1万元。三是加强困难儿童生活保障工作。及时将符合条件的儿童纳入低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴政策保障范围，确保符合条件的儿童全部纳入保障和救助范围。目前全县儿童享受城市低保289人，农村低保2324人，临时救助12人，特别救助3人，城市特困2人、农村特困5人、残疾人生活补贴327人，护理补贴279人。

2021年虽然取得一定成绩，但与县委、县政府的要求存在差距，我局将紧紧围绕中心工作，加大对市域社会治理现代化试点工作推进力度，为乐安的试点工作贡献民政的力量。

近年来，xx坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，立足市情实际，紧抓互联网、大数据、人工智能时代的变革契机，牢固树立“以智力补人力、向科技要战力”的创新理念，推动市域社会治理现代化迈开新步。

在新冠肺炎疫情防控中，xx利用“四频一网”视频会议系统部署疫情防控相关工作，县、乡镇、村以视频会议形式收听收看，将全市疫情防控社区防控相关精神及工作要求及时传达到乡镇、村基层一线，有效助力全市打赢这场疫情防控阻击战。近年来，xx在全省率先建成的纵贯市县镇村四级的“四频一网”视联平台，全部接入三级网格中心。

平台拥有视频会议、视频监控、视频调解、视频接访、社情民意等xx个功能模块，不仅实现了指挥调度、视频巡查、服务管理等业务应用扁平化、可视化，还为广大群众参与社会治理提供了载体。“全省领先、全国一流”。

在市域社会治理现代化征程中，xx瞄准这一标准定位，努力抢占科技制高点，以智能化建设的新成果全力破解制约社会治理的关键障碍。建成社会治理大数据平台城市“大脑”。

xx启动市级社会治理大数据平台建设，依托公安云平台和“智慧xx”数据共享交换平台，全面开展数据整合，为市域社会治理提供基础支撑。现已成功接入xx个政府部门和民生企业xx类数据，数据总量约xx亿条，成功开发维稳预警预测系统等xx余个应用场景。全面升级技防监控城市“天眼”。

整合政府、企业、社会等各方面视频监控资源，加快现有监控设备的智能化改造，全面加强公共安全视频资源联网平台建设，积极应用大数据、云计算、物联网和人工智能等新技术，推进视频监控资源与数据挖掘、人脸识别、人像追踪、车牌比对、智能预警、行为判断、地理信息等融合对接。

居民小区视频监控联网建设经验被原中央综治办全国推广。创新搭建“四频一网”治理“手臂”。“四频一网”平台拥有视频会议等xx个功能模块，为广大群众享有公平正义的公共法律服务和参与社会治理提供了有效的平台载体。

目前，市县镇村四级xx个点位已全面贯通，建成由xx人组成的网上调解专家库，对接公共安全视频图像xx路，让城乡居民都能通过电视、手机成为平安建设的“雪亮眼睛”。

日前，记者来到全市“雪亮工程”居民小区视频监控综合应用工程控制中心看到，一块显示大屏由多个小屏拼接而成，每块小屏上都实时播放着监控的社区画面，画面一角写着实时监控地点。今年初，一名可疑人员在某小区停车场布设的防区内多次徘徊，触发报警，值守人员立即查看，发现该人正在撬盗汽车后备箱，迅速通知保安在小区出口拦截检查，有效发挥了“雪亮工程”车辆布控的功能。“小投入”撬动“大产出”，“小平安”积累“大平安”。在雪亮工程建设中，xx市运用市场手段，实行服务外包，吸引社会资本建设。

公开确定招标主体，将后期联网、运维等服务事项整体打包，公开招标，市保安总公司凭借自身实力一举中标，全面开展联网建设。面对市域社会治理现代化建设的繁重任务，xx着力加强体制、机制和方法创新，为智慧政法各项重点项目建设提供坚实保障。项目化实施。

以项目化手段聚焦重点、攻克难点、打造亮点，连续三年将智慧政法“一核四基”建设任务作为年度政法重点项目强力推进，将项目建设纳入对各县区和市直部门的政法综治与平安建设考核范畴，确保建设任务落地落实。市场化运作。

为突破资金制约瓶颈，顺利推进智慧政法建设任务，推进投入机制与融资模式创新，

构建起多元化、可持续的资金保障机制，如在社会治理大数据平台建设方面，全市推广运用政府和社会资本合作模式（ppp），在“雪亮工程”建设方面，各县区普遍采用bot建设模式，在“四频一网”项目建设上，则采用企业投资建设、政府购买服务的公私合作投资模式，鼓励、支持和引导社会资本参与项目投资与运营，努力实现投资主体多元化、资金来源社会化、运营机制市场化、管理方式科学化。

xx在全省率先出台矛盾纠纷多元化解“1+3”文件，人民调解、行政调解、司法调解等各种矛盾纠纷解决方式充分衔接、高效运作，实现“小事不出村(社区)、大事不出镇(乡、街道)、各类问题就地化解”。

坚持把稳评作为决策刚性门槛，全年完成稳评项目xx个，第三方机构参与率达xx%，不予或推迟实施项目x个。

推进新时代“枫桥经验”xx实践，深化“三调联动”提升工程，县镇村三级调处中心全部实体化运行，“无讼xx”在线多元调解平台发挥示范效应，矛盾纠纷调处成功率位居全省第三。为进一步拓宽载体和平台，全市城区派出所全面建立“派驻式”人民调解室，同时加强行业性、专业性调解组织建设，市县两级共建立物业、医患等专业调委会268个，在全国率先探索建立劳动人事争议调裁审一体化调处机制，在全省率先成立正科级事业建制的城区医患纠纷调处中心，针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷，运用专业知识，有针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作，实现提前预防、及时化解、定分止争、案结事了。

”网格是基层社会治理的“前哨”和“连心桥”。20xx年x月，xx被省委政法委确立为全省首批、苏北唯一的创新网格化社会治理机制试点市。三年多来，xx将创新网格化治理作为推动社会治理高质量发展的重要抓手，网格化社会治理工作取得显著成效。

自主研发的网格化信息系统成为全省通用版本，打造了“两网融合”“六单闭合”等一批创新品牌。2019年各项指标大幅攀升，特别是网格员服务管理工作满意度排名全省第一。基础建设，提高“网格”建设标准。

织密“一张网络”。将原并行于社区的民政、人社等近xx张专业网整合成基层治理“一张网”，目前全市共划分网格xx个，所有网格均在gps地图上精准标注，做到网格编码与全要素网格通账号对应关联。

打造“一支队伍”。

全面整合各地各部门原有网格力量，配齐配强网格员队伍，城市社区专职网格员配备率达100%。

建成“一个平台”

将原综治信息系统迭代升级为网格化信息平台，并同步研发网格信息采集终端，规范信息采集标准。平台已绑定户籍人口信息xx万条，人房关联率达xx%。协调联动，提升“网格”实战能力。

建强建优三级网格中心，县镇村三级网格中心建设建成率达100%。2019年，全市各级中心共受理问题事项xx万余条，办结率达100%。创新建立部门共治平台。

xx个，引导群众通过微信群反映问题、表达诉求、提出建议，在首届“xx最美网格员”评选活动中，全市共有xx万余人（次）参与投票。共治共享，完善“网格”治理体系。

发挥党建引领作用，创新“党建+网格”模式，建立“议事日”“评事日”等制度，推动党建和社会治理融合发展。目前全市共设立网格党总支896个、党支部xx个。

大力培育社会组织，各县区普遍在网格中心设立社会组织孵化基地，引导社会组织为社区内空巢老人、残疾人、留守儿童等开展“一对一”的服务，目前全市累计发展公益类社会组织xx个。引导社会力量参与，涌现了xx区“红星治安户”、xx区“老区红马甲”等特色典型。

9月24日，全市市域社会治理现代化试点工作阶段推进会召开。会议对我市市域社会治理现代化试点工作情况进行了调度，研究分析当前试点工作存在的困难和问题，对下一步工作进行部署。市委常委、政法委书记、市推进市域社会治理现代化工作领导小组副组长肖铁军出席会议并讲话，强调要进一步提高政治站位，对照任务要求，把握方法策略，聚焦突出问题，狠抓责任落实，不断推进市域社会治理现代化试点工作深入开展。

要把握方法策略，稳步推进市域社会治理现代化试点工作。以项目化建设为抓手，推动试点项目纳入全市“十四五”规划，加强项目设计，加速项目落地，加快项目推进，实现项目见效；正确处理好市域社会治理现代化要求的统一性与县域、各单位职能差异性的关系，因地制宜，因情施策，着力打造具有鲜明地方和单位特色的社会治理模式；建立健全推动各项工作落实、各类风险源头防控、满足群众新期待的工作机制，增强制度的耦合性、执行力，将制度优势更好地转化为市域社会治理效能；充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，系统化推进市域社会治理现代化试点工作全面铺开。

要聚焦解决突出问题，提升市域社会治理实效。加快市域社会治理中心实体化建设，把准市级协调平台、县级指挥平台、乡镇运行平台、村级操作平台的职能定位，分层分类逐一做实做强，促进实现党委政府决策科学化、风险防范智能化、社会治理精细化、公共服务高效化；加快完善矛盾风险化解体系，针对社会矛盾形成、演变特点，推动关口前移、重心下移，努力使市域成为社会矛盾的“终点站”；加快提升社会治安防控体系，坚持打击与防范并举，严惩包括黑恶势力犯罪在内的各类犯罪，加快完成“六清”工作任务，加大专项治理力度，加快“雪亮工程”和职能安防小区建设，加强肇事肇祸精神障碍患者管控、刑满释放人员安置帮教和专门学校常态化管理，提升平安城市建设水平；加快推进社会治理队伍建设，以政法队伍教育整顿为契机，深入推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，加强乡镇（街道）政法委员能力建设，提升网格员、人民调解员、平安志愿者等社会工作队伍参与社会治理的能力和质效。

要狠抓责任落实，凝聚试点工作强大合力。市域社会治理现代化试点工作时间紧、任务重，要充分发挥试点办、专项组的牵头作用，督促、指导、协调各单位落实试点工作主体责任，确保各项工作按照工作要求和时间节点有序推进；要强化督导考评，适时开展检查评估，紧盯进度滞后的地方和环节，用好考核杠杆，提升工作效能，形成创先争优良好局面；要积极宣传引导，及时总结、提炼创新实践和经验做法，培育先进典型，打造品牌亮点，动员群众参与，加强宣传推介，营造浓厚氛围。

为深入贯彻落实xxxxx系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平，从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。

2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。

3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。

5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3年内全面完成清理任务。

6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用3年左右的时间，基本解决全镇留用地历史欠账。

7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。

8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。

9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。

10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

争取到2022年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划（2020---2022），按比例排查整顿，形成常态化机制。

创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。

因xx镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员（或群众）担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。

包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。

以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。

我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了300平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。

下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。

（一）高度重视，明确责任。

局党组多次研究市域社会治理现代化试点工作，认真对标对表，将工作任务分解到各个股室，拿出切实可行的措施，由分管领导牵头，各股室负责人抓好工作落实，确保工作取得实效。

（二）深入推进基层群众自治。

1.扎实推进村务公开工作。建立村委会及时更新各项政策以及财务、项目、各项救助等情况，自觉接受群众监督，让群众心里敞亮，把推进村务公开工作作为推动乡村振兴的一件大事来抓。

2.进一步完善村规民约。指导各村修订完善村(居)规民约，将社会主义核心价值观、人居环境整治、扫黑除恶、信访维稳、保护环境、开展生态环境自治管理、移风易俗、厚养薄葬、节地生态安葬、厉行节约等写入村(居)规民约。用村规民约贯彻乡村振兴战略实施，为推进社会治理现代化提供有力保障。指导调整红白理事会、村民议事会成员，并切实履行职责，健全村（居）民自治制度，拓宽群众参与基层社会治理的制度化渠道。

3.深化“一事一办”改革，提升公共服务水平。配合县委组织在全县200个村（居）建立村级“一门式”公共服务平台，制定村级服务事项清单，对村级操作员开展培训，打通联系服务对象“最后一公里”，推进“最多跑一次”改革。

4.规范村（社区）证明清理治理。为贯彻落实《民政部国家发展改革委、公安部、司法部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》和省民政厅等六部门联合印发《关于改进和规范全省基层群众性自治组织出具证明工作的实施方案》的通知结合我县实际，就改进和规范基层群众性自治组织（社区居民委员会、村民委员会）出具证明专项清理整治行动，乐安县民政局联合6部门制定下发了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》，明确不应由基层群众性自治组织出具证明的事项，并将《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》在村（社区）服务大厅、村（居）公示栏等醒目位置张贴、公布。县政府各部门也积极对照清单进行了排查清理整治，第一时间落实了该项工作。逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制，从根本上改变“社区万能章”、“社区成为证明大本营”等现象。

（三）完成村（社区）委会换届选举工作。

1.自村（社区）“两委”换届选举工作启动以来，我县严格按照中央和省委、市委的部署要求，坚持党的领导，超前谋划，精心组织，严格资格审查，依法规范操作，全县村（社区）“两委”换届选举工作平稳有序、风清气正、高质高效。全县村（社区）199个，共选举产生村（居）委会委员846名，其中村委会委员760名、居委会委员86名。新一届村（居）委会班子结构大幅优化，整体素质大幅提高，其中村（居）委会主任199名、副主任46名，女性委员252名（村委会202名、居委会50名），35岁及以下人数224人，大专以上学历310人，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”100％，全面实现了年龄、学历“一降一升”目标和组织意图。

2.加大教育培训力度，提升基层干部基层治理能力和综合素质。组织全县新当选村（社区）干部参加县委组织部和县民政局共同举办的村（社区）“两委”成员集中培训，进一步提升新任村(社区)“两委”干部综合能力，全面加强党组织和基层政权建设。

（四）积极开展平安边界工作。

1.高标准、高质量完成2021年度全县乡镇级行政区域界线联合检查工作任务。一是制定《乐安县2021年度乡镇级行政区域界线联合检查工作实施方案》。二是启动2021年度乡镇边界线联检，牛（田）招（携）线、万（崇）湖（坪）线、招（携）金（竹）线、增（田）南（村）线、龚（坊）湖（溪）线，5条乡镇级行政区域界线、9个界线三交点（起止点）。

界桩及11个双面界桩进行联合检查，及时上报了联检工作报告等成果材料。三是配合做好了抚州市赣州市宜（黄）宁（都）行政区域界线的联合检查工作。

2、积极做好《江西省民政厅关于开展区划地名深化研究年活动的通知》（赣民电【2021】23号）要求部署，我局立即邀请党史办、地方志办、博物馆、文化馆等单位精干力量和老专家组织讨论、选题、调研，最后选定中央红军大湖坪整编旧址、红三军团驻地——乐安县湖坪乡湖坪村国宝公祠，全省首家以红军标语为主题的博物馆。进行历史学、古建筑学和艺术史的价值和红色革命斗争史的遗存、地名文化保护研究等各方面进行调研。经过一个月的调研，高质量完成了《红旗红标映古村----乐安县湖坪乡湖坪村地名调研》报告。

（五）加大力度，进一步保障和改善民生。

一是完成了农村低保、农村特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”提标提补工作；二是按时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童生活保障资金；三是按时足额发放高龄（80-99岁）补贴及百岁老人长寿补贴；四是实现特困供养人员有意愿集中供养的已全部入住龙源老年公寓；五是推进低收入家庭救助帮扶试点工作。

（六）加大社工人才队伍及志愿服务机制建设。

目前，我县有专业社工人才28人，开展社区活动110多场，服务人次7800余人，为各乡镇的矛盾纠纷化解起到了一定的作用。同时，建立健全志愿服务激励保障机制，充分支持志愿服务组织发展，每个乡镇都设有志愿服务站。今年开展的主要志愿服务活动有：防溺水巡河保安全志愿服务活动、疫苗接种宣传活动、文明创建志愿服务活动等，为我县的社会稳定和安全起到了促进和巩固作用。

（七）推动儿童关爱保护工作。

1.我县于2016年成立乐安县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导小组,2021年7月更名为县未成年人保护工作委员会。建立了县、乡（镇）、村（居）三级关爱保护队伍，确保每个乡镇有一名以上儿童督导员，每个行政村（居委会）有一名儿童主任。目前，我县乡镇有儿童督导员22人，村（居）儿童主任216人。在县民政局事务服务中心增挂“乐安县未成年人保护中心”，新建了乐安县未成年人保护中心，建筑面积2157㎡，现主体工程已全部竣工，内部装修基本完成。

2.全面落实基本生活保障。一是保障了孤儿基本生活。2013年起将符合孤儿保障条件的儿童全部纳入孤儿保障，2020年1月起，将事实无人抚养儿童也纳入了孤儿保障。目前全县孤儿19人，事实无人抚养儿童125人，2021年1月起，为15名残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童落实了照料护理补贴每人每月1200元。二是助力了孤儿教育。2019年开始实施“福彩圆梦.孤儿助学工程”将全日制在校大中专生孤儿纳入救助范围，现有7人享受了“福彩圆梦.孤儿助学工程”，每年补助1万元。三是加强困难儿童生活保障工作。及时将符合条件的儿童纳入低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴政策保障范围，确保符合条件的儿童全部纳入保障和救助范围。目前全县儿童享受城市低保289人，农村低保2324人，临时救助12人，特别救助3人，城市特困2人、农村特困5人、残疾人生活补贴327人，护理补贴279人。

2021年虽然取得一定成绩，但与县委、县政府的要求存在差距，我局将紧紧围绕中心工作，加大对市域社会治理现代化试点工作推进力度，为乐安的试点工作贡献民政的力量。

xxx深入学习贯彻习近平总书记关于安全中国建设的重要指示精神，认真落实中央、省、市委的部署要求，坚持经济发展和社会稳定，全力推进安全下马塘建设，加快城市社会治理现代化，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、同步全面建设小康社会提供有力保障。现将进展报告如下:。

社会治理工作纳入重要议程，纳入年度工作重点，注重国家治理政策、制度安排、决策部署和城市社会治理，注重社会治理工作与安全、文明、有针对性的扶贫、管道改革、民生工程建设等中心工作。系统部署城市社会治理现代化工作，促进社会治理理念、制度、机制、方法和方法的创新。

二是坚持以人为本，大力推进社会治理社会化、法治化。

完善矛盾纠纷多元化解决制度，推进各类矛盾纠纷解决机制的建立。实行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度，有效预防大量社会稳定风险，从源头上解决大量矛盾纠纷。完善多主体参与平台，为群众提供一站式调解服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、帮助困难群众、解决矛盾纠纷方面发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围，从源头上预防和解决矛盾纠纷，防范治安风险。

推进社会保障基础大数据建设。依托综合治理组织协调的职能优势、网格平台等政治法律综合治理稳定维护专业数据资源，加快三维信息社会保障防治体系建设。推进公共安全视频监控数据网络的应用，利用监控探头，基本实现要道、重点地区、复杂场所、居民区和重要基础设施的全面覆盖，有效防止公共安全事件的发生。

现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

（一）健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

（二）健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案（事）件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作xx品牌。

（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。

（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。

（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。

（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

（二）推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇（街道）主抓的工作运作机制。

市域社会治理现代化试点工作情况总结

永宁县交通运输局市域社会治理现代化试点工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记关于推进扫黑除恶专项斗争的一系列重要指示批示精神，坚持问题导向，围绕交通运输工程建设、公路超限超载治理、道路运输等交通运输行业乱象突出的重点领域，开展专项整治行动，标本兼治，统筹推进。以防范化解市域社会治理难题为突破口，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，重点领域监管得到加强，行业治理制度不断完善，为人民安居乐业、社会安定有序提供坚强的交通运输保障。

1.2020年，县交通运输局继续以道路旅客运输、货物运输、维修驾培、安全监管等领域为重点，严厉打击“黑车”、串联罢运、欺行霸市、利用网络组织运营等违法违规行为，深入整治道路运输领域行业乱象，持续净化市场环境。县交通运输综合执法大队在做好疫情防控工作同时，多次联合辖区公安交警，形成斗争合力，对长期盘踞校园、乡镇、市场周边涉嫌非法运营车辆，采取定点和流动、定时和错时、明查与暗访相结合，下重手、出重拳集中进行整治。共查扣拉运农民工非法营运车辆7辆，已处罚4辆，罚款12000元。查处违法超限运输车辆8辆，交由交警处理。出动执法人员411人次；出动执法车辆365辆次；暂扣车辆23辆；查处拉运农民工的非法营运车辆14辆；已处理非法营运案件14起；处罚金额48000元，同时处理超限超载违法行为9起，有效净化了全县客运市场。

为满足群众乘坐公交车出行需求，结合李银路中巴车退市置换，新辟公交706路、708路、710路、712路4条公交线路，开通了闽宁镇至银川、李俊镇至望远、望远蔚湖城小区至望远镇等公交线路。为进一步解决电瓶车取缔后群众出行问题，积极协调银川市交通运输局，由银川公交永宁有限公司成立了永宁县协通出租汽车有限公司，并投放出租车40辆，满足了群众个性化出行需求。

2.强化行业安全监管。一是严格落实安全工作“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”要求，召开全行业安全例会3次，安全专题会议4次，安排部署安全生产三年整治行动工作。二是高度重视特殊时段和重大活动期间的安全生产工作，特别是在今年疫情期间，在春运、五一节前检查、两会专项检查及日常巡查相结合，全面排查整治各类隐患，有效消除隐患、堵塞漏洞、防范事故发生，确保春运、全国“两会”期间全县道路运输安全生产形势持续稳定，共成立各类监督检查组4个，出动执法人员140余人次，检查道路运输企业30多家次，排查治理一般事故隐患5处，下发整改通知书1份，把各类安全隐患消除在萌芽状态。三是加强交通运输市场监管，对交通建设项目质量控制关键点进行排查，共处理出租车各类投诉32起，对全县公交车临时停靠摸排35处，并制定整改方案，促进城乡客运一体化发展。四是强化企业落实安全生产主体责任，5月14日，5月20日，联合县应急管理局和县交警大队，重点对银川运输公司永宁分公司、鹏达汽车出租有限公司和李俊汽车站进行了安全监督检查，重点就停运车辆集中停放进行了集中整治，对驾驶员安全教育培训进行了抽查，并加强车辆抽查力度，加强车辆动态管理。五是强化工程质量监督管理，对宁夏新慧彬葡萄酒庄道路进行了验证检测，质量合格。对观平路、永宁东线供暖管道道路修复工程施工过程检测，发现观平路路基压实度不合格，永宁东线底基层顶面高程不合格，均要求施工单位整改。东线整改合格的路段允许路面基层开工。通过这些措施，保证工程质量。

3.强化治理车辆超限超载工作。交通运输局同公安交警大队严格执行交通和公安联合执法工作机制，坚持“肩并肩”式联合执法为主，“前后协同”式联合执法为辅，统一执法标准，明确各自职责，细化工作流程，充分发挥黄羊滩超限检测站治超主体作用，由交通部门负责监督消除违法行为、公安交警部门单独实施处罚记分，同时依托固定超限检测站，实行流动稽查，防止违法超限超载车辆避站绕行。自今年县人民政府统一联合执法行动以来，交通综合执法大队会同公安交警、交通运输厅执法局，四执法部门每天出动12人次，在黄羊滩治超站设点，实行“四班三倒制”，重点对违法超限超载运输、洒落物污染路面、危险货物运输等违法行为进行执法检查。对疑似违法超限超载运输的货运车辆，由交警部门指挥引导至超限检测站内，公路管理机构称重检测，对确认违法超限超载的货运车辆，公路管理机构监督其自行卸货，在完全消除违法行为状态后，由现场执法交警利用“警务通”对违法行为及时上传并实施处罚记分后放行，同时车辆的违法信息由运管部门及时抄告车籍所在地道路运输管理机构，实施“一超四罚”。结合政府大气污染防治专项治理工作，将大气污染防治工作与治超工作统一行动，同时，严厉打击违规装载、抛洒滴漏、不遮盖篷布、私自改装、遗撒滴漏、渣土外运、撒落扬尘、私自拉运不合格的煤炭等道路运输违法行为，对查扣到的违法货运车辆，一律先卸载再进行处罚或处罚扣分后劝返。另外，县交通运输局投资116.4万元，在绕道严重的县乡道路接干线公路入口处、新完工的乡村道路出入口处增设和修复了9处限高保护设施，限制超限运输车辆绕道进入农村公路。

4.强化隐患排查，确保安全生产。做好预防性养护工作，提升公路整体技术状况水平。对银黄公路、滨河大道、李位公路路面病害进行了修补。修订完善了防汛应急预案和冰冻天气应急预案，切实保证公路畅通。采取定期与不定期相结合、人工清扫与机械清扫相结合的方式，及时清理路面、路肩堆积物，疏通陡坡，易损路段的边沟，修复水毁，填补路基缺口，保证车辆行车安全。截止5月底小修保养完成整理路肩边坡5800千平米，清扫路面11000千平米，疏通桥涵1100道，整修平交道口300处，基本做到桥涵畅通无阻淤，路肩整洁无杂草、防护构造物无缺损的养护质量标准。建立桥梁养护工程师制度，认真落实桥梁养护工作制度和危桥责任制度。截至5月底开展桥梁专项安全检查8次，维修桥梁1座，其中维修桥栏杆30米/2处，翻建1-2米板涵一道，拆除废旧涵洞一道，清理桥梁淤塞58道。在危险平交道设置减速带14处98米，修理防护栏35米，修理路面检查井一处。安装农村公路标志牌19块。实施农路公路安全生命防护工程87公里，总投资596.9万元，目前正在招投标，计划7月初开工建设，12月底完工。

手段单一，治超科技信息化工作落后。当前治超工作主要依靠“人海战术”，且政策法规赋予路政人员的执法手段单一，缺乏制约或直接管理营运车辆及驾驶人员的有效手段，主要采用固定治超和流动巡查的方式“围追堵截”，执法手段主要是扣车、罚款，条件允许的情况下实行卸货。今年来，我县通过多部门联合治理超限超载行动，有效缓解了交通部门孤军奋战的被动局面，但却面临着后续乏力、难以巩固提高的新挑战。一线治超人员生活条件艰苦，工作上超负荷运转，联合执法人员除配合治超还得完成本单位的工作，节假日值班和加班无生活补助，联合治超执法人员在疲惫不堪的情况下，每天24小时不间断值班，没有建立有效的后续责任追究机制，对车辆改装、货物源头等利益相关方处罚追责力度严重不足。

1.对治超工作进行认真总结，分析梳理，防漏补缺。深化治理阶段相关工作，正确履行好交通运输领域执法管理职责。

2.促进联动机制，密切部门配合，形成齐抓共管，群防群治。特别是要与交警部门密切协作，对辖区内屡禁不止的无牌无证、证照不全车辆的短途超限超载行为进行严厉打击，确保治超工作真正落实到位。

3.大力推进全县交通运输行业治理体系和治理能力现代化，着力建设人民满意交通。坚持建设管理双管齐下、新旧业态融合发展，主动适应群众多样化、个性化需求，积极发展现代物流业，大力发展绿色交通，完善联程联运的运输服务体系，真正实现“人便其行、货畅其流”。要压实安全责任，强化隐患排查，加紧研究相关立法，对交通运输领域的“顽瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，让依法依规运输成为社会共识和自觉行动。

xxx深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真落实中央、省、市委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安下马塘建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：

将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点；抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。

推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。

现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

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中国特色市域社会治理的目标在于增进人民福祉，让人民感受美好生活。习近平总书记关于市域社会治理的一系列重要论述和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）集中体现了新时代中国市域社会治理创新。推动市域社会治理现代化，要始终围绕主要矛盾的新变化，着力在满足人民群众“最盼”治理事务上下功夫。市域居民的住房、就业、工资待遇、劳动权益保障、弱势群体的救济救助互助、老年人群心理关爱、鳏寡孤独等特殊人群志愿者服务等关乎人民群众的生存权、发展权等权益保障，是人民群众最渴望得到改善与保障的问题，也是市域社会治理的要义。坚持以人民为中心的发展思想是中国特色社会主义的显著优势，市域社会治理现代化的关键在于坚持以人民为中心。“以人民为中心”思想统领各个领域，贯穿各个环节，涉及各个方面，也必然是社会治理领域的核心理念和价值根基。推进市域社会治理现代化必须贯彻“民生为本，不断增进民生福祉”理念，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实做到把群众的关切点作为工作的着力点，畅通实现群众利益渠道，从人民群众的心愿中寻求思路，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实。

市域社会治理是已有的国家治理在市域范围的自然延伸、具体实施与因地发展。市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施和浓缩反映，是依托具体的城市区域而发生的治理活动的统称。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。党的十九届四中全会从坚持和完善民生保障制度、夯实民生保障制度基础的维度，对民生制度体系建设作出新的安排，必将为民生建设提供更加科学有效的制度保障。民生保障与市域社会治理是统一的，它们互为前提和条件，是社会建设的一体两面。一方面，从根本上说，现阶段许多社会矛盾恰是民生保障不健全引起的，人民群众的就业养老医疗等基本民生问题得到切实解决，社会矛盾便自行化解或减少了。民生保障制度的完善必然为市域社会治理创造良好的群众基础和人文环境，提高市域社会治理的效能。而从另一方面来看，市域社会治理水平提高了，社会和谐稳定、人民安居乐业，必然大大增强人民的获得感、幸福感、安全感、公平感，民生保障的制度优势必将得到有效释放。市域社会治理为了人民。新时代的市域社会治理必须始终坚守人民立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为市域社会治理的根本目的，把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉作为市域社会治理的出发点和落脚点，在市域社会治理的每个环节和各个方面都应回应人民最迫切的愿望、解决人民最急迫的问题、关心人民最切身的感受。在社会主要矛盾深刻变化的新时代，人民对市域社会治理有了新关切新要求新期待，现阶段市域社会治理体系和能力难以满足人民对美好生活的向往正是社会主要矛盾的映射。因而，提高市域社会治理水平的关键和秘诀就在于，着力解决人民群众最关切的民生保障、公共安全、公平正义、安居乐业、和谐稳定、生态宜居等社会问题，这正是“市域社会治理为了人民”的应有之义。市域社会治理必须坚持人民需求居首、人民利益为先的决策意识，坚持以人为本、治理为民的工作导向，推进人的全面发展、社会全面进步、人民美好生活三位一体实现。

市域社会治理应该是在党委的主导下，政府部门、专业机构、企事业单位、社会组织和城市市民等主体依照国家法律和相关规则共同参与城市公共事务治理的过程。

市域社会治理必须坚持问题导向，“坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起”，把市域社会治理实践切实转化成创造人民美好生活的实践。当前，社会领域的突出问题有四个：其一，社会治安和公共安全问题；其二，环境整治和生态文明问题；其三，少数群众生活困难和生存危机问题；其四，公共服务供给不足、质量不高、分享不均问题。《决定》提出完善社会治安防控体系、健全公共安全体制机制、实行最严格的生态环境保护制度、严明生态环境保护责任制度、创新公共服务提供方式、完善覆盖全民的社会保障体系等，正是抓住了市域社会治理的要害问题。这些问题的解决，离不开科学的制度创新，也离不开高效的治理能力，更离不开市域社会治理共同体的合力。只有把制度、实践统一到“人”上来，才能真正发现问题、有力解决问题、避免更多问题，这正是“以人民为中心”的深意所在。

聚焦解决市域社会治理突出问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。其一，补齐公共服务短板。始终聚焦人民群众的新需要，找准公共服务的短板，下大力气提供优质精准的公共服务。继续深化“放管服”改革，解决好群众办事的难点、堵点，让群众少跑腿成为常态。紧盯群众需求变化，继续加大民生供给，转变服务方式，及时提供更加优质化多样化人性化服务，着力解决好人民群众最关切的就业、医疗、教育、养老、食品安全等民生问题。其二，创新矛盾化解的样板。加强源头治理防范机制落实，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、机制保障的制度通道，真正把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。完善人民信访制度，推行领导干部，特别是市县领导干部下基层大接访制度。充分发挥仲裁、行政复议、诉讼等作用，探索建立“互联网+调解”一站式纠纷解决服务机制，以多元方式方法化解不同的矛盾纠纷，努力使市域成为化解矛盾纠纷的终点站。

着力打造共建共治共享市域社会治理格局。其一，推动治理平台多元。健全完善组织化动员和社会化动员相互补充、常态性动员和应急性动员相互结合的社会动员体系，激发社会力量参与市域社会治理的内生动力。探索建立促进市场主体履行社会责任的激励约束机制，积极引导帮扶、支持鼓励企事业单位利用技术、数据、人才等优势参与市域社会治理。注重强化“两代表一委员”作用，搭建社会各界广泛参与支持市域社会治理的平台。其二，推动治理力量多维。积极构建以基层党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的基层治理工作体系。在村（社区）探索建立公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈“三圈”制度，最大限度地发挥基层群众的主体作用。进一步加大基层服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处类社会组织的扶持力度，打造社会组织公益服务品牌，更好发挥在市域社会治理中的重要作用。其三，推动治理资源多样。结合政府职能转变，以政府购买服务为重要杠杆，研究制定细化政府购买市域社会治理方面公共服务的具体名录，规范购买服务机制、流程和绩效评估办法，逐步推动基本公共服务主要由政府提供、非基本公共服务主要由市场提供，努力实现市域社会治理资源的整合利用和高效调配。这要求市域党政机关、公共服务部门、群团组织构建科学规范、运行高效的职能体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，在党的统一领导下推动公权力系统、执法司法机构、群众性自治组织、社会组织、志愿者协调行动、增强合力，切实在满足人民群众“最盼”治理事务上下功夫，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。

市域社会治理成果由人民共享。市域社会治理为了人民、依靠人民，市域社会治理的成果必然由人民共享、由人民检验。人民群众是一切市域社会治理活动的感受者和评判者，市域社会治理成效如何，最根本的取决于人民的获得感、幸福感、安全感、公平感如何，取决于人民是否得到了真实惠、真利益、真满足。市域社会治理成果要最大可能实现全面覆盖，让最广大的群众受益、在最长的时期有效、往最精细的地方发力。《决定》指出：“推动市域社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务”，正是要实现社会成果由人民共享。同时，人民群众共享市域社会治理成果，不是一个被动接受的过程，各级党委和政府要定期或不定期地开展以人民群众满意度为指标的评估、论证，及时听取人民群众意见，及时调整市域社会治理内容和方法，不断提高市域社会治理的质量和效果，让人民在市域社会治理中得到实实在在的好处。

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完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。

推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。

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坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

（一）健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

（二）健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案（事）件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作xx品牌。

（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。

（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。

（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。

（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

（二）推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇（街道）主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇（街道）“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推进“党建+网格”工作，健全完善专职网格员职业保障。

（三）推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇（街道）、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。

（四）推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村（社区）。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。

（一）规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。

（二）规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。

（三）规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇（街道）党组织配齐配强政法委员，完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域专门人才培养机制，发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量，推动平安建设力量下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。

xxx深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真落实中央、省、市委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安下马塘建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：

将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点；抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。

推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。

现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和全国市域社会治理现代化工作会议精神，根据《乐安县市域社会治理现代化试点工作实施方案》乐平安组发〔2020〕5号文件要求，现就我局开展市域社会治理现代化试点如下。

(一)高度重视，明确责任。

局党组多次研究市域社会治理现代化试点工作，认真对标对表，将工作任务分解到各个股室，拿出切实可行的措施，由分管领导牵头，各股室负责人抓好工作落实，确保工作取得实效。

(二)深入推进基层群众自治。

1.扎实推进村务公开工作。建立村委会及时更新各项政策以及财务、项目、各项救助等情况，自觉接受群众监督，让群众心里敞亮，把推进村务公开工作作为推动乡村振兴的一件大事来抓。

2.进一步完善村规民约。指导各村修订完善村(居)规民约，将社会主义核心价值观、人居环境整治、扫黑除恶、信访维稳、保护环境、开展生态环境自治管理、移风易俗、厚养薄葬、节地生态安葬、厉行节约等写入村(居)规民约。用村规民约贯彻乡村振兴战略实施，为推进社会治理现代化提供有力保障。指导调整红白理事会、村民议事会成员，并切实履行职责，健全村(居)民自治制度，拓宽群众参与基层社会治理的制度化渠道。

3.深化“一事一办”改革，提升公共服务水平。配合县委组织在全县200个村(居)建立村级“一门式”公共服务平台，制定村级服务事项清单，对村级操作员开展培训，打通联系服务对象“最后一公里”，推进“最多跑一次”改革。

4.规范村(社区)证明清理治理。为贯彻落实《民政部国家发展改革委、公安部、司法部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》和省民政厅等六部门联合印发《关于改进和规范全省基层群众性自治组织出具证明工作的实施方案》的通知结合我县实际，就改进和规范基层群众性自治组织(社区居民委员会、村民委员会)出具证明专项清理整治行动，乐安县民政局联合6部门制定下发了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》，明确不应由基层群众性自治组织出具证明的事项，并将《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》在村(社区)服务大厅、村(居)公示栏等醒目位置张贴、公布。县政府各部门也积极对照清单进行了排查清理整治，第一时间落实了该项工作。逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制，从根本上改变“社区万能章”、“社区成为证明大本营”等现象。

(三)完成村(社区)委会换届选举工作。

1.自村(社区)“两委”换届选举工作启动以来，我县严格按照中央和省委、市委的部署要求，坚持党的领导，超前谋划，精心组织，严格资格审查，依法规范操作，全县村(社区)“两委”换届选举工作平稳有序、风清气正、高质高效。全县村(社区)199个，共选举产生村(居)委会委员846名，其中村委会委员760名、居委会委员86名。新一届村(居)委会班子结构大幅优化，整体素质大幅提高，其中村(居)委会主任199名、副主任46名，女性委员252名(村委会202名、居委会50名)，35岁及以下人数224人，大专以上学历310人，村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”100%，全面实现了年龄、学历“一降一升”目标和组织意图。

2.加大教育培训力度，提升基层干部基层治理能力和综合素质。组织全县新当选村(社区)干部参加县委组织部和县民政局共同举办的村(社区)“两委”成员集中培训，进一步提升新任村(社区)“两委”干部综合能力，全面加强党组织和基层政权建设。

(四)积极开展平安边界工作。

1.高标准、高质量完成2021年度全县乡镇级行政区域界线联合检查工作任务。一是制定《乐安县2021年度乡镇级行政区域界线联合检查工作实施方案》。二是启动2021年度乡镇边界线联检，牛(田)招(携)线、万(崇)湖(坪)线、招(携)金(竹)线、增(田)南(村)线、龚(坊)湖(溪)线，5条乡镇级行政区域界线、9个界线三交点(起止点)。

界桩及11个双面界桩进行联合检查，及时上报了联检工作报告等成果材料。三是配合做好了抚州市赣州市宜(黄)宁(都)行政区域界线的联合检查工作。

2、积极做好《江西省民政厅关于开展区划地名深化研究年活动的通知》(赣民电【2021】23号)要求部署，我局立即邀请党史办、地方志办、博物馆、文化馆等单位精干力量和老专家组织讨论、选题、调研，最后选定中央红军大湖坪整编旧址、红三军团驻地——乐安县湖坪乡湖坪村国宝公祠，全省首家以红军标语为主题的博物馆。进行历史学、古建筑学和艺术史的价值和红色革命斗争史的遗存、地名文化保护研究等各方面进行调研。经过一个月的调研，高质量完成了《红旗红标映古村----乐安县湖坪乡湖坪村地名调研》报告。

(五)加大力度，进一步保障和改善民生。

一是完成了农村低保、农村特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”提标提补工作;二是按时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童生活保障资金;三是按时足额发放高龄(80-99岁)补贴及百岁老人长寿补贴;四是实现特困供养人员有意愿集中供养的已全部入住龙源老年公寓;五是推进低收入家庭救助帮扶试点工作。

(六)加大社工人才队伍及志愿服务机制建设。

目前，我县有专业社工人才28人，开展社区活动110多场，服务人次7800余人，为各乡镇的矛盾纠纷化解起到了一定的作用。同时，建立健全志愿服务激励保障机制，充分支持志愿服务组织发展，每个乡镇都设有志愿服务站。今年开展的主要志愿服务活动有：防溺水巡河保安全志愿服务活动、疫苗接种宣传活动、文明创建志愿服务活动等，为我县的社会稳定和安全起到了促进和巩固作用。

(七)推动儿童关爱保护工作。

1.我县于2016年成立乐安县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导小组,2021年7月更名为县未成年人保护工作委员会。建立了县、乡(镇)、村(居)三级关爱保护队伍，确保每个乡镇有一名以上儿童督导员，每个行政村(居委会)有一名儿童主任。目前，我县乡镇有儿童督导员22人，村(居)儿童主任216人。在县民政局事务服务中心增挂“乐安县未成年人保护中心”，新建了乐安县未成年人保护中心，建筑面积2157㎡，现主体工程已全部竣工，内部装修基本完成。

2.全面落实基本生活保障。一是保障了孤儿基本生活。2013年起将符合孤儿保障条件的儿童全部纳入孤儿保障，2020年1月起，将事实无人抚养儿童也纳入了孤儿保障。目前全县孤儿19人，事实无人抚养儿童125人，2021年1月起，为15名残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童落实了照料护理补贴每人每月1200元。二是助力了孤儿教育。2019年开始实施“福彩圆梦.孤儿助学工程”将全日制在校大中专生孤儿纳入救助范围，现有7人享受了“福彩圆梦.孤儿助学工程”，每年补助1万元。三是加强困难儿童生活保障工作。及时将符合条件的儿童纳入低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴政策保障范围，确保符合条件的儿童全部纳入保障和救助范围。目前全县儿童享受城市低保289人，农村低保2324人，临时救助12人，特别救助3人，城市特困2人、农村特困5人、残疾人生活补贴327人，护理补贴279人。

2021年虽然取得一定成绩，但与县委、县政府的要求存在差距，我局将紧紧围绕中心工作，加大对市域社会治理现代化试点工作推进力度，为乐安的试点工作贡献民政的力量。

为深入贯彻落实xxxxx系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平，从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。

2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。

3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。

5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3年内全面完成清理任务。

6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用3年左右的时间，基本解决全镇留用地历史欠账。

7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。

8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。

9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。

10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

争取到2022年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划（2020---2022），按比例排查整顿，形成常态化机制。

创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。

因xx镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员（或群众）担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。

包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。

以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。

我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了300平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。

下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。

xxx深入学习贯彻习近平总书记关于安全中国建设的重要指示精神，认真落实中央、省、市委的部署要求，坚持经济发展和社会稳定，全力推进安全下马塘建设，加快城市社会治理现代化，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、同步全面建设小康社会提供有力保障。现将进展报告如下:。

一是以党的领导为核心，统筹推进城市社会治理现代化。

社会治理工作纳入重要议程，纳入年度工作重点，注重国家治理政策、制度安排、决策部署和城市社会治理，注重社会治理工作与安全、文明、有针对性的扶贫、管道改革、民生工程建设等中心工作。系统部署城市社会治理现代化工作，促进社会治理理念、制度、机制、方法和方法的创新。

二是坚持以人为本，大力推进社会治理社会化、法治化。

完善矛盾纠纷多元化解决制度，推进各类矛盾纠纷解决机制的建立。实行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度，有效预防大量社会稳定风险，从源头上解决大量矛盾纠纷。完善多主体参与平台，为群众提供一站式调解服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、帮助困难群众、解决矛盾纠纷方面发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围，从源头上预防和解决矛盾纠纷，防范治安风险。

推进社会保障基础大数据建设。依托综合治理组织协调的职能优势、网格平台等政治法律综合治理稳定维护专业数据资源，加快三维信息社会保障防治体系建设。推进公共安全视频监控数据网络的应用，利用监控探头，基本实现要道、重点地区、复杂场所、居民区和重要基础设施的全面覆盖，有效防止公共安全事件的发生。

现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

（一）高度重视，明确责任。

局党组多次研究市域社会治理现代化试点工作，认真对标对表，将工作任务分解到各个股室，拿出切实可行的措施，由分管领导牵头，各股室负责人抓好工作落实，确保工作取得实效。

（二）深入推进基层群众自治。

1.扎实推进村务公开工作。建立村委会及时更新各项政策以及财务、项目、各项救助等情况，自觉接受群众监督，让群众心里敞亮，把推进村务公开工作作为推动乡村振兴的一件大事来抓。

2.进一步完善村规民约。指导各村修订完善村(居)规民约，将社会主义核心价值观、人居环境整治、扫黑除恶、信访维稳、保护环境、开展生态环境自治管理、移风易俗、厚养薄葬、节地生态安葬、厉行节约等写入村(居)规民约。用村规民约贯彻乡村振兴战略实施，为推进社会治理现代化提供有力保障。指导调整红白理事会、村民议事会成员，并切实履行职责，健全村（居）民自治制度，拓宽群众参与基层社会治理的制度化渠道。

3.深化“一事一办”改革，提升公共服务水平。配合县委组织在全县200个村（居）建立村级“一门式”公共服务平台，制定村级服务事项清单，对村级操作员开展培训，打通联系服务对象“最后一公里”，推进“最多跑一次”改革。

4.规范村（社区）证明清理治理。为贯彻落实《民政部国家发展改革委、公安部、司法部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》和省民政厅等六部门联合印发《关于改进和规范全省基层群众性自治组织出具证明工作的实施方案》的通知结合我县实际，就改进和规范基层群众性自治组织（社区居民委员会、村民委员会）出具证明专项清理整治行动，乐安县民政局联合6部门制定下发了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》，明确不应由基层群众性自治组织出具证明的事项，并将《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》在村（社区）服务大厅、村（居）公示栏等醒目位置张贴、公布。县政府各部门也积极对照清单进行了排查清理整治，第一时间落实了该项工作。逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制，从根本上改变“社区万能章”、“社区成为证明大本营”等现象。

（三）完成村（社区）委会换届选举工作。

1.自村（社区）“两委”换届选举工作启动以来，我县严格按照中央和省委、市委的部署要求，坚持党的领导，超前谋划，精心组织，严格资格审查，依法规范操作，全县村（社区）“两委”换届选举工作平稳有序、风清气正、高质高效。全县村（社区）199个，共选举产生村（居）委会委员846名，其中村委会委员760名、居委会委员86名。新一届村（居）委会班子结构大幅优化，整体素质大幅提高，其中村（居）委会主任199名、副主任46名，女性委员252名（村委会202名、居委会50名），35岁及以下人数224人，大专以上学历310人，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”100％，全面实现了年龄、学历“一降一升”目标和组织意图。

2.加大教育培训力度，提升基层干部基层治理能力和综合素质。