在全市党风廉政建设推进会上的讲话大全(14篇)

小编:影墨

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年度市委常委在全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

这次全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议,是经部务会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻全省宣传思想文化系统党风廉政建设工作会议精神,总结经验,分析形势,安排部署下一阶段工作任务,切实把党的纪律和规矩立起来、挺起来,不断开创全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作新局面。

刚才,市xx、xx区委宣传部的负责同志做了很好的交流发言,市纪委、监委派驻市委宣传部纪检组长x同志对加强和改进党风廉政建设工作提出了明确要求。希望同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

一、充分认识党风廉政建设的重要意义,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

全面从严治党是党中央治国理政的长远战略布局,是党的建设的一贯要求和根本方针。充分认识、深刻理解宣传思想文化系统党风廉政建设的重要意义,要从以下三个方面去把握。

要严守党的政治纪律和政治规矩,严守党的宣传纪律,对党赤胆忠心、全心全意;

要加强作风建设,持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。

要严守政治纪律和政治规矩,严守宣传纪律,一切行动听号令、听指挥,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

三是要准确把握全市宣传思想文化系统党风廉政建设面临的新形势。近年来,全市宣传思想文化系统深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的决策部署,坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,党的建设各项工作取得明显成效,为担负起新形势下宣传思想工作的使命任务提供了有力的保障。但我们也要客观清醒地认识到,全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作中,党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题依然不同程度地存在,新形势下党风廉政建设的任务依然艰巨。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。

总之,我们一定要站在新时代x全面振兴的全局高度,站在加强党风廉政建设、净化修复政治生态的政治高度,站在担负起新形势下宣传思想工作使命任务的战略高度,充分认识全面从严治党的重大意义,切实履行好党要管党、全面从严治党的政治责任,在新的历史起点上不断开创全市宣传思想文化系统党的建设新局面。

二、牢牢把握党风廉政建设的重点环节,坚决完成各项工作任务。

宣传思想工作是党的事业的重要组成部分,守护着党的思想舆论阵地,承担着“两个巩固”的根本任务,在全面从严治党上,必须标准更高、要求更严。当前,做好全市宣传思想文化系统党风廉政建设,要重点做好以下4方面工作。

要严守党的政治纪律和政治规矩,严守党的宣传纪律,坚决防止“七个有之”,坚决做到“五个必须”,把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,始终做政治上的明白人、老实人。

要牢固树立马上就办、只争朝夕的责任感紧迫感,令行禁止、雷厉风行,对中央和省、市委确定的任务、人民期盼的实事,勇于担当、积极作为,坚决杜绝“表态调门高、行动落实少”现象的发生。

要切实加强和改进基层宣传思想文化干部队伍建设,既要做好事务性工作,更要在业务性工作上下细功夫、真功夫,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

要严格落实意识形态工作责任制,进一步巩固深化巡视整改成果,主要负责同志要坚定自觉地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,切实维护意识形态领域安全。

三、着力强化党风廉政建设的组织领导,确保各项工作取得扎实成效。

党风廉政建设是一项系统工程,需要多措并举、准确发力,守正笃行、久久为功,确保各项工作取得实实在在效果。

主要负责同志作为党风廉政建设第一责任人,要亲自抓、带头抓、负总责;

其他领导同志实行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,切实抓好分管部门的党风廉政建设工作。

二要在营造氛围上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要紧密结合党风廉政建设工作重点,积极宣传党中央和省、市委提出的新思路、新观点、新要求,认真总结工作中的好做法、好经验,大力加强廉政文化建设,积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。

三要在督促考核上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要把党风廉政工作任务履行情况纳入年终述职的重要内容,作为评先评优、干部提拔的重要参考,对抓党风廉政建设工作不力的人员实行一票否决,切实发挥好督促考核的“指挥棒”“风向标”作用。

四要在结合融入上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要牢牢把握年终岁尾这个关键时间节点,把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来,认真对照年初制定的工作要点,全面盘点,查漏补缺,确保高质量完成全年工作任务。

同志们,坚持党的领导、加强党的建设,是做好新形势下宣传思想工作的根本保障。我们一定要深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的重大决策部署,切实履行好管党治党的政治责任,加强党风廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展,以风清气正的良好政治生态努力推动宣传思想工作强起来,为新时代x全面振兴作出新的更大贡献。

在全市党风廉政建设推进会上的讲话范文

文明城市一般指全国文明城市。全国文明城市,简称文明城市,是指在全面建设小康社会中,公民综合素质高、城市文明程度高的城市。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

同志们:

今天,我们专题召开全县干部作风建设工作推进大会,这是县委、县政府经过认真研究、深入酝酿、科学决策而召开的一次十分重要的会议,也是近年来在作风建设方面召开的最大规模、最高规格的专题会议。目的十分明确,就是要通过强力推进作风建设,进一步把全县上下思想和力量统一到县委、县政府的战略发展目标和思路上来,充分凝聚到抓项目、稳增长、保民生、促和谐的大局上来。会议开始,大家观看了作风建设专题片,一定很有感触、很受启迪、很受教育。我们在观看专题片的时候,感觉现象和人物离我们很近,因为片中的人物就在我们身边,同时看他的作为、作风和作派,又感觉离我们很远。刚才,德强同志作了一个全面、实在的报告,客观总结了前一阶段作风建设取得的成绩,深刻指出了当前存在的问题,明确了下一阶段的措施和要求。进一步加强和改进全县干部作风建设,已经刻不容缓。希望大家结合实际,认真抓好落实。下面,我再强调四点意见。

作风定成败,作风连民心,作风促发展。抓作风,就是抓发展;正作风,就是顺民心。我们必须深刻认识作风建设的重要性和紧迫性,将其作为当前非常重要、非常必要、非常关键的任务,牢牢抓实抓好。

1、作风建设极其重要。

作风是形象。干部的工作作风是地方的品牌形象。古人云,“民以吏为师”。换言之,政风和党风可以带动民风,民风可以促进政风和党风。一个地方的干部作风,展示这个地方的形象。试想,一个地方、一个单位的领导干部整天沉醉于声色犬马、潜心于打牌赌博,上班时间不务正业,下班时间耀武扬威,何来良好形象?“民不畏我严,而畏我廉”同样说明了这个道理。好的作风可以带动社会风气的转变,从而推动经济社会的发展。反之,如果一个地方的干部作风不好,那么这个地方的品牌形象必将受到损害。

作风是环境。作风不仅是环境,而且是最大的环境。最近,经济专家对地方投资吸引力进行调查时发现,投资商在选择投资时必须考虑产业布局、区位优势、优惠政策、人文环境等四大要素。事实上,投资商最看重的是第四个要素——人文环境。有的地方经济比较落后,人们意识比较封闭,干部作风比较差,投资商引进一家搞垮一家,“外商打成内伤”,索拿卡要,令开发商闻风丧胆,谁还敢来投资?所以,作风是最大的环境,是最大的投资环境,是最大的发展环境。

作风是生产力。党内从延安整风到“两个务必”教育,从历次整党到“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育,再到保持党的先进性教育和创先争优活动,党的作风建设始终伴随经济社会同步发展。同时,通过作风的转变、作风建设的进步可以推动地方发展。作风转变了、态度端正了、能力提高了,我们就能把“不可能”变成“可能”,把“干不了”变成“干得了”,把“行不通”变成“行得通”。这些年来,金洲互通、关山互通、长韶娄的收购以及其他重大项目的推进,全国首批旅游强县、经开区国家级园区、金洲新区新材料产业化基地等重大品牌的创建,正是得益于全县广大领导干部求真务实、开拓进取、坚韧不拔的良好作风。新华社湖南分社副总编辑段羡菊先生写了一本书《三看县域发展“狼宁乡”》,提炼了宁乡干部的团队精神和坚韧不拔的执着精神。可以说,好的作风,可以创造生产力,推动地方发展,带来经济繁荣。

作风是竞争力。近年来,全国各地掀起了作风建设的热潮,各级领导干部带领人民群众转变作风、真抓实干。20**年8月下旬,湖南常德人袁纯清同志担任山西省委书记不到100天,就以整顿纪律作风为切入点掀起了“猛药治吏风暴”,出台了“五个不准”,对茶楼、洗浴中心等娱乐休闲场所进行了突击检查,狠刹机关干部玩乐享受之风。不到一年半时间,山西共查处违纪违规公职人员1300多名,力度之大,前所未有,全国罕见。通过干部作风建设,山西经济发展指数、城市形象指数、政府行为指数等指标大幅提升,引起了全国舆论关注。正因为这场风暴,铸造了一个品牌,全国人民对山西干部以及整个山西的印象有了明显改变。有资料显示,去年山西全省招商引资3623亿元,实现历史性突破,比上年翻一番,其中实际利用外资20.7亿美元,引进外资的数量和落户资金的数量同比增长57%。这充分说明,作风就是竞争力。

2、作风建设异常紧迫。

加强干部作风建设,打造一支作风优良的干部队伍,是大势所趋,发展所需,群众所盼。县委会研究这个议题时,会成员谈得很透彻,很有感触。

一是上级有要求。当前,我国正处于发展关键期、结构调整期、矛盾凸显期,正面临执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”,这对于党要管党、从严治党提出了更高要求。从中央到地方都出台了相关政策和措施,特别是最近湖南省纪委、省委组织部、省直机关工委、省监察厅、省人社厅等五部门联合下发了《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》。在县委会上,大家一致认为,这是近年来省委关于作风建设下发的最严厉、最具体的文件。我们今天召开干部作风建设的专题会议,就是贯彻省里文件精神。请全县上下认真组织学习,我们不希望宁乡的某位干部、某个部门成为省里的反面典型。

二是现实有需要。近年来,县委、县政府不断深化干部队伍作风建设。通过开展创先争优、“两帮两促”、“一推行四公开”等主题活动,通过明查暗访、社会参与、千人测评等监督形式,通过加强监管、清理整顿、案件查办等有力措施,达到了干部作风持续改善、发展环境不断优化、社会评价总体良好的预期目标。总体而言,全县作风建设主流是好的,干部队伍主流是好的。但在我县干部队伍当中,作风方面的问题依然存在,具体表现在心理浮躁、作风飘浮,思想平庸、作风懒散,索拿卡要、作风骄戾,挥霍公款、作风奢侈,赌博酗酒、作风腐化等方面。如果不痛下决心、及时整治,影响的将不仅仅是干部个人前途,更会严重损害宁乡形象,贻误发展时机,破坏发展大局。

三是群众有呼声。现在,老百姓非常关注机关干部的作风。特别是在网络盛行的今天,网上的一段消息,一天时间就会有上万人跟贴。从前些年湖北省有年轻干部下乡时请人打伞,到最近陕西省安监局局长杨达才在“8·26”特大交通事故现场微笑,在网上都反响强烈、遭人围攻,处于尴尬境地。对官二代、富二代的作为,老百姓更是密切关注。因为广大人民群众对领导干部的期望值高,关注度高,所以对作风不优、作风败坏的个别领导干部也毫不留情,无情鞭笞。如果领导干部的作风问题在思想上不重视、行为上不检点,那么对整个队伍将造成严重的损害和恶劣的影响。

好的作风的培养和形成,绝非一朝一夕之功,需要我们各级领导干部真正触动思想和灵魂,自觉升华思想认识。特别是在体制转轨、社会转型、思想多元、利益多样的环境下,保持健康的从政心态,自觉“修剪”欲望,茁壮心灵,提升定力,抵制各种诱惑,至关重要。

1、对权力要有敬畏心理。权力是一把“双刃剑”。用得好,可以为民造福;用得不好,就会自掘坟墓。说,权为民所用。但在现实中,我们个别干部玩弄权术于股掌之中,在作决策、批条子、打招呼的时候,把芝麻大的权力用到极致,摆官架子、打官腔,甚至超出权限,谋取一己私利。我到宁乡四年多以来,没有单独为哪个企业和项目批过条子,都是以碰头会、办公会、常务会的形式研究解决问题,而有的科级干部甚至股级干部就不一样,官不大,但权力大,随意一批就大额减免收费成百上千万,谁给你这么大的权力?有的干部做决策的时候不经过论证,最后留下半揽子工程、豆腐渣工程。我们要牢记权力是人民赋予的,是党赋予的,我们不是要顶礼膜拜权力,但要慎用手中的权力,做到心有所畏、行有所止。我们如果不珍惜权力、不敬畏权力,贪恋权力、滥用权力,权力就会变成自掘坟墓的武器。

2、对名利要有平和心态。古人云,“知足者常乐,贪婪者常悲”。知足,就会感恩每一次收获,就会为每一次得到感到欢欣鼓舞,甚至闻过则喜,每天都是开心的。如果总是不满足,今天当了科长想当副局长,当了局长想当副县长,老是攀比同学的物质享受、身边同事的提拔重用,不去比作风、不去比政绩、不去比意识,不思考背后的原因,不反思自己的不足,没有一个好的心态,也就不能安心干好本职工作。这些现象是客观存在的,甚至在不同范围内存在。

俄罗斯著名作家托尔斯泰写过这样一个故事:有一个农夫,每天早出晚归地耕种一小片贫瘠的土地,收获甚微。一位天使可怜农夫的境遇,就对农夫说,只要他能不停地往前跑一圈,他跑过的地方就全部归其所有。于是,农夫兴奋地朝前跑去,不停地跑。跑累了,想停下来休息一会儿,然而一想到可以获得更多的土地,又拼命地往前跑……跑到第二天的时候,他已经筋疲力尽。有人劝他,“跑回来吧,够了”,但是这个农夫始终没有停止他那贪婪的步伐。最后,心衰力竭,倒地而亡。生命没有了,土地没有了,一切都没有了,可以说,是欲望让他失去了一切。古希腊《伊索寓言》中有这么一句话,“那些因贪图更多利益而把手中的东西丢弃的人,是最愚蠢的”。正如猴子掰玉米,掰一个丢一个,因贪婪而丢弃手里所拥有的东西,那些人就是最愚蠢的人。在座各位都是党的干部,基本生活都有保障,有房、有幸福的家庭。大家要吸取农夫的教训,要随时记得“往回跑”,要怀着平常心态对待名和利。只有心态平和,才能遏制自己的欲望,才能保持身心的健康。

3、对事业要有责任意识。三个层次,普通干部要有岗位意识,领导干部要有责任意识,所有同志对宁乡的发展要有忧患意识。在其位,就要干好事。古人云,“拿一天俸禄,尽一份心智”。民间有句俗语,“端了人家的碗,就要归人家管”。但有极个别的干部,拿着公家的俸禄,干自己的事情,做一天和尚撞一天钟。作为宁乡的干部,在宁乡工作,就要以宁乡为荣,要为宁乡人民谋福祉,为宁乡发展作贡献。贡献大小是岗位的区别,作不作贡献,是责任和意识的问题。宁乡兴衰,我辈有责。我们都要把自己的利益和宁乡的兴衰紧紧连在一起,哪怕你明天调离宁乡,今天在这里工作,就要有这种意识。如果没有这种意识,就干不好事,也干不成事。

4、对群众要有体恤情怀。首先是应有之本。我们的领导干部,父母亲是农民的,可能占60%以上,爷爷一辈是农民的,可能占80%,再往上走,可能99%都是农民。既然我们是农民出身,是农民的儿子,是农民的孙子,就一定要有体恤百姓的情怀,要把前来办事的老百姓当作自己的父亲、母亲,用心对待。刚才专题片中有些干部的工作作风,让人作呕、让人痛心、让人不齿。人不能忘本,忘本的人是没有人格的人。其次是宗旨要求。毛主席说,“为人民服务是党的宗旨”。如果把宗旨都忘记了,就不是党的干部,至少不是党的好干部,就不配当干部。第三是职责所在。为老百姓服务是我们的职责。体恤群众,想群众之所想,急群众之所急,不是讲大话、空话,而是要真正落实到一回回的接触、一次次的沟通、一句句的话语、一桩桩的事件、一个个的问题。

我们要客观看待当前存在的现象和问题,总体是好的,问题是少数和个别,但个别的现象往往会“一粒老鼠屎,坏了一锅汤”。我们把问题摆出来,才能形成思想上的共鸣,才能引起灵魂上的触动,才能加强和改进作风。推进作风建设,不能流于形式、走走过场,而要动真格、出实招。要以铁的决心、铁的纪律,大力开展作风建设“五项治理”,着力解决律己不严、敬业不够、作风不实、为政不端、服务不优等五类突出问题,确保全县作风建设要求明、执行快、效果好、管长久,用良好的作风促进经济社会的发展。

1、要着力治“奢”、治“玩”,解决律己不严的问题。我们在暗访过程中发现,当前干部队伍“奢靡”之风、“玩乐”之风呈渐长之势,严重影响了干部形象。有的干部把能过上豪华奢侈的生活作为人生的追求,把事事摆阔作为人生的荣耀,少数干部成天穿行于歌厅茶楼,热衷于吃吃喝喝,对酒桌恋恋不舍,对牌桌乐此不疲,吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通。有的部门、有的干部慷公家之慨,大吃大喝。比如开了会之后就约吃饭、约洗脚、约打牌、约唱歌、约跳舞。喝得酒醉迷糊,忘乎所以,耀武扬威,追求低级趣味。这次换届我们收到匿名举报,就是反映领导干部公款大吃大喝。少数地方接待费用增幅竟然高达100%,一个乡镇一年的接待费用达几百万。1999年天心区最大的一个单位半年的接待费用6万元,在天心区大会上受到点名批评。对比之下,我们当前的问题不言自明。刚才德强同志对这些现象进行了列举,通报了两名干部的处理问题,作为县委书记,我感到心痛、感到汗颜。一个地方的领导,处理干部绝对不是本色,教育干部、培养干部才是本色。但有时候及时处理干部是为了保护他,防止继续下滑,丢掉饭碗。下一步,我提出要求,请德强同志在拍摄专题片的时候,把广角镜打开一点,把拍摄范围进一步扩大,去看看八小时以外的生活。这是爱护大家,如果及早发现问题,可以争取县内处理,不要做省里的反面典型。同志们认真学习省里这个文件,就会感觉到文件的分量,意识到省里将要采取的举措。同时,我们要治理公款大吃大喝的源头,以后县内公务接待的工作餐,原则上只能在食堂吃。到时候,我们要看票据,接待了哪些领导,如何接待的,用了多少钱。在今年3月19日县委扩大会上,我倡议大家中餐不要饮酒,大部分同志响应了倡议,还有部分同志没有响应。中餐不饮酒,这样既有利于身体健康,又可以节省财政开支。对部门的财务管理,我们实行财务派驻制,从源头上对小金库、白纸条、单位财务支出等三类问题严加治理。

2、要着力治“懒”、治“庸”,解决敬业不够的问题。当前,“懒”已经成为少数干部的一大顽症。一是懒思,碰到问题不思考,经验主义,教条主义,人云亦云,不创新;二是懒学,白天处理日常事务,晚上忙于应酬,认为没必要学,也懒得学;三是懒为,什么事都懒做,责任心、事业心锐减。极少数干部,只谋个人前途,不管本职工作。极少数干部,“上甲课做乙事”,上班时间干自己的私活,做点小生意,处理小事情,热衷于给别人帮忙,本职工作不予理睬。对“懒”和“庸”的问题,下一步我们实行优胜劣汰。全县各部门的中层干部,特别是执法部门的中层干部,根据年度考核测评,实行末位淘汰,淘汰完后交流,变成普通干部,今年年底,我们就可以试一试。

3、要着力治“浮”、治“散”,解决作风不实的问题。思想懈怠、纪律松驰、作风漂浮是“散”的表现。一是浮在表面上,干工作热衷于做表面文章,事还没做,就先汇报,得个好印象;二是浮在口头上,讲起来头头是道,干起来一筹莫展。我们有些领导干部,会讲不会做。喜欢汇假报,报喜不报忧,只听到“这个好、那个好,都好”,讲起来密不透风,但我们深入实际了解情况后发现,根本不是那么回事。当然,宁乡会讲又会做的干部占大多数,点出这个现象是为了激励做得好的,鞭策做得差的。下一步,要抓几类汇假报、假作为的案例:一是政令不通、政令不畅,二是上有政策、下有对策,三是虚假汇报、欺骗上级。我们要进行一次全面督查,加大对反面典型案例的曝光力度。

4、要着力治“乱”、治“差”,解决为政不端的问题。昨天的县委会,今天上午的县委扩大会,领导们都谈到了环境的问题。少数部门、个别干部索拿卡要,对优化环境的决定有令不行、有禁不止。四月份“一看三问”走访过程中有明文规定,“到园区检查必须要经过审批”,但是据我们了解和园区反映,有少数部门和个别干部置若罔闻,我行我素,不经告知,不经批准,就到园区去查,乱作为,设卡作为。甚至有些部门对所分管企业业务范围内的事进行干预,材料只能到指定地方做,设备只能到指定地方采购,如若不然,要么重罚,要么不合格,共产党的天下简直成了个人的天下。有的干部办事,限定时间不办结,不请客不办结,领导不出面打招呼不办结,以收费为目的,以罚款为目的,以创收为目的。这些问题,我们发现一起,查处一起,严惩不贷。

5、要着力治“远”、治“冷”,解决服务不优的问题。“远”是远离群众,“冷”是冷眼相对。在服务环境的问题上,有的部门、有的干部可以说是“门难进、脸难看”,连乡镇党委书记办事都遭受冷落,普通老百姓受到的“待遇”可想而知。各执法部门、行政主管部门和经济主管部门的班子成员和中层干部,是宁乡经济发展和社会管理的中坚力量,我希望大家在服务态度、服务质量方面再接再厉,进一步优化服务,优化环境,为宁乡发展多做贡献。

1、要以抓经济、促发展的成效检验作风。作风好不好,关键是客商能不能进来,项目能不能进来,经济能不能上去。今天上午开了“稳增长,促和谐”扩大会议,下一步要进行检验。

2、要以强执行、抓落实的成效检验作风。我们将集中半个月左右的时间对年初的决定、决策和布置的工作,进行一次全面督查。县委、县政府作出的相关决策,人大、政协交办的相关任务等,包括为民办实事项目、“双三十”工程,是否落实,没有落实的原因是什么,关键在哪里,都要清清楚楚。要真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

3、要以提效能、优服务的成效检验作风。一是简政。要对行政审批程序的流程再设计,尽量减少老百姓跑腿的时间,尽量缩短老百姓等批文的时间。二是提效,政务中心要设计由第一道程序到第二道程序的时间,时间终了,工作没有推进,要亮红灯给予警示。两次亮红灯的科室和工作人员要进行训诫谈话,三次亮红灯,要问责,连续五次亮红灯的干部要辞退。效能服务要成为推进作风建设的重要课题,请胡德强同志和袁德强同志亲自抓。

4、要以作表率、塑形象的成效检验作风。希望领导干部和中层干部以身作则,率先垂范,有则改之,无则加勉。大家要当学习的表率,当形象的表率,当优环境、优服务、勤作为的表率。大家都有这个认识,都有这个姿态,宁乡的干部作风建设必将迈上新的台阶。借这个机会给大家提个醒,马上就是中秋节、国庆节了,希望大家不要老是往上面跑,不要你请我、我请你,要多到基层走一走,多到工地走一走,多到企业走一走,少拿红包礼金,少去请吃请喝。

同志们,作风凝聚党心民心,作风决定事业成败。全县上下要以这次会议为新的起点,脚踏实地、真抓实干,全面推进全县作风建设持续、深入、长效开展,以崭新的精神风貌,积极投身县域科学发展实践,为“打造省会次中心,构建幸福新宁乡”提供坚强保障!

今天,我们召开全县深化“放管服”改革工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于“放管服”改革工作的部署精神要求,分析研判当前全县“放管服”改革形势,对全县“放管服”改革各项重点任务再安排、再动员、再推进。前面,会议传达学习了全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议和全市深化“放管服”改革工作推进会议精神,县委常委、县政府常务副县长焦国华同志通报了全县深化“放管服”改革工作进展情况,县发改局、县住建局、县自然资源局、县市场监管局、县司法局等5个县直部门负责同志分别汇报了各自领域“放管服”改革情况,请各乡镇、各相关部门严格对标对表,全面查漏补缺,逐项抓好落实。下面,就抓好这项工作,我再讲三点意见。

近年来,党中央、国务院和省委省政府、市委市政府高度重视转变政府职能,把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容,持续加力推进;6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上,国务院总理李克强指出:“简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府与市场关系的重大改革之举”“要坚持市场化、法治化、国际化原则,推动简政放权向纵深发展,进一步健全制度化监管规则,持续优化政府服务,保持经济平稳运行,促进高质量发展,全面完成全年经济社会发展主要目标任务”;省委、省政府在2018年就开展了全省深化“放管服”改革突破年行动,提出了加快推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”的“四办”改革措施,持续优化政务服务流程、提升速度效率,省政府唐仁健省长多次强调,要以刀刃向内的勇气,进一步加大“放”的力度,研究“管”的措施,提高“服”的水平,推动简政放权向纵深发展,着力优化营商环境;市委、市政府通过构建“只去一栋楼、只进一扇门、受理一个窗、办理一张网、群众一趟跑”的“五个一”政务服务模式,全力提升企业群众获得感、幸福感;县委、县政府深入贯彻落实党中央、国务院和省、市“放管服”改革部署要求,聚焦堵点难点热点问题,高点推进“放管服”改革各项工作,全县“三集中三到位”改革、“互联网+政务服务”、商事制度改革、不动产登记制度改革等重点工作在去年的基础上取得了新进展、实现了新突破。但与党中央、国务院和省、市要求相比,与高质量发展需求和人民群众的期盼相比,全县“放管服”改革成效还不够理想,工作中仍然存在很多问题。主要表现在四个方面:一是基础工作还不扎实。省、市政务服务事项基本目录认领、政务服务事项梳理及流程优化、“五减”工作落实等基础性工作推进不力,“放管服”改革基础没有夯实;一些单位行政审批服务股(室)人员配备不到位,干部工作能力有欠缺,审改工作进展缓慢,严重影响了全县整体工作的进度和质量。二是重点改革还有欠账。投资项目审批制度改革、区域化评审评估程序推进缓慢,不动产登记领域“一窗受理、集成服务”流程不规范,没有形成闭环服务链条,办事群众多头跑、多次跑的现象普遍存在。三是信息支撑还有差距。一体化网上政务服务平台目前只在县级层面运行,网上服务“最后一公里”还没有打通;一些单位一体化网上政务服务平台办事服务形同虚设,在向上争取、系统对接、数据共享等工作上不积极、不主动。四是政务服务还不规范。各乡镇便民服务事项不同程度存在体外循环现象,帮办、代办工作普遍没有开展,标准化建设欠账很大;一些单位网上行权意识不强,网上办件率低甚至“零办件”。出现以上问题,有客观方面的原因,但根子在主观方面,一些乡镇和单位主要领导不重视,分管领导不研究,业务人员不熟悉,层层推脱绕、被动应付现象普遍存在;一些乡镇和单位在办事过程中对怎么解决、怎么完善、怎么容缺容错思路不清、办法不多,习惯于搬出政策卡牢管死,想尽办法要齐证明材料,撇清和推卸责任的思维积弊根深蒂固;毫不夸张的说,一些乡镇、一些单位至今都不知道“放管服”改革的基本要求和重点任务。

各乡镇、各有关部门要对照工作中存在的问题深刻反思、扪心自问,从讲政治、顾大局、负责任的高度,充分认清“放管服”改革的重要意义,切实把这项工作抓牢抓紧,围绕今年确定的10项重点指标,明确具体任务、推进措施和完成期限,不搞变通、不讲困难,扎实有序推进各项措施落实,确保按期完成改革任务。

2019年全县“放管服”改革的重点任务是:企业群众到政府办事提供的证明材料减少60%以上,县级“一窗受理、集成服务”事项达到70%以上,“群众一趟跑”事项达到80%以上,“网上可办”事项达到90%以上,进大厅办理事项达到100%,企业开办最长时间压缩至4个工作日内,工程建设及其他投资项目审批时间于6月底前压缩至120个工作日内、年底前争取压缩至100个工作日内,不动产一般登记、抵押登记时间压缩至10个和5个工作日内。现在已到7月中旬,对照“时间过半、任务过半”的基本要求,我们的各项重点任务欠账还很大,形势还很严峻,各乡镇、各部门务必要坚持问题导向,盯紧薄弱环节,重点推进落实七个方面的工作任务:

一要深化“不见面审批”改革。各乡镇、各部门要在做好政务服务事项梳理、政务服务标准化建设和“五减”工作落实等改革的基础上,将“不见面审批”作为年度重点和特色亮点工作全力推进。“五个一”工作方案要求县级公布100项“不见面审批”事项,各乡镇、各部门要重点研究,通过信息数据支撑、电子证照应用和“五减”(减事项、减层级、减环节、减材料、减时限)“六个一律取消”(没有法律法规规定的一律取消;能够通过个人现有证照证明的一律取消;能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消;能被其他材料涵盖或者代替的一律取消;能够通过网络核验的一律取消;开具单位无法调查核实的证明一律取消)等多种方式减少环节材料,7月底前公布县乡村“最多跑一次”和“不见面审批”事项。

二要深化投资项目审批制度改革。县发改局要认真排摸梳理投资项目审批制度改革中存在的困难和问题,积极疏解症结堵点,真正让改革方案和办事流程从图纸上落实到行动上;县直相关部门要明确职责,全面推进容缺受理、模拟审批和中介服务等改革措施,确保目前所有投资项目审批时间压缩到120个工作日之内,并争取更大突破;县发改局要将区域化评审评估作为深化投资项目审批制度改革的“重头戏”,组织有关部门认真实施、加快推进,让县工业园区真正成为全县政策优惠地、改革先行地和营商便利地。县住建局和相关部门要盯紧工程建设项目审批制度改革,对国务院和省、市相关政策精神提前研究,吃透政策内涵,掌握方式方法,待市上改革方案印发后,严格按要求有序组织实施。

三要全力推进政务服务标准化建设。要紧盯县、乡、村政务服务机构服务能力上不去、质量上不去、效率上不去等突出问题,全力提升窗口工作人员对“互联网+政务服务”“一窗受理、集成服务”“最多跑一次”等政策的理解能力和执行能力。各乡镇、各部门要按照全县深入开展“政务服务标准化建设年”活动实施方案要求,全力推进设施标识、支撑应用、窗口建设、事项流程、管理制度、监督考核等方面的标准化建设,加快构建标准统一、运行高效、上下贯通、服务一体的标准化政务服务体系。特别是各乡镇要对照活动目标任务,注重抓点示范,按照系统部署、整体推进的思路,全面加快政务服务标准化建设。

四要深化“一窗受理、集成服务”。各部门要按照“一窗受理、集成服务”模式,尽快梳理关联办理的审批服务事项清单,报县政管办汇总后,逐步研究实施;由县市场监管局牵头,县公安、税务、社保等部门配合,在企业开办中尽快将登记注册、公章刻制、票据认领、社保办理、银行开户全流程实现“一窗受理、集成服务”,加快形成精简便民透明高效的政务服务格局。需要强调的是,当前最紧迫的任务是推进医保社保、计生服务和其他关联办事领域的“一窗受理、集成服务”,这是市上多次指出的问题,要求在7月底前必须无条件落实,各相关部门要高度重视,抓紧研究落实。

五要积极应用一体化网上政务服务平台。一方面,各部门要加快推进行业部门业务系统与数据交换共享平台对接,变多个信息系统“网上可办”为通过一体化网上政务服务平台“一网通办”;另一方面,要广泛宣传推广政务app和一体化网上政务服务平台,特别是窗口工作人员要积极引导办事企业和群众通过一体化政务服务平台办理有关事项,想尽一切办法提高政务服务事项网上办件量和办件率。县政管办要会同县政务服务中心加强监管,对进驻单位办件情况每季度进行通报,对办件量少、甚至零办件的单位要提出处理意见,严肃追究责任。

六要进一步压缩企业开办时间。由县市场监管局牵头,县公安局、县税务局等部门配合,按照个体工商开户和简易企业开办“立等可取”要求,进一步研究压缩企业开办时间的措施办法,拿出具体方案,特别要在县政务大厅安置使用自助办理终端设备,实打实落实企业开办“立等可取”改革措施。

七要深化不动产登记制度改革。不动产登记制度改革是今年“放管服”改革的重点,县自然资源局要牵头抓总,认真研究解决系统对接、数据共享、流程优化、全链入驻等问题,加快推行不动产全链闭环运行、3个工作日内限时办结等便利措施,确保不动产登记业务能够按照“一窗受理、集成服务”模式进行办理。

“放管服”改革是一场“牵一发而动全身”的深刻变革,各乡镇、各相关部门要切实鼓起刀刃向内的勇气,坚持各负其责、各尽其职、合力推进,确保改革成效看得见、摸得着、得实惠。

一要进一步加强组织领导,靠实工作责任。各乡镇、各部门主要负责同志要坚决扛起“放管服”改革第一责任,亲自研究部署、亲自解决问题;分管同志和业务骨干要把研究吃透政策精神作为工作基础,聚焦重点难点热点问题,找准“放管服”改革的结合点和切入点,齐心协力推进各项改革措施落实;各乡镇、各部门要广泛凝聚党员干部工作合力,让每一名干部都知晓、参与“放管服”改革,以改革转作风、提效率、抓落实,切实提升企业和群众的获得感、幸福感。

二要进一步健全工作机制,形成工作合力。“放管服”改革是一项涉及各层面、各部门、各领域的系统性工程,需要全县各级各部门协同配合、统筹安排、整体推进。各乡镇、各部门要进一步加强与省、市有关部门的汇报衔接,建立健全层级之间、部门之间的协调联动工作机制、理顺工作关系,特别是每项改革措施确定的牵头部门和配合部门要加强沟通协调,共同研究解决工作中存在的困难问题,形成推进改革的强大合力。

三要进一步加大督查考核,倒逼改革落实。今年,“放管服”改革工作已纳入县政府年度考核评价体系,要进一步建立健全“放管服”改革考核评价细则,用严肃科学的考核评估量化各乡镇、各部门“放管服”改革实绩,坚持奖优惩劣,统筹推进。同时,把“放管服”改革作为县政府重点督查内容,持续加大督查问效力度,对发现的问题以清单的形式移交相关乡镇和部门,限期督办整改;对行动迟缓、措施不力、成效不明显的相关乡镇和部门负责人,要由县政府分管领导及时约谈提醒;对失职渎职、被动应付、影响全县改革进程的相关乡镇和部门负责人,要坚决问责处理。

同志们,深化“放管服”改革是推进政府职能转变、提高政府现代化治理能力的重要举措,也是转变干部作风、增强社会活力、营造良好营商环境的迫切需要,更是一项党中央、国务院和省市县高度关注、高点推进且必须按期完成的政治任务。各乡镇、各部门要保持政治定力,坚定决心信心,集中精力攻坚,努力建设人民满意的服务型政府,切实改善营商环境,支持企业做强做大、让办事群众放心舒心,以显著的改革成效和优异的发展成绩向新中国成立70周年献礼!

同志们:

今天,我们在这里召开我县依法治县工作会议,这是我县开展依法治县工作以来召开的第二次也是跨入新世纪召开的第一次具有重大意义的依法治理工作会议。这次会议的任务是:进一步动员全县广大干部群众,认真学习贯彻落实党的十x大和十x届x中全精神,全面贯彻实施依法治国基本方略,全面贯彻我市“11.26”依法治市工作会议精神,全面推进依法治县进程,促进全体公民自觉学法、知法、守法、用法,不断增强法制观念,依法管理社会事务,自觉维护社会稳定,保障我县经济建设和社会各项事业的健康发展,加快全面建设小康社会的步伐。下面,我讲几点意见。

(一)依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。

党的十六报告指出:“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法的法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国包括三方面的内容:一是治国的主体,二是治国的依据,三是治国的对象和任务。在我国,依法治国的主体是党领导下的广大人民。人民是国家的主人,国家的权力属于人民,这是宪法的基本原则。而人民的广泛性必须有一个强有力的,能真正代表人民利益的政治核心,来领导人民、组织人民、支持人民掌握国家的权力,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。党通过政治、思想和组织领导,带领广大人民建设和实现社会主义,从而在主体上保证了依法治国的人民性。依法治国的依据是社会主义宪法和法律。宪法和法律是党领导人民制定的,它体现了党的意志、人民的意志和国家的意志。依照宪法和法律治理国家,这就从内容上保证了依法治国的社会主义方向。依法治国的对象和任务是管理国家和经济、文化事业及社会事务。在社会主义初级阶段,党和国家的中心任务,就是以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。因此,依法治国实质上就是把坚持党的领导,发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。

依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实施,是依法治国的基础,具有很强的实践意义。贯彻实施依法治国基本方略,就环江而言,就是坚持依法治县。依法治县,就是全县人民在党委的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理全县的经济建设事业和社会事务,保证全县的各项工作依法依规进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。坚持依法治县,对于促进全县社会稳定、民族团结、经济发展,具有十分重要的意义。

(二)依法治县是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,加快完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的需要。

党的十六提出了全面建设小康社会的目标,作出了建成完善的社会主义市场体制和更具活力、更具开放的经济体系的战略部署。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务,强调要全面推进经济法制建设,加强执法和监督,实行执法责任和执法过错追究制度,做到严格执法、公正执法、文明执法。小康社会是崇尚法制的社会。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化协调发展的系统工程。随着经济体制改革的不断深入,政府与市场、政府与企业、政府与国民的关系都将发生深刻的变化。各项改革要依照法律规范来进行。市场经济要求政府的管理必须是依法管理,这就需要运用法律手段来管理。公民投资需要预测市场和社会环境是否稳定,这就需要根据法律来预测。因此,为了完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会,必须坚持依法治县。

(三)依法治县是我县经济政治发展的内在要求。

我县1993依法治理工作开始起步,1994年开始进行依法治理试点工作及将试点经验逐步在面上推广。1997年至1998年间,县委作出了《依法治县工作的决定》,县人民政府作出了《依法治县工作规划》,县人大作出了《依法治县工作决议》。1999年,召开了首次级别最高、规模最大的全县依法治县工作会议。通过贯彻那次会议精神,我县依法治县工作推上了一个新台阶。为规范和完善决策机制,县委、县人大、县人民政府分别制定了《县委工作规则》、《县人大会工作规划》、《县人民政府规则》以及县委政府领导工作量化目标管理责任等管理制度。各部门也相继出台了一系列管理规定,逐步实现了管理的制度化,有效地增进了各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性,保证了全县经济建设和各项事业的发展。总的来说,一是促进了经济发展。1—9月份,我国国民生产总值达43391万元,同比增长8.3%,第一产业18158万元,增长4.5%,第二产业13447万元,增长21.1%,第三产业11786万元,增长4.1%;规模以上工业累计完成总产值达5686万元,同比增长8.8%;完成固定资产投产21523万元,同比增长36.4%;社会消费品零售总额达32637万元,同比增长6.4%;农民现金收入1327元,同比增加223元,同比增长20.1%。二是调动了广大群众参与改革发展的积极性。依法治县工作的开展,进一步发扬了社会主义民主,贯彻了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本原则,村级实现了民主选举,高质量地完成了县乡换届选举工作任务。乡(镇)、村、县直机关、企事业单位都实行了“政务公开”。人们“遇事讲法,办事依法”的多了。三是积极化解各类矛盾,理顺各方面的关系,维护了社会稳定,各方面工作走上了正轨。

但是,我们必须看到,我县依法治县工作仍存在许多薄弱环节。雅京煤矿“11.29”事故、龙岩“5.17”路外特大交通事故、大才大麻与宜州索敢土地纠纷、水源含香环境污染、红茂“1.26”等群体性事件,都是普法依法治理工作不到位,一些社会热点难点问题没有得到及时解决而引发的。这些事件的发生,反映了我们普法依法治理工作上的漏洞,牵扯了党委、政府的精力,影响了经济建设和各项事业的发展。因此,要加快我县的物质文明、精神文明和政治文明建设的步伐,必须认真地抓好依法治县工作。

(四)依法治县是提高广大干部群众法律素质的重要途径。

依法治县的关键在于提高广大干部群众的法律素质,实现行政机关依法行政,司法机关公正执法,全体公民遵纪守法。各级政府及部门是依法行政的主体,各级政法机关是公正司法的主体,在依法治县中担负着繁重的任务。通过开展依法治县,加强对司法、行政执法人员的法制教育,规范司法、行政执法人员的执法行为,提高各级司法、行政机关执法人员依法办事能力,以此推动全体公民学法用法,提高法律素质。

(五)依法治县是维护我县社会稳定的需要。

本世纪头二十年,是我国经济体制改革和经济结构战略性调整等方面的任务十分繁重的二十年。这一过程是在根本利益一致的基础上,对利益格局进行调整的艰难过程,不安定因素是难以避免的,也将是长期存在的。从我县当前形势看,维护社会稳定的任务仍然十分繁重。随着我县矿区恢复生产、异地移民接管、农村税费改革和县、乡、村、屯界重新界定工作的全面开展,难免会出现一些新问题和不安定因素,只有坚持依法治理,严厉打击各种犯罪活动,加强社会治安综合治理,才能确保我县社会的长治久安。

开展依法治县的指导思想是:坚持以邓小平理论和党的十x大及十x届x中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,围绕富民兴县新跨越的总体目标,从我县实际出发,坚持法治与德治相结合,重在法治,坚持集中宣传教育与长期普法相结合,重在长期普法,坚持治标与治本相结合,重在治本,坚持规范司法和行政执法人员的执法行为与提高公民的法律素质相结合,重在规范司法和行政执法人员的执法行为,坚持普法与解决实际问题相结合,重在解决实际问题,通过宣传教育,努力提高普法依法治理的社会效益,切实解决群众关心的热点难点问题,为经济建设营造良好的法治环境。

我们要通过依法治县,形成浓厚的社会法治氛围,促进普法依法治理,提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的法律素质和社会法治化管理水平,努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变,做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,行政机关依法行政,司法机关公正执法,全体公民自觉守法、讲道德、讲文明礼貌,提高整个社会文明程度,实现社会大稳定、民族大团结、经济大发展。为实现上述目标,在依法治县工作中,必须做好五个结合:

一是坚持法治与德治相结合。江泽民同志曾强调:我们在建设有中国特色的社会主义,发展社会主义市场经济过程中,要坚持不懈地加强社会主义法制建设,以法治国;同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治国。道德与法律是社会的重要行为规范,治理一个国家、一个地区,法治与德治两者是相辅相成,互相促进的,缺一不可。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为,德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟,二者都是维护社会秩序,规范人们思想和行为的重要手段,其目的都是从政治上、思想上、制度上保证人民当家作主,解放和发展生产力,推动经济发展和社会进步。因此,在加强依法治县的同时,要坚持以德治县,切实加强思想道德建设。

二是集中教育与长期普法相结合。在新的历史时期,各级行政机关及其工作人员为经济建设服务、为社会服务、为群众服务,很重要的是通过实施法律来实现的。广大公民发展经济、参与管理社会事务、维护自身的合法权益,也是通过实施法律来实现的。因此,只有各级领导干部、国家机关工作人员和全体公民的法律素质提高了,才能依法治好县、治好乡、治好村。而现实中,一些行政执法部门和行政执法人员有法不依,执法不严,甚至执法者不懂法、执法不当、违法行政等现象时有发生,严重地损害了执法机关形象,败坏了党风、政风和社会风气,影响了政府在群众中的形象。在公民中,不学法、不知法的现象仍然严重存在。这就要求各乡镇、各部门要针对实际,把短期的集中教育与长期的普法结合起来,做好长期普法的规划和短期集中教育的安排,通过举办法制讲座、法律培训、法制宣传、法律咨询等形式,不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平,提高广大人民群众的法律素质,使学法、守法、执法融为一体,才能有效地推进依法治县工作。

三是坚持治标与治本相结合。在依法治县工作中,治本,就是要着眼于提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的素质和社会法治化管理水平,实现由提高全民法律意识向注重提高全民法律素质的转变,实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变。治标,就是要依法治理和解决各种社会矛盾纠纷,打击各种违法犯罪行为,消除不稳定因素,维护社会稳定。我们必须坚持标本兼治,普治并举,通过普法依法治理,加快依法治县进程。

四是坚持规范执法行为与提高公民的法律素质相结合。行政机关是法律法规的主要执行机关,与公民关系最直接、最密切,行政工作人员能否依法办事,对公民的影响最明显、最深刻。我们要坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,加强政治思想教育,狠抓队伍建设,提高行政人员思想政治素质,建立健全行政执法人员学法、执法制度,规范执法人员的执法行为,使行政执法人员的法治观念明显增强,运用法律手段有效地开展普法教育,不断提高全体公民的法律素质。

五是坚持普法与解决实际问题相结合。依法治县工作中,一方面,我们要坚持不懈地抓好普法教育,促进全体公民法律素质的提高。另一方面,要解决实际问题。要针对存在影响社会稳定的热点、难点问题进行经常性的全面排查,组织力量,有针对性地进行法制宣传教育,抓好影响社会稳定因素的各种社会矛盾纠纷的排查调处工作,使影响社会稳定的因素和各类群体性事件明显减少。

依法治县是一项宏大的社会系统工程,具有长期性,艰巨性和复杂性。因此,在实施依法治县过程中,必须遵循法制建设的基本原则,抓住主要矛盾,突出工作重点,解决关键问题,确保任务和措施的落实,具体来讲应抓好以下七项工作。

(一)毫不动摇地抓好普法教育,提高全县公民的法律素质。人民群众是依法治县的主体,各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用,才能发挥其应有的功能和作用。广大干部群众法律素质的高低直接影响着依法治县的进展和效果。全民普法教育是我国法制建设的重要举措,是提高公民法律素质的有效途径。因此,必须把普法教育作为依法治县的基础工程常抓不懈,贯穿始终。通过深入开展普法,把法律交给人民,使之进一步提高法律意识,牢固树立起权利和义务相一致、法律面前人人平等的观念、运用法律武器维护自身合法权益的观念,增强群众依法参与民主管理的能力和自觉性,为搞好依法治县奠定坚实的思想基础和群众基础。在普法工作中,要着眼于提高公民的法律素质,增强公民的依法办事观念,进一步深化依法治理,推进依法治县规划的顺利实施。要突出重点内容和重点对象,进一步强化领导干部学法用法。要从健全制度和措施入手,教育、引导各级干部学习和掌握必备的法律知识,学好江泽民同志的民主与法制思想和依法治国理论,学好社会主义市场经济法律知识,并结合工作实际,学以致用,增强现代法制意识,提高依法决策、依法管理水平,防止长官意志、以言代法、以权压法的现象滋生,以适应现代社会管理工作的需要。

(二)毫不动摇地坚持依法依规办事,强化依法执法,推进依法行政。加强社会主义法制建设,依法执法是关键。有了法律如果不去执行,那么再多、再完美也只是一纸空文。当前,法制建设中的突出问题仍然集中表现在执法环节上。有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然突出,以言代法、以权代法、徇私枉法的问题时有发生。这些问题如果解决不好,依法治县的任务和目标就难以实现。因此,实施依法治县,必须坚持依法依规办事,强化依法执法上下功夫、见成效。由于行政执法工作涉及领域广、覆盖面大,在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位,这就决定了依法行政是实施依法治县的主体工程。各级政府及其部门是依法治县的主体,在依法治县中担负着繁重的任务,应当进一步完善行政执法措施,加大执法力度,积极推进依法行政。当前我县在行政执法过程中,还存在着执法主体资格乱、处罚依据乱、多头执法、交叉执法、重复执法等问题,必须努力加以改进。一要实行部门执法责任制,把学习宣传和实施法律的任务对口落实到每个主管部门,明确执法权限和执法责任,层层签订责任书,定期进行检查考核。真正做到执法主体明确,目标责任到位,保证措施落实。二要定期进行行政执法检查,严肃查处有法不依、执法不严的问题,克服执法随意性。进一步改善执法环境,确保行政行为的合法性、科学性,把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓励群众对行政执法进行监督。要转变思想观念,支持“民告官”,支持行政诉讼和行政复议,推动行政执法水平不断提高。

(三)毫不动摇地抓好依法治县的基础工作。

依法治县的基础在基层,重点在农村。我们要按照党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业”的要求,切实抓好依法治村工作,完善村民自治,健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制。

1、深入实施“五村两规范”和“五好村党支部,六好乡镇党委”活动,以“科教兴村,经济强村,文明建村,民主理村,依法治村”和“村级工作规范管理,村干部规范化管理”为主要内容的新时期农村民主政治建设,是依法治县工作的延伸和深化。实施好这一工程,事关农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥和基层干部队伍素质的全面提高,以及农业的发展、农民的增收、农村的稳定和全面建设小康社会的大局,也是基层管理改革的重大突破。我们要在这一活动中,不断完善依法治村、治乡镇的方式方法,不断规范经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面关系和工作程序,使之既符合现行法律法规的要求,又体现广大人民群众的意志,增强基层自我管理、自我教育、自我服务的能力,达到民主管理促进发展的目的。

2、深入实施“法律进万家”活动。一是法律条文送到家。要向农户发放普法教材。建立普法一条街、一个屯,把与村民生产、生活密切相关的法律法规摘录下来,用标语墙报等形式固定下来,营造立体化的法制宣传氛围;采取群众喜闻乐见的形式,开展法制宣传,用群众身边的典型案例,以案释法。二是学法用法抓到家。在乡(镇)、村(街道、社区)建立法制学校,给中小学校选派法制副校长,开办基层干部(村组社干部)和家长学法培训班,组织村干普法考试,发挥骨干学法带头作用。三是守法责任定到家。推广乡镇法律服务工作者、司法所工作人员与农户签订法律顾问协议,推行以村屯名义、家庭名义聘请村屯和家庭法律顾问;试行村委会、村民小组与农户签订遵纪守法责任书,建立村民学法、守法档案;采取党员联系户、村组干部包户、开展评比“遵纪守法”户活动等措施,鼓励农民群众认真学法、自觉守法。四是抓好依法治村的升级和扩展。坚持以依法治村为基点,把依法治村向上升级到乡镇,实现乡镇管理工作的法制化、规范化;向外扩展到社区、工厂、商店、学校,推进各行各业的依法管理。

3、精心组织实施普法依法治理的试点工作。按照市委工作布置,要针对城镇、农村和行业不同特点,进行普法依法治理的试点工作,取得经验后全面推开。县依法治县领导小组要认真研究,定好依法治县“八个一”即一个村委、一条街道(或社区)、一家工厂、一所学校、一个市场、一家商店、一个司法行政机关、一个行政执法单位试点。每个试点单位都要拿出具体的实施方案,认真组织实施。

4、深入开展政务公开活动。政务和财务公开,是近年来加强民主管理和监督的有效形式,要认真总结经验,做到全面地公开,真实地公开,使政务财务公开工作经常化、制度化和规范化。

(四)毫不动摇地开展严打整治斗争。在依法治县过程中,要适时开展专项严打整治斗争,对那些严重的违法犯罪如抢动、杀人、放火、投毒、贩毒等犯罪行为和极个别组织、煽动群体性事件的不法分子,要依法严厉打击,决不手软。要坚持一手抓经济建设。一手抓稳定,以稳定促进经济的发展。

(五)毫不动摇地坚持以解决实际问题为主,及时依法处理社会热点难点问题和群体性事件。当前,影响我县社会稳定的因素较多,由此引发的群体性、突发性事件时有发生。损害了我县的形象,分散了领导一心一意搞经济建设的精力,阻碍了我们改革、发展和招商引资搞建设,严重影响了我县经济建设。因此,在实施依法治县过程中,必须注意解决各种社会热点难问题,预防和处理群体性事件。对各种社会矛盾纠纷要从源头抓起,力求从根本上解决。要切实转变工作作风,把群众的上访转变为干部的下访,及时为群众解决实际困难和问题。坚决杜绝因强迫命令、违反法律法规、行政不作为、侵害群众利益而引发矛盾纠纷。要有针对性地加强法制宣传教育和政治思想教育,使矛盾纠纷能够通过正常的法律途径妥善解决。要加强综合治理的协调力度。各有关职能部门要各负其责,经常化的排查调处矛盾纠纷,防止矛盾纠纷激化、事态扩大,努力把矛盾纠纷解决在基层,化解在内部,消除在萌芽状态,决不允许不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决的现象发生。

(六)加强行政执法队伍建设,提高行政执法队伍的素质和能力。加强行政执法队伍建设,提高行政执法队伍的素质和能力,是推进依法治县的重要保证。目前,我县行政执法队伍建设还比较滞后,与依法治县的要求有较大差距,必须下大力气解决好这个问题。一是要建立健全行政执法人员资格认证、考核制度。各部门要对行政执法人员进行一次全面清理考核,对不符合要求的进行清退,取消执法人员资格。二要充实一批政治素质好,业务能力强的行政执法人员。三要建立行政执法人员定期学习培训制度。组织、宣传、人事、政法等部门要把法制教育列入干部年度培训计划,有计划地组织执法人员学习理论、政策和法律法规,确保行政执法人员能够熟练掌握不断出台的行政法规和规章。四是建立健全行政执法队伍的管理、奖惩、监督等制约机制。同时,要结合工作需要,切实抓好严肃执法、文明执法和廉政勤政教育,不断提高行政执法人员的的政治、业务素质,培养和造就一支政治过硬、纪律严明、业务精通的行政执法队伍。

3月12日下午,机关第十支部召开支部会议,校长赵小敏带领支部党员集中学习习总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。

校长赵小敏宣读了习总书记在全国党史学习教育动员大会上的重要讲话内容,参会人员聚精会神学习领会并认真记录。习近平总书记强调,开展党史学习教育具有重要意义,在全党开展党史学习教育,是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。开展党史学习教育要突出重点,全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异成绩迎接建党一百周年。

会上,机关第十支部党员纷纷表示,在我们进行财务工作的过程中,开展党史学习教育,对全体党员树立大历史观,从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律,有着非同寻常的意义。开展党史学习教育,有助于全体党员把初心和使命落实到干事创业上,增强工作的系统性、预见性、创造性,不断推动校财务工作再上新台阶。

会上,校长赵小敏还带领支部党员学习了省委书记刘奇在全省党史学习教育动员会上的重要讲话精神。

同志们:

今天,我们召开创建省级文明单位动员大会,目的是号召全体干部职工振奋精神、积极行动,举全办之力、聚众人之心,巩固和发展我办文明单位创建成果,提高文明单位创建层次,积极营造“人人参与、人人争创、人人提高”的良好氛围。以全面提高广大干部职工文明素养为目的,大力加强思想道德建设和作风建设,进一步提高干部队伍整体素质,造就一支“作风严谨、廉洁高效、团结协作、务实进取的办公室队伍。下面,我结合工作实际,就努力做好创建省级文明单位工作讲几点意见。

创建文明单位是体现对外形象和机关作风的重要标志。目前,文明单位的要求标准越来越高,文明单位指标控制越来越严,符合申报条件的单位创建的力度越来越大,争先创优、争创一流的压力越来越大。面临新的形势,办公室班子和党支部班子决定把精神文明创建作为各项工作的总抓手,在组织领导、时间安排、经费投入上进一步加大力度,全力以赴争创和巩固州级文明单位。面对新情况,我们应该以怎样的思想观念、言行姿态、实际行动投身到创建文明单位的实践中,这是摆在我们每位干部职工面前的一个新课题。当前,我认为要从以下三个方面提高认识,全面把握创建文明单位的现实作用和重要意义。

年在全局党务暨党风廉政建设重点工作推进会上讲话

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同志们:

同志们,党务和党风廉政建设是所有工作的引领和保障,在廉政问题上出了问题,所有成绩都是零,这是一票否决的事情。希望全体同志能够高度重视这项工作,能够在日常工作、生活中时刻保持警惕,为全局事业发展,共同营造一个积极向上、山清水秀的干事创业好环境。

全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议讲话

2018年,在市委正确领导和上级宣传部门精心指导下,全市宣传思想文化战线高举旗帜、围绕中心、服务人民、改革创新,坚持宣传与经营并重、事业与产业并重、改革与发展并重、继承与创新并重、服务与开拓并重,抓谋划、抓载体、抓落实,确保了宣传思想文化各项工作创特色、有影响、站前列,为全市经济社会实现发展规模、发展层次和发展水平新跨越提供了充分的舆论支持和强大的精神动力。

(一)学习型党组织建设取得新成绩。深入贯彻落实中央、省委关于建设学习型党组织的决策部署,印发《关于推进学习型党组织建设的实施意见》,开展学习宣传教育活动,使广大干部群众在“划清四个重大界限”、“七个怎么看”等重大理论问题上进一步形成共识,总结推出一批典型经验,在全国、全省引起较大反响。其中,我市推进学习型党组织建设的做法,先后刊登于《江西宣传》和省《学习型党组织建设简报》。安远县探索的“六个一”巧解“六个难”经验,相继在中央、省《学习型党组织建设简报》、《党建》、《推进学习型党组织建设学习读本》上刊登,并入选2018年《宣传思想文化工作案例选编》。

(二)理论武装工作出现新亮点。一是紧贴形势引导广大党员干部加强学习。围绕廉政建设、教育发展等主题组织了4次市委中心组学习会,推荐了《世界又热又平又挤》、《转变经济发展方式研究》、《理论热点面对面2018》等前沿理论书籍,把全市干部群众的思想统一到加快发展、科学发展上来。二是紧密结合赣州实践加强理论研究。确定了20个重点理论选题和178个市级社科研究课题,开展第四届社科研究百题活动,编辑出版2017—2019三年重大课题招标研究成果集《新新课题》,创办《新智库》内刊,举办全国“南方三年游击战争”和加快转变经济发展方式理论研讨会,推出一批总结和提升赣州发展经验的理论成果。据不完全统计,全市在《求是》、《人民日报》、《党建》等中央、省级权威理论报刊上发表理论文章60余篇。其中,撰写的重要理论文章《以新兴产业敲开跨越发展之门》和《战略性新兴产业:欠发达地区跨越式发展的战略突破口》分别在12月13日《人民日报》和12月8日《光明日报》理论版发表,引起广泛关注。三是积极打造面向公众的理论宣传平台。充分利用报刊、电台、电视台、新闻网站理论专题专栏,以及赣州学习论坛、市民社科讲堂等宣传载体,进一步加强中国特色社会主义理论体系的普及和市委、市政府决策部署的宣传,目前已举办各类知识讲座、报告会、专题培训班120余场次,举办“学习论坛”2期、市民社科讲堂15场,听众逾万人次。今年5月,成立“全面展开、加快推进、追赶跨越”主题宣讲团,开展了20场宣讲报告会,听众近1.5万人次,社会各界反响强烈。各县(市、区)也纷纷组织宣讲团深入基层开展宣讲活动。

(三)社会主义核心价值体系教育涌现新典型。一是推出全国见义勇为重大典型曾庆香。通过集中持续宣传、深入挖掘先进事迹、举办报告会等多种方式,成功推出曾庆香全国重大先进典型,刘云山作出重要批示,要求加强曾庆香先进事迹宣传报道,开展学习活动。11月,曾庆香被追授全国见义勇为个人领域最高奖——“全国见义勇为英雄”光荣称号,这是继曾庆香荣获“中国五四青年奖章”、“首都见义勇为荣誉市民”等系列称号后的又一重大荣誉。二是推出全国重大理论宣传典型周邦园。经大力挖掘、宣传和推荐,瑞金市委党校高级讲师周邦园荣获全国“党的基层理论宣讲先进个人”称号,被誉为红土地上的“方永刚”,在全国五名先进个人中,排名第一。通过挖掘和培育一批体现民族精神、时代精神的先进典型,激励和引领了全市上下努力践行社会主义核心价值体系,形成了学先进、赶先进、创一流的浓厚氛围。

(一)紧紧围绕展示赣州新成就开展对外宣传。一是抓住全国、全省“”时机开展对外宣传。全国“”期间,我市在中央、省级媒体发稿162篇,是去年的2倍,其中中央和境外媒体132篇(条),首次突破百篇;同时,注重发挥人民网、新华网、新浪网、搜狐网等重点网站的宣传作用,“”期间,40余家知名网媒刊发、转载我市稿件140余篇(条)。二是抓住重要会议、重大活动时机开展形象宣传。在上海世博会期间,推出城市形象宣传广告,制作高清电视片、宣传折页,参加“魅力世博,精彩华夏”网络宣传活动,全方位展示了城市形象;在赣台经贸合作研讨会期间,首次以广告的形式在电视台重要时段播报赣台经贸研讨会在召开的消息,积极邀请中央主流媒体和港、澳、台有关媒体前来采访,共发稿213篇(条),为盛会的成功举办营造了浓厚的舆论声势;在第二届中国国际脐橙节期间,邀请国内知名网媒和境外著名媒体记者前来宣传报道,在香港tvb电视台“文化中国”栏目推出《世界橙乡,》专题电视片,进一步加深了香港同胞对橙乡的认识和了解,等等。三是创新新闻信息发布平台。在南昌成功举办“新闻信息报告会”,邀请中央、省主流媒体的领导、编辑记者40余人参会,我市有关部门单位进行了新闻信息发布,实现了新闻素材与新闻单位面对面、零距离的接触交流。据初步统计,截止12月日,我市在中央主流媒体上稿篇(条),同比增长%,省级主流媒体上稿篇(条),同比增长%,名列全省前茅。

(二)紧紧围绕中心工作开展对内宣传。一是分阶段、有节奏地组织了全市加快推进“三化”工作、面向全国公开选拔(选聘)人才工作、创业服务年活动、中心城区综合改造工程、城市竞争力等27个专题宣传,全面及时准确地宣传报道了我市经济发展所取得的成就,收到了声势强、影响大、辐射广的良好效果,形成干事创业的舆论氛围。二是重点围绕全市组织万名干部下基层开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动,在市直媒体重要版面和黄金时段开设“送政策送温暖送服务—万名干部下基层”专栏,并在专栏下相继开设了民情日记、“三送”手记、亲历札记等10个子栏目。据动态统计,全市动员大会后仅7天,市直新闻媒体共刊播“三送”活动稿件120余篇(条),刊发2个通版宣传,在省级以上主流新闻媒体刊播稿件2篇(条),有力配合了活动开展,促进了活动的进一步深化。三是针对社会普遍关注的青少年职业教育、社保医保、经济适用房、廉租房、城市拆迁、国企改制、就业与再就业等热点难点问题,以及抗洪救灾等突发事件,开展了积极有力的正面宣传,发挥了宣传文化系统在维护社会稳定、促进经济社会发展中应有的作用。

(三)紧紧围绕主导网上舆情开展网络宣传。一是在市直、驻市单位及各县(市、区)政府及开发区管委会全面推行新闻发言人(网络新闻发言人)制度,召开福寿沟、和谐钟塔、国际脐橙节、“橙乡”形象标识、民生工程、产业发展、城市建设等新闻发布会共计23次,及时发布了情况、澄清了事实、统一了思想。二是创新开展江西网络媒体“名博主、名吧主、名版主”赣州采风活动,刊发有关我市经济社会发展成就的图片、新闻、评论、散文等各种博文近100篇,人民网、新华网、凤凰网、联合早报网、中新社等100余家境内外知名网媒进行了转载,在网上产生持久反响。三是密切关注网络舆情动态,加强舆情监控、预警和引导,有效疏导群众情绪。截止12月日,共编辑《网络舆情专报》78期、《网上舆情通报》23期、手机短信专报318期,市主要领导批示9次,为有关部门单位和领导迅速掌握情况、科学判断决策提供了参考。

(一)逐步健全公共文化设施网络。启动中心城区公共文化设施专项规划编制工作,建设一批提升城市竞争力的大型文化设施项目,逐步形成覆盖城乡的公共文化设施网络。开展专项检查并召开现场会,推进公共文化服务体系建设向纵深推进。全市建成乡镇综合文化站145个、农家书屋1104个,分别新增41个和730个,创建文化中心户6814户。全面完成7830套直播卫星安装建设任务,全市广播电视综合覆盖率达到98%,市本级广播覆盖率达到70%。推进文化信息资源共享工程建设,基本建成12个县(市、区)分中心及2026个基层服务点。

(二)广泛开展群众性文化活动。举办我市首台本土电视春节晚会、迎新春采茶专场演出、新农村建设巡礼摄影展等活动,开展“我们的节日”优秀民间民俗展演展览展销活动,吸引观众10余万人。启动市首届“红孩子”少儿艺术节,开展全民读书月、“六一”欢乐盛会、少儿书画大赛、艺术节主题晚会等活动,筹办“苏区干部好作风展览”,做好庆祝中国共产党成立__周年、中华苏维埃共和国成立80周年纪念活动的相关工作,组织中宣部“五个一工程”奖精品剧目《快乐标兵》赴全市各地巡演。组织开展农村文化“三项活动”,送戏下乡2000多场,放映电影5万场,开展乡镇文体活动950场次,受益群众400多万人次。

(三)精心组织“赣州题材”文艺精品创作。影视剧创作形势喜人,电视剧《红色摇篮》于春节期间在央视一套热播,《红小鬼》于11月在北京举行首映礼,《红色行动队》完成拍摄,《赣南1934》顺利开拍,《县委书记邓小平》剧本正在进行精细化修改;《兴国,兴国!》成功封镜,正在与中央电视台协调播出档期。戏剧创作精品迭出,采茶戏精品《山歌情》参加全省新春大展演,全国“”期间在央视播出,音乐报告剧《八子参军》成功演出200多场,准备申报中宣部“五个一工程”奖。歌舞表演收获大奖,《筛得日子亮又圆》在全国第十五届“群星奖”决赛中获音乐作品奖,《打只山歌过横排》、《血沃红土》、《龙腾鼓欢》先后在全国文艺赛事获大奖。

(四)积极抢救和保护物质和非物质文化遗产。积极申报客家文化生态保护区,推动设立中心城区历史文化保护区。全市新增国家级文物保护单位申报点52处,新增省级文物保护单位申报点80处,新增市县级文物保护单位申报点8处。在全省率先编制《市非物质文化遗产保护规划》。举办“非物质文化遗产日”优秀民间文艺展演活动。加强对采茶戏的发掘保护,组织编写《采茶戏音乐》、《采茶戏志》等理论书籍,形成了一套较为完整的理论丛书。开展古籍保护工作,市图书馆被国家古籍保护中心列为第三批全国古籍重点保护单位。

(一)整体谋划文化体制改革。适应社会主义市场经济发展的要求,以发展为主题,以体制机制创新为重点,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。制定印发深化文化体制改革加快文化产业发展的实施意见,召开全市文化体制改革和文化产业工作会议,对我市文化体制改革和文化产业工作进行了全面动员、精心部署,坚定了全市深化改革、加快发展的信心和决心,明确了全市文化体制改革和文化产业发展的思路和方向,细化了各级党委政府、各部门单位的工作职责和任务。

(二)深入推进文化单位改革改制。赣南报业集团坚持以报为主、多元发展,建立“采编经营两分开”的体制构架和“一媒体一公司”的经营模式;赣州电视台在全省率先推出以频道制改革为核心的内部体制机制改革,实现社会和经济效益双丰收;采茶歌舞剧院与市文化演出服务公司合署办公,实行“一院两制”,采茶戏传承保护实行事业体制,创新发展生产经营实行企业体制,实现创作、生产、营销一体化;市博物馆、图书馆、文化馆等保留事业性质的单位,全面推行劳动、人事和分配“三项制度”改革,有效激发内部活力;对全市非物质文化遗产,在加强传承、保护、开发的同时,积极引导走向市场,寻找新的发展空间。

(三)积极推动政府职能转变。严格按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求,不断优化整合政府在文化体制改革中宏观调控、政策引导、依法行政、市场监管、社会管理和公共服务等方面的管理职能。在全省率先整合文化行政管理部门,全面完成市、县两级文化和广播电影电视局的合并工作。整合市文化局、市广电局、市新闻出版局原有的行政执法职能和文化行政执法队伍,建立了文化市场稽查支队,对文化市场进行统一执法。梳理、合并文化、广电审批管理科室的职能,成立了行政审批服务科,核减了审批权限,将行政审批项目的承诺办理期限缩减50%,行政审核项目的承诺办理期限缩减30%,实现“监管”与“审批”相分离,大幅度提升了全市文化行政管理水平。

(四)着力打造文化优势产业集群。成立市发展文化产业工作领导小组和市文化市场管理工作领导小组,推动设立市文化产业发展专项基金200万元。面向全国公开邀标,编制市文化产业发展规划,以规划引领文化产业健康发展。实施重大文化产业项目带动战略,培育和扶持了一批投资亿元以上的重大文化产业项目,现有省、市级文化产业重点项目6个,滚动计划项目45个。其中,香港工业园印刷产业基地中心区已经开工并被授予省级印刷产业基地称号,项目规划面积超过2000亩,目前已完成一期工程建设500亩,首批入园的8家企业已开工建设,总投资达5亿元,二期工程已全面启动。预计今年文化产业主营业务收入将达94.36亿元,增加值30.59亿元,同比增长26.4%,比全市gdp增速高出12%左右,占全市gdp比重为2.78%。

(五)大力开展文化产业招商。组团赴长沙、深圳文博会、厦门文博会、杭州、苏州、上海、无锡等地学习考察、招商引资,开阔了眼界,加强了交流。特别是积极组织参加中国首届鄱阳湖生态文化节招商招展工作,签约项目40个,签约资金182亿元,意向项目26个,协议资金394亿元,总投资达576亿元,远远超出组委会规定的签约、意向协议目标,得到组委会充分肯定。

(一)“三城同创”工作顺利启动。在去年成功创建省级文明城市、卫生城市的基础上,力争今年成功创建江西省生态园林城市、2014年成功创建全国文明城市、2013年成功创建国家卫生城市。今年以来,开展了“文明微笑赣州”教育实践活动、文明示范街(路、巷)创评活动、文明示范社区创建活动等系列活动,在市直有关新闻媒体开辟专题、专栏,刊发、刊播创建新闻稿件150余篇(条),刊发、刊播创建舆论监督稿件20余篇(条),利用公益广告、宣传标语、宣传画、宣传单等形式开展创建宣传,制作创建户外广告牌100余块,标语横幅500多条,播发媒体公益广告20余期,激发了全市人民积极参与、共建共享的创建热情。

(二)农村精神文明建设积极推进。开展“特色文化新村”创评活动,截止今年,共评选各类特色文化新村300个,今年新增100个。在实践基础上总结形成的《特色文化:乡村大地的精神营养》,作为全省唯一案例入选中宣部2010年《宣传思想文化工作案例选编》,有关做法在全国推广,形成了富有特色的村落(社区)文明。今年全市有21个村镇获得“江西省第三届文明村镇”称号,3个社区获得“江西省第三届文明社区”称号。

(三)未成年人成长环境得到净化。开展“我们的节日”主题活动、社会主义核心价值观主题读书教育活动、“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名寄语活动、“金色童年”少儿文艺系列活动、“赣南采茶戏进校园”、“客家文化进校园”等活动。开展互联网净化、手机媒体净化、社会文化综合治理专项调研,开展打击手机、网站传播信息专项行动,建立防范和查处及低俗信息的长效管理机制,为未成年人健康成长营造了良好环境。

(一)集中开展主题宣传宣讲活动。在市直主要媒体(包括主要新闻网站)开设“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”专题、专栏、专页,举办“全面加快发展看亮点”、“走进工业园看变化”等大型采访报道活动,集中反映全市各地加快发展步伐、实现绿色崛起的新进展、新成效,推出相关报道418篇(条),设置各类宣传广告牌8处(块)。配合“省委建设鄱阳湖生态经济区专家宣讲团”成员在市直及各县(市、区)共作建设鄱阳湖生态经济区报告会19场,听众达1.5万余人,在全市掀起深入学习贯彻中央、省委关于建设鄱阳湖生态经济区战略精神的热潮。

(二)积极开展群众性主题文艺活动。组织舞蹈《俏采茶》参加2010年全省“金色童年”庆“六一”晚会,并获得一等奖;推荐《牵牛花吹喇叭》、《看花灯》、《阳光女孩》等原创歌曲参加全省首届少儿原创歌曲电视大赛,并成功进入决赛。邀请并接待了中国民协分党组成员、副秘书长赵铁信,中国作协副主席、党组成员、书记处书记高洪波等全国知名作家和艺术家来赣州开展新农村建设、赣江源生态保护、绿色生态循环经济等采风活动。开展“唱响新州”县(市、区)主题音乐电视展播活动。积极组织“中国客家生态文化旅游节”、“翠微之春”文化艺术节、中国生态旅游文化节、“南埜之声”文化艺术节等县域群众性文化活动。组织参加首届“中国山水歌会”、“映山红”奖全省优秀创作歌曲演唱大赛,获优秀创作歌曲演唱奖组合类银奖1名,我市获得优秀组织奖和优秀团体三等奖。

(三)深入开展评选和主题实践活动。评选崇义籍何祥美等十人为赣州市第十五届“十大杰出(优秀)青年”;兴国县杨玉玲等十人为赣州市“十大优秀母亲”;高速公路公司刘泽权等十人为赣州市第四届“十大创业先锋”。在全市农村开展“鄱阳湖生态文明示范村”和“赣江源生态文明示范村”创建活动,组织各级文明单位重点帮建20个以上示范村。推进“生态工业园”创建活动,出台了生态园区发展目标、工作要点和考评方案。

(一)加强人才队伍管理。一是编制市直宣传文化系统人力资源管理规定,进一步加强干部和人才队伍建设,推动本系统人力资源管理制度化、科学化、规范化。二是加大系统人才发掘、宣传推广和引进力度。采茶歌舞剧院卢致苑获市第十五届“十大杰出青年”称号,电视台黎庆琮入围江西省新世纪百千万工程人选,市博物馆万幼楠、市群艺馆李媛媛、电视台钟瑞龙等入围享受市政府特殊津贴人选等。推荐龙红、谢英亮等5位专家学者为省委宣传部“赣鄱英才555工程”人文社科类专家评委库人选;推荐罗晓航、钟瑞龙2位同志为首届“市突出贡献人才”人选。三是举办乡镇(街道)党委宣传委员和党委中心组学习秘书培训班,共有170多人参加,提高了乡镇(街道)党委宣传委员和党委中心组学习秘书宣传业务水平,加强了基层宣传思想文化干部业务素质和业务能力。

(二)优化干伍结构。一是市委宣传部机关面向全市公开选拔3名优秀年轻干部充实机关干伍,为机关补充了新鲜血液。开展竞争上岗活动,通过科学、规范、公平、合理的程序设置,从年轻干部中竞争性选拔了2名副科级领导,激发了干部学习热情和潜能的发挥。加强高素质专业化技术人才引进。面向全国“211”工程重点院校,招聘引进了2名硕士研究生以上学历网络宣传管理高级专业技术人才。二是日报社为适应文化体制改革和文化产业发展新形势新要求,面向全国公开批量招聘工作人员,吸引了来自山东、江苏、陕西、湖南和本省各类专业人才报考,从130余名报考人员中选拔录用了14人。三是电视台面向社会先后选聘了10名硕士研究生和25名本科学历工作人员,大大提升了人才层次。

(三)始终抓牢党员教育工作。一是深入开展“创先争优”活动。推行党员公开承诺制度,市直宣传文化系统517名党员分别与党总支、各支部签订了公开承诺事项协议书,接受群众公开监督。在市委宣传部机关开展评选“文明科(组、办)”活动,制定文明科(组、办)的具体标准,组织不定期评选,有效改变了部机关干部精神面貌。二是积极参与机关效能年活动。组织市直宣传文化系统党员干部积极参与实施市直机关工委组织的“建设五型机关,争做五型干部,提高服务水平”主题实践系列活动,开展“找差距、提建议、促发展”专题学习讨论活动,做到抓作风、促效能,抓党性、促先进,创建群众满意机关。三是加强党风廉政建设。以召开民主生活会为契机,引导市直宣传文化系统党员干部深入学习《廉政准则》和党风廉政建设“四项监督制度”,切实做到八个方面“52项不准”,提高了党员干部的廉洁从业意识和拒腐能力。

在党风廉政建设工作推进会上讲话精选文档

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各位领导、同志们:

今年以来,×县人民检察院在县委和上级检察机关的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实中纪委十九届四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,自觉把党风廉政建设和反腐败工作融入检察工作的大局中,进一步落实“两个责任”,持续推进转变作风,正确运用好监督执纪的“四种形态”,不断推动我院党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶、取得新成效。

一、强化政治引领,在坚持党对检察工作绝对领导上做表率。

始终强化党的创新理论武装。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固深化主题教育成效。今年以来,院党组举行了×次理论中心组集中学习,深入学习习近平总书记重要批示精神,十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、×市纪委×届×次全会精神,党支部组织学习党纪、党规、重温入党誓词、开展主题党日活动等,将学习活动不断引向深入。促使全院干警深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,深刻领会新时代×检察干警肩负的责任和使命,切实做到提高新站位,强化新理念,打造新亮点、展示新作为,真正做到用党的最新理论成果武装头脑、指导实践,推动工作,确保政治方向绝对正确。

坚持检察机关是人民民主专政的“刀把子”,检察干警要确保这个“刀把子”牢牢掌握在党和人民手里,时刻听从党的指挥,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党对检察工作的绝对领导,坚定坚决、不折不扣地贯彻落实党中央、自治区党委的决策部署和市委县委、上级检察院的工作要求,严格落实党组向同级党委请示报告工作制度,做到对重大工作部署、重要工作安排、重要案件进展及时向党委请示报告。

把意识形态工作纳入党组重要议事日程,与检察业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。及时传达落实上级党委关于意识形态领域工作的决策部署,坚持把牢正确政治方向。充分发挥新媒体的作用,牢牢掌控网络意识形态主导权,党组书记亲自抓网络意识形态安全,建立健全“两微一端”平台运行工作制度,组织全院干警订阅“最后一公里”“×纪检监察”“×零距离”等微信公众号,进一步严把意识形态领域,强化政治意识,树牢政治规矩。

二、强化从严治党,在落实主体责任、层层传导压力上重实效。

研究制定《×县人民检察院党风廉政建设责任制实施办法》、《×县人民检察院廉政约谈制度》等制度。年初在召开全院干警参加的党风廉政建设和自身反腐败工作会议上,院党组书记亲自部署党风廉政建设和自身反腐败工作,党组书记、检察长与院党组成员签订了责任书,会后分管领导与各部门负责人签订了“党风廉政建设暨‘一岗双责’”责任书,做到层层签订责任书,层层履行“一岗双责”,使党风廉政建设各项工作形成层层抓落实的良好局面。完善党风廉政建设领导组织机构,制定党风廉政建设年度计划,结合我院实际制定了《×县人民检察院党风廉政建设工作责任分解方案》。院党组每季度召开党风廉政建设专题会议,安排部署党风廉政建设工作,切实把党风廉政建设作为“一把手”工程,纳入检察工作规划,与检察业务、队伍建设和检务保障等同部署、同落实、同督导。

为进一步落实责任,院党组进一步健全“三个直接责任”制度,即党组班子是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,对党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记在职责范围内负第一责任,其他班子成员在分管职责范围内负主要责任。同时,不定期召集部门负责人专题汇报党风廉政建设工作,分析查找各部门的廉政风险点,规范检察权力依法规范公开运行,强化权力运行监督制约,逐步从制度层面形成长效机制,保障我院党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

开展廉政谈话×次。

运用第一种形态对×名干警进行约谈,开展了批评教育。

紧盯重要节点,抓好薄弱环节,充分发挥检务督察职能作用,督促我院持续加强铁规禁令的监督检查,及时发现和纠正“四风”方面各种苗头性、隐形变异问题。加强重大节日、敏感节点维稳值班和落实中央八项规定及其实施细则精神督察,做到节前提示、节中检查、节后分析、通报。目前,开展日常检务督察×次,编发督查通报×期。积极参与“三重一大”事项的监督,四月份我院召开党组会研究“三重一大”事项,院党组严格的按照要求,向派驻纪检监察组报备了列席邀请函、议题等相关材料,会后将会议纪要、签到册抄送了派驻第二纪检监察组。

把“三个规定”执行情况纳入监督重点,坚持“三个规定”及过问或干预、插手检察办案等重大事项向上级检察机关月报告,院内深入开展重大事项记录报告工作。截止目前,检务督察干警对全院业务干警执行情况均作了备案并向上级检察机关作了报备。

加强督导,经常检查,动态防控,落实追责,强化司法办案廉政风险防控工作。检务督察组督促业务部门认真贯彻落实《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》,贯彻落实好院党组的部署要求。组织业务部门干警通过对照文件、对比责任,联系实际学习、讨论,做到耳熟能详、融化于心、明确责任。坚持牵头抓总,党组书记、检察长是司法办案廉政风险防控工作的第一责任人,分管院领导履行“一岗双责”,带头查找司法办案风险,带头抓好自身和分管范围内的廉政风险排查防控工作。业务部门对标廉政风险点,着眼适时介入、不捕不诉、侦诉不一、诉判不一影响量刑等关键点,找准风险点,落实细化防控措施,强化部门负责人的风险防控责任,做到放权不放任,用权必有责。目前,班子和班子成员在第一季度查找了廉政风险点并建立了台账,各部门及行使公权力人员查找了廉政风险点并建立了台账。全体干警建立了廉政档案并签订了廉政承诺书。依托检察机关统一业务应用系统,提升廉政风险防控能力,着力构建权责清晰、风险明确、全程覆盖、预警及时、有效管用的司法办案廉政风险防控体系,保证检察人员依法用权、公正履职、廉洁司法。

主要是做好五个方面的工作:

把贯彻落实《中国共产党政法工作条例》等党内法规作为重要政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持党对检察工作的绝对领导,坚持以人民为中心,践行司法为民,让人民更满意,持续深化风清气正的检察政治生态。

持之以恒从严纠治“四风”,坚决整治形式主义、官僚主义,深入推进蒲波严重违纪违法案“以案促改”,推动形成健康规范的检察人员亲清新型“政”“商”关系和社会交往活动,使党员干部和检察干警在自觉接受监督和约束的环境中工作生活,全力支持配合驻院纪检监察组严肃查处检察干警违纪违法问题,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力,抓好任务分解,层层签订责任状,落实主体责任清单,形成知责、负责、尽责压力传导。党组书记进一步强化第一责任人政治担当,班子成员和部门负责人认真落实“一岗双责”主体责任,各党支部充分发挥战斗堡垒作用,形成上下联动、齐抓共管、明责履责、查责考责的党风廉政建设责任落实有效机制。

加大“三重一大”事项及关键少数、重要岗位、关键环节监督力度,确保严格执行制度和决策规范、程序规范、操作规范,防止廉洁风险。结合检察机关机构改革,健全廉洁风险排查防控体系措施,着力防范以权谋私、借案徇私、司法不作为、慢作为、乱作为等滥权渎职问题,确保司法廉洁公正。

扎实开展系统内政治巡察工作,有效实现对县区基层检察院的“政治体检”,大力促进县区基层检察院领导班子和队伍建设。高度重视抓好检务督察工作,充分发挥检务督察内部监督作用,提高督察实效。全面做好政治巡察、检务督察整改落实“后半篇文章”。

以上是今年我院党风廉政建设工作开展的基本情况,今后,我要将以更加求真务实的工作态度,稳步推进×县人民检察院的党风廉政建设工作。

在全市机关党建和党风廉政建设工作推进会议上讲话完整文档

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同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神,认真贯彻中央、省市纪委全会部署安排,全面落实新时代党的建设总要求,总结工作、分析形势、安排部署,不断推进全面从严治党向纵深推进,进一步营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

过去的一年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是我局全面从严治党进程中极其重要的一年。去年以来,我们一起庆祝了建党百年,扛过了疫情防控的新考验,一体推进了管党治党迈向新水平、取得新成绩。这得益于市委市政府的正确领导,得益于上级领导的关心指导,得益于全体广大党员干部的拼搏奋斗。在此,我代表党组对大家一年来的辛勤付出,表示衷心的感谢!

党建与业务深度融合不足,党建品牌创新不够等。对于这些问题,我们必须高度重视,认真研究解决。

今年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划实施的关键之年,做好党建工作责任重大、意义非凡。2022年党建和党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以党的政治建设为统领,以模范机关建设为抓手,擦亮党建品牌,为推动全市高质量发展提供坚强政治保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一要强化政治建设。树牢政治机关的意识,坚持把政治建设摆在首位,胸怀“国之大者”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”,做到“两个维护”。保持政治敏锐,旗帜鲜明批驳抵制错误思潮,积极维护意识形态领域安全。加强对网站、微信公众号管理,巩固壮大主流思想舆论,加强局门户网站和微信公众号等阵地管理,定期研判、主动防控,完善信息发布和舆情应对机制,确保不出任何问题。

二要压实工作责任。机关党委要发挥组织推进作用,全面加强统筹谋划、督导指导,制定学习计划,开展喜闻乐见的活动,推动工作有力有序有效开展。各支部要发挥具体落实作用,严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活制度,用好用活“灯塔-党建在线”“学习强国”等平台,严肃党内政治生活,创新开展党建活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

三要持续改进作风。工作作风关系事业兴衰成败。要大力弘扬“严真细实快”作风,毫不松懈地纠“四风”、树新风。坚持“严”字当头、“真”字为先、“细”字着力、“实”字打底、“快”字为要,立说立行、马上就办,力戒虚功、务求实效,对上级的工作部署要求,不等不靠不观望,第一时间学习贯彻、第一时间抓好落实,办实事、谋实策、求实效,切实做到人无我有、人有我快、人快我优、人优我新。

班子成员要严格落实“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要扎紧不能腐的笼子。坚持民主集中制和“三重一大”事项议事决策机制,定期开展廉政风险点排查工作,提高风险防控意识、能力,做到早发现、早处置、早解决。要增强不想腐的自觉。树立正确的权力观、义利观,强化“若要人不知、除非己莫为”的自警意识,自觉抵御“围猎”风险,明大德、守公德、严私德,做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、不越线。

同志们,站在新的历史起点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,围绕中心、服务大局,坚定信心、坚定决心、坚定目标不动摇,埋头苦干、紧抓快干、真抓实干不放松,提升标杆、加压奋进,事争一流、唯旗是夺,不断推动管党治党工作再上新水平、再创新辉煌,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

谢谢大家!

全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议讲话

刘启宇指出,过去一年,全市宣传战线在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求,牢牢把握举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,全面抓好宣传思想文化各项工作特别是新冠肺炎疫情防控宣传和舆论引导工作,为全市改革发展稳定大局作出了积极贡献。

刘启宇强调,全市宣传战线要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神和党中央的决策部署,以及省委、市委的工作要求,坚决抓好贯彻落实,为全市宣传思想文化工作更高质量发展提供坚强保障。一要充分认清形势,切实增强推进全面从严治党的责任感使命感紧迫感。要清醒认识到,我市宣传战线各级党组织在落实全面从严治党战略部署和党风廉政建设工作上,与中央、省委和市委的要求仍有差距,仍存在一些突出问题,要认真按照党中央和省委、市委的部署要求,把严的主基调长期坚持下去,举一反三、全面整改。二要坚持以党的政治建设为统领,把做到“两个维护”贯彻落实到宣传思想文化工作全过程各方面。要增强政治意识,提高政治能力,严明政治纪律,强化政治监督,推动全面从严治党向纵深发展,营造良好干事创业氛围。三要坚定不移深化全面从严治党,为全市宣传思想文化工作提供坚强保证。要落实主体责任,健全防惩体系,强化监督措施,持之以恒推动宣传战线正风肃纪反腐败,奋力推动全市宣传思想文化工作再上新台阶。

会议通报了2020年全市宣传战线党风廉政建设工作情况,市纪委监委派驻机构提出了工作要求。市委宣传部、市委网信办、市文广旅体局、韶关日报社、韶关广播电视台、市文联、市社科联等市直宣传文化单位班子成员,各县(市、区)党委常委、宣传部部长,市纪委监委派驻第四纪检监察组和第八纪检监察组领导,市委宣传部(含讲师团)正科级以上干部参加会议。

过去一年,市级宣传文化系统认真贯彻中央和省市委关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列重大决策部署,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。今年,市级宣传文化系统将持续深化“四风”纠治,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制。

会议强调,市级宣传文化系统各单位要进一步增强抓党风廉政建设的思想自觉,把思想和行动统一到中央和省市委的部署上来,做到严守纪律、严控风险、严抓作风。要把助力“两手硬、两战赢”监督摆在更加突出位置,做到“市委重点工作部署到哪里、监督就跟进到哪里”,在推动市委中心工作中发挥监督作用。要持之以恒推进全面从严治党,把严明政治纪律和政治规矩放在首位,驰而不息加强作风建设、一以贯之强化党内监督,把问题消灭在萌芽状态、把隐患消除在未发之时。要坚定不移推进党风廉政建设,聚焦落实“主体责任”、强化宣传引导、严肃执纪问责、加强自身建设上发力,不折不扣落实好党风廉政建设各项工作任务。要抓好廉政价值引领,依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心、农村文化礼堂等基层阵地,推动廉政文化深入人心。

年度在全市机关党建和党风廉政建设工作推进会议上讲话完整

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同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神,认真贯彻中央、省市纪委全会部署安排,全面落实新时代党的建设总要求,总结工作、分析形势、安排部署,不断推进全面从严治党向纵深推进,进一步营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

过去的一年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是我局全面从严治党进程中极其重要的一年。去年以来,我们一起庆祝了建党百年,扛过了疫情防控的新考验,一体推进了管党治党迈向新水平、取得新成绩。这得益于市委市政府的正确领导,得益于上级领导的关心指导,得益于全体广大党员干部的拼搏奋斗。在此,我代表党组对大家一年来的辛勤付出,表示衷心的感谢!

党建与业务深度融合不足,党建品牌创新不够等。对于这些问题,我们必须高度重视,认真研究解决。

今年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划实施的关键之年,做好党建工作责任重大、意义非凡。2022年党建和党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以党的政治建设为统领,以模范机关建设为抓手,擦亮党建品牌,为推动全市高质量发展提供坚强政治保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一要强化政治建设。树牢政治机关的意识,坚持把政治建设摆在首位,胸怀“国之大者”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”,做到“两个维护”。保持政治敏锐,旗帜鲜明批驳抵制错误思潮,积极维护意识形态领域安全。加强对网站、微信公众号管理,巩固壮大主流思想舆论,加强局门户网站和微信公众号等阵地管理,定期研判、主动防控,完善信息发布和舆情应对机制,确保不出任何问题。

二要压实工作责任。机关党委要发挥组织推进作用,全面加强统筹谋划、督导指导,制定学习计划,开展喜闻乐见的活动,推动工作有力有序有效开展。各支部要发挥具体落实作用,严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活制度,用好用活“灯塔-党建在线”“学习强国”等平台,严肃党内政治生活,创新开展党建活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

三要持续改进作风。工作作风关系事业兴衰成败。要大力弘扬“严真细实快”作风,毫不松懈地纠“四风”、树新风。坚持“严”字当头、“真”字为先、“细”字着力、“实”字打底、“快”字为要,立说立行、马上就办,力戒虚功、务求实效,对上级的工作部署要求,不等不靠不观望,第一时间学习贯彻、第一时间抓好落实,办实事、谋实策、求实效,切实做到人无我有、人有我快、人快我优、人优我新。

班子成员要严格落实“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要扎紧不能腐的笼子。坚持民主集中制和“三重一大”事项议事决策机制,定期开展廉政风险点排查工作,提高风险防控意识、能力,做到早发现、早处置、早解决。要增强不想腐的自觉。树立正确的权力观、义利观,强化“若要人不知、除非己莫为”的自警意识,自觉抵御“围猎”风险,明大德、守公德、严私德,做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、不越线。

同志们,站在新的历史起点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,围绕中心、服务大局,坚定信心、坚定决心、坚定目标不动摇,埋头苦干、紧抓快干、真抓实干不放松,提升标杆、加压奋进,事争一流、唯旗是夺,不断推动管党治党工作再上新水平、再创新辉煌,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

谢谢大家!

X局党风廉政建设工作推进会讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

按照局党组要求和我局年初工作会议安排,今天我们召开××局2020年党风廉政建设工作推进会。会议的主要任务是,贯彻落实省××局关于××案件“以案促改”电视电话会议精神,认真学习省纪委监委驻省××厅纪检监察组组长××同志和省××局党组书记、局长××同志讲话精神,安排部署我局党风廉政建设下步工作,以全面从严治党“第一责任”领导保障我局××事业高质量发展“第一要务”。下面,我就今后一段时间全局党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见:

一、围绕初心中心重心,聚力党的领导“压舱石”

党的领导是我们开展一切工作的根本原则。党的工作抓实了就是生产力,抓细了就是凝聚力,抓强了就是战斗力。全面从严治党向纵深推进,必须坚持和加强党的领导,要充分发挥局党委把方向、管大局、保落实的领导作用。

要进一步发挥党委中心组龙头示范作用,认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求,将学习贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察××重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”作为首要政治任务,要把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治原则,要把不折不扣贯彻落实中央、省委、省局党组决策部署作为首要政治担当。用好“学习强国”教育平台和支部集中学习制度,“七一”前组织开展党的知识竞赛活动,持续推动党员学习教育常态化制度化,引导全局基层党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,教育引导全局广大党员干部上好这堂“首修课”“必修课”“终身课”,持之以恒砥砺初心使命、践行入党誓词。要开展经常性纪律作风教育和廉政警示教育,不断增强“不想腐”的自觉,各支部全年要开展廉政教育活动不少于2次,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实意识形态工作责任制,进一步加大干部职工思想政治工作力度,统一思想、凝魂聚力,建强守好林区思想舆论主阵地。

要继续按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作思路,坚持党建工作与中心工作目标同向、部署同步、工作同力,要紧紧围绕××局全年工作中心,聚焦“绿化彩化财化”发展要求,突出抓好“局地合作样板区、资源保护示范区、产业发展先导区、科技兴林示范区、森林文化展示区”五区建设和构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制这两个重点,重点完善常态化项目资金和党员干部监督管理的制度体系,全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。

要成立由局纪委书记任组长,纪检监察、审计、计财等相关科室负责人为组员的项目工程监督检查组,从工程立项、施工、验收等各个环节进行监督检查,确保工程安全、资金安全、干部安全。

二、坚持守责尽责负责,把准责任落实“着力点”

今年3月,中共中央办公厅发布了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。制定出台《规定》,是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。《规定》强调,党委(党组)要落实党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

要完善党风廉政建设责任制管理体系,从责任分工、责任内容、责任履行、责任考核和监督等方面进行全面界定,形成有机衔接和完整责任链条,坚持“书记抓、抓书记”,层层压担子。同志们,我们要清醒认识到全面从严治党越往后越严,我们要以强烈的责任感、紧迫感,自觉做到守土有责、守土担责、守土尽责。

三、持续从严从实从细,筑牢廉政建设“防火墙”

作风建设永远在路上,没有完成时,只有进行时。必须坚持严字当头、实字托底,把纪律挺在前面,不断完善廉政风险防控机制,切实加强对党员干部全方位的管理监督,在全局上下形成真管真严、敢管敢严、长管长严的浓厚氛围。

党员领导干部要把反面教材当成醒脑的良药,珍惜党和人民的培养,珍惜为党和人民工作的机会,珍惜自己的政治生命,珍惜与家人在一起的幸福时光,自觉做一名让党和职工信赖、放心的优秀领导干部,努力把“责任田”种成“高产田”。要严格执行《××局党委工作规则》《××局党委严肃会议纪律加强议定事项落实自觉接受群众监督的意见》等党建制度,保证制度刚性执行,发挥制度治党的重要作用。要认真落实《效能建设八项制度》,把效能建设纳入文明单位创建重要内容持续深化,深入巩固拓展我局“转作风、提精神,作风落实年”活动成果,下延到基层各单位,实现全覆盖,要把守纪律、作表率、创佳绩作为全局党员干部的基本要求。

要深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要在用好第一种形态上下功夫,多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育,引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系,持续强化廉洁从政意识。要把践行“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要牢牢记住“心莫贪,贪念毁前程”,通过锤炼党性、磨炼心性、修身养性来守住做人做官底线。要坚持从小事小节上加强修炼,始终不放纵、不越轨、不逾矩,永葆敬畏之心,把党章党规党纪挂于心、践于行,时刻把自己摆进警示教育中,在惨痛教训中洗涤灵魂,老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。

党员干部特别是党员领导干部,只有做到自身正、自身净、自身硬,才能确保既想干事、能干事,又干成事、不出事。局党委班子成员、各单位负责人要坚持以上率下,始终用党纪国法严格约束自己,如实报告个人重要事项,严格落实公务接待、公务用车等规定。全局各级党组织和领导干部要把干净和担当、勤政和廉政统一起来,自觉践行新时期好干部标准,要始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,要把开展、接受警示教育作为全面从严治党的必修课,以案为鉴知敬畏,以人为镜严律己,让利剑高悬成为常态,让警钟长鸣不绝于耳,切实筑牢拒腐防变的思想防线,切实发挥领导班子和领导干部在强化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。

同志们,当前,××局正处在创新发展的关键时期,我们要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循市委、市政府××战略部署,初心不改、使命在肩,以党的事业为己任,用担当诠释忠诚,用行动践行宗旨,不折不扣地坚决执行省局党组、局党委各项决策部署,以永远在路上的坚韧和执着,写实写好××管党治党的新篇章,不断取得全面从严治党的新成效,为实现××局高质量发展保驾护航。

在全市对外开放推进会上讲话

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同志们:

这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省对外开放大会精神,动员全市力量,因时应势、创新思路,以高水平开放促进全市经济社会高质量跨越发展,在决胜全面建成小康社会中奋勇拼搏、担当更大作为。下面,就做好对外开放工作,我先讲三点意见。随后,陈书记还要作重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。

一、正确认识成绩,坚定不移实施对外开放战略。

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央矢志推进对外开放理论和实践创新,系统回答了新时代要不要开放、如何更好推动开放等重大命题,为我们做好新时代对外开放工作提供了根本遵循。前不久召开的全省对外开放大会明确指出,要以新发展理念为引领,深度融入“一带一路”建设,朝着内陆开放高地目标扎实迈进,让中原大地成为开放包容、创新创业、活力迸发的沃土,形成龙头带动、多点支撑、竞相出彩的生动局面。站在新时代新的历史起点上,进一步扩大对外开放,是贯彻中央、省委重大决策部署的重要行动,也是补齐我市发展短板、推动经济社会高质量跨越发展的必然要求。

外资企业达到x家,比x年增加x家;

完成进出口x亿美元,比x年将近翻一番。x县近年来借助返乡人才牵线搭桥打造中部最大的户外休闲用品生产基地的经验,在全省对外开放大会上作了典型发言。x年全市经济总量达到x亿元,今年上半年主要经济指标增速继续保持全省第一方阵。实践充分证明,只有顺应历史潮流,以开放促改革、促发展、促创新、促思想解放,才能绘就高质量跨越发展精美画卷。

一些部门把服务窗口当作收发室,流程再造不到位、审批授权不到位、办公进驻不到位、后续办理不到位、考核奖惩不到位,项目审批、企业办事、群众办事环节多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、观念落后不仅是制约我市对外开放的重要因素,也是发展环境不优的根本原因。一些干部不敢担当、不敢突破,抓发展按部就班、循规蹈矩,办事情因循守旧、本本主义,遇到矛盾就回避、遇到问题就上交,从不考虑如何把事情办成办好,不为成功想办法、只为失败找理由。一些干部“官本位”意识很强、“官老爷”作风严重,总认为自己是这“长”那“长”、“就是要享受待遇、就是要管死你,就是要找我说好话”,以人民为中心的发展思想和为人民谋幸福根本谈不上。一些干部缺乏敢于担当的能力、超前的魄力,改革、创新、开放的本领不足,不能以国际视野和一流标准审视修正自己的工作,对国内外形势把握不准,对新知识学习研究不够,在招商引资中缺乏抢的精神、拼的干劲,缺乏“厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬着头皮、饿着肚皮”的“五皮”精神,弯不下腰、低不下头,不善于、不敢于与大商名商攀亲结缘,遇到好的信息跟不到位,遇到好的项目贴不上去,缺乏钉钉子的精神和滴水穿石的韧劲,长期处于低水平的自我满足和自我感觉良好。

加快航空航天、高铁公路产业发展,加速中部地区立体交通网和全球物流贸易中心建设等重大机遇,主动融入新一轮中部崛起战略实施,进一步强化对外经济联动与产业合作,促进资本、人才、技术等要素的高效流通和配置,着力打造内陆开放发展新高地,在经济大潮中奏出x最强音。三是抢抓国家和省出台的政策机遇。国家“十三五”规划纲要对构建全方位开放新格局和推进“一带一路”建设做出具体部署,明确提出要以内陆中心城市和城市群为依托,建设内陆开放战略支撑带。去年国务院把x生态经济带建设上升为国家战略,提出要依托京广线,建设漯河—x—信阳发展轴。我省依据国家战略,先后出台了《以“一带一路”建设为统领加快构建内陆开放高地的意见》《x省贯彻落实x生态经济带发展规划实施方案》《x省优化营商环境三年行动方案》等多项重大政策。这些都是我市对外开放的重大机遇,我们要抢抓这些机遇,全面推进与“一带一路”沿线国家和地区的合作,统筹推进“五区”联动、“四路”协同,形成难得的政策叠加效应。

相继引进了乐贸全球、豫满全球等跨境电商综合服务企业,围绕“买全球、卖全球”的目标,进一步加大与各国、各地区的经贸合作与交流。

一滴水可以反映出太阳的光辉,一个地区的变化可以成为一个时代变迁的缩影。我市的实践充分证明,改革开放、开放发展是强市富民之路。新时代,和平合作、开放融通、变革创新的潮流滚滚向前,要发展、要创新、要美好生活,必须要毫不动摇走开放发展之路。全市上下一定要进一步解放思想、提高认识、振奋精神,切实增强机遇意识、开放意识、发展意识,主动适应新变化、顺应新趋势、谋求新发展、成就新作为,坚定不移推进我市对外开放工作不断向全方位、宽领域、纵深化方向发展,在风云激荡中不断开辟对外开放新境界,以高水平开放推动高质量跨越发展。

二、以高水平开放促进高质量跨越发展。

要支持企业实施跨国并购,吸纳优质资源、先进技术等,反哺提升企业自身核心竞争力。另一方面,既要千方百计扩大出口,又要积极有序扩大进口,引导境外消费回流、推动消费升级,获取核心关键技术设备,倒逼企业加快改革创新,推进产业转型升级。六要做到优化营商环境与大力发展外贸服务业并举。营商环境对我市来说特别重要,我们首先要打造好城市硬环境,把城市装扮得形象更加靓丽、功能更加完善、环境更加宜居,朝着全国一流地级市目标迈进。其次要打造好软环境,包括高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、公开透明的市场环境、包容和谐的人文环境、办事不求人的创业环境。三要着力提升医疗、教育、康养等公共服务水平。要大力发展外贸服务业,促进企业、产品走出去,不仅要招商引资,还要招才引智,不仅招国内人才,还要有敢于招国外人才的雄心壮志,以海纳百川的胸怀聚天下英才而用之,让x成为开放、创新、创造、创业之城,成为产业发达之城。当前和今后一个时期,要着力抓好以下几个方面:

(一)要推动思想大解放。思路决定出路、思想支配行动,观念创造财富、开放推动发展。我们要实现高质量跨越发展,首先要解决好思想认识这个“总开关”问题,思想解放有多大、开放度有多大,发展空间就有多大。前不久,我市组团考察了苏浙闽三省六市,看了以后大家感触很深、震动很大,每个考察团成员都撰写了考察心得。纵向自己与自己比,我们常常觉得x发展得已经不错了,但横向与这些发达城市相比,大家不约而同地看到了发展差距。立足x实际,我们一定要正视差距、正视问题,以贯彻落实全省对外开放大会精神为契机,牢固树立“大开放”观念,实现对市内、市外、境外“三向”开放。要牢固树立“大外贸”理念,我市的产品只要销往市外,均可视作“外贸”,广销境外更是名副其实的外贸,对境外资金、市外资金、本市居民创业投资等,都要一视同仁地鼓励和欢迎。

企业要树立“走出去”发展的理念,提升“走出去”的本领,尽早实现“走出去”发展。

围绕中国(x)国际农产品加工产业园建设,开展高规格、高质量的产业园招商推介活动。四要招商与推介并重,组织好境外招商活动,重点到德国、法国、荷兰、意大利等农产品加工、食品业发达国家进行招商。前一段我们带队到香港、台湾地区开展推介活动,效果已经显现,x月份台湾源鲜集团到我市考察并签定了合作协议,近期还将有十几家企业到我市考察投资。五要用好驻外商会和协会平台招商,x月份市招商投资促进局建立了外地x商会会长微信群,建立以后反应不错,许多会长表示将组团来我市考察。六要在招商方式上再创新,注重产业链招商、园区招商、以商招商,切实提高招商的精准度和实效性。

(四)要在园区招商上下功夫。我市已经建立了省级高新技术产业开发区、经开区、示范区,打造了x个产业集聚区,规划了文化旅游创意产业园,成功申办了x个国家级现代农业产业园,分别是以花生为主导产业的x县现代农业产业园、以夏南牛产业为主导的x县现代农业产业园,还有农业农村部批复的全国第一家国际农产品加工产业园。这些园区不仅是我市对外开放合作的平台,也是招商引资、项目落地的重要载体,实质上是我市的“特区”,我们一定要建设好、利用好这些园区,重点围绕园区发展定位和产业定位,招大引强、招先引优、扩大开放,通过开展园区招商引资、扩大对外经贸交流,带动国内外人流、物流、信息流、资金流充分涌动,通过把国际性的大项目引进来,带动更多的资本和国际人才到我市投资兴业、共赢发展。

同时要抓好x海关建设,加快b型保税物流中心审批进度,把海关、口岸平台建在家门口。

(六)要用好广义对外开放平台。市委统战部、发改委、外办、侨办、台办等部门,一定要利用好友好城市(区)和战略合作合伙资源,进一步扩大交流与合作。要积极推进与发达地区和发达国家城市缔结友好城市关系,与国内外知名科研院所、大型企业集团建立战略合作关系,充分发挥他们优势,借船出海、强筋壮骨,扩大开放、促进发展。要充分发挥统战、外事、侨务、贸促会等工作平台作用,解放思想、主动作为,加强与“一带一路”沿线国家和地区的华人华侨团体合作,以经济贸易、科技合作、文化交流为重点,全方位推进务实合作。港澳台事务职能部门要组织多种形式的经贸交流活动,广泛联系更多的港澳台客商来x开展商务合作考察,特别是对已落地的港资台资企业一定要搞好服务保障,发挥口碑效应,增加他们投资x的信心和力度,推动我市外向型经济高质量发展。

(七)要建立涉外部门并联互动新机制。切实发挥外经外贸(市商务局)、招商引资(市招商投资促进局)、招才引智(市委组织部、人社局)、对外宣传(市委宣传部)、外事侨务(市委统战部)等部门的优势和主观能动性,建立定期联席会议制度,研究推进我市对外开放的具体举措和方案,实现优势互补、协同作战、群策群力,共同促进全市开放型经济发展实现新突破。由市商务局牵头,根据中央和省委省政府部署和意见,尽快起草《x加快发展开放型经济的若干意见》。

三、优化发展环境,加强招商机制建设。

高质量跨越发展必须有高水平的开放作支撑,全市各级各部门要练好内功、做足功课,理直气壮地亲商、安商、富商,主动承担起对外开放的责任担当,立下愚公志、打好开放牌、注重高质量、实现新跨越。一要进一步优化发展环境。深化“放管服”改革,认真落实“一次办妥”x条,大力精简行政审批事项,纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,加快推进工程建设项目审批制度改革,真正实现“网上可办”“一网通办”“一网打尽”“一次办妥”,打造高效廉洁的服务型政府。二要制定科学的考核奖惩机制。认真落实新修订的《x市对外开放工作考评奖惩方案》,加强考核结果运用,奖励先进、惩戒后进,特别是进出口贸易、实际利用外资没有完成年度目标任务的,坚决取消评先评优资格,倒逼大家高效闭环、抢抓落实、确保成效、拼争一流。三要建好过硬的招商队伍。各级干部特别是主要领导干部要适应对外开放工作需要,加强学习,提升能力,不断提高对外开放的本领。要选优配强招商队伍,培养一批敢于担当、能打硬仗,懂经济、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的强大招商队伍。四要完善科学的招商机制。认真落实新修订的招商政策和工作流程,实行招商项目月调度分析、季度集中签约、半年统一考评、年终考核奖惩制度,建立健全“部门联动、高效审批、快速推进、保障有力”的工作推进机制,让“土地等项目、签约即落地、拿地即开工”成为常态,实现“签约一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良性循环。

四、实施五大行动,加快对外开放步伐。

开放合作是人类社会发展进步的基本特征,只有商通四海、文播天下,才能实现繁荣富强,一个国家是这样,一个地区更是这样。全市各级各部门要认真实施“五大行动”,助推对外开放,加快企业、产品、x人“走出去”,带动x的形象、品牌和良好影响“走出去”,形成全方位、深层次、高质量的对外开放新格局。一是实施对外经贸交流行动。有计划地组织到发达国家、发达地区开展经贸交流活动,学习先进做法,汲取先进经验,交流活动结束以后,必须形成高质量的考察报告和成果运用。二是实施积极争办大型会议活动行动。积极争取国际或地区性的会议,以及全国性的文化体育活动在我市举办,这是扩大对外开放、宣传x、树立x形象的重要渠道。三是实施优秀人才外出培育行动。从教育、卫生、企业、科研院所等系统,有计划选派优秀中青年教师、医务人员、专家、工匠人才,到国内外相关单位交流学习,这方面必须敢想敢干、舍得投入,这是练好内功、打造软环境的重要方面,因为一个地方的医疗、教育、生态环境跟不上,外商外资是不会来的。四是实施名特优产品走出去行动。积极争取x特色名优产品走向全国、走出国门,具体由市商务局牵头负责。五是实施对外科研合作交流行动。深化与友好城市、高等院校、科研院所的合作,我市现在已经有了很好的开端,x县与中山大学合作建立了中山大学x研究院,如果每个县区都有一些类似的合作,必将推动我市对外科研合作从“量变”走到“质变”。

同志们,对外开放是我市高质量跨越发展的重要载体,大家要认真贯彻今天的会议精神,认真落实市委、市政府关于对外开放的工作部署,万众一心、开拓进取,披荆斩棘、勇往直前,奋力推动我市对外开放工作再上新水平,为决胜全面建成小康社会、实现x高质量跨越发展做出新的更大的贡献!

在全市落实党风廉政建设责任制工作座谈会上的讲话从严治党推进党风政风建设

20,市委党校党风廉政建设责任制工作在市委、市政府的领导下,按照中纪委和省、市纪委全会的工作部署,坚持从严治党的方针,坚持反腐败,紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众,标本兼治,综合治理,不断加大工作力度,全校党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头,取得了新的成效。现将我校上半年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:

一、领导高度重视,工作指导到位,认真履行职责。

为切实搞好党风廉政建设责任制工作,认真落实市纪委六次会议精神,校委一班人站在讲政治、讲大局、促进党校事业健康发展的高度,充分认识党风廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性,始终把党风廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。

(一)领导高度重视,工作指导到位。

校委把党风廉政建设责任制摆在了重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署党风廉政建设责任制工作。年初,在研究年度工作会议的同时,认真总结去年的工作经验,安排部署本年度的党风廉政建设责任制工作,做到了与党务、政务工作一起早研究、早部署。平时,校委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,校委还定期组织检查、指导、督促各部门对党风廉政建设的工作部署和落实情况,召开党风廉政建设责任制工作通气会,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进党风廉政建设顺利开展。上半年我校结合“先进性教育”和纪念“七.一”上党课教育,共召开全校职工大会5次,每次都涉及并强调党风廉政建设,确保了党风廉政建设责任制工作的连续性和经常性。

(二)加强组织领导,

校委把健全组织作为落实党风廉政建设责任制的一项基础工作,建立“一把手”为组长的党风廉政建设责任制领导小组,建立了以机关党委、组织人事处、财务处、办公室等部门的党风廉政建设联系制度,形成了党政齐抓共管、相互协调,部门各负其责的党风廉政建设责任制领导体制,确保了办事机构的网络畅通和工作的正常开展。

充分发挥《党校讯息》和《党校学报》的舆论导向作用,大力宣传实行党风廉政建设责任制的重大意义,利用党课、党建日宣传和学习党风廉政建设责任制的有关规定,专题学习讨论《党内监督条例》和《纪律处分条例》,宣传勤政、廉政事迹,树立先进典范,宣传实行党风廉政建设责任制工作新经验、新方法和新措施,探讨党风廉政建设、反腐败斗争所面临的新形势、新问题、新任务。今年以来,进一步营造了落实责任制工作的浓厚氛围。

(三)抓好责任分解,促使责任到位。

校委根据市委下达的党风廉政建设责任制目标,本着“谁主管谁负责”的.原则,制定了2006年校委领导班子党风廉政建设责任制目标分解方案和领导干部党风廉政建设责任制目标。规定一把手对党风廉政建设工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”,并认真履行“直接责任人”的职责。同时,按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”,实施“一岗双责”,规定班子成员既要抓好主管的工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作,做到了“千斤重担大家挑,人人肩上有目标”。按照负责分工,专项责任目标分解到了机关各处室,明确了岗位职责,保证了政令畅通,切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查,实现了党风廉政建设工作任务由虚变实,由软变硬,由模糊变清晰。

(四)组织督查考核,推动规范运作。

校委提出要坚持平时督查与年终考核相结合的办法来切实抓好党风廉政建设责任制的落实。一是重视平时督查。查找薄弱环节,及时发现问题,加大指导力度,重点解决责任制工作发展不平衡的问题,提高了责任制的实效性。二是建立和完善了落实党风廉政建设责任制报告制度。各处室在年底总结都要写出了党风廉政建设责任制落实情况专题报告,向校委进行汇报,校委成员、处室主要负责人的年终述职都必须将履行情况进行汇报,校委向市纪委做全年工作汇报。三是认真组织开展党风廉政建设责任制目标落实情况考核,把考核结果和民主评议情况作为选拔使用干部的重要依据。严格的督查考核工作,促进了党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。

二、突出重点,全面推进,领导干部廉洁自律工作进一步深入。

认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中央纪委六次全会精神,严格按照中纪委提出的“四大纪律”和“八项要求”,促进领导干部廉洁从政,将领导干部执行“四大纪律”和“八项要求”的情况列入今年各级民主生活会内容进行对照检查。进一步加强对领导干部的教育和管理,规范领导干部的从政行为,同时注重发挥预防职务犯罪的职能,使领导干部廉洁自律工作取得了明显的成效。

(一)是严肃认真对待信访工作,对群众反映的事情,做到“有接待,有处理,有反馈”。在今年我校集资兴建教职工宿舍工作上,坚持调查摸底,广泛听取群众意见,制订严格的方案措施,上与国家房改政策衔接,下与党校实际符合,操作规范平稳。对个别同志的要求意见本着以理服人的原则,妥善作了处理。并结合廉洁自律具体要求,号召大家增强廉洁自律意识,清清白白做官,坦坦荡荡为人,踏踏实实干事。

(二)是认真落实了县(处)级领导干部配偶、子女从业的有关规定。通过摸底调查,确定没有一名领导干部违反规定。

(三)是对综合报告厅和学员宿舍等建设工程,严格按照要求,实行招投标制度,杜绝“暗箱操作”,增加工程建设上的透明度,以确保工程的质量和成本。(四)是认真学习和贯彻执行中央党校会议指示精神,严格我校函授招生和教学管理,对各级领导干部执行招生政策与规定情况进行了监察,保证了函授教育工作的健康进行。

(五)是结合“先进性教育”召开领导班子成员廉洁自律民主生活会,认真开展批评和自我批评,对自身存在的问题进行了认真查摆和分析,把问题解决在了萌芽状态。(六)是认真履行党风廉政谈话的规定,校委成员分工对新任和轮岗的各级领导干部在任职前都分别进行了一次谈话,强调廉洁自律的要求,从关心爱护干部的愿望出发,教育干部廉洁奉公。(七)是严格执行省、市各级关于招待费用管理的规定,禁止公款大吃大喝。定点接待,实行“三单合一”,控制陪餐人数,控制招待规格。(八)是严格按照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》,严肃组织人事纪律,杜绝跑官要官,买官卖官不正之风。

[1][2]下一页。

在全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议上讲话提纲

同志们:

这次全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议,是经部务会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻全省宣传思想文化系统党风廉政建设工作会议精神,总结经验,分析形势,安排部署下一阶段工作任务,切实把党的纪律和规矩立起来、挺起来,不断开创全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作新局面。

刚才,市。

xx。

xx。

区委宣传部的负责同志做了很好的交流发言,市纪委、监委派驻市委宣传部纪检组长。

x

同志对加强和改进党风廉政建设工作提出了明确要求。希望同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

全面从严治党是党中央治国理政的长远战略布局,是党的建设的一贯要求和根本方针。充分认识、深刻理解宣传思想文化系统党风廉政建设的重要意义,要从以下三个方面去把握。

要严守党的政治纪律和政治规矩,严守党的宣传纪律,对党赤胆忠心、全心全意;

要加强作风建设,持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决纠正。

“四风”特别是形式主义、官僚主义。

x

要严守政治纪律和政治规矩,严守宣传纪律,一切行动听号令、听指挥,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

近年来,全市宣传思想文化系统深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的决策部署,坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立

“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,党的建设各项工作取得明显成效,为担负起新形势下宣传思想工作的使命任务提供了有力的保障。但我们也要客观清醒地认识到,全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作中,党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题依然不同程度地存在,新形势下党风廉政建设的任务依然艰巨。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。

总之,我们一定要站在新时代。

x

全面振兴的全局高度,站在加强党风廉政建设、净化修复政治生态的政治高度,站在担负起新形势下宣传思想工作使命任务的战略高度,充分认识全面从严治党的重大意义,切实履行好党要管党、全面从严治党的政治责任,在新的历史起点上不断开创全市宣传思想文化系统党的建设新局面。

宣传思想工作是党的事业的重要组成部分,守护着党的思想舆论阵地,承担着。

4

方面工作。

要自觉把党的政治建设摆在首位,坚决贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,把

“两个维护”体现在具体行动上,落实到全市宣传思想各项工作当中;

要严守党的政治纪律和政治规矩,严守党的宣传纪律,坚决防止。

“七个有之”,坚决做到“五个必须”,把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,始终做政治上的明白人、老实人。

要深入贯彻落实中央和省、市委关于加强作风建设的重大部署,严格落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒纠正

“四风”特别是反对形式主义、官僚主义;

“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题;

“表态调门高、行动落实少”现象的发生。

要深入贯彻落实习近平总书记关于脚力、脑力、眼力、笔力的重要论述,把它作为宣传思想文化干部安身立命的最基本要求,融入日常、抓在经常;

“能者上、平者让、庸者下”的干部队伍成长格局;

要切实加强和改进基层宣传思想文化干部队伍建设,既要做好事务性工作,更要在业务性工作上下细功夫、真功夫,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

要层层压实管党治党政治责任,牢固树立

“神经末梢”,确保管党治党政治责任落到实处;

要严格落实意识形态工作责任制,进一步巩固深化巡视整改成果,主要负责同志要坚定自觉地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,切实维护意识形态领域安全。

党风廉政建设是一项系统工程,需要多措并举、准确发力,守正笃行、久久为功,确保各项工作取得实实在在效果。

-->。

主要负责同志作为党风廉政建设第一责任人,要亲自抓、带头抓、负总责;

其他领导同志实行。

“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,切实抓好分管部门的党风廉政建设工作。

全市宣传思想文化系统各单位要紧密结合党风廉政建设工作重点,积极宣传党中央和省、市委提出的新思路、新观点、新要求,认真总结工作中的好做法、好经验,大力加强廉政文化建设,积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。全市宣传思想文化系统各单位要把党风廉政工作任务履行情况纳入年终述职的重要内容,作为评先评优、干部提拔的重要参考,对抓党风廉政建设工作不力的人员实行一票否决,切实发挥好督促考核的

“指挥棒”“风向标”作用。

全市宣传思想文化系统各单位要牢牢把握年终岁尾这个关键时间节点,把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来,认真对照年初制定的工作要点,全面盘点,查漏补缺,确保高质量完成全年工作任务。

x

全面振兴作出新的更大贡献。

市局党风廉政建设工作推进会讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

按照局党组要求和我局年初工作会议安排,今天我们召开局2020年党风廉政建设工作推进会。会议的主要任务是,贯彻落实省局关于案件“以案促改”电视电话会议精神,认真学习省纪委监委驻省厅纪检监察组组长同志和省局党组书记、局长同志讲话精神,安排部署我局党风廉政建设下步工作,以全面从严治党“第一责任”领导保障我局事业高质量发展“第一要务”。下面,我就今后一段时间全局党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见:

一、围绕初心中心重心,聚力党的领导“压舱石”

党的领导是我们开展一切工作的根本原则。党的工作抓实了就是生产力,抓细了就是凝聚力,抓强了就是战斗力。全面从严治党向纵深推进,必须坚持和加强党的领导,要充分发挥局党委把方向、管大局、保落实的领导作用。

一是牢记初心使命,坚决做到“两个维护”。要进一步发挥党委中心组龙头示范作用,认真落实“坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求,将学习贯彻落实******生态文明思想、******视察重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”作为首要政治任务,要把坚决维护******核心地位、坚决维护党***权威和集中统一领导作为根本政治原则,要把不折不扣贯彻落实***、省委、省局党组决策部署作为首要政治担当。用好“学习强国”教育平台和支部集中学习制度,“七一”前组织开展党的知识竞赛活动,持续推动党员学习教育常态化制度化,引导全局基层党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,教育引导全局广大党员干部上好这堂“首修课”“必修课”“终身课”,持之以恒砥砺初心使命、践行入党誓词。要开展经常性纪律作风教育和廉政警示教育,不断增强“不想腐”的自觉,各支部全年要开展廉政教育活动不少于2次,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实意识形态工作责任制,进一步加大干部职工思想政治工作力度,统一思想、凝魂聚力,建强守好林区思想舆论主阵地。

二是围绕中心工作,突出抓实“两个重点”。要继续按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作思路,坚持党建工作与中心工作目标同向、部署同步、工作同力,要紧紧围绕局全年工作中心,聚焦“绿化彩化财化”发展要求,突出抓好“局地合作样板区、资源保护示范区、产业发展先导区、科技兴林示范区、森林文化展示区”五区建设和构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制这两个重点,重点完善常态化项目资金和党员干部监督管理的制度体系,全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。

三是聚焦重心任务,精准把握“两个管控”。今年我局的重心任务就是实现万亩国土绿化工程高质量、局县合作造林高标准、融合工程高品质、标准化林场建设高起点、防火二期项目高水平,在工程项目建设中,要着力开展林业工程、基建项目全过程廉政风险管控,要实行项目建设领导组成员分工负责、相互监督、有效制约机制;要成立由局纪委书记任组长,纪检监察、审计、计财等相关科室负责人为组员的项目工程监督检查组,从工程立项、施工、验收等各个环节进行监督检查,确保工程安全、资金安全、干部安全。

二、坚持守责尽责负责,把准责任落实“着力点”

今年3月,*********办公厅发布了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。制定出台《规定》,是党***健全全面从严治党责任制度的重要举措。《规定》强调,党委(党组)要落实党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

面对新形势、新任务、新要求,局党委要坚持加强和改善党的全面领导,要坚持全面从严治理各领域、各方面、各环节全覆盖,要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,要坚持全面从严治党过程和效果相统一。全局党员干部特别是党员领导干部要进一步把思想和行动统一到******关于全面从严治党重要论述和******纪委四次***重要讲话精神,省纪委届次***、省局2020年党风廉政建设工作电视电话会议精神上来;要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”,全面贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《省直机关党建工作“四级四岗”责任清单》,压实局党委、局属党支部两级管党治党主体责任,做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党委领导班子成员要强化责任担当,狠抓责任落实,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力,带头遵守执行全面从严治党各项规定,自觉接受党组织、党员和职工群众监督,在全面从严治党中发挥示范表率作用。我作为党委书记要严格履行全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、各支部书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。党委领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。局纪委在履行全面从严治党监督责任的同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式,协助党委落实全面从严治党主体责任。局党委每半年要召开1次党委会议,专题研究我局党风廉政建设工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施;局党委、各单位要按照局长在会上提出的“两个清单”要求,对照组长、局长指出的系统在党风廉政建设中存在问题,列出“自查整改清单”和“廉政风险点清单”;“七一”前后,局领导班成员要到各联系单位讲一堂廉政党课,适时由我再给全局副科以上干部进行一次廉政教育集体谈话;要完善党风廉政建设责任制管理体系,从责任分工、责任内容、责任履行、责任考核和监督等方面进行全面界定,形成有机衔接和完整责任链条,坚持“书记抓、抓书记”,层层压担子。同志们,我们要清醒认识到全面从严治党越往后越严,我们要以强烈的责任感、紧迫感,自觉做到守土有责、守土担责、守土尽责。

三、持续从严从实从细,筑牢廉政建设“防火墙”

作风建设永远在路上,没有完成时,只有进行时。必须坚持严字当头、实字托底,把纪律挺在前面,不断完善廉政风险防控机制,切实加强对党员干部全方位的管理监督,在全局上下形成真管真严、敢管敢严、长管长严的浓厚氛围。

一要严守纪律,管好“责任田”。局党委、党支部两级党组织要进一步巩固拓展落实***八项规定精神的成果,要盯住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”,推进明察暗访、随机检查、群众监督三结合机制,以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。切实扎牢“不能腐”的笼。

当前隐藏内容免费查看子,要坚持建立健全制度与刚性执行制度双管齐下,既要健全完善管人、管事、管财、管物的制度机制,又要保持惩治腐败高压态势,对违规违纪违法问题,坚持零容忍、长震慑,发现一起、查处一起、曝光一起;局党委书记和各支部书记要经常到党员干部中开展警示教育,讲廉政党课、谈廉政心得,教育引导全局党员干部时刻警醒、时刻警觉、时刻警惕;党员领导干部要把反面教材当成醒脑的良药,珍惜党和人民的培养,珍惜为党和人民工作的机会,珍惜自己的政治生命,珍惜与家人在一起的幸福时光,自觉做一名让党和职工信赖、放心的优秀领导干部,努力把“责任田”种成“高产田”。要严格执行《局党委工作规则》《局党委严肃会议纪律加强议定事项落实自觉接受群众监督的意见》等党建制度,保证制度刚性执行,发挥制度治党的重要作用。要认真落实《效能建设八项制度》,把效能建设纳入文明单位创建重要内容持续深化,深入巩固拓展我局“转作风、提精神,作风落实年”活动成果,下延到基层各单位,实现全覆盖,要把守纪律、作表率、创佳绩作为全局党员干部的基本要求。

二要严管队伍,念好“紧箍咒”。党员“破法”,无不始于“破纪”。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深入学习贯彻《中国******党和国家机关基层组织工作条例》《中国******支部工作条例》,结合业务工作和单位实际,增强组织生活的实践性、针对性、吸引力,着力提高“三会一课”、主题党日、组织(民主)生活会等党内政治生活质量,让组织生活的内容更实、“成色”更足、效果更好。要切实把抓好党支部作为管党治党的基本任务和检验党建工作成效的基本标准,落实好《2020年基层党支部工作考评指标体系》,从效能提升精准化、责任落实体系化、组织生活严肃化、品牌创建特色化、教育管理常效化、干部队伍专业化六方面入手,持续加强党支部标准化规范化建设。另外,今年恰逢局党委、局属党支部换届,要严格按照规定、程序召开全局第次党员代表大会,全面总结、系统规划,树立新目标、焕发新气象,推动局党委更好发挥领导作用;要于今年月底前全部完成局属各支部换届选举工作,选优配强党支部带头人和领导班子。要着力落实局纪委管党治党监督责任,持续强化“不敢腐”的震慑。党员领导干部、各单位负责人手中掌握一定权力,存在不少廉政风险点,局纪检监察部门要强化对权力运行的制约和监督,组织开展廉政风险排查防控,要定期梳理科室、单位的廉政风险点,从源头上把“不能腐”的笼子织密、编牢、扎紧,最大限度减少和堵塞管理漏洞,坚决做到省委、省局党组决策部署执行到哪里,监督检查跟进到哪里;要深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要在用好第一种形态上下功夫,多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育,引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系,持续强化廉洁从政意识。要把践行“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要牢牢记住“心莫贪,贪念毁前程”,通过锤炼党性、磨炼心性、修身养性来守住做人做官底线。要坚持从小事小节上加强修炼,始终不放纵、不越轨、不逾矩,永葆敬畏之心,把党章党规党纪挂于心、践于行,时刻把自己摆进警示教育中,在惨痛教训中洗涤灵魂,老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。

三要严于律己,当好“领头雁”。党员干部特别是党员领导干部,只有做到自身正、自身净、自身硬,才能确保既想干事、能干事,又干成事、不出事。局党委班子成员、各单位负责人要坚持以上率下,始终用党纪国法严格约束自己,如实报告个人重要事项,严格落实公务接待、公务用车等规定。全局各级党组织和领导干部要把干净和担当、勤政和廉政统一起来,自觉践行新时期好干部标准,要始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,要把开展、接受警示教育作为全面从严治党的必修课,以案为鉴知敬畏,以人为镜严律己,让利剑高悬成为常态,让警钟长鸣不绝于耳,切实筑牢拒腐防变的思想防线,切实发挥领导班子和领导干部在强化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。

同志们,当前,局正处在创新发展的关键时期,我们要坚定不移以******新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循市委、市政府战略部署,初心不改、使命在肩,以党的事业为己任,用担当诠释忠诚,用行动践行宗旨,不折不扣地坚决执行省局党组、局党委各项决策部署,以永远在路上的坚韧和执着,写实写好管党治党的新篇章,不断取得全面从严治党的新成效,为实现局高质量发展保驾护航。

年在全市财税工作推进会上讲话

今天会议的主要任务是:深入贯彻全省财政局长座谈会、全省预算执行分析座谈会会议精神,总结今年1至9月份工作,分析当前财税经济形势,安排部署下一阶段工作任务。刚才,宁陕县就财政支出管理效益提升工作作了交流发言,大峰、治伦同志作了发言,马勇局长全面分析总结了今年前9个月财税工作,对下一阶段财税工作作了具体的安排部署,我完全同意,请大家分别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、正视形势,锁定目标,增强完成财税工作目标任务的信心和决心。

一般预算收入完成25.91亿元,占年度任务的81.47%,同口径增长11.67%。在各项工作中,各县区政府、财税部门服务大局,科学合理调配资金,在保运转、保稳定的同时,优先保障民生支出,不断加大“三农”投入,支持城乡统筹协调发展,公共财政的“阳光雨露”惠及到了广大人民群众,依法理财、科学理财的水平得到较大提升,有力地促进了经济社会稳定发展。

这些成绩的取得,是全市广大财税干部辛勤努力的结果,更是各级各部门大力协作配合的结果,成绩来之不易,还需要大家进一步克服困难,再接再厉,以坚定的信心和决心,奋发有为地工作,促进完成全年目标任务。

当前,我市经济社会进入新的发展阶段,财税工作面临着诸多新形势、新挑战和新任务,主要体现在:

一是保持财政收入平稳增长的难度进一步加大。一方面经济下行压力还在持续,我市重点行业收入下滑,工业投资低位徘徊,民间投资乏力,缺少具有龙头带动作用的大企业和支撑发展的大项目,财源建设实招不多,县域经济发展还不强,财政支持转变经济发展方式的手段还不够。税源结构单一,缺乏稳固可靠的财源支撑,新兴行业虽然发展快,但总量小,对财政增收贡献不大,财政收入非税占比居高不下,前三季度我市非税占比达47.81%,高于全省平均水平(32.2%)15.61个百分点,财政收入质量急待改善。另一方面国家为了扶持中小企业的发展,实行减税降费政策,全市取消、停征、减免221项行政事业性收费,取消和降低12项经营服务性收费,对收入增长的影响逐步显现,收入保持快速增长面临巨大压力。

二是保障各类刚性支出的任务更加繁重。随着社会事业的不断发展,各项财政改革的不断推进,新的刚性支出不断增加。项目建设、三农投入、社会保障等各类民生支出占到财政支出的80%以上,其中绝大部分都已经进入了基数,必须予以保障。同时,新的民生支出需求还在增加,中省在推进教育均衡发展、实施脱贫攻坚,以及提高居民医保、基本公共卫生和部分困难群体补助标准等方面,不断出台新的增支政策,需要大量的财力作保障,财政支出压力不断加大。

三是稳增长财政政策落实力度还需加强。目前的财政支出进度还不够均衡,逢季末、年末突击支出的现象还较为突出。不少县区和部门存在重项目争取,轻实质推进,抓开工、促进度的力度不够,一些资金没有按照预算进度执行,导致趴在账上成为存量资金。这些现象与积极的财政政策目标不符,不利于资金效益的发挥,更不利于推动追赶超越发展。

做好当前的财税工作,在客观面对各种困难和挑战的同时,也要树立信心和决心,看到一些利好。一方面,新增税源基础正在逐步壮大。市委、市政府近年来在稳增长、调结构、促投资方面出台的一系列政策措施已经开始发挥效应。安康机场、长春路、北环线等ppp项目开建,平镇高速、安岚高速加快推进,石宁连接线、西康高铁前期启动,“飞地园区”建设有力推进,市县谋划的一批重大项目在年底前正加快建设。市级重点项目税源下划到县区,利用发挥效用。这些都为财政收入稳定增长奠定了良好基础。另一方面,消费拉动增长成效明显。随着收入分配制度改革的进一步深化,国家推动经济发展刺激内需的政策效应逐步显现。各级加大民生投入,城乡居民整体收入水平不断提高,消费拉动经济增长的动力进一步凸现,第三产业贡献的税收有望持续增长。这些都为财税收入增长提供了坚实基础。

市委、市政府确定今年全市财政总收入要达到80亿元,一般预算收入31.8亿元,支出完成调整预算的95%以上。这些目标既考虑了各种不利因素,又考虑了各种有利条件。时间紧、任务重、压力大,但只要我们坚定信心,扎实工作,全年任务是完全可以如期实现。市委、市政府要求,困难再大、矛盾再多,既定目标必须完成,这既是对财税工作的硬要求,也是对各级政府下的硬任务。各县区、各级财政、国税、地税部门要按照既定目标,进一步细化任务,强化措施,以时不我待的精神状态,千方百计,拿出过硬举措,确保全年各项目标任务圆满完成。

二、履职尽责,奋力拼搏,为全市经济社会发展提供强有力保障。

各级各财税部门要紧紧围绕全市发展大局,坚持“稳中有为、提质增效”战略,按照“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的要求,积极发挥财税支撑、引导、保障等职能作用,切实提高财税对经济社会发展的保障能力。

税务部门要落实结构性减税政策,毫不保留地对小型微利企业实行税收优惠,提升中小企业的市场竞争力。

二要全面落实稳增长财政政策。安康现阶段的经济增长主要靠投资拉动,而投资要靠项目。各县区政府及相关部门必须落实领导包抓责任,落实项目推进常态化监督问责机制,一项一项解决存在问题,创造良好氛围环境,强力推进各重点项目建设加快进度。财政部门要加强资金监管,对项目资金到位而建设进展支出进度缓慢的,及时进行催办。

三要切实改善和保障民生。在民生问题上,主要是保基本,不要做过多过高的承诺,多做雪中送炭的工作,不出台脱离发展阶段的民生政策,更不能搞政策攀比。要把加大投入与完善制度有机结合,增强民生政策的公平性和可持续性。财政部门要按照民生支出达到“两个80%”的要求,统筹安排教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、脱贫攻坚、保障性住房、移民搬迁、食品安全、环境保护等方面的支出。同时要加强民生资金管理,千方百计把民生资金管好用好,确保百姓受益。

三、强化措施,全力决战,冲刺全年财税工作目标任务。

距年底不到两个月时间,完成全年相关工作目标任务,时间紧、任务重、压力大。非常之时要有非常之举,非常之事要用非常之力,我们必须千方百计、凝心聚力推进各项工作顺利开展。

一要确保应收尽收。各县区政府要进一步加强对财税工作的领导,全力支持财税工作,及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。财税部门要把强化重点税源的征管作为组织收入的核心,下大力气做到应收尽收。一方面,要切实加强重点企业、重点项目、重点行业的税源分析监控和税收监管,及时掌握税源、税收、税负动态变化情况,有针对性地制定应对措施,务求足额入库。另一方面,在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上,要从经济发展、产业成长、税源结构等方面强化收入分析,及时掌握重点税源增减动态,深度挖掘潜力所在,努力扩大税基,提高税收征缴率和入库率。与此同时,针对有关重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况,税务部门要及时跟进、全程跟踪,密切与投资主体的联系沟通,切实把应纳税款及时征收到位。

二要严格依法征管。要坚持目标导向和问题导向,梳理问题、解决难题。国、地税务部门要积极创新工作方法,强化“营改增”征管、“零星税源”、“房产税和土地使用税”等征管,做好挖潜增收工作。充分发挥综合治税作用,切实优化办税服务。将营改增后“小”税种进行科学分类,进行“精耕细作”。确保国税部门完成8.5亿元,地税部门完成10.5亿元税收任务。市直有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想,充分理解、支持配合财税部门的工作,增强协税护税意识,提升财税收入水平。

三要提高收入质量。在确保完成全年收入任务的同时,各县区要着力调整收入结构,努力提高收入质量,下大力气提高税收占比,降低非税占比。各级财税部门要正确处理经济发展、依法治税与税收收入质量的关系,严格依法征管,规范财政收入管理,切实防范财政收入虚增空转,确保财政数据的真实性。

四要加快支出进度。要紧抓支出进度不放松,坚持有保有压的原则,优化支出结构,盘活财政存量,不断提高财政资金使用效益。进一步完善加快支出的长效机制,强化部门和市县的支出主体责任,确保财政支出进度达到调整预算的95%以上,民生支出达到80%以上。财政部门要加大考核通报力度,落实支出任务,按月通报各部门财政支出完成情况,确保财政支出进度。对长期滞留的项目资金,财政部门要收回项目资金,纳入预算重新统筹使用。

五要凝聚攻坚合力。财税工作不仅要靠财政、税务部门自身努力工作,还需要各级各部门的理解、支持和配合,形成齐抓共管的合力。财政部门要主动加强与国税、地税以及有收入任务的部门和重点企业的沟通协调,加强收入征管。各县区政府要紧盯目标任务,落实工作责任,特别要注意听取财税部门的意见和工作情况汇报,积极支持财税部门做好工作。市级各有关部门要结合自身实际,加快资金支付,提高支出进度。尤其是涉及项目资金管理的部门,要尽快拿出资金分配、使用方案,并组织实施。财政部门要及时跟踪后续执行进度,督促各部门加快项目审核和资金支付,尽快形成实际支出。