内控评价实施方案（汇总18篇）

实施方案是在解决问题或实现目标时所采取的行动步骤和方法的总称，它对于顺利完成任务起着至关重要的作用，我们需要一个明确的实施方案来指导我们的工作。欢迎大家阅读以下实施方案范文，希望能够给您带来一些启发和借鉴。

内控实施方案

对实施方案评价

根据“素质提升工程”的实际情况,在各县（市、区）对本项目实施情况进行绩效自评的基础上,采取询问查证、问卷调查和专家评议相结合的方法完成全省评价工作.1、询问查证法:在汇总分析各县（市、区）项目评价资料的基础上,根据抽查计划表,以现场或非现场方式,向抽查对象所在的财政、卫生等相关部门,以书面、口头形式,核查项目资料是否真实、合理,从而对项目做出初步的判断和评价.

2、问卷调查法:通过设计《2006-2008年浙江省乡村卫技人员素质提升工程培训对象调查问卷》（附件5）、《2006-2008年浙江省乡村卫技人员素质提升工程社会公众调查问卷》（附件6）等不同形式的调查问卷,根据卫生部门提供的乡村卫技人员名单,按受训总人数的1.5%比例（每县市区最低不少于50份）,确定抽样样本,以座谈、走访等方式进行问卷调查,收集、分析所取得的样本数据,从而推断确定目标群体的满意度（评价组按受训总人数0.5%比例,通过问卷调查,进行复核）.

3、专家评议法:邀请相关领域的专家成立专家组,在评价组人员的配合下,通过查阅项目相关资料、走访、实地抽查,充分了解项目实施情况,对照项目评价指标和标准,做出专业或经验判断,形成评价结论.

四、评价工作组织及时间安排（一）前期准备阶段（2009。

项目负责人:王际兵、申屠光明、余桂统。

序号。

姓名。

性别。

最高学历。

职称。

职务。

执业资格。

王际兵。

男

本科。

会计师。

副所长。

注册资产评估师、注册会计师、注册税务师、信用资产评估师。

申屠光明。

男

本科。

会计师。

项目经理。

注册会计师、信用资产评估师、律师。

孙益红。

女

本科。

会计师。

项目经理。

注册会计师、注册税务师。

王秀英。

女

专科。

会计师。

项目经理。

注册会计师。

余桂统。

男

专科。

会计师。

项目经理。

注册会计师、注册税务师。

胡红献。

女

本科。

会计师。

经理。

注册税务师、信用资产评估师。

程日辉。

男

本科。

助理会计师。

助理人员。

倪欢欢。

男

大专。

助理会计师。

助理人员。

傅建玲。

女

本科。

会计师。

助理人员。

第一评价小组。

组成人员:王际兵（组长）、王秀英、程日辉。

组成人员:申屠光明（组长）、孙益红、傅建玲。

组成人员:余桂统（组长）、胡红献、倪欢欢。

职责:负责审核汇总台州、温州、丽水三市及所属县（市、区）的评价报告及有关资料,配合专家组完成抽查工作.2、成立专家组.专家组成员拟聘请省人大、省政府研究室及大专院校等单位的专家组成.

专家组职责:随评价小组深入有关县（市、区）实地抽查了解项目实施情况,并进行分析、评议和打分,得出评价结论.3、组织评价人员进行业务学习.学习财政支出绩效评价和本项目相关政策,包括〔2009〕5号《关于印发浙江省财政支出绩效评价实施办法的通知》、浙政发[2006]55号《浙江省人民政府关于卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要的通知》、浙卫发[2006]312号《关于印发浙江省科教兴卫工程实施方案的通知》、浙卫发[2006]113号《浙江省乡村卫技人员素质提升工程实施方案》、浙财社字[2007]38号《关于印发浙江省省级乡村卫技人员素质提升工程专项资金管理办法的通知》等文件精神.

4、拟定本次绩效评价各市县应准备的资料清单,供省财政厅下发评价通知时参考（详见附件1《“素质提升工程”项目绩效评价提供资料清单》）.5、为做好项目评价工作,提高评价的工作效率,建议省财政厅派出联络员,主要负责评价小组实地抽查过程中与各县（市、区）财政、卫生等部门的联络工作.

（二）评价指标及方案设计阶段（2009年5。

月下旬－6月中旬）。

1、拟定《浙江省乡村卫技人员素质提升工程项目绩效评价指标体系》,对各级指标及标准的设定和分值进行合理设置.（详见附件2《2006—2008年度浙江省乡村卫技人员素质提升工程项目绩效评价指标体系》）。

2、在征求省财政厅和相关专家意见后,对指标体系进行补充和完善.

3、拟定评价实施方案,征求省财政厅及专家组意见后定稿,提交省财政厅.

（三）市县评价阶段（2009年6月底—7月底）。

1、各县（市、区）财政部门根据省财政厅的统一安排,开展项目评价工作.

2、各县（市、区）财政部门在组织项目评价时,应根据项目的实际情况,按各年度受训总人数1.5%的比例,组织进行项目满意度调查,调查可采取召集会议、发放调查问卷等形式.

3、各县（市、区）应在7月底前向各市报送项目评价报告及相关资料；各市应在8月15日前汇总自评报告和资料后交省财政厅.

（四）省级评价阶段（2009年8。

月下旬－9月上旬）。

1、在各县（市、区）项目评价的基础上实施抽查。

（1）制定抽查计划.各评价小组在收集、汇总、整理各县（市、区）上报的评价报告和相关资料,采用分析性复核方法检查、核实报告中的数据及有关资料后,确定实地检查的重点和疑点问题、抽查名单、抽查方法及具体的时间安排等,制定抽查计划（详见附件3《抽查计划表》）.a、确定抽查方法:对在书面资料检查中未发现值得关注的重要问题或必须延伸检查情况的,可以电话调查、分析性复核的方式进行；对在书面资料检查中发现必须关注的重要问题或必须延伸检查情况的,则要求对方提供补充资料,如果提供的补充资料未能解释所发现的问题,则考虑列入实地抽查名单.b、制定抽查计划时应注意:抽查范围应涵盖所有地级市,并且抽查范围应包括全科医生培训计划、学历教育升级计划、在职岗位培训计划、乡村医生注册培训计划和其他教育培训计划等所有的培训项目.c、抽查计划充分征求省财政厅及专家组意见后确定.（2）实施抽查.a、在听取当地财政、卫生等部门项目实施情况汇报的基础上,核实相关资料的真实性、合理性,对评价报告中反映的或汇总分析中发现的问题进行重点检查.b、实地抽查采取座谈、走访、电话访问、核实资料等方式.（3）抽查内容要点:a、检查各县（市、区）各年度“素质提升工程”计划的制定与实施情况,年度培训计划制定是否合理,是否按期完成；培训完成人数统计是否正确无误,有无多报虚报现象.各培训项目完成率计算是否正确.b、检查各县（市、区）各年度培训项目完成的质量情况,各培训项目获证情况,培训合格率、得证率是否正确无误.培训工作台账信息准确性.各年度培训后乡村卫技人员注册、执业情况.c、检查省级培训机构设施、条件的改善情况,是否与申报计划一致.d、检查各县（市、区）项目培训所取得的社会效益,通过对满意度调查问卷的抽查、复核,确认是否已取得足够的样本量（要求按受训人数的1.5%的比例）,判断满意度的可信性.e、检查各县（市、区）的省级、地方财政资金的实际到位情况,核实资金到位率计算是否正确.f、检查各县（市、区）省级、地方财政资金的累计实际支出情况,资金使用是否有完整的审批程序,是否及时支付,项目资金使用是否按省财政厅、省卫生厅相关要求使用,是否存在挤占挪用等情况.g、检查各县（市、区）会计核算是否真实规范,会计核算是否及时、准确、完整,会计报表是否能真实反映收支结余等情况.h、检查各县（市、区）财政补助资金、项目管理、培训考核等相关管理制度是否建立、健全,相关管理制度是否得到有效执行,.（4）结合抽查情况,评价组按受训总人数的0.5%比例,进行问卷调查或座谈了解,对“素质提升工程”项目的满意度进行复核.2、全省综合评价.

评价组在全面分析整理各县（市、区）相关数据资料的基础上,结合实地抽查情况,召开专家组会议,总结汇报抽查情况,对照评价指标和标准,进行综合评议与打分,得出评价结论,撰写评价报告.（五）评价报告阶段（2009年9月底前完成）2009年9月30日前出具评价报告,主要工作包括:。

1、对全省的绩效评价统计表及相关资料进行分析汇总；

3、形成“素质提升工程”项目绩效综合评价报告（包括表格和文字部分,一式15份）,报省财政厅审核,随附各县（市、区）绩效评价报告和评价统计表.

附件1:“素质提升工程”绩效评价提供资料清单附件2:“素质提升工程”评价指标。

附件3:“素质提升工程”评价指标中有关评价标准的说明附件4:抽查计划表。

浙江新中天会计师事务所。

浙江省乡村卫技人员素质提升工程项目绩效评价项目组2009年5月25日。

学生评价实施方案

民

素

养热爱。

祖国1、有民族自尊心、自豪感。

2、尊重国旗、国徽、国歌，积极参加升国旗活动。

3、关心时事政治，关心家乡发展，学好地方课程。1、大型活动的表现。

2、相关学科课堂表现。

3、校内外违规、违纪记录。

4、好人好事记载（含奖励情况）。

5、仪表不符合《中学生日常行为规范》要求的记录。

6、进入营业性网吧记录。

7、值日、扫雪等劳动表现。

8、学生自检材料。

遵纪。

守法4、遵守《中学生日常行为规范》，认真上好法制教育课。

5、遵守公共秩序和交通法规，爱护公共设施。

6、遵规守时，服从学校管理。

诚实。

守信7、真诚待人，言行一致；正直坦诚，知错就改。

8、拾金不昧，不损人利己。

9、不说谎，不抄袭，不作弊。

自尊。

自律10、言行举止文明，穿戴朴素大方。

11、爱惜名誉，自觉抵制不良诱惑，自觉约束自己的行为。

12、遵守网络道德和安全规定，慎交网友。

社会。

责任13、从小事做起，孝敬父母；关爱他人，服务社会。

14、承担起学习、劳动等应尽的职责，对自己的言行负责。

15、把帮贫扶困视为己任；接受帮助要心存感激。

保护。

环境16、认真上好环境保护教育课，了解家乡的环境问题。

17、自觉爱护环境，积极参加环保宣传教育活动。

18、爱惜粮食，节约水电，生活节俭，不过度超前消费。

学习。

态

度

能

力学习。

态度19、具有主动学习的愿望和兴趣，学习目的明确。

20、努力克服学习中的困难，自主完成学习任务。

21、不偏科，各科学业均衡发展。1、平时学习表现（态度、习惯等）。

2、各学科考试、考查成绩。

3、各学科活动获奖证书。

4、扰乱课堂教学秩序的记录。

5、不完成作业次数记录。

学习。

能力22、勤于思考，善于收集和分析信息，主动获取知识。

23、在学习中不断地总结和反思，养成良好的学习习惯。

24、能采取多种学习方式提高学习水平，逐步掌握适合自身发展的学习方法。

学习。

效果25、课上积极参与，勤思多问，反馈效果好。

26、按时、独立、自觉地完成各科作业，字迹工整，准确率高。

27、学业测试成绩优良。

合

作

交

流

探

索

实

践团队。

精神28、乐于参加集体活动，珍惜集体荣誉，维护集体利益。

29、能表达个人观点，尊重和理解他人的观点和处境。

30、善于与他人交流、合作、分享，建立融洽的人际关系。1、参加集体活动记录。

2、综合实践活动的表现。

3、独立或合作完成的小制作及小发明成果的佐证。

实践。

能力31、观察生活，积累生活经验，感悟知识与生活的联系，尝试解决生活中的问题。

32、积极参与探究活动，初步掌握研究问题的方法。

33、走进社区，参与社会实践活动，发展实践能力。

创新。

精神34、有创造性解决问题的愿望。

35、能运用多种方法、从不同的角度探究问题。

36、在实验(践)活动中大胆动手操作，有自己的活动成果或作品。

运

动

健

康生活。

健康37、生活有规律，按时作息，上网、看电视等有节制。

38、学会料理个人生活，自己的衣物、文具等收放整齐。

2、体育与健康课表现及达标成绩。

3、各级体育活动及竞赛获奖证明。

身体。

健康40、有自我保健意识，养成坚持体育锻炼的习惯。

41、了解预防艾滋病等传染病常识，拒绝毒品，不受疾病困扰。

42、上好体育与健康课，认真做两操，体质达到国家《学生体质健康标准》。

心理。

健康43、经常与父母、师长、朋友交流生活、学习、思想等情况，接受他们的合理意见和建议。

44、淡泊名利，为人豁达。客观地认识和评价自己，正确地对待成败、得失、表扬、批评。

45、遇事冷静，不冲动，有承受压力、应对挫折的良好心理素质。

审

美

表

现审美。

情趣46、主动参加各种艺术活动。

47、在语言、衣着、行为等方面有健康的审美观点。

48、能感受并欣赏生活、自然、艺术和科学中的美。1、音乐、美术课表现及成绩。

2、在各级艺术活动中获奖证明。

审美。

表现49、认真上艺术课（音乐、美术），学业达到国家《学校艺术教育规程》的要求。

50、能用不同方式进行艺术表现。

51、在艺术方面有专长。

劳

动

技

能

劳动。

态度52、积极完成值日生、大扫除、值周班工作。没有无故缺席或半途而废的记录。

53、认真上劳技课。

54、积极参加学校组织的的各项外出劳动和公益活动。

技能。

水平55、具有一定的个人生活处理能力，会处理自己最基本的生活事情，没有事事依赖家长的习惯。

56、通过劳技课的教学，掌握劳技课堂教学要求。

57、科学实验考查达标。

58、能够获得信息技术等级证书或信息技术课程考试合格。

附件2：

学籍号。

对实施方案评价

1、学习。

（1）小组成员积极合作，积极发言，受到老师表扬的小组。

每人加3分。

（2）小组内成员积极回答教师有思维价值的问题正确者。

1、2号同学加1分，3、4号加2分，5、6号加3分。

（3）一周之内小组成员按时完成作业，不抄袭作业。

5、6号。

同学加3分，周日作业加到下一周的得分。

（4）期中考试、期末考试平均分前五名的小组，依次每人。

加

10、8、6、4、2分。

（5）单科测验成绩前五名的小组，依次每人加。

6、5、4、3、2.

（6）单科测验成绩。

1、2号优秀，1、2号个人加分为2分，3号优秀则个人加分3分。若小组内有4人优秀则小组内每人加分4分（此加分与个人加分可重复）。

2、纪律、卫生及生活。

（1）连续一周内遵守课堂纪律，自习纪律和宿舍纪律给。

小组每人加3分。

（2）在劳动中表现突出，积极劳动受到老师表扬的给小。

组加3分。

（3）勇于揭发违反纪律的，给小组每人加3分。

（4）做好人好事的，依程度给小组加1—3分。

二、惩罚方面。

1、学习。

（1）不按时完成作业，作业不合格及抄袭者，由组长根据。

具体情况减1—3分。

（2）上课不认真听讲，不积极讨论或教师点名批评者，小。

组讨论不积极或无效果者由组长根据具体情况减1—3分。

（3）教师检查复习内容不会或被教师批评者，小组每人扣2。

分。

（4）单科考试不及格者或考试作弊者个人扣分3分。

（5）不及时纠正错误或屡改不会者，小组每人扣3分。

2、纪律、卫生及生活。

（1）课间追逐打闹，预备铃响后不进教室或没做好上课。

准备的，小组每人扣2分。

（2）上课睡觉、看课外书、吃东西等违反课堂纪律者，小组每人扣3分。

（3）在自习课中，说话，打闹、拖拉，自由散漫者，小。

组每人扣3分。

（4）说别人坏话，起绰号，骂人，散布谣言欺负别人者，小组每人扣3分。

（5）在学校或学生会检查中扣分者，小组每人扣2分。

（6）严重违反校规的，小组每人扣10分。

三、奖惩制度。

1、每周评选一名标兵之星与进步之星。

（1）标兵之星为每组的小组长，评选依据为本组所有人员的平均分。

（2）进步之星为各组成员中一周之内得分最高者。

（3）如果有相同的得分。

（4）每月评选明星小组两组及明星组长两人，在一个月内的分之和最高者，取前两名，所在小组的组长为明星组长。

（5）凡当选每周或每月的小组，组长、副组长各加5分，本分不计入下周得分，只计入个人总分中。

（6）组长每周加3分，本分不计入下周得分，只计入个人。

总分中。

（7）所有分数将一并计入中学生德育成长档案，（德育档案。

中的个人得分将在中考中占据百分之三十，计入总成绩，个人得分不合格的将不予颁发初中九年义务教育证书）。

（8）个人得分将从零记起。

（9）每周个人所扣分数在20分以上者或每月所扣分数在40。

分以上者，责令叫家长，在家长面前当面检讨。

六年级级部。

对实施方案评价

我校实施教师评价，促进了教师综合素质和业务能力的提高，同时也促进了学校各项工作的快速发展。为了使评价工作发挥更好的作用，学校结合工作实际，进一步完善教师评价指标体系，改进评价方式，使评价工作收到实效，现制定我校教师评价实施方案如下：

一、评价内容。

教师评价包括以下三个方面内容（总分100）：

（1）职业道德：爱国守法，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表，终身学习（在评价中严格按师德评价细则进行评价，有一项出现"一票否决"现象的，该教师师德视为不合格，师德成绩在18分以下。）（30%）。

（2）履行职责：教师的基本素质，教学工作，育人工作（40%）。

（3）工作业绩：学生发展，自我发展（30%）。

二、评价的原则。

1、全员评价和全面评价的原则。

本评价制度面向全体教师，要求对教师的职业道德、文化素养、教学能力、参与意识、善于共事、终身学习等整体方面进行全面的评价。

2、全体参与和共同进步的原则。

本评价制度不仅要求改善少数教师的工作表现，而且要求改善全体教师的工作表现。其目的是通过全体教师的共同进步，从而促进每一位教师的未来发展，促进学校的未来发展和提高学校的办学效益。

3、自我诊断和自我评价的原则。

教师评价要强调突出教师的主体地位，鼓励教师进行自我评价。引导教师经常性地开展自我诊断、自我分析和自我总结，扬长避短，不断朝名教师、优秀教师方向发展。

4、民主性原则。

增加评价过程的透明度，充分调动广大教师的参与意识，激发教师的积极性。要认真听取周围教师的意见、家长的意见，学生的意见，多比较，多总结，取长补短，加速进步。

5、定性评价与定量评价相结合的原则。

对教师工作的评价，既要看教师工作量，又要看教师完成工作的质量。在教师评价过程中，对评价的数据、信息、评价结果进行量化处理，以数据的形式反映评价结论。

三、评价措施。

教师的工作受到校领导、同行、家长、学生等各方面的监督和评价，我们采取以下途径进行评价。

1、建立评价小组。学校成立以校长为组长的评价小组，负责制订教师评价的计划，确定评价范围，组织制定评价标准，开展评价的实施。

2、确定评价周期。学期初教师对照自己的优点和不足制定明确的发展目标；期中作自我对照，记录反思、交流，修正意见；期末要以平时的自我反思为基础，进行自我总结、自我评价；同事评价以相互听课、交流和平时观察为基础；各项评价以学期为单位，每学期末进行一次评价。

3、教师自我评价。由教师自身进行每学期末一次的自我评价，其中包括自己职业道德，履行职责，工作业绩等情况进行全面性的评价。

4、学生评价。学校可以通过问卷调查、个别访谈、开座谈会等形式广泛听取学生对教师工作的看法，也可以通过学生作业，学生试卷等教学资料，了解教师的工作表现。

5、家长评价。家长评价可以通过问卷调查和访谈的方式进行，也可以通过家长会、社区调查等方式来收集家长对教师教育教学工作的评价意见。学校要引导家长以一种客观公正、严肃负责的态度参与到教师评价中来。

6、领导评价：由评价小组各成员，按教导处、教研组、学年组等日常考评机构，对教师一学年各项工作的总评成绩进行核定量化，对教师进行公平，公正、合理的评价。

7、同事评价：同一教研组、学年组的教师，以被评教师在平时的备课、听课、教研、培训活动及班级管理工作中的表现情况为基础，以教师发展性评价指标为依据，作出实事求是的评价。

8、在教师自评、领导评、同行评的三项评价中，主要由两个方面作为教师的评价依据，一是看教师（或本人）的日常各方面学习工作表现情况；二是以教师日常工作考查表（教导处、学年组、教研组的日常考核），考勤量化表，工作量化表，学期末教学成绩指标量化表为重要依据。

9操作办法。

（1）领导分工负责。

一年级组：

二年级组：

三年级组：

后勤组：

（2）教学工作常规检查领导分工作。

（3）学生评，每学年每班按学号抽10名学生（一年级40名、二年级40名、三年组20名），进行问卷或座谈。

（4）家长评，每学年每班学生从已抽过学生评价以外的学生中各抽10名家长（一年级40名、二年级40名、三年组20名），进行问卷或座谈。

（5）领导小组成员对全校教师进行评价。

10、分数、等级的确定与评价结果处理。

（1）教师评价指标体系，总分100分，各体系分数分配如下：

领导评40分，教师自评20分，同行评20分，家长评10，学生评10分。

（2）量化百分制，总分100分，其中包括：工作量（30%）、教学工作常规检查（40%）、考勤（20%）、奖励加分（10%）。

（3）评价结果采用等级和评语相结合的办法，等级分为优秀、良好、合格、不合格四种。

优秀：90----100分以上。

良好：85----89分。

合格：75----84分。

不合格：74分以下。

(获奖情况由姚连玉提供，考勤、工作量、由徐淮昌提供)。

（4）教师评价结果作为教师评优、选先、晋级等的主要依据。

11、评价结果与被评价对象交流。主管领导与被评价教师进行面谈，听取被评价教师的自我评价，肯定被评价教师的优点和成绩，探讨其进步与特长、分析存在的问题和不足，研究解决的办法和措施，预设被评价教师未来发展的方向和目标。

12、完成教师成长记录册的填写。教师自己完成记录册的前半部分（教师一般情况、教师本学期工作的优、缺点等）；主管领导负责填写评价成绩，提出希望及发展方向，填写评价等第。本人填写对本学期评价结果意见等。

内控评价实施方案

内控评价小组跟踪、检查缺陷整改进度，确保整改后在20xx年12月31日前最低运行次数不少于2次，因有的业务一年只发生4次（如按季公告的财务报表），故应在9月底以前完成缺陷整改；收集整改后的运行证据，确保缺陷已消除。

内控体系建设实施方案

内控评价实施方案

内控评价报告

风险管理与内控实施方案

绩效评价实施方案

根据省财政厅《xx省市县财政预算绩效管理工作考核办法律（试行）》（x财绩〔20xx〕x号），为抓好我县本级财政支出绩效评价试点工作，确保绩效考评工作有计划、按步骤地顺利实施，特制定以下实施方案。

一、指导思想。

认真贯彻落实科学发展观，按照建立财政支出绩效评价体系、提高财政资金使用效率的要求，统一规划、分步实施，逐步探索建立与公共财政相适应的财政支出绩效评价体系，进一步提高政府管理效能和财政资金使用效益，努力实现预算管理改革的新突破。

二、总体目标。

绩效评价的总体目标是通过实施财政支出绩效考评，使财政资金得到全面控制和监督，确保财政预算和政策得到有效实施，并将绩效考评与预算编制管理紧密结合起来，合理设置考评指标，对绩效目标的实现程度及效果实施考核，创新评价方式方法，逐步建立财政预算安排以“绩效”为导向的项目支出考评机制。

三、基本原则。

（一）责任明确原则。绩效评价工作由财政部门统一组织管理，财政部门、主管部门、项目单位分级实施。

（二）客观公正原则。绩效考评坚持“公开、公平、公正”的原则，保证绩效考评结果的真实性。

（三）分类评价原则。以部门（单位）自我评价为基础，县财政部门组织实施重点评价。

（四）科学规范原则。绩效考评以定量分析为主，定性分析为辅，结合相关专家的意见，合理、准确地反映支出的实际绩效。

（五）提高效益原则。将绩效评价中经济性、有效性考核与财政监督中资金使用安全性、合规性监督检查相结合，及时发现财政资金使用过程中存在的问题，督促项目主管部门健全完善内部控制制度。

四、实施范围。

按照先易后难、由点及面、总结经验、逐步推开的总体思路，今年我县财政支出绩效考评将选择多个专项资金项目（资金规模达到预算规模的22%以上）进行试点实施，以后年度将继续扩大范围，条件成熟后全面推开。

五、组织领导。

为做好绩效考评工作，县财政局成立财政支出绩效考评工作领导小组。由县财政局局长任组长，县财政局领导班子其他成员为副组长，下设办公室具体负责日常工作，预算股及相关股室负责人为成员。

预算部门和单位是实施财政支出绩效目标的第一责任者，要统一思想，顾全大局，积极支持配合财政部门开展财政支出绩效考评工作，确保各项工作任务的完成和绩效目标的实现，取得实际效果。

六、阶段任务。

第一阶段：启动部署阶段（6月-7月）。

工作重点：1、成立财政支出绩效评价组织；2、制定财政支出绩效评价实施方案；3、建立财政支出绩效内部操作规程；4、广泛营造财政支出绩效评价氛围；5、确定首批财政支出绩效考评项目。

第二阶段：组织实施阶段（8月-10月）。

工作重点：1、下达绩效评价通知、组织业务培训；2、细化单位支出项目绩效评价指标；3、组织单位开展支出项目绩效评价；4、开展财政支出绩效评价指导督促；5、编制财政支出绩效评价工作报告；6、组织项目支出绩效评价综合评审。

第三阶段：总结推广阶段（11月-12月）。

工作重点：1、反馈项目支出绩效考评结果；2、抓好项目支出绩效问题整改；3、适当公开财政支出绩效评价结果；4、预算编制全面运用绩效评价结果；5、全面总结财政支出绩效评价工作；6、积极稳妥推广支出绩效评价工作。

七、结果应用。

（一）主管部门将项目评价结果作为编报部门预算的依据，并根据项目评价结果进行认真分析，对于管理中存在的问题，提出改进措施，不断提高项目绩效和管理水平。

（二）财政部门把绩效评价结果运用于加强财政支出预算管理和资金拨付工作中，不断提高支出项目决策管理和资金使用效益，将绩效评价结果作为下一年度安排部门预算的重要依据。

（三）绩效评价结果在一定范围内公布，以提高财政资金使用透明度，加强社会和舆论监督。项目单位逾期不报项目绩效自评报告的，视同该项目没有达到预期绩效目标。

财政支出绩效评价工作不但政策性强，涉及面广，业务性突出，而且是首次在主管部门开展财政支出项目绩效自我评价，操作难度较大。各主管部门、项目单位一定要提高认识，高度重视，不断树立绩效管理理念，加强对评价工作的组织领导，积极探索，认真实践，配合支持财政部门履行绩效评价工作职能，逐步推进绩效评价工作，为建立完善财政支出绩效评价体系奠定基础。

事业单位内控实施方案

为贯彻落实财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范(试行)〉的通知》(财会【20xx】21号)、北京市财政局《关于北京市贯彻行政事业单位内部控制规范(试行)的实施意见》(京财会【20xx】125号)文件要求，推动顺义区行政事业单位开展内部控制工作，提高行政事业单位管理能力，加强廉政风险防范，现就顺义区实施行政事业单位内部控制工作提出以下方案。

(一)实施内控规范是落实十八届三中全会精神的重要举措。

《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要深化行政体制改革，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

实施内控规范就是发挥制度笼子的作用，利用完善的内部控制制度限制权力的滥用，减少自由裁量权的空间和余地，有效建立健全权力运行的制约和监督体系，推动廉洁高效、人民满意的服务型政府的建设。

(二)实施内控规范是促进党的群众路线教育实践活动整改落实的长效机制。

解决四风方面的突出问题，检验群众路线活动的实际效果，关键是把握制度建设工作重点。

实施内控规范就是将各相关制度梳理整合，统筹考虑，不断优化、固化、e化(信息化)的过程，强化考核监督，确保制度落实，形成群众路线活动的长效机制。

(三)实施内控规范是推进财政规范化、科学化、信息化管理的积极实践。

为满足市场经济体制进一步完善和现代国家治理的需要，客观要求财政工作必须深化改革，规范管理。

内控规范通过制定制度、实施措施和执行程序，实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控，包括：预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理以及合同管理等主要经济活动的风险控制。

实施内控规范可以有效保障单位业务稳健高效运行，确保财务记录、财务报告信息和其他管理信息的及时、可靠、完整。

实施内控规范必将对提升财政管理的水平、提高财政资金的使用效益、促进财政管理的规范化、科学化和信息化起到积极的促进作用。

(一)工作原则

1.全面性原则。

内控规范应当贯穿行政事业单位经济活动的决策、执行和监督，全员参与、全业务覆盖、全过程监控，保证控制范围的全面性。

2.重要性原则。

在全面控制的'基础上，内控规范应当关注单位重要经济活动的重大风险，针对本单位的重要经济活动、可能存在重大风险的环节采取严格的控制措施。

3.制衡性原则。

内控规范应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督的有效机制，真正发挥出制度管权、管事、管人的作用。

4.适应性原则。

内控规范应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善内部控制体系。

行政事业单位应通过实施内控规范，梳理流程、健全制度、实施措施、完善程序，基本建立以防范风险管控为核心，以控制手册和评价标准为主体，以单位内部管理为基础，以外部监管部门积极引导、中介机构有效服务为支撑，全员参与、全业务覆盖、全过程监控的内部控制实施体系，切实增强单位的内部管理水平和权力运行机制，推动廉洁高效、人民满意的服务型政府的建设。

行政事业单位内部控制目标应与单位总体目标相一致，具体包括五个方面。

1.合理保证单位经济活动合规合法，有效规范单位预算管理、收支管理、政府采购、资产管理、建设项目、合同控制等各类经济活动。

2.合理保证单位资产安全和使用有效，坚持所有权与使用权相分离的原则，确保资产的安全完整和有效使用。

3.合理保证单位财务信息真实完整，强化财务信息分析和结果运用，为外部监管和内部管理提供信息支持。

4.有效防范舞弊和预防腐朽，科学运用内部控制的原理和方法，强化内部监督，建立反腐朽、反舞弊的长效机制。

5.提高公共服务的效率和效果。

1.20xx年10月底前，财政局会计科研究起草《顺义区财政局关于贯彻行政事业单位内部控制规范(试行)的实施意见》和《顺义区财政局行政事业单位内部控制规范(试行)贯彻实施工作方案(讨论稿)》，经主管副局长审阅、报请局党组批准后，按方案部署落实内控规范工作，并向全区各行政事业单位制发实施意见。

2.20xx年10月，由区财政局牵头，组织召开顺义区内控规范实施联席领导小组协调会，讨论通过实施意见，明确职责分工，沟通相关情况，部署相关工作。

20xx年11月，召开顺义区行政事业单位内控规范实施动员培训大会，由联席领导小组组长部署全区内控规范贯彻落实工作，并聘请市财政局会计处领导进行内控规范工作指导讲座。

培训范围包括：全区行政事业一级预算单位及乡镇政府的财务工作主管领导、财务科长、内控工作具体负责人员，每单位3人;区财政局各科室科长及1名工作人员;区内控规范联席领导小组成员单位领导及相关工作人员。

各业务支出科室负责通知本科室管口单位参加培训，培训开始之前30分钟协助会计科对本科室管口单位人员进行签到并发放资料。

会计科将全区内控规范培训人员具体情况统一向会计处申报20xx年会计人员继续教育记录。

1.根据《北京市行政事业单位内部控制规范贯彻实施工作方案》，结合我区行政事业单位管理实际，考虑行政单位与事业单位管理差异以及区属实际等情况，研究确定北京市顺义区文化委员会、北京市顺义区妇幼保健院、北京市顺义区农委3家单位为我区内控试点工作单位。

2.加强专业技术指导，区行政事业单位内控规范实施联席领导小组通过调研、座谈、经验交流等多种方式与实施单位沟通有关情况，研讨有关问题，配合实施单位开展内控建设工作。

建立定期工作通报会机制，对我区内控规范贯彻实施工作做出统筹安排和具体部署。

3.全区各行政事业单位应当根据内控规范内容，建立适合本单位实际情况的内部控制体系，进一步提升单位管控效能，有序推进各项工作。

各单位主要负责人为内控规范责任人，担任领导小组组长，将其作为“一把手”工程，形成内控实施组织框架，结合本部门、本系统的特点和业务性质，确定牵头部门及相关人员，落实职责分工，研究制定切实可行的内控规范实施方案并加以严格落实，认真开展内控规范宣传、培训和实施工作。

考虑内部控制管理的专业性和长期性，各单位应提前做好内部控制管理人才储备工作。

首先要针对意见反馈或访谈记录、调查问卷进行汇总分析，归纳内部各项管理要求和风险点;其次要全面梳理管理流程和业务流程风险，根据单位业务特点查找风险点，并从各个业务所面临的内外部环境入手，运用多种手段进行风险的定性和定量评估。

对已经识别的风险要进行定性分析、定量分析和风险排查，确定风险等级，制定出相应的应对措施和整体策略。

根据确定的风险点、风险等级和风险应对策略，组织相关人员修改完善工作流程和经济业务流程，提出风险管控措施，固化信息系统和流程，制定《单位内部控制规范手册》。

明确各个部门、岗位和相关工作人员的分工和责任，设立相应部门和岗位对内部控制管理制度的执行结果进行考核和奖惩，重点强调“一把手”的执行力，形成完善的内部控制执行机制，及时研究执行中的问题，完善应对措施，及时修改《单位内部控制规范手册》相关内容。

1.加强内控制度的监督与评价。

充分利用廉政风险防控机制和外部审计、财政监督检查结果等情况，由单位审计部门或纪检监察部门牵头定期开展本单位内部控制规范监督检查和自我评价工作，认真整改，进一步完善《单位内部控制规范手册》。

每年至少开展一次自我评价，并提交自我评价报告。

内控领导小组或单位办公会应当专题对自我评价报告进行研究，责成相关部门进行整改。

整改结果应当作为自我评价报告的组成部分。

2.实施单位要及时向区财政局会计科反馈内控规范实施过程中的有关信息，总结工作经验，形成工作结果。

3.区财政局内部控制规范实施联合工作组加强各单位内控规范实施工作日常指导、检查、监督、评价。

4.区行政事业单位内控规范实施联席领导小组将及时进行总结，查找不足，提出下一步工作意见，确保内控规范20xx年在我区全面顺利实施。

(一)高度重视

建立联席工作机制，由区财政局牵头，会同区编办、区监察局、区人保局、区审计局成立行政事业单位内部控制规范实施联席领导小组。

区财政局主管局长担任组长，其他成员单位各指定1名主管局长担任副组长，指定1名主管业务科室科长担任领导小组成员，并指定1名工作人员担任联络员。

联席领导小组负责对我区内控规范贯彻实施工作做出统筹安排和具体部署，随时掌握有关情况和存在问题，及时加以协调解决，将内控规范列入廉政风险防控、行政事业单位考核和审计检查范围，提高有效实施的执行力。

(二)统筹协调

根据市财政局对区县财政局相关科室整体联动开展内控规范贯彻实施工作要求，参照市局管理模式，结合我区财政管理工作特点，我局专门成立内控规范实施协调工作小组，由会计科、预算科、农业科、社保科、行政政法科、教科文科、城建科、企业科、监督检查科、监督检查所共同组成。

其中，会计科负责内控规范实施工作机制完善、政策制定、宣传培训、指导答疑等工作;各业务支出科室负责管口内行政事业单位内控规范实施情况日常督促管理，并将内控规范实施工作与部门预算管理紧密结合;监督检查科负责对内控规范贯彻实施情况进行监督检查;监督检查所负责局内内部控制规范实施工作。

各科室科长作为联合工作组成员，应指定一名内控工作联络员，负责日常工作。

顺义区财政局

绩效评价实施方案

一、对单位年度/季度任务绩效指标评价，对特定情况工作目标的评价，均采用“目标管理评价方式”进行评价，即以预先明确的衡量标准和指标评分方法，按“百分制”计分，进行计算评价，依据“绩效评价等级定义表”进行等级确定（绩效评价等级定义表”详见《绩效管理实施办法》表6）。

二、对日常工作指标的评价，采用“尺度量表评价方式”进行评价，对此类工作的定量及定性任务绩效指标评价时采用5分制计分，按照“绩效指标评分等级定义表”规定的标准进行评价等级确定（“绩效评价等级定义表”详见《绩效管理实施办法》表2及表3）；具体方法要点如下。

1、得5分项。

工作结果有突破、有创新，明显超越组织标准要求：提前或按时完成任务，并在完成任务的数量、质量、内容、方法、手段、措施方面有新的丰富和发展；或带来组织认可的经济效益/团队荣誉，或避免了组织认可的经营/荣誉损失，并得到了公司或单位表扬；当月度得5分。

第一、该员工好的主意，或好的做法，推动了岗位工作，经组织受权，独自或与他人配合、合作完成了组织相关工作规范标准/行为规范的修改完善，较好推动岗位（组织）业绩。

专业资料整理。

如果达到了“得2分评价”或“得1分评价”的结果，则按实际2分或1分计。

以上评价计分方法，有效期限为一周年。

如果达到了“得2分评价”或“得1分评价”的结果，则按实际2分或1分计。

以上评价计分方法，有效期限为一周年。

第三、直接上级让做什么，而不止做什么，完成的结果能够给直接上级带来意外的满意结果（小王与小李买菜的案例），该目标项得5分。

第四、或带来组织认可的经济效益/团队荣誉，或避免了组织认可的经济/荣誉损失，并得到了公司或单位表扬，该目标项得5分；非月度绩效任务目标项，修改一个得3分目标项为5分。

2、得4分项。

工作结果超出组织标准要求：提前或按时完成任务，并在数量、质量上超出规定的标准，对该项工作在或内容、或方法、或手段、或措施方面有新的亮点，较好推动本岗位（组织）工作，当月度得4分。

对亮点的理解与计分方法：

专业资料整理。

如果达到了“得2分项评价”或“得1分项评价”，则按实际2分或1分计。

此评价计分方法，有效期限为一周年。

第二、或在履行职责过程中能够及时地总结本单位好的经验做法，积极地向本单位外宣传推广，并得到了公司职能部门或公司领导的认可（职责岗位员工除外），非月度任务绩效目标，修改一个得3分目标项为4分。

第三、在工作中善于总结学习，能够发现与解决工作中存在的技术问题，肯于对他人工作“言传身教”，月度该绩效目标项得4分，非月度任务绩效目标，修改一个得3分目标项为4分。

第四、或带来组织认可的经济效益/团队荣誉，或避免了组织认可的经济/荣誉损失，并得到了直接上级认可，该目标项得4分；非月度绩效任务目标项，修改一个得3分目标项为4分。

第五、工作目标项的结果达到了组织要求的标准，与此同时能够对其他员工的不符合作业/行为规范要求的行为进行有效地劝告制止，该目标项得4分。

3、得3分项。

专业资料整理。

工作结果达到组织要求的目标、标准，且在工作规定的时间、数量、质量等方面均满足组织要求，没有明显不足的，得3分，而不是4分或5分。

4、得2分项。

工作结果基本维持达到组织标准要求，但工作中存在不足或瑕疵，但在时间、数量、质量上没有明显出现不符合目标、标准的问题的，此问题的发生本月度发生不超过3次，按2分计；本月度超过3次（不含）的按1分计；本月度超过5次（含）以上的按0分计。

5、得1分项。

工作结果明显低于正常工作标准要求：工作中出现失误，在时间、数量、质量上存在显著不符合目标、标准的问题，此问题本月度仅发生1次，得1分，发生2次及以上的得0分。

三、填写每一工作目标的“自评得分”不需要做权重处理，不需要汇总分值，自评分（1、2、3、4、5）直接填写在附件3.1“自评得分”一列中即可。

四、员工日常行为及年度综合表现绩效指标评价。

根据评价内容的标准与分值进行评价。

专业资料整理。

教学质量评价实施方案

1.坚持科学性与可操作性相结合，力求建立既体现技校教育教学规律，又有利于师生平等交流的简便易行、客观有效的评估形式。

2.坚持学生评估、教师自评、同行评估、学校教学督导组评估相结合，实行以学生评估为主，其他评估为辅，教学主管部门核定评估结果的运作方式。

3.坚持定性评估与定量评估相结合，将定性指标要素转换成直截了当的用语，通过设等赋分把应答式定性阐述的等次结果转化为相应的分数，实现评估结果的量化。

4.坚持课程教学质量评估与教学质量优秀奖评定相结合，以课程教学质量评估为主要依据实施教学绩效奖励，探索建立精品课程评估机制。

1、课堂教学质量评估对象是南华技校全体教师开设的所有课程；2、每学期教务科结合工作要点，划定参加课堂评估的学生课程范围。

课程教学质量评估以该门课程的课堂教学和实践教学作为评估客体，学生和教师（含本人、同行和督导组）作为评估主体，针对不同评估主客体的性质特征，分别制订不同的评估指标体系（详见附件）。

教学评估以课堂教学活动为主，主要指标如下。

教学目的合理并得到贯彻。符合专业的社会需要；符合教学大纲要求；符合学生特点；知识教学、发展智力培养能力、促进技能培养能力、德育教育目的有机统一。教学内容正确。科学性、思想性结合；由浅入深，深入浅出，有系统性；突出重点、难点和关键。教学方法恰当。把握教学方法体系，灵活应用；注意教会学生学习，启发式教学，研究性、探究性教学；采用新的教学技术，提高教学效率。

教学环节组织严密。根据课程的类型合理安排课的结构；根据课堂教学情况灵活调控、处理偶发事件、维护课堂纪律；按时上下课。语言清晰。表达简练、准确；用自然大方的姿态、动作、表情、服饰等非语言手段提高表达水平，有感染力；板书工整有条理。

教学积极性高。教师主导和学生主体作用结合；教师备课、上课、布置和批改作业、个别辅导、考试考查认真负责、切合实际，教得轻松，学生乐学、好学、学得愉快，学习质量高，课堂气氛紧张和谐。

1.每学期开学第9-10周，教务科对本学期开设的课程，以班级为单位发放学生课堂评估表，对所开设课程进行评估。

2.学生评估表按甲、乙、丙、丁分别对应100、80、60、60分以下的标准，转换成分值，乘以相应的权重（详见评估指标体系）取平均，即得到该门课程的评估得分（四舍五入取整）。开学第12周，教务科汇总学生评估得分结果，并将学生评估的结果和意见书面反馈至各课任教师，同时并将优秀和不及格的课程反馈给各教研组和学校教学督导组。

3.各教研组和学校教学督导组对学生评估为优秀和得分低于60分的课程，根据其教学进度自行组织同行和督导组成员进行评估打分，并于学期结束前汇总评估得分结果交教务科。

4.学校教学督导组除进行以上评估外，每学期还仍继续组织定期或不定期的听课和抽查，填写督导组听课评估表，该结果连同学生评教一起作为学校核定课程教学质量评估结果和评定教学优秀奖的参考和补充。

5.每学期末教务科组织学生班干部按照评议问卷的指标要素，召开一次学生评教座谈会，座谈会的评估结果作为核定课程优秀和不合格等级的修正参考依据之一。

系部是负责监督，或随机、或有针对性地听某些教师的课，抽查作业、试卷等，主要任务是寻找优秀和发现问题。办法有三种：

（1）教学督导组评估。系部组织老师、有关教学督导组，经常性深入课堂听课、抽查作业、试卷等，监督系部的教学工作。

（2）教务科有关人员抽查听课。教务科领导在收集到学生的反馈意见后，也组织听课。

评估，以利对问题作出判断。

（3）学校领导抽查听课。学校领导听课是一种制度，其意见是各部门、各系、各任课教师的工作指导。

以上听课评估结果，也通过学校领导、教务科、教学督导组人员填写评估表交教务科。

3.学生评估得分为60分以下或优秀的课程，由教务科汇总督导组和同行评估得分，按5：3：2的权重对应学生、督导组和同行的评估结果，核定优秀或不合格课程。

4.实施学生学习绩效加分，授课教师在指导学生参加学校及上级主管部门举办的对应课程的各种技能比赛和社会实践活动取得成果的（含校外各级体育运动会组团组队的比赛），依据获奖的级别及取得的名次，给予该教师相应课程的评估加分（此加分需由任课教师申请，报教务科批准备案），依次按省级、市级、镇级和校级的一等奖对应5、4、3、2的分值加分，二等奖及以下奖项依次比照一等奖按每等降低0.3分后的分值加分。但该项累计加分最高不超过10分。

5.实施课程教学评估与日常教学情况挂钩，日常教学中出现较大教学事故的课程，该门课程的评估结果相应降低一等；出现严重教学事故的，该门课程的评估结果相应降低二等。并取消该门课程任课教师参评教学质量优秀奖的资格。

6.评估结果以书面形式反馈给教师本人，作为教学质量优秀奖和精品课程评定的主要依据。

7.课程教学质量评估为不合格的课程，要暂停任课教师该门课程的`教学，限期整改，经考核达标的，准予试教；第二次评估仍为不合格，又无其他课程讲授的，将调离教学岗位另行安排工作，直至解聘。

该方案从公布之日起执行，解释权在教务科。

教务科。

二oxx年十二月一日。

注：出现知识错误，0分。

教务科印制。

教学质量评价实施方案

以学校最少班级人数为基数分5分，其他班每多1人加0.1分，加满5分为止；体育教师利用非体育课对学校进行足球训练，每课时加0.1分，加满2分为止。

6、活动组织。

(1)校本课程(兴趣班)辅导(1+2分):能按学校要求积极参与学校校本课程的开发与授课，有开发的适用性的校本教材1分；参与校本课程及兴趣班上课，并有计划、措施，活动记录，组织认真，活动效果良好，得满分2分；无故缺勤不上课一次扣0.2分，活动效果一般者视情况酌情扣分，不参与活动者不得分。

(2)综合科目教师积极参加学校及上级单位组织的各类比赛、表演、汇演等活动，每次组织教师得2分，多次组织的累计加分，加满10分为止，不参加活动或无故拒绝组织参加活动者不得分。

7、其他。

(1)参加教研：积极参加学校每学期开展的其他教学教研活动，以学校赋分为准。

(2)任务完成(5分)：能及时圆满完成各级布置的任务，计5分，否则酌情扣1-2分。

综合素质评价实施方案

中国教育改革和发展纲要》指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建设一支具有政治良好、业务精良，结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的大计。”新课改能否走出应试教育，能否打破墨守成规筐架而推陈出新，关键系于教师。教师是学校群体中最为活跃的因素之一，是实施新课程的组织者、研究者和开发者。对教师进行科学、合理的评价是建设一支业务精良，品德过硬的教师队伍的一个重要环节，也是新一轮课程改革的要求之一。

教师评价，在我市还比较薄弱，或者说尚未建立独立的评价体系，它往往以受教育者在应试过程中的表现，来衡量教师教育成果的好坏。一个时期以来，对教师应具备什么样的素质结构，也曾进行过一番轰轰烈烈的讨论，常用“重结果、轻过程”、“重表象、轻合作”的评价往往导致教师评价误区。

因此，在评价教师时要尊重个体差异，少横向比较，多纵向发展性的综合评价。评价者不能完全用同一标准去定论，应用多把尺子度量，就应以多元化的角度评价教师，以评价促进教师的全面发展。

1、教师评价要评出水平，就是评价教师时要实事求是，力求客观公正。由于评价是一种主体性认识活动，受评价主体的价值观、认知角度及情感影响，难免带有主观性的成份。科学的教师评价力求主体性和客观性的统一，以事实为依据，以方案规定的价值准则为参照，尽量排除或缩小因个体认知偏差、价值观不同或感情因素造成的判断误差，力求客观公正。

2、教师评价要评出干劲，就是在评价教师时要充分发挥评价的激励功能。突出激励功能是现代人员评价的和个突出特点，它要求我们不要把教师评价仅仅看作是对教师工作优劣作出判断的过程，而是将其视为调动教师的工作积极性，激励教师不断地自我完善、自我超越的过程。这就要求在教师评价中充分肯定成绩和进步，激发成就动机。同时也不回避教师存在的不足，但在表现为合理运用评价机制，鼓励教师之间公平竞争，促成教师之间相互学习、取长补短。

3、教师评价要评出方向，就是评价教师时要发挥评价的导向功能，引导教师全面实施素质教育。

1、全面性原则。一是面向全体教师。二是面向个体全面发展，要求教师不仅职业道德、业务素质、教育教学能力、科研能力方面全面发展，而且驽驭新教材的能力，创新能力等方面也应得到协调发展。

2、差异性原则：发展性教师评价尊重个体差异和阶段差异。多从个体纵向发展评价，少从群体横向比较。注重发挥主体作用，有效地突出主体性，相信个体都有发展潜力的发展性，都有个性的差异性，都有创新的创造性。

3、系统性原则：评价的内容多元化，注重从整体角度协调各评价要素之间的相互关系。评价的形式多样化，以促进评价内容、方式更完善、更系统。

4、开放性原则：在广泛征求评价对象的基础上制定科学、合理的评价制度、评价方案等。评价过程中坚持公开、公平、公正的原则，让评价者心悦诚服，知道自己阶段发展所取得的进步和存在的不足，为今后的发展树立自信心。

5、实践性原则：一是评价方案的制定来源于实践，并在实践中不断完善、充实。二是在实践中收集合理化建议，虚心接受评价对象的意见。坚持评价实事求是，实践的原则，杜绝暗箱操作，闭门造车，脱离实际的评价现象发生。

教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质的使命。确定教师综合素质评价的内容主要有三个方面的依据：一是《教师法》第22条关于教师考核评定的规定：“学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核”；二是社会发展对教师所提出的要求；三是教师工作本身所固有的特点。因此，教师综合素质评价涉及的范围较广，内容也十分丰富，可以从多种视角加以审视。教师综合素质评价的内容基本上可划分为教师基本素质、教师履职行为和教师工作绩效三个要素群。

1、基本素质。

教师是人类灵魂的工程师，教师素质的好坏决定着教师工作成效的高低，影响着学生未来的发展。根据《中学教师职务试行条例》和《小学教师职务试行条例》中关于任职条件的规定和新时期对教师质量观的探讨，教师基本素质主要包括政治思想道德素质、业务素质和个性心理品质。

（1）思想道德素质。

首先，教师应具有坚定正确的政治方向。教师要认真学习中国特色的社会主义理论，并具备一定的政治理论素养；拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，通过日常的教育教学工作，把学生培养成为热爱党、热爱社会主义祖国的栋梁之材。

其二，教师要具备有崇高的职业理想。职业理想是师德中的核心问题，是教师价值观最根本的表现。主要体现在教师对学生的教师爱和教育爱上。“经师易做，人师难当”，职业理想具体表现在事业心、责任感、积极性三个方面。

(2)业务素质。

教师的业务素质是教师完成教育教学任务的前提。根据《教师法》第8条对教师义务的规定，教师的业务素质包括业务知识和业务能力。

首先，教师要有扎实的业务知识。教师的业务知识是指教师所具备的科学文化知识及其掌握程度。教师的业务知识是教师从事教育教学工作的前提条件。所谓“资之深，则取之左右逢其源。”教师要交给学生一滴水，教师要有一桶水，在知识经济初见端倪的今天，教师还应该是一条潺潺流动的小溪。根据教师职业知识的功能分为三个方面的知识：一是教师的本体性知识，即教师所具有特定的学科知识。二是教师的条件性知识，即个体成为教师的教育学和心理学知识。三是教师的实践性知识，即教师在实施自己有目的的行为过程中所具有的课堂情境知识和解决难题的知识。包括教师个人实践性知识和课堂情境知识和解决难题的知识。总之，扎实的职业知识是良好教师的必备条件。

其二，教师要有精湛的专业技能。合理的能力结构是教师在工作中综合运用各类知识实施教育职能的保证。合理的能力结构指胜任现实工作及未来发展的各种能力，包含：一是理解他人和他人交往的能力。这是教师有效实现与学生的双向沟通所必须的，也是教师群体形成教育合力，教师与社会各界合作搞好学校教育以及积极投入社区精神文明建设所必须的。二是组织管理能力。教师的教育工作是在班组群体中开展的，如果没有组织管理能力，就不能使每一个学生在群体生活中施展才华，得到生动活泼地发展。三是教育研究能力。具有科研意识和科研能力是现代教师工作富有创造精神和活力的必然要求。四是教育机智。教育工作不是机械性地、按部就班地简单重复劳动，而是富有创造性的复杂劳动，这就要求教师具有教育机智。具体表现在进行教育教学的情境中，具有感受、判断处于生成和变动过程中随时可能出现的新状态、新问题的能力，准确把握教育时机和转化教育矛盾、冲突的机智；迅速作出教育决策、改变教育行为的魄力。五是圆满完成教学任务的教学能力（如组织教学、教学评价、教学实验以及信操作现代教学媒体和研制教具等各种具体能力）。六是对学生的学习、生活和心理健康的指导能力，以及为提高教育教学质量、提高自我修养与素质的信息摄取能力。

（3）个性心理品质。

良好的个性心理品质也是教师不可或缺的重要的素质。要培养出个性品质健全的学生，教师本人首先要有健全的人格。如果教师个性品质不健全，不但个人烦恼无穷，而且也会贻害学生。教师要做到个性心理品质健全，首先要拥有较大的心理容量。教师要克服心理偏见，能够容忍学生的无知，宽容学生的过错，容忍学生的“挑衅”。其次，教师要保持稳定的情绪。教师要经得起挫折磨难，决不允许将个人的不幸转嫁给学生，将自己的私怨发泄给学生，将莫名其妙的火气迁怒于学生。始终要将思考的欢乐和收获的喜悦送给学生。第三，永远保持乐观的心境。每天都高高兴兴地上班，高高兴兴地生活在少年儿童中间，不断追求事业上的成就，以“教不出超过自己的学生，不是好教师”自勉。

2、履职行为。

（1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；

1）教师的专业行为。

教师的专业行为就是教书育人。“教书育人”又可分为“教书”和“育人”两部分。这是教师工作行为中既相互联系，又各有其内涵的不同侧面。“教书”是以知识授受为载体、以认识为主体的师生互动过程；而“育人”则指以学生人格塑造、品德培养为主要目标的教育行为。当然在很多情况下，这两种专业行为是相互依存的。我们的教育方针要求教师以育人为本，而教书则是育人的主要手段和重要内容。

“教书”行为主要体现在教学工作中。“育人”行为是教师职责根本所在，教师育人行为主要包括以下几个方面：

（1）教师的学生观。首先，教师在育人活动中是否突出了学生的主体性，能否唤起学生的主体意识的发展和学生的主动精神，重视开发学生的潜能，帮助学生创造自主谦爱和朝气蓬勃的人生；能否指导学生学会怎样做人，发展完整的人生，注重培养学生的公民意识、现代意识和独立个性；能否承认学生个体发展水平的差异性，遵循教育有个性化原则，培养学生的特长、爱好；能否具有正确的民主意识和民主作风，平等地对待学生，理解学生的思想感情，进行因势得导、长善救失，促进学生的健康发展。其次，教师是否坚持了育人活动的全体性。能否根据每一个学生的特点，为每一个学生的主动发展、施展才华创造时机和条件；能否以适时、适度、适当的教育方法，帮助学生走向进步和成熟。第三，教师是否注重育人活动的全面性。能否处理好发展学生的智力因素和非智力因素的关系；能否处理好传授知识与发展能力的关系；能否为学生终身学习和“可持续发展”打好坚实基础。

（2）教师完成育人的基本任务。教师在教学过程中是自觉地把知识性与思想性有机地结合起来，在知识传授中通过正确性有效的方法对学生进行思想品德方面的教育。如对学生进行社会主义公德教育、人道主义和集体主义教育，以及共产主义公德教育、人道主义世界观、人生观、价值观的教育；对学生提高道德修养的自我教育能力。

（3）教师是否严于律已、为人师表，在日常交往中通过言行举止给学生树立良好的榜样。

（4）做好学生管理工作。能对学生进行全程管理、全面管理，发展学生自我管理的能力；做好学生学习和生活方面的常规管理；培养学生良好的行为习惯。

（2）教师的组织行为。

组织行为就是在学校组织系统中的行为和表现。教师唯有将个体的育人行为纳入到集体的组织目标中，遵守组织行为规范，与上级、同事精诚合作，在此基础上的专业行为才能起到事半功倍的效果。

评价教师的组织行为，主要包括以下几个方面：

（1）遵守学校规章制度。教师应遵守教育行政机关和学校依法制订的规章制度，执行学生的教育教学工作安排。主动参与学校管理，为学校发展贡献自己的力量。（2）履行聘约，完成教育教学任务。教师应当履行聘任合同中约定的教育教学职责，按质按量完成职责范围内的工作任务，工作中不得偷懒取巧，拈经怕重。（3）处理好与同事的关系，精诚合作、取长补短。

（4）协调好学校与家庭、社会的教育力量。指导家庭、社会对学生进行正确教育。

3、工作绩效。

教师的工作绩效是教师工作行为的结果，主要体现在工作对象学生的行为变化上。但是由于教师劳动具有特殊性，其劳动方式具有集体性与个体性相结合的特点，其劳动成果具有长期性与滞后性特点。更为复杂的是，学生的行为变化又是学校、家庭、社会综合影响的结果，因此，很难找到足以反映个体教师在学生变化中发生影响力的指标。但是教师工作评价对绩效又是十分注重的，面临这样的两难问题，目前各类评价方案较多地选择如下要素作为衡量教师工作绩效的主要内容。

（1）课堂教学即时效果。

通常一个课堂教学即时效果好的教师，其总体教学效果总是比较好的，或者至少说明该教师具有较大的工作潜能。当然，评价课堂教学效果决不能一锤定音，以一次听课的评价结论为准，而应在听了多种类型的课后得到的综合结论为准，这样的结论才有较高的信度。教师中长期教学效果，主要是从学生的学业成就角度来考查任课教师的工作绩效。时间跨度往往以一个学期或一个学年度为单位。常用的指标有：所任教班级学科考试的平均分、标准差、优秀率和进步率。平均分说明学生成绩的集中趋势，标准差反映成绩分布的离散程度，优秀率和及格率是以教学目标为参照的绝对比较特征值，进步率可以对群体作动态的纵向比较，这些指标分别从不同侧面反映教学的成效。

（2）教育教学科研成果。

教师教育教学科研成果，这是能比较明确表现地教师个体工作绩效的一个侧面。它可以包含教师独立承担或参与的课堂教学研究，公开发表的有关教育、教学的论文、教材、著作，从目前实际角度考虑，还可包括教师撰写的业经公开交流的经验、报告以及教学研究课。

（3）学生的思想品德面貌与学风。

学生的思想品德面貌与学风，无论是对担任班主任的教师，还是任课教师都是说明其育人绩效的重要内容，但是由于目前尚未找到足以反映这方面绩效的典型价值事实作为指标，只能结合工作过程作分析性描述。

教师综合素质的评价应突破以定性为主、固定单一的传统方式，根据评价对象的不同层次、评价内容的侧重，注重并提倡过程的、发展的、多角度和多视野的评价手段。主要可采取以下的几种方法。

1、自我评价。

多年来，教师素质的测评一般都是被测评者接受领导、专家、同行、学生等他人单方面的测评打分，教师总是处在被动的状态。目前国际教师教育的主流是“反思论”范式：主张教师的成长应该培植“反思”意识，要求教师不断反思自己的教育教学理念和行为，不断自我调整，自我建构，从而获得持续的素质提高和学术成就。教师素质的培养是学校和教师共同的任务，但首先取决于教师自身，因此教师素质的评价也应该是互动的过程。教师应该积极主动地、自觉地经常对自己的学术工作进行自我评估、反思，随时调整修正不足之处，并不断对自己的知识与经验进行重组，使自己始终处于良好向上的工作状态和心理状态中，不断取得优异的成绩。反之，如总是处在等待他人评价结果的滞后状态中，那么其素质的提高和个人成长也总是处在缓慢的、效率低下的被动状态。如前所述的“学科带头人素质”与“学术骨干素质”的自我评价参照标准，正是从考虑作为高校高层次的教师应该注重素质的自我评估、自我对照、自我反思和自我提高角度才设置的。教师素质自我评价的过程本身就是教师素质提高的过程，相信通过教师素质自我评估和其它评估方式的有效结合，会真正推动教师素质的提高。为此，我们可将《教师自评的项目和评价要点》表发放给教师，教师了解自评的具体内容和评价标准（或评价项目和评价要点），以便他能从多个角度审视自己的课堂教学。这些自评的内容和标准甚至可以按提纲式的、粗线条的形式（没有权重和分数），打印成文，上课前就提交给教师，以便被评教师做好素材和自评的准备。

2、同事评价。

这种方法在教师素质的绩效评价中用得较多，即在一定数量的相应或较高层次的同行范围内，教师本人就绩效评价指标体系所要求的内容一一述职，中间也可穿插同事的提问。这一过程可使同事们充分了解该教师在教学、科研、学生培养、学科建设、社会服务等诸方面的工作业绩，反映综合水平、教学潜力和创新能力。同事们根据述职教师的教学绩效，结合每项指标的队教师的教学工作题出意见。这种评价方式可行性的基础是教师本人对绩效的充分阐述，评价的公正性是同行评价而非外行评价，述职的公开性和提问的直接性显示出评价与被评价双方的坦诚与信任，因此这种群体性的、有组织的测评具有较高的可信度。

3、专家评价。

专家评价一般多用于评价教师某一方面的能力素质。通过对某一课程的多次听课，对教师的教学技能、教学态度，对教材的理解、创新和改善等作出评价记录，并将学校对教师教学工作的新要求反馈给教师。特别是针对课程设置和教材改革后的教学工作向教师提出更高要求：如在教师角色转变上，要求由传授者转变为促进者，由管理者转变为引导者；在教学工作方式上，要求教师间更紧密合作，改善自身专业知识结构，学会开发利用课程资源；在教学技能上，具备课程开发能力，增强对课程的整合能力，提高信息技术与学科教学有机结合的能力；在学习方式上，要求引导学生开展研究性和探索性方向，创设丰富教学情境，引导学生将知识转化为能力；在教学策略上，由重知识传授向重学生发展转变，由重教师“教”向重学生“学”转变，由重结果向重过程转变，由统一规格教育向差异性教育转变。教学专家督导组根据教学改革创新的要求，还适时调整对教师教学能力的评价标准，通过教学评价，引导提高教师素质，保证教育质量与教学效果，并促进教师的教学能力和水平能适应高校建设的要求。

4、学生和家长评价。

学生作为接受教育的主体，最有权利也最能客观地评价一位教师的教学（授课）质量。学校要将学生评价结果和教学督导组的评价结果结合起来作为评判教师教学质量和水平的依据。

家长通过学生的各方面变化以及与教师的沟通中教师反映出的综合素质，对教师进行评价，有利于教师特别是班主任改进自己的教育教学方法。

5、学校评价。

学校根据教育目标和教师的任务，制定相应的指标和标准，运用科学的方法收集信息，对教师个体的工作量进行各方面评价，使教师不断改进工作，为学校提供更科学的管理手段。

1、学生教学效果满意度评价结果折合成十分制评分，按学期以课程(分不同专业及层次)为单位对任课教师教学总体效果满意度或满意评分进行汇总。

2、每学期评价工作结束后，由学校召开教学质量评价总结会议，并向有关教师通报评价结果、学生对教师授课的意见与建议和在本课程中的排序情况。

3、学校要组织专家对满意度评价不合格的教师进行诊断性听课，帮助其改进教学方法，提高教学质量；对具有创新性且富有特色的授课，将在全校范围内推广观摩。

1、教师综合素质评价与教师水平性评价或奖惩性评价相比，需要投入更多的人力、物力和财力。因此，对同一位教师的综合素质评价的次数不适宜搞得太多、太密。

2、任何一位教师的发展都需要经历一个或若干个周期的努力和奋斗才有可能达到预期的目标。因此，教师综合素质评价都必须首先给每个教师确定一个发展和评价的周期。这个周期可以是几个月、半年，甚至是一年或二年。周期的长短要根据学校的教师实际、教师的教学实际以及学校的发展目标和发展需求而定。

3、教师综合素质评价是立足现在，兼顾过去，面向未来，其目的是促进教师的全面发展；评价的关键在于对评价结论的认同程度，而不在于评价等级的高低。因为评价采用的是纵向比较而不是横向比较的方法，也不是采用统一的评价标准来进行评价，因此，对教师综合素质评价的结论采用量化评价或等级评价的方式都是没有多大实际意义的。

4、教师总额化素质评价的结论不能作教师水平性评价或奖惩性评价的依据，因为教师综合素质评价所依据的是教师的过程性、即时性的教学表现和教学结果，这些表现和结果未一定能代表教师的最高水平。

综合素质评价实施方案

根据《上海市中小学生综合素质评价方案》的精神和要求，以科学发展观为指导，全面贯彻党和国家的教育方针，认真落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《教育部关于积极推进中小学评价和考试制度改革的通知》的精神，从德、智、体、美诸方面全面反映学生的发展状况和水平，引导中小学校全面实施素质教育。学生综合素质评价结果既作为学生在该学段学业是否合格、准予毕业的依据，也可作为升入高一级学校时的参考。现就田兰中学对初三毕业生进行综合素质评价提出具体实施方案。

切实加强对毕业生综合素质评价工作的领导，学校成立工作领导小组，负责管理及制订具体工作实施意见，并向学生、家长、教师公布。学校领导小组人员如下：

组长：z。

副组长：z。

具体负责：z。

组员：z、各班家委会成员等。

一级指标包括德、智、体、美四个方面。

“德”的二级指标包括思想品德、社会实践、德育学科学习三个方面。其中，思想品德包括热爱祖国、勤奋自强、诚信守法、文明礼貌、团结合作五个方面；社会实践包括学农学军、实践活动、劳动表现三个方面；德育学科学习包括学习表现、学习能力、学习成绩三个方面。

“智”的评价内容包括学习表现、实践能力、学习能力、学习成绩四个方面。其中，学习表现包括学习态度、学习习惯两个方面；实践能力包括实验操作能力、技术操作能力、学科实践能力三个方面；学习能力包括阅读交流表达、科学探究两个方面；学习成绩指标主要是各学科成绩。

“体”的评价内容包括健身锻炼、身体健康、体育学科学习三个方面。其中，健身锻炼包括活动参与、健身能力两个方面；身体健康包括体质健康、卫生习惯两个方面；体育学科学习包括个体发展、学习能力两个方面。

“美”的评价内容包括艺术活动和美育学科学习两个方面。其中，艺术活动包括活动表现、审美欣赏两个方面；学科学习包括艺术学科的学习表现、学习能力两个方面。

学生自评：自我评定。学生要体现诚信意识，本着对自己负责的原则客观评价自己。

学生小组评：班主任组织9位学生（由班干部、普通成员组成）成立学生小组，学生小组成员本着对他人负责的原则对每位学生进行客观评价，之后选出班级中综合素质评价为优秀的学生，学生评定的优秀学生人数不超过班级人数的1/4。

教师及家长代表评：由现担任班级的班主任、任课教师、家长委员会成员联合评定。教师必须具有高度的责任感，履行职责，本着对学生负责的原则进行评价，教师小组评定的优秀学生人数不超过班级人数的1/4。

评价等级：优秀、良好、合格、不合格。通过学生自评、学生小组评、教师。

及家长代表评三方面进行综合评价，三方面评价结果如果是三个优或两优一良，那么综合评价等级为优秀；如果是一优两良或三个良或两良一合格，那么综合评价等级为良好；如果是一良两合格或三个合格，那么综合评价等级为合格。

基础型课程中非工具学科的学习成绩按任课教师评定的等级记录，工具学科的学习成绩教务处将统一以一定的比例转换成等级记录。

拓展型、探究型课程按照当年教师评定的等级记录。

内控检查实施方案