城管委年上半年工作总结和下半年工作安排大全（17篇）

20xx年上半年，县发改委在县委、县政府的坚强领导下，在省、市发改委的具体指导下，紧紧围绕紧紧围绕“推进发展升级、加快绿色崛起、凝心聚力建设幸福xx”的总体目标和“东连、西融、南接、北靠”的发展战略，认真履行部门职能，努力创新工作方式，准确把握经济发展新常态，开拓创新、真抓实干，上半年工作取得了新的进展。现将有关情况报告如下：

一、20xx年上半年工作总结

(一)在加强经济宏观管理上有新贡献。

切实加强经济运行分析，研究破解热点、难点问题，并提出对策措施，努力做到科学监测，强化分析，适时提出宏观调控政策建议，当好领导的参谋助手，并认真撰写季度经济分析报告2篇。

今年上半年，全县经济主要指标运行良好，1-6月份，预计全县实现地区生产总值51亿元，同比增长10.5%;1-5月份，全县完成财政总收入7.02亿元，同比增长16%;其中公共财政预算收入完成6.01亿元，同比增长19.7%;固定资产投资完成34.07亿元，同比增长23.89%;完成规模以上工业增加值20.8亿元，同比增长10.8%;1-6月份，预计城镇居民可支配收入和农民人均可支配收入实现12000元和4970元，分别增长12.25%和13.5%。

(二)在规划编制水平上有新提高。

一是全面启动了“十三五”规划编制工作，成立了“十三五”规划编制工作领导小组，下发了“十三五”规划编制工作方案，提出上报了“xx县争取纳入国家和省十三五规划重大产业、重大事项和重大项目的建议”，起草了“十三五”规划基本思路。二是完成我县千亿斤粮食增产工程项目20xx年度建设任务的上报工作及实施方案和资金申请报告的编制和江西省高标准农田建设规划(xx县规划)修编工作。

三是正式启动生态文明先行示范区建设工作。成立了xx县生态文明先行示范区建设工作领导小组，草拟编制了《xx县生态文明先行示范区建设工作方案》，并下发各部门各单位征求意见。

(三)在项目建设工作上有新成效。

始终坚持把抓投资、上项目作为促进经济社会发展的重中之重。

1-5月份全县完成固定资产投资34.1亿元，增长24.1%，增速位居全市第四。争取省重点项目方面，我县成功争取旭腾高科项目、中广群发项目、成琚药业项目、上万高速项目等4个项目列入20xx年第一批省重点项目计划，占全市的1/4,占县级单位的2/5，并均已按照承诺进度稳步推进，旭腾高科技项目列入省49次调度会，解决用地计划300亩。康泰机械线切割床生产项目、汇丰玻璃制品生产项目等18个项目已投产或基本完工。

争取资金方面，截止目前，全县争取到位各类资金6.6亿元，完成年度计划(10亿元)的66% ，其中争取到位竞争性资金7336.6万元，完成年度计划的(2亿元)的36.68%。

(四)在改革发展事业上有新进展。

一是作为经济体制和生态文明体制改革专项小组联络员单位，制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组20xx年工作计划》、《经济体制和生态文明体制改革专项小组20xx年工作要点》、《经济体制和生态文明体制改革专项小组20xx-2020年工作规划》，并做好了专项台账。

二是牵头推进了公车改革工作，成立了xx县公务用车制度改革领导小组，认真采集了我县行政单位和参公事业单位公务用车信息，并汇总核定了我县公车改革摸底及经费测算情况。

三是认真开展现代服务业申报和日常工作。完成申报服务业集聚区厂房建设6家，申报建设面积75810平方米，成功争取到我县纳入上饶市现代服务业集聚区。

引进赶街网农村电商平台、一亩田农村电商平台、城南故事电子商务有限公司等3家电子商务公司，完成了我县规上服务业的摸底调查，掌握了我县服务业的基本现状和发展势头。

(五)在重大战略实施上有新亮点。

一是积极参与南昌、上饶两市就鄱、余、万三县加快融入南昌核心增长极的战略协作框架协议签订工作，并梳理出6类13个对接20xx年度融入南昌核心增长极重点项目。

二是充分利用“鄱阳湖生态经济区建设省直部门联席会议”， 积极上报了香港壹天高新科技聚酯薄膜生产、江南糖果产业园和成琚药业三个主要项目，并通过省直联席会议解决了香港壹天高新科技聚酯薄膜生产项目一期用地指标300亩，其他两个项目难题也正在同步进行解决中。

三是继续抓住全省县域经济发展先行先试县的重大机遇，进一步深入推进了“一中心三基地”建设(全国稻作文化展示中心、知名生态旅游基地、特色新型产业基地和鄱阳湖优质农产品基地) 。

(六)在中心职能工作上有新突破。

一是做好项目审批工作，提高审批效率。上半年，共争取省、市级行政审批项目7个，县级审批备案项目66个，共计73个。同时，我委制定了行政审批事项下放承接方案，进行了审批项目审批流程再造，减化行政审批流程，承接工作进展顺利。

二是科学制定权利清单和负面清单。按照县“三单一网”工作安排，我委共梳理行政权利54项，分为行政强制、行政处罚、其他行政权利等三大类;科学制定了市场准入负面清单(第一批)，具体分为企业投资项目类、外商投资产业类、生态环境保护类、用地审批类、安全生产类等五类产业负面清单，共计84类限制禁止类产业项目，并正式上报至省“三单一网”办公室。

(七)在干部队伍建设上有新举措。

一是深入开展“为官不为” 问题专项整治行动。根据县委以及县纪委十二届五次全会精神和工作要求，科学制定了《县发改委关于开展“为官不为” 问题专项整治实施方案》，全面开展以整治“慢作为”、“庸作为”、“懒作为”专项整治行动，切实解决“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“慢作为”等突出问题，坚决纠正“为官不为”的不良作风。

二是持续推进党风廉政建设。制定了党风廉政建设责任制，签订了党风廉政建设责任书，认真落实了由我委牵头反腐工作任务，并分解落实到各分管领导和经办股室。

三是扎实做好20xx年党风廉政建设社会评价群众满意度工作。

科学制定《县发改委20xx年党风廉政建设社会评价群众满意度工作实施方案》，深入陈营镇珠山村认真宣传做好党风廉政建设社会评价工作，发放《20xx年党风廉政建设社会评价宣传提纲》等资料400多份，收集群众反映意见建设10条，帮助当地群众解决实际困难6件。四是坚持机关效能建设常抓不懈。

我委始终坚持把建立健全高效制度体系作为效能建设工作的首要任务，在上下班考勤、财务管理、为企业服务工作流程、绩效考核等方面注重制度建设，抓实抓好适用、管用的机关效能管理制度体系。

二、存在的问题和不足

上半年的各项工作虽然取得了一些成绩，工作效能不断提升，作风越来越扎实，但仍然存在诸多问题和不足之处，主要表现在以下方面：一是受国际国内经济下行压力影响，部分重要经济指标全市排名靠后，从1-5月份数据看，固定资产投资总量全市第九，其中工业固定资产投资增长全市倒数第二，接待旅游人数和旅游总收入总量和增幅全市都靠后。

二是投资增长的压力不断加大。

重大项目开工不足，年初安排的未来科技城、惠达运营中心、好多鱼鱼饲料生产项目等13个项目推进缓慢;因项目前期工作滞后、投资主体资金紧张，一些已开工的项目，进展缓慢，不能按计划进度进行建设;部分项目，到目前资金无法落实，不能按计划开工建设。

三是工作思路、工作方法和知识结构还不能很好地适应新形势、新任务、新要求，研究重大问题、党员干部进取意识、机遇意识、责任意识亟需增强等。对此，我们将在今后的工作中认真研究，积极探索，不断改进。

三、20xx年下半年工作打算

上半年，我委工作虽然取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求还有一定差距，下步工作中我们将查找差距、增添措施、落实责任，扎实做好各项工作，确保圆满完成全年目标任务。

(一)围绕中心抓谋划。

一是科学编制“十三五”规划。准确把握宏观政策和经济走势，高起点、高质量、高水平编制全县“十三五”发展规划，力求规划与国家产业政策和投资重点相衔接，与全省区域发展战略相衔接，与全市、全县发展定位相衔接。紧紧围绕国家投资导向和市场资金流向，精心谋划一批重大项目，力争皖赣铁路宣城至贵溪段扩能改造及昌景黄高铁途径xx并设立xx站、xx通用机场等进入国家和省市“十三五”规划盘子。

二是全力做好经济监测。及时制定20xx年国民经济和社会发展计划，提出经济工作建议，确定主要经济指标年度目标。

准确把握宏观经济走势，认真分析发展的阶段性特征，积极开展经济形势分析和预警预测工作。

三是继续抓好调研分析，着力在提升课题质量上下功夫，提高课题研究的前瞻性、应用性、针对性。广泛开展调查研究，拓宽调研思路、创新调研手段，提高调研质量，更好地为县委县政府决策服务。

(二)紧贴发展抓项目。

要把项目建设作为转型发展第一抓手，提升经济发展后劲。一要创新推进机制。按照“五个一”责任制要求，实行一周一通报，一月一调度、半年一小结，一年一总结制度，加大对重点项目的督查力度，加快项目建设进度。

把考核作为推进项目建设的重要手段，奖优罚劣，形成科学有效的奖惩激励机制。二要强化要素保障。着力引进和培养规划、建设、管理、资本运作等方面专业人才。

用好用活土地政策，提高土地投资强度，确保用地需求。

学会用市场经济的手段推动发展，重点是要在破解资金难题上下功夫，继续做大平台，推进平台融资，积极争取债券发行和利用ppp模式，进一步释放民间投资潜力，保障项目建设的资金需求。三要充实项目储备。

根据国家的产业政策和投资方向，及时清理全县重点项目库，调整和补充一批投资规模大、带动能力强的大项目、好项目，抓紧做好项目前期工作，争取上级更多的项目和资金支持。完善争资立项考核奖励机制，年内争取上级资金10亿元以上。

(三)强化职能抓管理。

全面启动生态文明建设。按照《xx县生态文明先行示范区建设工作方案》，严格落实分工任务，建立健全生态文明先行示范区建设领导和组织协调机构，科学制定出台专项规划和配套政策，使全县上下形成推进生态文明建设的共识与合力。大力抓好节能减排。

严格节能减排目标责任制，加强节能降耗预警调控，深入开展节能目标责任评价考核，确保完成上级下达的年度节能减排目标。落实投资项目节能评估和审查制度，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构、商业等领域节能，实施节能改造、合同能源管理推广等重点工程。认真做好改革攻坚。

一是制定出台我县贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》和省、市实施意见的具体方案。二是根据国家意见和省、市里相关办法，研究制定我县政府投资管理办法、政府核准和备案投资项目管理办法。三是研究提出我县贯彻落实《长江中游城市群一体化发展规划》的实施方案。多谋思变招商引资。

高度重视招商引资工作，创新招商引资方式方法，着力提高招商引资的实效，积极推进中广核集团、正泰集团、晶科电力农光互补发电站项目，壹天新能源科技有限公司10.8mw分布式光伏电站项目，华电集团、龙源电力集团风力发电项目招商和协调工作。

(四)提升服务抓建设。

一是坚持学习教育，强化干部职工的政治业务素质，努力提高行政能力和服务水平。

二是坚持调查研究，将理论知识与实际情况更好地结合，综合分析，更好地服务于发展改革的中心工作。

三是抓实领导班子建设和干部队伍建设，强化服务至上和群众利益无小事的理念，增强为群众办好事、办成事的能力。要有针对性地建立健全规章制度，从源头上预防和治理工作效能和作风存在的问题，进一步加强党风廉政建设,不断提高干部拒腐防变的能力。

四是加强作风效能建设，扎实推进“阳光发改”活动，严格依法行政，提高依法办事能力和效率。五是推进党风廉政建设。加强对领导干部行使权力的'监督，进一步落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度，强化日常监督，加强行政监察，加大问责力度，追究失职渎职行为。

发改委上下将切实增强全局意识、责任意识、发展意识、服务意识，进一步提高全县党风廉政建设水平，提高干部职工干事创业的勇气，提升全局开创工作新局面的锐气，努力实现发改工作全面创优，为幸福xx而贡献力量。

20xx上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级审计机关的指导帮助下，按照中央、省、市审计工作会议精神，依法履行审计职责，加大审计力度，创新审计方式，提高审计效率，坚持一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效，一手抓重大违法违纪、重大损失浪费等问题的揭露查处，充分发挥审计的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。现将上半年开展审计工作情况报告如下：

一、依法履职尽责，审计工作成效突出。

按照xx县审计局20xx年审计项目计划，上半年我局共完成审计项目39个,其中：11个部门预算执行项目，16个财政财务收支项目，5个经济责任审计项目，查出违规金额468.03万元，上缴财政资金1万元;完成政府投资审计项目7个，核减造价203.45万元，核减率为13.5%。审计工作在严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用，有力地保障了经济社会健康较快地发展。

(一)加强中央和省市重大决策部署贯彻落实情况审计，促进政令畅通。围绕促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实，派出审计组对各相关单位开展稳增长促改革调结、惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计，积极提出审计建议，促进健全制度，强化管理，推动政策落地生根和不断完善。上半年分别向市局作了第一季度、第二季度稳增长促改革调结、惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计情况报告。

(二)加强财政管理和预算执行情况审计，促进深化财税体制改革。

分别开展了11个县直部门20xx年度部门预算执行、16个财政财务收支项目。在预算执行审计方面，重点审计了部门预算编制的真实性、财政部门追加支出资金性质及流向、“三公经费”、会议费、公共机构节能减排等费用支出，揭示支出管理上的薄弱环节，规范预算收支管理，维护财经纪律严肃性，促进提高财政管理水平。

(三)加强经济责任审计，注重审计成果运用。

我局认真贯彻落实中央两办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，不断深化经济责任审计，重点关注领导干部贯彻落实法律法规和宏观经济政策情况、重大经济决策情况、履行国有资产管理职责及廉洁自律情况等，促进了领导干部守法守纪、守规尽责。

上半年，我局先后对xx工业园区化工产业区、xx工业园区石镇产业区、森林病虫害防治站主要负责同志和上坊乡原党委书记、汪家乡原党委书记进行了经济责任审计，共查出被审计对象任职期间单位违纪违规金额54万元,针对被审计单位财政财务收支及资产管理方面存在的问题和薄弱环节提出了整改意见和建议8条。

(四)加强固定资产投资审计，促进规范运作。

我局以规范建设行为、节约政府投资、提高投资绩效为目标，加强对基础设施等方面重大投资项目的审计监督。

截止6月底，共完成政府投资项目预决算审计7个，共出具工程预决算审计报告7份。项目总送审资金1501.54万元，审定金额 1298.09万元，共核减造价203.45万元，核减率为13.5%。通过审计对其中因虚增数量、高套定额、核算错误等问题造成的虚增工程造价部分予以核减，从而节约了基建投入，节省了财政资金。

二、积极参加和配合上级审计机关完成各项审计任务。

三、扎实开展党的群众路线教育实践活动。

我局紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，按阶段扎实推进教育实践活动深入开展，取得了预期效果。在整改落实环节，我局制定了“两方案一计划”，按照牵头领导、牵头股室层层落实责任，21项整改任务、9项专项整治、15项制度建设计划都已完成，班子成员都及时跟新完善了个人整改清单，切实完成整改落实“最后一公里”。

四、加强自身建设，打造过硬审计团队

(一)抓好领导班子建设和队伍建设，努力构建团结、创新、奋进的领导集体。一是加强学习，领导班子除了学好政治理论学习外，还把加强党性锻炼，提高领导班子的执政水平作为班子建设的重要议程来抓;二是加强思想交流和沟通，搞好团结。班子成员自觉维护团结，经常主动沟通与交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位领导干部的专长，调动各自工作的积极性，同心同德干事业。

(二)抓好全体职工的学习培训，全面提升整体素质。

一是学习方法灵活多样。充分利用外出审计、省市学习培训等载体，采用集中学习与自学相结合、自学与培训相结合，业余学习与集中学习相结合的方法，收到了较好的学习效果。

二是学习内容丰富多彩。学政治理论知识，使干部职工进一步解放思想，坚持与时俱进，不断提高政策理论水平和思想政治素质;学习审计新业务知识，促使大家钻研业务，努力提高审计水平和审计质量，增强开拓创新能力;学法律法规知识，组织干部职工学习法律知识，增强了干部职工的法制观念，提高依法行政、依法审计的水平。

(三)抓好业务建设，提高审计质量和水平。

一是进一步严格审计程序，如：加强审前调查，提出时限要求等，以确保审计的质量。

二是创新管理方法，加强重点环节审计质量控制。由个案审计逐步走向个案与专项审计调查并存，充分利用ao与oa两大系统，提升审计质量和工作效率。

三是强化审计整改，确保审计成果有效落实。进一步加强审计回访、审计建议的落实反馈以及审计整改情况的跟踪报告，对审计成果进行深加工、精加工，提升审计成果利用层次;对审计查出的问题及时梳理、深入研究，综合分析、切实整改，堵塞管理漏洞、健全管理体制，不断提高政府行政效能和服务水平。

(四)抓好党风廉政建设，确保廉洁审计。

一是认真抓好党风廉政建设工作的组织领导。年初，召开机关党风廉政建设工作会议，总结20xx年廉政建设工作，研究部署20xx年工作。

二是签订责任状，抓好党风廉政建设责任制的落实，层层抓落实。

三是组织全体党员干部认真学习有关党纪条规。四是实行审计纪律公示制和回访制，从严管理审计队伍，确保廉洁从审。

(五)扎实推进机关效能建设。

一是坚持制度建设，强化制度建设，修订完善上下班签到制度、请销假制度等制度，狠抓机关作风。

二是审计效率建设，根据绩效管理要求，实行“审计项目限时办结制”，从发审计通知到下达审计决定，一环扣一环，均有时间限制，保证了审计任务按时完成。

此外，我局还根据县委、县政府的要求，认真抓好挂乡扶贫、新农村建设和妇联、工会工作，紧密结合党的群众路线教育实践活动，局班子经常到挂钩单位了解情况，走访困难党员和群众，帮助解决实际问题，发挥了较好的促进作用。

五、存在问题不足和下一步工作打算

当前，我们的工作也还存在一些不足，与市局的要求和兄弟县区局比较仍有差距，主要问题和不足之处是：

一是审计队伍建设不够重视，严重缺乏审计业务人才;

二是审计人员知识结构不尽合理，综合素质提高不快;

三是信息化建设有待于进一步加强，尤其是计算机审计比较滞后。下半年，我们将围绕党委、政府工作中心，按照上级审计部门的要求，开展以下工作：

1、统筹安排审计资源，提前做好全市统一开展审计项目的各方面准备工作。

2、按照既定的年度审计计划完成各项审计项目。

3、把加强对民生资金的管理和使用作为审计重点，加大对政府投资项目的审计监督，从严查处建设领域的违规行为。

4、在工作中严格遵循审计准则和相关审计规范，不断改进方式方法，努力提高审计工作质量。

5、对审计发现的问题，认真抓好整改，促进审计成果的转化和运用，提升审计工作成效。

6、及时完成xx县委、县政府交办的其它工作任务。

领导签字：

20xx年6月25日

今年以来，面对复杂严峻的发展形势，昆山坚持以更高水平推进率先基本实现现代化为总目标，围绕年初市人代会确定的各项目标任务，坚定信心、主动作为，攻坚克难、创新实干，全力保持经济社会平稳健康发展。

（一）主要指标平稳增长，领先优势得到巩固。工业总产值4261.8亿元，增长4.5%；公共财政预算收入122.4亿元，增长8.6%，税收占比88%，比上年同期提高2.9个百分点，继续位列全省同类城市首位；固定资产投资405.1亿元，增长13.6%；社会消费品零售总额266亿元，增长15.2%；进出口总额403.9亿美元，其中出口258.2亿美元，分别增长1.9%和3.7%。全社会用电量86.8亿千瓦时，增长0.5%；天然气用气量3.1亿立方，增长16.7%，其中工业用气量2.1亿立方，增长12.7%；6月末，各金融机构人民币存款余额2645.2亿元，比年初增长11.5%，其中个人储蓄存款增长11.3%；贷款余额1747.8亿元，比年初增长8.9%。

（二）载体能级显著提升，发展平台更趋高端。深化两岸产业合作试验区获得国务院批准，产业技术交流、研发服务、金融业开放、贸易便利化等七项政策加快细化，省工作领导小组正式成立，部省际协调小组加快筹建，两次赴台宣传推介反响热烈，各项工作取得阶段性成效。昆山开发区成为国家知识产权示范园区、海外人才中国创业示范基地和首批省创新型开发区，昆山综保区二期在引进龙头型产业链项目上取得突破。昆山高新区启动南淞湖科技园建设，机器人大学科技园获批筹建省级大学科技园。花桥经济开发区服务业综合试点工作稳步开展。旅游度假区启动实质性运作，规划编制、人员配备、项目招商等工作有序推进。

（三）产业结构继续优化，经济质量稳步提高。完成新兴产业产值1504亿元，增长12.3%，高于全市工业增速7.8个百分点，占规上工业的38.6%，比上年末提高1.6个百分点。预计实现服务业增加值534亿元，增长15.5%，占地区生产总值比重同比提高2个百分点。接待国内外游客数和旅游收入同比分别增长5%和8.5%。服务外包接包合同额、离岸外包执行额分别增长84.2%、127.3%。夏熟作物取得丰产丰收。

（四）科技创新富有成效，人才高地加快构筑。组织申报国家级科技项目92个、省级科技项目313个、高新技术企业194家、高新技术产品219个。引进培养高技能人才2011人。新增专利授权8000件，其中发明专利380件。20家企业被列入省科技企业上市培育计划。好孩子公司荣获国家质量标杆称号。

（五）城市建设深入实施，生态环境不断优化。145项重点实事工程开工98项，项目开工率67.6%，完成投资80亿元。康复医院二期、祖冲之广场、档案馆新馆、西部高级中学等功能项目加快推进，文化艺术中心等一批文体设施正式投用。上海轨道交通11号线花桥段列车上线调试。中环快速化改造工程桩基任务过半。饮用水源水质达标率100%，三类以上地表水比例54.6%，空气质量优良天数比例98.4%，环境质量综合指数92.8。周庄获评“全球绿色城镇”。

（六）社会建设全面推进，人民生活更加改善。扎实推进收入倍增计划，城乡居民人均收入保持两位数增幅。企业退休人员养老金进一步提高。居民社会养老保险缴费基数达到每人每月700元，基础养老金发放标准每人每月提高60元。社会医疗实时救助比例提高至85%。发放住房公积金贷款10.5亿元。成功举办第二届海峡两岸文化交流月、第四届外企文化艺术节、国际文化旅游节、第十届运动会等文化体育活动。新增全国重点文物保护单位5家。两部原创动画片获评全国优秀奖。昆山成为全国第一个县级版权示范城市。

下半年，昆山将按照市委十二届五次全体（扩大）会议的部署，始终秉持创业创新创优的'“昆山精神”， 进一步增强“改革、开放、创新、责任、担当”意识，准确研判形势，坚定发展信心，直面挑战，创新作为，全力打造昆山发展的升级版，加快建设国际现代产业、中国和谐幸福、江南人文宜居“三大名城”，继续走在率先基本实现现代化的前列。

现代金融、会展经济，积极培育电子商务、数字动漫、工业设计等新型业态，促进服务业发展提速、结构优化、质量提高。

（二）提升开放层次，推进大平台经济发展。抢抓昆山深化两岸产业合作试验区国批以及《海峡两岸服务贸易协议》刚刚签署，苏南现代化建设示范区、上海自由贸易园区启动建设的重大机遇，全力打造大平台经济。一是加强对上争取。在国家赋予试验区七个方面政策的基础上，充分借助部省际协调小组等平台，全力对上争取政策，着力提升昆台产业合作层次。推动各区镇根据自身禀赋，主动融入试验区发展，实现优质平台的资源共享。二是做强园区功能。夯实产业基础、加快产业升级、提升产业价值，推动昆山开发区加快向城市综合园区转型。提升城市功能品质、形成高端产业突破，推动昆山高新区成为人才、产业、创新高地。发挥花桥经济开发区引领带动作用，打响国家现代服务业综合试点品牌。突出效率、效能、效益、效果，按照资源整合、规划统一、分类指导、循序渐进、分步实施等原则，稳步推进区镇联动发展，不断增创昆山科学发展新优势。三是支持企业“走出去”。鼓励支持企业开展对外投资、国际化经营和跨国并购，在更大空间配置发展资源，提升开拓国际国内市场能力。强化区域协作，推进昆山沭阳合作开发园区规划建设，充分发挥转移企业二次效益，实现资源利用效益最大化。

（三）增强内生动力，加快创新资源集聚。以发展创新型经济、建设创新型城市为目标，更加注重创新成果应用和政府行政推动，努力构建企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系。一是着力提升企业创新能力。加快企业技术中心和区域技术创新服务平台建设，鼓励企业设立重点实验室、工程技术研究中心等科技研发机构。全力支持企业承担各级各类科技项目，引导强化产学研合作，不断提高自主创新和研发应用水平。确保全年新增专利申请企业100家以上，完成专利申请2万件、授权1.4万件。二是着力集聚创新创业人才。完善育才用才机制，围绕新兴产业培育壮大、传统产业改造提升、科技企业创新发展，培育引进各类科技人才，从政策资金落实、科技项目支持、创新氛围营造等方面给予持续扶持。高层次创新创业人才（团队）20人以上。三是努力拓展创新载体功能。全力推进工研院建设，做大做强特色产业基地，积极推进昆山高新区建设国家级创新型科技园区，阳澄湖大学科技园争创国家级大学科技园，昆山软件园争创国家级孵化器，小核酸基地争创国家级创新型产业集群。

（四）突出重点项目，引领城市转型升级。坚持走新型城镇化道路，突出城市化质量和功能品质，加大城乡统筹力度，实现公共资源的均衡配置。一是高标准完成一批基础设施项目。完成东城大道二期、周同公路三期、西城大道和洞庭湖路北延等工程，确保中环快速路、沪宁高速昆山高新区互通、马鞍山路桥等重大路桥项目完成年度计划，推进东城大道绿地大道全互通桥梁工程、长江南路桥梁工程建设，开工建设震川路、中华园路、外青淞公路等道路。建成启用公交指挥调度中心，更新公交车300辆，扩容公共自行车3000辆。二是高水准完成一批城市功能项目。以海峡两岸商贸示范区、前进路综合广场、金鹰广场等综合体项目为载体，壮大商贸服务业规模，完善服务功能，释放消费潜力。推进博物馆、公共卫生中心、西部行政服务中心等项目建设，深化城市更新计划，完善绿色开敞空间规划研究，为引才留才营造国际化城市功能。三是高质量完成一批生态建设项目。加强傀儡湖、庙泾河等水源地保护，对水源地保护区内的环境污染和安全隐患进行集中治理，关闭傀儡湖饮用水源地10公里范围内所有化工厂。严格执行湖泊、湿地退线保护，大力实施阳澄湖、傀儡湖、森林公园等重要生态功能保护区生态修复工程。加大工业废气治理力度，加快相关企业脱硫、脱硝、锅炉煤改气进程，开展土壤环境监测与影响评估。确保挂牌督办环境问题整治全部达到预期目标。

（五）增进民生福祉，提高市民幸福指数。围绕“五有”工程，正确处理好硬件建设与软件提升、新老昆山人融合、阶段性任务与长期性目标等关系，推进现代化建设成果共建共享。一是提高就业质量。坚持促进就业和引导创业并举，注重劳动者素质培训提升，完善公益性岗位开发和援助机制，力争就业困难人员100%获得就业帮扶、户籍人口100%拥有就业保障、新增劳动力100%接受职业培训。二是打响文化品牌。打造“10分钟文化圈”、“10分钟体育健身圈”，大力创建国家公共文化服务示范区。高质量举办国际啤酒节、“玉出昆冈”江苏巡演、实景园林昆曲演出、中美滑水对抗赛等品牌活动。积极争取推动三大古镇申报世界文化遗产。三是狠抓教卫发展。加快昆山杜克大学去筹步伐，启动江苏电大昆山学院和青少年活动中心建设。实施“置换式”教师交流工程、“输血式”办学扶持工程，提高公办学校吸纳外来工子女的比例，提升特殊教育发展水平，完善帮困助学机制，争创全国义务教育发展基本均衡市。年内完成东西部医疗中心规划论证和妇女儿童医院组建工作。