基层组织建设工作总结报告大全（20篇）

月工作总结是对自己工作情况的客观评价，可以帮助我们掌握自己的工作状态。借助以下范文，我们可以更好地理解月工作总结的重要性和意义。

乡镇基层党组织建设工作的总结报告范文

组织部：

上半年，我镇党委在县委和县委组织部的领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会会议精神，牢牢抓住统筹城乡这一主线，大力实施“固本强基”战略，紧紧围绕农村改革发展这一主题，积极探索新形势下“党管农村工作”的新模式，全面落实科学发展观，着力构建“六大体系”，充分发挥基层党组织的核心作用，不断提高党领导农村工作的水平，以改革创新精神全面推进党的建设，为加快建设城乡统筹发展提供坚强的组织保证。

一、主要工作和成效。

1．完善城乡统筹基层党建工新思路。按照“345”的工作思路，强化干部能力、人才智力、党员骨干“三大支撑”，实施组织创新、连心服务、党内温暖、互帮互助“四大工程”，落实组织领导、队伍建设、物化效果、典型示范、考核奖惩“五大保障”，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建格局。

环境。

3．创新基层党组织设置方式。建立健全城乡共建的组织设置体系，进一步巩固提高已建“两新”党组织，加大规模以下非公有制企业党组织和新社会组织党组织组建力度，党的组织和党的工作覆盖率始终动态保持在80%以上。启动了xx村、xx村、xx村等基层党组织“五个好”的创建。在xx村构建“党支部—党小组—党员中心户—党员群众”的组织体系，创新组织管理、活动方式、作用发挥，真正让新型党组织发挥积极作用。

4．创新党员服务群众工作体系。在x个村建立健全“三项制度”（基层党组织书记每周一次接待群众、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众、群众意见定期办理反馈制度），继续深入推进村（居）民事务代办制度，深入开展党员责任区、党员承诺、设岗定责、五联五助等活动。在x个村（居）党组织设立“党建图书角”。把党组织和党员联系服务群众的情况纳入考评的重要内容，增强基层党建工作的实效性。上半年，召开“三项制度”部署会议10次，基层党组织书记接待群众420次，基层党组织班子成员走访群众66次，解决问题50件。

5．推进党内民主制度建设。进一步完善党员权利保障机制，切实解决党员权利“不实”问题。推行重大决策征求党员意见、党员听证、党员议事会、民情恳谈、党员监督制度，建立健全群众议党员、党员议党代表、党代表议党委委员“三议”制度。继续探索完善村居民主机制建设，加大建设社会主义新农村投入力度，健全完善“三会一评”制度，建立村（居）党组织领导的充满活力的村（居）民自治运行机制。每个村（居）通过“三会一评”决策实施1项重大村（居）务，确定xx村为“三会一评”程序优化示范村。全面推行阳光党务，落实好党内情况通报、情况反映、党务信息发布等制度，30%以上的基层党组织结合村（居）务公开、政务公开开设党务公开栏，定期公开党内工作，做到重大事情先知道、重要文件先传达、重大问题决定先讨论、重大决策实施先发动，切实保障党员的知情权、参与权、选举权。

6．创新开展党员经常性教育管理工作。严格执行“三会一课”制度，深入开展“争先创优”活动。抓好党员的集体学习，认真开展每月党员教育活动日和每年党员教育活动月的教育活动。实施党内活动年度积分制度，对党员思想政治表现、参加党内活动、服务群众、党费缴纳、群众满意度、定期向党组织汇报思想和工作等情况进行百分制量化考核。做好党员党性定期分析试点工作，完善落实党费收缴、民主评议党员制度，提高党性意识。上半年，发展党员7名，组织班子成员学习6次，党员干部集中学习8次。党费收缴8000元，占全年党费收缴额的65%。

7．创新流动党员管理工作模式。按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，实施“三向互动”管理，即流动党员与流出地党组织互动，定期沟通交流；流出地党组织与流入地党组织互动，实行双重管理；流动党员与所在社区党组织互动，双向服务共发展，构建“两地管、双落实”的格局。建立了123名流动党员动态档案，开展“流动党员返乡创业活动”，落实了流动党员管理和活动经费。

8．切实开展“五送五促”活动。在农村党员中深入开展以“送理论，促思想认识有新进步；送技术，促创业技能有新提高；送项目，促发展信心有新增强；送信息，促就业渠道有新拓展；送温暖，促生活条件有新改善”为主要内容的“五送五促”活动。加大对农村党员的管理和服务力度，积极为他们提供就业推荐、子女入学、医疗救助、维权保障等服务。上半年，技能培训农村党员231人次，帮助5名农村党员走上安稳致富路。

9．大力实施城乡共享的党内温暖工程。加大党内互助帮扶资金的筹集力度，春节和“七一”期间筹集5600元，走访慰问了56名生活困难党员和老党员；按照丰委办发„2009‟19号文件精神，从5月起提高了胜利居委干部的工作报酬；按照丰委组发„2009‟7号文件精神，认真开展农村老党员、离任村干部生活补贴的宣传和统计工作。

10．加大基层基础建设。坚持建管并重，抓好了谭洵沟村村级公共服务中心的整修，完善了设施，规范了管理，确保作用发挥。规范了xx村、xx村、等x个农村党员干部现代远程教育终端站点的建设，全面推进辅助教学平台，终端站点落实1名兼职管理人员，每月开展1-2次集中教育活动，确保作用发挥良好。

11．大力实施“人才智力支撑”工程。实施“以城带乡万名干部驻村”行动，选派了13名思想政治素质和政策理论水平较高，对农民群众有感情，热爱农村工作，吃苦耐劳，作风扎实，身体健康的干部到村任职，提升村级管理水平，推动农村基层组织建设整体提高，加快城乡统筹发展；实施“支农支教支医”行动，选派了5名中级以上专业技术职务的农技人员到村从事支农服务，促进农村人才聚变；建立了x名大学生“村官”帮带培养责任网络，为加快建设三峡库区开放型经济强县提供人才保证和智力支持。

12．认真做好学习实践科学发展观活动。2009年8月10日，我镇召开党委会，就学习实践活动准备工作进行了安排部署。迅速成立了以党委书记为组长的学习实践活动领导小组，建立了领导小组办公室，划分了工作职责，明确了工作责任，并落实好具体的工作人员、办公场所、办公设备和办公经费，确保学习实践活动在有序的组织领导下扎实有效开展。并对本镇1110名参学对象的基本情况进行了调查统计，初步排查出场镇饮水难，加强场镇环境卫生的整治，争取村级道路的硬化等8个开展学习实践活动需要解决的突出问题。

二、存在的主要问题。

一是在流动党员管理方面难度较大，查找的详细地址不全，电话联系不畅，活动开展不够好；二是在“两新”组织党组织建设方面指导不够好，两新组织党员作用发挥不够好；三是在党员的学习方面有差距，仍有较大部分党员党性原则不强，作用发挥不好；四是党员干部的工作作风，工作能力有待进一步提高，才能适应新形势下的工作开展。

三、下半年的工作思路。

一是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届三中全会和科学发展观来指导统揽党建工作；二是坚持抓好党建促经济发展的工作思路来做好党建工作；三是以学习科学发展观为契机，重点抓好党员干部的学习培训，搞好班子队伍建设；四是以强化对流动党员的教育管理为切入点，抓好流动党员党支部建设；五是以城乡统筹为着力点，进一步打造党建工作的新亮点，为xx镇经济社会发展做出新的贡献。

乡镇基层党组织建设工作的总结报告范文

20xx年以来，在县委、县府的坚强领导下，xx镇党委以科学发展观为指导，抢抓全国重点镇、省级示范镇、特色产业园区三重战略机遇，按照“围绕一个中心，干好十件实事，实现五个提升，再建一个新xx”的思路，始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的理念，在县委组织部指导下，深入开展“服务型党组织建设年”活动，以“书记项目”的落实为抓手，切实加强镇、村党组织建设和党员队伍建设，着力提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

一、不断强化自身建设。

镇党委始终把基层党建工作作为首要的政治任务和一项系统工程来实施，并以创建“五型”机关为标准，不断强化自身建设。建立以党委书记为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实的责任机制。用“服务型党组织建设年”活动思想，指导全镇工作开展。镇党委坚持每周召开一次党委扩大会议，专题研究部署党建工作，并定期不定期地听取基层党建工作汇报，深入基层检查指导，切实做到组织领导到位、工作部署到位、指导协调到位、督促检查到位。在不断强化学习和贯彻民主集中制的基础上，积极开展“三严三实”活动，切实把加强党风建设与服务发展有机结合，坚持以推动发展为目的，以服务群众为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为标准，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面作用，为加快建设生态美丽幸福和谐新xx提供坚强组织保障。

二、上半年工作稳步推进。

一是“书记项目”进展顺利。按照“书记抓，抓书记”要求，进一步落实党委书记抓基层党建工作责任制，年初与各总支书记、支部书记签订了党建目标责任书，督促各村支部书记牢固树立抓党建责任意识，以党的建设统领全局，引领各项工作开展，结合服务型党组织建设重点任务，明确工作目标，全力推进村两委主职干部承诺事项的落实。截止7月底，承诺事项已完成545项，占总项数的72%。结合春风计划大讲堂，邀请涉农部门专家为党员讲解有关三农方面的政策、法律法规和种养殖技术;截至目前，已举办各类培训班7期，计300余人参加了培训;对全体党员进行为期三天的集中培训活动，使党员牢固树立宗旨意识、法制观念和廉政观念。重新修订了《xx镇村级工作千分制考核办法》，抓住村支部班子建设这一牛鼻子，及时对东牛、董集等5个村党支部班子进行充实调整，确保各项工作落实。

(二)抓组织功能，积极开展“基层党组织体检”。根据机关、村、“两新”组织等不同类型，突出“党的建设、作用发挥、群众评价”三个方面内容，积极开展“基层党组织体检”活动，评定为“健康”等次的，重点在培育亮点、创建特色上下功夫，着力打造前徐村、杨家庙村、民政、派出所、金冠等一批具有示范导向和辐射带动作用的服务型党组织示范点。村级按照不低于10%的比例倒排，共排查出彭家庙、潘家等11个村，确定为“不健康”等次，全部纳入软弱涣散基层党组织整顿对象，分类施治，着力解决突出问题，提升党组织整体功能。

(三)抓服务主体，加强村级班子建设。切实抓好换届后新任村“两委”干部队伍教育培训，在县委对村党支部书记集中培训的基础上。镇党委对全体新一届村干部培训，在培训班上，党委书记做了关于在新形势下如何做一名合格村干部的主题报告。通过集中培训，进一步提高村干部的思想政治素质、政策理论水平和实际工作能力，使他们尽快进入角色，适应新岗位，发挥好模范带头作用。扎实开展村“两委”班子公开承诺活动，督促引导新任村干部科学制定任期工作目标，明确工作任务，用好“节点控制”工作法，加强承诺督导落实，确保在任期内有所作为，赢得群众信任与支持。

(四)抓队伍管理，打造“三强”党员队伍。坚持从严要求，从严管理，突出作用发挥，逐步打造“党性强、能力强、作风强”的党员队伍。严格落实惠服组发【20xx】4号文件规定，在不断加强党员集中教育的基础上，结合民主议政日活动，严格落实“三会一课”、民主评议、党性分析等党内活动，形成加强党员队伍管理的新常态。严格党内组织生活，党委班子成员带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活会，以三严三实为准则，带头开展批评与自我批评;不断健全党内激励关怀帮扶机制，在我镇，分别在春节、七一对建国前老党员、困难党员60余人进行走访慰问活动;积极拓宽党员联系和服务群众渠道，以服务群众、做好城乡环卫一体化工作和农村环境综合整治为主要任务，通过挂牌亮责、划片联户、划分卫生责任区等形式，开展党员承诺、践诺和志愿服务活动，推动党员密切联系群众、真心服务群众。通过共同努力，圆满完成了城乡环卫一体化工作的初级阶段的工作任务。

(五)抓服务机制，深化驻村帮扶工作。完善干部联系群众经常性机制，进一步转变干部作风、密切联系群众。一是开展领导干部蹲点调研活动。科级以上干部到联系村开展3天驻村蹲点，深入了解民情民意，力所能及地帮助解决实际问题。二是继续推进“党员干部全员干部联户”工作。联户干部入户走访达到了全覆盖，做到“三了解、四掌握、五到位”。三是“第一书记”工作不断深化。我镇共有市直部门选派“第一书记”3名，县直部门选派“第一书记”5名，在此基础上，镇党委在全镇机关干部中选拔了9名政治水平高，业务能力强的同志担任镇派“第一书记”，全面深化“第一书记”工作，与市、县派“第一书记”形成联动的工作体制。“第一书记”驻村以来，深入调研、扎实工作，工作亮点频现，在城乡环卫一体化、道路硬化、环境综合整治等重点工作中表现突出，深受群众欢迎。

(六)抓品牌创建，提升机关党建水平。在各机关支部管理上，开展了抓品牌创建、争创党建示范点活动，教育和引导机关党员干部牢固树立群众观点，强化宗旨意识，增强业务能力，提高服务水平，提升服务效能，提供优质服务。围绕转变党员干部作风、提升服务质量水平、促进中心工作落实、优化发展环境等方面，初步培育了派出所、民政办等一批党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强的党建典型，不断激发党建工作活力。

(七)“两新”组织建设进一步加强。“两新”组织是我镇基层组织的重要组成部分，扎实推进“两新”组织建设，是开展基层组织建设年的重要任务。我镇企业拥有“两新”组织6个，到“七一”前，全镇实现“两新”组织党组织覆盖率超过60%、工作覆盖达到100%，打造金冠网业、和信集团2处党建示范点的目标。

(八)人才服务工作再上新台阶。xx镇作为全市人才服务社会主义新农村建设“春风计划”示范点，镇党委高度重视，大力加强农村人才服务工作，截止目前，我镇已举办7期春风计划活动，受到广大群众的欢迎。针对原大讲堂面积小，容纳听课群众少的情况，镇党委投资20万元，在镇中心购买了比原先大一倍的新教室，以便更好更多的为党员群众进行授课服务。

三、下半年工作务求实效。

虽然上半年的基层党建工作顺利完成了既定的工作目标，取得了一定成绩，但镇党委也看到了工作中存在的问题。比如在环卫一体化和农村环境综合整治工作中，各办事处党总支发展不平衡，个别党总支该项工作相对落后;由于自身条件等各种原因，个别村队村集体经济增收难;个别党员干部思想认识水平还不够高，仍需加强学习等。根据本的工作目标和在上半年工作中查找出的问题，镇党委在全力推进“书记项目”落实的基础上。计划在下半年做好以下几项工作。

一是继续加大学习力度。继续加大镇党委班子成员对省、市、县重大决策的学习力度，提高了班子成员的政策理论水平和整体素质，并通过定期召开党委班子民主生活会的形式，加强党委班子成员之间的交流学习;继续以“服务型党组织建设年”为契机，大力开展村“两委”成员培训、党支部书记轮训、组织外出参观学习等活动，进一步加强支部班子的凝聚力和战斗力。

二是抓好发展党员工作。深入学习《发展党员细则》，严格落实发展党员“六步”工作法，加大在青年工人、青年农民、两新”组织中发展党员的力度，严把党员入口关，提高发展党员质量。

三是继续推进村级班子建设。按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提升工作。每个基层党组织针对“党组织体检活动中”各支部发现的问题，认真分析原因，制定整改方案。评定为“健康”等次的，重点在巩固提高、高位求进、打造亮点上下功夫。评定为“亚健康”等次的，要狠抓存在问题，查漏补缺、弥补短板，着力解决突出问题，推动全面提升。评定为“不健康”等次的，要全部列入软弱涣散基层党组织整顿范围，通过派驻工作组，重点攻关，强化措施，对症下药，促进转化升级。继续以城乡环卫一体化工作、农村环境综合整治等重点工作为抓手和试金石，构建一种“钢铁班子促进重点工作，重点工作打造钢铁班子”的工作局面，努力发掘和培养一批能做事、会做事、敢做事的村级各项事业带头人。

四是继续强化“第一书记”管理。在上半年的村庄环卫一体化、村庄环境综合整治工作中，“第一书记”发挥了至关重要的作用。镇党委计划，下半年继续加强对“第一书记”管理，严格落实市、县、镇各级“第一书记”管理办法和考核制度,并通过组织“第一书记”外出学习、接受红色教育等形式，加强“第一书记”党性，增强他们为群众服务的意识;通过不定期召开座谈会、联系村的副科领导定期下村调研等形式，及时向“第一书记”传达上级精神，掌握了解“第一书记”工作和思想动态，并与市县派出单位做好沟通，及时协调解决他们工作和生活中遇到的问题，使他们能够更加安心工作，为富民强村做出更大的贡献。

五是规范办公场所阵地管理工作。规范村级组织活动场所管理和使用，进一步提升村级组织活动场所的整体服务功能，坚持管建并举、规范管理、综合利用、自我发展、完善机制、服务群众、运转有序、注重效益的原则，做好七项经常性工作，即夯实基础设施、健全规章制度、规范室内外设置、做好卫生保洁、强化安全管理、坚持轮流值班、收集整理档案。建立规范的学习、办公、服务和值班秩序，充分发挥村干部联系群众和服务群众的主阵地、党员教育和科技培训的主课堂，党的农村政策宣传和科技普及的主窗口，群众文化学习和娱乐活动的主平台的作用。增强农村党组织凝聚力、战斗力，提高村级组织的服务水平和工作效率，确保村党支部圆满完成各项工作任务。

六是推进村级工作考核机制，完善村级工作考核办法。根据我镇今年的党建工作重点，根据新制定村级工作考核办法，组织各支部书记集中学习考核办法，并作为一项常规工作在全镇范围内贯彻落实。根据考核结果进行打分排名，对优秀村队进行表彰奖励，村支部书记上台讲做法、讲经验，对落后村队支部书记进行诫勉谈话并减发绩效工资，对连续落后、无发展思路且诫勉谈话无效的村队支部书记，镇党委将予以免职。同时，考核结果将作为各支部评先评优的重要依据。

20xx年以来，我乡镇党委认真学习贯彻落实党的十八大精神，开展了一系列的共产党员先进性教育活动，全面加强和改进党的作风建设，党的群众路线教育实践活动也取得了较好的进展，对推动我乡镇经济社会的发展做出了应有的贡献。

一、锻炼作风，加强管理，切实提高全镇广大干部群众的素质，为全镇经济发展和社会进步提供组织保证。

xx年以来，我们组织部门以党的十八大精神和党的基本路线为指导，认真贯彻市委组织部门确定的农村基层组织建设总体思路，立足实际，突出重点，不断增强组织工作的针对性和实效性。

(一)认真推行镇党员代表大会常任制。为认真贯彻党的十八大精神，坚持和完善镇党员代表大会制度，积极探索党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式，加强党内民主制度建设，充分发挥镇党员代表大会作用，根据市委组织部的统一要求和部署，我们和合镇于5月24号召开和合镇第十次代表大会第二次会议，讨论通过实行和合镇党员代表大会常任制的决议，制订了代表活动计划，增强代表们的责任感和使命感，激发他们参与党内事务的热情。

(二)以开展保持共产党员先进性教育活动为重要内容，切实做好党员教育工作。第二批保持共产党员先进性教育活动是从7月份开始的，我们认真按照市先进性教育办公的安排部署，始终把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，认真坚持党要管党、从严治党这个方针，高标准严要求实施好先进性教育活动的每一个阶段和每一个环节，确保教育活动的质量。

(三)以先进性教育为契机，以“双创”为目标，不断优化基层组织设置，进一步加强基层组织建设，提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。我们在××村设点，成立村级党总支部，下设三个党支部，主要是××党支部、××党支部和××党支部。其目的是加强党员行业管理，充分发挥党员干部某一领域内的模范带头作用、标杆作用，构建农村党建工作的新格局，同时规范考核内容，健全管理制度，充分发挥各党支部的在农村经济发展农民致富方面的保证。

(四)关心弱势群体，做好帮扶工作。一是继续做好“三级联动富民帮扶工程”。根据市帮扶办的安排，今年全镇55家困难户和55家示范户列入帮扶对象。通过精心组织，分头落实发帮扶措施。同时利用学教活动，组织开展爱心传递活动，进行一次全面的帮扶，送资金、送技术、指导就业门路，使活动取得预期效果。二是配合市政协、市建设局做好农村特困老党员危房修缮工作。既解决了这两位老党员的实际困难，同时拉近了镇党委同基层的距离、密切了干群关系，在群众中树立了良好的形象。三是组织建国前入党的无固定收入的老党员参加好新型合作医疗，积极配合市合管办办理和发放了农村新型合作医疗老党员就诊卡。

(五)顺应新形势，着力加强干部队伍建设。今年，我们抓住市开展乡镇综合配套改革之机，对镇机关事业人员进行竞争上岗。通过精心部署，周密安排，坚持公正、公平、公开的原则，择优聘任了事业单位各岗位的人员，通过重新上岗，事业人员都加强了对自身综合素质的提高觉悟，上下班制度、日常工作的效率都得到明显提高，在先进性教育活动中，好人好事层出不穷。同时我们还加强村干部队伍建设。针对临海桥村干部职数的减少，我们按照“干部选拔任用条例”，在全镇范围内公开报名，由个人自荐、组织推荐、民主考核、组织考察的形式，公开选拔农经管理等岗位的2名同志，试用期一年。

二、弘扬时代精神，倡导文明新风，突出三大重点，脚踏实地推进宣传工作。

(一)加强学教活动，深化理论武装，把党的十八大精神不断引向深入。我们紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动，认真深化党的十八大精神的教育，做到三个“抓”(一抓党委中心组学习、二抓机关干部学习、三抓农村基层党员、干部、群众学习)，三个“结合”(授课与交流相结合、典型发言与座谈相结合、专题辅导与知识问答相结合)，五个“有”(有组织、有纪律、有计划、有制度、有成效)。党政领导、各机关工作人员、各村企事业单位党员、干部通过学习教育活动，都认真对照党的十八大精神的要求，仔细思考，结合工作，联系实际，谈体会，营造良好的学习氛围，提高大家的理论素养和知识层次，扎实推进理论武装工作。我们还开展形势政策教育宣传活动，邀请市委形势政策教育宣讲团来镇授课。

(二)开设“富民课堂”，架起连心桥，增强农民致富能力。我们以加强思想政治工作的阵地建设为抓手，深入开展了××特色的“富民课堂”活动，满足了广大干部群众需求，赢得民心，增强农民致富能力。所谓“富民课堂”，就是镇党委利用镇党校、文化技校等阵地，通过定期或不定期地开设多类别、多形式的课堂，让广大干部群众及时了解当前的发展形势和有关的政策法规，丰富他们的思想认识，接受新的知识、新的理念，从而让全镇干部群众理清思路，在思想、技能、精神等方面都了有了进一步的提升，达到富民强镇的一项重要举措。

(三)围绕“三提一创”，精心组织活动，扎实推进精神文明建设。

1、认真抓好创建工作。今年，我镇被评为××市文明镇，××村、××村、××村被评为××市文明村，××供电所被评为××市文明单位。目前，乡镇申报的省文明镇、××村申报的省文明村正接受省验收。

2、倡导文明新风、抵制封建迷信。6月24日，我们开展了“讲文明、改陋习、树新风”为主题的系列活动，一是在集贸市场开展一次别开生面的宣传活动，分发公民道德公约、科普宣传手册xx多份，同时进行千人签名活动;二是组织一次生动的教育座谈会。24日上午在××派出所会议室，举办一次由党员、干部、群众和原封建迷信职业者参加”座谈会。会上通过播放碟片，让群众充分认清迷信活动的把戏和其中的“奥妙”，揭露了封建迷信对社会带来的危害;三是建立健全一支业余文化队伍。结合农民特点，采取群众喜闻乐见的方式，自编自演一批丰富多彩、生动活泼的文化体育活动。

3、组织编写革命传统教育地方教材和开展宣传教育活动。我们组织10多位退休干部和退休教师整理出六份以烈士命名的镇村相关资料，作为深入推进未成年人思想道德建设，进一步加强青少年爱国主义、社会主义和革命传统教育的重要手段。

(三)围绕党委政府中心，营造浓厚氛围，认真做好各项宣传工作。积极配合党委政府中心工作，利用广播自办节目、宣传车对大病合作医疗、夏季收款、“二次改水”、有线电视入户、征兵工作等各项中心工作进行广泛宣传发动，营造出浓厚的宣传氛围，为各项工作的完成起了先导作用。

三、认真履职，服务大局，狠抓党风廉政建设和反腐败工作的落实，为全镇经济发展和社会进步提供纪律保证。

(一)责任分解、促进各项工作顺利开展。年初，我们镇纪委按照全市纪检监察工作会议的要求，结合本镇实际，认真拟定了我们乡镇的党风廉政建设工作计划和方案，全面部署全镇党风廉政建设和纪检监察工作，制订出台了《乡镇党风廉政建设和反腐败工作要点》、《乡镇领导班子及其成员党风廉政建设责任制》和《乡镇党风廉政建设及反腐败工作责任分解表》，同时与各党支部一把手签订了党风廉政建设责任状，从而使全镇党风廉政建设和纪检监察工作，明确了目标，分解了任务，落实了责任，以及进一步促进了各项工作的开展。

(二)强化思想教育，提高党员干部的素质。今年第一季度，我们根据市纪委的统一部署，在全镇党员干部中开展了“拒礼金、禁赌博”教育整治活动，我们专门以党委名义下发了文件，在镇自办广播节目中进行了专题讲话，同时在1月19日召开了全镇“拒礼金、禁赌博”教育整治活动动员会议，在教育整治活动中，由镇纪委牵头举行了镇全体机关干部签名承诺仪式，镇党委领导班子成员还签订了承诺书，向社会公开作出承诺，接受社会监督。

(三)硬化制度建设，规范党员干部行为。今年，我们在认真抓好领导干部廉洁自律的各项规定贯彻执行的基础上，着力抓好制度的完善和落实。我们健全了《党员干部廉洁自律“十个不准”的规定》、《关于领导干部遵守“四大纪律八项要求”的内容》、《关于实施谈话诫勉制度的规定》等等，通过这些制度有效地规范了党员干部的行为。

(四)扎实开展纠风治乱和执法监察工作，促进党风廉政建设。今年来，我们仍然把整治软环境作为一项重点工作来抓，为经济建设创造了一个宽松合适的环境。根据市纪委继续推行党务公开、政务公开制度的要求，我们在三、四月份更换、调整了党务、政务公开内容。我们各部门的具体职责、服务承诺在政务公开栏进行了公示，把各个岗位的职责在各个办公室进行了上墙张贴，接受社会监督。我们还深入开展了“人民满意基层站所”创建活动，根据时间部署，接下来就要进入测评阶段。

在执法监察工作方面，一方面我们积极参与财务审计，上半年，我们参与了xx年以来全镇各村新增债务的专项审计。另一方面，我们还参与了桥梁、道路、水利以及学校新建厕所等工程项目的招投标管理，确保了工程项目的公开、公正，避免了暗箱操作等违规现象的发生。此外，六月份我们根据市里的统一部属，在全镇范围内实施了村干部廉洁工程。

(五)认真做好案件查处和来信来访工作。今年上半年，我们镇纪委克服一定的困难，对去年未能结案的三个案件和去年第四季度立案的四个案件都进行了结案。同时，根据市纪委的要求，对违反社会管理秩序的两名党员进行了立案、结案。在纪检信访工作方面，今年以来，我们对市纪委下转的一起信访案件进行了调查核实，及时向市纪委进行了结报。

四、引势利导，发挥统一战线的作用，切实维护社会的稳定。

(一)建立台帐，夯实统战工作基础。今年我们以基层党支部为单位，按照新时期统战工作14种对象的要求，在全镇进行了深入细致的调查，并进行分类登记、汇总造册、建立台帐，比较全面地掌握了全镇各类统战成员的户数和人数。

(二)完善制度，创新统战工作机制。我们按照市委统战部的统一部署要求，紧密结合我镇的实际，不断创新统战工作机制，促进统战工作规范化、制度化。

一是建立镇党委领导干部联系非公有制企业制度。按照镇机关党员领导干部，每人联系党外代表人士或非公有制经济代表人士不少于2人的要求，镇机关党员领导干部都落实了联系对象。

二是建立民族宗教工作目标管理责任制。不断健全和完善镇村两级民族宗教工作管理网络，层层落实民族宗教工作目标管理责任制，切实加强对民族宗教事务的管理。三月份，我们与各村签订了民族宗教工作目标管理责任书，并把民族宗教事务管理工作纳入全镇社会治安综合治理工作计划，列入三个文明建设的总体规划。

(三)发挥优势，强化为民营经济服务的能力。我们统战部门充分发挥主观能动性，在用好、用活优势上下功夫，积极主动地为民营经济服务。在6月份开始的“人民满意基层站所”创建活动中，我们组织了工商联、无党派代表人士积极参与了行风评议活动，促使相关职能部门进一步履行服务承诺、规范服务程序、提高服务质量。

五、精心组织，协调配合，扎实推进各项群团工作。

今年，我们认真做好镇工会换届选举工作，选举产生镇第二届工会委员。认真开展了“一办法五条例”宣传活动，提高了广大职工的学法、用法的维权意识，保障职工合法权益。以培育“四有”新人为目标，通过广播讲话、宣传橱窗、学校思想品德课，邀请专业人士讲课等形式，大力宣传《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年思想道德建设的若干意见》。认真做好预防未成年人违法犯罪工作，积极构建社会、学校、家庭三级联动的预防体系。开展“义务植树”、“我和小树一起成长”征文活动等丰富多彩活动，提高青少年综合素质。围绕经济建设中心，积极推进农村“双学双比”竞赛活动，全镇3千多名妇女掌握了蔬菜新品种实用技术作为科普示范市创建的一个重点乡镇，积极加强农业标准化示范基地建设，并认真做好各项科普活动。

社区农村基层组织建设工作总结报告

2、按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求,制定整改措施做到“两个结合”。我镇在制定整改措施时做到与全面推进基层党组织建设有机结合,与党员队伍建设有机结合,保证用经常性教育巩固集中教育成果,促进新时期保持党组织和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。一是建立了保持共产党员先进性的长效机制------党组织领导班子成员和党员培训学习制度,通过健全完善党员经常性的学习制度,实行动态管理,建立表彰激励、自我纯洁和党员发展机制。二是建立严格党内组织生活的管理机制--------民主评议党员制度。三是建立党员密切联系群众的机制,结合行业特点创新为民服务全程代理、无职党员设岗定责等制度。四是建立加强和改进基层组织建设及抓好新形势下党建工作的长效机制-----党建工作例会制度、党委成员联系点制度。通过建立提高工作效能和服务大局,服务发展,服务群众的长效机制,通过改进领导方式和工作方法,来创新服务形式,拓宽服务领域,提高服务效率。

社区农村基层组织建设工作总结报告

5、重视选拔干部到村任职工作。我镇不断加强对选派干部的管理,认真落实周例会制度。一是做好选派项目资金的使用工作,做到无挤占无挪用,积极引导他们将发展经济作为第一要务,指导他们用好用活专项发展资金,大力发展集体经济,并做好继任书记的选举产生及先进性教育活动的指导工作;同时对第二、三批选派干部重点突出“六抓”,认真落实周例会制度,保证他们全面主持选派村工作。

6、开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委”创建活动。按照“生产发展、生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村的要求,积极开展创建“五个好村党组织标兵”活动,同时结合此项活动扎实开展“新农村示范村”创建。到年底力争实现申集、南乔、彭集、马集、于张等5个村达到“五个好党组织标兵”标准并实现申集、于张2个村达到“新农村示范村”的标准。同时按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好”的标准深入开展创建“五个好乡镇党委标兵”活动。

7、进一步探索村党支部设置形式,着力培养农村经纪人队伍。以现有村为基础,按照农村党员从业情况和年龄结构,突破区域界限,将党员人数在50以上、产业特色明显、条件成熟的村党支部升格为村党总支。全镇以产业链设置党总支7个,并在总结成立镇种、养协会党支部建设经验的基础上,按区域在设置党总支的村分片设置2--3个区域党支部,在7个设置党总支的村中共设置党支部16个。同时以协会、基地依托,结合村级党组织设置调整,按党员的专业特长、行业分布和个人意愿,划分专业党小组39个。大力加强专业协会党组织建设,镇成立了种植协会党支部和养殖协会党支部,现管理党员161名,进一步理顺党员组织关系,每月开展一次活动。共培育15户协会党员示范户,并对协会党员实行绩效管理,调动协会党员“双带”的积极性。农村经纪人队伍得到进一步加强。年初制定了农民党员经纪人发展工作计划,把一批精明能干、勇于开拓、具有市场经济头脑、热心农产品营销的农民党员作为重点发展到经纪人队伍中,同时注意提升农民经纪人素质,加强市场信息、法律法规、经纪知识的培训,不断优化经纪人成长环境。今年在全镇范围内培植76名党员经纪人,其中女党员3人。通过极引导党员、干群带头从事农产品经纪工作,逐步建立“市场、经纪人、农户基地”三位一体的产业化经营模式,实现分散农户与大市场的对接。

8、基层民主政治建设得到进一步推进。一是加强公开阵地建设。今年全镇投入一定资金对村级公开栏进行维修,做到公开栏的标志、版面、栏目设置等“三统一”,基本上达到规范化要求。二是创新公开形式。通过公开栏、发放村务公开通知单等形式,赋予新形势下公开工作新的内涵。三是完善村务公开监督机制。在规范村务公开的基础上,通过推行村务公开制度,进一步加强村务公开监督建设,扩大了公民的有序参与,使村级重大事务的决策进一步科学化、民主化。全面推行党务公开工作,扩大党内民主,实现党务与村务相衔接。进一步推行重大事项听证制度,增加了经济发展在公开中的比重,提高村民代表的经济议事能力,实行经济发展议事会制度,促进基层民主经济发展的良性互动。加大对各项公开的组织督查和群众监督力度,确保公开工作的有效性、持久性。今年共出刊各类公开72期次,实现了村务、党务公开有效结合。

基层组织建设工作总结

鹿山街道基层组织工作在市委组织部的指导及街道党委的领导下，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕街道中心工作，突出重点，强化措施，党的基层组织和党员队伍建设扎实推进，创造力、凝聚力和战斗力增强，为街道经济和社会发展提供了强有力的组织保证。

一、2010年主要工作及成效。

（一）以创建活动为载体，不断加强党的基层组织建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，一年来，我们紧紧抓住“越乡先锋”创先争优、“网格化管理、组团式服务”、社区党建“契约化”共建、群众观点群众路线教育等创建活动载体，有力推进基层组织建设。

1、创先争优活动得到深化。以争创“五好”党支部、争做“五带头”党员为内容，深入开展了“创先争优”活动，制订了《行政村“五比绩效”考核实施意见》、《年度工作目标责任制考核实施意见》、《重点工作（工程）“三比”竞赛实施意见》等考核文件，进一步加强以党支部为核心的村级组织建设，有效调动和发挥村主职干部的工作主动性和创造性。党支部、党支部书记、党支部委员、党员四个层面实行了“五好、五表率、五做到、五带头”创先争优公开承诺，承诺党组织数45个、党员1902人、公开承诺事项106项。党员中广泛开展了“讲奉献、当先锋”活动，开展志愿服务36次，建立党员互助、扶持基金会，慰问困难党员34名，开展送政策法规、科技知识、致富信息、文明新风等“结对联户送服务”活动28次。

2、网格化管理得到优化。24个行政村、3个社区、22200多户居民划分为6个片区77个网格，由街道机关、下属单位307名干部和54个党支部2377名党员组建77个服务团队，实行“街道—片区—网格”三级管理和服务。发放服务宣传资料、联系卡45000余份（张），调查走访住户15500多户，累计提供各类服务380多次，收集各类问题和意见建议87个，协调解决各类问题63件次。

3、社区共建取得成效。所辖3个社区分别召开了党建“契约化”共建议事协商会，选举产生出了共建议事领导班子，共签订共建协议单位24家，开展共建活动7次，特别是重阳节街道精心安排了一场社区共创共建重阳共庆祝共贺联欢活动，为共创共建搭建了一个良好平台。机关党员赴社区报到453人，开展奉献爱心、创卫公益大行动等社区“志愿服务作奉献”活动3次，给社区工作注入了新的动力和活力。

3、非公企业党建得到拓展。按照“扩面提质”的要求，对全街道39家规上企业的年营业收入、从业人员、党员人数等方面进行了调查摸底，新成立企业党支部3个，到目前，已有企业支部9个、新社会组织支部1个。成立了工商企业总支,将所属非公企业党支部归属工商企业总支管理，加强对非公企业党建工作的领导。华登纺织公司、新联建筑公司建立了党员活动中心，保障非公企业党员的正常性教育管理，增强企业党组织的影响力、凝聚力和战斗力。新联建筑公司列为市级“凝聚力工程”建设示范企业重点培育对象。

4、基层组织设置得到调整。坚持“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，对24个行政村党组织基本按照地域（自然村和原生产小组）进行了合理调整，优化为24个村党支部（其中5个村党支部不设党小组）、60个党小组、1564名党员，扩大了党的工作覆盖面。

5、党组织活动阵地得到完善。有条件的村、社区党组织在原来的党员活动室和议事中心的基础上，整合资源，建立党员服务中心。通过积极争取项目资金，浦桥、三联、江夏、新板头等村的办公楼（活动室）分别进行了重建、修建，党员活动室成了党员学习、村民议事、教育培训的综合活动中心，完善了农村党员活动阵地建设。

（二）以教育培训为抓手，不断提高党员干部素质一年来，我们坚持以教育培训为抓手，以提高党员干部的政治素质和理论素养为宗旨，不断拓宽党员干部教育培训渠道，全面提高党员干部带头致富和带领群众共同致富的本领。

1、健全完善学习制度。建立和健全学习实践科学发展观的长效机制，加强党员干部的思想政治建设。制定《2010年党员干部学习教育计划》，提出学习内容和重点，明确学习任务和要求，创新学习内容和形式，通过健全完善干部学习制度，干部分析问题、解决问题能力得到了提高，学习的积极性和主动性增强了，真正营造出了良好的学习氛围。

2、拓宽学习教育平台。规范基层党校建设和远程教育站点建设，发挥基层党校和远程教育作用，拓展党员干部学习教育渠道。不定期对村级站点进行检查，督促站点管理员及时播放，指导农村党员干部和群众收看直播课堂讲座，及时完成行政村站点升级改造及自然村站点撤并工作。一年来，组织远程教育学习25次，集中中层干部、大学生村官开展学习交流3次，为干部之间相互学习、相互促进积极搭建平台。

3、加强干部学习培训。在机关，坚持实施了集中学习制度，以《党章》和十七届四中、五中全会精神为主要内容，认真组织党员学习、讨论，提高素质，保持党员先进性，营造学习型机关氛围，并做好机关干部公务员、事业编制人员继续教育。开展了机关干部“强素质、优服务”学习月活动，集中学习了“城镇居民农村社保政策、计生法律法规政策、如何提高与媒体打交道的能力、如何提高网上舆论应对和突发事件处置的能力”等内容，提高机关干部综合素质。重视村级两委班子建设、农村人才和后备干部教育培养，在提高党员干部的工作能力和业务水平上加强教育培训，提高干部的“双带”能力。一年来，组织村两委班子成员、党员干部集中学习培训8次，组织大学生村官能力素质拓展提升教育培训1次，开展了村村都有好青年评选，组织12名好青年参加了“党员就业创业”培训班。

（三）以完善基础工作为起点，不断加强自身建设。

1、抓好党员发展、教育和管理。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严把党员发展程序关，严格实行培训、考察、政审、公示、谈话、审批制，确保了新党员发展的质量。今年培训入党积极分子79名，共接收预备党员96名，预备党员按期转正87名。进一步落实党员组织关系接转制度，制订《企业党员组织关系接转补充要求》，规范做好组织关系接转工作。健全外出党员管理制度，对外出党员进行全面登记，落实联系人和联系方式。

2、做好组织工作调查研究。立足街道党委中心工作，积极开展组织工作调研，完成了基层党建创新项目培育1个《构建农村党员教育培训体系》，组织工作调研课题2个《提高农村党员干部解决问题的能力》，《关于村居合一型社区联建共建的思考》。

3、开展好“七一”党建纪念活动。主要是开展组织一次学习、搞好一次新党员入党宣誓、开展一次走访慰问活动搞好一次党日活动、开展一次谈话活动、进行一次走访联系户活动等“六个一”活动。

二、存在问题和不足。

1、农村基层组织凝聚力有待加强。行政村规模调整后，融洽、整合上还存在一定问题，部分村班子内部不协调、不团结，党支部领导班子软弱涣散，领导核心作用没有得到充分发挥，存在开会难、开起会来争吵多现象，战斗力、凝聚力较差。

2、部分基层党员干部素质有待提高。部分党员干部思想素质不高，服务意识、大局意识缺乏；工作能力不强，面对各种新问题、新情况束手无策，不能发挥领头雁作用；工作作风不实，对党的基本路线贯彻不力，工作方法简单粗暴，干群关系不和谐。

3、热点难点问题多，各种矛盾有待化解。街道处于城郊结合部，较为敏感，无论是党建、经济工作，还是城建、综治、信访工作等，因各种利益冲突，可谓矛盾重重，基层组织对很多工作有心无力，推动不下，解决不了。

4、村级阵地建设有待完善。由于部份村村级集体薄弱，无能力加强村级活动阵地项目建设，多年来村级活动阵地建设没有实质性进展，仍停留在原有的水平，党员活动得不到有效保证。

5、非公企业党建有待探索。部分非公有制企业思想认识上存在偏差，认为企业是经济组织，没有必要建立党组织，还有部分企业党员不稳定，对党的活动缺少积极性，过不过组织生活无所谓，这些对非公企业建设带来一定的难度，如何找准党组织建设和经济建设的结合点，还需要不断探索。

6、社区党建共建机制有待进一步理顺。街道所辖社区是村居合一型的社区，组织班子尚未健全，有总支书记而没有总支委员，总支书记则由原行政村的党组织负责人担任，但由于不是脱产专职从事社区工作，日常党务工作实际上是由行政负责人在具体牵头和落实。支部党员规模逐年扩大，结构复杂、流动性大，难以正常组织和开展活动。原行政村改制后的股份经济合作社主要按照其章程运作，相对游离于同级党支部之外，党组织核心领导地位无法得到体现。参与社区共驻共建活动的激励机制还比较缺乏，资源需要进一步整合。

三、明年工作重点。

（一）固本强基，认真做好村级换届选举工作。

村级组织换届选举，是事关农村基层组织建设和民主政治建设的大事，也是2010年组织工作的重点。

1、认真做好换届前期工作。再次进行调查摸底，进一步摸清村级组织现状、“三宗势力”影响、历史遗留问题等情况，深入了解村两委会和两委会干部在开展工作协调运转中，思想、工作和作风方面表现情况及存在的主要问题，为换届选举打好基础能力和水平。

2、严格程序依法选举。根据上级有关文件精神，制定好换届选举工作实施意见和选举办法，建立领导机构，加强具体领导和指导。抓好换届选举工作骨干培训，提高他们依法指导换届工作的能力。在实际操作中，始终坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合的原则，严格选举程序和相关制度，保证选举的公开、公正、公平，确保村级组织换届选举工作顺利完成。

3、做好换届选举后续工作。加强对离任干部思想政治工作。党委主要领导要采取个别谈话、召开座谈会等形式，掌握离任干部思想动态，引导其正确对待换届选举工作。及时组织新老班子成员做好工作交接以及新一届两委成员工作分工，修订和完善村规民约等各项规章制度，进一步调整完善共青团、妇联、民兵、综治等村级配套组织建设，明确职责和作用，为新农村建设共担责任，同献力量。

（二）教育培训，切实加强干部队伍建设创新方式方法，注重优化结构，加强学习培训，突出提升能力，着力改进作风，切实加强领导班子和干部队伍建设。

1、优化干部队伍。要以村两委会换届选举为切入点和着重点，优化调整村干部队伍，提高班子整体素质和能力。继续实施机关干部效能承诺制，开展“履职尽责、创先争优”活动，提高机关办事效能。加大对机关年轻干部的培养与选拔，继续推行中层干部竞争上岗制，为年轻干部成长创造良好平台。加强农村实用人才、后备干部和入党积极分子的培养，重视农村工作指导员、大学生“村官”在农村基层的能力锻炼，为新农村建设灌输新鲜血液。

2、加强学习培训。充分利用远程教育、党员服务中心、基层党校等阵地，重视加强基层党员干部的政治、思想、理论建设，切实制定干部培训教育计划，加大对党员干部培训力度。分层分批做好农村基层“两委”班子的上岗培训和员党员干部的政治理论、法律法规、农村政策等理论知识和业务培训，提高党员干部的工作能力和业务水平。组织好入党积极分子教育培训班，严把培养考察、政审公示、支部表决、谈话审批等程序、手续关，确保党员发展质量，真正把社会优秀分子积极吸纳到党组织的后备力量中来。

3、强化监督管理。加大对干部监督工作方式方法的探索力度，建立健全监督机制，通过《年度目标考核管理责任制》、《村“五比”绩效考核》等制度的制订完善，抓好对干部队伍的管理和监督，积极营造干部队伍监督管理工作的良好氛围。

4、完善关爱、激励机制。适时开展机关干部、村干部谈心谈话，及时了解干部思想动态。进一步健全党员互助、扶持基金会，拓展党员责任岗、联系户制度，密切党群关系，帮助党员干部群众解决实际困难，加强对离任干部的回访关爱。完善干部激励制度，健全机关干部、联村干部、村干部考核制度。

创新是确保组织工作充满生机和活力的源泉，要在立足原有的基础上，设置载体，找结合点和着力点，扎实推进基层组织工作。

1、加强非公企业党建。对已经建立党支部的企业强管理促规范，重点加强教育培训，使其规范化运作，逐步培育成“凝聚力工程”重点示范企业。对条件成成熟的规上企业加强指导和扶持，逐步成立党组织，扩大非公企业党组织覆盖面。积极抓好企业中的工、青、妇等群团组织建设，形成以“党建带群团建、群团建促党建”的格局。

2、健全社区党建工作。配足配强班子，理顺社区运作机制；加强对党员分类管理，发挥党员先锋模范；继续推社区党建“契约化”共建，加强社区资源整合，创新设置一些共创共建活动，推进社区党建工作示范建设，提升社区服务功能。

3、完善党员活动阵地。多渠道筹集建设资金，推进村党组织活动阵地建设，逐步解决部分村党员活动无阵地、设备不配套、制度不健全、管理不规范等问题。并充分发挥好党员活动室宣传教育、技能培训、文化娱乐等作用，推动基层党组织和党员创先争优。

4、因地制宜开展活动。要以深化“越乡先锋”创先争优活动为载体，继续开展“五好”党支部、“五带头”党员、“三级联创”等活动，促使基层党组织开展一些结合和服务于经济的主题活动，多办一些民心实事工程，发挥好基层组织在经济建设、文明建设、社会建设中的战斗堡垒作用。

（三）落实制度，推动基层民主政治建设1.落实党内“三会一课”制度。定期开好支委会、党员大会和党小组会，上好党课，畅通党内民主渠道，激活党组织生机和活力。

2、规范村务、党务公开。要进一步加强农村集体资金资产资源管理，规范落实村务党务和村级印章管理使用制度，使基层群众享有知情权、参与权、管理权和监督权，让党员满意，使群众放心。

3、提高民主决策程度。要扩大群众对决策过程的参与，充分调动广大农民发展基层民主政治的积极性和主动性，特别是遇重大事项要按规程多研究，多商量，提高公开、透明度，引导党员群众提出一些合理的建议和方案，以此来提高决策的民主程度，保证决策的科学化、民主化，增强凝聚力、号召力。

2010年12月22日。

基层组织建设工作总结

一年来，全乡基层组织工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、县第二次党代会和全县组织工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全乡经济社会全面稳定、协调可持续发展这条主线，以推进农村产业化发展，促进农民增收为目标，以提高基层党组织的执政能力为主线，以开展党员先进性教育为重点，坚持统筹兼顾，改革创新，进一步加强农村基层组织的创造力，凝聚力和战斗力，为促进我乡经济社会政治稳定，全面建设农村小康社会提供了强有力的政治。

一、狠抓党员先进性“四个”长效机制的落实和干部作风建设年教育活动。

1在抓好党员先进性教育，巩固扩大成果的同时，深入贯彻“四个”长效机制的落实。向各党支部下发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，督促各支部按照《意见》要求组织党员学习，并贯彻落实。

一是借助党员冬训工作，对各村农民党员，进行了为期一个月的专门培训，共组织慰问老党员和卸任村干部8名，解决群众水、电、路等生活困难8件，调节群众纠纷13起，真正使教育活动成为群众的“满意工程”。各村党支部进行了认真总结，培养、挖掘了一部分优秀共产党员、党员致富带头人。

二是在七一前夕，乡党委组织了“纪念香港回归10周年、喜迎十七大、庆祝建党86周年”为主题的知识竞赛活动。并对获得前三名的乡机关、白马村、王畔村代表队和先进基层党组织、优秀共产党员、党员致富带头人进行了表彰奖励。同时召开座谈会，开展了重温入党誓词和面对党旗表决心等活动，研究吸纳新党员工作。

2“十不准”等内容，狠抓了教育。在巩固提高和整改阶段，我们始终坚持把整改员集于整个教育活动之中，边学边查边整改，坚持、分析决议、不放松，共发放意见征求表470多份，通过召开座谈会，个别谈话设立意见箱征求意见和建议，充分听取广大群众对支部班子和党员的意见，共征集3个方面12条，并将征求到属于个人的及时反馈给个人，属于班子的及时反馈给班子，帮助他们及时整改，通过干部作风年教育活动的开展，大大提升了党员干部队伍素质。

二、全力抓好以村党支部为核心的村级组织建设，夯实农村基层党建工作。

3务犯罪和腐败现象的延伸。

4主决策的良好工作机制。

5乡党委组织乡村计生干部20多人，集中培训两次，共计6天，并组织乡村党务工作者集中培训两天，大大提高了干部的业务能力和整体素质。三是壮大党员队伍。做好新形势下发展党员工作，是我乡今年组织工作重点。年初与各村签订了目标管理责任书，要求每村至少吸纳新党员1-2名，培养入党积极分子2-3名（其中女党员1名），加大了培养吸纳党员工作力度，改善农村党员队伍的现状，今年共发展新党员7名，培养入党积极分子18名。注重培养了致富带头人、致富能人中的先进分子入党，使新纳党员中致富带头人、致富能人达到65%以上。四是加强对流动党员的管理，全乡共摸排流出党员2名，乡党委与流入地党组织和本人取得了联系，及时给他们发放了流动党员活动证。

4、发展壮大村级集体经济。以建设社会主义新农村为主题，努力促进集体经济增长和农民增收，顾旗村实施农业产业化，全村共建成钢架蔬菜大棚20多座，占地10多亩，户均创收10000多元。白马村狠抓苹果和葡萄种植，使苹果面积达到了3500亩，葡萄面积达到400亩，总产值在400万元以上，三里店、高户两村大力发展种草养畜产业。村级稳定年收入都在5000元以上，通过我们狠抓组织建设，目前6个村的经济发展势态良好，在上半年农村经济观摩会上得到了领导的充分肯定。

5、争先创优活动。深入开展“三级联创”和“双培双。

6带”工程，通过努力要实现四个65%目标，即全乡65%的村年集体收入要达到万元以上，65%贫困党员当年要实现脱贫，65%村干部要成为致富带头人，发展的农民党员中65%以上为致富能人。

6、干部帮扶，服务群众。在“三联、三帮、三争”活动开展以来，乡上专门成立了领导小组，积极作好了组织协调，与市、县帮扶单位和各帮扶农户积极联系，目前，大部分帮扶资金和技术都已落实到农户，这项工作正在顺利的进行。在“农户贷款、职工担保、发展养畜”活动中，我乡干部职工积极为35户农户担保贷款35万元，帮助农户发展养殖业。

三、建立健全工作机制，抓党建促经济。

7动员、组织群众广种油菜籽和葡萄等经济作物；三是狠抓生态农业建设，上半年补植公路行道树1万余株，在顾旗和王畔村进行连片栽植油松生态林1000多亩；四是全乡社会治安秩序稳定，借助干部作风建设和矛盾纠纷大排查活动，使我乡治安案件和刑事案件较上年有所降低，确保了一方平安；五是教育事业全面进步，利用五一长假投资5万元对冉肴小学18间平房和20米围墙进行了维修，同时乡上专门成立了工作组，对中小学校进行了教育乱收费督查，全面保证了教育教学环境，大大提高了教育质量。我们一手抓党建，一手抓经济，达到两手齐抓共管，使我乡的各项工作有了很好的发展。

总之，乡党委紧紧围绕目标管理责任制的要求，牢固树立“不抓基层党建工作就是失职，抓不好基层党建工作就是不称职”的思想，认真落实党支部书记第一责任人的责任，把党建工作纳入重要议事日程，加强对基层党建工作的研究与探索，强化督查指导，落实工作责任，形成齐抓共管、常抓不懈的工作格局，有力的推动了我乡基层党建工作的顺利进行。

此页无正文。

中共白马铺乡委员会。

2007年12月16日。

乡镇基层党组织建设工作的总结报告范文

根据州委、省气象局的党的群众路线教育实践活动的安排和部署，在州气象局党总支帮助指导下，黔西南州气象局离退休党支部紧密结合黔西南州气象局党支部的工作和党员实际，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国和全省离退休干部“双先”表彰大会、老干部工作会议部署要求，我局加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，做好老干部服务管理工作，扎实开展党的群众路线教育实践活动，为全面建成小康社会、加快气象现代化建设贡献智慧和力量，现将我局离退休干部基层党组织建设情况总结如下。

一、离退休干部党建工作的基本情况。

（一）深入学习贯彻全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神。

1．突出学习重点。把学习贯彻全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神作为当前和今后一个时期的首要任务，组织引导各级老干部工作部门和广大老同志紧密联系实际，深入学习贯彻总书记等中央领导同志在全国“双先”表彰大会上重要讲话精神，通过反复学、系统学，真正做到用会议精神统一思想、指导行动。

2．注重学习效果。通过开展支部学习、专题会议辅导、组织宣讲、座谈讨论、举办培训班等多种形式组织学习，增强学习效果，促进广大老干部工作者进一步深化对老干部工作特殊重要地位、老干部工作职责的丰富与完善、推进今后老干部工作总体思路的认识，不断增强做好老干部工作的光荣感、使命感和责任感。

3．营造学习氛围。指导离退休办利用报刊、网站、微信、微博等全面系统宣传会议精神，积极运用现代传播方式，着重解读会议提出的老干部工作新思想新论断、新部署、新要求和新指示新举措，为老同志便捷学习、深入交流创造条件，营造浓厚的学习氛围。

（二）扎实开展“身边的好人”活动。

1．组织引导老同志充分发挥“四个作用”。展示老干部的阳光心态、体验身边的美好生活、畅谈发展变化，在全局离退休干部中开展身边的好人评议活动，充分发挥老同志在坚定人民理想信念、加强思想政治引领方面的重要作用，在全面深化改革、全面推进依法治国方面的重要作用，在培育和弘扬社会主义核心价值观方面的重要作用，在弘扬优良作风、推进从严治党方面的重要作用。

2．推动关心教育下一代工作。组织引导老同志弘扬党的优良传统，带头践行社会主义核心价值观，在青少年中开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育，深入开展法制宣传教育。开展“身边的好人”评述活动，推动基层关心下一代工作发展。

3．广泛宣传老同志先进典型。利用党报党刊、门户网站以及老干部工作部门简报、刊物、网站，广泛宣传全国、全局离退休干部“双先”典型事迹，继续挖掘“在身边的好人”活动中涌现出来的先进典型，充分发挥示范带动作用。大张旗鼓地宣传老同志的崇高精神和感人事迹，在全社会形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志、重视发挥老同志作用的良好氛围，形成“老干部增添正能量、全社会关爱老干部”的良性循环。

二、本单位离退休干部党建工作的主要做法及经验。

（一）加强离退休干部思想政治建设和党组织建设。

1．加强思想政治引领。指导各级老干部工作部门坚持以理想信念和党性教育为重点，组织离退休干部深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会及中央纪委五次全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，引导老同志严守政治纪律和政治规矩，正确对待利益调整，自觉支持改革、拥护改革，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按州委州政府及省气象局及州局党总支的统一安排，组织好老同志到红军村等红色教育基地参观学习系列活动，并召集离退休干部学习党的群众路线教育活动座谈会。

门，探索建立符合离退休干部党组织、党员队伍特点的考核考评办法，推动党建责任落实。

3．创新党组织设置。将离退休干部支部设立为专门的党支部，在便于分类管理的同时，也充实了专职党务工作力量，加强服务管理。努力实现对老同志教育管理服务的全覆盖。

4．规范党组织生活。督促指导离退休干部党支部组织生活、理论学习、收缴党费，严格落实“三会一课”。

5.加强台站建设及经验交流。组织老干部到基层台站考察指导，为基层台站建设出谋划策。针对黔西南州的区域特点，组织预测预报经验交流会，让老同志的工作经验在新同志之间传承。

（二）深化离退休干部服务管理工作。

1．健全特困老同志帮扶机制。结合我局实际，制定了特困老同志帮扶办法，完善特困帮扶机制，积极开展帮扶活动。在节假日及离退休干部住院治疗期间组织干部职工慰问，并对于特困职工给与一定的经济资助。

2．完善提升服务老干部的基础能力。一方面完善州局老干部活动中心服务功能，购买活动设备，增添活动形式，丰富活动内容；另一方面，鼓励离退休干部进入老年大学学习深造，给与报销学历费用。

相结合的服务管理工作机制，并贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。

三、离退休党建工作中存在的问题及困难。

离退休管理服务工作政策性强、牵涉面广、管理服务对象又具有显著个性特点，在实际工作中时常遇到这样那样的问题，具体情况如下：

一是退休老人人数逐年增加，且年高多病处于“双高期”。二是离退休人员居住分散，带来了管理、服务、组织活动等方面的不便。三是今年退休人员人数迅速增加，致使活动场所人均使用面积下降，使用量增大，设施陈旧老化，配套不足。四是离退休人员年龄越来越高，身体机能减退，参加活动的积极性不高。五是不稳定因素比较突出，主要表现在部分离退休人员中的子女未就业、住房、养老金待遇低等问题，给离退休管理服务工作带来了较多难题。

六、不分离退休人员思想相对僵化，给管理和沟通造成一定的障碍。

帮扶机制，在他们生活有困难时，要积极给予帮扶，做到有事必助。三是要进一步丰富老年活动中心的活动事项及内容。针对老同志的生理心理特点和精神需求，积极开展丰富多彩的文体活动,帮助老年人养成积极向上的生活方式,促进企业稳定和谐发展。四是定期组织专业人员到基层开展谈心活动，采取交心的办法，以开座谈会的形式，解开离退休人员心里的结，打消上访的念头，做好心理疏导工作。

黔西南州气象局2015年6月1日。

基层组织建设工作总结

2011年，在县委的正确领导下，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持抓班子、树正气、讲团结，求发展主旋律，认真学习贯彻落实县委基层组织建设工作会议精神。结合我乡实际，明确工作思路，突出工作重点，细化工作任务、强化工作措施，靠实工作责任，狠抓工作落实。在工作中，乡党委政府克服艰难困境，全面完成了农村基层组织建设各项工作任务，为全乡经济社会又好又快发展，平安和谐稳定提供了坚强的思想政治组织保证。

一、农村基层组织建设工作：以“五好”党委建设为目标，认真开展“三级联创”活动，积极实施“双培双带”工程，大力开展“双联双促”，“党群共富组”和“党建综合示范点”创建活动，创新活动载体，不断加强乡、村两极班子建设，提升农村基层组织建设整体水平。

1、切实加强了农村基层组织建设工作的领导，成立了由乡党委书记为组长，乡党委委员为成员的云屏乡农村基层组织建设领导小组，全面安排部署全乡的农村基层党建的工作，制定下发云屏乡《2011年农村工作基层党建组织建设工作安排意见》与全乡11个行政村签定了农村基层组织建设目标管理责任书。

涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，牢固树立和大力倡导八个方面的良好风气，明确要求乡政府机关干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。强化了服务意识和效率意识，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门习气。乡政府机关办公楼投入使用后，增加了篮球场、乒乓球室等活动场所，党员活动中心也已投入使用；生活作风整顿，使机关干部的精神面貌焕然一新。

3、加强阵地建设，确保活动正常开展。“5.12”特大地震对全乡十一个村级活动室造成了不同程度的损坏。街道、庙湾、棉老、店子三个村活动室，经过全面维修现已正常使用，并按照“一室带三化”的要求，开展规范化的党内活动。火地、皮良、街道、元山、铁门、化坪、黄崖、黄疙瘩八个村活动室因损坏严重无法维修，于去年春季全面开工重建，现已全部竣工并交付使用。

村、庙湾村、棉老村、火地村党支部开展“一帮一”帮扶活动，帮助村支部制定发展规划，解决实际困难办实事。扶持资金？（去年1.8万元）万元，同时慰问贫困老党员？人，发放慰问金？元，帮助解决实际困难9件，开展各类培训19期612人次。

5、积极探索村级积累新模式，不断拓宽村级积累新路子，彻底消灭村级积累空白村。全乡共有村级积累68.2万元。其中：固定资产58.9万元，现金9.3万元，有街道、棉老、庙湾、黄疙瘩、火地五个万元村，其他村村级积累都有不同程度的增加。

6、充分发挥乡村两级班子党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面完成灾后重建任务。全乡农户重建房屋开工建设438户，占重建总户数的100%，竣工438户，占重建户数的100%。完成维修217户，占维修总户数的100%。全乡重建维修已全部竣工并搬迁入住。

织执政为民的本领是否提高。

活动。以街道村为重点，重点治理车辆乱停乱放、乱堆柴草、乱倒垃圾、破坏绿化带绿化树等不文明行为，全乡环境整体得到了改善。

7.2万窝，增加了农民收入。

以“五改三建”为载体，对公路沿线的8座圈舍进行了拆除，新修沼气35口，卫生厕所26个，五是大力发展特色产业，栽植核桃树40000株，猪苓4300窝，扶持30头黄牛养殖户1户，40只大鲵养殖示范户1户，栽植核桃产业500亩，并对全村现有核桃进行了综合技术管理，取得了成效。

三、认真开展基层党建整体提升年活动。

委为进一步深化“双联双促”活动，通过组织机关党员干部与农村党员群众交友、谈心、帮扶，实现城乡基层党建互帮互促、统筹推进的重要举措。“联村交友”活动，即：科级领导干部每人联系1-2个村，每个村交1-2个农民朋友，领导干部每月到所联系的村，与所交的农民朋友谈心交流，真实了解基层情况，梳理解决突出问题，提高领导干部决策水平，改进领导干部工作作风，帮助联系户解决生产生活中遇到的实际困难，为联系户传授科技知识、提供市场信息解决密切与农民群众的联系。同时，按照注重实效的原则，通过组织确定与个人选择相结合，为每名有帮扶能力的机关党员确定一户贫弱户，献爱心、解难事、促和谐。要求党员每月至少一次上门看望贫弱户；党员每年至少一次给贫弱户送温暖；党员为每个贫弱户至少解决一个实际问题，建立和谐的干群关系，全面推进和谐文明新农村建设。

“联村交友”活动开展以来，确定科级干部联系村11个18户，机关党员联系户24户；为联系户解决实际问题21件。

上下功夫。一是进一步加强班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力；二是进一步加强队伍建设，吸纳新鲜血液，增强团结干事的能力和先锋模范带头的作用；三是进一步完善农村远程教育播放措施，让外面的先进思想和先进经验注入我乡，起到学以致用的作用；五是进一步加强新农村党员的管理，扎实开展有声有色的新农村建设；六是进一步抓好争取项目这个载体，发展壮大各村集体经济；七是进一步加强大学生村官管理，充分调动其工作的积极性和主动性；八是进一步完善村级活动场地所内部办公设施添臵，充分发挥村级组织活动场所作用。

中共云屏乡委员会。

2011年10月30日。

社区农村基层组织建设工作总结报告

17、继续开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委标兵”活动。按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村要求,扎实开展创建“新农村示范村”活动。

继续实施“双培双带”先锋工程。对农村党员进行实用技术培训,加强对党员干部和发展能手的培养,提高他们的综合素质和致富能力。

18、继续做好发展党员工作。在农村全面推行发展党员票决制,努力把社会各方面的先进分子吸引到党的周围,注重发展妇女党员和致富能手。

19、扎实做好选派干部工作。加强对第三批选派干部的日常管理,落实各项管理制度,扎实做好第三批选派干部的工作。

20、提高村务政务公开民主管理工作的运行质量。进一步加强对村务、政务公开工作的检查和指导,加强对村务公开的群众监督力度,确保公开工作的有效性和持久性。

21、继续推行为民服务全程代理工作。不断拓展和延伸为民服务全程代理的领域;加强对党员的教育管理,深入扎实开展党员电教入户工程。

乡镇基层党组织建设工作的总结报告范文

(2011年7月8日)。

九峰山管委会地处土右旗北部山区，东与土左旗青山乡毗邻，西与石拐区国庆乡、吉忽伦图苏木相接，北与固阳县新建镇接壤，南与我旗沟门镇、美岱召镇相连，总面积670平方公里，所辖7个行政村、69个自然村，共有1463户，5753人，耕地16882亩，其中旱地7882亩，河槽水浇地5900亩，退耕地9000亩。境内资源丰富，以煤和旅游资源为主体的两大资源开发已形成规模。经勘探，境内煤炭远景储量22亿吨，探明储量9.6亿吨，石英石、云母、大理石、花岗岩、硅铁石等矿产资源均十分丰富。目前已建成的九峰山煤炭采掘洗选园区，有露天煤矿8处，洗选企业6家，年可生产原煤近1300万吨；九峰山自然风景区是自治区十大自然景观之一，2001年被评为自治区级自然保护区，2008年被评为国家级大青山自然保护区，保护区内自然景观和动植物资源丰富独特，同时境内还有丰富的红色旅游资源，2005年被列入国家红色旅游规划纲要，成为全区红色旅游资源重要建设项目。管委会党委下设7个村党支部、1个机关支部，5个非公有制党支部，共有332名党员，其中农民党员270名。建成流动党员服务中心1个，服务站4个，有效管理流动党员85名。现有村支部书记7人，副书记6人，支部委员10人；村委会主任7人，副主任10人，委员11人，其中一人为村支部书记和村委会主任“一肩挑”。

一、经济社会发展情况。

坚持以科学发展观为指导，以建设呼包鄂区域新型中等城市“能源续接地”和“生态屏障”为总目标，坚持把项目建设作为经济发展第一要务，增加人民收入作为第一政绩，解决民生问题作为第一责任，按照“三区一带”产业布局（以小坤兑一带为中心的煤炭生产加工产业区、耳沁尧一带的北片非煤矿产资源产业区、东片生态旅游开发区为“三区”；以小米、紫皮蒜、山茶、山药等特色种植业和肉羊养殖业为主体的中部特色农牧业产业带为“一带”），全力实施煤炭资源由“走”变“留”、就地加工转化和“收缩、转移、集中”的发展战略，加快推进煤炭产业集聚化、旅游产业高端化、农业发展特色化进程，管委会经济社会各项事业保持良好发展态势。今年上半年九峰山管委会财政税收完成3417万元，净上解财力实现1476万元，固定资产投资完成5800万，分别占目标任务的51%、60%、90%。

（一）坚持推进项目建设，优势产业发展明显加快。

建立管委会主要领导包重大项目和按季度考核、逐月推进机制，重点引进了前景广、成长好、贡献大的项目，着力引进延伸优势产业项目，优势产业集聚效应明显，各类重点项目和重大工程稳步推进。目前境内拥有8大矿业公司17个采点，6个洗煤厂，最大化实现资源的就地转化，今年上半年新引进建成年洗选能力90万吨的曼巧沟洗煤厂；累计争取总投资2863万元的易地扶贫搬迁二期工程项目、巩固退耕还林生态移民项目、危房改造项目、蔬菜保护地项目、扶贫移民扩镇项目，重点项目开复工率达到100%。其中异地搬迁扶贫项目工程现已全面完成一期移民安置房72套、塑料大棚40栋、日光温室20栋、标准化羊舍12套，通村道路5公里，水、电、养老院、活动中心等基础设施。二期工程项目完成立项、土地、环评、规划、建设等审批手续，正在积极筹备招投标工作。

业项目、旗委组织部的党员活动室建设项目、旗卫生局的卫生室建设项目、旗民政局敬老院建设项目、旗城建局180套廉租房项目，为实施移民搬迁提供强有力的项目支撑。同时，争取到旗城建局配套人均13平方米以内补贴500元/平方米、旗民政局每年安排1000名城镇低保、旗社保局一次性交养老保险的个人部分补贴20%的优惠政策，为实施生态移民提供了政策保障。截止目前，异地扶贫搬迁项目一期已全面建成，入住移民64户、224人；异地扶贫搬迁项目二期已完成征地、土地报批、规划设计等前期手续。

（五）坚持管造并重的方针，生态建设成果继续巩固提高。

继续坚持大力度生态建设态势，牵头与林业局、九峰山林场组成联合工作组，实行昼夜轮班蹲点死守和不定期巡查工作制，严厉打击偷牧乱放、违规夜牧、违法用火等违法行为，巩固了禁牧成果；全力实施了沙源治理、退耕还林、天然林保护和生态移民工程，完成义务植树5万株、四旁植树2万株、移民新村公路绿化5公里，加强西长塔400亩生态示范林的抚育和管护，完成了境内9000亩退耕还林的补植补造工作，森林保存率和覆盖率分别达到95%、55.7%以上；扎实推进林权制度改革工作，努力克服境内林地复杂性的困难，全面完成了私有林的确权工作和集体林的林权改革工作。

九峰山管委会党委在旗委的正确领导下，紧紧围绕基层组织。

61000多人次；组织35名村干部参加首届村干部大专班；管委会全体干部坚持每月9日、19日、29日例会学习，村内坚持每季度组织党员干部学习一次。

二是全面推开远程教育模式，认真做好学、管、用工作。按照中央“党员干部经常受教育、人民群众长期得实惠”的精神要求，管委会在6个有条件的村安装调试了远程教育卫星接收设备；建立和完善各项学用制度，切实抓好集中学习和个性化学习，坚持每月集中学习收看2次，全年不少于72小时；完善各项终端站点的学、管、用制度，健全各远程教育管理站点机构，确保每个站点配备一名大学生村干部或年青干部，促进后山地区党员干部受教育水平得到进一步提升。

（四）推行“四议两公开两报告一监督”工作法情况一是加强组织领导。成立由党委书记任组长的工作领导小组，及时转发相关文件，全面部署工作法地推行工作法。二是强化监督检查。成立指导检查组，按照包片指导、包村负责原则，对工作法的推行进行全方位的指导和检查。三是积极宣传动员。利用宣传材料、横幅标语、支部动员会议等各种渠道，层层发动宣传动员。村级组织决策的科学化、民主化、法制化、规范化水平显著提高。

（五）村级组织建设情况。

一是村党组织书记队伍建设全面提高。不断拓宽村党组织书记选人渠道，按照“一好三强”标准选用一批村党组织书记；加大力度开展培训工作，各村党支部书记理论知识水平进一步提高，目前管委会7个村党支部书记已全部完成大专课程取得毕业证。二是村干部管理切实提升。开展村级组织集中整顿活动，各包片领导、包村干部深入各村访民情、询民意，认真听取村民有关“两委”班子在各项惠民政策落实过程中存在的问题。共解决群众关心的问题35件，在党员中开展谈话150多人次，征求党员群众意见100多条。三是村干部待遇和办公经费的管理发放工作有效加强。切实加强村级财务管理，严格执行村务公开制度，严格督促各村委将村办公经费补助落到实处。强化对上级政府补助资金的监督管理，确保按规定用途节约使用资金。四是大学生村干部的管理和培养不断创新。切实解决生产生活中的实际困难，严格要求村“两委”班子做好帮带传工作，充分发挥大学生村干部的懂科技、服务好、示范强、信息灵等优势。五是村级组织活动场所逐步完善。各村级组织活动场所的建设工作严格按照上级的要求做到“一室多用”，有力推进村级活动场所成为村级党组织、村委会和其他村级组织活动的主阵地。目前，香桂铺村和老窝铺村新建活动室已建成完工，正在加紧完善内部办公设施；石人塔、德胜沟门等村活动室的翻修工作也在有条不紊的进行中；各村活动室按照管委会党委的统一要求正在加快完成各项工作制度的建立健全工作，预计7月初完成。

（六）“两新”组织党建工作情况。

管委会党委先后承诺好事实事8项，完成好事实事4项，其中移民新村一期项目、移民新村5公路通村公路等好事实事的兑现完成，极大的推动了管委会的生态移民工作，最大化满足移民户生活生产需求；园区12公里防洪堤坝的修建以及综合整治工作的开展，进一步提高了后山区经济持续稳定发展的保障能力。

三、存在问题。

一是农村干部的整体素质和领导社会经济发展能力还不能完全适应社会主义新农村建设的需要，有待于进一步提高；二是村级组织活动场所建设不够完善，部分村的活动场所亟待进一步加强和改进；三是流动党员管理方法创新不足，非公企业党组织覆盖面还需进一步扩大；四是个别村支部工作缺乏活力，理论水平、政策水平不够高，在民主决策和民主管理方面尚欠规范。

四、下一步工作思路。

（一）积极探索区域党建模式。探索和建立村党支部和非公企业党支部互建互助帮扶机制，境内7个村党支部与境内5个非公企业党支部结成互建对子，在组织建设、活动开展、党员管理、慰问帮扶、企业发展等方面开展合作互助，打造区域党建新模式。

112-。

社区农村基层组织建设工作总结报告

3、以做好镇党委换届工作为重点,抓好领导班子和干部队伍建设。根据上级有关党委换届的指导意见和精神,以换届为契机,进一步夯实加快发展的组织基础。严守“五条纪律”、“十项规定”和“十个严禁”,认真贯彻落实党政领导干部选拔作用工作条例,保证秩序不乱,工作稳定,圆满完成了党委换届的任务,达到了优化镇级领导班子的目的。同时认真贯彻落实老干部管理工作暂行规定,落实老干部的政治生活待遇。

4、加强村级领导班子和干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,抓好村“两委”班子建设,特别是选准配强“一把手”,对不能胜任现职工作的5名干部给予了停职或免职处理,同时对由于工作失误造成影响的5名干部,给予了行政记过或党内警告的处理,二是大力加强后备干部队伍建设,重点是选拔配备年轻干部,使每村达到2--3名。三是建立健全村级干部的教育管理,监督激励制度,重点抓好村“两委”一把手的教育培训工作,不断加强村级党组织建设,提高村干部行政管理及市场经济等方面的知识。

基层组织建设工作简报

南湖镇辖16个行政村，113个社，现有农业人口2.5万人，城区流动人口1.6万人。共有22个党支部，其中农村党支部16个，机关党支部5个，非公党支部1个，共有党员892名，其中农民党员783名，女党员139名，高中文化程度以上党员288名。

今年以来，在县委的正确领导下，坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导思想，紧紧围绕“发展经济抓党建，抓好党建促发展”这一主题，深入推行“四议两公开”工作法，切实加强村级活动场所建设，认真抓好远程教育工作，大力实施“双培双带”、“扶贫帮困”等党建综合示范工程，有力的促进了我镇农村基层党组织建设上台阶、上水平。

一、主要做法。

(一)加强理论学习，提高领导班子思想政治素质。从抓党建及各种农村工作创新来看，我镇干部年龄偏大，思想观念陈旧，村干部整体素质偏低，面对经济发展和新农村建设中出现的新情况、新问题，我镇党委高度重视，力求用创新、发展思路来解决。一是抓干部培训。高度重视村、社干部和入党积极份子的培训培养，以县委党校分批培训为契机，邀请县党校讲师、农牧局技术员开展知识讲座，进行政治理论、果树栽培管理等方面培训，进一步提高了镇村社三级干部的农村工作水平。截至目前，全镇干部在县委党校参加培训92人次，镇政府分批培训果园管理技术600人次，石阳千亩苹果幼园标准化管理示范点现场技术指导2次，二是抓理论学习。通过对思想政治理论学习，党员干部政治修养不断提高。工作水平不断提升，达到了统一思想、信念坚定、作风转变的要求为。同时，在创建学习型班子的过程中，领导班子思想政治素质进一步增强，科学决策水平和业务工作能力进一步提高，领导班子凝聚力和战斗力进一步提升。在党委班子成员的带动下，政府机关全体职工把理论学习作为强化自身素质，提高自身能力的有力措施，采取平时自身与集中学习相结合的办法，每一个党员干部书写学习笔记不少于2万字，撰写心得体会不少于2篇。通过形式多样的理论学习，促进了全镇党员干部在思想观念有新转变，工作作风有新改进，各项重点工作有新突破。

(二)强化干部教育管理，切实加强赏队伍建设。镇党委始终把党员干部素质的提升作为推动基层党建工作的重心，推动南湖经济又快又好发展。一是加强班子建设。在村“二委”用人机制上，镇上按照“穷村选富人，富村选能人”的思路，采取“公推直选”、“两推一选”的办法，选拔思想觉悟高，政治素质强，发展能力强的“双强型”村干部，广泛动员党员干部群众公平、公正评价村两委成员，由党员群众决定自己“当家人”的去留。同时，镇党委对16个村班子进行考核考察，通过走访观察、群众评议，党员大会选举，共调整村班子4个，干部14名，为推动农村和谐发展提供了坚强的组织保证。同时，深化“三级联创”活动，镇党委、镇政府加强自身建设，坚持党委中心小组学决制度、党委会议制度、民主决策制度、民主理财罐、政府采购制度，全镇上下形成了团结议事，分工负责，真抓实干的势头。二是加强队伍建设。为了给党组织注入新鲜血液，全镇共培养入党积极分子151名，并举办入党积极分子培训班2期，至目前全镇党员人数达到892名，农村党员783名，机关党员43名，其中男党员654名，女党员139名，中专或高中以上文化程度284名，同时，结合县深化干部作风整顿活动，针对全镇党员干部存在的工作飘浮、敷衍了事、得过且过等问题，修订完善了《党委工作制度》、《镇政府工作制度》、镇村社干部廉洁自律制度》，出台了《南湖镇干部管理手册》，严明了工作纪律，提高了工作效率，调动了村组干部工作积极性。三是加强党员管理。几年以来,以抓流动党员的规范化管理为目标，对全镇所有党员进行了一次排查摸底，对129名流动党员的流出时间、流出地点、用工类型及联系方式进行了详细登记造册，采取分类指导的办法，建立档案，同时，办理流动党员活动证，实行持证管理，并为外出党员发放《流动党员小读本》39本，对流动党员基本做到了底子清、思路明、易管理，针对外地党员来我镇发展创业的情况，结合实际，制定了《南湖镇流入党员管理办法》，对流入我镇的党员进行登记管理。针对党费收缴中存在的问题，今年我们集中组织清理清查，并大力宣传缴纳党费是每个党员的义务，全镇不积极缴纳党费、甚至不缴的党员已主动缴纳党费，无挂空和口袋党员，全年党费13613.2元，已全部收清上解。

(三)抓住关键，深入开展“创先争优”活动。为了进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，在全镇基层党组住和共产党员中深入开展创先争优活动，特色突出，成效明显。一是突出一个“明”字，解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺，公开、透明承诺，结合自己的职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼，接受群众监督和点评，确保每个党员都是“一面旗子”，真正让群众明白，公开承诺不仅仅是一个承诺，更是一种责任。二是突出一个“促”字，基层工作头绪多，任务繁重，为有效的促进业务工作，镇党委所有干部在“促”字上做文章，把创先争优活动与当前中心工作结合起来，以争做优秀党员为契机，促使自己在本职工作和岗位上争做模范，做表率，以党员的`表率带头作用促进本职工作，提高办事效率和服务水平。三是突出一个“宣”字，解决活动氛围不深厚的问题。通过版面、标语、横幅、信息等形式进行宣传，使创先争优活动人人皆知，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。四是解决了作风转变问题。镇党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、拿、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式，接受群众监督。

(四)全面推行“四议两公开”工作法，推动农村各项事业发展。为了推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化，努力提高基层党建工作水平，从四月初开始，我镇加强领导，广泛宣传，在16村全面推行“四议两公开”工作法。一是夯实基础，确保“四议两公开”工作法顺利开展。在推行“四议两公开”工作法之前，我们扎实开展基层组织建设，整顿后进村支部，严格按照“两推一选”，把群众信任、拥护、支持的带头人，把致富能力强，甘于为群众办事的优秀青年选进村级班子。二是选好代表。全镇坚持以“素质高、威信高、懂村务”为标准选举群众代表。三是培育骨干。积极组织各村支部书记、党员干部和村民代表学习“四议两公开”工作法，举办专题培训班，就“四议两公开”工作法的运行程序进行详细讲解和演练，使他们熟悉村务公开、民主管理的内容程序、方法和措施，提高运用的技巧和能力。四是规范操作。根据我镇基层民主管理实际，努力使村务公开、民主管理工作标准化、规范化、科学化，将涉及群众切身利益的重要事情和群众共同关心的热点问题，都按照“四议两公开”工作法，召开四个会，进行民主决策、民主管理。五是健全制度。健全党员联系群众和村民代表推选制度。从实践中看，让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干，激发了群众的创造精神和参与热情，推动了农村各项工作的顺利开展。“四议两公开”工作法的推行，落实了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，既推动了基层民主，拉近了村社干部与群众的距离，又加强了群众对村“两委”工作的支持和监督，从源头上化解了不稳定因素。

(五)建立健全各类规章制度，努力提升机关工作效能。镇党委坚持把镇村两级制度建设作为基层组织建设的重要内容常抓不懈，建立、健全和完善了各类规章制度。一是坚持和完善以民主集中制为重点的各项制度，进一步规范党委议事规则和决策程序，对一些重大事情和干部任免，都要经党委会议研究讨论决定，听取各方面意见和建议，严格执行党内民主的各项规定，进一步提高了决策的民主化、法制化、规范化程度，有效加强了基层民主政治建设，努力营造了“心齐、风正、气顺”的干事创业环境。二是镇党委定期组织召开民主生活会，充分发扬批评与自我批评的优良作风，倾听党员和群众呼声，接收不同层次党员群众的监督，做到了团结共事、和睦相处。三是不断完善党委、政务、村务公开等制度。通过多种形式创办党务政务公开栏，定期对全镇的一些重大事项和涉及人民群众切身利益的事项进行公开，接收人民群众监督。四是重新修订和完善了镇、村、社干部工作制度、机关后勤管理制度，财务管理制度，请销假制度，目标任务完成奖罚制度等常规制度，坚持做到制度用人、制度管人，切实提高干部职工的积极性和创造性。

(六)不断创新活动载体，充分发挥党员的模范带头作用。以实施“双培双带”工程和深化“三级联创”活动为载体，不断增强农村基层组织的生机与活力，积极开展“三在农家”、“建设新农村、党员当先锋”“星级党员”争创活动和以学政策、促思想觉悟提高，学科技、促致富本领提升，学法规、促农村和谐稳定的“三学三促”活动，充分发挥镇村两级党组织和党员的模范带头作用。一是“三在农家”活动有声有色。围绕搞好“果品、草畜、洋芋”三大产业开发，促进农村经济快速发展，加快农业增效、农民增收这一目标，做好富在农家、学在农家、乐在农家，扎实推进农村和谐发展。“富在农家”方面，立足区位优势，逐步做大做强果品产业，至目前全镇共完成栽植果园10000亩，涉及14个村。“学在农家”方面，以村级活动场所为依托，利用电教、远程教育等资源，开展果园管理技术、劳务技能等培训活动，今年以来共培训农民3450人。“乐在农家”方面，结合全县开展“四议两公开”工作法和矛盾纠纷排查调处活动，全镇每村设1名信访员，有效地化解了各类矛盾纠纷，进一步改善了邻里关系，促进镇村社会和谐发展。二是扎实开展“建设新农村党员当先锋”活动。按照县委部署要求，镇党委坚持“因地制宜，好村先行，抓点示范，整体推进”的工作思路，充分发挥党委班子、支部、党员三级联动作用，着力构建党的建设和先进性建设良性互动机制，为新农村建设夯实了组织基础。

(七)加强村级活动场所建设，充分发挥基层堡垒作用。一是进一步加强村级活动场所建设。为了加强基层组织建设，改善办公条件，提升村级阵地档次，我镇党委争取各方支持，按照“一步到位，逐村推进”原则，总投资37.8万元，中央补助资金8.1万元，通过整村推进、新农村建设等政策，筹资7.1万元，自筹资金4万元，筹劳1000人(次)，折资8万元。其中，席河村投资13.8万元，建成砖木结构5间106平方米的村级组织活动室，寺门村投入24万元，建成砖混结构房屋8间，面积180个平方米，内设会议室，党员活动室、计划生育办公室、林改办公室、农家书屋等各种工作室。二是进一步完善农村文化建设。积极申请县图书馆农家书屋建设项目，开展赠书下乡活动，为农家书屋捐出科技、文化、卫生等和农村社会经济社会经济发展息息相关的图书7000余本，在此基础上，镇政府筹资配备了书柜、标准阅书桌，椅子等设施，完善了16个村级农家书屋建设。三是进一步利用好村级阵地，完善服务功能。坚持“建管用并重”的原则，管理利用好村级办公场所，争创“设施利用好、活动开展好、学习氛围好、管理利用好、党建园地好”的五好党员活动室，发挥其综合效益，坚持一室多用，积极开展党员教育培训和各类农村实用技术、劳务技能培训，使村级活动场所成为广大党员群众了解党的方针政策、参加科技文化培训、咨询生产生活信息、开展先进性教育、参加文化娱乐活动的主要阵地，发挥其应有的作用。

(八)利用远程教育设备，进一步加强农村党员管理。为了贯彻落实省、市、县农村党员干部现代远程教育工作会议精神，镇党委成立了现代远程教育工作领导小组，制定了实施方案，完善了各种资料，建立了南湖镇农村党员干部现代远程教育各项管理制度，包括学习制度，设备管理制度，农村党员现代远程教育信息管理制度，农村党员干部现代远程教育教学管理制度，管理操作员职责，南湖镇农村现代远程教育工程计算机教室管理制度，农村党员干部现代远程教育终端接收点管理员工作职责，为村级配齐远程教育终端接收站点管理员16名，并对全镇站点设备进行了维护，使设备良好运行，为了使远程教育终端接受站点协管员更好地掌握计算计操作及信息发布，对16名协管员进行了2次培训，使他们熟练操作设备，在远程教育培训中，镇党委组织各村支部利用农闲时间，通过培训使广大果农了解了市场行情信息，掌握了现代果园管理技术，达到了村村有技术执导员，户户有技术明白人，为南湖“果品、草蓄、洋芋”产发业发展创造良好条件。

今年基层组织建设工作，虽然我们做了积极的努力，但存在着一定的差距和不足。主要表现在：一是干部教育培训内容相对单一，培训经费不足;二是面对全县农业产业化水平的不断提升，农村基层党组织的职能定位还需要进一步探索和创新;三是个别村领导班子观念落后、方式陈旧，示范做不来，服务跟不上，引导不得力;四是由于农村年轻党员和有一技之长的青年农民大量外出务工，发展农民党员和培养村级干部后继乏人。今后我们将继续在靠实领导责任上下功夫，在组织学习实践科学发展观上树形象，在强化督导检查上出实招，在提升整体水平上求实效，重点抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步加强村级组织建设。一是加大党建工作经费投入和保障机制。由于全镇财力有限，投入到各村的经费不足，严重制约村级党组织的自身发展。二是加快产业结构调整步伐，增加农村党组织执政的经济基础。各村党支部要充分认识到全镇经济发展的优势和劣势，加大产业结构调整和优势产业开发，不断增强村级集体经济实力，不断提高为民办事的能力。三是加强村党支部建设这个关键，发展壮大党员队伍，优化党员结构。认真贯彻发展党员十六字方针，围绕果品、草畜、洋芋三大产业，培养锻炼年轻党员队伍。四是加强农民党员的教育培训，不断扩大教育的辐射面，着力解决好部分党员党性观念淡薄、愚昧落后、封建迷信等问题，着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。

(二)进一步提高党员文化素质。通过摸底调查发现，我镇农村党员自身致富无路，徘徊在温饱线上，双带能力差，思想保守，体现不出党员的先进性，在一定程度上影响了整个党员队伍的整体形象。今后我们重点从以下几个方面入手：一是明确发展党员重点，在今后发展党员工作中，应重点对那些思想解放，有知识、有头脑、敢于回镇创业的青年、退伍军人和当地果园大户、致富典型中发展，只有这样才能负担起向广大农民群众宣传贯彻执行党的路线、方针、政策的职责，才能组织带领群众发展经济，实现脱贫致富的目标。二是继续推行“双培双带”工程，把致富能手培养出党员或干部，把现有的党员干部培养成致富带头人，通过“双培双带”活动，提高基础阻止吸引了、凝聚力和战斗力，不断改善村级班子结构，增强村级党组织驾驭农村工作的能力。三要采取“走出去取经、走回来发展”的方式，调整产业结构，发展党员。每年有针对性的组织部分有胆识和有素质的能人、果园大户到外面参观学习，了解市场、学习技术，引导其调整产业结构，培养一批产业发展大户，并把产业大户发展为党员。通过党员大户带动其他发展，逐步扩大产业规模。

(三)是进一步现代远程教育机制。充分发挥镇远程办、村远程点的作用，健全各项规章制度，落实好远程教育工作人员职责，完善远程教育工作机制，建立并落实好远程教育设备管理、技术人员培训、经费管理、日常工作规定等制度，增强工作的渗透力、吸引力和凝聚力，真正形成齐抓共管、互促互进的远程教育工作格局。深化“村+学校”远程教育潜力。实施村校结合、资源共享，不断完善“基层组织+学校”工作思路，探讨更适宜的远程教育方法和措施，着力构建党员远程教育网络体系，实现资源共享，形成政治理论培训、党风廉政建设、精神文明建设、推广科学技术、农业产业化、维护社会稳定、促进经济社会发展的远程教育教学新体系。按照“实际、实用、实效”的原则，提高播放收看工作质量。积极推进党员电教服务“三农”主题实践活动，让广大党员、群众喜闻乐见，学以致用，增强学习的积极性和主动性。

(四)进一步提升创先争优活动水平。深入开展创先争优活动，是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验。各级机关党组织要把创先争优活动中承诺给群众整改的事情落实好，把善于发现、总结、宣传先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手，积极发现典型，培育典型，唱响典型、推广典型，特别是要注意选树群众身边的先进典型，用身边的事教育身边的人，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论导向，使广大党员身边有典型、学习有榜样、成为引领群众、树立正气、激励人心、推动工作的强大力量。

基层组织建设工作方案

基层组织建设工作简报

简报一：

5月16至17日，省妇联党组副书记、副主席刘兰妮和组织联络部部长张穗文莅临我市就妇联基层组织建设工作进行调研。市妇联主席陈翔、副主席符英等相关人员陪同调研。

刘兰妮副主席在赤坎桥兴社区“妇女之家”开展调研。

在湛期间，省妇联刘兰妮副主席一行分别在麻章区麻章镇黄外社区、坡头区坡头镇塘博村委会召开了基层妇女代表工作座谈会，听取了麻章、坡头区妇联主席的工作汇报，听取了部分基层妇联组织代表对基层妇女工作的意见和建议，并深入到赤坎区桥兴社区“妇女之家”、市女书法家协会“妇女之家”、麻章区黄外社区“妇女之家”、麻章区金绿宝巾帼创业示范基地“妇女之家”、坡头区塘博村“妇女儿童之家”实地考察了基层妇女工作。

刘兰妮副主席在麻章区黄外社区“妇女之家”召开座谈会。

在听取了有关情况汇报后，省妇联刘兰妮副主席对湛江市各级党委、政府重视支持妇女儿童工作和我市基层妇女组织建设工作给予充分肯定。认为我市各级妇联组织开展工作有特色、有亮点，尤其在“妇女之家”建设等方面，能因地制宜、“一家一色”。通过开展符合妇女群众实际需求、喜闻乐见的特色活动，来团结妇女、凝聚妇女和吸引妇女。她希望，要深入贯彻落实党的群团工作会议精神，进一步加强妇联基层组织建设，充分发挥妇联的桥梁纽带作用;立足于广大妇女最关心、最直接的现实问题，扎实做好基层妇女工作;发挥好“妇女之家”的作用，密切联系群众，借力借势整合资源，把专业化、精准化理念融入妇联工作，更好地凝聚、服务广大妇女群众。

简报二:。

22日上午，市委书记李德金以普通党员身份在新罗区西城西安社区报到。记者王毅摄22日，龙岩市委书记李德金专题调研基层组织建设工作，并以普通党员身份到新罗区西城街道西安社区报到。

“希望能为社区群众服务，为社区建设作贡献。”当天一早，李德金就带着《在职党员社区报到证》来到西安社区办理报到手续。随后，李德金在西安社区和新罗区小池镇培斜村开展实地调研，并主持召开座谈会，听取基层组织建设工作和县乡两级换届筹备情况汇报，与基层干部代表互动交流。

在认真听取大家发言后，李德金指出，各级党组织要牢固树立主业意识，切实担负起党要管党、从严治党的`政治责任、主体责任，不断增强党要管党、从严治党的主体意识，把党建工作渗透到经济社会发展各项工作中去，确保基层党建工作取得实效;各级党组织书记要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实履行好抓党建第一责任人职责，花更多精力来抓好党建工作，在抓班子管队伍、办实事、解难事中体现责任、体现能力素质水平，保持党的先进性和纯洁性。

李德金强调，要把各级党组织打造成为具有凝聚力、战斗力、执行力的坚强战斗堡垒。要有凝聚力，发挥各级党组织的领导核心作用和党员干部的模范带头作用，团结带领大家心往一处想、劲往一处使，齐心协力去战斗;要有战斗力，发扬“闹革命走前头、搞生产争上游”的优良传统，强化个体能力，打造战斗团队，形成基层组织坚强的战斗力;要有执行力，各级党组织书记要率先垂范、做好示范，既当好指挥员，又当好战斗员，带头冲锋、冲在一线，激发党员干部干事创业活力，确保政令畅通、决策落地。

李德金强调，今年是换届年，要切实抓好基层组织换届工作。要认真贯彻落实中央、省委有关部署要求，早计划、早安排，注重对干部的长期考核、注重干部的平时表现、注重在基层一线提拔干部，把改进选拔任用方式作为重要保证，着力配强乡镇党委、配优乡镇书记，推进乡镇党政领导班子年轻化、专业化。要严肃政治纪律和政治规矩，严厉打击歪风邪气，以最坚决的态度和最有力的措施确保换届风清气正。

李德金强调，闽西是“思想建党”的发源地，在新的时期，我们要准确把握党建工作新形势、新特点、新要求和新规律，因地制宜、因时制宜，创新基层党员教育管理模式，创新基层党员服务载体，创新基层党建工作机制，努力打造更多具有红土地特色的基层党建品牌。各级各部门要为基层组织建设提供坚强的工作保障，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，加快全面建成小康社会步伐。

市领导严志铭、魏东参加调研和座谈会。新罗区委书记，新罗小池镇、曹溪街道和上杭旧县镇、长汀铁长乡、经开区(高新区)高陂镇党委书记，以及培斜村、海德馨公司党支部书记参加座谈会。

基层组织建设工作简报

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及中央、自治区党委关于开展“创先争优”、“党组织建设年”活动等重大部署，进一步加强我市以党组织为核心的基层组织建设，充分发挥基层组织个性是基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，结合防城港市基层组织建设实际，特提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强基层组织建设的重要性和紧迫性。

以党组织为核心的基层组织是党执政的基础和根基。近年来个性是以来，在自治区党委和市委的正确领导下，我市各级党组织认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以“三级联创”活动为抓手，全面加强基层组织建设，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。同时，我们也要清醒看到，新形势新任务对基层组织建设提出了新的更高要求，我市基层组织建设还面临新挑战，存在一些薄弱环节。主要是，基层阵地建设依然滞后，部分基层组织威信不够高，农村基层党员年龄偏高、文化程度偏低，一些基层干部作风不够扎实，有关体制机制还不完善或没有得到全面落实，等等。这些问题，导致一些基层组织创造力、凝聚力和战斗力不强，部分党员先锋模范作用没有充分发挥。对此，我们要采取更加有力的措施予以加强和改善。

加强党的建设，重心在基层。只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，并使党的基层组织在基层各类组织中发挥引领作用，才能为我市加快发展、促进和谐注入强大活力。各级党委务必更加主动适应我市发展的新形势新任务、更加主动顺应人民群众的新期盼新诉求，正确处理抓发展与抓党建的辩证关联，牢固树立不抓基层组织建设是失职、抓不好基层组织建设是不称职的思想意识，把思想和行动统一到中央和自治区党委的方法部署上来，统一到市委的重大决策上来，把加强基层组织建设摆在党委工作更加突出位置和重要议程，坚持党要管党、从严治党，着力研究解决基层组织建设面临的新状况、新问题，以更大的工作力度、更好的工作成效，不断开创我市基层组织建设新局面，奋力实现我市基层组织建设大提升、大跨越。

二、明确当前和今后一个时期基层组织建设的总体要求和目标任务。

总体要求是：坚持以科学发展观为统领，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，紧扣“率先构筑沿海发展新高地、倾力打造中国东盟合作第一城”的发展主题，按照“构建城乡一体化党建新格局”要求，以开展“创先争优”、“党组织建设年”和“结对共建，先锋同行”活动为总载体，以农村（社区）为重点，透过加强领导、落实职责，整合资源、加大扶持，改革创新、健全机制，突出重点、克难治薄等措施，着力解决基层组织建设的突出问题，充分发挥各类基层组织作用个性是基层党组织的战斗堡垒作用，为我市加快实现“民本防港、和谐崛起”目标带给坚强的组织保证。

到，实现以下目标任务：

——在农村，80%以上乡镇党委和村级党组织到达“五个好”标准，树立30个以上党建和新农村建设“双强”示范村，无软弱涣散村级党组织；村组织活动场所建设满足农村发展需要；村级群众经济收入大幅度提高；城乡统筹基层党建新格局基本构成。

——在社区，80%以上街道党委和社区党组织到达“五个好”标准；社区活动场所建设呈现新面貌；社区党建工作“共驻共建”机制全面落实，以党组织为核心的社区各类组织推动和谐社区建设的潜质大为增强；培育建立一批市级以上社区党建工作示范点。

——在非公有制经济组织和新社会组织，凡具备单独组建党组织的组建率到达100%；凡具备组建工青妇组织的组建率到达100%；80%的党组织工作到达规范化要求；“非公党建红旗工程”扎实开展，党组织和党员的作用得到较好发挥。

——在机关和企事业单位，党建工作各项任务得到全面落实，党组织的管理体制更加完善，党组织活动更加规范，党内监督力度进一步加大，广大党员干部的思想政治素质明显提高，机关作风进一步转变，培育一批机关、企事业单位党建工作先进群众。

三、以实施“六统强基工程”为重点，全面加强农村基层组织建设。

党的农村基层组织，是农村各类组织和各项工作的领导核心。农村基层组织建设务必紧紧围绕深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，加快脱贫致富奔小康步伐来进行，重点抓好乡村两级班子建设和提高农村党员干部队伍素质这个关键，全面、深入、持久地推进以村党组织为核心的农村基层组织建设。

把抓党建工作提上重要议事日程，切实履行第一职责人的职责，以高度的政治职责心和足够的领导精力，扎实抓好党建工作。加强作风建设和党风廉政建设，大力弘扬求真务实精神，倡导求真务实之风，进一步转变机关作风，提高机关效能，认真执行党风廉政建设职责制，经常开展警示教育活动，加强对干部的监督管理，提高拒腐防变潜质。

（二）着力加强村级领导班子和干部队伍建设。各县（市、区）和各乡镇（街道）党委要切实加大对村级干部的教育、管理和监督力度。全市村（社区）干部要坚持加强学习，提高素质，增强大局观念和职责意识，认真贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署，在思想和行动上与党和政府持续一致；坚持民主集中制，自觉维护班子团结统一，增强班子活力和凝聚力，提高班子在群众中的威望；坚持求真务实，奋发有为，加快发展特色经济和各项公益事业，大力推进社会主义新农村建设与和谐社区建设，带领群众致富；坚持群众路线，密切联系群众，切实维护好、实现好、发展好群众根本利益；坚持严格遵守党纪国法和各项规章制度，为人正派，秉公办事、清正廉洁，在基层党员、群众中树立良好形象。切实加强对村级干部民主评议工作。对年度考评中被评为基本称职等次的村级干部，由乡镇（街道）党委指出工作中的缺点和不足，进行批评教育；对缺点较严重的村级干部要进行诫勉；对被评为不称职等次的村级干部，坚决按法定程序和有关规定进行调整。

要按照干部年轻化、知识化的要求，进一步优化村级领导班子年龄、知识结构，及时调整软弱涣散的村级党组织主要负责人。完善充实后备干部人才库，为村级班子换届储备充足候选人才。注重解决好村级“两委”干部年龄偏高、文化偏低问题，确保20换届后，村级“两委”主要负责人以45-50岁为主体，高中以上文化水平从目前的81。2%提高到90%以上，其中大专以上文化程度从目前的4。6%提高到10%以上。继续做好选聘高校毕业生到村任职工作。

（三）突出实施“六统强基工程”。透过实施“六统强基工程”（即统一机关结对帮扶、统一提高村干待遇、统一队伍培训计划、统一村企共建平台、统一村级阵地建设，统一考评职责落实），集中解决村级基层组织建设存在的薄弱环节，发奋把我市村级组织尤其是党组织打造成为全区贯彻上级党委部署最坚决、机制最活、素质水平最高、作风最硬、战斗力最强的农村基层组织之一。

——统一机关结对帮扶。以“结对共建、先锋同行”活动为契机，进一步完善“领导挂村、部门包村、干部驻村”工作机制，从今年起全面实施机关与村级党组织“1+1”结对帮扶活动，即1个机关单位（部门）党组织帮扶1个村级党组织、1名县处级党员干部联系指导1个行政村、1名机关干部挂任或兼任1个村级党组织副书记或村（居）委会主任助理，帮忙村级组织加强自身建设，完善发展思路和规划，解决发展难题，改善民生福祉。

区）根据各自状况，研究制定逐步提高的具体办法。五是做好村级干部身体保健工作。每届换届后的第二年由市本级在部门预算中安排资金为村级干部进行一次体检，使关爱村级干部身体健康常态化。用心探索村民小组长误工补助的办法途径。

——统一队伍培训计划。整合各类培训资源，20底前对村级干部集中轮训一遍。每年选派50名左右优秀村（社区）党组织书记或村（居）委会主任到自治区党校或区内高校培训，组织一批优秀村（社区）党组织书记或村（居）委会主任到广西区内外发达地区考察学习。同时，继续实施“一村一名大学生、一村多名中专生”计划，鼓励贴合条件的村级干部参加大专以上学历教育，对取得大专以上毕业证书的，按自治区有关文件规定给予其学费全额补助。

——统一村企共建平台。围绕“互利共赢、共同发展”目标，采取“政府推动、企业带动、农户主动”的方式，突出农村经济发展、生产生活环境改善、和谐新村共建等重点，强化组织领导，创新共建举措，引导并组织市内一批经济效益好、地企关联密切的企业与行政村结成共建对子，因地制宜开展“村企手拉手共建双赢”活动，促进双方互惠互利，共同发展。依托边、山、海资源优势，用心探索参与管理型、参与促进型、公益事业型、慈善捐款型、生活资助型、回报家乡型和产业带动型等多种途径，把结对村的发展、合作项目的选取与企业发展目标有机结合起来，为农村发展找新路子，为企业发展拓新空间，实现合作互利。

——统一村级阵地建设。要在村级组织活动场所改扩建的基础上，继续加大投入力度，全面推进村级阵地“十六有”建设，即每个行政村（含农村社区）有一栋面积不少于200平方米的综合楼（含多功能活动室、培训室、医务室、计生室、农家书屋），有一部电话（传真）机、一台电脑、一台电视机、一台打印机、一台复印机、一辆公用摩托车、一套远程教育终端设备、一个村务公开宣传栏、一处国旗升降设施、一个篮球场（套气排球场）、一个乒乓球场（含2张乒乓球台）、一个戏台、一个农家小超市、一支业余文艺宣传队、一支农民篮球队，为村级组织开展各项工作带给优良环境。

——统一考评职责落实。根据《广西壮族自治区村级干部规范化管理暂行规定》精神，结合我市实际制订出台《防城港市村级班子和干部绩效考评办法》，由县（市、区）委组织部门指导，由乡镇（街道）党委组织力量，依据《考评办法》对村级班子和干部进行动态管理和常态考评，把考评结果与村级干部基本报酬发放、评先评优挂钩，充分发挥考评机制的奖惩作用。从年起，对村级干部进行年度民主考评，被评为优秀等次的，全额干部奖金每人不低于1500元，半额干部奖金每人不低于750元；被评为称职等次的，全额干部奖金每人不低于1000元，半额干部奖金每人不低于500元；被评为基本称职、不称职等次的，不得奖金。与此同时，每两年以市委名义表彰一批先进群众和先进个人。从年起，对荣获国家级先进个人或全国劳动模范的村级干部，由市财政一次性奖励3000元。

（四）优化党组织设置方式。乡镇党委要根据实际状况，用心稳妥地推进村党组织设置形式的调整，推广在农民专业合作社、专业协会、龙头企业、产业链、自然屯上建立党组织的做法，探索“村居联建”、“村村联建”、“村企联建”等模式，不断扩大农村党组织的覆盖面和影响力。

（五）加快推进社会主义新农村建设。在突出实施“六统强基工程”过程中，按照“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的总体要求，加快社会主义新农村建设步伐，在现有新农村建设示范点的基础上，每年新增一批示范点，其中市本级每年新增4个，县（市、区）每年各新增2个。透过示范带动，解决好有新房无新村问题。同时，加快农村社会公益事业发展，尤其是注重抓好整村推进扶贫开发、新农合、低保等工作，确保农村各项工作一齐谋划、共同推进。

（六）深化“农事村办”工作。把乡镇“一办一中心”拓展为“一办三中心”，落实好“五有一化”；开通“网办”服务方式，使所有通宽带的村实现县、乡、村三级联网；开展“农事村办”工作人员“一岗多能”培训；建立健全“农事村办”相关运行机制和考评制度。

（七）用心培育发展壮大群众经济。村级组织要因地制宜，找准发展好路子，用心培育稳定的经济增长点，强化自我造血功能。透过内外结合，共谋发展，大幅度提高村级群众经济收入，力争三年内所有行政村群众经济年收入到达1万元以上，部分村群众经济年收入力求到达20万元以上。

（八）不断加强民主法制建设。进一步完善村党组织、村委会、妇代会、共青团、民兵等村级组织履行职责的制度体系，全面落实《村民自治法》，健全村民自治章程和村规民约。全面推行“四议两公开一报告”工作法，尊重群众的民主权利，建立健全议事制度，规范民主决策程序，保障群众民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的权利，促进村级民主决策和民主管理科学化、制度化、规范化。

（九）深入推进党风廉政建设。以筑牢思想防线为着眼点，强化教育倡廉。加大村级干部的思想政治和法纪知识教育，提高政策水平和法纪意识，增强廉洁自律意识。以规范基层权力运行为重点，强化制度保廉。全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村群众资金、资产、资源管理制度。以查处违纪违法案件为手段，强化惩戒促廉。

四、以“建设礼貌和谐社区”为主题，提高街道社区党建工作水平。

街道、社区党建工作，要适应城市改革发展新形势新任务要求，从加强街道、社区的社会服务、社会管理、社会保障的职能出发，扩大党在街道、社区的影响力和渗透力，带领社区居民发奋建设礼貌和谐社区。力争用两到三年时刻，健全街道、社区党组织与辖区单位党组织“共驻共建、先锋同行”的党建工作机制。

（一）加强社区阵地建设。按照社区建设“三有一化”要求，把城市社区组织活动场所建设用地纳入城乡建设、土地利用的总体规划，每个城市社区要有不少于300平方米的办公综合用房，并预留拟建新社区足够的社区活动场所用地，防止出现新建社区活动场所建设项目“有钱无地”的现象。各城区、街道党委要充分利用辖区各种资源，搞好社区党员活动阵地建设，每个社区党组织要有20平方米以上的党员活动室，同时保证社区党组织必要的活动经费，解决好社区党组织“办公缺地点、教育缺经费、活动缺场所”的问题。

（二）加强社区党组织建设。要根据社区人口规模、驻区单位更新变化，及时组建或调整社区党组织设置，不断扩大党组织覆盖面。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作，在调整社区设置时，要同步调整、健全社区党组织。采取选举、下派、公开选聘等形式，配齐配强社区党组织班子；提倡社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”和社区干部“交叉任职”。用心探索创新街道、社区党组织的活动资料和方式，发挥社区党组织在建设礼貌和谐社区中的龙头作用。发挥城区、街道党建工作组织员作用，在社区党建工作者专职化和年轻化上实现新突破。

（三）健全“共驻共建”工作机制。城区、街道党组织要建立健全社区党建工作协调机构，及时与辖区单位党组织通报状况，沟通信息，协商议事，协调工作，共同解决新形势下建设和谐社区出现的新问题。建立街道、社区党组织与驻区单位党组织对党员双重管理、双重教育、双重监督、双重服务的“四个双重”的工作机制，实行辖区机关和事业单位党员到所在社区党组织登记、服务制度。城区、街道党委既要管理好党组织关联在所辖社区的党员，还要协管好驻辖区单位的在职党员。所在社区的机关和企事业单位党组织要增强“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，用心参与、支持和谐社区建设。

（一）实施“非公党建红旗工程”。在全市范围内，以“组织覆盖行动、壮大队伍行动、人员培训行动、机关帮扶行动、创先争优行动、文化展示行动、强化保障行动”为主题，以扩大党的工作覆盖面和提高党的工作影响力为重点，用心探索非公有制经济组织党组织发挥作用的新载体、新办法，规范党员教育管理和服务，建立健全各方认同的长效机制，增强党组织的影响力和战斗力，促进非公有制经济组织健康发展。

（二）开展“争当诚信经营、创业发展先锋”活动。新社会组织党组织要紧紧围绕夯实基础、规范管理这两大任务，坚持“服务、建设、规范、发展”的工作理念，深入开展“争当诚信经营、创业发展先锋”活动，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，着力培育一批时代特征鲜明、行业特色突出、示范作用明显的新社会组织党建工作品牌，透过典型引路、以点带面，整体提升新社会组织党建工作水平，构成“个个有特色，家家有亮点”的工作氛围。

六、以“服务发展、服务基层、服务群众”为着力点，增强机关、企事业单位党建工作活力。

挥。深化拓展“结对搬迁户，情暖百姓心”活动。跟踪了解重大项目推进涉及征地搬迁群众的状况，对搬迁户已经搬进永久性安置房的，实行常态化管理；对重大项目新的搬迁户，要在机关党组织中继续选派党员干部参加结对活动。透过深化拓展结对活动，不断巩固和扩大“礼貌征地、和谐搬迁”成果。

（二）适应事业单位专业化发展方向，强化事业单位党建工作定位。坚持社会效益与经济效益相统一的原则，按照提高服务质量、改善工作作风、促进改革发展的要求，理清事业单位党建工作思路，找准工作着力点，搞好党政工作协调配合。适应事业单位深化改革和发展需要，完善党建工作管理体制。突出行业特色，深入开展“争当强化业务素质、提高服务水平的先锋”等主题实践活动，不断增强党建工作活力。

（三）进一步探索发挥企业党组织政治核心作用的途径和方法。企业党组织要主动适应新形势，用心创新党组织工作资料和活动方式，确保企业党组织各项工作的正常开展。企业主管部门党组织要重视加强对困难企业、关停破产企业党建工作的探索研究，采取有效措施，充分发挥企业党组织政治核心作用。困难企业党组织要发挥党员在扭亏脱困和改革发展中的先锋模范作用。

（四）理顺党组织设置隶属关联。按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动、有利于党组织发挥作用的原则，探索新的更加务实管用的模式设置基层党组织。成立各县（市、区）教育党委或党工委，直接领导辖区学校的党建工作；成立防城港市卫生系统党工委，直接领导全市卫生系统的党建工作；成立防城港市非公有制经济组织党工委，加强对非公有制经济组织党组织的领导和指导；总结推广农村流动党员“双向管理”经验，在农民工党员相对集中的地方，设置农民工党组织。

（五）认真抓好党建带工建团建妇建工作。继续深入开展党建带工建团建妇建“结对联建”活动试点工作，组织、指导、协调抓好60个单位共20个结对联建组的试点工作，认真落实“同步规划联建、同步建设阵地、同步开展活动、同步服务基层、同步建设队伍、同步考核检查”的要求。适时总结试点工作经验，并在全市推广，不断开拓党建带工建团建妇建工作的新局面。

七、强化干部和党员队伍建设，充分发挥干部、党员的骨干带头和先锋模范作用。

（一）加大基层党员干部培训力度。围绕发展“边、山、海”产业，建设一批科技含量高、示范带动作用强、设施齐全的农村党员培训示范基地。实行分级负责培训机制，按照市本级抓乡村两级基层组织“一把手”，各县（市、区）抓村（社区）主要干部，乡镇（街道）抓其他基层干部、党员的要求，运用党校培训、学历教育、实践基地锻炼、业务部门跟班、外出实地考察、村官现身说法、导师“传帮带”等多种形式，切实抓好集中培训轮训工作。加强党的.理论、时事政治和劳动技能培训，着力提高农村党员干部整体素质，尤其要提高其做群众思想工作、处理突发事件、带领群众致富的潜质。经过1－2年的发奋，力争全市80％以上有劳动潜质的农村党员都掌握1－2门科技致富技能。

（二）切实改善党员管理工作。坚持“三会一课”制度，严格党的组织生活，提高年度民主生活会和民主评议党员工作质量。加大处置不合格党员工作力度。适应社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化的形势，加强和改善对企业下岗失业职工党员、离退休党员、流动党员的教育管理。建立完善全市党员信息库系统，用心探索利用现代传媒网络加强党建工作的新模式，着力提高党建工作信息化水平。

（三）高标准做好发展党员工作。用心实施培养发展年轻党员的“源头工程”、培养发展农村经纪人入党的“双培双促”工程、培养发展高知识群体人员入党的“双培工程”，重点在机关、企事业单位一线青年职工中发展党员，不断优化党员队伍结构。用心探索和改善入党用心分子教育培养工作，确保党员发展质量。开展进城务工人员党建工作示范点建立活动。

（一）强化党要管党政治职责。切实落实以党委（党组）书记为第一职责人、分管负责同志为直接职责人的党建工作职责。进一步完善和落实党建工作职责制，坚持地方党委常委会定期研究党建工作制度，建立健全各级党委书记抓党建工作述职制度，坚持“领导挂点、部门包村、干部驻村”工作制度，健全党委党的建设工作领导小组统筹协调指导机制，构成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、齐抓共管的基层党建工作格局。抓紧制定党建工作考核综合评价体系，加强对各级党委领导班子、党员领导干部抓党建工作的考核。

（二）创新方法推进基层组织建设。主动适应“四个多样化”进一步发展，党员干部价值观念更加多元，党员队伍结构变化更加显著等新的挑战，坚持以改革创新精神，用心探索新形势下基层党建工作的特点和规律，不断以新理念促进思想解放，以新思路谋划党建工作，尤其要注重在党组织设置方式、党建领导体制机制、党组织活动资料和方式、党员教育培训、流动党员教育管理、党建工作信息化等方面大胆创新，做到在创新中加强，在创新中改善，在创新中提高。

（三）创造党建工作良好条件。及时调整充实各级基层组织建设领导小组成员，统一将县（市、区）基层办设为常设机构。重视党务干部队伍建设，配齐配强基层党务干部，加大基层党务干部学习培训、实践锻炼、轮岗交流和选拔使用力度。加强乡镇党委抓基层党建工作力量，选派县级机关优秀年轻干部到乡镇党委挂任党建专职副书记。随着经济发展和财力增强，逐年增加基层组织建设经费，确保我市基层组织建设有序开展。

（四）营造党建工作浓厚氛围。宣传舆论部门要根据进一步加强基层组织建设的要求，制定宣传方案，充分发挥报刊、广播电台、电视台、互联网等媒体的作用，大力宣传加强基层组织建设的重大好处，及时宣传、推广各地基层组织建设的好做法、好经验。要注重在基层工作一线、重点工程项目、急难险重任务中发现、培育、宣传先进典型。市委每两到三年对全市先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次评比表彰；各县（市、区）党委和各级部门党组织也要对先进群众和先进个人进行表彰，充分发挥先进典型的示范、引领作用。

（五）加强督查确保职责落实。各级党委要深入基层调查研究，指导检查辖区基层组织建设工作的落实状况；各级党委督查室要发挥专门职能作用，把基层组织建设列入年度工作重点进行专项督查。各级基层党组织要经常就基层组织建设工作开展自查，做好自查自纠。

加强基层组织建设是加强党的建设的重大任务。全市各级党组织要解放思想，守土有责，求真务实，锐意进取，坚决贯彻中央、自治区党委和市委关于新时期加强基层组织建设的一系列重大部署。各县（市、区）党委和市直各单位党组（党委）要结合各自实际，及时研究制定贯彻本意见的工作方案，狠抓各项任务落实，不断开创我市基层组织建设新局面，为我市加快发展、科学发展、跨越发展带给坚强的组织保证！

参考资料三：

基层组织建设工作简报

在区委的正确领导和区委组织部的精心指导下，平安镇党委以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，积极探索开展农村无职党员设岗定责制、为民服务承诺制、为民服务全程办理制和选派农村工作指导员的工作机制，开拓创新，注重承诺、狠抓指导，使我镇农村基层组织建设取得了较好的成效，现对农村无职党员设岗定责制，为民服务承诺制、为民服务全程办理制和选区派农村工作指导员这三项工作的开展情况汇报如下。

一、合理设岗，明确职责，在做好设岗定责制上下功夫。

为激活基层党组织的“细胞”，挖掘党组织的“潜在能源”，搭建无职党员发挥作用的平台，结合新时期农村改革发展的实际，镇党委组织人员深入基层细致调查研究，摸清了各村党员的年龄、文化、能力素质以及家庭情况，并收集整理一大批群众关心的热点、难点问题，找到了需要党员发挥作用的支点，充分掌握了第一手资料，经过镇党委会多次讨论研究，确定了“按需设岗、因事设岗、因人设岗、以岗定责、责任到人”的无职党员设岗定责活动思路，设定了政策宣传岗、科技普及岗、致富帮带岗、民主理材岗、治安管理岗和小康示范岗六个岗位。同时镇党委专门召开农村党建工作会议，对设岗定责工作进行了动员部署，并充分利用广播、板报、标语进行大张旗鼓的宣传，着力营造“党员光荣，上岗党员更光荣”的氛围，充分调动了农村、社区无职党员上岗的积极性。

在此基础上镇党委组织人员成立了以党委书记为第一责任人的工作领导小组，制定了具体的实施方案，建立了民主评议党员上岗制、定期汇报制和跟踪考察制，并将工作分解到人，责任到人。在设岗定责的过程中大力实行“四个倾斜”(向回乡知识青年、复退军人倾斜；向种植能手、养殖能手和致富能人倾斜；向35岁以下优秀团员、优秀青年倾斜；向农村青年妇女、少数民族倾斜)，同时与“双培双带”工程有机结合，对思想品德好、作风正派、没有技术专长的无职党员进行实用技术培训，帮助他们掌握农业技术，鼓励他们带头致富，然后选择合适的岗位上岗让他带领群众致富；对年轻、有文化、思想上要求进步的致富能手，将他们推荐到致富帮带岗，采取与党员跟班的方式上岗带领群众致富，并作为入党员积极分子进行跟踪考察；对双带能力强的党员，把他们放在重要岗位上进行锻炼，条件成熟提拔为村组干部。通过农村无职党员设岗定责，架起了党组织与群众之间的'桥梁，密切了党群、干群关系，增强了党组织的战斗力和凝聚力，促进了农村经济发展和社会事业进步。自设岗定责工作开展以来，党员和发展能手与64个贫困户结成帮扶对子，调处各类矛盾纠纷128起，无职党员在农村“三个文明”建设起到了明显的促进作用。据统计，目前共有180多名农村无职党员上岗，上岗率达76.9%。

二、做好服务，注重承诺，在为民服务上狠下功夫。

平安镇把推行为民服务承诺制、为民服务全程办理制和无职党员设岗定责、先进性教育工作紧密结合，统筹安排，采取有力措施，狠抓落实。

一是结合设岗定责明确承诺内容。对农村在职党员明岗明责，按照现有岗位履行工作职责，明确重点工作内容，向群众做出承诺；对农村无职党员按照自我认岗、民主荐岗、定岗定责、公示明岗的程序要求确定岗位职责，引导党员根据自身特长申报岗位，立足岗位做出承诺，通过承诺的兑现情况考核党员履行岗位职责情况，使无职党员设岗定责工作更加具体实在，无职变有责，有责变有为。

二是结合村民代表大会公开承诺。各村支部充分发挥村民代表大会的作用，每季度末组织支部党员在村民代表大会上向党员、群众汇报本季度履行承诺情况，汇报在政策宣传、解决群众思想疑点、帮助群众解决困难、维护社会治安、发挥“双带”作用等10个方面所做的工作及取得的成效。同时，还在会上公开承诺下一季度要履行的职责。

三是结合民主评议狠抓承诺兑现。各村对党员承诺制的执行情况，每季度进行一次评比，年终要进行总结评比，评比采用个人自评、群众评议、支部考评相结合的办法，考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四项。考核结果及时向群众公布，接受群众的监督。同时，建立了相应的激励机制，严格考核，对成绩突出的个人给予表彰。

四是结合先进性教育载体活动狠抓承诺。结合先进性教育活动，镇党委在充分掌握各村实际与党员思想状态的基础上，推出了“五承诺”制度，号召每个村有一技之长的党员以书面形式向群众做出五项承诺：要做生产发展的领路人、要做生活富裕的实现人、要做乡风文明的带头人、要做村容整洁的引导人、要做民主管理的践行人。引导广大党员以解决群众实际困难和冷暖安危为重点，根据自身特点选择具体承诺的事项，在兑现承诺中体现先进性。目前，全镇358名农村党员承诺内容已经确定，经过党委、党支部、党员“三关”审核，做到了承诺内容定的准、定的实。

三、创新方法，明确责任，选派好农村工作指导员。

建立农村工作指导员制度，是新时期加强机关效能建设，改进农村工作方法，推进党委政府工作重心下移的有力举措。从平安农村工作的实际需要出发，镇党委经过认真讨论，选派了10名年轻有为、懂政策、有能力、事业心和责任感比较强的干部作为农村工作下派指导员派驻各村进行指导。在人员选派工作落实后，我们及时组织开展了对驻村指导员的培训，通过对有关农业和农村工作的政策、土地承包、村级组织建设等有关知识的培训学习，使指导员对农村政策、法律法规有一个比较全面的了解，对农村工作的复杂性有了更加充分的认识。通过组织学习培训，为农村工作指导员了解农村政策法规、掌握做好农村工作经验、方式、方法，更快更好地融入村级基层管理，做好农村工作奠定了基础。同时为加强对驻村指导员的日常工作管理，专门制定了驻村指导员岗位责任制度、情况通报制度、考勤签到制度、请销假制度、值班制度和星期例会制度等，用制度规范、激励、监督指导员工作。要求指导员要围绕农村基层组织建设“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”的“五强”要求，切实履行村情民意调研、政策法规宣传、群众信访调解、富民强村服务、民主制度规范、组织建设督导的职责，发挥引导督导帮助协助的作用。同时，也为指导员提供了相互交流经验、相互学习的平台。从而在一定程度上规范了指导员的工作行为，形成了互相监督、互相学习、踏实工作的良好氛围。

为发挥派驻农村指导员驻村工作的积极性和创造性，增强责任意识和创业意识，使驻村指导员真正沉到农村第一线，当好农村工作的四大员，镇党委在全体农村工作指导员实行任期创业承诺，任期创业承诺是指驻村指导员以实现“农业增效，农民增收，农村稳定”为目标，因村制宜，确定派驻任期创业目标和年度承诺事项，向村民作出办实事的公开承诺，充分调动了驻村指导员的能动性和创造性，切实解决了人民群众生产、生活中的实际困难，赢得了农村广大党员干部和村民们的好评，进一步密切了党群、干群关系。

我们的工作虽然取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的愿望还有一定的差距，今后我们将进一步巩固好的做法和经验，大胆探索，创新方法，便党员的先锋模范作用和以充分发挥，努力开创基层组织建设工作新局面。

基层组织建设年工作总结

xx年，**镇党委、政府在县委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、县委九届六次全委（扩大）会议精神为主线，扎实开展了基层组织建设活动，认真规范“4211”工作机制，加强村级组织规范化管理，探索发展壮大村级集体经济，积极推行农民党员设岗定责，加大干部驻村工作力度，做好“四位一体”工作，进一步落实和增强了农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进我镇社会政治稳定，全面建设农村小康社会提供了强有力的政治和组织保证。

镇党委、政府进一步加大了对农村基层干部理论培训、农村适用新技术和市场经济知识培训力度。今年第一季度，共举办了2期由镇领导亲自授课，100余名村（场）主要领导和60余名机关站所干部参加的综合理论培训班；以“科技之冬”为契机，培训10785人次；其中棉花3800人次；畜牧业2700人次；果树1265人次、蔬菜1082人次、种植3001人次、养殖351人次、水利30人次、计生6人次、农村党员570人次、科技示范户56人次、贫困户650人次、残疾人10人次。派出60余名村（场）书记、主任到县党校进行了为期7天的政治理论培训；由镇主要领导带队，分两批共计60余名村两委主要领导到南疆考察、观摩畜牧业和林果业的先进做法和经验。

成立了以书记为组长的“三级联创”领导小组，实行一把手负责制，分管领导具体抓，层层签定责任状，将任务目标分解到人，并结合我镇实际，制定了操作性较强的争创活动实施意见和考核标准。今年我镇第一季度申报4个创建“五好”村党支部、3个“群众满意乡（镇）站所”及“五个好”镇党委的创建工作正等待上级部门的检查、审批、验收。

贯彻落实抓住“一个关键”、建立“四个机制”、理顺“七个关系”、实现“两个”提高的工作思路，进一步理顺镇机关各“室部”之间的工作关系，做到工作部署、检查、评比、考核归口管理，对应指导，不搞一刀切，注重针对性、讲究实效性，逐步健全和完善 “4211”工作机制。同时建立了各“室部”月考评、季度测评、半年考核、年度总结考核机制，规范“三运转”台帐，健全“三个联系会议”制度，每季度总结“4211”工作机制有效做法及经验。同时抓好镇干部“双语”培训工作，针对不同“双语”基础的干部，采取以下方式进行培训：一是在县党校开设“双语”学习培训班学习；二是在镇党校开设一般干部“双语”学习培训班；三是结合镇“4211”工作机制，组织干部采取集中学习和自学相结合的形式，有针对性地加强学习培训，并适时组织考试考核；四是每天利用板报的形式，维族干部学习一句汉语，汉族干部学习一句维语。通过“双语”培训，使每位干部能够用“双语”进行日常的会话，逐步提高工作效率。

一是进一步巩固和发展了“三个代表”重要思想学习教育活动成果；对整改落实情况进行“回头看”，强化了整改措施的落实，建立健全了“三个代表”整改台帐制度，规范整改措施，明确了整改责任人和整改期限，对群众提出的意见和建议，及时整改。

二是明确村“两委”班子的职责，强化党支部的`领导核心，加强村委会工作的监督和领导，深入贯彻落实《村民自治法》，全面加强了村委会的建设；抓好以党支部为核心的村级组织配套建设按照“党建带团建、五带六同步”的工作机制，进一步加强村委会、经济合作组织、团支部、妇联、民兵等村级配套组织建设，注重发挥配套组织作用，定期向党支部汇报工作，对团支部书记和妇联主任实行目标管理和班子成员定期考核，极大的调动了配套组织工作的积极性，有效的促进了各配套组织充分发挥职能作用，增强了党支部的吸引力、凝聚力和号召力，形成整体合力。

三是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和后备干部队伍，在入党积极分子培养上，严把质量关，制定了相关制度、措施，成立了以支部书记为第一责任人的培训、管理领导机构，坚持两年培养考察期，真正把政治立场坚定、工作踏实、文化程度高、年轻有为的优秀人员作为重点培养对象，目前全镇培养入党积极分子180名，确保了入党积极分子队伍的质量，使农村党员队伍的年龄、文化结构有了明显改善，整体素质得到逐步提高。在村级后备干部培养上，镇党委按照县委组织部的要求，对全镇初中以上文化程度的返乡学生、复退军人、农村艺人和致富能手进行了造册登记，从中筛选作为培养对象。以镇党校为主阵地，分批举办各类培训班，制定学习培训。选派5名村“两委”一把手到地党校进行各类专业培训、技术培训。各村党支部还将入党积极分子、后备干部纳入了支部党课学习范围内，进行日常管理，给他们压担子、挑任务，加强跟踪管理，定期开展思想状况和工作情况汇报，建立健全后备干部成长档案。

四是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制。注重把致富能力强的农民培养成党员，把党员中的致富能手培养成干部，把干部培养成致富带头人，使干部能够达到自己致富能力强，带领群众致富能力强。

五是建立健全村级干部责、权、利考核机制，推进村级规范化管理，提高村级组织依法办事、科学执政的能力。理顺村党支部领导下的村民自制制度，进一步完善民主参与、民主管理、民主监督、民主决策程序，充分发挥“三个议事组织”规范村务、财务、政务的主要功能。

基层组织建设工作总结

基层组织建设是党在农村的一项基础性工作，是党联系群众的桥梁和纽带。切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对贯彻落实党的十六届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想，以及维护农村“改革、发展、稳定”大局，促进乡域经济的跨越式发展起着举足轻重作用。

我乡下辖32个行政村，总人口39442人，耕地面积110214亩。全乡共设党支部44个，共有党员1731名，其中预备党员14名。我乡党委历来高度重视基层组织建设工作，把基层组织建设作为全乡工作的重中之重，着力解决基层组织建设中存在的突出问题，切实加强组织领导，结合乡域实际，制定了基层组织建设的指导思想和根本方针，坚持以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以加强党支部班子建设和党员发展工作为重点，以建设一支精干高效、素质优良的党员干部队伍为目标，不断推进基层组织建设进程，为全乡各项事业的健康稳定发展提供坚强有力的组织保障。现就全年的主要工作做一简要汇报：

乡党委充分认识到做好基层组织建设工作的重要性和必要性，坚持把基层组织建设作为党建工作的重要环节来抓，定期召开党委会，专题研究和分析农村基层组织建设中出现的新情况、新问题，及时主动的研究相应的对策，制定解决措施和方案。同时，建立健全了基层组织建设工作领导体系，实行党委书记亲自抓、负总责，主管副书记具体抓，组织部长协调配合，乡下派干部及时反映、密切沟通的动态管理制度，形成了齐抓共管，各负其职的职责体系。进而切切实实的加强了对基层组织建设的组织领导，确保了基层组织建设工作的顺利开展。

二、重点工作完成情况。

（一）全市第二期“驻访帮解”活动顺利结束。

在县委的统一安排部署下，全市第二期“驻访帮解”活动，历经两个月圆满结束。此次活动在各包村单位的大力支持下，在乡党委和各村党支部的精心谋划下，取得丰硕的成果。全乡“驻访帮解”工作队共提出各类发展建议30条；为贫困群众捐款200元；排查和消除各类矛盾26个；帮助筹措修路资金71000元，修路15800米；帮助筹措打井资金12000元，打井28眼；帮助筹措修建校舍资金70000元，新建校舍19间；帮助筹措修建支部“两室”资金27500元，新建和维修“两室”12间；捐助。

教学。

设备1台，价值1500元。此外，各工作队根据所驻村存在的突出问题，解决群众关心的热点、难点问题，修桥3座，修排涝渠1条，义诊2次，组织演出1次，组织党员群众外出参观1次，捐赠价值1400元的精优西红柿种子。

在此次活动中，乡党委切实发挥了“主角”作用，成立了以党委书记任组长的“驻访帮解”领导小组，下设宣传组、综合组、后勤保障组，为活动的顺利开展提供了坚强有力的组织保证。全体驻村工作队员，积极地投身到此项活动中去，以求真务的工作作风，不辞劳苦的工作精神，赢得广大群众的赞同和认可。通过开展本次活动使我乡的基础设施建设、精神文明建设、村集体经济以及村民的思想观念都有显著的加强和提高，积极有效的促进了我乡各项事业的快速发展。

（二）“三个代表”示范工程建设和“强村工程”建设不断深化。

乡党委按照县委的统一安排，结合各创建村的实际，扎实深入开展创建活动。工作中，乡党委切实加强对“三个代表”示范工程创建村的组织领导，落实月分析、季调度、半年抽查、年终考核的督促检查机制，定期与示范村“两委”班子谈话，及时了解“三个代表”示范工程的推进情况。对各村遇到急手难办的事，立即召开党委会，制定解决措施。通过一年来的努力工作，我乡“三个代表”示范工程创建村的各项工作，都取得了较好的成绩，各村的班子建设、农业结构调整、政治文明和精神文明都得到了长足的发展。其中农业发展尤为突出，农民种植积极性空前高涨，农民增收明显，六个村人均增收在300元以上。另外，基础设施建设极大增强，累计投资近8万元，打农田机井45眼，基本实现了对基本农田的有效灌溉；累计投资10万多元维修村内主要道路2800多米，施各庄东村投资3000元，新修防洪桥一座，植树11000棵。通过对农业基础设施建设的不断投入，各创建村的生产、生活条件得到进一步改善，为广大群众更好的发展经济打下了良好的基础。

（三）后5村党支部按期实现了转化升级。

销售之路，解决了农副产品的“销售难”问题。针对杨柳庄村支部"两室"破旧，支部工作不规范的现实情况，对杨柳庄支部"两室"进行了重新修缮，更新了办公用品，制做了制度境框，并全部上墙。加强该村的党员队伍建设，进行党员的先进性教育，使党员先锋模范作用显现出来，培养了2名入党积极分子，巩固了支部的领导核心作用。县人大副主任李树权同志多次入村，深入调研，全面掌握杨柳庄村的实际情况，并为该村带来科技实用光盘近30张。县林业局累计为该村筹措资金6000多元，并免费捐赠了办公桌椅和一台电视机。

2、庄窠村。根据总结查找出来的后进原因，乡党委反复研究决定，采取“因村制宜、对症下药”方法对该村进行整顿。4月5日，在乡党委的积极协调下，由县农业局包村工作组组织村“两委”干部、部分党员和群众代表，到抚宁县茶棚乡蔬菜基地进行参观学习，增强了村民的农业实用技术，调动起广大群众调整农业产业结构的积极性和主动性。4月19日，县农业局为村民刘树新、刘建免费送来了价值2000元的精优西红柿种子，并带来了育苗盘。在乡党委和村党支部的支持帮助下，两位村民及时进行试种，建起大棚2个，当年纯收益1万元。在典型事例的带动下，该村已发展温室大棚6个，占地5亩。

庄窠村支部无“两室”，制约了支部工作的正常开展，影响了支部在群众中的形象。县委常委、组织部长单启海同志对该村工作给予大力支持，亲自协调县有关部门筹措资金，投入资金6万元用于“两室”建设和“村村通”油路建设。该村“两室”顺利建成，明年即可投入使用。解决了群众“行路难”、“卖菜难”问题，促进了村域经济的发展。

我乡的后5党支部按期实现转化升级，取得了显著成效。干部队伍素质得到进一步加强，农业产业结构趋于合理，基础设施建设得到加强，支部“两室”阵地作用充分发挥，党员队伍建设极大加强，实现了预期的目标。

（四）顾全大局，坚决对“软、瘫、散、乱”村进行整顿治理。

全面审视我乡各村的实际情况，将尹坨村、庄窠村、大夫庄村、邱家营村作为重点整顿治理对象，从乡机关选派机关干部钱卫强、邹树明、陈自印、高永生四名能力强、经验丰富的同志入村担任主要领导，开展工作。在乡党委的大力支持下，通过乡下派干部及村“两委”班子的共同努力，四个村的工作都取得了可喜的成绩。庄窠村的工作尤为突出，派性问题、党群干群关系得到根本上的解决，村财务已经理清，各项工作已经步入正轨。尹坨村党群干群关系进一步融洽，土地已经调整完，各种遗留问题得到了有效解决。大夫庄村土地乱占的整治和农业税尾欠的收缴取得了实质性的进展。邱家营村土地承包费收缴进展顺利，村班子更加团结。

经过一年的努力，我乡的好、中、差党支部都到了有效的治理，基层组织整体水平显著提高，凝聚力和战斗力得到了明显增强。

三、扎实推进各项常规性工作。

1、大力加强了农村党支部班子建设。

农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级组织的领导核心，村党支部班子的凝聚力、战斗力强与否，直接关系着党在农村各项工作的正常开展，加强农村党支部班子建设是基层组织建设的中心环节。

首先、以农村党支部“五个好”的目标要求，狠抓支部的自身建设。支部班子建设，首先是班子自身建设，班子自身建设是内因，起决定性作用。我乡的各党支部通过加强政治理论学习，不断的提高思想政治素质；通过加强政策法规学习，不断的提高依法行政、依法治村能力；通过加强科技实用知识学习，不断的增强了带领群众共同致富的本领。全乡各基层党支部还坚持开展“一制三化”、“三会一课”和“民主评议党员”等工作机制，不断的加强制度建设，推进支部工作制度化、程序化、法制化。通过这一年各支部班子的扎实工作，我乡的各支部班子的感召力和亲和力大大增强，班子更加团结，党群干群关系更加融洽，在广大党员群众中的良好形象和威信日益巩固。

其次、从乡机关选派的下派干部圆满完成了全年的工作任务。他们深入到各基层支部中，把机关干部的优良作风、敬业精神、先进知识带到了农村，影响和激励各村“两委”班子成员，有效的促进了村务工作的规范化、制度化。他们有的担任支部副书记，有的担任村长助理，并兼任着村会计职务，在“两委”班子中起着重要作用。在一年的工作中，他们与乡党委密切沟通，及时的汇报各村实际情况，起到了很好的桥梁和纽带作用，在农业税收缴，社会治安综合治理，移民监控，财务管理等重点工作作出了突出的贡献。

再次，不断的加强对村“两委”班子成员的教育和培训。“工作好与坏，全靠班子带”，一个村的发展村“两委”干部起着决定性的作用，受一些传统观念、知识层次的影响，急需对村“两委”干部进行再教育、再培训。我乡党委高度重视这一工作，在今年初挑选了5名村干部，参加了农村两委干部“素质工程”大专班，逐批的改良村干部的文化结构。9月份，在县委组织部的统一安排下，9名村支部书记在国家信息中心黄金海岸干部培训基地参加培训，有效的提高了我乡党支部书记的整体水平。11月4日经乡党委研究，组织全乡村正职干部到上海、苏州、杭州进行了学习参观。参观使全乡“两委”干部深受感染，普遍反映受益匪浅，在思想、文化、工作方法等方面受到了极大的洗理，纷纷表示要向南方人学习，更加积极主动的工作，紧紧扭住发展这个第一要务不放松，促进全乡经济的快速健康发展。

2、狠抓党员的教育和管理。

塑造一批精干高效、素质优良、能力过硬的党员队伍，是我乡党委的奋斗目标，有了这样一支队伍，我们开展各项工作才有坚强的后盾，各项工作才能迎刃而解。我乡的各村党支部定期召开民主生活会，充分发挥的党员的民主权利，及时的向全体党员宣传贯彻党的方针政策，汇报工作，使党员的先锋模范作用更加突显出来。全乡有158人向党组织递交了入党申请书，确定140名重点发展对象。各村党支部还坚持利用农闲季节，灵活多样的开展党员的学习培训活动，全面提高党员的整体素质，特别是对“三个代表”重要思想的学习和宣讲，使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。充分发挥支部“两室”的阵地作用，通过党员电化教育的形式，提高党员的党性修养，增强科技实用知识，增强了带头致富带领村民共同致富的能力。有计划、有步骤的对党员开展各种理论政策和法律法规的学习教育。对外出和流入的党员进行科学严格的管理，及时统计汇总，做到了底数清楚。

3、严把“入口”关，做好党员发展工作。

按照发展党员工作“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针，本着成熟一个发展一个的原则，努力做好党员发展工作。今年我乡的党员发展重点放在了素质高、能力强、知识丰富、懂经营善管理的35周岁以下的农村青年上，不断的优化党员队伍结构，切实改善年龄老化、知识匮乏的情况。全年共发展党员14名，其中35岁以下的12名，占总数的88；高中以上学历的9名，占总数的64。逐步加强和改进了对入党积极分子队伍的建设和管理，严格考察积极分子在一年中的学习工作情况，积极分子要定期的向支部汇报思想，对党组织交给的任务必须认真完成，出现问题的经支部大会讨论及时淘汰，从基础上保证发展党员质量。

4、积极做好党费收缴和党刊、党报的征订工作。

按照新的工资标准，制定下发了《关于党费收缴的规定》的通知，进一步加强和改进党费收缴工作。做好今年的党刊、党报发放的同时提前完成2005的党刊、党报征订工作，全年共征订党刊90份。另外，我们为丰富离退休老干部的文化生活，征订老人世界30份，报纸9份。通过征订党报、党刊，确保了党的各项方针政策及时的传达并落实到基层。

总之，我乡的基层组织建设在县委的正确领导下，通过全乡党员干部的共同努力，取得了可喜的成绩，但也要清醒的看到存在着不足和差距，正所谓任重而道远。我乡将站在实践“三个代表”重要思想，推进小康建设的高度，不断的加强和改进基层组织建设，使我乡的基层组织建设迈上一个新的台阶。

基层组织建设工作报告

县委创新基层组织建设和“三送”工作，组织开展了名誉村书记“情系家乡、共建家园”活动，我很荣幸地选聘为乡村名誉村书记。多年来，我一直想为家乡做点什么，但因种种原因却终未能成。面对如此良机，半年来，在县委、县政府的直接领导下，在乡党委、乡政府及村委会的积极支持配合下，我深入村组农户进行走访调研，结合“三送工作和《若干意见》的出台，倾心倾力投身于家乡的危旧土坯房（含“水上漂”、“双渡”）、教育卫生和公共基础设施建设，取得了一定成效。现将半年来工作情况汇报如下：

乡村座落于水库库区，全村共有户口165户，人口620人，分为7个村民小组。村支部共有党员13名。距乡政府10.5公里，与县、交界，与本乡村相联接，市唯一的一家珍贵树种培植基地——树木园落居于村境内。村民以种养为生，剩余劳力外出务工人员近200人，村民以粮食和油茶为主产业，近几年盛产鳜鱼和石鱼、银鱼。

1、深入走访，摸清民情。通过为期近一周的走访调查，我了解到村的基本情况为：基础设施非常薄弱，道路交通较落后，全村只有一条通村主干道被硬化，通组公路如到李坑、石壁下组目前尚无路基，连自行车都无法抵达。教育、卫生的.公共基础设施亦十分简陋，全村尚无规范医疗诊所。生产资料非常匮乏，村三面环山，以湖为畔，全村村民均为库区移民，周围林地为犹江林厂所有，耕地面积稀少，且大部分为冷浆田，产量甚低。群众经济基础较差，村民收入以农业及渔业为主，收入较低，全村有28户“水上漂”及100余户农村危旧土坯房。

2、宣讲政策，执行落实。《若干意见》出台后，我与村干部一道，将《若干意见》出台的背景、过程和重要意义，《若干意见》的总体要求、主要内容，以及《若干意见》的贯彻落实展开深入的宣讲与解读。同时，积极执行落实《若干意见》的开局惠民实事，对全村28户“水上漂”及118户危旧土坯房改造农户进行了调查摸底并登记造册。并协助安排了2个集中安置点，拆除危旧土坯房36栋，在建30户，现正与犹江林厂协调安置用地等相关事宜。

3、夯实基础，关心疾苦。通过向省煤炭公司争资，改扩建了村小学，并拟单位出资为学校购置部分文化用品及体育器材，改善了学校的就学环境。通过与县卫生局联系协调，拟在村设立一标准化村卫生室，着力解决村民就医难问题。通过深入了解到村石壁下组及大塅组由于用电线路过远等原因，造成电压过低，电力负荷过重，致使村民生活及生产用电受到很大限制。经村委会研究，立即与县供电公司取得了联系，争取了农村电网改造项目，力争年底改造完工，为部分村民解决用电难问题。走访了部分贫困村民，协助经济困难户争取民政救济、慈善救助等，切实为困难群众排忧解难。

4、着远长远，扶持产业。立足村情特色，重点规划发展高产油茶、生态养殖和生态旅游三大产业。争取在涌洞组建立高产油茶示范基地，鼓励群众发展“猪--沼--油（茶）”产业模式，指导村民发展湖面生态养殖，引导村民对接湖旅游开发，发展生态旅游。

半年过去了，看着家乡的点滴变化，心里感到一丝欣慰。但家乡落后的面貌仍未改变，村民们与全国人民同步奔小康社会的任务还很艰巨。今后我将本着对党的事业负责、对家乡的事业负责的态度，发扬求真务实之风，真正沉下身、沉下心，为家乡做实事、办好事，不图虚名、不走过场，务求实效。

基层组织建设工作简报

22日上午，市委书记李德金以普通党员身份在新罗区西城西安社区报到。记者王毅摄22日，龙岩市委书记李德金专题调研基层组织建设工作，并以普通党员身份到新罗区西城街道西安社区报到。

“希望能为社区群众服务，为社区建设作贡献。”当天一早，李德金就带着《在职党员社区报到证》来到西安社区办理报到手续。随后，李德金在西安社区和新罗区小池镇培斜村开展实地调研，并主持召开座谈会，听取基层组织建设工作和县乡两级换届筹备情况汇报，与基层干部代表互动交流。

在认真听取大家发言后，李德金指出，各级党组织要牢固树立主业意识，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任、主体责任，不断增强党要管党、从严治党的主体意识，把党建工作渗透到经济社会发展各项工作中去，确保基层党建工作取得实效;各级党组织书记要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实履行好抓党建第一责任人职责，花更多精力来抓好党建工作，在抓班子管队伍、办实事、解难事中体现责任、体现能力素质水平，保持党的先进性和纯洁性。

李德金强调，要把各级党组织打造成为具有凝聚力、战斗力、执行力的坚强战斗堡垒。要有凝聚力，发挥各级党组织的领导核心作用和党员干部的模范带头作用，团结带领大家心往一处想、劲往一处使，齐心协力去战斗;要有战斗力，发扬“闹革命走前头、搞生产争上游”的优良传统，强化个体能力，打造战斗团队，形成基层组织坚强的战斗力;要有执行力，各级党组织书记要率先垂范、做好示范，既当好指挥员，又当好战斗员，带头冲锋、冲在一线，激发党员干部干事创业活力，确保政令畅通、决策落地。

李德金强调，今年是换届年，要切实抓好基层组织换届工作。要认真贯彻落实中央、省委有关部署要求，早计划、早安排，注重对干部的长期考核、注重干部的平时表现、注重在基层一线提拔干部，把改进选拔任用方式作为重要保证，着力配强乡镇党委、配优乡镇书记，推进乡镇党政领导班子年轻化、专业化。要严肃政治纪律和政治规矩，严厉打击歪风邪气，以最坚决的态度和最有力的措施确保换届风清气正。

李德金强调，闽西是“思想建党”的发源地，在新的时期，我们要准确把握党建工作新形势、新特点、新要求和新规律，因地制宜、因时制宜，创新基层党员教育管理模式，创新基层党员服务载体，创新基层党建工作机制，努力打造更多具有红土地特色的基层党建品牌。各级各部门要为基层组织建设提供坚强的工作保障，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，加快全面建成小康社会步伐。

市领导严志铭、魏东参加调研和座谈会。新罗区委书记，新罗小池镇、曹溪街道和上杭旧县镇、长汀铁长乡、经开区(高新区)高陂镇党委书记，以及培斜村、海德馨公司党支部书记参加座谈会。