重点提案办理情况的汇报（实用19篇）

通过总结，我们可以发现自己的优点和不足，为今后的学习和工作制定更好的计划。接下来，请大家一起来品味一些范文范本，了解一下它们的表达方式和写作特点。

提案办理工作情况汇报总结

重点提案办理情况的汇报

对区政协提案办理和落实情况的汇报

年重点提案办理情况的汇报

尊敬的主席、各位副主席、各位委员：

首先，我代表市xx局感谢各位委员对我市农村生活垃圾集中处理工作的关心和支持。为做好重点提案办理工作，我局高度重视，多次在局党委会上研究部署农村生活垃圾集中处理工作，以县区域生活垃圾集运系统管理为抓手，扎实推进农村生活垃圾集中处理工作。目前，已初步形成“村组保洁、乡镇收集、县区运输、集中处理”的运营体系。现将办理情况汇报如下：

一、我市农村生活垃圾集中处理工作建设运营情况我市在34个建制镇共建设生活垃圾中转站34座，配发保洁电动三轮车68辆，5吨平移式生活垃圾运输车34辆；在56个建制乡设置生活垃圾收集点56个，配备压缩式垃圾运输车112辆；各县建有生活垃圾处理厂，所辖乡、镇将生活垃圾运送至生活垃圾处理厂统一处理。

施建设、清扫保洁人员投入不足，农村生活垃圾集中处理工作仍需较大改进。

二是重视程度不一。部分乡（镇）、村领导对该项工作的重要性认识不足，不能及时落实有关政策和要求，存在着管理机构不健全、管理制度不完善等问题。

三是保洁队伍薄弱。部分乡（镇）、村保洁人员数量不足，年龄偏大，工资、福利待遇低，招人不易，留人也难，队伍不稳定。

四是财政投入不足。垃圾收集容器、转运站（点）数量严重不足，保洁员收集生活垃圾运距远，作业效率低，影响了农村生活垃圾集中处理工作的有效开展。

总之，在农村生活垃圾集中处理工作中，我市农村环境面貌有了一定改观，农民的环保意识逐步提高，但我们也认识到我市农村生活垃圾集中处理工作仍有大量工作要做，任重而道远。今后，我局将按照市委、市政府的统一部署，在市政协的大力支持和有效监督下，开拓进取，真抓实干，努力开创全市农村生活垃圾集中处理工作的新局面。欢迎各位领导和各位委员对我们的城管工作提出更多更好的建议和意见，谢谢大家。

年重点提案办理情况的汇报

（经xx年xx月xx日政协xxx委员会常务委员会第xx届xx次会议审议通过。）。

第一条为充分发挥提案在人民政协履行职能中的重要作用，规范重点提案工作程序，促进提案的办理和落实，提高办理质量，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》（中办发〔2012〕13号）、省政协《提案工作条例》（川政协〔2011〕15号）等有关规定，制定本暂行办法。

重点提案除符合提案立案条件外，还应具备以下条件。

（一）区委、区政府、区政协主要领导高度重视或重点签批的提案。

（二）涉及全区经济、社会发展的重大问题，具有全局性、前瞻性，对区委、区政府的决策有重要参考价值的提案。

（三）反映人民群众普遍关心的热点、难点，又应急需解决的问题。

第三条重点提案的确定程序：

—1—。

（一）重点提案的提出。提案委在每年区政协全体会议闭会后，根据立案情况，提出重点提案建议意见。

（二）重点提案的协商。提案委将重点提案建议意见与区委办公室、区政府办公室先行协商，并征求有关领导、部门意见，在此基础上筛选出一定数量的初步重点提案。

（三）重点提案的确定。召开政协主席会，协商、审定重点提案，并通报区政协常委会。

（四）重点提案的发文。政协办公室根据审定通过的重点提案，制定《主席督办重点提案通知》，分别送区委办公室、区政府办公室、督办领导、提案人、承办部门。

（五）全会闭会后收到的提案，符合重点提案标准，需要确定为重点提案的按上述程序进行确定。

重点提案确定后，由政协办公室、提案委会同有关部门召开专题会议，邀请提案人及相关承办单位负责人参加，进行重点交办。

（一）各承办单位接到《主席督办重点提案通知》后，要认真分析提案内容，提出具体办理意见。在办理过程中，应实行开门办案，采取登门走访、约请座谈等方式，切实加强与提案者的联系沟通，充分听取提案者对提案办理的意见。

（二）各承办单位要定期向政协督办主席、副主席汇报办理情况。

—2—。

（三）各承办单位实行一把手负责制，并确定专人进行重点办理。

（四）重点提案内容涉及两个或两个以上承办单位的，由主办单位牵头，与协办单位共同研究办理。主办单位负责统一答复提案者。

（五）各承办单位在拟对重点提案正式答复前，要经本部门主要负责人审定，征求牵头督办区政协领导意见。

（六）重点提案一般应在6月30日前办复，办理难度较大的，承办单位在征得区政协提案委同意后，可适当延长办理时间。闭会期间收到的提案确定为重点提案的在交办后三月内办复。

（一）重点提案实行政协主席、副主席督办制。由主席、副主席分别督办一件以上重点提案。

（二）重点提案督办要围绕中心，关注民生，促进经济社会协调发展；发扬民主、加强协商、讲究实效、注重落实。

（三）督办主席、副主席要定期视察了解办理情况，督促承办单位及时制定办理方案和计划，现场督办不少于一次；了解办理工作的进展情况和提案建议的落实情况；指导、协调、解决办理中遇到的问题；对承办单位的答复件进行审核、协商，对答复承诺的落实情况进行跟踪督促，使提案的合理建议更好地得到重视、采纳和落实，提高提案办理的面商率、落实率、满意率。

—3—。

（四）重点提案督办主要采取召开协商座谈会、听取汇报、实地视察、专题调研、登门走访、民主评议等形式。督办时组织提案者、有关专家和政协委员参加。

（五）重点提案督办由区政协主席会统一领导，政协相关专门委员会协助督办；政协办公室和提案委员会应会同区委办公室和区政府办公室做好督办的联络、协调和服务工作，并参与督办。

（六）区政协提案委员会应及时了解、掌握重点提案的办理情况，并向督办领导和政协主席会作专题汇报。重点提案办理完毕后提案委员会要及时做好有关材料的收集、归档工作。

（一）办理情况汇报。重点提案的办理结果由承办单位主要领导在区政协常委会上作专题汇报。汇报内容主要包括，办理的基本情况；主要做法；办理的结果；提案人、督办主席、副主席的评价。汇报材料于政协常委会前一周报政协办公室。

（二）督办主席、副主席点评。督办该重点提案的主席、副主席对该重点提案的办理、落实情况进行点评。

（三）满意度测评。召开政协常委会，由到会常委对重点提案办理结果进行满意度测评，测评结果分满意、基本满意、不满意。对测评结果满意、基本满意未达90%的，责令限期重新办理，重新办理后满意度仍未达90%的，办理单位主要领导要向政协主席会作专题情况说明。

（四）测评结果应用，测评结果作为评选先进单位的依据—4—。

之一，送区委、区政府、有关领导及相关部门。

第八条本办法经区政协常委会议审议通过后试行。

第九条本办法由区政协提案委员会负责解释。—5—。

年重点提案办理情况的汇报

（2011年9月5日）。

尊敬的邓主席、各位督办组领导：

首先，感谢您们专程来我局进行重点提案的督办。每年有关建设口的提案都有力地推动了我系统工作，所以，我局一直十分重视提案的办理工作，尤其是对带有全局性的重点提案。今年，由我局负责承办的重点提案有两个：一是颜又喜、刘国庆、邹育民三位委员的“关于科学规划县城，严格规划实施”；二是尹慧委员的“关于进一步加强我县房地产市场综合整治，严厉打击无资质开发经营行为”。对于这两个重点提案的办理，我局迅速组织相关单位和有关人员进行认真研究和讨论，并根据存在的问题，有针对性地开展工作，现将办理情况汇报如下：

一、科学规划县城，严格规划实施。

（一）、科学规划县城。

计单位进行设计，如祁东新城西区7.45km控制性详规就是聘请长沙吉佳规划设计公司设计的。三是实行公示和听证制度，鼓励广大市民参与规划的制定。

2、加快了控制性详细规划的编制，完成了祁东新城15.2平方公里控制性详细规划，合理布局了办公区、商贸区、住宅区、学校、医院、广场、公园等，新城的控规覆盖率达100%，提高了县城控规的覆盖率，并已着手编制旧城区控制性规划。

3、从建设生态园林城市出发，正在编制《县城绿地系统规划》，在道路绿化、广场绿化的同时,将抓好单位、庭院、小区绿化。在小区规划时，严格控制容积率，提高绿化率，配套好基础设施等，2010年制定了《祁东县容积率管理办法》目的就是为了杜绝开发商在从事房地产开发时，擅自增加容积率，减少绿化面积。

4、逐步完善各类专业规划，争取早日将市政管线纳入规划，从根本上防止建设的无序状态和乱搭乱埋乱挖等现象。

5、着手建设一站式信息化规划管理平台，平台建好后，规划审批流程将更加透明合理，规划管理更科学，真正做到“规划一张图，审批一支笔”，既可确保规划连续性，又可确保规划的科学性。

（二）、严格规划实施。

在规划实施上，我们严格“红、蓝、绿、紫”四线管控，严格执行“一书三证”制度，同时加强了规划执法。今年以来，共依法强制拆除温泉村百姓未批先建、抢建等重大违规违章建筑8起，拆违面积近1.5万平方米，下达停工通知书21份，行政处罚决定书5份，追缴规费近30万。同时,查处了2011年前无资质开发的房地产开发项目2起,有资质开发擅自增加容积率的1起,并进行了处罚,罚没收入近10万元。维护了规划的权威性和严肃性，确保了规划的实施。

二、进一步加强我县房地产市场综合整治，严厉打击无资质开发经营行为。

近几年，我县的房地产业作为第三产业中举足轻重的行业，为推动县城经济的发展发挥了重要的作用，但行业的高利润也给房地产业的正常发展带来了一定的冲击，无资质开发，违规开发现象比较严重。对此，采取了措施进行规范管理：

1、认真执行祁政发[2010]15号文件中对房地产税实行一体化管理的要求，有效地遏制了无资质开发，违规开发现象的发生，并防止了税费的流失。

2、严把开发项目审批关。对于开发项目的审批，我们主要是把好资质关和“四证”关，即必须具备房地产开发资质的企业，才能进入房地产开发市场；必须“四证”（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证、建设工程许可证）齐全，才能进行房地产开发项目建设，以确保房地产开发项目的规划设计遵循县城总体规划、土地利用规划和年度建设计划，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，建设环境优美、设施完备、功能齐全、安全文明的生态型住宅小区。

3、加强执法。建设执法大队分三个片区加强对县城已开发项目和正在开发的项目进行摸底排查。对无资质已开发的项目除补足规费外，每套处以2000元的罚款；对有资质却擅自增加容积率的已开发项目，除加收土地出让金外，按规定适当给予处罚；对正在开发的项目采取抓早、抓小的办法，只要发现属无资质开发或违规开发，实行强制拆除。同时，通过媒体宣传、手机短信等形式告知市民，不要购买无资质开发的房产。同时，将执法延伸到乡镇。

总之，在今后的工作中，我们将在县政协的有力监督下，更加高效办理好各项提案，尤其是那些关注民生和经济发展的重点提案，从而更快地推动我县经济的发展，更好地服务于全县人民。

我的汇报完了，谢谢大家！

**环保分局人大代表提案办理情况的汇报

(中国电子商务研究中心讯)全国人大代表、中国移动重庆公司总经理沈长富说，为防止学生沉溺网游，影响休息学习，建议网络游戏分时段开放。

沈长富说，目前网络游戏盛行，带来不少社会问题。有的学生沉溺网游无法自拔，甚至逃课、玩“失踪”，网游还引发一些新型网络犯罪。他建议，可考虑对部分网络游戏实行分时段开放，在上课和上班时间限制性开放，尽量少开放；周末或平时休息时间，则延长开放时间。

沈代表提案摘录：

一、网络发展带来的问题日趋突出。

网络技术飞速发展的今天，网络的不良也日益增多。在“黄色网站”、“黑客事件”等传统网络问题尚且没有肃清的情况下，“人肉搜索”、“舆论误导”及“虚拟财产盗窃”等新生问题再次给网络法律秩序和网络道德规范以沉重的撞击。

(一)不良信息的传播如蛆附骨。

一是不健康信息，如涉及黄色、暴力等内容的信息屡禁不止，其表现如“裸聊”是“野火烧不尽”，“黄色网站”是“无风吹也生”。二是信息渠道把控乏力，使不法分子有了可乘之机，通过合法渠道掩盖非法传播。除了专门从事非法目的网站，大量的非法交易、非法信息也可以附着在某些表面合法的网站。三是信息接收终端缺乏应有的分辨能力，无法对各类信息进行有效地区分。

(二)滥用舆论监督功能宣泄个人情感误导社会。

网络作为交流的一大平台，发挥着越来越重要的社会交际和舆论监督功能。然而，由于个人意识的极度膨胀，少数人肆意宣泄个人情感，一些非理性情绪弥漫网络，影响社会民众情绪；而更有部分居心叵测之徒或假借舆论监督之名宣扬极端、负面的不良思想。这类网民混迹网络，利用“微博”、“论坛”等进行网络“表露”，误导民众的思想，并使之在网络迅速弥漫，给网络社会造成严重的不良影响。

(三)网络文化病态化、庸俗化发展扰乱社会秩序。

网络的急速发展，网络文化发展已呈现出病态化、庸俗化的苗头具体有如以下表现：

一是不良网络游戏正毒害着一批又一批网民。网络游戏通过各种途径让无数人沉溺其中而不能自拔：涉黄涉暴游戏让缺乏识别能力的青少年不仅无暇学习，而且形成了负面的心理引导，甚至走上犯罪的道路；而一些简单的网络游戏，如“开心农场”，则让无数网民沉迷于“偷菜”来达到积累虚拟财产的目的而无心工作、学习。这些网络游戏无不在挑战我国网民的识别能力以及自控能力。

二是网络病态化趋势发展。现如今，出于炒作或其他不良动机(包括反社会、颠覆、分裂等)等，通过“微博”等形式进行对骂、群骂的网络怪象层出不穷，“偷”也成了一种时尚，网络呈现出了一种病态化。网络道德水平越来越低，将逐渐影响人们的正常生活，对现实生活的道德标准产生极大的冲击。

三是网络文化庸俗化发展。现如今，一些网络流行语被频繁使用，被日常交流引用，如3q就是thankyou；mlgb是骂人的粗话；一些生僻字也“推陈出新”，如“囧”、“槑”等。然而，这些流行语却是失去了文字、语言本身应具有的意境、更谈不上文学价值，纯属无厘头、矫揉造作。

(四)不良网络社会严重“毒害”青少年网民。

由于网络利用的便利性，网民低龄化趋势严重，更多的“80后”、“90后”、“00后”加入了网民的队伍。而低龄网民虽缺乏足够的鉴别能力，却有良好的模仿能力，在长期的接触中，网络负面效应将对低龄网民的人生观、世界观、道德观等形成“潜移默化”的影响。

二、问题形成原因剖析。

网络问题成因众多，概括来说是由于法律、道德层面以及监管方面都出现了漏洞，大致可以分为：

(一)针对网络社会的法律规范不力。

法律保护现实生活中公民的人身财产利益不受侵犯却无法切实有效地延伸至网络社会里。由于规范网络的相关法律有所缺失，因而网络缺少强有力的法律规范，进而不可避免地会出现损害后果。

比如“人肉搜索”可以集结广大网友的力量进而揭发批判社会中的丑恶现象，却又导致肇事人的姓名、身份、家庭地址等个人资料被广泛公布，侵犯其隐私权。

又如，网络虚拟财产诱惑下的犯罪。由于目前网络游戏的盛行，存在于网络游戏空间的虚拟财产(包括游戏账号的等级、游戏货币、游戏人物拥有的各种装备等)，在一定条件下可以转换成现实中的财产，因而具有一定经济价值。这种形势下，盗窃虚拟财产已然成为新型网络犯罪，但是我国《刑法》等相关法律对这些方面的规制几乎是一片空白，这无疑给人们的财产安全造成无穷隐患。

(二)网络社会里的道德失调。

当今的网络论坛里风起云涌，网民积极参与讨论，大胆发表自己的观点，并大胆展开辩论，可谓“百家争鸣、百花齐放”。这一方面保证了公民的言论自由，另一方面，由于网民的文化水平良莠不齐，价值观也存在巨大分歧，有的过于偏激，虽出于捍卫正义却不免走向偏颇，有的则利用网络传播速度快等特点刻意掩盖一部分真实信息、恶意煽动广大民众，导致丧失公正判断的舆论误导人们的思想。

由于网络的虚拟性，网民在网络社会中常不以现实社会中的道德规范约束自己的网络言行，而网络社会中，也没有形成网络社会自有的道德规范，因而导致整个网络社会的道德失调，网络社会失去了有效的道德规范。

(三)网络商业中利益驱使。

如今的网络，处处充斥着商业味，而商业天然具有的逐利性，使得网络这一法律规范缺乏、道德的触角较难触及的商业空间更是成为了商家角逐的赢利场，各种不受制于法律、不拘束于道德、纯粹追求利益的商业行为在网络空间中肆无忌惮地发展。

三、加强网络规范管理，营造健康网络环境。

由于网络发展存在的种种问题，以及因此可能给社会带来的不利影响，加强网络的全方面建设，促进网络的健康、和谐发展成为当务之急。构建和谐网络、健康网络、法制网络，应从加强网络法制建设、道德建设以及加强网络监管着手，强化网络的法律规范、道德规范。

(一)网络法制建设亟需完善。

首先，应完善相关网络立法，扩大侵权责任法与刑法的调整范围。在民事立法领域，侵权责任法应该对网络侵权作出特别的规定，如维护电子商务交易安全、保护合法虚拟财产、禁止人肉搜索保护公民隐私权等。刑事立法领域，应出台相关的司法解释，对新型的网络犯罪予以惩处，如网络诈骗、网络盗窃、黑客事件、网络黄色交易等，并对《刑法》关于破坏计算机信息系统中的情节严重加以界定，严格规范黑客问题。

其次，应加强网络执法力度。严格执行《互联网站管理工作细则》、《互联网文化管理暂行规定》等法律、法规，做到有法可依，有法必依。建立网络监察队及网民举报机制，对查清的网络犯罪加以处罚。公安机关可采取：强行关闭违反网站，拘留犯罪嫌疑人等。同时，进行定期网络巡查与不定期抽查，维护良好的网络秩序。

再次，应加强网络法制教育，普及网络法律法规。加大网络法律宣传力度，例如定期举行相关网络法律的知识竞赛、增播网络普法公益广告。通过各种媒体，加大曝光网络犯罪事件，从而达到教育网民，普及法律的目的。

(二)抓好网络道德建设，引导适用网络社会中的道德规范。

法律是最低限度的道德，在法律所不及的领域，需要道德的约束。良好的网络道德有利于构建和谐网络社会，具体可从以下几个方面来完善：

其一是要树立良好网络道德风范，表彰网络社会的先进事迹，营造良好的网络风气，规范网络新闻媒体的职业道德。

其二是要建立良好的道德约束机制，发挥群众的舆论监督。利用网络充分发挥舆论导向的积极作用，给予网民正确的引导，使群众自发对不良信息及其传播者进行谴责。

(三)建立和完善网络监管机制。

网络的实质即是信息，网络即由信息(含网络游戏等)发布方、信息、信息接收方形成的开放式循环，包含信息内容、信息载体、信息通道平台、信息接受终端等一系列的组合。规范网络管理，有必要在所有环节都织起一张“罗网”将所有隐藏着不良行为的非法信息都过滤在外，保护网民的安全。具体如下：

1、我们可以考虑加强对发布内容的审查、过滤，如设立违规信息纠察、举报机制以及网络用语分级机制等，对网络用语按一定标准区分为限制级、禁用级等，并根据使用频率进行不同的处理，有的不良用语还可以直接屏蔽。

2、我们可以考虑加强对信息渠道的监督与规范，根据参与信息传导的渠道(如互联网运营商、网站运营商以及信息分流渠道(如通信运营商)等)，在信息传导中的作用不同而分级，根据不同分级对其提出不同层次的要求，承担不同程度的监管责任。

3、我们可以考虑加强对信息终端的规范，对终端(如电脑、手机)装备具有一定识别功能的软件。

4、我们可以考虑对部分网络娱乐(如网络游戏)等实行分时段开放的方式，既可丰富网民的业余生活，同时约束网民，及时遏制沉迷网游的不良之风。（编选：中国电子商务研究中心楼屹蓉）。

本文转载自中国电子商务研究中心:http:///。

提案人：全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙怀。

建议中国尽快制定统一系统的《电子商务法》，以引导和规范电子商务活动，防范和减少网上交易风险。

我国电子商务市场规模已超过3.5万亿元。

目前，电子商务已经逐步渗透到经济和社会的各个层面，网络化生产经营与消费方式逐渐形成。预计在诸多因素的推动下，中国中小企业电子商务的发展将迎来井喷期，2012年交易规模有望突破7.5万亿元。根据中国商务部网站数据，2009年中国电子商务市场规模已超过3.5万亿元，比2008年增长了48.5%。

全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙在给新浪科技发来的材料中认为，在经济全球化快速发展的环境下，电子商务既是未来国际贸易的发展方向，也是中国实现自主创新、积极参与国际竞争的需要。然而，中国电子商务在迅速发展的同时却遭遇传统法律规则和商业惯例的障碍，电子商务的又好又快发展迫切需要立法保障。徐龙在其今年给两会的提案中提出，为了保障和促进电子商务的科学发展，引导和规范电子商务活动，防范和减少交易风险，中国迫切需要制定统一系统的电子商务法。

我国电子商务尚不规范。

徐龙介绍说，从国际上看，许多国家和地区都把推进电子商务作为增强国家竞争力、赢得全球资源配置优势的战略举措，并相继制定了一系列法律法规，通过法律制度来保障和促进电子商务的发展。

据了解，联合国国际贸易法委员会2001年3月通过《电子签字示范法》、2005年11月通过《电子合同公约》，为各国及地区电子商务立法提供了一整套国际通行的电子商务规则。目前，已经有30多个国家和地区制定了综合性电子商务法，比如新加坡《电子商务法》(1998年)、美国《统一电子商务法》(1999年)、加拿大《统一电子商务法》(1999年)年、韩国《电子商务基本法》(1999年)、澳大利亚《电子交易法》(1999年)等。

徐龙进一步分析说，与发达国家相比，中国电子商务仍处在起步阶段，还存在着标准不统一、平台建设滞后、应用范围不广、安全性不够、诚信度不高等问题，比如：在网上购买了a品牌剃须刀，但实际收到b品牌产品;在进行电子支付时卡号和密码被盗，遭受重大经济损失;因网上购物时留存的手机号、电子邮箱等个人信息被泄露，而遭受推销广告等垃圾短信、垃圾邮件频繁轰炸;某网站原本推出客户凭购物订单号参加奥运竞猜活动，但不久该网站在未做任何说明的情况下将竞猜相关链接全部取消等。

建议尽快制定《电子商务法》。

徐龙指出，近年来，电子商务立法受到政府及各界的重视，中办、国办发布的《2006━2020年国家信息化发展战略》也明确要大力发展电子商务，制定完善电子商务等法律法规，创造信息化发展的良好法制环境。中国目前现有的关于电子商务方面的法律、法规及规章为保障和促进电子商务健康发展提供了一定的法制基础。

但是，他认为，相对于电子商务快速发展的实际，中国电子商务立法明显滞后，目前没有统一系统的电子商务法来规范电子商务行为，已制定的电子商务相关法规也存在效力层级不高、体系不清、内容不全等突出问题，无法有效对电子商务实践中存在的突出问题进行引导和规范。

他表示，如果不及时出台《电子商务法》，不仅上述棘手的问题得不到解决，而且还会使问题更加复杂、积重难返，容易导致电子商务市场处于无序混乱状态，严重制约中国电子商务快速健康发展。

推荐已草拟的《电子商务法》(草案)。

在徐龙看来，《中华人民共和国电子商务法》内容应包括立法宗旨、电子商务概念、基本原则、交易主体、电子合同、电子签名及认证、电子支付、信用保障、交易安全、个人信息保护、消费者权益保护、知识产权保护、电子商务税收、行业自律、争端解决机制、法律责任等内容。

徐龙在议案中还附上了一份详细缜密的《中华人民共和国电子商务法》(草案)，他希望通过制定统一系统的《中华人民共和国电子商务法》，规范和保障电子商务这一新兴经济模式的快速健康发展，从而促进中国产业结构调整，推动经济增长方式转变，提高国民经济运行质量和效率，进而提升中国在全球范围内配置资源的能力。

以下是贺强委员的提案内容：

关于规范和发展电子支付服务产业的提案全国政协委员贺强。

支付系统是经济发展的战略基础设施，是现代服务业的重要组成部分。目前，商业银行提供的标准化支付服务对促进市场交易和经济发展起到了十分重要的作用，但在资金处理效率、资金流和信息流整合、个性化服务等方面无法满足企业需求。电子支付(第三方支付)的出现填补了我国支付服务市场基础设施建设的这一空白，电子支付服务产业和银行合作有利于建立完善多层次、市场化的支付服务体系。

电子支付服务极大地降低了电子商务进入门槛，为各个行业量身定制了各种支付解决方案，引导传统行业开展电子商务，对发展内贸、拉动消费、创造就业发挥了巨大的推动作用。电子支付服务产业与金融机构的合作，可有效减少资金在途时间，提高企业资金效率和经济效益。不仅如此，电子支付服务能很好地整合资金流和信息流，在实现大中型企业的运营系统(如erp)与电子支付系统无缝整合的同时，可跨银行监管企业的交易资金流及信息流，将市场经济行为最大限度地纳入监管范围，有助于辅助控制国家货币发行，控制通货膨胀。电子支付公司还可以将中小企业拥有的优质应收账款给予快速融资，并进行电子集成化管理，革命性地解决了多个行业中小企业融资过程中缺担保、缺抵押、缺信用及管理操作成本过高的问题。

目前，国外电子支付服务产业的发展已经较为成熟。例如，美国电子支付服务产业已经占据产业链的半壁江山，电子支付服务产业的总产值是所有银行存贷差收入的两倍。产业内部的细致分工支撑起了数十个十亿美元、百亿美元规模的大企业，如visa和mastercard，西联汇款，收单的firstdata等等。在新兴的网上支付领域，paypal已经在全球网上支付市场占据近乎垄断的地位，2009年其年收入预计超过30亿美元。

我国电子支付服务产业产生的时间不长，但是发展很快。2005年以来，我国电子支付产业连续4年增长率超过100%，2009年交易量达5766亿元。

根据中国人民银行2009年的统计，我国已经有各类电子支付企业300多家，这些企业大部分集中在北京、上海、广东等经济发达地区，业务种类覆盖网上支付、电子货币发行与清算、银行卡和票据跨行清算及集中代收付等各种业态。其中较优秀的综合性电子支付公司如快钱支付清算信息有限公司等已经获得了保险、银行等金融机构、国内和国际企业以及广大用户的普遍认可，充分地说明了这一行业的生命力。目前，我国电子支付产业在发展过程中还存在着许多的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

1、电子支付服务企业在税收优惠、高新技术企业认定、资金支持等相关政策方面仍然没有得到相应的优惠。

2、国内尚未形成电子支付服务企业聚集的产业基地，以及具有国际竞争力的电子支付服务企业。

3、信息安全问题对电子支付服务带来不利影响，如盗卡、网络钓鱼、诈骗、涉黄涉毒网站等现象层出不穷，影响了电子支付产业环境。

4、创新型电子支付服务产业缺少具有信息技术知识、金融业务知识、风险管理知识的专业人才，特别是跨专业的复合型人才。

5、电子支付行业监管政策有待进一步完善，行业规则和标准的缺乏将会阻碍这个行业的发展。另外由于缺乏必要的监管，部分电子支付公司的经营风险有可能产生传导，导致社会风险。

为了保证我国电子支付服务产业的健康发展，我们提出以下建议：

1、出台支持电子支付服务产业发展的具体政策，包括给予高新技术企业待遇、设立电子支付发展专项基金、设立国家电子支付服务创新试点示范、在政府采购及公共事业缴费中优先使用电子支付服务、为创新型电子支付平台等项目提供资金支持。

2、配合上海市的国际金融中心建设及天津市滨海新区创建国家现代电子商务创新基地建设，重点扶持特色鲜明、自主创新能力强、具有国际竞争力的电子支付服务龙头企业，实现区域电子商务产业资源的集聚和协同。

3、加强电子支付信息安全环境建设，加大对盗卡、网络钓鱼、诈骗、涉黄涉毒网站等违法行为的打击力度。

4、完善有关法规，加大监管力度，加强引导，防止电子支付企业的无序化发展及违规运作导致的风险。同时要加强对电子支付公司的资金风险管理，杜绝信用卡套现等非法行为，防范电子支付的传导性风险。

提案人：全国政协委员张抗抗关于加强网络著作权保护的提案。

近年来，随着网络信息产业的迅猛发展，网络文学盗版现象也同步泛滥猖獗。网络著作权保护已成为刻不容缓的新问题。据媒体报道或有关部门统计，网络影视盗版率近九成，数字音乐每年因盗版损失上百亿元，每年软件盗版造成的损失按市价折算的经济价值超过千亿元，盗版网站给网络文学造成的损失每年约40——60亿元。

目前，我国具有较大规模的文字作品盗版网站数万家，中小盗版网站高达百万家;点击率排名前10名的网络小说，在互联网上被非法传播的次数动辄超过千万。网络传播的正版内容和盗版内容的比例为1：50，即网络正版经营每收入1元，就有50元因盗版而流失。而网络盗版因其取证困难，处罚条款和行动均不到位，相关部门对网络著作权保护不力，已经严重危害了创意产业的发展。

其中最为严重的是，搜索引擎已成为网络盗版的保护伞。受经济利益驱动，搜索引擎服务企业对网络上的影视、音乐、软件、文学盗版未尽监测、删除和屏蔽义务。中国音乐著作权协会总干事屈景明曾指出，“因为百度提供的音乐搜索，让很多传统的音乐企业颗粒无收。”

某些拥有强大资本、技术和人力优势的企业，视盗版为谋取暴利的手段，把盗版从散兵游勇状态变成分工有序、结构完整的灰色产业链。为了逃避法律责任，这些从事盗版的企业甚至在传统盗版模式之外衍生出形形色色的新类型盗版，包括利用网络搜索间接侵权、以假搜索方式提供侵权内容、恶意深度链接、通过贴吧和文档交换等方式怂恿网友上传侵权内容等等。

在政府部门的积极倡导、正版企业的引导、以及用户自身意识提高的综合因素促使下，近两年来盗版用户虽然呈下降趋势，但仍有大量用户使用盗版，全民的正版意识亟待加强。

为此，本人具体建议如下：

1：成立由政府主管部门、行业代表、法律界人士组成的创意产业侵权行为认定委员会，强化对网络侵权的界定，逐步建立起一套完整、清晰、严格的网络侵权标准。

2、发挥网络法律专家的作用，填补我国著作权法中目前有关制止网络侵权的法律漏洞。明确网络侵权的范围和内容，达到以一个普通人的认知能力，也可以发现并举报网络侵权的切实效果。

3：修订著作权法中有关网络侵权的处罚条款。加大惩罚力度，对盗版行为恶劣、侵权程度严重的侵权人，使用刑法进行处罚。提高侵权人的盗版成本，可在一定程度上遏制盗版。

4、建议司法机关降低网络侵权的立案门槛。法院可以发调查令要求网络主管机关提供侵权网站的信息。即使无法查清侵权网站的实际经营人，法院通过确认侵权并判决关停侵权网站，网络著作权同样可以得到适当保护。

政协提案办理情况汇报

市政府办公厅：

现将民盟xx区委会提出的《关于加强农产品质量安全工作的几点建议》的提案办理情况答复如下：

近年来，我市围绕建设食品安全先进城市目标，加快农业结构战略性调整，把提高农产品质量安全水平作为增强农产品市场竞争力、促进农民增收、保证食品安全的重大民生问题来抓，认真贯彻实施《农产品质量安全法》等法律法规，不断加大对农产品质量安全监管工作的投入力度，大力发展无公害农产品生产，在粮食、蔬菜、生鲜乳、水产等各行业生产中积极推行标准化生产技术，规范农药、兽药、化肥等投入品使用行为，健全农产品生产记录，强化农产品从农田到餐桌的全程监督，在加强源头管理确保农产品安全方面做了大量的工作，取得了初步成效。截止目前，全市累计认定无公害农产品产地122个，其中种植业产地65个，认定面积171万亩，占全市总耕地面积的86.1%；水产养殖业产地19个，认定面积9.55万亩，占全市内陆水域养殖面积的'64.54%；畜牧业产地38个，养殖规模1207.2万头（只）。累计认证并且证书在有效期的无公害农产品327个，绿色农产品135个，有机农产品6个，地理标志农产品4个。

同时，我市各级农牧部门不断加强农业执法监管，种子、化肥、农药、兽药（渔药）、饲料等农业投入品市场得到有效规范，辖区农业标准化示范区（场）、生产基地、规模种植养殖场100%纳入监管，进货查验、索证索票等淘本站的关键措施来抓，努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议，我们将重点做好以下工作。

一是积极加强农产品质量安全监管体系建设，不断增强监管能力。年初，市农牧局已按照银党办发[20xx]4号文件精神在农牧部门建立了农产品质量安全监管办公室；下一步，我市将在县级推广这一做法，逐步健全县级农产品质量安全监管机构，配备专人负责农产品质量安全工作。同时还将抓紧将监管体系向乡镇延伸，推动乡镇监管服务机构建设，并逐步在村级设监管员。

二是积极争取地方财政和国家投入，进一步加强农产品质量检测体系建设，不断增强检测检验能力。在完善市级检测中心的同时，积极建立健全县级农产品检测站，不断强化农产品质量安全监督抽检，提供及时、准确的预警信息，努力消除农产品安全隐患。逐步推进乡镇检测和监督服务机构建立，并指导、扶持生产企业（基地、园区）、专业合作社、农产品批发市场及农贸市场、超市建立健全监测室（点），新增一批检测网点，增强生产经营主体自检能力，强化生产经营者责任落实。

三是加强执法监管，将农产品质量安全执法监管贯穿到农产品生产至消费的全过程。开展农药、肥料、兽药、饲料等农资产品质量抽检，规范农业投入品生产经营行为，严厉打击违法违规生产经营国家禁用农药、兽药和在食用农产品中添加有毒有害物质的行为。抓好生产环节投入品使用监督，防止药物滥]的关键措施来抓，努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议，我们将重点做好以下工作。

政协提案办理情况汇报

xx年以来，郴州市妇联共收到该市政协提案5件，其中主办2件，协办3件。主要涉及维护妇女合法权益、建立妇女儿童活动中心、就业创业、青少年教育等方面的内容。该会领导十分重视政协委员提案的办理工作，接到建议提案后，领导班子迅速召开专题会议，进行研究和部署，明确分管领导、督办部室及具体承办人员。以群众满不满意作为衡量标准，强化提案办理责任制，达到了有督促、有检查、责任到人、落实到位的要求。在规定期限内，圆满完成了政协交办提案的办理工作，达到了政协和提案人、承办单位都满意的效果。

（一）关于主办提案办理情况

1、针对陈晓芳委员提出《促进妇女儿童事业发展，努力构建和谐社会》的提案，该会充分认识加强妇女儿童工作对于构建和谐社会的重大意义，协同市公安局、市劳动保障局从重视妇女儿童工作、优化妇女儿童生存发展环境、提高妇女参政比例水平、加强妇女就业和社会保障以及维护妇女儿童权益工作入手，共同促进妇女儿童事业健康发展，形成齐抓共管，各负其责的良好局面。

2、针对陈晓芳委员提出《关于维护儿童合法权益，推进儿童事业和谐发展》的提案，该会协同卫生部门、教育部门、政法等有关部门，从进一步完善卫生保健服务体系，提高儿童健康水平；加大农村教育投入，提高教育教学质量；加强法制教育，维护妇女儿童权益；为留守儿童健康成长创造良好环境等方面入手，切实维护儿童合法权益，共同推进儿童事业和谐发展。

（二）关于协办提案办理情况

1、针对陈晓芳、全雅红委员提出《关于建立市妇女儿童活动中心》的提案，该会分别向市委、市政府有关领导作出汇报，并向市政府提交关于请求将市妇女儿童活动中心予以立项报告，得到市委、市政府领导的高度重视，戴道晋市长和陈社招、王贤国副市长都分别给予了批示，要求市规划局等有关部门在规划设计时统筹考虑，并于xx年纳入“两城”建议规划。

2、针对李永忠委员提出《加大工作力度打造创业型城市》的提案，该会主要突出“四抓”（抓宣传、抓培训、抓活动、抓组织），加大对女性就业创业的扶持，进一步优化妇女就业创业环境、拓宽就业渠道、评选推介“巾帼创业明星”、实施妇女小额贷款、举办女性专场招聘会，以创业带动就业。

3、针对王毅力委员提出《关于加强对社会闲散青少年教育与服务的建议》的提案，该会围绕“环境建设年”以“争做合格家长，培训合格人才”活动为载体，组建家庭教育讲师团，强化宣传引导、贯彻“儿童优先”原则和《全国家庭教育指导大纲》精神，强化家庭教育责任，提高社会帮扶引导力度，着力为青少年办实事、做好事，努力营造未成年人生存发展的良好社会环境和家庭育人氛围。

一是领导重视，责任明确。

我会领导高度重视提案办理，始终把提案的`办理做为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程。为确保办理工作顺利进行，切实提高办理效率和质量，主要领导亲自挂帅，逐件审批，定目标、提要求，并制定了切实可行的工作方案，根据提案的内容建立健全“五定三包”责任制，即定领导、定人员、定时间、定责任、定质量和包落实、包回复、包满意。形成一把手负总责，分管领导牵头办理，责任部室具体落实，办公室统筹协调的办理机制及跟踪协调机制。规范提案办理，要求做到统一格式，统一答复要求，确保件件有落实，事事有答复，并建立提案办理台账，为提案办理提供有力保障。

二是深入调研，确保质量。

严格按照《关于进一步加强和改进人大代表建议和政协提案办理工作的意见》（郴办发[xx]1号）规定的时限要求抓落实。对每件提案的办理，我会领导和承办部室长都坚持深入基层，把提案人的建议与妇女儿童的实际情况结合起来，针对当前的热点、难点问题和提案中提出的各种问题，开展调查研究，掌握第一手资料，认真撰写提案答复材料。对于每一件提案涉及需要解决的问题，都进行书面答复，对于提案中所涉及问题无法解决的，我会本着实事求是的原则及时向委员们说明情况，争取理解和支持。

三是注重联络，畅通渠道。

对于政协委员们提出的提案，我会积极主动与牵头部门及相关协办单位加强联系，做到认真不应付、严谨不草率、及时不拖拉。在提案办理前、办理中和办理后，都始终注重与提案办理相关单位以及政协委员保持良好关系与紧密联系，除邀请委员共同调研、座谈，还充分利用现代通讯手段、电子邮件等方式与委员们沟通联络，增进委员们对办理工作了解、理解和认可。及时向主办单位汇报并衔接办理情况和报告出现的新情况、新问题，并对提案答复进行跟踪，使每件提案都在规定的时间内办结并确保质量，力求委员满意，妇女儿童满意。

郴州市妇联提案办理工作在领导班子的重视支持下，经过承办人员和相关主办、协办单位的共同努力，基本做到了办复率、面商率和满意率三个百分百。但由于受经济发展水平多种因素的制约，委员提案中的有些问题未能彻底解决。今后，将加倍努力，推动提案办理工作上新水平。

某工商局人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

同志们：

今天，我们召开人大代表建议和政协委员提案办理工作会，主要任务是，安排部署县十届人大四次会议代表建议和县七届政协四次会议委员提案的办理工作，动员各级各部门，统一思想，提高认识，明确任务，强化责任，圆满完成办理任务，切实把今年的办理工作提高到一个新水平。刚才，同志传达了县政府办公室《关于认真做好县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，对办理工作提出了明确要求，各级各有关部门要按照文件要求，采取措施，迅速行动，切实把这项工作抓好。为确保今年的建议、提案办理任务如期保质保量完成，下面，我讲三点意见:。

一、提高认识，切实增强做好建议、提案办理工作的责任感和使命感。

人民代表大会制度和政治协商制度是我国的根本政治制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，对于保障人大代表依法行使职权和充分发挥政协委员的参政议政作用，密切党和政府与广大人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，促进政府依法行政具有十分重要的意义。首先，人大代表、政协委员代表广大人民的意愿，反映群众呼声，及时为党和政府科学决策提出意见和建议，反映了人民当家作主的本质要求。我们的政府是人民的政府，办理人大代表建议和政协委员提案是政府的法定职责，责无旁贷。其次，人大代表、政协委员分布在各条战线，工作在基层，生活在群众中，与群众接触最广泛，社会实践最具体，生活体验最深刻，建议提案的办理过程也是了解民情、倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。其三，党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的决策，抓好加快农村经济社会事业发展和农村基础设施建设方面建议提案的办理，也是加快社会主义新农村建设的必然要求。

在往年的工作中，各级各部门对建议、提案办理工作都比较重视，办结率、满意率都比较高，产生了良好的经济效益和社会效益，人大代表和政协委员对我们的工作也给予了充分肯定。这主要得益于各承办部门和单位的通力合作与(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)扎实工作，得益于承办人员的尽职尽责和代表委员的密切配合。但是也存在一些不容忽视的问题，主要表现在，部分承办单位领导重视不够，工作没有完全到位，个别单位答复质量不高;有的单位满足于具体办理时的“见面”，缺乏与代表委员平时的沟通联络;有的`在联合办理过程中相互协作不够，存在推诿、扯皮的现象等等。因此，要求各承办单位一定要提高认识，端正态度，强化措施，以高度的政治责任感和历史使命感，认真负责，真抓实干，创新工作，确保圆满完成今年的办理任务。

二、创新方法，注重实效，不断提高办理工作质量。

今年，人大代表建议和政协委员提案共有133件，其中人大代表提出的建议共有53件，政协各人民团体、民主党派成员和各级人士所提提案共有80件。内容涉及城建交通的41件，占建议和提案总数的31%;涉及科教文卫方面的28件，占建议和提案总数的21%;涉农方面的25件，占建议和提案总数的19%;其它方面的39件，占建议和提案总数的29%。今年的人大代表建议和政协委员提案涉及面广、质量高，各单位一定要把握大局，积极主动，认真工作，切实把办理工作做好、做实，让代表、委员满意、放心。在办理工作中，要注意把握好以下几方面的原则：

一是要坚持全心全意为人民服务的宗旨和为人民办实事的原则。一切从群众的利益出发，以解决问题为前提，充分尊重人大代表和政协委员的意见，积极落实建议、提案所提出的问题，认真做好答复，绝不能推托责任，讨价还价。

二是要实事求是，保质保量。各单位要认真搞好调查研究，对承办的事项分类排队，凡有条件解决的，要高标准，严要求，指定专人负责，抓紧解决;因条件限制暂时无法解决的，要制定出具体的落实计划，积极创造条件逐步解决;需要请示上级或其他部门共同解决的，要积极请示，抓紧协商解决;对不符合政策规定，确实不宜解决的问题，要实事求是地解释清楚，征得代表和委员的谅解，务必做到事事有交待，件件有着落，确保办结率、满意率均达到100%。

三是要认真执行国家的法律、法规和党的方针政策。对符合党和国家方针政策的问题，要依照政策坚决落实;对超出现行政策规定，但确有道理和实际意义的意见，要积极向上级主管部门反映。

四是要不断创新办理(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)方式。随着经济社会的发展，建议提案涉及的内容由单项向多项、由个案向综合的方面不断提升，因此在办理过程中，一定要与时俱时，创新工作方法，积极学习借鉴外地先进的办理工作经验，探索新形势下办理工作的新方法，新途径，全面提高办理效果和质量。

三、加强领导，转变作风，强化督查，狠抓落实。

为了切实加强对办理工作的领导，今年县政府的办理工作还是由我总负责，政府办公室一名副主任主抓，督查室工作人员负责具体办理。要求各具体承办单位：

一是要加强领导。各承办单位要把办理工作提上重要议事日程，召开专题会议，研究、分析承办的建议提案，落实责任人和承办人，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，保证做到工作有人干，事情有人办。对一些重要的人大代表建议和政协委员提案，主要领导要亲自上阵，认真研究，确保办理进度和质量。

二是要转变作风。各承办部门和单位的领导要坚持到一线、查实情，把问题找准，把工作做实，把着眼点放在抓落实上，认真对待每一条建议、每一项提案。要带着感情办理，扑下身子抓落实，避免出现重形式、走过场、向代表委员“打白条”等现象。

三是要加强协作。有相当一部分建议提案内容丰富，涉及面广，需要几个单位共同承办。各部门之间一定要加强协作，相互理解，相互配合，共同研究，协商办理，做到工作上不因业务交叉而互相推诿，答复中不因主次之分而一件两答，更不能因意见分歧而互相扯皮，贻误办理工作。

四是要强化督查。县政府督查室要切实负起责任，对需要各承办单位办理的建议和提案，要建立台账，跟踪督查，追踪问效。要(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)经常组织人员现场督促，定期检查，及时发现办理工作中出现的问题，及时反馈办理进度，特别是关系重大的建议和提案，要指定专人负责督查，办理结果达不到要求的，要退回重办;对办理不认真或办理不到位的，要抓住不放，查明原因，该批评的批评，该通报的通报，确保办理工作顺利开展。

同志们，办理代表建议、委员提案是一项重要而具体的工作，希望各有关部门要以“三个代表”的重要思想为指导，牢记党的宗旨，坚持执政为民，虚心听取代表、委员意见，广纳雅言，集中民智，求真务实，开拓进取，扎扎实实做好办理工作，为我县的经济和各项社会事业的发展做出新的更大的贡献。

某工商局人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

同志们：

今天，区政府在这里召开人大代表建议和政协委员提案交办会议，充分表明了区政府对人大代表建议和政协委员提案的高度重视。刚才，区人大、区政协分管领导和区政府办公室负责同志分别对去年建议和提案的办理情况进行了回顾，对今年的办理工作进行了部署，并提出了具体要求。下面，我再强调几点意见。

一、进一步提高认识，增强办理工作责任感。

在区十三届人大四次会议和区政协九届四次会议期间，区人大代表提出建议47件，区政协委员提出提案61件。原创：这些建议和提案涉及经济工作和社会发展的方方面面，是人大代表、政协委员在深入调查研究的基础上提出的，代表了人民群众的希望和要求，反映了民意，也集中了民智。做好代表建议和委员提案办理工作，是政府机关履行政府职责和为人民服务的具体体现；是推进勤政、为民、廉洁、高效政府建设的一项重要工作；是充分发扬社会主义民主，调动和保护各方面积极性，努力构建社会主义和谐社会的重要举措。各承办单位都要把办理工作与实践“三个代表”重要思想紧密结合起来，切实增强办理工作的责任感。要始终把抓落实、办实事放在首位，对一些重大问题，特别是群众反映强烈、影响较大的问题，要组织力量，深入进行调查研究，积极主动寻找解决问题的可行办法。在办理工作中，绝不允许出现拖延、推诿、应付的现象，绝不允许走过场、搞形式主义。谁走过场，谁搞形式主义，区政府将追究承办单位主要领导责任。

二、切实加强组织领导，明确办理工作责任。

会后，各承办单位要对办理工作精心组织，周密安排。要建立“一把手审阅”和负总责制度，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓。对一些重大问题、热点难点问题，要坚持领导班子集体研究，认真调查分析，找准问题的切入点，研究办理方案，精心组织实施。各承办单位的负责同志必须做到“三个亲自”，即亲自抓任务的布置；亲自抓督促检查，及时检查办理进度，分析存在问题，认真加以解决；亲自审核给代表和委员的答复文稿，答复要实事求是、态度诚恳。要结合本部门工作实际，进一步强化办理责任制，规范程序，明确责任。从建议和提案的接收、登记、呈批、督办、复文到沟通协商等各个环节，都要把任务分解到具体的科室，把责任落实到有关人员。办理的时间进度和质量要求，也要尽可能制定量化指标，使办理工作规范化、制度化。对涉及到几个单位共同办理的建议或提案，主办单位应积极主动，协办单位也要积极配合，共同研究，共同解决问题。

三、进一步明确时限，严格办理程序。

对今年的建议和提案，各承办单位回去后要认真清点、登记，逐件审核，如发现不属于本单位职责范围内的，请在交办会后10日内将该件退回区政府督办室，并说明情况和理由，10日内未联系的.，视为接受，必须按时完成办理任务。办复期为五个月，8月底前必须全部办复。各协办单位必须在1个月内将协办意见送主办单位，各主办单位要按照提建议人、提案人的实际人数将答复分别报送区人大人事代表工委、区政协综合委，同时送区人大人事代表工委、区政协综合委、区政府督办室一份，另外，办理建议和提案达10件以上的单位，要形成书面总结材料报区政府办公室。

四、突出办理工作重点，努力提高办理质量。

一是要突出重点建议和重点提案。今年，区政府确定了1件重点建议和3件重点提案，分别是刘中阳等代表提出的“对山区乡镇教育布局调整优先考虑，加大寄宿制学校建设步伐”的建议，区总工会提出的“做好矿山企业劳动保护工作”的提案，徐国俊委员提出的“将龙虾养殖作为产业来抓”的提案和谷正如委员提出的“进一步加大血吸虫一类区域治理力度”的提案，各有关承办单位必须高度重视，认真研究办理，要办出实实在在的效果。二是要突出重点部门。今年承办建议和提案10件以上的部门分别是教育局17件、水务局15件、交通局14件、财政局11件、卫生局10件，占各部门承办总数的62。这几个单位几乎每年都是承办大户，这些单位办理工作的进度和质量，直接关系到政府办理工作的速度和水平，各承办大户要克服厌战情绪，在注重办理进度的同时，要进一步强化质量意识，在提高办理质量上多下功夫，用打造“精品”的理念来不断锤炼我们办理工作，真正做到用高质量来赢得人大代表、政协委员和人民群众对我们的信赖和支持。

五、加强联系和沟通，努力提高办理满意度。

各承办单位都要把办理代表建议和委员提案与本部门同类工作的年度计划揉合到一起，通过办理建议和提案推动部门工作的开展。要大力提倡和实践协商办案、开门办案，充分体现对代表和委员的尊重，原创：

某工商局人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

立足职能抓办理力求实效求满意。

我局在县委、县政府的正确领导下在县人大、县政府、县政协办公室的直接指导帮助下共收到人大代表建议和政协委员提案14件其中人大建议8件、政协提案6件、10人以上代表建议2件面商率、解决率、答复率达到了三个100%。对协办件都在规定时限内面书提供了建议和意见并积极配合落实。从代表、委员们反映的问题看主要涉及落实下岗职工优惠政策、加强农贸市场监督管理、取缔城区马路市场、强化超市食品管理和网吧整治等多个方面都是当前老百姓关心的热点和焦点也是当前我们部门工作中的重点和难点内容较为广泛办理难度较大集中体现了社会相关阶层的意见和要求。回顾去年的办理工作我们着力抓了以下几个方面：

一、唱好主角，发挥作用，把办理工作作为树立部门形象的重要举措。

对人大建议、政协提案办理工作，我局一直都非常重视，专门成立了办理领导小组，明确由办公室负责牵头组织和具体协调工作，并把办理工作纳入全系统各科室、各分局一把手工程，健全了办理组织网络。为了做好办理工作，让政府、领导放心，让代表、群众满意，我们办公室积极唱好主角，发挥牵头作用，并在办理建议、提案时确立了一个原则，就是不就事论事，而是把办理工作作为为老百姓谋利益，为政府分忧，让群众满意的一件大事来抓。充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血，是一段时期人民群众愿望意志的集中体现，高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责，是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径，也是树立部门良好形象，不断提高人民群众满意度的重要举措。每年局办公室在收到建议、提案后，都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读，掌握情况，充分了解代表、委员们的真实意愿，并进行认真梳理，分门别类，列出详细办理计划和工作日程。同时，及时组织召开相关科室、分局负责人会议，认真传达、学习交办会精神，统一大家思想，提高大家对办理工作重要性的认识，强化他们办好建议提案对提高部门形象的强烈意识。在具体工作中，我们办公室充分履行牵头部门职责，发挥综合科室的`优势，强化组织协调和督办推动作用，使建议提案的办理工作落到了实处。

二、健全制度，明确责任，努力把办理工作推向规范化制度化的轨道。

为了进一步提高办理效率和办理质量，我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能到位的途径出发，推行了“三位一体”的办理考核体系和“六项办理制度”。即在年初系统目标考核细则中，把建议、提案办理工作作为全系统各科室、各分局一项重要考核指标纳入系统目标管理，作为完成上级交办事项完成情况的重要考核内容。局办公室在接到交办件后，根据职能分工，拟出具体承办意见，交由局长办公会通过，由各职能科室和所在地分局负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作，并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案，在年终考核时予以严格兑现。在坚持办公室牵头组织、分级负责、归口办理的前提下，推行了主管、督办与承办的“三位一体”的工作责任体系。同时，为了把每一件建议提案办好，我们办公室在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度：一是接收建议、提案核实登记制度；二是提出拟办意见并责任到人制度；三是形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度；四是组织会办、催办、查办、反馈制度；五是办理答复函件领导审定、签发制度；六是办理工作资料归档制度。在去年办理工作中，我们严格执行上述制度，保证了办理工作有条不紊、有序进行。例如在解决人大代表何寿阳等10名同志提出的关于网吧整治问题时，办公室首先拟出了办理意见，交由局长办公会讨论定夺。局长室高度重视，一致认为代表们提出的问题既合乎县情民意，又是工商部门开展网吧专项整治的一次契机。为此，专门成立了网吧整治领导小组，明确整治目标、任务、责任和时限，并依据具体职能分工和辖区管理责任，明确由办公室、监管科牵头，各分局积极配合，狠抓问题解决。为加大源头整治力度，我们还多次召开相关部门协调会，形成执法合力，推进了整治的到位。整治期间，全局共出动人员136人次，车辆30台次，当场扣押电脑198台，取缔黑网吧39家、游戏室12家。

三、强化组织，力求实效，把办理工作作为为群众办实事的重要途径。

在办理建议、提案的实际操作中，我们始终坚持严格按照程序规定要求，努力在提高质量上做文章，在规范运作上下功夫，在解决问题上求实效。一是确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案，无论是主办，还是协办，我们坚持不怠慢、不拖拉，讲大局，负责任，从调查摸底、弄清实情，到和代表委员们见面、征求意见，再到组织力量、切实解决，做到了环环相扣、一着不让，缩短了办理时限，提高了办理效率和代表们的满意率。二是确保反映问题得到圆满解决。在这次所办建议提案中，有2件涉及城区马路市场管理。对此，我们一方面加强调查研究和组织协调。办公室首先组织人员及时深入到现场察看，加强调查，了解成因，主动征求当地老百姓和经营者的意见，及时召开相关科室、分局协调会，并通过局长室积极争取城建、公安、安宜镇政府等多方面的支持和配合，力求把代表、委员们反映的问题落实到位。另一方面加强跟踪督查和督促推动。在整治过程中，督促相关科室和分局各司其职，各负其责，坚持堵疏相结合，做好宣传和解释工作，争取群众理解和支持。同时。成立了专门的市场执法小分队，购买了专门的执法车，加强市场巡查监管，防止问题反弹。为了确保代表委员们满意，我们坚持开门办复，主动上门向代表委员们征求意见和要求，主动邀请他们直接参与整治工作，参观现场，并再次征求代表委员们的建议，反复整改，直到代表委员们满意为止。例如在网吧整治和马路市场整顿工作中，我们一直坚持常抓不懈。此外，对由于客观条件限制一时还不能解决的问题，我们坚持做好解释工作，提出我们的具体整改措施和解决时限。比如胡小宝委员提出的92号提案，关于加强超市内销售生鲜蔬菜和过期食品的管理问题。虽然，近年来，我们工商部门加大了检测投入力度，从检测设备上花费了大量的资金，也在农贸市场、大型超市、学校食堂建立了检测点，开展定期和不定期检测，但是要从根本上去杜绝食品卫生安全方面的问题，还需要包括工商部门在内的其他相关政府职能部门的密切配合，形成齐抓共管的监管机制，建立和完善食品市场准入制度，才能从根本上杜绝食品安全问题。对于我们的答复，代表委员们最终表示理解和满意。

办理人大代表建议、政协委员提案，是我们政府部门义不容辞的法定义务和职责。今后，我们将继续加大依法办理的力度，总结办理经验，健全办理制度，不断提高办理工作水平，为我县的经济发展、社会稳定作出应有的贡献。

“两会”建议提案办理情况的汇报

（2011-5-10）。

各位领导：

我局高度重视人大代表、政协委员对食品药品监管工作提出的各项建议、提案，将议案办理工作作为改进和提高自身监管工作质量和水平的有效途径，求真务实，不断建立完善各项制度措施，强化责任意识，发挥部门职能作用，转变作风，主动接受社会各界监督，有效推动监管工作不断向纵深发展，为确保人民群众饮食用药安全，促进医药产业持续、健康发展奠定了良好基础。

案人见面沟通，征求答复意见，形成共识，取得了比较好的办理效果。截止到目前，我局已按市府办要求完成了全部建议、议案的答复办理工作，实现了面复率100%，满意率100%。

主要做法：一是结合“创先争优”、“三争一创”等主题活动，将建议、提案办理工作作为转变机关工作作风，求真务实，促进政行风建设的有利契机，从讲政治的高度来抓。重点建立了以局长负总责，科长具体抓，兼职人员承办的三级负责制，一级抓一级，层层抓落实，并形成办理工作的长效机制；制定并施行了建议提案办理工作办法，包括与代表委员的联系制度、代表委员答复意见的回访制度等，明确了办理程序、办理标准、办理要求、办理责任等。二是局领导带队，与相关科室科长组成调研组，对政协委员进行专题走访、征求意见，取得了谅解、理解和共识，提高了建议、提案办理的针对性和满意率。三是适时分析研究建议提案办理工作，将影响大局、人民群众关心、关注的热点、难点问题找出来，作为工作重点，深入调研，提出有效的解决办法，推动工作上档次、上水平。四是结合工作实际，主动邀请人大代表、政协委员参与部分执法检查活动，增进了解；同时，主动向代表委员通报监管工作情况，不断改进工作，转变政风和行风。目前，我局基本形成了与代表委员经常保持沟通联系的制度，主要负责人定期或不定期地主动向人大、政协汇报工作，接受批评，整改工作，使政风、行风及廉政建设取得了很好效果。五是通过党务公开栏将议案涉及的监管工作动态情况进行公开宣传，主动接受社会监督；并发挥各种媒体平台的作用，及时了解社会各界人士的意见，答疑解惑，提高食品药品监管部门的公信力，强化责任部门“勤政务实为民”的形象。

市妇联市政协提案办理情况汇报

县交通运输局政协提案办理情况工作汇报【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2022年我局承办政协委员提案共*件，涉及公路养护安全*件，公路规划*件，公路建设*件，城乡公交运营*件。根据县委、政府和政协要求，局党组高度重视，精心组织，跟踪落实，按期圆满地完成了政协委员交办的各项任务。现将今年政协提案办理工作汇报如下：

一、认识到位，措施有力。

对难点问题，由主要领导亲自牵头调度督办，确保了办理质量和工作效率。

二、排困解难，强抓落实。

今年我局实施交通综合执法改革，在工作经费紧张，各项工作面临巨大困难情况下，我们认真部署协调，稳步推进了交通行政综合执法改革，*月底前完成了二级机构撤并重组工作。目前运输行业管理平稳有序，公路建设等方面稳步推进，单位内部平稳运行，这些与各级政协委员谏言献策，加强监督是分不开的。承办提案，关键是要办事实，见实效。我们改变过去“你提我答”、“文来文往”的办理方式，把提案办理工作作为改进工作作风，促进交通运输事业健康发展的重要动力。提升运输服务水平、加快公路建设一直是社会各界和政协委员们密切关注的热点。我们把办理提案的着眼点放在推动运输服务、公路建设更快更好地发展上，把提案办理工作与交通运输工作紧密结合起来，一同部署，一同检查，相互促进。对政协委员所提出的一些具体问题，我们坚持尽力而为，尽最大努力做好工作。积极主动邀请政协委员来单位进行座谈或登门拜访、电话联系等方式与委员进行协商交流，对办理的提案逐件汇报，倾听意见，接受委员咨询，并就委员提出的问题一一解答，没有停留在简单的答复上，而是注重在办理质量上下功夫，力求让各位委员满意。

三、加强督查，注重质量。

对今年承办的*件政协提案，我局高标准、严要求，从一把手到分管领导亲自督查督办，对每件提案从审阅、交办、调查、协调、答复、走访反馈等环节抓好落实，加强调查研究。对一些牵涉到其他兄弟单位的提案，我局积极主动地对接协作，力求将提案全面落实，并着力加强对答复的质量把关。对委员所提的问题，能做到逐一答复，正面答复委员提出的实质问题,避免出现讲空话套话、答非所问、敷衍应付和漏答现象。

今年突发新冠疫情，加之*月上旬遭遇特大洪灾。在业务工作繁杂的情况下，对提案办理不放松，不拖拉，每件提案充分研讨，力求解决问题达成共识后向委员答复。如汪海明委员*号“对s*省道华新段进行拓宽改造”提案，概算投资巨大，受制于没有专项的项目支撑，县级财政难以投入，当前只能维持，加强管养力度，保障安全畅通，委员对答复意见表示比较满意。

既让他们看到承办单位的工作，又让相关协助办理单位听到他们的意见。该项目已于2022年上报原宣城市公路局，2022年将该项目纳入了国土空间规划并开展了方案设计，下步将持续推进。委员对答复意见表示满意。

*委员*号“加快旌德至蔡家桥段一级公路改建进度”提案，目前该工程正在进行前期设计，由于线路占用永久基本农田，用地预审各级审批程序复杂，造成项目推进相对缓慢，我局将各项进展及当前困难向委员作了详细介绍，下步将持续推进，委员对答复意见表示满意。

*等委员对城乡公交一体化改造后，公交运营服务管理，线路优化等*项提案，集中体现了人民群众对公共交通运行改善和高质量服务诉求，公交一体化改造运营一年多来，总体良好，针对几位委员反映的情况，我局已专题向县分管领导作了汇报并做出安排布置，计划年底前城区增加灯箱式停靠站点标牌，各镇在征求意见的基础上建设候车亭（招呼点），并通过服务质量考核加强运营企业管理，提升服务水平，各委员对提案答复均表示满意。

截止*月底前，我局已完成了今年的承办任务。做到了见面率*%，满意率*%，代表委员们和人民群众一致好评及满意。今后，我局将继续探索进一步做好提案办理工作的有效办法，同时以交通项目基础建设为重点，全面提升运输服务能力，为全县经济社会事业发展做好交通运输保障工作。

市政协提案办理工作情况的汇报共五则范文

w.5yk公文。

主席、各位副主席、各位秘书长：

市政协五届三次会议第十七号提案我联社承办后，联社理事会进行了专项研究部署，办理工作正在稳步进行，现将有关情况汇报如下：

一、目前xx花菜产业基本情况。

xx镇是全省有名的蔬菜大镇，每天南来北往的货车络绎不绝，曾经是武钢的蔬菜基地。特别是花菜种植，现在有11个专业村，xx个组近xx户农户都选择了花菜种植，面积也是一年比一年大，今年预计种植面积达2万多亩，需要资金xx多万元，加上涉及流通领域的资金需求总量约1800万元，缺口在700万元左右。

二、我们是所做的工作。

近些年来，信用联社不断增加农业贷款的有效投入，帮助农民脱贫致富。特别是这两三年来，信用联社加大了对xx镇特色种植养殖的扶持力度，用信贷资金有目的的引导农村经济发展，参与农村产业结构调整，一是在投向上倾斜，所有涉及到时花菜种植的产前、产中、产后资金需求，在可行性调查认可基础上一律满足；二是在期限上放宽与生产周期相适应，允许跨年度使用；三是重点支持花菜产业中的“关键链”，如种籽经销、肥料经销、花菜收购、运输加工行业，保证生产的良性循环。

联社所辖的xx农村信用社具体实施了支持工作，他们严格按照“一次核定、余额控制、随用随贷、周转使用”的原则，切实简化农户小额信用贷款手续，积极投入信贷资金支持其发展，帮助农民脱贫致富。在确保贷款安全，完善贷款手续的前提下，信用社积极支持相关企业发展。该社积极响应镇委镇政府提出的“花菜富农、花菜兴镇”的口号，大力支持相关企业，如xx市xx冷库、xx市蔬菜购销公司。

三、xx镇花菜产业在信用社支持下的发展现状。

2006年3月14日，中央电视七台《致富经》栏目播放了一篇专题报道：xx省xx市xx镇农民种植的“和玉”牌花菜质量好，产量高，产品供不应求。报道播出后，在社会上引起了强烈的反响，当人们沉浸在喜悦气氛之中的时候，没有忘记xx农村信用社历年来默默无闻的支持。

以尹港村、xx村为例，信用社充分利用其紧邻xx镇区的区位优势，大力支持农户种植花菜。今年尹港村种植蔬菜xx亩，全村xx户计划种植花菜xx亩，xx%的菜农都向信用申请了贷款。xx村菜农xx年种植花菜xx亩，在信用社申请贷款xx万元，纯收入xx万元。今年他有足够的资金种植花菜，不用到信用社贷款了。xx村一组菜农xx，在信用贷款1万元种植花菜，去年纯收入3万多元，今年盖起了漂亮的两层楼房，他逢人便说“信用社真是咱农民自己的银行”。

2005年xx市xx冷库在花菜上市季节，急需资金收购花菜，信用社简化手续，及时为其提供流动资金贷款xx万元。为了将xx花菜做大做强，xx冷库总经理杨俊联合其他几位大客户准备在冷库对面建一个占地xx亩的蔬菜购销市场，预计总投资xx万元。信用社正在为其准备相关资料，申报贷款。仅去年一年，信用社就向xx冷库、xx蔬菜购销公司、花菜收购大户投放贷款480万元，使xx花菜及时流向全国各地，有效增加了当地菜农收入，带动了相关产业，很好地解决了农村富余劳动力的转移，同时也极大地促进了农村经济的快速和谐的发展，为社会主义新农村建设提供了坚强后盾。

四、当前xx信用社支持花菜产业发展过程中存在的困难。

xx信用社在实施农户小额信用贷款管理以来，常年支持xx镇特色蔬菜---花菜的种植，在很大程度上促进了xx镇花菜专业镇的形成，在支农上信用社责无旁贷，但支持过程中也有些不合谐的现象，主要存在如下：

1、农民中还有少量不守信用的现象。

以2005年xx村为例，信用社累计发放专项贷款xx户xx万元，年底归还xx户xx万元，还有xx户农户以各种理由没有还款。

2、镇政府引导、配合有些滞后。

政府对信用社的支持力度一年比一年大了，但对比信用社对地方经济的促进，政府的引导功能没有充分发挥。基本上是信用社信贷员走乡串户调查、催收，遇到的难题政府职能部门支持乏力.比如村组干部,资金紧张时找信用社贷款,贷款到期时以交公粮水费为由拒还;比如清收乡镇企业贷款,政府机关只考虑到社会的稳定,而没有信用社的债权;比如法律清收，起诉的多，执行的少，执行到位的就更少了。从另一方面助长了不守信农户的歪风。近些年来,我社对小额农户贷款起诉了38笔，上门执行的才20笔，执行到位的仅8笔。

3、反哺信用社不够。

信用社支持了广大农户，但农户到信用社存款的意识不强，虽然随着信用工程建设不断深入，信用社存贷挂勾办法实施多年，在办贷过程中，有部分农户会拿着存款存折到信用社办贷款，但毕竟是少数，大部分钱还是流向了农行和邮局。

4、村级基层组织宣传乏力。

村级基层组织对信用社定位、业务宣传没有力度，使农户只是与信用社发生“单边帐”，贷多存少，守信的氛围也不是很浓烈。

五、xx信用社支持花菜产业提级增速的主要打算。

针对以上情况，在今后的支农工作中，我们将采取如下措施：

一、毫不动摇的支持农民发展生产，这不仅是农户、农民、农村的需要,也是信用社自身业务发展的需要。

二、加大对地方涉农的农头企业的支持，真正促使产业链的可持续发展。

三、加大与地方政府的相互配合，力争得到更大地支持与扶持，特别是政府职能部门的支持。

四、坚决与不守信现象做斗争，强化机制，一追到底，[莲山课件]坚持不懈地营造农村信用工作建设良好环境。

五、加大信用社在农村的宣传力度，开展多形势、多渠道宣传工作，扭转农户“单边帐”往来的旧观念。

文章。

w.5yk公文。

人大政协议提案办理进展情况的汇报

今年我局承办的人大、政协议提案共46件，其中市人大议案1件（主办）、代表建议11件（6件主办、会办5件），市政协建议案1件（主办）、政协委员提案33件（主办23件、会办10件，含1件会后交办提案），33件政协委员提案中，重点提案达到4件。目前，议提案办理工作总体进展顺利，已办理落实了29件，其余的正在积极办理中。现将有关情况汇报如下：

一、我局办理议提案的主要做法。

（一）严格落实议提案办理工作责任制。全市议提案交办会议结束后，局领导对涉及我局办理的每一件议提案都进行了认真研究，提出了明确的工作目标，要求实现3个100%，即走访率、回复率、满意率均为100%，对办理结果为基本满意的，将视为不满意，要求重新进行办理。召开了局长办公会议对议提案办理工作方案进行了审定，同时专门召开了办理工作交办工作会议，并以“武农督„2007‟2号”文形式下发了办理工作方案，将每件议提案分解了相关责任处室和局属单位进行办理，并对办理答复工作提出了具体要求。为确保议提案办理工作切实得到落实，取得实实在在的成效，我局将其纳入到局机关各处室和局属各单位绩效管理的考核中来，定期进行检查和通报，年终将实行刚性考评。

（二）突出工作重点。在办理工作中，我局一直把事关我市“三农”发展大计议提案作为重点，仔细分析，深入调研，认真进行办理。今年，除将市人大2号议案和市政协1号建议案作为我们工作的重中之重外，提出了将4件重点提案（市政协第49号、52号、56号提案及会后交办的提案《关于多措并举促进农业发展的几点建议》）与议案和建议案一样办理的工作要求。如在办理市政协第52号重点提案《大力发展循环经济，建立现代都市农业圈》过程中，局领导高度重视，成立了以付明星局长为组长、程耀明副局长为副组长的推进农业循环发展工作领导小组，积极制定相关政策措施，把发展循环农业作为促进我市农业持续发展，农民持续增收的重要举措来抓。在深入调查研究的基础上，我局制定了《发展农业循环经济的指导意见》。按照循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，结合武汉市农业实际，《意见》提出了8种主推模式。目前，全市农业循环经济正在积极推进。鉴于积极推动城市圈农业循环经济发展，仅靠武汉市的力量来推动有一定困难，我们积极争取省农业厅的支持，在省农业厅的协调下，我们已向武汉城市圈其他8城市发起《关于推进武汉城市圈农业经济协作的倡仪》。该《倡仪》旨在整合“8+1”城市圈农业资源，推进区域产业布局一体化，实现城市圈农业共同发展。这一倡仪发出后得到8城市一致通过。目前正在制定“武汉城市圈农业结构布局整体规划”，根据各城市资源特点和产业基础，大力发展特色优势农产品及其产业化经营，推动武汉城市圈循环经济联动发展，将武汉农业循环经济向武汉西南大门、东北大门、西南大门、西北大门的优势区域推进。为了加快这一进程，5月16日，张学忙副市长率领市农业局、市林业局、市蔬菜集团、市农科院等单位赴考感考察，召开了“武汉—考感农业经济协作座谈会”。考感市委书记黄关春等领导出席会议，共商发展事宜，签署了四项合作协议，为推动武汉城市圈农业经济合作作出了示范。

（三）坚持把议提案办理与业务工作进行有机结合起来。在议提案办理过程中，我们深深体会到，人大政协议提案的办理落实，既是政府部门必须履行的法定职责，也是推进我们业务工作的强大动力，因此办理好议提案不是负担，而是我们抓好业务工作的有效抓手之一。如测土配方施肥工作是农业部门近年来重点抓的一项普惠性工作，今年市政协的第0188号提案《关于武汉市土壤肥力现状的分析及建议》中对全市进一步深入开展测土配方施肥工作提出了很好的意见和建议，我们在实际工作中实现了办理议提案工作与业务工作两相宜。一是引导农民用养结合，增加有机肥的投入。今年全市重点开展秸杆还田，高留稻桩，旱地覆盖等工作，在一定程度上缓解了地力水平的下降。二是合理利用耕地资源，改良土壤，培肥地力。抓住品牌优质稻基地建设和农业综合开发的投资机遇，改造中低产田，改善生产条件，提高了耕地质量。改革耕作制度，在水旱轮作上，旱地80%以上的面积改革了沟厢；在立体种植上，推广粮经、粮菜配茬等20多种高效种植模式。三是配合农村家园建设行动，推广测土配方施肥技术。2006-2007年在全市农村家园建设行动计划330个村，建立测土配方施肥样板示范区4万亩，辐射带动应用面积51.6万亩。通过测土配肥，减少氮肥投入10%，肥料利用率提高5%，作物平均增产8%，亩平节本增收50元，惠及农民10万余户。四是开展耕地定点监测，建立质量管理长效机制。目前已在全市采用gps定位采集土样，并调查形成和该土样相配套农业生产相关信息，逐渐由表格记载管理向计算机数据库录入管理过渡，通过3-5年的循环检测，对土样实施定点动态监测，形成耕地质量管理的长效运作机制，为耕地合理利用提供依据。

（四）加强与提案人的联系与沟通。我们把与人大代表、政协委员的沟通联系作为办理议提案的必经程序和重要环节来抓。在办理前，主动与提案人进行沟通，弄清议提案提出的背景和意图。并根据议提案办理工作实际情况的需要及提案人的要求，采取上门征求意见、开座谈会等形式，增进与提案人之间沟通，争取他们对议提案办理工作的支持。如我们在办理今年人大第476号代表建议《关于加快建设绿色食品生产基地，大力发展都市农业的建议》时，提案人众多，有10人，而市区有关领导达到6人。由于提案人工作性质的原因，联系提案人一直是一个很大的问题，按照规定只需要走访第一提案人即可，但是为将代表建议真正办出成效，经多方联系，最终也只能够联系6位提案人召开座谈会，其他提案人在电话中一直说电话回复了即可，不愿再给我们增添麻烦，但我们还是按照要求对每位提案人寄送了书面答复意见。同时，为切实加快我市绿色食品生产基地建设步伐，我局付明星局长曾三次率局机关有关处室及局属单位负责人赴汉南区与汉南区区委书记谢功卓、区长曹裕江（也是第476号代表建议其中的两位提案人）就汉南区绿色食品生产建设进行探讨和商议，目前2000亩核心示范区建设已经破土动工，确保今年建成1万亩，争取未来5年全区建成10万亩绿色食品生产基地，为促进全市都市农业的健康发展打下了坚实基础。

根据市政府办公厅关于办理市人大2号议案职责分工，市农业局为市人大2号议案的主办单位，市直15个部门和7个远城区共22家为协办单位。按照人大2号议案的总体要求，我们主要开展了以下几个方面的工作。

（一）制定工作方案，确定工作要点。全市“两会”结束后，我局召开专门会议，研究制定了2号议案办理工作方案，成立了2号议案办理工作领导小组，明确了办理工作的指导思想、工作目标、工作措施、责任分工和时间安排。22个协办单位根据各自的职能，都制定了具体的办理工作方案。今年的人大2号议案办理方案报送市人大审议后，市人大常委会提出了一些意见和建议，我们立即召集22家协办单位联席会议，讨论研究修改意见，按照人大常委会的审议意见，我局对原办理方案进行了认真修改。与此同时，我局围绕人大2号议案要求，提出了发展现代都市农业，促进和谐农村建设的10个重点工作。

（二）召开办理工作动员大会，布署了办理工作。2月中旬，筹备召开了办理人大2号议案动员大会。张学忙副市长作了动员报告，市人大副主任郑永新作了重要讲话，市人大农村委以及各承办单位的负责人参加了会议。会议从高度重视2号议案办理工作、多渠道增加农民收入、落实办理工作责任制等方面提出了具体要求。

（三）制定了办理工作目标，明确了办理责任。为了使促进农民增收的工作落到实处，我们同各承办单位协商，制定了落实2号议案的12项工作目标，即：农民人均纯收入增长9%以上；转移农村劳动力6万人；农业产业化农户覆盖率56%；完成农村沼气“一建三改”1.18万户；市级预算内支农支出2.5亿元；完成通自然塆水泥路2000公里；解决农村20万人安全饮水和9万亩重点易旱地区抗旱水源问题；开展10—15项农业关键技术的攻关与研发；为70万武汉户籍农村外出务工人员购买意外伤害保险；建设40所农村寄宿制学校；安排1000万元专项资金支持远城区发展中小企业；农村信用社投放“三农”贷款7亿元以上。这12项工作目标都有明确的责任单位。

（四）开展协调督办工作，加强联系与沟通。我局接受人大2号议案主办任务后，已召开各承办单位联络员会议2次，传达市人大、市政府办理工作精神，研究办理具体事项。已发放工作简报5期，通报了全市办理工作动态和进展情况，推介了黄陂区办理工作经验与作法。

（五）办理工作进展良好，工作目标全面推进。各承办单位高度重视2号议案办理工作，采取扎实措施推进各项工作目标完成。根据2号议案各承办单位的情况汇总，办理方案中确定的12项目标全面启动，成效明显。1—5月：全市农民人均现金收入2529.1元，同比增长16.6%，其中农民工资性收入887.9元，增长18.4%；转移农村劳动力2.6万人，完成年度任务的41.9%；参与农业产业化经营的农户20.9万户，覆盖率达到27.4%；市级预算内支农支出完成1.12亿元，完成年度任务的45%；完成通自然塆水泥路800公里，完成年度任务的40%；信用社投放“三农”贷款完成3.3亿元，完成年度任务的47%。市经委、水务局、科技局、教育局、社保局等单位负责的工作目标，正在分别进行项目评估论证、工程招标投标、投保人员确认等前期工作。

三、市政协1号建议案（《关于构建我市农产品生产与监管体系的建议案》）办理进展情况。

按照市政府的部署，市政协1号建议案（《关于构建我市食用农产品安全的生产与监管体系的建议案》）由市农业局主办，市食品药监、林业、质监、商业、工商、财政、劳动社保、卫生、水务、环保、粮食、信息产业、公安、供销合作总社、农科院等15个市直部门和单位及各区人民政府、各开发区、风景区管委会协办。自3月9日，张学忙副市长主持召开市政协1号建议案交办会以来，各承办单位积极行动，认真开展市政协1号建议案的办理工作，各单位根据市政府办公厅转发的《办理市政协十一届一次会议1号建议案的工作方案》，相继制定了各自的《办理市政协十一届一次会议1号建议案的实施方案》，成立了办理市政协十一届一次会议1号建议案工作领导小组。并按照各自实施方案积极开展了实施。

（一）市、区两级农产品质量安全监督管理体系建设进展顺利。

1、市级监管体系建设。一是明确了职责。市农业局今年2月初市农业局党组发文《关于明确农产品质量安全监管职责分工的通知》（武农组[2007]6号），对局机关各处室、各直属单位的农产品质量安全监管职责进行了明确；二是充实市农产品检疫检测中心职能和人员。赋予市农产品检疫检测中心农产品（含畜产品、水产品）质量、农业投入品、农药（兽药、渔药）质量检测、种子质量检测、重金属分析、农业（渔业）环境检测等职能。在原有定编28人的基础上，实行以事养人的办法，面向社会招聘检测人员20人。目前市农产品检疫检测中心共有48人从事农产品检测工作；三是启动了全市农产品质量安全流动监测。2006年12月30日，我市举行了全市农产品质量安全流动监测启动仪式，率先启动了农产品质量安全流动监测，目前全市有21台农产品质量安全流动监测车在开展农产品检测工作，其中市级用于生猪“瘦肉精”的检测车2台，用于蔬菜、水产品等的检测车5台，江夏、蔡甸、黄陂、新洲、洪山、东西湖、汉南等7区各2台；四是指导各区制定了区检测机构建设标准。

2、区级监管体系建设。一是各区明确了监管主体。有农业行政主管部门的区，明确由农业行政主管部门负责农产品质量安全监管工作，并积极整合蔬菜、畜牧、水产的监管职能。没有农业行政主管部门的中心城区、开发区和风景区也明确了监管主体，硚口、武昌、青山等由各区经贸委负责，江汉区由商务旅游局负责，东湖高新技术开发区、武汉经济技术开发区、东湖生态旅游风景区由社会发展局负责；二是区级农产品检测机构大部分已建立。目前已经建立区级农产品检测机构有黄陂、江夏、蔡甸、东西湖、汉南、汉阳、武昌、江汉等8家，方案已批复，目前正在落实的有新洲、洪山、江岸、，硚口、青山、武汉经济技术开发区等6家，方案即将批复的有东湖高新技术开发区、东湖生态旅游风景区2家。

（二）加强了夏季农产品质量安全的监管。

夏季是农产品生产的用药高峰，为了确保广大市民夏季消费安全，为此，我们采取多项措施加大了农产品质量安全的监管力度。

1、加大了蔬菜质量安全监管力度。一是积极引导菜农使用生物农药，指导菜农科学、合理使用农药，禁止菜农使用高毒高残留农药。蔬菜处、市蔬菜技术服务总站组织有关人员深入田间地头，指导菜农科学用药，合理用药，严格按农药使用间隔期采摘蔬菜；二是加大了蔬菜农药残留的抽检力度。五月份，市农产品检疫检测中心加大了对蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场及超市蔬菜质量安全监测力度，共抽检2573批次，比上月增加471批次。三是实施了蔬菜质量安全定量检测。5月10日，市农产品检疫检测中心实施了对黄陂区等8个区的2个生产基地、2个农贸市场、2个超市和2个批发市场进行了抽样，每点抽10个样品，共计80个蔬菜样品，涉及16个蔬菜品种。经过定量检测，查出了农药残留超标的品种。市农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室随即向市农业局蔬菜处、江夏区、汉阳区、东西湖区农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室下达了整改通知，要求进一步抓好蔬菜生产质量安全工作，迅速拿出整改意见。

2、加大了生猪质量安全监管力度。一是加强了饲料的监管力度。畜牧处组织有关人员开展了对饲料生产企业的检查，开展了饲料企业年度备案和企业年检工作，共有56家企业接受了年检。本月实施饲料质量抽检66批次，合格率为100%；二是加强了对生猪定点屠宰厂生猪“瘦肉精”的抽检。5月1日-20日，市动检站共抽检生猪“瘦肉精”1111批次，合格率均为100%；三是督促生猪定点屠宰厂开展生猪“瘦肉精”的自检工作。本月，市农业局在检查生猪定点屠宰厂生猪“瘦肉精”自检工作时，发现全市12家大中型生猪定点屠宰厂中，只有江夏区中粮屠宰厂、东西湖区双汇屠宰厂、新洲区昇阳屠宰厂等3家屠宰厂配备了检测设备，开展了酶标仪检测工作外，其余9家屠宰厂尚未购置设备，没有开展酶标仪自检工作。为此，市农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室向市、区屠管办、动检站下发了《关于在全市大中型生猪定点屠宰厂开展生猪“瘦肉精”自检工作的通知》（武农联席[2007]13号），要求在6月30日以前，全市12家大中型生猪屠宰厂要将酶标检测仪器设备配备到位，开展生猪“瘦肉精”自检工作。七月初，市武农联席办将组织有关单位进行检查并全市通报；四是拟定了夜查生猪“瘦肉精”的工作方案，准备深夜突击检查流通环节的生猪“瘦肉精”情况。

3、加大了水产品质量安全监管力度。一是建立了水产养殖用药追溯制度。组织有关人员深入各养殖场，指导渔民科学、合理使用渔药，认真做好用药记录，实行水产品生产用药可追溯；二是积极推广水产生产健康养殖，取消珍珠养殖，撤除大湖拦网养殖；三是开展水产养繁殖区、非养繁殖区的划定工作；四是实施了对流通环节的水产品的检测。本月共抽检样品20批次，合格率为100%。

同时，市农业局还做好了蔬菜、生猪、水产品三个市场准入制度的各项准备工作，一旦省农产品市场准入制度的管理办法出台，我市将立即实施蔬菜、生猪和水产品的市场准入制度。

（三）市直各部门和单位认真履行职责。

今年市直各部门和单位认真履行职责，积极推进市政协1号建议案的办理工作。市食品药品监管局积极组织了元旦、春节、圣诞节、两会期间、“五.一”、夏季食品安全的食品安全专项整治活动，启动了食品安全进农村、进社区、进学校、进工地的“四进”活动；市质监局建立了以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品质量安全区域监管责任制，将企业按a、b、c、d四类登记造册，建立电子监管系统。加快推进茶叶等13类食品的市场准入工作；市工商局积极推行了食品市场准入巡查制、不合格食品退市制、食品安全信息公示制和食品企业信用分类监管制等等，构建起行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的食品安全监管制度体系；市卫生局开展了对瓶（桶）装水、膨化食品、食用植物油、学生营养餐配送单位和学校食堂等6类重点食品生产经营单位的卫生许可的专项整治工作。同步开展了食品卫生监督量化分级管理评定；市商业局加强了对生猪定点屠宰厂的监督管理，强化了生猪定点屠宰；市财政局下拨资金660万元，改善了市、区两级检测机构的检测手段。其他各部门和单位也按照各自的职责，加强了对农产品质量安全工作的监管。

1号建议案的办理工作总体进展顺利，但也存在着不容忽视的困难和问题：一是各区发展不平衡。有的区在“领导、机构、场地、人员、经费、制度”等六落实上做的比较好，如蔡甸区、汉阳区、武昌区、汉南区。有的区只落实了几项。二是中心城区的检测手段、检测仪器还没有到位。三是各开发区、风景区是市政府的派出机构，没有行政执法权，建立农产品质量安全监管体系难度较大。

下一步，我们将以今天的督办会为契机，积极借鉴和学习兄弟单位的好经验和好作法，进一步加大工作力度、加快工作进度、提高办理质量，确保人大代表建议、政协委员提案在6月份以前办理完毕，努力向人大代表和政协委员提交一份满意答卷。

市农业局。

二〇〇七年六月二十五日。

某工商局人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。

今年我局共受理人大建议4件、政协提案4件，其中主办类2件、协办类6件。接到建议和提案后，局办公室进行了认真地梳理和分类，拟出了具体承办意见，交由局建议提案办理领导小组审阅通过，一把手局长亲自过问，分管局长具体抓落实，承办牵头部门办公室加强了对办理过程的组织、督促和协调，以及与代表委员们保持沟通、联系，把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导，了解掌握办理工作的进度，负责对文字材料的整理和把关，组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员，具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。

二、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实?

2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。

3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月8日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。

4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月25日、6月1日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的.意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。

三、创新方法，不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应?

在建议提案办理工作上，我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待，并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注，提出建议和意见。

因此，我局改变传统的办理答复方式，从提高建议提案的办理质量，全面落实建议提案的各项意见，更好地推动工作进步的目的出发，在做好书面答复的同时，还邀请代表委员到现场，到机关，请他们当场视察，当面座谈，既让他们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效；既让他们看到承办单位的工作，又让承办单位听到他们的意见。

与此同时，我局还对近两年来答复过的建议提案进行全面地回头看，不认为代表委员们已经满意就此结束了，而是把他们当时的建议和提案，跟目前的整治成果再次进行对照，看工作进展情况，看代表委员的意愿有没有最终落实，取得了多大的成效，并再次主动征求代表委员们的建议和意见，对部门工作进行监督。对他们提出的问题，我们将进行认真的整理，结合目前的建议提案办理落实工作，进行综合整治，力求取得实效，彻底解决问题，推动当前工作，让代表委员们和人民群众更加满意。

二00六年六月六日。

县政协提案办理情况汇报

尊敬的县政协各位领导：

首先我代表大荔县经合局全体同志对政协领导、政协委员长期以来对我县招商引资工作的关心、帮助和支持表示衷心的感谢，下面我向各位领导汇报一下我县今年招商引资工作基本情况及关于政协提案承办情况。

一、今年工作基本情况。

今年以来，县经合局在县委、县政府的正确领导下、在市经合局的精心指导下，齐心协力，克服困难，不断开拓进取，创新思路，工作取得了显著成效。截止7月底，我县共引进项目31个，总投资74亿元，其中西洽会签约项目19个，总投资51.3亿元，新建项目到位资金7.63亿元，续建项目16个，到位资金5.18亿元，共计到位资金12.81亿元，占全年考核任务的61％，同比增速23.53％。具体工作措施是：一是明确责任，成立机构。根据市经合局下达的目标任务，依据我县实际，制定了《大荔县关于分解下达2011年招商引资目标任务的意见》以及《大荔县招商引资认定办法》。按照“定目标、定措施、定期检查”的原则建立目标责任，层层抓落实。今年以来我们抽调专职人员对全县各镇、各部门招商引资任务完成情况及项目进展情况进行了详细督查，并在全县予以通报，极大地督促了工作进展，激发了工作热情。按照市委、市政府的要求和工作需要，我县成立了三个招商分局，进一步充实了招商力量，加大了招商力度。

二是灵活方式，拓宽思路。为了不断拓宽招商思路，提高招商层次和质量，我们采取多种方式进行招商，一是重点区域招商。今年以来，我们多次去长江三角洲、珠江三角洲、福建、台湾等沿海发达地区进行招商。二是利用会议平台进行全方位招商。四月份由我局组团参加了中国东西部贸易洽谈会，会上发放宣传资料、光盘、项目资料共计5000余份，接待客商100多人次，会中组织召开了项目推介暨项目签约仪式专场会议，会上邀请客商50余人，参会企业百余家，取得签约合同项目19个，总投资51.3亿元；协议项目29个，总投资60.8亿元的显著成效；三是利用各省商会及我县外商投资企业家，实现以商招商，截止目前我们先后接待了来我县进行项目考察的上海科培集团、台湾富丽升集团、蒙牛集团、山东瀚博新能源电子设备有限公司、东盟卫视集团发展有限公司等二十余家企业，百余名客商，并与他们保持密切联系，从而提高了我县在外的知名度和吸引力，促使一批大项目相继落户我县。三是提高认识，营造氛围。为了进一步提高各级领导对招商引资工作的重视，营造全民招商的良好氛围，四月份组织召开了全县招商引资工作动员会，会上杨林县长做了重要讲话，使大家提高了认识、增强了全县干部职工的责任感和危机感；五月份我局专程邀请了省商务厅副厅长李靖来我县为各镇、各部门党政主要领导，招商引资主管领导，招商专职干部进行了招商引资专题知识讲座，提高了大家的招商技能，促使招商引资工作取得显著成效。

随着我县招商引资工作的深入发展，全民招商意识的不断增强，招商引资工作已成为政协领导、委员们关心的热点问题，这也充分反映了社会各界人士对招商引资工作的关心和支持。根据县政府安排，由我局承办政协提案两份，按照办理工作要求，我局克服各种困难，做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上规范合理，真正把办理工作作为工作重点，保证了办理工作的质量。

1、领导重视、分工明确。

我局领导十分重视提案的办理工作，把提案办理工作作为促进全局工作的强大动力，作为检查我局工作的一面镜子。一是领导重视，专门召开了专题会议，统一了思想，明确了责任，提高了认识；二是分工明确，实行了办公室牵头协调，招商股、外商投诉服务股分工合作的办理工作方法，根据提案内容逐一落实到各股室和责任人。对涉及面广，政策性强的提案，坚持一把手亲自抓，分管领导负责督办，确保提案办理工作顺利进行，提高了工作效率。

2、深入调查，讲究实效。

在提案办理工作中，我们注重把提案人的意见和建议与我局实际工作相结合。为此我局针对张玲委员提出的“对加快招商引资工作的建议”的提案，由招商股认真分析和研究，提出具体的工作措施和思路，还有康建荣委员提出的关于“加大招商引资力度，严格考核来荔投资者的建议”的提案，我们首先对全县的招商引资项目进行了调查摸底，对一些手续不全，违反城市规划，不符合环保要求，存在安全隐患的项目进行了详细地摸底和登记，针对具体问题，制定了解决办法，规范了工作制度，并对职能股室增加了监管程序，切实维护了招商引资工作秩序，共同营造良好的投资环境。

对于2011年政协提案的办理工作，我局虽然做了大量的工作，但在工作中还存在一些不足，在今后的工作中我们要以科学发展观为指导，进一步发扬成绩纠正错误，以推进我县招商引资工作再上新台阶。

政协领导、委员们对我们招商引资工作谏言献策，充分体现了县政协领导、委员们对招商引资工作的关心、重视和支持。我们要从思想上高度重视各界人士的意见和建议，真诚接受监督，对工作不足之处要不断完善和整改，以实际行动回报社会各界的支持和信任。

大荔县经合局。

二0一一年八月十九日。