教育局长在教育工作会议上的讲话稿（模板16篇）

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教育局长在教育工作会议上的演说词

同志们：

的教育工作，研究部署20全市教育改革与发展的重点工作，统一思想，振奋精神，开拓创新，努力开创我市教育改革与发展的新局面。

1月23日，省教育厅在**召开了全省年度教育。

工作会议，何天淳厅长代表教育厅对“十五”期间全省教育工作作了全面总结，对“十一五”期间全省教育改革与发展的目标任务和2014年的重点工作作了部署。

(一)“十五”期间我省教育改革和发展的成就与经验。

1、重点发展农村教育，“两基”工作取得伟大成就。

5年来，改造中小学危房337.6万?，新建校舍71.7万?。全省有112个县实现“普九”，“普九”人口覆盖率达到86，比2014年提高14.4个百分点，超额完成“十五”计划目标;127个县实现“扫盲”，青壮年文盲率降至5以下，提前二年实现国务院提出的西部“两基”目标。

2、职业教育在改革中不断发展。

坚持以服务为宗旨，就业为导向，按照“订单培养”的方式，推动职业教育办学模式的改革。普通高中和中等职业教育发展不协调的状况得到改善。2014年中等职业教育招生11.36万人，在校生达到29.49万人。“十五”期间，中等职业学校共培养毕业生50.3万人。

3、普通高中办学规模扩大，教学质量显著提高。

5年来，全省新建普通高中25所，改扩建200多所，一级完中总数已达81所，比2014年增加33所。到2014年，全省普通高中在校生已达48.31万人，比2014年增加26.10万人，超额完成“十五”计划目标。高中阶段毛入学率由2014年的24.93提高到2014年的33.66。教育质量逐年提高，2014年，高考700分以上的考生实现零的突破。

4、高等教育为经济社会发展服务的能力不断增强。

全省普通高校由2014年的24所增加到2014年的44所。2014年，高等教育在学人数达39.91万人，比2014年增长24.87万人。高等教育毛入学率从2014年的4.91提高到2014年的12.65。共获国家及省部级奖励624余项，专利授权293件，科技产业产值超过4亿元。

5、教师队伍素质明显提高。

2.2万名中小学校长经过省、地、县三级校长培训，持证上岗。20多万名民族贫困地区中小学教师参加了综合素质培训，全省普通小学、普通初中、职业高中、普通高中、普通中专学校教师学历合格率分别提高到96.38、95.64、59.74、85.86、84..46，分别比2014年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19个百分点。

6、教育信息化建设步伐加快。

建成各类卫星教学收视点15286个、教学光盘播放点13237个、计算机教室1095个，初步构建了“云南省远程教育体系”。全省52的中小学都能共享国家和省的优质教育教学资源，中小学计算机数与学生人数的比例已从2014年的186：1提高到2014年的55：1。初步建成了远程教育资源中心、基础教育资源库。

7、教育体制改革全面深化。

普遍推行校长公选、教师聘任、绩效分配改革，办学活力明显增强。全省“一师一校”校点由2014年的18268个减少至2014年的12364个。顺利完成国有企业所办学校移交地方政府管理工作。民办教育快速发展，全省有各级各类民办学校1421所，在校学生达30.28万人，以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办与民办学校共同发展的办学格局进一步形成。

8、实施素质教育取得进展。

进一步加强学生思想道德教育和思想政治工作，全面推进课程改革，强化地方教材建设，全省义务教育阶段起始年级学生全部启用新课程。积极开展职业教育教学改革，切实加强职业道德教育。积极推进招生、考试和评价制度改革。青少年校外活动场所建设进一步加强。

9、教育经费保障机制得到进一步完善、投入力度加大。

“十五”期间，全省预算内教育经费426.54亿元，比“九五”期间增加128.68亿元。农村义务教育投入保障机制加快建立，省财政逐年加大对基础教育的投入，每年均以超过10的速度增长，民间投入逐年增加。

10、认真解决人民群众关心的教育热点问题。

初步建立了“政。

制和预防措施,“十五”期间，全省学校基本没有发生重特大安全事故。

(二)“十一五”期间云南教育改革与发展的目标任务及2014年重点工作。

主要任务是：全省全面实现“普九”，人均受教育年限提高到8年。初中毛入学率达到95以上，初中三年保留率达到98以上，初中毕业生升学率达到55左右。青壮年文盲率下降到3以下。3―6岁幼儿入园率达50以上，大中城市、经济发达县(市、区)达到70以上。高中阶段毛入学率达到50，普通高中在校生达56万人左右，中职46万人左右，中等职业教育招生人数与普通高中大体相当。高等教育毛入学率达18，在校生规模达66.5万人左右。

2014年重点抓好的几项工作：

1、坚持“两基”重中之重地位不动摇，普及和巩固九年义务教育。

4个县完成“普九”，2个县实现“扫盲”，3个县完成“普实”。继续排除80万?中小学危房，建设40万?农村寄宿制学校，实施“农村中小学现代远程教育工程”。

2、推进农村义务教育经费保障机制改革。

进一步明确各级政府责任，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。从今年起全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书。提高生均公用经费保障水平，建立校舍维修改造资金保障新机制。规范学校经费的使用和管理，确保资金安全。全面落实县级政府对本地教育发展规划、经费安排使用、中小学校长和教师的管理责任。

3、贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，大力发展职业教育。

采取强有力措施，进一步扩大中等职业教育招生规模。抓好急需技能型人才培养，重点加强高技能人才培养。积极发展面向农村的职业教育，组织实施好“农村劳动力实用技术培训工程”和“农村劳动力转移培训工程”，促进“三教统筹”和“农科教结合”。以服务为宗旨，以就业为导向，深化职业院校教学改革,加强职业教育基础能力建设。创新公办职业学校办学体制，走规模化、集团化、连锁化办学的新路子。

4、全面贯彻教育方针，全面推进素质教育。

切实把德育放在各项教育工作的首位，全面推进素质教育，促进学生全面发展。继续深入推进中小学课程改革，着力提高教学质量，切实减轻学生课业负担。改革教育考试评价和选拔制度，完善推进素质教育的体制环境。加大教育科研力度，加强学校体育和美育工作，关心学生心理健康。

5、巩固试点成果，进一步深化教育改革与制度创新。

深化学校内部管理体制改革，全面实行“资格准入、竞争上岗、全员聘用、合同管理、优教优酬”的人事制度和分配制度，逐步推进大中小学校长聘任制。深化高中阶段教育改革，着力提高普通高中质量，扩大优质高中总量。

6、全面加强教师队伍建设。

进一步加强师德建设，完善师德建设长效机制。开展中小学教师全员培训，全面提升中小学教师素质和能力。建立和推进城镇教师支援农村教育制度，继续做好东部对西部、城市对农村教师对口支援工作。全面推进以校本培训为主体的中小学教师继续教育。

7、注重解决人民群众关心的教育热点难点问题。

认真做好贫困家庭学生资助工作，健全有效的教育资助体系。做好2014年高校毕业生就业工作，引导毕业生面向基层就业、自主创业或灵活就业。深化考试制度改革，确保各类国家教育考试的安全和公平公正。切实加强学校安全工作，维护校园安定和谐，坚决治理教育乱收费。大力加强教育系统党风廉政建设。

二、“十五”期间全市教育改革与发展取得的主要成绩。

跨入新世纪的头五年，是我市经济快速发展、社会繁荣稳定，改革迅猛推进，各项事业蓬勃发展的良好时期。全市教育工作在市委、市政府的正确领导下，在省教育厅的大力支持和指导下，在社会各界的关心支持下，通过各级党委政府和教育系统广大干部职工的共同努力，全面实现了“十五”期间确定的目标任务，重点工作有了创新与突破。

(一)主要成绩。

1、“两基”工作进一步巩固提高。全市在2014年基本实施“两基”目标后，始终不渝地坚持“两基”工作重中之重地位不动摇。特别重视发展农村教育，积极巩固普及成果，努力提高“两基”整体水平。

――基本建立了“政府主导、社会参与、勤工俭学”的贫困生救助制度，有效推进了义务教育普及率、巩固率的不断提高和教育公平。市委、市政府把贫困学生入学难、巩固难问题列为一项重要的“民心工程”，广泛动员干部职工和社会力量捐资助学，建立了多层次、多形式的贫困生救助基金，年均救助贫困生10万人次以上;认真实施国家的“两免一补”政策，28.76万名学生享受免费教科书，19.11万名学生享受免交杂费，4.71万名学生享受生活补助;广大中小学积极开展勤工俭学活动，开展面达90以上。2014年，全市小学学龄儿童入学率达99.53，比2014年提高了0.18个百分点;毕业生升学率达97.28，比2014年提高了1.76个百分点;在校生辍学率降到0.11，比2014年降低了0.35个百分点。初中毛入学率达101.74，比2014年提高3.87个百分点;辍学率控制在1.35以内;在校生比2014年增2.66万人，增长9.76;毕业生升学率达67.09，比2014年提高19.32个百分点。学前教育发展迅速，3-6岁幼儿入园(班)率由2014年的32.36提高到2014年的44。特殊教育、民族教育得到进一步发展。

――初步建立了教育投入的保障机制，中小学办学条件进一步改善。2014年，各级财政继续加大力度，多渠道筹措教育经费，确保教育投入的“三个增长”，全市预算内教育事业费支出达13.8亿元,比2014年增亿元。投入资金，排除中小学d级危房13.57万?。“十五”期间，市级以上财政投入专项资金1.38亿元，立项改造中小学危房676校，排除d级危房36.5万?。县、乡、村积极自筹资金，加快排危工程进程。争取台方捐资600万元，建设“明德小学”项目学校15校。全市中小学现有校舍建筑面积626.48万?，比2014年增加74.74万?，固定资产总值达34.86亿元，比2014年增加12.84亿元。“普及实验教学”工作全面完成。调整收缩农村中小学教学点110个，建成半寄宿制学校471校，校点布局更加合理，办学效益明显提高。

――基础教育课程改革初见成效，素质教育全面实施。在2014年全面实施基础教育课程改革的基础上，进一步总结经验，开展义务教育段综合实践课程研究，着力推进校本课程开发，深化入才培养模式、教学内容和教学方法改革，加强创新精神和实践能力培养。坚持育人为本，德育为先，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，基本道德规范为基础，切实加强中小学生思想道德建设。不断加强和改进学校体育、美育、卫生和健康教育工作。“十五”期间，全市建成省级实验小学、示范小学39所，省级示范初中42所。全市义务教育质量普遍提高，全社会共同推进素质教育的合力与良好环境基本形成。

――着力提高农村劳动力的综合素质，扫盲成果得到了有效地巩固和提升。实现了由识字型扫盲向技能型教育的转变。2014年，扫除文盲3万余人，开展实用技术培训65万人次，农村劳动力转移培训17.8万人次。“十五”期间，参加实用技术培训人次达250万以上。14个乡(镇)通过了“无文盲乡(镇)”验收。青壮年文盲率降至2.1，比2014年下降了1.8个百分点。

2、职业教育在改革中快速发展。

――高等教育体系初步构建。投资3.6亿元新建的曲靖师范学院新校区建设日趋完善，办学条件得到了巨大改善，招生规划规模不断扩大，2014年在校生达8009人，比2014年增加6061人，增加311。云南职业技术学院发展态势良好，曲靖卫校申办曲靖高等医学专科学校已顺利通过专家组的评审。

――中等职业教育迅速发展。2014年全市有普通中专7所、职业技术学校11所，在校生达4.67万人，约占全省的1/4，比2014年增加1.8万人。中等职业教育发展进品旺、出口畅，呈现出蓬勃发展的态势。一是各学校以市场需求和就业为导向，积极改革招生方式，招生规模不断扩大并逐年大幅度递增。2014年招生7032人、2014年8748人、2014年9604人、2014年15874人、2014年达23000人。二是坚持以就业为导向、以服务经济社会发展为宗旨，按照“订单式”培养模式，加强毕业生就业服务网络建设，积极适应企业和社会需求，不断调整和改造专业，提高教学质量，重视提高毕业生就业和创业能力，就业率大幅度攀升，2014年达75，2014年达94。出口畅有效地推动了进口旺。三是管理体制进一步理顺，办学条件明显改善，内部机制和教育教学改革不断深化。全市建成4所国家级重点职业学校，2所省部级重点职业学校，6所省级职业示范学校。麒麟区职业技术学校已成为全国中等职业教育“名校”。四是专业建设成效明显，全市已创建省级骨干专业5个、市级骨干专业38个，总专业数达200多个，专业设置更加灵活，基本涵盖了一、二、三产业。五是社会对中等职业教育的认知度有一定提高，抓职业教育就是抓经济、抓扶贫、扶就业、抓和谐的观点已成为各级党委政府的共识，大力发展职业教育的良好环境已经形成。

――各种职业培训进一步加强，终身教育体系初步构建。全市1397所农村成人文化技术学校大力开展农民科技、技能培训，推动了农村经济社会发展和富余劳动力的转移。积极在农村普通教育中渗透职业教育，试行高三、初三分流收到明显成效。高自考、夜大、电大、函大、农函大等多渠道的在职人员岗位培训和继续教育，为广大群众提供了更多的终身教育机会。

3、教育改革不断深化。两年来，我市按照省委、省政府的要求积极进行教育综合改革试点，从理顺体制，激活机制入手，以改革办学体制、投入体制和内部管理机制为重点，对义务教育、高中教育、职业教育和民办教育改革进行了有益探讨，试点县(区)和学校大胆创新，突出重点，突破难点，改革取得了实质性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，2014年1月28日在我市召开了现场会，推广介绍曲靖经验。在充分调研的基础，2014年7月27日市委、政府印发了《关于推进教育综合改革与发展试点工作的意见》(曲发[2014]15号)，麒麟区、师宗县、会泽县、市直学校教育综合改革试点工作取得了明显成效。

――教育投入体制改革有了重大突破。各级政府在确保教育投入“三个增长”的同时，按照学校等级、规模及时足额划拨教师工资、公用经费和改善办学条件经费。财政部门根据学校教职工编制、在校生数和办学的实际情况分别对学校实行经费包干管理。市直学校采取了挂钩包干、固定包干和基数固定、增量挂钩包干等经费总额包干办法。对具有一定办学规模、具备相应办学资格的民办学校，按照属地管理的原则，比照同类学校实行生均经费补助。

――人事制度改革有了实质性的进展。在科学设岗、动态控编，资格准入的前提下，实行政事分开，逐步取消行政级别，进一步扩大学校办学自主权。试点县和市直学校全面推进校长公开选聘制、教职工全员聘用制和绩效工资制。建立校长任期目标责任制、考评制和离任审计制;完善教职工岗位聘任制，因事设岗，明确职责，公开竞争，客观公正地对教职工进行考核，并将考核结果作为分配、奖惩和续聘的主要依据。麒麟区、师宗县、市直学校校长选聘工作基本结束，新任校长已经上岗。改革进展平稳，社会反映较好。

――民办教育得到了快速发展。市委、市政府从政策上、资金上鼓励和支持民办教育的发展，对具有一定规模的民办学校，核给其一定公办教师编制和生均公用经费，建设资金给予部分贴息补助。2014年全市民办学校达271所(高中8所、初中14所、小学10所、幼儿园226所、职业培训学校13所)，在校生达31354人，教职工达2235人，分别比2014年增加135所、21888人、1337人。以政府办学为主体、社会广泛参与、多种形式共同发展的办学格局基本形成。民办公助的曲一中三元分校、独资兴办的富源明鑫学校、政企合资兴建的师宗三中及陆良同乐中学，具有良好的办学条件及相当的办学规模。曲靖农校实行校产置换、校企联办、计划投资1亿元选址新建，新建的曲靖工商职业学校积极探索股份制办学。顺利完成了国有企业所办学校移交地方政府管理工作。

4、普通高中教育整体水平全面提升。一是高中规模和容量迅速扩张，高中教育“瓶颈”得到有效突破。“十五”期间，全市共投入资金10.61亿元，新建普通高中10所、改扩建高完中36所。2014年普通高中招生38578人，比2014年增加23390人，增长154;在校生98535人，比2014年增加57492人，增长140;高中阶段毛入学率达52，比2014年提高了26.81个百分点。二是优质高中资源增量扩大，高中教育质量全面提高。全市建成省一级一等高中1所、省一级三等高(完)中7所。高中教育质量逐年大幅度提升，2014年高考上线21112人，上线率达67，比2014年增加14720人，提高26个百分点。普通高中教育实现了规模扩张与质量提高并重的目标，基本满足了全市广大人民群众对高中教育的需求。

5、教师队伍建设进一步加强。一是教师总量迅速增加。全市教职工人数达60690人，比上年增2014人。其中高中专任教师达4939人，比上年增加863人，增幅达21.2。二是专任教师的学历合格率进一步提高。普通高中、初中、小学教师学历合格率达87、97、98，比2014年分别提高21.95、9.53、6个百分点。中等职业学校教师学历合格率达78.02，比2014年提高46个百分点，提高幅度最大。广大教师积极参加提高一个学历层次的教育，普通高中教师研究生学历达1，初中教师本科学历达34.2，小学教师专科学历达44、本科学历达4。三是采取了学历教育与非学历教育相结合、全员培训与分类培训相结合、脱产学习与校本培训相结合的方式，进一步完善教师继续教育，为教师培养培训构建了层次多样、渠道畅通的现代立交桥。四是全面实施师德师风年度考核登记制度，教职工的职业道德教育和思想政治工作进一步加强。

6、学校未成年人思想道德建设进一步加强。制订了《曲靖市学校思想道德建设“三级考核”、“三类评价”方案》，并认真组织实施。积极开展弘扬和培育民族优良传统教育活动，强化诚信教育和行为习惯养成教育。加强法制和纪律教育，用延安精神办学育人，广泛推行半军事化管理。开展争优创先活动，大力加强未成年人思想道德建设。全市已创建省级文明学校57校、市级文明学校244校。“十五”期间，建成青少年学生校外活动中心3个。

7、教育现代化水平稳步提升。2014年投入资金3200万元，2014年投入4304万元用于中小学信息技术教育。“教育部农村中小学现代远程教育”项目建设全部完成，3032校(点)完成模式?配备、1803校(点)完成模式?配备、229校完成模式?配备。全市建成乡(镇)信息中心7个，创建国家级信息技术实验学校2所、省级现代教育实验学校41所。中小学生机比由2014年的87：1提高到52：1。我市被教育部确定为“教育信息化管理标准应用示范区”。

8、教育公共管理进一步加强。市、县教育督导机构基本建立，督导评估体系进一步健全;招生、考试、人事、纪检和行风建设工作进一步加强;学校安全工作得到了高度重视，安全工作责任制和预防措施得到认真落实，安全教育、管理和监督工作进一步加强;教育交流与合作水平进一步提高，与昭通市的教育扶贫工作进展顺利。语言文字工作成效明显，普及普通话示范学校已达178所，麒麟城区通过了国家二类语言文字的达标验收工作。

(二)主要经验和存在的困难与问题。

总结刚刚过去的一年以及整个“十五”期间全市教育事业改革与发展所取得的显著成绩，我们倍加振奋，深受鼓舞，改革与发展的历程中我们也积累了一些宝贵的经验。

1、各级党委、政府把教育作为全面建设小康社会、认真解决“三农”问题的治本之策，认真落实教育优先发展的战略地位，切实加强领导、全面规划、增加投入、不断加大扶持力度，这是我市教育事业快速发展的关键所在。

2、人民群众对教育发展的迫切需求和广泛参与、关心支持，教育系统端正教育思想，自觉服务于当地经济社会发展，牢固树立办人民满意的教育的观念和坚持教育为人民服务的宗旨，为全市教育事业健康、持续、快速发展的打下了重要基础。

3、用科学发展观统领全局，以创新体制、激活机制、扩大规模、提高质量为核心，解放思想，深化改革，不断创新，以改革求发展，以发展促改革是教育发展的动力。

4、坚持以人为本，充分尊重学校、教师和学生的积极性、自主性和创造性，是教育改革与发展充满生机活力的内在因素。

5、高度关注弱势群体，着力解决教育的热点、难点问题，促进教育公平和均衡发展，坚持基础教育、职业教育、成人教育协调发展，坚持规模与质量并重，满足人民群众对各层次、各类别教育的需求，是教育系统落实科学发展观的重要内容。

6、坚持以政府投入为主、社会广泛支持，多渠道筹措教育资金，不断改善办学条件，是教育改革与发展的基本保障。

在总结成绩和经验的同时，我们还应清醒地看到，全市改革与发展还面临许多困难和问题，与全市经济社会发展的需求和办人民满意教育的目标还有较大的距离，主要表现在：

1、教育投入总量严重不足。全市教育改革与发展依然面临偿还旧帐与加速发展的双重压力，随着教育事业的快速发展，负债金额越来越大，累计已达7.9亿元。农村义务教育经费缺口尤为突出。教育事业费虽然逐年有所增长，但公用经费却呈下降趋势。相当一部分农村学校建设资金严重短缺，教育教学设施极为匮乏。排危工程和贫困生救助任务艰巨，全市还有68万?的d级危房亟需排除，46万贫困生、15万特困生需要救助，所需资金缺口大，控辍保学任务还十分艰巨。

2、教育结构不合理的状况还没有得到根本改善。普通高中和中等职业教育结构性比例失衡。普通高中教育经过五年的努力，高(完)中已达55校，在校生规模近10万，基本缓解了人民群众对普通高中教育的需求和高校扩招需要的矛盾，而中等职业学校全市仅有18校，在校生4万余人，难以满足全市经济社会发展，特别是加快城镇化进程、建设工业强市和实现“三村四化”目标的需求。普通高中与中等职业学校在办学规模、在校生比例、经费投入、办学条件以及社会环境等方面存在较大差距。

3、城乡之间、区域之间、教育各项事业之间教育改革与发展严重的不平衡。城乡义务教育发展反差极为明显，与城镇相比农村学校无论是在办学条件、资金投入、教师配备还是教育质量等方面都严重滞后。

4、教师队伍数量不足，质量有待进一步提高。一是普通高中教育迅速发展，高中教师缺额大，且师资来源困难。二是山区、少数民族地区、贫困地区教师编制紧缺，数量不足，且流动性大，临时代课教师还有3036名。三是教师的师德建设、业务能力和水平特别是现代教育理念和技能还需进一步提高。

5、素质教育的全面推进还存在明显问题。正确的成才观和教育观在全社会还未得到普遍认同，科学的教育评价体系还不完善。重分数、轻能力培养，重书本、轻社会实践的状况还在不少学校不同程度地存在。艺术、体育、卫生和心理健康教育的受重视程度和教育水平还不高。

问题是发展中的问题，只有用发展的思路、用改革的方法来加以解决，我们坚信，有市委、市政府的强有力领导，有省教育厅和社会各界的大力支持和指导，有在座各位和教育系统广大教职工的共同努力，我们一定能够战胜困难，难题，开创曲靖教育“十一五”新局面。

三、“十一五”期间全市教育改革与发展的目标任务和2014年的主要工作。

(一)“十一五”期间全市教育改革与发展的指导思想和目标任务。

市委二届六次全会按照科学发展观和全面建设小康社会要求，明确提出了“十一五”时期全市经济社会发展的奋斗目标、发展思路、总体要求和工作措施。根据市委、市政府提出的目标任务，市教育局已草拟了《曲靖市教育事业“十一五”规划》，目前正在进行修订和完善。

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以市委二届六次全会和市委、市政府关于教育改革与发展的要求和政策精神为依据，大力实施科教兴市和人才强市战略，努力创办人民满意的教育。坚持以人为本，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。坚持“两基”重中之重地位不动摇，继续加强农村义务教育，大力发展中等职业教育，进一步优化教育结构。以加快发展为主题，解放思想，深化改革，统筹规划，突出重点，分类指导，促进各级各类教育持续、健康、协调发展。构建一个有利于人的全面发展的、与建设现代工业强市和珠江源大城市相适应的，各级各类教育全面协调持续发展的教育体系，为全面建设小康社会提供坚实的人才保障和智力支持。

2、目标任务：继续抓好“两基”的巩固提高工作，实现教育质量和办学效益的全面提高。力争“十一五”期间小学适龄儿童入学率保持在99以上，小学辍学率控制在0.5以内;小学毕业生全部升入初中，初中入学率达98以上，初中辍学率控制在1.5以内，初中毕业生升学率达90;3―6周岁幼儿入园(班)率达50以上。在控辍学保学的同时，进一步提高教育教学质量，促进“两基”的巩固和发展。

整体推进高中阶段教育发展。巩固和提高普通高中教育改革和发展成果，继续推进高中的新建和改扩建工程，着力打造一批品牌学校，扩大优质高中资源，优质高中在校生占全市高中在校生的60以上。大力发展职业教育和成人教育。全面实施“新建、改建、扩建”工程，到2014年新建2所市属中等职业技术学校和3至5所民办中等职业技术学校，力争创建2―3所高等职业院校。基本普及高中阶段教育。2014年高中阶段毛入学率达70，在校生由现在14.4万增为21万，其中中等职业学校在校生达9万人以上;2014年高中阶段毛入学率达85，在校生达26万，其中中等职校在校生达12.5万至13.5万人。高中阶段教育质量整体水平得到提高，人均受教育年限达9年以上。

积极促进民办教育发展。力争新建一批以高中阶段教育为重点的优质民办学校，基本形成以政府办学为主，社会共同参与，公办学校与民办学校共同发展的办学体制。

进一步推动教育现代化进程。到“十一五”末，全市高中生机比达15：1，初中达30：1，小学达40：1;高中学校80的教室配备多媒体设备，初中学校每年级配备多媒体教室1个。全市各级各类学校具备初步信息化环境，90独立建制的学校接入曲靖教育城域网。

(二)2014年全市教育改革与发展的主要工作。

2014年是实施“十一五”规划的第一年，全市教育工作必须紧扣市委、市政府确定的“十一五”期间经济社会发展的指导思想和总体目标，狠抓落实，为实现“十一五”目标开好头、起好步、打好基础。全年的教育工作要点已以文件形式下发，这里我强调要方面的重点工作：

继续加大中小学危房排除力度。2014年列入排危计划的13.57万?d级危房排除工程2014年底必须全部竣工验收。2014年力争启动排除10万?d级危房;积极争取农村寄宿制学校建设工程;按时按质完成“明德小学”建设工程;积极争取企业和社会各界人士投资建设“希望小学”。通过各种措施促进广大农村中小学办学条件的不断改善。

认真组织实施《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制的通知》(国发[2014]43号)，继续完善贫困生救助制度，健全教育资助体系，认真落实“两免一补”政策，加大救助力度。把助贫资金用好、用实、用出效益。2014年力争救助贫困生10万人次以上。

进一步提高义务教育的办学效益。坚持“因地制宜、宜增则增、宜并则并”原则，进一步优化农村小学校点布局;加强农村中小学教师综合素质培训，不断提高农村教育的质量。加强寄宿制和半寄宿制学校的建设和管理，积极推进以种植、养殖为主要内容的勤工俭学活动，各县都要建设一批示范学校，农村寄宿制学校肉菜自给率争取达到35。要高度重视学生食堂和宿舍的管理，迅速改变脏、乱、差状况，提高服务质量。学生食堂要以服务学生为宗旨，决不能一包了之，更不能通过学生食堂营利创收。今年要把改变卫生状况、提高服务水平作为学校管理的一个突破口抓实抓好。

2014年全市学前教育招生11.2万人，3-6周岁幼儿入园(班)率达48，小学学龄儿童入学率达99.2，在校生辍学率控制在0.11以内;初中招生10.3万人，初中学生入学率不低于2014年，辍学率控制在1.5以内。继续巩固“扫盲”工作成果，拓展“扫盲”教育功能，着力提高农村劳动力综合素质。进一步加强“两基”工作巩固提高复查年审工作。加快发展民族教育和特殊教育。

教育局长在教育工作会议上的演说词

同志们：

以科学发展观的眼光来衡量，现代化的优质教育必然是顺应人的发展需求，满足人性自我提升需要的教育，必然是百姓福祉不断提升，群众满意度不断上升的教育，必然是质量和数量、公平和个性、成功和幸福达到高度和谐的教育，联合x市教育发展实际，几个问题和大家交流探讨，抛砖引玉，推动大家议教育、谋发展。

一、城市需要怎样的教育。

我市正努力建设“三中心、两高地”宜创宜居的国际性商贸城市，教育一方面要为城乡百姓提供均衡、优质、公平的教育机会，满足百姓“有书读”“读好书”意愿;另一方面要为经济发展和社会发展提供坚实的人力资源支持。面对挑战，x市发展经济的竞争力急待进一步培育，新的优势在于市场发展模式的转型升级，在于知识技术和创新人才的支撑，在于专利、品牌等新兴经济元素的培育，在于城市人文的积累和提升，x市转变经济增长方式，突破资源瓶颈，提高发展质量，需要教育发挥知识和技术创新的“源头活水”、人才和思想的“储备库”、区域经济社会发展“发动机”的作用。

(一)进一步推进教育均衡发展。

近几年我市教育整体发展水平和教育均衡程度不断提高，但优质教育资源总量不足和百姓要求享受良好教育的矛盾依然尖锐，城乡教育之间、义务教育与其他教育类别之间，公办教育与民办教育、区域间发展不均衡的状况还需进一步改进。我市用十年时间实现了由普及九年义务教育向高质量普及十五年教育的转变，x市教育实现了三大转变：即从数量的扩张转到质量的提高，从硬件的完善转到队伍的优化，从教育的均衡、快速发展到优质、和谐发展。当前及今后，教育的关键点已转移到更深层次的均衡上来，更注重校风、学风、教师队伍、学校管理和发展潜能等，促进教育公平要从外延扩张，更注重发展，尤其要加强薄弱学校、农村学校师资建设、教学方式改革，提升教育教学水平，使每所学校都得到发展提升。因此，今后要加强教育资源尤其是师资力量的良性配置，加快我市要优化教师引进、培养和发展的政策，在教师待遇的保障、优秀人才的引进、农村教师队伍的稳定、创新人才的奖励等方面，深化政策，建立多渠道的教育骨干和师资的科学流动机制和培养提升机制，努力突破制度瓶颈，促进教师资源“柔性流动”、“多向流动”等，培育优秀教研组、先进班组等创新型团队，每个学校都要推出自己的名师团队。完善促进城乡教育均衡的资源分配制度，大力研究资源共享、“和谐共进”的均衡发展机制。

(二)进一步加快职业教育发展。

职业教育是“面向人人，面向社会”的教育，是与本地经济发展关联度很高的教育类别。本地产业发展是发展职业教育的现实源泉，职业教育的优质发展也是企业发展的重要的智力和人力资源基础，困此“围绕产业办学、围绕市场兴教”是其基本理念。例如苏州市发展职业教育理念是“合拍共振，无缝对接”，苏州是世界知名制造业基地之一，是外商投资企业密集区，世界500强的91家企业在苏办厂，苏州产业在升级，苏州职业教育也在跟进，从传统的电子商务、文秘、电工到微电子制造，现代通信技术、物流、汽车维修，市场需求与学校发展和谐共生。我市已提出了建设国际小商品贸易中心、国际小商品创造中心目标，以转型升级为主题，提升制造业整体素质，发展职教空间很大。但近几年，我市职业教育面临经费不足，生源不佳、发展信心不足、群众认可度还不高等问题，职业教育对社会贡献度还不高。(近几年我市职业学校先进设备闲置现象一定程度存在。要有懂技术的学生，必须要有一定的设备提供实训，但由于活动经费缺乏，学校不能购置丰富的材料，许多教学活动无法开展，一些设备被闲置;企业与学校联合办学热情不高，有的企业前几年满怀热情办起校企合作班，但由于各种原因，企业投入回报不对称，办班难以为继。发展职业教育的社会环境不尽如人意.职业教育的质量也倍受社会各界关注。)一些规模企业反映，中等职业教育培养的学生在企业的“适用度”不如上世纪九十年代，以前中等职业学校培养的学生经过锻炼往往成为企业的骨干，但现在经常会遭遇中职生用不上、用不起的现象，中职生的职业道德水平、职业技能水平有所“滑坡”。在大学生就业难的背景下，深化职业学校人才培养模式改革更是迫切。市政府将进一步研究扶持职业教育的激励政策，营造全社会重视实用人才、重视职业技能的氛围。职业教育单位要振奋精神，与时俱进，瞄准市场办学，着眼企业办教，加强教育教学改革，加强合作办学，拓展办学的形式，提高职教服务社会、助推经济发展的能力和水平。

二、教育需要怎样的学校。

(一)树立科学的质量观和人才观。

社会的发展对人才素质的要求不断提高，随着知识经济不断深入，“高分低能”、“高分无能”的青年越来越不能适应社会竞争的形势，最近几年北京、上海等地推行高校自主招生，录取标准已显露出当今社会“新人才观”的端倪，形势要求我们确立全面的、可持续发展的质量观;但另一方面，恰恰是就业竞争的激烈，使家长对子女就业的期望过重寄托到学校的升学绩效上，这种关注并没有随高等教育大众化、基础教育高标准普及而有所减弱，反而更为加强。这就使学校面临两种质量观的矛盾，是追求“分数的质量”，还是“追求生命的质量”。越来越多人认识到当前教育的一些偏差。我认为，德育关键是做人教育;智育关键是自主学习的能力;体育关键是终身锻炼的习性养成;美育关键是情操陶治;劳动教育关键是树立劳动光荣的信念。教育青少年要养性—注重优美人格的奠定，养慧—圣贤智慧的陶治;养德—正大品行的规范;养志—理想抱负的树立;养能—生命能力的完善。学生不仅要提高文化科知识水平，更要发展体质水平、审美水平、创新水平、心理水平等各方面素质，提高可持续发展能力，更要树立“因材施教”理念，确立不同个性、不同禀赋学生不同的质量标准。人格教育与技能教育相辅相成，培养具有深刻文化素养、身心更和谐健全的现代中国人。

(二)深化教育教学和教育管理改革。

要从积极提升教师业务素质入手，提高教师实践新理念，运用新技术，实施新办法开展教育教学的能力;要着眼课堂教学模式的革新，以“提高效率，减轻负担”为原则，提高文化课教学质量;要改变全市学校一把尺子衡量绩效的局面，实行教育质量多元策略，实施策略分层，多元发展，确立“各级各类争一流”思想，促使不同学校努力在自身层次达到最优，实行群体创优;要培养学生多方面素质，统筹学校艺术教育和课外活动，构建丰富多彩的校园文化体育活动体系。

(三)加快学校成长。

近三年我市高扬学校文化建设大旗，推动学校锤炼核心价值观，培育师生主流意识，以文化提品质，以文化树品牌。但目前学校文化尚未深刻融入管理者治教理念，以及师生团队的治教求学行动中，有品位的学校不够多。一个富有的学校，我的理解：一是理念一定要贯彻得非常到位，得到全体成员多年不变的认同和自觉遵行。二是管理一定要修炼到细节，学校的一本书或是一棵树背后都可能有蕴藏着深刻的。三是风格一定要有鲜明的个性。学校不一定每个都是名校，但可以是有个性的学校，特色的培育源于深入挖掘校本资源，以及拓展和发挥，不因学校规模宏大而庞杂失序，不因学校规模小而无可实施。比如义中是我市教育多年的典型代表，已经塑造了比较深厚的学校形象，那么，“义中人”这个品牌怎样发扬光大、与时俱进?是否可以将更多象“义中人”这样富有精神的学校特色品牌呢?面对既定的师资和生源、硬件和软件，学校文化发展的境界决定了学校内在发展力和外在的影响力，靠有限的名师建不起名校，只有文化才有化平凡为神奇、化散沙为整体的力量。

都匀市教育局关于中小学骨干教师培训、管理和。

使用的意见。

各乡(镇、办事处)教育辅导站、各中小学校：

为进一步推进我市中小学骨干教师队伍的建设，加强骨干教师的培训、管理和使用，督促骨干教师积极努力工作，开拓创新，不断进取，特制定本意见，请认真贯彻落实。

一、骨干教师的管理和使用。

1、中小学骨干教师实行分级负责、分级管理。市教育局成立骨干教师管理工作领导小组，各站、校也应成立相应机构，其主要职责是：负责各级骨干教师的选拔、认定、培训和考核工作。“十一五”’期间，我市将实施“400骨干教师”培训计划，使我市的国家、省、州级骨干教师达到100人(占全市教师比例2%)，市级骨干教师达到300人(占全市教师比例8.3%)，各学校也要逐步构建一支学校的骨干教师队伍。

建立和完善骨干教师的业务档案，加强对骨干教师的管理和使。

交流和业务进修。尽可能为他们提供学习进修、开展课题研究，上网、订阅杂志、复印资料等必要经费。

2、健全制度，规范管理。中小学骨干教师实行期限制，以五年为一个期限，年满五年须经考核给予继续确认。每五年将组织对骨干教师进行考核评价，填写《贵州省中小学骨干教师考核评价表》，对能够认真履行职责、发挥骨干教师作用突出的骨干教师予以表彰和奖励。对不能履行职责，不能发挥骨干作用，或年度考核不合格者，将撤消其骨干教师称号。

3、骨干教师必须履行以下职责：忠诚党和人民的教育事业，全面贯彻党的教育方针，有效实施素质教育，模范履行教师职责。积极参加教改实验和课题研究，努力提高教育教学水平：

积极承担示范课、观摩课及传、帮、带、传任务。积极进取，不断学习新知识，掌握新方法，勇于探索与创新，逐步形成自己的教育教学风格。

4、加强档案管理。

市教育局建立“全市骨干教师信息管理系统”，对所有参加国家级、省级和州级培训的骨干教师的信息都录入数据库。如实记载骨干教师的工作学学习、管理使用情况，以及骨干教师履行职责，完成任务的佐证材料。

5、骨干教师的使用。

(1)骨干教师每年至少要主持一次校以上的示范课、观摩课或专题学术讲座。

(2)骨干教师应承担1名以上青年教师的培养或传帮带任务。

(3)制作1个以上的计算机辅助教学课件：

(4)撰写l篇以上有较高水平的专业论文、经验总结或科研报告，在市以上报刊发表或获奖。

二、骨干教师的待遇和奖励。

1、各乡镇教育辅导站和学校要采取措施为骨干教师提供较好的教研教改条件，如经费、资料和仪器设备使用。

2、骨干教师承担研究课题、教改实验及其他教学任务，可适当计入工作实绩。

3、骨干教师有突出贡献和显著成果的，要给予奖励。

4、骨干教师将优先参加赴先进地区学习考察，参加高层次培训和研讨活动。

5、骨干教师可在同等条件下优先推荐晋升教师职务，并优先推荐上一级特级教师和享受政府津贴的科技人员。

三、本意见由发布之日起生效。

都匀市教育局中小学教师。

继续教育工程办公室二?一四年九月二十九日。

教育局长在教育工作会议上的讲话稿

狭义的教育是指专门组织的学校教育广义上讲，它是指影响人们身心发展的社会实践活动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

尊敬的各位领导、各位来宾、老师们：

大家(早上)好!

首先，请允许我代表xx中心小学四百多名师生、代表xx所有莘莘学子，向热情关心、支持和帮助新处教育发展、进步的各位领导、社会各界人士，向关注、支持我校教育事业的各村干部和各位有识之士，向曾经以及现在辛勤耕耘在新处这片热土上的广大教育工作者，致以热烈的欢迎和崇高的敬意!

我们新处小学地处贫困山区，自然条件差，交通不方便，信息相对闭塞，人民文化素质低，学校的发展举步维艰。建校以来，我们始终以争创山区花园式寄宿制特色学校为目标，本着厚实、纯朴之方志，逐渐形成了苦干、实干的新处小学精神和乐学、乐教、文明、进取的优良校风。目前，我校共有班级11个，学生377人，住校生305人，其中中心小学9个班，学生349人，庄后小学2个班，学生28人，另有公办、社办幼儿班4个，全乡教职工有18人，近几年来，我校在各位领导的关心支持下，在全体师生的共同努力下，辛勤耕耘，奋斗不息，取得了长足的发展。

20xx学年，在各级领导的关心、支持下，我校开工建设1000余平方米的学生宿舍楼，20xx年，我们又抓住省食宿改造工程的机会，新建学生食堂。我校的学生宿舍、食堂有幸成为了我县第一个利用省食宿改造工程资金推进校园建设的项目，同时也是第二批省扶贫结对乡镇中第一个拿出扶贫结对资金投入教育的乡镇。20xx年4月，我校学生宿舍、学生食堂顺利通过验收投入使用，应该说，最高兴的要数学生了，他们终于得以住上祖祖辈辈梦寐以求的宽敞、舒适的寝室，孩子们可爱的脸上绽放出的甜美的笑容正是对我们工作的肯定。我校在短短8年内，新建教学楼、宿舍楼、食堂，翻新办公楼，学校建设走在了山区小学的前列。

借着学校硬件设施逐步改善的契机，面对我乡留守儿童多、尊师重教的氛围不是很浓厚的实际，我校又适时的向乡领导建议，发动新处籍成功人士捐资助学。在乡领导大力发动和新处广大百姓的支持下，20xx年4月，xx农村育才教育发展基金正式成立，当日就筹集资金12万多元。同年6月，在教育局局领导的支持下，顺利挂靠在xx县教育基金会下正式开始运行。截止20xx年底，基金共发放奖学、助学、助教等各类经费近4万元，20xx年8月底，奖励当年考上大学的本乡学生2.2万多元，其中奖励、资助张山头村一名考上大学的叶丽萍同学10500元，奖励、补助教师近6000元。育才基金的设立，得到了市、县领导的赞许，在全乡百姓内产生了很好的反响。

随着学校硬件设施的改善，各村校撤班并点工作的基本完成，学校教师素质的不断自我提高，我校教育教学质量和学校教科研水平有了明显的进步。几年来，我校毕业班的成绩正在稳步提升。近两年，我校教师撰写的论文获市级、县级奖励比历年大幅度增加，获市一、二等奖和县一等奖占近十年的90%。20xx年12月，我乡顺利被评为xx市教育强乡。

另外，我校又注重从细节入手，德育工作人文化、规范化，安全工作长抓不懈，环境建设持之以恒，学生全面发展永不懈怠。为迎接新课改的浪潮，结合我校实际，20xx年3月，我们提出有时在传授，常常在启发，永远在育人的育人宗旨;下半年，我们又提出了想一想，今天我学会了什么思一思，今天我做对了什么行为口号，引导学生从点滴开始，撖实基础，为将来的幸福人生做好准备。我校还依托少先队阵地，定时做好德育知识宣讲、安全知识教育、心理辅导、学生行为规范达标、文明班级文明寝室的评比等。学生寝室充满人文色彩的规范化管理，充满关怀气息的生活指导师制度，成了我校的特色：学生病了，班主任端汤送药;学生起矛盾了，生活导师亲切和蔼的帮助解决;学生有困难了，老师、同学一起帮助着排解老师的工作做细了，做活了，工作方式方法对头了，远离亲人的少年儿童感受到了集体生活的温馨，他们的学习兴趣就浓了。近年来，我校没有发生一起安全责任事故，去年和今年，我校先后被被评为平安校园、市绿色学校。我校男子乒乓球队屡创佳绩，连续4年获得县乒乓球赛前四名的佳绩，山区小学唯此一所。20xx年10月，我校运动队又获得县中小学生田径运动会小学乙组第六名，这在我校历史上也是第一次。今年我校自筹自演的六一的文艺演出也是花样层出不穷，新颖独特，赏心悦目。

近年来，我校取得的成绩有目共睹，20xx年11月《教育信息报》记者慕名而来，采访了我校，并在教育信息报《走进大山》专栏以《溪坑里传来孩子的笑声访xx县xx中心小学》为题报道了我校苦干、实干办教育的先进事迹。浙江日报、xx日报、xx电视台、xx报、xx电视台等都对我乡、我校教育的许多特色举措进行了多次报道。

历史给了我们辛勤工作的肯定，20xx年的我们，将继续贯彻党的十六大和十六届六中全会关于树立和全面落实科学发展观的方针，走特色发展之路，走内涵发展之路，继续发扬苦干、实干的新处小学精神，继续以争创山区乡花园式寄宿制特色学校为目标，认真按照上级党委、政府、教育局的要求，积极探索校园文化建设的新路子，创建学习型校园，按时保质完成学校各项工作。

薪火相传，力铸辉煌。回顾历史，我们倍感自豪，新处小学的昨天因我们而厚重深沉;面对现在，我们意志坚定，新处小学的今天因我们而精彩辉弘。展望未来，我们更是自信从容，新处小学的明天将会因我们而更加灿烂辉煌!我们深信：在各级领导和社会各界人士的关怀和支持下，新处小学这艘经历风雨洗礼又富有生机的航船一定能承载着新处小学全体师生的新梦想，在教育教学的碧海中乘风破浪，扬帆远航!

我们的成绩是我校全体教职工的共同努力，更离不开各位领导、各位社会有识之士的支持和帮助，离不开本乡本土的干部群众的关心支持，请让我再次代表新处全体师生，对您们说声：谢谢!

谢谢大家!

尊敬的各位领导，同志们：

大家好，今天，我作为幼儿教育的代表在这里发言，深感荣幸，在此向一直关心和支持我园工作的各级领导表示衷心的感谢！

实验幼儿园以“真心为孩子、全心为家长”为办园理念，在新的一年里我们将努力做好以下工作：

一、狠抓师德教育。通过教师园本培训、职业道德演讲比赛、五项全能比赛、各种意义活动等，鼓舞干劲，提升老师们的专业水平。活动中孩子的分数、老师自己的参赛分、民主测评、一日常规检查、考勤等综合分就是每个人的全方位考核分，这个分数作为评优选先、晋升职称、岗位竞聘的重要依据。

二、促进教师和谐发展。实行班主任竞聘制，竞争班主任的人员先报名，园委会根据工作表现、年度考核确定班主任。然后实行双向选择：班主任聘任本班教师、教师再选择班主任。实际工作中验证了此办法的可实施性。让老师团结友爱、互帮互助，每天高高兴兴上班、快快乐乐下班。

三、爱的事业。严格以指南与规程为指导，制定月计划、周安排，实施愉快教育。以培养幼儿良好的行为习惯和活泼开朗的性格为目的，以游戏为主线，贯穿于一日活动始终，让幼儿在自由、宽松的气氛中主动探索与实践；在游玩中培养兴趣、陶冶情操，学得知识、获得快乐；在和谐、文明、舒适、优美的环境中健康成长。

四、加强园本培训，通过“请进来、走出去”，提升老师的业务能力和专业水平，在借鉴的基础上创新，形成幼儿园整体特色，要让每一个班级都能找准定位，形成班班有特色，人人有绝活。

五、抓好幼儿体操的排练，加强幼儿形体训练，为参加济南市七运会幼儿体操比赛做好准备。

六、传承中华传统文化。挖掘、延伸一些好的传统节日庆祝及传统游戏，让孩子感受中华传统文化的博大精深。

不忘初心，继续前进。着眼儿童天真自然的本性，以最质朴、最真诚的教学态度，将温暖和情感倾注到每一名孩子身上，让孩子们都能够健康、快乐成长。

谢谢大家！

尊敬的各位领导、各位老师：

大家上午好！

我叫李琰，是河畔小学的一名普通班主任。今天，能作为教师代表在大会上发言，我深感荣幸与自豪。那么首先，请允许我代表全区教师感谢区委、区政府对全区教育事业所投入的关注与支持，也感谢区教育局为我们溪湖教育发展所带来的光明和希望。

一年来，全区广大教师和教育工作者以“建设先进教育文化，推进素质教育发展”为主题，坚持改革创新，努力开拓进取，使全区的教育质量和水平得到了显著提升。但是，面对飞速发展的现代科技文化，面对不断变化的整体社会环境，作为教师，尤其是作为新时代的教师，我们深深地认识到，教育这个事业所代表的是一项不平凡的使命，教师这个职业所代表的是一份沉甸甸的责任。因此，为了满足时代的需要，为了适应教育发展的要求，我们必须不断提高和完善自己，勇敢地接受各种挑战,顽强地战胜一切困难。

“十年树木勤为本，百年树人德为先”。作为光荣的人民教师，我们要树立正确的教育观、质量观、和人才观，增强教师教书育人、以身立教的责任感和使命感，修师德，铸师魂，努力以崇高的理想引领人，以高尚的情操净化人，以良好的师德感染人，时刻用自己的行动诠释“人民教师”这一神圣称谓。

作为教师，我们要强化专业发展的观念和意识，坚持学习，深入思考，潜心研究，更新教育观念，优化知识结构，改善思维品质，掌握科学方法，广泛探究教育的新领域，不断创造教育的新境界。

作为教师，我们在教学实践过程中要做到严、实、细、新。首先，对于工作要严格、严肃、严密、严谨、严明，要讲程序、讲原则，严而有方，严而有度，严而有序；其次，一切工作要从实际出发，要公平、公正，办实事，讲实话、重实效；第三，工作要细致认真，讲责任，讲规则，细推敲，细斟酌；第四，工作要追求创新，要有新思路、新方法、新技巧、新策略；要开拓、发现、探究、进取，富有创造品质，具有鲜明特色。

“教育无小事，教师无小节”。作为教师，我们在平时工作中是要从大处着眼，从小事做起，规范自己的行为，塑造完美的形象，自我约束，自我管理，为人师表，以身作则。

教师的职责是神圣的，同时教师的岗位又是平凡的，“起始于辛劳，收结于平淡”，在这个平凡的工作岗位上，我们全区广大教师将继续履行自身不平凡的职责，真正成为我区先进教育文化建设的承载者，并真正承载起溪湖万千家庭的梦想与希望。

谢谢大家！

教育局长在教育工作会议上的演说词

同志们：

一年一度的高中阶段招生即将开始，刚才考试院__院长通报了今年初中毕业考试及评卷情况，前阶段工作基本正常，为录取奠定了很好的基础。现普通高中录取等级已经划定。为了做好今年高中的录取工作，在这里我再强调几点意见：

一、加强领导，明确职责。高中招生是一项政策性强、社会关注的热点工作，各学校务必强化大局观念和服务意识，深入细致地做好各项工作。市教育局成立由局长为组长、副局长和纪检组长为副组长，各有关科室负责人为成员的高中阶段学校招生工作领导小组，负责高中阶段学校招生工作的组织、领导、协调、管理等工作。各县也要成立相应组织机构，具体负责本县的高中阶段学校招生工作。严格执行全县统一的政策规定，层层签订责任状，做到人员到位，责任落实，确保高中招生工作的顺利进行。

各学校也要成立相应工作领导小组，组建普通高中招生工作专门班子，确保普通高中招生工作顺利进行。

二、认真做好招生宣传。一是课改实验区招生的宣传。今年9个县是第一次参加课改实验招生，考试成绩的体现、招生形式和录取办法与以往不同，要认真做好宣传工作，让社会和家长理解；二是各初中学校和教职工有义务、有责任为我市高中段学校进行招生宣传，输送生源。要本着以人为本，为学生今后发展着想的原则做好深入细致的招生宣传、发动工作，以实际行动促进全市各类教育协调发展。三是各高中学校可通过正常渠道进行招生宣传。在招生宣传中严禁相互诋毁，更不得进行伤害别人抬高自己的欺诈宣传,做有损于其他学校的事情。严格执行教育局录取规定，严禁以减免学费、补助生活费、奖励考试名次靠前学生以及奖励招生人员等不正当手段抢拉生源。招生宣传务必做到实事求是，不得用虚假的信息误导学生和家长，要为考生和家长提供全面准确的招生信息，保证考生和家长对招生政策和信息的知情权。不准在报纸、电台、网站等媒体上做任何超出规定、不切实际、不负责任的许愿和承诺。高中阶段学校的.招生简章、招生广告等宣传材料必须报教育局审批备案后方可通过媒体发布和在学校、社会上发放。未经市教育局批准或授权，学校不得在各种媒体进行招生宣传。

三、严格执行高中招生计划。普通高中招生计划包括“指令性”和“指导性”。市教育局已将高中招生计划下达到各县和校，各学校要严格按核定下达的计划组织招生，严禁突破招生计划。严格控制高中“指令计划”和“指导性”招生比例。严格执行“三限”政策（限等级，限钱数，限人数）不超计划招生、不超过规定班额进行编班（市区不超过50人一班，县不超过55人一班）。各校不得超计划招收特长生，特长生应占本校招生计划（指令性或指导性）；不允许在计划外招收市（县）以及省外生；不得接收借读生。不准招收复读生。

四、加强服务意识和网络安全意识，提高招生信息化管理水平。各招生学校要根据网上报名、网上录取的新形势和工作特点，调试好网络设备，并安排原则性强、工作负责、熟悉电脑技术的人员参加招生工作，要维护好招考业务相关数据，严格保护和管理好学生档案，不准擅自更改学生户籍、学籍、志愿等信息材料；不准泄露涉及学生隐私的任何信息。遇有重大问题应及时上报市教育招考部门研究解决。尽量把问题解决在萌芽状态。

五、加强和规范收费管理工作。各学校要严格按照自治区规定的收费项目和标准进行收费，严禁擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。坚决查处向学生收取“建校费”、“赞助费”、“借读费”和“转校费”等各种名义的乱收费行为。任何学校不得将捐资助学与接收学生挂钩。

六、严格实施招生“阳光工程”。实施高中阶段学校招生“阳光工程”，保证招生过程切实做到公开、公平、公正，增加透明度。高中阶段学校招生要充分做到“七公开”，即：招生政策公开、招生计划公开、录取标准公开、录取结果公开、招生咨询和投诉办法公开、收费标准公开、违规处理结果公开。坚决反对弄虚作假、徇私舞弊、暗箱操作。要认真对待群众所反映的问题，对确属侵犯学生合法权益的问题，要及时纠正。如发现招收了不符合条件的学生，一经查实，取消其入学资格和学籍。。

机构，发现一起，查处一起，必要时给予曝光。要按照有关规定严肃处理当事人和有关责任人，并追究有关主管领导的责任，情节严重并在社会上造成严重影响的，给予必要的政纪、法纪处分。对于违反规定的公办学校，市教育局将追究校长和相关责任人责任，情节严重的，给予纪律处分；对严重违规的民办学校，将取消学校的招生资格或责令停办整顿。

同志们，在高中招生中，校长是第一责任人，各位校长要从党性的高度，教育整体形象的高度，行风建设和办人民教育满意的教育的高度去认识去执行；同时各高中学校要树立规则意识，严格执行有关招生纪律和规定，克己自律，平等竞争；健全制度，规范招生管理，严肃招生纪律；服从、服务于发展稳定的大局，创造诚信文明、健康有序的招生环境，努力使我市的普通高中招生工作步入规范化、制度化和法制化轨道。

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教育局局长在全区教学工作会议上的讲话稿

教育关乎千家万户，工作千头万绪，常规工作要重落实，高质量发展主题要突出，今年要在以下四个方面精准发力，追求实效。

一是聚焦育人抓质量。中、高考成绩是教育的门面，是政府和群众评价教育最重要的一把尺子，也是我们工作的重中之重。回顾二〇二一年中高考，中考平均成绩在全市排名偏后，低分学生人数与兄弟县相比较多；高考尖子生不尖，群体偏小，部分学校常规教学落实不到位，分类推进工作不扎实，一些教师工作热情不高，专业素养亟待提升，后期对学生拔高不够，使得一些尖子生群体后劲不足。我们要把这些短板变成潜力板，把痛点变成突破点。高考目标要稳中求进，稳住大盘子，同时在壮大尖子生群体上下功夫，着力解决尖子不尖的问题。中考要减少低分学生人数，在平均成绩方面有突破。大家要牢记，没有中、高考的优异成绩，高质量发展就失去了最重要的支撑。

同时，我们也要清醒地认识到，中、高考质量的提升不仅要靠毕业年级的奋力拼搏，更要靠各学段、各基础年级的整体发力。各学段的发力点要在遵循教育规律的前提下，以科学的评价机制实现各学段的质量提升。基础年级的发力点在于从起始年级就要体现中、高考思维，形成两年基础扎实、一年质量提升的良性循环。今年，我们要加强常规检查评比，分区域进行联评，提高各学校的竞争意识，实行优胜劣汰。推行全员育人导师制，推进五育并举。坚持德育为先，持续推进阅读教育，切实加强体育，扎实改进美育，强化劳动教育和综合实践教育。幼儿园实施“一园一品”，培育特色品牌；小学一、二年级探索建立“乐考”新模式；三至六年级抓好积累背诵和习惯养成等；初中推行汉英听写、演讲朗诵、加强体艺特长培养和分类推进等；高中实施选课走班新高考综合改革并重点做好学科分类推进和高效课堂建设等。职中落实职普比x：x要求。特殊教育巩固以学校为主体、普通学校随班就读、送教上门为辅的教学模式。

二是聚焦作风抓队伍。没有过硬的作风就没有过硬的队伍，没有过硬的队伍就没有教育的高质量发展。

抓队伍就是抓师德师风。要持之以恒抓师德，坚持不懈抓师风。要结合“作风建设年”强化师德师风建设，对教师实行积分评星管理，立师德、正师风、强师能。对不合格教职员工采取领导包抓责任制，对出现刑事案件的学校单位一票否决。要结合“最美教师”“最美教育工作者”“优秀教师”评选，表彰热爱教育、爱生如子的师德高尚者，要通过公众平台、新闻媒体宣传爱岗敬业、无私奉献者，要通过群众监督、执纪问责倒逼师德师风的不断提升，营造尊师重教的浓厚氛围，不辜负学生、家长、社会的关切，不辜负县委县政府的重托。

抓队伍就是抓业务。今年，我们要在提升校际联动的教研机制上下茬立势，破解机制不活，办法不实，效果不优的问题。要充分发挥“三名+”、“一长多校”的引领作用，教研员要深入一线，深入课堂，发现问题，精准施策。要继续做好骨干教师体系建设，充分发挥骨干教师辐射效应和带动作用，进一步壮大骨干教师群体力量。通过目标化设置、精准化发现、专业化培养，加强省市教能的培养力度。把教研作为打造高素质教师队伍的突破口，强力推动“有效课堂”“红色课堂”“思政课堂”建设。在校内、更要在校际间常态化开展示范课、公开课、观摩课、说课评课、解读单元章节等教学活动，促进教师专业化成长。每周二确定为教研日，组织教师开展教科研活动，专项学习最新最前沿的教育理念；专题研讨教学中存在的问题及改进办法；专题研讨提高课堂效率的有效方法。出台“有效课堂”评价标准，打造有效课堂示范校。教研室要牵头抓总，基教股要行政化推进，顶层化设计，共同努力，全力抓好教研工作。

三是聚焦问题抓改革。

一要推进“县管校聘”改革。建立编制、岗位统筹配置和动态调整机制，完善教师竞聘交流和退出制度。建立教育系统“干部库”“人才库”，健全干部培养管理及晋升机制。深化校长职级制改革。设立县教师管理服务中心，建成县教师发展中心。每年评选表彰x名最美教师，建设一支x名左右的骨干教师队伍，发挥科研带动作用。今年，我们将推行师德评星管理，刚才，海涛局长做了具体安排，明确要把教师绩效分配、待遇提升和工作成效紧密的联系起来，补齐管理短板。

二要落实“双减”政策。加强对校外培训机构的日常监管，完成双减目标任务，以双增落实双减。试行中小学节假日校内托管服务。落实“五项管理”政策，形成作业设计科学多样、手机使用监管有方、睡眠保障管理有力、体质健康坚决保证、课外读物规范引领，课后服务再丰富的管理体系。持续开展中小学生视力专业化监测和服务工作。

三要依法开展校外托管机构治理。坚持教育牵头，属地管理，依法治理，规范引导的原则，对全县校外托管机构全面摸排、清单管理。采取黑名单制度和社会信用评价机制，促进校外托管机构规范化管理，各学校要提醒学生家长不得接受黑托管服务。

四是聚焦安全抓稳定。安全重于泰山，没有安全就没有一切。全系统要高度重视安全工作。教育系统群体大，学校又属于人员密集场所，各学校、单位要常态化抓好校（园）疫情防控、集体供餐、学生寄宿、防火防震等安全工作。要制定安全责任清单，建立校（园）安全隐患台账、明确校（园）风险点，完善安全预警机制，常态化开展隐患排查治理，落实安全动态闭环管理。特别要重视预防校园欺凌、未成年人保护、意识形态、法制教育、师生非正常交往等工作。要在常抓不懈，防患于未然上下功夫，要做到心中有安全，眼中有问题，肩上有责任，全员参与抓安全，确保教育大局和谐稳定。

同志们，请大家牢记，要旗帜鲜明讲政治，落实好每一项具体工作，要认清两个形势，提高思想政治站位。要锤炼三种品格，提升谋事干事能力。要抓好四项工作，实现工作重大突破。

春为岁首，万象更新，新年新气象，新春新干劲。今天的会议是安排部署会，也是开启新气象的号角，更是鼓舞士气的誓师会。新的一年，我们要鼓足干劲，以功成有我的锐气和豪气，努力开创富平教育的新局面，为x年通过国家义务教育优质均衡县创建打好基础，为打造北方最美县城贡献教育力量。

关于开学工作，我再强调以下几点：一是提前科学谋划，做好开学一切准备工作，确保顺利开学。二是严格执行疫情防控工作要求，细致排查校园安全隐患，开学常态化做好疫情防控和安全管理。三是扎实开展劳动实践第一课，落实中央关于加强劳动教育的意见，家校合力开展一次以学校环境卫生整治、文化创设为基本内容的劳动实践活动。四是组织好上学期期末质量检测及质量分析应用工作。五是扎实开展假期阅读成果展评工作。六是扎实部署一次教育脱贫攻坚专项检查，宣传资助政策，确保不发生学生辍学问题。

教育局局长在全区教学工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开二〇二二年春季教育工作会。总结过去一年的工作，安排部署今年的工作。二〇二一年，在县委县政府的坚强领导下，我们牢固树立政治意识、危机意识、发展意识，迎难而上，克难攻坚，群众的满意度不断攀升，各级对教育越来越认可，全县教育工作持续向好。下面，我就上年工作做简要回顾。

这一年，我们强力推进“双减”工作，全县x家义务段学科类营利性校外培训机构全部注销，召开了义务教育减负提质研讨会，规范实施了课后服务及五项管理。“一长多校”管理改革强力推进，“三名+”领航工程强劲发力。“三支队伍”坚持全方位培训，不断健全师德师风长效机制。

这一年，我们制定了《省市教学能手培养提升方案》，设立了省市教能以奖代补制度，x名教师获得省市教学能手称号。全年立项县级课题x项、市级x项、省级x项，结题县级x项、市级x项、省级x项。两轮次深入学校，采用推门听课、现场督查、限期整改等多种形式推进有效课堂建设。《新父母学堂》x-x期教育访谈节目成功播出，点击量达x万余，群众纷纷点赞留言，强化了家校社育人合力。万名教师大家访大调研活动扎实开展，深入民心，博得好评。

这一年，我们在全省率先完成了我县中小学生首轮视力专业化监测和服务工作。超额补充研究生、本科、专科教师x人；x人次的校（园）长、骨干教师与江苏丹阳、四川绵阳友谊结对，互动交流。

这一年，我们投资约x亿元，全面完成庄里初中、恒大小学、迤山中学等x所学校新建和改扩建任务，有效缓解了城区学校学位不足的压力。完成灾后恢复改造提升学校x所。全年资助家庭经济困难学生x人x万元。营养改善计划实施学校x所，惠及学生x名。疫情防控有力量，全力以赴，守护校园安全；组织县域x名考生顺利参加考研；助力大学生点对点回家，打通返乡最后“一公里”；有效课堂建设初见成效，中考x分以上人数居全市第三，x同学分别以x分的成绩进入全市前十；高考一本上线x人，占比x%，文科考生x以x分的成绩，位列全市第一名。

这一年，我们荣获部级奖项x人，省级先进x项，市级先进x项，东华小学大课间活动全国推广。富平县教育局被教育部评为国家义务教育质量监测实施优秀组织单位。我们的教育故事在渭南日报报道x篇，教育周刊报道x篇，市局官网推送x余篇，学习强国平台发布x余篇。综合报道《只争朝夕，书写新时期富平教育新篇章》在《中国报道》杂志刊出。

这些成绩的取得，离不开教育系统广大干部职工的辛勤付出，在此，我代表教育局党委对大家表示衷心的感谢！

今年是党的二十大召开之年，是富平豪情满怀、喜迎盛会、稳中求进、起跑发力的关键之年，发展要更快，质量要更高，困难不少，挑战更多。二〇二二年，全县要以教育高质量发展为主线，全面启动义务教育优质均衡与学前教育普及普惠“两个创建”，科学规划、合理布点，全力推动城区校建“x工程”，实施“红色育人传承、教育优先发展、队伍量质齐升、办学品质提升”四大工程，着力打造校园书香浓郁、学生健康成长、教师职业幸福、人民群众满意的基础教育名城，努力让人民群众享有更优质、更公平、更美好的教育，奋力开创新时代富平教育高质量发展的新格局。

为此，我们要提高站位讲政治，统一认识抓质量，身先士卒带队伍，毫不松懈抓安全。要步调一致求发展，真抓实干出成绩。重点讲以下几点。

教育局局长工作会议讲话稿

同志们：

再过几天就是传统的新春佳节，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我代表县建设局向在座的各位同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城建发展做出贡献的所有建设者表示新年的祝福!

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在国家宏观调控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局紧紧围绕《溧水县20xx年国民经济和社会发展奋斗目标》，以民主评议行风和政风为契机，瞄准目标加大城镇建设力度，克难奋进推进项目落实，全县建设事业得到进一步发展。

一、20xx年建设工作的回顾。

20xx年，我们按照构建和谐溧水和建设社会主义新农村的要求，以提高执政能力为抓手，进一步解放思想，突出重点，强化领导，不断推进和完善城镇各项基础设施建设，共完成新建项目以及20xx年跨年度项目40余项，城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最，累计完成投入2.16亿元，新增绿化面积17万平方米。至20xx年底，县城建成区面积达16.2平方公里，县城框架面积36平方公里，市政道路养护总长49公里，下水道69公里，县城绿化面积454万平方米，城市绿地率为28.7，人均住房面积达35.07平方米，全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几方面：

(一)规划编制向深度延伸，规划的龙头作用进一步显现。

一年来，我们全面贯彻城镇化战略，强力推进城镇化进程，以城镇规划为龙头，引导城镇空间集聚、集约发展。

一是不断深化规划编制。20xx年规划编制工作在已批准的新城总体规划的指导下，编制了溧水新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前，溧水新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施，这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时，县城绿地系统规划、溧水县区域供水规划、溧水县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成，有的已通过专家组评审。规划设计工作全面提升，完成了珍珠广场、珍珠桥、宝塔桥、北门桥、北门交叉口、明珠广场等12处景观工程的设计，委托南京等多家设计院进行溧水新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、溧水县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。

二是城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作，将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会，举行了6次专家咨询会，对13个方案进行了评审;基本完成了规划管理系统，实现了规划工作网上审批，自7月份使用规划管理信息系统以来，已办理案件160件;规范了规划管理报建程序，地形图审批入图系统投入试用，力争20xx年完成数字化报建网络。“一书两证”发证率100，规划许可各类总计437件，其中办理《建设项目选址意见书》43件，《建设用地规划许可证》143件，总用地面积为9523亩;《建设工程规划许可证》97件，总建设面积为68.7万平方米;网上和现场规划公示建设项目49件;参与县开发区、永阳私营园工业项目规划论证会近40次;建立了城区杆管线综合协调例会制度，组织杆管线部门协调会12次;建立了规划管理跟踪制度，重点项目每周检查一次，一般项目每月检查一次，并从灰线、正负零到规划竣工验收建立责任制，确保各项目按规划实施到位。

三是规划基础性工作进一步加强。测量队认真贯彻执行国家法律法规，积极开展各项测绘业务活动，为我县城镇建设提供了优质的测绘服务，共计绘制竣工建筑物80幢;开发区北区、南区项目及其他地块放用地红线90件;城南生活路、文昌路、板桥路及规划城南四条路放线测高计8公里，护城河断面1.8公里;康城水岸、广成五期等建筑物放线计87幢次;验线81幢次;修测城区地形地貌100次;为各镇提供测绘服务29次。修测及竣工成果及时清理并落到图上，把城区原有120平方公里1/1000地形图数据进行图层及灰度处理，全部落入规划管理系统，便于下一步图形审批工作的开展。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要，对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1：1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。

四是城建档案。

工作进一步规范。局档案室始终把握住城建档案为城市建设、经济建设服务的大方向，从发放规划许可证正本、竣工验收时把关，大大提高档案的归档率和质量关;积极做好档案利用的服务工作，对馆藏所有档案进行著录到信息系统数据库中，提高城建档案的科学化、信息化管理水平。全年共接收档案共计95件，整理档案311卷，档案利用87次，档案利用已由原来的规划审批资料与拆迁资料的查找向涉及房屋结构、地质勘探、房屋产权等多类别发展，有效地服务了全县大开发、大开放的形势。目前馆藏面积300多平方米，馆藏档案5387卷，现有的库房改造为档案密集架库区，满足了今后城建档案发展的需求。

五是图审工作手段创新。溧水县建设工程施工图审查中心作为南京市原五郊县仅存的两家有资质的图审中心，克服了工作量大、审查要求高的困难，积极服务于全县的经济发展，审查的时间不断压缩，审查的质量不断提高，很好地发挥了区县的领头羊作用。一年来，共审查项目270项，查处违反强制性条文252条和应执行条文981条，为溧水的经济发展提供了有力保障。

(二)不断加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象。

一是全力推进新城道路建设。20xx年溧水新城道路建设列入重点的项目有5条，总里程10.6公里，总投入约1.69亿元，包括珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取bt形式建设的市政道路进展较快。近期可全面竣工。城郊三号路工程因省道123的建设，暂时停建。此外，20xx年续建项目城南生活路已竣工。

二是加大景观工程建设力度，城市环境全面提升。围绕为老百姓做实事、谋利益，大力实施县城环境整治和景观改造，进一步提升了县城的形象，通过县城老城区环境改造，全年新增绿化面积达17万平方米。完成了以珍珠广场、城南生活路、秦淮路整治为重点的一批景观工程建设。另外，常溧线景观改造项目也即将结束。为提升县城出入口形象，改变以往一进入溧水大门脏乱差的状况，重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、中山河等12处的绿化整治，这12个项目已全部完成。景观工程的建设竣工，在提升城区形象的同时，更多的是围绕老百姓的休闲、娱乐进行的，为老百姓打造了良好的生活环境，提高了老百姓对政府的信任度。

三是市政管理职能得到加强。依据办理程序规定和相关政策依据及标准，重新梳理并在局网站公布，共办理各项道路挖掘、占用和绿化移植、修剪等审批手续15项;认真做好建设项目竣工综合验收工作，着重加强了对建设项目的区内道路、雨污水分流、综合管线布置、门前人行道、绿化、亮化等配套设施的建设标准和要求的管理。同时，县城绿化养护有效提高，目前市政管养的区域面积10多平方公里，道路总长49公里、总面积120万平米，下水道69公里，大小井近4000座。除对县城30万平方米公共绿化的正常养护外，还对秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造，挤出资金购买洒水车一辆。全年维修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累计疏通下水道260公里，改造路口坡道20处，维修改造排水设施80处，维修更换雨水井检查井150座，为市民提供市政110服务100多次，一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。与此同时，对县城绿化管养市场体进行了制试点工作，建立绿化管养工作内部责任制，取得了良好效果。

四是进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。本着统一规划、同步实施、归口管理的原则，对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施。凡新建城市道路，要求各杆管线工程必须与道路建设同步进行;对市政道路改造，也同时要求杆管线同步综合下地。按照统一规划，完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。

五是燃气管理得到加强。燃管办把抓好安全生产管理、维护社会稳定工作当作一项严肃的政治任务来抓，督促各燃气供应单位认真学习各项规章制度.对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。全年共组织燃气安全大检查10多次，查处黑点15家。为加强行业管理，堵住隐患的源头，对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册，切实保证了老百姓安全用气。

(三)大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难。

牢记“立党为公，执政为民”宗旨，不断提高为民服务的水平，极力打造亲民爱民为民的新形象，努力使老百姓从城市发展中得到更多的实惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条)，工程投资100多万元。二是改造学校出入口，保障学校安全畅通。在前两年改造二小、实小等学校畅通和环境的基础上，重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序，从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。三是城区路灯建设上新台阶。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路灯工程5.83公里，更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龙山小区等小区的亮化。积极做好正常的路灯维护管理工作，全年共排除各类故障319起，确保城区道路亮化，实实在在方便了居民出行。自20xx年7月份县路灯所成立以来，已新建路灯13.85公里，城区新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。

(四)城市房屋拆迁工作平稳推进，极力维护被拆迁人的利益。

拆迁工作仍然是当前城市建设中号称“天下第一难”工作，县拆迁办和拆迁公司认真履行职能，克服困难，团结协作，密切配合，分工不分家，切实有效地推进在手拆迁项目的落实。20xx年在手的新老拆迁项目总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度，严格审查拆迁许可项目，规范拆迁程序，认真履行职能，不断完善公示制度，逐步提升了拆迁工作中的各个环节的透明度，营造公平、公正、公开的良好氛围，使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。对以前批准的拆迁遗留问题进行了每个地块的裁决协调，共授理裁决申请50户。同时，认真组织房屋拆迁听证会，邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加，还请新闻媒体对听证会进行报道，起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。听证会不仅消除一些人不正常的心态，缓解了拆迁中的一些矛盾，还确保行政执法行为的公正、合法。县政府还及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组，跟随拆迁实施单位上门逐户做工作，落实责任单位，实行分工负责，主动协调矛盾。同时，创新拆迁工作思路，针对拆迁地块违章建筑多的实际，采取了以拆违促拆迁的办法，收到了较好的效果，对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积约9万平方米，占全年目标的90，其中老拆迁面积约3.9万平方米，老职中新拆迁面积5.1万平方米，动迁人口896人，安置房约3万平方米。

(五)围绕社会主义新农村建设，不断夯实村镇建设基础工作。

一年来，全县村镇建设工作围绕“全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会”目标，强化管理，提高服务水平，促进了全县村镇建设的健康有序发展。

一是强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;启动了石湫、东屏两镇总体规划的编制，启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制，完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制，29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中。大力开展村庄建设规划编制工作，完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划，为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。更加注重项目建设的规划设计，按照规范要求在批准建设用地规划许可证的同时，出具规划设计要点和设计红线，建设单位按规划设计要点进行规划方案设计上报审查，同时抓好村镇重点地段、主要交通道路两侧的规划设计和建筑立面方案的审查，努力提升我县村镇建设品位。

二是积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治，通过组织、宣传、发动，全县八镇一区村庄环境工作取得了明显成效，累计拆除旧房、危房2.4万平方米，新建和改造农村道路93.7公里，新增村庄绿化4.1万平方米，新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个，清理草垛等乱堆乱放2560处，新建垃圾箱580个，新建农村公厕68个，建设农村休闲广场17个，新建文化活动室1067平方米，清淤河塘168个，新建路灯334盏。通过村庄环境整治，改善了农民居住环境，提高群众生活质量，全县5万多农民从中受益。

三是积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等6个农民康居小区建设，永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇、石湫镇等农民康居小区已全部开工建设。通过镇和村集中点的多层次“集中”建设，有效地推进了我县城镇化进程。

四是继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”发展契机，率先完成年度小城镇建设目标任务。共建设道路3.2公里，完成集镇主街道黑色化铺装长6.4公里，完成工业集中区530亩的三通一平工程，招商引资11家企业进驻工业集中区，县其他各镇也都自我加压，加大城镇基础设施建设。20xx年我县小城镇建设总投入达11578万元，较20xx年增长了48%。

五是进一步规范村镇建设管理。在全县组织开展了《南京市村镇规划建设管理暂行办法》培训学习，进一步规范村镇规划建设办事程序，严格“一书一证”、“一书两证”的发放。共办理村镇建设选址157件，面积1.5万亩，用地212件，面积6704.69亩，建设工程67件，建筑面积25.1万平方米，村镇建设行政许可436件。

教育局教育工作会议讲话稿

同志们：

今天我们在这里举行全区教育工作会议，主要任务是总结过去一年的工作，查找存在的问题，明确20xx年的工作方向和任务，倡树立场坚定、纪律严明、忠诚事业、爱岗爱生的职业道德风尚，进一步转作风、提质量、促发展，在教育改革的实践中落实党的xx届三中、四中全会精神，努力办人民满意的教育。今天，下发了党委工作意见和20xx年工作要点，希望各学校(单位)认真学习领会，严格落实并根据上述文件制定修改本单位的工作计划。下面，我从四个方面与大家进行探讨交流。

一、回顾过去，总结成绩，提升发展自信。

过去的一年，在区委、区政府和市教育局的正确领导下，在全区教育干部和教职工的共同努力下，紧紧围绕均衡发展目标，咬住青山不放松，紧抓质量不松手、一心一意谋发展、聚精会神抓成效，各项工作都取得了较大进展，有不少工作取得了历史性突破。主要表现在：

1、办学条件实现新改善。20xx年重点实施了三项工程：一是农村中小学标准化建设工程。校舍标准化投资5500万元，新建、加固农村中小学校舍38处、4.1万平方米，90%以上的校舍实现了楼房化。内部条件标准化投资1500万元按省示范区标准进行了整改，全区实现了“网络校校通”、“班班多媒体”，实验、电教、器材、场地、图书等办学指标达标学校比例占97.06%，基本达标学校比例占2.94%。二是农村中小学211工程。投资411万元实施了5个取暖项目;投资1311万元新建16个餐厅;投资100万元购置温开水一体机337台，确保了我区的农村孩子都能喝上热水。三是幼儿园建设工程。启动了第二个学前教育三年行动计划，投入资金2860万元，新建改扩建10所幼儿园。20xx年，顺利通过了国务院督导委员会对我区争创“全国义务发展基本均衡区”的评估与验收，全区中小学办学条件达到了新层次。

2、教育质量实现新提升。重点实施了“教学过程改造”项目改革，该项目被确定为全国基础教育重点推介项目，其中，“个性化思维建构教学”教学成果被评为教育部首届基础教育国家级教学成果二等奖，是济南市唯一获奖的教学成果。西营《乡村“微型小学”区域协调发展策略研究》成果获得了山东省基础教育教学成果一等奖。

今年高考重点本科和一般本科上线率分别为27.7%、76.5%，居全市县市区之首，有11人被清华大学和北京大学录取，创历史新高;初中学业水平考试全科合格率连续三年高于全市平均水平5个百分点，中考成绩保持全市前列。郭店中学获得全国教育系统先进集体、柳埠中学获得山东省教育系统先进集体荣誉称号。

重点实施了德育引领、艺术普及、科技创新三项工程，素质教育得到全面深化。洪楼二小组建的好习惯养成教育研究联盟已经吸引了省内外百余所学校的加盟，形成了我区颇有影响力的德育品牌;近年来，有3000余项学生创意获得了国家专利，49人获得国家和省级科技创新、电脑作品大赛一二等奖;连续夺得了17枚国际和全国中学生奥赛金牌，是山东省获奖最多的县区;近三年有42名学生获得济南小名士和齐鲁小名士称号。

3、队伍培养达到新水平。20xx年主要采取了两项措施：一是创新教师培训模式。在继续开展“三名工程”、“名家名师进历城”活动的基础上，开展了“跟岗实践研修”活动，针对农村教师水平的提升组织了农村小学语文、数学、英语三科专项培训，结合现代教师队伍建设的要求，开展了信息技术应用能力提高培训和教师基本功大赛，有21人获省市优质课一等奖，创历史新高。二是积极推进教师交流。按照市教育局要求积极推进城乡之间、街镇之间、学校之间教师交流，20xx年有279名教师走上了新岗位。目前，我区共有全国优秀教师5名、省级名师27人，市级名师95人，教师队伍综合素质到达了一个新水平。

4、义务教育适龄儿童入学有了新保障。随着我区城镇化水平的快速提升，我区适龄入学儿童激增，小学一年级新生达到11405人，比20xx年净增3367人。面对片区拆迁、旧村改造、居住区配建、外来务工人员大量涌入等新形势和新压力，教育局本着“早谋划、早行动、按学区、总协调”的原则，一方面，严格执行《济南市中小学招生意见》，实施动态调整，确保了符合条件的适龄儿童按时入学;一方面加快推进居住区学校建设，20xx年恒大城、恒大名都、保利海德公馆、重汽翡翠外滩配建学校投入使用。

5、党风廉政建设取得新成效。20xx年局党委以“四个强化”为措施，狠抓主体责任、监督责任的落实。一是强化了“一岗双责”。二是强化了制度建设。制定了《历城区中小学财务制度》、《领导干部经济责任内部审计实施办法》、《关于进一步加强学校民主管理几项具体事宜的通知》等十余项制度，编印了《历城区中小学校财务管理知识问答》，规范了权力的运行。三是强化了重点领域监管。加强了人事、收费、基建、采购、招生等重点领域的监管，及时排查廉政风险，形成了监管合力。四是强化了专项整治。重点开展了义务教育阶段学校择校乱收费治理工作和教育乱收费专项整治，乱征乱定、乱办班、乱收费现象得到遏制;开展了领导干部经济责任审计;对125个幼儿园进行了专项资金审计。20xx年教育系统违法乱纪、贪污现象明显减少。

在区人大会20xx年部门工作评议中，区教育局综合评议位列第一，满意率达96.5%。应该说，20xx年我们取得了骄人的成绩，虽然遇到了一场风波，给教育形象带来了一定冲击，但这不能掩盖我区绝大多数干部教师的兢兢业业和辛勤耕耘，不能抹杀历城教育的发展和突破。大家取得的成绩令人振奋，令人鼓舞，绝大多数学校、干部、教师所表现出来的政治觉悟、大局意识、组织纪律让我钦佩。在此，我代表区教育局向所有为历城教育发展付出心血和汗水的干部、教师，尤其是在座的各位主任、校长、机关干部致以崇高的敬意和深深的感谢!

二、认清形势，正视问题，抓住发展机遇。

反思历城教育的发展，我们还存在着一定的问题，需要我们静下来心来仔细研究并认真加以整改。

1、优质教育资源需进一步拓展。我区优质资源偏少且不均衡，城区多，街镇少;高中多，义务教育阶段少。全区缺少在省市有较大影响的名教师、名校长、名学校等优质教育资源。

2、管理和评价机制需进一步完善。学校管理制度不完善，缺乏良好有序、规范长效的工作运行机制，少数学校在管理标准、境界和水平上存在一定差距。从全局看缺乏对学校工作、教学工作、教师工作的区域性一体化评价机制和行政推动机制，评价制度内容分散、奖惩力度小、调动力不足，对评价结果的运用不充分。评价的公平性有待提高，评价的随意性急需减少。

3、作风建设需进一步加强。关于这个问题，我要多说几句。1月16日，一中、五中出现的集会风波就主要反映出了我们的队伍在作风建设方面存在的问题，主要表现在：

教师层面：一是职业道德有待提高。少数教师缺乏大局意识、纪律观念和责任意识。职业素养、职业操守有待进一步提高。老师反映合理诉求没有错，但不能置学生于不顾，突破教师的职业底线。二是法律意识淡薄。少数教师对法律知识的学习不够，特别是对教育法、教师法等法律规定和职业道德规范学习不深不透，不能用法律标准严格要求自己的言行。

学校层面：一是干部的政治立场、政治纪律存在问题。二是干部工作作风存在问题。可以概括为：方法简单、回避问题、态度生硬、缺乏交流、不敢碰硬、干群不合。个别学校的干部队伍存在听取意见不够，对教职工关心不够，决策简单化等问题，伤害了教师的自尊与情感，导致干群关系紧张;对政策解释简单化、不到位，导致了部分教师存在模糊认识，甚至道听途说，以讹传讹，产生了抵触情绪，激化了矛盾。三是公开不够，程序不规范。少数学校对涉及学校发展和教职工切身利益的重大事项公开力度不够，程序不规范。四是诉求渠道不够畅通。教职工代表大会、两民小组、教职工座谈会、官方网站、公开电话、公开信箱等方式，虽然起到了一定的意见征集作用，但管理与回应还存在问题，甚至没有回应，导致部分教师对学校公信力失去信心，有问题不是向本学校领导反映，而是通过其他渠道去反映，在一定程度上助推了小问题、小矛盾的升级与恶化。五是党支部在学校管理中的作用弱化。对党员的培训、管理不够，党员的党性修养薄弱，在关键时刻意识不到作为党员的立场、言行应该是怎样的，没有发挥模范带头作用。

教育局层面：一是深入基层调研不够。对其他地市发生的教育事件对我区的影响调研不够、把握不到位;对在教师队伍中存在多年的问题和积累的矛盾掌握不够、化解不到位;对学校干群关系调研不够;对基层教师的需求、想法以及情感把握不确切，缺少对一线教师的切身关怀，基层教师对教育局付出的努力、争取的有利政策不够清楚，基层单位对局机关有一种距离感甚至不信任感。二是教职工培训不全面。平时注重对教育政策方针的传达，注重业务水平的提高，但对涉及教师切身利益的政策如工资待遇等政策传达不够，对职业道德、相应法律法规的培训不够。三是教育局对学校的考评重在教学，对学校干部作风建设、师德教风、办学影响等考评的力度不够，缺少跟踪指导和过程评价。四是用人求稳怕乱。局党委对基层干部虽然也采取了一定的考核评价制度，但力度不够大，个别干部存在混日子的思想和行为，老人老问题老办法，干部交流和调整力度不大，没有很好的体现“能者上、庸者下”的原则，没有很好的调动干部的工作积极性。

应该说，集会风波的出现对我们历城教育的形象形成了冲击，扰乱了教育的正常工作部署，对勤奋工作、忠于职守的教师造成了一定的心理伤害和信心打击。但是，我们要看到，我们大部分的教师是师德高尚的，是遵纪守法的，是爱岗敬业的，是昂扬向上的，是我们教育发展的中坚力量，是我们的魂魄、底气和后劲。同时，我们也要看到，历城教育正面临着新的、更大的发展机遇：

一是系列教育改革为教育发展带来了机遇。省委省政府先后出台了《省会城市群经济圈教育事业发展规划》、《关于推进基础教育综合改革的意见》等一系列新的政策和文件，展现了省委、省政府坚持教育优先发展，加快现代教育体系建设，推进教育现代化的信心和决心，也为我们全面深化教育改革提供了更有力的政策支持和政治保障。

二是区委、区政府的更加重视为教育带来了机遇。区政府专门下发了《全区教育综合改革重点工作行动计划》，为教育发展提供了良好的政策、投资和发展环境，应该说，区委区政府对教育的重视程度前所未有，为教育发展构建了坚强了保障。

三是城镇化的快速发展为教育发展带来了机遇。一方面，城镇化发展为教育带来了新的扩张期。目前，已经出让的土地中即将配建6个初中、7个小学、1个九年一贯制学校和15个幼儿园。另一方面，人口的增长必然带来人口素质的提高，也必然对教育质量提出新的要求，将迫使教育进一步完善管理，提升质量。

综上所述，应该说，历城教育面临的挑战前所未有，机遇也是千载难逢。这就需要我们6500名教职工同舟共济、抢抓机遇，化危机为转机，化压力为动力，化被动为主动，沉下心来钻研，静下心来育人，潜下心来发展，用自己的实际行动和发展业绩鼓舞士气、重树形象，推动我们的教育驶入快车道，实现新发展。

三、明确思路，突出重点，力求发展新突破。

20xx年教育工作的总体思路是：坚持党和国家教育方针，抓住落实《关于推进基础教育综合改革的意见》的机遇，以提高农村义务教育为重点的各阶段教学质量为中心工作，扎实推进“20xx—20xx年全区教育综合改革重点工作行动计划”实施，初步探索建设区域教育综合改革的机制与体制，在教育改革与发展的实践中落实中共xx届三中、四中全会精神，努力办人民满意的教育。

主要工作可以概括为：抓住一个中心，深化两个行动，强化三个建设，完善四个机制，实施五个工程。

(一)抓住一个中心。即抓住教学这个中心。20xx年，教育局将指导学校重点以贯彻落实新的《山东省中小学教学基本规范》为抓手，坚持以教学为中心，以设计、建立、完善对学校、教师个人的教学评价机制为抓手，完善教育质量过程性评价机制，全面提高各阶段的教育教学质量。今年，教育局将制定历城区中小学实验教学管理办法，建立理、化、生等学科的常规实验教学管理机制，全面加强实验教学管理。

(二)深化两个行动。一是素质教育提升行动。以行为习惯养成教育为抓手，推进德育综合改革，探索实施中小学全员育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”制度。立足学生的全面参与，深化艺术、体育、科技、社团教育，提升我区中小学生的艺术情操、创新能力和体育素养。二是优质资源打造行动。探索建立教育行政部门监管、集团自主管理、第三方评价的“管、办、评”分离的教育集团发展模式。制定并实施《历城区名师、名校长培育行动计划》。启动实施“优质学校建设项目”，3-5年内，重点打造25所左右义务教育阶段学校。

(三)强化三个建设。

一是强化职业道德建设：制定《进一步加强师德建设的实施意见》，建立职业道德建设长效机制。重点做好：加强教职工学习教育，编印《学习资料汇编》，将应知法律法规、职业道德知识纳入教师继续教育内容;完善师德考评方案，将考评结果作为教师职称评聘、评优选先、年终考核的首要条件;组织有偿家教专项整治。开展“学生心目中的好老师”、“师德标兵”等评选活动;举办师德报告会，汇编优秀教师事迹。

二是强化作风建设。局机关层面：推行科室工作月计划制度，减少工作随意性。实施机关科室工作情况定期通报制度，提高执行力。加强机关工作人员学习培训并形成长效机制，提高其办事、办文、办会能力。20xx年重点学习国家教育方针、现代课程论、现代教育评价论、现代学校建设等相关理论知识并开展科室间学习交流活动;开展“优秀服务科室”、“优秀党员示范标兵”评选和“科长论坛”活动。在基层学校，重点解决干群关系问题，开展“走进办公室，零距离服务教师。走进课堂，零距离服务教学”活动;干部勇于担当的问题，努力做到工作不推诿、责任不推卸，解决好人主义问题。

三是强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。加强财务、人事、招生、采购等重点领域的监管和审计力度，加大执纪监督力度，坚决查处顶风违纪行为。完善党务公开、校务公开机制，加大民主管理的力度。制定党务、校务公开的指导意见，学校要制定细则。

(四)建立完善四个机制。

一是完善队伍培养机制。制定包括职业道德、教育教学过程等内容的教师评价办法，并把评价结果与评先选优、年终考核等挂钩;制定《历城区中小学教师培训经费使用管理暂行规定》，用机制引导教师成长。建立以思想政治、前沿政策、财务知识、法律法规、廉政勤政、业务管理等为一体的干部队伍学习、培训和考核测评机制，增强领导干部的政治敏锐性，提高干部对教育的把握水平。制定《历城区从严管理党员领导干部的若干规定》并实施，重点解决党员干部的政治立场、政治规矩、组织纪律、工作作风问题。

毫不讳言的讲，教育系统最重要的干部队伍就是校长队伍，校长队伍的水平高低决定了教育发展的快慢甚至成败。那么如何做一名好校长，如何打造一个优秀的校长群体?我想，应该努力做到：心中谋事，永远憧憬着未来;眼中见事，永远注视着现在;双手干事，永远把握着发展。在这里，我想给各位校长、包括机关干部提三点希望，与大家共勉：

第一，提升人格魅力。校长的人格力量是引领学校发展的第一要素，这就需要大家做好以下几个方面：

一是要有高度的责任心。校长应是一个好人，一个能人，一个正派的人，一个有智慧的人，一个有责任感和使命感的人。要大事不独裁，小事不缠身，难事不推诿，好事不伸手。会经营学校，会经营人心，会经营质量，会经营品牌。

二是要有博大的宽容心。校长要修政治素养，多一点敏锐目光，多一点理性态度，多一点辩证思维，多一点知识储备;要修人格涵养，做到既能举止端庄、文明典雅、神态从容。校长应与人为善，宽厚生辉;要以身作则，不要只会批评;要解决问题，不要制造麻烦;要多看教师优点，帮助改正缺点;要善于合作共事，不要小肚鸡肠。要心系学校，情系教师，把所有的教职员工当作自己的兄弟姐妹看待，敢于并善于为教职工排忧解难，为教职工谋取正当福利。

三是要有强烈的事业心。一个想干事、会干事、干成事、不出事的校长，必定是一个事业心极强、充满激情的校长。校长要有成功的渴望，要有干事的热情，要不断提出新的奋斗目标，对认准的事无论遇到多大困难，都能以饱满的热情去拼搏，用你对事业的执着感染教师，学生，让校园充满浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气。

想要干好教育事业，校长就必须要善学习：校长不仅要学，更要先学、多学、深学、博学，学习的覆盖面要宽，学习的切入点要准，学习的集成度要高;不仅要向书本学，向他人学，向实践学，还要掌握学习的方法和技巧，站得更高，思谋更远，赢得教师的尊重和追随。要善思考：会谋事能成就大业，会理事能获得敬重，会干事能取信于民。校长要研究新情况、分析新形势、提出新对策，着眼创新勤思考，养成习惯会思考。因为有时工作的成败只在于一个观念的转变。要善实践：工作中，校长要抓落实，抓督查，抓推进，抓效果，不能无果而终，更不能不了了之。要诚心服务用真劲，提高效率用巧劲，严谨细致用实劲，确保“工作筹备零遗漏，工作开展零失误，工作总结零遗憾”。

第二，提升学校发展力。一是用心绘制学校愿景。作为一名校长,应用心去谋划制定学校的发展蓝图,不只是把学校做大，更重要的是把学校做强做优。对如何办好学校必须有一个符合实际的、正确的阶段目标、近期目标和长远奋斗目标,愿景要有前瞻性，目标要有计划性，措施要有针对性。二是用心经营学校。校长管理学校，其实质不是让师生去服从自己，而是让自己和师生都服从于一个共同的愿景;其核心不在于知而在于行;其唯一权威就是成就。出成绩、创实绩、高业绩，是领导干部工作的落脚点，是群众评论干部的侧重点，是领导干部威信的生长点。做一任校长,要经常思考三个问题：我凭什么当校长?我比前任校长强在哪里?我给后任校长留点什么?这应是校长追求的理想境界。三是用心培育学校团队。团结一心，其利断金。校长的核心任务，就是培养学校的团队精神，向愿景目标挺进。校长对教师要有“放心”的诚意、“放权”的胆略、“放手”的措施，为教师的成长搭建平台。

第三，提升自身抵御力。我们知道，每一所学校都有各自的特征，每一位校长也都有自己的个性，但校长共性的职责和任务就是发展学生、发展教师、发展学校，同时不要忘了首先要发展自己。每一位校长都要时刻保持“安易忘危，安能生危，安外有危”的紧迫感和危机感，在承前启后中谋发展，常常想一想和上届班子是“怎么交接的”，本届班子是“如何干的”，要给下届班子“留下什么”，千万不要等到离任的时候才想到那些原本有希望做好却没有做的事。我们一再强调、一再告诫大家“高压线”坚决不能碰，校长们要把握好、运用好、驾驭好“规则”。以权谋私、假公济私的事，一点都不要想，一件都不要做。做了，小则害己，中则伤亲，大则损公。在这方面我们是有反面典型、有血泪教训的。作为一名教育干部要始终牢记工作使命，淡泊名利，拒腐防变，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事。

二是探索建设现代学校运行和督评机制。重点开展《学校章程》的修订完善工作，依法行使办学自主权和承担相应责任，形成以学校章程为核心、依法办学、民主管理、社会参与的现代学校的制度体系。研制实施《历城区20xx—20xx教育工作督导评估方案》以及学校办学水平的评价体系机制，引入第三方评价。建立义务教育发展年度报告制度，逐步向社会发布。

三是完善学校安全、卫生、财务管理机制。开展“星级平安校园”创建活动;制定《历城区校车实施方案》。开展星级卫生学校评选;探索义务教育阶段学校食堂经营管理模式，凡合同到期一律由学校收回管理;探索实施“联体式配餐”。建立财务工作绩效评价与奖惩机制，建立训后测试机制，提高财务工作效率和资金使用效益。

四是建立舆情分析引导机制。建立舆情分析引导员队伍，加强12345热线、信访及各类媒体舆情的分析与反馈，妥善应对处理。

(五)实施五个工程。一是实施中小学校舍标准化建设工程，规划新建和加固项目33个，建筑面积3.6平方米，基本完成全区农村校舍标准化建设任务。二是实施义务教育资源紧张区域学校建设工程，规划实施工业北路第二小学、双语实验学校扩建工程;利用省农科院小学场地，新建24班小学1处;实施洪楼三小南校区等教学楼加固工程;规划在港沟等街镇新建小学1-2处。三是实施居住区教育设施配建工程。完成凤栖第36班九年一贯制学校、银丰唐郡24班小学、鲁商凤凰城30班初中等3处配建学校建设移交并于9月1日招生;推进华山安置一区和殷陈、神武、大辛、章灵等旧村改造配建学校建设工作。四是实施学前教育提升工程。实施第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建幼儿园6所;探索学前教育的集团化办园路径和公建民营、民建公助等办园新模式。五是实施信息技术水平提升工程。积极推进“三通两平台”建设，重点完善提升教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台、“学生空间人人通”的建设和使用。

四、倡树良好风气，夯实发展保障。

教育事业关乎群众切身利益，承载着千家万户的美好愿望。这就需要我们进一步增强责任感和使命感，倡树良好风气，夯实教育发展的保障。我讲四种风气，供大家共勉。

1、讲规矩，守纪律。“无规矩无以成方圆。”习在xx届中央纪委第五次全会上强调指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。国有国法、家有家规，每个行业都有自己的行业规矩和工作规范。作为一名教育工作者，首先要搞清楚最基本的工作职责是什么，最基本的职业道德是什么，必须要遵守党纪国法，讲求政治觉悟和政治规矩，依法履行一名教师应尽的责任和义务，这是每一个教育工作者必须坚守的原则。

2、讲奋斗，比拼搏。任何事情的发展都不是一帆风顺的，都需要持之以恒的不懈努力和奋斗，困难就是机遇，最困难的时候往往也是展示能力、最有作为的时候，关键在于精神状态。希望教育系统各级领导干部要破除畏难发愁的思想，始终保持一种知难而进、顽强拚搏、永不言败的奋斗精神，见贤思齐，奋发有为。用发展凝聚人心，用发展克服困难，用发展解决问题。

3、讲反思，破难题。反思是一个干部成长的重要途径。工作总是在不断的反思、修正中进步，做出成绩的要思考一下有没有巩固发扬成绩的措施;工作滞后的，要检查一下工作思路是不是对头，措施是不是得力;条件好的，要思考一下做大做强的劲头足不足，气魄大不大;基础差的，要检查一下迎难而上、不甘落后的精神状态好不好、勇气有没有。反思一定要立足于自身实际，坚持用开阔的视野、敏锐的眼光、发展的办法去发现、认识和解决问题，努力排除影响发展的各种不利因素。

4、讲执行，提效率。对于领导干部来说，执行能力就是抓工作落实的能力。说就算，定就干。我们一些领导干部善于决策、善于拍板，就是不擅于抓落实。当前，教育工作思路和任务已经十分明确，关键在于求真务实，狠抓落实。要围绕中心工作，明确进度要求，突出责任落实，加强定期督查，强化考核奖惩，促进教育各项工作落到实处。20xx年继续实施机关科室和学校工作情况定期通报制度，全面提高执行力。

同志们，历城教育又站在了一个新的起点上，新的目标令人鼓舞，新的任务催人奋进。希望大家更加脚踏实地、锐意进取，把精力凝聚到转作风、谋发展上来，凝聚到抓落实、创业绩上来，团结一致，加倍奋进，为办好人民满意的教育而努力奋斗!

教育局长教育工作会议讲话稿

同志们：

在全市上下凝心聚力奋力搏取“”良好开局的重要时刻，市委、市政府召开全市教育工作会议，就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神，加快我市“”教育事业改革发展作出安排部署，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才，卫国市长作了。

工作报告。

全面部署了教育改革发展各项任务州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导我完全赞同请大家认真抓好落实。下面我讲三点意见。

一、在提升认识中强化教育工作地位。

百年大计，教育为本。富民必先兴教，强市必先强教，教育强市既是富民强市的重要组成部分，又是加快推进富民强市的战略基础。

(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技，根本靠人才，基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础，是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现“”发展目标，推进吉首经济社会科学跨越，实现富民强市，离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识，切实把教育摆在经济社会发展的首要位置，加快教育强市建设步伐，为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。

(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首，牵动着千千万万家长的心，让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前，全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念，承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务，积极推进教育现代化建设，努力办好人民满意教育，确保广大群众都能享有充足、优质教育，不断提升人民群众生活水平。

(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统，建立了一套较为完备的国民教育体系，拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学，具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想，提高认识，积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇，把握优势，聚集合力，加速推进教育强市建设步伐，努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌，进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。

二、在积极作为中推动教育事业发展。

加快推进教育现代化，办好人民满意教育，既是党委、政府的责任义务，也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨，积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求，不断提升各级各类教育发展水平。

(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略，不断建立健全教育工作机制，办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排，做到规划编制优先考虑教育发展，资源调配优先考虑教育需要，项目安排优先考虑教育要求，确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜，不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制，依法保障“两个比例”、“三个增长”，不留缺口给教育，不留困难给学校，不留负担给学生。拓宽教育投入渠道，动员社会各界捐资助学，鼓励社会力量参与办学，把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度，动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业，形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。

(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人，教育工作的最终目标是促进人的全面发展，办好教育，必须全面贯彻以人为本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务，做到一切以学生为主，一切为了学生发展，一切着眼于调动学生积极性，全面落实立德树人要求，全面实施素质教育措施，把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点，促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置，提高待遇，优化环境，吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚，不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革，完善用人机制，调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系，采取多种措施加快培养和引进高层次人才，不断优化教师队伍结构，提高教学质量，努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识，自觉主动地推进基本公共教育服务均等化，合理配置教育资源，不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距，保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题，不断健全完善助学体系建设，大力实施留守儿童少年关爱工程，认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策，保障不同群体均等接受教育权利。

(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育，是教育改革发展的重要任务，是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点，建立更具特色的社会教育体系，促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入，逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化，逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化，大力实施合格学校和标准化学校建设，加大农村薄弱学校改造力度，不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制，以免费促普及，以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育，并逐年扩大覆盖面和免费内容，在“”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制，集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济，大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设，促进高校与地方和谐共处、互助发展。

(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情，明确目标，积极改革探索，努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》，将民办教育纳入经济社会发展规划，统筹安排，合理布局，扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设，根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度，在继承中创新，在创新中发展，在发展中形成特色，努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育，深化教育教学改革，优化专业结构，丰富课程内容，打造品牌课堂、品牌学科，建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。

三、在凝心聚力中确保教育目标实现。

教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任，需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作，凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。

(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略，把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制，全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划，加快推进教育强乡(镇、街道)建设，及时解决教育改革发展中的重大问题，确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教，认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》，依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。

(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度，及时查处教育违法违规行为，依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，增强学校主体意识，落实学校主体责任，不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动，健全突发事件应急管理机制，加强校园周边环境和治安综合治理，提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查，建立纠错问责机制，把教育纳入督查工作重要内容，落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度，推动教育工作落实。

(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制，做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向，加大宣传力度，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上，坚持从严治教、规范管理，挖掘自身潜力，不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展，充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性，动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。

同志们，教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展，加快教育强市建设，责任重大，使命光荣。我们一定要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，加快推进教育现代化建设步伐，为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。

尊敬的毛市长、董秘书长、各位同仁：

大家好!

一、“”怎么看?

“”时期是教育全面推进教育强市建设的五年，是教育转型升级的五年，也是教育改革成果颇丰的五年。五年来，教育按照“一年布局、三年攻坚、五年提质”的战略步骤，以满足人民群众教育需求为导向，坚持规划先导，文化引领，机制创新，推进“八大”工程，办学条件大幅改善，教育公平有效推进，教育质量全面提高，教育事业跨越发展。

一个总的评估是：“两个全面”、“两个率先”。“”规划确定的教育强市阶段性目标全面实现;《教育强市五年行动计划》任务全面完成。和长沙市同步，在全省率先实现所辖县市区全部通过教育强县市区验收，获得“教育强市”申报资格;率先实现所辖县市区全部通过国家义务教育基本均衡县(市、区)评估验收，教育事业总体发展水平进入全省前列。

具体成效，体现在四个方面：

(一)各级各类教育取得一些进展。

1.学前教育公益普惠服务体系健全。《学前教育第一个三年行动计划》任务完成。在全省率先完成每个乡镇(街道)建成1所公办幼儿园的任务。认定普惠性民办幼儿园430所，城区普惠幼儿园在园幼儿每年减免学费1000元。“普惠性民办幼儿园的认定与管理”获第三届全国教育改革创新特别奖。

公益普惠园占幼儿园总数55.6%。

2.义务教育基本均衡水平居全省前列。9个县市区全部通过国家“义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估验收。所有义务教育阶段学校，建成合格学校。开展“百校结对帮扶”，区域整体推进课堂教学改革，建成150个课改基地校、55个省市课改样板校、5个市级课改推广中心，成立中小学新课程改革合作联盟。实施乡村教师关爱工程。

3.普通高中办学水平居全省前列。实施高中提质工程，通过多元评价，规划引领普通高中立足优势学科，特色发展。普通高中学生学业水平进入全省前列：全市一本上线率从20xx年的6.52%，上升到20xx年的15.94%，上升9.42个百分点，增长了1.5倍，高于省平(13.5%)2.4个百分点。全市二本以上上线率从31.74%，上升到48.23%，增长了16.49个百分点，高于省平(35.5%)12.7个百分点;平均分连续四年居全省前三;学业水平考试合格率从20xx年的94.81%提升到20xx年的97.49%，4年稳居全省第一。实施“三提三改一化”，高中教育装备水平达省定标准。投入6亿元，完成二中新校建设与搬迁。

4.职业教育规范管理全国示范。实施《职业教育改革创新计划》、《职业教育国际合作交流计划》。职业教育布局进一步优化，职业院校由41所调整到36所。建成与五大千亿产业集群紧密衔接的特色专业体系，每所院校重点建设2-3个专业大类、重点办好2-3个特色专业，新增9个对接轨道交通、新能源汽车等新兴产业的专业，压缩重复设置、供过于求的21个专业，调整改造与产业升级不相适应的8个专业。制定《xx市职业院校教育教学管理规程》，建立政校企互动的教学诊断与改进机制。中高职教育协调发展。

5.特殊教育普及水平全省领先。三类残疾儿童少年义务教育入学率90.16%，高于全省平均水平4个百分点。率先在全省建设普通中小学随班就读点校14所。投资1.35个亿的市特殊教育学校新校区建设已开工。

6.终身教育发展全省先进。终身教育网络健全，构建了以xx市社区大学为龙头、9个县市区社区学院为骨干、142个社区学校和533个社区学习中心为支撑的终身学习骨干体系。xx社区大学被确定为首批“全国社区教育实验基地”。

(二)教育综合改革取得一些成果。

1.各类改革试点工作稳步推进。作为全国5个中小学素质教育督导评估试点市之一，全国34个基础教育质量综合评价改革试点市之一，全国20个地方政府促进职业教育改革发展市之一，承担的5项国家级、省级改革试点项目稳步推进。高中学科基地、督学责任区醴陵模式等改革经验在《中国教育报》、《人民日报》报道。实施中职学校网上招生改革，有效遏制职业院校间无序竞争现象，高中阶段教育协调发展。

2.区域推进素质教育改革经验获教育部肯定。素质教育经验编入教育部长袁贵仁主编的中国教育改革发展典型经验丛书《素质教育新探索》。“六礼三仪”行为习惯养成教育入选教育部“培育和践行社会主义核心价值观”优秀案例。基本形成市、县、校三级心理健康教育体系。获评全国未成年人思想道德建设先进单位。

(三)一些领域取得重点突破。

1.“大班额”问题取得突破。编制《xx市区中小学幼儿园布局规划(20xx-20xx年)》，为学校建设预留发展空间。出台《xx市中小学幼儿园建设管理办法》，建立学校幼儿园配套建设机制。实施《城区基础教育三年攻坚计划》，投入15亿，新建、扩建43所义务教育学校，新增学位3.5万多个，有效缓解“大班额”问题。20xx年全市“大班额”率7.3%，是全省唯一一个低于10%以下的市州。

国家标准班额小学45人，中学50人。小学超过50人，中学超过55人为大班额。

2.“学生流失”问题取得突破。投入3亿元，实施初中创优工程，全面提升初中办学水平。

3.“群众满意度”问题取得突破。坚持“阳光服务”理念，建设“学习型、服务型、效能型、廉洁型、阳光型”机关，建成省级文明单位。教育阳光服务平台建设模式，作为省教育厅群众路线实践成果在全省推广。各类信访件从20xx年的3059件下降到20xx年的1124件。网络负面舆情下降79.5%。市长热线办理满意率连续六个季度为a类。近三年非正常进京、赴省上访件为0。20xx-20xx年，在全市绩效考核中连续5年评为一类单位。20xx-20xx年，在全省市州教育工作考核中连续2年获综合优秀奖和创新奖。

(四)保障水平提升。

1.市委、市政府坚持科教先导战略。先后出台《推进教育强市行动计划》等一系列保障教育发展的政策。召开3次教育强市建设工作会议。建立市领导联系学校机制。

2.财政投入逐年增加。20xx-20xx年，全市预算内教育经费总量140.01亿元，年均增长12.93%。其中教育事业费拨款136.7亿元，年均增长14.63%。全市中小学财政性教育经费投入占教育经费总收入的比例分别为80.77%、87.16%、84.02%、86.32%。全市义务教育学校的生均公用经费标准提高到小学生均600元/年、初中生均800元/年。

3.教师队伍建设加强。组织评选表彰“百优十佳”。建设23个“四名”工作室，20个学科基地。全市小学、初中、普通高中专任教师学历合格率分别达到99.8%、99.8%和98.6%。骨干教师梯队建设加强，全市有59名特级教师和225名市级学科带头人。教师待遇提高，城区教师绩效工资从20xx年年均2.05万元提高到20xx年3.01万元;县(市、区)教师绩效工资从20xx年年均1.2万元提高到20xx年的2.4万元。

4.教育信息化水平提升。“三通工程”基本完成，县市区建成本站域网8个，宽带接入率达到98.9%，优质资源“班班通”达到88%，教师网络学习空间开通率达到92.8%。自主研发43065条教育资源。建设69个“数字校园”和“教育信息化”国家和省市示范项目。

5.教育开放水平提升。在全省率先成立国际合作交流科。20多所中小学与美国、英国等10个国家的50所学校结成友好学校，300余人次师生互访。

二、“十三五”怎么干?

“十三五”时期教育发展总目标，概括起来是“两率先一基本”：到20xx年，率先在全省建成教育强市，率先启动区域教育基本现代化建设，基本形成系统完备、开放有序、高效公平的现代教育体系，提供适合每一个学生的教育。各级各类教育协调发展，教育公平有效保障，教育质量全面提升，教育服务经济社会发展的能力明显增强，教育综合实力进入全省先进行列。

为什么定这个目标?党的提出“两个120xx年目标”，明确到2050年全面建成现代化国家，到20xx年全面建成小康社会。全面小康目标中明确提出“教育现代化基本实现”，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“到20xx年基本实现教育现代化”。教育现代化目标比国家全面现代化目标提前30年。“十三五”是国家建设教育现代化的关键时期，全国和湖南省教育“十三五”规划目标都明确提出到20xx年“基本实现教育现代化”。因为已具备与长沙一起在全省率先建成教育强市的基础，下一步如何建设教育现代化，成为教育“十三五”时期的主题。教育局组织专题组，多轮研讨，集体研究，才提出“两率先一基本”的目标。

具体路径：分三个阶段推进“区域教育基本现代化”。第一阶段：到20xx年，“率先在全省建成教育强市”，完成教育扶贫攻坚任务，探索制定区域教育基本现代化指标体系，支持有条件的地区和学校先行先试，为全市教育现代化建设探索路子、提供借鉴。选择1个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设试点工作。第二阶段：到20xx年，增加2个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设。第三阶段：到20xx年，9个县市区全面启动区域教育基本现代化建设。

具体任务：围绕“启动区域教育基本现代化建设”目标，着力推进“区域教育基本现代化水平提升、“高中阶段教育综合改革与内涵提升”、“高等教育创新服务社会能力提升”、“教育现代化保障能力提升”四大工程。

(一)“区域教育基本现代化水平提升”工程。包含四个项目。义务教育均衡优质发展、学前教育普惠发展、特殊教育和终身教育全面普及发展的主体在县(市、区)人民政府，就做为“区域教育基本现代化水平提升”工程的二级指标，区域推进。

(二)“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程。包含2个项目。普通高中教育转型提质和中等职业教育内涵提质发展，同为高中阶段教育，就作为“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程的二级指标，分类推进。

(三)“高等教育创新服务社会能力提升”工程。包含4个重点工作。高等教育资源丰富，省政府举办的有3所，行业举办的2所，市政府举办的2所(图表)。在国家考试招生制度改革背景下，重点支持高校创新人才培养模式，重点推进高校优势专业与产业转型升级发展融合，重点扶持大学生创新创业，重点推进职教城建设，充分发挥高校对经济社会发展的引领与促进作用。

(四)“教育现代化保障能力提升”工程。包含4个项目。深化教育领域综合改革为教育现代化增加动力。抓住“5个统筹”，即统筹各级各类教育改革，统筹人才培养体制、考试招生制度、教育管理体制等专项改革，统筹协调政府和社会各方，统筹整体部署与分类指导，统筹改革发展与维护稳定的关系，推进教育治理体系和治理能力的现代化建设。实施教师队伍“十百千工程”，为教育现代化提供支撑。“光有大楼，没有高素质教师，不会有高品质教育”。教育现代化的基础和前提是人的现代化。实施教育信息化“五年行动计划”，为教育现代化夯实基础。实施优质教育资源建设与应用工程、村小资源普惠工程、信息技术与教育教学深度融合工程。提升教育开放水平，为教育现代化增添活力。对市场开放，让民办教育活起来，支持民办学校办出特色和品质，研究吸引民间资本进入教育的鼓励性政策。对社会开放，把各界精英请进来。对国际开放，双向交流、合作共赢，增强教育的吸引力、影响力。

三、20xx年重点做了什么?

20xx年，重点做了一件事，全面提升教育质量水平。抓住质量这一“生命线”，着力转变教育发展方式，全面提高教育质量。

(一)在资源配置上，落实公平的教育质量观，着力增强群众的获得感。

1.推进学前教育优质普惠发展。重点发展农村学前教育。启动实施《学前教育第二期三年行动计划》。全面推广“好习惯养成”地方特色课程。

2.推进义务教育优质均衡发展。启动义务教育学校标准化建设和校长教师交流轮岗工作。推进“百校结对帮扶”。投入16881.03万元，改善了181所小学、47个教学点、101所初中学校的办学条件。县城建成4所学校，新增138个班、6900个学位，城镇大班额问题有所缓解。

3.全面实施职业教育三年攻坚计划。新立项建设了2所省级卓越中职学校、2个省级示范性特色专业群、2个省级校企合作生产性实习实训基地、3个市级职教名师工作室，开展了2个中高职衔接人才培养试点项目、2个现代学徒制试点项目、3个职教信息化特色试点项目、3个基于现代职教体系下的高技术技能人才培养改革试点项目。7名教师在全国中职说课竞赛中获一等奖。1名学生在湖南省黄炎培职业教育创业大赛中获一等奖(全省只4个)。

4.有效保障弱势群体受教育权利。市特校整体搬迁扩建工程进展顺利。在全省率先制定了义务教育阶段学校随班就读点资源教室标准，建设14个资源教室。资助家庭贫困学生8.22万人。为5.85万名进城务工人员子女提供了义务教育学位。

5.加强教师队伍建设。完善教师公开选聘录用制度。实施教师教育技术能力提升工程。把乡村教师关爱工程纳入县区政府考核指标。建设了800套教师公租房，为17734名原民办教师和代课教师发放生活困难补助。组织100名教师参加国家级心理咨询师资格培训，启动轻松教与学项目。推进基础教育国际合作与交流，14所学校与英国中小学校级连线，与英国驻广州领事馆教育处合作实施英语教师教学能力培训项目，一批初具国际视野的校长和教师脱颖而出。

(二)坚持全面的教育质量观，着力提升学生综合素质。

1.创新人才培养模式。积极应对高考改革，推进普通高中转型提质，16所学校结对开展初高中衔接教育试点。建设20个高中课程基地。组织200余人次参加高中转型发展专题培训。校长队伍结构进一步优化。6所学校分别进行了管理机制或教学组织形式改革。

2.提升学生公民素养。100所中小学实施“六礼三仪”文明礼仪养成教育，获评教育部培育和践行社会主义核心价值观优秀案例奖。开展10期良师益友读书会、200场经典诵读、10期青年教师大讲坛。组织20名文化名人进校园。建设6个文化名师工作室。

3.促进学生身心健康。推进“体艺2+1”项目课程化。推广校园足球，组织第一届“市长杯”校园足球联赛，组队参加全国青少年校园足球“冠军杯”比赛，获全国第9名。

4.提升学生创新素养和实践能力。创新人才与个性化培养成效显著。南方中学连续两年获全国数学竞赛一等奖;xx市二中在全国发明展览会上，获得一金二银四铜的成绩;市八中篮球队进入全国4强，小学足球队进入全国16强。市十八中、醴陵市四中建成省级特色学校。市十八中美术生基本涵盖了全国各大美院。

四、20xx年重点做什么?

20xx年是“十三五”开局之年，教育工作主要任务是，围绕“两率先一基本”总目标，实施“教育强市攻坚”工程，着力补短板、促转型、提质量，力争率先在全省建成教育强市。

(一)补短板是关键。

1.统筹突破各类教育的薄弱环节。

学前教育优质普惠发展的薄弱环节是农村公办幼儿园建设、“幼儿习惯养成教育”课程的落实，解决途径是实施农村公办幼儿园达标工程。

义务教育优质均衡发展的短板是村小教育资源缺乏与义务教育办学条件城乡差距较大，解决途径是实施村小教育资源普惠工程、全面改薄和义务教育学校标准化建设。

特殊教育普及发展的薄弱环节是学位不足，解决途径是实施《特殊教育提升计划》，加快市特殊学校新校建设，每个县市区建一个合格的随班就读资源教室;以县市区为单位，开展送教上门服务。

普通高中教育优质特色发展的短板在县域高中、农村高中和民办高中，解决途径实施非示范性普通高中提质计划和民办高中提质计划，分类指导薄弱高中实现最大限度的发展。

职业教育优质创新发展的短板在农村中等职业教育不均衡、普职融通没打通、校企合作不深入，解决途径是按照全市职教工作会议部署实施。

民办教育优质规范发展的短板是可持续的师资队伍建设，解决途径是在中央精神明确后出台《支持民办教育发展的意见》。

2.重点突破教师队伍建设的薄弱环节。

实施教师队伍建设“十百千万”工程。全面推进中小学教师职称制度改革。启动教师资格注册工作。加快全市校长、教师区域内交流工作，促进区域内教师均衡配置。推广教、研、培一体式培训模式，拓宽培训平台。开展中小学教师信息技术应用能力培训。改善教师工作生活条件。实施乡村教师支持计划，落实乡村教师津贴，加强教师周转房建设。完善中小学教师补充长效机制。实施教师健康关怀行动。

3.精准突破学生资助工作薄弱环节。针对弱势群体，现在的学生资助政策已全覆盖，薄弱环节是资助方式的完善，解决途径是，将各类资助方式置于阳光下运行，提高资助工作精准度，确保各项资助政策落实到每位需要帮扶的学生身上。

(二)促转型是考验。

适应国家考试招生制度改革对教育带来的影响，主动转型，一个最重要的抓手就是深入推进课程改革。因为课程才是学校最为重要的产品，也是学校的核心竞争力。课程改变学校才会改变，才能适应招考制度改革。解决的途径是实施普通高中高品质学校建设计划，选择1-2所学校开展高品质学校建设试点，深化课程改革、探索适应新高考改革的教学组织模式。

(三)提质量是核心。

着眼学生终身发展和全面发展，将各项工作融入质量建设中心，全面回归服务学生成长需求，调整工作惯性，破除思维定势，把主要精力转到质量建设上来。

1.启动《中小学德育综合改革行动计划》，提升学生公民素质和社会责任感。培育和践行社会主义核心价值观，加强革命传统教育、中华优秀传统文化教育、公民意识教育。培养学生爱国主义情怀。完善中小学生参加社会实践和志愿服务的评价制度，评价结果记入综合素质评价档案，作为升学评优参考依据。

2.启动《学校艺术教育普及计划》，提升学生审美和人文素养。开展学校艺术教育专项督导评估。发挥校园春天阳光艺术团和艺术文化名师工作室的示范引领作用，加强艺术审美教育。

3.推进《中小学心理健康教育行动计划》，提升学生心理素质。要高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，培养健康向上的精神状态。探索“轻松教与学”的方式和方法。

4.启动《学生健康体质提升计划》，提升学生身体素质。树立健康第一的教育理念，加强学校体育、卫生工作，开展好体育课程和课外体育活动。切实抓好健康教育和疾病防控。完善体质健康监测制度。

5.实施《教育信息化五年行动计划》，提升学生信息素养。促进信息技术的应用与学生学习成长需求、教师专业成长需求深度融合，为学生学习力的提升、教师专业素养的提升，创造条件和环境。

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教育局长在教育工作会议上的讲话

各位领导，各位校长、同志们：

    这次春季开学工作会，我们期待了很久。会议的主要任务，是在全面加强校园新冠肺炎疫情防控的特殊背景下，谋划好、部署好、落实好2021年春季开学工作。稍后，市委副书记黄振国同志还将作重要指示，请大家学深悟透讲话精神，认真传达并抓好落实。下面，我先讲三方面意见。

   （一）举旗帜抓党建，书写“一流教育”巨卷。

    教育大会胜利召开催人奋进。去年9月9日隆重举行的新时代第一次全县教育大会，四大家主要领导全部到场。会议描绘了“打造与全国百强县相匹配的一流教育”新蓝图。大会召开之后，全系统迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。动人心弦的优秀教师先进事迹巡回报告会、开创先河的首届教师写作比赛、刷新15项纪录的中小学生田径运动会、嗨翻全场的“孕职业文化?做幸福教师”工会活动、高端大气的校长论坛等活动相继举行，推动大会精神落细落实。

    “基层党建巩固年”深入推进令人鼓舞。结合巡察反馈问题整改，我们扎扎实实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。成立了37人的指导组，对7个基层党总支和65个基层党支部进行全程动态指导和督查。举行了2期主题教育读书班，1期基层党组织书记封闭式集中培训。新创建22个“五化”党支部，全系统“五化”支部占比达95%。广大教职员工“学习强国”平台激活总人数5536人，活跃度超90%。杨桥镇中心学校党支部《创办支部刊物、弘扬教师美德》代表邵阳市参加全省“党建+师德师风”融合创新案例评比。

    全域尊师重教浓厚氛围暖人心扉。对云山小学、昭阳中学、第一实验学校、铁塘芙蓉学校等重点项目，沈书记、周市长多次现场办公；振国副书记、铁民副市长也多次深入工地、学校排忧解难。对消除大班额、师德养成教育、人才津贴扩面、校外培训机构整治、学生食堂集中配送等工作，市四大家相关领导经常亲临一线、亲自督战。去年，社会各界对教育的关爱更显炽热。利亚德集团等爱心组织和人士捐款捐物合计1132万元，惠及困难师生1.2万人次；中国社会福利基金会免费午餐基金为21所学校3271名师生提供免费午餐。天使支教机构负责人刘洪亮把“根”扎在双凤永久小学，还建立了“永久公益机构”。去年9月成立的邵东扶贫助学志愿者协会，争取50万元资金维修了魏家桥镇报公铺小学等7所学校。中国慈善总会宝马基金全程资助佘田桥镇二完小“童悦之家”足球队参加夏令营赛（全国仅10支），20名“乡里伢子”享受了一段快乐的“东北之旅”。

   （二）重五育抓思政，书写“立德树人”答卷。

    培育爱国情怀打好“中国底子”。全年有近20万师生参与“共庆祖国70华诞”主题活动；2000多名学生参加“新时代好少年主题教育活动”演讲比赛；1万余名学生在“爱我国防”主题演讲比赛中登台。

    加强思政教育扣好“第一粒扣子”。去年5月，沈书记亲自为邵东一中1400余名学子做青春励志报告；22000多名团员持续开展“青春心向党，建功新时代”主题团日活动；全年共举行“六个微课堂”600多堂次，参与师生超10万人次。一中振华坚持以“三学三立”作为立校之本，创建为“全国中小学德育特色示范学校”。此外，灵官殿镇的“关爱留守儿童”、火厂坪镇的“文明礼仪”、宋家塘街道湖塘小学的“尚美益德”、经纬学校的“责任、感恩、阅读、成长”等德育“名片”也越来越闪亮。

    开展丰富活动铺好“成长路子”。覆盖城乡的“我和我的祖国”快闪、大课间、艺术节、运动会等活动常态化开展。在邵阳市第四届中小学机器人赛上，邵东学子获6金7银，包揽4个单项的前三名。城区三中女子啦啦操队连获两个省级比赛一等奖。邵东三中女篮获“2019中国三对三篮球联赛”湖南赛区青少年组总决赛冠军。

    加快产教融合育好“工匠苗子”。邵东职业中专与德沃普、东亿电器等20多家企业开展深度产教融合，共建实训基地。创业科技学校的商务经理、网页设计专业学生供不应求。2020年全市中职新生注册2536人，比2018年增加171人，增长7.2%；职业中专新招600分以上学生128人，生源质量明显提升。

   （三）铸师魂抓素养，书写“‘四有’队伍”画卷。

    养厚德正师风有“新工程”。借助全省首批“师德养成教育项目示范县”的浩荡东风，开展了千人经典诵读和重温教师誓词，优秀教师画板巡回展，“纯粹教育?青年之声”研讨等活动，推动“不忘初心、立德树人”师德主题教育深入开展，获得了省教育厅、邵阳市教育局的高度评价。《营造一方纯粹的教育生态》课题研究成果，在第四届湖南省教育科学研究优秀成果奖评审中获一等奖，填补了近17年来省级课题研究头奖的空白。省委教育工作领导小组主办的第47期《湖南教育快讯》，专题报道我们以师德养成为牵引、全面加强教师队伍建设的探索和经验，开创了省级官方刊物推介县（市）教育系统师德建设工作的“首篇”。我们还坚持“涵养”与“惩治”相结合，持续开展教辅材料征订、中职学校招生办学行为突出问题等专项整治。全年共立案92起（结案86起），政纪处分85人，诫免谈话4人，约谈27人，追缴违纪资金19.69万元。

    振师道暖师心有“新动作”。通过公招、特岗等途径，一年补充新教师575人，基层教师负担有所减轻。出台了《关于对入校检查考核活动实行审核备案的规定》，全年全系统性评比检查较上年减少近40%。我们还制作歌曲《最美的祝福》、编印专刊《心?路》，向邵东教师致敬。投资3500万元的500套教师周转房全面开工，农村学校“师者有其屋”的愿景即将实现。刘力平老师获“2019走遍中国?最美教师”和2019年度湖南省“汀汀校长奖”两项殊荣（全省仅6位）。

    重日常赋师能有“新举措”。我们相继举行了首届中青年教师教学比赛、首届教师写作比赛，树立“赋能于心、赋能于行”的鲜明导向。各基层学校也通过抓实常规、研训结合、以赛促学等方式，力推教师专业成长。邵东四中王明华校长带头“出战”，75名教师全员参与教学比武。简家陇中学开设青年教师培训班，校长当班主任、教导主任当班长，22名青年教师每月读3本书、写5千到1万字笔记、开一次交流会。许多中心校主要领导带头进课堂。如刘义勋校长听课74节、申安良校长听课58节。此外，宋家塘中心学校多年坚持普查教师的教学常规，双凤中心学校自创《教学常规检查登记卡》、佘田桥中学设计《教师教学工作总结表》等做法也各具特色。魏家桥中心小学王亚明老师的“快乐作文”别有新意，佘田桥中学王小奇、罗茜两位老师的教案图文并茂，流泽镇人家坪小学王丹丹老师对科学作业全批全改。

    重教研抓师训有“新进展”。全学科、全互通、全方位的教师在岗培训新机制进一步完善，累计完成教师在岗培训逾万人次。各基层学校还立足岗位练兵、大兴教研之风。邵东一中以4个省、市级课题为牵引，“三全两自”模式更显成熟，6人成为邵阳市学科带头人。邵东三中四大名师工作室轮番发力，每周四下午开展校本教研；还组织青年教师和学生一起参加邵阳市联考。城区三小长年“深耕细作”校本教研，去年被评为“十三五全国基础教育课程改革先进单位”。此外，仙槎桥镇二完小的“幸福课堂”、牛马司镇二完小的“经典诵读、书香校园”、流光岭镇的“520”、堡面前乡的“1126”与“云山作文”等课题也初见成效，如同“千树万树梨花开”。

    2020年，我们有逾千人次教师在市级以上各级各类比赛中获奖。其中，城区二小教师李娟获全省首届中小学青年教师教学竞赛小学语文组第三名，城区五小教师彭娜获湖南省教育学会“阅读教学活动”比赛最高奖，邵东职业中专教师团队荣获全省说课第一名。我们的农村教师总体水平进步明显，有的在省级甚至国家级赛场上崭露头角。如黑田铺双泉明德小学的许珏老师，在“全国苏教版小学数学教材优秀课评比活动”中荣获一等奖，着实不易。

   （四）补短板抓统筹，书写“持续发展”长卷。

    以“精准”落实教育扶贫。全年共完成各项学生资助60756人次，金额3970.6万元；为861人次大学新生办理了助学贷款，金额719.2万元。完成控辍保学数据核查5900多人次，劝返复学120多人。适龄残疾学生随班就读334人，送教上门258人，特校集中入学357人，入学率达97.94%。抓“重点”推进教育改革。我们对164个重点建设项目实行“成本控制、动态审计”，审计总金额18298万元，核减金额1007万多元，核减率5.5%。同时，对法定审批事项全面推行“网上办”“一次办”。如民办培训机构设置，由原来平均10个工作日“提速”至5个工作日。教育督导体制进一步完善。由督导室牵头统筹年终绩效评估，赋予教育督导更多“话语权”。新聘50名兼职督学，织密了中小学、幼儿园挂牌督导全覆盖网络。

    用“项目”助力城乡均衡。去年省教育厅下达我市消除大班额任务数297个，最终完成370个，为任务数的124.58%。全市义务教育大班额存量仅646个，大班额占比由32.43%降为20.13%。以乡镇农村学校为重点，全年投入资金1380万元，维修加固校舍29栋，面积41560平方米，为年初计划的207%。投入资金10019万元，实施43个改扩建项目，面积147270平方米，完成年初计划的140%。投入2514万元新建了邵东四中等8个运动场，总面积64342平方米。投资1500万元完成佘田桥镇光洪学校、火厂坪镇二完小改扩建工程，面积约6000平方米。投资2300万元的机关幼儿园也在8月开建。

    倾“全力”维护校园安全。2019年，全系统深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展了校园安全大排查大管控大整治百日行动等系列活动，对2000余人次校园安保人员开展封闭式安全管理培训。全年开展四次校车集中大整治，查处19台违规运行校车，下发整改通知26份。年底前，通过招投标为城区学校新配了80名安保人员。

    借“东风”奏响教育合唱。灵官殿公田小学爱心援助贫困新生，和简家陇镇堆头小学教师谢艳平夫妇捐赠结婚喜糖给医护人员的暖人故事，先后登上新华网。《中国教育报》分别报道了流泽镇赵跃华老师用积极参加抗疫的实际行动兑现入党申请，和邵东一中副校长申玢彦带上丈夫援疆的先进事迹。《新湖南》等媒体聚焦全省唯一受团中央邀请出席“纪念五四运动一百周年大会”的教师代表肖海波，推稿10余篇、累计阅读转发量超百万人次。湖南教育电视台《壮丽70年、奋斗新时代》专题报道组第一站推介邵东。“邵东教育发布”微信公众号刊发1300多条，总阅读超20万人次，用户数净增2000人。

    同志们，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市四大家坚强领导的结果，是各职能部门和社会各界积极支持的结果，是广大教职员工不懈奋斗的结果。在此，我代表邵东市教育局党委，向关心支持教育事业的各级领导、各职能部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业付出智慧和汗水的全体教育工作者表示由衷敬意！

教育局党组书记局长在全县春季开学工作会议上的讲话

县城管局多次牵头组织召开由各街道办事处、燃气公司、市场监管局、住建局、消防大队等相关部门参加的燃气安全专项整治会议，对整治工作进行安排部署，积极推进。下面是星星阅读网小编为您推荐县委书记在全县安全隐患大排查大整治工作会议上的讲话材料。

同志们：

今天，我们召开全县安全隐患大排查大整治工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，传达贯彻全省、全市安全隐患大排查大整治工作会议精神，研究部署全县工作。

首先，请x同志传达全省、全市安全隐患大排查大整治工作会议精神，部署全县下一步工作。刚才，x同志传达了省、市会议精神，对我县安全隐患大排查大整治工作作了全面部署，很有针对性、实践性和操作性，我都赞同，大家要认真学习，迅速抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见：

一、强化政治自觉，牢固树立“红线”意识。

当前疫情防控工作处于关键阶段，我省x市发生了重大建筑倒塌安全事故，引发了媒体舆论的关注，这既是一起重特大事故，也暴露出一些地方安全生产监管责任落实不到位，存在严重的安全风险隐患漏洞和盲区，血的教训令人震惊，为各地都敲响了警钟。就我县来说，当前安全生产存在问题还比较突出，从刚才x县长通报的问题情况看，1-2月份安全生产事故、死亡、受伤和损失等“四项指标”全面上升，尤其是各类事故x起、同比上升x%，死亡x人、同比上升x%。这些问题也说明了一些领导干部对安全生产的复杂性和重要性认识不足，存在麻痹思想和侥幸、畏难心理，工作安于现状、求稳怕乱，怕得罪人，不敢深挖碰硬；部分乡镇（街道）和职能部门对安全生产和“两违”“两乱”工作责任落实不到位，平时监管力度弱化，主动性、积极性不高，排查整治不细致、不彻底、不坚决，仍存在着一些死角、盲区。一些企业、群众风险隐患意识不强，企业违规生产、群众违章作业、违法交通运输出行等仍时有发生，仍然存在较大安全隐患。因此，全县上下务必提高思想认识，保持清醒头脑，压紧压实责任，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话重要指示批示精神，按照省、市部署要求，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，时刻紧绷安全生产这根弦，坚决克服“松劲歇气、麻痹侥幸、求稳怕乱”的思想作风，坚决把全县安全生产工作与当前疫情防控等工作紧密结合，不折不扣把工作落实好、把任务完成好。

二、汲取经验教训，全面开展大排查大整治。

我县存在的安全隐患问题由来已久，各乡镇（街道）不同范围内都有存在各种安全生产问题，这些隐患犹如埋在我们身边的“定时炸弹”，随时都有可能爆炸。今年，安全生产任务重、风险隐患多，对于安全隐患大排查大整治，我们更要抓实抓细抓到位。一方面，要抓好大排查。根据省、市部署要求，立即全面开展安全隐患大排查大整治，明确时间节点对全县范围内疫情隔离点和定点观察场所，以及企业、项目返岗人员宿舍、房屋安全等方面逐一排查，对去年开展的房屋安全隐患排查发现的x栋重大危险房屋，已处置的要开展“回头看”，要果断采取措施处置到位。另一方面，要抓好大整治。要结合当前季节和工作重点，抓好几个方面整治工作。企业、项目安全方面，要发挥服务“小分队”作用，点对点上门服务，认真排查风险隐患，督促企业切实担起主体责任，把好安全生产关，有序加快推进复工复产。消防安全方面，要持续开展火灾隐患排查整治，突出抓好人员密集场所、易燃易爆单位场所、危化品生产运输等的消防安全监管。眼下正值春耕备耕，加上清明节临近，扫墓祭祖活动将增多，容易引发森林火灾，要加大巡查力度，做好防范工作。道路水路交通安全方面，我县公路等级低，公路生产、运输频繁，道路、水路交通安全问题突出，特别是部分“三无”车辆违章行驶、超载现象较为严重。要加大交通巡查执法力度，坚决打击非法运输、非法载人、超速、超载、酒驾等行为，确保人民群众生产生活安全有序。防汛备汛方面，近期降雨频繁，要及早做好防汛备汛工作，对地灾点和水库、山塘等水利设施进行全面检查，抓紧落实除险加固，确保安全度汛。同时，随着疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复，下一步相关部门要提前谋划，持续强化食品药品、旅游安全、校园健康安全，为餐饮业、娱乐业、文体旅游业和教育复课复学陆续恢复，及时消除各类不安全因素。

三、加大整治力度，推进违法违建治理。

各级各部门要善于统筹兼顾，坚持抗击疫情和违法违建治理工作两手抓，及时开展有规模有声势的违法违建治理攻坚战。全县各级各部门和各乡镇（街道）要持续组织有规模大体量的拆违行动，要选择重点典型违建开展拆违行动，并持续推进生态敏感区、安全隐患整治、城乡结合部和公路、铁路、旅游路等重点部位违建的专项治理，大力整治各类违规建设出租房、铁皮房、临时搭盖等。同时，要严防防疫期间的偷建、抢建、夜建，特别是重点乡镇（街道）要组织1-2次大型拆违行动，坚决杜绝“两违”反弹现象。同时，各乡镇（街道）要加大对新建或翻新坟墓以及违法建设的寺观教堂民间信仰活动场所的整治力度，要坚决拆除“活人墓”“超大墓”和未经登记新建的寺观教堂和新建、扩建未的民间信仰活动场所，坚决遏制回潮现象。

四、压紧压实责任，抓好各项任务落实。

开展全县安全隐患大排查大整治工作，各乡镇（街道）作为责任和实施主体，要按照“属地管理”原则，加强组织领导；党政“一把手”要亲自过问、亲自参与、亲自解决；分管领导要切实履行“一岗双责”，深入一线，靠前指挥，抓具体工作落实。县应急、自然资源、住建、公安、交通、消防、民政、民宗等职能部分要严格履行职责，强化协作配合，切实加强对本行业、本领域的安全监管，做到监管到位、督促到位、整治到位，县委宣传部要强化舆论宣传，大张旗鼓宣传安全隐患大排查大整治工作成效，并曝光反面典型案件。同时，要组织开展专项督查，加强对重大隐患整改、安全专项整治和违法违建突出问题的跟踪督办，严格问责问效，不断提升全民安全意识，共同营造良好氛围。

总之，全县上下要提高站位、强化认识、压实责任，以最坚决的态度、最有力的措施，从严从实、动真碰硬，坚决打赢安全生产攻坚战。

教育局局长在全县教育教学工作会议上讲话精选文档

近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，方案要求树立科学的教育发展观和人才成长观。就我们教育工作来说，教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价，最终体现在培养对象的质量上，包括健康的体魄、积极的心态、良好的品质、丰富的知识、创新的能力等，而对于小学的培养对象来说，掌握基本知识和基本技能，拥有热爱社会、热爱大自然的情感，保持活泼开朗的自然天性更为重要。

一、抓校改就是抓质量。

xxxxxx中心学校服务区人口xx万人，共有城区学校校xx所，农村学校xx所，在校生xxxxx余人，教学班xxx个，在编教师xxxx人，学历达标率xx％，省特级教师xx人，市级教学能手xx人。先后获得xx省素质教育先进单位、xx省行风建设先进单位等荣誉。近年来，我们利用“全面改薄”和义务教育均衡发展验收的时机，对xxxxxx辖区内的学校进行了一系列的改扩建工程：xxxxxx完小、xxxx完小分别扩地xx亩、xx亩，以上学校的改扩建，为学校的健康持续发展增强了后劲。经过以上努力，xxxxxx学校布局合理，规模适当，环境优雅，基本消除了大班额，确保辖区内适龄儿童全部就近入学，所有学校均呈现出前所未有的蓬勃发展趋势。

二、抓校长就是抓质量。

“一个好校长就是一所好学校”，要想把一所学校管理好，主要靠校长，因此我们一贯注重对校长的管理和培养。

实干型学习型思想型创新型。

1、求校长具有高度的政治责任。摒弃官位意识，提高服务意识；

淡化管束意识，体现人文关怀。

3、要求校长拥有自己的办学思想和办学理念。学习别人的先进思想固然重要，但要善于“钻进去”“跳出来”，以“会当凌绝顶，一览众山小”的视野，思考本校的具体情况，因地制宜突出自己的优势，为自己的学校确定高远的办学目标和正确的办学方向，办出有自己特色的学校。

4、要求校长有创新精神和创新能力。

（1）创新精神。

（2）科学的判断力和决断力。

（3）独特的思路和独到的见地。

三、抓师资就是抓质量。

教学质量的高低取决于教师队伍的素质的高低，只有教师教育生命焕发出鲜活的生命力，才能实现对学生生命的培养与塑造。目前师资短缺，教师队伍年龄结构老化，学科结构性缺编现象严重也是不争的事实。近年来，学校不断转变管理模式，以提高教师的研究能力和提升教师的专业素养为重点，狠抓教师队伍的建设成效显著，老教师兢兢业业，新教师工作积极进取。

1、抓师德，铸师魂。

定期学习师德建设相关文献，让全体教师始终充满职业自豪感和社会责任感；

定期组织师德师风演讲比赛，铸造教师高尚灵魂。

2、抓学习，促发展。

每学期撰写xxxx字左右的学习笔记或心得体会；

定期组织教师读书演讲比赛，演讲内容必须是读书内容与自己的教学故事相结合，真正体现学以致用。

3、抓基础，练师能。

为提高教师综合素质，打造勤学、乐学、善学的教师队伍，我们启动了“富脑强功”工程，以“四个三”为主要内容，积极构建教师“富脑强功”工程体系。

一是“建三室”：“教师阅览室”、“电子备课室”、“多媒体教室”。

二是“练三功”：即书写功、口语功和多媒体技术操作功。

三是“讲三课”：新上岗教师讲好“入门课”，青年教师讲好达标课，骨干教师讲好示范课。

四是“评三优”：定期举办优质课、优质课件和优质论文评选活动。

4、传帮带，促成长。

我们一贯注重青年教师的培养，着力实施以“铸师魂，练师能，强师研”为主题的“青蓝工程”，充分发挥骨干教师的示范引领作用，一对一帮扶。我们中心校每学期组织一次“青年教师专业成长培训会”，交流思想，畅谈体会，提高对新的教学质量观的认识，让青年教师把准方向，尽快成长为学校的中坚力量。同时，采取“走出去，请进来”的方式，以“低成本、广覆盖，高效率”的培训方式，提高教师的专业化发展水平。

四、抓课堂就是抓质量。

1、明确开展课堂教学活动的依据。

校长：《义务教育学校管理标准》：六大管理职责，22项管理任务，88条具体内容。《义务教育学校校长专业标准》：5个基本理念，6项专业职责（细化为60条专业要求），4方面实施建议。

老师：《小学教师专业标准》：四个理念：学生为本、师德为先、能力为重、终身学习；

基本内容：三个维度（专业理念与师德、专业知识、专业技能）：13个领域，60项基本要求。

各学科最新《课程标准》：学习好、理解好、落实好。让课堂教学活动沿着正确的轨道发展。

2、定期组织各校教务人员，召开业务研讨会。

研讨会主要讨论课改进程，把握课改方向，形成课堂教学模式，逐步落实课程新理念：尊重学生人格，尊重学生差异，关注学生潜能，让学生想学、能学、真学、会学、乐学。

3、定期组织教学观摩活动，打造高效课堂。

我们每学期组织xx轮学校教学观摩活动。各个学校校长和业务校长深入各个学校，听课、看课堂教学是否符合新的教学质量观，看备课、批改作业等教学常态，看学生在校活动常态，看学生发展是否符合新的教学质量观。对发现的问题及时反馈，督促整改，逐步规范各校常规教学活动。

五、抓教研就是抓质量。

我们以创建x级教科研机制为出发点和落脚点，建立健全了“x级教研”机制。

“常规性教研”——以集体备课交流为主要形式，每周定期进行，由本学科教科研机构组织教师轮流做中心发言人，组内其他成员进行讨论、交流，直到达成共识。

“提高性教研”——以个人反思、集体交流为主要形式，在备课小组集体备课和教师个人备课相结合的基础上，采用“说课——上课——评课——反思——总结”的流程进行。

“主题性教研”——以学校教研组为单位进行，将教师在教学活动中遇到的难点、重点和具有普遍性的问题作为教研活动主题，教研组成员在合作与互助中发表教学见解，形成解决问题共识。同时创建了“学校名师工作室”，为教师的成长与专业化发展提供广阔平台。

六、抓习惯就是抓质量。

学生的心田是一块神奇的土地。播种了思想，便会有行为的收获；

播种了行为，便会有习惯的收获；

播种了习惯，便会有品德的收获；

播种了品德，便会有命运的收获。

1、入学课程。

对于学校而言，小学教育最重要的是习惯养成，即使学生形成良好的道德品质和行为习惯。开学第一周，为了让学生尽快适应新环境，我们开设入学课程，围绕适应新环境，找到新伙伴，确立新目标，培养良好的习惯等，对学生正确引导，强化训练，有的放矢开展各种教育活动，对学生进行行为习惯的引导和训练。

2、读书习惯。

为培养学生自主读书的习惯，我们启动了“书香蕴乐”工程，用阅读引领成长，让学生与好书为友，与经典对话，与博览同行，实施阅读五部曲：晨诵、阅读课、亲子共阅读、班级图书角、阅读空间，让学生时时有书读，处处读书地，从而达到书香满校园。

3、书写习惯。

明要求：

1、努力养成良好的写字习惯，写字姿势正确，书写规范、端正、整洁。

2、能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁。

3、硬笔书写楷书，行款整齐，力求美观，有一定的速度。

县教育局长工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开20xx年度教育工作会，主要任务是总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年工作。《中共户县教育局委员会户县教育局20xx年教育工作目标要点》已下发各校，这是今年教育工作的任务清单，请认真贯彻执行。稍后，县领导还要做重要讲话，大家务必认真领会，全面落实。下面，我讲几点意见：

一、“”及20xx年教育工作回顾。

20xx年是“”的收官之年。xx期间，是我县教育快速发展的重要时期。五年来，我县整合各类资金7.3亿元，基础教育办学条件持续改善，学前教育得以跨越发展，我县被省政府授予“双高双普”合格县和第一期学前教育先进县称号;立德树人任务有效落实，校园文化建设成效显著，“五园”创建和“四节”活动亮点频出，学生综合素质明显提升;创新实施两届教育“三名”工程，扎实开展“两心一关爱”师德教育实践活动，优势教育智库不断扩容;稳步推进“大学区管理制”和新课程改革，加大教师交流培训力度，教育教学质量稳步上升;全面落实惠民政策，建立了从幼儿园到大学的一揽子资助和救助管理体系，率先实现十三年免费教育，群众负担明显减轻;校园安保不断强化，“三防”建设明显加强，安全教育、演练、排查扎实有效，努力化解各类教育热难点问题，育人环境明显优化。

20xx年，在较好完成全年工作任务的基础上，呈现以下亮点：一是党建工作全面加强。认真落实“两个责任”，扎实开展“三严三实”专题教育活动，狠抓《准则》和《条例》的宣传，深入推进基层组织建设，设立基层纪检组59个，实现基层纪检组织全覆盖，配备基层党支部副书记58人，委员178人，党的基层组织全面加强。二是教育成绩稳步提升。高考一本上线1097人，二本上线20xx人，上线率37%，继续保持高位运行态势。中考各科平均分和总分较去年明显增加，在全市排名位次进一步提升。小学教育呈现前所未有的活力。甘河初中等课改实验校因教育教学改革而打破困局，首次实现了薄弱校教学成绩大幅跨越。德育教育异彩纷呈，积极践行社会主义核心价值观，成功举办首届道德讲堂，东小教师全月秋、惠中学生夏雨含先进事迹在省市县内广泛传播。三是师资水平不断提升。圆满完成第十一届校长教师聘任制工作，聘任校(园)长150名，中层干部316名，为县城学校公开选调教师94名，县域内调动教师265名，通过振兴计划等方式补充教师117人，组织大学区校长、教师交流966人次，师资队伍显现新的活力。四是优质资源不断扩充。投资9176万元的惠安中学一期工程完工，二期工程顺利启动;投资537万元的第二个学前教育三年行动计划34所幼儿园建设工程全部完成;投资3127万元的户县五中3个建设项目正在进行室内外装饰;投资1.29亿的城区6所学校建设全面启动。校园文化内涵不断丰富，教育教学改革稳步推进，涌现了一批特色学校、特色课程和课改名师。五是均衡发展统筹推进。组建“均衡发展”督查组，建立问题台账，实行销号管理制度，在实验中学等6所县城周边初中安排学位400个，在荣华小学等9所小学安排学位1100个，确保进城务工人员子女100%入学。六是民办教育实力明显增强。各校投入持续增加，管理更为规范，质量不断提升，最大程度地实现教育资源的合理布局，基本能够满足社会多元需求。

同志们，在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前我县教育发展还存在一些薄弱环节，制约教育事业健康发展的瓶颈还不少：一是队伍建设有待加强。个别校长、班子成员工作不在状态，示范引领作用发挥不够充分;一些教师缺乏职业操守、责任心不强，有偿家教、乱订教辅等教育热难点问题还未根治。二是一些学校管理层次较低。制度不健全、执行不得力，工作标准不高，工作规范化、制度化方面不能适应依法治教的要求。三是教育创新动力不足。基础段教育质量与群众期待存在差距，一些学校满足现状，只要稳定，不思发展，通过改革破解教育难题的意识与方法欠缺。部分教师不愿适应改革的高标准要求，不研究，怕吃苦，课堂效率低下。四是教育特色不够明显。叫得响的亮点工作和品牌学校较少，辐射带动作用不足。五是城乡教育发展还不均衡。优质学校资源较少，部分农村小学，硬件设施较差，内涵管理薄弱，师资配备不均衡，运转较为困难。上述问题需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、全力抓好20xx年各项工作任务的落实。

20xx年是“十三五”的开局之年,也是我县教育事业改革发展的关键之年。今年工作的指导思想是：坚持以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，按照“全省一流、全国有名”工作标准，树立“多元成才，全面发展”理念，用“质量主线、安全底线、纪律红线”统领全局，提升教育治理水平，加强德育工作，狠抓队伍建设，深化教育改革，优化育人环境，着力促进义务教育均衡发展，全面提高教育质量。

会前下发的《工作目标要点》明确了今年我们应该“做什么”，下面就“如何做”，我再提几点要求。

(一)落实依法治教，提升学校管理水平。

一是强化党风廉政建设，营造风清气正的教育生态。各校、各支部要旗帜鲜明的加强党的领导，联系实际深入学习领会各级教育工作会议精神，增强责任感和紧迫感，把党的路线、方针、政策、要求准确传达贯彻到教育教学中，切实纠正管理中存在的官僚化倾向。要全面加强党的建设，落实党委主体责任和纪委监督责任，实行“一岗双责”。认真执行管党治党的各项具体制度，增强党员干部党章党规党纪意识。各校要厘清权力清单，建立以量化考评为主体的公平、公正、公开的现代学校制度，实行“一校一章”，努力推进学校法治文化建设。各校长千万不要心存侥幸，任性用权，否则必将害人害己。各基层纪检组要严格执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，强化对关键岗位、重点领域的廉政风险防控，严肃查处违反党的“六项纪律”的问题，把握运用监督执纪“四种形态”，以严格的监督、严明的纪律推进全面从严治党。对社会关注的乱收费、乱补课等问题，开出标本兼治的好药方，打出招招见效的组合拳，从源头上遏制问题的发生。二是提升工作标准，强化责任担当和精品一流意识。有一个好校长就有一所好学校。每位校长都要努力成为教育管理专家、教学实践行家，决不能游离于教育教学之外，纠缠于人情社交，热衷于吃喝聚会，要把学生身心健康、多元发展作为我们的最大责任，做有理想、有作为、有口碑的教育工作者。要细化每一项工作要求，把精细化管理落实到学校日常管理的一点一滴，同时要善于思考和研究，力求把工作成效凝结成经验与动力。校长的关心、尊重、支持、引领就是师生最大的福利，要静下心、沉下身，整合一切优势资源，问计于生、问计于师、问计于民，实行“一校一策”，要认真研究学校规章制度建设，完善教育教学及教师的评价体系，创建个性化、多样化、特色化的现代学校。机关各科室和下属单位更要以高标准、高定位、高效率搞好服务工作，实行管理“一事一评”制度，落实业务工作周会议制度，严格请示、汇报、研讨的议事流程。在这里我要强调的是，各位局领导要把下基层检查工作常态化，与联系的学校、分管的科室、下属单位主动沟通，看目标任务完成情况，看思路清晰不清晰，看工作措施是否很实、很得力，要主动过问工作、汇报工作，包括财务运行情况有无漏洞，不做甩手掌柜，不搞独立王国，把请示、汇报、研讨常态化，变成铁的纪律和规矩。全局上下要用“关爱、规则、担当”塑造人人奋发向上的教育之魂，创建有温度、有故事、有品位、有特色的一流教育。三是丰富活动载体，提升校长管理水平。今年，县局将以抓校长为切入点，并通过校长层层传导教育正能量，促进整个教育系统教育治理水平。年内将分层次开展校(园)长广泛参与的竞赛、展示活动：在幼儿园园长中开展“我是画乡好园长”演讲大赛，在小学校长中开展“我的学生很自信”教育故事展评，在初中校长中开展以“提升教育治理能力”为主题的教育论坛活动，在高职中校长中进行“做未来教育家”论文大赛。开展教育“三名”示范引领活动，通过教育大讲堂主题报告、示范课展示、送教帮扶等活动，促进教育观念和教学智慧大幅提升，促进管理水平和管理效果再上台阶，通过名校长工作室把对校长的培训工作做实，县局要把对校长的考核做细，初步形成校长、副校长、学校中层干部选拔任用体系，把能干事、肯干事、干成事的人选上来、用起来。

(二)落实立德树人，促进学生全面发展。

一是丰富德育活动。落实“活、小、细、实”德育活动思路，组织学生牢记社会主义核心价值观内容，贯彻落实《中小学生守则》，加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育，积极推进学校精神文明建设。建立入厕、用餐、晚睡、集会、活动、课堂、课间、班会、升旗等生活细节规则，把兴趣与习惯设计成课程予以落实，提升学生道德品质。继续组织开展“书香校园”、“平安校园”、“文明校园”、“创新校园”、“快乐校园”创建工作，通过创建提升学校办学品位。组织好校园“读书节”、“科技节”、“体育节”、“艺术节”活动，落实阳光体育运动和体育艺术2+1项目，丰富校园文化生活，提升学生综合素质。二是大力提升德育队伍素质。确立以自主管理为核心的班主任研究课题，开展彰显社会主义核心价值观的班主任德育主题赛教活动，建立班主任集体备课制，尝试建立区域班主任共同体和班级导师制。开展德育优秀工作案例评比和优秀班主任评选表彰活动，加强班主任培训及德育工作经验交流，提升教师的育人能力。三是切实帮助特殊教育对象。落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，配齐心理咨询室设备和器材，充实师资，加强专业培训，加强校园欺凌和校园暴力的心理研究，科学开展学生心理辅导，开展预防毒品教育，积极推进心理健康教育示范校建设。四是有效拓宽育人渠道。各学校要通过成立家长委员会、设立家长接待日、组织家访等形式，加强家校沟通，听取家长意见和建议，充分发挥家长学校的主导作用，开展长期有效的培训活动。县教研室要通过家庭教育工作室与县妇联合作，把家庭教育工作做实做细，让每位学生在家庭和学校中同时接受良好的教育。

(三)深化课程课改，提升教育教学质量。

一是统一思想。党的xx届五中全会提出“必须把发展的基点放在创新上”，多次强调：要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能力，依靠改革为科学发展提供持续动力。社会在发展，时代在进步，国家和社会需要的是学术水平、综合素质与能力共存的人才，而不是只会考试的书呆子。教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也明确指出，要通过教育改革培养学生的创新精神，提升学生的综合素质和实践能力。因此，我们要坚信课改的方向是正确的，改革是一面镜子，照清了落后，也照出了进步，不能因为我们课改过程中暴露出一些问题，就全盘否定课改，更不能把传统教育教学过程中潜存的问题一股脑推卸给课改。相反，各校要把改革作为破解教育难题，解决教育热点的重要手段，作为驱动教育创新发展的强大动力，作为提升教育教学质量的根本途径。全体教师要把课改作为新常态下对教师的基本要求，主动适应新常态，适应高效课堂的教学新标准。各校要严肃查处无教案或导学案、学生无作业或长期不批阅学生作业的教师，查处上课只教不管甚至侮辱学生人格的教师。二是加强研究。“五步三查”教学模式不是目的，只是实现课堂高效的手段，人的素养全面提升才是核心。今年，要在坚持“以人为本”前提下，以“五步三查”教学模式为基本范式，结合学科、学段、学生特点，汲取传统课堂优点，形成适用学生实际、符合教学规律、体现新课改“自主、合作、探究”特点的教学模式，倡导“一科多模、一模多法”。22所课改实验校范围不再扩大，实验校要认真研究，革除课改过程中不适应学生实际和违背教育规律的问题，尤其要把人大调研反馈给我们的意见中指出的问题化解掉，形成本校特色和亮点。通过“一日两反思”、集体研备、课题研究、展示交流、走出请进式培训等举措，问效于课堂，问效于管理，问效于研思，不走形式、不作秀。各大学区要以高效课堂为核心，落实“三研一展”工作，把月管理工作研讨会、教学研讨会、德育研讨会及素质教育教学成果展示常态化。各研学旅行改革试点学校要进一步完善管理，规范流程，形成经验。三是完善评价。评价要立足以人为本，全面发展，重在看进步、看提升、看发展。各校要尊重学生的个性化差异，创建以团队自主管理为特点的星级评价制度，积极探索绿色评价体系，让每个学生有展示和得到肯定的机会。四是推广交流。课改实验校要深入思考:如何紧紧围绕使课堂更加高效这个目标开展工作?要加强大班额群学的研究，提出应对措施。教师要正确认识因课改而发生的工作量的变化，要主动适应改革，积极提升水平。县局将通过课改提高教师队伍的授课水平，成就一批课改教学名师，引领带动全县教师，挖掘和整理实验学校中凸显出来的好的教学经验和做法，予以推广交流。

(四)狠抓师德建设，促进教师专业成长。

一是加强职业道德建设。我到教育局工作这几个月，深刻体会到我们教师工作的特殊性，我们工作的对象是一个个鲜活的生命，每一个学生的命运都和家庭、民族的命运紧紧相连。一个好教师就是一种好教育。因此，我们每个教师都应成为有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教育工作者，时刻铭记有智慧、讲自律、求卓越、敢担当就是对党的最大忠诚，认真做好本职工作就是党性的最大体现，要用精神的成长创造使命的精彩，坚决杜绝体罚学生、歧视学生、侵害学生身心健康等行为。二是完善研训交流机制。要积极实施国培计划，加强教师交流。要强化县域内自主培训，建立培训经费保障机制，把新高考改革、课堂教学改革、课程改革、信息技术与课程整合，德育教育作为研训的重点内容。各校要落实校本研训，要求人人有课题，校校有成果，学期内进行交流和评价。要建立教师研究中心和生活中心，关注教师身心健康，解决教师生活困难，营造愉悦的工作氛围。三是加强示范引领。充分发挥教育“三名”、省市教育骨干、教学能手、学科带头人及课改名师的示范引领、辐射带动作用，深入开展“三个系列”活动，进一步健全覆盖各学段、各学科教育“三名”工作室建设，搭建促进中青年教师和学校管理者专业成长及自我提升的发展平台，打造户县教育发展的优势智库。

(五)坚持协调发展，营造和谐育人环境。

一是均衡教育资源配置。全面完成学前教育第二期三年行动计划任务，扩容普惠性资源，强化保教人员培训，防止“小学化”倾向。各高中要依据自身实际、找准各自定位，开发特色课程，发展特色学科，培育特色文化，促进特色发展，努力形成个性鲜明、开放多元的高中教育发展新格局。职教中心要以扩大就业为导向，进一步拓宽办学视野，深化校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才，提高职业教育的竞争力和吸引力，努力打造“户县技工”品牌。要加强对民办学校的指导，规范民办学校管理行为。要重视发展特殊教育，积极实施《西安市特殊教育三年行动计划》，全面提升特殊教育康复效果。今年我县要迎接全国义务教育发展基本均衡县验收，均衡县创建是今年县政府的一件大事，也是教育局20xx年的重点工作，凡是各学校、各校长层面应该解决的问题，必须想方设法予以解决。崇乐主任给我说去年他在检查基层均衡县创建工作时一些校长的情况，一些事还是令我感动的，像渭丰真守小学，因资金紧张，到旧货市场购买旧木地板，校长自己带几个男教师安装铺设，想方设法完成部室建设任务。请问像这样的校长我们有多少?所以一些问题通过自己努力是可以完成的，关键是看努不努力，想不想去努力。各义务段学校要对照验收标准，3月份所有问题必须整改到位，4月份要完成自查，5月份档案要成型，6月份迎验准备要就绪，对于在迎验中造成失误的单位和个人，县局将严肃追责。二是抓实校园安全管理。安全工作，存不得半点侥幸、容不得一点马虎、更出不起一丝纰漏。各校要时刻绷紧安全这根弦，全面深化“平安校园”创建工程，突出交通、食品、校舍、消防等校园安全重点，着力构建全员参与、全面落实、全程管理的工作机制。要抓勤师生安全教育，培养安全意识，常态化开展应急演练，提高预防灾害、应急避险和防范能力。要抓细校园重点部位和关键环节经常性检查排查活动，重视放心食堂和校车管理，健全校园安全动态监管机制。要抓实校园安全保卫工作，严格门禁制度，完善人防、物防和技防措施，增强学校应对各类突发事件的能力。要联合相关部门，做好校园周边环境的综合治理，确保教育一方平安。三是全力促进教育公平。做强乡村教育，加大农村寄宿制学校建设与管理的力度，全面落实各项教育惠民政策。加强对留守儿童的关爱服务，加大扶贫投入和经费统筹，立卡建档，实施精准扶贫，决不让因家庭贫困或无人关爱而辍学的学生出现，实现每位贫困学生居无忧、穿无忧、食无忧、学无忧。大力提升教育信息化应用水平，加快“三通两平台”建设，加快教师优质教育资源平台建设，发挥户县教育网和户县教育公众微信平台的引领作用。落实随迁子女入学政策，推进外来人员子女零障碍入学。

讲这么多，就是要统一思想，明确目标，突出重点，全面提高教育质量，创办人民满意的教育，希望能引起大家重视。

三、提前做好新学期开学各项工作。

同志们，再过几天，又是一个新学期的开始，常言说：良好的开端是成功的一半。今天会后，大家要着手抓好以下几件事情：一是及时组织教师进行政治学习和业务学习，要认真学习中央相关文件和习的重要讲话精神，尤其是对教育、教师的相关要求，还要认真组织研读今天会上下发的《教育工作目标要点》，把目标再次细化落实到工作每个环节，制定本校的具体工作目标，县局将把工作目标要点完成情况作为年终工作考评的重要依据。二是去年7月完成校长招聘，半年多来，大家应该已经对学校各方面情况很熟悉了，那么学校发展如何定位?目标如何确定?工作怎样开展?大家应该有一套完整的思路。今天会后，要立即着手制定本年度和本届任期的工作计划和长远规划，明确努力方向，夯实工作措施。计划要切实可行，能体现正确教育理念和先进的管理水平，县局组织开学检查时交检查组带回，我在下校检查时也要就此问题和各位校长深入交流。三是做好开学准备工作，确保上好第一课。要坚决杜绝乱收费、违规分设重点班等行为，切实加强各项安全检查，做好教师、学生的“收心”工作，确保开学工作安全、有序进行。四要全面落实各项惠民政策，加强对困难家庭学生的资助，帮助他们顺利入学，并切实解决他们的实际困难。

同志们，教育承载着国家与民族的希望，寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。新的一年里，希望大家都能以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不进则退的危机感，干好本职工作，实现自我价值，在新常态下，奋力开拓户县教育事业快速、均衡、健康发展的新局面!

教育局长在教育工作会议上的讲话

同志们：

金秋十月，丹桂飘香;xx市教苑，硕果累累。今天，我们召开2020年全区教学工作会。听了教科院xx院长的报告和典型学校领导的经验介绍，令人振奋，也感到信心满满。为做好明年的教学工作，我想从“迎接新挑战”、“绘制新蓝图”、“夯实新进程”三个层面谈谈我的思考。

一、满怀信心，勇于迎接高站位起点的新挑战。

今年，在全国上下抗击新冠肺炎的严峻形势下，xx市教育人秉持初心、勠力同心、砥砺前行，仍然收获了中考、高考、素养课堂改革和教育科研等方面的丰硕成果，发展学生核心素养理念下的教育教学孕育出不俗成绩。可谓是“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海!”

(一)中考总评高居榜首。按照xx市的评价标准，我区2020年中考综合得分xx分，居于全市第一。其中低分率和巩固率均获得满分;xx市区有xx名考生进入全市中考总分前100名，以占全市不到十分之一的考生数，夺得全市前100名xx%的份额，达到正常份额的两倍多。xx市区囊括了xx市所有奖项，区教育局荣获xx市初中教学质量管理先进单位，区教科院荣获xx市初中教学质量指导先进单位，xx市二中、xx中学、xx中学、xx中学、xx市一中被评为xx市初中教学质量先进单位。

(二)高考成绩稳步上升。大家都听了教科院xx院长的高考质量分析：2020年全区x所高中xx人参考，文理艺体合计本科上线xx人，占全区参考人数近一半，尤其是区属艺体考生本科上线率超过五成，彰显了区域现代城市教育的特色。同时xx市区域文理一本上线全市领先，按人口万人比，名列全市第一，其中有x人上清华北大，这是xx市区域xx年教育(也就是基础教育)领先于xx市的一个很好的证明。

(三)素养课堂成效显著。经过全区教育人的不懈努力，区域素养课堂教学改革已在国内产生积极反响，彰显出xx市高品位现代城市教育课程的个性。

1.形成了高品位现代城市教育的区域课程体系。构建起国家课程、地方课程和校本课程三者相互补充、相互融合的新型课程体系。

2.彰显了“素养课堂”的区域特色。融入核心素养的xx市学科课堂教学百花齐放，全区各校教学模式万紫千红，教师个性化教学风格多姿多彩，较好地突破了陈旧的课堂教学结构，学生自主学习能力得到极大提升。

3.为基础教育课程改革提供了新鲜经验。课程改革促进了学科教学向学科教育、单向度教育向全人格教育的全面转化。xx市区青少年德育工作与课堂教学水乳交融，二者形成深度融合。立德树人成为课程改革的方向标，课程改革成为落实核心素养培育的主阵地，中小学的德性和智性圆融养成已成为现实。

xx市区课程改革紧扣时代脉搏，牢牢把握立德树人根本任务，自觉践行核心素养理念，并在国内率先形成核心素养区域培养目标，构建出落实核心素养的课堂教学模式，在同行中产生积极反响。

(四)教育科研成果斐然。从2015年起，我们构建了以区域主导课题《建设高品位现代城市教育的理论与实践研究》为导向，联系中小学、幼儿园课题的课题网络。经过五年实践，已取得丰硕成果，有力地推进了xx市区域教育与学校教育的发展与创新，其中“素养课堂”研究成果得到教育部课程中心的肯定和国家级报刊的推介，“生态体验教育促进青少年素质教育”的德育成果也赢得专家学者和同仁的好评。

同志们，优异成绩离不开在座各位的辛勤付出!在此，我要向兢兢业业奋斗在一线的干部教师、尤其是受到表彰的先进集体和先进个人，致以崇高的敬意、表达深深的谢意!感谢你们呕心沥血、勤于耕耘，为xx市教育所做的巨大贡献。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的巨大压力、存在的某些问题，尤其是顽固陈旧观念制约教学质量提升的隐忧。不仅区属高中和初中教学质量挑战压力倍增，而且小学质量还有持续发力的空间。整体上，全区小学学段办学质量与内涵相当出色。一是课程改革全市领先。xx小学等大批学校构建了“国家课程、地方课程和校本课程”有机融合的课程体系，将课程作为培育学生核心素养的主要载体，将素养课堂作为落实核心素养的主阵地，彰显出学校办学特色，创造出适合学生充分发展的教育。二是小学教学优质为中学阶段打下了铺垫。三是小学阶段教育科研过程扎实、研究有效、特色明显，为学校可持续发展奠定了坚实基础，也助推了整个xx市区域教育品质的提升。但整体高水平的背后还存在教学质量持续发展乏力的困惑。我认真分析了近三年的小学教学质量数据发现，一些教育高投入、社会期待热度很高的学校，没有很好地回应社会的关切，没有很好地回应教育局的期望，没有很好地发挥教学质量领头雁的作用。而一些热度值不很高的学校，经过励精图治、勇于作为，近三年教学质量反而始终处于领先地位。这里面特别应当给予表扬的有xx小学等。

乡镇小学中，银湖路小学(关沮一小)一马当先，在教学管理、课程改革、质量建设等方面均走在前列。还有乡镇中心小学的质量建设没有发挥应有的引领作用。

同时，教学改革推进节奏还不够快。全区素养课堂教学改革已进行多年，虽然面上已形成共识，但还有校长与教师陈旧观念还没有得到及时更新，主动改革创新的意识不够强。

常言道：危难中方显英雄本色。还有少数学校经不起艰难险阻的考验。在疫情肆虐的停课不停学期间，少数学校线上教学执行不太给力，直接影响了全区整体教学质量。

对此，我们不能总是归咎办学条件、生源素质等客观因素。尤其是在全区已经采取条件改善、招生改革、班子调整、师资充实、联盟办学、校际交流等多种措施后，我们就要探寻校长、管理干部的政治站位、责任意识和工作态度等深层次问题了。这应该引起我们的高度重视。希望有关学校领导和教学管理干部保持清醒的头脑，有足够的危机感，自觉寻找自身的主观原因，自觉增强忧患意识和责任意识。

同志们，存在问题不可怕，就怕“心不动、行不动”，也怕“口头上动、实际上不动”。今天，我直言不讳地将有些问题摆在明处，希望大家以问题为警醒、以问题为激励、以问题为导向，正确对待、认真分析，有针对性地拿出切实可行的措施，全力破解质量提升的瓶颈，真正办出辖区民众满意的学校。

二、仰望星空，倾情绘制高品质教育的新蓝图。

十三五伊始，我们遵循“五大发展理念”，尊重xx市区基础教育的历史与现状，经过反复论证，确立了“建设高品位现代城市教育”的战略目标和实施这一目标的“五大工程”，并实施“三步曲”，引导干部教师开展区域学生发展核心素养的探索与实践。

围绕“建设高品位现代城市教育”战略目标，xx市教育人以培育现代城市公民核心素养为宗旨，紧扣“核心素养”理念，坚持立德树人，构建区域核心素养体系，聚焦区域性课程改革。我们组建了阵容强大的研究团队，对“核心素养”的政策背景、理论内涵与实践途径进行了深入地研究、与探索，形成“爱国崇善、自主乐群、求真创新、健体尚雅”的xx市学生发展核心素养目标。

在此基础上，全区中小学强力推进素养课堂建设，促进人才观、教学观、质量观和评价观的转变，有效推动了中小学生发展核心素养的落地生根。2016年，《xx教育》先后以《构筑素养课堂提升教育品质》、《重构培养目标》进行专题报道，区教育局“十三五”主导课题也被列为xx省重点课题;2017年，区教科院《聚焦核心素养建设素养课堂》课程改革典型案例荣获教育部“基础教育课程改革典型案例”荣誉证书，教育部主管的《基础教育课程》以醒目版面刊发xx市经验，向全国推介xx市的实践探索。2019年，我们承办xx市基础教育课程改革年会，分别在xx市实验中学和北京路第二小学向全市同行展示课程改革和素养课堂建设的成果。同时，为促进干部教师自觉成长为课改的实践者和创新者，我们将“明星工程”、“年度教师评选”、“校长论坛”等激励机制与课改有机融合;两年一次评选明星校长和教师，一年一度举办声势浩大的“年度教师评选”，每年举办一次“校长论坛”，丰富了xx市区课程改革的特色品牌。

同志们，可以说，xx市教育已然站到一个较高的起点。但我们不能沾沾自喜，更不能得意忘形。要在新的起点上，倾情绘制高品位教育蓝图，努力开创xx市区教育教学新局面。未来的xx市基础教育应该是这样一幅美好的前景：

(一)素养课堂建设活力竞相激发。各校都能以“四学”策略为引领，不断优化课堂教学模式，凝聚素养课堂建设智慧，引导全体教师创新教学风格，兴起“一校一品”素养课堂建设的热潮。

(二)素养课堂建设品牌熠熠生辉。名师出名校，优师出优质。各校名师辈出，优质粲然，呈现出璀璨的xx市教育的名师品牌、课堂品牌、质量品牌。

(三)信息技术深度融入学科教学。信息技术与素养课堂深度融合，全区一线教师都成为运用信息技术助力课堂教学的行家里手，高品位现代城市教育的素养课堂特色鲜明。

(四)教育教学质量占据显著优势。全区教育人潜心治教、勤于耕耘，斩荆披棘、砥砺前行，谱写出小、初、高三个学段质量建设的新篇章，抢占住中高两考质量优势的制高点，每年都能为xx市人民交上满意的答卷。

三、脚踏实地，着力夯实高质量建设的新进程。

“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”。新时代为教书育人提出了新的要求，新时代的教学质量建设任重道远。

(一)切实抓好学生思想政治教育。培养什么人，是教育的首要问题。党中央对培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的高度重视。我们要把思想政治教育摆在学校教育的首位，认真领会和贯彻党的教育方针政策，准确把握新时代加强学校思想政治教育的任务和要求。认真分析中小学思想政治教育面临的新形势，找出存在的差距和不足，抓住制约思想政治教育的突出问题，研究制定切实可行的实施举措，抢占以思想政治课为先导的各学科教学主阵地，将思想政治教育融入学科教学中。要坚决避免教书与育人“两脱节”和“两张皮”，切实在坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、培养奋斗精神、提升综合素质等方面下功夫。

(二)切实抓好学生劳动实践教育。劳动教育是面向所有学生的教育，是学生必须拥有的经历。获得劳动体验、习得劳动本领、创造劳动价值、享受劳动成果，是每个学生的基本权利。近些年来，习总书记有多次重要讲话，国家相继出台《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》等重要文件，省市也有有关要求。

我们要充分认识两点：一是劳动是人在家庭和社会中安身立命的法宝，中小学劳动教育是劳动意识和习惯养成的关键期;劳动教育有助于影响学生今后职业的选择、人生的价值观和幸福感。二是劳动教育是关注学生全面发展的素质教育。劳动教育强调动脑与动手、实践和体验相结合，劳动知识、技能、态度、方法与习惯的习得，有其他教育不可替代的优势，还具有跨学科的特征。

我们要把握劳动教育“做中学”和“学中做”的基本特征，开足劳动课程，落实课时、教材、设备、教师，围绕解决问题和完成任务等劳动项目，指导学生进行操作、设计、体验、探究、创造等学习。达到以劳树德、以劳增智、以劳促技、以劳强体、以劳益美、以劳创新的目的。

(三)切实抓好课改与教学质量管理。教学质量是学校的生命线，教学常规管理是提高教学质量的坚强支撑。我们要紧紧围绕“质量强校”的主题和“让每位学生都得到发展”的中心，创新管理方法，构建管理模式，抓好计划、落实过程、关注结果，在“实”字上下功夫，在“细”字上做文章，把“小事做细、细事做精”，努力优化课堂效率，坚持向规范化管理和精细化要质量，促进教学质量攀升与内涵发展。

1.深入推进课程改革，实现全面育人目标。要继续围绕核心素养培育目标，持续推进区域性新课程改革。一要坚守课堂培育阵地，丰富素养教育内涵。建立以“学生核心素养”为统领的课程体系和评价标准，树立科学的教育质量观，深化学科核心素养研究，坚持开展素养课堂达标创优验收活动，物化素养课堂建设成果。二要确立优质高效意识，追求素养课堂质量。在素养课堂建设过程中，要引导教师建立优质课堂质量观，精选教学内容，合理开发课程资源，为学生提供最有价值的学习材料。要精讲精练，最大限度地用好有限的教学时间，做到堂堂清、课课清，绝不能课内损失课外补，靠加班加点甚至有偿家教完成教学任务。三要构建以生为本课堂，规范教师教学行为。灵活运用“四学策略”，指导学生在“自主学习、体验探究、合作交流”中学会学习，学会创新，在“差异发展、体验成功”中学有特长，发展个性。保证学生接受教育的全面性，促进学生全面发展。

2.规范学科教学管理，优化素养课堂效能。规范中小学课程管理是新时期基础教育实现科学发展的必然要求。我们要强化责任，进一步明确管理职责和工作任务，落实规范教学的各项要求，认真解决好当前一些违背教学规律、影响正常教学秩序的突出问题。

一要科学安排作息时间。切实减轻学生过重课业负担，坚决纠正随意侵占学生休息时间的做法，正确引导家长和社会积极参与，依法保障学生的休息权利。

二要严格执行课程计划。坚决纠正违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象;鼓励和表彰在规定教学时间内、通过提高课堂教学效率和学生学习效率、提高教育质量的先进学校和优秀教师，大力倡导轻负担、优效益的成功做法，确保学科课程落实到位。

三要加强课堂教学监控。继续采取巡课督查、推门听课等措施，加强素养课堂教学指导，尤其是针对薄弱教师实施重点“打磨”，引领教师规范教学行为、关注学习过程、指导学习方法、夯实教学内容，突出课堂效果。

四要精心谋划两考备考。教学质量涉及幼儿园、小学、初中和高中四个学段，而中考和高考是“龙头”。在抓好课改的同时，要提前谋划中高两考备考工作。尤其2021年第一次应对新高考，是我们没有走过的新路，实战经验几乎为零。我们要上下联动、合心合力、努力探索。教科院要精准把握动态、掌握信息，进行有效指导。区属高中学校要主动出击、主动作为，学习借鉴先进经验，盯住超越2020年高考成绩的目标、采取精准优质高效的措施，夯实高三复习备考的每一步进程。

3.加强校本教研管理，提高教师专业能力。要结合校情师情，与时俱进，构建校本研修机制，开展重思想、比技能、出实效的校本培训活动，提升教师专业技能和综合素养。要继续办好“名师工作室、工作坊”，搞好“青蓝工程”，发挥名特优等各层次的骨干教师辐射引领作用，全力培养对学生有亲和力、对课堂有驾驭力、对教材有理解力的优秀教师。

4.发挥干部引领作用，增强教师合作意识。要提高教学质量，把教学管理与指导落到实处，学校领导必须深入年级和教研组蹲点、包班、包科。学校“一把手”要向xx中学张其文、银湖路小学李后富校长一样，主动担起“质量第一责任人”的担子，以身作则，把教学质量管理落实到日常工作中，让领导的高度重视与热情支持增强教师的质量意识与信心勇气。教学管理干部要善于与教师合作交流，帮助教师解决教学问题。学校要形成上下齐抓共管、干部教师齐心协力，教师之间通力合作的质量建设局面。

(四)切实抓好学校主导课题研究。当今，时值“十三五”课题研究收官、“十四五”课题研究开局的关键期，加上城区学校干部换届的特殊期。我们不敬要群策群力，而且要“新官理旧账”，圆满完成两轮课题研究和工作任务的顺利转接。明年是“十四五”开局之年，我们要发扬xx市重视教育科研的优良传统，持续做好课题结题与开题工作。全区各校“十三五”课题研究成绩不俗，许多成果达到了省级甚至国家级的高度。我们要慎终如始地做好结题工作，物化成果做到“颗粒归仓”。在此基础上继往开来，以区域性主导课题《信息技术与教育教学深度融合理论与实践研究》为导向，把握教育部“基于教学改革融合信息技术新型教与学模式实验区”的契机，让科研与教育协同发展，让“十四五”课题开局之年焕发新的风采。

同志们，没有教育信息化便没有教育现代化。新课题突出信息技术与教育教学的深度融合，顺应“大数据?云计算?互联网+”时代发展，有益于借助信息技术改进学校的发展状态与学生自主学习、主动学习的状态，具有牵一发而动全身的效应。虽然课题方案还在征求意见之中，但还是希望大家认真做好思想认识和理论储备等方面的准备，力争抢占教育思想解放的制高点。

同志们，空谈误国，实干兴邦。高品位教育需要心血浇灌，现代城市教育需要智慧凝聚。人民需要美好教育，教学质量是美好教育的主要内核。提高教学质量，是时代赋予我们的崇高使命，是区委区政府和全区人民赋予我们的重大责任。我们要勇于开拓、勤于进取、潜心治教，在新时代新起点上努力创造xx市区域教学质量的新辉煌，办好xx市人民满意的美好教育!谢谢大家!

教育局党组书记局长在全县春季开学工作会议上的讲话

深化全国文明城市创建提升是适应群众新需求、回应群众新期盼的重要手段。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在深化全国文明城市创建提升工作会议上的重要讲话，希望大家喜欢。

同志们：

下面，我讲四点意见：

一、进一步提高认识，持之以恒抓创建。

城市的文明代表一个地方的文明，全国文明城市是反映城市社会文明水平的最高综合性荣誉。深化全国文明城市创建的过程是深化改革、推动转型的过程，是彰显特色、打造品牌的过程，更是提升素质、惠及民生的过程。xx，通过全市上下团结一致、奋力拼搏，我市捧回了第xx批全国文明城市的牌匾，全市的努力奋斗终于有了金字招牌的回报，但是，创建并不能停止，我们要充分认识到全国文明城市创建提升工作对我市经济社会良好发展的推动作用，持续创建，深入创建。

深化全国文明城市创建是我市全面提升新型城镇化水平的重要载体。近些年来，我市经济大幅发展，精神文明也在大幅提升，城镇化水平明显提高。深化全国文明城市创建提升就是要在已有基础上，不断强化城镇承载功能、服务功能和居住功能，统筹解决好子女教育、医疗卫生、社会保障等需求，切实提高城镇居民生活水平和质量，使所有人都能充分享受到城市文明的创建成果;就是针对农村山区面积广、人口多、文化教育相对落后的实际，大力推进思想道德和文化建设，建立起经济发展、文化繁荣、社会和谐的文明城市样板;就是要就是要破除城乡二元结构、形成城乡经济社会协调发展的新格局，以城市文明带动乡村文明、建设美丽乡村、进而扮靓美丽xx;就是要树立起问题导向，针对存在的突出问题，又破又立、建管并重，大力整治社会风气和环境脏乱差，加速推进全域城乡一体文明建设。

深化全国文明城市创建是促进社会和谐稳定的重要途径。基础不牢，地动山摇。当前，我市正处在蓄势崛起、跨越发展的关键时期，也处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，“两难”问题突出，社会治理的难度加大，征地补偿、房屋拆迁、劳动报酬、环保需求等群众利益性诉求问题较多，意识形态领域斗争任务十分艰巨和复杂，这些问题直接影响社会稳定。深化全国文明城市创建就是要通过开展创建活动，切实改善政府服务，提高为民服务能力，健全群众表达诉求机制，让老百姓话有处说、难有人帮、屈有处伸。要充分发挥道德教化在基层善政良治中的独特作用，释放道德治理能量，规范社会成员行为，维护社会秩序，培养理性平和的社会心理，形成风清气正的社会环境，为经济社会发展打下坚实基础。

深化全国文明城市创建提升是适应群众新需求、回应群众新期盼的重要手段。创建工作要把人民群众物质文化新需求作为第一信号，把人民群众满意作为第一标准。过去人们关心“够不够”、现在更在乎“好不好”，过去关注“新不新”、现在更关注“美不美”，过去看重经济收益、现在既看重经济效益又看重精神文化收益。深化全国文明城市创建提升就是要通过创建提升活动，围绕群众需求深化城市文化建设，发挥好城市在文化产品创建和传播、文化活动开展与普及、文化功能辐射等放大功能，把城市打造成建设和传播先进文化的前沿阵地;就是要通过创建提升活动，加强道德教育，唤醒良知回归、鞭挞缺德闹剧、整治失信行为、打击黄赌毒。要回应人民群众的新关切，把城市创建得更有文化、更有品位、更有道德，真正把文明城市打造成思想道德文化高地。

二、坚持问题导向，整改提升抓创建。

我市虽然跻身于第xx批全国文明城市，这有力的提高我市在全国的知名度和对外形象。但和先进城市相比，我们还存在较大差距，在创建工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是交通秩序混乱，车辆乱停乱放、闯红灯，出租车随意调头、随意停靠现象普遍存在，尤其是近两年代步车、三轮车数量激增，与机动车混行，存在很多安全隐患。二是卫生管理不到位，还存在很多卫生死角，河边、路边、绿化带里、背街小巷垃圾随意倾倒的现象时有发生。三是社区功能不健全，物业管理有名无实，不能真正发挥作用。四是私搭乱建、违规建房现象时有发生。五是各类市场管理混乱，占道经营屡禁不止，脏乱差问题仍然存在。六是文化活动阵地不足，配套设施不全，群众性活动场所欠缺。七是志愿服务活动还未达到制度化、项目化、常态化，一些项目针对性不够强。八是创建宣传氛围还不浓厚，群众主动参与创建意识不高，等等。

我市目前存在的这些问题，除投入不足、基础设施建设滞后等客观因素外，主观上还存在以下几个问题：一是思想认识不到位。有的部门、有的干部到现在还没有认识创建工作的长效性、持久性，错误地认为创建工作是个别部门的工作，与自己没有关系，事不关己，不闻不问;有的干部则认为我市已经创成全国文明城市城市了，没有必在再搞创建了;还有的认为创建就是一阵风，迎检时搞搞突击、应付应付就行了。这种思想在相当一部分同志中存在，导致了一些单位和领导对创建工作不重视、不安排、不落实，大大削弱了创建工作的声势和力度。二是履行职责不到位。一些单位的领导对于创建工作重视不够，没有认真部署，工作力度不大，工作标准不高，有的领导对本单位本部门的具体任务都非常陌生，对该做什么、怎么做、做到什么程度心中没数，没有时间表、路线图，创建工作无人过问。还有的创建部门职能交叉、责任不清、推诿扯皮。三是工作作风不扎实。在创建工作中，有少数领导干部不敢负责或者不愿负责，碰到问题时推三阻四，推卸责任;对各自承担的工作台账任务不明确。四是奖惩机制不落实。创建工作中我市建立了一整套工作机制，包括奖惩机制，在实际工作中，督导工作往往是走马观花，考评结果没有奖惩兑现。五是基层基础动员不充分。一些市民认为创建只是政府的事情，与自己无关，不愿参与，在发动群众、调动群众方面还有大量的工作要做。

深化创建工作，就是要求我们找准问题、找准差距，要深入创建、深化创建。要克服小进即满的倾向，推动创建工作由满足现状向更高标准深入，切实增强责任感和紧迫感，树立高标准意识和长期作战意识，向先进地市学习，明确任务，细化责任，在巩固强项的基础上，以更高、更严的要求狠抓硬件达标、狠抓短板补齐，提高工作水平，实现质的突破;要克服应付检查的倾向，推动创建工作由突击式向常态化深入，把高压态势转化为工作机制，压力不减，力度不变，巩固创建成果，促进文明行为成为常态;要克服重“面子”轻“里子”的倾向，推动创建工作由主次干道向背街小巷深入，树立正确的政绩观，把一些群众要求强烈、普惠性高的工作作为着力点，将创建工作向群众最需要的地方延伸，集中力量打好攻坚战，真正办好这一惠民工程、民心工程。

三、坚持突出重点，统筹协调抓创建。

今年，我市创建工作的任务是坚持以深化全国文明城市提升工作为统揽，全面巩固各项创建成果，强力推进国家公共文化服务体系示范区和全国慢性病综合防控示范区建设，积极谋划启动联合国人居环境奖城市和国家生态园林城市创建。这几项创建工作，核心是全国文明城市深化提升工作,其余各项创建要围绕这个核心来摆布,来部署。一方面，以全国文明城市深化提升为“龙头”，总揽和带动其他城市创建工作;另一方面，以其他城市创建为支撑，为全国文明城市创建创造必要条件。

一要在联创共建措施上下功夫，实现创建工作常态化、长效化。要统筹谋划好今年的五项创建工作，作为一个整体统筹谋划、通盘考虑。各相关责任单位要科学整合创建指标，集中精力、集中力量突破一些重要领域、关键问题，提高创建工作效率、降低创建成本，从而达到事半功倍的效果。要协调推进抓落实，全市各级各部门要根据市委、市政府的总体部署和各项创建任务的时间要求，制定完善具体的工作方案和年度实施计划，牵头部门、主创部门、配合部门要做到主体明确、责任明确、任务明确，使创建工作协调有序、规范有序，确保各项任务按时间节点的标准要求圆满完成。要创新机制抓创建，要坚持“党政组织、部门负责、属地管理、社会参与、群众监督、讲求实效”的原则，不断探索创新“联创共建”的组织领导、沟通协调、督导落实、奖惩机制等各项工作机制，着力在探索建立解决难点和瓶颈问题的长效机制上下功夫，进一步形成“横向到边、纵向到底、责任明确、管理高效”的创建工作体系，使创建工作始终保持旺盛和生机和活力。

二要在育德铸魂上下功夫，着力提高市民素质和城市的思想道德内涵。要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略融入到创建工作中，做到学而信、学而用、学而行，不断加深政治认同、理论认同、情感认同。抓社会主义核心价值观的培育和践行，要从xx实际出发，增强贴近性、认同感和感召力。要发扬城市精神，突出价值引领、实践养成，形成所有市民共同的行为准则和行为遵循。要更加注重典型引路，把道德模范、时代楷模、身边好人宣传好，传递温暖人心的强大正能量。要以学雷锋精神为本、以志愿服务组织为体，开展“三关爱”志愿服务，营造向上向善、互帮互助的社会氛围。要狠抓诚信缺失问题，把那些偷漏税款、制售有毒有害食品药品的企业打入“黑名单”，进行曝光，让百姓吃得安全、用得放心。要切实加强文明家庭建设，以群众喜闻乐见的形式和载体把家规、家教、家风培养好，让社会主义核心价值观在家庭中生根、在亲情中升华。坚持立德树人、德育为先，加强文明校园建设，构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，引导未成年人扣好人生的第一粒扣子。

三要在精细化管理上下功夫，逐步实现精细创建、精准创建。要加强“城市病”治理，当前我市存在一些诸如氛围不浓、立面不整、路面不平、盲道不通、绿化不齐、小广告不除、灯光不亮、设施不灵、小区不美、楼道不畅、河道不净、垃圾不清、红灯不停、秩序不井、市场不洁、场所不开、文物不保、投诉不接等“城市病”，这些问题也是群众反映大、整治工作难、工作机制不落实、经常反复的问题。深化全国文明城市创建就是要把这些突出问题作为经常性整治任务。要充分发挥职能部门作用，强化“属地管理”责任，针对群众反映强烈的突出问题，进一步加大城市管理力度，常态化开展整治活动，规范开展文明劝导，着力优化城市环境秩序。要加强薄弱环节治理。各责任部门要进一步加强集贸市场、老旧小区、城中村、背街小巷，以及商场、医院和校园周边等薄弱环节综合治理，扎实开展环境卫生集中治理，认真解决死角盲区的脏乱差。针对城中村和城乡结合部基础设施差，老旧生活小区投入少、日常保洁不到位、环境卫生脏乱差等突出问题，要进一步增强属地责任意识，加强协调指导，充分运用舆论、经济、法律等手段，坚持集中治理和常态管理相结合，多管齐下、多方发力，做到治理一片、巩固一片。要完善城市功能设施。要从城市主干道、商业大街向背街小巷延伸，从城市中心区域向城中村、城乡结合部覆盖。要继续抓好对城市背街小巷、老旧小区、集贸市场、人行道等基础设施改造，对市政、交通、体育、文化等公用服务设施进行定期维护，并把它作为城市文明创建工作的基本功、持久战，通过优化完善硬件服务设施，努力打造城市功能文明。

四要在便民利民惠民上下功夫，着力提高广大人民群众的幸福指数。要坚持把人民群众的利益放在第一位，把创建工作和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量。要坚持从与人民群众切身利益关系最密切的实事做起，让广大市民真正享受到创建带来的实惠，提高广大人民群众的幸福指数和满意度。要全力推进社会治安综合治理，不断增强市民安全感。要继续加大城市环境综合提升力度，全面加强城市管理综合执法，突出重点地区、重点部位，深入推进城市综合整治，不断提高市民满意度。要坚持不懈治理环境污染，确保市民饮用干净的水，呼吸清洁的空气，食用放心的食品，生活在良好的环境中。要毫不松懈地整顿行业不正之风，推进职业道德建设，倡导便民利民，规范市场秩序，强化行风监督，健全诚信体系，努力提高窗口行业服务水平，使市民广泛享有优质、文明、诚信的服务。要坚持廉洁高效的工作作风，进一步强化公务员队伍的服务意识，规范行政行为，提高工作效率和水平，让市民真正感受到转变作风带来的便捷与效率。

五要在氛围营造上下功夫，进一步提升全民创建的参与率和支持率。要深入推进文明社区、文明小区、文明家庭和文明单位、文明校园、文明窗口等创建活动，夯实文明城市创建的基层基础。要创新设计群众性精神文明创建活动载体，广泛吸引市民群众积极投身文明创建，寓教化于活动之中，倡导形成“人人为我，我为人人”的文明风尚。市属新闻媒体要充分发挥主阵地作用，长期开设“巩固创建成果，提升市民素质”专题专栏，定期组织各部门负责同志、基层工作人员、普通市民等群体，开展文明创建“大家谈”，讲举措、说打算、提建议，及时宣传报道各部门各单位工作成效和创新做法，营造浓厚的文明创建氛围。要进一步加大“讲文明树新风”公益广告宣传力度，有声势、有规模，做到公益广告铺天盖地。要继续发挥“市民找差团”等队伍作用，增强创建活动的吸引力和感召力，充分发动群众参与到创建工作中来，凝聚广大人民群众的智慧和力量;坚持“创建红黑榜”等载体，及时向广大市民公布创建成效、治理成果和工作开展情况，营造浓厚的创建氛围。

四、加强组织领导，务求实效抓创建。

创建工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，只有在落实上持续加力，才能确保圆满完成任务。

领导要靠前指挥抓落实。各部门各单位要把创建工作摆上党委政府重要议事日程，与经济社会发展一起部署、一同推进、一并落实。市级领导要按照分包要求和职责分工，亲临一线、带头参与、做出表率;各镇、街道、集聚区、各部门“一把手”要亲自安排、亲自部署、亲自督导;分管领导要冲锋在前，具体抓好落实。

要明确责任抓落实。市创建指挥部要当好“司令部”，做好牵头抓总、综合协调、宏观调度、督促检查等工作;各镇、街道、集聚区、各部门要对应市里的架构建立专门组织，整合资源，充实人员，保障经费，形成工作合力;各职能部门要明确责任，相互配合，不推不让，避免出现盲区死角。各有关单位不仅要抓好日常业务，还要切实完成新任务、新要求。

要完善机制抓落实。要完善创建工作推进、督导、投入等机制，形成责任、有序、高效的创建工作机制。要建立健全目标管理制度，要对各集聚区、镇、街道及各责任部门创建提升的重点工作实行目标管理，建立工作台账、明确时间节点、落实项目分，做到任务清楚、责任到人。要坚持实施社会文明指数季度测评，以测评来推动创建工作的落实。坚持创建工作例会制度、联席会制度、点评会制度，实施市领导定期督查和市创建办专项督查制度。

要奖罚分明抓落实。要把创建工作纳入综合目标考核评价以及各级各部门领导班子、领导干部年度绩效考核内容，作为考核各单位党建工作成效和领导班子建设的重要依据。要严格按照相关要求，严格兑现奖惩，鼓励先进，鞭策后进，让能者上、庸者下，切实调动大家创建的积极性。

同志们，创建工作目标已经明确，号角已经吹响，各级各责任单位要迅速行动起来，团结带领广大党员干部群众，举全市之力，从我做起，从现在做起，从点滴做起，全力以赴、合力攻坚，确保创建工作取得优异成绩，为推进xx建设作出新的更大的贡献!

教育局局长在教学工作会议上的总结讲话范文

党的建设事关全局，事关全局。党和人民的事业发展了，就必须推进党的建设。这是加强党的建设必须把握的基本规律。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

本人把抓好党建作为最大的政绩，深入领会新时代党的建设总要求的丰富内涵，将全面从严治党贯穿于科技工作始终，加强组织领导、教育管理、检查考核、责任追究和率先垂范，切实扛起“第一责任人”的责任。

一是旗帜鲜明讲政治。围绕迎接和学习党的十九大精神，不断增强旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行为自觉，牢固树立“四个意识”，真正从灵魂深处深化对讲政治的思想认识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。

二是亲力亲为强党建。

1、加强思想政治教育。推进“两学一做”常态化制度化建设，认真落实“三会一课”制度，主持上专题党课1次，召开党风廉政建设专题会议3次，主持反腐倡廉学习2次，集中学习11次，认真学习《十九大报告》及人民日报评论员文章、党风廉政建设和省委、市委有关巡视巡察工作的指示，将党规党章、重要讲话、党的方针政策、廉政准则学深学透，确保党章党规党纪落实到位。

2、加强班子队伍建设。调整局领导班子分工，召开高质量的民主生活会、业务工作研讨会、党风廉政建设主体责任情况汇报会等，开展批评与自我批评触及问题，互相帮助共同提高。与班子成员及局机关工作人员深入谈心交心，了解情况，沟通思想，听取班子成员关于加强企业培育和强化知识产权管理等想法，逐步融入到科技改革工作中，提升领导班子凝聚力、战斗力和创造力。

3、加强“一岗双责”落实。紧扣“作风建设、严明纪律、惩治腐败”三大关键任务，抓好“定责、交责、督责、追责”四个环节，围绕局领导班子10类25项、党组书记4类11项、班子成员4类10项和纪检组长6类15项责任书，逐项确定工作措施和进度安排，并主动向市委和市纪委报告主体责任落实情况。

三是抓严抓实守底线。

1、做好形势研判。及时召开廉政工作部署会、分析会4次，分析党风廉政建设形势，研究制定规划。开展廉政常态化教育，加强正面典型引路教育和反面典型警示教育，以201x年本单位发生的违法案件为鉴，做到警钟长鸣，切实增强全体党员的纪律意识、规矩意识，做到敬法畏纪、遵规守矩。

2、加强制度约束。严格执行民主集中制、重大事项报告、民主生活会、述职述廉、经济责任审计等制度，并规范领导班子的从政行为。在选人用人上，坚持“20字好干部”标准，集体研究推荐优秀青年干部人才2人，扬中市劳模1人。出台了《科技局公务员平时考核实施办法》、《关于办理镇江市级以上科技计划项目授权事项管理的相关规定》、《扬中市知识产权强市计划专项资金管理实施细则》等制度，加强对权力节点的廉政风险防控。

3、严格监督管理。本人以身作则接受监督，着力抓好第一种形态教育，即开展常态性地提醒和批评教育，及时消除党组织和党员的“亚健康”状态。全年，对新上岗人员、岗位调整人员谈心谈话及廉政提醒10余次。同时，把党内监督与自我监督、群众监督、舆论监督有机融合，推进党务政务公开，征求全市领导、各部门及人大代表建议和意见。加强与检察、纪检监察、、财政、审计等部门的联系和沟通，接受科技创新专项资金审计和专利专项资金绩效评价各1次，增强了局党组抓廉政建设、预防职务犯罪等工作的针对性和有效性。

4、保持优良作风。带头深入基层，开展“进村入户暖企大走访”、“定点挂钩服务”、“雏鹰计划服务”和产学研等活动，不断丰富科技强企365党建品牌内涵，充分发挥好党员的先锋模范作用。本人共计走访永和社区村民25户，上报困难4条，帮扶永和村解决实际困难2项，走访企业100余家，征集企业创新难题与需求30件，帮助20家中小微企业寻找到高校院所智力支撑。

5、严守纪律规矩。带头执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”，严格执行“三公”经费支出、外出考察、公务接待等标准，带头发扬勤俭节约、艰苦朴素的优良传统，加强自我约束，加强家风家规建设，保持清醒的头脑和健康的人际关系，以实际行动树立共产党人良好形象。

四是高效高质抓整改。带头学习省委、市委有关巡视、巡察工作的指示，将市委巡察组反馈的问题梳理为3个方面13项具体整改任务，全局上下逐条对照检查，深刻剖析问题产生的根源，坚持对照整改、边查边改、即知即改，集中整改期内的整改任务完成率为100%。按照市纪委要求，积极支持纪检组织工作，市纪委派驻第七纪检组已参加项目评审6次，涉及权力节点和廉政建设的局办公会4次，有力监督指导了科技局各项工作。

本人坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署尤其是创新驱动发展战略，带头研究新形势、新课题，努力在管理体制、工作机制和发展模式等方面寻求突破，全面提高创新供给能力，切实发挥科技创新在支撑引领经济社会发展中的“挑大梁”作用。参加了镇江市(清华大学)科技创新专题研修、科技招商研讨、储能国际峰会等研修培训6次，赴苏南先进县市、浙江新昌综合改革试点县、陕西杨林国家高新区、中科院大连化物所等地参观学习。今年修订了科技创新激励政策，拟定了《关于“深化科技体制改革、聚力创新发展”的实施意见》，出台了知识产权领域相关制度，努力当好科技创新的策划者。这一年里，经过全体科技工作管理人员的共同努力，科技创新取得了较好成绩。

一是科技创新指标保持领先。截至目前，全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达75.2%，全社会研发投入占gdp比重2.97%，万人发明专利拥有量27件等反映区域创新能力的几个主要指标继续保持全省领先。

二是知识产权强市稳步推进。获批国家知识产权强县工程试点县，经开区省级知识产权试点园区通过验收，省高新区获批省知识产权试点园区，油坊镇探索光伏新能源知识产权小镇建设，贯标创建、通过贯标企业分别为28家、11家，三星能科荣获第十九届中国专利优秀奖，大全集团获评国家知识产权优势企业。

三是创新载体建设成效明显。高新区各项建设指标迈入全省高新区第一方阵，积极争创国家级高新区。智能电气科技产业园被评为苏南国家自主创新示范区优秀科技园区。科创中心在国家级科技企业孵化器年度绩效评审中是镇江9个国家级孵化器中唯一的“a类”，创成3家省级众创空间，获批企业省级以上研发机构10家，3家省级工程技术研究中心在201x年度绩效评估中获评优秀，大中型工业企业及规上高新技术企业研发机构建有率达到90%。

四是科技成果转化步伐加快。围绕产业链部署创新链，实施各级科技计划项目60余项，有3个项目获得江苏省科技成果转化专项资金项目，1个项目获得镇江市重大科技专项。

五是政产学研合作更加广泛。围绕新能源、新材料产业，加强与上海、北京等科教资源密集地区的合作，先后成功举办扬中-武汉地区高校、扬中-上海地区高校、扬中-西安地区高校大型政产学研活动6场，成功签约合作项目60余项，华北电力大学扬中智能电气研究中心实质性运作，成立扬中-华东理工大学技术转移中心。

认真履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，将法治建设贯穿到科技创新的各个方面，营造良好的创新发展环境。

一是带头学法守法。积极落实党组集体学法等领导干部学法制度。组织班子成员和全体工作人员认真学习《宪法》、《公务员法》等法律法规，将社会主义核心价值观融入法治建设实践，牢固树立法律权威至上、权力服从法律的观念，努力做到自觉崇尚、坚决捍卫。

二是强化规范执法。依照《专利法》，加强与省、市知识产权执法部门的协作配合、信息沟通交流，定期组织开展“双打、护航”行动。今年查处假冒专利75件，处理侵权纠纷30起，结案率达100%，有效维护了企业合法权益。

三是自觉接受评议。在人大依法行政工作专项评议中，带领全局上下统一思想，提高认识，做到边评边改，以评促改，对标先进，务实作为，实现了依法行政能力、工作质量、服务效能“三提升”，评议结果为满意。迎接了市政协的专题调研。主办政协委员提案2件、协办1件，协办重要建议1件，办复率、见面率、满意率均为100%。。

总结过去一年的工作，在看到成绩的同时，我也清醒认识到，在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等方面力度不够大，长效机制建设还需加强;在区域创新能力建设上，运用新知识指导实践能力还不强，缺乏新思维、新理念和新办法;在创新供给服务能力提升上，联系基层不紧密，创新服务不及时。

2020年，我将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，积极响应市委市政府“创新转型提升年”的号召，扬长避短，不断学习，拓宽战略视野，提高创造性思维能力，提升政治素质和政策水平，带领全体科技工作人员以过硬的政治素质和业务素质争创新业绩、实现新跨越，为活力充沛的“创新之城”建设做出应有的贡献!

根据会议安排，我结合组织部门的职能，对抓好下半年基层党建工作讲四点意见。

第一、要扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。

中央明确，今年要以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这项工作，中央和省、市委将专门召开会议进行部署，我们县级是第二批开展，各单位要坚持不等不靠，提前谋划、精心组织，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力解决党员干部理念信念宗旨、履职担当作为等方面存在的重点问题。当前，要结合主题教育宣传动员等前期准备工作，进一步健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、新党章和习总书记在xx工作期间到xx个村企调研指示精神等作为党委(党组)理论学习中心组和支部“三会一课”学习的主要内容。要抓好2018年度民主生活会、组织生活会征求到的意见建议和个人查摆剖析出来的问题整改落实，确保件件有着落、事事有回音、事事见实效。

第二、要狠抓基层党建重点任务落实。

一要创新基层党组织设置。xx镇要进一步总结提升xxxxx联村党委工作，xx镇、xx镇、xx镇、xx镇要大力推行村居联建，其他各乡镇也要结合实际推进“跨村联建”工作，实现党建工作联抓、基础设施联建、产业发展联兴、矛盾调解联调、发展利益联享、乡村环境联治、村企村校联动，以联建联创提升区域内党建工作上水平。要加大在农村专业合作社、城市居住小区、商业楼宇、灾后集中安置点、“两新”组织等组建党组织力度，对符合组建党组织条件的，做到应建尽建。要进一步巩固提升党小组建设水平，在经济产业链、专业合作组织或重点项目一线组建党小组，形成“一个(产业)项目、一个党小组、一面旗帜”的干事创业局面。二要加强党员分类管理。要组织开展党员“双亮”活动(亮身份、亮承诺)和星级评定、积分管理，推行农村社区党员网格化管理，建立党员联户制度，推动党员发挥先锋模范作用。要加强流动党员管理，x、x、x、x等外出流动党员集中的乡镇要及时组建驻外流动党支部，对不符合组建条件的，要依托党建微信群和驻外党小组，强化流动党员思想政治教育。要提高发展党员质量，落实政治审查制度，今年之内要全部消除三年未发展党员的村。要进一步疏通党员队伍“出口”，稳妥有序处置不合格党员。要加强农村党员档案管理，对党员档案缺失的，抓紧做好相关补缺工作。要以成立离退休工委为契机，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置党组织，加强对离退休党员管理。三要发展壮大村集体经济。要用好扶持政策，开展村财增收行动计划，抓好省级扶持村级集体经济发展试点村(x个建档立卡贫困村)项目的组织实施，确保实现持续稳定的较高收益，并抓紧谋划对接第二批项目，争取尽早产生效益。要进一步探索资源开发、资产经营、入股分红、服务创收、光伏发电等渠道模式，发展壮大村级集体经济，确保2019年底全县行政村自有经营性收入全部达到3万元以上。四要大力推进支部规范化建设。县委组织部将制定出台《关于党支部规范化标准化建设的实施意见》，各单位要按照要求，进一步健全完善“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党费收缴、支部活动场所管理使用等制度。要大力推进有条件的村(居)建立党群服务中心，通过开展党支部“达标创星”活动，抓两头、带中间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿转化后进支部，推动工作整体提升。今年全县重点培育农村、机关、学校、“两新”组织等不同领域x个基层党建示范点，每个乡镇、每个领域都要培育x个特色品牌。

第三、要统筹推进各领域基层党建工作。

一要加强机关事业单位党建工作。机关党组织要进一步完善党建工作责任制，严格执行党内政治生活有关制度，加强党务干部队伍建设，着力解决党建“灯下黑”问题。要围绕县委“x攻坚项目”“x要事”“x”、脱贫攻坚等中心工作，深化“党建服务品牌”创建活动，完善在职党员到社区报到服务，解决机关党建“两张皮”现象。县教育局、x医院党委要围绕中心工作，探索创新加强基层党建工作的有效机制，在深化医改和教育事业改革中加强党的建设。二要扎实推进城市党建工作。x、x、x、x等乡镇要建立社区党建联席会议，明确相关职责任务，确保协调推进、同向发力;要健全共建机制，采取组织共建、资源共享、党员共管等形式，推动区域内单位党建、行业党建和新兴领域党建互联互动;要强化基础保障，在人、财、物等方面加大对社区的支持。三要抓好“两新”组织和国企党建工作。要建立非公企业和社会组织党建工作联建联抓机制，探索“1+x”工作法，开展机关与企业党组织结对帮扶，实现支部共建、党员共管、资源共享。x集团、x集团等县属国有企业，要抓紧完善国有企业“三重一大”议事决策机制，不断优化党组织设置，加强企业党员教育管理，推动县属国有企业做大做强。

第四、要加快建设高素质干部队伍。

县委党校要针对干部知识、经验、能力等方面的“短板”，开展“短小精专”的精准培训，特别是加强推进供给侧结构性改革、实施“七个战略”和打好“三大攻坚战”等方面专题培训，提升干部专业能力素质。要加大干部实践锻炼，通过建立“四个一批”锻炼机制(选派一批选调生和大学生村官到信访维稳一线历练，选派一批缺乏基层工作经历的年轻干部到村(社区)任党建指导员或主任助理，选调一批优秀乡镇干部到县直机关事业单位跟班学习，推荐一批优秀科级干部到上级机关和经济发达地区挂职锻炼)，推动干部在干中学、在干中提升。要坚持严管与厚爱、激励与约束并重，注重抓早抓小，从严干部日常管理监督。同时，结合巡视整改，加大干部轮岗交流力度，推进干部能上能下常态化，推动形成重基层一线的鲜明导向。今年，县委还将在推进“x项目攻坚”“x要事”工作中开展干部专项考核，在县直部门开展领导班子和领导干部蹲点调研，特别是针对班子年龄老化、结构不合理、战斗力不强的部门，及时进行调整优化。各基层党委要抓好县委关心关爱基层干部30条措施的落实，用好关心关爱专项资金，持续常态开展基层党员干部关怀、帮扶、激励工作，切实提振干部干事创业精气神。

同志们：

2020年，市直机关各级党组织在市委的坚强领导下，戮力同心，开拓进取，不断加强和改进机关党的建设，改进工作方式，创新工作载体，坚持问题导向，以“机关党建提升工程”为总揽，全面提升机关党建工作水平，切实发挥了机关党建“走在前、作表率”的龙头作用，实现了整体提升，创新突破。

——在提升机关党建影响力上有新突破。针对机关党建存在的“灯下黑”“宽松软”等现象，开展了“机关党建提升工程”，制定了《关于加强和改进机关党建工作的意见》，推动机关党建工作由务虚到务实、由软指标到硬指标转变，基本解决了前些年我们能总结到的，机关党建考评、党务干部配备、党建活动经费等多年制约和困扰机关党建工作发展的问题，有效地提升了机关党建的地位，实现影响力的提升，为下一步的党建工作夯实了基础。

——在创新基层组织建设手段上有新突破。以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，结合市直机关党建工作实际，创新管理，在市直机关x个党支部、x名在职党员中试行了“支部争星、党员积分”活动，通过基层初步自评“四星”级支部x个、“五星”级支部x个，按照“平时考核、集中考核”相结合的方式将进行最终评定，促进了党支部工作责任的落实和职能作用的发挥。

——在教育培训提升层次和扩大覆盖面上有新突破。举办x期市直机关大讲堂，邀请专家学者举办专题讲座，受众近千人；编发《机关思想宣传文化小读本》x册，利用微信平台，开展线上领读和线下交流；对机关x名基层党支部书记进行全覆盖培训；组织x名党务干部分两期进行党建业务和党性教育培训，党务干部的整体素质得到全面提高。

——在探索机关作风整顿方式方法上有新突破。聚焦“三个坏把式”和“五个坏作风”，全力推进机关作风建设，编发《机关作风建设手册》x万册，集中x次开展工作纪律检查；在市直机关开展了“四零”承诺服务创建活动，群众满意率大幅提升，目前满意率达到x以上，实现零投诉。

在总结成绩的同时，我们的问题也不少，概括一下还有这几方面：

一是按新时期党的建设要求衡量，我们对机关党建的工作从领导、到具体工作的同志、到党员，重视都不够。个别单位一把手是任上书记了，但还是当甩手掌柜。有的认为我们是业务部门，业务干得好就行，党建不重要，这是错误的。

二是党建主业意识不强，与业务等其他工作融合得不好。主要是主要领导、书记重视不够，大家都是看上面的，一年都没提过几次这个词，也没抓过几个具体的工作，更没提过具体要求。

三是党务干部配备不力。有的单位党务干部得不到重视，年龄老化，数量不足，素质不高；有些单位用公益性岗位人员做党务工作，把党务工作当成事务性工作，根本没当成主业来抓；有的党务干部工作时间短，经验少，缺乏必需的党务知识，难以适应新形势、新任务的要求。

四是对党员的教育、管理、监督还不够有力。一些单位党员教育的方法简单，不善于整合运用党建资源，导致党建工作办法不多，方法不活，措施不力。有的党组织管理党员的意识不强、监督不力，致使一些机关党组织的凝聚力、战斗力不强。

针对这些问题，我们要把机关党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓，做到认识到位、措施到位、保障到位，有效提高机关党建的凝聚力、号召力和战斗力，推动机关党建工作向纵深发展。

要进一步吃透上级精神，凝神聚力抓好新形势下机关党建工作。

要深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到加强机关党的建设的部署要求上来，贯彻落实到机关党的建设全过程和各方面。

一要坚持以政治建设为统领，把握全面从严治党规律，推进机关党的建设更加科学。党的十九大报告指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”机关具有共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中的突出特点，机关党组织和党员干部政治建设抓得好不好，直接关系市委的大政方针和工作部署的宣传、贯彻、落实。因此，机关党的建设坚持以政治建设为统领尤为重要，我们必须要牢固树立“四个意识”，充分认识机关党组织的重要地位和关键作用，密切联系和紧紧围绕党的政治路线来开展机关党建工作，坚定维护以xxx为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致，决不能各行其是、各自为政，确保党的路线方针政策和省委、市委决策部署在机关得到全面贯彻，确保党中央权威和集中统一领导在机关得到充分实现，推进机关党建各项工作始终在正确轨道上科学运行。

二要坚持按照党的建设总体布局，抓住问题补齐短板，推进机关党的建设更加严密。机关党建是机关自身建设的核心和灵魂。我市机关有x个直属党组织，基层一线党支部x个，党员总数x人。这么多机关党组织，作用发挥好了，党的力量坚不可摧。这么一支大的党员队伍，如果管理松散，就会出问题，甚至出大问题。刚才，我们查找了机关党的建设存在的四个方面问题，我们必须要高度重视。xxxxx指出，在全面从严治党这个问题上不能有松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。我们要坚持真管真严、长管长严这个基本方法，按照全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争这个总体布局，从严落实，统筹推进，切实抓好机关党的建设，为机关各方面建设提供不竭动力、创造良好环境、发挥表率作用。

三要以调动党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，聚焦核心任务，推进机关党的建设更加有效。我个人理解，党建工作的生命力，是体现在实效性上的，而实现实效性的根本在创新，一切僵化的、形而上学的、陈旧的工作方式，都很难持久的，也很难实现我们新时期党的建设的伟大目标，这是党建工作能否扎下根，能否受党员和群众的拥护，能否取得实效的关键所在。如果我们仅仅满足于开个会念个报纸，它就没有作用，没有效果，就很难坚持，很难发展。我们党赋予了机关党建工作服务中心、建设队伍两大核心任务，围绕中心、服务大局是机关党建全部工作的出发点和落脚点，机关党建工作的对象主要是党员干部，如果机关党的领导、党的组织退化边缘化，党员队伍作用弱化虚化，那么一切工作的政治基础必然受到严重削弱，围绕中心、服务大局就成了一句空话，市直机关各级党组织落实好核心任务的关键还是创新，调动好党员干部的积极性，如果我们仍按传统的方法开展党建工作，肯定要影响积极性，机关工委去年还得继续研究提升党建工作的创新思路，我想还得在激励、激发党员群众干事创业这方面，拿出一些新的载体目标。

二、要进一步聚焦工作重点，精准落实机关党的建设新任务。

刚才听了x个单位的述职，大家对机关党建工作都有一个思路，但是要按照今天会议的精神，细化完善，特别要调整思路和方式，以问题为导向，根据问题再深研细刻，把新形势下机关党的建设工作任务落实到位。因此今年重点要抓好以下几个方面：

一要巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。持续深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想。不能通读一遍就结束，要学就要对照工作实际，做到有的放矢，方法灵活，要使观众变成演员，要让大家感到随时可能被点到上台表演，一定要用创新性的方法把积极性调动起来，要通过举办培训班、组织交流研讨、开设专题专栏等多种形式。如果有创新的形式，这个形式过去没想到，或者想到了做得不充分，现在完善得很好，而且效果好，群众的评价高，促进了工作，机关工委在检查时就要加分。最近接了几次访，就明显感觉，我们基层干部如果学习好了xxx新时代中国特色社会主义思想，知道我们中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党是世界所有政党里面唯一没有自身利益的政党，它的利益就是全体人民的利益，那么我们很多工作就不一定能出现这么多问题。很多上访的群众来时火气很大，原因就是我们基层干部在群众找你办事的时候，衙门作风出来了，黑着脸训人，要知道你的岗位职责就是为群众服务的，为人民服务是第一责任，如果总书记讲的你学的入脑入心了，就不会产生这些问题了。

二要深入开展“支部争星、党员积分”创优活动。“支部争星、党员积分”是引导机关党组织在服务振兴发展中积极作为、贡献力量，解决党建工作与中心工作“两层皮”问题的有效载体，也是量化考核机关党组织和机关党员的管理办法。大家不要认为这是全省的，这是x独创的，如果我们做好了，就可以成为全省的经验，我们做不好，有可能丧失机遇，有可能有好的思路想法，不会有好的效果，目前此项活动已经开展大半年，总体来说，有力地促进了党支部工作责任的落实和党员干部职能作用的发挥。下一步要细化内容，把理想信念、学习态度、参与热情、业务能力、担当履责等方面作为党员积分活动的主要指标，因为我们给大家下的指标较宏观，是按照中央要求的党员标准下的，给大家一定的空间，可以根据各单位行业的特点、党员的具体实际及存在问题，设置积分指标，加大积分考核力度，用积分来规范党员行为，使党员在规范的轨道上逐步的提高素质，把机关党建支部争星与市委提出的农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市的部署要求紧密结合起来，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在决胜全面小康、实现强市富民中看支部堡垒作用、看党员作为，切实提高针对性和实效性，将支部争星、党员积分活动落实落靠。

三要严肃党的组织生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。解决一些单位部门“重业务、轻党建”的错误认识、党员组织观念淡薄的问题，解决一些党支部对党员的教育、管理、监督的问题，等等，都必须要从严格党的组织生活制度做起。严格党的组织生活制度是一项系统工程，机关党组织必须坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、请示报告制度、党员主题日制度这六项基本制度，增强党的组织生活的政治性、原则性和战斗性，实现党内组织生活规范化、常态化，让组织生活真正严起来、活起来、管用起来。

三、进一步压实落靠责任，强化机关党建工作的组织领导。

全面从严治党，核心在加强党的领导，关键在严格落实责任，真正形成组织抓、书记抓、成员抓、逐级抓的工作格局。

一要明确机关党建工作职责。市直机关各级党组织书记要进一步树立抓好党建就是最大政绩的观念，带头履行第一责任人责任，把党建工作与中心工作一同谋划、部署、推进、考核，做到守土有责、守土尽责，真正成为全面从严治党的书记、让党放心的书记、让人民满意的书记。要进一步落实各级党组织抓党建工作责任制，每年逐级签订任务书或责任状，层层压实责任，逐级传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二要形成机关党建工作合力。要充分发挥相关部门职能作用，完善基层党建工作联席会议制度，定期听取汇报，研究解决具体问题。各相关部门要统筹力量、密切配合，合力推动机关党建工作有效开展。要倡导严实作风，不能喊口号、空表态、造盆景，必须实打实地抓，多深入基层了解实情，对基层党组织和党员队伍情况心中有数，做到依症开方、有的放矢。对中央和省委、市委确定的重点任务，要任务明确、思路清晰、推进有力，做到事事有着落、件件有回音。

三要完善党建考核问责机制。今天的述职评议会议就是对各市直机关党组织党建工作的一次全面检查验收，这样的活动以后要坚持搞下去，通过这种活动不断完善机关党建责任考评体系，把各级党组织工作责任落实情况和党员履职尽责发挥作用情况作为先优评比、选拔任用干部的重要依据。各机关党组织对本次述职中查找出的问题要建立台账，逐一整改。市直机关工委要做好督导巡查，从严从实抓好考评，对抓党建综合评价为“一般”和“差”的要进行约谈、限期整改，情况严重的要严肃问责，倒逼责任落实。

同志们，做好新形势下的机关党建工作，各位市直机关党组织书记责任重大、任务艰巨。希望大家不辱使命，履行好管党职责，不断提升机关党的建设科学化水平，为决胜全面小康、推动x市振兴发展做出新的、更大的贡献！

同志们：

刚才，各位同志领学了“四史”和xx区历史相关篇目，并结合自身岗位作了研讨发言，大家的发言都很好很实，这充分反映了我区的领导干部深入践行了马克思主义学风，求真务实，希望大家持之以恒，久久为功。下面，我结合自己的学思悟践，谈几点感想。

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。学以致知，知以致行，我们要牢牢把握党的性质宗旨，坚信人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，秉持一切为了人民、一切依靠人民的思想理念，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，来推动改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。具体到我们xx区的情况来看，就是要始终坚持把保障和改善民生作为落脚点，进一步补齐民生短板，以高品质生活为目标，不断满足人民群众对美好生活的新期待，始终把人民立场作为根本立场，坚持以人民为中心的发展思想，不断适应人民群众需求变化，深入实施民生保障工程，尽力而为，量力而行，努力让全区人民有更多的获得感、幸福感、安全感。

一要大力提高基础设施保障水平。要按照补短板、强弱项、增效益的原则，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，加快构建畅通内外、统筹城乡、综合协调、安全高效的支撑体系，不断提升基础设施建设水平。要推进交通设施网络大提升。深入实施“六网会战”，进一步完善交通基础设施，把交通设施建设与推进“四化”更加紧密地结合起来，与抢抓国家xxx示范点建设机遇结合起来，积极争取打破xxx没有高铁的历史，加快织密高速路、打通断头路、拓宽瓶颈路、畅通微循环，实施能源、农特产业、旅游通道建设，不断提升交通整体效益。加强路网“建、管、养、运、护”，实施通组硬化路安防工程，全面打造“五好乡村路”。要推进水利进程设施大提升。抢抓全省“生态崛起”机遇，进一步提升水利基础设施，优化水利基础设施空间布局，谋划实施一批饮水、供水、治水等水利工程。建立健全水资源使用及水利监管机制，加密输水管网，加强农田水利基础设施建设和管护，全面解决好饮水工程设施运行和管护不到位的问题，更好保障生产、生活、生态用水。要推进变电供电设施大提升。抓住省内电网输配干线建设和毕川、毕滇输配通道建设契机，加强电力输配骨干网络建设，完善智能电网保障体系，加大城市配电网和农网改造升级力度，构建安全、可靠、绿色、高效的智能化电网。要推进市政便民设施大提升。夯实城市道路、供排水、供电、通讯、供热、燃气等基础公共服务设施，完善区城区公交线路，推动城乡公交一体化改造。有序推进气化xxx、城区集成供热系统建设。要推进前沿科创质效大提升。建设xxx数据中心，持续推进大数据与政务服务、产业发展、城市管理、乡村振兴、依法治区、健康xxx、平安xxx等融合，建设全国数字乡村示范区。

二要努力办好人民满意的教育。教育是我区民生保障的短板，也是高质量发展潜力所在。我们要加强教育保障、深化教育改革、提升管理水平和办学质量，发挥好教育在促进人的全面发展、促进经济社会长足发展中的基础性作用。要持续提升基础教育办学质量。坚持优化学校布局，推动教育信息化基础设施建设，加强乡镇寄宿制学校和城区学校建设，持续改善普通高中和职高学校办学条件，提升现有学校办学水平。建成一批省外实效教育实践基地，提升职业教育质量。要严格保障教育经费使用，完善学生资助和控辍保学机制，坚决落实教师工资待遇。不断健全学校、家庭、社会协同育人机制，培育素质更加良好、人格更加完善、身心更加健康的新时代青少年。要持续提升教师队伍质量。全面落实立德树人任务，全面优化师资配置，加强师德师风建设，提升教师教书育人能力素质。逐步提高硕士研究生学历教师比例，建设一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍，打造一支高素质专业化的教师队伍。推进教研队伍和名校(园)长、名师、名班主任建设，推动区级以上骨干教师稳步增长。引进优势资源，整合力量，建立教育科研服务机构，健全各学段教育科研中心。要持续提升教育综合改革质量。推进学校办学自主权改革，保证教育教学自主权，扩大人事工作自主权，落实经费使用自主权。建立完善教研指导、中小学教育质量评价、教育科研成果和教学成果培育与推广应用机制。建设区域“云教育”服务平台，推进信息技术与教育的深度融合。要持续提升优质办学质量。实施学前教育普惠提质、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、职业教育兴区富民“四项部署”，强化“小学强基、初中提升、高中示范”“三项举措”，在创新人才培养和育英才上取得实质性突破。引进国内先进优质教育资源，高标准、高质量、精品化打造建设一批中部一流示范学校。支持和规范民办教育发展，加强校外培训机构的规范和监管。

三要提升公共服务能力和水平。加快基本公共服务均等化，让广大农村地区、边远落后地区群众更好地分享发展成果。要提供更加丰富的精神文化产品。深入实施文化惠民工程，加快文化事业和文化产业发展，完善区镇村三级公共文化服务体系，加快补齐城乡文化服务设施短板，增加更多优质文化产品和服务供给。发挥好新时代市民讲习所、社区夜校、国家开放大学等载体作用，推动理想信念教育常态化制度化，增进信念认同、文化认同。强化文明创建工程，以创建全国文明城市为抓手，扎实推进文明乡镇、文明单位、文明家庭和文明校园创建，提高全社会精神文明程度。要创造更加充分更高质量就业机会。实施好就业优先政策，持续加大稳定和扩大就业力度，加快提升劳动者技能素质，使就业供需更匹配、结构更优化。要抓好重点群体就业，提高就业质量，促进充分就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，带动就业效应更加明显。要提供更加优质的医疗卫生服务。加快健康xxx建设，强化基层医疗机构和医疗队伍建设，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。以保障全民健康为核心，提升应对公共卫生事件的应急处置能力，建设一批综合康养服务基地。深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。要建立更加完善的养老服务体系。落实老龄事业发展战略规划和政策，建立完善覆盖城乡居民的养老保障体系，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。培育养老新业态，支持引入社会资本打造省内一流养老场所。大力发展老龄产业，建立满足特殊需求的老年用品、服务市场。

同志们：

按照省委、市委的工作安排，今天召开全县政法队伍教育整顿领导小组第一次会议，主要目的是传达全国、全省政法队伍教育整顿动员部署会会议精神及全市政法队伍教育整顿领导小组第一次会议精神，听取全县政法队伍教育整顿筹备工作情况汇报，审议《关于开展全县政法队伍教育整顿的实施方案(征求意见稿)》，有序有力推动政法队伍教育整顿。今天参加会议的有全县政法队伍教育整顿领导小组全体成员，领导小组办公室相关负责同志以及工作专班的全体同志。

今天的会议有四项议程，一是书面传达全国、全省政法队伍教育整顿动员部署会会议精神;二是xx同志传达市政法队伍教育整顿领导小组第一次会议精神;三是xx同志汇报全县政法队伍教育整顿筹备工作情况;四是审议《xx关于开展政法队伍教育整顿的实施方案(征求意见稿)》。

下面，会议进行第一项议程：传达全国、全省政法队伍教育整顿动员部署会会议精神，会议精神传达提纲已书面印发大家，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

……………………。

下面，会议进行第二项议程：请xx同志传达全市政法队伍教育整顿领导小组第一次会议精神。

……………………。

下面，会议进行第三项议程：请xx同志汇报全县政法队伍教育整顿筹备工作情况。

……………………。

下面，会议进行第四项议程：审议《xx关于开展政法队伍教育整顿的实施方案(征求意见稿)》，请xx同志作起草说明。

请大家对《方案(征求意见稿)》发表意见。

……………………。

(待参会人员发言完毕)。

原则同意该《方案(征求意见稿)》，待市上方案下发后，请领导小组办公室结合今天会上的意见并参照省市最新要求，及时修改完善，按程序印发执行。

刚才，会议书面传达学习了全国、全省政法队伍教育整顿动员部署会会议精神，xx同志传达学习了市政法队伍教育整顿领导小组第一次会议精神，xx同志汇报了全县政法队伍教育整顿筹备工作情况，审议并通过了《xx关于开展政法队伍教育整顿的实施方案(征求意见稿)》。下面我讲几点意见：

一要坚定政治方向，提高思想认识。开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，是坚持政治建警、推进政法队伍自我革命、回应群众期盼、履行好新时代职责使命的迫切需要。全县上下要深刻认识政法队伍教育整顿的重大意义，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来，自觉抓紧抓好教育整顿这一重大政治任务。要站在讲政治、顾全局的高度，深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设重要指示精神和全国、全省政法队伍教育整顿动员部署会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动我县政法队伍教育整顿工作走深走实。要通过教育整顿打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法队伍，为建设更高水平的平安资中、法治资中提供坚强保证。

二要聚焦重点任务，推动工作落实。要按照中央和省委、市委、县委的工作要求，紧紧抓住“关键少数”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有亮点。要深入开展政治教育、党史学习教育、警示教育、英模教育四项教育，进一步增强政治自觉，筑牢忠诚根基。要突出“自查从宽、被查从严”政策导向，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，清除害群之马，整治顽瘴痼疾，做到边查边改、即查即改、真查真改。要突出抓好持续整改、建章立制、总结评估，巩固教育整顿成果，推进源头治理，兼顾“当下治”和“长久立”，聚焦教育整顿过程中暴露的执法司法突出问题和队伍教育管理监督的短板弱项，加快完善执法司法制约监督体系和管人管事管权的长效机制放前上，确保政法队伍教育整顿成果长态长效。

三要突出整改质效，确保群众满意。开展政法队伍教育整顿，要坚持以人民为中心，始终践行执法司法为民宗旨，把人民群众是否满意作为教育整顿是否取得成效的衡量标准，做到教育整顿请群众参与、让群众监督、由群众评价。要注重开门纳谏，广泛征求人民群众意见建议，强化为民服务，深入组织开展“我为群众办实事”等实践活动，既注重解决群众愁难急盼的实际问题，又聚焦服务群众的体制机制的健全完善，不断增强人民群众对我县政法干警的信任和信心。此外还要加强正面宣传，及时宣传教育整顿的成效和英模事迹，让广大人民群众切身感受到政法队伍的正能量、新变化、新气象。

四要强化组织领导，落实链条责任。要坚持把党对政法工作的绝对领导贯穿到教育整顿的各方面和全过程，确保教育整顿工作有序推进，取得显著成效。要压紧压实全县政法队伍教育整顿工作责任，县委政法委和政法各单位党组(党委)要落实直接责任，纪委监委、组织、宣传等成员单位要承担好协同责任，各相关单位要各司其职，形成齐抓共管的工作合力。要充分发挥领导小组的中枢作用，加强对全县政法队伍教育整顿工作的组织领导和统筹推进，领导小组办公室要做好教育整顿的日常工作，推动完成领导小组交办的重大事项，加强与上级和驻点指导组的联络，确保工作推进有力有序。

五要抓好工作结合，做到统筹兼顾。要坚持两手抓、两不误、两促进，把政法队伍教育整顿同党史学习教育结合起来，同庆祝建党100周年安保维稳工作结合起来，同巡视巡察反馈问题整改结合起来，同常态化推进扫黑除恶专项斗争工作结合起来，同“治重化积”信访专项治理结合起来，同平安建设、市域社会治理工作结合起来，把教育整顿成效转化为推动政法工作的强大动力，以教育整顿的新成效、政法队伍的新面貌、党和人民满意的新业绩向建党100周年献礼，为“十四五”开好局、起好步营造安全稳定的社会环境。今天的会议到此结束。散会!

同志们：

开展党建和发展目标管理考核是学校深化综合改革，推进事业发展的重要举措，也是落实全面从严治党，提升党建工作水平的必然要求。刚才x校长作了总结动员报告，学校对2020年度党建和发展目标管理考核优秀单位进行了表彰，并与部分单位和二级党组织主要负责人分别签订了x年度党建工作和事业发展责任书。在此，我代表校党委，向今天受表彰的单位和部门表示热烈祝贺!对在过去一年里为学校各项事业发展作出贡献的广大师生医护员工表示衷心的感谢!

前不久下发的学校《2021年工作要点》全校工作进行了规划。目标确定下来以后，接下来最关键的就是任务分解和组织实施，学校工作要点中的每一项指标和工作内容最终都要落实到每一个单位和部门，传导到每一位师生医护员工身上。所以说，今天召开的会议，既是一次肯定成绩、展示成果的总结会，也是激励先进、加油鼓劲的表彰会，更是传导压力、推动落实的动员会。希望各单位正确看待考核结果，取长补短，自我加压，再接再厉，把心思和精力用到抓党建、谋发展和促落实上来，把考核的压力转化为推动内涵发展的动力，继续奋发努力创造更好的业绩。下面，我就做好学校x年各项目标管理工作任务讲三点意见：

一、牢牢把握“时”和“势”的变化，切实增强做好各项工作的责任感和使命感。

中国特色社会主义进入了新时代，这是十九大作出的重大政治判断，明确了我国发展新的历史方位，也指明了高等教育改革发展的时代坐标。因此，做好今年学校各项工作，我们必须认清所处的“时”和“势”，深刻把握世情国情党情变化对学校党的建设提出的新要求，深刻把握改革发展和党的建设对学校内涵式发展提出的新任务，切实做到因时而动、因势利导。

一是要充分认识新时代深入推进全面从严治党的新责任。十九大对全面从严治党提出了新的更高要求。落实好中央的部署要求，以管党治党的新思想指导新实践，高校重任在肩，责无旁贷。我们要按照中央和省委要求，全面加强党的领导，把学深悟透十九大精神作为首要政治任务，强化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装。把党的政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，把全面从严治党不断引向深入，建设强有力的党组织，打造过硬的党员队伍，为建设高水平医科大学提供坚强保证。

二是要充分认识新时代高等教育发展的新任务。十九大对高等教育提出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”新任务。当前，高等教育的供求关系正在发生重大变化，逐渐从卖方市场走向买方市场，高校将面临学生、家长和社会日益严格的挑选。在新的时代背景下，我们的工作重心要进一步向内涵发展转变，要积极完善学科专业动态调整机制，及时调整人才培养结构，改革人才培养模式，丰富课程资源，做好服务保障，不断满足学生全面发展的需要，以高质量的教育培养高质量的人才，实现学校高质量的发展。

三是要充分认识高等教育领域“放管服”体制机制改革的新期待。目前，高等教育领域的“放管服”体制机制领域改革风生水起。中央和省里下发了一系列文件，给高校松绑减负，目的是让学校有更大的自主权，激发广大领导干部干事创业、科研教学人员教书育人的积极性和主动性。对我们而言，就是要全力推进并不断深化综合改革，才能不断激发活力。要围绕提升创新能力，提高人才培养质量的目标，紧紧扭住创新创业人才培养这个核心点，以思想观念解放为先导，以学校体制机制改革为突破口，科学建构大学治理体系，实现学校治理能力现代化。

四是要充分认识高度教育发展新格局赋予的新使命。新的时代呼唤高等教育要有新的发展理念和新的目标。当前，国家正在努力推动形成不同类型高校之间各安其位、相互协调，同类型高校之间有序竞争、争创一流的发展格局。我们要借着“双一流建设”、“医教协同”、卓越医生教育培养、创新创业教育等国家战略深入实施的东风，站在建设高等教育强省、服务支撑引领全省经济社会发展、服务健康中国的高度，结合学校发展实际，明确自己的办学定位、服务面向和学科专业布局，实现科学定位、内涵发展，全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和对外开放的新水平。走出一条具有x大特色的高水平发展道路，以实际行动向建党100周年献礼。

二、牢牢聚焦“纲”和“目”的要求，扎实做好今年的重点工作。

今年学校工作头绪多、任务重，要在统筹谋划和整体推进的基础上，抓纲带目、扭住关键。近日，校党委、行政下发x年工作要点，从四个方面x项工作对学校x年主要工作作出全面部署。这就意味着，学校今年重点工作、重点任务的“施工图”已经画好了，下一步就要围绕“施工图”着力做好以下几件事。

一是要对照时间节点，组织好施工落实。要按照学校党委批准下发的工作要点抓好落实，组织好施工，这一点非常重要。我们要在前期工作基础上，把学校综合改革推向深入。各部门各单位一把手要亲自抓、扑下身子抓，确保各项重点任务和改革措施落实落小落细，最终落地开花结果，同时注重在推进过程中、建设过程中逐步完善。所以，我们要对在推进重点工作过程中可能出现的问题和已经出现的问题要抓紧研究、完善方案，确保学校改革目标和今年重点任务的完成。

二是要突出重点任务，打好攻坚战。要在制约学校高水平、高质量发展的几个关键因素上下功夫，啃下硬骨头。人才开发问题、一流学科突破问题、科研项目跨越发展问题、附属医院做强问题等，这些硬骨头都要把它啃下来，打好这四个攻坚战，以重点突破带动学校全局发展，使得推动学校内涵式发展的体制机制进一步健全完善。所以我们一定要用啃硬骨头的精神来把这四项重点工作抓好、抓实、抓牢。

三是要强化党的建设，巩固好主阵地。要在学校高水平发展中坚持党的全面领导，充分发挥领导核心作用。我们要牢固树立抓党建就是抓发展的理念，做到抓发展重党建，以党建促发展。党建与发展犹如车之两轮，只有相辅相成、同向同力，才能最大限度地发挥效能，推动学校各项工作健康发展。只有确保党的工作落实到每个部门、每个领域，才能实现学校党建工作无死角、无盲区、全覆盖。我们要以政治建设为统领，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，继续做好基层党组织标准化建设工作，做好书记抓党建述职评议和党建工作考核，严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设。

四是要激发工作活力，建好加油站。学校高水平高质量发展需要把加油站建好。这里说的加油站就是要在抓好重大工程、落实激励机制等方面，不断地给师生医护员工加油鼓劲，提振信心。今年，学校工作要点明确提出：医学生综合技能学习中心投入使用。扩建学生食堂，建设教职工食堂和师生活动中心。和平苑二期工程争取年内开工建设。学校医院完成改建项目。完成智慧校园一期建设。制定激励政策，鼓励师生积极参加创新创业活动，组织学生参加创新创业类相关竞赛。通过这些发展变化，让广大师生医护员工实实在在地感受到学校发展的高质量、高水平，实实在在地分享学校发展成果。

三、认真贯彻“严”和“实”的标准，砥砺高质量完成目标任务的责任担当。

习近平总书记指出，“空谈误国，实干兴邦”，“担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。目标管理考核工作，说到底就是个责任问题。各部门、各单位要有强烈的使命感和高度的自觉性，对标对表开展工作，从严从实落实任务，弘扬敢于担当的意识品质，保持奋发有为的精神状态，自觉追求工作的品质，善于通过健全落实目标考核责任制推动工作，高质量完成x年学校党建与发展各项目标任务。

一是要压紧压实责任，推动任务分解。做任何事情，只有责任明确、任务才能明确，只有责任落实、工作才能落实。落实党建与发展目标任务，是我们的重大责任，必须强化责任担当，拧紧责任螺丝，以责任到位推动领导到位、工作到位。各部门、各单位要落实好领导责任，部门行政负责人落实事业发展责任，各级党组织书记落实党建工作责任。要把思想和行动统一到学校的部署要求上来，清醒地认识到抓改革、谋发展是本职，抓党建、强党建是保证，也是责任。进一步加强对目标管理考核工作的领导，聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实，做到党建和发展两手抓、两不误、两促进。

二要聚焦担当作为，持续转变作风。作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、道德境界的具体体现。好的工作作风能够形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。目标管理考核工作取得的一系列成效与我们从严从实的优良工作作风是分不开的。当前要清醒地看到，在少数单位和负责人身上，在一些管理干部身上，存在一些不敢担当、不愿担当、不重视抓落实、不善于抓落实的不严不实作风问题。这是对学校、对事业不负责任的行为，必须引起高度重视，坚决杜绝。我们要不断增强主动作为的高度自觉，牢牢树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“放不下”的责任感，狠抓落实，发扬钉钉子作风，有力有序有效推进各项工作落地，把本职工作干得精细，把重点工作干得出彩。要坚持问题导向，深入到基层和师生医护员工一线，解决实际问题，促进工作落实。要坚持稳中求进，在稳的前提下积极创新、有所作为，不急躁浮躁、急于求成，更不能搞“花架子”。要时刻都保持清醒，自觉按原则、按规矩做事，形成良好的干事创业工作作风。

三要创新考核评价机制，推动考核结果运用。评价各部门、各单位目标责任完成的效果和质量，不能简单地以获奖与否作为评价工作实绩的唯一标尺。要注重定量考核与定性考核，结果考核与过程考核，既要看这个单位指标任务完成的数量，也要看工作质量和社会效益，既要看被考核对象之间的主观努力程度，还要看被考核对象之间工作基础和条件的差异，公平公正，客观全面反映真实成绩。要进一步完善领导干部考核评价机制，把目标责任考核与干部选拔任用、评奖评优和物质奖励等紧密结合起来，按照考核显导向、考核增动力、考核出压力的要求，完善以目标任务为基础、以考核评价为核心、以奖励惩处为动力的目标管理责任机制，大力营造用发展论优劣、凭实绩用干部、靠德才定位子的导向机制，真正做到考核与考事、评人和用人相结合，努力提高目标考核的科学化、规范化和制度化水平。

同志们，新的一年，新的希望，新的征程。让我们拿出拼劲、闯劲和韧劲，对照年度工作目标，以更加开拓进取的精神、更加奋发有为的姿态、更加勤勉务实的作风，不忘初心、牢记使命、开拓进取、真抓实干，以优秀的业绩努力开创新时代高水平医科大学建设新局面。

我的讲话结束了。谢谢!

这次市委党建工作领导小组会议，主要是深入贯彻党的十八届六中全会和全国“两会”精神，学习贯彻省委党建工作领导小组会议精神，研究部署我市全面从严治党相关工作。刚才，市委党建工作领导小组办公室简要汇报了2016年我市党建工作情况和2017年工作要点，在座的许多同志都提出了很好的意见。会后，市委党建办要认真梳理和吸纳，对2017年工作要点进行修改完善，尽快印发实施。

过去的一年，市委和市委党建工作领导小组全面贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委和省委党建工作领导小组的部署要求，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，聚焦全面从严治党，扎实推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，认真抓好中央巡视组反馈意见问题的整改落实，党建各项工作取得了明显成效。我们以“两学一做”学习教育为龙头，突出思想建党，思想理论武装进一步加强；我们以市县乡党委换届为重点，树立正确导向，领导班子和干部队伍建设进一步优化；我们以建立健全马上办抓落实推进工作机制为保障，深入开展“四个不为”专项治理活动，党员干部工作作风进一步转变；我们以抓基层打基础为根本，制定实施“三五”基层工作日制度，着力固本强基，基层党建工作水平进一步提升；我们以纪律规矩挺在前面为引领，狠抓正风肃纪，党风廉政建设和反腐败斗争成效进一步凸显；我们以严格管党治党责任为抓手，坚定政治方向，党的建设制度科学化水平进一步提高。总的来看，全市党建工作得到了全面加强、全面进步，形成了党风政风向上向好、政治生态不断净化、干部精神状态斗志昂扬的良好局面，为商丘又好又快跨越发展提供了坚强保证。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒认识到，与中央和省委要求相比，与事业发展需要相比，与人民群众期盼相比，我市党的建设还存在一些突出问题，主要表现在：基层基础仍是党建工作最薄弱的环节，高校、企业、非公经济、新经济组织等领域的党建工作还有很多不足之处。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

2017年是党的十九大召开之年，做好今年的党建工作特殊而繁重，意义十分重大。对此，我强调几点意见。