建筑施工项目安全的管理制度（精选16篇）

安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局，在建筑施工方面同样不容忽视，怎样才能加强建筑施工项目的安全管理呢?我们一起来看看!

大部分工伤事故都是现场作业过程中发生的，施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中人起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险因素的范围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。人为因素导致的事故占8o%以上。人的行为是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。

1.1安全心理调适法

心理品质包括一个人的感知感觉、思维、注意力、行为的协调连贯、反射、建立、反应能力等。这些素质都可通过教育培养得到提高。所以在培养人的全过程中，通过教育、职业训练、作风培养、体育锻炼、文化娱乐活动做好心理状态的转化工作。

1.2奖惩控制法

精神激励是重要的激励手段，它通过满足员工的精神需求，在较高的层次上调动员工的安全生产积极性。企业的安全生产涉及到每个人，要搞好安全生产也只有依靠大家。让员工参与各种安全活动过程，尊重他们，信任他们，让他们在不同层次和不同深度参与决策，吸收他们中的正确意见。通过参与，形成员工对安全生产的归属感、认同感，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。

利用纪律的约束力，要求作业人员严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章指挥、违反劳动纪律的现象发生。纪律措施是预防性，目的是为了提高员工遵守安全法规的自觉性，杜绝或减少违规行为，重点都是防范。

1.3管理控制法

管理控制可采取政策规范的控制、安全生产权力的控制、团体压力作用等。在施工活动过程中，项目部必须依法加强对建筑安全的管理，执行安全生产责任制，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。政策与法规则是实施控制的重要方式，强调安全生产法规的宣传教育，使得人人知法规，就可以最大限度地减少那些由于不懂法规而导致的不安全行为。要利用政策规范的作用控制人的不安全行为，就必须贯彻落实国家和各级政府有关安全的方针、政策、规章，建立、完善企业的安全生产管理规章制度，并加强监督检查，严格执行。

由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。

2.1设备的本质安全化

本质安全是指操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动将其消除，从而确保人身和设备的安全。 本质安全要求对人一机一环境系统作出完善的安全设计，使系统中物的安全性能和质量达到本质安全程度。本质安全化是建立在以物为中心的事故预防技术的理念之上，强调先进技术手段和物质条件，具有高度的可靠性和安全性。针对生产中物的不安全状态的形成与发展.在进行施工设计、工艺安排、施工组织与具体操作，新材料、新设备的推广应用时，采取有效的控制措施，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，保持物的良好状态和技术性能，对预防和消除事故，保障安全生产有现实意义。

2.2装设安全防护装置

安全装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态时保护人身安全的安全技术措施。如:隔离防护装置、联锁防护装置、超限保险装置、制动安全装置、监测控制与警示装置，防触电安全装置，保险装置等。

安全装置的作用是杜绝或减少机械设备在正常工作期间或故障状态时，甚至在误操作情况时发生人身伤害及设备毁坏事故，能直接对操作者和设备进行安全保护。

2.3加强施工设备的安全管理

控制设备最终因素是人，设备的不安全状态可通过技术手段缓解和通过人的管理改善。设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。主要包括设备的购置、安装、调试的安全审查与验收;安全操作规程规定;安全运行检查;维修保养、报废;安全检测、监控、检验和档案管理等。

项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，必须具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。在使用过程中，必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立资料档案，按国家规定及时报废。

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之月起30d内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着该设备的显著位置。

安全生产是树立以人为本的管理理念，保护弱势群体的重要体现。安全生产与文明施工是相辅相成的。建筑施工安全生产不但要保护职工的'生命财产安全，同时要加强现场管理。在任何时间、季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所.改变脏、乱、差的面貌。生产作业环境中，湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。作业环境的优劣，直接关系到企业的品牌和形象。

作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境。在施工生产过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力提高施工人员的工作和生产条件，切实保障员工的安全与健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，提高企业的品质与竞争力。

建筑施工活动是一个劳动密集型行业，是在特定空间进行人、财、物动态组合的过程。随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，需要大量有着高技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提下，创造更大的经济效益。这就要求安全生产的科技水平和创新能力也不断提高，将新的科技成果运用到安全生产实践中，提高安全生产水平，保障人员生命财产安全。在施工过程中需要运用先进的科学技术，减少劳动强度，提高劳动效率，减少甚至杜绝不安全事故的发生。

提高项目部对突发安全生产事故、事件的应对、处置能力，确保在事故发生后能快速、有效地实施救援，使事故产生的影响得到控制，把事故造成的损失或损害降到最小，从而保障项目部的持续发展，为社会的安定做出贡献。

二、组织机构

领导小组：由项目部主要领导和安全生产负责人、责任人组成，负责组织、指挥工作，必要时派员赴现场履行职责。

工作小组负责具体的执行工作。

三、报告与报警

安全机构各级人员、技安员、夜间和节假日值班人员在获知了事故信息后，应立即向领导小组报告。

四、应急响应

领导小组接安全生产事故报告后，应即刻通知救援人员到指定地点待命，快速下达抢险救援指令。

利用各种可能的通讯工具和信息渠道收集尽可能详尽的事故

状况信息，以保证救援方案的合理性。救援快速集合、整装待发。同时，后勤保障全力配合，根据接到的指令，保证车辆、设备或人力的即时提供。

五、应急处置

救援人员携针对性救援器材及设备快速赶赴现场，到达后，首先要保护好现场，按照规定实施救援，若现场已有专业救援人员应积极配合开展救援工作。

参与救援工作的人员都必须保证通讯畅通，必须服从调度和指挥。通讯联络组和后勤保障组随时接收现场发回的指令，做好救援实施过程中的信息汇集，记载和物资调配、保障工作，施救人员务必做好自身安全的防护工作，确保施救的顺利进行。

六、善后处理

领导小组召集相关部门人员根据收集的信息进行事故分析和救援工作评价，提出预防措施和安全工作改进措施，按照法律、法规和项目部规章规定做好事故的善后处理，并配合协助相关、机构做好事故调查处理工作，有人员伤亡的还应做好家属的安抚工作。

七、汇报

领导小组事故分析救援评估会后，立即将事故原因、施救情况、善后处理结果等上报上级相关部门，并在行业管理制度规定的期限内递交完整的文字材料。

八、预防与后勤保障

“安全第一、预防为主”是安全生产管理工作的基本原则，各种预防措施是主动的安全生产管理手段。因此，在日常管理活动中，必须坚决地执行《安全生产教育制度》、《安全生产事故隐患排查制度》各级安全生产管理人员要积极主动、永不懈怠地履行各自的安全生产管理职责。

事故发生后，项目部的各种资源先满足事故救援的需要，后勤保障组要根据领导小组的指令，全面掌控项目部资源和临时支配权，认真做好调配工作，保障施救工作的顺利、有效开展。

九、责任与奖惩

安全生产管理机构各组成部分按照《安全生产管理责任体系》规定履行各自的职责，按照《安全生产事故责任追究制度》的规定承担各自的'责任。

除相关制度规定和奖惩措施外，凡在预防、救援等环节中失查、失职、不服从资源调配的，将根据其行为造成的后果给予相应的行政处罚与经济制裁，超出行政、经济手段调整范围的，必须承担刑事责任。

（1）建筑工地成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组和施工现场轮流安全值班制，落实安全责任制。施工管理人员必须执行分部分项安全技术交底和班前安全交底及注意事项。

（2）施工现场必须按照施工组织设计平面布置图，对道路、临时用电线路布置、仓库、加工车间作业场地、主要机械设备、办公地点、生活设施合理安排，布局应符合安全要求。现场必须设置安全宣传标语牌、安全警示牌。

（3）按照施工组织设计平面布置，做到现场材料、构件堆放整齐稳固，堆放不得超过限定高度。严禁靠近防护棚、建筑物墙壁堆放。对油漆及有害物品，应存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库，做到现场文明整洁。

（4）组织职工管理人员和工人学习安全生产有关规章制度，班组每周一为安全活动日。利用黑板报等形式宣传安全知识，提高职工安全生产自身保护意识，自觉遵守安全生产规章制度，新工人进场，要进行安全生产教育。

（5）施工现场临时用电，必须按《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-2015）安全技术规范，做到三级配电，两级保护，一机一闸一漏，照明用低压的确定，并有检查验收记录。

（6）对于脚手下架搭设、塔式起重机、井架的安装必须有方案并经检查验收，合格后方可使用，对安全网拉设、“四口”、“五临边”防护设施完成后，经项目部检查验收，合格方可使用，并经常检查维修，确保安全有效。

（7）施工管理人员应经常深入现场，注意和关心所施工区域内的安全生产和工人遵章守纪情况发现违章及纠正。专职安全员要深入现场检查，发现问题及时处理，并组织定期检查，查制度的落实，查设备完好，查安全设施，查操作行为，查安全“三宝”使用，查现场文明施工，做到防患于未然。

（8）做好安全防火工作。对易燃易爆物品做到分库存放，通风良好。对配电室、木工车间、仓库、施工作业层、生活区域设消防灭火器，专人保管使用，并挂设警示牌。

（9）特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工，特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。

以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。

第一条为加强建筑施工现场防火管理，预防和减少火灾危害，保障建筑工程的消防安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》（公消[2015]131号）、《关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知》（建质电[2015]53号）、《海南省消防条例》等有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条凡在海南省行政区域内从事建筑工程的新建、改建、扩建、装饰装修以及线路管道、设备安装等有关活动的单位，应当遵守本规定。

第三条建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实施总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。建设单位与施工单位在订立合同中应当明确各方对施工现场消防安全的责任。

第四条建筑施工单位应做到：

（二）加强对施工现场一线操作人员的消防安全知识的宣传教育和培训演练，切实提高安全意识和自防自救能力。

（六）严格用电管理和用火管理，认真执行施工现场“三级动火”审批制度；

（八）合理配备专职安全管理人员，定期开展消防安全检查，落实现场监督管理，及时消除火险隐患。

第五条建设单位应当做到：

（一）督促施工单位按图施工，及时拨付安全措施费用；

（三）派出工程技术人员共同参与工地的防火工作；

（四）督促施工单位对施工现场存在的火灾隐患进行整改；发现重大火险隐患，应当责令其停止施工作业，同时向公安消防监督部门报告。

第六条监理单位应做到：

（一）检查落实建筑工程的消防施工是否符合国家工程建设消防标准的要求；

（三）安排监理技术人员参与并做好施工现场防火工作；

（四）审查施工现场防火制度和防火安全措施；

（五）监督建设单位按时拨付安全措施费用；

（七）审查施工单位的技术交底，对没有做好技术交底的工序和分项工程，应严格把关。

第七条建设行政主管部门及建设工程质量安全监督机构应做到：

（四）指导督促建筑施工企业有针对性地开展施工消防安全知识的宣传教育培训和演练；

（五）把施工现场消防安全管理情况纳入安全监督内容之一，与工程质量和施工安全同检查、同督促，配合公安消防监督部门做好建筑施工现场的防火安全管理工作。

第八条建设和施工单位应严格执行消防产品市场准入制度，选用国家和省质量技术监督管理部门认定的消防产品、建筑构件、建筑材料和装修装饰材料。

第九条施工现场搭建临时建筑物应当符合下列要求：

（一）高压架空线下禁止搭建临时建筑物和堆放易燃、可燃物品；

（二）不得在在建建筑物内设置宿舍；

（四）应设置应急照明和紧急疏散指示标志。

第十条建筑工程施工前，建设单位和施工单位应当将下列资料存档备查：

（一）施工现场平面图，并标明各临时建筑物的使用性质；

（二）易燃易爆危险物品存放地点及品种、数量清单；

（三）施工人员数量和住宿情况清单；

（四）施工进度计划；

（五）消防安全管理组织体系和各项制度；

（六）消防器材和其它灭火设施的配置清单；

（七）其它需要存档的资料。

第十一条施工现场发生火灾时：

（一）建设单位和施工单位应当立即向公安消防机构报警，并迅速组织疏散人员，扑救火灾。

（二）建设单位和施工单位应当根据公安消防机构的要求，为抢救人员、扑救火灾提供便利条件。

（三）火灾扑灭后，应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾的.有关情况，并协助公安消防机构核定火灾损失，查明火灾原因和火灾事故责任。

（四）未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。

第一章  总  则

第一条  为了加强本市建筑工程施工现场的消防安全管理，预防和减少施工现场火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条  本规定所称建筑工程是指房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等工程。

本规定所称施工现场是指建筑工程施工工地堆放各种建筑材料、设备的仓库或堆场；施工人员办公室、宿舍、食堂、更-衣室等临时性生活用建筑物；施工作业区以及有较大火灾危险性的临时变电所（配电箱）、乙炔发生器间、油漆间、木工间、电工间、易燃易爆危险物品仓库等。

第三条  本市行政区域内从事建筑工程的建设单位、施工单位应当遵守本规定。

第四条  各级建设行政主管部门和公安消防机构按照各自职责，对本规定的执行情况进行监督。

第二章  施工现场的消防安全管理

第五条  建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。建设单位与施工单位订立合同时应当明确双方的施工现场消防安全责任。

实行施工总承包的施工现场消防安全责任由总承包单位全面负责，总承包单位应当按照“谁施工，谁负责”原则与分包单位逐一订立消防安全责任书，明确消防安全责任。总承包单位应当对分包单位施工现场的消防安全工作进行监督。分包单位应当在总承包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场消防安全责任制，组织实施施工现场消防安全管理工作。

第六条  施工单位应当履行下列消防安全职责：

（三）组织制订施工现场消防安全保卫方案及处置措施，研究和

落实火灾隐患的整改措施，组织消防安全宣传教育和检查；

（四）根据建筑工程规模和火灾危险性制定施工现场防火、动用明火、易燃易爆危险物品管理、电器使用和消防器材管理等各项消防安全制度。施工现场应当按照动用明火的范围、时间和危险程度建立相应的审批制度，并严格履行动用明火的审批手续。

第七条  建设单位应当履行下列消防安全职责：

（一）对未实行施工总承包的建筑工程施工现场的消防安全工作进行协调；

（二）明确一名行政领导负责施工现场的消防安全管理工作；

（三）督促施工单位对施工现场存在的火灾隐患进行整改。

第八条  电工、电焊工、气焊工、易燃易爆危险物品仓库保管员等特殊工种作业人员应当按照有关规定接受包括消防安全等内容的安全培训，获得相应的资格证书后方可上岗。

第九条  建筑工程施工前，建设单位和施工单位应当将下列资料存档备查：

（一）施工现场平面图，并标明各临时建筑物的使用性质；

（二）易燃易爆危险物品存放地点及品种、数量清单；

（三）施工人员数量和住宿情况清单；

（四）施工进度计划；

（五）防火安全管理组织体系和各项制度；

（六）消防器材和其它灭火设施的配置清单；

（七）其它需要存档的资料。

第十条  施工现场发生火灾时，建设单位和施工单位应当立即向公安消防机构报警，并迅速组织疏散人员，扑救火灾。

建设单位和施工单位应当根据公安消防机构的要求，为抢救人员、扑救火灾提供便利条件。火灾扑灭后，应当保护现场、接受事故调查，如实提供火灾的有关情况，并协助公安消防机构核定火灾损失、查明火灾原因和火灾事故责任。

未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。

第三章  施工现场的防火安全要求

第十一条  施工现场的平面布局应当以在建工程为中心，明确划分用火作业区、材料堆放区、仓库区及临时生活办公区、废品集中站等区域，设置的距离应符合下列要求：

（二）     氧气、乙炔气瓶、油漆稀料等易燃易爆危险物品仓库宜设置在施工区、生活办公区25米之外。

第十二条  施工现场应当设置消防通道，宽度不得小于3.5米，保证临警时消防车能够停靠施救。

第十三条  建筑物高度超过24米时，施工单位应当落实临时消防水源，设置具有足够扬程的高压水泵。当消防水源不能满足灭火需要时，应当增设临时消防水箱。

第十四条  在建工程的地下室、半地下室禁止用作施工和其他人员的住宿场所。

在建工程内设置办公场所和临时宿舍的，应当与施工作业区之间采取有效的防火分隔，并设置安全疏散通道，配备工地照明等消防设施。

第十五条  施工现场搭建临时建筑物应当符合下列要求：

（一）     高压架空线下禁止搭建临时建筑物和堆放易燃、可燃物品；

（二）     办公场所、临时宿舍的耐火等级不得低于三级，禁止搭建木板房；

（四）临时建筑物不宜超过2层，临时宿舍的房间建筑面积大于50平方米的，应当设置两个安全出入口；临时宿舍的窗不得用硬质材料封堵。每个房门至疏散楼梯的距离不得超过25米（位于袋形走道两侧或尽端的房间疏散距离减半）。

第十六条  施工现场动力与照明电源线应当分开设置，并配备相应功率的保险装置，严禁乱接乱拉电气线路。施工现场应当设有保证施工安全要求的夜间照明。临时宿舍内禁止使用功率大于200w的照明、取暖和电加热设备。

第十七条  作业人员动用明火前，应当清除明火点周围的可燃物品，落实监护人员和监护措施，并配置必要的灭火器具。

高层建筑的主体结构内动用明火进行焊割作业前，应当将供水系统安装至明火作业层，并确保正常取水。

第十八条  存在下列情况之一的，禁止动用明火作业：

（一）   现场操作工没有操作证的 ；

（二）     在动用明火审批的范围内而未履行审批手续的；

（三）     现场操作工不了解动用明火作业现场周围情况的；

（六）   作业现场有可燃气体、易燃液体蒸气与空气混合形成爆炸性混合物的；

（七）     交叉施工作业中，动用明火危及其他施工设备和人员安全的；

（八）     散落的火星危及毗连或邻近建（构）筑物安全的；

（九）   有压力或密闭的管道、容器，现场操作工不了解焊件内部是否安全的；

（十）     按有关规定禁止动用明火的。

第十九条  电（气）焊、切割的作业点应当远离易燃易爆危险物品及可燃物品。焊割点周围和下方应当落实防火措施，并指定专人现场监护。

乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得小于2米，使用时两者的距离不得小于5米。

第二十条  使用有机溶剂等材料以及有可燃气体产生的施工现场，应当通风良好。自然通风条件不好的施工现场，应当安装机械通风设备后方能施工。

第二十一条  施工现场应当配备必要的灭火器具，灭火器具应当设置在醒目和便于取用的地方。

临时搭建的建筑物区域内应按规定配备消防器材。临时搭建的办公、住宿场所每100平方米配备两具灭火级别不小于3a的灭火器；临时油漆间、易燃易爆危险物品仓库等每30平方米应配置两具灭火级别不小于4b的灭火器。

第二十二条  施工工地应当选择安全地点集中设置厨房，落实专人管理明火、燃气、燃油。

第二十三条  建筑工程施工现场禁止随处吸烟，烟蒂应当丢入有水的烟缸内。易燃易爆危险物品仓库、可燃材料堆场、废品集中站及施工作业区等处应当设置明显的禁烟标志。

第二十四条  禁止在施工现场建筑物内及建筑物屋顶上敖炼沥青。

第二十五条  使用易燃易爆气体或液体数量较多的施工现场，应当选择施工作业区以外的安全合适地点设置易燃易爆危险物品仓库。

在建工程内禁止设置易燃易爆危险物品仓库，禁止使用液化石油气。

施工所需存放量不超过100公斤的少量易燃易爆危险物品可以放置在在建工程地面以上的部位，但应当采取分隔措施，与其它部位进行防火分隔，并设置明显的标记和禁止明火标志。

第二十六条  施工单位对施工中产生的刨花、木屑以及油毡、木料等易燃、可燃物品应当每天清理，禁止在施工现场焚烧。施工剩余的油漆、稀料应当集中存放在安全地点。

第四章    法律责任

第二十七条  建设单位和施工单位对自查或者公安消防机构检查中发现的火灾隐患应当及时落实整改措施，消除火灾隐患。

第二十八条  对于公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，有关单位应当在规定的期限内整改并将整改情况以书面形式报告公安消防机构。整改情况应当加盖单位公章或者由消防安全责任人签名。

在规定的期限内确实无法整改的，有关单位应当落实临时安全措施，制定整改计划或方案，明确整改期限，报请公安消防机构批准后按期整改。

第二十九条  违反本规定的，由公安消防机构、建设行政主管部门依法予以处罚。

建筑施工企业安全管理制度包括很多项安全制度，只有确保了安全后，生产工作才能正常进行。下面小编为大家整理了有关建筑施工企业的各项安全管理制度，希望对大家有帮助。

一、从事特殊工种作业的人员，上岗前必须经过培训，考试合格后，经主管部门审核领证，方可上岗和业，持证上岗。

二、每一特种作来人员，属于哪一级培训部门培训的，所在部门或单位必须按规定进行送培。

三、培训部门因其它原因暂时不安排培训的，可委托下一级培训部门代培、培训，考试合格后颁发临时证可以上岗作业。但以后有培训安排时必须及时送培。

四、特种作业人员的培训，一律进行全脱产培训。

五、特种作业人员经培训后，刚上岗的一段时期内，不准单独上岗作业，必须由有一定实践经验的该工种人员带班，直到能熟练操作为止。

六、特殊工种作业人员必须按规定进行定期复训，复训合格办证后方可继续上岗。

七、 必须建立特种作业人员专项档案，妥善保存。

一、凡新建、改建、扩建、技改、革新公司，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

二、公司应对公司建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

(1)在进行可行性研究论证时，必须进行安全论证;

(2)设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制《安全专篇》;

(5)建设公司正式投入运行后，安全设施必须与生产设施同时投入使用;

(6)生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，作好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。

三、新建、改建、扩建、技改、革新等公司的设计，必须执行以下规定：

(1)设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环护、消防等设计规范和标准。

(2)设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴 定报告。

(3)新产品转入批量生产必须符合下列条件：

1)采用成熟的工艺方法。

2)工艺条件的选取应符合安全要求。

3)具备可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置等)。

4)设备选型和建构筑物，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和规定的要求。

5)设计文件要有安全可靠性评价。

四、审查初步设计或方案时，应有安全、职业卫生、环保、消防部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。

五、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。

六、施工过程中，应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。

七、公司安全卫生、环保、消防等部门参加竣工验收工作。凡安全、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，公司均不能验收。

一、贯彻执行上级有关保证安全方面的方针、政策、指示以及现行规章制度、命令、措施的落实情况等。

二、按照上级领导和安全部门的要求，负责对施工现场安全生产的监督检查把关。

三、参与工程开工前安全措施的制定，组织施工中的安全生产检查、考核、评比活动。

四、审查施工组织设计、施工作业计划中有关安全措施。

五、总结安全管理工作中的经验教训，对事故隐患提出整改意见。按规定上报事故快报、电话月报和全年统计报表及伤亡事故调查处理报告，整理安全管理有关内业资料。

六、协助领导组织开展各项安全达标活动，对全员进行安全教育和技术培训。

七、对违章施工情况提出纠正意见和要求，必要时签发《劳动安全监督通知/指令书》，遇有严重危及施工生产安全的隐患，有权责令暂停作业并及时报告单位领导。

八、有权越级向上级反映施工安全问题。

九、安全管理人员有以下失职行为，要追究责任：

(1)对危及安全的情况不加以制止而酿成事故者。

(2)发现施工安全事故隐患，未及时清除而酿成事故者。

(3)发生事故后，不按规定时间如实上报或对事故单位及责任者进行袒护者。

一、 为了建立本企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和法规，结合我公司具体情况，制定本制度。

二、 本企业安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理，并纳入本企业年度预算。

三、 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

四、 安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制公司，并不得少于国家规定的比例。

五、 安全生产投入及安全生产费用按月提取，年度终了时结算。以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：

(一)当全年实际销售收入在1000万元及以下时，按照4%提取;

(二)当全年实际销售收入在1000万元至10 000万元(含)时，按照2%提取;当月提取的费用列入当月生产成本，并记入专户用于安全生产投入及安全生产费用开支。

六、 安全生产费用的使用范围

(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。

(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

(三)安全生产检查与评价支出。

(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

(五)安全技能培训及进行应急救援演练支出。

(六)其他与安全生产直接相关的支出。

七、 在本办法规定的使用范围内，安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

八、 本企业提取安全费用设专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

九、 安全费用使用、管理的程序、职责及权限：

(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，由本企业安全生产管理员提出计划，按装设备、设施的技术人员根据具体施工情况作出预算，1000元以下开支，报总经理批准;1000元以上的开支由经理办公会研究讨论决定。

(二))配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，。由本企业安全生产管理员提出计划，开支不足200元的，由企管部负责人会同安全生产管理员一同采购;超过200元以上的开支，报总经理批准。

(三)安全生产检查与评价支出。由本企业安全生产管理员上报总经理后，根据实际情况据实列支。

(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;安全技能培训及进行应急救援演练支出;其他与安全生产直接相关的支出等公司开支，由本企业安全生产管理员根据实际情况和主管部门要求，报总经理后，据实列支。

十、 本企业安全生产费用的使用、管理，依法接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。

十一、 本企业利用安全费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。

十二、 本企业转产、停产、停业或者解散的，安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。

十三、 企业由于产权转让、公司改制等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用继续按照本办法管理使用。

企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。

十四、 本企业安全费用的会计处理,遵照国家统一的会计制度的规定执行。

自1963年国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中规定了安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产的定期检查与伤亡事故的调查和处理等制度以来，我国目前比较成熟的职业安全健康管理制度有：安全生产责任制、职业安全健康措施计划制度、职业安全健康教育制度、职业安全健康检查制度、伤亡事故职业病统计报告和处理制度、职业安全健康监察制度、“三同时”制度、职业安全健康(劳动安全卫生)预评价制度等。现对上述各项管理制度分述如下。

一、安全生产责任制

安全生产责任制是用人单位各项安全生产规章制度的核心，是用人单位行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分，也是最基本的职业安全健康管理制度。安全生产责任制是按照职业安全健康方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

用人单位安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的安全生产责任制，即各类人员(从最高管理者、管理者代表到一般员工)的安全生产责任制;二是横向方面各分部门的安全生产责任制，即各职能部门(如安技、设备、技术、生产、财务等部门)的安全生产责任制。

二、职业安全健康措施计划制度

职业安全健康措施计划制度是职业安全健康管理制度的一个重要组成部分，是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。

职业安全健康措施计划编制的主要内容包括：(1)单位或工作场所;(2)措施名称;(3)措施内容和目的;(4)经费预算及其来源;(5)负责设计、施工的单位或负责人;(6)开工日期及竣工日期;(7)措施执行情况及其效果。

职业安全健康措施计划的范围应包括：改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容，具体有以下几种：

1.安全技术措施，即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。 职业健康措施，即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施，包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。

3.辅助用室及设施，即为保证生产过程安全卫生为目的所必须的`用室及一切措施，包括更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。

4。职业安全健康宣传教育措施，即为宣传普及职业安全健康法律、法规、基本知识所需要的措施，其主要内容包括：职业安全健康教材、图书、资料，职业安全健康展览和训练班等。

编制职业安全健康措施计划主要依据以下几方面：(1)国家发布的有关职业安全健康政策、法规和标准;(2)在职业安全健康检查中发现而尚未解决的问题;(3)造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施;(4)生产发展需要所应采取的安全技术和工业卫生技术措施;(5)安全技术革新公司和职工提出的合理化建议。

编制计划时，用人单位领导应根据本企业的情况，分别向车间提出具体要求，进行布置。车间领导要会同有关单位和人员制定出本车间的具体措施计划，经群众讨论，送安技部门审查汇总，技术部门编制，计划部门综合后，由用人单位领导召开各管理、生产部门等负责人参加的会议，确定措施公司，明确设计、施工负责人，规定完成日期，经领导批准后，报请上级部门核定。根据上级核定的结果，与生产计划同时下达各车间贯彻执行。

三、职业安全健康教育制度

《中华人民共和国劳动法》明确规定：用人单位要“对劳动者进行劳动安全卫生教育”。用人单位的安全教育工作是贯彻用人单位方针，实现安全生产、文明生产、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。其重要性首先在于提高用人单位管理者及员工做好职业安全的责任感和自觉性，帮助其正确认识和学习职业安全健康法律、法规、基本知识。其次，是能够普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康，促进生产力的发展。

405号)对生产岗位员工安全教育、管理人员安全教育和组织管理作了具体规定。安全教育的形式一般包括：管理人员的职业安全健康教育、特种作业人员的职业安全健康教育、职工的职业安全健康教育和经常性职业安全健康教育。

1.管理人员的职业安全健康教育

对企业法定代表人和厂长、经理主要应进行国家有关职业安全健康的方针、政策、法律、法规及有关规章制度;工伤保险法律、法规;安全生产管理职责、企业职业安全健康管理知识及安全文化;有关事故案例及事故应急处理措施等项内容教育。安全教育时间不少于四十学时。

企业职业安全健康管理人员教育内容应包括：国家有关职业安全健康的方针、政策、法律、法规和职业安全健康标准;企业安全生产管理、安全技术、职业健康知识、安全文件;工伤保险法律、法规;职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序;有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。安全教育时间不少于一百二十学时。 企业其他管理负责人(包括职能部门负责人、车间负责人)专业技术干部的职业安全健康教育内容主要包括：职业安全健康方针、政策和法律、法规;本职安全生产责任制;典型事故案例剖析;系统安全工程知识;基本的安全技术知识。安全教育时间不少于二十四学时。

班组长和安全员的职业安全健康教育内容包括：职业安全健康法律、法规、安全技术、职业健康和安全文化的知识、技能及本企业、本班组和一些岗位的危险因素、安全注意事项;本岗位安全生产职责;典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。安全教育时间不少于二十四学时。

2.特种作业人员的职业安全健康教育

特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。根据国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(13号令)的规定，特种作业的范围包括：电工作业;金属焊接切割作业;起重机械(含电梯)作业;企业内机动车辆驾驶;登高架设作业;锅炉作业(含水质化验);压力容器操作;制冷作业;爆破作业;矿山通风作业(含瓦斯检验);矿山排水作业(含尾矿坝作业);由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。。

特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，增强其安全生产意识，防止由于缺乏安全教育和必要的技能培训而引起伤亡事故。因此，国家经贸委对特种作业人员的培训推行全国统一培训大纲、统—考核教材、统一证件的制度。特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行专门的安全技术培训，并获得证书后方可上岗。特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核两部分，以实际操作技能考核为主。《特种作业人员操作证》由国家统一印制，地、市级以上行政主管部f1负责签发，全国通用。取得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次复审。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。

提高项目部对突发安全生产事故、事件的应对、处置能力，确保在事故发生后能快速、有效地实施救援，使事故产生的影响得到控制，把事故造成的损失或损害降到最小，从而保障项目部的持续发展，为社会的安定做出贡献。

二、组织机构

领导小组：由项目部主要领导和安全生产负责人、责任人组成，负责组织、指挥工作，必要时派员赴现场履行职责。

工作小组负责具体的执行工作。

三、报告与报警

安全机构各级人员、技安员、夜间和节假日值班人员在获知了事故信息后，应立即向领导小组报告。

四、应急响应

领导小组接安全生产事故报告后，应即刻通知救援人员到指定地点待命，快速下达抢险救援指令。

利用各种可能的通讯工具和信息渠道收集尽可能详尽的事故

状况信息，以保证救援方案的合理性。救援快速集合、整装待发。同时，后勤保障全力配合，根据接到的指令，保证车辆、设备或人力的即时提供。

五、应急处置

救援人员携针对性救援器材及设备快速赶赴现场，到达后，首先要保护好现场，按照规定实施救援，若现场已有专业救援人员应积极配合开展救援工作。

参与救援工作的人员都必须保证通讯畅通，必须服从调度和指挥。通讯联络组和后勤保障组随时接收现场发回的指令，做好救援实施过程中的信息汇集，记载和物资调配、保障工作，施救人员务必做好自身安全的防护工作，确保施救的顺利进行。

六、善后处理

领导小组召集相关部门人员根据收集的信息进行事故分析和救援工作评价，提出预防措施和安全工作改进措施，按照法律、法规和项目部规章规定做好事故的善后处理，并配合协助相关、机构做好事故调查处理工作，有人员伤亡的还应做好家属的安抚工作。

七、汇报

领导小组事故分析救援评估会后，立即将事故原因、施救情况、善后处理结果等上报上级相关部门，并在行业管理制度规定的期限内递交完整的文字材料。

八、预防与后勤保障

“安全第一、预防为主”是安全生产管理工作的基本原则，各种预防措施是主动的安全生产管理手段。因此，在日常管理活动中，必须坚决地执行《安全生产教育制度》、《安全生产事故隐患排查制度》各级安全生产管理人员要积极主动、永不懈怠地履行各自的安全生产管理职责。

事故发生后，项目部的各种资源先满足事故救援的需要，后勤保障组要根据领导小组的指令，全面掌控项目部资源和临时支配权，认真做好调配工作，保障施救工作的顺利、有效开展。

九、责任与奖惩

安全生产管理机构各组成部分按照《安全生产管理责任体系》规定履行各自的职责，按照《安全生产事故责任追究制度》的规定承担各自的责任。

除相关制度规定和奖惩措施外，凡在预防、救援等环节中失查、失职、不服从资源调配的，将根据其行为造成的后果给予相应的行政处罚与经济制裁，超出行政、经济手段调整范围的，必须承担刑事责任。

第一条  为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，提高电力建设安全施工管理水平，保障职工在劳动过程中的安全和健康，促进电力建设事业的发展。根据国家有关安全生产的规定，结合电力建设具体情况，制定本规定。

第二条  本规定适用于电力建设（火电、送变电）施工企业及其主管部门，工程建设单位和参加电力建设的其他施工单位。

第三条  企业必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和本规定。应遵循电力建设的客观规律，严格按基建程序和合理工期组织施工。

第四条  企业必须贯彻“管生产必须管安全”的原则。做到在计划、布置、检查、总结、评比施工工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第五条  经理是企业安全施工的第一责任者。应努力改善职工劳动条件，消除事故隐患，关心职工生活，注意劳逸结合，在保证职工安全和健康的前提下组织和领导施工。

第六条  安全施工应实行科学管理。依靠科技进步，完善安全设施，强化安全教育，提高职工安全技术素质，逐步做到对事故进行预测、预控。

第七条  安全施工，人人有责。企业应不断强化以各级安全施工第一责任者为核心的`安全施工责任制。各职能部门应在各自主管业务范围内对安全施工负责，并接受安全监察部门的监督和指导。

1.工程项目开工前，项目经理应组织技术员、施工员、安全员、预算员及财务人员等按相关规定制定安全文明施工措施费的使用计划，并将该计划报送公司（或分公司）主要负责人批准。

2.安全生产文明施工措施费应用于采购和更新安全防护用具、落实安全施工措施和改善安全生产条件等方面。

3.安全生产文明施工措施费应专款专用，不得用于其他方面，财务人员对安全文明施工措施费的支付实施监督，并建立专项账户。

4.安全生产文明施工措施费的支付应根据使用计划、施工进度和实际情况，由使用人申请，经项目经理批准后，由财务部门根据公司财务制度支付。

5.安全生产文明施工措施费的支付和使用应建立相关台帐，并留存相关凭证。。

6.公司（或分公司）安全管理部门、工会等对安全生产资金投入及使用情况进行监管。

“安全第一，预防为主”是建筑工程安全生产管理必须坚持的原则，必须建立和健全安全的责任制度。

本公司工程部根据建筑施工安全生产制度有关规章制度如下：

1、文明施工，促进安全生产，树立新的形象。

2、各单位及班组从业民工，必须要身体健康，年龄年青化合符，建筑施工队伍用人的要求。

3、从业民工进入施工现场，必须要戴安全帽，穿防滑鞋，严禁穿拖鞋，打赤膊违章作业。

4、脚手架的搭设：必须要保证脚手架结构稳定、不摇不晃、不倾斜、不沉陷等，搭设脚手架时必须要按规范要求做到实处。

5、外架的施工安全防护：外架四周必须要满挂防护安全网，剪刀撑连结到位，每隔一层满铺竹架板保护层。

6、施工现场临时用电线路，用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全操作规程。

7、施工临时用电安全生产管理规定：施工用电必须要按安装规范要求一机一开一箱进行正规操作。

8、在现场施工过程中，施工机械不能用花胶线、付导线、破皮线而不合规范的电线一律不能使用。施工用电线必须统一用电缆线,电线必须要架空式沿墙高处固定走向。

9、施工现场必须做到文明施工，根据工地的实际情况，如有洞口、高处部位及临边都要做防护栏，不同的区域悬挂不同的的宣传标语、安全警示牌，对民工进行安全生产文明施工教育。

10、施工机械进入工地必须要经过安全检查，经检查合格后才能使用，机械操作人员必须要建立安全责任制，按照有关规定持证上岗，严禁无证违章操作施工机械。

11、施工单位及班线应当严格遵守本公司安全生产的规章制度和操作规程，服从管理积极，配合安全生产工作，否则违反了《施工安全管理规章制度》本公司给予警告或罚款处理。

1、非专业电工严禁乱动电气设备,项目任何人不得指派无电工、电焊工操作证的人员进行电气作业。

2、非专业电工不得进入配电室,不准打开配电箱,变电器周围的防护栏,不经项目主管领导同意,任何人不得擅自拆动。

3、施工现场变电器五米以内不得堆放材料,堆积杂物。现场临电器材严禁挪用。

4、施工现场不得使用裸露导线。

5、任何人不经项目主管领导允许,不得以任何理由使用电炉。

6、施工现场的配电箱必须加锁,箱底距地面不得低于1.5米,其引出、引入线应穿敷设并做好防水弯头,配电箱应保持完好。

7、施工现场应使用的电热器,必须制定专人负责管理和开放。

8、凡是露天使用的电器设备,应有良好的防雨性能,凡被雨淋过的电器设备应经过严格测试和干燥处理后,方可使用。

9、配电箱应标有明显的"危险"标志,箱内必须装设零线、端子线板,箱内各种开关保持完好,如有烧蚀应立即更换。

10、用电设备至配电箱之间的距离一般不应大于5米,固定式配电箱与流动闸箱之间的距离最大不能超过40米。

11、不能用一个开关同时控制两台以上的电器设备。

12、凡是移动电器设备及手持电动工具,必须装设漏电保护装置。

为加强本工程现场安全、文明施工管理， 提高施工管理水平，维护城市市容整洁，保障人身和公共安全。根据国家有关法律、法规、规范及公司安全文明施工管理要求，结合本工程实际情况，制定本办法，以促进现场安全文明施工。

施工单位应落实安全文明施工方案有关内容，严格按照规范、甲方要求统一现场ci形象以及施工人员着装，落实现场安全管理措施，并达到合同规定的标准。

1、各施工单位应成立安全管理领导小组，负责审查有关安全措施并组织重大的安全活动，进行安全宣传教育工作，监督安全措施的执行，组织安全技术培训。凡是新进场的操作工人，必须进行登记备案和三级安全教育，考核合格后方可上岗操作。

2、施工单位项目经理主持制定本项目管理人员的安全责任制和项目安全管理奖罚措施，并张贴于工地办公室，同时发放到每一个管理人员和操作工人。

3、由项目经理、生产经理负责组织专职安全员、工长和班组长定期进行一次安全大检查，每天由专职安全员不停地对工地进行巡回检查，对不合格的安全设施、违章操作的工人，应及时下发书面整改通知，落实到责任人，并监督整改。

4、严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。建立防火责任制，将消防工作纳入施工管理计划。工地负责人向职工进行安全教育的同时，应进行防火教育。定期开展防火检查，发现火险隐患及时整改。

5、进入施工现场必须正确佩带好安全帽、工牌。施工现场应建立现场出入登记制度，严禁非施工人员进入施工现场，如有外单位参观人员应通知甲方相关负责人，经甲方允许方准进入。

6、严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，正确使用安全“三宝”、“一机一闸”和做“四口五临边”的防护工作。

7、施工前，施工单位应逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施。并对所使用的现场脚手材料、机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后方能使用。

8、施工现场的场区应干净整齐，施工现场的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口和建筑物临边部位应当设置整齐、标准的防护装置，各类警示标志设置明显。严禁操作人员任意拆除或变更安全防护设施，施工作业面应当保持良好的安全作业环境，余料及时清理、清扫，禁止随意丢弃。

9、、在施工现场设置食堂及就餐场所的， 应当符合卫生管理规定，制定健全的生活卫生和预防食物中毒管理制度。

10、在特殊的季节，做好施工方案或相关措施；同时对施工人员的劳动休息制进行合理的调整。

11、脚手架搭设技术要求应符合有关规范规定。搭设脚手架，所采用的各种材料均需符合质量要求。脚手架基础必须牢固，搭设前经计算满足载荷要求，按施工规范、技术方案搭设，做好排水措施。

12、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

1、在施工现场设置职工生活区的， 应当建立健全宿舍管理制度，宿舍应安排每天值班打扫名单。禁止明火取暖和在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。应当在施工现场外设置生活区的，实行封闭管理。

2、施工现场应当设置良好的排水系统，防止污水、污泥污染周边道路，堵塞排水管道。采用明沟排水的，沟顶应当设置盖板。禁止向饮用水源水域排水。

3、做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。在建筑物临人行通道等处，均应搭设安全防护棚，并悬挂明显标志，必要时应派专人监护。

4、施工产生的渣土、 泥浆及废弃物应当随产随清。

5、施工现场的各种设施、 建筑材料、设备器材、现场制品、成品半成品、构配件等物料应当按照施工总平面图划定的区域存放，并设置标签。禁止混放或在施工现场外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。

6、按照施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备并堆放整齐，挂好标牌。

1、施工单位执行批准的安全文明施工方案，总包单位负责督促和检查各分包单位的安全文明措施落实情况，及时纠正存在的问题。

2、监理单位的检查监督

（1）负责落实安全文明施工管理监理细则,并监督检查施工单位的安全文明施工方案的落实情况,开展日常检查和定期检查总结。

（2）每周组织监理例会，对安全文明施工检查中存在的问题进行总结，对发现的问题及时协调配合处理。

（3）对现场巡视和检查中发现不符合规定要求的，责令现场整改或限期整改，并开出整改通知单，跟踪落实。

3、甲方项目部的检查

项目部每周组织一次安全文明管理检查，监理单位、施工单位负责人和安全员共同参加。项目部根据《安全文明检查评分表》对施工单位进行检查评分，评分结果由三方现场签字确认，项目部可据此对不达标单位进行经济处罚。

项目部应对需要整改的安全措施，督促施工单位落实。

4、事故处理

当现场出现安全事故时，施工单位应立即采取处理措施，同时通知监理单位、甲方项目部及相关政府部门，监理单位及甲方项目部协助施工单位处理事故。

项目部同时报工程管理部，并按权限提请相关领导审批：

一般事故：指造成10人以下重伤，或者100万元以下直接经济损失的事故。

除上述情况外，甲方项目部无需立即上报的.事故处理方式：

项目部协助事故处理,督促施工单位进行整改；

项目部组织事故调查并检查整改情况，审核事故处理报告，报工程管理部审核。

为保证公司装饰施工中的安全和文明施工，制定本制度。

1、建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针，施工队员严格按安全操作规范施工、文明施工。

2、工地在醒目位置设立警示牌，无关闲杂人员不得进入工地，由项目负责人负责此项工作。

3、公司主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

4、开工前建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

5、设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

6、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

7、工程部对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

8、项目负责人负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向工程部和副总经理报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

9、工程施工前，项目负责人及项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

10、项目负责人应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

11、项目部应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

12、项目部应当遵守有关环境保护-法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

14、在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

15、工地每天的清洁卫生要做到下班后专人打扫，材料堆放整齐。

16、在工地醒目的位置张贴《工地规章制度》，由项目负责人负责此项工作。

第一条为加强本市特殊旅游项目安全管理工作，保障旅游者的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护-法》和国家旅游局发布的《旅游安全管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称的特殊旅游项目是指高空、高速和可能危及人身安全的游乐项目。包括：

（一）过山车、摩天轮、热气球、吊伞塔、电动秋千、海盗船、电动旋转椅、高空列车、高速赛车、索道缆车、高空滑梯、狩猎、潜水、攀岩、高空弹跳。

（二）经市旅游-行政管理部门会同公安、劳动、技术监督等部门确认并公布的其它可能危及人身安全的游乐项目。

第三条本市行政区域内开设特殊旅游项目的单位和个人应遵守本规定。

第四条广州市旅游-行政管理部门是本市特殊旅游项目安全管理的主管部门，负责组织、协调实施本规定。

区、县级市旅游-行政管理部门按照管理权限，负责本辖区内特殊旅游项目安全管理工作。

公安、劳动、卫生、技术监督、园林、环保、交通等行政管理部门按照各自的职责协同实施本规定。

第五条旅游-行政管理部门在特殊旅游项目安全管理工作中，应当履行以下职责：

（一）指导、监督辖区内特殊旅游项目经营者贯彻执行旅游安全的有关规定；

（二）对特殊旅游项目经营者的安全管理制度与安全设施进行检查；

（四）组织实施对安全管理人员的宣传、教育和培训；

（五）受理旅游者对旅游安全管理的投诉，并妥善处理；

（六）协调处理旅游安全事故。

第六条特殊旅游项目经营者应按下列要求做好有关安全管理工作；

（一）建立安全管理岗位责任制，将安全管理的职责落实到岗位；

（三）特殊旅游项目的操作人员应持有旅游和劳动行政管理部门认可的上岗证件；

（五）参加本市旅游事故紧急救援网络，并为游客投保；

（七）其它依法应当遵守的安全事项。

第七条开设特殊旅游项目，应向项目所在地的区（县级市）旅游-行政管理部门提出申请，经审核同意后，报市旅游-行政管理部门批准。

涉及计划、建设、规划、园林行政管理部门的，按有关规定办理。

第八条申请开设特殊旅游项目的，应向旅游-行政管理部门提交以下材料：

（一）开设特殊旅游项目申请书；

（二）特殊旅游项目的安全可行性报告书；

（四）制定操作、维修、保养、检查等制度的材料；

（五）其它应当提交的书面材料。

第九条市旅游-行政管理部门受理申请后，应组织劳动、公安、技术监督等部门在各自职责范围内对项目进行安全评估。除特殊情况外，劳动、公安、技术监督等部门应于30个工作日内提出书面的安全评估意见；市旅游-行政管理部门根据上述有关部门的评估意见，对特殊旅游项目进行审查；对通过安全评估的项目给予批准，并将审批结果分别送劳动、公安、技术监督等部门备案。

第十条特殊旅游项目工程竣工后，由市旅游-行政管理部门会同公安、劳动、技术监督等有关部门验收，合格后方可运营。

验收的具体办法，由旅游部门会同各有关部门制定并公布。

第十一条对已经过验收的游乐设备，不得擅自加大荷载、改变动力结构等变动原设计的技术性能。如确需改变的，应按该项目原申请审批程序办理批准手续。

第十二条市旅游-行政管理部门对特殊旅游项目实行年度安全审核。

年审时，特殊旅游项目经营者应提供由技术监督部门认可的专业检验机构出具的对当时游乐设备运行状况的检验报告。

未通过年度安全审核的，应暂停运营，并在限期内整改，经复检合格后方可继续运营。

第十三条特殊旅游项目运营时，应在明显位置设立中英文对照的安全警示牌，向游客详细告知注意事项。

第十四条特殊旅游项目经营者未按本规定第六条的要求执行的，旅游-行政管理部门可向其发出限期整改通知书；收到通知书的单位，应在限期内完成整改。

其中，对存在事故隐患的，应责令其立即停止运营。对逾期不整改或经连续两次整改仍不合格的，由市旅游-行政管理部门取消该项目，并向社会公布。

第十五条有下列行为之一者，由市旅游-行政管理部门进行处罚：

（二）违反本规定第十条，未经验收擅自运营特殊旅游项目，或违反本规定第十一条未经批准擅自改变原设计的技术性能的，责令其暂停运营，并处5000元以上20000元以下罚款。

（五）违反本规定第十四条第一款，逾期不整改的，处3000元以上10000元以下罚款。

第十六条负责特殊旅游项目安全管理的行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第十七条发生旅游事故时，事故发生单位应采取有效措施进行紧急救援，并按各类事故处理的规定时限和程序要求，上报当地公安机关及旅游、劳动行政管理部门。

第十八条本规定实施前已开设特殊旅游项目的，其项目单位应当在本规定实施之日起180日内，按照本规定第十条补办审批手续。逾期不补办审批手续的，视同擅自开设，按本规定第十五条第（一）项处理。

第十九条当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》申请复议，也可以直接向人民法 院起诉。

当事人在处罚决定书送达之日起15日内既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第二十条本规定自20xx年1月1日起施行。

第一章 总则

第一条 为统筹兼顾、科学合理地开发利用和保护水利风景资源，保护水资源和水生态环境，保障水工程的安全运行，规范对水利旅游项目的管理，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护-法》等法律法规和《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）中关于设立水利旅游项目审批的有关要求，特制定本办法。

第二条 凡利用江、河、湖、库水域(水体)及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等风景资源，组织开展旅游、观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育等活动的涉水旅游项目，均适用本办法。

第三条 中华人民共和国水利部负责全国水利旅游项目的审批、协调、监督、管理等工作，具体实施机关为水利部水利旅游主管部门。

县级以上人民政府水行政主管部门按照行政管理权限负责本行政区域内水利旅游项目的`审批、协调、监督、管理等工作。

跨行政区域的水利旅游项目由共同的上一级人民政府水行政主管部门负责审批、协调、监督、管理等。

水利旅游项目经本级人民政府水行政主管部门审批后，须报上一级人民政府水行政主管部门备案。

水利旅游项目审批及监督管理所需经费应当列入本级财政预算。

第四条 水利旅游项目管理应符合国家有关法律、法规要求，并遵循以下原则：

（一）符合水资源规划，服从水资源的统一管理和防汛抗旱的统一调度指挥；

（二）保障水资源安全；

（三）保护水生态环境；

（四）维护水工程安全运行；

（五）保障游客的生命和财产安全；

（六）达到开展水利旅游活动的各项要求。

第二章 申请与受理

第五条 公民、法人或其他组织设立水利旅游项目，必须向有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门提出申请。

凡在已被批准为“省级水利风景区”或“国家级水利风景区”的景区中开展涉水旅游项目的，可不再履行报批程序，但须到有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门备案，备案时须提交“省级水利风景区”或“国家级水利风景区”的审批文件和景区规划批复文件等相关材料。

第六条 申请人申请设立水利旅游项目时，应提供以下材料：

（一）设立水利旅游项目申请书；

（三）相关联的水工程(或水资源)管理单位同意文件；

（四）涉及第三方合法水事权益的，提供与第三方签订的协议。

第七条 县级以上人民政府水行政主管部门对设立水利旅游项目的申请，应当根据下列情况分别做出处理：

（四）县级以上人民政府水行政主管部门受理或者不受理设立水利旅游项目申请，应当出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。

第三章 审批与变更

第八条 县级以上人民政府水行政主管部门在受理水利旅游项目申请后，应当对申请人提交的申请材料进行审查，形成书面审查意见。必要时，应当在自受理申报材料之日起十个工作日内开始组织专家评审或进行听证，并形成评审或听证意见。

第九条 县级以上人民政府水行政主管部门应在自受理之日起二十个工作日内做出决定，并及时通知申请人及相关联的水工程(或水资源)管理单位。

第十条 县级以上人民政府水行政主管部门依法做出不予批准的决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十一条 经批准设立的水利旅游项目要求变更批准内容的，应当向原审批实施机关提出申请。审批实施机关对于符合条件、标准的变更要求，应当依法办理变更手续。

第四章 监督检查

第十二条 上级人民政府水行政主管部门应当加强对下级人民政府水行政主管部门有关实施水利旅游项目管理工作的监督检查。

第十三条 县级以上人民政府水行政主管部门和水工程(或水资源)管理单位应当建立健全监督管理制度，履行对水利旅游项目的监督管理责任。监督检查的主要内容为：

（一）水利旅游项目的性质、规模和内容等是否按审批文件要求付诸实施；

（二）水利旅游项目的建设和运营是否影响防汛、抗

旱、水质、水生态环境和水工程的安全运行及其影响程度；

（三）开展水利旅游活动的各项条件是否具备，是否采

取有效措施保障游客的生命和财产安全，宣传和防护措施是否落实；

（四）水利旅游项目是否履行了水利风景资源开发利

用和保护的义务。

第十四条 有下列情形之一的，审批实施机关或者上级人民政府水行政主管部门根据利害关系人的请求或者依据职权，应立即对批准设立的水利旅游项目予以撤销：

（一）审批实施机关工作人员滥用职权、玩忽职守做出批准决定的；

（二）超越职权做出批准决定的；

（三）违反程序做出批准决定的；

（四）对不符合条件标准的申请给予批准的。

第十五条 申请人有下列情形之一的，审批实施机关或其上级人民政府水行政主管部门应立即对批准设立的水利旅游项目予以撤销：

（一）以欺骗手段取得批准的；

（二）未经批准擅自改变水利旅游项目性质、规模和内容的；

（三）未履行水利风景资源保护义务的；

（四）组织开展水利旅游活动不当，造成水污染、水生态环境破坏或影响防汛抗旱及水工程安全运行的情况之一者。

第十六条 县级以上人民政府水行政主管部门在监督检查中发现水利旅游项目有重大安全事故隐患时，可以直接责令停止水利旅游活动或限期整改。

第五章 奖 罚

第十七条 在水利旅游项目管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府水行政主管部门或当地政府给予表彰、奖励。

第十八条 未经批准，擅自开发利用水利风景资源设立水利旅游项目的，县级以上人民政府水行政主管部门应给予依法取缔；构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。

第十九条 审批实施机关及监督管理部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级人民政府水行政主管部门责令纠正，对造成的当事人损失予以赔偿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）审批实施机关不按规定要求审批的；

（三）水工程(或水资源)管理单位没有认真履行监督管理职能的。

第六章 附 则

第二十条 本办法由水利部负责解释。

第二十一条 本办法自20xx年5月1日起施行。