农业农村安全生产工作汇报(精选19篇)

小编:XY字客

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农业农村工作全会汇报材料

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在分管口部门的通力合作下,紧紧围绕既定的各项目标任务,坚持把发展现代农业作为工作主题,把项目建设作为工作重点,狠抓工作落实,农业经济形势呈现稳定健康发展的良好势头。根据会议的安排,现将有关项目建设情况汇报如下,不妥之处,敬请批评指正:

一、基本情况

地报批手续,并于7月1日顺利复工;35千伏变电站用地报批市电力局已完成,即将开工建设,明年6月可望建成投运。伊塘镇“两个规划”在积极进行衔接调整,园区的一些子规划如小城镇建设、新农村建设、田园化以及进园公路两旁开发建设等拟定了初步的规划。小城镇建设正在谋划启动,新农村建设扎实开展,蔬菜基地、西瓜基地、昱恒等设施农业稳步推进。生态体育公园、熙可公司、金峰煌米业、金桔尔加工物流、湘君面业、福田茶厂、广州和博生物科技有限公司等几个科技含量高、投资强度大的项目(总投资30亿元、占地3000亩以上,建成后年可实现产值50亿元、税收1亿元以上)准备落户园区。

(4)一个整镇推进以及3个万亩双季稻高产示范片早稻以及 2

“种三产四”丰产工程基地建设超级早稻正在收割,顺利通过省、市专家验收,经专家现场测算,双季早稻平均亩产达到520公斤以上,超级早稻平均亩产达到600公斤以上;(5)实施五年绿色行动规划,1—7月全区已多渠道投入资金3700余万元,完成人工造林面积3.6万亩。(6) 上半年争取购置补贴资金450万元,其中完成推广新机具3860台套,完成农机购置补贴资金383万元。

二、存在的问题

1、农业基础设施薄弱。主要表现在设施不全、不配套、抗御自然灾害的能力低,项目规划设施还有不科学不配套的地方,综合效益还没有得到充分发挥,市场物价上涨因素考虑不够,项目实施的组织化,效益化程度不高,加强农业基础设施建设任重而道远。

2、项目建设投入不足。农业重点项目是高投入的项目,主要资金来源是中央、省、市投入,但同时也要求区级匹配投入,区财政仍然是“吃饭财政”,对项目的实施有一定影响。其他急需实施的农业基础设施项目也需要区级投入,由于区级财力困难,受到严重制约。

3、工程后续管护不够。由于地质灾害、人为等因素破坏,致使一些建成项目工程使用一段时间后就不能发挥效益,工程的使用寿命缩短,重使用轻管理的状况比较严重。

三、下步工作打算

1、加强农业基础设施项目建设。充分利用国家扶持政策

开展农业基础设施项目建设,同时通过三种途径,不断改善农业生产条件。一是通过采取“一事一议”的办法,组织村民对村内农田排灌用的'堰塘、沟渠等公共基础设施进行整治。二是发挥水利资源优势,通过承包、租赁等形式,将小型水库堰塘承包收益用于对小型水库的除险加固和水库堰塘下游尾渠的维修。三是利用农村资源,创新工作机制,采取“谁投资,谁所有,谁经营,谁受益”的办法,引进投资商到农村投资,通过投资项目带动农业基础设施建设,改善农业生产条件。

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县农业农村局安全生产工作落实情况汇报范文

为进一步推进落实农业农村领域安全生产主体责任,配合开展安全生产年活动,促进全县农业农村领域安全生产形势持续稳定发展,按照县法治宣传教育领导小组办公室和县安全生产委员会办公室《关于印发加强安全生产法治宣传教育工作的方案的通知》(x法宣办〔2019〕xx号)文件要求,结合工作实际,决定在全县农业农村领域进一步加强安全生产法治宣传教育工作,特制定本方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神和***总书记安全生产重要指示,全面落实省市关于安全生产的重要部署,围绕“防风险、除隐患、遏事故”安全生产工作重点,着眼安全生产主体责任落实,深入开展安全生产法律法规宣传教育活动,进一步树牢安全生产责任意识,严格贯彻执行安全生产法律法规,持续提升安全生产水平,有效防范生产安全事故发生,有力促进全县农业农村领域安全生产形势持续稳定发展。

(一)集中开展学习教育活动。局属各单位,机关各科室,场圃要在组织干部职工认真学习贯彻党的十九大精神、十九届三中、四中全会精神,以及***总书记系列重要讲话和关于安全生产的重要指示的同时,认真开展学习《安全生产法》《xx省安全生产条例》等与安全生产工作相关的法律法规。局组织人事科要将***总书记系列重要讲话和关于安全生产的重要指示以及《安全生产法》《xx省安全生产条例》等与安全生产工作相关的法律法规纳入局党委中心组年度学习计划并开展不少于2次的集中学习,局法规科要将安全法律法规学习教育纳入局全年学法计划且一年不少于4次学法,将学文件学讲话与学法律相结合,既做指挥员又当宣传员,形成人人参与,个个学习的好氛围,做到人人懂安全、知安全、会安全。

三是广泛宣传农业农村领域安全生产监管执法及执法机构规范化建设,进一步宣传农业农村领域安全生产执法专项行动,及时曝光生产安全事故和非法违法生产经营行为。

(三)集中开展“安全生产月”宣传活动。紧扣“安全生产月”活动主题,在全县农业农村领域深入开展全国第19个“安全生产月”宣传活动,局属各单位(科室)、场圃要积极参加县安委会组织开展的安全生产“宣传咨询日”“主题宣讲”“警示教育”“应急预案演练”等宣传教育活动,大力宣传和普及农业安全生产法律法规知识和安全常识,提高涉农领域从业人员安全素质。

(四)集中开展“防灾减灾日”宣传活动。开展形式多样的农业防灾减灾科普宣传活动,传播农业防灾减灾知识,提升公众对农业灾害的防灾减灾意识,提升群众自救互救能力。在“防灾减灾日”宣传活动期间,局属各单位(科室)、场圃要积极参与县减灾委组织的主题宣传活动。

(五)集中开展宣传教育“七进”活动。推进农业安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,结合“安全生产月”活动和“平安农机”“平安渔业”创建等活动,通过普法咨询、主题宣讲、知识竞赛、主题征文等形式,突出抓好农业机械、渔业船舶、沼气等行业安全生产知识的普及,加强饲料、农药等行业监管企业全员安全生产和职业健康宣传教育培训,大力普及安全生产法律法规知识和安全常识,营造良好社会氛围。

(六)集中开展《安全生产法》宣传周活动。一是集中组织开展《安全生产法》学习活动。局属各单位、机关各科室、场圃要组织干部职工采取集中学习、分组学习、座谈讨论和专家报告等形式,认真学习贯彻党的十九大精神、***总书记系列重要讲话和关于安全生产的重要批示、指示精神,学习《安全生产法》《xx省安全生产条例》等与安全生产工作相关的法律法规。二是集中组织开展《安全生产法》咨询活动。在宣传周活动期间,县农业综合行政执法大队要参与配合县应急管理局集中开展的《安全生产法》咨询活动,现场受理渔业、农机安全生产违法案件举报,咨询、征集工作意见和建议。二是集中组织开展安全生产执法自查活动。局属各单位、机关各科室,场圃要带头开展《安全生产法》及相关法律法规落实情况自查活动,自查安全生产责任制落实情况,自查安全监管执法规范情况,自查是否存在执法失之于软、失之于宽情况,自查《安全生产法》及相关法律法规宣传普及情况,对自查过程中发现的问题要建立清单,及时整改,推动安全生产法律措施要求落到实处。

(一)加强组织领导。县农业农村局成立安全生产宣传教育工作领导小组,组长由局主要领导担任,副组长由局安全生产分管领导担任,成员由局属各单位、机关各科室、场圃负责人组成。属各单位、机关各科室、场圃要相应建立安全生产宣传教育工作领导小组和工作机制,将宣传教育工作纳入本单位(科室)年度计划,做到业务工作与宣传教育同部署、同实施、同检查、同考核。单位主要负责人要亲自过问,分管负责人要直接负责,逐级落实责任,确保各项措施落到实处。

(二)健全长效机制。要进一步健全完善农业农村领域安全生产宣传教育长效机制,根据县安委办实施方案要求,结合农业农村领域工作实际,认真谋划,及时部署,制定具有针对性和可操作性的具体实施方案,使安全生产宣传教育工作制度化、常态化。

(三)畅通监督渠道。拓展农业安全生产举报投诉渠道,鼓励对全县农业农村安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报,鼓励农业生产经营单位从业人员举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患,扩大涉农领域从业人员和社会公众参与舆论监督的途径和范围。

农业农村工作汇报提纲

同志们:

县委十二届八次全体扩大会按照科学发展观,构建和谐社会的要求,全面规划了我县今后五年的发展方向,安排部署了20*年的工作,提出了今年农业农村工作的目标任务和具体要求。今年的农业农村工作要坚持以农民增收为中心,以转变经济增长方式为目标,按照“区域化布局、专业化生产、市场化运作、基础设施配套、建设专业合作组织”五大要求组织好生产,推动农村经济又快又好地发展。下面,我就农业农村工作的贯彻落实问题,讲几点意见:

一、走区域经济发展路子,坚定不移地推进产业结构调整。

区域经济是以市场为导向,以效益为目标,按照区域化布局、专业化生产、市场化运作的方向建立起来的具有特色和竞争性的地方经济。面对农村经济发展的新形势,县委、县政府提出了农业要围绕“稳粮、壮经、强畜”的思路,立足优势资源发展主导产业,在确保粮食生产安全的同时,大力调整产业结构,把农业向优势资源和区域集中,集中抓好“姜烟桑畜林”五大绿色产业,实现新突破。按照这个要求,全县农业产业布局是:以黄姜为主的中药材、木瓜、蚕桑及优质粮油覆盖全县,中厂、构扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力发展畜牧业,宋家、双河、西营、仓上、小双大力发展以烤烟为主的种植业,大双主攻蚕桑,城关、麻虎、冷水沿江村组建设特色经果林带,在乡镇政府驻地村、县城郊区及重点村集中连片发展蔬菜生产,实现农业发展的区域化布局。各乡镇要按照这个整体思路,结合乡(镇)情、村情,规划好本区域的农业发展布局,组织群众生产,坚定不移地推进农业产业结构调整。

“稳粮”要科学界定粮经比例,大力推广优良品种,全力实施玉米、洋芋地膜覆盖技术、小麦条播、水稻旱育、间作套种等措施,努力提高单产和产值,稳定总产,增加农民收入。

“壮经”是产业结构调整的主攻方向,要坚持以市场为导向,集中突破黄姜、蚕桑、烤烟、畜牧、林果等五大绿色产业。

黄姜产业要着眼长远,把握市场变化规律,积极准备迎接市场的新转机。当前我们要主动与制药企业加强联系,打开销售渠道。要引导群众正确面对当前市场低谷,坚定发展信心,继续搞好规范种植,留足种源,稳住基地,蓄势待发。各乡镇主要领导要分别建50亩以上的标准化种植示范点,促使本地生产厂家和合作社与农户建立订单基地,开发新产品,加快gap认证,带动全县黄姜规范化生产,稳定4万亩基地。

蚕桑产业要紧紧抓住目前茧丝市场上扬的难得机遇,认真贯彻全县桑园管理现场会精神,把工作重点和落实措施统一到大力推广优质桑园建设、蚕室蚕具改造和新型蔟具使用三项技术上来,提高产业的综合生产能力。今年要完成蚕室改造1000户,改造老劣桑园1万亩,推广方格蔟50万片,栽植305多倍体良桑200万株。要继续推广小蚕饲育箱,加大消毒池灶的建设力度,每乡镇要确定1-2个产业大村,建立小蚕共育点实行小蚕集中共育,以扩大饲养面,增加发种量,提高单产,增加总产。继续对养蚕3张以上或建3亩以上桑园的农户改造建设蚕室用地实行登记制,减免各种税费。逐步推行“三三制”养蚕,深挖潜力,合理调配桑叶资源,及早预订蚕种,以不剩桑叶为目标搞好发种工作,力争春季完成发种2万张,确保1.8万张,全年发种4万张,产值突破2000万元。

烤烟产业要认真落实全县烤烟工作会议精神,把产业向优势乡、村集中,按照“区域化布局,专业化生产,市场化运作,基础设施配套”的要求,完成1.8万亩的种植任务。紧紧抓住国家政策扶持加大、烟价上调和应收尽收的机遇,大力宣传国家扶持政策,推广我县的务烟典型和成功经验,激发群众种烟积极性。各种烟乡镇要合理调剂地块,搞好轮作倒茬,巩固烟地面积。注重发展大村大组,培育6-12亩规模适度的大户,淘汰零星的不适宜地块。要按生产规律组织生产,采取召开现场培训会的办法,抓好育苗、起垄、覆膜、移栽、田管、烘烤等各个生产环节。当前要按全县育苗现场会精神,抓好育苗扫尾,种植地块合同的签订,确保预定目标与效益的实现。要大力推广中型智能烤炉和密集型烤房,搞好烟水配套工程,降低产业投入,规避市场风险,努力建成500座中型智能烤炉,12座密集型烤房,改造和新修烟田集雨水窖,实现烟农户均1口的目标。烟草局要尽快办一个示范点,在全县示范推广。

林果产业要巩固退耕还林成果,切实抓好木瓜园管理,城关、冷水、麻虎三乡镇要立足特色品种和区位优势,抓好柑桔、樱桃园的管理,建设沿江特色经果林带,尽快把沿江村组建成林果重点村,发展庭院经济。进一步加大城区工程造林投入,配套路、水、亭、台基础设施,建立工程造林管护机制,今年春季植树活动中要实施大狮子山工程造林、公墓绿化和陵园补植,力争建成城区公园。要切实抓好木瓜基地的规范化管理和丰产园的培育,搞好产业系列开发,争取早日见到效益,实现林业经济的新突破。

“强畜”要以质量为中心,以效益为目标,继续深入推进强村大户战略,推动畜牧业发展。要认真贯彻县委、县政府《关于进一步加大工作力度加快畜牧产业的发展实施意见》和全县畜牧工作会议精神,中厂、茅坪两个强乡镇要各发展4个专业村,构扒、卡子、四新三个重点乡镇要各发展3个专业村,其余乡镇各发展2个专业村,每个专业村要发展出栏养猪30头、羊30只、鸡1000只以上的大户15户,其中养殖5头以上母畜的仔猪繁育户5户。狠抓基础母畜培育、标准化圈舍建设、饲草饲料建设和疫病防治,县上建立繁育中心,乡镇建立人工授精点,除专业村外,其它村每村要建2户繁育大户,力争实现仔猪自给率达到80%以上,切实降低成本和风险;要狠抓牧草种植,改二元结构为三元结构,引种饲料玉米和红薯,每个专业村要种100亩饲草,每个养殖大户要种2亩饲草;狠抓圈舍改造,推行“正大”模式,搞省力化养殖;狠抓春秋疫病防疫,增加防疫投入,健全防疫队伍,形成县有中心、乡有专干、村有防疫员的格局,把防疫工作落到实处;要继续坚持财政贴息政策,扶持兴办龙头企业和仔猪繁育,增强发展后劲;要加大内引外联,兴办肉食加工企业,做大“**腊肉”食品,拓宽销售渠道;要积极鼓励发展10头以上的户,在构扒、四新分别培育起80户、50户产业大户,实现千家万户普遍养,能人大户重点养,专业厂家规模养,做到县抓龙头办企业,乡抓龙身搞服务,村抓龙尾办协会,部门联动抓品牌,科技支撑抓培训,奋力实现产业新突破。力争全年出栏10万头商品猪,8万头商品羊、禽类40万羽,完成畜牧产值1.7亿元。

在突出抓好上述产业的同时,还要按照产业多元化趋势,积极引导群众发展蔬菜和中药材。

二、实施强村大户战略,狠抓专业化生产。

农业农村工作量大面广战线长,科学的决策只有落实到农户中,才能够实现发展目标。因此,我们必须把农村工作的着眼点和着力点放在村这个最基层、最关键的组织层次上,放在户这个最基本、最前沿的生产单元上,实施强村大户战略。只有通过强村大户带动才能走出“一村一品”专业化生产的路子。县委、县政府今年决定落实100个单位包抓100个村,培植1000户产业大户,实施“十百千万惠民工程”,正是实施强村大户的具体体现。各乡镇、各部门要切实树立实施强村大户推动工作落实的思想,大力宣传年初表彰的37户专业大户典型,围绕我县农业产业、重点村建设和新农村建设,以提升产业化经营水平为重点,以土地、技术、资金、劳力等生产要素的优化配置为基础,努力建成一定数量规模的强村和大户。今年要把规划的新农村试点和畜牧专业村、蚕桑重点村、烤烟重点村建成强村。各乡镇要围绕“一村一品”建设强村,在强村中要扬长避短,合理布局优势资源,选取经济效益好的项目作为区域板块,倾力扶持,推动强村绿色产业发展、基础设施改善。大户是强村的有力支撑,也是经济发展的载体,各乡镇要大力发展产业规模大、科技意识强、人均纯收入高的大户,年养猪必须达到30头、养二元基础母猪达5头、养羊30只、养鸡1000只,种植烤烟5亩,养蚕10张,建林果园5亩,种黄姜等中药材2亩以上的大户,每个部门和乡镇都要分别培育出10户以上的大户,全县要培育起各具特色的产业大户1000户。各乡镇和各部门要抢抓各种机遇,积极实施项目带动,不断加大科技投入,利用各种资金加快村组道路、绿色生态、兴水治旱、电视通讯、农村住户改造等基础设施建设,努力增强发展后劲,通过几年的努力帮扶,力争把所包的村建成强村,把基础好的户培育成大户,依靠众多的强村大户,打牢农村经济发展基础,推进生产方式的转变,实现富民、减贫、生态、和谐目标。

三、狠抓农产品深加工,提高市场竞争能力。

现阶段农业是市场竞争型的农业。我县农业尚处在产品经济向商品经济逾越的艰难爬坡阶段,只有依靠科技,依托农产品资源兴办加工企业,才能提高市场占有份额,才能赢得发展之地。一是要不断加大科技投入。突出产业实用技术、市场营销知识特别是农业质量标准知识的培训,使产销经济大户真正掌握农村标准化生产技术,按绿色农业标准组织生产,科学用药,规范用肥,发展绿色农业,鼓励科技人员以技术承包、技术入股、技术合作等方式参与产销户经营,创办产业示范基地和技术服务实体。今年各乡镇和涉农部门要组织农业技术培训4万人以上。二是要加大投融资力度。农业没有投资、便没有高速度、更没有高效益。要加大向上争取项目的力度,用好国家的钱;千方百计引进资金,撬动民间资本投入,用好社会的钱;要深刻领会金融工作是当地经济发展寒暑表的内涵,推进诚信建设,盘活金融资本,以投资的高增长和项目的快建设,促进农业经济又快又好地发展。三是要搞好农产品深加工。要树立“培育龙头企业就是培育市场主体,扶持龙头企业就是扶持农民的”观念,围绕我县黄姜、蚕桑、畜牧、林果、蔬菜、粮食、油料等品种,组建农产品营销队伍,培养农民经纪人,搞好农副产品加工,发展龙头企业,延伸产业链条,实现农业产业的加工转化增值。现有的黄姜加工企业要开拓市场,搞好深度加工,与农户对接建立自己的基地。要积极引导天宝养殖场做大做强猪肉加工,打响“**腊肉”品牌。围绕木瓜产业在开发酒类产品的同时积极引资开发木瓜果醋等系列产品。供销社要加快引进缫丝加工企业,力争年内试产运行。要通过招商引资和鼓励经济能人,开发**玉米食品,加工红薯等杂粮,组建药材初加工企业,促使产品多层次转化增值,提高农产品市场竞争能力。

四、狠抓农业基础设施建设,全面提高农业综合生产能力。

自然条件差,经济基础薄弱,基础设施建设滞后,遇灾返贫现象极为严重是制约我县农村经济社会发展的关键因素。各级各部门要从农业基础设施建设抓起,全面提高农业综合生产能力。一是要继续坚持不懈地搞好农田水利基本建设。要总结和发扬我县长期积累的治山治愚精神,按照近山近水近村的要求,坚持不懈地搞好农田水利基本建设,巩固提高人均一亩基本农田质量。要执行严格地耕地保护措施,鼓励并加大投入,兴修完善集雨水窖,提高抗灾夺丰收能力;要按照山水田林路综合治理目标,加快生态修复、农田堤防和渠道配套建设,搞好红石河、茅坪河下游大示范区小流域治理,加强水土保持,努力把我县建成陕西和长江委的典型。要积极争取并实施安全饮水工程,完成枣树和狮子山重点河段防洪河堤建设。今年全县要完成修田造地2500亩,完成旱改水3000亩,实施人饮工程17处,治理水土流失20平方公里。二是要实施重点村建设和易地移民扶贫,着力改善生产生活条件。要总结近几年来扶贫工作经验,切实抓好25个续建重点村工作和今年新启动10个重点村建设工作。按照整村推进、资金捆绑的要求,每村组建一支工作组,突出抓好“水电路园、厨厕圈院”八个重点,全面落实产业扶贫、技能培训和信贷扶贫工作,通过二次贴息再贷,鼓励农民投资投劳,加快产业发展和农户建家进度,要积极推进青瓦白墙格子窗的巴山民居建设,狠抓桑园、果园等经济林特园建设,大力推进厕圈沼一体化改造,搞好移民搬迁,努力把扶贫重点村建成社会主义新农村。三是要狠抓生态环境建设。退耕还林是生态环境建设的根本措施。要大力宣传退耕还林的一系列政策法规,巩固退耕还林成果。要充分利用每年3月和10月退耕还林管护月活动,开展政策兑现核查,组织农户搞好补植、拓盘、锄草、施肥、修枝管理,及时核发林权证,促其尽快成林见效。要严格处置退耕还林违法违纪问题,切实加强天然林资源保护,坚决打击毁林开荒的人和事,严禁在316国道、乡镇政府周围、红石河沿线、环县路沿线的可视坡面进行整片砍伐,有效保护林地资源,做好森林防火工作。要继续开展工程造林,彻底解决城区周围和乡镇政府驻地可视坡面的绿化问题,努力改善人居环境,建设山川秀美**。四是要做好防灾减灾工作。各级各部门一定要树立防灾减灾就是发展的意识,高度重视防灾减灾工作。各乡镇和水利、国土、民政部门要科学编制与修订防汛防滑与救灾工作预案,提前做好各项准备工作。城关、冷水、麻虎三乡镇要建立起防汛预警系统,加大汉江水资源执法管理,做好河道的清障和建筑垃圾的处理工作,加强滑坡监测,确保安全渡汛。一旦发生灾情,各级各部门要全面参与防汛救灾,努力把灾害降到最低程度。

五、抓好合作组织建设,提高农民的组织化程度。

大生产需要大流通来引导和带动。发展农村经济,既要大力培植和壮大农村经济能人队伍、专业协会和龙头企业等中介组织及营销队伍,提高其组织化程度,还要重视和发展现代流通业,拓宽农副产品流通渠道,以拉近农民、企业与市场的距离。没有大规模的流通,就没有大规模的生产,就不能带动绿色产业和农产品加工龙头企业的发展。要按照“一村一品、产业化经营、兴一门产业、办一个市场、富一方百姓”的思路,坚持“市场主导、政府引导、能人带动、自主经营、同业合作、共同发展”,高度重视农民专业合作经济组织、民间流通组织的培育和发展,引导、鼓励和帮助他们面向市场跑运销、走进城里当商人。要使贫困的农户通过专业经济合作经济的带领,从“小庭院”、“小作坊”走进“大市场”。要总结推广全县蚕桑合作社,大双黄姜合作社、中厂新厂养猪合作社的成功经验,把产业大户联结成基地,以基地发展合作社,帮助农户解决生产中的困难。已经组建的18家蚕桑、黄姜、畜牧专业合作社,要规范工作,按《章程》办事,尽力为群众提供技术信息和市场服务。坚持“市场导向、民主管理、因地制宜、为农服务、政策扶持”的原则,围绕黄姜、蚕桑、畜牧、木瓜等产业,按照“支部+协会”、“专业合作组织+农户+加工企业”等模式,大力发展各类农村专业合作组织。今年每个乡镇要建立2个以上专业合作组织,依靠合作组织联系农户与市场,实现产品向商品的转化,真正解决小生产与大市场、大开发的对接问题,确保全县入社社员达到总农户的10%以上,切实提高农民的组织化程度。

六、勇于创新,积极推进社会主义新农村建设。

党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕,乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务,今年中央1号文件又提出了建设社会主义新农村的若干意见,省市相继作出了部署。我们一定要以新农村建设统揽农村工作全局,勇于创新,加快农村经济发展步伐。

要大力宣传中央1号文件精神,积极探索“二十字”方针的实现方式。按照“规划先行、因地制宜、分类指导、试点示范”的要求,加大向上争取项目资金,加大新农村的投入力度。尽快启动枣树、月镇为重点的10个新农村建设试点村,围绕五大绿色产业发展“一村一品”,按照巴山民居搞好家园建设,倡导文明健康生活方式,推进村级民主建设,建设经济发展、基础设施改善、社会事业进步的新农村。

要突出工作重点,履行部门职能,积极投身到新农村建设的实践中。扶贫办要继续组织乡镇抓好25个续建扶贫开发重点村,启动10个扶贫开发重点村建设,实施150户650人的移民搬迁工作。组织贫困户技能培训200人,贫困户劳动力培训3000人,组织完成社会主义新农村建设规划编报。农业局要按照稳粮、壮经、强畜的要求,全面组织好技术培训服务,抓好优质粮食种植、畜牧养殖、牧草种植、黄姜规范化示范村各一个,组织建设蔬菜大棚500个,推广地膜工程1000亩,办药材示范点和沼气综合利用示范点各1处,兴办农产品加工营销企业2个,完成畜牧体制改革和基层动物防疫体系项目建设,组建县级畜禽良种繁育中心,切实抓好动物防疫工作,确保畜产品安全。林业局要组织抓好退耕还林的管护,巩固退耕还林成果,组织养蚕技术培训50场次2000人以上,指导乡镇完成改造老劣桑园10000亩,建小蚕共育点2个,推广省力化蚕具3000套,发放蚕种40000张,抓好1000亩木瓜管理示范园建设,组织实施天然林保护工程,完成公益林建设1万亩,积极争取20*年度退耕还林指标,组织完成城区工程造林和汉江沿线特色经果林带建设。水利局要编报水利建设项目10个,争取水利建设资金500万元,新建集中供水工程20处,其中新农村示范饮水工程2处,完成长治工程治理水土流失20平方公里,完成枣树村和狮子山防洪河堤建设1500米,完成汉江河堤项目规划编报,组织完成沿江三乡镇防汛预警系统建设。民政局要全面启动农村低保,新建敬老院一处,组织社会募捐救灾救济资金20万元,完成老年福利服务中心建设,新建救灾仓库1座,完成烈士陵园整修,做好城区公墓区绿化,积极解决优抚对象建房、发展生产和医疗补助问题。供销社要继续发展农村经济合作组织,推广方格簇18万片,收购蚕茧700吨,完成缫丝厂招商建设并试产,完成“社有企业”改制,全面参与农业产业化经营。农行要加大贷款投放,扶持1—2户农产品加工企业,通过回收再贷,争取投放贴息贷款1000万元,扶持新农村和绿色产业建设,在保证国家政策性贷款投放到位中争取消化企事业呆滞贷款500万元。烟草局要组织完成种植烤烟1.8万亩,收购烟叶3.5万担,实现烟叶特产税300万元,实施烟水配套工程,办好12个集约化烟炉改造试点,完成500座智能型烤炉改造,推广烤烟燃煤式烘烤,全面落实各项扶持政策,确保既定目标的实现。信用联社要组织盘活资金,投放各类贷款2.5亿元支持地方经济发展,实施“1221”支农工程(即每个信用社支持1个产业建设重点村,支持20户非公有制经济,支持20个农产品加工企业,支持100户种养大户),通过二次贴息再贷支持新农村建设和绿色产业建设贷款1000万元。残联要抓好残疾人技能培训3000人;做好残疾人就业工作,扶持发展养殖、种植、加工、经商等稳定就业户300户,做好残疾人康复工作,全年完成白内障复明手术30例,假肢配装30例。气象局要提供准确的气象预报信息,指导完成县城高层建筑的防雷电设施的安装与检测。各包建部门要在包建村积极开展新农村的实践,并在其中建功立业。

要制定目标任务与干部责任和奖惩相联结的严格的考核管理机制。把任务细化到股室,量化到个人,用好每一个人,每一分钱。要鼓励干部到农村去创新,去抓点示范。要加强农村小型水利设施改革,规范土地流转,建立利益投资导向机制。推进农、林、水技术服务改革,激发服务“三农”活力。各级各部门都要改进为农服务方式,与时俱进地创出新业绩。

同志们:农业兴百业兴,农业稳天下安。农村、农民、农业的问题始终是党和政府全局工作的重中之重。**的农业县情决定了我们必须高度重视农业农村工作,各级各部门要按照新农村建设赋予我们的光荣使命,积极投身农村各项建设,热情扶持产业发展,切实解决关系农村、农民根本利益的突出问题,努力把**农业农村经济发展推向前进。

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县农业农村局安全生产工作落实情况汇报范文

为进一步推进落实农业农村领域安全生产主体责任,配合开展安全生产年活动,促进全县农业农村领域安全生产形势持续稳定发展,按照县法治宣传教育领导小组办公室和县安全生产委员会办公室《关于印发加强安全生产法治宣传教育工作的方案的通知》(x法宣办〔2019〕xx号)文件要求,结合工作实际,决定在全县农业农村领域进一步加强安全生产法治宣传教育工作,特制定本方案。

一、指导思想以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神和***总书记安全生产重要指示,全面落实省市关于安全生产的重要部署,围绕“防风险、除隐患、遏事故”安全生产工作重点,着眼安全生产主体责任落实,深入开展安全生产法律法规宣传教育活动,进一步树牢安全生产责任意识,严格贯彻执行安全生产法律法规,持续提升安全生产水平,有效防范生产安全事故发生,有力促进全县农业农村领域安全生产形势持续稳定发展。

二、工作任务(一)集中开展学习教育活动。局属各单位,机关各科室,场圃要在组织干部职工认真学习贯彻党的十九大精神、十九届三中、四中全会精神,以及***总书记系列重要讲话和关于安全生产的重要指示的同时,认真开展学习《安全生产法》《xx省安全生产条例》等与安全生产工作相关的法律法规。局组织人事科要将***总书记系列重要讲话和关于安全生产的重要指示以及《安全生产法》《xx省安全生产条例》等与安全生产工作相关的法律法规纳入局党委中心组年度学习计划并开展不少于2次的集中学习,局法规科要将安全法律法规学习教育纳入局全年学法计划且一年不少于4次学法,将学文件学讲话与学法律相结合,既做指挥员又当宣传员,形成人人参与,个个学习的好氛围,做到人人懂安全、知安全、会安全。

三是广泛宣传农业农村领域安全生产监管执法及执法机构规范化建设,进一步宣传农业农村领域安全生产执法专项行动,及时曝光生产安全事故和非法违法生产经营行为。

(三)集中开展“安全生产月”宣传活动。紧扣“安全生产月”活动主题,在全县农业农村领域深入开展全国第19个“安全生产月”宣传活动,局属各单位(科室)、场圃要积极参加县安委会组织开展的安全生产“宣传咨询日”“主题宣讲”“警示教育”“应急预案演练”等宣传教育活动,大力宣传和普及农业安全生产法律法规知识和安全常识,提高涉农领域从业人员安全素质。

(四)集中开展“防灾减灾日”宣传活动。开展形式多样的农业防灾减灾科普宣传活动,传播农业防灾减灾知识,提升公众对农业灾害的防灾减灾意识,提升群众自救互救能力。在“防灾减灾日”宣传活动期间,局属各单位(科室)、场圃要积极参与县减灾委组织的主题宣传活动。

(五)集中开展宣传教育“七进”活动。推进农业安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,结合“安全生产月”活动和“平安农机”“平安渔业”创建等活动,通过普法咨询、主题宣讲、知识竞赛、主题征文等形式,突出抓好农业机械、渔业船舶、沼气等行业安全生产知识的普及,加强饲料、农药等行业监管企业全员安全生产和职业健康宣传教育培训,大力普及安全生产法律法规知识和安全常识,营造良好社会氛围。

(六)集中开展《安全生产法》宣传周活动。一是集中组织开展《安全生产法》学习活动。局属各单位、机关各科室、场圃要组织干部职工采取集中学习、分组学习、座谈讨论和专家报告等形式,认真学习贯彻党的十九大精神、***总书记系列重要讲话和关于安全生产的重要批示、指示精神,学习《安全生产法》《xx省安全生产条例》等与安全生产工作相关的法律法规。二是集中组织开展《安全生产法》咨询活动。在宣传周活动期间,县农业综合行政执法大队要参与配合县应急管理局集中开展的《安全生产法》咨询活动,现场受理渔业、农机安全生产违法案件举报,咨询、征集工作意见和建议。二是集中组织开展安全生产执法自查活动。局属各单位、机关各科室,场圃要带头开展《安全生产法》及相关法律法规落实情况自查活动,自查安全生产责任制落实情况,自查安全监管执法规范情况,自查是否存在执法失之于软、失之于宽情况,自查《安全生产法》及相关法律法规宣传普及情况,对自查过程中发现的问题要建立清单,及时整改,推动安全生产法律措施要求落到实处。

三、工作要求(一)加强组织领导。县农业农村局成立安全生产宣传教育工作领导小组,组长由局主要领导担任,副组长由局安全生产分管领导担任,成员由局属各单位、机关各科室、场圃负责人组成。属各单位、机关各科室、场圃要相应建立安全生产宣传教育工作领导小组和工作机制,将宣传教育工作纳入本单位(科室)年度计划,做到业务工作与宣传教育同部署、同实施、同检查、同考核。单位主要负责人要亲自过问,分管负责人要直接负责,逐级落实责任,确保各项措施落到实处。

(二)健全长效机制。要进一步健全完善农业农村领域安全生产宣传教育长效机制,根据县安委办实施方案要求,结合农业农村领域工作实际,认真谋划,及时部署,制定具有针对性和可操作性的具体实施方案,使安全生产宣传教育工作制度化、常态化。

(三)畅通监督渠道。拓展农业安全生产举报投诉渠道,鼓励对全县农业农村安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报,鼓励农业生产经营单位从业人员举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患,扩大涉农领域从业人员和社会公众参与舆论监督的途径和范围。

(四)及时报送信息。属各单位、机关各科室,场圃要精心布置和组织实施安全生产宣传教育工作,相关行业实施方案于月底前报局安监科(二楼201室),宣传教育过程性资料及时报局安监科备案。

农业办安全生产工作汇报

成立以村支部书记为组长的'安全生产领导小组,负责对全村安全生产的组织领导,在工作中坚持做到安全生产工作与生产任务同部署、同组织,年初有计划,,年中有小结,年末有总结。同时,设专职安全员,负责安全生产的日常管理检查工作,在村建立安全生产和消防网络的基础上,一些企业也建立了安全组织网络,进一步完善了“横向到边,纵向到底”的全方位安全管理体系。

2、签订安全生产目标责任书。

村与各企业签订了生产安全目标管理责任书,明确部门主要负责人是部门安全第一责任人,同时结合各自实际,将安全责任层层分解,逐级落实到各岗位和个人,形成了人人有责任,人人负责安全生产的良好态势。

1、完善制度管理。

年初村在总结以往经验、剖析存在问题的基础上,依据上级要求,对安全生产制度进行了修订,完善了安全生产考核细则,分考核项目、考核内容、考核标准三大块,使之更符合企业现实发展要求。做到各项工作和操作有章可循,责任明确,发生问题用制度“说话”。

2、加强职工安全素质培训。

一是加强安全生产法律、法规文件的学习,我们在村安全领导小组集中学习的基础上,动员有条件的企业充分利用每周学习时间组织职工进行《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》及各级安全生产文件的学习。

二是加强职工岗位技能教育。上半年我们组织开展了一次全员安全教育培训,有效地提高了企业的安全素质。

1、加强职业劳动保护,关心职工安全健康。

积极宣传职业劳动保护的有关法律法规,坚持规定要求,按标准向职工发放日常劳动保护用品。加强对劳动保护设施的检查维修,发现问题和隐患及时整改,重视特殊作业人员的保护,为各基层所配齐配全各种工具和安全操作装备,坚持持证上岗。

2、加强安全检查,积极整改事故隐患。

严格落实各项检查、考核措施,我们采取定期检查与抽查,经常性的对企业生产现场、安全重点管理部位、机电设备等开展安全事故隐患排查,对于每次安全检查中查出的安全问题和安全隐患及时指令责任部门限期整改,并实行“跟踪复查制”。上半年共整改安全隐患6项,真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过,消除了生产中存在的不安全因素,切实保证了企业的生产安全和现场操作人员的人身安全与健康。

安全生产工作只有起点没有终点,我们将时刻牢记安全责任重于泰山,时刻牢记今年是安全生产隐患排查年的主题,坚持落实科学发展观,构建和诣单位,确保各项安全生产措施的落实,确保企业安全生产工作持续稳定发展。

农业安全生产工作汇报

为切实做好我县农业社会稳定和安全生产工作,全面掌握我县农业社会稳定工作情况。在、县人民政府对全县安全生产进行大检查大整治和“书记接访日”信访调处维护社会稳定工作进行督查的关键时期,我局作为全县维护社会稳定工作责任单位,严格按照县人民政府的通知精神,及时有效的化解社会矛盾纠纷,努力推进全县维护社会稳定工作。在县人民政府的领导下,经过认真排查,我局涉及到的影响社会稳定因素得到了进一步的化解,现将我局2011年度农业安全生产工作总结如下:

一、机构健全,责任落实

安委会的要求,参加了全区、市安全工作各类会议,并对所有的会议精神进行了传达,并一一贯彻落实。

二、加大宣传,营造氛围

我局把营造安全宣传教育氛围、构建和谐农业作为一项安全工作重点来抓,结合“全区安全生产月”活动,把安全生产宣传教育工作贯穿于安全生产工作的全过程,认真组织开展了安全宣传教育各项活动。在安全生产宣传月里,我局组织召开会议专题研究,布置任务,结合实际制订了活动实施方案。在安全生产活动月期间,充分利用板报、安全生产学习资料加强宣传,深入广泛地举行了各种宣传活动,并积极参加了上级安委会组织的安全生产工作活动。安全生产宣传活动中,我局制作展示了大型宣传板报,进行了安全法律法规等安全知识的宣传,发放了安全知识宣传资料3000余份,接受咨询的群众达500余人次。另外,我局还积极向**县广播局等媒体投稿,宣传有关安全生产活动,为安全生产工作营造了良好氛围。

三、强化监管,消除隐患

入开展了安全生产专项整治活动。确保节日期间农业系统安全生产万无一失,并对专项整治活动高度重视,局党组召开会议进行了专门研究,安排了专人负责,排定了特别防护期值班表,局长亲自带领相关工作人员深入木材加工企业等重点场所进行了督查。对没有达到消防安全条件的企业,坚决停业整顿,有效维护了节日期间安全生产秩序的稳定。

**县农业局 年1月5日3 2012

全面贯彻落实党的精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,全面落实各级安全生产会议和农村、农业工作会议精神,切实加强安全生产规章制度的建设,扎实开展农业安全生产各项工作,进一步强化安全发展理念,强化安全生产责任制落实,狠抓安全隐患整改,深化安全生产专项整治,实现我区农业安全生产形势持续稳定好转,为我区农业农村经济健康稳定发展提供安全保障。

二、工作目标

确保机关和系统各单位没有人员伤亡事故发生;确保我区农业、畜牧水产等行业不发生重大安全事故;杜绝群死群伤重特大恶性事故发生。进一步提高安全管理水平,夯实安全生产工作基础,探索和建立农业安全生产长效管理机制。

三、工作安排

(一)加强安全宣传教育,强化安全发展意识。一是利用多种途径,大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要指示精神,宣传安全发展科学理念,宣传安全生产方针政策和法律法规等。二是开展以"关爱生命、安全发展"为主题的"安全生产月"活动,特别要注重《安全生产法》、《农产品质量法》的宣传,动员全社会更加关心支持、参与监督农业安全生产工作。三是结合阳光工程等项目的实施,抓好农业从业人员特别是农民工的安全教育和培训。

(二)建立健全安全生产责任制。制订和完善安全生产责任制,根据安全生产工作目标,按照"谁主管、谁负责"原则和"横向到边、纵向到底"的要求,责任落实到人。本单位的主要负责人是本部门、本单位职责范围内安全生产工作第一责任人,分管安全生产的副职以及其他副职严格落实"一岗双责",对分管范围内的安全生产工作直接负责。要把安全生产纳入单位工作计划,要建立健全各项规章制度,严格以制度管人,以制度管事,促进农业安全管理进一步规范化、制度化。

(三)强化农产品质量安全监控。一要抓好农产品生产源头质量安全管理。在加强农产品产前、产中、产后全过程质量控制的基础上,把源头治理作为重点,切实加强对农产品生产源头的管理。积极推行农业投入品的购销、使用台帐制度。还要加强对农业投入品的质量抽查工作,对违法生产、销售或使用农业投入品的行为,必须严厉查处。二要加大农业标准化实施力度。加强农技推广人员和生产者标准化知识的培训,严格按农业生产技术规程进行操作,全面提高农业标准化水平。三要抓好农业生产全程质量安全监督。要依法实施农产品生产记录制度,强化农产品质量安全追溯管理,要在农产品生产中积极推广和使用有机、低毒、低残留农药,积极应用生物和生态防治病虫害技术等农业标准化新技术,确保农产品质量安全。

(四)认真开展农资打假专项治理工作。要深刻认识农资打假工作的重要性,把农资打假作为整顿和规范区场经济秩序工作的重点纳入重要议事日程上来,主动做好牵头工作,坚持和完善联动机制,充分发挥各级农资打假协调机构的作用,及时协商解决工作中存在的问题确保了农资打假工作各项措施落到实处。

发事件造成的伤亡和损失,加强重大动物疫情应急救援队和重大植物疫病应急救援队建设。

(六)严格节日值班制度,确保节日安全。重大活动和节假日期间要严格执行值班制度和领导带班制度,确保人员到位,信息畅通,并要求值班人员坚守岗位,认真履行职责,做好安全管理工作,做好值班记录和报告记录,一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置,有关情况要按照规定逐级上报。

四、保障措施

(一)加强安全生产组织领导。进一步健全完善农业安全生产管理机构,及时调整补充安全生产领导小组成员,不断加强农业安全管理队伍和组织体系建设。

(二)完善安全生产管理机制。建立健全农业安全生产信息反馈和预警机制,及时准确报送和反馈事故信息和工作动态。严格执行值班值守制度,提高应急能力和事故处置效率。每季度召开一次工作会议,分析形势、研究工作;每半年听取一次安全生产工作情况汇报。

(三)加大安全生产投入力度。增加对农业安全生产基础设施添置及技改的投入,不断完善安全生产条件;优先安排安全生产管理体系建设资金,确保安全生产各项工作正常运转;积极探索建立安全生产应急基金,确保农业重点区域事故隐患的及时整治。 注:

2015年,本人在、市政府的领导下,在市安委会的监督指导下,认真贯彻落实全国、省、市安全生产会议精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕《安全生产法》,恪尽职守,狠抓落实,进一步夯实安全生产基础基层工作,进一步加大重大隐患治理力度,进一步深化安全生产“打非治违”,进一步推进安全监管能力建设,进一步营造科学发展安全发展的氛围,经过全县各级各部门的共同努力,全县安全生产形势继续保持持续稳定好转,为经济社会发展提供了安全保障。今年1—10月,全县共发生发生各类事故5起,死亡5人,各类事故死亡人数占市安委会下达我县全年控制考核指标9人的55.5%,没有发生较大事故。现将2015年度本人安全生产工作履职情况报告如下:

一、带头学习宣传,努力提高安全生产工作理论水平

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步完善安全生产“大宣教”工作格局,积极营造良好的安全生产氛围,树牢科学发展安全发展的理念。

(一)加强自身学习。按照省市的部署要求,我除了学习安全生产法律法规外,还着重学习了安全生产有关政策,特别是参加全省县市区分管安全生产领导干部学习培训班,受益匪浅,切实提高了安全生产理论水平。

(二)推动乡镇和部门学习。今年9月,、县政府特邀了省安监局李大剑副局长来学习中心组讲课,进一步推动各乡镇党委政府、安委会成员单位领导班子学习安全生产法律法规政策。在县政府常务会议、安委会成员扩大会议及有关专题会议上,我适时组织学习新出台的安全生产有关政策法规,针对各个时期安全生产形势和特点,对安全生产工作进行安排部署,增强领导干部安全发展理念。

(三)推动安全生产宣传教育培训。深入企业督查开展安全生产岗位培训、岗位练兵、安全技术培训活动情况,广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识,强化广大干部职工的安全生产意识。督促主流媒体认真组织开展安全生产宣传教育活动,宣传推广安全生产工作先进经验,报道安全生产工作成绩突出的典型,搞好舆-论引导和监督,倡导先进,强化人们的安全观念、安全意识,提高安全生产意识,规范人们的安全行为。

二、依法行政、科学决策,提高驾驭安全生产工作的能力

把依法行政作为抓好安全生产工作的重要任务来抓,坚持民主决策、科学决策,依法行政,秉公办事。

(一)严格依法行政。一年来,依照国家、省、市的工作部署,结合嘉禾实际,出台了有关通知、办法,做到制度内“不缺位”、制度之外“不越位”,保证了全县安全生产各项工作安排有章可循、有法可依。

调动办矿业主投身技改工作的积极性。

(三)坚持服务企业。争做民营企业家的知心朋友,及时就民营企业高级管理人员和高级技术人才缺乏,影响民营经济健康发展的问题提出对策性意见和建议,帮助民营企业家排忧解难。

三、认真履行职责,扎实开展安全生产工作

(一)狠抓责任落实,进一步完善安全生产责任体系。一是严格落实领导干部安全生产“一岗双责”。、县政府出台了《嘉禾县安全生产责任制考核办法》,在全县全面推行安全生产“一岗双责”制度,实行党政“一把手”负总责,分管安全生产工作直接负责,其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制,形成了安全生产工作“职责清晰,齐抓共管”的良好氛围。二是严格落实政府及部门监管责任。着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系,将安全生产工作列入、县政府对乡镇和全县所有副科级以上单位的年度绩效考评的重要内容,实现了安全生产工作考核全覆盖。为落实部门监管主体责任,强化部门监管合力,坚持每两个月主持召开一次安委会成员扩大会议,建立完善了县安委会联席会议、情况交流通报、联合执法检查、通报警示、督导约谈、重大隐患挂牌督办、事故查处挂牌督办等7项工作制度。全年召开安全生产专题会议16次,开展联合执法检查行动12次,预警、约谈单位3个,挂牌督办重大隐患19个。三是严格落实企业主体责任。督促企业主要负责人、实际控制人切实承担第一责任人的责任,严格执行法规标准和规程制度,严格执行企业负责人现场带班制度,严格加强现场管理,依法保障员工的安全和健康。督促企业加大安全投入,有效落实安全生产经济政策,提升企业抗风险能力,全县高危行业企业缴纳风险抵押金制度1300余万元、安全生产责任险20.25万元。四是严肃查处各类事故和责任追究。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求,依法调查处理事故6起,严肃追究有关责任人的责任3人。

(二)狠抓科技创新,进一步提升安全保障能力。一是加强科技推先与运用。全县有17个煤矿实现正规壁式开采,8个煤矿推行机械化装岩,并在县罗卜安煤矿进行了机械化采煤试点,第一个普采工作面有望到年底建成。长途客运、危险化学品运输等车辆全面安装使用了卫星定位装置。二是加强技术改造。有序推进煤矿井下 “六大系统”建设。组织实施了国补资金扶持尾矿库隐患治理项目。引导烟花爆竹企业推进机械化生产,达到厂房建设标准化、监测监控电子化、整体流程机械化、危险工序自动化,实现人药分离、人机分离和淘汰禁用药物、淘汰落后生产工艺。三是加强安全监管能力建设。继续抓好13个乡镇安监站安全装备配备,县安监局监管装备建设纳入了全省安全监管能力建设重点项目笼子。全县13个乡镇成立了乡镇道路交通安全管理服务站,建立了庞大的交通安全联络员队伍,夯实了道路交通安全监管基层基础工作。

(三)突出打非治违,进一步规范生产经营建设秩序。结合嘉禾实际,坚持把煤矿超深越界开采、非法开采锰铁矿和露头煤、加油站非法违法经营、烟花爆竹非法违法生产经营、建筑施工企业将工程发包给不具备相应资质的单位承担等行为作为打击的重点,严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。全年累计立案查处超深越界开采煤矿5家、违法建设案件35宗、违法汽修企业2家以及违法安装、使用、维修特种设备案件15起。关闭取缔非法违法生产经营建设单位64个,其中非法开采露头煤点8处、采洗锰点2处、非法小纸厂6家、非法冶炼企业10家、非法液化气贩运点3个、采石场6家、违法经营加油站11个、违法销售烟花爆竹点9个,拆除违法建筑3处,集中整治非法采砂场6处。

工作已全面完成,其它5个集团公司组建工作年底前将全面完成。两条示范带附近8个采石场整顿关闭工作有序推进,继续深化采石场分层开采、中深孔爆破、无主尾矿库防溃坝等专项整治。开展了整顿规范加油站安全经营秩序专项行动,取缔非法违法经营加油站11家,指导16家加油站取得了危险化学品经营许可证。开展了烟花爆竹引火线、一厂多户、违法分包转包、经营安全秩序等专项整治。实施公路安全保障工程,治理隐患路段205处,新增红绿灯控制系统13套,出城卡口2套,全县19套红绿灯控制系统全部安装了500万像素自动抓拍系统,有效地预防和减少了道路交通事故的发生。以防坍塌和高处坠落事故为重点,认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。严厉打击以人员密集、易燃易爆、高层地下、建筑工程工地为重点领域的`火灾隐患和消防违法行为,责令停产停业整顿重大火灾隐患单位9家。整体推进特种设备、渡口渡船、电力、民爆器材、农业机械、防雷、冶金、公路养护、水库、电力、农机及其他重点领域的整治,落实各项安全措施,确保安全。10月中旬,县安委会对坦塘工业园区企业组织开展安全生产集中检查服务活动,共排查治理隐患企业单位29家,排查出主要隐患289条,目前正在落实整改中。

(五)突出隐患治理,进一步强化重点时段安全生产工作。一是狠抓重要节假日和重点时段期间的安全生产,我多次带队在春节和“两会”期间、汛期等重点时段深入高危企业和交通运输、人员密集场所安全生产情况进行督查,督促落实安全生产措施,确保生产安全万无一失。二是以客运安全管理为重点,切实加强对春运工作的领导,狠抓各项安全措施的落实,圆满地完成了春运工作,确保春运期间运输安全。三是加强对节日期间停产企业节后复产的安全监管,严把高危行业停产企业节后复产验收关,确保了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业节后复产安全无事故。四是根据国家、省市的统一安排部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,我县于6月至9月在全县所有行业领域集中开展了安全生产大检查活动,各级各部门累计组织安全生产大检查督查组68个,参加检查人员2581人次,监督检查企事业单位和场所1033家,责令改正、限期整改、停止违法行为1112处,责令停产、停业、停止建设76家,暂扣或吊销有关许可证、职业资格证4家,关闭取缔非法违法生产经营单位29个,处罚罚款68.75万元,排查治理重大隐患和问题149个。省市暗访督查组交办的6个方面的突出安全隐患和问题全部整改到位。

(六)突出达标创建,进一步提高本质安全水平。一是大力巩固提升企业安全质量标准化水平。按照“一级抓巩固,二级、三级抓提升”的要求,指导企业切实提升岗位达标、专业达标和企业达标水平,推动全县安全生产标准化工作的深化提升。目前,全县有2个煤矿被评为省一级安全质量标准化矿井,8个煤矿被评为省二级安全质量标准化矿井,15个煤矿被评为省三级安全质量标准化矿井,27个采石场、2个烟花爆竹厂、1个烟花爆竹批发公司和4个工贸企业创建为省三级标准化企业。二是大力推进安全生产示范乡镇创建工作。县政府制定实施了《开展2015年安全生产示范创建活动方案》,为创建工作提供人、财、物等条件保障。今年我县拟创建省级安全示范乡镇1个,市级安全示范乡镇3个,四个乡镇在县安委办的指导下已做了大量的工作,成效显著,确保年内通过评审验收。三是大力推进安全示范村、社区创建工作。把安全示范村、社区建设纳入乡镇安全生产目标责任范围, 创建工作推进有力,效果明显,安全生产示范村、社区安全生产工作做到了“六有”:有组织机构、有规章制度、有工作台账、有防范措施、有宣传氛围、有安全设施。县、乡镇两级财政拨出了专项资金用于安全示范村、社区创建,并对村级安全生产协管员给予一定的岗位津贴。

备案管理制度,指导督促企业定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。

(八)强化队伍建设,进一步提高科学监管水平。一是严格执行安全监管监察执法人员岗前培训和持证上岗制度,利用跟班学习、集中培训、参加注安考试、视频讲座、岗位练兵等途径,大力培养专家型安全监管干部。二是用制度规范约束行政审批权、安全执法权、事故调查权、中介机构监管权、安全培训权等“五权”的运行,有效防止了权力失控、决策失误、行为失范。三是积极推广网上申报审查和反馈,所有安全生产行政许可审批事项以及执法处罚、整顿关闭等信息都上网公示,有效杜绝了暗箱操作。

一年来,我在落实安全生产责任制、认真履行工作职责方面做了大量工作,取得了一定成效。但距离党和人民的要求还有一定差距,全县的安全生产状况没有得到根本改善,少数行业领域的安全生产形势依然严峻,安全生产监管能力建设欠账较大。在新的一年里,我将按照分工,认真履行职责,进一步树牢安全发展理念,科学决策,廉洁从政,勤政为民,不断探索新形势下安全生产工作的新途径,为实现我市经济社会科学跨越发展而努力奋斗。

今年以来,在、县政府的正确领导下,农业安全生产委员会始终坚持“安全第一、预防为主”的原则,认真履行职责,深入落实安全生产的法规、政策,严格安全生产目标责任制,积极调度监督农口各有关部门在做好各自业务职能的同时,搞好安全生产隐患排查工作,确保农业生产安全、农村社会稳定。

一、农业安全生产现状及工作开展情况

当前,随着生活水平的不断提高,农产品质量安全生产问题已成为消费者最为关注的问题。我县是农业大县,农业安全生产直接关系到国计民生,社会稳定和人民群众的身体健康,重要性不言而喻。具体工作中,我们主要抓了以下几个方面的工作:

班子成员靠上具体抓好本行业、本部门的安全生产,设立了专门办公室和专职队伍,形成了层层有责任、级级抓落实的安全生产责任体系。

二是认真履行职能,强化工作措施。认真履行农业生产安全委员会职能,制订和完善了相关应急预案,加强相关人员培训,及时掌握本行业、本单位安全生产动态,切实提高应急处置能力,并抽调有关人员组成检查组,认真搞好隐患排查治理工作,及时对农口各单位及所属企业的安全生产进行定期、不定期的排查,对排查出的安全隐患责令有关单位认真整改。围绕春季农业生产安全,继续开展农资打假行动,从严打击制售禁限用农资不法行为,共查处农资案件11起;针针对前段干旱的实际,牢牢绷紧森林防火这根弦,对重点防火部门、各林场、森林旅游景区,责任到人、到山头、到地头;对兽药饲料经营环节存在的部分经销单位兽药饲料混放、销售过期药品、假药品的情况,积极做好兽药质量监督抽检工作,对检验不合格的兽药经营、使用单位进行了严肃处罚;农机部门成立了专项整治领导小组,制定出台了实施方案,成立了农机执法中队,深入开展了以纠正无牌、无证、无年审、农机非法载人为重点的春季农机安全生产等专项治理活动;针对当前春耕春种期间异常天气频发的情况,加大了气象灾害的预防预警力度。

由王中林同志带队,通过看现场、听汇报等形式,对农口各单位及生产经营单位存在的安全隐患、安全生产中的薄弱环节进行了一次集中检查、整治,并作了详细的安全检查记录,检查结果及时上报给了安委会办公室。

三是稳步推进农业标准化生产,确保农产品质量安全。积极鼓励和引导农产品加工企业注册商标,提高品牌意识,加大农产品认证和产地认定的力度,培育和发展了一批在市场上有较高知名度和良好信誉的农产品。目前,全县围绕优质粮食、烤烟、果品、蔬菜、花生等支柱产业,发展优质农产品生产基地40多万亩,新认证无公害农产品2个、绿色食品5个,申报了高桥牌韭菜、跋山牌芹菜等多个优质农产品品牌,全县绿色食品、无公害农产品数量分别达到32个、29个,有机食品生产基地发展到5个。通过无公害生产示范基地的建设,农业标准化生产水平明显提高,农产品质量安全水平显著改善。

四是狠抓内部管理,严格落实值班制度。重点加强了对单位内部职工的管理教育,尤其加强了对各单位干部职工安全用电、安全驾驶、安全出行、安全燃放烟花爆竹等方面的宣传教育和培训。在安全生产电视会议召开以后,及时向单位同志们传达相关要求,强调用电、交通等安全,提高同志们的安全意识。在节假日及两会期间,实行领导同志在岗值班制度和安全生产情况专报制度,确保安全信息渠道畅通。

五是精心组织,深入开展安全生产宣传教育行动。通过

广播、电视、宣传车、明白纸、张贴宣传材料等形式,广泛宣传农机安全生产方针政策、法律法规以及加强农机安全管理的重大意义,宣传农机安全生产知识及安全操作技术,提高农机驾驶操作人员安全生产意识,认真向违章驾驶人员讲明安全生产的利害关系;广泛宣传《农产品质量安全法》、国家产业政策、农业标准化、国内外市场对农产品质量的要求等知识,用现实生活中因质量安全问题引发的矛盾纠纷而遭受到的直接或间接损失,以及因质量问题造成的人身伤害、财产安全所带来的危害等,来引导和说服广大群众,让农民在生产中真正认识到农产品质量安全的重要性,把推行农业标准化生产真正变成自己的自觉行动。

二、存在问题和不足

二是部分单位所属企业设备老化现象比较突出;

四是我县农产品质量认证体系、农业安全生产监督管理体系还有待进一步完善。

三、下一步工作重点和措施

作:

一是进一步抓好安全生产监督检查,全面落实各项排查治理工作。加强对各单位的监督检查调度力度,严格责任考核,认真开展隐患排查治理集中行动,确保不留死角;抓好农业投入品的经营、使用管理,对农药加大市场监管,整顿和规范农资市场秩序,严厉打击销售和使用对农产品质量安全构成危害的高毒高残留农业投入品和假冒伪劣农业投入品,对使用高毒农药造成危害人民生命的违法行为依法严惩。

二是进一步加强农产品质量安全生产。在农业生产上禁止有机磷等高毒、高残留农药的使用,限品种、限时间、限数量使用化肥、农药,推广使用高效低毒农药,科学控制农业面源污染,从源头上把好农产品质量安全关;加强无公害生产基地建设,继续扩大我县的无公害、绿色食品和有机食品的认证数量和规模,努力对有条件、有规模的农产品基地,按无公害农产品基地环境标准进行改造;深入推广沼气和秸秆综合利用技术。沼气是一项“双赢”工程,既节约能源,使人畜粪便无害化处理率达到90%以上,又能利用沼渣做有机肥料,种植农作物,我县在龙家圈西宣庄村建立的“四位一体”大棚等10处有机蔬菜示范基地,就是很好的例子,大棚所出的农产品无论是产量上还是质量上,都要高出普通大棚一筹。

三是进一步完善农产品质量监督检验检测体系。根据

《农产品质量安全法》的要求,抓好农产品质量安全工作,并采取措施,建立健全农产品质量安全服务体系,提高农产品质量安全水平。有关职能部门、质监部门和乡镇要尽快筹措资金,配置检验检测设备,培养一批检测技术骨干,成立农产品质量安全检验检测中心,提高农产品质量安全检验检测装备水平和检测能力,免费为农民、为企业进行质量安全检测,并研究制定出台相应的符合我县实际的地方标准,逐步建立与国内国际市场接轨的农业标准体系,提高我县农副产品的市场竞争力。

四是进一步完善事故应急防范体系。加强安全生产应急救援指挥体系建设,进一步建立完善应急救援预案,加强预案演练,提高监管水平;完善灾害性天气预报、预警、预防机制,抓好事故预防工作,提高应急救援能力,确保农业生产线安全有效运转。

五是进一步大宣传力度。通过多种能够宣传形式,深入农村,加强农业安全生产宣传教育,将安全宣传工作日常化,营造农业安全生产的舆-论环境。

二〇一一年二月二十二日

乡镇农业农村工作汇报

自区委经济工作会议及全区农业农村工作会议召开以来,双江乡党委、政府高度重视全乡农业和农村经济发展,把农业农村工作做为当前的一项重点工作,结合保持共产党员先进性教育活动,切实转变工作作风,全面落实各项工作措施,为确保全乡农业增产、农民增收、农村社会大局稳定打下了良好的基矗现将有关情况汇报如下:

“党员干部下基层,排忧解难促发展”活动是保持共产党员先进性教育的重要活动之一,也是机关干部切实转变工作作风、提高服务质量的一个契机。自活动开展以来,全体机关干部联系我乡实际,自觉地把活动开展与本部门的工作结合起来,农技、农机、畜牧等部门都能够深入基层、深入群众,详细了解群众所遇到的困难,为群众解决生产、生活中遇到的各类问题,受到群众的普遍好评。

我乡第五届村民委员会已经届满,按照上级文件精神,村民委员会的换届选举工作要在四月底前完成。这次换届选举时间紧、任务重,为了加强基层组织建设,选出一批工作能力强、思想作风正、令群众满意的村级班子成员,乡党委政府高度重视这项工作,对换届选举的人员、责任和方案进行了专题研究,成立了双江乡第六次村委换届选举领导小组,并召开了全乡定补干部会议进行了动员。目前,各村已经产生了选举委员会和村民代表,确定了候选人名单,有4个村还已经完成了选民登记,各村的财务审计也正在进行之中。在换届选举的组织过程中并未出现比较重大的问题,但我乡清桥村属于双江水库移民区,由于各种原因,请求将此次村委换届选举推迟到移民工作结束后进行。

1.采取四条措施,狠抓森林防火工作。一是成立了森林防火领导小组,组建了双江突发事件应急分队;二是把3月8日到3月15日确定为“森林防火周”,严格落实了24小时值班制度;三是加大宣传力度,从3月4日起共出动森林防火宣传车4台次、张贴宣传标语50余条,各村鸣锣一周,强化了群众的森林防火意识;四是层层签订森林防火目标管理责任状,明确了职责。

2.切实加强领导,搞好动物防疫工作。乡党委、政府召开了重大动物疫病防制工作专题会议,强调了布置动物防疫的重要性,拿出了动物防疫工作实施方案,确保了动物防疫经费的来源,明确了政府主要责任人是重大动物疫病防制工作第一责任人,分管负责人是主要责任人,畜牧兽医行政管理部门和有关单位主要负责人是直接责任人,动物防疫监督机构主要负责人是技术责任人。乡政府与各村、兽医站与防疫人员都签订了重大动物疫病防制工作目标管理责任状,层层落实了责任制度。目前,全乡存栏猪1966头,应注射1750头,已注射1750头,防疫密度达100%;存栏牛1280头,应注射1080头,已注射1080头,防疫密度达100%;存栏羊1073头,应注射970头,已注射954头,防疫密度达98.3%。

3.努力搞好早稻育秧工作,抓好春耕生产。一是组织全乡19各村的定补干部、部分村民组长和农技员200余人进行培训,发放育秧技术资料2000余份,培训后,定补干部和农技人员进行户帮户活动,普及率要求达95%以上;二是农技人员实行包干负责制,深入基层到各村指导农户搞好育秧工作;三是农技站及时搞好备耕调查工作,确保及时足量为农民提供优质生产资料,并提供各种技术服务;四是春季灭鼠工作早宣传早发动,具体时间和药剂将根据区里的统一安排进行。

年农业农村局安全生产工作总结

20**年,县农业农村局认真学习贯彻***总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示精神,按照省、市、县安全生产有关会议和文件部署,坚持以安全生产目标责任制为抓手,健全完善工作机制,严格落实安全生产责任,深化专项整治和“1+15”安全生产隐患集中排查治理,强化安全生产“党政同责、一岗双责”,深入开展国家级“平安农机”示范县创建活动,加大农业安全生产行政执法力度,全县农业农村系统安全生产形势持续保持平稳态势,农机、渔业船舶领域没有发生重特大安全生产事故,为全县安全生产形势持续好转作出了应有的贡献。

签订安全生产责任状,印发《县农业农村局20**年安全生产工作要点》,制定完善安全生产一系列规章制度,建立了“党政同责、一岗双责”考核机制,把安全生产工作目标列入年度绩效目标责任考核,做到同部署、同考核,严格落实安全生产“一票否决”制度。强化安全生产工作的组织领导、预警通报、督查督办。局主要领导多次主持召开会议研究部署安全生产工作,主要负责人和分管负责人多次带领农机、渔政等相关部门负责人带队深入基层和企业开展安全生产督促检查,开展隐患排查治理,督促及时整改存在的问题,严格落实安全生产工作责任。

注重坚持日常监管与集中整治相结合,突出监管重点,重点开展了打非治违专项行动、农资打假、“百日攻坚”和“1+15”安全生产隐患集中排查治理专项治理行动等各类专项整治行动。一是抓好农资市场监管。今年以来累计检查全县22个乡镇,55个集市,700多个次农资经营门店,出动执法车辆139车次,出动执法人员627人次,规范经营行为32起,对违法经营行为立案7起,均已结案;没收种子58公斤,挽回经济损失7.8万元。二是开展质量监管抽检工作。今年以来共抽检种子48个样品,农药7组,肥料35个批次,蔬菜18个样。种子的发芽率、水分、净度经检验全部合格;蔬菜样品送滁州市农产品质量检测中心检测全部合格;农药送省质检站检验均合格;肥料经检测有6批次不合格,已整改处理。有效地管控好农产品质量安全,保障农业生产安全。三是抓好农资市场准入和生产基地严格审核。开展县辖区马厂湖农场、凌家湖农场、安徽省东昌农业科技有限公司等种子生产基地核查,重点检查生产资质、生产的品种及数量、有无侵权生产等,共审核发放农药经营许可证6份。四是加强动物检疫监督。认真开展产地检疫工作,落实检疫申报制度,全面提升我县的产地检疫率;强化规模化养殖场产地检疫;全面落实屠宰检疫监督工作。按照农业部的规程实施屠宰检疫,做好检疫记录。开展屠宰环节的瘦肉精检测,最大限度地遏制病死畜禽及其产品进入流通领域和消费市场;结合农资打假行动,积极开展了兽药、饲料、“瘦肉精”等专项整治活动,组织对养殖环节和经营环节兽药进行抽样送检数量为3份;兽药残留抽检鸡蛋5个批次,鸡肉4个批次,共检查兽药、饲料生产、经营和使用单位430个,下达责令改正通知书1份,共出动执法车辆60余台次,出动执法人员155人次,违法案件立案2起,结案2起,罚款5.12万元。。共出动执法车辆50余台次,出动执法人员227人次,立案4起,结案4起,处罚金7万余元。五是开展国家级“平安农机”示范县创建。以创建国家级“平安农机”示范县为载体,开展农机、交警道路安全联合执法检查,查处拖拉机、联合收割机无牌行驶和驾驶操作人员无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等违法行为;在春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时季节,深入农田、场院依法开展农机作业安全执法检查,纠正违反安全操作规程的作业行为以及无牌行驶、未检验使用、无证驾驶等违法行为;组织农机执法人员,深入农户、合作社、场院,查机具、查场所、查制度,现场指出安全隐患,指导督促限期整改。同时,开展农机安全生产“打非治违”专项行动,严厉打击农机安全生产领域违法违规行为,排查治理安全隐患。形成了“政府主导,农机主抓,部门配合,社会参与”的农机安全管理新格局,成功创建国家级“平安农机”示范县。六是加强渔业船舶安全生产督查检查。加大宣传力度。根据“中国渔政亮剑20**”行动要求,积极开展渔业相关安全生产法律法规知识的宣传。通过悬挂横幅、发放《渔业安全生产宣传手册》和与渔民深入交谈等方式,了解渔民生产情况,向渔民宣传渔业安全生产知识,告知渔民注意事项增强渔民安全生产意识,并教育引导渔民规范生产行为。加大执法巡查力度,与县公安部门开展联合执法,对我县境内水域,特别是池河、高塘湖水域内违反渔业法律法规的行为进行严厉打击。根据渔业船舶管理工作要求,对渔船配备的灭火器、救生圈、救生衣等消防救生设备和其它渔船安全生产设备逐条逐项对照检查。重点整治渔船脱检脱管和船舶不适航、船员不适任,以及渔港、临时停靠点水域安全、消防等方面存在的违法违规行为,严厉打击超员超载航行行为。做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。20**年签订《定远县渔船安全生产目标管理责任书》123份,发放各类发放宣传资料1300余份,开展渔业执法检查39次,出动136人次,检查渔业生产企业(主体)352家,检查渔业生产船舶117艘,发现问题5处,均进行现场整改。七是开展沼气安全生产专项检查。结合业务工作,对相关沼气企业开展安全生产检查,对检查中对可能引发安全事故苗头和异常情况的沼气企业,列出整改清单,明确责任人,提出整改时间进度要求,限期整改。八是开展应急救援预案演练活动。制定了《定远县农机安全生产事故应急处置预案》,并实行24小时值班制度,组织开展农机事故应急演练活动,切实增强农机部门应对突发农机事故的处置能力。6月份,县农业农村局、县应急管理局和藕塘镇政府联合在藕塘镇开展了农机事故应急演练活动,取得了良好效果,提高了农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。

一是调整充实机构。调整了局安全生产工作领导小组,配备了兼职人员;结合机构改革,将农业农村系统农机、渔业、畜牧兽医、种子管理、种植业等安全生产执法职能整合,成立定远县农业综合行政执法大队,做到全县农业安全生产工作有人抓、有人具体负责落实。局在经费比较困难的情况下,对安全生产工作经费予以足额保障。二是加强培训。通过组织知识竞赛、参加省、市、县安全生产培训班等各种形式,持续深化基层安全执法队伍能力建设,提升安全监管技能和水平。三是加强安全生产宣传教育。农机部门印刷了《致全县广大农机手的一封信》、《致全县中小学师生的一封信》、《农业部“两部令”、“两规范”应知应会宣传单》、《平安农机知识手册》等宣传资料7万余份向农机手免费发放;先后投入60多万元,打造“平安农机”宣传一条街7个,平安农机宣传长廊4个,在张桥村、塔山村建设农机安全生产宣传游园2个,在重要路段安装固定大型宣传牌80个,在吴圩镇(合徐)高速路口、西卅店镇定炉路省道制作农机安全宣传高炮2个。开展“小手拉大手”农机安全进校园活动22场次,参与师生8000多人。在全县范围内免费对广大农民群众及中小学生发放农机安全知识宣传资料6万余份,张贴(悬挂)安全宣传挂图及宣传横幅380幅,群发机手短信19615人次。做到墙上有标语、路口有警示、手中有资料、报上有文章、电视有图像、广播有声音,营造了安全生产良好氛围。四是积极开展“安全生产月”活动。结合农时、节假日、农机化教育培训及参加县安委会组织的“安全生产月”咨询日活动,采取集中培训与发放宣传资料的方式,大力宣传农机相关法律法规及安全操作常识,受教育群众13000人。

20**年,我县农业农村系统安全生产工作取得了一些成效,但也存在一些问题和不足,主要是:少数二级机构重视程度还不够,安全生产检查流于形式、走过场现象有时还存在;少数农机手和渔民安全生产意识不强,宣传力度还需进一步加大;执法力度还不够,违规违法作业现象还存在。

年农业农村局安全生产工作总结

为深入宣传贯彻国家、省、市、区关于加强安全生产工作的系列决策部署,进一步强化安全生产宣传教育工作,根据区安委办《关于开展20**年全市“安全生产月”活动的通知》(通安委办〔20**〕50号)精神,结合我区农业行业实际,细化工作措施,认真抓好“安全生产月”活动。现将工作总结如下:

为切实开展好我区农业行业“安全生产月”活动,确保农民群众生命财产安全,保持全区农业安全生产形势持续稳定,我局加强组织领导,成立了由农业农村局局长刘登钊担任组长,其他局班子领导任副组长,局相关股所室负责人为成员的“安全生产月”领导小组,并及时制发了《xx区农业农村局20**年“安全生产月”实施方案》。领导小组认真研究部署重点工作,定期研判安全形势和活动推进情况,解决存在的突出问题,并负责定期对局相关股所室活动开展情况进行指导、跟踪、督查。确保“安全生产月”取得实效。

为抓好农业行业安全生产月活动,6月14日上午,我局参加了在xx区魏家镇举办的20**年安全月宣传活动。本次宣传活动以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题。确保宣传工作取得实效,我局相关人员精心策划,将宣传内容制成彩色单,以增强群众阅读兴趣。在活动现场,宣传人员向过往群众发放了《四川省农业机械安全监督管理条例》《农药安全使用技术》、《无公害农产品种植技术》、《农产品质量安全法》、《农村沼气安全》等资料,通过群众提问现场解答、资料宣传、答疑解惑等向广大群众宣传农业安全生产方面的知识,增强群众安全生产意识,进一步营造出“关爱生命,安全发展”的社会氛围。此次宣传活动共接受群众咨询150余人。发放宣传资料500余份,宣传手册350余份。在本月活动中,共悬挂标语2条,张贴宣传画3张,发放各类安全资料350份,组织开展咨询活动2次,组织执法检查4次,参加检查人数17人次,领导亲自参加4人次,通过宣传和讲解农业安全生产方面的知识,进一步强化了农机驾驶员及人民群众的安全意识,有效遏制和减少了全区农机事故的发生,保证人民群众生命财产安全和社会稳定。6月25日,我局在xx区北山镇利用赶场天进行了农机、沼气、农药等安全方面的宣传活动,现场发放安全宣传册300余份,并现场解答群众的各种提问,同时现场做了消防演练,为安全宣传活动增加了宣传效果。真正的让人民群众提高了安全方面的意识。

我局结合大排查大整治等工作要求,突出农业生产环节,继续深入开展农业安全生产隐患专项排查。加强农药安全生产源头管控,严格安全准入,强化农业投入品安全使用监管,切实提高农药安全生产使用水平、加强农业龙头企业安全生产主体责任落实情况检查,不断压实涉氨农业企业安全生产主体责任、加强对饲料、兽药行业粉尘涉爆企业和畜禽养殖沼气工程的安全检查,杜绝粉尘爆炸、沼气泄漏等安全隐患。深入开展农机安全生产风险治理,加强变型拖拉机管理。加强机关内部安全运行检查,对办公区域的水电线路、消防设施安全使用进行全面排查,进一步规范有毒有害、易燃易爆、微生物菌(毒)种等危险物品的安全管理,确保实验室安全运行。

根据全区统一部署,推进“安全生产月”活动,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,我局督促企业开展全员安全培训,认真梳理典型事故案例,开展警示教育专题培训,在全局组织开展消防安全集中培训,切实增强安全防范意识。及时完善农业安全生产应急预案,组织应急处置业务培训,开展应急实战性演练,全面提升应急能力。

县农业农村工作会议讲话县农业农村工作汇报

同志们:

县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议,主要任务是,深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神,总结全县“三农”工作,安排部署今年农业农村主要工作任务。刚才,会议表彰奖励了20产业扶贫先进农民专业合作社,稍后,7个单位和企业还要作交流发言。在这里,我代表县委、县政府向受表彰的合作社表示祝贺!希望大家进一步发扬成绩,再接再厉,为全县农业农村发展作出新的更大贡献。

去年是“十二五”收官之年,全县上下认真贯彻落实中央和省市关于“三农”工作的一系列决策部署,抢抓机遇,凝心聚力,开拓创新,真抓实干,农村改革全面深化,农业现代化加速推进,精准扶贫纵深开展,全县农业农村经济保持了健康快速发展的良好势头,全面完成了既定的各项目标任务。一是着力抓扶贫,加快了脱贫攻坚进程。省市县“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精准扶贫工作方案落地实施,全面完成精准扶贫大数据平台信息采集录入工作,15个贫困村实现整体脱贫,减少贫困人口2.3万人。二是着力壮产业,增加了农民群众收入。蔬菜种植面积达到50.2万亩,畜禽饲养量达到791.05万头(只),瓜类及特色经济林面积达到33.11万亩,全县农业生产总值达到37.1亿元,农业增加值达到22.56亿元,农村居民人均可支配收入达到7498元,同比增长12.1%。三是着力破瓶颈,改善了农村基础条件。实施贫困村整村推进项目19个,建成农村通畅工程274公里,完成农村危房改造2500户。建成农贸市场、便民市场12家,建设“乡村舞台”58个,行政村幼儿园32所,实施标准化村卫生室建设项目68个。建成“美丽乡村”示范村和整洁村41个,新增造林绿化8.02万亩。四是着力促改革,激活了农业发展动力。农村土地确权颁证工作在18个乡镇全面推开。全县通过转包、出租、转让、互换等模式流转农村土地22.5万亩,创建国家级、省市县级农民合作社示范社135家,登记家庭农场210家。五是着力强党建,提升了组织保障能力。深入开展基层组织建设全面提升“3516”工程,选派88名优秀党员干部到贫困村担任第一书记,108名在岗大学生村官全部调整到贫困村工作。建立与经济发展同步、以县级财政为主的村级保障经费正常增长机制,提高县级财政基层党建经费,组织开展“百企帮百村”活动,大力整顿软弱涣散基层党组织,基层组织战斗堡垒作用显著增强。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,我县“三农”工作还存在许多不容忽视的矛盾和问题,主要表现在:全县贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深,贫困群众持续增收的难度仍然较大;农村基础设施欠账大、公共服务供给不足、产业支撑能力不强;农业生产经营分散化、细碎化现象突出,规模和集群效应还不明显;农村发展资金短缺、农业产业化程度低、特色产业开发水平不高;农民群众利益诉求更加多样多元,各种矛盾纠纷交织,农村社会风险点增多;农产品价格持续走低,部分农特产品销售困难等。对这些问题,我们要高度重视,认真加以解决。

是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年也是推进结构性改革的攻坚之年更是我们踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的农业农村工作关系到“十三五”时期“三农”工作的良好开局关系到脱贫攻坚决胜阶段目标的顺利实现任务非常繁重、责任十分重大。县委在综合分析的基础上初步确定今年全县“三农”工作的主要预期目标是粮食产量稳定在20万吨以上农业增加值增长5.5%农村居民人均可支配收入增长13%实现2.95万贫困人口、34个贫困村稳定脱贫。围绕上述目标任务我们要全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会及中央、省市农村工作会议精神牢固树立和深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念准确把握新常态的阶段性特征坚持问题导向_“三农”难题增强创新动力厚植发展优势加快农业现代化、新型城镇化和新农村建设全力推动农业农村工作实现新的更大发展。重点要抓好以下六个方面的工作:

一、全力推进“一号工程”,切实加快脱贫攻坚步伐。要进一步强化“一号工程”意识,把精准扶贫作为“三农”工作的核心要务,加快推进“1+18+2”专项方案落地见效,确保全年脱贫目标顺利实现,贫困群众人均可支配收入增长15%以上。一要持续做大做强富民产业。把做大做强特色优势产业作为促农增收的主攻方向,扎实推进“五定五有”产业精准扶贫工程,着力在扩规模、铸链条、育品牌上下功夫,促进特色产业转型升级、提质增效。壮大产业规模,巩固提升蔬菜产业,改扩建日光温室5000亩,塑料大棚3500亩。加快发展畜禽产业,新建标准化规模养殖场20个,各类畜禽饲养量达到800万头(只),秸秆饲料化利用率达到63%。大力提升林果产业,新增苹果、枸杞、文冠果等种植面积4.93万亩,瓜类种植面积0.8万亩。积极发展中药材产业,在若笠、兴隆、永新等干旱半干旱地区新增中药材种植1万亩,建成中药材标准化示范栽培基地0.5万亩。推广全膜双垄沟播技术15万亩、高效农田节水技术43万亩、测土配方施肥115万亩、马铃薯脱毒种薯推广12万亩。农作物良种和畜禽良种覆盖率稳定在95%和90%以上,农业科技贡献率达到55%。延伸产业链条,认真研究、积极探索特色产业发展规划和方向,加大先进技术、新特品种的引进推广力度,示范、辐射带动全县特色产业向更高层次发展。进一步加大招商引资力度,加快发展加工型、营销型龙头企业和农民专业合作组织,深度开发特色农产品系列产品,提高产品附加值,最大限度地增加优势产业收益。培育产业品牌,积极融入国家“一路一带”总体布局,推动名优品牌农产品走出去。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证,以小口大枣、靖远枸杞、靖远黑瓜籽、靖远羊羔肉等4个地理标志保护产品为牵引,着力培育和增加“三品一标”农产品数量,建设特色农产品基地,培育具有一定竞争力的农业产业化龙头企业。更加注重品牌保护和宣传,制定完善特色产品标准化生产技术规程和产品质量标准,加大宣传包装推介力度,全面提高特色农产品品牌影响力和竞争力。二要不断完善精准脱贫工作机制。认真落实“853”精准脱贫管理办法,做到平台“8个准”、村村“5张图”、户户“3本账”,确保扶贫对象进出精准动态管理。加大金融扶贫力度,建成村级便民服务中心30个,扶持发展村级农民资金互助合作社176个。全力抓好精准扶贫专项贷款工程,_贫困群众发展资金难题。支持贫困户采取资产参股或以扶贫资金折股量化方式,投入专业合作社和龙头企业,拓宽增收渠道。积极推行农村“三权”抵押贷款,力争发放涉农贷款51.54亿元。三要扎实推动双联行动纵深开展。全面落实双联行动助推精准脱贫、驻村工作队落实精准脱贫、基层组织保障精准脱贫工作机制,聚焦建档立卡贫困村和贫困户,推动省市县精准扶贫工作方案落地实施。充分发挥双联组长单位统筹协调作用和驻村工作队的精准扶贫“管道”作用,建立精细化管理的驻村工作队台账,广泛动员社会各界积极参与扶贫开发,积极开展定点扶贫、民企陇上行、扶贫爱心平台建设等活动,加强双联行动新典型、新经验总结宣传,推动双联行动和精准扶贫深度融合发展。

二、积极_瓶颈制约,切实改善农村基础条件。要紧盯中央和省市政策及投资导向,积极凝练储备和争取实施一批农业农村基础设施建设项目,进一步夯实农村经济发展的基础条件。一方面要大力加强基础设施建设,积极争取银行信贷支持,建设糜滩碾湾坪、东湾大坝等5个集中安置点,搬迁贫困群众2900户、1.2万人。加大危房改造力度,实施建档立卡贫困户危房改造1808户。巩固提升农村安全饮水工程19处,解决37个贫困村、4.79万人的安全饮水问题。全力抓好双永灌区高效节水农业建设,确保双永供水工程充分发挥效益。争取甘肃中部生态移民供水工程尽快立项开工,加快黄河防洪治理工程靖远段、祖厉河综合防治、百万亩高效节水灌溉等重点项目实施,全县新增有效灌溉面积1万亩,发展高效节水灌溉4万亩,新修梯田1万亩。加快农村路网建设,建成农村通畅工程467.6公里,实现27个贫困村通沥青(水泥)路。加大土地开发整理力度,实施北滩粮窖等10个土地整理开发、土地复垦、盐碱地治理项目,开发整理土地3.74万亩。另一方面要大力加强生态文明建设,全力做好今年造林绿化工作,实施好退耕还林、天然林保护、城乡大环境绿化等重点生态工程,重点抓好交通沿线、旅游景区等重点区域的绿化,确保全面完成造林绿化8.5万亩、退耕还林补植补造12万亩、义务植树120万株的任务。把5个美丽乡村、36个整洁村建设作为改善人居环境的重点,严格对照建设标准,强化项目整合,全力实施好村庄环境整治、生态美化、基础设施配套等工程。进一步加大对主干道路两侧、乡镇政府驻地出入口、背街小巷等重点区域乱堆乱放垃圾的集中清理力度。突出农村面源污染治理,抓好废旧残留农膜、农村生活生产垃圾、废弃物资源化再利用和无害化处理,抓好秸秆禁烧、尾菜及生活垃圾处理利用,深入开展以脏乱差治理、人畜分离为重点的环境突出问题整治,健全完善农村环境卫生治理长效机制,努力打造干净整洁、优美宜居的乡村环境。

三、着力转变发展方式,切实提升现代农业水平。要坚持用工业化思维来谋划农业,推进农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式实现根本性转变,实现农林结合、种养加一体、一二三产业融合发展,努力形成特色突出的现代农业发展新格局。一要加快发展新型农业经营主体。积极发展多种形式的农民合作组织,大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体,新增农业产业化重点龙头企业8家,扶持农民专业合作社20家,创建市级以上家庭农场5个、专业合作社12个。建立健全农业社会化服务体系,培育多元化农业服务组织,积极开展产前产中产后系列化服务。二要加快培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度,加大生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民培育力度。整合各类培训资源,精准对接培训需求,分层次组织开展到户、到人、到产业的示范性培训。对接市场用工需求和劳动者意愿,实施“点菜式”、“定单式”精准扶贫培训,完成就业技能培训9000人次。依托县级产业扶贫培训中心,开展以村干部、种植大户、养殖能手为重点的致富带头人培训。三要强化农产品质量安全监管。着力抓好国家农产品质量安全示范县建设,健全从田间到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系,加强产地源头保护和环境治理,强化农业投入品和动物防疫、兽药饲料屠宰监管。加快推进农产品质量安全追溯信息平台建设,构建覆盖农产品生产、收购、储藏和运输各环节的质量安全追溯体系。进一步扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模,继续推进农业标准化示范区、林果和蔬菜标准园、标准化规模养殖场(小区)建设,“三品一标”农产品基地面积达到70万亩,农产品产地抽检综合平均合格率达到99%以上。加强基层监管机构和人员队伍能力建设,严格落实农产品质量安全监管属地管理责任,确保不发生区域性重大动物疫情、重大农产品质量安全事件。

四、均衡配置公共资源,切实推进城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村,促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换,稳步提高城乡基本公共服务均等化水平,加快补齐农业农村短板。一要加快推进新型城镇化建设。紧抓试点县机遇,推动开展“多规合一”工作,修订完善县域城镇体系规划和县域村庄布局规划。积极学习借鉴先进经验,高起点、高标准、高质量编制城镇建设规划,推动建设布局合理、特色鲜明的小城镇。以提质扩容和产业支撑为重点,坚持产城融合发展,以产业带动就业、集聚人口,以产业繁荣城镇,提高城市规模效应和人口集聚效应。二要着力提高农村公共服务水平。教育方面,完善城乡学前教育和义务教育资源均衡配置机制,公办民办并举,加快发展农村学前教育。建立城乡统一的义务教育经费保障机制,落实县域内教师、校长交流轮岗和农村教师培养培训机制。医疗卫生方面,加强乡村医疗设施建设,抓好乡村医生的培训和素质提升,建立城市医疗卫生人员到农村社区轮诊工作机制,提高农村医疗服务水平。社会保障方面,探索城乡居民养老、医疗等相衔接的机制,逐步统一社会保障的项目和标准,扩大重特大疾病医疗救助范围,有效解决群众看病难、看病贵等问题。公共文化方面,加快实施“乡村舞台”工程,推动县域城乡公共文化服务一体化。商贸流通方面,健全农村商贸流通网络,建成北滩、兴隆农贸市场。积极开展“电子商务发展年”活动,加快推进阿里巴巴“农村淘宝”项目,引进一批知名电商企业,建成县电子商务产业园和乡村电商服务点。此外,要高度重视关爱农村“三留守”人员等特殊困难群体,建立农村“三留守”人员动态信息库,切实提高服务能力和水平。三要大力推进农业转移人口市民化。把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,不断完善城乡就业体系,加快整合人才市场和劳动力市场,妥善解决农民工住房、就医、子女入学、养老保险等保障问题,鼓励引导有条件的群众购房搬迁,向中心镇、县城集中,实现就地就近城镇化。全面落实户籍制度改革政策,实施流动人口居住证制度,放开城镇落户限制,重点解决有合法住所和稳定就业的农民工落户问题。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让,使进城农民无后顾之忧、生活有多重保障。

五、全面深化农村改革,切实激发农业发展活力。要按照中央和省市统一部署,立足县情、农情,认真谋划和推进我县农村改革,不断激发和释放农村经济发展的动力活力。一要大力推进农业结构性改革。坚持市场导向,以提质增效为中心,降低农产品的成本,提高农产品的品质,大力发展适销对路的特色优质农产品,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给,促进农业增效、农民增收。二要全面推进集体产权制度改革。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村农业设施确权登记工作,积极推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权等同步确权颁证,探索宅基地有偿使用和有效退出机制,加快建设农村产权交易平台。三要积极引导农村土地规范有序流转。进一步健全完善和有效发挥县级流转服务中心、乡级流转服务站、村级流转服务点功能,有序推进农村土地流转,积极探索适合不同区域的土地流转方式和途径。组建并发挥各类中介服务机构的作用,鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转,发展多种形式适度规模经营。强化土地流转用途监管,防止流转土地非农化。四要全力推动农村金融改革创新。加快构建多层次农村金融服务体系,发展普惠金融,降低融资成本,扩大贫困村增信服务公司覆盖面,实现村级金融便民服务网点全覆盖。进一步加大双联惠农贷、妇小贷、牛羊蔬菜贷等普惠贷款投放力度,力争农户小额信贷增幅20%。稳步扩大土地承包经营权、农民住房产权、农业设施产权等抵押贷款规模,有效盘活农村资产资源,切实解决农民贷款难、贷款贵的问题;加强农民资金互助合作社管理和规范运行,加强资金互助合作社与金融机构的合作,以互助金作担保,由银行放大贷款倍数,最大限度发挥资金的杠杆作用。

六、着力加强组织保障,切实维护农村社会稳定。要始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇,切实做到认识到位、组织到位、措施到位,为农业农村发展提供坚强有力的保障。一要加强党对农村工作的领导。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,真正做到工作部署上重点研究,政策资金上重点倾斜,干部配备上重点加强。建立健全督促检查、考核评价和激励约束机制,加强涉农及扶贫资金监管,督查检查要落实到人、到项目资金,防止跑冒滴漏。对工作成绩突出的要表彰奖励,对工作不力、造成不良影响的要严肃追责,确保“三农”改革发展各项目标任务落到实处。二要强化农村基层组织建设。深入开展先锋引领行动,切实把基层党组织班子建强,把党员队伍带好,不断提高基层党员干部服务群众的能力。大力推进农村基层服务型党组织建设,发挥好乡村便民服务平台作用。建立健全村级组织运转经费和村组干部报酬待遇正常增长机制,继续抓好村活动场所建设,推动人、财、物向基层倾斜,切实提升基层党建保障水平。三要大力发展壮大村级集体经济。加大农民资金互助合作社建设支持力度,每个村各级财政整合投入资金不少于20万元,资金总量不少于30万元,通过资金互助合作社建设,全面消除集体经济空白村。同时,要进一步深化“百村帮百企”活动,力争年内有30%以上的村建立集体经济实体。四要加快完善乡村治理机制。健全完善村民自治和村务监督机制,充分发挥村务监督委员会的监督作用,严格落实“四议两公开”工作法,确保村级公共权力阳光规范运行。深入开展农村法治教育宣传,健全依法维权和化解矛盾纠纷机制,引导和支持农民群众通过合法途径维权,理性表达诉求。加快推进县乡村三级综治中心建设,完善农村治安防控体系,严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的违法犯罪活动,为农业农村发展营造更加和谐稳定的社会环境。五要深化农村精神文明建设。着力加强农村思想道德建设,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,不断增强农民的公民意识、法治意识、社会责任意识,培育进取精神、诚信精神、科学精神,提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展乡风文明行动和文明村镇创建、五星级文明户创评活动,培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化,树立健康文明新风尚。

同志们,做好新时期的“三农”工作,任务繁重,使命光荣,我们要以高度的责任心和使命感,求真务实,开拓创新,攻坚克难,努力为“十三五”时期“三农”工作开好局、起好步,为加快转型发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献!

市农业农村局农业安全生产工作总结

24.推动改革政策集成。扎实开展省级乡村振兴政策集成改革试点,深入推进国家、省农村改革试验区建设任务,打造市级乡村振兴集成改革示范点(村),探索形成符合实际、各具特色、行之有效、可复制推广的集成改革成果。(责任单位:政策改革处)。

25.深化农村承包地改革。抓好平度市、西海岸新区国家第二轮土地承包到期后再延长30年试点。规范土地流转管理,指导区(市)建立社会资本流转土地经营权审查审核制度。放活土地经营权,鼓励农户以经营权入股发展农业产业,全市土地规模化经营率达到75%。健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。(责任单位:政策改革处)。

26.深化农村宅基地改革。抓好国家农村宅基地制度改革试点任务落实,探索宅基地资格权保障,使用权流转、抵押和自愿有偿退出等。开发市级宅基地信息化管理系统,制定农村宅基地“一户一宅”落实办法、宅基地使用权流转管理办法,鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。(责任单位:政策改革处、智慧中心)。

27.深化农村集体产权制度改革。规范村集体经济组织运行和管理。制定集体股权的继承、转让、有偿退出等办法,推广农村集体资产股权质押贷款。稳慎推进集体资产融合试点。健全农村集体资产管理平台,加快产权交易体系建设,开展党建统领乡村公共资源共享行动。制定村集体经济发展支持措施,实施中央财政资金扶持村集体经济发展项目,开展集体经济相对薄弱村增收攻坚行动,全市行政村集体经济收入全部达到20万元以上。(责任单位:政策改革处)。

28.构建现代农业经营体系。实施高素质农民培育工程,开展农民技能培训2万人。健全市、县、镇、村、服务组织五级农业社会化服务体系,因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管等服务,全市农业社会化服务组织达到4000家。实施家庭农场培育行动,将符合条件的规模经营户纳入培育范围,新创建市级以上示范家庭农场50家。实施合作社规范提升行动,规范村党组织领办合作社,引导合作社与各类经营主体联合合作。抓好农业社会化服务创新、合作社质量提升整县推进国家级、省级试点,家庭农场高质量发展整县提升省级试点。(责任单位:政策改革处、科教处、农技中心)。

29.改进和加强乡村治理。深化拓展“莱西经验”,完成莱西市国家级试点示范县任务,推广清单制、积分制、数字化治理等乡村治理模式。推动农业农村领域扫黑除恶专项斗争常态化。推动“阳光三资·清廉村社”建设。(责任单位:政策改革处)。

县农业农村工作会议讲话县农业农村工作汇报

同志们:

重农固本,是安民之基。《史记》有载:农为天下之事,务莫大焉。通俗点讲,就是民要以食为天,食要以农为根。如此说来,它的重要性不言而喻。在面对经济发展和稳定形势都存在“三期叠加”的复杂形势下,全县上下立足农业增效、农民增收、农村繁荣的任务,采取“转方式、调结构、抓改革、促增长”等有力举措,使农业综合生产能力显著提高,农村经济持续发展,农牧民收入明显增加,农村人居环境不断改善,新农村建设均衡发展,农村社会呈现出新气象和新风貌,为赢得脱贫攻坚战的全面胜利奠定了坚实的基础。

下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩,正视不足,坚定发展信心。

过去一年,全面农业农村经济发展保持良好势头,农村经济总收入达13.2116亿元,同比增加1.0739亿元,增长率8.8%;农牧民人均纯收入达5015元,同比增加751元,增长率17.5%。但是,还要清醒的认识到:农业还是“五化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。在经济发展新常态下,全县农业农村发展正面临一些亟待解决的问题和困难:一是部分领导干部对农村土地流转的认识不足、重视不够,而且很多农民传统性小农意识难以转变,习惯自耕自种,不愿将土地流转给他人发展规模经营,带动促农增收的特色产业链没有形成,农业规模效益和集群效应不明显,农村产业化发展程度低,农牧民增收压力愈加明显;二是有些乡(镇)在落实“十户联牧、百户联耕、千户输出、万人脱贫”等方面力度不够,走了过程,成了摆设,难以取得理想的实效;三是扩大耕地面积和提高粮食单产空间有限,对市场研判不够,价格“天花板”和成本“地板”双重挤压凸显;四是农村基础设施方面仍然薄弱,缺乏统一科学的规划及强有力的保障措施,致使农业建设不能满足现有的经济发展水平;五是现有缺地缺水的客观因素制约多,致使贫困程度深、类型多,加之贫困村和贫困人口主观能动性的发挥不够,脱贫攻坚成本高、难度大。

二、锁定目标,全面推进,争创新佳绩。

小康不小康,关键看老乡。农业发展问题集中在农村,农村发展问题又集中在农民,没有农民的小康就无法建成全面小康社会。“三农”工作一头连着发展、一头系着民心,容不得半点懈怠。在工作中,无论是谋发展、抓生产、搞建设,还是促改革、调结构、惠民生,都必须围绕解决好农民问题这一条主线,加大强农惠农富农宣传力度,深入推进农村各项改革,_“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业农村现代化,让农民可以在广阔天地里大有作为。

2016年是“十三五”的开局之年,是进一步夯实农业农村发展基础、加大城乡统筹发展力度、加快新农村建设重要一年。全县上下应深入贯彻落实自治区、自治州党委各项决策部署,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引导,主动适应新常态,按照“五大发展理念”要求,突出转方式、调结构、抓改革、促增收,以推进“143工程”(“1”,扭住农村土地清理这项重点工作;“4”,全力推进“十户联牧、百户联耕、千户输出、万人脱贫”工作;“3”,在牧区扎实开展“三三”制工作,即三分之一人负责守边,三分之一人搬迁进城实现就近就地就业安置,三分之一老人、孩子及无劳动力者、残疾人搬迁进城安置)为核心,以农业提质增效和农民持续增收为目标,着力构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系,打通农业、工业、服务业的通道,让农业与第二、三产业相互衔接、相互融合,形成“接二连三”的新局面;继续推动农民转移就业,开辟农业以外的增收途径;推动农村改革创新,持续扩大农民财产性收入和政策转移性收入;努力确保2016年农牧民人均纯收入达到5899元,力争突破6000元,比2015年增加880元以上,增长率17.65%以上。同时,必须保证粮食等主要农产品供给得到有效保障,可以使农业结构更加合理,物质装备水平明显提高,科技支撑能力显著增强,生产经营方式不断优化,农业产业体系更趋完善,土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高。

三、加大力度,强化措施,力求更大成效。

1.全面深化农村改革,推进农村土地清理。如何有效地推进“143”工程,简单来说,就是_“谁来放牧、怎么放牧;谁来种地、怎么种地;谁来务工、怎么务工;谁来守边、怎么守边”的现实难题,也就是要通过全面深化农村改革、不断创新发展模式,实行差别化土地流转政策,引导土地要素优化配置,进一步激活农业农村发展的活力,逐步提升农业规模效益和市场竞争力。

一是做好土地流转工作。要坚持依法自愿、相互协商的原则,不能不顾农民意愿,以行政命令的方式搞强迫、瞎指挥,更不能通过下指标、定任务等方式强迫农民流转土地,要体现流转的平等性、互利性和双赢性,要让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。二是发展合作经营模式。有效整合耕地、牧业资源,适度发展规模经营,鼓励“合作社+农户”进行共同发展,以农民合作社经营模式、代耕代种、代养放牧等方式改变以往一家一户分散搞农业、搞牧业的现状,让农民更多地分享产业增值收益,共享现代农业发展“红利”。同时,重点发展劳务输出经济,引导就地就近转移,认真做好赴内地务工人员稳定输出增收。三是完善守边机制。在牧区推行“三三制”,这不仅能够让老人、儿童进城享受优质的医疗、居住和教育条件,更重要的是能够带动部分牧民进城进厂进企业务工增收。对于继续守边人员,要采用生态补偿及建设“守边周转房”等多种措施,使担负守边任务的牧民既能脱贫致富,又对戌国守边的工作能安心、有决心。

2._农业发展难题,促进群众持续增收。当前,农业发展面临的诸多矛盾和问题,突出表现供给侧结构性方面。各级党组织和领导干部要把优化农业产业结构作为重要任务,实现农产品供需平衡由低水平向高水平跃进,在保障农产品有效供给的基础上,带动各族农民达到增收致富的目标。

一是打造试点农业。坚持玉米生产“粮改饲”试点,推动粮经草三元结构更趋于合理化;配合做好棉花目标价格改革试点,突出节本增效技术,抓好关键技术推广工作;开展粮食高产创建活动,突出粮食绿色增产模式攻关,推进深松整地,提高耕地质量,藏粮于地,藏粮于技。在认真落实农机购置补贴政策的基础上,加快先进适用的新农机、新技术的推广运用步伐。二是发展设施农业。依托现代农业开发区等资源优势,发展设施农产品加工业和贮运保鲜业,带动设施农业生产基地由传统生产方式向集约化经营方式转变、由建大棚生产初级产品向形成产业体系转变,特别是要充分借鉴一栗鸿诚生态园南果北种等成功经验,创建一批高效设施农产品品牌,形成设施农业产业发展新亮点。三是拓宽农业功能。立足城郊、特色产业乡村和牧区,鼓励和支持农牧民依托自然资源和特色民俗文化优势,因地制宜地开发民俗乡村旅游,规划发展到村到户的特色项目,比如开发休闲农业、观光农业、体验农业,以及发展农家乐、牧家乐、渔家乐等产业,或者考虑建设特色林果的小型采摘园。四是发展庭院经济。充分发挥和依靠广大农牧民的主观能动性,不断解放思想,转变观念,加大措施,强化指导,依托行政推动、政策启动、科技拉动、典型带动和服务联动,大力发展庭院精种、精养、精加工,积极营造小产品、大产业的庭院经济发展格局。

3.优化调整产业结构,发展现代特色产业。坚持市场导向,效益优先,认真研究资源禀赋,地缘优势,市场条件,积极培育一批高标准的农牧业生产基地,坚持推进标准化生产、规模化经营,走出一条“一乡一产业、一村一特色、一户一增收”的新型农业产业化发展之路,打造一批具有特色的经济强村。

一是推动农业产业化。以园区建设和产业化示范为载体,推进农产品原料生产加工、物流、市场营销等农业一体化经营,重点支持发展粮油、棉花、设施农业、饲草等加工业,着力提高农产品深加工增值率;培育有发展潜力的农民专业合作社,推进专业合作社规模化、标准化、品牌化发展,形成新的经营模式和产业增长点。二是做强做大特色林果业。依托独特的资源优势,以市场需求为导向,以科技为支撑,推进特色林果业转型升级,努力构建以核桃、杏干等为重点的林业产业体系,积极推进奥依塔克镇戈壁沙棘示范园、阿克陶镇土桃示范基地等项目建设。另外,要突出抓好林果产品标准体系和质量安全追溯体系建设,积极开展品牌创建活动,严把林果产品质量关,加快林果产品营销网络建设,增强市场竞争力和影响力。三是推动现代畜牧业改革。以加快传统畜牧业改造提升和现代畜牧业开拓创新为方向,以加快转变畜牧业发展方式、促进畜牧业提质增效和农牧民增收为核心,着力构建现代畜牧业产业体系。同时,全面落实草原生态奖补政策,积极做好第二草原保护补助奖励机制和天然草原退牧还草工程建设项目。

4.大力实施扶贫开发,抓好民生工程建设。脱贫攻坚是全县上下今后五年工作的重中之重。各级党组织和领导干部要充分认清新形势,按照既定的目标任务及工作思路,扎实开展好扶贫开发工作,切实采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果可持续的措施,确保这项艰巨的民生工程如期完成。

一是突出扶贫精准度。要让乡镇干部、住村干部、村“两委”班子成员和贫困户明白什么时候脱贫,采取什么样的措施脱贫,充分调动贫困户的主动性和积极性。同时,乡镇要突出“扶产业、惠民生、改面貌”,村组要突出“提能力、抓示范、高引领”,贫困户要突出“增内力、勤致富、促增收”,确保精准扶贫、精准脱贫措施落实到位。二是建好扶贫机制。严格落实党政一把手第一责任人的扶贫开发工作责任制,形成“县抓总、乡落实,工作到村、帮扶到户”的长效机制。要充分发挥政府投入的主体和主导作用,加大金融扶贫力度,一方面要争取专项投入,另一方面也要动员全社会力量参与扶贫,把有限资金用到挖“穷”根、断“困”源上。三是落实帮扶到户。要结合“访惠聚”活动,由住村工作组、村“两委”班子定期组织召开十户长、小组长和家庭工作会议,详细了解每个家庭具体情况和思想动态,坚持因户施策、因人施法,注重“输血”向“造血”的转变,使每个贫困家庭至少有一个劳动力接受技能培训、掌握一门实用技术、实现一人就业;对于贫困家庭能够发展什么产业,就扶持什么产业,力争各展所长、各尽其能。

5.统筹推进城乡发展,加快新农村建设。坚持农民主体地位,突出统筹规划,结合实际,分类指导,真正促进新农村建设由“单向突进”向“综合迈进”,全面盘活现有农业农村的各类潜力优势资源,使“物的新农村”向“人的新农村”迈进。

一是突出环境整治工作。继续把农村人居环境整治作为新农村建设切入点,重点抓好村庄道路、渠道建设和绿化工作,积极发展生态农业、循环农业,发展养殖场沼气工程处理养殖小区牲畜粪便,不断改善农村发展环境,促进农村经济社会发展与环境保护相协调,让农村变成环境优美、绿色生态和令人向往的生活乐园。二是加大基础设施建设。持续加大对农村教育、文化、医疗卫生、社会保障事业等农村公共服务体系的支持力度,加强农村水电路气房等基础设施建设。要继续推进以民生为重点的水利建设,统筹做好节水、蓄水、调水文章,提高水资源利用率。三是强化思想道德建设。围绕培育和践行社会主义核心价值观,通过广播、宣讲、座谈等形式广泛开展形势政策教育、民族团结教育和农牧民法治教育,提高农牧民思想道德教育素养,树立良好的道德风尚,引导农牧民群众懂得感恩、勤奋致富、遵纪守法,在潜移默化中形成拥护党的领导、维护社会稳定的良好氛围。

同志们,一年之计在于春。2016年的农业农村工作各项目标已经明确、任务已经下达,能否取得实效,关键是靠大家如何抓好工作落实。最后,我提几个要求。

一要脑袋“亮堂堂”,理顺发展思路。全县各级领导干部一定要站在政治和战略高度,充分认识新时期下解决农业、农村和农民问题的重要性和紧迫性,深刻领会、准确把握中央和自治区、自治州党委关于“三农”工作的安排部署,利用好手头上的资源优势,理顺“三农”的发展思路,真正做到思想上重视、思路上清晰、投入上倾斜、行动上落实。同时,大家要牢记,在任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。因此,全县上下要对农业发展给予更多的关注和支持,对农村工作给予更多的关心和倾斜,对农民群众给予更多的关爱和理解,严格落实“三农”工作“重中之重”的责任要求,确保农业农村发展的好势头一往直前。

二要心里“美滋滋”,树立典型意识。农业农村工作要坚持以点带面、点面结合的方法,把抓示范点作为推进落实的有效手段。各乡(镇、场)、各部门(单位)要树立抓亮点、抓特色、抓精品意识,亲自谋划组织,做到在点上出经验、出特色,统筹各方力量,高质量、高标准抓一批项目建设、农村产业、农民增收的示范典型。要充分发挥政府主导作用、农牧民主体作用,大力开展强农惠农政策的宣教活动,坚持用群众身边的人、身边的事来教育引导群众,切实消除“等靠要”思想,树立“改闯干”的思想,让农牧民自力更生建设美好家园。

三要生活“乐呵呵”,共享改革成果。“中国要美,农村必须美”。在新农村建设的过程中,绝不能照搬城镇模式,没了农村味道,少了地域差异,丢了民族特色,必须建设特色鲜明、风貌各异、多姿多彩的新农村,不能千篇一律。为此,要继续坚持把基础设施建设、民生工程建设和社会事业发展的重点放到农村,进一步改善人居条件,逐步提升农村公共服务水平。要广泛开展各类喜闻乐见、贴近生活的文化体育活动,丰富农牧民群众业余生活,用“真善美”微行动凝聚起和谐、崇善、团结的正能量。

同志们,做好新时期下“三农”工作事关农民福祉、事关社会稳定和长治久安,任务艰巨、责任重大,希望大家用发展新理念引领农业现代化,争取结构性改革取得实质性进展,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。

农业农村局年“安全生产月”工作总结

为抓好农业行业安全生产月活动,6月14日上午,我局参加了在xx区魏家镇举办的2020年安全月宣传活动。本次宣传活动以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题。确保宣传工作取得实效,我局相关人员精心策划,将宣传内容制成彩色单,以增强群众阅读兴趣。在活动现场,宣传人员向过往群众发放了《四川省农业机械安全监督管理条例》《农药安全使用技术》、《无公害农产品种植技术》、《农产品质量安全法》、《农村沼气安全》等资料,通过群众提问现场解答、资料宣传、答疑解惑等向广大群众宣传农业安全生产方面的知识,增强群众安全生产意识,进一步营造出“关爱生命,安全发展”的社会氛围。此次宣传活动共接受群众咨询150余人。发放宣传资料500余份,宣传手册350余份。在本月活动中,共悬挂标语2条,张贴宣传画3张,发放各类安全资料350份,组织开展咨询活动2次,组织执法检查4次,参加检查人数17人次,领导亲自参加4人次,通过宣传和讲解农业安全生产方面的知识,进一步强化了农机驾驶员及人民群众的安全意识,有效遏制和减少了全区农机事故的发生,保证人民群众生命财产安全和社会稳定。6月25日,我局在xx区北山镇利用赶场天进行了农机、沼气、农药等安全方面的宣传活动,现场发放安全宣传册300余份,并现场解答群众的各种提问,同时现场做了消防演练,为安全宣传活动增加了宣传效果。真正的让人民群众提高了安全方面的意识。

县农业和农村工作情况汇报精选文档

尊敬的市委、市政府各位领导:

市委秦书记一行光临。

xx。

调研指导农业和农村经济工作,是对我县工作的极大鼓励和促进,在此,我代表。

xx。

县几大班子以及全县。

76。

万人民,向各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,我就。

xx。

县位于成渝两大都市之间,是四川的东大门。成渝铁路、公路、高速公路横贯县境,四川至云南、四川至广西北海的西南出海大通道等交通干线均起始于此,具有明显的交通区位优势,是川南重要的物资集散地,素有“川南门户”之称。

全县幅员面积。

794。

平方公里,南北宽约。

37。

公里,东西长约。

39。

公里。辖。

16。

个镇。

2

个乡。

1

个省级经济技术开发区。总人口。

76.2。

万人(其中农业人口。

61。

万人)。有耕地。

41。

万亩(其中田。

32。

万多亩),人均耕地不足。

0.6。

亩。主要农副产品有水稻、玉米、小麦、花生、油菜、红苕、柑橘等,粮食产量。

25。

万吨,油料产量。

8700。

吨,水果产量。

1.7。

万吨,蔬菜产量。

16。

万吨。县城规划区。

20。

平方公里,建成区。

12。

平方公里,有多功能体育中心一座,广场。

4

个,城市化水平。

24.6%。

xx。

石牌坊群被列入国家级重点文物保护单位。

xx。

县是全国水禽基地县、全国“科教兴农与可持续发展综合示范县”、全中国小城市生态环境建设试验区、全国外贸自营出口县、全国农村电影发行工作先进县、全国体育先进县和全国双拥模范县。

2008。

年全县国内生产总值。

39.59。

亿元比上年增长。

11.9%。

gdp。

总量居全市第四位;产业结构比为。

16.89:51.40:31.71。

呈“二、三、一”结构模式;工业总产值。

27.33。

亿元,增长。

13.4%。

;农业总产值。

10.81。

亿元,增长。

7.8%。

;财政一般预算收入。

7943。

万元,增长。

15.8%。

;社会消费品零售总额。

12.13。

亿元,增长。

11.1%。

;全社会固定资产投资。

7.34。

亿元。

增长。

18%。

;招商引资项目签约。

60。

个,到位市外资金。

3.42。

亿元,农民人均纯收入。

2272。

元,增加。

135。

元。

完成农业总产值。

4.72。

亿元。

比同期(下同)增长。

31.5%。

;农业增加值。

2.68。

亿元,增长。

26.4%。

;农民人均现金收入。

1644。

元,增加。

258。

元,增长。

18.6%。

农村经济呈现出良好的发展势头。

1

全县农业产业化经营在市场化、规模化、特色化方面稳步推进,年总产值已达。

10.2。

亿元,带动农户。

10。

万户,产业化经营已开始进入成长期。

1

6

月完成总产值。

6.12。

亿元。

(

含农产品加工产值。

)

增长。

15。

%。其中产业化产值。

4.996。

亿元,占农业产业化总产值的。

81%。

2

粮油生产情况。

小春生产:小春粮食种植。

131010。

亩,比上年增。

11000。

亩,总产量。

27701。

吨,增产。

10.76%。

种植油菜。

50025。

亩(其中优质油菜占。

80%。

),比上年增加。

1125。

亩,总产量。

5192。

吨,增产。

3.4%。

大春生产:全县种植水稻。

31.7。

万亩,其中优质稻。

15.6。

万亩旱育秧。

21.5。

万亩。种植玉米。

7.04。

万亩、花生。

2.78。

万亩、药材。

0.15。

万亩。

3

林业建设情况。

4000。

亩(其中麻竹。

3000。

亩),占全年计划的。

80%。

全县退耕还林总面积达到。

6

万亩;古宇湖。

1600。

亩绿化取得阶段性成果,已完成。

90%。

狠抓天然林资源保护工程,共落实管护任务。

14.5。

万亩。

4

农业招商引资到位。

3223。

万元,占县目标任务。

8500。

万元的。

37.9%,。

占市目标任务。

8100。

万元的。

39.8%。

5

农村扶贫工程建设情况。

2008。

年度实施的。

6

个村的新村扶贫工程、

28。

户移民扶贫、

1

个中心卫生院的卫生扶贫工程基本完工。已完成公路建设。

28.9。

公里,其中新建公路。

16.8。

公里,建成稻鱼工程。

505。

亩;石砌化田坎。

5260。

米;石砌化堰塘、山腰蓄水池。

18。

口,蓄水。

400。

立方米;种植麻竹、桑树等各类经济作物。

1600。

亩;养殖禽畜。

19300。

头(只)。

6

农业基础设施及农业项目建设情况。

水利建设:累计投资。

521。

万元,投工。

450。

万个,整治水利工程。

534。

处。新增有效灌面。

0.2。

万亩,恢复改善灌面。

1.5。

万亩,新增蓄水能力。

9

万方,解决和改善了。

1.2。

万人的饮水困难。上半年完成了。

xx。

县小流域。

16.7。

平方公里的水土流失治理放线工作。沱灌石盘滩灌区配套与节水改造。

6

个标段竣工。进行了古宇庙水库病害整治工程的复耕补偿。完成了沱灌三期配套的方案制定及柏林寺、红旗水库除险加固的设计报告。

川中农业综合开发项目:在胡家、李市镇实施的川中农业综合开发项目已峻工,改田改土。

3800。

亩,建蓄水池。

10。

口,修便民路。

4000。

米,建提灌站(李市)。

1

座,修水渠。

1.2。

公里。

商品粮基地项目:在双凤、迎祥镇实施了专用玉米生产基地建设,改土。

1575。

亩,建蓄水池。

36。

口,修便民路。

10000。

米。

上半年,我县认真贯彻中央。

1

号文件精神,坚持把加快农业产业化作为农业和农村经济工作的重点,把促进农民增收作为解决“三农”问题的核心,围绕增收抓发展,突出产业抓发展。

1

突出抓好五大产业。

蚕桑产业:形成了银华丝绸公司。

+

基地。

+

5

3

万亩,其中“一步成园”达。

1

万余亩,年产鲜茧。

60。

万公斤。今年新发展养蚕。

10。

张以上大户。

23。

户,春夏产鲜茧。

38。

万公斤,创汇。

190。

万美元。

18。

个乡镇有。

11。

个乡镇被列为全省无公害生猪基地乡镇。产业规模不断壮大,近几年生猪出栏平均以近。

5

万头的速度增长,年出栏肉猪已达。

50。

万头。

1

6

月,生猪出栏。

26.23。

万头,占全年任务的。

49.9%。

;新增。

200。

头以上的养猪大户。

18。

户,

50。

99。

头以上的。

79。

户,

100。

199。

头以上的。

35。

户,

200。

头以上的。

18。

户;生猪品质进一步改良,建成了李市母猪繁育基地(。

dly。

等优质种猪存栏年底可达。

5000。

头),全县优质种猪存栏达到。

1.51。

万头。

20。

余个省市,日均交易量。

30。

余万只。今年禽苗市场“管办”分离改制成功,成立了具有较强经济实力的禽苗市场开发公司,使龙头带动主体真正成为独立核算的经济实体。并新组建了禽苗技术服务协会,理顺了管理服务体制。上半年在遭受“禽流感”重大影响的情况下,禽苗交易保持了稳中有升的良好态势。

1

6

6721。

万只,占任务的。

55.5%。

成交额达到。

1.08。

亿元。着重抓了麻鸭基地建设,在山川镇培育了。

xx。

种麻鸭。

4000。

多只。水禽加工有突破性发展,四海公司正筹建。

100。

万只盐水鸭生产线。

稻鱼产业:依托旺旺集团。

xx。

15.6。

万亩,全县稻田养鱼。

9.3。

万亩(其中规模化养殖。

2

万余亩),加上堰塘。

0.95。

万亩、水库。

1.05。

万亩,生产水产品。

5280。

吨。

夏布产业:以大江实业公司为龙头的夏布产业近几年呈恢复性增长,年产夏布。

45。

万匹,目前建成苎麻基地。

2000。

亩,

1

6

月,生产夏布。

22。

万匹,出口创汇。

150。

万美元。

2

努力促进农民增收。

30。

亩以上种植业主、大户比上年增加了。

50。

户,年出栏生猪。

500。

头以上大户有。

273。

户,水禽存栏。

500。

只以上的大户有。

210。

户,养鱼。

30。

亩以上大户有。

30。

余户,栽桑。

10。

亩以上大户。

33。

4.5。

万亩(其中:药材基地。

200。

亩,玉米标准化基地。

1000。

亩),建成了界市镇万亩竹海基地,实施了。

2.2。

万亩“三百”高产粮食生产示范工程。

9.6。

万人次,科技下乡、技术咨询。

9.2。

万人次,印发技术资料。

10。

万余份。农业部门实施了青年农民科技培训工程,引导性培训。

6000。

人,技能培训。

3650。

人,完成计划的。

90%。

其中。

300。

14.5。

3

万尾鸭嘴鲟、杂交鲶,实施了光合细菌技术养殖和周兴镇。

3000。

204。

头洋二杂母猪,加强生猪人工授精的技术培训,预计今年人工授精面达。

85%。

出栏生猪品种达到土“二杂”猪的。

90%。

以上;禽苗协会研究开发的。

xx。

禽苗孵化、嘌蛋远运技术在全国均属领先水平,市场出孵率、远运出壳率均达。

95%。

以上。各乡镇农经网下载和发布各类信息。

3000。

多条,为。

5000。

多农户提供了市场、技术信息,产生经济效益。

2000。

多万元。

1.2。

74。

8

个救助受理点,受理并解决了多起民工纠纷,维护了民工权益。

1

6

月,农村劳动力转移。

15.8。

万人,实现劳务收入。

3.2。

亿元。

回顾半年来年工作,主要呈现出以下几个方面的特点:

1

工作力度加大。

首先是狠抓政策宣传。今年以来,全县上下通过采取召开会议、印制资料标语、广播电视及各种宣讲咨询活动等形式,掀起了“学习中央

1

号文件、落实中央。

1

[2008]1。

18。

个乡镇签定了目标管理责任书。将工作任务层层分解落实到村社、到项目、到田间地头,做到了目标明确,责任落实。三是加强指导服务。实行了县级领导、部门、乡镇对农业产业化重点企业和项目的定点联系制度,经常深入乡镇和村社,到实施项目点上、到农户和业主家中了解情况,解决问题。坚持了每月收集汇总进度、每季度研究分析工作运行情况的制度,切实加大了工作力度。

2

工作重点突出。

坚持把促农增收作为解决“三农”问题的核心,坚持把推进农业产业化作为增收的根本途径,以产业化经营为主导来统筹农业、农村经济工作在农业产业化工作中,紧紧围绕生猪、水禽、稻鱼、蚕桑、夏布五大主导产业,积极建好十大农产品生产基地,大力推进企业带动型、市场带动型、业主带动型、专业合作组织带动型四种产业化经营模式各乡镇在抓农业产业化中也因地制宜,在集约生产、规模经营、特色开发上大做文章,突出了工作重心,找准了工作的着力点和突破口

3

工作成效明显。

产业化规模经营得到进一步发展,种养大户不断涌现,基地建设不断扩大,全县土地流转面积达到

8.5。

万亩,

30。

亩以上的种养大户发展到。

215。

户、面积。

2.3。

187。

个,比上年增加。

11。

个,其中龙头带动型。

31。

个。龙头企业中,销售收入。

1000。

万元以上的有。

12。

户,

5000。

万元以上的。

8

户,

1

亿元以上的。

3

户;订单农业有新的突破,目前蚕桑已落实订单户。

5270。

户,占总养蚕户的。

59%。

生猪订单。

150。

户养猪。

2

万头,水稻订单达。

4

万余亩。

我县的农村经济特别是农业产业化经营,经过几年的努力,形成了一定规模和特色,但与现代农业的要求相比,仍有很大差距,主要表现在:一是土地流转进程慢,种养规模偏小、特色不明显,二是农产品加工层次低,缺乏知名品牌,三是联结机制不完善,抗风险能力弱。四是投入不足,特别是业主、大户贷款难以落实。五是基层农技服务体系工作经费缺发,工作难以到位等等。这些问题都需要我们在下一步工作中采取切实有效的措施,认真加以解决。

围绕全力打造“川东第一县”的奋斗目标,坚持以农业产业化为全县“三化”(农业产业化、工业化、城镇化)工作的基础,坚持以实现农业增效,农民增收为核心,以工业化理念经营农业,以产业化方式统揽农业、农村工作大局,突出主导产业,优化区域布局,择优发展种植业,大力发展养殖业,快速发展加工业,努力推进农业的企业化、市场化、规模化、特色化,实现一二三产业互动,城乡经济相融,加快农业产业化进程,加快农村小康建设步伐。

2008。

28。

万亩;农产品商品率达。

60%。

;重点龙头企业增加到。

15。

户以上(其中:产值。

3

亿元以上的企业。

1

户以上,产值。

2

亿元以上的企业。

3

户以上,

1

亿元以上的企业。

5

户以上,

5000。

万元以上的企业。

6

16。

亿元,年均递增。

15%。

2012。

年,生猪、水禽、稻鱼、蚕桑、夏布五大产业产值实现。

20.7。

亿元,年均递增。

10%。

农民人均纯收入年均递增。

150。

元。

全县重点抓好生猪、水禽、稻鱼、蚕桑、夏布。

5

大产业项目,积极创建金鹅农产品加工园区、李市农业示范园区、云顶观光农业园区。

3

10。

大农业生产基地,逐步形成“北部粮桑畜,南部稻鱼禽”的产业区域布局。

1

强化基础。

多渠道筹措资金,整合资金使用,切实抓好沱灌三期工程建设启动工作和农业综合开发、安全卫生饮水工程、水土流失治理、退耕还林还草、天保工程、扶贫工程等农业重点项目建设。鼓励农民投工投劳搞好小微水利和农村能源建设。同时积极做好城市水保工程、人饮工程、黑水凼水库扩建、柏林寺水库及红旗水库的大坝整治、节水滴灌工程等项目的申报工作,增加项目储备,夯实农业基础,增强发展后劲。

2

培育龙头。

把培育壮大带动主体作为现阶段工作的着力点和切入点。始终坚持“多予、少取、放活”的原则,努力加大扶持力度,充分发挥好龙头的示范带动、辐射推动和转化促动作用。

3

户省、市级重点龙头企业的基础上,千方百计抓好招商引资,努力完成全县。

8500。

万元的农业招商引资任务,引进新的农产品种养加项目。

抓营销大户的培育。农产品营销大户具有量大面广、各有所长的特点,在农村具有很强的带动示范作用。要引导扶持营销大户适度扩大经营规模,逐步成为农产品营销的市场主体。鼓励、引导和支持更多的农民进入流通领域,壮大营销队伍和经纪人队伍。

抓专业合作经济组织的发展。按照“政府引导、抓点示范、能人牵头、自愿参与”和“民办、民管、民受益”的总原则,依托生猪、水禽、蚕桑、麻竹、水果、水产、蔬菜、药材等优势产业,创办一批有影响的合作经济组织,重点引导发展竹业协会和生猪协会,有条件的乡镇要积极创建生猪、水产、竹业分会;支持各级科协和科研机构加强与农业生产经营的结合,引导农民群众以多种形式,自发兴办专业合作经济组织;支持粮食、供销部门利用现有营销网络和存量资产,构建新的服务组织。

3

建好基地。

依托产业化龙头企业,大力推进农村土地的合理有序流转,优化资源配置,实行集约化生产、规模化经营,建好农业产业化经营的“第一车间”—农产品生产基地。现有的水禽、生猪、优质稻、蚕桑、水产、蔬菜、苎麻、柠檬、笋竹、药材

10。

125。

”工程建设:即背靠科研院校,依托企业、协会,建好。

1

个研发基地;把良种繁育、提纯复壮和新品种引进作为重点,建好。

xx。

麻鸭、

xx。

肉鹅。

2

个良种繁育基地;逐步在胡家、云顶、石碾、周兴、山川的。

5

个乡镇建设水禽无公害、标准化生产基地,力争全县每年新增水禽出栏。

20。

万只以上。二是狠抓示范工程。以建设生猪养殖小区和推进作坊养殖为着力点,力争。

2008。

年达到农民人均饲养。

1

头生猪。今年要力争完成新建。

1000。

亩农产品标准化生产基地、

1000。

亩水产养殖基地、

3000。

头种猪生产基地、

500。

亩药材和。

200。

亩生态林基地建设任务。每个乡镇均要新建。

1

个种植业基地和。

1

个养殖业基地,形成各具特色的区域经济。三是积极培育农业园区。

3

1

2

个乡镇园区的布局规划和启动工作。

4

创新机制。

一是创新生产经营机制。继续巩固发展市场带动型、企业带动型、业主带动型、合作组织带动型四种经营模式,外联市场,内联农户,带动农业产业化经营的发展。二是创新土地流转机制。积极探索,大力推动以“转、租、股”为主的土地合理有序流转,使土地向有资金、懂技术、善经营的业主集中,实现土地资本、业主资本、民间资本的有效聚集。三是创新利益分配机制,大力发展订单农业。“订单”是目前我县最有效的利益联结和保障机制,能使农民、带动主体在产业化经营中实现双赢。我县生猪、蚕桑订单都取得了较好的成效,下一步要进一步规范运作,优质稻、水产品、夏布等产业也要在订单生产上有大的突破。同时要积极探索利润返还、股份合作、租赁托管、工资制等联结形式,引导龙头企业、“五专”组织与农户结成利益共同体。四要创新农业投入机制。按照“谁投资,谁决策,谁经营,谁受益”的原则,广泛吸纳民间资金,争取中央、省、市投入,重点投向龙头企业、基地建设、基础设施建设、技术引进和新品种引进等关键环节上,逐步建立以企业、业主和农户投入为主体,以财政补助为引导,以信贷支持和招商引资为支撑的多渠道、多层次的农业产业化经营投入机制。

5

强化科技。

要采取技术培训、科技开发、品种引进、现场示范、技术承包、对外合作等办法,加大科技推广力度,提升产业化经营的档次和效益要以开辟绿色通道、培育绿色市场、倡导绿色消费的“三绿”工程为契机,围绕主导产业和特色产品,培育优质名牌农产品,推进农产品标准化、商标化,今年要建好水果、蔬菜、水稻、药材、生猪

5

大无公害生产示范基地。重点围绕。

xx。

“三白”、麻鸭、天意面、界市萝卜、夏布、丝绸、竹笋等特色农产品进行形象设计,打造产品品牌,提升竞争力。要大力培育科技大户,各级涉农部门、各类科技服务组织要主动开展对基地农户的生产技术培训,把先进实用技术送到农户,送到田间地头。

6

搞活流通。

一是发展农产品交易市场继续培育发展禽苗、仔猪、夏布、蔬菜、水果等农副产品专业市场,今年要力争完成禽苗市场

60。

亩扩建和水产品批发市场的新建任务。二是积极推行市场准入机制。建立健全农产品监测机制,定期或不定期开展农产品监测,确保上市农产品质量符合国家有关标准和规范要求。三要加强流通网络建设。加快农产品物流体系发展,逐步改造传统网络,充分发挥已建成的农经网站的服务功能,构建连锁配送、总经销、总代理等交易方式,以农产品批发市场、加工企业和超市为龙头,以农村专业合作经济组织、优质农产品基地为依托,逐步建立起以城市为中心、农村为基础的连锁网络体系。

7

狠抓劳务开发,拓宽增收渠道。

劳务输出在我县有比较优势,人均劳务收入在农民人均纯收入中的比重已近一半。要充分发挥我县人多地少、剩余劳动力众多的优势,合理开发和利用劳动力资源,以输出促开发,以输出促发展。一是抓好培训。以农村富余劳动力转移培训为切入点,采取政府、中介机构、社会办学相结合的方式,加强素质教育、技能培训,确保输出得出、站得稳、会挣钱、能致富。二是拓展就业空间,开发本土、面向全国、拓展境外,拟成立出国劳务人员管理培训中心,抓好外派劳务开发,实行多渠道、多层面输出。三是搞好服务。各乡镇均要健全农村劳动力转移服务机构,加强对劳务人员的管理、服务工作,解决外出务工人员的后顾之忧,逐步形成劳务输出“一条龙服务”。四是改善环境。降低农民进城门槛,清理对农民进城务工的不合理限制,同时要认真解决拖欠民工工资、劳动环境差、职业病、工伤事故等问题,加强维权服务。五是做好“回引”工作,鼓励有资金、懂技术、善管理的劳务人员回乡创业,兴办农业产业化经营实体,带领家乡群众增收致富,走“输出—成才—积累—创业—共同富裕”之路。

1

禽苗市场扩建。

禽苗市场

60。

亩扩建项目已批准,建成后能容纳。

2

亿羽以上的禽苗交易,但需投资。

2000。

万元,目前只自筹到。

25%。

请市上帮助解决。

1500。

万元建设资金。

2

水产品市场建设。

我县稻田养鱼有较大优势,全县

33。

万亩稻田,宜渔稻田。

16。

万亩,目前只开发了。

9

万亩,发展潜力很大,今年计划筹建一个。

10。

亩的水产品市场来带动稻鱼产业发展,需投资。

200。

万元,目前尚有。

50。

万元资金缺口需要解决。

3

请市上尽早出台对市级以上农业产业化龙头企业的优惠扶持政策,对业主大户的信贷扶持政策,对基层农业服务体系建设的支持鼓励政策。

4

请求将。

xx。

推荐报批为省市立体农业综合开发县、全国农业产业化经营示范县。

市农业农村局农业安全生产工作总结

巩固拓展农村集体产权制度改革成果,落实农村第二轮土地承包到期后再延长*年政策,新增土地流转托管面积*万亩。下面是众鑫文档网小编给大家带来的农业农村局局长在2022年全局重点工作推进会上的演讲稿,希望大家喜欢。

今年以来,我们深入贯彻落实上级各项部署要求,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断加大强农惠农富农力度,乡村振兴工作取得显著成绩,为全县各项事业发展提供了有力支撑。

一、主要成效与做法。

(一)发挥产粮大县优势,狠抓粮食生产不动摇。

一是严格落实粮食安全党政同责,努力克服去年秋涝影响,实现小麦应播尽播,面积较去年增加*万亩,达到*万亩;落实好科技壮苗、促弱转壮各项措施,苗情转化好于预期,预计单产*公斤/亩,总产可达*亿斤。已完成甘薯、早春玉米等粮食作物种植面积*万亩,大豆玉米带状复合种植任务*万亩,确保全年粮食面积和总产不减少。

二是加快高标准农田建设,*年我县建设*万亩高标准农田,总投资*亿元,现已完成投资*亿元,完成建设任务的*%,*月中旬完成全部建设任务,接受市级验收。*年拟建设高标准农田*万亩,现已完成项目规划设计,预计*月份开工建设。

三是落实耕地地力补贴,*年我县耕地地力保护补贴以小麦种植面积为依据,全县于*月底核定完成小麦种植面积*亩,应补贴农户数*户。实际种粮农民一次性补贴*月初已全部发放到农户手中,补贴面积*亩,补贴资金*万元,补贴农户*户。

(二)扎实发展乡村产业。

扎实推进新型经营主体提升行动,规范农民专业合作社、家庭农场运营发展,推动种养加、产供销、贸工农有机结合、一二三产深度融合,全县新型农业经营主体发展到*家,全县农副产品加工规模以上企业*家,其中国家级农业产业化重点龙头企业*家,省级*家,市级*家,规模以上企业较*年新增*家,营业收入*亿元,同比销售收入略有增加。好郓来”农业区域公用品牌已有*家企业(合作社)的*个产品入选,“三品一标”发展到*个,乡土产业名村达到*个。

(三)深化农村改革,稳固农村基层基础。

一是抓好农村综合改革。巩固拓展农村集体产权制度改革成果,落实农村第二轮土地承包到期后再延长*年政策,新增土地流转托管面积*万亩。

二是发展壮大村集体经济。截止到*年第二季度,村集体收入在*万以上的村*个,*-*万元的村*个,*-*万元的村*个。

三是加快农业专业化社会化服务机制创新试点县创建。创新了“土地入股+整建制托管+保底收入+效益分红”四位一体土地股份制合作运营模式、“服务组织+村集体经济组织+小农户”模式、供销社“为农服务中心”模式,已建立区域性服务中心*处,县域农业社会化服务平台预计*月底上线运行。

(四)守牢防止规模性返贫底线。

一是健全完善防止返贫动态监测预警和帮扶机制。联合多部门建立防返贫动态监测和帮扶议事协调工作机制,明确预警范围、监测内容以及各行业部门职责,第一轮特殊群体集中排查活动已于*月份完成,共计排查特殊群体*户,符合纳入监测帮扶对象*户*人。

二是确保脱贫帮扶政策总体稳定。坚持监测工作常态化,驻村干部和村“两委”及时了解脱贫户的家庭状况、帮扶需求、政策落实和监测户的家庭状况、收入变化,结合县行业部门对防贫监测户存在的问题,制定研究针对性帮扶措施。

三是推进乡村振兴示范区建设。*年我县利用财政衔接资金*万元计划发展项目*个,其中产业项目*个,带动脱贫享受政策人口务工就业,增加家庭收入;基础设施项目*个,补上农村基础上设施短板,改善人居环境。项目形成的固定资产都确权到村,提高村集体收入,为村集体经济发展奠定基础。投资*万元在张营街道建设乡村振兴衔接推进区一处,主要建设乡村产业示范园、农机大院、道路修建、自来水改造、村庄亮化等项目,努力打造乡村振兴齐鲁样板郓城示范区,发挥带贫减贫示范效益。

(五)加快推进乡村治理体系创建。

一是创建及时雨社会治理品牌。探索出一条“*个平台,*个中心,*个支撑,*项机制”的“*”及时雨社会治理品牌创新之路,为*名网格员配发了手机终端,发展网格志愿者*余名,协助网格员采集上报信息。

二是推行“一乡一婚介协会,一村一义务红娘”工作模式。制定《关于成立乡镇街道婚介协会的实施意见》《关于在全县推行村社区妇女专职主任兼任义务红娘倡树文明婚嫁新风的实施方案》,在全县推行村(社区)妇女专职主任兼任义务红娘工作,建立健全了“一乡一协会、一村(社区)一红娘”服务网络,开通“义务红娘”微信群,连续举办*届为期四天的“七夕”和“双十一”公益相亲大会,全县*名义务红娘、*万余名未婚男女青年参加了大会。

三是推进“节俭易行的村级公益性公墓建设”工作模式。加快公益性公墓规划建设步伐,通过积极实践探索,选定石板型公墓,在全县推广建设,目前已建起村级简易公益性公墓*处,节约了殡葬占地,同时积极引导遗体火化,减免殡葬惠民资金*万元,大大减轻了群众的经济负担。

二、存在问题。

一是农业产业化层次低、基础弱、链条短。我县设施农业发展虽然有一定的基础,但多数都是经过初步包装后进行售卖,农业产业化发展水平低,农产品加工链条短,精加工、深加工能力弱,利润低、市场竞争力小,缺乏精深加工产业,规模以上农副产品加工企业营业收入低、产业回报率不高。

二是农田基础设施亟待加强。目前高标准农田投资每亩*元,且市县地方财政配套*%,江苏、四川等地方达到每亩*元,近几年物价上升较快,人工、原材料价格上涨了近*倍,现有投资标准建成项目与群众期望值差距较大。

三是农村基础建设和精神文明建设存在短板。投用的公共文化设施作用发挥不够明显,农家书屋闲置、活动场所利用率不高,部分村庄脏乱差的现象没有得到根本改善。

三、下步工作思路。

一是巩固提升粮食生产能力。坚决扛牢粮食安全政治责任,着力稳政策、稳面积、稳产量,确保夏粮稳产丰收,粮食总产稳定在*亿斤以上。持续推进高标准农田新建和改造提升工作,确保年内新增高标准农田*万亩以上、达到*万亩,力争三年内实现高标准农田全覆盖。

二是实施农业产业化提升行动。持续提升“好郓来”农业区域公用品牌影响力,全年新增知名产品品牌*个以上,培植市级以上龙头企业*家,市级以上示范合作社达到*家。深入实施名、优、新、特农产品品牌培育和老品牌、老产业提档升级专项行动,确保“三品一标”认证总数达到*个以上,注册商标总数达到*个以上。

三是加快乡村治理体系创建。以我们将在持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础上,继续深耕“1+1+n”乡村振兴发展框架体系,全力推进乡村治理体系试点各项工作实现新突破、再上新台阶,力争年底通过国家级验收。

区农业农村工作情况汇报

各位领导:

在年根岁尾,我区各项工作走向冲刺阶段,并着手制定明年大盘子的时候,耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作,必将对我区的各项工作起到积极地推动作用,特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点,能够给予及时地指导作用,我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。

自从一号文件出台以来,从中央到省、市的各级领导对“三农”工作高度重视,出台了许多重要举措,为此,我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路,由原来的以城市工作为重心,转向城乡并重,并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。围绕农民增收这篇文章,我们突出抓了以下几个方面。

一、把增加投入作为农民增收的基础,在机制上创新。

投入是增收的基础,只有高投入,才有高回报。榆次是个“吃饭财政”,对农业和农村的投入单靠财政,那只是杯水车薪,如何增大对农业和农村的投入,成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此,我们在投入这个主要环节上创新思路,创新机制,采取“财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法,搞活了四方面的投入机制。

一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政”的困难显现越发突出,由于中央不断出台调资政策,加大了一块支出,各条条单位要求财政在一些经费的支出上逐年递增又挤了一块,有些政策因素减少了行政收费,增大了财政支出,又有了一块,象教育系统实行一费制,公务经费完全由财政负担就是这种情况,在这种困难下,我区为确保财政对农业农村投入的足额到位,做到了四不,即“不挤、不占、不少、不挪”。“不挤”,象今年的支农支出我们预算安排439万元,比上年增长12.85%,目前已全部到位;“不占”,所有用于农业、农村的资金,不得以任何理由,任何形式随便占用,象粮食直补资金,我们按照严格核定的实际面积不差分毫,100%直补到位;“不少”象科技研发管理费用,就是以前说的科技三项费用,按要求不少于财政收入的1.1%。榆次的财政收支能持平已经够吃力了,但给这块的预算安排就达到132万元,占到财政收入1.19%,并全部足额到位;“不挪”,象农村基础设施建设的资金大部分是项目专款,包括饮水工程、节水灌溉、综合开发、道路维修、危房改造等,资金总额为556万元,已到位556万元,仅此一项比上年增长48.66%。由于做到上述四点,使我区的财政对农业和农村的投入比上年增长了13.3%,比年初预算安排增加11.8%,达到7835万元。

二是落实政策投入机制。我们主要抓了“四个一”,即:落实了一项政策,就是“粮食直补”政策。通过摸底造册登记,经督查和两次公示后,核实小麦面积2.09万亩,玉米面积30.45万亩,发放粮补资金211.15万元,为全区农民人均直接增收8.1%;深化了一项改革,就是农村税费改革。农业税在去年“四取消、一调整、一改革”的基础上,今年农业税再减少1.5个百分点,减免绝对额219万元,为全区农民人均直接增收8.4元;健全了一个制度,就是“一事一议”制度。象东阳镇的农业综合开发项目,是全省确定的五个试点之一,除上级拨款资金外,村级也需配套资金100万元,东阳镇就是采取“一事一议”的办法解决的。100万元中其中50万元通过筹工消化,剩余25万元现金已全部到位,25万元随工程进度以物折资逐步到位;突出了一个主体,农民投入始终是农业农村投入的主体。据调查统计,全区2004年农民自主投入蔬菜粮食种植、红枣开发、养殖小区建设及农田水利基本建设等项的农业资金达到3.4亿元,比上年增长31%。

三是引深“三资”投入机制。就是争取上级资金,吸纳国外资金,引入大户资金。在争取上级资金上,我们充分发挥国家扶持资金的引导作用,利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇,减轻农民在资金投入上的分担比例,仅近2年就引进国家及省级水利项目46个,如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等,共计总投资约6800万元。“863”计划是国家科技部在我区实施的农业节水项目,从2002年起至2005年四年建设期,建设规模10万亩,主要是以高标准灌溉为主的节水工程,涉及张庆、郭家堡、修文等三个乡镇的44个村。今年已完成投资800万元。

在吸纳国外资金上,我们主要抓了三大项目。第一是世行贷款发展养牛项目。该项目从2003年实施,到目前项目建设提供报帐已完成,共发放贷款891万元,涉及7乡镇28个村,直接受益农户469户。第二是日元贷款项目。项目总投资1719.9万元,其中贷款1228.4万元,政府配套245.8万元,以劳抵资245.7万元,现已发放贷款349.4万元,发展大户70户,完成面积4355.7公顷,占到总任务的95.6%。第三是中德技术合作项目,涉及我区什贴镇6个村,面积20688亩,现已完成投资130万元,其中德国投资62万元,通过项目的开展,使我区农民学到了参与式的高效集约管理方式,推动了林业产业发展。

在引入大户资金上,我们根据我区的生态环境,因地制宜创出了“三结合”模式,即:开发与生态相结合。象华玉荣香椿有限公司就是利用什贴镇李坊村一片生态较好的山坡,进行集种植、养殖、加工、旅游四位一体的综合开发,现已完成投资1200万元,已经具备观赏旅游的框架;开发与治河相结合。东赵乡通过市场化运作,引进社会资金300万元,开始大规模潇河治理,筑坝10公里,加宽取直河道,工程竣工后可使潇河岸3000亩旱地变水浇地。该工程采取边建设边开发的办法,建设资金全部来自河沙开发的利润。开发与治荒相结合。象我区的红枣开发大户就达到180余户,开发面积16万亩,占到全区红枣面积的一半以上,累计已完成投资6200万元。

四是搞活股份投入机制。今年我们在修文镇、张庆乡、东阳镇的部分村开展了小型水利资产的置换,进行了水井的承包和购买。东阳镇下丁里村350户农民集资54万元,打井18眼,保证了全村2964亩的地浇水。象什贴镇的雨水集蓄工程,坚持了井随地有,国补建设,谁出地,谁使用,谁维修,谁受益,除国家予以资金补助外,其余部分由农民以土地、配套提水设备等入股。建成后,集蓄设施全部归农民个户管理,使用20年。多元化的投入新格局,明确了各个项目的建设主体、管理主体和受益主体,促进了农建基础工程和特色产业的同步发展。

二、把推进“三化”作为农民增收的主线,在重点上突破。

从现阶段看,农民增收的渠道主要来自“三化”,即农业产业化,农村城镇化,新型工业化。今年以来,我们围绕“三化”抓了三点,有效地加快了农民增收的步伐。

(一)农业产业化是加快农民增收的支撑点。

榆次农业产业化发展的现阶段,就是要搞好区域化布局,规模化生产,市场化经营,为适应当前市场准入需要,大力推进标准化进程。为此,我们狠抓了农业产业化的链条对接。

1、扭住产业化龙头,优化区域布局。我们根据市场导向和资源优势,按照晋中市区域布局总体规划,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。包括种植产品4个(蔬菜、专用玉米、谷子和专用高梁),畜禽产品4个(奶牛、商品瘦肉型猪、肉羊、禽蛋),林产品4个(红枣、苹果、梨、核桃)。规划实施一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积27万亩,总产量达到9亿公斤,总产值4.75亿元,平均亩产量3519公斤,比全区蔬菜平均亩产量高出2.9%,平均亩产值1759元,比全区蔬菜平均产值高出7.9%。以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积30万亩,其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到5600头,比去年增长30.6%;规划实施优势玉米种植面积15万亩,实际完成播种面积33.5万亩,比去年净增18.8万亩,增幅127.9%,全区玉米总产量达1.3亿公斤,占粮食总产量的83.9%。

2、构建产业化基地,状大特色产业。蔬菜产业——农民增收的半壁江山。2004年全区蔬菜种植面积达到34万亩(含马铃薯、瓜类),其中占用耕地22.6万亩,复播面积11.4万亩。年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤,平均亩产量3421公斤,商品率85%以上,其中省外销量7.5亿公斤,较上年增长5.6%;全区蔬菜销售收入6.12亿元,较上年增长11.9%;仅此一项,为全区农民提供人均纯收入1553元,较上年增长155元,占全区农民纯收入的44.4%。

红枣产业——农民增收的最大潜力。榆次种植红枣有千年历史,现红枣开发面积已突破30万亩,居全市之首、全省前列。初步形成了北起乌金山镇、南到北田镇的百村百公里红枣经济林带。为全面提高枣园的生产效率,今年我区实施了“四个一工程”的枣园发展模式:即,一项矮密丰技术、一座沼气池(提供有机肥、叶面肥)、一座保鲜库(拉长销售期)、一座烤房(处理裂果)。目前已在大户枣园中普遍推广,增效十分明显。为此,晋中市为我区的四个红枣园挂了示范园牌子,榆次又被确定为全省七个红枣示范园区之一,省里还把榆次的红枣发展模式作为样板在全省推广。2004年全区红枣产量达到2000万公斤,产值4000万元,为农民人均增收150元,进入盛果期,全区红枣总产量可达6.64万吨,产值1.2亿元,为农民人均提供纯收入可增加到460元。

畜牧产业——农民增收的亮点。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65%以上。2004年全区肉蛋奶综合产量将达到3.8万吨,比上年增长15%。畜牧业为农民提供总收入3.25亿元,为农民提供人均纯收入516元,比去年净增48元。增收的构成情况是这样的:价格因素增长34.6元,增产因素增长5.8元,新技术推广因素增长7.6元。

粮食产业——农民增收的支柱。由于宣传到位,国家提高粮食收购价格,中央及我省粮食补贴政策的措施得力,从而一举遏制了粮食种植面积连年下滑的局势,今年粮食面积实现突破性增长。全区粮食播种面积达44.6万亩,比去年增加10.6万亩,增长31%。粮食总产1.55亿公斤,比去年增长6000公斤。预计今年粮棉油生产总收入可达1.9万元,比去年增长6315.35万元。为农民提供人均纯收入495元,比上年净增198元。

另外,果树产业在推广新品种、新技术的过程中,也有较好的收成,总产量达到1.05亿公斤,创历史新高,总收入达到9000万元,为全区农民提供人均纯收入338元,比去年净增97元。

3、拉长产业化链条,完善市场体系。主要抓了四方面工作:第一,抓中介服务组织的建设。全区初具规模的营销组织发展到20余个,发放营销“绿卡”500余张。第二,抓营销大户。全区常年从事蔬菜营销的农户达到4000余户,销售的蔬菜占到榆次蔬菜生产总量的60%。其中以王二只、赵四清为首的年销菜千万公斤以上的大户有15户。第三,农业连锁经营服务体系,这是城乡统筹发育最好的市场体系。普家乐农村服务项目,用现代流通方式建立起农村日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体”的连锁经营服务体系,现已完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。第四,在继续完善东阳等现有市场的基础上,什贴葵花籽集散地专业市场也已经投入运营。同时,华北最大的“榆次串串红农业综合市场”已报省计委立项,总规划占地400亩,总投资1.2亿元。一期工程占地43亩,即将开工建设。

4、提升产业化级次,狠抓标准化建设。今年我们又对4个项目16个产品进行了申报认证,其中绿色认证产品1个,无公害认证产品15个。全区蔬菜新增认证面积7万亩,认证品种达到15个;特别是东阳镇在已认证1.6万亩产地认证的基础上,今年把面积扩大到5万亩。以“魏榆”、“串串红”为主的品牌蔬菜在全国市场独领风骚,畅销全国60多个大中城市。榆次已列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县(区),也是我国南方淡季市场的茄果类蔬菜生产基地;水果认证工作也有所突破,黄金梨、新红星苹果有2个产品申报认证;红枣以丰元枣业为示范基地,建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准,中昌基地的梨枣产品进行了绿色认证,认证面积300亩,另外,还新注册了“宁早”、“老树”2个红枣专用商标,标志着我区红枣标准化生产迈出历史性的第一步,同时为全区红枣产业的发展奠定了坚实的基础。

(二)农村城镇化是农民增加收入的着力点。

第一是实施扶贫移民工程。扶贫移民工程涉及全区6个乡镇38个村,1393户4553人,采取地理位置上就近联片,经济发展上强弱结合的办法,使生产要素能够有效集中和充分利用,进一步调大了一些农村集镇的村组规模,优化了边远山区有限的资源配置。第二是在集镇建设上,与特色产业一同规划,齐步发展。东阳镇是全国500个小城镇之一,山西省35家中心镇之一,是国家小城镇经济建设综合开发示范项目镇。该镇在集镇建设中坚持以旅游产业带动集镇建设,以生产观光农业促进集镇建设的原则。实施了一系列重点工程。东阳镇的东清路商业街,由上海同济大学设计,工程总投资3000万元,路两侧共建设134幢商住楼,商贸服务业经营户达到300余家,商贸业收入达360余万元,是全省城镇建设的示范工程和精品工程。另外,常家庄园的修复运营,使东阳镇的旅游业由一张白纸到旅游综合年收入达到1500万元。东阳镇的集镇建设带动了鸣谦、北田、长凝、什贴、修文等七个小城镇建设进程,这些乡镇也先后被列入了全省农村小城镇建设的重点行列。

城镇化的推进,使二、三产业的发展由分散到集聚,并产生互动效应,加快了农村劳动力的转移速度。为此,根据晋中市的统一安排,我区承担实施了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务,依托晋中农校和山西省职业介绍技能培训学校,对农民工职业技能进行实地培训。开设了计算机应用、餐饮服务、物业保安、电子装配、服装加工等专业。全年共培训农民工1856人,超额完成任务的15.6%,其中有60%学员输送到北京、天津、珠海、无锡、深圳、太原等地就业,就业推荐率达到100%,就业成功率达到82%左右,就业稳定率达到95%以上。

据调查,我区农业劳动力总数为12.9万个,其中18—45岁的10万人,从事农牧业生产实际需要的为6万个,剩余劳动力即需转移劳动力5.6万个。2004年全区累计转移劳动力总数达到4.2万个,占总需求的75%,比上年增长21.7%。从我区2004年农民现金收入构成来看,工资性收入是增长的主动力,贡献率为26.6%。全区农村居民的工资性收入为人均1064元,比上年增加115.52元,增长29.6%。其中,在本乡地域劳动得到的收入为649元。

(三)新型工业化是农民增加收入的落脚点。

加快工业化能够为农业提供广阔市场,推动农村工业化,还可以拓宽服务业发展空间,带动相关产业的发展。像我们搞的工业园区建设,总体规划面积20平方公里,涉及3个乡镇8个村,如何在加快发展的同时,妥善安置那些失去土地的农民,就成为必须解决的头等大事。经过认真分析研究,我们制定了两条措施,第一条是产业转移,一方面,工业园区现有企业建设投产后,将新增近两万个就业岗位。针对这一情况,我们着手制订了培训计划,为失去土地的农民提供必要的职业技能培训,造就一支高素质的产业大军。目前,园区已投入资金15万元,对101名农民进行了实用技术培训,先后安置846名农村剩余劳动力,占到一期工程所涉及4个村总劳动力的40%。另一方面,我们在园区内规划了若干生活服务区,为农民提供非常优惠的政策,使他们向餐饮、娱乐、购物、运输等第三产业转移。第二条是产业带动,我们结合榆次区的产业特点,不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业,提高农产品的附加值,实现以工补农,以工促农。象白象方便面8条生产线投产后,年消化面粉就达12万吨。可以预料,随着工业园区的进一步发展,将对我区农村工业化起到不可估量的推动作用。

三、把科技创新作为增加农民收入的方式,在推广上出新。

新形式培训,造就农业专家。面对农业科技推广的新形势,我们全面实施创新工程,出台优惠政策,鼓励科技人员通过租赁农民承包地、参与农民土地入股和技术承包等方式,建立以农业新技术试验示范、优良种苗繁育、实用技术培训为主要服务内容的农业科技示范园,以示范园为“田间课堂”,通过现场参观,使解决问题有针对性,不再是“黑板上种田”,农技推广效率大大提高。技术部门还根据各自的业务经常深入乡村进行季节性实地指导,现场培训,印发一些实用技术的“明白纸”,带着农民干,做给农民看,逐步实现一户一个明白人和村村都有科技示范户这个目标,造就了一批不走的农业科技专家。什贴李坊村农民从未搞过温室大棚,今年实施旱作农业工程,利用集雨旱井建温室50套。蔬菜中心在技术人员紧张的情况下,抽调了一名素质较高的专业技术人员进驻该村,从温室的规划设计到种植品种、育苗及苗期管理等一系列均进行全方面指导。目前,棚内西红柿长势良好,估计亩均效益在万元以上,并为全区及至华北旱垣地区发展高效旱作农业走出一条崭新的路子。同时,我区还继续开展了“双千双万”工程大培训,发放光盘25类150盘。共培训农民1800余场次,培训人数29.8万人次,发放资料34万份。修文、乌金山等乡镇还组织外出学习,更新观念,引进技术,发展当地经济。

新技术推广,加速农民增收。为了全面提高蔬菜竞争力,今年我们引进并推广了防虫网、杀虫灯、生物农药、生物肥料等10多项高新技术,引进蔬菜新品种40余种,全区蔬菜良种覆盖率达到了100%。抵顶6%的农资上涨因素,今年蔬菜产业为全区农民人均增收的155元,其中科技贡献率占到了62%。水果品质低一直是制约效益的重大障碍,今年我们在推广常规技术的基础上,重点狠抓了果实套袋和果型剂的应用。东赵乡小壁村果农张吉禄的富士苹果,往年拉出去5毛一斤不好卖,今年套袋后,在家一块二每斤全部批发出去;庄子乡果农小陈的1.2亩新红星苹果园,往年果品一共可卖2000元左右,平均0.35元/斤,而今年应用果型剂后,生产出的苹果果形高桩,五棱突起明显,着色艳丽,品质极上。直径8公分以上的果可卖1元/斤,特殊大的卖到1.2元/斤,最差的0.6元/斤,收入达到12000元,而一瓶果型剂成本才200元。

四、把强化措施作为增加农民收入的保证,在落实上下功。

(二)督查调研,制定方案,让农民真正得到实惠。为了深入贯彻中央一号文件精神,促进以春耕生产和主导产业开发为重点的农业和农村工作。3月29日—30日,由区四套班子领导带队,组成了10支督查调研队伍,分赴全区10乡镇进行了一次督查调研活动。随后又分别组织各乡镇、农口各单位、涉农部门召开了三次座谈会,就各自所处的位置和职能如何贯彻落实中央一号文件精神提出了具体的措施和意见87条,如增加财政对农业的投入力度,加快劳动力转移,以品牌理念发展农业产业化等。在这次督查调研的基础上,我们结合榆次实际,出台了《榆次区贯彻落实中央一号文件精神促进农民增收的实施意见》,各乡镇结合各自的实际也都制定了实施方案。同时,深入开展了帮农、支农、济农活动。区包乡领导和农业局下乡干部带来了科技书籍和种、养殖生产技术光盘等学习资料,无偿发放给农户;蔬菜、枣业、畜牧等技术部门干部还深入乡村举办种、养殖以及农村多种经营技术培训班,真心实意地帮助农民解决实际问题,真正做到送科技、送信息、送技术下乡,让老百姓得到了实惠。

(三)项目捆绑,龙头带动,大力提升农业产业级次。2004年我区列定实施农业工程项目16项。为了充分发挥工程效益,我区组织农业、水利、财政、科技等部门联动,将各部门同类性质分散的项目捆绑实施,使有限的小块资金捆绑使用,从而避免了重复投资,重复建设,让小资金启动大项目,调整了农业产业结构,提高了农民收入。

一是集雨灌溉配套旱作农业项目的组装。集雨旱井工程2003年开始实施,至今已完成旱井407眼,今年在什贴镇李坊村项目区引入了旱作农业工程,完成投资100余万元,建设墙体大棚50座。目前大棚菜长势良好,预计每棚收益可达到1万元以上,效益是原来的30多倍,成为旱垣地区高效农业的一项富民工程。

二是农村能源(沼气)项目与世行贷款养牛项目的组装。通过沼气项目与世行贷款山西发展养牛项目、博瑞乳品公司奶牛基地组装,将养殖户、银行、企业、财政、世行资金进行集中使用,养殖户通过自筹资金、银行贷款建设牛舍,企业自筹资金建设奶台,财政资金建设沼气,世行贷款购进奶牛,建成了全省一流的奶牛养殖园区。该园区已建成沼气池24套,并已正常产气。建牛圈4000平方米,入园农户22户,饲养奶牛500头。该项目集效益、生态、示范于一体,户均年增收可达4000元以上。

三是龙头企业的建设。围绕我区的菜、枣、养殖主导产业,我们重点对福大蔬菜、丰元枣业、博瑞乳业等企业进行了扶持,其中福大蔬菜和博瑞乳业被列入市“双百”项目。博瑞乳业依靠世行贷款,采取“公司+农户”的模式,在北胡乔、陈侃、逯村、南谷四村建四个奶牛养殖园区,北胡乔、陈侃2个奶牛园区已经完成,进驻养殖农户76户,养殖奶牛500头,逯村奶牛园区即将完工。为了提升奶产品的质量,博瑞公司还投资60万元,建设两个挤奶平台,减少了环节,降低了污染。丰元枣业公司今年列入我区的农业重点工程,正在积极引入资金,扩大规模生产,力争今年的加工能力达到800万公斤,实现产值3000万元,利税280万元。2月初,我区还专门成立了农业项目领导组及办公室,加大了争投资、跑项目的力度,并综合协调项目的实施,达到以项引项的效果,从各个层面、各个渠道吸引争取更多的项目投资。通过项目捆绑建设,龙头带动,全面提升农业产业的级次。

(四)信息引导,加强服务,全面提升农产品竞争力。为解决农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题,我区今年启动了农业信息网络建设工程,在建设网络平台的基础上,加快网络延伸和信息员队伍建设。截止目前,以区农业局为中心,农口单位和各乡镇已建立起14个农村经济信息服务站,并全部注册应用“一站通”,将我区的特色农产品供应信息及时地发布出去,寻找最广阔的市场,解决农民生产营销中的卖难问题。庄子乡注册“一站通”以后,发布了销售葡萄的信息,第二天便有浙江的客户来电联系,第四天来人直接订货,成效立显。葡萄由滞销变为脱销,而且价格每公斤还上涨了1元钱。为了尽快解决“最后一公里”问题,我们在龙头企业、示范园区以及大户中重点推广了宽带上网、电视上网(机顶盒)、电话上网等多种形式的网络媒介,仅张庆乡就推广宽带和机顶盒97户,让农民用得起、用得了、用得好,有效地解决农村信息闭塞的问题。同时建立起145名的农村信息员队伍,农业信息服务网络框架初步形成,并正逐步走向完善,让农民通过网络及时准确地了解和掌握所需的各种信息。为了进一步促进我区经济增长和贸易往来,6月份,我们组织有关人员和企业参加了哈洽会,在大力宣传榆次的同时,拿回了许多定单。10月11日至15日我们还组织华玉香椿等7家农产品龙头企业参加了第二届中国国际农产品交易会,销售总额达到6万元,达成合作销售协议83个。海玉食品有限公司在参展的同时,在人民大会堂召开了新闻发布会,由央视大腕肖维主持,来自全国各地的200余个经销商及20余家新闻媒体参加了发布会。共签订销售协议7000余份,一次拿到订单价值总额3000余万元。

五、把农村基层党组织建设作为增加农民收入的前提,在制度上完善。

今年我们在基层组织建设上突出了三点。

首先,对任职20年以上(包括20年)的离任农村支部书记,实行了生活补助。我们首先通过各乡镇党委根据离任农村支部书记任职年限提出人选,再经区委组织部审核后,由区财政转移支付每人每年发放600元生活补助。全区共有九个乡镇的65名离任农村党支部书记符合条件。通过此项工作的开展,增强了区、乡镇两级党委、政府与村党支部和村委会的感情,拉近了距离,他们把感激之情化解为行动,积极投入到农村基层各项工作中,有力促进了农村工作的进展。

其次,在全区开展了为期一季度的整顿后进农村支部工作。此次整顿由区委组织部牵头,重点是以“三个代表”重要思想为指导,以农村“五个好”为目标,重点解决农村支部班子不健全、不作为,“两委”关系不协调,村情不稳、经济不发展等问题。通过一季度的整顿工作,以前村支部中存在的问题基本上得以解决,农村党支部的凝聚力、战斗力得到了加强。

第三,开展了农村党支部(总支)换届选举工作。今年,我区农村党支部(总支)班子任期届满,需进行换届。这次我们换届的指导思想就是要通过选举,把我区农村党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为我区“五大中心”建设提供有力的组织保证,为此专门出台了《二00四年农村党支部(总支)换届选举。

工作方案。

》,目前换届工作正在乡镇党委的领导下积极有序进行。

六、存在的问题。

(一)农资涨价和电力紧张。春播期间各种农业生产资料价格较去年同期出现大幅度上涨,特别是今年春季电力供应的普遍严重短缺,直接影响着农产品加工和农业生产,给农民增收带来了十分不利的影响。

(二)温室蔬菜受阻,调产成果受到挑战。在今年的农业税减免和粮食直补政策的影响下,粮食播种面积猛增,蔬菜面积增长缓慢,与去年基本持平。特别是温室大棚建设实施较难。一方面是严格保护耕地政策的约束,不但与发展畜牧业形成矛盾,也使调地更加困难。另一方面是温室大棚的高投入加之上半年建材上涨使其发展受到了限制。三是优质不能优价,也制约了我区温室面积的规模扩张。如张胡的温室套袋黄瓜,由于得不到消费者的认可,使温室效益大打折扣。

(三)重点工程进展缓慢。银行信贷较难,对农业的支持力度不大,特别是围绕我区菜枣主导产业发展的福大、丰元,由于资金上的问题,动作不大;万头奶牛基地工程、红马营生态养殖园区等也都存在相同的问题。

(四)服务体系有待加强。区委农委、区农业局仅设四个科室,四个编制(4人),要对应上级部门(晋中市委农办、农业局)13个科室(130余人)的业务,给正常开展工作造成了一定的困难。同时农产品质量检验检测体系、农业综合行政执法机构、队伍急待建立和加强。

七、下一步的工作重点。

一是正确处理好确保粮食安全与加快农业结构调整的关系。要高度重视粮食安全,认真落实粮食补贴政策同时,继续坚定不移地推进农业结构调整。要以培育农业产业化龙头企业为重点,以实施优势农产品区域规划为切入点,以加快建立和完善农业服务体系为保障,围绕区域性绿色农业中心建设目标,加快建设蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地的速度,提升农业产业化经营水平。

二是积极推进重点工程建设。温室大棚工程要加大宣传力度,充分发动,典型带动,搞好培训,继续扩大温室大棚面积;加强土地整理,合理开发土地,积极解决畜牧业小区建设用地,加快万头奶牛建设工程的步伐;对于龙头企业的发展,要积极制定和落实扶持的各项优惠政策,鼓励工商资本进入农产品加工销售领域,使得福大、丰元等早日建成运行。建立和完善龙头企业与农民的利益联接机制,充分发挥其对农户的带动作用。

三是加快建立和完善农业支撑服务体系,加强农业信息、农产品质量安全、农业行政综合执法等农业支撑服务体系建设,提升对农业的服务功能。加大农业信息网络建设的督促力度,在全区10个乡镇全部建立起农村信息服务站,在农户中延伸网络100个。要在全区范围内尽快制定和实施农产品标准技术规程,建立农业标准化示范园区,推进全区农业标准化生产。加快建立农产品检验、检测、安全监测和质量认证制度,以适应市场化和准入制度的需要。

四是继续加强农村劳动力转移工作。认真总结今年实施“阳光工程”的经验,组织安排好明年的农村劳动力转移就业工作。大力发展农村二、三产业,推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人,带动一户”的思路,努力挖掘增收潜力,拓宽农民增收渠道。

五是积极落实农业综合市场建设项目。榆次农业综合市场建设,下一步要加大支持力度,积极运作,争取早日建成投入使用。

以上汇报,不妥之处请指正。

二oo四年十二月。

市农业农村局农业安全生产工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我局深入学习贯彻党的十九大精神,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻市委、市政府关于安全生产工作的一系列要求,牢固树立安全发展理念和红线意识,以落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为主线,健全体制机制,强化安全监管,做细重点领域专项整治,全年农业行业领域未出现安全生产事故,确保了农业安全生产形势持续稳定。

一、加强组织领导为进一步加强农业安全生产工作,严防农业行业安全生产事故发生,我局成立了安全生产工作领导小组,由单位主要负责人任组长,分管领导任副组长,各站办负责人为成员。明确分工,落实责任,确保农业生产安全工作落到实处。

一是对所有防汛成员及应急队员进行了防汛应急知识培训,邀请市消防大队专业人员为全局干部职工进行现场防火、灭火培训;二是积极开展汛期预警、安全撤离、增强灾害应急处置能力。给全局干部职工敲响了防汛防火工作的警钟。

在单位各站办自查的基础上,组织进行了拉网式的检查、排查。同时,立足于发现和解决问题,落实检查登记制度和复检回访制度,对排查出的隐患要造册登记,落实专人负责,限期整改、定期回访,彻底消除安全隐患。花费3万多元对农业农村局办公大楼安装防雷设施,撤除停车棚里电瓶车充电设施,有效的消除了火灾安全隐患。

5月1日起,严格实行24小时防汛值班和领导带班制度,值班人员坚守岗位,做好信息的收集统计工作,确保信息畅通,及时解决和应对复杂情况,以便领导能快速采取应对措施,保障安全度汛。

三、安全隐患排查治理情况。

(一)切实抓好重大动物疫病防控工作。

按照全市重大动物疫病防控部署,我局采取了春秋两季重大动物疫病集中免疫和日常补免,应免动物的免疫密度达到100%,加大动物疫情监测力度,开展免疫抗体、病原学监测,监测合格率100%,规范病死畜禽无害化处理程序,通过焚烧、深埋等措施处理病死畜禽99300头(羽),无害化处理率达到100%,确保全年不发生重大动物疫情。

(二)强化生猪屠宰监管。

严格按照屠宰管理相关规定,与符合规定的生猪屠宰场签订了目标责任书,切实把生猪入场和肉品出场安全主体责任落到实处。并加强屠宰场安全生产监督检查,做到了全年无安全生产责任事故。年初以来,市动物卫生监督所对各生猪屠宰场生猪进场验收、屠宰流程规范、屠宰检疫检验、病害猪无害化处理、日常台账登记与管理、屠宰生产安全情况进行全面督查和检查。要求各屠宰场要严把生猪入场、生猪屠宰、产品出场三道关口,进一步强化安全生产和规范操作,消除隐患。开展屠宰厂清查检查,关停私屠滥宰场所6个,目前基本杜绝私屠烂宰。加强畜禽的检疫和检验,确保了全市肉产品的卫生安全。

(三)强化农村能源安全监管。

为落实监管责任,按照属地管理原则,根据要求由乡镇沼气服务网点为沼气用户提供沼气技术指导和管护服务。沼气服务点与乡镇签订了安全管理责任书,并纳入年终考核评比内容,做到层层有安排,各级有落实,从根本上防范和减少沼气安全事故的发生。结合工作要求对沼气用户、养殖业主、技术人员、管理人员等进行宣传教育,强化安全意识,提高沼气安全使用水平。今年,对沼气池进行检查验收同时,对是否张贴安全生产标识,是否悬挂安全警示标志,是否摆放灭火器,是否建立安全生产制度,沼气灶具管道是否漏气,出料间盖板是否损坏,沼气管线布线不合理和管线老化以及管线压埋隐患进行重点排查,对检查中存在个别用户管线埋在地板砖下的不合理布线做法进行了现场教育,及时下达书面整改通知限期整改。

(四)强化农产品质量安全监管。

制定出台《农产品质量安全工作要点》《农产品质量安全监管专项整治方案》等一系列文件,开展农产品生产基地监管,建立生产档案,入网登记信用档案登记507家企业,完善农产品质量安全追溯系统,完成试点追溯管理企业扫码入市。与各乡镇签订《农产品质量安全责任书》17份,与农业生产企业签订《农产品质量安全承诺书》340份,不定期对重点企业如(学生营养餐企业)生产经营监督检查,开展果蔬和猪牛瘦肉精速测3515批次,完成定量检测294批次,顺利圆满完成重大接待及节假日期间食用农产品和基地农产品检测工作,确保全市不发生一起农产品质量安全事件。

(五)强化渔业安全监管。

今年以来,渔政执法常态化开展渔政执法工作,开展渔政执法专项巡查68次,出动执法车辆68台次、执法人员348人次,悬挂宣传标语48条,发放宣传单5000张,张贴禁止毒鱼电鱼炸鱼公告150份,与沿河乡镇协作摸排电鱼人员,引导自行销毁电鱼工具,查处电鱼案件8起,扣缴涉案船只1艘,收缴各种电鱼工具18套,地笼125幅,拆除非法电鱼船18艘,立案查处2起毒鱼的违法案件,有效地打击了毒电鱼的违法行为。

加强渔业生产投入品监管力度,确保水产品安全生产,我局针对我市渔业生产的自身特点,着重加强对鳗鱼产品质量安全监管工作,特别注重养鳗企业用药制度的完善,规范养殖行为,杜绝使用违禁药物,确保我市水产品质量安全。

(六)强化。

当前隐藏内容免费查看农业生产投入品监管。

坚持开展饲料、兽用抗菌药生产、经营、使用环节的专项治理行动工作,强化监督管理。组织力量重新对全市兽药经营企业进行gsp认证验收,对2家兽药经营企业发出整改意见,进一步强化兽药经营企业监管,对全市30多家较大规模养殖场进行了巡查督导,对1家规模场在使用兽药记录不规范提出整改意见,加强对养殖环节违规使用兽用抗菌药物行为监管。

出台《农资打假专项治理行动实施方案》,扩大农资抽检范围,提高抽检密度,全年抽检农资105批次,有效防止不合格农资流入农业生产领域。农业执法工作重心下移,以是否经营假劣农资,未审定(登记)农资,标识标签不合格农资及禁、限用农资等为重点,对辖区内农资生产及网点实行拉网式检查,并认真做好检查记录,保证农资市场监管不留盲区死角。出动执法车辆189台次、执法人员940人次,清查整治各类农业生产基地、农资经营企业286家,对农资违法行为立案查处10起,罚没金额3万余元,参与农资纠纷调解8起,挽回农民经济损失10多万元。

进一步落实进货查验制度、进销货台账制度、禁销禁限用高毒农药制度、过期失效农药专柜销售制度等,通过各经营管理制度的落实,确保经营者做到守法经营,诚信经营。

四、强化宣传,提高全民农业生产安全意识。

1、在单位悬挂了宣传标语,并组织了农业系统干部学习******关于安全生产的重要指示批示精神,***和省里关于安全生产的决策部署,《安全生产法》和《江西省安全生产条例》《江西省安全生产事故隐患排查治理办法》等法律法规以及《*********国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《******江西省委江西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等文件精神。

开展食品安全周宣传、放心农资下乡、送科技下乡、农村假冒伪劣食品专项整治、开展了赣州市食安问计于民调查等活动,发放了各项宣传单1000份。举办农药知识专题培训班,开展安全科学用药培训12期培训1200人次。积极开展“放心农资下乡”宣传活动,发放了宣传资料10000余份,发放宣传光盘110盒,接受群众现场咨询3000多人次,并通过电视、网络、报刊对活动进行了报道,通过宣传引导,进一步普及了《农产品质量安全法》、《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》等涉农法律法规,提高了人民群众对农业法律法规的认识,营造了专项整治活动良好的社会氛围。

五、存在的主要问题与下一步打算。

当前,我市农业安全生产总体形势向好,但我们也清醒认识到农业安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性,安全隐患和安全薄弱环节仍然存在,还存在不少安全事故隐患和安全。一是部分企业和生产者缺乏安全意识。一些安全隐患和问题得不到及时发现和整改。二是执法监管力量相对薄弱。动物卫生监督、农产品质量安全监管等设备缺乏,执法力量不足。

在下步工作中,我们将继续加大安全生产监督检查力度、强化宣传培训,积极协调解决“监管力量不足”的问题。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕现代农业发展和农民增收目标,贯彻好安全生产工作的要求,深入落实安全生产责任制,加大安全隐患排查和专项整治力度,持续提高广大农民群众安全意识,全面落实各项安全生产措施,确保全市农业生产安全,促进全市农业发展更上新台阶。

市农业农村局农业安全生产工作总结

紧盯全年*万亩粮食生产目标任务,结合我县粮食生产实际,制定出台《*县*年粮油生产实施方案》。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的县农业农村局2022年开展粮食生产安全情况工作汇报,希望大家喜欢。

在县委县政府的正确领导下,县农业农村局高度重视粮食生产,全面贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,自*年以来,全县粮食种植面积及总产量保持稳定,粮食等重要农产品市场有效供给充足,全面完成粮食稳产保供目标任务。现将总体情况汇报如下:

一、总体情况。

对标全年*万亩粮食生产目标任务,制定切实可行的实施方案,强化措施、细化任务、压实责任,切实做到粮食面积不降、单产提升、总产稳定,不折不扣完成*年全县粮食播种面积*万亩和产量*万吨的目标任务,坚决扛稳粮食安全重任。?根据农情信息调度,预计全年可完成粮食播种面积*万亩,超计划任务*万亩,超计划*%(主要原因是今年玉米播种面积大幅度增长)。其中:夏收粮食作物播种面积*万亩,总产(预测产量)*万吨,其中马铃薯*万亩,总产*万吨,杂粮(豌豆、胡豆等)*万亩,总产*万吨。截至*月*日,全县马铃薯已收获面积*万亩,占播种面积的*%,杂粮已全部收获结束。预计秋粮播种面积*万亩,其中:水稻播种面积*万亩,玉米播种面积*万亩,高粱播种面积*万亩,豆类播种面积*万亩(其中大豆*万亩,杂豆*万亩);计划完成荞麦播种面积*万亩,薯类播种面积*万亩(其中秋马铃薯*万亩,红薯*万亩)。根据农情信息调度,截至*月*日,红薯已完成移栽*万亩,占总面积的*%。

二、主要做法。

1、落实“党政同责”,坚决扛稳粮食安全重任。

深入学习领会习近平总书记重要批示指示精神,从讲政治的高度充分认识粮食安全的极端重要性和在全局工作中的战略定位,切实增强抓好粮食生产的责任感使命感紧迫感,把“党政同责”要求落实到全年粮食生产中。*次召开局党组专题会议,深入学习传达习近平总书记关于粮食安全工作系列批示精神,认真贯彻落实省委、市委及县委关于粮食安全工作专题会议工作部署,全面压实粮食安全工作责任。党政主要领导亲自安排部署,组织召开全县粮食生产专题部署会、调度会,制定《*任务分解表》明确部门分工,压实镇乡责任,坚决扛稳粮食安全重任。

2、紧盯目标任务,不折不扣完成预期指标。

紧盯全年*万亩粮食生产目标任务,结合我县粮食生产实际,制定出台《*县*年粮油生产实施方案》。将面积任务安排到镇(乡)到村到组,细化到单品到农户到地块,全面建立粮食生产种植台帐。不折不扣完成全年面积硬任务和产量目标,全县粮食种植总面积一直保持在*万亩以上,粮食总产量稳定在*亿斤水平,圆满完成省政府下达粮食稳产保供目标任务。为了贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品保护区的指导意见》等上级文件精神,县政府高度重视,及时成立了“两区”划定工作领导小组和工作专班,并划拨专项工作经费,按时完成上级下达我县*万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作任务,*年*月*日通过了省级核验。

3、抓好农资储备,有效保障量足质优价稳。

全县水稻备种*万公斤(含企业订单县外购种),玉米备种量*万公斤,高粱备种*万公斤,均较上年大幅增加,市场零售价分别为*—*元/公斤、*—*元/公斤和*元/公斤。肥料调运储备*万吨,农药*吨,销售价格与上年持平。农业农村局、综合行政执法局、镇乡农业服务中心和执法分局联合开展农资打假“春雷行动”,严厉打击农资市场违法侵权行为,确保春耕农资质量,为农业生产安全保驾护航。全县种子、肥料、农药、农膜等生产物资供应充足,价格稳定。

4、摸清撂荒耕地,统筹利用促进生产发展。

成立了*县撂荒耕地专项整治工作领导小组和工作专班,制定《*县撂荒耕地清理实施方案》,各镇(乡)全面排查摸清撂荒地的承包户、位置、面积、类型等信息,建立了台账。全县共摸排清理撂荒耕地*亩,涉及*、*、*、*等*个镇。截至*月*日,已全面整改落实销号,复耕复种作物为蚕桑和烤烟,其中:蚕桑*亩、烤烟*亩。

5、实施“藏粮于地”,同步推进高标灾毁农田建设。

全面落实永久基本农田特殊保护制度,大力实施“藏粮于地”,严守耕地红线。*年度省下达高标准农田建设任务*万亩,其中:新建*万亩,补建*万亩。目前项目已基本完工,项目正在进行第三方验收决算。*年省农业农村厅下达我县高标准农田建设任务为*万亩,其中*万亩为县农业农村局负责建设,目前已基本完工,正在组织竣工验收,原国土资源局抵顶*万亩建设任务已基本完工,正在组织竣工验收。*年省农业农村厅下达我县高标准农田建设任务为*万亩,已全部开工建设,目前完成工程量的*%以上,正在进行项目收尾。以粮食生产功能区、重要农产品保护区和坝区为重点,优先在粮食主要种植区域建设高标准农田,强化建后管护;加快推进灾毁农田建设,尽快组织复耕复种。完善农田基础配套设施,增强抵御自然灾害的能力,提高农民种粮积极性,稳定粮食生产面积。

6、强化技术服务,确保技术措施到边到位。

按照“局长统筹、班子领导包片、中级以上技术干部包镇”的工作机制,归口整合种养技术资源,成立农业工作服务队。指导各镇乡扎实抓好夏收作物后期田管和抢收工作,春耕春播技术培训与技术指导服务。针对我县粮食生产中存在的困难和问题,围绕粮食生产播种、育苗、移栽、施肥等关键时期和技术环节做好培训指导服务,制定《*县粮油高质高效生产技术方案》,促进各项技术措施落地落实。认真抓好测土配方施肥基础工作,在*镇等*个乡镇完成*个固定土壤质量监测点,立案建档、开展监测点调查采样分析等监测工作。布置田间试验,在*镇等乡镇布置田间耕地质量提升与化肥减量增效试验*个。建设耕地质量保护提升示范区,在*乡*农场、*家庭农场和*镇*农民专业合作社开展耕地质量提升化肥减量增效技术,进行科学施肥示范,建设示范区*个,示范面积*万亩。

7、抓好农机推广,提高生产综合机械化率。

坚持农机农艺结合,扎实抓好水稻、玉米、高粱等主要粮食作物宜机化品种选择、宜机化栽培模式探索和耕种收专业化社会化服务体系建设。做好机械化耕种收技术培训指导服务和示范推广工作,提升粮食生产综合机械化率。据统计,全县春耕生产已投入微耕机*台,拖拉机*台、起垄机*台、起垄覆膜一体机*台、移栽机械*台(套)、水稻钵苗播种机*台,检修农机具*台,培训机手修理人数*人。开展机耕整地*余万亩(次),机播面积*万亩。

三、存在问题。

1、抵御自然灾害风险能力有待提升。我县农业基础设施薄弱,部分农田水利设施建设年限较长,建设标准不高,管护滞后,农业抗御自然灾害的能力有待提升。加之近几年,自然灾害频发,*年,遭遇了“仓门灾”,*年遭受高温干旱,*年梅雨期又遭受洪涝灾害,种粮农民和新型农业经营主体损失重。

2、农民种粮积极性不高。一是种粮比较效益低。这些年来虽然粮食价格有所上涨,但农资价格、人工工价以及土地流转费、农机作业费等生产成本也在同比增长,导致农民种田比较效益没有明显增加,如水稻亩产可达*公斤,产值约*元,去除物化投入*元,不算人工成本亩收益仅*元左右。二是,青壮年劳动力大量外出务工,致使部分农田荒芜、农业科技难以落实、新的模式难以推动,稳定粮食种植面积难度持续加大。如今年省审计厅审计我县乡村产业时反馈,我县耕地抛荒未使用面积达到*亩。

3、产业结构调整有待加强。我县是产粮大县,粮食生产结构大而不优,优而不强,有效供给适应性差。孝感香稻、千亿斤粮食工程建设初具成效,尽管完成了粮食安全生产目标任务,但农业产业结构调整离调优、调高、调到位的要求还有差距。如今年省审计厅审计我县乡村产业时反馈,我县占用耕地种植果树*亩,种植苗圃*亩,挖塘发展水产养殖*亩。粮食产业链条延伸不够,粮食产品精深加工缺乏,粮食品牌市场影响力不强。

4、农业基层服务体系不优。一是农业科技推广体系不完善,基层农业专业技术人员缺乏,阻碍了新技术推广与应用。二是农业社会化服务发展不平衡,在经营性服务方面,偏重于农机服务、农资供应等产前服务,缺乏现代农业急需的农产品加工、储藏、物流、营销、保险等产后服务,代育代耕、代种代育、代收代管等托管服务才刚刚起步,全县农业社会化服务总体水平较低,难以适应现代农业发展的需要。

四、下步工作打算。

一是大力开展水稻、小麦等主要粮食作物高质高效示范,集成推广应用新品种、新技术、新模式,努力提高粮食种植效益。

二是充分利用撂荒地发展粮食生产,稳步有序推进耕地“非粮化”专项清理整治,全力稳定粮食种植面积。

三是大力实施孝感香稻产业工程,发展粮食产品精深加工,加强品牌培育,加粗延伸粮食产业链条。

四是全力申报争取粮食产业政策项目,全面落实粮食产业惠农政策,高标准推进粮食生产功能区建设,打造一批粮食高质高效示范生产基地,示范带动全县粮食产业发展提质增效。

农业农村工作汇报材料

各位领导:

在年根岁尾,我区各项工作走向冲刺阶段,并着手制定明年大盘子的时候,耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作,必将对我区的各项工作起到积极地推动作用,特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点,能够给予及时地指导作用,我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。

自从一号文件出台以来,从中央到省、市的各级领导对“三农”工作高度重视,出台了许多重要举措,为此,我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路,由原来的以城市工作为重心,转向城乡并重,并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。围绕农民增收这篇文章,我们突出抓了以下几个方面。

投入是增收的基础,只有高投入,才有高回报。榆次是个“吃饭财政”,对农业和农村的投入单靠财政,那只是杯水车薪,如何增大对农业和农村的投入,成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此,我们在投入这个主要环节上创新思路,创新机制,采取“财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法,搞活了四方面的投入机制。

一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政”的困难显现越发突出,由于中央不断出台调资政策,加大了一块支出,各条条单位要求财政在一些经费的支出上逐年递增又挤了一块,有些政策因素减少了行政收费,增大了财政支出,又有了一块,象教育系统实行一费制,公务经费完全由财政负担就是这种情况,在这种困难下,我区为确保财政对农业农村投入的足额到位,做到了四不,即“不挤、不占、不少、不挪”。“不挤”,象今年的支农支出我们预算安排439万元,比上年增长12.85%,目前已全部到位;“不占”,所有用于农业、农村的资金,不得以任何理由,任何形式随便占用,象粮食直补资金,我们按照严格核定的实际面积不差分毫,100%直补到位;“不少”象科技研发管理费用,就是以前说的科技三项费用,按要求不少于财政收入的1.1%。榆次的财政收支能持平已经够吃力了,但给这块的预算安排就达到132万元,占到财政收入1.19%,并全部足额到位;“不挪”,象农村基础设施建设的资金大部分是项目专款,包括饮水工程、节水灌溉、综合开发、道路维修、危房改造等,资金总额为556万元,已到位556万元,仅此一项比上年增长48.66%。由于做到上述四点,使我区的财政对农业和农村的投入比上年增长了13.3%,比年初预算安排增加11.8%,达到7835万元。

二是落实政策投入机制。我们主要抓了“四个一”,即:落实了一项政策,就是“粮食直补”政策。通过摸底造册登记,经督查和两次公示后,核实小麦面积2.09万亩,玉米面积30.45万亩,发放粮补资金211.15万元,为全区农民人均直接增收8.1%;深化了一项改革,就是农村税费改革。农业税在去年“四取消、一调整、一改革”的基础上,今年农业税再减少1.5个百分点,减免绝对额219万元,为全区农民人均直接增收8.4元;健全了一个制度,就是“一事一议”制度。象东阳镇的农业综合开发项目,是全省确定的五个试点之一,除上级拨款资金外,村级也需配套资金100万元,东阳镇就是采取“一事一议”的办法解决的。100万元中其中50万元通过筹工消化,剩余25万元现金已全部到位,25万元随工程进度以物折资逐步到位;突出了一个主体,农民投入始终是农业农村投入的主体。据调查统计,全区2004年农民自主投入蔬菜粮食种植、红枣开发、养殖小区建设及农田水利基本建设等项的农业资金达到3.4亿元,比上年增长31%。

三是引深“三资”投入机制。就是争取上级资金,吸纳国外资金,引入大户资金。在争取上级资金上,我们充分发挥国家扶持资金的引导作用,利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇,减轻农民在资金投入上的分担比例,仅近2年就引进国家及省级水利项目46个,如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等,共计总投资约6800万元。“863”计划是国家科技部在我区实施的农业节水项目,从2002年起至2005年四年建设期,建设规模10万亩,主要是以高标准灌溉为主的节水工程,涉及张庆、郭家堡、修文等三个乡镇的44个村。今年已完成投资800万元。

在吸纳国外资金上,我们主要抓了三大项目。第一是世行贷款发展养牛项目。该项目从2003年实施,到目前项目建设提供报帐已完成,共发放贷款891万元,涉及7乡镇28个村,直接受益农户469户。第二是日元贷款项目。项目总投资1719.9万元,其中贷款1228.4万元,政府配套245.8万元,以劳抵资245.7万元,现已发放贷款349.4万元,发展大户70户,完成面积4355.7公顷,占到总任务的95.6%。第三是中德技术合作项目,涉及我区什贴镇6个村,面积20688亩,现已完成投资130万元,其中德国投资62万元,通过项目的开展,使我区农民学到了参与式的高效集约管理方式,推动了林业产业发展。

在引入大户资金上,我们根据我区的生态环境,因地制宜创出了“三结合”模式,即:开发与生态相结合。象华玉荣香椿有限公司就是利用什贴镇李坊村一片生态较好的山坡,进行集种植、养殖、加工、旅游四位一体的综合开发,现已完成投资1200万元,已经具备观赏旅游的框架;开发与治河相结合。东赵乡通过市场化运作,引进社会资金300万元,开始大规模潇河治理,筑坝10公里,加宽取直河道,工程竣工后可使潇河岸3000亩旱地变水浇地。该工程采取边建设边开发的办法,建设资金全部来自河沙开发的利润。开发与治荒相结合。象我区的红枣开发大户就达到180余户,开发面积16万亩,占到全区红枣面积的一半以上,累计已完成投资6200万元。

四是搞活股份投入机制。今年我们在修文镇、张庆乡、东阳镇的部分村开展了小型水利资产的置换,进行了水井的承包和购买。东阳镇下丁里村350户农民集资54万元,打井18眼,保证了全村2964亩的地浇水。象什贴镇的雨水集蓄工程,坚持了井随地有,国补建设,谁出地,谁使用,谁维修,谁受益,除国家予以资金补助外,其余部分由农民以土地、配套提水设备等入股。建成后,集蓄设施全部归农民个户管理,使用20年。多元化的投入新格局,明确了各个项目的建设主体、管理主体和受益主体,促进了农建基础工程和特色产业的同步发展。

从现阶段看,农民增收的渠道主要来自“三化”,即农业产业化,农村城镇化,新型工业化。今年以来,我们围绕“三化”抓了三点,有效地加快了农民增收的步伐。

(一)农业产业化是加快农民增收的支撑点

榆次农业产业化发展的现阶段,就是要搞好区域化布局,规模化生产,市场化经营,为适应当前市场准入需要,大力推进标准化进程。为此,我们狠抓了农业产业化的链条对接。

1、扭住产业化龙头,优化区域布局。我们根据市场导向和资源优势,按照晋中市区域布局总体规划,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。包括种植产品4个(蔬菜、专用玉米、谷子和专用高梁),畜禽产品4个(奶牛、商品瘦肉型猪、肉羊、禽蛋),林产品4个(红枣、苹果、梨、核桃)。规划实施一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积27万亩,总产量达到9亿公斤,总产值4.75亿元,平均亩产量3519公斤,比全区蔬菜平均亩产量高出2.9%,平均亩产值1759元,比全区蔬菜平均产值高出7.9%。以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积30万亩,其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到5600头,比去年增长30.6%;规划实施优势玉米种植面积15万亩,实际完成播种面积33.5万亩,比去年净增18.8万亩,增幅127.9%,全区玉米总产量达1.3亿公斤,占粮食总产量的83.9%。

2、构建产业化基地,状大特色产业。蔬菜产业——农民增收的半壁江山。2004年全区蔬菜种植面积达到34万亩(含马铃薯、瓜类),其中占用耕地22.6万亩,复播面积11.4万亩。年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤,平均亩产量3421公斤,商品率85%以上,其中省外销量7.5亿公斤,较上年增长5.6%;全区蔬菜销售收入6.12亿元,较上年增长11.9%;仅此一项,为全区农民提供人均纯收入1553元,较上年增长155元,占全区农民纯收入的44.4%。

红枣产业——农民增收的最大潜力。榆次种植红枣有千年历史,现红枣开发面积已突破30万亩,居全市之首、全省前列。初步形成了北起乌金山镇、南到北田镇的百村百公里红枣经济林带。为全面提高枣园的生产效率,今年我区实施了“四个一工程”的枣园发展模式:即,一项矮密丰技术、一座沼气池(提供有机肥、叶面肥)、一座保鲜库(拉长销售期)、一座烤房(处理裂果)。目前已在大户枣园中普遍推广,增效十分明显。为此,晋中市为我区的四个红枣园挂了示范园牌子,榆次又被确定为全省七个红枣示范园区之一,省里还把榆次的红枣发展模式作为样板在全省推广。2004年全区红枣产量达到2000万公斤,产值4000万元,为农民人均增收150元,进入盛果期,全区红枣总产量可达6.64万吨,产值1.2亿元,为农民人均提供纯收入可增加到460元。

畜牧产业——农民增收的亮点。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65%以上。2004年全区肉蛋奶综合产量将达到3.8万吨,比上年增长15%。畜牧业为农民提供总收入3.25亿元,为农民提供人均纯收入516元,比去年净增48元。增收的构成情况是这样的:价格因素增长34.6元,增产因素增长5.8元,新技术推广因素增长7.6元。

粮食产业——农民增收的支柱。由于宣传到位,国家提高粮食收购价格,中央及我省粮食补贴政策的措施得力,从而一举遏制了粮食种植面积连年下滑的局势,今年粮食面积实现突破性增长。全区粮食播种面积达44.6万亩,比去年增加10.6万亩,增长31%。粮食总产1.55亿公斤,比去年增长6000公斤。预计今年粮棉油生产总收入可达1.9万元,比去年增长6315.35万元。为农民提供人均纯收入495元,比上年净增198元。

另外,果树产业在推广新品种、新技术的过程中,也有较好的收成,总产量达到1.05亿公斤,创历史新高,总收入达到9000万元,为全区农民提供人均纯收入338元,比去年净增97元。

3、拉长产业化链条,完善市场体系。主要抓了四方面工作:第一,抓中介服务组织的建设。全区初具规模的营销组织发展到20余个,发放营销“绿卡”500余张。第二,抓营销大户。全区常年从事蔬菜营销的农户达到4000余户,销售的蔬菜占到榆次蔬菜生产总量的60%。其中以王二只、赵四清为首的年销菜千万公斤以上的大户有15户。第三,农业连锁经营服务体系,这是城乡统筹发育最好的市场体系。普家乐农村服务项目,用现代流通方式建立起农村日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体”的连锁经营服务体系,现已完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。第四,在继续完善东阳等现有市场的基础上,什贴葵花籽集散地专业市场也已经投入运营。同时,华北最大的“榆次串串红农业综合市场”已报省计委立项,总规划占地400亩,总投资1.2亿元。一期工程占地43亩,即将开工建设。

4、提升产业化级次,狠抓标准化建设。今年我们又对4个项目16个产品进行了申报认证,其中绿色认证产品1个,无公害认证产品15个。全区蔬菜新增认证面积7万亩,认证品种达到15个;特别是东阳镇在已认证1.6万亩产地认证的基础上,今年把面积扩大到5万亩。以“魏榆”、“串串红”为主的品牌蔬菜在全国市场独领风骚,畅销全国60多个大中城市。榆次已列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县(区),也是我国南方淡季市场的茄果类蔬菜生产基地;水果认证工作也有所突破,黄金梨、新红星苹果有2个产品申报认证;红枣以丰元枣业为示范基地,建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准,中昌基地的梨枣产品进行了绿色认证,认证面积300亩,另外,还新注册了“宁早”、“老树”2个红枣专用商标,标志着我区红枣标准化生产迈出历史性的第一步,同时为全区红枣产业的发展奠定了坚实的基础。

(二)农村城镇化是农民增加收入的着力点

第一是实施扶贫移民工程。扶贫移民工程涉及全区6个乡镇38个村,1393户4553人,采取地理位置上就近联片,经济发展上强弱结合的办法,使生产要素能够有效集中和充分利用,进一步调大了一些农村集镇的村组规模,优化了边远山区有限的资源配置。第二是在集镇建设上,与特色产业一同规划,齐步发展。东阳镇是全国500个小城镇之一,山西省35家中心镇之一,是国家小城镇经济建设综合开发示范项目镇。该镇在集镇建设中坚持以旅游产业带动集镇建设,以生产观光农业促进集镇建设的原则。实施了一系列重点工程。东阳镇的东清路商业街,由上海同济大学设计,工程总投资3000万元,路两侧共建设134幢商住楼,商贸服务业经营户达到300余家,商贸业收入达360余万元,是全省城镇建设的示范工程和精品工程。另外,常家庄园的修复运营,使东阳镇的旅游业由一张白纸到旅游综合年收入达到1500万元。东阳镇的集镇建设带动了鸣谦、北田、长凝、什贴、修文等七个小城镇建设进程,这些乡镇也先后被列入了全省农村小城镇建设的重点行列。

城镇化的推进,使二、三产业的发展由分散到集聚,并产生互动效应,加快了农村劳动力的转移速度。为此,根据晋中市的统一安排,我区承担实施了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务,依托晋中农校和山西省职业介绍技能培训学校,对农民工职业技能进行实地培训。开设了计算机应用、餐饮服务、物业保安、电子装配、服装加工等专业。全年共培训农民工1856人,超额完成任务的15.6%,其中有60%学员输送到北京、天津、珠海、无锡、深圳、太原等地就业,就业推荐率达到100%,就业成功率达到82%左右,就业稳定率达到95%以上。

据调查,我区农业劳动力总数为12.9万个,其中18—45岁的10万人,从事农牧业生产实际需要的为6万个,剩余劳动力即需转移劳动力5.6万个。2004年全区累计转移劳动力总数达到4.2万个,占总需求的75%,比上年增长21.7%。从我区2004年农民现金收入构成来看,工资性收入是增长的主动力,贡献率为26.6%。全区农村居民的工资性收入为人均1064元,比上年增加115.52元,增长29.6%。其中,在本乡地域劳动得到的收入为649元。

(三)新型工业化是农民增加收入的落脚点

加快工业化能够为农业提供广阔市场,推动农村工业化,还可以拓宽服务业发展空间,带动相关产业的发展。像我们搞的工业园区建设,总体规划面积20平方公里,涉及3个乡镇8个村,如何在加快发展的同时,妥善安置那些失去土地的农民,就成为必须解决的头等大事。经过认真分析研究,我们制定了两条措施,第一条是产业转移,一方面,工业园区现有企业建设投产后,将新增近两万个就业岗位。针对这一情况,我们着手制订了培训计划,为失去土地的农民提供必要的职业技能培训,造就一支高素质的产业大军。目前,园区已投入资金15万元,对101名农民进行了实用技术培训,先后安置846名农村剩余劳动力,占到一期工程所涉及4个村总劳动力的40%。另一方面,我们在园区内规划了若干生活服务区,为农民提供非常优惠的政策,使他们向餐饮、娱乐、购物、运输等第三产业转移。第二条是产业带动,我们结合榆次区的产业特点,不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业,提高农产品的附加值,实现以工补农,以工促农。象白象方便面8条生产线投产后,年消化面粉就达12万吨。可以预料,随着工业园区的进一步发展,将对我区农村工业化起到不可估量的推动作用。

新形式培训,造就农业专家。面对农业科技推广的新形势,我们全面实施创新工程,出台优惠政策,鼓励科技人员通过租赁农民承包地、参与农民土地入股和技术承包等方式,建立以农业新技术试验示范、优良种苗繁育、实用技术培训为主要服务内容的农业科技示范园,以示范园为“田间课堂”,通过现场参观,使解决问题有针对性,不再是“黑板上种田”,农技推广效率大大提高。技术部门还根据各自的业务经常深入乡村进行季节性实地指导,现场培训,印发一些实用技术的“明白纸”,带着农民干,做给农民看,逐步实现一户一个明白人和村村都有科技示范户这个目标,造就了一批不走的农业科技专家。什贴李坊村农民从未搞过温室大棚,今年实施旱作农业工程,利用集雨旱井建温室50套。蔬菜中心在技术人员紧张的情况下,抽调了一名素质较高的专业技术人员进驻该村,从温室的规划设计到种植品种、育苗及苗期管理等一系列均进行全方面指导。目前,棚内西红柿长势良好,估计亩均效益在万元以上,并为全区及至华北旱垣地区发展高效旱作农业走出一条崭新的路子。同时,我区还继续开展了“双千双万”工程大培训,发放光盘25类150盘。共培训农民1800余场次,培训人数29.8万人次,发放资料34万份。修文、乌金山等乡镇还组织外出学习,更新观念,引进技术,发展当地经济。

新技术推广,加速农民增收。为了全面提高蔬菜竞争力,今年我们引进并推广了防虫网、杀虫灯、生物农药、生物肥料等10多项高新技术,引进蔬菜新品种40余种,全区蔬菜良种覆盖率达到了100%。抵顶6%的农资上涨因素,今年蔬菜产业为全区农民人均增收的155元,其中科技贡献率占到了62%。水果品质低一直是制约效益的重大障碍,今年我们在推广常规技术的基础上,重点狠抓了果实套袋和果型剂的应用。东赵乡小壁村果农张吉禄的富士苹果,往年拉出去5毛一斤不好卖,今年套袋后,在家一块二每斤全部批发出去;庄子乡果农小陈的1.2亩新红星苹果园,往年果品一共可卖2000元左右,平均0.35元/斤,而今年应用果型剂后,生产出的苹果果形高桩,五棱突起明显,着色艳丽,品质极上。直径8公分以上的果可卖1元/斤,特殊大的卖到1.2元/斤,最差的0.6元/斤,收入达到12000元,而一瓶果型剂成本才200元。

(一)加强领导,广泛宣传,使中央一号文件精神深入人心。中央一号文件出台以后,我区迅速成立了以区委书记任组长的贯彻落实中央一号文件精神领导组,在全区上下迅速掀起了学习贯彻一号文件的高潮,充分利用中心组学习、党日活动、开辟学习专栏、板面、广播等形式把《意见》精神和中央及省、市农村工作会议精神贯彻到每个干部中,贯彻到广大农民群众中。使“一号文件”精神真正做到了进村入户,家喻户晓,深入人心。

(二)督查调研,制定方案,让农民真正得到实惠。为了深入贯彻中央一号文件精神,促进以春耕生产和主导产业开发为重点的农业和农村工作。3月29日—30日,由区四套班子领导带队,组成了10支督查调研队伍,分赴全区10乡镇进行了一次督查调研活动。随后又分别组织各乡镇、农口各单位、涉农部门召开了三次座谈会,就各自所处的位置和职能如何贯彻落实中央一号文件精神提出了具体的措施和意见87条,如增加财政对农业的投入力度,加快劳动力转移,以品牌理念发展农业产业化等。在这次督查调研的基础上,我们结合榆次实际,出台了《榆次区贯彻落实中央一号文件精神促进农民增收的实施意见》,各乡镇结合各自的实际也都制定了实施方案。同时,深入开展了帮农、支农、济农活动。区包乡领导和农业局下乡干部带来了科技书籍和种、养殖生产技术光盘等学习资料,无偿发放给农户;蔬菜、枣业、畜牧等技术部门干部还深入乡村举办种、养殖以及农村多种经营技术培训班,真心实意地帮助农民解决实际问题,真正做到送科技、送信息、送技术下乡,让老百姓得到了实惠。

(三)项目捆绑,龙头带动,大力提升农业产业级次。2004年我区列定实施农业工程项目16项。为了充分发挥工程效益,我区组织农业、水利、财政、科技等部门联动,将各部门同类性质分散的项目捆绑实施,使有限的小块资金捆绑使用,从而避免了重复投资,重复建设,让小资金启动大项目,调整了农业产业结构,提高了农民收入。

一是集雨灌溉配套旱作农业项目的组装。集雨旱井工程2003年开始实施,至今已完成旱井407眼,今年在什贴镇李坊村项目区引入了旱作农业工程,完成投资100余万元,建设墙体大棚50座。目前大棚菜长势良好,预计每棚收益可达到1万元以上,效益是原来的30多倍,成为旱垣地区高效农业的一项富民工程。

二是农村能源(沼气)项目与世行贷款养牛项目的组装。通过沼气项目与世行贷款山西发展养牛项目、博瑞乳品公司奶牛基地组装,将养殖户、银行、企业、财政、世行资金进行集中使用,养殖户通过自筹资金、银行贷款建设牛舍,企业自筹资金建设奶台,财政资金建设沼气,世行贷款购进奶牛,建成了全省一流的奶牛养殖园区。该园区已建成沼气池24套,并已正常产气。建牛圈4000平方米,入园农户22户,饲养奶牛500头。该项目集效益、生态、示范于一体,户均年增收可达4000元以上。

三是龙头企业的建设。围绕我区的菜、枣、养殖主导产业,我们重点对福大蔬菜、丰元枣业、博瑞乳业等企业进行了扶持,其中福大蔬菜和博瑞乳业被列入市“双百”项目。博瑞乳业依靠世行贷款,采取“公司+农户”的模式,在北胡乔、陈侃、逯村、南谷四村建四个奶牛养殖园区,北胡乔、陈侃2个奶牛园区已经完成,进驻养殖农户76户,养殖奶牛500头,逯村奶牛园区即将完工。为了提升奶产品的质量,博瑞公司还投资60万元,建设两个挤奶平台,减少了环节,降低了污染。丰元枣业公司今年列入我区的农业重点工程,正在积极引入资金,扩大规模生产,力争今年的加工能力达到800万公斤,实现产值3000万元,利税280万元。2月初,我区还专门成立了农业项目领导组及办公室,加大了争投资、跑项目的力度,并综合协调项目的实施,达到以项引项的效果,从各个层面、各个渠道吸引争取更多的项目投资。通过项目捆绑建设,龙头带动,全面提升农业产业的级次。

(四)信息引导,加强服务,全面提升农产品竞争力。为解决农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题,我区今年启动了农业信息网络建设工程,在建设网络平台的基础上,加快网络延伸和信息员队伍建设。截止目前,以区农业局为中心,农口单位和各乡镇已建立起14个农村经济信息服务站,并全部注册应用“一站通”,将我区的`特色农产品供应信息及时地发布出去,寻找最广阔的市场,解决农民生产营销中的卖难问题。庄子乡注册“一站通”以后,发布了销售葡萄的信息,第二天便有浙江的客户来电联系,第四天来人直接订货,成效立显。葡萄由滞销变为脱销,而且价格每公斤还上涨了1元钱。为了尽快解决“最后一公里”问题,我们在龙头企业、示范园区以及大户中重点推广了宽带上网、电视上网(机顶盒)、电话上网等多种形式的网络媒介,仅张庆乡就推广宽带和机顶盒97户,让农民用得起、用得了、用得好,有效地解决农村信息闭塞的问题。同时建立起145名的农村信息员队伍,农业信息服务网络框架初步形成,并正逐步走向完善,让农民通过网络及时准确地了解和掌握所需的各种信息。为了进一步促进我区经济增长和贸易往来,6月份,我们组织有关人员和企业参加了哈洽会,在大力宣传榆次的同时,拿回了许多定单。10月11日至15日我们还组织华玉香椿等7家农产品龙头企业参加了第二届中国国际农产品交易会,销售总额达到6万元,达成合作销售协议83个。海玉食品有限公司在参展的同时,在人民大会堂召开了新闻发布会,由央视大腕肖维主持,来自全国各地的200余个经销商及20余家新闻媒体参加了发布会。共签订销售协议7000余份,一次拿到订单价值总额3000余万元。

今年我们在基层组织建设上突出了三点。

首先,对任职20年以上(包括20年)的离任农村支部书记,实行了生活补助。我们首先通过各乡镇党委根据离任农村支部书记任职年限提出人选,再经区委组织部审核后,由区财政转移支付每人每年发放600元生活补助。全区共有九个乡镇的65名离任农村党支部书记符合条件。通过此项工作的开展,增强了区、乡镇两级党委、政府与村党支部和村委会的感情,拉近了距离,他们把感激之情化解为行动,积极投入到农村基层各项工作中,有力促进了农村工作的进展。

其次,在全区开展了为期一季度的整顿后进农村支部工作。此次整顿由区委组织部牵头,重点是以“三个代表”重要思想为指导,以农村“五个好”为目标,重点解决农村支部班子不健全、不作为,“两委”关系不协调,村情不稳、经济不发展等问题。通过一季度的整顿工作,以前村支部中存在的问题基本上得以解决,农村党支部的凝聚力、战斗力得到了加强。

第三,开展了农村党支部(总支)换届选举工作。今年,我区农村党支部(总支)班子任期届满,需进行换届。这次我们换届的指导思想就是要通过选举,把我区农村党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为我区“五大中心”建设提供有力的组织保证,为此专门出台了《二00四年农村党支部(总支)换届选举工作方案》,目前换届工作正在乡镇党委的领导下积极有序进行。

(一)农资涨价和电力紧张。春播期间各种农业生产资料价格较去年同期出现大幅度上涨,特别是今年春季电力供应的普遍严重短缺,直接影响着农产品加工和农业生产,给农民增收带来了十分不利的影响。

(二)温室蔬菜受阻,调产成果受到挑战。在今年的农业税减免和粮食直补政策的影响下,粮食播种面积猛增,蔬菜面积增长缓慢,与去年基本持平。特别是温室大棚建设实施较难。一方面是严格保护耕地政策的约束,不但与发展畜牧业形成矛盾,也使调地更加困难。另一方面是温室大棚的高投入加之上半年建材上涨使其发展受到了限制。三是优质不能优价,也制约了我区温室面积的规模扩张。如张胡的温室套袋黄瓜,由于得不到消费者的认可,使温室效益大打折扣。

(三)重点工程进展缓慢。银行信贷较难,对农业的支持力度不大,特别是围绕我区菜枣主导产业发展的福大、丰元,由于资金上的问题,动作不大;万头奶牛基地工程、红马营生态养殖园区等也都存在相同的问题。

(四)服务体系有待加强。区委农委、区农业局仅设四个科室,四个编制(4人),要对应上级部门(晋中市委农办、农业局)13个科室(130余人)的业务,给正常开展工作造成了一定的困难。同时农产品质量检验检测体系、农业综合行政执法机构、队伍急待建立和加强。

一是正确处理好确保粮食安全与加快农业结构调整的关系。要高度重视粮食安全,认真落实粮食补贴政策同时,继续坚定不移地推进农业结构调整。要以培育农业产业化龙头企业为重点,以实施优势农产品区域规划为切入点,以加快建立和完善农业服务体系为保障,围绕区域性绿色农业中心建设目标,加快建设蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地的速度,提升农业产业化经营水平。

二是积极推进重点工程建设。温室大棚工程要加大宣传力度,充分发动,典型带动,搞好培训,继续扩大温室大棚面积;加强土地整理,合理开发土地,积极解决畜牧业小区建设用地,加快万头奶牛建设工程的步伐;对于龙头企业的发展,要积极制定和落实扶持的各项优惠政策,鼓励工商资本进入农产品加工销售领域,使得福大、丰元等早日建成运行。建立和完善龙头企业与农民的利益联接机制,充分发挥其对农户的带动作用。

三是加快建立和完善农业支撑服务体系,加强农业信息、农产品质量安全、农业行政综合执法等农业支撑服务体系建设,提升对农业的服务功能。加大农业信息网络建设的督促力度,在全区10个乡镇全部建立起农村信息服务站,在农户中延伸网络100个。要在全区范围内尽快制定和实施农产品标准技术规程,建立农业标准化示范园区,推进全区农业标准化生产。加快建立农产品检验、检测、安全监测和质量认证制度,以适应市场化和准入制度的需要。

四是继续加强农村劳动力转移工作。认真总结今年实施“阳光工程”的经验,组织安排好明年的农村劳动力转移就业工作。大力发展农村二、三产业,推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人,带动一户”的思路,努力挖掘增收潜力,拓宽农民增收渠道。

五是积极落实农业综合市场建设项目。榆次农业综合市场建设,下一步要加大支持力度,积极运作,争取早日建成投入使用。

以上汇报,不妥之处请指正。