全县经济工作会议领导讲话稿大全（19篇）
领导讲话稿的传播和应用要结合实际情况，采取多种途径和方式，确保信息的有效传达和执行。下面是小编为大家整理的经典领导讲话稿，希望能够给大家一些启发。
全县经济工作会议领导讲话稿
同志们：
20xx年，是xx区全面推进高质量发展的攻坚突围之年。我们既要明大势、观全局，又要择机而动，顺势而为；既要追求高质量的高，又要打好基础做好铺垫，各级干部要为成功找办法，而不为失败找理由；凡事要做最坏的打算，但要朝最好的方向努力；企业家们要坚定信心，坚持不懈，抓好创新，努力多出亩产效益的英雄、行业小巨人。要狠抓重点短板的补齐，为后续的快速成长提供基础支撑，聚焦聚力工业转型、开放带动、重大项目、新城建设、基础设施、营商环境、乡村振兴、人居环境、社会治理等九大难题攻坚破难，书写高质量发展的实践。要围绕产业技术源头创新、产品升级、关键技术突破、科技成果转化、创新能力提升，实施精准的扶持政策，推动企业自主创新；聚焦东向发展，全面率先融入长三角创新圈，借势借力，借机发力，加强与大院大所的交流合作，组建更多产业技术创新联盟，大力推进中小企业孵化园、创新创业园、科技企业孵化器、众创空间等“双创载体”建设。同时，高度重视人才引进与培养，坚决落实市人才新政和区万名技工引育政策，以更加开放包容的环境让各类人才融入、干事创业、享受奋斗的幸福。要加快融入长三角，打好南京牌，更加主动呼应南京规划布局、聚焦南京的基础设施、科研院校、产业园区，精准对接，加快确定一个重点区域，打造与南京产业共生性强、研发协同性强的功能区，积极构建高质量发展的新引擎。要着力营造法治、高效、便捷的营商环境，树立企业信心，把企业当自己人，各级干部要把企业的事当成自家的事来办。要狠抓队伍建设，深入基层贴近群众，倡导实绩论英雄。要不断提高干伍学习思考、驾驭风险、群众工作的能力水平，把好的作风转化为攻坚克难、凝聚力量的干劲。
要压实责任抓落实，各级领导干部特别是主要负责同志要扛起抓好经济工作的政治责任，发挥以上率下作用，既带头实干，又监督问责，推动各项部署落实到位。要健全抓落实的责任体系，努力做到每项责任目标具体、时序清晰、人头明确、奖惩严格。要突出重点抓落实，聚焦推动发展高质量，聚力东向，全力以赴抓好项目建设、招商引资、企业服务、营商环境、要素保障等重点工作。要着力突破民生短板，坚决打好三大战役，全力办好民生工程和民生实事，统筹抓好社会事业和社会治理，确保社会大局和谐稳定。要提升本领抓落实，大力弘扬勇于担当、务实创新作风，保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要完善机制抓落实，健全工作调度推进机制，重大工作全程监测、实时调度。坚持问题导向，对着问题干，对着问题调度。要严格督查、严格考核、严格问效，鼓励创新、宽容失败，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。
全县经济工作会议领导讲话稿
各位领导：
20xx年7月2日至5日，我有幸参加市政协精心组织的全市上半年经济运行的调研，实地调研了思茅区、景谷县、宁洱县、工业园区、金融行业以及一些重点项目，通过听、看、问、闻，对全市的经济运行情况有了全面的了解，开拓了视野，对我的履职能力有了很大提高，受益匪浅。根据会议安排，结合本人工作，我就调研中涉及商务工作存在的问题、工作建议作个简要发言。
一、存在的困难问题。
(一)我市商贸领域限额以上企业208户，包括、零售、住宿、餐饮4个行业，规模小，资金实力弱，同质化现象比较普遍是共性。4个行业是支撑gdp指标之一，也是核算社会消费品零售总额基础，限额以上企业占比非常关键，是决定因素，很多企业经营规模已经达到升限标准，但是业主不愿意升限，不想增加财务人员，增加成本，嫌麻烦，不想从小规模纳税人变为一般纳税人(税率不同x%、部分商品x%)。入库企业难，优化名录库空间小，社会消费品零售总额多年来都是在高位运行，统计执法进一步加强，商务部商务厅严令数据的真实性，工作难度加大。
(二)各县区大型商场、超市除生鲜以外，受网购冲击，其他商品运行比较困难，很多店面只能外租，纳入不了统计，对整体经营、业绩受到一定的影响和冲击，同样网购数据又难以收集统计，影响了我市消费水平的评估。
(三)“普品入沪”，我我市农产品走出去、开拓市场的一条新路子，可以引导当地产业的发展，老百姓的增收。上海市黄浦区商务委与市商务局签署了商贸合作协议。同意我市的农产品企业到上海发展，商铺租赁第一年补助x%，第二年补助x%，第三年补助x%。应该说平台是有了，但是我市本地企业的积极性不高，主要原因一是对上海市场、消费观念、消费习惯不了解。二是没有营销人才支撑;三是物流成本高，农产品保鲜也是一个大问题。曾经尝试进上海市场的几家本地企业运行不是很理想。
二、工作建议。
(一)用好省、市政府稳增长政策，充分利用消费旺季和节点开展促消活动，加强市场体系建设，加大对重点商贸企业的扶持力度。着力培育限上企业，建立健全重点商贸企业联系制度，抓好内贸流通企业升规达限工作，帮助企业加强管理，积极宣传升规达限的好处，积极协调税务部门对企业的培训，用好营改增税务政策，指导企业开展申限工作，挖掘社会消费品零售交易额增长潜力。进一步优化在库的名录库，做好入库和退库工作。
(二)引导商场超市转变经营观念和方式，开展多种形式营销，如与银行、美团、快递等企业合作，用优质、快捷、方便的服务留着客户和扩大客户群，增加企业业绩，扩大规模，增加税收，增加就业。
全县经济工作会议领导讲话稿
今年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是决胜全面建成小康社会、开启新时代魏都全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好今年的经济工作至关重要。关于今年的经济形势，中央和省委、市委经济工作会议都作出了科学分析判断，我们要深刻理解、准确把握。
一是世界经济形势依然严峻复杂，我们要认清大势、顺势而为。一方面，世界经济复苏进程缓慢曲折，逆全球化思潮抬头，投资、贸易保护主义仍较突出，经济形势仍面临诸多不稳定、不确定因素。美国税改方案的实施和美联储加息将刺激产业资本回流美国，既会对我国制造企业带来严峻挑战，也会对我区出口企业造成一定程度影响。另一方面，美国、欧洲、日本等主要经济体有望继续回升或复苏，短期企稳向好，各大国际权威分析机构相继调高明年经济增速预期，世界经济正在经历自20xx年以来最广泛、最快速的增长期，特别是20xx年中国对全球的经济贡献约占三分之一，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一位，世界经济发展格局已经发生深刻变化，中国正在大踏步走向世界舞台中央。世界格局的演变，我国国际地位的提升，将有力促进我国与大多数国家的开放合作，同时也会带来大国之间的博弈和冲突，我们必须按照中央要求，保持战略定力，扎扎实实把我们自己的事情做好，为国家富强、取得伟大斗争新胜利作出我们的贡献。
二是我国经济发展正在发生深刻变革，我们要跟上时代、与时俱进。当前，我国经济新常态特征更加明显，呈现三个方面显著变化。在发展阶段上，由高速度增长阶段转向高质量发展阶段。改革开放以来，我国经济保持了长时期高速增长，主要依靠一般性生产要素的大规模粗放投入来实现。随着我国经济发展进入新常态，支撑经济增长的条件和因素发生了重大变化，原来主要依靠要素投入、外需拉动、投资拉动、规模扩张的增长模式，越来越受到制约，迫切需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现高质量发展。我们要牢牢把握经济高质量发展这一根本要求，提高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求变化的适应性，推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。在主要矛盾上，中国特色社会主义进入新时代后，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着我国经济快速发展和人民生活水平不断提高，人民群众的需求结构已经发生了巨大变化，需要更高质量的产品和服务供给。到20xx年要全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我们要推动经济社会发展工作向新矛盾聚焦，以实现人民群众对美好生活的向往为出发点和着力点，突出抓重点、补短板、强弱项，持续加大民生领域投入，持续扩大优质公共服务资源供给，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。在发展动能上，由依靠投资拉动向依靠科技创新转变。创新是引领发展的第一动力。当前在劳动力成本优势丧失、资源成本提高、产能过剩、经济下行压力加大背景下，依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式已经不可持续，必须要转变经济发展方式，从主要依靠投资拉动向主要依靠创新驱动转换，实现新旧动能转换。我们只有坚持创新驱动，不断转变思想观念、优化产业结构、完善体制机制，才能适应矛盾新变化、发展新阶段、人民新需要，为高质量发展带来持久动力。
三是我区经济发展面临的机遇和挑战并存，我们要科学应对、持续求进。从宏观形势看，中央、省委和市委经济工作会议推出了一系列富含“真金白银”的政策举措，今年国家继续实施积极的财政政策并突出聚力增效，继续实施稳健的货币政策并突出中性适度，同时结构性政策将发挥更大作用，社会政策注重解决突出民生问题，改革开放将加大力度，特别是随着“放管服”改革深入推进，投资自由化、贸易便利化、监管法治化水平日益提升，统一高效、竞争有序的市场环境得到改善，一批企业在市场中淬火成钢，适应性和抗风险能力不断增强，这些都为我们抢抓机遇、乘势而上、走在前列提供了极为难得的机遇和有利条件。同时，中央明确提出要防范化解重大风险、加强污染防治，国家加强金融风险和地方政府债务风险防控的力度前所未有，今年资金流动性趋紧，环境污染治理力度持续加码，工业生产、项目建设等仍面临较大困难，经济下行压力依然不小。从我们自身来看，经济社会发展呈现出四个方面的新变化：一是产业层次偏低，但转型步伐持续加快。二、三产业仍处于产业链、价值链中低端，产业结构不优，发展质量不高，传统产业占比偏高。但经过近年我们来坚定不移上项目、促转型，纺织、造纸、档发等传统产业不断升级，现代服务业、新型工业驶入发展“快车道”，动力转换持续提速，为我们实现高质量发展提供了有力支撑。二是风险因素不断累积，但稳控能力持续增强。随着经济快速发展和社会加速转型，政府债务风险、企业财务风险、社会风险等潜在风险因素累积叠加，防范风险、维护稳定的任务更加艰巨。但与此同时，我们在化解“三类突出问题”、企业财务风险、创新社会治理、推进安全生产和信访稳定工作中，建立了一系列行之有效的制度机制，应对和处理各类不稳定因素的能力不断增强。三是发展动力不足，但创新能力持续增强。科技对经济的支撑力还不够，企业创新投入少，研发活动少，创新人才少，尤其是缺乏具有支撑和带动作用的大型企业、高新技术企业。但这种状况正在改善，去年我们打造了五大创新平台，以纪年科技、万里路桥为代表的高新技术企业与科研院所和高校进行深度合作，抢占了市场和行业高端。今年我们重点打造万里路桥创新研究院等六大创新平台，将为产业转型和动能转换提供有力的科技支撑。四是比较优势不强，但发展路子越来越宽。与长葛、禹州、襄城相比，我区经济总量小、产业基础弱;示范区、东城区、经开区和鄢陵县、建安区，借助他们优越的区位和自然条件，正在形成有利于各种要素集聚的发展高地。在全市发展竞争中，我区要争先进位、走在前列，难度很大。但近年来，我们知难而进，抢抓机遇，在招商引资、产业升级、城市提质、改善民生等方面做了大量艰苦细致的工作，工作思路更加清晰，发展后劲不断增强，创业激情日益高涨，全区各项事业发展正在蒸蒸日上、跨越赶超，未来我们发展之路将越来越宽广、前景越来越光明。
按照中央和省委、市委推进高质量发展的要求，结合我区实际，今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长9%，规模以上工业增加值增长9%，服务业增加值增长x%，全社会固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%，实际利用外商直接投资和省外资金均保持稳定，城镇新增就业1万人，城乡居民收入增长速度与经济增长同步;节能减排、环境保护完成市定任务。
确定以上预期目标，是积极稳妥、留有余地的。积极稳妥是指这些主要预期目标略高于全市或与全市持平，确保能够完成而且争先进位，为全市大局作贡献;留有余地主要是考虑今年的经济形势，没有把增长指标定得太高，为经济转型、提升发展质量腾出空间。在实际工作中，我们要拉高标杆，努力实现有质量、有效益的快速增长。
全县经济工作会议领导讲话稿
同志们：
我们召开这次会议的主要目的是贯彻落实今天上午召开的全省经济运行工作电视电话会议精神，分析研判我市一季度经济运行情况，对做好当前经济运行工作进行安排部署。今年以来，我市经济运行工作开局良好、总体平稳、亮点较多，呈现出稳中有进、进中向好的特征，主要经济指标增速居全省前列，一二三次产业并行发展，经济发展的质量和效益明显提升，总体上保持了良好的发展态势。刚才，各有关部门作了情况汇报，分析了工作中存在的问题，提出了做好下步工作的意见建议。下面，就做好下步经济运行工作，我讲以下几点意见。
一、着力推动工业经济增长。
要进一步明确着力工业经济增长的工作导向，不断加大工业项目投资。目前，我市财政收入不高最关键的问题是税收不足，大的税源建设乏力，税收增长不够稳定。随着国家高质量发展不断拓展和科技型企业培育力度持续加大，以及国内外经济形势的发展变化，我国的财政政策总体上会继续实施减税降费政策。这也符合经济发展的规律。进入新时代，推动经济高质量发展就要坚持质量第一、效益优先，其中税收是最重要的质量指标。我们现在发展工业经济，核心问题就是加快构建和完善现代产业体系，积极扩大就业，加强税源培育，增加财政收入。对我市来讲，发展不足很重要的一个方面就是工业经济体系发展不足。市财政局要抓紧综合分析一下像这样的地区为什么税收占比较低?我认为根本原因是由我市的现状决定的。我市有1万多平方公里的面积、900多万人口，这么大的区域，在国家正常的税费政策前提下，形成了正常规费占比高、税收占比低的现状。目前，我市没有大的收税载体和骨干税源，致使税收占比较低。归根到底还是我们的产业体系尚未健全，发展质量不优。对来讲，当前最核心的问题是加强税源建设，这和产业体系构建和城市功能完善都是紧密相联的。我们现在推进的很多工作，无论是发展工业体系，还是完善城市功能，从某种意义上来讲，都是推动高质量发展的综合性措施。现阶段要推动工业经济增长，应该着力加大工业投资，抓好项目建设。一是抓新上工业项目的开工。会后，市工信委和产业集聚区办公室要对今年列入省市县三级的重点工业项目，立即开展全面督查，带着项目清单，直接深入项目现场，然后召开座谈会，了解和掌握实际情况后上报市政府，我们再召开专门会议进行安排部署。督查组深入各县(市、区)的主要任务就是督查工业项目开工。在抓开工过程中，不能眉毛胡子一把抓，要着力抓重点项目，抓大项目，抓亿元以上项目，抓带动性强的项目，抓龙头项目。市发改委要拉出项目清单，建立大项目台账。二是抓在建工业项目的投产。由市工信委和产业集聚区办公室负责，着力抓好“四个五”重点工业项目建设，尤其是重点抓好45个竣工项目的投产，坚持抓大带小，建立工作台账，明确每个项目的具体竣工时间节点。要派出督导组，对照项目清单，直接深入各县(市、区)产业集聚区现场督查，提出开工率、竣工率等具体要求，促进在建项目尽早投产。三是抓达产工业项目的运行。要创新抓工作的方式方法，深入分析哪些产业、哪些产品是应该重点抓的，抓就抓出成效，通过抓好工业经济运行，有效解决企业生产中的困难和问题，加快项目达产达效。市工信委要做好相关工作，及时研究解决企业生产过程中的各种困难和问题，及时向市政府汇报。比如，宁陵县张弓酒业，目前有大量产能释放不出来，这不是市场需求的问题，而是企业机制的问题。要抓住机制改革这个“牛鼻子”，抓紧制定改革方案。只要机制改革到位，再加上金融及时跟进，很快就会产生效益。民权县要集中抓好2至3个带动能力强的制冷企业。柘城县金刚石产业要紧盯华晶金刚石项目，争取金刚石合成项目尽快达产达效，加快金刚石产品由微粉向工业产品进军。要紧盯产品、产值、税收，集中精力加快发展，决不能这个项目还没有达产，就转移到其它项目。总之，要集中精力抓好工业经济运行调节，抓好生产项目扩能提效，及时解决工业经济运行中的问题，促进工业经济做大做强。
二、进一步增强金融服务实体经济的能力。
要着力实体经济贷款难、贷款贵和门槛高等问题。前一阶段，市政府组织召开了全市银企对接会，有了很好的开头，各有关部门要按照会议的安排部署，抓紧时间建立完善七个方面的工作体系。要坚持两手抓：一手抓贷款的载体投放，一手抓不良贷款的治理，着力构建良好的银企生态链。要认识到政府未来在经济中的主要作用就是为企业发展建立平台、创造环境，这也是政府当前需要做好的工作。要不断完善银企生态链和发展平台，重点完善金融服务实体经济的措施，金融瓶颈难题。刚才，中国人民银行中心支行、银监分局已经提出了具体意见措施，下步要抓紧时间研究完善，尽快提交市政府常务会研究。
三、做好重点项目的土地供应。
市发改委、工信委和产业集聚区办公室要将今年确定的重点工业项目清单中所有投资3亿元以上的重点项目抄送市国土局，由市国土局牵头做好供地服务。市国土局要主动作为，全面动员，安排部署到县区一级，同时要求县区国土部门主动搞好服务。市国土局要建立全市范围内的重点项目供地台账，排查所有列入的重点项目是否组卷、是否指标覆盖、是否完成征地、是否组卷上报。要切实抓好土地供应，抓好重点项目土地证办理，为项目下步进行规划许可、施工许可、工商登记、申请贷款、组织生产、项目入库等创造基础条件。除重点工业项目外，还应将重点三产项目和城建项目纳入重点项目供地台账。
四、建立完善工作推进落实通报机制。
一是建立工业类项目通报机制。由市发改委牵头、工信委配合，抓紧建立工作通报机制。对各县(市、区)列入省市县三级重点项目库亿元以上项目的开工建设、完成投资等情况，以及今年全市招商引资和项目建设第一次推进会议确定的项目的开工率、完成投资等情况要定期通报。可以先从内部通报开始，根据需要再以市政府名义通报，4月份开始实施。二是建立服务业、农业类项目通报机制。针对现代服务业和农业、畜牧业、林业等项目建设、开工投资的情况，市商务局、农业局、畜牧局、林业局等有关职能部门，要定期将项目进展情况报送市政府办公室相关业务科和市重点项目办公室，建立通报机制。三是建立社会事业类投资项目通报机制。对今年确定的教育、卫生等政府投资类项目建设进展情况，由市政府秘书长王金启牵头统筹负责，由市直相关职能部门具体落实，定期报送市政府办公室相关业务科审核，由市重点项目办公室建立政府投资社会事业类项目建设、开工投资和完成情况的通报机制。市重点项目办一定要发挥好作用，抓紧建立完善一系列项目建设通报机制。通报机制建立完善以后，根据工作需要，适时在《xx日报》通报各县区、各系统的项目进展情况。今后原则上不再组织大规模的观摩活动，切实转变作风，提高效率，讲究精准有效。目前我们就精准到工业经济上，紧紧盯住不放，加快推进，干出成效。
五、加强财税政策变化后的综合性分析。
由市财政局牵头，市国税局、地税局配合，围绕国家财税政策调整以后对我市经济的影响，抓紧开展综合性分析研究，提出切实可行的意见建议。总体上来讲，国家政策是宽松的，就是要放水养鱼，就是要通过激发内生动力，激活国内经济市场，只有让群众有钱了，才能提高消费，有消费才能有市场。我认为，就是要降低税费，同时提升产品质量，加大研发投入，制定一系列配套性、引导性的政策。市财政局一定要根据不同的政策变化，分析出经济综合性变化，给市委市政府工作的着力点和工作的提升提供政策依据，确保有的放矢干好工作。
六、加大财政支出力度。
当前，加快项目推进的核心问题是增加财政支出。市财政局要围绕脱贫攻坚的资金投放和今年谋划的财政直接投资项目的投放，抓紧时间加快财政支出进度，尽快形成有效投资。
七、正确看待工业用电量的变化。
各级各部门各单位要正确看待工业用电量的变化，尤其是我国经济由高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济转型发展势在必行，今后煤炭不可能再像这样采下去了，钢铁也不可能再像这样再炼下去了。工业用电量只能是在符合中国制造20xx标准的产业中间扩大用电量，过去那种粗放型的生产经营模式已经难以为继。所以，我们必须培育新动能，挖掘新增量，谋求新发展。总体上讲，进入新发展阶段以后，我市发展的环境在变化，外部的发展条件在变化，自身的发展条件也在变化，各行各业都在发生变化，随着这些变化，我市的发展正不断向高质量发展迈进。
八、高度重视创新发展。
市科技局要把“双创”综合体建设作为一项重点工作抓紧抓好，确保全市每一个产业集聚区尤其是4个高新区，都要抓紧建成一个“双创”综合体。坚持用城市的概念培育发展产业，做到有平台、有载体、有配套、有服务，实现产城融合发展。市人才办要抓紧制定出台引进人才、留住人才的政策文件。加快人才公寓建设，通过政策配套和环境打造，吸引人才落地。要通过创新链打造和“双创”综合体建设，搭建平台，聚集人才，激活民间投资，支持中小微科技型企业发展，激发企业发展活力。
新时代要有新气象，更要有新作为。我们一定要紧盯项目建设这个关键，持续发力，久久为功，多做一些打基础、管长远的工作，进一步夯实发展基础，绝不能因为追求面上的增长丢了管长远的基础性工作，暂时热热闹闹，将来要吃大亏。现在黄淮四市竞相发展，驻马店市、周口市的发展态势很猛，特别是周口市正在以棚户区改造为切入点，加快拓展发展空间，虽然难度不小，但决心很大。如果我们不能一步一步的引导好、发展好，等周边其它地市基础稳固了，发展势头起来了，再发展赶超就很难了。因此，我们一定要坚持高质量发展这一根本要求，在产业链条和大项目上实现突破，夯实基础，着眼长远，创新发展，加快推进我市经济社会又好又快跨越发展。
全县经济工作会议领导讲话稿
党的作出了深化机构改革的重大战略决策，省委十三届六次全会明确了全省机构改革的时间表、路线图。按照中央和省委部署要求，市委认真研究制定了机构改革方案，报经省委、省政府审核批复后，制定了《关于贯彻落实〈xx市机构改革方案〉的实施意见》和7个配套工作方案。《实施意见》将提交今天的会议审议通过，这标志着我市机构改革已进入全面实施阶段。各级各部门要统一思想认识，精心组织实施，不折不扣把机构改革任务落实到位。
一要提高站位推进改革。深化党和国家机构改革，是推进治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，也是各级各部门必须完成的一项政治任务。按照中央和省委要求，市、县区机构改革要在3月底基本完成，时间紧迫、任务繁重。各县区、各部门要充分认识机构改革的极端重要性，切实增强政治担当、凝聚改革共识，严格按照改革方案明确的各项要求，高标准、高效率、高质量推进改革实施。
二要选好配强领导班子。班子配备、干部调整是机构改革的关键环节，也是大家关注的热点焦点。要结合职能调整划转，统筹配备涉改部门领导班子和领导干部，按照省上要求，原则上不涉改的部门单位领导班子不作大的调整、现有领导干部优先安排、改革期间不新提拔干部，既解决好现有干部配备和消化问题，也为下一步干部调整使用留下空间。要严格把握政策界限，切实强化机构编制刚性约束，全面清理撤销擅自设立的岗位和违规配备的职务。各级干部要自觉服从改革大局、自觉服从组织安排、自觉服从工作分工。
三要有序开展转隶移交。坚持“先转隶、后三定”和“编随事走、人随编走”原则，精心做好职责调整划转、机构挂牌运行、人员转隶、档案移交、办公用房调配等工作。涉改单位和新组建部门要坚决执行机构改革配套方案，确保机构挂牌后人员全部转隶到岗、工作平稳交接。在相关职责调整到位之前，各部门单位要继续按照原职责规定做好工作，绝不允许推诿扯皮、工作断档。
四要科学做好“三定”工作。市、县区机构改革领导小组办公室要认真研究拟定涉改部门和单位“三定”规定框架稿，新组建部门和涉改单位要按要求抓紧起草“三定”方案，理清职能职责，优化内部管理。要妥善解决人员超编问题，对新组建机构超编的干部和人员，通过自然减员、多出少进等方式逐步消化;对转隶人员比较多、超编压力大的部门和单位，在规定的过渡期内完成消化。
五要统筹推进事业单位改革。中央明确要求，把承担行政职能的事业单位改革纳入市县区党政机构改革统筹推进、同步实施。要牢牢把握政事分开这条主线，全面清理规范承担行政职能的事业单位，能转职能的不转机构，确需转机构的综合设置，确保行政职能由行政机构承担、公益服务职能由事业单位承担，并对职责任务相同相近的事业单位予以整合，推动优势互补、资源共享、效应放大。
六要切实强化组织保障。市机构改革领导小组要切实发挥职能作用，有组织、有计划、有纪律地推动工作落实。各县区和各涉改部门单位要建立专门工作班子，党委党组主要负责同志要履行好第一责任，重大事项亲自把关、亲自协调、亲自上手。要严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，加强沟通衔接，主动请示报告。要加强思想政治工作，正确引导舆论，注重人文关怀，确保机构改革工作如期圆满完成。
全县经济工作会议领导讲话稿
一季度以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“推进资本运营试点、提质增效保增长、全面加强党建”三条主线推进工作，业务结构调整和主营业务盈利能力不断优化和提升，多项工作取得了新成效，为完成全年工作任务打下了良好基础。一是生产经营取得较好成绩。一季度营业收入同比增长a%，利润总额同比增长s%。二是资本运营工作取得明显成绩。总部建设持续加强，国调基金作用充分发挥，股权管理、资产经营、金融服务、健康养老等各项工作实现了新突破。三是党建工作全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，研究、部署、落实多项党建重点工作，进一步加强党风廉政建设，落实从严治党。
将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的、中央经济工作会议和“”精神，全面落实中央企业负责人会议、中央企业“处僵治困”会议要求，进一步明确二季度和全年重点工作，推动实现高质量发展。一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，持续加大党建工作力度。二是持续加快所出资企业改革发展，确保完成全年生产经营预算任务。三是深入推进国有资本运营公司试点，加快形成国有资本运营公司范式。
总部及所出资企业要以更加饱满的热情，更加充足的干劲，齐心协力，毫不懈怠，加快转型，确保各项工作按时间节点要求快速推进，实现高质量发展，全面完成年度经营任务，为实现“一流国有资本运营公司”的目标而不懈奋斗。
全县经济工作会议领导讲话稿
同志们：
今年以来，我们坚持稳中求进工作总基调，按照问题导向、目标导向，从创新和完善宏观调控出发，建立经济社会发展基础目标任务分解和月度经济运行分析机制，以及县政府领导联系帮扶重点企业重点项目工作责任分工机制，加强经济运行调节，努力营造稳定可预期的宏观环境，使经济运行保持在合理区间。刚才，统计、发改、工信商务、财政、人行就上半年经济运行监测和行业运行情况作了汇报，各位县政府分管领导也作了发言。下面，结合全县上半年经济运行总体形势和同志们的发言，我讲两个方面的意见。
一、全面把握全县经济发展形势。
上半年，全县地区生产总值34.6亿元，同比增长9%，增速比一季度加快2.4个百分点。分产业看，第一产业增加值3.6亿元，同比增长6%;第二产业增加值15.5亿元，增长10.9%;第三产业增加值15.5亿元，增长7.5%。二季度，全县地区生产总值同比增长11.1%。总体来看，上半年经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，主要表现为生产发展加快、需求较快增长、效益持续提升三个方面的特点。
第一，生产发展加快。全县农业总产值增长8.7%，增速较一季度加快3.5个百分点。农林牧渔业增加值增速比一季度加快0.8个百分点;全部工业增加值增长9.8%，增速比一季度加快6.8个百分点。其中规模以上工业实现增加值增长10.5%，增速比一季度加快8.3个百分点，6月份单月增加值增速达到38%，环比上月加快18.4个百分点。
第二，需求较快增长。全县固定资产投资29.7亿元，增长30.2%，增速比一季度加快8.5个百分点。其中，产业投资增长47.9%，占全部投资的比重为36%，超全年目标1个百分点。民间投资增长17.8%，占全部投资的比重为25.5%，超全年目标4.3个百分点。全县房地产开发投资5.6亿元，增长35.2%;社会消费品零售总额19.3亿元，增长12.1%，增速环比上月加快0.1个百分点。
第三，效益持续提升。主要表现为三大收入持续增长，从居民收入来看，城乡居民人均可支配收入分别为13236元、5144元，分别增长8.5%、9.3%。从企业的收入来看，全县规模以上工业企业实现利润7.7亿元，增长25.5%。规模以上工业企业主营业务收入利润率为33.9%，比去年同期提高9.4个百分点。从政府的收入来看，全县一般公共预算收入实现7.8亿元，增长28.4%。其中，地方一般公共预算本级收入实现4.16亿元，增长28.8%。地方一般公共预算支出增长23.5%。
上半年之所以能够取得这样的成绩，关键是各级各部门提高政治站位履行责任担当的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，这些成效还是初步的、阶段性的，与高质量跨越式发展要求和全年目标任务相比，依然存在较大差距。全县经济发展中还存在产业发展不足工农业生产增量小、大项目和新开工项目少固定资产投资规模缺口大、城乡发展不平衡不充分消费升级慢、“放管服”改革推进缓慢营商环境亟待加强等诸多问题。从主要经济指标的完成情况来看，除财政收入实现时间过半任务过半以外，其它主要指标均未达到预期目标，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别塌进度4个百分点，固定资产投资总额塌进度6个百分点，建筑业增加值塌进度16.3个百分点。15项gdp月监测主要指标有11项与预期目标存在不同程度差距，其中，财政8项支出、金融机构存贷款、电信业务总量、商品房销售面积差距较大，尤其是占比较大的批零住餐4项指标均未达到预期目标，全社会用电量甚至出现0.8%的负增长。
截止目前，全县固定资产投资实际能产生实物工程量的已入库在库项目有50个，但剩余总投资规模仅为27亿元，而且还包含了文马高速15.8亿元的投资，其中有24个项目剩余总投资规模合计仅有3400万元，只能支撑7月份的投资，8月份起支撑全县固定资产投资增长的在库项目只有26个。按照州“三个三十”重点项目分解任务，全年文马高速项目只能完成3亿元投资，上半年已返1.8亿元，下半年有1.2亿元投资，也就是文马高速的14.6亿元在今年是不能形成投资的。由此可见，全县全年固定资产投资总规模还存在26亿元的缺口，这还是按全部投资完成量来计算的，而实践经验表明，一般性本年新开工项目仅能完成70～80%左右的投资量，这样一来，全县固定资产投资规模还存在超过30亿元以上的缺口。
这些问题，我们要务必高度重视，进一步增强紧迫感、责任感，不断创新工作举措，巩固和扩大经济稳中向好势头。
二、咬定目标，克难攻坚，确保全面完成全年经济发展各项目标任务。
按照县第xx届人大第二次会议审议通过的国民经济和社会发展目标以及州委、州政府下达目标任务，全年预期实现地区生产总值93亿元，增长11%。固定资产投资68亿元，增长26%，其中，产业投资、民间投资分别为23.8亿元、14.5亿元，占固定资产投资比重较20xx年分别提高5个、2个百分点，即分别要达到35%和21.2%。社会消费品零售总额42亿元，增长12%。全县一般公共预算收入12.5亿元，增长10%以上，其中，地方一般公共预算本级收入6.84亿元，增长13%以上;地方一般公共预算支出33.8亿元，增长5%以上。金融机构人民币存贷款余额为218亿元，增长25%以上。城乡居民人均可支配收入分别为31220元、10390元，分别增长10.5%、11.5%。
为确保下半年经济持续平稳增长并圆满完成和超额完成全年目标任务，三季度末，全县地区生产总值必须达到57亿元，增长10%。围绕这个目标，1至9月份，需确保第一产业增长6%;第二产业增长14%(其中工业增长15%，建筑业增长11%);第三产业增长8%。即支撑经济增长的主要经济指标规模以上工业增加值需完成16亿元，增长16%;固定资产投资49亿元，增长26%;社会消费品零售总额30亿元，增长12%;金融机构人民币存贷款余额200亿元，增长22%以上;全县一般公共预算收入9.4亿元，增长7%以上，其中，地方一般公共预算本级收入5.4亿元，增长18%以上。
1至7月份，规上工业增加值需完成11.8亿元，增速要达到13%，按6月份工业增加值来计算，规上工业总产值则需达到34.3亿元，增长14%;固定资产投资36.5亿元，增长26%;社会消费品零售总额23亿元，增长12%，其中批零住餐增速分别要达到13%、16%和13%、17%的增长;财政8项支出增速至少要达到20%以上的增长;金融机构人民币存贷款余额增速要达到22%的增长;电信业务和邮政业务总量分别增长15%和18%;建筑业增值税增长35%;全社会用电量增长6%，其中规上工业用电量要实现10%的增长。
下半年，要从以下5个方面抓好工作。
(一)提高农林牧渔业综合生产能力。农科局要抓好大春农作物中耕管理，实施好农业冬季开发。根据市场价格变化，合理调控生猪出栏和补栏，稳步推进肉牛养殖发展。突出抓好农产品加工项目的推进，加强与鑫榆农副产品公司生姜加工项目的对接，督促项目尽快开工建设。协调服务好天用食品加工原料(蔬菜)、工业辣椒、巴西菇等扶贫产业种植和市场销售工作，确保农业生产稳定。林业部门要突出抓好林业经济发展，充分利用投资、规划、土地、环保、资源利用、安全等法律法规和标准，建立健全木材经营加工市场准入机制，坚决取缔和淘汰落后产能，更加严厉打击违法违规行为，促进林业产业提质增效，提高对经济增长的贡献率。
(二)促进工业经济稳步增长。工信商务部门要牵头抓总主动对接10万吨锌60吨铟冶炼技改项目试生产前的各项工作，尤其是环保、消防审批问题，确保项目8月初顺利正式投入试生产。抓好县政府领导联系帮扶重点企业的跟踪问效，主动为企业发展提供支持和帮助，确保企业正常生产，努力增加产量产值。主动协调帮助解决停产、减产企业存在问题，着力推动企业实现复产、达产，形成新的工业增量。强化规上工业企业培育力度，切实抓好云锡文山锌冶炼、天用食品、鑫浩粮贸、恒源矿业本年新投产企业以及福马木业等规下转规上企业的申报和审批工作，确保下半年新投产规上工业企业新增工业总产值15亿元以上，并实现7月份单月规上工业总产值4.4月亿元、工业增加值1.7亿元，分别增长14%、17%的目标。
(三)促进固定资产投资有效增长。针对全年固定资产投资总规模缺口超过30亿元的问题，发改局要强化固定资产投资调度管理，紧盯全年目标任务，压实工作责任，细化目标任务，聚焦重点项目，在加快推进本年计划竣工、在建项目工程进度的基础上，着力提高新开工项目开工率，实现前三季度全年全部新开工项目开工率必须达到80%以上，在10月底前要实现全部开工。截止目前，全县本年计划新开工48个项目中还有24个未开工，年度计划投资29亿元，如按100%的开工率和70%的投资完成率来计，能产生约20亿元的投资，这样也还有超过10亿元的投资缺口。所以，必须抓好项目投资缺口增补工作，抓紧对1600余个新谋划项目的梳理，对本年度能够实现开工的项目，纳入年度新开工项目进行调度，扩大在库投资规模。统计部门要抓好项目统计入库工作，实现项目入库率与项目开工率一致。各行业主管部门要安排专人负责项目建设跟踪工作，在确保质量、安全的基础上，督促施工单位加快工程建设进度，形成更多投资实物量，并确保7月份单月完成投资6.8亿元，增长9.2%的目标。
建筑业是支撑我县经济增长的重要支柱产业。20xx年建筑业增加值约10亿元，占全县地区生产总值的比重达到10.6%。住建部门要认真贯彻落实各级政府关于促进建筑业持续健康发展的意见，优化资格和资质管理，制定建筑企业培育工作计划，加大建筑企业培育力度，在8月底前完成1户新增资质以上建筑企业的申报和审批，使全县资质以上建筑企业达到5户，扩大建筑业总量，实现建筑业总产值较快增长。
(四)促进服务业较快增长。工信商务部门要牵头抓总做好全面落实促进服务业发展倍增行动计划和省、州22条、23条促进经济持续健康发展中关于促进服务较快增长政策措施，进一步加大批发、零售、住宿、餐饮四大实物类消费行业限额以上企业监测分析和培育力度，扩大服务业统计范围，切实提高批发、零售、住宿、餐饮和其它服务业企业等第三产业的比重。住建局要统筹好年采矿360万吨及其配套工程等重点项目移民搬迁、棚户区改造项目推进与房地产开发进度的关系，督促好房地产企业加快在建项目工程进度，对新供地房地产开发项目要实现尽快开工建设，最大限度满足居民住房刚性需求。统计、工信商务、住建等部门要密切配合，年内需完成10户限额以上批零住餐和5户规模以上服务企业的预纳限纳规申报和审批工作，并确保7月份单月社会消费品零售总额完成3.7亿元，增长15.6%的目标。
(五)确保财政金融稳健运行。财税部门要强化征收工作，切实做到依法治税、应收尽收，确保财政收入增速、税收占比完成年初预算目标。有效落实积极的财政政策，加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保等方面的投入力度，切实保障教育、文化、医疗卫生、社会保障与就业等支出，实现1至7月地方一般公共预算本级收入实现4.57亿元，增长26.8%;地方一般公共预算支出23.66亿元，增长20.5%的目标。进一步提高财政预算管理水平，强化防范化解政府债务风险，积极稳妥化解隐性债务存量。金融部门要紧紧围绕振兴实体经济、深化供给侧结构性改革，着力增强金融服务能力，使全县金融机构存贷比由目前的69%提高到75%以上。财政局要会同相关金融机构加快研究“助保贷”业务的开展，起草我县“助保贷”中小企业扶持计划实施方案并报政府常务会议研究后实施，进一步缓解中小微企业融资难、融资贵困难，促进中小微型企业快速发展，加快财源建设步伐。
同志们，下半年的经济工作，形势严峻、任务艰巨，不仅主要领导要亲自抓，特别是分管领导要用心抓、用心做，绝不能马虎了事。会后，各有关部门和单位必须按照今天的部署和安排，对标对表，不折不扣地抓好落实，确保圆满完成和超额完成全年经济发展各项目标任务。
会议领导讲话稿
同志们：
根据区委要求，镇党委研究决定在9月中旬召开泥城镇第十四届党员代表大会第一次会议。8月18日全镇召开了动员大会，正式启动了镇党员代表大会代表选举工作。
今天，我们在这里举行动员大会，就是要进一步统一全体党员的思想，让每一个党员重视起来，行动起来，积极参与、支持这项工作，选好党代表。在此，我想就如何做好这项工作，提三点希望。
一、要从思想上高度重视。
首先，从发展形势来看。近年来，中央逐渐推行党代会常任制和党代表任期制。从20xx年起，我镇也开始试行这两项制度，从这两年的工作情况来看，党代表发挥作用的平台越来越大，途径也越来越宽。他们在党代会或其他重要活动中发挥基层“党员诉求代言人”和“问题调研”的作用，他们在党的重要活动中反映和表达广大党员意志，积极为党委各部门建言献策，是党委作出各项重大决策的重要依据和力量支持。
第二，就泥城发展来看。目前我们镇处于开发建设和社会转型的关键阶段，需要我们选举思想解放、求真务实、为民负责的党代表。更进一步来讲，我们这次选举产生的党代表，是有五年任期的，党代表不仅是要参加泥城镇第十四届党员代表大会第一次会议选举产生新一届镇党委领导班子成员，共同决定我镇未来五年的发展方向和重要行动，而且还要每年参加党代会和党代表活动，行使党代表的权利，履行党代表的义务。
第三，从保障党员权益来看。中央要求“以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用”。因此，要围绕加快泥城转型发展，积极行使党员民主权利，选好党代表，为实现泥城大跨越增添新的动力。近年来，镇党委也非常重视保障党员权益，通过创先争优等平台，在广泛发挥党员队伍作用的同时，积极拓展党员参政议政的途径和渠道。接下来的党代表选举工作，党委专门成立了领导小组，制定了详细的工作流程，目的就是要尽可能保障党员权益，大家要珍惜手中的权利，在酝酿、推荐、选举等环节，在党组织的带领下，投好自己神圣的一票。
二、要切实发挥党员作用。
在党组织内，每个正式党员在权利和义务上都是平等的。各位党员要认真对待自己的党员身份，以主人翁的姿态全程参与选举工作，履行基本权利和义务，发挥作用。
一是主动关心。作为党组织的一员，我们都有关心党的发展动态的义务，广大党员都要有一种党员意识，自觉关注党内重要政治事务和活动。具体到本次选举工作，就是要加强学习，认真领会镇党委的工作要求，提前熟悉相关情况，合理地安排好自己的时间，积极参加会议，充分发挥党员的影响力，带头宣传、带头维护大局，积极支持选举工作，确保选举工作顺利推进。
二是认真对待。党代表选举是一项神圣而又严肃的工作。全体党员要珍惜这次参与党内政治生活的机会，本着“向组织负责、向群众负责”的原则，做好周围党员群众的思想动员工作、严肃认真地参加每次会议、以负责的态度慎重考虑合适人选、站在客观公正的立场上，进行投票选举等每个阶段的工作，要坚持正确的政治立场，把握好原则，以大局为重，正确地履行党员权利和义务，充分发挥党员主体作用，以实际行动支持党组织，体现党员的先锋模范作用。
三是严肃纪律。对这次党代表选举工作，区委和镇党委专门强调了工作纪律，尤其是强调了党员要进一步提高思想认识，共同营造风清气正的选举氛围。大家要严肃看待党代表选举工作。一方面要多关注本单位党组织的选举工作，要密切关注并及时上报可能出现的苗头性和倾向性问题，发现拉帮结伙、串联拉票、贿赂选举以及干扰破坏选举、阻扰他人正常行使推荐权、选举权、被选举权等不端行为，及时如实向组织反映;另一方面要摆正心态。区委对党代表的比例结构有指导性要求，在初步候选人产生后，党组织要根据比例结构要求确定预备人选，大家在涉及到个人利益时，要站在大局的角度，多展示党员宽容谦虚的形象，服从组织安排，注意自己的言行，不要给选举工作造成不利影响，确保党代表选举工作顺利。
三、要准确把握操作细节。
同志们，这次党代表选举是一项步骤程序较多、环节细节复杂的工作，需要我们注重把握细节。如果细节把握得不好，可能就会导致选举失败。
对负责党代表选举的基层党组织来讲，我们要注意以下方面：
一是规范选举环节。选举是否合法，关键在于程序是否规范。
我们一定要按照规定程序，逐步推进，步骤不少、环节不乱，特别是关键性的推荐会、选举会，绝对要规范操作。
二是要激发党员参与热情。党组织要想方设法，提高党员参与选举工作，确保出席率和投票率。如果推荐大会、选举大会的正式党员达不到规定的80%，将直接影响后续工作的进行。因此要加强统筹，加大宣传力度，确保有更多党员参与到党代表选举工作中来。
三是要加强引导。党组织要根据镇党委的部署安排，严格把关代表候选人的结构比例，要结合实际，加强对党员群众的引导，讲原则，讲团结，讲正气，既发扬民主，又体现集中，真正把政治上靠得住，工作上有本事，成绩突出，群众公认的党员选上来。
同志们，这次选举的时间紧，任务重，要求高，也是对我们的考验，对泥城的考验，希望大家要以高度的政治责任感和使命感，充分调动广大干部和党员群众的参与积极性，组织好、协调好、完成好整个选举工作。我相信，在镇党委的坚强领导和各单位的精心组织下，经过广大党员干部群众的共同努力，这次党代表选举一定会取得圆满成功!
谢谢!
乡镇经济工作会议领导讲话稿
3月19日上午，我镇召开全镇经济工作会议。镇党委书记岑剑国，镇党委副书记、镇长张焕祥，镇党委副书记俞颖其、余玮以及镇人大主席沈立明等领导出席了本次会议。参加本次会议的有各村(社区)党组织书记、镇中心组成员、相关职能部门负责人以及部分企业代表等。镇党委书记岑剑国在会上讲话。
岑剑国书记首先通报了我镇去年工作取得的成绩以及“小城市”培育试点的相关情况，他说，根据“小城市”培育试点提出的“一年一个样、三年大变样”的要求和我镇实际，我们制订并上报了“小城市试点三年行动计划”(简称“10086”工程)，该计划已通过专家评审。计划三年内，实施近“百”只重点项目，积极构筑“八”大网络体系，扎实推进“六”大工程建设，着力打造长三角区域创新型特色家电之都、宁波西北部开放型现代商贸之地、杭州湾畔活力型品质宜居之城，合力建设杭州湾南岸工贸联动功能复合现代型现代化活力小城市。
他指出，今年我镇经济社会发展既有许多有利条件和难得机遇，也面临诸多困难和挑战。从宏观环境看，当前受全球金融危机的影响，我国经济虽然率先企稳回升，但不稳定因素仍然存在，生产要素将进入“高成本时代”;从微观形势看，我镇经济呈现出阶段性的强势反弹，但转型升级的内生动力不强，经济结构性、素质性、体制性矛盾仍然突出，依然还未摆脱“外向型”、“中小型”、“粗放型”的本质。
岑剑国强调，今年经济工作要以省小城市培育为契机，再展“工业强镇、商贸重镇”雄风，实现周巷经济的再提升，在抢抓小城市培育试点的机遇期中，扎实做好工业经济转型升级的“五抓五促”工作。一是抓重点促转型，二是抓挖潜促转型，三是抓创新促转型，四是抓调整促转型，五是抓联动促转型。
岑剑国指出，在经济转型升级中，要加速商贸重镇现代服务业发展，做好“提升拓展”文章。坚持整治和改造双管齐下，提升商贸区块整体形象;坚持建设和整合双头并进，提升商务区块开发水平;坚持成型和转型双向发展，提升西部物流中心发展档次;坚持拓展和提格双方努力，提升金融业服务能力;坚持管理和创新双手齐抓，提升现有商贸服务业管理水平。
最后，他要求企业要拉高标杆，为创业再创业增添动力;部门要解放思想，为服务再提升凝聚合力;全社会要营造氛围，为经济转型升级创造环境。
会上，副镇长童树权作经济工作报告，对获得全镇经济工作先进集体和个人进行了表彰奖励。
3月19日上午，我镇召开全镇经济工作会议。镇党委书记岑剑国，镇党委副书记、镇长张焕祥，镇党委副书记俞颖其、余玮以及镇人大主席沈立明等领导出席了本次会议。参加本次会议的有各村(社区)党组织书记、镇中心组成员、相关职能部门负责人以及部分企业代表等。镇党委书记岑剑国在会上讲话。
岑剑国书记首先通报了我镇去年工作取得的成绩以及“小城市”培育试点的相关情况，他说，根据“小城市”培育试点提出的“一年一个样、三年大变样”的要求和我镇实际，我们制订并上报了“小城市试点三年行动计划”(简称“10086”工程)，该计划已通过专家评审。计划三年内，实施近“百”只重点项目，积极构筑“八”大网络体系，扎实推进“六”大工程建设，着力打造长三角区域创新型特色家电之都、宁波西北部开放型现代商贸之地、杭州湾畔活力型品质宜居之城，合力建设杭州湾南岸工贸联动功能复合现代型现代化活力小城市。
他指出，从宏观环境看，当前受全球金融危机的.影响，我国经济虽然率先企稳回升，但不稳定因素仍然存在，生产要素将进入“高成本时代”;从微观形势看，我镇经济呈现出阶段性的强势反弹，但转型升级的内生动力不强，经济结构性、素质性、体制性矛盾仍然突出，依然还未摆脱“外向型”、“中小型”、“粗放型”的本质。
岑剑国强调，今年经济工作要以省小城市培育为契机，再展“工业强镇、商贸重镇”雄风，实现周巷经济的再提升，在抢抓小城市培育试点的机遇期中，扎实做好工业经济转型升级的“五抓五促”工作。一是抓重点促转型，二是抓挖潜促转型，三是抓创新促转型，四是抓调整促转型，五是抓联动促转型。
岑剑国指出，在经济转型升级中，要加速商贸重镇现代服务业发展，做好“提升拓展”文章。坚持整治和改造双管齐下，提升商贸区块整体形象;坚持建设和整合双头并进，提升商务区块开发水平;坚持成型和转型双向发展，提升西部物流中心发展档次;坚持拓展和提格双方努力，提升金融业服务能力;坚持管理和创新双手齐抓，提升现有商贸服务业管理水平。
最后，他要求企业要拉高标杆，为创业再创业增添动力;部门要解放思想，为服务再提升凝聚合力;全社会要营造氛围，为经济转型升级创造环境。
会上，副镇长童树权作经济工作报告，对获得度全镇经济工作先进集体和个人进行了表彰奖励。
会议领导讲话稿
同志们：
经县委、县政府研究，今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在，会场秩序保持得很好，说明了三点：一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好，对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来，我再结合自己理解强调三点意见。
一、安全生产是生命工程。
我们经常说保一方平安、守土有责，维护最广大人民群众生命财产的安全，这既是党的宗旨和政府的天职，也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的，应该落实在行动上。人的生命只有一次，生命是无限宝贵的，所以从这么一个角度来说，安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要，没有安全什么也谈不上，没有平安什么也谈不上。首先，安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作，就接触过一些安全事故，有些事故的发生，使一个个鲜活的生命突然就没有了，现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政，就是要保护人民群众的生命财产安全，出现了安全生产事故，我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日，固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故，当场死了9个，送往医院医治过程中死了2个，11个人死者中10个是固始人，当时固始县委、县政府也非常重视，谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱，一听说这个事故以后，立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间，整个人站在医院门前呆若木鸡，感觉到十分无助。根据事后的分析，如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车，如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让，这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故，被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故，惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡，现在想起来我心里还是凉凉的，死伤者都是我老家一个乡的，并且很多都是街坊邻居，老人都是看着我长大的，小孩是我看他长大的，乡里的书记告诉我为了处理这件事，班子成员每一次到老百姓家里的时候，去安葬、去慰问的时候，他们是真流泪，他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里，有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了，作为地方政府的一员，一定要保护好人民群众的生命。其次，安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业，大门口有八个字“环保安全，职工饭碗”。因为它是一个化工企业所以要“环保”，因为它是企业所以要“安全”，这两点是职工最基本的饭碗，如果环保不能达标、安全不能实现，职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益，一旦安全生产出现重大事故，企业的效益都是零。事故发生了，企业老总身缠万贯有什么用，金山银山有什么用，银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板，而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头，不重视安全生产，甚至漠视安全生产，到最后出事了，受害的不仅仅是你企业的员工，企业也受害，企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下，企业创造的效益才是正效益，如果安全生产出现重大问题，创造的效益都是负效益，甚至给社会带来危害。最后，安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上，国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”，你就是再有天大的能耐，gdp两位数增长没有用，不能保一方平安，省长也好、市长也好，县长、乡长也好，都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长，猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命，以致于山西有了一句顺口溜：“省长干不干，临汾人民说了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江苏省政府副省长史和平得到处理，昆山市委书记、市长全部免职，下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故，如果多调点警力，提前预案，分散人员，完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒，这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕，不如履薄冰，能睡得特别安稳的同志迟早要出事，躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下，比较平稳，比较平安，平稳就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，这个行业不出事，不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理，把工作做扎实了，排查做到位了，安全隐患消除了，一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了，现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危，警钟长鸣。
二、安全生产是系统工程。
安全生产是项社会系统工程，仅靠县委县政府来安排、指导，肯定完成不了;靠上级督导，上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实，安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以，要想抓好安全生产工作，需要我们各级各单位，包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管，不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”，固始不稳定、不安全，我们的饭碗随时就有可能被砸掉，经济发展就会被拖后腿，民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现，建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务，一是脱贫攻坚，明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治，包括秸秆禁烧工作，国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎，今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度，各个部门也在积极行动，但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程，就要花大力气去落实，还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程，经济发展任务这么重，就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩，如果安全生产上再出现问题，那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸，乡里基本所有工作都停下来了，所有的干部都得整天做涉事人员家属工作，还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调，我觉得关键在于大家要有一个安全的意识，要有一个超前的意识，要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理，要主动去管安全生产，不要去想事故发生了怎么去处理，要提前进行预防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生产领域很多，为了引起大家的重视，我再点一下：工商企业安全方面，今天很多企业负责人来了，你们不要当甩手掌柜，觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了，对安全生产不闻不问，检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责，是为你好，是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任，要主动去管理，而且大家虽然做生意在行，但估计对安全生产并不是行家，要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查，这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面，如果我们大家都依法依规、文明礼让，都不超速、都不超载、都不超限，很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全，我县的大小码头还不少，需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演，取得了很好的效果。还有校车安全，以前我都说过，校车不要开那么快，车上都是几岁的孩子啊，他们啥也不懂，出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事，把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式，是可忍孰不可忍!这种情况一经发现，要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重，怎么重视都不为过，怎么投入都不为多，要求怎么严都不为严，我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会，我刚刚讲过，高考要为考生服务，高考要对社会负责，高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，从今天开始能不能不再发生，各个部门特别是教育部门和司法部门，还有各个乡镇要共同行动起来，做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理，我们既然有规矩、有规章，就应该落实。建筑安全方面，住建部门、安监部门要共同落实，把各个在建工程再进行一次检查，去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质，连图纸都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，结果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等，一定要坚持安全第一、工程质量第一，只有保证建筑工程质量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外，各个集贸市场、各个专业市场、各个超市，都要检查消防安全达不达标，消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面，一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全，鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院，各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有，实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院，就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患，这也是跟今年脱贫攻坚，包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口，新的敬老院还没盖好，老的房子有的都是原来的老厂房，有的是老学校，有的是老村部，摇摇欲坠没法住人，根本就不安全，你让老人们怎么敢入住，希望大家回去后认真核查。还有电梯，固始目前房地产开发在建的100多万平方米，每年都得新安装将近1千部电梯，再加上原来运行需要更换的、淘汰的，数量不少，质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍，这不是省钱的时候。总之，安全生产是一个系统的工程，需要大家齐抓共管，拉网式的来进行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
三、安全生产是责任工程。
安全生产是沉甸甸的一份责任，我们经常说“党政同责，一岗双责”，这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制，现在依法治国的新理念就是“党政同责，一岗双责”和“管行业管安全，管业务管安全，管生产经营管安全”。如果安全生产出了问题，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全县人民交代，怎么跟自己交代。一是制度执行要到位，所有定好的制度不要束之高阁，不要挂在墙上，也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标责任书，我刚才看了一下，细化得很好，我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候，研究一下安全生产，最起码给班子成员紧一次螺丝，紧一根弦，确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后，安全生产分管负责人有没有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问，亲自安排，亲自部署，要和经济目标发展工作一起安排部署，要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐，是保障好人民群众生命安全，让他有勤劳的双手去致富容易，还是等他因病、因祸、因安全而返贫，财政拿钱让他再脱贫容易，把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件，一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的工作方案，还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组，我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员，并且明确安监局的职责。这么长的战线施工，安监部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务，要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然，最好的办法就是拉网式排查，反复检查反复督导，一直到整改落实，只要是拉网式排查，我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的，谁也不能保证万无一失，但是相对安全还是能够实现的，最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后，发生安全生产事故的概率要小一些，人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实，不过问不部署，最后责任倒查，你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候，也是各个企业开足马力生产的时候，同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析，冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生，夏天情绪易激动，天气一热就有可能干起来，安全生产有些事也是一样。这个时候，有些职工觉得天太热，总想着抓紧下班，就可能出现疏忽，很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹，有什么问题抓紧整改什么问题。三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事，刚才我也说了，各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人，企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员，要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年，两个产业集聚区都成立了安监分局，然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站，同时，为了解决安监局人力不足的问题，县政府采用购买服务的方式招聘了50个安全生产方面的工作人员，应该说在县级层面布置上，我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位，企业不管困难和富有，也要把安全生产负责人落实到位，该买的东西要买到位，不要舍不得花钱，真出现安全生产事故，拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制，要强化责任追究机制，每一起安全生产事故有“四不放过”这样一个原则，这也是安监部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过，事故的责任人不处理到位不放过，对人民群众的教育不到位不能放过，对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过，大家一定要把这“四不放过”原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制，大家在安全生产这个大问题上决不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定，抓好方方面面工作的落实，把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位，一直实施下去，一直常抓不懈。
今天上午在府前广场，九十三岁李乾山老书法家欣然参加这次安全生产日和安全生产月活动，他亲笔赠送了八个字，我在此送给大家共勉，叫“固始平安，人民幸福”!
全镇经济工作会议领导讲话稿
同志们：
今天，我们隆重召开全乡年度工作会议，主要任务是，贯彻落实县委全委会议精神，总结表彰去年工作，研究分析当前形势，安排部署今年工作。目的是进一步组织和动员全乡上下振奋精神，抢抓机遇，奋力拼搏，全力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。会上，范书记还要对今年的工作作重要指示。下面，根据乡党委政府研究的意见，我讲三个方面：
一、20xx年工作回顾与总结。
刚刚过去的20xx年，是贯彻落实党的精神，加快经济转型和水质保护富有成效的一年。一年来，乡党委政府在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全乡人民，紧紧围绕“抓好生态谋发展、做强品牌树亮点、兴办社区惠民生、保持稳定促和谐”的目标，持续推进生态建设、招商引资、民生建设、新型农村社区建设四大突破，坚持一手抓水质保护，一手抓经济发展，凝心聚力，负重拼搏，水质保护成效显著，乡域经济持续快速发展，社会大局保持稳定，整体工作迈上一个新台阶。全年完成工农业生产总值3.65亿元、财政一般预算收入460万元、固定资产投资2.1亿元、农民人均纯收入5466元，同比分别增长13%、12%、14%、23%。
(一)生态产业蓬勃发展。
发展生态产业是我乡后移民时代经济社会发展的中心任务，也是渠首高效生态经济示范区建设赋予库区乡镇责无旁贷的神圣职责。20xx年我乡坚持以生态产业、生态造林、生态基础改善为重点，创新机制，加大投入，大力实施生态建设。一是生态产业初具规模。以市场化为主导，引进河南丹江晟珑农业开发有限公司在杨营、东湾村新扩种7000亩生态竹柳，成为我县具有影响力的生态亮点;并在东湾村建设绿色有机蔬菜苗圃基地，搭建钢结构移动温室大棚100个，总面积200亩，在原杨营村实施甘蓝与竹柳套种，建设有机蔬菜种植基地5000亩，又实施西瓜与竹柳套种，建设生态瓜园20xx亩，成为我乡生态产业的一大亮点，初步奠定我乡东部生态发展的格局，得到了中央、省、市各级媒体的关注和好评。以五泉玉莲种植专业合作社为依托，利用我乡五泉汇流的独特自然优势，在原杨营村发展20xx亩莲藕种植基地，一期发展500亩，重现大石桥梅花莲藕品牌的辉煌。鼓励扶持柳家泉、清风岭养鸭基地扩大养殖规模，培育了两家达到规模以上的养鸭大户，辐射带动沿河农户积极参与，互动发展，形成规模;以郑州臻瑞生物开发有限公司为依托，在官田、茅坪、孙台等村打造黄楝树种植基地，共种植黄楝树30000余亩。二是生态造林绿化工作成绩卓著。全年共完成荒山造林5400亩，以种植油桐、侧柏为主，其中毛坪村1000亩，刘家沟村1500亩，官田村1000亩，陡岭村1000亩，郑家岭村900亩。在纸坊沟村完成封山育林4600亩。在造林质量上，由林站牵头做好技术指导，成立农建指挥部，统一组织、统一栽植、统一验收、责任到人，使全乡造林成活率达90%以上。在管护上，严格落实属地管理，实行乡村组三级监管机制，并加强专业护林队伍建设，做好日常巡查监控，严查私砍滥伐和盗运林木案件。巩固林改成果，推行承包大户造林和合作造林，建立责权利相统一造管机制，形成全社会共同参与造林护林格局。强化森林资源管理，严防森林火灾，严格落实护林防火目标责任制，做到宣传、巡查、责任、领导四个到位，无一例盗采盗运林木和火灾案件发生。扎实推行集体林权改制和公益林资金发放工作，林业工作处于全县的先进位次。三是进一步夯实生态基础。扎实推进丹江库区生态湿地建设。严格按照县消落地管理通知的精神，成立了乡消落地管理领导小组，出台了消落地管理细则，并配合县政府对境内的非法采砂淘金行为进行了严厉的打击和制止，取得了明显的成效，确保了河道安全度汛和库区水质安全达标。投入资金100余万元，沿x011线栽植毛竹10万株，建成长20公里的竹子通道绿化带。
(二)招商引资工作成效显著。
20xx年，我乡将招商引资列为党委、政府工作的重中之重，完善了招商引资的机制和措施，东奔西走、主动出击，打亲情牌、乡情牌，外引内联，并在县城工业园区举行两次银企交流座谈会，通过“政府搭台、银企唱戏、诚信合作、互利共赢”新机制，扭转我乡招商工作被动落后的局面。
20xx年全年我乡共引进项目13个。其中：丹江晟珑农业开发有限公司投资建设的东湾高效生态农业示范园已初具规模;万人源农业科技有限公司投资1.25亿元的生态种养殖项目，目前已完成道路硬化及相关配套设施建设，标准化车间正在建设中;九源花木有限公司投资1000万元的花卉苗木基地，已种植300余亩苗木，苗木基地初具规模;伏牛山榴园生态有限公司投资1.2亿元的官帽山生态种植基地，道路路基工程已完工，已栽植软籽石榴24000余株;郑州臻瑞生物开发有限公司投资2亿元的黄楝树产业基地，已栽植黄楝树30000余亩;投资6000万元的大石桥万亩垂柳基地，目前已完成土地流转合同签订工作，并种植垂柳20xx亩;五泉玉莲农业合作社投资1000万元的莲藕种植项目，目前已完成土地平整，正在进行莲池修建;豪瑞公司投资5000万元的学生营养餐项目，目前已完成场平13000平方米，迁坟46座，办公楼及标准化厂房正在建设中;翔鹏化冶有限公司投资1.5亿元的万吨钢水终结剂项目，共征地75亩，目前已完成场平40000平方米;兴源机械制造有限公司投资1亿元的汽车五金配件项目，目前已完成征地34.5亩，正筹备开工事宜;燎原纺织有限公司投资1.6亿元的纺织项目，目前已完成征地工作;同辉减震器有限公司投资1.5亿元汽车减震器项目，目前已完成征地拆迁工作;丰源仓储物流有限公司投资8000万元的物流仓储项目，目前已完成征地工作，正在进行场平。
(三)社区和集镇建设稳步推进。
坚持积极稳妥、科学规划、政府主导、群众自愿的原则，大力推进新型农村社区和美丽乡村建设。今年我乡主要做好以下两个方面：一是全力以赴抓好贾洼社区建设，建立台账定职责，倒排工期抓进度，严把质量安全关，去年12月底115户房屋建设任务基本完成，社区主干道路、供排水管道和绿化等配套设施工作现已完工，今年3月底将分房到户搬入新家。二是以移民村升级增容活动为契机，将西岭村打造为我乡东部的新型农村社区。该社区现正在如火如荼的建设中，所有房屋已完成主体工程，正进行外墙粉刷。
以清洁家园行动为契机，大力实施集镇建设及改造工程，新建一条长300米宽20米的街东通道，拉大集镇框架;实施街道美化亮化工程，投资20万元，安装太阳能街灯35个，投资30万元，新配置垃圾箱30个，垃圾运输车1部，洒水车1部，组建环卫清洁队伍6人，实现了对集镇环卫管理的日常化、常态化。
(四)民生工作初见成效。
争取项目资金400万元，圆满完成了乡直初中和乡小市级标准化学校建设推进工程，投资200万元建成乡中心幼儿园。认真按照上级政策，扩大农村低保覆盖面，投资25万元，对全乡3所敬老院房舍进行整修和设备购置，使五保户集中入住率达到100%，乡敬老院荣获省“人民满意敬老院”荣誉称号，乡民政所荣获市先进单位荣誉称号。争取上级资金支持，实施乡卫生院升级改造工程，现已完成规划和土地划拨工作，正在进行施工前准备。投资20万元对乡公务灶进行升级改造。投资20万元建设乡便民服务中心，实现了惠民服务一站式办公;争取移民后扶资金500万元，修通移民村连接新x011线道路8条，总长25公里。严格按照年初县签订目标责任书要求，加大目标监控、行政执法和社会化服务力度。严格落实独生子女户和计生家庭奖励扶助政策，大力开展优生优育服务活动，强化人口性别比综合治理，足额征收社会抚养费一次性到位率达90%以上。
(五)安全稳定工作成绩突出。
安全、稳定是乡镇工作的两条“高压线”，是开展各项工作的重要前提。今年以来，乡党委、政府始终将安全、稳定工作贯穿于全乡工作的每一个环节，分别建立了安全与稳定工作领导责任制，安全隐患与信访矛盾排查制度，安全与稳定工作周汇报制度，层层签订目标责任书，充分发挥乡村两级组织作用，分工明确，分级负责，并引入安全、稳定工作问责制度，对安全生产和信访稳定工作落后的单位实行一票否决，取消年度评先评优资格。真正硬起手来抓安全、稳定，确保了全年经济社会大局和谐稳定。
(六)基层组织和党风廉政建设成效显著。
20xx年是党的召开后新一届中央领导集体执政的第一年，全党自上而下掀起了改作风、强纪律、重实干和反腐倡廉建设的高潮。乡党委、政府以此为契机，严格遵照中央改进工作作风、密切联系群众的八项工作规定和省、市、县相关规定的精神，深入扎实开展以党员干部廉洁从政集中教育活动和“一改双优”活动为核心的基层党建工作，切实加强基层党的思想建设、政治建设、作风建设和纪律教育，认真组织开展党的和xx届三中全会精神学习活动，切实加强基层党员干部的廉洁自律教育和廉政建设。党风廉政建设使我乡基层党组织的凝聚力、战斗力明显加强，为我乡各项事业的发展创造了有利条件。
同时，我乡的宣传、统战、武装、共青团、妇联、农经审计、民政、财税、土地、电业、电信等各部门的工作都取得了突出成绩。上述成绩的取得，是全乡广大干部群众团结奋进、务实苦干的结果。在此，我代表乡党委、政府，向奋战在全乡各条战线的干部群众，向所有关心、支持和参与大石桥发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来的工作，艰辛与成绩同在。我们取得的每一项成绩，都得益于县委、县政府的正确领导、得益于社会各界的关心与支持，也是全乡干部群众解放思想、团结一心、奋力拼搏的结果。但我们也清醒的认识到，在经济和社会发展中还面临着不少困难和难题，主要是：乡财政财力薄弱，建设资金投入不足;部分群众生产和生活还十分困难;基础设施有待进一步完善;生态产业发展的规模小;信访压力大，影响社会安全稳定的因素依然存在，对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解决。
二、20xx年工作安排与部署。
20xx年，全乡工作的总体思路是：全面贯彻落实党的、xx届三中全会和省、市、县工作会议精神，以“保水质、迎通水”统揽工作全局，坚持一手抓水质保护，一手抓经济发展，持续推进生态建设、招商引资、集镇建设、民生建设四大突破，加快水清民富进程，推动经济社会转型发展，奋力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。
预期目标是：工农业生产总值增长10%，地方财政一般预算收入增长3%，全社会固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在6‰以内，节能减排完成县定任务。
围绕上述总体思路和目标任务，重点做好五个方面工作：
(一)全力做好迎通水工作。
南水北调，关键在移民，成败在水质。20xx年，我们要把“保水质、迎通水”当做压倒一切的政治任务，举全乡之力，坚决打赢这场硬仗，确保今年10月份正式通水。重点做好两个方面：
1、加大污染治理。加快两场(厂)建设。抢抓通水前的有限时间，乡村联动，不讲条件，扎实做好两场(厂)建设的前期工作，确保两场(厂)项目迅速启动建设，力争8月中旬前全部建成投入使用。搞好河道治理，强力推进七里沟河综合治理，完成环库生态隔离带建设任务，实现水质保护与环境提升双赢。开展专项整治，围绕工业点源、农业面源、库周生活垃圾清理，突出对辖区内小石材加工企业进行整治，对环保不达标的石材加工企业，坚决实施停产整治;对辖区内手续不全的非法矿山、石子厂、钙粉加工厂，坚决全部取缔，严厉打击企业环境违法行为;加大对河道非法采砂采金整顿，坚决取缔河道非法采砂采金船;继续加大新x011线两侧的房屋建设管控，对新x011线两侧的房屋建设要进行统一规划、统一标准、统一建设，要形成特色，确保辖区环境优美，水库水质安全。
2、深入推进清洁家园行动。坚持全民参与、典型带动、统筹推进，以治脏治乱为重点，突出乡街道及七里沟河环境提升。一是以西岭移民新村和贾洼社区为重点，开拓思想，创新思路，因地制宜制定切实可行的管理方法，确保环境卫生保洁成效;同时西岭移民新村和贾洼社区要拿出并落实本村(社区)卫生管理收费意见，以此提高各家各户的环境卫生保洁意识。二是以村为单位，全乡各村要充分结合自身实际研究制定具体垃圾搜集管理办法。三是加大新x011线沿线村庄绿化。特别是西岭移民新村、贾洼社区和姚家湾村要加大竹子栽植及及绿化带修整，尽快提升环境形象，从而带动其他村环境提升。四是筹建大石桥乡专业农贸交易市场，彻底取缔马路市场。
(二)更加注重生态建设。
牢固树立“水质至上、生态为先、绿色发展”理念，坚持“生态经济化”发展方向，更加注重生态建设。
1、扩大规模。突出生态产业、生态造林、生态基础三个重点，扬长补短，创造优势，加快发展。扩大产业面积。以发展农业生态游为方向，按照适地适种原则，积极引导支持丹江晟珑有限公司，对西岭村至东湾村补植补栽竹柳20xx亩，扩大竹柳产业规模，支持晟珑公司高效生态农业种植示范基地建设，放大竹柳产业效益;在大石桥村至姚家湾村建成金丝垂柳基地，使之总面积达到3000亩以上，与万亩竹柳基地连为一体，打造大石桥乡又一生态名片;引导五泉玉莲种植合作社在原杨营村发展莲藕种植基地20xx亩，一期发展500亩，与晟珑公司高效生态农业种植示范基地连为一体，将其打造为融现代生态立体种养殖、乡村文化、休闲观光、农事体验于一体的现代新型生态农业观光园;以万人源生态种植有限公司为依托，在西岭村种植软籽石榴、薄壳核桃3000亩，高标准打造大石桥乡软籽石榴、薄壳核桃基地;在池塘垭村、闫沟村发展软籽石榴种植，20xx年种植500亩;支持九源花卉苗木有限公司的苗木基地建设，扩大种植规模，使其种植总面积达500亩;继续加大我乡仁用杏基地的改造，使我乡仁用杏基地全部完成高截换头工作。提升造林成效。借助移土培肥、石漠化治理、生态公益林、湿地保护、退耕还林和生态河南提升工程等重大项目，坚持植树造绿育花并举，突出抓好荒山造林、通道造林和重点部位绿化，不断提升生态造林规模和水平。全年完成荒山造林2.2万亩，试点治理石漠化1000亩，完成湿地生态修复3000亩。改善基础条件。整合水利、交通、电力、林业等项目，大力推行节水农业、循环农业，积极完善生态产业基地基础设施配套，着力加大水土流失治理，持续推进生态农业综合开发，为生态产业规模化发展筑牢基础，创优条件。
2、培育亮点。加快农旅融合。以东湾有机蔬菜基地，五泉玉莲莲藕基地，万亩竹柳基地，万人源软籽石榴、薄壳核桃生态种植基地，九源花卉苗木基地，仁用杏种植基地为重点，按照农旅一体的要求，加快产业培育，完善服务功能，发展休闲观光体验农业，逐步建成现代农业综合体。发展绿色农业。围绕减少面源污染、提升农产品品质，强化政府引导，推广施用有机肥，建设有机蔬菜基地。统一打造品牌，强化全乡一盘棋思想，鼓励企业联合创建、统一开发，打响中线渠首优质农产品品牌，加大无公害、绿色、有机和地理标志产品认证力度，争取1个以上无公害生态产品获得上级认定。
3、市场推进。培育新型经营主体。持续推广“公司(合作社)+基地+农户”等发展模式，加快发展家庭农场和农庄，培育新型职业农民，建设现代农业。在尊重群众意愿的前提下，支持和规范土地向公司、合作社和大户流转，实现规模经营。培育产业龙头。鼓励通过合作兼并等方式，整合种植企业，重点做大晟珑、五泉玉莲合作社、兴农仁用杏合作社、万人源等龙头企业，带动竹柳、软籽石榴、薄壳核桃、莲藕、仁用杏等产业发展，培育壮大农业产业集群。积极开拓市场。抓住对口协作机遇，积极拓展农产品销售渠道。
(三)更加注重招商引资工作。
20xx年，我们要狠抓招商引资工作。要进一步创新招商引资方式，不断提升招商引资的质量和水平，要更加重视优化经济环境，大力营造引资留人、创业发展的良好氛围。大家适时要走出去、请进来，广泛接触，用心洽谈，积极跟踪，要有咬紧青山不放松的劲头，促进项目落实。
1、积极服务已签项目。积极协调解决已签项目企业发展问题，优化外部环境，扶强乡域骨干企业。今年重点实现20xx年引进的重点项目早日建成投产。豪瑞公司投资5000万元的学生营养餐项目，目前办公楼及标准化厂房正在建设中，确保7月份建成投产;翔鹏化冶有限公司投资1.5亿元的万吨钢水终结剂项目，兴源机械制造有限公司投资1亿元的汽车五金配件项目，燎原纺织有限公司投资1.6亿元的纺织项目，同辉减震器有限公司投资1.5亿元汽车减震器项目，丰源仓储物流有限公司投资8000万元的物流仓储项目，均要加快建设进度，力争年底前主体完工或建成投产。
2、强力开展招商引资。立足区位实际，充分利用我乡农业等优势资源，抢抓迎通水和对口协作机遇，放大品牌效应，全面扩大开放，提高招商成效。要创新方式，充分利用重点企业、有影响的人脉资源，采取以商招商、以企招商以及吸引创新型人才返乡创业等方式，提高招商水平。
3、建立招商引资工作奖惩制度。一是要出台招商引资优惠政策，重奖新上企业和引资人，充分调动各方面招商引资积极性。二是推行重大项目领导分包制度。对我乡在建项目要明确分包领导，实行跟踪服务，切实为企业发展创造良好环境。三是要建立招商引资工作定期汇报制度，并建立招商引资工作台账，确保人人有责任，天天有进度。
(四)更加注重乡村建设。
以新型城镇化为引领，加快建设生态集镇和美丽乡村，致力构建宜居大石桥。
1、乡村统筹科学规划。规划是基础。要着眼长远发展，科学编制各类规划，引领和规范城乡建设。县委、县政府明确提出抓好8个重点乡镇总规修编工作。今年，我们要抢抓这一政策机遇，主动争取争跑，力争实施我乡乡域规划编制及报批工作。规划一旦确定，要严格按规划建设，坚决避免随意变更规划现象发生。要实行规划实施责任追究制度，维护规划的严肃性，确保乡村建设有序推进。
2、拉开框架统筹建设。集镇建设水平是集镇生命力所在。我们要依托濒临水库优势，借鉴江南水乡建筑风格，整合文化资源，致力打造生态滨水小镇。要抢抓全县强力推进城乡建设的政策机遇，主动抓好规划对接、产业对接、基础设施对接，坚持市场化运作，引进有实力的企业参与集镇开发，拓宽集镇建设投入渠道。依法收储和出让集镇规划区土地，积极筹措建设资金，解决投入不足问题。整合危房改造等项目，统一规划，集中布局，有计划、分步骤地推进基础设施的配套完善。重点实施新街道开通工作，6月底前完成道路建设和油面铺设任务;坚持政府主导、市场化运作，实施新街道两旁的空置土地的开发，引进有实力的房地产公司进行总体开发;实施七里河河道综合治理工作，修建1500米护岸坝，并对河道两岸实施绿化、亮化、美化工程，打造沿河休闲长廊;对大石桥老街道实施升级改造工程，老街道全线铺油，兴建综合农贸市场，完善集镇功能，提高集镇品位。
3、因地制宜建设美丽乡村。以创建生态文明示范乡为载体，按照“因地制宜、农民主体、统筹推进”的原则，加快建设美丽乡村。今年要完成贾洼新型农村社区配套设施建设任务，完成电力、道路硬化、广场、电信、有线电视等基础设施配套，同时对社区实施街道绿化、亮化，栽植风景树和安装太阳能路灯，确保社区居民顺利入住。推进西岭移民新村扩容提升，完成新村村室建设及广场绿化、亮化、美化，使之成为展示南水北调移民安置的标志性建筑。同时以美丽乡村建设为总抓手，以治理“脏、乱、差”现象为重点，集中力量，在辖区范围内深入开展清洁家园环境卫生综合整治，建立管理长效机制，促使管理常态化，使农村真正成为美丽家园。
(五)更加注重保障和改善民生。
顺应人民群众对美好生活的期盼，把保障和改善民生放在首位，加快社会事业发展，创新社会管理，提升群众幸福感和满意度。
1、加大政策性项目争取力度。找准突破口，深入研究国家投资导向和相关政策，以生态建设、环境保护、“三农”、民生改善、公共服务为重点，重点抓好政策性项目的争取工作。分管领导要主动加强对上衔接，打通关键环节，畅通信息渠道，积极上跑，盯死看牢，应争尽争，争则必取，力争实现项目工作新突破。扎实做好已批复项目的实施工作。对已批复的项目，严格实施工程招投标，严把工程建设质量关，明确乡、村、组三级人员在工程质量管理中的责任，确保把每项工程建成放心工程、优质工程。加强项目资金管理，建立工程预决算制度和资金公开制度，确保建设资金用在实处。
2、做好移民后续稳定发展。强化产业培育，按照因地制宜、突出特色的要求，选准主导产业，整合移民项目资金，采取股份合作、企业参与等多种方式，大力发展规模种植、农产品加工等产业，推行普惠性发展模式，着力壮大村集体经济。加强技术培训，结合各村产业需求，以种养殖技术、实用职业技术培训为重点，整合相关培训项目，加强移民职业能力培训，提高移民就业和创业能力。着力突破难点，围绕解决线上部分留置人口生产生活问题，整合生态移民、避险解困等项目，探索经验，快速推进，确保能发展、快致富。
3、协调推进社会事业建设。努力提升公共事业保障水平。进一步统筹提高教育水平，确保教学质量继续稳步前进。加强就业和社会保障，广泛实施人才回归工程，激发全民创业热潮，以创业带动就业。扎实做好新农保和新农合工作，实现社会保障全覆盖。积极开展群众性文化活动和全民健身运动，增强文化软实力。全力做好贫困农户、低保户优抚工作，加强敬老院和“五保”大院建设，提高集中供养率。坚持开发式扶贫，实施生态移民和易地扶贫搬迁，改善深山区群众生产生活条件。加强计划生育工作，以春秋两季“生殖健康进家庭”活动为载体，努力争创国家级计划生育优质服务先进乡。
4、提升社会管理水平。建立健全安全生产责任体系，严格落实管理区、村、单位、企业一把手负总责的安全生产责任制度，强化重点行业、重点部位监控，坚决遏制重特大安全生产事故发生。健全信访工作机制，规范信访秩序，防范各类非正常上访。强化领导接访、下访和包案责任，畅通群众诉求表达渠道，着力从源头上预防和减少信访问题发生。扎实开展社会矛盾化解，积极探索社会管理创新，完善治安防控体系，强化社会治安综合治理，致力建设平安大石桥。
(六)努力办好十件实事。
去年政府承诺所办的十件实事，九件已经落实到位。其中，集镇安全饮水项目由于干旱少雨、山泉枯竭，经县水利部门规划论证，调整原来计划由引山泉水改为深井取水，于今年申报实施。今年经党委政府认真研究，特承诺十件实事如下：
(1)积极实施集镇污水处理厂、垃圾处理厂建设工作，确保今年8月底建成投入使用。
(2)争取资金200万元，完善好贾洼新型农村社区的基础设施建设。
(3)争取项目资金100万元，在大石桥和姚家湾实施深井取水，解决集镇周边3000多人安全饮水问题。
(4)争取资金100万元，实施西岭移民社区升级改造工程。
(5)争取危房改造100户以上，进一步解决农村住房困难。
(6)在池塘垭村新修农村道路3.6公里，解决山区群众出行难问题;。
(7)新农合参合率达到98%，城镇居民医疗参保率达到95%以上，基本实现城乡居民医疗保险全覆盖。
(8)新农保推广面达到100%，新农保参保率达到95%以上，使农村60岁以上老人全部享受每月60元的养老待遇。
(9)积极实施移土培肥项目，完成中低产田改造4000亩以上。
(10)配合县交通部门积极实施张湾到大坪二级公路建设项目，进一步改变我乡山区交通落后的面貌。
三、工作措施。
为了确保以上目标任务不折不扣落到实处，重点要抓好工作落实，在工作组织上主要要做好以下几个方面：
(一)、明确责任。责任就是压力，有压力才有动力。各管理区、各村、各单位，都要进一步将今年各项目标责任细化、量化，做到有计划、有步骤、有条不紊、忙而不乱，创造性地贯彻落实，不断提高驾驭实际工作的能力和水平。
(二)、转变作风。今年的工作任务十分艰巨，各村、各单位一定要站在维护发展大局和创建渠首高效经济示范乡镇的高度，进一步解放思想，切实转变作风。第一牢固树立“无功便是过”的观念，千方百计抓机遇，倾尽全力谋发展，聚精会神干工作，满腔热忱抓落实，多为成功想办法，不为落后找理由，奋力开创加快发展的新局面。第二我们每一个同志都要着眼全乡发展大局和长远目标，时时处处与党委、政府保持高度一致，彻底消除“上有政策、下有对策”等不正常现象，努力形成加快发展、争先创优的强大合力。第三党政班子成员要始终坚持以身作则，按照“为民、务实、清廉”的标准，严格要求自己，把精力集中在研究和解决实际问题上，把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上。坚持廉洁从政，从严治政，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，防止腐败现象发生。
(三)、强化督查。乡政府将定期对工作督查通报，对思想松懈、措施不力、工作落后的，批评曝光，在全乡形成你追我赶、奋勇争先的的良好态势。同时要严格奖惩制度，对工作积极、做出贡献的实干者要大张旗鼓地予以表彰，对精神不振、工作疲沓、无所作为的要坚决实行通报、末位淘汰，让想干事、肯干事的人干成事，让能干事、干成事的人不吃亏，让不干事、干虚事的人没市场，在全乡上下形成干事创业的浓厚氛围。
同志们，机遇时不我待，使命催人奋进。各村各单位要以xx届三中全会精神为动力，凝心聚力、攻坚克难、锐意进取，全面完成今年各项目标任务，奋力开创大石桥经济社会发展新局面!
全县档案工作会议领导讲话稿
各位领导、同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、市第六次党代会、区第十二次党代会和省、市档案工作会议精神，总结20xx年全区档案工作，部署20xx年工作任务，表彰我区档案战线涌现出来的先进集体和先进个人，激励广大档案工作者创先争优，开拓进取，促进档案事业的科学发展，进一步发挥档案工作在舟山群岛新区建设中的独特作用。
下面，我就去年的工作情况和今年的工作思路，讲两个方面的问题：
20xx年是我区“十二五”规划的开局之年，也是舟山群岛新区成立第一年，全区各级档案部门和广大档案工作者深入贯彻落实科学发展观，围绕“两个推进”发展战略，以大局意识科学谋划档案事业发展，以创新举措加快推进档案工作进程，开创档案工作的新局面。
(一)夯实基础，实施战略，登记备份工作实现新推进。
去年是档案与电子文件登记备份战略深入实施的关键一年。根据省、市档案局的工作部署，全区以建立安全保障、灾害应急恢复机制为重点，狠抓工作落实，真正将实施登记备份战略作为档案安全监管的主要手段。
——登记备份工作保障有力。落实档案登记备份工作的机构、人员、制度等各项基础保障。设立档案登记备份中心，初步建成登记备份中心软、硬件平台并投入使用，增聘一名数据平台服务工作人员。成立由党、政分管领导担任组长，区发改局、区经信局、区财政局等单位共同参与的登记备份协调小组，明确相关部门的职责分工。建设数字信息化平台，引进安装博通档案登记备份软件，作为登记备份的业务管理系统。就机房管理、安全保密、设备管理、数据管理等方面作出具体规定，完善登记备份的相关管理制度，明确工作责任，理顺工作程序。
——登记备份范围继续拓展。共有51家区属有关单位按规定开展电子文件和业务数据登记备份工作，完成单位比例达61%，登记备份的数据总量达6338mb，其中29家区政府直属单位全部完成登记备份工作。继续对区民政局、区卫生局、区教育局、区社保中心、区残联这5家单位的电子业务数据进行登记备份。完成浙江华业塑料机械有限公司一技改项目档案登记备份工作。将定海区东大塘紫窟涂外涂围垦等三个工程列入重点建设项目档案登记备份名册。随着这项工作的日趋成熟，各单位对登记备份的认识不断深化，工作积极性、主动性明显提高。
——建立灾害应急恢复机制。出台《舟山市定海区档案与电子文件登记备份突发事件与灾害处置应急预案》，响应全省档案与电子文件登记备份应急演练座谈会精神，与区卫生局开展登记备份应急联合演练，增强档案部门应对突发事件与灾害的能力。做好馆际备份工作，在市档案局和普陀区档案局分别设立电子档案异地备份中心，确保档案信息资源的绝对安全。通过以上措施防范，我区全年未发生一起档案与电子文件安全事故。
——登记备份带动效应初步显现。通过开展档案与电子文件登记备份工作，掌握全区档案资源的分布情况，有效整合档案信息资源。备份的现行电子数据，便于移交单位的数据恢复和利用，实现各单位和档案部门的合作共赢。
(二)拓宽渠道，核心记忆，档案文化建设取得新成效。
紧密结合海洋历史文化名城建设，推进档案文化建设战略，档案文化品牌效益日渐凸显，档案文化的社会影响不断扩大。20xx年定海区档案局被评为全市档案文化建设先进单位。
——制定档案文化建设中期战略规划。研究制定《舟山市定海区档案文化建设行动计划(20xx-)》，明确“十二五”时期全区档案文化建设的基本原则、目标任务和政策措施，从战略层面对档案文化进行系统、完整、高层次的规划，通过实施一批“定海记忆”项目，打造一批档案文化精品，建立一批档案文化阵地和载体，建设一支档案文化队伍，探索一系列推进档案文化建设的保障措施和工作机制，提升档案文化的品牌影响和档案部门的文化形象，繁荣我区档案文化。
——红色档案印证建党__周年。为庆祝中国共产党成立90周年，联合多部门组织“学党史、知党情、跟党走”的党史学习日活动，采用丰富多样的形式将党史资料送到社会各界，发挥档案资源作用，宣传中共光辉历程。其中向森森集团女工们赠送党史书籍的活动受到广泛关注，活动信息和图片还作为引题被《光明日报》头版头条引用。在档案网站上开设“红色印记”专栏，在区政府大院举办党史胜迹图片展，以图文并茂的形式，系统展示一批定海党史上的重要地方、事件和人物。积极配合《党的光辉历程——浙江省庆祝中国共产党成立90周年展览》，做好档案征集上报工作。组织参与辛亥革命100周年和杨静娟烈士牺牲70周年的纪念活动。
——档案精品主打海洋文化牌。从领导决策、群众需求和社会热点、难点问题出发，以传承历史为归宿，深度开发档案信息资源。编辑出版《定海历史文化丛书》上下辑8本，荣获省档案局优秀编研成果一等奖，这也是目前全市档案系统在编研工作上获得的最高奖项。策划介绍海洋地理文化的《定海地情文化丛书》，其中《定海岛礁地名故事》和《叙旧忆往说定海》已公开出版，并入选浙江省“百项档案编研精品工程”。
——档案文化项目构筑定海记忆。围绕城市记忆工程，以“定海记忆”为核心元素，加强名人、名镇、非遗等系列档案文化项目的建设。完成定海四大政治名人照片档案、小沙、马岙、白泉名镇档案和舟山锣鼓、跳蚤舞非遗项目档案的征集，接收照片档案和编研成果进馆保存。整理定海老照片形成“老定海风情”等专题，已消失的定海古城墙、奎星阁等建筑也在其中留下记录。启动“美丽视角——记录定海‘十二五’变迁”摄影存档活动，首期活动走进中大街，形成中大街摄影专题。开展“最定海——定海方言建档”工作，通过发音人甄选、方言文本标注讨论会、网络方言标注达人比赛等活动，收集、整理方言素材，建立起以文本、音频、视频形式立体记录的方言语音档案资料库，方言档案走入公众视线。
(三)服务民生，依法治档，档案基础工作再上新水平。
发挥档案部门的行政职能作用和专业优势，以民生需求为导向，以依法治档为保障，强化档案基础业务建设，提升全区档案工作水平。
——深抓新农村档案工作。坚持“面向基层、面向社会、为新农村建设服务”的指导思想，建立区、乡镇(街道)、社区(村)三级档案网络体系，通过“农村档案信息资源共享”工程，将档案信息服务工作延伸至社区、村，夯实档案工作服务新农村建设的基础。确定小沙镇和盐仓街道为该工程的试点单位，试点工作有序开展。
以省级示范档案室和市级规范化档案室创建活动为抓手，树立典型，以点带面，有力推进全区新农村档案工作。迄今已有16家社区、行政村顺利通过创建，其中20xx年新增省级示范档案室2家，为城东街道檀东社区和双桥镇临港社区，市级规范化档案室1家，为解放街道茅岭村。城东、盐仓街道还被评为省级示范乡镇(街道)，盐仓街道被确定为新农村建设档案工作省级基层联系点，我区更荣获省级社会主义新农村档案工作示范县称号。
——启动数字化档案馆建设。数字档案馆是“数字定海”的组成项目，其实施情况直接影响档案信息共享的实现程度。去年数字档案馆建设被纳入区政府实事项目，并落实启动资金，完成核心软、硬件设备的采购。举办两期数字档案室软件操作培训班，培训档案工作人员100余人次，为项目的运行储备人才。馆藏档案数字化进程加快，完成原定海教师进修学校500余页学籍档案的全文扫描，完成2个全宗共计818卷10万余页档案的数字化加工。
——优化馆藏档案资源。档案资源建设从源头抓起，采用问卷和电话相结合的调查方式，对68家进馆单位“十二五”期间的档案移交情况进行初步统计，并根据统计结果计算届时进馆档案所需空间，安排各单位档案进馆时间表，保证到期档案及时、顺利的移交。
完成区政府等4家单位的档案接收工作，总计接收档案667卷。接收城东街道等3家单位之前的零星档案，补充完整相关全宗。完成第八批馆藏1971-1980年档案的鉴定工作，通过逐卷逐件审查，共计鉴定145个全宗6759卷档案，有效提高馆藏档案质量。
——提供档案利用优质服务。优质的档案利用服务可唤醒沉睡档案，创造极大的经济效益和社会效益。去年区档案馆共接待档案调阅2358人次，累计查阅档案3420卷次，开出相关证明2572份，复印有关材料5480页。档案利用工作取得显著成效。
特别是省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅和省民政厅出台一系列关于精简退职人员、未参保集体企业退休人员及其他相关人员的惠民新政后，面对新一轮查档高峰，区档案馆开设绿色通道，让符合政策的未参保、精简退职等相关人员优先查档，尽可能为他们提供更加便捷的服务。新增利用频率较高的招工、精简等档案文件级条目7000余条，以提高查档效率。总计为592人申请困难补助、补交社保提供查档服务。
——加强依法监管和业务指导。有效借助档案工作协作组这一平台，以年检为主要手段，指导各建档单位做好档案工作，共有77家单位完成年度档案归档工作并通过年检，年检通过率达93%。完成15个乡镇(街道)的考核工作，审批完成区直机关工委等五家单位的“新规定”，开展“平安定海”档案安全监管考核工作，指导乡镇(街道)的平安档案和综治台账，提高全区档案规范化水平。
(四)提高素质，先进引领，加快档案队伍新建设。
坚持把提高档案工作者的思想素质和业务水平摆在重要位置。继续加大基础业务教育培训力度，组织参加省、市档案管理培训班，主办全区档案业务操作培训班。实行档案初、中级专业技术资格以考代评制度，实现档案人才评价的社会化、科学化和规范化，该制度实施以来，已有16人取得中级职称，6人取得初级职称。组建档案小吧，进行档案业务研讨，努力建设一支眼界宽、思路宽、创造力强、工作能力强的高素质档案干部队伍。
在定海档案网和档案微博上开设“档案员风采”专栏，深入报道五位基层档案员的先进事迹，并建立先进档案，发挥他们的引领模范作用，在全行业形成学习先进、崇尚先进的良好风气。
回顾过去一年，我区档案事业成绩显著，这得益于区委、区政府的坚强领导，省、市档案局的关心指导，相关部门的大力协助，更得益于全区广大档案工作人员的辛勤付出。同时也应看到我区档案事业发展中还存在不少困难和问题：没有独立的档案馆，租用的综合档案馆基础设施薄弱，局馆分离;档案数字化建设投入不足;全社会档案法制意识和档案部门依法行政力度有待提高;档案人才队伍的数量、结构和业务水平等与新区建设要求还有距离。这些问题制约我区档案事业的发展，需在今后的工作中加以解决。
二、20xx年的主要工作任务。
20xx年是浙江舟山群岛新区建设全面启动的第一年，全区档案工作要适应新形势的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣争当浙江舟山群岛新区建设排头兵的目标，深入实施“两个推进”发展战略，抓好新型档案干部队伍建设，创新服务领域，强化基础管理，努力构建具有定海特色的档案事业发展体系，在新区建设中推进全区档案事业的跨越式发展。
(一)深化、拓展、巩固、提高档案登记备份工作。
今年是档案电子文件登记备份工作深化推进的关键之年，要把提升工作质量放在首位，在“深化、拓展、巩固、提高”上做文章，把登记备份工作推向一个新的高度。
1、在深化完善上下功夫。要着力推进档案电子文件登记备份工作的制度化、规范化、标准化。一要完善制度政策求深化。今年我们将出台《舟山市定海区档案电子文件登记备份管理办法》，强化登记备份的法规支撑。制定《舟山市定海区档案电子文件登记安全管理办法》，进一步推进工作职能的落实和工作机制的完善。二要完善技术规范求深化。登记备份工作越是深入，就越需要技术的保障、规范的引领。按照省档案局对登记备份管理的标准规范，制定出台《舟山市定海区档案电子文件登记备份工作规范》等技术标准规范，从技术层面进一步规范登记备份的条件保障、业务流程和数据质量。三要完善灾备方案求深化。确保档案安全是登记备份的目的，灾难备份是档案安全的最后一道防线。要完善档案电子文件灾难应急工作机制，提高信息反应能力，组织辖区内重点部门、单位开展应急演练。依据《档案电子文件灾害等级划分标准》，完善档案电子文件安全应急预案和灾备方案，加强档案电子文件异地、异质备份，确保档案信息的长期可读，逐步构建档案安全网络。
2、在有所拓展上下功夫。在巩固基础上，适当拓展登记备份工作领域，坚持“有所为，有所不为”。一要明确重点。在登记备份范围上，重点推进党政机关、重点建设项目和教育、国土、卫生等重点涉民单位的登记备份;在方式上，重点推进以周期性备份为主、脱机备份为辅的登记备份，提高信息化水平和工作效率。今年，我区将重点推动全区登记备份工作从量的增长向质的提升转移，在保证文书档案登记备份的基础上，加大电子业务数据的登记备份工作力度;做好重点涉民单位业务数据及信息系统的登记备份工作，新增完成2家涉民领域电子业务数据的周期性登记备份;将重点建设项目档案登记备份作为档案专项验收的前置条件和重要环节，拟与区人大办公室联合开展全区重点工程项目档案工作执法调研，完善项目验收制度及工作流程，加强对在建、新建项目的动态登记管理。二要夯实基础。推进档案信息化，既有利于夯实登记备份的工作基础，也有利于更好地服务党委、政府的中心工作，更好地服务民生。要把登记备份中心建设和数字档案馆、数字档案室建设作为一个重要任务，统筹安排，抓紧落实。借助“数字定海”建设契机，今年将在继续推进数字档案馆建设的基础上，开展全区建档单位数字档案室创建活动，以此推动机关、企事业单位电子公文归档管理和档案数字化工作。区档案馆要启动档案数字化扫描二期工程，力争完成1973年以前馆藏档案的数字化加工。
3、在巩固提高上下功夫。要坚持示范带动，指导联动，切实提高登记备份工作质量和水平。一要示范引领促提高。开展登记备份工作质量认定，今年拟在全区开展登记备份工作规范单位创建活动，以点扩面，带动全区登记备份工作质量的不断提升。举办各层级的培训班、经验交流会，不断提高档案工作人员的思想理论素质和业务学习水平。二要加强监管促提高。加强对登记备份工作的组织实施、监督检查和指导培训，继续开展“平安定海”档案安全大检查，检查的主要内容为档案登记备份的落实情况、档案设施的配套情况、档案库房和实体的安全情况。并针对检查情况进行现场指导，做到家底要清、指导要勤、功夫要深，增强前瞻性、针对性和有效性。
(二)全面推进档案文化建设，助力档案事业发展。
充分发挥档案部门文化资源优势，主动承担起推进海洋历史文化名城建设的任务,整合资源，做大做强档案文化品牌，为社会提供多样化的文化精品，在推进档案文化建设中有效提高档案工作的地位、知名度和影响力。
1、以项目为抓手，找准档案文化建设切入点。统筹规划档案文化建设项目，坚持“人无我有、人有我优、人优我高”。继续推进“定海记忆”系列工程，通过多角度、多方位、多渠道的征集，开展照片、族谱(家谱)等老档案的征集工作，加速民间档案向档案馆流动。市区联动，以馆际合作形式，实施舟山方言建档项目，深入挖掘定海方言内容，汇编《舟山方言大辞典》，建立科学、完整的舟山方言档案数据库，征集民间方言资料，通过扫描、复印等技术手段接收进馆并永久保存，辅助记录使用范围日渐缩小的定海土话。联合摄影家协会，继续开展“美丽视角——记录定海‘十二五’变迁”的摄影存档活动，记录定海在新区建设大背景下的新风新貌，并形成系列摄影专题。实施省重点档案抢救和保护工程——东海游击总队档案项目，收集、录制口述档案，推进口述历史工作。
2、推进档案文化精品创作。档案文化精品坚持走蓝色海洋路线，围绕党委、政府中心工作，以公众利用需求为导向，突出服务民生的重点。要对档案信息进行深入研究、综合加工、深度开发，力争再出一批档案编研精品。一要提升传统品牌。挖掘现有馆藏档案资源，组织编研队伍，开展《定海地情文化丛书》下辑的编纂工作，抓紧完成《定海乡镇街道地情》(暂名)和《定海名优特产汇总》(暂名)的组稿撰写。二要推出新兴品牌。开展“新区古城——档案与你同行”影像、文字资料征集活动，以定海人的一天为主题线索，用照片和文字记录定海人的生活，从而反映定海在新区建设历史背景下的变化，为新区建设宣传鼓劲。活动将通过网上征集、报刊告示、上门走访、召开座谈会等多种形式，动员社会各界用照片印刻时光，用文字讲诉故事，让生活呈现坦然。活动采用评比的方式，评选出的优秀作品将汇编成册。
3、创新档案文化阵地建设。档案文化阵地建设是构建档案文化服务体系的重要举措，除了继续加强网上爱国主义教育基地建设外，今年更要借市馆搬迁契机，将网上爱国主义教育基地实体化，线上线下齐促共进，争取顺利通过定海区爱国主义教育基地的评选。
要将档案文化阵地向乡村扩展，在乡村开展以乡村记忆为主题的“和美乡风馆”示范基地建设。以行政村为单位，以馆藏档案为主要形式，以村落文化、古今名人、文明乡风、民俗民风、特色产业等内容为展示中心，使“和美乡风馆”成为村落文化的传承地、乡风文明的弘扬地与新型农民的培育地，有力推进农村档案文化建设和精神文明建设步伐。
(三)强化基础工作，统筹推进档案业务建设。
强化档案管理，提高依法治档水平，扎实推进各项档案基础业务。新的形势对档案工作提出了新的要求，档案基础业务建设必须与时俱进，不断迈出新的步伐。
1、加快档案新馆建设。抓住舟山群岛新区建设这一重要契机，把档案馆建设放在更加突出的位置，争取区委、区政府领导的重视，按照科学规划、适度超前的要求，加紧推动档案馆新馆建设，以打造档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆为目标，在服务科学发展、促进社会和谐、造福人民群众方面发挥更大的作用。
2、强化档案资源建设。档案资源是档案业务工作的基础，我区档案资源在数量、种类和价值上都没有压倒性优势，因此要加大档案资源体系建设，数量上要多，质量上要优，种类上要特。依法加大到期档案的接收力度，贯彻落实国家档案局第9号令，修改、完善档案收集范围细则，将接收档案的保管期限从永久扩大至永久和30年以上(含30年)。按《档案法》规定的满十年档案接收进馆的要求，拟开展新一轮的档案接收工作。扩大档案接收领域，以人为本，注重接收民生档案进馆，如职称档案、退伍军人档案等。引导和督促各建档单位的档案资源向专业和特色领域拓展，注意收集具有本地特色、反映本地发展历程的档案资料，不断丰富档案内容。
3、完善档案行政执法制度。积极联合有关部门，定期开展档案执法检查，建立健全档案行政执法的长效机制，实现执法检查的制度化、常规化。提高档案行政执法的整体水平，执法检查工作要分阶段、抓重点，要与监督指导工作密切配合，做到检查中有指导，指导中有检查，将执法检查贯穿指导工作始终。今年将在每年一次的执法检查基础上，对所有建档单位进行实地年检，建立考核和执法建议反馈督办制度。
(四)实施主题实践活动，扎实推进档案干部队伍建设。
优秀的档案干部队伍是我区档案事业不断发展的核心力量和永葆生机的第一源泉。在浙江舟山群岛新区全面建设的时代背景下，面对深入实施“两个推进”发展战略的新任务，更需要以科学的理念、创新的思维，建立一支全心全意为人民服务、政治思想成熟、业务技术熟练、始终保持先进性的档案干部队伍。
近年来，全区档案系统进一步加强干部队伍建设，档案干部队伍的能力、素质、作风以及精神面貌都有了较大提升。但是面对深入实施“两个推进”发展战略的新任务，我们的队伍在精神状态、工作作风、能力水平等方面也还存在着一些问题，主要表现为“三个不适应”，即与档案登记备份工作需要攻坚克难、纵深推进的要求不适应，与档案文化建设需要解放思想、全面推进的要求不适应，与档案事业跨越发展需要开拓进取、争创一流的要求不适应。为此，根据省、市档案局的相关要求，决定今年用一年左右的时间，在全区档案系统开展“转作风、强服务、惠民生”主题实践活动，努力解决我们队伍中存在的不适应问题，在转变作风上见行动，在强化服务上下功夫，在惠民政策上出实招，把“两个推进”发展战略的各项目标任务真正落到实处。
1、要把加强学习贯穿始终。随着“两个推进”发展战略的不断深入，“本领恐慌”会是一个严峻挑战。要转作风、强服务、惠民生，就必须把学习贯穿活动的全过程，主动向实践学，向书本学，向群众学，做到学以立德、学以增智、学以创业，转变工作作风，不断提高档案服务能力，提升档案服务水平。
2、要把服务新区建设贯穿始终。档案要坚持为各级领导服务，为维护社会稳定服务，为经济建设服务，为文化大发展大繁荣服务，为改善民生服务，为政务公开、依法行政服务，牢固树立服务意识，不断强化服务理念，创新服务方式，努力推动档案工作在服务新区建设中发挥更大作用。档案干部要敢于做表率，先进档案员要发挥模范引领作用，带头服务，从我做起，从现在做起，从小事做起，全身心投入。
3、要把群众路线贯穿始终。结合“进村入企”大走访活动的要求，开展档案工作“网格化管理、组团式服务”活动，档案干部组成团队，分片区深入基层调查研究，广泛征求意见，多做换位思考，多为基层和服务对象着想。要坚持典型引路，激发内在动力，注重统筹安排，把深入实施“两个推进”发展战略和落实今年工作任务结合起来，做到开展活动与推动工作“两不误，两促进”。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。同志们，我们有幸适逢舟山群岛新区建设的历史转折点，我们有志为定海区档案事业发展谱写新篇章，我们更有信能开创全区档案工作的全新局面。让我们在区委、区政府的坚强领导下，朝着争当浙江舟山群岛新区建设排头兵，全面建成惠及全区人民的小康社会的目标，振奋精神，开拓创新，为推动定海特色档案事业的新跨越而努力奋斗!
乡镇经济工作会议领导讲话稿
今天，我们召开全乡经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署年各项主要工作，下面，我重点讲三个方面的问题：
一、20xx年工作回顾。
20xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工业兴乡，强力推进招商引资，扩展经济总量，提高发展质量，乡域经济及社会各项事业取得了长足进步，全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面，主要体现在以下几个方面：
（一）全乡经济发展速度加快，综合实力明显增强。
（二）经济发展环境不断优化，工业兴乡奋斗目标进展顺利。
全乡限额以上工业增加值完成xxx万元，增长xxx，规模以下工业增加值完成xxx万元，增长xxx％。个体工业增加值完成xxx万元，增长xxx％，民营企业入库税金完成xxx万元，完成xxx％，能源消耗降低了xx％。全年共策划、落实招商项目xx个，其中开工建设xx个，共签订协议资金xx亿元，落实到位资金xx亿元，被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
回顾一年来的工作，我们取得了显著成绩，这是县委、县政府正确领导，全乡上下团结一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真诚合作的结果。在这里，我代表xxx党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢！
二、工作中存在的问题和不足。
我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：
（一）思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展的.要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固，缺乏干大事、创大业的勇气和决心，缺乏加快发展的强烈欲望。
（二）工业化水平低，工业总量小，对财政贡献大的企业少，带动农民增收的企业少。
2008年全乡发展的主要目标是：
全乡地区生产总值实现x亿元，比上年增长xx%。；财政收入实现xx万元以上，比上年增长xx%以上；农民人均纯收入达到xx元，比上年增长x%；招商引资完成x亿元以上。为全面完成今年的经济发展目标，我们要着重抓好以下个方面的工作。
一、以城东新区建设为平台，加大招商引资力度。
认真总结近年来招商引资工作经验，坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路，围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求，把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来，强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式，力争完成超亿元项目1个，3000万元以上项目3－5个，使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件，力争使投资2.5亿元的2×1.2万kw生物质电厂、投资3000万元的xx园艺花盆厂和投资7000万元的xxx生产线项目在今年上半年开工建设。
全县档案工作会议领导讲话稿
同志们：
经研究，今天召开全县档案工作会议，主要目的是认真总结我县去年以来的档案工作，安排部署当前和今后一个时期的档案工作。刚才，广臣同志对去年的档案工作进行了总结，对今年工作进行了安排部署;会上表彰了先进;特别是市档案局夏局长发表了重要讲话，希望同志们认真贯彻落实。下面，就做好下步的档案工作我讲四句话。
一、强化服务意识。
档案的价值在于服务，档案工作必须紧紧围绕县委、县政府的工作大局，牢固树立服务理念，强化服务意识。
(一)坚持把服务作为档案工作的第一职责。档案工作的最终目的是通过记录历史为现实与未来服务。档案工作必须突出“服务”，把工作重点放在为各级领导决策服务，为各单位各部门工作服务，为社会各界和民生服务上。全县档案工作者要主动研究全县经济社会发展对档案工作提出的新要求、新任务，推动档案信息资源尽快转化为经济成果，充分发挥档案信息资源惠及民生的独有依据凭证作用。
(二)找准服务经济社会发展的切入点。档案工作只有找到服务经济社会发展的切入点，才能实现档案的价值。当前，我县正处在转型跨越的关键期、发展期。全县档案工作者要主动围绕县委、县政府的发展战略、目标任务和工作部署，努力使档案工作服务更加贴近经济、贴近发展、贴近民生、贴近群众的需要，充分发挥档案工作在经济社会建设的作用。
二、拓展服务领域。
档案部门要本着经济建设和社会事业发展到哪里，就延伸到哪里的原则，积级拓展档案工作的服务领域。
(一)向新型农业现代化延伸。杞县是一个农业大县，需要更加重视加强新型农业现代化档案工作，要积极推动村级建档，完善村级档案管理。我县县大人多，村级建档面广，情况复杂，涉及内容多，困难重重。但是，经过全县各级档案部门几年来的努力，村级建档已初见成效，也获得了一定的经验。下一步，各级档案部门要大力开发农村档案信息资源，逐步帮助农民建立农业科技档案信息网，为农民提供政务、科技等档案信息，为发展农村经济、增加农民收入、保护农民利益提供优质服务。
(二)向新型工业化延伸。“工业强县”是县委、县政府提出的六大战略之一。作为档案部门，我们也应该积极主动地深入到企业开展调查研究，掌握基本情况，在不影响正常运营、不增加企业负担的前提下，通过宣传、咨询、培训、上门指导等方式，指导企业建档。同时要设法找到档案工作与企业经济发展的最佳结合点，为企业新产品开发、市场拓展等提供参考。要通过搞好企业信用档案建设，促进企业加强诚信建设等工作，维护市场信用秩序，为优化经济发展环境服务。
(三)向新型城镇化延伸。随着社会的发展，新型农村社区承担的社会职能越来越多，收集、管理和开发利用好社区档案，直接关系到县城居民的切身利益和社区建设的健康发展。档案要从服务大局、服务社会的高度，密切配合民政、社会劳动保障、社区居委会等部门，因地制宜，创造性地做好社区建档工作。特别要做好下岗职工、失业人员、群众健康、孤寡老人、特殊需求户档案的收集、保管和提供利用等，让党和国家的政策真正惠及社区居民，为全县的和谐稳定做好服务。
三、完善服务手段。
档案工作要根据需要，顺应时势，完善服务手段、提高服务效能。
(一)规范档案管理。管理是服务的基础，全县档案部门要运用好关于档案的法律法规，加大档案行政执法力度，保护好档案的安全与完整。一是要正确运用法律法规，规范行政执法行为，严格执法程序，努力做到公正、公平、公开、透明;二是要档案行政执法常态化，努力使档案行政执法经常化、制度化。
(二)创新服务方式。传统的档案服务方式主要是限于室内阅览，这种简单的服务方式已经不能适应新形势的需要。要在确保档案安全完整的情况下，通过多种形式、多种途径向社会提供档案服务，最大限度地发挥档案的经济效益和社会效益。同时要重点收集社会、公民非常关心的涉及有关新型城镇化建设、劳动保障等相关的热点问题，积级主动地为人民服群众服务、为县域发展服务，使档案工作在更广范围内发挥其服务作用。
四、提升服务水平。
为提升档案工作的服务水平，加强软硬件建设是基础，提高干部队伍素质是关键。
(一)加强基础设施建设。近几年来，在县财政十分紧张的情况下，县委、县政府仍然加大对档案工作基础设施建设的力度。目前，在文化广场筹建的档案馆主体工程已完工，正进行内部装修，有望下半年搬迁。今后，县委、县政府仍会加大投入力度，同时希望各乡镇，县直各单位档案室也要加强软硬件建设。
(二)加强档案资料接收、征集。档案的接收、征集是档案提供服务的基础。接收各单位的档案资料是丰富馆藏的主要途径，也是档案工作的主要任务之一。杞县是革命老区，对过去还没有征集的历史档案资料要善于挖掘。要拓宽档案资料接收、征集的范围，不能仅局限于机关，要向外、向基层延伸，尤其是要向经济建设一线延伸。在收集纸质档案资料的同时，注意收集声像实物等各种载体的档案，特别是名人、名优特产、名胜古迹、重大社会活动、重大建设项目等档案的收集。县档案部门要主动与有关部门对接，大力丰富馆藏内容，优化馆藏结构，着力形成地方特色，提升服务功能。
(三)加强队伍建设。档案工作要适应新形势的需要，必须加强人才队伍建设。档案工作业务性很强，做起来辛苦枯燥。各乡镇、各单位要选派政治、业务素质较高的人员管理档案。要积极为档案工作者创造学习深造、交流、锻炼的机会，促进档案工作者成长进步，努力培养学习型、实干型、创新性档案工作人才，造就一支政治坚定、业务精通、严守纪律、甘于清贫、默默无闻的高素质档案工作队伍。档案工作者默默无闻，比较清苦，尤其需要关心和爱护。希望全县各级党组织都要重视和支持档案工作，各级领导干部都要关心和爱护档案工作者，及时解决他们在工作、生活、学习等方面的实际问题，切实解决他们的后顾之忧，进一步调动全县档案战线工作者的积极性，推动我县档案工作不断迈上新的台阶。
同志们，面对新形势、新任务、新使命，希望全县广大档案工作者要以更加高昂的斗志，更加务实的作风，解放思想、开拓进取、围绕中心，服务大局，为杞县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献。
全县档案工作会议领导讲话稿
同志们：
今天，县政府在这里召开全县档案工作会议，总结“十二五”期间的档案工作成绩，安排部署今年的档案工作任务，这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。
“十二五”期间，我县的档案工作在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，积极落实十七大提出的奋斗目标，围绕县委、县政府的工作大局，在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就，圆满完成了档案工作“十二五”计划，多项工作走在了全省的前列，得到了上级部门的认可和表彰。借此机会，我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问，向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。
刚才，祝叔芹局长作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望各部门认真贯彻落实。下面，我就“十二五”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见：
一、积极推进全县“十二五”期间档案事业的快速发展。
未来5年，是我县经济建设的关键时期，要做好档案工作，我们必须围绕经济建设这个中心，牢固树立档案事业的科学发展观，要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向，进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念，各部门在发展经济的同时，要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展，在搞好业务工作的同时，要做好本单位、本系统档案工作，档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》，大力强化档案行政管理和服务两种职能。
在“十二五”期间，我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标，坚持推进农业和农村档案工作，促进城乡档案工作协调发展，为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理，推进企业和重点项目档案工作，为经济建设服务;全面提速档案信息化建设，加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程，及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设，以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机，争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能，努力满足人民群众的信息需求，创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设，培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。
二、落实档案事业“十二五”目标，实现规划的“开门红”
今年乃至整个“十二五”期间，我们要坚持档案事业“突出重点、整体推进”和“争当排头兵”这个思路和目标，做到目标明确，计划周全，措施得当，为此，今年我们必须要做好两个方面的工作：
1月12日下午，全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神，安排部署今后一个时期全省档案工作，进一步推动档案事业又好又快发展。省委、省委秘书长房俐出席会议并讲话，省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲，就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务，给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻令计划同志重要讲话和全国档案局长馆长会议精神，把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来，紧紧围绕中心和大局，努力推动档案工作再上新水平。
我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求，切实加强对档案事业的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展规划，大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持，要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看，具体了解一下档案工作的困难，拿出可行方案、采取有效措施，加强对档案工作的投入，以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题，把我县档案工作提高到一个新水平。
二是全面做好档案工作，为我县经济发展服务。
县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排，要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇，大力加强档案馆舍建设，县委和政府要加强领导和协调，做好档案馆建设的筹备工作。
继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展，但目前乡镇档案规范化的水平还不高，库房设备陈旧，有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导，增加投入，改善保管条件，达到标准。
机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机，全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理，添置管理设施设备。在确保档案安全方面，要加强规范管理，应用先进技术，加强应急管理以及制度建设。
保管档案的目的是为了利用档案，档案不仅要记载历史、传承文明，更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益，实现价值”。根据社会的需求，拓宽档案服务的领域，创新档案服务的方式，通过已公开的现行文件，为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。
以人为本，加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题，我们要下大力气做好档案人才工作，以人才资源的开发推动档案工作顺利开展，要加大档案人员的教育培训力度，鼓励档案干部多形式、多渠道地学习，要通过会议、培训、自学、学历教育等形式，让档案干部系统地学习政治理论，学习业务知识和技能，学习法律法规，学习现代化管理经验;拓宽档案人员成才之路，鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作，努力改善和优化档案队伍的结构，为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼，接受考验，在锻炼中不断地提高业务水平。
同志们，今年是中国共产党成立xx周年，也是“十二五”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作，为“十二五”规划开好头、起好步，为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成绩。
乡镇经济工作会议领导讲话稿
3月17日，贺州市八步区莲塘镇召开全镇经济工作会议，全面总结20xx年经济工作，认真部署20xx年经济工作目标任务。
20xx年，莲塘镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，强力推进经济工作各项任务的落实，全镇经济呈现出又好又快发展的良好态势。全年实现乡镇企业总收入180220万元，企业总产值155280万元，工业总产值114203元，分别同比增长22.4%、22.47%、22.3%;完成财政收入1228.7万元;农民人均纯收入3335元，增长在8%。
会议制定了20xx年经济工作总体思路，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的17大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力转变经济发展方式，加快调整经济结构，大力推进工业化、城镇化、农业企业化和社会主义新农村建设，推动镇域经济又好又快发展。会议希望各部门要以科学发展观统领全局，切实创新工作方法，采取有效措施，为全镇经济和社会各项事业的全面发展做出贡献。
会上，镇村两级负责人还签订了20xx年目标管理责任书。
会议领导讲话稿
老师们：
今天在这里召开“保学控辍”工作会议，主要任务是认真贯彻落实省市教育工作会议精神，安排部署秋季开学“保学控辍”工作。达到了统一思想、明确任务、落实责任的目的。下面，我讲四点意见：
一、认真领会好会议精神。
今天在这里召开我校“保学控辍”专题工作会议，目的十分明确，就是要扎实认真地做好“保学控辍”工作，确保适龄儿童少年全员入学，全额巩固。希望全体教师要认清形势、提高认识，高度重视“保学控辍”工作，努力实现“不让一个孩子失学”的目标，把“保学控辍”工作推向法制化、规范化轨道上来。做好广泛宣传，确保会议精神迅速传达到千家万户，在我校形成同心协力、齐抓共管的强大工作合力。要根据本学校学生流失情况，制订有效措施，全面安排部署“保学控辍”工作。
二、落实责任，迅速行动。
能否做好“保学控辍”工作，确保适龄儿童少年全员入学，关键是要抓好落实。各班要明确目标、分清责任，切实把“保学控辍”工作落到实处。学校教务处要采取有力措施，确保学生进得来、留得住、学得好，不断巩固和提高“保学控辍”工作成果。要加大义务教育法律法规的宣传贯彻力度，到村入户，让学生和家长知道不送孩子上学和不上学都是违法行为，从而依法保障适龄儿童、青少年受教育权利及义务。中心校将加强对“保学控辍”工作的督促检查，及时通报情况，解决问题，推动“保学控辍”工作有效开展。
三、工作程序。
1.各班主任要摸清未到学校学生数及具体名单、住址，及时安排家访，发现学生辍学应将名单统一上报给教务处，并研究下一步控辍保学保学工作对策，采取进一步措施，千方百计动员学生返校学习。
2.各班主任要摸清学生的就学思想动向，要组织教职工进村入户做好辍学学生和有辍学苗头学生的动员返校工作。同时，做好随家长外出务工就读适龄儿童少年的就学取证工作。
3.各班主任要随时对已辍学和有可能辍学的学生认真进行排查摸底，弄清原因，然后有针对性地做好学生、家长的思想工作，采取有效措施，动员学生返校。
四、工作要求。
1.精心组织，切实加强领导。教务处要构建控辍保学的长效机制，确保控辍保学工作取得实效，确保辍学学生回校读书。要及时把控辍保学工作中遇到的问题向校长汇报，校长及时了解情况，落实控辍保学的责任制。
2.创新形式，扎实工作。班主任要积极开拓思路，对有辍学苗头的学生和留守儿童要时刻关注，多进行辅导、家访等活动，了解其思想动向，遏制辍学苗头。
3.加强督促检查，狠抓工作落实。教务处控辍保学情况进行专项督查。对不认真履行工作职责，劝学力度不大，效果不好的班主任进行通报批评。把控辍保学工作效果列入班级管理绩效评定和岗位目标责任制考评重要内容。学校也要将教职员工的控辍保学工作效果作为其绩效评定的重要内容。
五、主要措施。
思想重视，分类指导，动态监控，包班到人，积极动员，奖惩分明。具体要求是：
(一)依法控辍。
1.学校领导、教师应知法、懂法，利用各种活动宣传《义务教育法》，并应根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
2.教务处要事前制定好“控辍活动月”活动方案，使活动期间能有组织、有计划地开展活动，认真宣传执行《义务教育法》、《劳动法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工行为的发生。
3.要根据新的《义务教育法》，进一步制定和完善有关控辍保学措施，明确学生家长或监护人的保学责任。
4.要协助镇政府、村委会对辍学学生家长或监护人及时发出《限期返校就学通知书》，对未按规定返校的应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。
5.要妥善解决流动人口子女就学工作。
(二)管理控辍。
1教务处要把控制学生辍学作为实施义务教育的重点工作来抓，校长是学校控辍的第一责任人，各班是控辍的主体，班主任、科任老师是直接责任人。学校要与各班班主任及任课教师、教师要与学生家长签定控辍责任书，责任到人。
2.为促进控辍各项措施的落实，准确掌握控辍工作动态，学校将在9月结束后对保学控辍工作进行全面的检查。
3.进一步完善辍学学生报告制度。学校实行班级学生考勤汇报制度，并在全校公示各班每天的考勤情况。
4.进一步完善中小学学籍管理制度。各校要在9月底前办理好学生休退学、转出转入手续，教导处要建立规范的学生学籍档案资料。
5.实行控辍保学追究责任制度。学校将对控辍工作不力的责任人追究责任;对存在问题的，限期整改，整改仍不合格者，予以通报批评并处以相应处罚。
(三)教学控辍。
1.学校要进一步完善教育教学管理措施，进一步做好教学研究和教育质量评估监测，切实提高教学质量，为学生顺利地完成九年义务教育打下坚实基础。
2..“义务教育一个也不能少”，教师以及所有教育工作者都要强化这一教育理念，并内化为自己的教育教学行动。不得歧视学困生、后进生，不得强行或变相要求学困生退学、转学和休学，对学困生、后进生要做到关爱到位，耐心帮教。
3.加强学校的德育工作，开展丰富多彩的课内外活动，不断增强吸引力，同时，要重视建立新型的师生关系，加强班集体建设，不断增强教师与学生、学生与学生之间的亲和力和凝聚力。
4.各校应按课程标准开齐课程、开足课时，教学工作要有计划目标、有措施行为，教学工作思想科学可行。
(四)扶贫控辍。
认真贯彻国家义务教育的“一补”政策，将生活费补助资金尽可能准确地发放给家庭经济困难的学生。坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担。管好、用好中心校的贫困生救助金。
全县档案工作会议领导讲话稿
同志们：
这次全省档案工作会议，是经省委、省政府批准召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻全国档案局馆长会议和全国档案馆工作会议精神，总结去年全省档案工作、部署今年的任务。省委、省政府对这次会议非常重视，省委赵智勇秘书长、省政府蔡玉峰副秘书长亲自出席今天的会议，将作重要讲话。希望大家认真学习、深刻领会，并结合档案工作实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就去年全省档案工作的主要情况和今年档案工作的主要任务，讲几点意见。
一、关于20**年全省档案工作的主要情况。
20**年是极为不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，在国家档案局的精心指导下，全省档案部门坚持以科学发展观为统领，围绕“三保一弘扬”的总要求，紧贴党委、政府的中心工作，切实找准档案工作的切入点和着力点，大力创新服务机制，不断提高服务水平，各项业务统筹发展，档案事业全面推进。主要体现在以下几个方面：
(一)坚持以省委、省政府重视和关心档案工作为动力，档案事业发展环境得到进一步优化。去年初，省委书记苏荣、省长吴新雄相继对档案工作作出了重要批示，在充分肯定成绩的同时，对档案工作提出了新要求，这为我们做好档案工作增添了新的动力。省政府针对县级档案馆建设相对滞后的问题，副省长史文清和省政协副主席、省长助理胡幼桃同志积极协调，省政府在财政并不宽裕的情况下，给予了档案部门最大的关心，决定每年从省财政中安排万元专项资金，用于县级档案馆维修改造与设备购置。国家档案局非常关心我省档案事业的发展，多次来我省检查、指导和督促我省档案工作，同时还在档案抢救、中西部县级档案馆建设规划等方面予以倾斜和照顾。各级党委政府对档案事业更加重视和关心，各有关部门更加关注和支持。省委、南昌市委书记余欣荣，市长胡宪等领导对该市档案部门做好政府信息查阅场所建设作了重要批示，提出了严格要求，并大幅度提高了档案事业经费。宜春市党政主要领导对档案馆建设高度重视，书记谢亦森、市长龚建华双双参加新馆开工仪式。九江市委书记钟利贵、市长曾庆红要求有关部门搞好规划，高标准建设市级档案馆。景德镇市委书记许爱民为档案工作会议发贺词、寄希望。抚州、赣州、新余、萍乡、吉安等绝大多数设区市党、政领导均采取了不同方式关心、支持档案工作。省发改委、财政厅等部门积极配合、鼎力支持，也为促进我省档案事业发展做了大量的工作、尽了最大的努力。在省政府组织实施的维修改造资金和国家将要组织实施的中西部档案馆建设规划政策的带动下，全省新一轮建馆热潮已经兴起。截止20**年底，新建县级档案馆14个、动工或即将动工的有30个。不仅如此，新建和立项建设的档案馆都符合国家颁布的《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，如鹰潭的贵溪市、吉安的新干县建馆面积高达5000多平方米。与此同时，档案事业经费也有了较大幅度的增长。南昌、抚州、吉安、赣州等市增幅均达15%以上。
(二)坚持把“五位一体”功能建设作为重点，国家综合档案馆资源建设和服务功能进一步增强。据初步统计，到20**年末，全省112个国家综合馆馆藏档案633万余卷(册、件)，新增55.7万余卷(册、件)，增率达9.6%。省馆接收了44个省直单位移交的到期档案2.65万卷(册、件)。抚州市档案局接收力度更大，全年完成3.7万卷档案的接收，年接收量占馆藏总量的30%。特别是通过贯彻省委、省政府办公厅《关于做好向省档案馆报送已公开现行文件工作的通知》精神，全省各级档案馆收集已公开现行文件的步伐加快。20**年全省累计收集已公开现行文件16.4万份，增幅达40%。省馆收集了82个单位6446份现行文件，占全部总量的43%。萍乡、新余、南昌会同市直相关单位制定了加强政府信息报送工作的规定并纳入检查考核，形成了信息报送的长效机制。鹰潭认真落实国务院关于信息公开条例精神，所属的4家档案馆均被当地政府指定为政府信息公开查阅场所。全省各级档案馆按照省委、省政府“两办”通知要求，“三重”活动档案的收集成效明显。省馆参与了40余次重要活动的拍摄，著录了一大批声像电子档案，并征集了胡锦涛视察江西、抗冰救灾、庆祝新中国成立60周年、鄱阳湖生态经济区建设等重大活动照片及电子文件。宜春、新余两市档案馆数年来坚持录制电视新闻收集重大活动视频档案，已达到了相当的规模，目前已经成为查阅利用的热点。全省各级档案馆始终做到“两兼顾”，“名人”与“民生”档案的征集各具特色。九江征集了袁隆平、潘际銮等300余位九江籍名人档案资料3000余件(册);吉安县征集了本县46位开国将军的档案资料;安源区投入了10万元征集了《百年汉冶萍》和《盛宣怀档案荟萃》珍贵文献;赣州市征集了一大批客家族谱;鄱阳县将全县移民建镇档案全部接收进馆;宜黄县征集了一批民国时期的毕业证、律师证、甄别证、土地证和宜黄戏等极具地方特色的档案资料等等。收集的目的就是为了利用。20**年全省各级档案部门努力创新服务形式，利用馆藏档案服务经济建设、服务社会各界和广大人民群众，也取得了可喜的成绩。据不完全统计，到去年年底，全省已开放档案133万余卷(册、件)，新增约11万卷(册、件)，上网公布开放档案和已公开现行文件目录约22万条，接待查档利用约14万人次、调阅档案20余万卷次，解决各种问题3.6万余起，充分发挥了档案服务社会的应有作用。各级档案部门围绕服务做了不少文章。有的专门设立了便民电话、有的调整了作息时间、有的开通了网上检索、有的实行了预约查档，还有的举办了独具特色的档案展览。人行南昌中心支行举办的档案陈列展览，省委书记苏荣、省长吴新雄等参加开幕式。20**年全省共举办档案展览43起，接待参观者10万余人次，编辑出版档案史料142种，有56个档案馆被命名为爱国主义教育基地、新增12个。值得一提的是，省馆会同南昌市馆编辑出版的城市解放系列丛书——《南昌解放》、景德镇市档案局会同相关部门编辑出版的《景德镇市名人名产名胜》等编研成果具有良好的社会影响。
(三)坚持把握档案管理的发展方向，档案信息化建设步伐进一步加快。去年，我省各级档案部门在档案信息化建设方面取得了可喜的成绩。馆藏档案数字化建设步伐加快。省馆新录入建国后档案案卷级、文件级目录3.7和39.6万条，民国档案文件级目录41.8万条，全文扫描310万画幅。全省新录入档案案卷级目录43.4万条、文件级目录296.4万条、全文扫描370.6万画幅，分别比往年都有了大幅度增长。省检察院对档案数据库建设十分重视，在年初制定的工作计划中，要求全省所有分院在现有基础上5年完成录入任务。南昌海关已完成20**年以前文书档案的电子扫描，全部数据实现了全文数字化管理。省国税系统将20**至20**年所有归档文件悉数录入，建立几十种数据库，数据库建设已成规模。电子文件在线接收工作步伐加快。经过两年的努力，省档案馆电子档案接收管理系统已通过初验，在此基础上，制定了省馆电子文件/电子档案元数据规范，在省直6家单位实施了电子档案在线报送与集中备份试点并取得成功。省政府办公厅、省法院、省卫生厅向省馆在线报送了20**年文书类电子档案，并启动声像电子档案的收集工作。新余和宜春两市档案局也进行了积极地探索，先后启动了这项工作。人行南昌中心支行把电子档案系统与办公自动化系统相链接，不仅可以即时接收电子文件，还能使每位工作人员可以随时在自己的工作用机上查阅库存档案信息，较好地实现了接收与查阅相结合。档案网站建设步伐加快。20**年省局为了推动网站建设，首次开展了档案网站检查评比活动，表彰了新余、南昌、萍乡、九江、赣州、抚州6市档案门户网站，在一定程度上有力地推动了这项工作，特别是继抚州市所辖县级档案馆全部建立网站后，宜春、新余两市档案部门也实现了县县有网站的预定目标。尤其是像赣州这样的大市，县级档案部门建立网站达70%以上，步伐是相当快的。省局门户网站经过升级改版后，面貌也焕然一新，在省直及设区市187户政府门户网站评比中名列第7名，荣获优秀政务网站称号。与此同时，在过去的一年，还启动了全省国家综合档案馆馆藏建国后档案文件和案卷级目录数据采集报送工作，为加强全省档案资源管理、实现档案信息资源共享、提升国家综合档案馆服务能力迈出了重要的一步。
(四)坚持不断完善行政管理方式，档案业务建设和档案法制宣传工作水平进一步提升。机关档案工作更加规范。到去年底，省局已完成166个省直单位档案工作检查。税务、法院、检察院、公安、卫生、电力等系统已经将档案工作纳入年度工作考核。仅公安系统就有1080家基层派出所，档案工作规范化管理已达到省三级以上水平。新干县规定，档案工作首次达到规范化管理等级的单位，每人增发一个月工资予以奖励。南昌县为了推动规范化管理，把档案工作纳入全县综合目标管理考核。据统计，20**年全省有258个机关、77个企事业单位档案工作规范化管理上了等级。去年3月省政府机构改革工作启动后，省局积极跟进，除及时发文、检查督促外，还组织上门服务，指导省商务厅、交通运输厅等涉改单位做好档案处置工作，确保了撤并单位档案完整与安全。我局的做法得到国家局的充分肯定，并被转发全国各地档案部门以供学习借鉴。在省发改委、重点办的支持下，档案工作已经列入重大项目稽查内容和工作要求。省局会同相关部门对江西奥林匹克中心、昌九城际铁路等30余家重点工程进行了现场指导和专项检查。去年国家局组织检查组对我省重点工程档案工作情况进行了检查，在查看8个行业重点工程档案工作之后，认为江西的重点工程档案工作指导有力、收集齐全、整理规范、保管安全、利用有效。新农村建设档案工作有了良好的开局。各级档案部门按照省局的部署，分别抓了1――2个县或乡镇的试点。试点单位基本上做到了有制度、有装具、有库房、有人管、有档案，部分单位还达到了规范化管理的要求。新余市及时制定了新农村档案工作示范创建活动方案，把档案工作纳入新农村建设目标考核，并为全市12个乡镇、7个村委会统一购置了档案柜100个。新干县要求新农村建设档案工作达到“八统一”，专门安排经费奖励先进单位，全县13个乡(镇)档案工作规范化管理全部达到省三级。同时，崇义县进行的档案资源整合试点、上犹县进行的“村档乡管”试点也在稳步推进。经济领域尤其是改制企业档案的处置工作有了新进展。省、市两级档案部门普遍建立了国有企业联系点，以点带面推进了企业档案工作在巩固中发展。萍乡和景德镇市对不同改制方式的企业档案实施分类处置、赣州和鹰潭以及部分县(市、区)档案馆开展改制企业寄存代管业务，也是一种有益的探索。
加大力度突出整改，档案执法检查和调研的针对性有了新进展。省局会同省建设厅对8个设区市21个单位城建房产档案开展的执法调研，引起了各级城建房产部门的高度重视。九江、赣州、景德镇等市注重抓好对已发现问题的整改。宜春、南昌和吉安等市把执法检查的目标转向档案工作薄弱的地区和单位，都达到了较好的效果。档案行政审批进一步“瘦身”。《江西省档案局行政处罚自由裁量权工作实施方案》出台，梳理了行政处罚项目，细化了处罚标准，完善了行政执法责任追究制、公示制、首问责任制、服务承诺制，清理规范了行政审批事项，将仅有的3项行政许可事项全部下放到设区市档案局，办理时间由20天缩减为10天。抚州市将下放的行政许可事项纳入全市网上审批系统，并评为全市依法治理工作先进集体。第二次档案登记工作基本完成。全省累计登记11628个单位，其中省直375个、市直1590个、县(市、区)9663个，全省总登记率达到80%以上。与此同时，档案的宣传工作也开展得有声有色。省局多次组织中央驻赣和省市新闻媒体对全省档案工作进行采访报道。南昌晚报采写的《神秘档案“开口”替百姓说话》受到省委书记的关注并作了重要批示。省馆与南昌市馆在八一广场举办的“开启历史记忆、服务和谐社会”宣传咨询服务活动、吉安市馆在城区中心广场制作的档案宣传专栏，吸引了成千上万社会各界群众咨询观看。萍乡组织的档案知识竞赛和“《档案法》伴我兰台行”为主题的演讲比赛，电视台现场直播，在全市引起很大的震动。全省在《中国档案报》和《中国档案》杂志刊稿量创历史新高，从而使江西档案工作在全国的影响也有了一定程度的提高。
(五)坚持开展学习实践科学发展观和向刘义权同志学习活动，机关效能建设和培训等工作有了进一步提高。20**年是新中国成立60周年的大庆之年，也是档案战线开展向优秀楷模刘义权同志学习之年。全省档案系统按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业务”的要求，开展了一系列庆祝学习活动。组织党务工作者赴延安学习培训，组织青年职工到井冈山接受革命传统教育，举办庆祝新中国成立60周年知识竞赛和“与祖国同行，促江西崛起”读书活动。市县两级档案部门还按照当地党委的统一部署，认真开展了学习实践科学发展观活动，进一步提高了实践科学发展观的能力。去年全省档案部门举办各种类型的培训班127期，培训档案人员7895人次，较好地解决了在岗人员应知应会教育问题。在抓好安全工作方面，去年全省各级档案部门高度重视，在保证国家档案资源安全的同时，切实做好了社会综合治理等各项工作，维护了机关的安全稳定，为和谐社会建设作出了应有的贡献。
同志们，在总结成绩的同时，我们也应该进一步按照科学发展观的要求，清醒地认识到当前档案事业发展的趋势，认识到我省档案工作和档案事业发展中存在的差距和问题。从发展层面上看，与东部省市差距明显，较中部省市不存在优势，各设区市之间发展也不平衡。从工作层面上看，如何发挥档案职能，服务于领导决策、服务于社会各界和广大人民群众，服务于经济建设等方面文章做得很不够。从档案队伍层面上看，整体素质尤其是专业素质偏低，难以适应我省档案事业的发展。上述问题的存在，需要引起我们的高度重视，采取切实有效的措施加以解决。
20**年是实施“十一五”规划的最后一年，也是关键性的决胜之年，做好今年的各项工作至关重要。全省档案工作必须坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，进一步解放思想、开拓创新，紧紧围绕省委、省政府科学发展、进位赶超、绿色崛起和建设鄱阳湖生态经济区的大局，充分发挥档案的职能作用，着力提高档案的服务能力，重点加强档案资源建设和基础设施建设，稳步推进档案信息化建设，继续搞好各项档案业务工作，强化干部队伍建设，精心谋划“十二五”档案事业发展蓝图，为加快江西崛起作出更大的贡献。
(一)紧紧围绕省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区的大局，着力提高档案的服务能力。
档案服务是档案工作的永恒主题，也是体现档案价值、确立档案工作地位的重要途径。紧紧围绕省委、省政府科学发展、进位赶超、绿色崛起建设鄱阳湖生态经济区的大局，着力提高档案服务能力，既是我省经济社会发展的迫切需要，也是进一步实现我省档案事业可持续发展的重大契机。全省各级档案部门必须充分认清形势，牢牢把握这一不可多得的发展机遇。
1、建设鄱阳湖生态经济区是国家的战略选择，是省委、省政府的工作大局。去年12月，经过我省的积极努力，国务院正式批准了建设鄱阳湖生态经济区的发展规划，这标志着建设鄱阳湖生态经济区已经上升为国家战略，也是新中国成立以来我省第一个列为国家战略的区域性发展规划。它的贯彻实施，对于全国来说，有利于探索生态与经济协调发展的新路子，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。它的贯彻实施，对于全省来说，是引领江西长远发展的大战略，是惠及全省、造福子孙的大工程，是实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的大机遇。省委、省政府号召，全省各地各部门要主动融入、积极参入，区域内各市县要努力当好先行先试的排头兵和率先崛起的先锋队，区域外各市县要积极策应、主动对接。档案部门当然不能例外，必须积极响应、主动融入、尽快参入。
2、档案记录历史，建设鄱阳湖生态经济区不能缺少档案部门的服务。档案产生于历史和现实人类社会的实践活动，又是人类社会实践活动的真实记录。推进鄱阳湖生态经济区建设是一项规模宏大的系统工程，无疑是全省人民当前和今后一个时期最重要的社会实践活动，必将产生大量的多种载体的弥足珍贵的档案资源。把建设鄱阳湖生态经济区的全过程真实地记录下来，完整地保存下去，并为规划的进一步实施提供高效便捷的服务，是档案部门义不容辞的神圣职责，也是档案部门对历史负责、对子孙后代负责的具体表现，否则就会造成不可挽回的历史遗憾。今年是规划组织实施的第一年，大量的工作已开始起步，全省尤其是规划区域内各级档案部门，必须立即行动起来，积极主动地参入进去，搞好调查研究，会同相关主管部门督促组织实施单位建立档案机构，明确档案管理人员，指导档案机构和档案人员做好档案的收集与整理，更重要的是要深入到建设的过程之中，发现档案在收集、整理、利用中存在的问题，及时采取措施，认真加以解决。
3、树立创新思维，在建设鄱阳湖生态经济区中着力提高档案的服务能力。在省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区动员大会上，苏荣书记强调，建设鄱阳湖生态经济区是一项探索性很强的战略工程，既无成功先例可循，更无现成模式可搬。需要举全省之力、集全省之智。同样，我们要做好建设鄱阳湖生态经济区档案工作，提高档案的服务能力，也是一项探索性很强的工作，既无成功的先例可循，更无现成的模式可搬，需要举全省档案部门之力，集全省档案人员之智。这个“智”就是要树立创新思维和勇于而又善于探索的精神。具体说，就是要以有利于档案资源的完整收集、档案信息资源的方便快捷利用为原则，在鄱阳湖生态经济区档案管理体制、档案资源的整合方式、档案信息资源的利用服务平台建设等方面，勇于探索、敢于创新。省局将组织力量，开展调查研究，提出设想和实施规划报请省委、省政府批准后组织实施。各设区市档案局也要本着上述原则，以敢为人先的精神，不等不靠，率先探索出好的做法和好的经验来，力争在建设鄱阳湖生态经济区的实践活动中，提升档案的服务能力。
(二)切实抓好“两重点一稳步”，进一步加大三项建设的工作力度。
一是重点推进县级档案馆建设。在省政府2000万设备购置专项资金和国家启动中西部县级档案馆建设规划的带动下，去年我省县级档案馆建设有了起色，但从我省县级档案馆整体水平看，基础设施落后的局面还没有大的改观。今年还要继续加大工作力度，力争新建25个县级档案馆。要严格县级档案馆的建设标准。凡是新建的县级馆必须符合国家颁布的《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》。新建档案馆建设规划和设计图纸，必须报省档案局审定后方可组织施工。要以公正透明为原则，严格2000万县级档案馆维修改造专项资金的发放。发放资金必须符合条件，坚决杜绝“人情”发放和“照顾”发放等问题的发生。要按照省政府提出的要求，积极推行网上审批，接受监察部门和社会各界的监督。各地要切实提高专项资金的使用效率，坚持做到专款专用。今年省局将会同省财政厅对资金使用情况开展一次专项检查。20**年国家中西部地区县级国家综合档案馆建设项目第一批资金就要到位，尚未落实建馆规划和落实了规划尚未开工的档案部门，要加大建馆的宣传发动工作，积极争取地方政府的支持，力争早规划、早动工，以便得到优惠政策的扶持。
二是重点推进档案资源建设。档案资源建设是档案工作的基础，必须常抓不懈。近几年来尽管我省档案资源增长速度较快，但结构不优、品质不高的问题仍然较为突出。20**年全省档案资源建设任务，总体上要在规范中加强，在利用中强化。省局将着手制定《江西省国家综合档案馆档案接收范围》，主要内容就是调整国家综合馆档案接收范围、种类、载体，明确进馆档案标准和交接手续;制定《江西省档案征集办法》，明确档案征集的权力和义务，规定档案征集主体、对象和方式，规范档案征集行为;会同省国资委制定出台关于国有改制企业档案处置意见，明确改制企业档案的流转途径和方式，以防止因企业改制导致档案的流失;制定《江西省档案中介服务机构备案登记办法》，遏制档案服务机构过多过滥问题，以防止因档案资源的流失导致公民、法人切身利益受到损害。各级综合档案馆都要采取各种手段继续加大档案资源的收、征集力度，大力丰富馆藏、优化结构。各级档案行政管理机构，在上述政策未出台之前，要根据本地的具体情况出台相关规定，俟省局政策出台以后再作调整。
三是稳步推进档案信息化建设。档案信息化建设目前我省尚处在起步阶段。档案信息化工作是资金、技术、人才、基础含量很高的工作。推进这项工作，既要有紧迫感又不能操之过急。各地要积极争取领导支持，把档案信息化建设列入地方和部门信息化建设整体规划，同步规划、同步设计、同步组织实施。今年馆藏档案的数字化，要以建设数字化档案馆为目标，实行两个优先，一是重点档案与利用率高的档案、一是已公开现行文件，优先进行全文扫描。要把扫描与验收结合起来，扫一批验一批，防止“木桶效应”的发生，以杜绝因工作失误而造成投资上的浪费。在现行文件数字化工作中，要充分利用文件产生单位的电子文件，通过拷贝等方式导入档案馆现行文件库，提高效率、节约成本。要加快电子文件中心的建设步伐。依托当地政府电子政务网络平台，构建区域性的电子文件中心，集中管理和保存同级立档单位形成的各类电子档案，并向社会各界分级提供利用服务。要扩大电子档案在线报送与集中备份的实施范围，向省直立档单位和设区市档案馆统一配送电子档案管理软件，根据省直单位的要求在省政务内网利用平台提供分级查阅服务。省馆要与省法院、省卫生厅共同完成好国家工信部、档案局大力推动的国产版式文档(diaa)试点使用工作。要加快全省建国后档案目录数据库建设。各市、县(市、区)档案馆要按照《关于做好建国后档案目录数据库的通知》要求，加大档案目录录入和报送工作的力度。档案网站是树立档案部门新形象的重要窗口。要借鉴抚州、宜春统一制作模块的办法，加快档案网站的建设步伐。正在和将要建新馆的县(市、区)，都要把网站建设列入新馆建设统一规划。要把档案网站办成具有档案特色的网站，充分利用网站平台，向社会各界和广大人民群众提供开放档案和现行文件远程查阅利用服务。同时，也要做好信息上网的审查，以防止信息泄密事件的发生。
(三)坚持“两深入两加强”，深入拓展四项工作。
一是进一步推进“两个体系”建设，深入拓展业务指导与监督。进一步贯彻落实国家档案局8号令，认真抓好机关文件材料尤其是涉及人民群众合法权益的各种文件材料及时归档整理，夯实档案资源建设的基础。进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真抓好机关单位及时向同级国家综合档案馆报送已公开现行文件。继续开展档案工作规范化管理等级评估，指导机关、企事业单位把档案工作纳入本单位、本系统年度工作考核内容。推进机关档案信息化与办公自动化保持同步发展，指导条件成熟的单位启动电子档案在线报送和备份工作。今年下半年，省局将总结表彰第一轮省直单位档案工作规范化管理年度检查优秀单位，并启动第二轮年度检查。继续贯彻落实《重大建设项目档案验收办法》和《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》，认真抓好重点建设项目档案验收，对新开工重大建设项目档案管理实施全程跟踪服务。组织实施《企业档案工作规范》，认真抓好国有和民营企业档案工作规范化管理试点，以点带面推进企业尤其是民营企业档案的规范管理。主动参与改制企业的档案处置，为改制企业提供档案代管服务。继续抓好创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县、乡活动，修订乡(镇)、村级文件材料归档范围和保管期限表，指导农村各种新型社会经济组织开展档案工作，充分利用农村现有的各种信息网络上载档案信息，让广大农民也能够享受到开放档案的成果。继续推进“两个体系”建设，高度重视民生档案资源的优先整理、优先数字化和有效利用。大力加强民政、社保、卫生、土地征用、城市拆迁和移民安置等公共服务部门档案收集与利用的指导，把各种新形成的民生档案列入归档范围。加强食品安全、治污防污、节能减排、生态环境保护等部门和单位专门档案的监管。指导社区低保户、“零就业”家庭、老弱病残户、流动人员等档案的收集和管理。指导有意愿的家庭建立家庭档案。继续指导和鼓励“资源整合”、“村档乡管”等试点的深入开展。省局将适时召开试点现场会，总结推广试点经验。
二是进一步强化依法治档，深入拓展档案法制宣传工作。按照国家档案局重新修订的《档案法规体系方案》，全面梳理全省档案工作规章体系，以档案的完整收集、安全保管、有效利用为出发点和落脚点，有缺漏的尽快制定，需调整的尽快调整，已过时的尽快清理。积极主动地与当地人大及相关部门联系，针对档案事业发展的薄弱环节，联合开展执法检查或执法调研，发现违法问题要坚决查处，有安全隐患的要及时向被检单位下发限期整改通知书，督促搞好整改。省局将开展法院系统档案管理情况执法调研，并认真抓好城建房产档案执法调研的跟踪问效。按照行政审批领导小组办公室和法制办的要求，进一步抓好行政审批非许可审批项目的流程再造，将审批项目纳入政府网上审批平台。按照全省档案系统“五五”普法规划的要求，扩大档案法制宣传的覆盖面，今年要把《婚姻登记档案管理办法》、《社会保险业务档案管理规定》、《档案利用收费项目和标准》、《重点工程档案验收办法》等与人民群众有密切联系的法规文件纳入法制宣传范围，以进一步提高全社会的档案法治意识。适应我省档案事业进一步发展的需要，省局将制定《江西省档案局优秀科技成果评审奖励办法》，以大力推动档案科学研究和新技术在我省档案领域的运用。为了进一步扩大我省档案工作的影响力，让各级领导、社会各界和广大人民群众了解、理解、支持档案工作，全省各级档案部门都要重视档案的信息报送和宣传工作，提升档案工作的工作地位和社会地位。
三是坚持以“五位一体”为目标，加强综合档案馆基础工作。国家已经明确了综合档案馆的建设目标，就是档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心。20**年要扎实做好以下工作：一是做好档案的接收与征集。原则上都要做到应收尽收。重点抓好民生和“三重”档案的收集，并分门别类建立民生和“三重”档案资源数据库。二是加大实施《省委办公厅、省政府办公厅关于做好向省档案馆报送已公开现行文件的通知》精神的力度，对未按规定报送的单位要检查督促，对已报送的现行文件要做到及时著录提供利用。三是加大档案的开放力度。对已满30年应开放和未满30年可开放档案、经鉴定后主动向社会开放。开放档案文件级目录要通过媒体向社会公布，原则上将全部现行文件和25%以上的开放档案全文上网公开。加强档案服务窗口建设，为利用者提供便捷服务。四是组织开展丰富多彩、特色鲜明的教育活动，充分发挥档案的存史、资政、教育作用，打造爱国主义教育基地功能。未成为本地区爱国主义教育基地的档案馆，积极创造条件尽快成为爱国主义教育基地。五是要采取更加有力的措施推进档案的编研工作。今年，原则上要求馆馆都要有编研成果。鼓励编研要出精品，省局将在年底开展优秀编研成果评选表彰活动。六是保质保量地推进重点档案的抢救工作。制定《江西省国家重点档案抢救工作操作规程》，对项目实施主要单位进行重点抽查，探索委托抢救办法，提高抢救档案的质量和效率。七是要更加重视档案的安全管理。认真抓好以信息安全和“八防”为主的基础设施建设，完善应对突发事件的管理措施。八是各级国家综合档案馆都要积极开展创建“国家级”和“省级”档案馆活动，以推动全省国家综合档案馆整体水平的进一步提高。省局今年将对设区市级综合馆开展一次以国家重点档案抢救与保护、档案利用和保管为主要内容的安全督促检查。逐步实行已经数字化档案的原件封存，对本级重要档案实行异地与异质备份，确保电子档案和文件的安全可读。省馆已与海南省馆达成协议，互建重要电子档案和电子文件备份基地。各设区市馆从今年开始也要着手这项工作，有条件的县(市、区)馆今年也要启动这项工作。
四是深入开展学习活动，加强档案干部队伍建设。干部队伍素质是关系到档案事业可持续发展的大问题，必须高度重视。我省档案干部队伍素质尤其是专业素质与档案事业发展不相适应的矛盾越来越突出，加强档案干部队伍建设提高素质是一项十分紧迫的任务。首先，坚持党性原则，提高档案部门领导班子素质。领导班子尤其是一把手肩负着档案事业发展的重要责任，也是提高干部素质的主要责任人。在政治上，要坚持以科学发展观为指导，坚定正确的理想信念，保持开拓进取的精神状态。在组织上，要坚持德才兼备、以德为先的用人、进人原则，杜绝唯亲是用、唯亲是进的不正之风。在实践中，要不断提高科学发展的知识水平，提高推动科学发展和把握科学发展规律的能力。其次，加强在岗教育培训，提高档案干部队伍素质。刘义权同志的进取、拼搏、敬业、自律精神是新时期档案系统宝贵的精神财富。各级档案部门都要进一步开展向刘义权同志学习的活动，提高档案干部队伍的政治素质和业务素质。要认真办好教育培训中心，把中心办成在岗学习的培训基地。培训中心要围绕档案工作的需求，加强计划安排、教材编写和新知识、新技术的运用，还要抓好教师队伍的再提高。要制定一系列激励政策，积极鼓励在岗自学成才。省局打算把干部自学情况和在岗学习成果纳入干部的考核内容。各市、县(市、区)档案局也要采取相应的激励措施。再次，借助大专院校的智力资源，加强继续教育工作。要根据档案事业的发展需要，制定人才培养计划，推行契约管理，有目的、有针对性地选择一些政治强、基础好的干部到大专院校学习，学成后再回单位工作。过去部分档案部门在大专院校办教育培训基地，实践表明这种做法也是很有效的，要进一步巩固完善。
20**年，还有两项重要的工作，一是编制档案事业发展“十二五”规划。各级档案部门要在认真总结“十一五”规划实施以来的成绩和经验、深入分析存在问题的基础上，认真抓好这项具有战略性意义的工作。编制“十二五”档案事业发展规划，一定要以深入贯彻落实科学发展观为原则，一定要坚持以全省经济社会发展战略目标为原则，一定要以档案工作客观现状为基础。认真做好调查研究，客观评估“十一五”规划执行情况，分析探索“十二五”时期档案事业发展环境和条件，深入研究将会遇到的重大问题，科学确定奋斗目标和主要任务，提出规划实施的保障措施。二是做好社会治安综合治理和开展机关“服务年”工作。综治工作是建设和谐社会的重要内容，开展机关“服务年”活动是提高机关工作效率的重要举措。各地档案部门都要高度重视，按要求把这两项工作做好、做实、做出成效来。
同志们，20**年是省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区起始之年，也是推进我省档案事业跨越发展关键的一年。机遇与挑战并存。档案工作任务很多也很重。我坚信，只要我们紧密地团结在以胡锦涛为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，进一步解放思想，努力拼搏创新，上下团结一致，继续发扬档案人吃苦耐劳、默默奉献的精神，我们一定能圆满完成档案工作任务，一定能把我省档案事业推上一个新台阶。
乡镇经济工作会议领导讲话稿
同志们，今天我讲的经济工作的内容主要有以下三部分：
二是通报各村上半年争取无偿资金和办实事工作情况。
三是布置下半年全乡经济工作。
7月26日至7月30日全县召开了经济工作会议，这次会议是分三部分召开的：先是利用两天的时间，县委、县政府组织四套班子主要领导和各乡镇的书记、乡镇长以及七个职能部门的主要领导赴任丘、黄骅等地参观学习;参观学习后各乡镇、各相关部门又利用两天的时间进行总结、对照、反思;30日上午各乡镇党委书记、七个职能部门主要领导交流了学习参观体会，下午毛县长、宋书记分别就经济工作讲了重要意见。应该说，这次经济工作会议很及时、很必要。及时在：从全年看，正值时间过半，是冲刺全年目标，中途加速的重要阶段。必要在：全县上半年经历了特殊时期的考验，tdi事故的善后处理冲击了全县的经济发展，要实现沧县经济的大发展，快发展必须要进一步统一思想、理清思路。
客观地讲，通过参观学习，给人们最直观的感受就是震撼、震动、震惊，高站位、快起步的渤海新区;大园区、大手笔、中国管道设备制造基地盐山县;铝型材、石化生产两大基地领跑经济快速发展的任丘市，这些地区的发展速度给了沧县干部群众巨大的压力。
这次全县经济工作的中心目的就是：围绕埋头苦干的总要求，激发干大事、创大业的激情，增强上大项目、建大园区的动力，释放育大产业、搞大基地的潜能，在全县上下掀起大发展快发展的新高潮。
对照我们高川乡的经济工作和项目建设，我们感觉自身的压力更大，高川乡最怵头、最脸红的就是汇报经济工作、汇报项目建设。当然，高川乡是农业乡镇、是小枣生产专业乡镇，没有工业基础，历史上经济基础比较薄弱、地理位置比较偏僻、交通条件不够发达、建设用地预留的少，这些客观条件上级领导和大家都比较认同，但是这种认同不能成为我们经济发展慢的借口。从主观上讲，在经济发展上，我们的思想还不够解放，创新意识还不够强。虽然近几年党委、政府一直在倡导创业意识、发展意识并为此做了不少工作，但最终的结果成效不是非常明显。我们至今没有固定资产超千万元的'项目，即使超500万元的也不过几家;至今没有小枣产业龙头项目;瑞通公司的闲置资产至今没有完全利用好;财政收入至今没有突破500万元，还属财政补贴乡镇。在项目建设上我们还是法少、劲小;盘活存量土地文章做得不够;向上级争跑土地规模不够;用灵活的方法解决农民手中的土地问题文章做得不够。在协调与上级部门关系上存在还不会协调、不敢协调的问题。在项目上，我们觉得跑劲小、粘劲小，没有一跑到底，粘上不散的务实精神;招商引资的能力显得很不够，对外开放的意识不够强烈;培育小枣大产业的协调联动能力弱小。在帮助企业搞联合、闯市场上虽然也做了不少工作，但至今没有形成小枣产业的有效联合体，小枣产业仍然处于松散型的、弱小型的、没有市场竞争力的状态。
二、上半年各村在加强在外工作人员的联系，争取无偿资金和办实事方面的工作情况。
截止到7月底，已有全乡8个村完成道路修整2780米(后村50米、蒲洼500米、东贺楼300米、蒲码头300米、西卢1000米、西坦100米、高屯230米、苗屯300米)，已有2个村新打机井2眼(前华、西芮屯)，铺设地下管道2600米(西芮屯2100米、高屯500米)，已有7个村完成了对7眼机井的修复(邢村、蒲洼、后华、蒲码头、东坦、北坦、邢屯)，高川村完成了项目校建设。后华村完成了两室建设。在上述工作中，全乡12个村共争取无偿资金72.4万元(高川20万元、南北村4万元、邢村1万元、蒲洼2.8万元、后华2万元、前华3万元、西芮屯3万元、东贺楼2万元、王码头6000元、西卢2万元、小留30万元、高屯2万元)。
上半年，大部分村在加强在外工作人员联系，争取无偿资金和办实事方面都表现得非常积极主动，象韩码头、邢村、东贺楼、苗屯、南北村等，在他们身上看出了身为村干部关心群众疾苦、关心群众生活的热情。
但少数村干部在这方面的工作中热情不高、主动性不够，存在着为难怵头情绪，缺乏对对群众的责任感和敬业精神，希望这少部分村的村干部下半年要拿出时间和精力，拿出饱满的热情，拿出好的办法做好这方面的工作，值得注意的是各村如果在省市发改委、财政部门、交通部门、水利部门、电力部门、教育部门等有关系的，现在应尽快的积极着手联系，的项目和资金现在应马上运作，不要把机会耽误过去。
1、进一步树立大开放、招大商意识。下半年，各村要进一步加强与在外人员的联系，用亲情、乡情感动他们，用公道、公平、干事的作风感染他们为家乡献策献力，牵线搭桥，招商引资，兴办公益事业，党委、政府的主要领导将用更多的精力、更多的时间和你们一起走出去，下半年各村一定要完成年终下达的争取无偿资金的目标。
2、在项目建设上力争突破。利用廊泊路东侧工业小区内的90亩建设用地，引上一至两个超千万元的产业化龙头项目;原瑞通公司将在8月底破产结束，县电力局收购该公司取得土地证后，年内力争引上一个投资千万元以上的工业项目。同时，力争年内促成多家枣制品企业与外部企业合作。
3、在园区建设上力争突破。抓好砖厂工业小区的规划建设，目前已完成小区现状图和规划图，正在多方筹集资金，对小区内的170亩完整土地和80亩坑洼地进行平整开发，争取年内施工建设，达到“四通一平”(水、电、路、讯和场地平整)的建设标准。
4、在整合资源上争取突破。按照“一乡一业”、“一村一品”的特色农业发展新格局的要求，大力发展朴寺村有机食品生产，指导帮助朴寺村与北京鸿基公司加强合作，抓好60亩有机食品基地建设，争取奥运会前取得有机食品转换认证，争创农业精品产品。通过召开座谈会、项目推介会、外出参观考察等方式，促使枣产品加工企业的厂长经理，开扩视野，开拓思路，主动与外界接触，与先进企业、优质项目对接;对生产规模小、产品质量差、产品前景暗淡的企业进行嫁接改造，全面促进枣产业提质升级，打造小枣产业化生产基地。