在全市招商引资推进会上的讲话（通用16篇）

演讲稿是一个可以影响他人思想和行为的机会，可以通过演讲来改变人们的观点和态度。想要写一篇感人至深的演讲稿？这里有一些精彩的范文可以给你一些灵感。

X县长在年招商引资工作调度推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，发展是硬道理，项目是硬支撑，招商是硬任务。我们要大力弘扬“四见”精神，坚定信心、抢抓机遇，奋力开创招商引资新局面，为实现经济社会高质量发展做出新的更大贡献！

市长在全市招商引资工作推进会上讲话

同志们：

“十二五”期间全市招商引资工作情况；发改局、开发区、国土局、新原乡负责人代表服务部门单位，作了表态发言，表明了做好招商引资工作的信心和决心；煤层气液化、华夏电动汽车、同煤电力环保三个项目企业负责人代表项目单位作了交流发言，介绍了项目有关情况，又展示了原平招商引资的潜力优势，发展的光明前景；秀文副市长宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；企业负责人一会还要对市职能部门，服务部门进行了民意测评，测评结果将作为我们考核的依据。会上还下发了相关文件。开这个会的目的就是要认真总结我市招商引资工作，分析研究当前面临的形势，充分认识我市招商引资的潜力和优势，对下一步工作进行安排部署，举全市之力，全民动员，全力推动招商引资项目建设取得新成效、实现新突破。下面，我讲三点意见。

一、把握形势，提振精神，坚定抓好招商引资的信心和决心。

从刚才通报的数据看，

“十二五”期间，我市招商引资工作实现签约项目117个，总投资1754.67亿元，全市形成了“百亿为龙头、十亿为支撑、亿元为群体”的项目格局。可以看出过去几年，各级各部门在招商引资工作上付出了努力，也取得了成绩。我们通过近期的调研了解，在招商引资工作上，我们还存在四个方面的突出问题。

“守株待兔”思想和畏难情绪不同程度存在。今年又值换届，一些乡镇和部门负责人工作不在状态，在招商工作和项目建设方面下的精力不多，这也是我市今年新项目不多，开工不足，入库项目匮乏，固定资产投资下滑的重要原因。大家一定要认识到今天的招商引资就是明天的增长点，乡镇要发展，县域经济要发展，必须招商引资，这是永恒的主题，任何时候都不能放松。

在招商引资中，存在不研究经济规律，招商铺排大、跑得多，但工作没有成效；有的掌握政策不透，工作不够精准，针对性、精准性、专业性不强，不能利用政策和优势招商；也存在不善于调动方方面面的招商积极性，导致招商效果不明显。

总体来说，各职能部门在政务服务方面有了很大提升，但个别部门、乡镇负责人的思想还不够解放，工作还不到位，想办法解决问题不多，经常站在部门单位角度，死抱着条条款款，服务质量不高，服务效率低下；有的单位乱作为收敛了，但不作为、慢作为仍然存在；有的单位远距离微笑、近距离推诿，门好进、脸好看、但事难办，这些都严重影响项目的落地和建设，严重影响了客商的投资信心。

招引的项目，合作意向多，实际到位少；签约的多，开工的少；大项目、好项目偏少，投资拉动经济增长的效果不突出，对产业发展的带动力不强，对经济社会发展的贡献率不高。

“十三五”时期，是全市经济社会发展的重要时期，更是我市脱贫攻坚的关键期、全面建成小康社会的决胜期。市委提出的“123～456”发展战略，对当前及今后一段时期原平经济社会发展具有纲性指导作用。我们要从发展的战略的高度，充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性，把招商引资工作抓紧抓好。

一个地方的开放程度体现了这个地方的经济发展程度开放引进、招商引资得到的，是最直接、最现实的生产力大家都知道，深圳在不到三十年时间，从一个不为人知的小渔村变成闻名于世的国际大都市，靠的就是改革开放、招商引资各地发展实践有力证明，开放引进、招商引资工作做好了，可以在很短的时间内突破瓶颈，夺得先机，迅速提升经济综合实力，实现跨越式发展。

“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，明确指出发展是当前治晋理政最迫切的任务，要理直气壮抓发展第一要务，着力推动经济稳步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月实现向好的要求。近期，我们相继组织召开了项目建设和工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进大会、全市金融工作专题会议等一系列会议，但更加迫切、更为紧要的还是招商引资工作。在经济下行压力持续增加的形势下，只有抓好招商引资，才是解决发展中各个方面的难题，是最快捷、最有效的办法和途径。明确地讲，招商引资搞不好，项目建设就是一句空话；经济大发展要有大项目，快发展要有好项目；没有项目建设，经济发展就失去支撑。

108国道纵横交错，正在建设的大西高铁、灵河高速穿境而过，形成了便捷畅通的公路、铁路运输网络。特别是明年开工建设的忻原快速通道，沿滹沱河东岸，直达我市滨河东路，将形成沿滹沱河的滨河景观带，并与通往五台山机场道路相接，我们将同步规划滨河新区建设。忻定原一体化，必将带动我市城市建设、产业发展，为原平更快融入太原都市圈插上腾飞的翅膀。我们正在修订城市总体规划，谋划打通前进街与滨河公园连接，同时还要把东环、北环建设起来，进一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展发展空间。原平的明天广阔美好，必将成为投资的福地、创业的热土。二是资源富集优势。原平历来有“东山摇钱树、西山聚宝盆、中间米粮川”的美誉。境内富含煤、铁、铝、石灰岩等20余种矿产资源，是山西省少有的富水县市之一。大营温泉热田面积22平方千米，有“华北第一泉”之称，氡、锶等微量元素含量居全国之首。天然名胜和文物古迹遍布全市，古建筑、古墓葬和历史遗址现存26处，凤秧歌、云胜锣鼓和炕围画、崞阳麻纸分别列入国家级、省级非物质文化遗产保护名录，开发建设的天牙山风景区、滹沱河水利风景区，分别列入省级风景名胜区、国家级水利风景区。我市还有“全国文化先进市”“中国诗歌之乡”“中国民间文化艺术之乡”的城市名片，发展工业、服务业、文化旅游产业具有较大优势。三是产业优势。经过近几年的项目建设，我市煤电铝、装备制造、节能环保、现代农业园区产业格局基本形成，华润、华能、国新能源、博天环境集团等央企和民营企业家相继在我市投资项目，国电投、同煤等大集团、大企业不断深化与原平的战略合作。特别是经济技术开发区升级为省级开发区，而且拥有国家火炬原平煤机配套装备特色产业基地、山西省煤机装备产业公共服务平台、新型工业化产业示范基地、工业循环经济产业基地、中小企业创业基地和“资源节约型、环境友好型”示范园区等国字号、省字号的牌子，产业配套对企业的吸引力不亚于优惠政策，如果我们充分发挥这一优势，招商工作还是大有可为的。四是政策的优势。我市是忻州唯一的县级市，在忻州市的经济总量中占有很大比重，忻州市对原平寄予厚望，对我市各项工作也是全力支持。我市还是全省6家、忻州市唯一的“山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点”和“扩权强县试点”双试点，为我们实施创新驱动战略提供了政策支持。五是人力优势。原平是北方有名的将军县，将军文化源远流长，人脉资源富集广泛；原平籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可谓人才济济；原平拥有农校、工校等中专院校，有过去国企留下的一批高技能产业工人基础，吸引技术人才就地就近就业，能够减轻企业用工成本；原平有一批水果经销大军，既有纵横国内外水果市场的资深批发商，也有以原平乐村淘电商企业家邸永利为代表的新生代创业青年。

以上这些都是经济优势的基础。只要我们利用好这些优势，围绕优势谋思路、出实招，开放引进、招商引资，一定会有意想不到的收获。

二、勇于担当，创新思维，奋力实现招商引资新跨越。

面对新形势、新任务和新挑战，我们要牢固树立。

“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的理念，坚持“发展第一要务，招商第一要事”，坚定不移抓招商、上项目、促发展，掀起全民动员，全员参与，部门单位都出动、干部群众齐上阵的招商热潮；要抓大不放小，既引进强财的大项目，也不放过富民的小项目，既要大力引进拉动经济增长的龙头项目，也不放过改善民生的基础设施项目；要坚持数量扩张和质量提升相结合，大小项目齐头抓，一二三产一起上，引资引才引智全方位，以招商引资项目建设的新成效、新突破，为实现振兴崛起、建设富美原平提供强大支撑。

“三情”结合。即对上要吃透宏观政策，根据宏观经济环境的变化及时调整工作部署和策略；对外要洞察市场，了解招商区域和招商对象，了解产业转移的规律和招商对象的投资意愿、策略及需求，把握招商方向；对内要清楚我市招商引资工作的优势和劣势、长处和短处。二是做好在外人士名录统计工作。这项工作很多年前搞过一次，已经发生了很多变化，现在应该重新统计。各乡镇要安排专人专班，把辖区内在外知名人士的详细情况摸得一清二楚，建立专门的信息档案，不能搞错误信息，不能漏掉一个人。三是做好招商信息统计工作。各单位要想方设法找信息，把招商信息搜集整理作为招商工作的重点之一，发动广大群众通过各种关系搜集信息，安排专人做好本单位招商信息汇总和上报工作。市招商局要发挥牵头调度作用，从中筛选出有现实或潜在价值的信息，充实招商信息库，并及时公布、及时策划意向项目，在全市范围内实现资源共享。四是善于规划编制项目。要坚持以规划引领产业，以产业梳理项目，以项目推进招商。尤其要做好项目的谋划编制，切实站在投资者的角度进行换位思考，推出市场前景好、对客商吸引力强的项目，提高项目的对接率、成功率。

各级各部门要把产业招商作为招商引资工作的重点对内：要充分挖掘企业潜力，引导企业进行技改扩能，延伸产业链条，努力向上下游产业扩张；引导企业采取合作、合资、融资等方式，开展企业自身招商，提升企业竞争力；引导企业加强同外地同类型企业的联络对接，以强引强，强强合作，优势互补，共赢发展对外：要依托我市资源、产业，引进一批关联度高、成长性好、竞争力强的项目，落户经济技术开发区，延伸产业链条，培育壮大入驻项目，形成集聚效应。

“亲”“清”的新型政商关系，通过老板引荐，收集招商信息，挖掘意向性项目。

要突出重点，积极开展形式多样、富有成效的招商引资活动一是开展。

ppp招商。尽快推出一批ppp合作模式的项目向社会公开发布，鼓励支持有意开展合作的社会资本积极参与我市公共服务项目的投资建设和运营管理。二是开展小分队招商。京津冀、环渤海、长三角、珠三角等发达地区是我市承接产业转移的重点区域，也是我市招商引资的重点区域，市政府将在适当时候组织人员驻点招商，乡镇和部门要多渠道获取招商信息，积极开展上门招商、敲门招商。三是开展“回归招商”。我市是将军多、文化人多，他们建树卓越、人脉广泛、影响力很大；我市大老板多，经销水果和锅炉的历史悠久，队伍宏大，遍布海内外。各乡镇要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，通过亲情、友情、乡情，感召在外原平籍领导、学者、企业家、亲属等带着资金、人才、项目，回乡投资兴业。这是成本最低、见效最快、效果最好的招商方式。四是开展平台招商。要利用好我市开发区这个大平台的基础上，加强政府网站建设，搞好宣传推介、信息发布，扩大网络招商的覆盖面和实效性；要科学利用闲置土地、厂房、设备等现有资源开展招商，对于停建或建而未产的项目、生产经营非常困难的企业，或占地面积较大、土地使用效率不高的企业，采取积极引进合作伙伴、与当地中小微企业合作等模式，实现转型转产、实施增资扩能。

园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的首选之地园区环境好不好，产业集中度够不够，很大程度上会影响投资者的信心经济技术开发区作为我市招商引资的主要载体要本着高起点规划、高标准建设的原则，加强园区水、电、路、通信等基础设施建设，不断完善园区功能，改善园区生产条件；要尽快理顺体制机制，提升园区服务能力，为招商引资奠定坚实基础。

三、优化环境，落实责任，为招商引资提供坚强保障。

“第一责任人”，要切实履行职责，优化环境，努力在全市营造“重商、亲商、安商、富商”浓厚氛围。

“企业为重、服务至上”的理念，服务企业、项目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在对部门的吆喝上，而是要让企业说话，让企业评判。测评结果要作为我们考核各单位工作，选人用人的重要依据。今后各级各部门要继续在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”审批、快捷化、保姆式服务，建立项目服务绿色通道，提高办事效率，增强服务效能；要实行市级领导包项目、单位部门包项目制度，包项目领导和具体责任人要经常到项目一线，与企业和项目单位一起解决问题。

“人人是环境、个个是生态”的理念，党员领导干部示范带头、做好表率，层层传导、逐级落实，让投资者不仅创业在原平，而且安心原平、扎根原平。

认真贯彻落实忻州市。

“各类项目受理大起底”工作安排，借势推动项目建设和工业稳增长百日攻坚行动深入开展，促进审批项目大提速，审批成本大减负，切实加快开工建设进度，有效发挥投资对我市稳增长的带动作用，不断把项目建设引向深入。要扎实开展万名干部入企服务活动，切实发挥好牵线搭桥的作用，积极帮助企业解决资金、生产、市场等困难和问题。

我们出台了《关于加强招商引资工作的实施意见》，从四大班子领导到各乡镇、各部门、各单位都明确了目标任务，还要出台激励机制，在招商引资工作的主战场，锻炼干部、考验干部，发现人才、重用人才；要组建三个招商局，在人、财、物上予以保证，形成招商引资工作的竞争机制；要充分利用广播电视、报刊杂志、政府网站等媒体渠道，开辟专栏专题，宣传报道招商引资工作中的先进典型，宣传报道各部门单位招商引资项目建设的推进情况；要加强领导，责任到人，严格考核，严格奖惩，特别是完善市领导包保项目制度，尽快出台相关文件，加强对项目从签约落地到建设投产的全程跟踪服务，为招商引资工作提供强大的组织保障。

“十三五”良好开局、建设富美原平，作出新的更大贡献!

在全市招商引资工作推进会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全市招商引资工作推进会议，主要是全面总结招商引资工作的成绩和经验，进一步深化对招商引资重要性、紧迫性的认识，统一思想、统一行动，不断加大招商引资工作力度、提高精准度，为实现全年目标任务全力冲刺。前面，市政府合作交流办汇报了今年第一季度全市招商引资工作情况并就二季度招商引资工作作出了安排，x新区、高新区、x生态创新城、x区、市工信局和市自然资源局等单位作了交流发言，讲得都很真实、很客观，阐述了今年工作的成绩，也说了工作中存在的一些问题，还谈了后续工作的一些想法，希望大家能够抓好落实，继续把招商引资作为顶级工作和长期任务坚持不懈抓紧抓实，利用今年剩下不多的时间，全力以赴推进项目凝炼储备、对接洽谈、签约落地、开工建设四大攻坚行动，招引更多有活力、有潜力、有前景的真商、大商、好商，为x加快高质量发展和建设现代化中心城市打好基础、增添动力。

从前面汇报的情况来看，今年第一季度，全市招商引资工作顶住了新冠肺炎疫情带来的不利影响，在逆境中走得坚定有力，取得了来之不易的成绩。新签约项目、重点项目推进、线索项目对接、招商引资活动开展等工作有条不紊、扎实有效，新引进中软国际、东方希望、海升集团、龙湖集团等一批“三个x强”及行业龙头企业投资项目x多个，省外到位资金完成年度目标任务的x％，增长x％，这是非常不容易的。今年招商引资工作受新冠肺炎疫情影响比较大，因为招商引资需要不断见面、反复洽谈，到目前为止还同比增长了x％，是相当了不起的成绩，为有效应对经济下行压力，推进全市经济企稳复苏提供了有力支撑。这是全市上下共同努力的结果，也说明大家对“两真四有”工作要求的理解和落实是有效的、得力的，是符合x发展实际和需要的。

为什么市委、市政府把招商引资工作定义为顶级工作因为招商引资事关根本。我在政府系统一直强调经济结构调整，如何去调，我认为要抓好两项重点工作，一个是项目建设，另一个就是招商引资。项目建设我定义其为核心工作，因为政府系统的主责就是抓经济，抓经济的核心就是项目建设，只有通过项目建设才能发展，包括补基础设施短板、补产业链短板、转方式增动能，都得依靠项目建设支撑。找到了主抓手后，还得积极向市场问道，这就是招商引资，我定义其为顶级工作，顶级就是树在第一层级，就是冲在最前面，类似于“前锋”。如果不把招商引资顶到格，当作政府的顶级工作去认真抓，我们转动能调结构就无从谈起。因此，我觉得，这是一个根本性的工作，非同小可，我们必须把它抓好。

党的十八届三中***有一句话，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是社会主义市场经济的基本特征。作为地方政府，要更好发挥什么作用我认为就是使市场在配置资源的过程中，能够对本地区有兴趣、有意愿、有行动，说白了就是创造环境。我们的营商环境，不光是“门好进”“脸好看”，最重要是要“事好办”，关键是把“投资的事办好”。我们必须创造条件，在依法依规的前提下，给优惠、给政策、给保障、给服务，这样才能促成企业和项目落地，这体现着我们的执政能力，检验着我们的真本领。

今年是“十四五”开局之年，我们必须咬定目标不放松，坚决完成招商引资各项任务，全力实现正增长，稳住投资这个基本盘。同时，也要积极谋划“十四五”发展，落实好“十四五”发展规划。如何才能编好这个规划，我想必须问市场要答案。在落实“十四五”规划过程中，对于重点项目的谋划，比如交通基础设施、重大水利工程等，都需要国家和省级层面大力支持，以我们的财力，如果得不到上级支持，也就推进不了。但产业发展不同，争取国家再在x进行重大产业布局难度很大，现阶段主要还是要依靠市场，只有弄清楚哪些行业对x感兴趣、有意愿投资，才能有针对性地对接招引，使我们在规划落实中项目的支撑不大而化之，成为空谈，写在纸上落不下来。我们2020年委托给国家发改委宏观经济研究院，宏观院是负责国家层面宏观经济发展规划谋划编制的，在观大势方面是权威，是能够看清楚的，给出的意见是值得充分信任的。那么在微观层面，市场到底对x是什么看法，显然宏观院了解的不深，只有靠我们自己去掌握，也就要求我们通过招商引资去搞清楚。所以，落实“十四五”规划特别是产业发展方面规划内容的时候，必须要通过招商引资去靠实，让市场给我们判断、给我们答案，从而清楚x的产业要发展什么、能发展什么，这是谋划“十四五”非常重要的工作。

今年召开招商引资工作推进会的想法，我在好几个月前就有了，但是一直没有开，主要是因为国家疫情防控工作还没有取得决定性胜利，我们大范围走出去招商引资的时机不成熟、条件不具备。去年，***召开了抗击疫情表彰大会，我国疫情形势总体趋稳的态势进一步巩固，对个别零星散发的情况也有了比较成熟的应对方法，可以说条件具备了，但由于工作安排比较多，一直拖到了今天才召开。疫情必须警惕但已无需顾忌，热火朝天开展招商引资需要被提上议事日程，大家走出去问计于企业，问道于市场。结合近几年市委、市政府抓招商引资工作的思考，我想回到“凝聚共识”这个原点问题，与大家再作一次交流。我们要凝聚什么样的共识我认为就是“两真四有”，大家一块再认识、再理解，更加深入把握其内在涵义和实践要求。

首先，我讲讲“两真”，“两真”是指“真招商、招真商”

真招商。就是政府真心招商，真情对待市场，对待每一个企业，其背后体现的是我们的“真着急”。今年我们到各区县都走了一遍，开展经济工作调研，基本上摸清了我市经济产业构架。我给大家讲一些数字，x年x市规上工业企业是x家，到了x年就只有x多家了，目前仅为x家。要推进x的高质量发展，没有工业就是空话。有一次我跟随x书记一起去上海考察，x市长给x书记讲，上海必须保持x％的工业，这对我的刺激非常大。上海是全国经济最发达的城市之一，在我们的认识中应该到了发展金融资本业的时期，“只管数钱就行了”，但是它们也还在发展工业。再回过头看看我们，二产中的工业在短短七年时间里坍塌式下降，规上工业企业消失了近x家，虽然这当中也有规上工业口径从x万调整到x万的标准变化带来的影响，但总体大幅萎缩是不可否认的。再横向比较一下，我们的规上工业企业比x还少，只有x的x％。所以，必须真心、真情，真着急，通过招商引资扩大规上工业企业数量和规模，实打实去振兴“x制造”。但着急归着急要切记“乱投医”，不能“捡到篮子都是菜”，要注重有效配置资源，更好满足群众需求，做到“真明白”。我有这样一个判断，最近几年我们在推动商业形态升级上做了很多工作，诸如x中心、万达茂等城市商业综合体遍地开花，总体上x的商业综合体从总量、从布局、从社会购买力的角度来讲已经基本趋于饱和。我们下一步招商引资工作中有一点特别需要注意，就是慎重招商，不能再引进同质化企业形成产业的恶性竞争。需要我们科学判断哪些产业是我们缺少的，必须下大力气招引，把行业龙头企业请进来、落下来；哪些产业是需要做选择的。如果不抓紧招商引资，不在“真招商”上真着急、真明白，真心、真情、真对待，我们在区域竞争中就只会被越落越远，城市的经济结构调整、功能转化、综合竞争力提升就会出现很大问题。今年上半年，我们进行全市范围内的调研，逐步构建起了衡量我市经济发展的参考系。x的发展成效怎么认定发展的快慢是个相对的概念，不是绝对的，目前全国范围内东西部发展差距巨大，南北发展差距也不小，这些是客观存在的，我们没有办法改变。但是在西北片区，如果我们跟x等西北省会城市之间差距很大，这就是我们工作的问题了。我们的参照系应该非常清楚，就是西北片区的主要城市，把这些城市的经济结构剖开来看，一二三产是什么情况支撑它的重点企业是谁我们下一步招商是在和谁竞争为什么企业愿意去他那不来x，把这些问题搞清楚了，你就会“更着急”。所以，我们不能迷迷糊糊的招商，必须头脑非常清楚。今日之竞争已经是点上的竞争，招商必须注重精准力度和点位，既要围绕完成全年目标任务，做大总量、加快速度，又要调整结构、提高质量，在培育经济发展新优势上下功夫。

招真商。什么是真商现在还是相对比较容易区分的，坑拐骗的、拉虎皮做大旗的就是假商。我到政府工作的这些年也接触过，现在我们都不太容易上当了。我记得，x年的时候来了一个香港企业，计划在皋兰投资建设一个万亩滑雪场，这么大的企业、这么大的项目，我们必须热情真心的对待。座谈会上，他们介绍完情况，我问了两个问题，一个是“为什么选择到西北来搞滑雪”，因为滑雪产业国际上显然应该是瑞士有优势，国内应该去东北、去长白山脚下，企业到西北来建滑雪厂，出于什么考虑另一个是“如何在短暂的三个月时间内挣钱”，x这地方冬天说短不短、说长也不长，存雪期也就三个月左右的时间，企业在这三个月内怎么挣钱你们的经营模式、商业模式是什么我就问了这两个问题，结果他们回答不了，从此这个企业就消失了，再也不来了。可能我这两个问题他们回去也研究了一下，认为的确也是投资的可行性不足。我不怀疑他们的投资是真实的，但是至少他们投资的想法是不现实的。我从不怀疑每一个企业的投资热情，但是否现实可行，你只要能问出真问题，假的自然就会水落石出。所以，现在我们不太容易上当。假的且不说，到底什么是真的这个问题非常难。大家怎么去把握，我觉得去伪存真的一个简单方法就是去网上查一查企业的行业排名、投资信用等等，当然这这只是最低级的。一些项目是在推进过程中“夭折”的，因为他前期论证的不充分。比如去年兰洽会上的签约项目，一年内已经有x个终止了。能够签约的“商”一定不假，但是他的投资意愿不够真实、不够强烈。招真商这个“真”不好求，不光要看硬条件，还要看真意愿，不能稍有一点困难就放弃。我不相信，一个重大的投资，面对一点新冠肺炎疫情影响就彻底放弃了，特别是和政府隆重签过约的，可能会延缓，但是直接就放弃，实际上就是投资意愿并不真实。所以，市场的真、企业的真，我们去伪存真的过程，不光是把假的剔除掉，更多是要去求这个“真”，就是把企业的意愿和政府的意愿创造条件落下来。“两真”是我们的理念和原则，首先政府要真，真心、真情、真着急、真明白，关键在于热情主动、创造条件；同时还要去求市场之“真”，准确判断企业意愿，弄清楚是否可行、是否强烈，两真都得真，这样才能同向发力、落地落实。今天我们之所以安排自然资源局作汇报，是因为招商引资和项目建设，归根结底要落在地上。招商引资工作不是市政府合作交流办出去吆喝就行的，需要自然资源和招商部门通力合作，有些工作最好能够前置，在签约前自然资源部门就应该做一个判断，看项目在自然资源约束条件上是不是可行的，规划到底能不能调整需要多长时间调还有地方政府能不能拆迁，拆不起就不要签，不要自己给自己找难看。我讲这些，核心的原则是以政府之真换企业之真，大家都得真。x下一步推进高质量的发展，必须要贯彻落实“两真”的招商工作理念，把握“两真”的原则。如果哪个企业的投诉，源自于我们没有遵守“两真”的原则，那是要问责的，市政府合作交流办需要建立负面清单，针对招商引资中违反“两真”的情况建立台账，及时督促改正，强化问责倒逼。

我们弄清楚了“两真”，把握了招商引资工作的理念原则，具体工作怎么推进，就要坚持“四有”。“四有”是系统的工作方法论，但从一年多的实践来看，我们在“四有”工作机制的构建上还有比较大的差距。还需要持续用力、久久为功。

第二，我就讲讲“四有”，“四有”是指招商有功、招商有责、招商有序、招商有方。

（一）招商有功。为什么招商引资是顶级工作，是因为它事关x整体发展，检验着政府各项工作的成效，也检验着各级各部门的工作能力和本领。在这方面，我们要树立鲜明的价值导向，必须有工作机制的保障，首先就要构建起“招商有功”的机制，否则就会成为“坐而论道”，只是一味强调招商引资工作的极端重要性，最后落不下来。这次我专门请组织部的同志。

当前隐藏内容免费查看来参加，就是要突出在招商引资工作中培养锻炼选拔干部的用人导向。人社部门要一道研究，能不能年底进行全市表彰，激发和鼓励人人参与招商，唤起大家的荣誉感。一定要注重招商引资工作的表彰，让人们都看见大家的功劳，这功劳是“军功”，是在战斗中打出来的，这件事情务必请有关方面重视。

（二）招商有责。任何工作要想做好，在体制上必须建立责任制，责任必须到位，不能单打独斗。一是管招商要“一盘棋”。招商工作是组合拳，是一项系统工程，不是政府合作交流办的一家之事，前面我已经说了自然资源局要把好规划等约束前置的关口，这是自然资源局的责任，不能政府交流办或者行业部门忙了一圈，到你这里“这也不合适、那也要完善”，总是马后炮，所以必须前置，只有这样才能将招商引资落地“不行”的可能性降低。还有发改、财政、环保等部门，也要积极主动参与招商引资的事前工作，全面把握产业政策、融资政策、环保政策等，及早判断招商引资项目是否可能、可行、可落地，防止重大瑕疵。我觉得政府合作交流办的名字改的非常合适，原来叫招商局、经合局，而“政府合作交流”直接点明了你们代表着政府，统筹各个部门的意见，是代表政府的“真”。二是管行业必须管招商。这是我一直强调的，管行业不仅仅是管合法，更要管发展，对于这个行业在x的发展要负责，这是行业分管领导的责任，行业主管部门的责任。x的规上工业企业不能再减少了，这是我市工业最后一点家底。“十四五”期间，x的工业经济发展，二产的结构调整，新旧动能转换，首先要有量的支撑，这x家一家都不能少，如果规上工业企业数量不够，振兴“x制造”怎么实现。要保证数量、稳步增长，就必须重视工业企业的招商引资，大力引进扶持。我很高兴，工信局报告的数据显示今年以来二产一直正增长，而且增长的速度还可以，这是非常好的状态，就得这么干。三是要围绕落地担责负责。对于招商引资项目，要有一个最基本的态度，就是尽量不说不行而说怎么能行。比如x新区选择发展绿色化工园区，我觉得是非常符合x发展要求的。化工是一个危险行业，最近又发生了响水爆炸事件，但只要用科学的办法防范，危险是可以管控的。我们的环保部门，也要明白这个道理，不要一谈化工就色变、就摇头，一味消极对待，为了给自己减少麻烦就说“不”，这是不担当不负责的表现，要说“不”必须要有充分的理由。我们的“招商有责”，各个部门都有责任，行业有责任，综合部门也有责任，要把“凡说不，给理由”的责任体系构建起来，在准备否定一个项目的时候，回答好这样三个问题：为何不什么不怎么才行只要不是违反党纪国法、规划约束、环保底线等硬杠杠的，都要想办法去创造条件、推进落地。今年我们在处理生物制品研究所上新生产线的问题上，就积极开展工作，推进问题解决，促成了项目落地。就得有这样的责任感，努力做到“行”。

（三）招商有序。这个序是秩序的意思。我发现我市的生物医药产业发展比较零散，作为全国重要的生物医药尤其是疫苗生产基地，我市的兽用疫苗占全国的x％多，人用疫苗占全国的x％多，但生物医药产业发展却东一榔头西一棒槌，没能形成聚集效应。要服务好企业，我们付出的代价是很大的，水、电、气、暖、人才都需要保障，只有建立园区集聚资源、实现共享才是最经济的。这就是为什么我们要建园区，园区是最经济的产业发展物理平台。必须在全市范围内构建起有利于生物医药发展的统一的、可持续的产业园区，给予产业发展更多空间和廉价要素，不能来一个企业就随便给安顿个地方。同时，我们认定了这样一个园区，就需要有排他性，不能遍地开花，同链条的产业就要聚集到一个园区去，各个区县、各个功能区不要你争我抢，必须做到招商有序。下一步，在国土空间规划、功能区的规划上，我们要重新审慎认定，明确产业布局、推进错位发展。我曾经在省里面发布十大生态产业以后，让发改委编制了我市十大生态产业发展实施方案，发现有许多产业到处都有，都是重叠的，就比如生物医药产业，主城四区、x新区、高新区、经济区全都有，有些县里也有，没有秩序，所以对于产业布局一定要全域统筹，这就需要我们市上更加有力的集中统一领导，做好对全域国土资源的集中统一管控，强化功能的认定和管制，不能够再这样“散打”了，自然资源部门要在新一版国土空间规划落实过程中，给出一个初步的意见来建立这个秩序。

（四）招商有方。企业到x发展，一定是看重了x的赢利点，就是我们这座城市对于这个企业的价值所在。举个例子，最近我们正在洽谈的海康威视，国际上影响力很大，“真”的都让特朗普害怕。它要到x来，我们非常欢迎、非常高兴。海康威视提出了一个条件，乍一听感觉人家是顶着个大牌子来挖我们的肉了，但我和左龙同志研究了一番，认识到海康威视提的条件你没有任何理由反驳，海康威视帮我们搞四项业务，政府在同等条件下不让企业优先挣钱，那就是政府没有诚意。海康威视看中的是x这座区域中心城市在智慧城市建设发展上内源式的需要，核心是对这座城市的人口吸附力有信心，相信在这座城市生产经营有钱挣。我们必须习惯于用这种逻辑来和企业谈判，这是最基本的招商引资工作办事思维。但招进海康威视冲击了本土的北科维拓，为了不顾此失彼，我们提出让海康威视和北科维拓成立合资公司，把北科维拓现在的人才吸收到合资公司，来解决北科维拓的问题，这就是方案，这就是招商有方。所以，“有方”必须是具体问题具体分析，研究企业具体需求，一企一策。如果扩展一下，我们要发展数据信息产业，十大生态产业，如何有方就要研究政策给政策，对行业、对产业、对企业出台有吸引力的政策，不能光靠热情，而要靠实实在在的实惠。当然，不热情问题很严重，但是很热情没什么用，企业是追求利益的，是要算账的，招商有方检验的是我们对行业的判断、对市场的判断、对企业的判断，在依法依规的前提下能不能把政策和实惠给到位，这就体现出我们对企业是不是真心、真情、真意，检验的是我们的执政本领。再讲一个例子，我们发展数据信息产业，最直接的就是招引这个行业内排名前十位企业来x。城关区和轨道公司的合作把轨道上盖拿出来招引网易成立网易联合创新中心，不仅引入了行业龙头企业，还使重资产产生了效益，有效改善了轨道公司的资产负债水平，这就是在招商引资活动向市《x政报》x年第x期场问道，探索出来的国有资产运营方面的新认识和新经验。在这个招商引资项目中，网易公司要我们做到“拎包入住”，它只管技术、管人才、管运营，因此我们就专门制定了政策提供补贴，好在补贴是给的轨道公司，实际上从左口袋掏出来进了右口袋，不仅盘活了轨道公司资产的收益，还引来了网易这样的行业龙头，现在已经有x多家企业入驻了。这个案例非常成功，一举多得。所以，类似于这样的“招商有方”要研究，开动脑筋、灵活招引。有功、有责、有序、有方是完整的贯彻“两真”的系统方法，是逻辑递进，我们必须在全市营造出招商干部很光荣、有前途的价值导向，建立起“一盘棋”招商的责任体系，构建更加合理有序的全域招商秩序，灵活创新、求真务实，做足做好政策和服务文章，更多吸引产业和企业向x聚集。今天开这个会，大家在一起作一次交流，同时也对相关部门提出了深化招商引资工作的着力点，请同志们一起研究，不断的丰富代表治理能力现代化的系统工作方法，推动今年工作任务圆满完成，保障“十四五”规划顺利完成。同时，善于向市场要答案，在“十四五”时期区域竞争中下好先手棋，更好推动高质量发展和建设现代化中心城市取得新进展。

最后，再提一个要求：政府合作交流办要具体研究，督促支持政府系统各部门负责同志每年至少赴外开展一次招商活动，构建“一把手”抓顶级工作的体系，完成招商活动后要交总结报告。这方面，x书记一直率先垂范，每年都亲自带队外出招商。我们更是责无旁贷，各级各部门“一把手”必须扛起这份责任、干好这项工作，带动全市热火朝天招商引资。现在疫情总体趋稳了，大家要在遵守防疫基本规则，做好自身防范的基础上，丢掉顾虑、赶紧去吧。我就讲这些。

在招商引资工作推进会上的讲话稿

同志们:。

今天我们召开全市招商引资工作推进会，主要是简要回顾总结今年以来全市招商引资工作，深入分析全市招商项目落地和投资形势，找准差距和短板，对下一阶段的招商引资工作进行再动员、再部署，在重点招商方向、有效招商方式和招商政策措施上达成共识，也给大家再提提醒、加加压、鼓鼓劲，确保全年目标任务圆满完成。

刚才，我们通报了1-5月份全市招商引资资金到位情况和重大招商活动签约项目落地情况，**个县市区和经开区分别汇报了招商引资工作推进情况，昨晚我们听取了**个招商小分队的工作情况，取得的成果有目共睹，提出的问题实事求是，工作的打算务实到位，听了很受启发、很有收获。前两天，我到金塔县、玉门市、瓜州县、**市、肃州区和经开区、市建设、发改、能源、交通等部门专题调研招商引资和项目建设情况，总的感觉我们今年的招商引资工作谋得实、盯得紧、抓得快、效果好，概括起来有这么几个特点：一是思想认识更明确。大部分县市区和经济工作部门都十分重视招商引资工作，始终牢牢把握富民兴陇走前列，加快建设省域副中心城市目标要求，围绕各自资源、区位等优势，不断理清工作思路，精准定位招商方向、招商重点、工作举措，撸起袖子加油干，咬定青山不放松，一以贯之、全力以赴打好招商引资攻坚战，全市上下抓招商的自觉性、主动性和积极性有了明显提升。二是招商措施更有力。全市上下尽锐出击、久久为功，把主要精力、主要力量向招商引资和项目建设倾斜，积极筹办中国绿公司年会、第四届***会、第**届种业博览会等大型节会，主动承接中东部产业转移，不间断开展招商活动，仅市级层面就组成21个招商小分队外出招商59次，促成了一大批项目签约落地。三是引进项目更精准。全市各级紧盯十大绿色生态产业开展精准招商，把着眼点放在中东部和东南沿海地区，引进省外到位资金增长39%，特别是**和**引进省外到位资金增长50%以上。同时，更加注重招商引资质量，开工建设的招商引资项目中，亿元以上项目就占近一半，完成投资占到位资金总额的85%，中国华能、中能智慧能源科技、新希望集团等一批国内500强企业落地**。四是营商环境更优越。各县市区各部门坚持以深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义为契机，狠抓营商环境建设，持续深化“放管服”改革，全面推广“一处跑、跑一次”行政审批事项改革，大力整治作风顽疾，全市上下为企业服务的意识不断增强，风清气正、真抓实干、办事高效的良好营商环境正在加速形成。希望大家把这些好的思路、方法、经验总结好保持好推广好，“百尺竿头更进一步”，再接再厉推动落实，举全市之力持续打好招商引资攻坚战。

下面，我再谈五个方面的具体问题，供同志们参考。

第一，关于思想认识的问题。通过近几年的发展，全市综合实力有了明显提升。但去年，我市财政支出137亿元，位居全省倒数第三，仅高于***和**，其中有全省财政资金向**地区倾斜的因素，最主要的还是我们自身财力不足。特别是工业经济不强、财源税源较少，导致第三产业占比较大，产业结构表面合理，高质量发展还没有真正破题。补齐这个短板的有力抓手和不二法门，就是贯彻新发展理念，狠抓招商引资，只有大项目、好项目的集中突破，实体经济的发展壮大，才能为绿色发展、高质量发展注入源源不断的“活水”。全市上下要牢固树立“招大商、大招商、招精品商”的理念，不断解放思想、更新观念，特别要廓清认识误区，凝聚各方智慧和力量，齐心协力推动招商引资取得更大成效。要转变“投鼠忌器”瞻前顾后的怯懦心态。随着生态环保和安全生产要求越来越高，对违法违规违纪行为的问责追责也越来越严，我们有的干部怕踩红线不敢为，萌生出“为了不出事、宁可不干事”的念头，这些想法是错误的、肤浅的。我们要充分认识到，近几年，中央和省市层面已经出台了激励担当作为、容错纠错等为干部撑腰鼓劲的措施办法，只要我们出于公心干工作，只要项目符合产业指导目录，符合环保、安全要求、技术标准，就要消除顾虑，放心大胆地引进，决不能一涉及生态和安全的问题就打“退堂鼓”，畏首畏尾、止步不前。要转变“守株待兔”等项目上门的懈怠思想。我们一些干部看到现在招商引资形势比较好，认为受中东部产业转移影响，很多客商会主动找上门来，没有必要大费周章地走出去招商，有松劲懈怠情绪。天上不会掉馅饼，符合产业转移条件的地方，不是只有我们一家。我们决不能好高骛远、盲目乐观，必须主动出击，积极抢抓国家实施新一轮西部大开发战略和长江沿线企业搬迁的重大机遇，以坐不住、拖不起、等不得的紧迫感和责任感，推动招商引资工作抓实见效。要转变“事不关己”自扫门前雪的消极态度。有的社会发展部门认为招商引资是经济工作部门的事，跟自己关系不大，不重视、不关心，影响了招商引资的实际效果。需要强调的是，招商工作没有旁观者、没有局健计、人社等社会发展部门联系群众最紧密、服务群众最直接，也要认真研究吃透国家社会事业发展、民生领域的行业政策，全力向上争取国家省上政府性投资项目和优惠政策，像教育部门引智也是招商，多搞一些类似的利民惠民工程，以此弥补我市社会事业领域投资不足的问题，让普通老百姓更加真切地感受到招商引资带来的获得感、幸福感和安全感。另外，要给金融办和外事办也安排一定的招商任务，发挥好他们的优势。要转变“鼠目寸光”追求短期利益的错误观念。我市由于基础、技术、人才等方面受限，一些高精尖产业暂时还发展不了，只能依托资源禀赋和产业基础，承接发达地区产业转移。***环保问题发生后，有些干部认为我们引进的化工企业都是东南沿海一带的落后产能。需要明确一点，近两年我们引进的化工项目大多是中东部和东南沿海地区饱和的产业，但绝不是落后产能，项目本身没有问题，主要还是一些企业家站位不高，部门监管不到位造成的。我们要牢固树立“前人栽树后人乘凉”“有舍才有得”的理念，算好经济效益与生态效益、社会效益“长远账”，多做打基础利长远的事，决不能为追求一时政绩，盲目重显绩、轻潜绩，搞批高建低、批大建小、批新建旧、未批先建、违法生产，为今后的发展留下后患。

第二，关于明确方向的问题。围绕优势资源和产业基础具体招什么项目?客商投资哪些项目可以盈利?瞄准哪些企业去谈合作?只有把这些问题搞清楚了，开展招商引资才能有的放矢、事半功倍。今后我们无论是谋划储备项目，还是洽谈引进项目，必须把牢绿色发展、高质量发展方向，牢牢抓住“招强”“引新”“补链”这三个关键，切实提高招商引资的针对性和实效性。招强就是下决心选好商、招大商、引强商。当前，我市产业发展的最大短板就是知名企业少、带动性强的产业和产业支柱性项目少。今年全市新建续建招商引资项目中投资10亿元以上的不到6%，推动高质量发展的后劲不足。我们要紧盯世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业和行业龙头企业，着力引进战略投资者和具有重大带动作用的高端项目、大项目，不能“捡到篮子里都是菜”，必要时可以砍掉一些质量低、效益差、市场饱和的小项目，力争通过引进一个项目带动一个集群、做强一个产业，打造新的增长点。引新就是注重引进战略性新兴产业。我市十大绿色生态产业体系框架已经初步形成，但围绕这十大产业的招商引资成效还没有显现出来。前段时间，我们编制了《**十大绿色生态产业招商指南》，进一步明确了招商重点。要按照《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，提高站位、抬高眼界、设高门槛，持续完善招商引资标准和项目准入条件，对高新技术产业项目要坚持抓大不放小，既要“抱西瓜”，也要“捡芝麻”，不断提高招商引资项目中战略性新型产业和的比重，推动产业发展向中高端迈进。需要强调的是，对风光电项目不列入招商引资范围，对政府配置公共资源类项目、特许经营项目要慎重对接，提前与县市区政府沟通。补链就是充分发挥各类园区的聚集效应，进一步完善和延伸产业链条，加快形成产业聚合体。**经开区和各级各类园区要进一步明确发展定位，科学合理确定主导产业，搞清楚相关企业在垂直整合链和横向协作链中的具体位置，弄明白产业链上中下游领军企业的战略布局和投资意向，有针对性地强化对接，组织专题招商活动，填补主要产业链缺失环节，对符合环保政策的争取全产业链、全产业集群引进，下功夫提高土地利用效率和产出效益，在推动产业转型升级、规模化集群化发展上实现新突破。尤其是经开区要继续紧盯新能源高端装备制造业发展，加大力度引进一批延链补链项目和技术配套项目，切实提高装备制造水平。

第三，关于创新方式的问题。“工欲善其事，必先利其器”。这个“器”体现在招商引资上，就是要创新方式方法，增强工作实效。今年以来，各县市区各有关部门转变“遍地开花”、“大水漫灌”的传统招商方式，精准开展带队招商、小分队驻点招商、节会招商、以商招商，取得了一定成效，也形成了很多新颖的、管用的措施办法，大家要互相学习借鉴，取长补短，推动招商引资工作再上新台阶。要积极搭建以商招商平台。依托企业招商，来得更快更直接，且更容易成功。就企业来讲，也是翘首期盼，如果招来的是实力雄厚、技术领先的，就可以合作发展，扩大自身优势；如果招来的是业务同行、上下相关的，就可以抱团取暖，形成规模效应。各县市区和有关部门要认真研究，建立健全以商招商制度机制，常态化组织开展企业洽谈对接活动，大力推行政府搭台、企业合作的新模式，让落户企业当“红娘”，帮助我们宣传政策、推介项目，争取“引来一个，带来一批”，不断增强招商引资实效。要持续扩大小分队招商战果。今年以来，小分队招商取得了一定成果，但也有几个问题需要引起高度重视。比如招商小分队成员不固定。不能单纯把小分队招商作为牵头单位的一项普通工作，必须把人员固定下来，把工作责任落到人头上，年底由小分队成员交“成绩单”，保证项目跟踪对接的连续性。再比如，同一区域、同一企业多方“扎堆招商”、争抢项目，市商务局要发挥好统筹协调作用，市上与各县市区、各县市区之间的小分队招商计划要及时沟通、充分对接，避免多头招商、重复招商，白白浪费招商资源，也损害了我们的招商引资形象。还比如，招商工作组工作生活保障不到位。要完善招商激励政策，对派出招商的人员在生活、工作等方面给予适当补贴，对通过以商招商引进项目的企业给予奖励，这项工作必须抓紧落实，争取近期就把方案拿出来。要不断夯实节会招商基础。节会招商也是我们的重头戏的“会客厅”，全市各级要精心办好**文博会、**种子博览会、戈壁挑战赛等节会赛事活动，围绕大**文化旅游经济圈建设、戈壁生态农业发展，再引进一批高品位高品质项目。尤其要注重“引会”，积极争取绿公司年会这样的高层次、高规格会议多在我市举办，进一步放大节会辐射带动效应。要积极组织参加“兰洽会”以及国内外知名节会，及早谋划落实签约项目，广交精英客商，大力宣传推介我市的基础优势、发展成就和优惠政策，切实提高招商引资水平。

第四，关于营造环境的问题。当前，招商引资趋势正在发生深刻变革，已经由“拼政策”向“拼服务”转变，营商环境越来越成为推动地方经济发展的核心竞争力。而恰恰营商环境是我们招商引资的“软肋”。从客观因素看，我市虽然拥有得天独厚的资源优势，但远离全国政治中心和经济中心，高昂的物流运输成本让很多企业望而却步，加之用电、用地成本高的问题尚未得到有效解决，削弱了我们的硬件优势。从主观因素看，一些部门单位和领导干部“法无授权不可为”的观念根深蒂固，创新思维不足，服务意识不强，致使很多好项目与我们失之交臂。各级各部门要把解决好这些问题，作为我们改善营商环境的突破口，牢固树立招商、亲商、安商的意识，努力营造“千军万马大招商、千家万户来投资、满山遍野是工地”的新局面，让企业办事顺心、创业安心、经营放心、生活舒心的良好环境，塑造**招商引资新形象。要打造透明高效的政务环境。今年以来，万达、和润、颐高等企业先后十几次来**，主动与我们接洽项目，但时至今日仍然迟迟未能落地。究其原因，还是我们一些政府职能部门自身定位不准确，服务企业不主动，总是一副高高在上的姿态，以管理者自居，习惯拿条条框框说事，令企业心存顾虑，导致项目搁浅落空。各级要持续深化“放管服”改革，当好企业的“店小二”，对合理诉求“不说不能办，只讲怎么办”，及时了解企业的所忧所盼，实实在在帮助企业解决融资难等突出问题，真正给企业分忧而不添乱，建立起可以坦诚交往、能够坦荡对视的亲清新型政商关系。最近，省上安排集中化解涉企遗留问题，各县市区和经开区要以此为契机，认真排查招商引资、项目建设、企业融资、政策兑现等方面的历史遗留问题，拿出具体方案，尽最大努力加以解决。要打造公平公正的法治环境。坚持“国民待遇”“非禁即入”原则，对各类企业一视同仁、一个标准、一把尺子量到底，下大力气推动政府依法行政、市场依法经营、公民知法守法等工作，打破过去“先上车后买票”的做法，坚持依法招商，尤其在土地、环评、安评、资源配置等前置手续上依法依规办理，清除影响公平竞争的不合理障碍，维护健康有序的市场环境，保障投资者的生命财产安全，让企业家心无旁骛地创造财富，心情愉悦地干事创业。特别要积极建设诚信政府，拿出“徙木立信”的诚信精神，只要不违反法律法规，该兑现的承诺事项坚决兑现，决不能“新官不理旧账”，决不能让政策打白条、打折扣。要打造优美宜业的生态环境。加快推进生态文明体制改革，不断提高生态治理能力，坚决打赢污染防治攻坚战，持续深化城乡环境整治，努力让**的山更清、水更绿、家园更美丽，更加凸显招商引资的生态优势。要正确处理经济发展与环境保护的关系，深刻汲取**企业污染问题教训，守住生态环境红线、环境质量底线和资源利用上线，严把招商引资项目环保准入关口，真正让绿水青山成为金山银山。

第五，关于落实责任的问题。招商引资工作事关全市经济社会发展大局，是衡量干部能力作风的集中表现。各级各部门特别是领导干部要结合***主题教育，从践行初心使命的高度对待招商引资工作，以只争朝夕的精神状态，担当作为的良好风尚，干事创业的浓厚氛围，推动招商引资工作实现新突破。要统筹协调抓落实。严格推行招商引资签约项目跟踪制、重大项目包抓主抓责任制，市级领导要切实承担起包抓领导责任，带头强化服务、解决问题；各县市区党委和市直部门党组要坚决扛起招商引资主体责任，党委党组书记作为第一责任人，要以“钉钉子”精神，带头抓招商、抓项目，积极主动研究谋划，扑下身子督办落实；领导干部要尽职尽责，下沉一线督促推进，形成“千斤重担众人挑、众人拾柴火焰高”的浓厚氛围。特别是县市区之间、部门之间要加强协作配合，相互支持、相互补台，形成强大的工作合力。要提升能力抓落实。招商引资工作涉及领域多、范围广、政策性强，要求我们不仅要有把握宏观政策的能力，更要有结合实际推动落实的能力。要把吃透政策法规作为治本之策，将项目策划包装、招商洽谈、引进落地、扶持发展等各个环节的工作做精、做细、做实，熟练把握每个流程，精准推进每个项目，牢牢掌握工作的主动权。要改进作风抓落实。招商引资工作对现阶段的发展来讲是最迫切的事，也是难度最大的事。作为新时代的党员干部，越是难的事，越要动真碰硬一抓到底。各级要大力弘扬“铁人精神”“莫高精神”，打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，严肃处理不敢担当、不抓落实、贻误发展的“中梗阻”干部，以“只讲怎么办、不讲不能干”的担当意识，“只要干不死、就往死里干”的拼命精神，把每项工作干到符合高质量发展要求、赢得企业点赞为止。要跟踪问效抓落实。牢固树立“以业绩论英雄”的鲜明导向，尽快完善招商引资考核办法，加大招商引资工作在年度考核中的赋分权重，对排名靠后的县市区和部门单位党政负责人进行约谈，约谈后仍无起色的进行调整。要用足用好“四个唯有”评价标尺，建立健全更加注重实绩的干部考核评价和培养选拔机制，注重在招商引资和项目建设一线发现、培养、选拔干部，优先提拔使用招商引资业绩突出的干部，不搞无原则的平衡照顾，让那些心中有责、眼里有活、手上有招的干部有出路、有舞台，坚决防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，不断扭转被破坏的政治生态。

同志们，行百里者半九十，不进则退。我们一定要咬定目标不放松，主动担当不懈怠，攻坚克难不松劲，奋力推进招商引资工作提速提质，为富民兴陇走前列，加快建设省域副中心城市奠定坚实基础。

来源：网络整理免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。

content_2();。

年度在全市招商引资推进会上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

招商引资这项工作，越干越有劲头，越干越有成效，是×转型升级高质量发展的动力之源，关键还在于大家上下一起努力，把这些事情真正做起来，让×的追赶超越成为×的一面旗帜，也为全省发展作出更多更大的贡献。我就讲这么多，谢谢大家。

年在全市开发区招商引资推进会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

下一步，我们一定要抢抓发展机遇，用非常之力、下非常之功，加快“赶考”中“补考”，以深层变革实现后来居上，推动我市开发区和招商引资工作再上新台阶。

一、坚持改革创新，进一步增强内生动力。

发展前进一步，就需要改革前进一步。开发区新一轮发展，必须以深化“三化三制”改革为抓手，进一步创新体制机制，激发内生动力。

（一）选好配强班子。*和*县委、县政府要抓紧研究，尽快选配一批懂经济、能招商、敢担当、重实干的干部，完善充实开发区领导班子。

（二）加快职能调整。要进一步理顺市县政府与开发区的关系，持续向开发区简政放权，彻底剥离开发区社会管理职能，使开发区集中精力抓好发展。要突出抓好*开发区的整合扩区工作，*园区按照“镇区一体”模式，北留周村工业园区按照市政府会议纪要及市编办文件精神，全面落实园区托管和整体移交后的建设管理、利益分配和责任划分等工作，真正实现“统一管理、统一规划、统一政策”。

（三）优化内部管理。*开发区要继续走在前列，加快实施全员二轮改革，进一步优化内部机构设置，深入推进选人用人和绩效薪酬制度改革，探索完善干部能上能下、人员能进能出、工资能高能低的竞争激励机制。其他开发区要主动参照借鉴，加快复制推广。

（四）推进管运分离。要面向市场引入专业化管理团队，全面推广“管委会+公司”运营模式。鼓励企业家单独或联合投资建设“特色园”“园中园”，并组建专业团队负责运营。管运分离后，开发区管委会要做好公共服务，加强执法监管，把该放的放活，该管的管好。

二、聚焦主导产业，进一步壮大综合实力。

开发区是转型发展的主战场，产业是开发区发展的主引擎。开发区新一轮发展，必须把做大做强主导产业放在更加突出的位置。

（一）明确产业方向。各开发区要坚持有所为有所不为、差异化特色化高端化发展的原则，发挥比较优势，集中有效资源，做强主导产业。*开发区要重点发展高端装备制造业，主区特别是金匠园区要坚持以光机电为核心，推动产业优化布局。同时，要全力抓好……以及其它三个整合园区的产业发展。*开发区要重点发展新能源汽车电池、新材料、高端装备制造等产业。*开发区要重点发展煤层气综合利用、装备制造和新材料等产业。*开发区要重点发展新能源、新材料、现代陶瓷和商贸物流等产业。*县要以*大景区规划为引领，积极谋划、推动景区项目建设。如何抓好主导产业？在此，我以光机电为例和大家作个交流。把光机电作为*开发区的主导产业，是我们立足发展基础和转型需要，对接富士康战略目标作出的重大决策。希望各县（市、区）、各开发区在确定主导产业之后，一定要紧盯发展目标，投入“重兵重器”，坚定不移地抓下去，抓出成效。

（二）加强规划引领。各县（市、区）、开发区以及相关职能部门要密切配合，紧紧围绕我市开发区发展“1+4”规划布局，加快推进各开发区“四至”范围勘界核定，统筹做好经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、环境保护等“多规合一”工作，切实做到“一本规划管到位、一张蓝图绘到底”。*开发区要坚持以申报设立*自贸区*片区为目标，主动对接、提前谋划，做实接轨自贸区的基础工作。

（三）坚持绿色发展。开发区是产业聚集区，也是能源资源消耗的重点区域，必须带头加强环境治理和节能减排，争当绿色发展的典范。这一点，各开发区从项目引进源头上就要把好关，决不能“捡到篮里都是菜”。对于市区周边10公里范围内的冶铸、煤化工等传统企业，我们鼓励搬迁入园，但必须环保达标、提档升级。*等部门要联合行动，抓好落实。

三、精准招商引资，进一步厚植发展潜力。

项目是生命线，招商是真功夫。各县（市、区）、各开发区都要把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”抓实抓好。

（一）创新招商方式。当前，招商引资已越来越成为一项“技术活”。对此，在理念上，要坚持做到“系统定向精准”，在具体措施上，要突出用好以下“三剂良方”。一是突出产业链招商。主导产业就是招商重点。产业链招商就是要聚焦主导产业，定方向、定区域、定企业，蹲点招商，着力引进大的外来企业，然后“以龙头带龙身”，密切跟踪对接这家企业在国内外的上下游企业，着力在建链、补链、强链上求突破。这方面，省里围绕制造业12大领域，制定了招商图谱，市里也出台了招商地图，希望大家“按图索骥”、精准施策，举一反三、扩大招商面。二是突出专业化招商。就是要让专业的人干专业的事，下大力气培养一支专业化的招商队伍。一方面，要注重选拔培养一批业务强、懂政策、会谈判的年轻干部充实到招商一线，真正让学这一行、干这一行、懂这一行的行家里手去招商引资。另一方面，目前从事招商的同志，要认真钻研主导产业发展现状、未来走势以及重点企业、技术、产品、人才等相关情况，努力成为这方面的专家。在此基础上，各县（市、区）、各开发区要立足自身实际，优化设置驻外招商办事处，成立产业招商小分队，以更加机动灵活、专业有效的方式推进招商引资。三是突出社会化招商。招商队伍的主体，不能只是各级干部，必须社会化、多元化，特别是要充分依靠市场的力量。要积极探索运用以商招商、委托招商、乡情亲情同学情招商等多种方式，着力调动各类资源，扩大招商成效。这方面，各县（市、区）、各开发区都有探索、有实践，下一步关键是要提高针对性和实效性。

（二）坚持领导带头。各县（市、区）、开发区党政“一把手”以及分管领导，要带头开展招商引资。*开发区每年要至少引进落地5个总投资10亿元以上的转型项目，其他开发区每年要至少引进落地两个总投资5亿元以上的转型项目。除开发区之外，各县（市、区）每年还要至少引进落地3个总投资10亿元以上的转型项目。这些具体要求，都是针对我市发展中一直存在的“大项目、好项目少”的问题提出来的，说到就要做到。同时，招商引资有其自身的规律，很多地区的成功经验就是：先有“小鸟成群”，最后才能“百鸟朝凤”。对此，希望大家在招商引资中，切实做到“抓大不忘小”“抓新不忘老”“抓外不忘内”“抓快不忘好”。

（三）充分发挥开发区的平台作用。开发区是招商引资的主战场，要进一步坚持问题导向，强化配套支撑，提升服务水平，推动开发区和招商引资工作取得更大突破。针对“地”的问题，要持续做好土地收储、征地拆迁、“九通一平”等工作，真正变“生地”为“熟地”，变“项目等地”为“地等项目”。同时，要牢固树立集约节约用地的理念，坚持“以亩均论英雄”，努力让开发区每一寸土地都发挥出最大效益。针对“钱”的问题，要结合我市国家级金融改革试验区创建工作，创新融资方式，拓宽融资渠道，灵活利用债权、股权、基金、资产证券化等新型融资工具，加快实现开发区由单一依靠政府投资向市场多元化投融资转变。针对“人”的问题，支持各开发区采取灵活高效的招才引才育才措施，大力培养和引进懂经济、懂金融、会招商、会管理的专业专门人才。

四、优化营商环境，进一步激发创新活力。

实践证明，哪里营商环境好，人才就会往哪走、资金就会往哪流、项目就会在哪建。11月28日，国务院常务会议决定开展中国营商环境评价，必将再次掀起新一轮改革大潮。开发区作为创优营商环境的窗口，必须先行探索、走在前列。

（一）持续深化“放管服效”改革。要围绕市委、市政府“135”的总体部署，全面推行企业投资项目承诺制，深入推进“3545”专项改革，认真借鉴*相对集中行政许可权改革省级试点经验做法，全力抓好“一门、一网、一次”等重点改革任务，切实加强事中事后监管，不断提升行政服务效能，着力推动我市营商环境进入全省甚至全国第一方阵。同时，我市将结合机构改革，在市县两级全部组建行政审批局。对此，各县（市、区）要抓紧梳理权力清单，主动到*学习取经，积极和市编办、市政务服务中心沟通对接，扎实做好相对集中行政许可权改革各项工作，并统筹考虑各开发区的行政审批机构如何设置，进一步优化营商环境。

（二）全力搭建创新平台。*开发区要带头在“双创”示范基地的培育，优质中小企业的孵化，以及如何完善研发、转化、交易、服务等创新集成功能方面积极探索实践，力争形成更多可复制推广的制度性成果。同时，要积极申报国家级新型工业化产业化示范基地和国家“双创”示范试点，争取更多政策资金支持。

（三）持续加强基础设施建设。既要全面提升开发区内路、电、水、暖、气、通讯、污水处理等配套设施建设水平，也要进一步打通园区与周边城镇的连接通道，促进园区与周边城镇融合发展。

（四）创优项目建设社会环境。常态化开展企业及周边治安秩序整治，严厉打击暴力阻工、强揽工程、敲诈勒索等干扰妨害项目建设和企业正常经营的各类违法犯罪活动，切实为开发区发展和招商引资项目建设保驾护航。

五、强化组织领导，进一步增强工作合力。

加快开发区提升发展，实现招商引资工作有效突破，是当前和今后一个时期全市经济工作的重点所在，也是*未来发展的希望所在。各级各部门要着眼全市发展大局，上下同心、合力攻坚，真正走好这关键一步，办好这关键一事。

（一）压实工作责任。市开发区建设工作领导小组要牵头抓总，按照市委、市政府明确的战略方向和重点，强化统筹协调，加强工作指导，及时研究解决重大问题。各级领导小组办公室要尽快扭转基础工作不扎实的状况，努力发挥好参谋和助手作用。各县（市、区）、开发区党政主要负责同志要把开发区和招商引资工作作为转型发展的重点工作，摆上日程，抓在手上，全力推进。发改、经信、国土、规划、统计、人社、教育等相关部门要各司其职、各尽所能，形成推动开发区和招商引资工作的强大合力。

（二）激励担当作为。市委、市政府将进一步调整规范开发区财政管理体制，健全完善税收分享范围、分享比例、体制基数、共同增长机制和增收奖励机制，为开发区二次创新创业提供财力支撑。各级各部门在开发区和招商引资工作中，要力戒形式主义、官僚主义，敢闯敢干敢作为，外地已经施行的好政策皆可拿来，好经验皆可借鉴，不需请示报批。市委、市政府将健全容错纠错机制，进一步为担当作为的干部撑腰作主。

（三）抓好当前重点。各级各部门要对照开发区和招商引资各项年度目标任务，认真盘点、查漏补缺，确保在全省考核排名中不丢分、不掉队。特别是要全力抓好开发区“5+2”重点任务的贯彻落实，确保依法授权、“三制”改革、剥离社会管理事务、复制综改示范区做法、培训业务骨干等5项重点任务年内全部到位，推动开发区管运分离和深化内设机构改革、招商引资和项目建设两项工作取得突破性进展。这里，我重点强调一下复制推广*综改示范区经验的问题。这项工作，省里专门发了通知，列出了6方面32条经验，为我们推进开发区和招商引资工作提供了现实抓手。各级各部门一定要高度重视，想方设法对接落实。

（四）加强考核奖惩。市委、市政府将进一步制定完善全市开发区综合发展水平和招商引资工作考核评价办法，树立重奖优胜者、鞭策中间者、处罚落伍者的鲜明导向，营造比学赶超的浓厚氛围，使开发区建设和招商引资双翼振翅、全面提升。

抓好开发区和招商引资工作，既是推动新时代美丽*高质量转型发展的重要抓手，也是检验各级干部队伍作风和能力的重要标尺。希望大家以此次会议为新的起点，乘势而上、再接再厉，奋力谱写我市开发区改革创新发展和招商引资工作的新篇章！

在招商引资工作推进会上的汇报发言稿

尊敬的**市长，各位领导，同志们：

近年来，**坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委、市委工作要求，以“四个必须”为重要遵循，全面落实“四个走在前”重大任务，大力弘扬“四敢”精神，攻坚突破、发力奋进，努力写好**高质量发展“**篇章”。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、以“真招实招”增创比较优势。

对标“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，全力以赴奋争一流，向第一看齐、向一等看齐，持续提升城市核心竞争力。一是躬身入局谋在实处。根据省和**市党代会具体要求，结合**市情实际，提出“聚焦江苏绿心、加快中部崛起”目标定位，全力推进“五个三”重点工作，围绕“gdp百强县挺进**强”，****年，全市实现gdp****.**亿元，一般公共预算**.**亿元，工业开票销售****亿元，位列全国gdp百强县第**名，全国综合实力百强县市第**名，荣获省高质量发展先进县市区。围绕“新引进外来人口*万人”，谋划出台“人才新政**条”，统筹推进高端人才、蓝领工人、乡土人才等队伍建设，人力资源服务产业园、人力资源管理服务中心、新**人服务中心以及江苏首个县级零工市场高效运转，新招引外来务工人员****多名、在邮就业创业大学生****名、高层次人才***名，入选国家海外引才计划*人，为**各县市区之首。围绕“新增*家以上上市企业”，卫星新材、龙腾照明、晶品新能源报江苏证监局辅导备案，润华电缆完成创新层挂牌，拟报江苏证监局辅导。围绕夺取“三块牌子”，全国文明典范城市创建工作有力有效；成功入选首批省文旅融合发展示范区、中国文旅融合创新典范城市，作为国家首批文旅产业融合发展示范区创建单位，名单已经省政府上报至文旅部；稳步实施整市屋顶分布式光伏开发利用试点，整市屋顶分布式光伏开发示范市创建工作扎实推进。围绕加快推进“三大工程”，宁盐高速正开展项目用地报批和施工图设计相关工作；通用机场项目已获民航华东局场址审查和空军参谋部场址审核正式批文；总投资**亿元的**职大**湖校区和总投资*亿元的**大学**校区二期项目已开工建设。二是有解思维干在实处。紧扣“*+*”主导产业、**条优势产业链，建立市人大常委会、市政协领导挂联优势产业链机制，全面系统推进“智改数转”“专精特新”企业培育、企业上市、高新技术企业“小升高”等专项行动，入选省“科创江苏”试点区县、省创新型示范县（市、区）和全国创新型县（市）建设名单。三是日拱一卒成在实处。紧扣“小机构、大服务”目标，深化开发园区“二次创业”改革，建立集约高效管理体制、灵活实用运营机制、务实担当管理制度，激活园区改革的一池春水。实施招商引资“六个一”模式，出台重大项目专项监督评价工作机制、招商项目“飞地”政策实施办法，常态化开展重大项目“月月看、季度比、年度考”活动，连续八次夺得**招商引资“擂台赛”红旗，百亿级重特大项目实现零突破。

二、以“真心实意”优化发展环境。

坚持把优化提升营商环境作为推动高质量发展“关键一招”。营商环境就是生产力，没有最好，只有更好。深化“放管服”改革，推进“拿地即开工”“证照分离”、“一件事”改革、线上线下一体化代办帮办等举措。去年，我市营商环境评价跃升至全省第*位。企业满意就是金标准，没有办不成，只有想办到。精准落实“苏政**条”等惠企政策，开展先进企业市领导上门送金牌活动，今年*-*月份，减免小微企业“六税两费”****万元，兑现财政惠企资金约****万元。去年，**家企业跻身**工业百强，秦邮特钢工业开票销售突破***亿元、中环艾能突破***亿元，新增“四上”企业***家，收获**历史首个建筑业“鲁班奖”。责任状就是军令状，没有等待，只有冲锋。鼓励部门争先创优，在**市条线组织的****年度综合考核中，我市经济、城建、民生等**多个部门拿到一等奖，基层卫生服务能力和队伍建设、优化营商环境、金融服务实体经济、实施富民强村帮促行动*项工作获省政府督查激励。

三、以“真抓实干”汇聚奋进合力。

推动高质量发展，需要汇聚各方面力量，持续发力、奋楫前行，始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，形成全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的强大工作合力。一是昂扬争先之志。贯彻落实**市委“跟进学起来、改起来、干起来”要求，举办领导干部读书班、高质量发展“局长讲坛”，鼓励乡镇（园区）和部门“一把手”把工作当成学问做，摒弃得过且过思想，对工作和事业充满激情和活力，自觉对标先进找差距、争位次，主动在更大坐标系中推进高质量发展，推动全市上下高位求进、发力奋进、齐头并进。二是锻造争强之能。组织开展“团结奋进强集体”“担当作为好干部”推选活动，要求全市党员干部对照高质量发展要求，狠抓有效投资、金融创新、科技创新、对外开放、生态建设、富民增收、社会保障、信访稳定等重点工作。创新推进“党建赋能产业强链”行动，鼓励党员干部先行先试，争做高质量发展的“行家里手”。三是砥砺争光之举。深入推行“三项机制”，认真落实“三个区分开来”，大力弘扬“硬严紧实”作风，把责任逐层分解传递，要求党员干部树立“向我看齐、对我监督”的自觉，不做坐而论道的清谈客，争做起而行之的“实干家”。惩戒不担当不作为“躺平式”干部，锻造“走在前、挑大梁、多作贡献”的“硬脊梁”“宽肩膀”，努力以一域之光为全局添彩。

汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢大家！

来源：网络整理免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。

content_2();。

年在全市财税工作推进会上讲话

今天会议的主要任务是：深入贯彻全省财政局长座谈会、全省预算执行分析座谈会会议精神，总结今年1至9月份工作，分析当前财税经济形势，安排部署下一阶段工作任务。刚才，宁陕县就财政支出管理效益提升工作作了交流发言，大峰、治伦同志作了发言，马勇局长全面分析总结了今年前9个月财税工作，对下一阶段财税工作作了具体的安排部署，我完全同意，请大家分别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、正视形势，锁定目标，增强完成财税工作目标任务的信心和决心。

一般预算收入完成25.91亿元，占年度任务的81.47%，同口径增长11.67%。在各项工作中，各县区政府、财税部门服务大局，科学合理调配资金，在保运转、保稳定的同时，优先保障民生支出，不断加大“三农”投入，支持城乡统筹协调发展，公共财政的“阳光雨露”惠及到了广大人民群众，依法理财、科学理财的水平得到较大提升，有力地促进了经济社会稳定发展。

这些成绩的取得，是全市广大财税干部辛勤努力的结果，更是各级各部门大力协作配合的结果，成绩来之不易，还需要大家进一步克服困难，再接再厉，以坚定的信心和决心，奋发有为地工作，促进完成全年目标任务。

当前，我市经济社会进入新的发展阶段，财税工作面临着诸多新形势、新挑战和新任务，主要体现在：

一是保持财政收入平稳增长的难度进一步加大。一方面经济下行压力还在持续，我市重点行业收入下滑，工业投资低位徘徊，民间投资乏力，缺少具有龙头带动作用的大企业和支撑发展的大项目,财源建设实招不多，县域经济发展还不强，财政支持转变经济发展方式的手段还不够。税源结构单一，缺乏稳固可靠的财源支撑，新兴行业虽然发展快，但总量小，对财政增收贡献不大，财政收入非税占比居高不下，前三季度我市非税占比达47.81%，高于全省平均水平（32.2%）15.61个百分点，财政收入质量急待改善。另一方面国家为了扶持中小企业的发展，实行减税降费政策，全市取消、停征、减免221项行政事业性收费，取消和降低12项经营服务性收费，对收入增长的影响逐步显现，收入保持快速增长面临巨大压力。

二是保障各类刚性支出的任务更加繁重。随着社会事业的不断发展，各项财政改革的不断推进，新的刚性支出不断增加。项目建设、三农投入、社会保障等各类民生支出占到财政支出的80%以上，其中绝大部分都已经进入了基数，必须予以保障。同时，新的民生支出需求还在增加，中省在推进教育均衡发展、实施脱贫攻坚，以及提高居民医保、基本公共卫生和部分困难群体补助标准等方面，不断出台新的增支政策，需要大量的财力作保障，财政支出压力不断加大。

三是稳增长财政政策落实力度还需加强。目前的财政支出进度还不够均衡，逢季末、年末突击支出的现象还较为突出。不少县区和部门存在重项目争取，轻实质推进，抓开工、促进度的力度不够，一些资金没有按照预算进度执行，导致趴在账上成为存量资金。这些现象与积极的财政政策目标不符，不利于资金效益的发挥，更不利于推动追赶超越发展。

做好当前的财税工作，在客观面对各种困难和挑战的同时，也要树立信心和决心，看到一些利好。一方面，新增税源基础正在逐步壮大。市委、市政府近年来在稳增长、调结构、促投资方面出台的一系列政策措施已经开始发挥效应。安康机场、长春路、北环线等ppp项目开建，平镇高速、安岚高速加快推进，石宁连接线、西康高铁前期启动，“飞地园区”建设有力推进，市县谋划的一批重大项目在年底前正加快建设。市级重点项目税源下划到县区，利用发挥效用。这些都为财政收入稳定增长奠定了良好基础。另一方面，消费拉动增长成效明显。随着收入分配制度改革的进一步深化，国家推动经济发展刺激内需的政策效应逐步显现。各级加大民生投入，城乡居民整体收入水平不断提高，消费拉动经济增长的动力进一步凸现，第三产业贡献的税收有望持续增长。这些都为财税收入增长提供了坚实基础。

市委、市政府确定今年全市财政总收入要达到80亿元，一般预算收入31.8亿元,支出完成调整预算的95%以上。这些目标既考虑了各种不利因素，又考虑了各种有利条件。时间紧、任务重、压力大，但只要我们坚定信心，扎实工作，全年任务是完全可以如期实现。市委、市政府要求，困难再大、矛盾再多，既定目标必须完成，这既是对财税工作的硬要求，也是对各级政府下的硬任务。各县区、各级财政、国税、地税部门要按照既定目标，进一步细化任务，强化措施，以时不我待的精神状态，千方百计，拿出过硬举措，确保全年各项目标任务圆满完成。

二、履职尽责，奋力拼搏，为全市经济社会发展提供强有力保障。

各级各财税部门要紧紧围绕全市发展大局，坚持“稳中有为、提质增效”战略，按照“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的要求，积极发挥财税支撑、引导、保障等职能作用，切实提高财税对经济社会发展的保障能力。

税务部门要落实结构性减税政策，毫不保留地对小型微利企业实行税收优惠，提升中小企业的市场竞争力。

二要全面落实稳增长财政政策。安康现阶段的经济增长主要靠投资拉动，而投资要靠项目。各县区政府及相关部门必须落实领导包抓责任，落实项目推进常态化监督问责机制，一项一项解决存在问题，创造良好氛围环境，强力推进各重点项目建设加快进度。财政部门要加强资金监管，对项目资金到位而建设进展支出进度缓慢的，及时进行催办。

三要切实改善和保障民生。在民生问题上，主要是保基本，不要做过多过高的承诺，多做雪中送炭的工作，不出台脱离发展阶段的民生政策，更不能搞政策攀比。要把加大投入与完善制度有机结合，增强民生政策的公平性和可持续性。财政部门要按照民生支出达到“两个80%”的要求，统筹安排教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、脱贫攻坚、保障性住房、移民搬迁、食品安全、环境保护等方面的支出。同时要加强民生资金管理，千方百计把民生资金管好用好，确保百姓受益。

三、强化措施，全力决战，冲刺全年财税工作目标任务。

距年底不到两个月时间，完成全年相关工作目标任务，时间紧、任务重、压力大。非常之时要有非常之举，非常之事要用非常之力，我们必须千方百计、凝心聚力推进各项工作顺利开展。

一要确保应收尽收。各县区政府要进一步加强对财税工作的领导，全力支持财税工作，及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。财税部门要把强化重点税源的征管作为组织收入的核心，下大力气做到应收尽收。一方面，要切实加强重点企业、重点项目、重点行业的税源分析监控和税收监管，及时掌握税源、税收、税负动态变化情况，有针对性地制定应对措施，务求足额入库。另一方面，在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上，要从经济发展、产业成长、税源结构等方面强化收入分析，及时掌握重点税源增减动态，深度挖掘潜力所在，努力扩大税基，提高税收征缴率和入库率。与此同时，针对有关重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况，税务部门要及时跟进、全程跟踪，密切与投资主体的联系沟通，切实把应纳税款及时征收到位。

二要严格依法征管。要坚持目标导向和问题导向，梳理问题、解决难题。国、地税务部门要积极创新工作方法，强化“营改增”征管、“零星税源”、“房产税和土地使用税”等征管，做好挖潜增收工作。充分发挥综合治税作用，切实优化办税服务。将营改增后“小”税种进行科学分类，进行“精耕细作”。确保国税部门完成8.5亿元，地税部门完成10.5亿元税收任务。市直有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想，充分理解、支持配合财税部门的工作，增强协税护税意识，提升财税收入水平。

三要提高收入质量。在确保完成全年收入任务的同时，各县区要着力调整收入结构，努力提高收入质量，下大力气提高税收占比，降低非税占比。各级财税部门要正确处理经济发展、依法治税与税收收入质量的关系，严格依法征管，规范财政收入管理，切实防范财政收入虚增空转，确保财政数据的真实性。

四要加快支出进度。要紧抓支出进度不放松，坚持有保有压的原则，优化支出结构，盘活财政存量，不断提高财政资金使用效益。进一步完善加快支出的长效机制，强化部门和市县的支出主体责任，确保财政支出进度达到调整预算的95%以上，民生支出达到80%以上。财政部门要加大考核通报力度，落实支出任务，按月通报各部门财政支出完成情况，确保财政支出进度。对长期滞留的项目资金，财政部门要收回项目资金，纳入预算重新统筹使用。

五要凝聚攻坚合力。财税工作不仅要靠财政、税务部门自身努力工作，还需要各级各部门的理解、支持和配合，形成齐抓共管的合力。财政部门要主动加强与国税、地税以及有收入任务的部门和重点企业的沟通协调，加强收入征管。各县区政府要紧盯目标任务，落实工作责任，特别要注意听取财税部门的意见和工作情况汇报，积极支持财税部门做好工作。市级各有关部门要结合自身实际，加快资金支付，提高支出进度。尤其是涉及项目资金管理的部门，要尽快拿出资金分配、使用方案，并组织实施。财政部门要及时跟踪后续执行进度，督促各部门加快项目审核和资金支付，尽快形成实际支出。

招商引资推进会议讲话

同志们：

今天，市委、市政府专题召开招商引资工作会议，是一次再动员、再鼓劲、再加压的会议，主题就是要动员全市上下进一步振奋精神，理清思路，明确目标，狠抓落实，掀起招商引资的新高潮，再创全方位对外开放的新局面，加快形成经济国际化的新优势。前几天，市委、市政府组织到昆山、常熟、苏州工业园区等地进行了学习考察，相信大家一定都有所触动、有所感悟。刚才，王市长作了一个很好的工作报告，简要回顾总结了“十五”期间及去年全市利用外资工作情况，对下一阶段非凡是今年的招商引资工作进行了具体部署，我完全同意。几位同志的发言，包括外商代表的发言讲得都很好，会上还出台了《关于进一步强化全市招商引资工作的意见》的文件，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要从更高的层次熟悉招商引资工作的重要性和迫切性。招商引资工作，事关经济发展后劲、事关产业结构优化、事关城市整体形象。我们必须从战略和全局的高度，充分熟悉强化招商引资工作的重要性。

第一，招商引资是经济发展的主要推进器。大发展需要大投入，大投入需要大招商。一个地方的发展水平，主要取决于生产要素的聚集程度，而生产要素的聚集程度，又主要取决于招商引资的力度。凡是招商引资工作做的好的地方，集聚的要素就多，增长的速度就快，发展的后劲就足。这方面，昆山就是一例。近几年来，昆山的gdp、财政收入年均增幅达到了百分之三四十，其中主要的推动力量就来自外资，昆山财政收入的60以上、工业销售和利税的70以上、工业投资的80以上、出口总额的90以上来自外资企业。

第二，招商引资是持续发展的主要动力源。要实现经济发展的可持续性，必须要以新兴产业和新办项目作为支撑，要害还是要靠招商引资。作为我市来讲，开放型经济已经具备了一定的先发优势，又具有地处长三角腹地的区位优势、基础雄厚的产业优势，要害要通过招商引资提升产业档次、加快产业升级、提高产业集聚度，支撑经济的持续发展。

第三，招商引资是和谐发展的主要支撑点。随着全球化进程的不断加快，开放型经济的地位和作用越来越重要。一个地区要提升城市化水平、提升服务业水平、提升人文素质，都必须依靠对外开放的有效带动。20xx年，我市实际利用外资占全市工业投入的比重、外商投资企业的税收贡献、外资企业吸纳的就业人数等指标数字都十分可观，招商引资工作对全市经济社会的和谐发展正发挥着强有力的支撑作用。

进入新世纪以来，我市招商引资工作取得了长足的进步，各项指标保持了较快增长态势，但也要看到，在外部宏观环境制约和内部结构性矛盾的双重压力下，当前我市招商引资工作也面临着一些不容忽视的问题：对比先进差距较大，总体仍处于全省“第二方阵”;发展后劲缺乏支撑，开发区龙头作用不强，等等。这些问题，都应该引起我们重视。

开放型经济是第一性经济，招商引资工作是第一位工作，必须坚持一把手亲自抓、负总责，并尽快进入全省“第一方阵”。当前，经济社会发展正处在一个要害转折时期，面临着率先基本实现现代化的艰巨任务，全市上下要始终把招商引资工作作为重中之重，充分发挥我市规模经济优势、区港联动优势、城乡统筹优势和精神优势，进一步坚定负重奋进的决心、增强敢于争先的信心，努力在加快发展中克服困难，在增创优势中化解矛盾。年初，市政府与各开发区、镇及**区签订了今年的招商引资目标责任书，这次又专题召开全市会议，出台了《关于进一步强化全市招商引资工作的意见》，市委、市政府在对招商引资工作提出更高目标要求的同时，也正在着力优化招商引资的政策环境。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，紧紧抓住当前的发展机遇，以更强的动力、更快的速度，推进开放型经济发展，努力实现全年工作目标，为我市率先发展、争创优势多作贡献。

二、要以更实的措施保证招商引资工作的高质量和快速度。招商引资工作贵在落实，重在实干，必须突出重点，强力突破。要紧紧围绕“三个并举”：即数量与质量并举、规模与效益并举、引资与引智并举，着力在四个方面下功夫：

1、明确定位主攻方向。要根据国际资本转移的态势和我市产业转型的实际，调整思路，科学定位，找准招商引资的突破口：要在主攻欧美地区的同时，着力拉长台资短腿。近年来，欧美资本向中国的转移步伐正在加快，要把握机遇，研究对策，努力在欧美招商上实现大的突破。与此同时，也要看到，我市引进台资总体还处于总量小、规模小、份额小的起步阶段，必须深入分析原因，明确工作目标，紧紧盯住中国台湾百强企业和上市公司，有的放矢开展招商活动，着力引进一批大项目，确保对台招商实现大的跨越。要在主攻制造业招商的同时，着力突破一三产业招商。目前，全市农业招商和服务业招商比重偏低，要紧紧围绕发展现代生态农业的要求，注重引进一批具有较高科技含量的农业龙头企业;要全力抓住港口功能升级的契机，着力引进一批世界知名的重点物流企业;要主动适应消费结构转型的变化，积极引进一批代表新型业态的商贸流通企业，促进全市三次产业的协调发展。要在主攻引起境外资本的同时，着力引进先进技术和“智力”。把招商引资与科技创新有机结合起来，坚持走引进消化吸收再创新的发展道路，注重引进国外先进装备，大力引进国外先进技术，积极引进国外研发机构，加快引进一批高素质人才，不断提高引进项目的科技含量，充分发挥招商引资对产业结构升级的促进作用。

2、重点抓好产业招商。我市现有的产业优势，是十分有利的招商基础。围绕产业招商，要把握好三个方面：

1、明确定位主攻方向。要根据国际资本转移的态势和我市产业转型的实际，调整思路，科学定位，找准招商引资的突破口：要在主攻欧美地区的同时，着力拉长台资短腿。近年来，欧美资本向中国的转移步伐正在加快，要把握机遇，研究对策，努力在欧美招商上实现大的突破。与此同时，也要看到，我市引进台资总体还处于总量小、规模小、份额小的起步阶段，必须深入分析原因，明确工作目标，紧紧盯住中国台湾百强企业和上市公司，有的放矢开展招商活动，着力引进一批大项目，确保对台招商实现大的跨越。要在主攻制造业招商的同时，着力突破一三产业招商。目前，全市农业招商和服务业招商比重偏低，要紧紧围绕发展现代生态农业的要求，注重引进一批具有较高科技含量的农业龙头企业;要全力抓住港口功能升级的契机，着力引进一批世界知名的重点物流企业;要主动适应消费结构转型的变化，积极引进一批代表新型业态的商贸流通企业，促进全市三次产业的协调发展。要在主攻引起境外资本的同时，着力引进先进技术和“智力”。把招商引资与科技创新有机结合起来，坚持走引进消化吸收再创新的发展道路，注重引进国外先进装备，大力引进国外先进技术，积极引进国外研发机构，加快引进一批高素质人才，不断提高引进项目的科技含量，充分发挥招商引资对产业结构升级的促进作用。

2、重点抓好产业招商。我市现有的产业优势，是十分有利的招商基础。围绕产业招商，要把握好三个方面：一要牢牢抓住龙头企业。各镇、开发区要根据各自特色和招商重点，认真排一排，这一行业的世界龙头企业有哪几家，分布在哪些区域，有什么投资意向，跟我市产业有什么关联，甚至包括领导层的个人爱好等等，都要通过深入细致的工作摸清摸实，只有这样，我们的招商才有针对性，才能更富有实效。事实上，引进了一批龙头，必定能带动一大批配套企业的跟进。这方面，我们一定要从基础工作抓起，持之以恒，锲而不舍，坚定不移，务求实效。二要积极推进战略联盟。要充分发挥我市规模企业多的优势，鼓励引导现有企业主动寻找世界同行先进企业，大力开展合资合作，形成战略联盟，实现合作双赢。这既是提升企业综合竞争力的有效方法，也是招商引资的一条现实途径。三要大力引导增资扩股。目前昆山每年外资增资占新增注册外资的比重已经接近40，苏州工业园区则已经超过40，而我市目前还不到20。现有企业的增资扩股，占用资源比较少，产出效益相对较高，而且招商成本也低，我们一定要从现有企业抓起，从优质服务做起，引导现有外资企业通过增资扩股来做大做强，促进产业链的延伸，促进资源的高效集约利用，不断放大外资经济的辐射带动效应。

3、提高载体开发水平。从这次参观考察的情况来看，周边地区的开发区建设确实是大手笔、大力度，也实现了大跨越、大发展。借鉴兄弟县市区的先进经验，下一步，我市开发区建设要着力在三个方面下功夫：一要理顺体制，拓展发展空间。注重从制度创新入手，认真研究解决好区、镇、园之间的资源共享、联动发展问题，实现功能互补，推进错位竞争，真正形成“就是开发区”的全新格局。二要强化投入，提高承载能力。果断克服当前发展中的矛盾和制约，集中财力，超前运作，科学经营，重点支持开发区的基础设施建设，加快开发区内的农房拆迁安臵，迅速拉开载体建设的框架，完善开发区的集聚功能，为招商引资的持续推进奠定基础。三要集约开发，放大辐射效应。不断提高进区项目的投资强度，提高新办项目的质量效益，提高开发区在全市总量中的比重，真正发挥出开发区的龙头带动作用和示范导向作用。

4、不断创新服务理念。服务是投资环境，优质的服务不仅可以降低商务成本，更能够树立良好的城市形象。对来说，当前政府部门要更加强调按国际惯例办事，更加强调按国际标准要求，更加强调按国际水平服务。要突出服务的效能，强化“为纳税人服务就是为人民服务”的理念，无论在项目审批方面，还是在执法治理方面，要多为企业着想，多为企业解忧，敢为企业挑担子，敢为企业担风险，真正为企业发展创造优质的环境。要突出服务的创新，非凡是在化解资源瓶颈制约方面，要坚持从率先发展的要求出发，从集约集聚的趋势出发，从群众致富的意愿出发，敢于突破常规，多干少说，先干再说，做到用实践探索，用实绩说话。同时，也要积极强化对上沟通，主动争取上级的理解和支持，为招商引资营造更加有利的外部环境。

三、要以更优的机制保证招商引资工作的高效性和持续性。招商引资工作有硬性指标要求，但抓好这项工作，要害在人，核心在机制，必须从优化机制入手，确保招商引资的实效。

1、优化统筹协调机制。招商引资是一项系统工程，牵涉到方方面面，要害是要形成工作合力，要切实加强领导，密切协作，联手联动。各开发区和各镇(治理区)之间要强化沟通和互动，努力实现优势互补和联动发展;外经贸主管部门要加强对招商引资工作的统筹安排、治理指导，加强组织和协调职能;综合经济部门要加强产业政策的研究，明确发展方向，搞好产业规划，优化审批服务;各条线治理单位和口岸涉外单位要把支持地方发展作为自己的重要责任，进一步创新服务举措、提升服务水平，共同营造开放型经济发展的优良环境。

16。最近，市委、市政府重新研究调整了我市的绩效评估机制，有意识地提高招商引资在整个绩效评估体系中的比重，希望大家根据这一导向，在具体工作中更加重视招商引资工作的实绩，充分发挥招商引资工作的实效。

3、着力强化队伍建设。利用外资工作的快速健康推进，需要有一大批高素质的招商人才。要大力引进，优化队伍结构。通过各中介机构以及各种招聘会等形式，广开纳贤渠道，加大招商人才的引进力度;坚持高起点、高标准，有计划地引进、选拔一批精通外语、把握相关专业知识、熟悉国际招商惯例和项目谈判业务并具有良好社会关系的专门招商人才;引进人才要有战略眼光，从长远发展目标出发，舍得花本钱储备专业人才。要加强培训，提高综合素质。把集中培训和个性化培训、走出去培训和请进来培训结合起来，重点就国家产业政策、国际资本流动趋势、先进制造业、现代服务业等方面进行强化提升。要理顺体制，形成整体优势。根据当前镇级机构调整和乡镇党委换届的情况，不断调整充实招商力量，不仅招商人数要有大的增加，队伍素质要有新的提高，激励机制也要有新的效果，确保全市招商队伍拉得出、打得响、用得好，充分发挥出在招商引资主战场的主力军作用。

同志们，招商引资是经济工作的龙头工程，是事关未来发展的“重中之重”，全市各级干部一定要牢记肩负的重任，振奋精神，迎难而上，凝聚合力，扎实工作，全面完成和超额完成今年招商引资的各项目标和任务，为加快基本实现现代化、构建和谐社会而努力奋斗!

在全市住建工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议主要是总结分析前段时间的工作，对后面几个月的重点工作进行安排部署，进一步坚定信心，开拓进取，确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见，请大家认真落实。下面，我讲四点意见。

一、关于今年以来的工作。

市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标，以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩，推进城乡建设事业发展。

邓家河中央生态公园绿化工程基本完成；

全力冲刺国家园林城市迎检工作，全员上阵，成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细，为住建部专家组端出了最好的“菜”，得到了较好的反响，对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度，*市积极申报国家园林城市，并接受了住建部专家组的核查，*扎实推进省级园林城市创建活动。

东闸泵站建成完工，*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法，城区地下管线管理实现有法可依，启动地下管线普查，进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。

（三）坚持扶优扶强，促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见，通过系列重大激励性措施，促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月，全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元，占全年计划*%，同比增长*%。同时，加大建筑业监管力度，扎实开展工程质量治理两年行动，严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度，针对建设行业的特点，切实转变监管方式，采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查，变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份，限期整改通知书*份，并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。

取消*项施工许可证审批前置条款，各县市区建设局同步优化审批的前置条件，加强了事中、事后监管，审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。

*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”，争取专项保护资金*万元；

*个村镇入选全国特色旅游名镇名村，村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目，精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目，促进产业提档升级，补齐社会事业短板。

加大“禁现”力度，大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土，*月*日起，*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。

围绕定责明责、履责尽责、问责追责，强化责任担当，营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。

*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身，取消*项前置条件；

*市建设局狠抓问题整改承诺兑现，对发现的问题实行建卡整改销号管理；

云梦县建设局以问题为导向，开展“五查五看”自查自纠活动；

*市建设局围绕“城乡建设提升年”，开展了七大行动；

*县建设局开展了“送证进企业”活动；

临空区建设局坚持开门搞活动，认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋，整体推进的工作态势，着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题，全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。

二、存在的问题。

一是工作进展不平衡，少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力，建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。

三、下一步主要工作。

要强化管理，对新栽苗木可划分片区管理，每个片区明确一名责任人，实行网格化管理，确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。

作为市建委直接抓的项目，要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神，争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设，海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署，意义重大、影响深远，是创新城市基础设施建设的重要举措，是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措，是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择，要高度重视这方面的工作。

强化建筑市场和工程质量安全监督检查，开展全市第二次建筑工程综合监管巡查；

推行项目经理约谈制度，强化项目经理的责任；

强化质量监管，加大巡查、督查力度，组织开展专项执法检查；

扎实开展扬尘治理工作，积极推进预拌砂浆，有序“禁现”；

重点抓好建筑业企业资质换证工作。

狠抓勘察设计过程监管，开展勘察设计行业专项治理，切实规范勘察设计市场；

抓好绿色生态示范，积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目；

强化建筑节能监管，提高建筑节能标准施工阶段执行率；

加大新型墙材质量监管力度，开展全市新型墙材产品抽检，切实提高新型墙材产品质量，确保合格产品用于建筑工程。

各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作，坚持“雪中送碳”的原则，严格认定农村危房改造补助对象，把好入口关，确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。

（六）进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发，给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦，重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面，加大安全生产检查和专项整治力度，全面深入查找安全隐患和问题，确保检查督查到位，隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患，要实施清单管理，进行挂牌督办整改，对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。

（七）进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权，最大限度释放改革红利；

要继续做好中介组织脱钩工作；

加大市场化购买服力度，探索公园管养、绿化管护新模式；

大力推广ppp模式，吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来；

进一步转变监管方式，实行综合、立体的全方位监管。

（八）进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查，是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手，也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲，坚持严格用权、严格履职、严格自律，是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向，把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前，立行立改，着力解决本部门、本系统存在的突出问题，又要着眼长远，突出根本，建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过，要一一进行梳理归纳，分类建立整改台账，一项一项销号整改。

“一岗双责”不落实，分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置，主要责任人要认真履行第一责任，重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管，完善责任体系。要健全责任体系，形成责任链条，推动主体责任、监督责任全面落实，确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数，大量的还是“四风”问题，是纪律问题，一定要守纪律、讲规矩。

四、工作要求。

一是抓学习。今年，新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志，要认真学习相关法律法规，提高业务本领。同时，要按照“灵魂革命”的要求，深入学习习总书记讲话精神，学习中央、省委、市委一系列重要精神，进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用，坚持理论联系实际，坚持“三情结合”找有效路径，着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。

坚持敢抓敢管，切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，争作为，守规矩，把纪律挺在前面；

坚持能抓能管，在学思践悟中提高能力、增长才干，把具体工作做深、做透，提升驾驭工作能力。

三是扎实干。空谈误国，实干兴邦，只有脚踏实地，埋头苦干，才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进，必然会使我们面临这样或那样的新问题，这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥，多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风，也要有一抓到底的韧劲，“行百里者半九十”，如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，工作推推动动，不推不动，再好的蓝图，不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底，一个问题一个问题去解决，一个目标一个目标地实现，才能抓得实，才抓出成效。

同志们，下步的工作任务十分繁重，全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态，真抓实干，攻坚克难，确保全面和超额完成全年目标任务。

在全市招商引资工作调度会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全市招商引资工作调度会，主要目的是听取各县（市、区）招商引资工作进展情况，对年底工作进行再部署、再安排、再推进，进一步把准方向、找准问题、抢抓时间，确保完成全年目标。刚才，x同志通报部署了全市1-11月份以来招商引资情况，各县（市、区）主要负责同志作了交流发言，有成绩、有问题、有计划，大家都讲的很好，听了很受启发，希望大家坚定信心、铆足干劲、全力以赴抓好攻坚。下面，我结合全市的情况，再强调几点意见。

一、充分肯定成绩，正视短板弱项，切实增强招商引资工作责任感、使命感。

x区定的目标是x元，高出市里下达任务x元，并且提前完成任务。

在看到成绩的时候，我们也必须要清晰的认识到，我市在招商引资工作中还存在很多短板薄弱的问题，主要表现在：一是思想认识不到位。有的部门认为招商引资是县（市、区）或者经济部门的事情，没有把招商引资摆在重要工作上来抓，有的单位只是盯着自己的任务，没有树立大局观念，有的存在畏难情绪和等靠要的思想，没有全面抓紧抓实。二是工作开展不均衡。有的县（市、区）谋划早、部署快、方案实、行动早，提前谋划储备了一批好项目、大项目，取得了好的成效。但是也有不少的单位工作进展比较缓慢，进度滞后，拖了全市的进度。三是接续发展力度不够。产业集聚发展力度不够，普遍存在项目接续问题，项目储备断档严重，很难支撑明年的招商工作，而且强链、补链、扩链项目缺乏，真正高附加值、市场前景好、科技含量高的好项目、大项目缺少。四是干部能力水平不高。从目前来看，我们很缺乏专业招商引资的人才，缺乏对产业发展、项目建设、政策知晓的专业人员。这些问题都值得我们认真对待，在招商引资上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫，确保各项目标任务得以高质高效推进。

二、压紧压实责任，勇于担当作为，切实推动招商引资再上新台阶。

现在距离年底不到一个月，要确保完成全年的目标任务，时间紧、任务重、责任大，全市上下要有紧迫感，勇于担当、善于作为，以非常之策争项目，非常之力引项目，非常之能推项目，进一步加大工作力度。

一要严格落实责任。全市各级各部门主要负责同志要切实履行好“第一责任人”责任，严格落实“亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办”的“四个亲自”工作机制，做好示范带头作用。分管领导要严格落实“一岗双责”，围绕全市x条重点产业链和x个主导产业,把精力放在招商引资上，围绕优势产业上下游开展产业链招商，敢于担当、勇于负责，真正做好全程参与、全面把握，全面推动各项工作落实落到位。

二要全面扩大招商。全市上下要立足本地实际，勇于创新、敢于突破，学习借鉴其他地方成功的经验做法，力争对接引进一批大项目落地。一是要把握“精准”。市委、市政府确定了x条重点产业链和x个主导产业，要紧盯主导产业，防止“大水漫灌”式的招商方式，要深入政策导向和产业发展的方向，要瞄准新型战略产业和高尖端产业，加快“月攻坚”活动，力争年底再引进一批“金娃娃”好项目、大项目。二是要把握“创新”。广大党员领导干部要做到与时俱进，要积极主动适应新的发展形势，不断改进创新招商引资的思路和方法。要善于发挥专业人士的作用，做好项目推介、信息收集、活动策划等工作，提高招商效率。要把握好以商招商的优势，发挥企业家参与市场竞争和合作，扩大招商引资的渠道和范围，增强竞争力。三是要把握“人才”。人是做好一切工作的首要前提，各地各部门要坚持招商引资和招才引智协同并进，要严格落实市委关于人才工作的一系列政策，健全引才机制，加强和高校、科研院所、领军企业等合作，大力引进一批懂企业、懂项目、懂招商的人才，在人才推动招商工作上实现新的突破。

各要素保障部门要做好支持配合工作，要站好岗、履好职，要协调联动，做到分工不分家，经济部门要对项目严格把关，提高服务，加快项目审批“绿色通道”，提升项目审批的效率，非经济部门要发挥各自优势，积极提供项目线索，确保招商工作顺利开展、项目顺利推进。

四要强化督查检查。市委、市政府两办督查室将会同市重点项目办，深入各县（市、区）开展督查检查，对全市招商引资工作进行督查检查，严格按照《x》考核制度进行表彰通报，表彰先进、激励后进，增强考核的科学系、激励性和导向性，凝聚起全市上下浓厚氛围。各县（市、区）也要按照市里的做法，制定考核办法，发挥考核督查的“指挥棒”的作用。

三、聚焦优化服务，不断提升效能，切实保障招商引资工作顺利推进。

一要选优配强队伍。要树立人才队伍抓招商的理念，没有一支专业化、高素质、能打硬仗的干部队伍，再好的政策、再优的环境也很难落到实处。各地各部门要充实重点项目办人员，抽调精干人员集中办公、集中攻坚，适时开展业务培训，熟知业务，提高工作能力，更好提高招商成功率。

要安排专人对现有的政策进行梳理，进一步制定优惠的招商政策，抓紧制定招商奖励、产业发展优惠政策，下周报市委常委会研究。

三要抓好项目调度。会前，市项目重点办对全市招商引资情况进行了通报，全市的主要指标在全省还是比较靠后的，市统计局、各有关部门要做好项目指标调度，要认真核实每个项目、每项数据，做好应统尽同，确保确保统计内容全面、真实、准确。下一步，市里将出台政策，强化项目统计工作，各县（市、区）要及时对接，抓好落实。

对于签约项目，要抓好服务，落实用地、用水、用电各项要素保障，确保早日开工建设；

对于在建项目，要积极主动服务企业，及时解决施工过程中存在的问题，确保早日落地投产达产。同时，要大力宣传我是招商引资的政策，增强我市的知名度和企业来我市的信心，也要广泛宣传各级各部门取得的成绩，宣传这过程中先进人物和先进事迹，大力营造浓厚氛围。

同志们，招商引资没有完成时、只有进行时。全市上下要以只争朝夕、时不我待的紧迫感，埋头苦干、大干一个月，再创招商引资新业绩，确保完成全年目标任务。

我就将这些，谢谢大家！

在全市“厕所革命”推进会上的讲话

年度在全市招商引资及商务领域经济工作推进会议上讲话

在前期对镇街、部门分别召开的项目推进专题会议上我已对招商引资工作做了安排部署，本次会议主要传达x副省长在3月28日召开的招商引资视频专题会上的讲话精神，在这次会议，x针对下步招商引资工作重点指出八个方面的工作：

一是要在精准谋划设计上下功夫。要加强产业链规划设计，组织小快灵专题招商，分链条、分行业、分领域组织招商活动，达到“通过龙头聚配套、依托配套引龙头”效果。

对成熟项目，做好项目初审、文本起草等基础工作，必要时通过邮寄文本等形式进行签约。

聘请所在领域专家顾问、x籍在外成功人士，帮助收集信息。突出以商招商。与世界500强、国内500强、大型央企国企开展战略合作，实现“借梯上楼”。开展常驻招商。组织招商人员到重点地区派驻，时间至少2—3个月，靠在当地开展工作。

四是要在细致周到服务上下功夫。疫情下要通过各种渠道将我市防疫措施和成效第一时间告知各方客商，让他们及时了解情况、稳定投资预期。要建立“绿色通道”，拿出专门宾馆用于客商洽谈，高标准做好防疫、用餐、出行等闭环保障，确保客商安心、放心、舒心。为重点招引项目配备“服务大使”，与客商保持常态化联系，及时回应关切、解答问题，提供领办、代办等精准化服务，以优质服务赢得信任认可。

五是要在项目跟踪落地上下功夫。要提高签约项目质量，建立综合评价机制，坚决杜绝重数量、轻质量错误倾向，对签约项目严格论证、严格把关，做到签约一个、成功一个、落地一个。要跟进做好要素保障，坚持“要素跟着项目走”，强化用地、用水、用能、排放以及融资、引才、用工等保障，对能评、环评、安评、稳评等手续集中办理，确保招得来、落得下、实施好。

六是要在优化营商环境上下功夫。只要企业有不满意的地方，我们就要第一时间改进，打造全国最优的市场化法治化国际化营商环境。要深化“放管服”改革。优化政策供给，确保各类政策、要素直达企业。构建亲清政商关系，做实服务企业专员制度。

七是要在建强专业队伍上下功夫。要加大招商人才引育力度，健全完善选拔、使用、培训、考核等机制，把更多懂经济、懂政策、懂产业的专业型干部，会沟通、会谈判、会协商的实战型干部，敢担当、敢负责、敢作为的狮子型干部，安排到招商一线历练成长。

对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目外流外转的，严格倒查、严肃问责，树立以招商成效比贡献、用干部的鲜明导向。

一是要找准差距、深入挖潜，赶上时间进度。刚才x局长对1—2月份外资、外贸、内资等有关经济指标做了全面的分析和通报，各镇街（区）及有关部门要根据年初下发的目标任务及目前的工作推进情况，分析短板、找准差距，迎头赶超。要深入挖潜，当前各地县市区经济受疫情影响都很大，镇街层面也一样。在这种形势下，各镇街要深入企业和项目一线，摸清外资外贸、社零额等企业生产经营情况及内外资项目底子，列出清单、制定措施，激发潜能，做到有关数据应报尽报。

二是要认清形势，全面提高认识，加强联动。锚定市委“1+233”工作体系、紧紧围绕2022年政府工作报告，全力以赴推动利用外资、外贸进出口、服务贸易、批零住餐及社零额等经济指标。尤其是针对批零住餐这个新经济指标，距离任务目标还有很大差距，当前形势比较严峻。培育、发展批零住餐限上企业是经济高质量发展的客观要求，大家一定要认清形势、高度重视。各镇街要抓好块上的工作，服务企业的同时，协调部门支持企业发展，帮助企业及时升限入统。

三是要加强督导通报，确保完成全年任务目标。商务局要定期对各项经济指标调度分析，制定完善考核办法，严格按照时间进度进行考核、通报。对指标落后镇街、承担重要经济指标部门采取对主要领导、分管领导分层面约谈等方式强化督导、层层传递压力，确保各项经济指标完成全年目标任务。

在全市三农工作推进会上的讲话

过去一年是新一届政府的开局之年，也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务，全县人民在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风，坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调，奋力推进“1155”工程，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

过去一年，我们把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚，实现65个村、10297户、32288人脱贫，贫困发生率降至0.88%，各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元，完成易地扶贫搬迁2301户7192人，实施危房改造7591户，让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元，新建农村公路709公里，实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里，打通边界断头路50公里，改造危桥5座，贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元，完成了146个村电网改造和186个村安饮提质，全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元，新建和改造村级综合服务平台133个，公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史，贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本，通过基金扶持和金融支持，走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个，流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行，15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“中国茶叶扶贫示范县”，县供销社获“中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力，新增贫困劳动力转移就业2631人，湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫，扶贫助学政策全面落实，对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶，累计发放助学金4800万元，确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫，贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”，城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实，贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”，1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障，实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫，全县先后有42家企业自愿出钱出力，捐资500多万元，提供就业岗位200多个，34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任，涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来，石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查，迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估，均获得高度评价。新年伊始，作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道，在全国引起重大反响。

过去一年，我们把补齐短板作为破局之策，抢抓机遇，多方争取，基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发，带动大发展，预计全年完成固定资产投资230.2亿元，增长16%。县域发展整体格局逐步调整，外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行，呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计，通用机场选址通过专家论证，石门已经进入动车时代，正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工，安慈高速正式开工，g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成，制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元，建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元，整治堤防11公里，完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处，新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工，水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座，铺设光缆790公里，4g信号总体覆盖率达到96.6%，基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖，到村通达率达到98.8%，信息化正加速融入产业发展，加速改变石门人的工作与生活。

过去一年，我们把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能，守法治、强执行、转作风，在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议178件、政协提案130件，办复率100%，满意率100%。积极开展“七五”普法，公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革，扎实开展行政许可标准化建设，共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”，网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能，12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用，实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程，全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费，开辟办证“一条龙”绿色通道，重拳整治“三强”“三乱”等违法行为，发展环境持续改善，重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度，大力整治“文山会海”，严控“三公”经费支出，政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督，力纠行业和部门不正之风，对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”，政府形象再上新台阶。

各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下勠力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，石门面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻，我们可以自豪地说，我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

是迈进新时代踏上新征程的开局之年也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作责任重大意义深远。站在新的历史起点面对伟大的“历史性变革”我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨以更高的工作热情、更强的责任担当着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题不断推动石门经济社会平稳健康发展用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20注定极不寻常、极不平凡必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调，以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心，大力推进开放强县、产业立县，全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作，加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，确保成功摘掉贫困县帽子。

重点抓好以下七个方面的工作：

1、冲刺脱贫攻坚，确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”，统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任，全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估，确保顺利摘掉贫困县帽子，全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。

进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调，继续实施领导联点示范制度，确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村，都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求，同步抓好巩固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减，切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”，强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理，凝聚更多社会力量参与扶贫。

进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制，年内流转贫困户土地1.5万亩以上，完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训，提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户，全县每个村增加20万元产业发展基金，采取以奖代投的方式，引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济，鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体，力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策，发挥省农信担保公司石门分公司平台作用，全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。

进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺，加大资金投入。年内实施182个村电网改造，全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里，完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里，优先打通“边界路”“断头路”，实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件，年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”，确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设，全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。

进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学，资助贫困学生1万人次以上，实现贫困学生资助全覆盖，确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策，深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖，九种大病集中救治率达90%以上，切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”，实行救助对象和兜底保障对象动态管理，确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。

2、突出开发开放，蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展，大力实施开放强县、产业立县三年行动计划，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，主要领导带头抓招商，小分队专业抓招商，工业园区全力抓招商。层层落实责任，细化奖惩机制，在全县开展招商引资大比武，营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向，瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者，力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个，其中亿元以上项目20个，到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划，新增外贸“破零倍增”企业3家，完成外贸进出口总额3500万美元。

狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇，精准对接“中国制造2025”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策，进一步完善充实项目库，力争更多的项目进入国家和省市“笼子”，力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动，继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个，完成投资100亿元以上，其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个，力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。

狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放，确保全年净增银行贷款20亿元以上，存贷比超过45%。积极推行ppp融资模式，激活民间资本，全年融资40亿元以上。全力争取用地指标，深入开展闲置土地、违法用地清理整顿，全年收储土地1000亩，供应建设用地1500亩。盘活土地经营，推进用地指标有偿流转，确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定，充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用，强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为，营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。

3、突出转型升级，提升工业实力。大力推进新型工业化，全面振兴工业实体经济，确保规模工业总产值增长12%以上。

激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设，完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米，重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理ppp项目，加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设，增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革，推动园区“公司化运作”，在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权，增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个，新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元，增长14%以上。

培育工业后劲。深挖传统产业潜能，重视盘活处理“僵尸企业”，鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级，全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能，支持湘佳牧业上半年主板上市，力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效，确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步置换落后产能，培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。

扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》，最大限度降低工业运行成本，尽一切可能拓展企业利润空间，让工业企业轻装上阵，释放最大产能，年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度，切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品，力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业积极加大研发投入，实行科技奖励向工业创新倾斜，年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护，促进科技创新成果有效对接市场，向新产品、新产能加速转化。

4、突出提质增效，推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，大力实施乡村振兴战略，全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元，增长4%左右。

提升优势主导产业。落实粮食安全责任制，稳定粮油生产，坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级，建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质，新扩良种茶园1万亩，改造老茶园6000亩，新增有机茶园2000亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担，上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设，加大地标产品、绿色品牌培育力度，新增“三品一标”认证25个以上，力争注册“石门红茶”地理标志商标。

发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续抓好农村土地承包管理，全面推进“三权分置”改革，年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理，有序开展农村集体产权制度改革，促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道，抓好农商对接和农超对接，引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台，实现“山品出湘”“借船出海”。

夯实农业生产基础。落实耕地保护政策，坚决守住耕地红线，新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用，力争农机专业合作社达到50家，服务面积达到7万亩，农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施，继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设，力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策，加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。

【脱贫攻坚发言稿范文】。

20是吕梁发展进程中极不平凡的一年，是具有重大里程碑意义的一年。6月21日习总书记亲临山西视察，第一站就来到吕梁，充分肯定了吕梁精神。党和人民的领袖对老区人民的亲切关怀，使全市上下备受鼓舞、倍感振奋、干劲倍增。我们牢记总书记嘱托，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，扎实推进脱贫攻坚、转型升级、全面从严治党“三件大事”，吕梁同全省一样政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”，脱贫攻坚再战再胜，经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。

全年地区生产总值完成1310.3亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值完成878.4亿元，增长11.3%;一般公共预算收入完成138.8亿元，增长54.9%;企业利润总额实现195.9亿元，增长44.6倍。4项主要经济指标增速从全省末位，由负转正进入中游，2017年上升为第一位，实现了年初提出的“保中游、争上游”的目标。固定资产投资增长6.2%，社会消费品零售总额增长6.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%、7.7%，达到25704元、8232元。市区空气质量优良天数排名全省第二。以全国林业扶贫现场会等10多个国家和省现场会为标志，生态脱贫、光伏扶贫等一批重点工作进入全省、全国“第一方阵”，广大干部群众干事创业氛围日益浓厚，全市内生动力和外部形象都发生了深刻变化。

一年来，我们主要做了以下工作。

(一)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦深度贫困，脱贫攻坚再战再胜。压茬推进“春季行动”“夏季攻势”“秋季会战”“冬季对标”，全年445个贫困村退出、14.8万贫困人口减贫，中阳、柳林2个贫困县摘帽，孝义、汾阳、文水3个县整体脱贫。打响具有吕梁特色的生态脱贫、护工护理培训和光伏扶贫“三张品牌”，在生态建设战场打赢增绿增收两场战役的做法得到习总书记充分肯定，国家林业局长、扶贫办主任及全国20多个省区林业厅长和扶贫办主任在离石、柳林、临县观摩了现场;“吕梁山护工”品牌叫响全国，央视《朝闻天下》栏目连续8期报道;光伏扶贫走在全国前列。部分省区领导观摩了交城易地扶贫搬迁安置点，时任副总理汪洋同志亲临现场给予高度评价。大力实施特色产业扶贫，带动33.1万贫困人口增收。加大金融扶贫力度，风险补偿产业扶贫贷款模式全国推广。出台教育扶贫“5+5”资助政策，资助贫困学生20.9万人次;贫困人口医疗费用报销率达87.34%，全省排名第二;13个县市区农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”，低保标准全部高于扶贫标准，脱贫攻坚“三五工程”方略开始落地生根。

(二)坚持加快转型发展不动摇，大力实施产业发展战略，产业集群化发展水平有效提升。抓住国发42号文件政策机遇，打出转型综改“组合拳”，推进九大产业转型发展。铝工业逐步发展壮大，局域电网初步建成试用，全省最大的合金铝生产线中润一期50万吨项目具备投产条件。煤焦产业向化的方向延伸，鹏飞集团与北京三聚环保公司合作的30万吨甲醇联产2亿立方lng项目建成投产，金达、金岩分别与宝钢、山东科瑞合作，上马了煤系针状焦、甲醇联产lng等传统产业升级项目。白酒产业加快发展，产量和产值均增长40%以上，我市被评为“世界十大烈酒产区”之一。文化旅游产业提档升级，开展“乘汾酒号列车，赏吕梁山风光”“吕梁—一个令人向往的地方”旅游季活动，全年接待游客人数、旅游总收入增幅均超过30%，我市荣获2017亚洲旅游产业年会“最受欢迎旅游目的地”奖。大数据产业迅猛发展，依托华为公司引进软通动力等20家企业。规上工业增加值中，非煤产业占比由的35.5%上升到49%，其中铝工业、白酒产业分别达16.6%、6.8%，战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长16.9%、14.3%，产业转型步伐不断加快，优势产业做强、新兴产业做大的格局开始显现。

(三)坚持全面深化改革开放，着力破除体制机制障碍，发展动能加速转换。认真落实“三去一降一补”重点任务，核减煤炭产能20万吨，减量置换234.6万吨;加大房地产去库存力度，全市商品房待售面积、库存消化周期实现“双下降”;多措并举降低企业负债率和实体经济成本，规上企业每百元主营业务收入成本减少5.79元。成立9户售电公司，38户企业参与电力直接交易，节约成本1.5亿元。加快开发区“整合改制扩区调规”，基本完成“三制”改革，省级开发区数量达到5个。19个景区完成体制机制改革，实现管理权和经营权“两权分离”。87户国有企业完成公司制改革，离柳焦煤集团等18户试点企业改革迈出坚实步伐。举办“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业推介会、世界酒文化博览会、第四届全国煤炭深加工及焦化产业绿色发展交流会、铝工业发展论坛。搭建的这四大招商和转型发展大平台，吸引了12位两院院士、100多位专家学者及5000多领军企业和人员参加，引进转型项目30多个，扩大了吕梁影响、塑造了吕梁新形象。大力实施“百千万人才工程”和“百校__”，与北航、北理工等9所重点高校(单位)签订战略合作协议，47位院士专家被聘为吕梁转型发展顾问。建立博士后工作站、技术研发平台12个。吕梁市推广ppp模式和孝义公立医院改革受到国务院通报表扬。特别是涉及1.7万职工、1820户普通债权人、586亿元债务的联盛集团依法破产重整，初步实现“平稳重整、涅槃重生”目标，成为全国化解金融和社会风险的典型案例，受到省委省政府和中国银监会的充分肯定。

(四)坚持实施新型城镇化发展战略，狠抓基础设施建设，城乡面貌持续改善。大力推进“双十”市政重点工程建设。新区以11.5公里吕梁大道为主干的两纵十六横路网基本建成;以两带三湖为主的水面面积达到327亩、绿化面积达到2326亩，宜居宜业生态环境初步形成;吕梁火车站站前广场、盛地小学投入使用，水电气热讯等市政设施建成完善;社会关注的两县区16个小区69栋安置楼11369套安置房建成，4000多户群众拿到新房钥匙，进一步加快推进新区建设成为广大干部群众的期盼和共识。主城区提质改造步伐加快，投资9亿多元实施城区集中供热项目，供热面积从1477万平米增加到近2000万平米，热源点由原来的3个增加到5个，惠及2万多户群众;雨污分流管网改造工程完成;城南传统工业主题公园一期、兴隆、永宁小游园等8项宜居环境改善项目基本建成或投入使用。启动“五十百千”创建活动，孝义创建全国文明城市，汾阳、岚县创建省级文明城市，石楼创建省级卫生城市，汾阳贾家庄、离石信义创建国家特色小城镇，孝义梧桐、临县碛口、柳林孟门创建省级特色小城镇。开工建设静兴、祁离2条高速和沿黄扶贫旅游公路一期工程，新改建农村公路1210公里。榆横-潍坊、上海庙-山东过境输电线路全面架通。中部引黄隧洞连通工程和柏叶口龙门供水工程建成投运。

(五)坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民获得感不断增强。扎实推进习总书记提出的12项民生实事、省政府6件实事和我市6件便民实事。全年民生支出259.9亿元，占公共财政支出的82.49%。提前一年完成“义务教育基本均衡评估认定”。孝义教育改革走在全国前列，全国义务教育学校管理标准实施部署会在孝义召开。高考二本b类以上达线人数超过1.4万，清华、北大录取18人，实现历史性突破。大力推进医疗、医保、医药“三医联动”，孝义、岚县、交口经验做法被央视报道，全省医改工作现场会在柳林召开。开展大气、水、土壤污染防治三大战役，扎实推进中央、省环保督察发现问题整改工作，投资近100亿元实施50项重点环保基础设施工程，全市空气质量和重点河流水环境质量大幅改善，17个重点河流水质监测断面达到考核要求。毫不松懈抓好安全工作，安全生产形势总体平稳，被省政府考核为优秀。深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件和治安案件分别下降22.43%、13.32%，人民群众安全感有所提升。

(六)坚持不懈推进党风廉政建设，依法全面履行职能，政府效能有效提升。切实加强政府系统全面从严治党，深入推进反腐败斗争。扎实推进法治政府建设，严格执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达100%。建成市县乡三级“13710”电子督办平台，全年督办重点工作233件，政府执行力持续提升。建立新区建设、集中供热、扶贫等重点工作微信平台，实行“3个24小时直通车”制度，及时协调解决各类问题1000余个，实现政府服务高效率快作为。深化“放管服效”改革，取消和下放审批事项145项。扎实开展干部入企服务常态化等十大专项行动，在孝义试点推行企业投资项目承诺制。支持各民主党派、人民团体工作，国防动员、人民防空、民兵预备役建设进一步加强，粮食供销、外事侨务、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、应急管理、对台、气象等工作取得新进步。

各位代表，安不忘危、兴不忘忧。我们清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题在我市表现十分突出，政府工作还有不少问题。煤焦冶电传统产业占比较高，战略性新兴产业和高技术产业发展不足，工业转型类投资增长乏力;城乡居民收入水平滞后于经济发展水平，全省10个深度贫困县我市就有3个，增收任务仍然十分艰巨;城镇化水平不高，民生领域还有不少短板，市区学校、医院建设不能满足人口增长需要;生态环境脆弱，环保基础设施欠账较多，采暖期大气污染严重，去年市区尽管新增供热面积500万平米，但因政策因素晋能大土河两台供热发电机组仅批复一台，部分区域供热温度不高不稳定;金融和安全领域风险隐患不容忽视，社会治安形势依然复杂;一些干部干事创业精气神不足，不敢为、不会为、不善为，庸政懒政怠政现象仍然存在，等等。对此，我们一定以不畏艰难、坚韧不拔的勇气和意志，以持之以恒、奋发有为的精神和毅力，不懈怠，不松劲，全心全意、尽心竭力认真加以解决，不辜负人民的重托!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把深化供改与深化综改结合起来，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实施“十大举措”，把握“六个结合”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.6%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。

约束性指标是：严格执行能源消耗总量和强度“双控”制度，万元gdp综合能耗下降率、万元gdp二氧化碳排放量、万元gdp用水量降幅等减排指标，完成省定任务。市区空气质量持续保持在全省重点城市前列。

2018年总体要求和主要指标设定，坚持高质量发展要求，充分考虑吕梁经济恢复性增长的实际，既实现量的快速增长，为转型发展和脱贫攻坚积蓄力量;又实现质的大幅提高，为产业转型和深化改革留出空间，确保速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑。争取各项主要经济指标在去年“保中游、争上游”的基础上，实现“双保双创”目标,即：主要经济指标增速和总量在全省保上游，脱贫攻坚、产业转型在全省创一流。我们要“干”字当头，以对事业饱满的热情、对工作旺盛的激情，撸起袖子，甩开膀子，干出推动高质量发展的“加速度”，干出攻坚深度贫困的“绣花功”!

围绕以上目标，重点抓好以下工作：

今年的脱贫任务更重，脱贫难度也更大，年内要确保354个贫困村退出、12.6万人减贫，方山、岚县、交城、交口、离石5个贫困县(区)摘帽脱贫。我们将全面贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想，按照市委“脱贫攻坚要跻身全省全国第一方阵”的要求，突出“六个坚持”、把握“五个转变”，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的坚定决心，举全市之力再打一个漂亮仗。

提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”。坚定不移推进生态脱贫。认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，以规模化、合作化方式集中实施“三个100万亩工程”，即荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩，全面启动国家储备林项目，加快推进森林城市建设。实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。进一步加大护工护理培训力度。紧紧抓住贫困人口参训、培训质量、转移就业、跟踪服务四个环节，举办“吕梁山护工就业推介会”，筹建“吕梁山护工”服务部，打造一站式“家政服务超市”，进一步打响“吕梁山护工”品牌。年内完成1.25万人的培训任务，其中贫困人口培训率力争达到60%以上、就业率达60%以上。加强与中铝、山西焦煤等大型企业合作，抓好吕梁山技工、吕梁山工匠等全民技能提升培训，实现持证上岗，不断提高贫困群众就业增收能力。扎实推进光伏扶贫。全面铺开总规模416.68mw的260个村级电站、25个联村电站、5座集中式电站建设，力争10月底前全部并网发电。进一步完善收益分配办法，保障深度贫困户优先受益，带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。

坚决啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”。以深度贫困村为重点，围绕解决“人钱地房树村稳”等问题，“六环联动”有序推进，确保2017年搬迁人口年底前全部入住，剩余4.33万人的搬迁任务年底前全部竣工。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策，整村拆除复垦自然村510个。大力发展后续配套产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

大力推进企业产业扶贫。广泛动员央企、省属企业和民营企业等，本着自愿、双赢、互补的原则，启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。探索资源型企业以工补农，助力产业脱贫的新途径。总结推广离石泰化“三转三化”、中阳中钢帮助搬迁群众装修安置房、汾阳汾州香“政府+研究所+公司+农户”、兴县山花烂漫“公司+农户”等模式，增加贫困群众收入。

提高社会保障水平。加大健康扶贫力度。持续开展“三个一批”医疗救治行动，大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制，确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%，健康扶贫政策真正落实到位。持续落实教育扶贫政策。建立教育扶贫个人资金账户，继续对贫困县农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本b类以上高校贫困生进行资助。对贫困县农村寄宿制学校所有寄宿生、非贫困县农村寄宿制学校的建档立卡贫困家庭子女和特殊教育学校寄宿生给予免费就餐;租房居住不在学校就餐的小学生，给予生活补助，确保建档立卡贫困家庭每一个学子真正享受到资助政策。提高兜底扶贫标准，摸清找准低保对象，稳步提高低保标准，持续推进“两线合一”，确保农村低保标准高于国家扶贫标准。加快养老保险参保人群全覆盖步伐，城乡居民基础养老金最低标准提高到103元，进一步增加60周岁以上贫困人口收入。实施贫困村提升工程，加强贫困乡村公路、安全饮水、电网、物流、互联网等基础设施建设，村级公路通畅率达到100%，年内脱贫摘帽县完成危房改造8182户，解决364个退出贫困村饮水安全问题。对整村搬迁以外退出贫困的农村，实施整村提升工程，确保贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。

积极创新帮扶机制。凝聚帮扶合力。进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度，继续加大工作经费支持，压实帮扶责任，发挥好“三支力量”帮扶作用;加大县际结对帮扶力度，充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用，鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动，为帮扶县提供人力、物力、财力、智力支持。创新投入机制。继续加大涉农资金整合使用力度，确保应整合和实际整合规模、支付进度均达到90%以上。创新财政投入方式，利用贫困村提升工程公司、扶贫开发公司、林投、交投、水投等五个融资平台，撬动社会资本投向脱贫攻坚;市财政新增财力50%用于脱贫攻坚，各贫困县新增财力的主要部分也要倾斜用于脱贫攻坚，实现财政专项扶贫资金投入总量和增幅保持“双较大增长”。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务，完善扶贫贴息贷款政策，扩大覆盖面，力争新增扶贫小额贷款10亿元。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。增强内生动力。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型，持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动，弘扬脱贫攻坚正能量。推广岚县经验，选聘老干部、老教师和农技员，进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训，不断提升贫困群众自我发展能力。

各位代表，乡村要振兴，贫困一定要攻克!我们要持续精准发力，集中攻坚深度贫困县，打造脱贫特色县，巩固提升摘帽县，坚决扛起政治责任和时代责任，确保进度和质量，让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

围绕打造能源革命排头兵，以壮士断臂的勇气，延长资源产业链条，培育非煤产业、非资源产业，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

推动传统产业规模化集群化发展。加快煤电铝(镁)材一体化改革发展。围绕建设孝义、兴县2个百万吨级和柳林、交口2个50万吨级铝材加工基地，按照“铝土矿不出市、氧化铝不流失、原铝水不落地”的原则，推动兴县中润一期50万吨合金铝项目全线投产，争取启动二期50万吨合金铝项目;加快柳林森泽50万吨铝镁深加工、孝义信发110万吨轻质合金、交口伊电50万吨铝材等项目前期工作，力争年内开工建设。推动局域电网增容扩网，争取晋能大土河2号机组、京能吕临105万千瓦机组并网发电，建成孝义晋能2×35万千瓦发电机组。推动煤、铝、电企业相互参股，实现大用户直供电等政策落地;引导铝工业企业围绕赤泥综合利用、煤矸石提取氧化铝等进行技术突破，创建煤电铝(镁)材一体化循环经济试点。推动煤焦传统产业向化产品方向延伸。围绕孝义梧桐、交城夏家营、离柳矿区3个千万吨和汾阳三泉500万吨新型煤化工基地提档升级，稳定减少焦化产能，推动焦化企业向园区集中集聚，向煤化工产品高端化方向发展。大力引进高新科技、金融资本和优秀人才，加快建设孝义鹏飞40万吨费托合成蜡、90万吨超级悬浮床焦油加氢和孝义金岩45万吨乙二醇联产3亿立方lng、孝义金达2×5亿立方lng项目，建成投产孝义金岩250万吨、金达150万吨大型焦化项目，推进中阳福裕220万吨焦化项目复工复建，开工建设汾阳金塔山130万吨焦化项目。推动白酒产业发展壮大。加快建设全国最大的清香型白酒生产销售基地，以汾酒集团为主建设国家级白酒交易会展中心，以杏花村经济开发区为主建设国家级白酒质量检验检测中心。支持汾酒集团改革发展，通过租购并举，推动中汾酒城释放全部产能。支持汾阳华樽、青花瓷，方山老传统、良泉，文水女皇、宗酒、龙泉等中小微白酒企业发展壮大，力争全市白酒产量和销量增长20%以上。推动钢铁产业提档升级，推进中钢50万吨矿用支护材料加工、100万吨线材深加工和航电新能源磁粉芯项目建设，加快文水海威技术转型。列出重大技改和产业延伸项目清单，积极争取省级技术改造专项资金，市县配套专项资金，促进传统产业装备水平、产品质量和附加值逐步提高。

坚持把文化旅游产业培育成战略性支柱产业。依托丰富的旅游资源，努力建设全域旅游示范市。着力锻造黄河旅游板块，以临县碛口古镇、石楼黄河奇湾为重点，打造百里黄河旅游带。实施旅游公路率先突破，加快建设沿黄扶贫旅游公路及生态绿道项目，全面开工建设兴县至柳林军渡一期工程，建成黄河干线碛口试验段;加快建设离石—碛口、离石—千年—庞泉沟—北武当山等旅游公路，构建“城景通、景景通”的旅游公路网。全面提升景区品质，以“乘汾酒号列车、赏山口村庄”“吕梁—一个令人向往的地方”为主题，重点挖掘红色文化、廉政文化等旅游资源，持续打造“游吕梁英雄故里、看红色经典展馆”品牌。推动岚县、交城创建国家全域旅游示范县。加强与省文旅集团等旅游战略投资商对接，实施重点景区改造提升。推进交城卦山玄中寺英雄广场、方山北武当山、孝义三皇庙孝河湿地公园金龙山创建国家5a级景区，岚县白龙山、柳林抖气河、中阳柏洼山等景区争创4a级景区。加快建设完善游客服务中心、停车场、特色餐饮、宾馆等旅游配套设施，加快无线网络全覆盖，推进旅游“厕所革命”，以设施改善带动服务水平提升。建设“大数据+旅游”平台，推行大宗旅游奖励、旅游惠民一卡通、淡旺季景区门票优惠等政策措施，拉动旅游消费快速上升。

大力培育新产业、新动能、新增长极。大数据产业，深入实施2018年行动计划，做大做强华为云服务大数据中心、吕梁军民研究院云计算中心两大品牌，大力发展数据平台经济，加快建设“数谷吕梁”，努力跨入全国大数据第一方阵。8月中旬前建成投运华为大数据中心，年底前建成投用交城中交网通西部数据中心一期工程，推动吕梁军民研究院云计算中心提升市场化运用水平，加快建设吕梁国家数据产业园、中阳区域大数据科技人才孵化区及孝义城市综合体等项目，筹建山西省大数据研究院吕梁分院。支持华为承接省直有关厅局及周边地市灾备中心项目，启动建设水利信息化平台和扶贫云、卫生云、旅游云、工业云等项目，提升“数谷吕梁·智赢未来”活动影响力和知名度。新能源产业，加快建设孝义汉能移动能源产业园区项目，确保一期20mw柔性太阳能电池组件和600mw太阳能组件制造项目投产运行，打造移动能源领跑者;加快建设文水晋能清洁能源“互联网+光伏制造业”、离石华富星辰100mw太阳能电池组件项目。新材料产业，重点建设文水水木新碳材1万吨/年锂电池负极材料、离石中磁尚善金属软磁粉芯等项目。装备制造业，重点建设交城利虎汽车用安全玻璃、离石新龙重工煤机装备技改等项目。节能环保产业，重点建设兴安化工30万吨赤泥综合利用、柳林森泽煤铝高白氢氧化铝产品、山西国峰煤电粉煤灰综合利用、岚县三鑫继亨20万吨矿渣棉综合利用二期等项目。开工建设晋西北建筑产业园区。现代服务业，发挥吕梁机场、太中银铁路、瓦日铁路等交通大动脉作用，规划启动建设新区航空港物流区、吕梁综合物流园区，开工建设太原铁路局吕梁综合服务项目。引进红星美凯龙等行业龙头企业，在新区发展商贸服务业。发展“互联网+”、智慧物流等衍生业态。发展监理业、评估业、咨询业等新业态。出台优惠政策，支持金融业、运输业和商贸流通业发展。

各位代表，在新时代的春天里，资源型地区经济转型已经全面上升为国家战略。我们将紧紧抓住政策机遇，巩固拓展经济快速发展的良好态势，加快培育新动能，持续培植新要素，不辱使命、义无反顾地推动转型，努力走出具有鲜明吕梁特色的转型之路!

招商引资推进会议讲话

同志们：

市委、市政府召开这次招商引资工作推进会，主要目的是总结今年前八个月招商引资工作，分析招商引资工作中存在的困难和问题，对今年后期招商引资工作进行再部署、再安排，确保年初确定的招商引资任务顺利完成。刚才，永康市长通报了今年1-8月份我市招商引资工作情况，白浪镇、财政局、国税局和市委农工部、交通局、党马乡分别做了大会交流和表态发言，会上还印发了4个招商小分队的工作情况汇报。下面，我讲三点意见，请同志们抓好落实。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好招商引资工作的使命感和责任感。

开辟了招商专栏，印制了精美的招商画册，加强了宣传推介，营造了良好的工作氛围。二是领导重视。绝大多数单位高度重视招商引资工作，主要负责人对招商引资工作倾注了大量精力，亲自联系、亲自洽谈、亲自外出招商。特别是承担有招商引资任务的多数市级领导，怀着极大的招商热情和工作责任感，发挥自身各方面的优势，动用方方面面的资源，率先垂范、带头开展招商活动，带动和促进了全民招商工作的高效进展。三是措施得力。市委、市政府制定出台了《商南市招商引资优惠政策》等4个配套文件，成立了4支招商小分队，分别在北京等地驻点招商;市财政拿出1000万元，专门奖励招商引资有功人员。多数乡镇和市直部门也成立了招商引资工作领导小组，层层分解任务，建立了严格的考核奖惩制度，实行重奖重罚，极大地激发了全民招商热情。四是成效初显。1至8月份，全市先后在深圳等地举办大型招商引资活动3次，全市共签约项目32个，项目总投资51.25亿元，引资50.56亿元，其中合同项目24个，总投资35.93亿元，引资35.32亿元;协议8个，总投资15.32亿元，引资15.24亿元，完成到位资金10.39亿元。引进规模较大的项目有：延长中立集团投资8000万元的20万吨甲醇汽柴油项目，上海友兰公司投资2亿元的秀水建材市场，振宇九阳有限公司投资6000万元的生物疫苗原料生产线等。同时，由于我们政策放开放活，世纪大道、北环大道、塘坝广场等基础设施建设项目也实现顺利招商。

今年以来，我市招商引资工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不到位。从通报情况看，相当一部分乡镇和单位对招商引资工作思想上不重视，存有畏难情绪，工作上不研究，行动上不深入，对招商引资束手无策，消极等待甚至牢骚满腹。二是引进项目质量不高。今年以来，虽然全市招商引资的成效不小，引进的项目和资金都取得了历史性突破，但引进的大项目少，科技含量高的项目少。一些单位虽已和外商达成意向，但口头协议多，签约的少、生根落地的更少。三是工作进展极不平衡。一些单位认识到位、力度大、成效明显，已完成或超额完成全年引资任务。而有的单位虽然召开了会议，分解了任务，但说的多、做的少、进展慢;个别单位甚至至今仍没采取任何措施，一点成效都没有。四是工作方法不够灵活。一些乡镇、部门、单位在招商引资上思路窄、招数少、不得法。有的对市情掌握的不透，一问三不知;有的对我市优惠政策掌握的不深，不能利用政策优势进行招商;有的单位“一把手”只知自己招商，不善于调动班子成员和干部职工的积极性，工作迟迟打不开局面。五是投资环境亟待改善。个别职能部门大局意识不强，强调部门利益和条条框框限制，甚至没有好处不办事，该解决的问题不解决，阳奉阴违，暗里设卡，故意刁难，办事拖拉，效率不高，群众和投资者对此意见极大，严重损害了我市对外开放的新形象。以上问题必须引起我们的高度重视，采取切实有效措施，尽快加以解决，确保全年任务顺利完成。

二、强化措施，把握重点，再掀招商引资工作新高潮目前，我市发展资金严重不足。只有坚持全民招商，不断扩大利用外资规模，新的经济增长点才能竞相涌现。因此，后几个月，各乡镇、各部门一定要再鼓干劲，再添措施，全面出击，全民招商，确保招商引资工作取得新的更大的成效。

一要进一步推进全民招商。首先，要加大宣传力度。市委宣传部、市招商局、文广局要持续搞好宣传推介，大力宣传招商引资的重大意义，宣传市委、市政府制订的优惠政策，增强全市上下招商引资的信心和决心;要宣传外商在我市的创业历程及成效，引导全社会尊重外商、亲商安商，保证外商在商南有更大的发展。要开展全民宣传推介活动，使每个商南人都积极主动地宣传推介商南，积极主动地开展招商引资，全方位、多层次把商南的项目、环境、优势和特色宣传推介出去，把投资者吸引进来。其次，要深入推进全民招商。我们要充分利用各种资源，联系在外地工作的亲朋好友、同学熟人，通过方方面面的关系，广泛捕捉招商信息，掌握外商投资动向。据劳动力资源开发局统计，目前全市有4.6万人在外打工，其中珠三角一带6000人，长三角有4000多人，陕北、山西10000多人，他们中有的已经成长为大老板，也有一些人掌握不少投资信息和线索，这些都是开展招商引资的宝贵资源。为此，各单位主要负责人在带头招商的同时，要通过分任务、压担子，调动单位内部干部职工的积极性，通过他们的关系网，开展招商引资。各乡镇要把招商任务分解到村，发动村干部联系外出务工人员有目的地招商，通过调动各方面积极因素，找客商、找项目、找资金，为我所用。

二要进一步突出招商重点。首先，要突出重点地域。从我市自身条件看，我市是承接东、中部产业转移的桥头堡，近年来投资硬环境得到了显著改善。东部企业面临生产要素短缺，亟待在外寻找生产基地，扩大生产。长三角、珠三角地区已明确提出将一般加工制造业迁向内陆，对本地产业升级改造，这对我们是重大历史机遇。据统计，仅浙江省已有390多万人在外投资创业，在外投资累计达3000多亿元。为此，我们要将珠三角、长三角、环渤海及陕北、山西等资金、技术密集地带作为招商重点区域，倾注更多的精力、人力，大招商、招大商。第二，要突出重点产业。工业经济是富民强市的支撑，也是我市实现加快发展的潜力所在，希望所在，因此必须突出抓好工业项目的引进。要立足我市资源优势，围绕加快农业产业化，促进农民增收，抓好农副产品加工项目的引进;围绕丰富的矿产资源，引进下游深加工企业，打造现代材料基地;围绕丰富的旅游资源，引进实力型企业，打造精品旅游区;围绕丰富的中药材资源，引进大中型制药企业;同时，继续扩大商贸流通、文化、教育、卫生、公共事业的对外开放，引进外资，加快发展。第三，要理性招商。招商引资是为了加快发展，但加快发展决不能以牺牲环境为代价。各乡镇、各部门要树立科学的发展观和正确的政绩观，在招商引资时，既要考虑环境的承受能力，又要考虑财政的承受能力，还要考虑企业的可持续发展能力，绝不能为了一时的荣誉和政绩，引进高污染、高能耗项目。否则，不仅损害了自己的生活环境，而且会贻害可持续发展。

三要进一步改进招商方式。首先，要全面实施“走出去”战略。1—8月份招商引资工作的严峻形势，要求我们年内必须惜时如金，坚定不移地“走出去”，广招客商，把欠账补上。各乡镇、各单位要切实增强责任感、危机感，立即紧张起来，行动起来，组建小分队，走出去、引进来，分头出击、多点行动，争取实现新的突破。只要走出去，就会有收获，跑不来项目，可以跑来关系，跑来感情;一回生，二回熟，时间一长肯定会大有收获。对有投资意向的项目，各单位主要负责人要加强跟踪，想尽办法，以真诚感动外商，以优惠的政策和资源优势打动外商，争取早签订协议、早项目落地、早启动建设。其次，要广泛开展驻点招商。在外驻点招商的4个小分队要有新举措、新动作，力争在下半年取得突破性进展，各招商小分队负责人要切实负起责任，起到带头作用。各乡镇及市直有实力的单位，也要在外设立招商联络处，抽调懂政策、善外交、有开拓和奉献精神的人员，到发达地区招商。对招商引资有功人员，市委、市政府将坚决按既定政策，奖励到位。第三，要积极开展网上招商。市直各部门要抓好网站建设，丰富招商信息，及时更新页面，在宣传推介商南的同时，通过网络链接，积极捕捉网上信息，实现网上成功招商。

四要进一步优化发展环境。许多事实证明，引来一个外商，可以带来一群客商。因为外商对发展环境最有发言权，外商的一句话，胜过我们的千言万语。为此要诚实守信，坚决兑现对外商的各项承诺，为已引进外商搞好服务，激发他们扩大投资的内在动力和引进其它外商的工作热情。我市位臵优越，资源丰富，劳力富足，成本低廉，和周边市区相比，我市招商引资的政策最优惠，政策的“含金量”很高，对外商很有吸引力。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。如果我们不守信，把外商卡走了，那绝不是我们的光彩，而是我们的耻辱。各乡镇、各部门一定要端正态度，摆正心态，无条件地服从市委、市政府要求，坚持让小利求大利，让近利求远利，确保市上出台的优惠政策不折不扣地落到实处。

这里需要特别强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、听指挥，不能再发生与全市经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与市委、市政府要求不一致的事情。从我市来讲，破坏经济发展环境的现象和苗头时有发生，如果只是一般地说服、教育和号召，投资环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。在这方面，从市级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。市纪委、监察局要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，坚决曝光、处理到位。

三、强化领导，坚定信心，力促招商引资工作再创新业绩。

思想解放的程度，决定着改革开放的力度、经济发展的速度，也决定着招商引资的进度。因此，我们一定要进一步加强领导，解放思想，振奋精神，坚定信心，力促招商引资工作再创新业绩。

一要切实加强领导，形成招商合力。没有坚强有力的领导，就没有招商引资工作的大突破。各乡镇、各单位一把手，作为招商引资工作的第一责任人，要切实履行职责，增强加快发展的责任感，真正把招商引资工作摆上重要的议事日程上来。要不断创新领导方法，明确分工，各负其责，调动本辖区、本单位的所有力量，形成强大的招商引资合力，确保招商引资抓出声势，抓出成效。

二要切实解放思想，增强招商动力。招商引资是欠发达地区实现加快发展的“捷径”。对于这项利市利民的工作，必须突破常规，敢闯敢试，勇于打破一切束缚招商引资的条条框框;要舍小钱、促发展，拿出足够的人员和精力用于招商。市委、市政府的态度非常明确，只要你是真的为了招商引资，即使花了点冤枉钱，也是可以理解的。招商引资是一项长期艰苦的工作，必须发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，放下架子，扑下身子，拉下脸面，才能取得成效。各乡镇、各单位的一把手，肩负着组织的重托，肩负着推动商南发展、为人民谋利的神圣职责，没有任何理由和借口不去组织落实、不去推动发展。要打破旧的思维定势，改变传统工作方式，坚定信心、满怀豪情地投入到招商引资工作中去。

三要切实严格考核，增强招商压力。加强督查力度，严格考核奖惩，是促进招商引资的重要手段。市委、市政府将进一步加大督查力度和频次，不断为招商引资升温加压。从今天开始，市委、市政府“两办”、市考核办每个月要对全市各乡镇、各单位的招商引资进展情况进行一次通报排名，对连续两次排名后五位的乡镇和单位，主要负责人要当面向市委、市政府主要领导说明情况;对连续三次排名后五位的乡镇和单位，主要负责人要向市委、市政府作出书面检讨。

市文广局、报社从下周起要在“两台”和周报设立招商引资专栏，通报进展情况，宣传典型、曝光后进。同时，市委、市政府还将采取不定期召开汇报会、点评会等多种形式，全面推进此项工作有效开展。年底，市委、市政府将严格按照招商引资目标责任书和有关奖励办法对招商引资工作进行奖惩兑现，确保年初的承诺落实到位。

同志们，招商引资是加快商南经济发展的必由之路，能否完成招商引资任务，也是新形势下对广大干部领导水平、工作能力的重大考验。希望各乡镇、各部门要充分认清形势，创新工作思路，竞相招商引资，努力完成全年招商引资任务，为促进全市经济社会突破发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

在全市旅游工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这是近年来市委、市政府推进旅游发展召开的一次高规格会议。会前，集中考察了x区和x路西村。刚才，x书记就更好地推进全市旅游工作作了重要讲话，提出了“五个坚持”，会后请大家认真学习贯彻，并以此来指导、推进全市旅游工作。会上，x同志对去年全市旅游工作进行了全面回顾，对推进今年全市旅游业发展特别是全域旅游创建工作进行了全面部署，有目标、有任务、有举措，讲得很全面、很具体，我都赞同。这次全市旅游工作会议放在x开，主要考虑x县在全域旅游发展方面谋划得早、行动得快，走在了全市前面，而且就全域旅游发展提出了比较全面、创新的想法，力度较大，成效明显，大家要认真对照、仔细研读x的经验。其他三个县区表态发言也很好，任务明确、主题突出、态度到位。希望这些发言对大家进一步抓好旅游工作、推进全域旅游能有帮助、有借鉴。怎么样进一步做好全市旅游业的发展，结合一路看、一路想，我再强调六个方面：

当前隐藏内容免费查看重点要“东风劲吹抓好一批，咬定目标抓紧任务”。“东风劲吹”：就是大趋势、大环境势头很好，要乘势而上。“抓好一批”：就是抓好“三个五”。第一个“五”，就是去年锦斌省长在我们这里开会时提出“五个一批”的要求。即一批精品景区、一批特色旅游商品、一批旅游精品线路、一批新业态和一批领军企业，这是我们的根本。第二个“五”，就是“五做”。首先，要做大规模；其次，要做优、做出特色；第三，要做优结构；第四，要做精服务；第五，要做强品牌。第三个“五”，就是盯住“五个方面”。一要盯住旅游业发展主要指标，即今年旅游收入x亿、旅游人数x万，这两个指标增幅都在x%左右；二要盯住项目建设，这至关重要；三要盯住全域旅游创建工作，我们现在创建国家级，内容更多；四要盯住游客评价，一个景区无论花再多的精力、投入再高的代价，如果口碑不佳，就可能会前功尽弃，比如青岛的天价虾事件；五要盯住效益，重点按市场规律办事。

我这次去x，x人说我们大陆游客由过去机关事业企业为主，变成更多是农民来旅游，这真正是大众旅游时代的来临。迎接大众旅游时代，重在发展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做？我认为，随着大众旅游时代到来，每个人都是旅游者，因此，既要注重大众口味、又要注重个性需求，而个性化在大众旅游时代更加鲜明；要把过去的盆景变成全域的风景；要把过去单一的旅游业态变成综合性的旅游发展模式；要把过去局部的点、区变成全局的、全域的，为旅游者提供需求的空间。从这些方面看，全域旅游是最适合x旅游业发展的模式，而要大力发展全域旅游，必须抓住“三个重点”。一是加快美丽乡村和特色小镇建设，尽快形成点的闪光、线的连接，构成全域煜煜生辉的大格局。景区、景点、精品线路依然是不可或缺的，这里面要特别注重美丽乡村和特色小镇建设。比如说我们看到的x骑行小镇，这个做法很有创意，这样的地方在全域范围里可能还有很多，这些都会让大家看了以后，眼前为之一亮。二是适应不同的需求，加快业态创新。不久前，为迎接大众旅游到来，x市市长都在安徽日报发表署名文章，我当时讲了四个方面，就是“学、养、闲、文”，现在想想觉得这还不够。一方面，要将“商”作为重点。从国际范围看，商务旅游是现在旅游业最赚钱的，也是旅游发展最重要的。刚才周密同志说了要在x发展会展经济，我觉得这非常不错、提的很有魄力。会展经济是商务经济的一种形式，如果会议经济、会议旅游结合起来，特别是商务会议能够在我们这里开，那么旅游价值就体现出来了，高端旅游就做出来了。另一方面，要把“情”结合进去。现在可能还没有人提过“情感旅游”，我觉得“情感旅游”已经占了相当一部分，这个“情感旅游”体现在哪？文化旅游是一种情感。比如老同学、老战友、老知青、老乡聚会，这些都是情感，大家聚时消费是不吝啬的。这些新的业态都需要我们重视。三是在全域旅游发展方面要坚持“四句话”：既要服务大众，更要突出个性；既要盯住高端，更要满足一般；既要重颜值，更要重气质；既要提升特质，更要塑造品味。

产品是竞争力的体现，项目最是关键。大家都知道的拉斯维加斯，除了叫“赌城”以外，还被称为“婚城”，世界各地很多著名的明星大腕，专门跑到那里举办婚礼。这个地方在婚姻登记，包括结婚、离婚等方面手续简单快捷、菜单定制，满足各种需要。所以，拉斯维加斯虽然在西部沙漠地带，但每年有这么多游客量，“赌”是一方面、吸引了大众，“婚”也是一方面、吸引了高端。这次去x，我们除了看工业项目外，还看了两个文化旅游项目，这两个项目主题都很鲜明。所以说项目是根本，重点要抓好以下三个方面。一是全力推进“八大工程”建设。这是我们发展旅游业、打造全域旅游的核心龙头工程。我们在x国际文化旅游示范区和“八大工程”建设上提出：两年打基础、四年见成效、七年展风貌。现在两年已经过去，我们要按照总体进度要求，在“八大工程”推进方面组织“回头看”，看两年来的基础打的怎么样，四年能不能见成效，七年展出什么样的风貌，这是全域旅游的核心。二是打造顶级品牌。项目是品牌的载体，品牌必须依托项目。大家经常说x是群星灿烂，但是没有皎洁的月光、更没有太阳，有高原、没有高峰。我们有一个5a级景区，但是在全省x个5a级景区中体量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出争创两个5a级景区，我市不在其中。我们去年提出用x-x年时间，推进桃花潭和敬亭山两个景区争创5a级，今年一定要加快推进，明年要见结果，这个必须作为战略，作为主要目标紧紧拎在手上、抓住不放。同时，我们整个a级景区创建要形成梯队。目前，a级景区在各地分布不均衡、景区数量差异很大，主要集中在泾县、绩溪、x。虽然各地资源禀赋不一样，但是有条件的地方要狠抓，东面……，作为长三角过来第一站，一定要将这些景区景点创建作为发展全域旅游的重点，加快推进。三是突出差异化，要扬长避短，因地制宜。推进全域旅游，一定要防止“千景一孔”、防止“千区一味”，避免雷同、避免同质化。

一是在认识上，强化“旅游是上层建筑，要共筑基础”的观念。旅游是做嫁接的，做好旅游，一定要有其他部门的共同参与。旅游既是旅委的事情，也是大家的事情，在认识上要统一起来。二是在思维上，强化“旅游+”“+旅游”的意识。各行各业的发展，都要能与旅游对接起来，依托旅游、突出旅游、借助旅游，去发展旅游业，这样才有活力、有市场。特别要和工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“新四化”紧密联系起来，和其中之一结合好了，都是一篇大文章。三是在方法上，融合为本，跨界越域。旅游必须做好结合的文章，在“合”上面，要做好资源整合、要素聚合、产业融合、中西汇合的文章。就旅游谈旅游是狭隘，跨界越域是必然，这条既是认识、也是方法。四是在重点上，文化、体育是主体也是重点。其他的如农业、工业、军事、民俗、宗教等，都可以和旅游有机结合。五是在对象上，要细分市场。不同的市场所面对的对象也是不一样的，养生基地面对的主要是“银发族”，此外还有年青人、小孩子。不同的对象，要营销不同的旅游产品。六是在创新上，突出深度游。进入大众旅游时代，旅游更具差异化，由过去观光、体验到今天的休闲、养生、研学。深度游主要是刺激、探险等前所未有的体验，这非常时尚，非常吸引人。

一是抓好产品创新。大众旅游时代到来后，雷同的产品是没有生命力的。在供给方面，既有降低旅游企业成本的要求，也有旅游产品不断创新的要求。只有提高供给质量，旅游业才能有大的发展。国家、省、市三级在落实“五大任务”上已经和即将出台一系列政策，包括从x月x日开始实施的“营改增”，大家要认真研究，做好改革的应对工作。更重要的是在产品上创新、调整。供给和需求永远是此消彼长的关系，有新的供给，需求肯定就会有爆发式的增长。政府要与企业共同抓好产品创新。二是加快企业发展。市内单纯做旅游、收入过亿的企业凤毛麟角。我们要打造旅游品牌、建设旅游大市，没有规模大、实力强的企业是不行的。比如泾县的印象x公司，鲁信集团也来注资，可能是目前最大的企业。没有大企业，难以吸引别人来合作。各地要抓住当前有利时机，认真排一排。三是做强品牌。这点我就不展开讲了。四是营销市场。比如x的x“游朱旺，人就旺”，营销搞得就很好，声名在外，在x、在合肥都有影响。做营销，就是要有穿透力、扩张力。传统手段要有，但一定要借助互联网等新的营销手段，这里要表扬市旅委，去年网站在全省排第一。其实不光是网站，还要通过微信、微博传播，时效性、新闻性非常突出。五是强化工作机制。在领导方面，重视程度比以前加强了，但在抓住旅游不放、突破瓶颈制约方面还要进一步发力，只有这样，机制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面，还要进一步夯实，特别要兑现好降低金融成本、税费成本、用工成本方面政策。市级设有专项用于文化旅游业发展基金，企业要大胆地报项目，政府才能把手段和项目对接起来。

一是把文化旅游产业作为重要产业放在重要位置。我们要把文化旅游产业真正作为先导产业来培育、来发展。二是抓好旅游业的谋划、规划、造化。旅游业的谋划、规划至关重要，旅游本来就是做创意、做无中生有的文章，就是要敢于想、敢于编、敢于做。要有说头、有看头、有想头。造化，就是要建设精品。客观来说，我们在规划、建设、管理方面与黄山市还有差距，所以我们要加快追赶，实现后来居上，把精品意识体现在全过程。三是调动市场主体积极性。要让企业、让群众当主角、做主力，只有这样，旅游业的发展才有广阔的空间、不竭的动力。四是加快基础设施建设。基础设施方面还有差距，比如旅游公厕，现在是旅游创建的一个重要指标；游客接待中心也是重点；还有标识、标牌以及宾馆、民宿等。现在虽然硬件上有进步，但在服务的规范化、标准化上还有不小差距。另外，导游等旅游人才队伍差距也大。

以上讲的六个方面，供大家参考。我想，只要大家坚定信心，牢记使命，勇于担当，合力推进，竞相发展的旅游大格局一定会出现，我们一定能够创成国家级全域旅游示范区，在x示范区的建设中走在前列！