加强应急预案管理（实用17篇）

不同单位和组织应根据自身特点和风险评估结果来制定相应的应急预案。下面是一些应急预案的常见问题和解决方案，以及对策和建议。

安全管理应急预案

为加强公寓安全管理，确保学生的人身安全，预防群死群伤等特重大事故，严格执行有关学校公寓安全管理的法律、法规、规章，保证一旦发生安全事故能够及时处理，市、区《特别重大事故应急救援预案》等有关法律法规，为学校公寓营造平安、健康、文明、和谐的安全环境，特制定高校公寓安全事故防范措施及突发重大安全事故应急预案。

进一步增强责任感和使命感，切实把加强学校安全工作作为当前教育工作的一项重要任务来抓。落实“以人为本”的理念，坚持师生员工的生命安全及利益高于一切的原则，务本求实，明确责任，树立“安全无小事，责任重于泰山”的意识。同时，坚持“安全第一，预防为主，积极处置”的方针，尽一切努力做好师生员工的安全宣传教育工作及各类安全预防工作，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患及消防、治安等突发性事件的发生，尽一切努力把师生员工的生命财产及财产的损失降低到最低限度。

1、认真落实安全工作。

2、加强校园的安全保护工作。

3、开展安全大检查，切实消除安全隐患。

4、事故报告及应急处理实行学校一把手负责制。

1、重大火灾安全事故。

2、学生食物中毒及一定规模传染性疾病。

3、重大自然灾害事故。

4、楼层倒塌或楼道拥挤造成伤害事故。

5、晚上突遇停电事故。

6、其他突如其来的伤害事故。

1、重大火灾安全事故。

如学校公寓楼发生火灾，应在第一时间同时做好以下应急工作：

（1）公寓负责人立即切断公寓电源，防止火势快速蔓延；

（2）立即打“119”火警电话报警；

（4）义务消防队员迅速赴火灾地点，利用现有消防设备进行扑救，控制火势。待消防人员进场后，协助消防部门做好扑救工作。学校发生火灾时，坚决不允许组织学生参加扑救工作，以防发生意外。

2、学生食物中毒及一定规模传染性疾病。

学校公寓发现类似食物中毒症状时，应迅速送学校医疗室进行初诊，。并通知学校有关领导向上级有关部门报告。同时拨打“120”电话或送医院进行处理确保在第一时间保证学生的生命安全。组织调查事故原因，如怀疑有人故意投毒，要立即向公安报告并进行立案侦察；防疫站同志到达后立即提取24小时的食物留样并进行检查；组织人员进行调查并询问相关的人员，弄清中毒事件的起因并采取有效措施把中毒人员控制在最小的范围；积极配合其他部门进行有效的工作。对食物中毒及集体食物中毒事故不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。

学校公寓一旦有传染病疫情发生或遭狂犬伤害等，应立即报告学校及有关部门。学校公寓发现有传染病疑似症状的学生，应立即向医院报告，并通知家长将患病学生带到医院就诊检查。患传染病的教职员工应立即隔离治疗。凡患传染病的师生须治愈后，凭医院出具的康复证明才能返校。学校要在医疗卫生部门的指导下，按规范要求对传染病人所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散，同时对全体师生做好防治知识宣传及安全防范工作。积极配合县教育、卫生、公安做好疫情的防治和调查工作。

3、重大自然灾害事故。

如在休息时间突发特大风灾、地震、洪水等重大自然灾害事故时，不要慌张，管理员视当时情况,选择组织撤离还是就地正确躲避，如需撤离，要按学校规定的公寓逃生线路，有组织地有序撤离。如无法撤离，就地选择相对安全地点躲避，待能撤离时迅速组织撤离。及时将事故信息报告学校及有关部门。同时迅速组织对受伤师生的抢救，及时报警请求援助，并封闭事故现场，做好现场保护工作。

发生雷电灾害时，迅速向上级部门和防雷主管部门报告。对造成人员损害应立即送医院救治。及时通知家属或家长。标记现场位置，协助主管部门对雷电灾害进行调查与鉴定。检查设备或建筑物损坏情况，并及时修理。

4、楼层倒塌或楼道拥挤造成伤害事故。

学生在休息时发生楼层倒塌，在第一时间做好以下几点：

（1）领导小组立即到达事故现场组织指挥，组织学生不要慌乱，快速有秩序的撤离至安全地点。

（2）立即打“120”“110”急救电话，请求有关部门立即组织救护。

（3）保护好事故现场，以便于组织抢救伤员。

如发现公寓楼梯间拥挤踩踏事故，公寓负责人要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级主管部门报告。组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地及有关部门支援帮助。迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

5、晚上突遇停电事故。

过道、楼梯口的应急灯自动开启，电工和值班门卫开启学校备用其它照明用具。各宿舍的学生不得喧哗、起哄或走动。值班教师负责组织、管理好学生。值日行政迅速组织相关人员查明停电原因，并采取相应的应对措施。如正值就寝前，学生在走廊、楼梯、浴室、厕所等，则要学生在原地站立,等自己的眼睛已适应黑暗时，再慢慢回寝室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推操。学校必须配备后备电源能保持30分钟，以供公寓应急使用。电工做好供电设备的检修，将情况向学校汇报。

6、被盗事故。

处置事件的组织:公寓负责人、学校值日教师、校保护处、公安干警。

报警程序：由公寓负责人报告给校长，经同意后向教育、公安报案。

处置措施：

（1）接报后校领导迅速赶到现场同时向有关领导报告。

（2）接报后学校后勤管理人员迅速赶到现场，安排人员保护现场，了解被盗物品的名称和数量并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量及价值，经请示后向公安报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，炜侦破案件提供条件。

注意事项：

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

7、其他突如其来的伤害事故。

如社会人员到校对学生造成伤害时，学生要及时向公寓负责人或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。负责人接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打110报警。对伤者应及时送医院就诊。及时上报教育部门。迅速配合公安调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。通知受伤者的家长或家属。妥善处理事故。

公寓发生安全紧急情况，立即报告学校和相关部门。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

1、学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。

2、对伤亡学生的赔偿要依据《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规执行。

1、实行学校一把手负责事故报告的制度。

2、学校发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向市教育、市、市安监报告，并及时向公安（消防、交警）医疗卫生等相关部门报警请求援助。学校本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导学生离开危险区域，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3、学校突发公共安全事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达地点，组织抢救和善后处置工作。

4、学校全体教职员工都有责任在第一时间将突发公共安全事故及时报告学校突发公共安全事故应急领导小组。

5、学校各处室对突发公共安全事故必须在第一时间向学校安全工作领导小组办公室主任、副主任报告，或向校长、处室分管校长报告，不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。

本预案是针对公寓内的突发性安全事故发生后，所实施的抢救工作，并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况可随时进行补充。

根据我单位实际，制定了切实可行的重大事故应急救援预案。同时还要加强对预案的宣传教育，使我校学生都能熟练掌握预案的内容和相关措施，提高应对突发性事件的应急能力。

应急预案管理制度

发生潜在（事故）事件场所配备器材：门禁卡点等。

3.所有公司员工入厂必须刷门禁卡，闲杂人等一律不可入内。

7.事件处理结束后，治安消防安全组组长应提交书面报告，内容如下：

1)事故发生的时间、地点；

2)事故发生的`简要经过、损失的初步统计；

3)事故的原因判断；

4)事故发生后采取的措施及控制情况；

5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。

f.食品中毒应急准备与响应方案。

应急预案管理制度

发生潜在（事故）事件场所配备器材：医疗药品、合作医院。

1.与食堂签订保证饭菜质量的协议，明确违规的处罚条例；

4.公司禁止员工上班期间外出就餐，因私自外出就餐而产生的一切后果由员工本人承担。

5.安全教育就小组对事发现场的所有食品进行检查，确保其为合格健康食品，以维护员工身体健康安全。

6.事件处理结束后，人力资源部行政课主管应提交书面报告，内容如下：

1)事故发生的时间、地点；

2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；

3)事故的原因判断；

4)事故发生后采取的措施及控制情况；

5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。

应急预案管理制度

第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。

第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。

第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。

第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。

第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。

第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。

第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，以及不同类别的事故或风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。

第九条电力企业应当根据生产经营现场的实际情况，针对特定的`场所、设备设施和岗位，组织编制相应的现场处置方案，为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。

第十条电力企业编制的各类应急预案具体内容应当符合《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》的基本要求。

第十一条电力企业应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据。

第十二条电力企业编制的本单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

预案评审

第十三条电力企业应当按照分级评审的原则对电力应急预案组织评审。

第十四条预案评审由电力企业组织有关人员进行。涉及网厂协调和社会联动的应急预案，参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员以及电力安全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。

第十五条预案评审应当注重电力应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十六条电力应急预案经评审合格后，由电力企业主要负责人签署印发。应急预案印发文件或单位主要负责人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。

第十七条电力企业应当按照以下规定将应急预案报电力监管机构备案。

（一）电监会城市电监办辖区内的电力企业向城市电监办备案，未设立城市电监办的省、自治区、直辖市范围内的电力企业，直接向所在区域电监局备案。

中国南方电网有限责任公司、国家电网公司所属区域电网公司向区域电监局备案。

中央电力企业、资产跨区域的电力企业（集团公司或总部）向电监会备案。

（二）需要备案的应急预案包括：综合应急预案，专项应急预案。专项应急预案应至少包括《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》附录中电力企业专项应急预案体系目录所列内容。

（三）国家有关部门对应急预案备案另有要求的，应当按其规定执行。

第十八条电力企业向电力监管机构报备应急预案时，应当提交以下材料：

应急预案备案申请表；

应急预案评审意见；

应急预案文本目录；

应急预案电子文档。

第十九条电力监管机构应当指导、督促检查电力企业做好应急预案备案工作，并对电力应急预案的备案情况和备案内容提出审查意见。对予以备案的电力应急预案，应当出具应急预案备案登记表，并建立预案库登记管理，对于不符合备案要求的电力应急预案，应当说明不予备案的理由。

第二十条电力企业应当每年至少组织一次预案培训。培训的主要内容应当包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。

第二十一条电力监管机构应当将应急预案培训列入电力安全监管培训计划，组织开展对电力企业安全生产负责人及应急管理人员的预案培训工作。

第二十二条电力企业应当结合本单位安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。

第二十三条电力企业应当制定年度应急预案演练计划，增强演练的计划性。根据本单位的事故预防重点，每年应当至少组织一次专项应急预案演练，每半年应当至少组织一次现场处置方案演练。

第二十四条电力企业在开展应急演练前，制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。

第二十五条电力企业在开展应急演练后，应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。

第二十六条电力企业制定的应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。

第二十七条有下列情形之一的，电力企业应当及时对应急预案进行相应修订：

（一）企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的；

（二）企业隶属关系发生变化的；

（三）周围环境发生变化、形成重大危险源的；

（四）应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规和标准发生变化的；

（六）应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的；

（七）电力监管机构或有关部门提出要求的。

第二十八条电力企业对应急预案进行修订后，应当及时向电力监管机构和有关部门或单位报告修订情况，并按照有关程序重新备案。

第二十九条对于在电力应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，电力监管机构可以给予表彰和奖励。

第三十条电力企业未按照本办法规定实施电力应急预案管理有关工作的，由电力监管机构依据有关规定追究其责任。

第三十一条电监会派出机构可根据本办法，制定本辖区电力应急预案管理实施细则。

第三十二条《电力应急预案备案申请表》和《电力应急预案备案登记表》由电监会统一制定。

第三十三条核电站涉及核事件的应急预案管理工作不适用于本办法。

第三十四条本办法自发布之日起施行。

应急预案管理制度

第一条为加强旅馆业的治安管理，维护社会治安秩序，预防违法犯罪，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内的宾馆、饭店、旅店、招待所以及其他以洗浴、酒店式公寓等计时休息形式提供住宿服务的经营场所(以下统称为旅馆)。

第三条市及县(市)、区公安机关，是本行政区域内旅馆业治安管理的主管机关，应依照法律、法规和本规定加强对旅馆业的治安管理。

第四条申请开办旅馆，应当具备下列条件：

(一)有具有所有权或者使用权的经营场所;。

(二)经营场所与所属建筑物中的非旅馆部分隔离;。

(三)客房与旅馆内的娱乐、商业等服务设施分隔;。

(四)安装符合标准的旅馆业治安管理信息系统;。

(五)有旅客财物、行李保管室或者保险箱(柜)及其他治安防范设施;。

(七)法律、法规、规章规定的其他条件。

第五条申请从事旅馆经营的单位或者个人，应当持下列材料向开办地县(市)、区公安机关提出申请：

(一)法定代表人或者主要负责人的身份证明;。

(二)工商部门核发的有关名称核准文件;。

(三)经营场所的产权证明或者租赁使用证明文件;。

(四)旅馆方位及其内部平面图纸;。

(五)公安消防机构出具的消防安全合格证明文件;。

(六)法律、法规、规章规定应当提供的其他材料。

公安机关应当自受理申请之日起七个工作日内完成行政许可申请的实地核查工作，符合条件的核发《旅馆业特种行业许可证》，不符合条件的作出不予许可的决定并书面说明理由。

第六条旅馆迁址、合并、变更名称、变更法定代表人或者主要负责人的，应当到公安机关变更《旅馆业特种行业许可证》;歇业的，应当自歇业之日起五日内到公安机关办理歇业登记，交回《旅馆业特种行业许可证》。

前款规定的情形中，涉及经营场所开办条件发生实质性变化的，公安机关在变更《旅馆业特种行业许可证》前，应当对变更申请按照本规定进行实地核查。

第七条旅馆的法定代表人是本单位的治安责任人，应与所在县(市)、区公安机关签订治安责任书。公安机关应对治安责任书的落实情况进行监督检查。

第八条旅馆应当配备治安保卫负责人和专、兼职治安保卫人员，制定各项治安管理制度和突发公共事件应急预案。

第九条旅馆及其工作人员应当履行下列职责：

(一)落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患及时进行整改;。

(二)组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训，定期组织应对突发公共事件演练;。

(四)客房区域设专人全天值班巡查，服务台、监控室设专人全天值守;。

(五)发现犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，及时向公安机关报告;。

(六)对旅客遗留的财物妥善保管，无法归还的，送交公安机关处理;。

(七)为他人提供场地从事旅馆经营以外的活动的，在活动举办二日前通知公安机关;。

(八)法律、法规、规章规定的其他职责。

第十条旅馆应按国家有关规定设置消防器材、设施和消防安全标志，并确保其完好有效，疏散通道和安全出口应保持畅通。

第十一条旅馆应当在出入口、通道、电梯、停车场及其他公共区域按规定设置公共安全视频信息系统，并保证其在营业期间正常运行。视频信息系统图像资料的保存期不得少于三十日。

鼓励旅馆安装使用电子防盗门锁和电子报警装置。

第十二条旅客不得将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆，不得携带枪-支-弹-药住宿，不得从事违法犯罪活动。

第十三条认真执行本规定，在旅馆业治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表扬奖励。

第十四条违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：

(二)违反本规定第九条规定的，责令改正，可以对旅馆处一千元以上三千元以下罚款，对责任人员处一百元以上五百元以下罚款。

(三)未按本规定第十一条规定保存公共安全视频信息系统图像资料的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。

第十五条违反本规定涉及其他有关行政管理机关权限的，由其他有关行政管理机关依法处理。

第十六条违反本规定，构成违反消防、治安管理行为的，依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条公安机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行;实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。

第十八条当事人对行政处罚不服的，可依照国家有关行政复议和行政诉讼的法律、法规申请行政复议或提起行政诉讼;当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十九条本规定自发布之日起施行。

应急预案管理制度

发生潜在（事故）事件物质：危险化学品（磷酸、硝酸、天然气等）。

发生潜在（事故）事件场所：全自动ed生产线、危险品储存仓、氧化车间。

发生潜在（事故）事件场所配备器材：灭火器材、沙子、泥土等。

4.仓库应对现场领取化学品的数量进行严格的控制，避免化学品在现场出现堆积现象；

5.生产现场应对从仓库领过来的化学品安排专人进行统一管理；

6.生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。

3.包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换；

4.大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施；

1)立即报警：现场控制小组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；

3)紧急疏散；安全疏散小组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；

5)泄露处置物应交由专业环境公司处理；

6)配合有关部门的相关工作。

5.泄漏处理时注意事项：

1)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；

2)严禁携带火种进入现场；

3)应急处理时不要单独行动。

6.事件处理结束后，需填写出书面报告，内容包括：

1)事故发生的时间、地点；

2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；

3)事故的原因判断；

4)事故发生后采取的措施及控制情况；

5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。

应急预案管理制度

发生潜在（事故）事件场所配备器材：排水管。

日常巡检小组每半个月对全公司所有公共区域设施进行重点检查，排除水灾隐患点；

5.如因为天降暴雨而发生的水灾，则由人力资源部主导，以最快速度通知工业安全组长及。

总指挥，组建现场控制小组，组员由行***课员工及设备课员工组成；

7.事故处理结束后，写出书面报告，内容包括：

1)事故发生的时间、地点；

2)事故发生的简要经过、经济损失的初步统计；

3)事故的原因判断；

4)事故发生后采取的措施及控制情况；

5)找出负责人，制定防止水灾发生的预防措施。

c.断水、断电应急准备与响应方案（主责单位：行***课、设备课）。

应急预案管理制度

根据最新气象资料分析，受强冷空气影响，自24日晚我县将迎来持续低温雨雪冰冻天气，气温大幅度下降，并伴有雨雪冰冻天气。为有效应对低温雨雪冰冻天气，根据《岳阳县人民政府关于切实做好低温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》的要求，结合我院自然灾害应急预案，为切实做好此次低温雨雪冰冻天气的应对工作，确保全县人民健康和生命安全，特制订本预案。

指导思想。

（一）成立低温雨雪冰冻天气应急工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

职责：

全面负责医院因极端天气引起的各类应急处理工作的组织和领导。负责组织、协调医疗、护理、后勤、设备、药剂等部门，全面做好应对极端天气的'各项准备工作。

（二）成立应急处置小组。

1、医疗组。

组长：钟正如。

副组长：兰建军、周小山、熊香玉、钟满意。

成员：各科室主任护士长。

职责：确保院内正常的医疗秩序，准备充实的疾病防治和应急救援力量，随时应对低温极端天气带来的疾病爆发、突发公共卫生事件等，做好传染病防控工作。

2、后勤保障组。

组长：方水平。

副组长：张红霞、李三玉。

成员：郭细亮、陈朝晖、周小兵、孙剑。

职责：确保应对低温极端天气所需的各类物资、药品、设备、车辆等。确保院内道路无积雪、交通秩序井然。确保医院水、电、气使用安全，做好防滑、防冻等处理措施。确保通讯畅通，严格落实院领导带班制和24小时行政总值班制。

（一）积极防范，做细“五防”

1、防滑。清理医院门急诊和道路冰雪，紧急购置草垫、告示牌等工具，在特定区域设置。

2、防寒。检查医院用水用电情况，做好管道等设施保暖防冻，加强病区供暖保障。

3、防火。排查医院老化电路电源，及时维修更换。

4、防病。加强自身防护，普及防冻知识，避免因低温天气患感冒等疾病，影响正常工作。

5、防隐患。认真排查工地、水管、氧气站、锅炉房等重点设施，及时堵住安全隐患。

（二）有效应对，做实“四保”

1、保障物资供应。加强药品、耗材等物资储备，确保临床需求。

2、保障绿色通道。加强调度管理，保证患者就医便捷、安全、畅通，确保在应对车祸等大型应急救援时，能做到井然有序。

3、保障后勤服务。做好病友食堂和职工食堂的应对措施，确保患者和职工饭食正常供应。

4、保障信息畅通。医院中层以上干部手机24小时畅通，加强与卫生行政部门协调和联系，每日按时报告防范情况。

（三）高度重视，做好“五到位”

1、思想认识要到位。要高度重视此次雨雪冰冻低温防范工作的重要性，切忌麻痹大意。对于因工作疏忽造成不良后果的，将严肃追究相关人员责任。

2、工作传达要到位。要通过多种形式让全院职工知晓各项防范工作安排。

3、巡查排查要到位。加大医院门急诊、病区、停车场、消防通道等事故多发、易结冰、易积雪路段的巡查频次，并做好记录。

4、应急值班要到位。严格落实院领导带班和24小时行政总值班制度，做到气象预警信息早掌握、值班部署早安排、应急处置早落实。

5、信息宣传要到位。要做好防范工作情况每日汇总，及时报送上级部门。

文档为doc格式。

应急预案管理制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范园区应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。

二、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

三、成立以园区管理处总经理为组长，副总经理为副组长，各企业负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在园区行政部，并负责日常管理。

四、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

五、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，以及两次专项应急演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。园区行政部负责做好演练记录和总结。

六、应急通讯设备保障。园区应急管理办公室要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

七、应急救援物资保障。根据园区预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

八、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织相关人员疏散、转移，做好安置工作。

九、成立义务救火队，人员以园区保安部人员为主，企业医疗救护人员组成，每月至少进行一次消防业务学习或灭火技能训练，并有文字和照片记录。

加强突发事件应急预案

管理的应急预案

对在建建工程项目中的护坡作业加强管理，防止护坡作业出现坍塌。

适用于本项目在建工程的护坡作业的管理，以及一旦出现坍塌事故后将事故损失降低到最小。

3.1设计

护坡作业的设计需由资质的设计院设计，不允许私自设计。

3.2审批

设计方案必须得到市人防委员会的审批。

3.3施工方案编制与施工

护坡作业的专业很强，施工应由有资质的专业施工队伍进行。专业施工单位应先将护坡施工方案报施工单位，由施工单位部根据护坡施工方案负责监督护坡的施工。

3.4监控

根据施工合同要求，应明确对护坡作业在使用全过程中沉降及水平位移的监测职责和方法，并保留监测结果记录。当监测的结果显示或经检查发现护坡施工出现异常情况时，应立即通知施工单位和设计单位到场研究处理方案，处理方案实施前可能坍塌的范围内不得有人继续施工，并设立相应的警示标识。

4.1施工现场发生护坡坍塌事故，项目部负责人应立即组织人员进行抢救伤员，停止一切施工企业，立即电话通知公司上级领导。

4.2公司主要领导及相关部门负责人应尽快赶往事故现场，组织抢险工作，并成立以总经理为首的'抢险指挥部。

4.3公司各部门、各基层必须无条件服从抢险指挥部的指挥，保证人员、机械、物资和车辆的有效调度。

4.4对护坡坍塌事故所损坏的供水、道路等部门的设施，指挥部应立即上报相关部门，并指派人员积极配合他们突击抢修。

4.5事故上报和调查取证工作按有关规定执行。

公司相关职能部门：

急救中心120

报警服务台110

护坡工程开工至护坡混凝土浇筑养护完的全过程。

供暖管理应急预案

为提高我市供热行业应对供热突发重大事故的能力，在事故发生时能迅速、有效地开展现场救援工作，最大限度减少事故造成的损失，维护社会稳定，确保冬季供热安全制订本预案。

1.2工作原则

坚持政府统一领导，分级管理，部门分工负责，协调一致的原则。各相关部门按照职责相互配合，实行资源整合、信息共享形成应急合力，共同做好供热事故抢险救援工作。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省城市供热条例》、《佳木斯市突发事件总体应急预案》制定本预案。

1.4适用范围

本预案是指在我市区范围内发生的，重大停热时间在30小时以上，供热面积50万平方米或者因热源事故导致实际供热能力小于正常能力的50%以上，供暖期弃管小锅炉无人监烧，造成经济损失和社会影响，且依靠事故单位自身救助力量，无法解决的重特大供热事故。

佳木斯发电厂、龙实热电有限公司、佳纺、电机、联合收、铁路、肉联公司及小区供热单位的供热企业锅炉、管网、换热设施、设备事故。

2.1组织体系

2.1.1市重大供热事故应急抢险指挥部

总指挥：市政府分管副市长

副总指挥：市长助理或分管副秘书长

市建设局局长

市供热办主任

成员单位：建设局、供热办、城管局、财政局、公安局、达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司、电业局、燃气公司、供排水公司、发电厂、龙实热电有限公司、中国电信佳木斯分公司、中国网通佳木斯通信分公司、中国联通佳木斯分公司、中国铁通佳木斯分公司、中国移动佳木斯分公司公司。

2.1.2市重大供热事故应急抢险指挥部办公室设在供热办

主任：周连超

2.1.3办公室下设机构

（1）综合组

组 长：杨丽颖

成 员：市供热办综合科、管理科全体人员。

（2）抢险组

组 长：周长生

成 员：达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司经营部全体人员。

（3）技术组

组 长：王亚丁

成 员：达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司技术部全体人员。

（4）专家组

组 长：李晓绯

成 员：市供热办规划科全体人员。

（5）材料供应组

组 长：周连月

成 员：达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司物资部全体人员。

（6）后勤保障组

组 长：姜长永

成 员：市供热办稽查大队全体人员。

（7）信访接待组

组 长：高 伟

成 员：市供热办法规科全体人员。

2.2各机构主要职责

2.2.1重大供热事故应急抢险指挥部的职责

（1）负责重大供热事故预案的审定工作；

（3）负责指派有关人员到现场指挥、协调；

（4）负责事故有关信息对外的发布；

（5）负责本预案的启动和终止。

2.2.2重大供热事故应急抢险指挥部办公室的职责

（2）负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；

（3）负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；

（4）负责事故预案演练的组织和实施工作。

应急抢险指挥部办公室下设机构

综 合 组：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

抢 险 组：负责事故现场的具体抢险及安全操作。参加抢险的人员必须听从统一指挥，行动快捷。在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定现场。

技 术 组：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。

专 家 组：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。

材料供应组：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。

后勤保障组：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。

信访接待组：负责接待用户的上访工作。

3.1信息报送

重大供热事故发生后，发生事故的供热企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并由发生事故的企业在事故发生的第一时间（1小时内）将重大事故的基本情况上报重大供热事故应急抢险指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：8606190；应急抢险办公室电话：8223993），提出救援申请。重大供热事故应急抢险指挥部办公室在接到事故报告后，应立即向应急抢险指挥部主要领导汇报，并在1小时内将事故情况上报市政府应急管理办公室。

3.2指挥程序

3.2.1应急抢险指挥部接到事故报告后，由总指挥批准同意启动本预案，并向指挥部办公室布置任务。

3.2.2应急抢险指挥部办公室接到预案启动指令后，立即向综合组下达抢险命令由综合组通知各组进入应急抢险状态，并按预案预先设置的抢险程序，根据现场应急抢险工作的需要和预先分工，指挥有关人员赶赴现场，开展应急抢险工作。

3.3抢险程序

3.3.1市供热事故抢险队进入事故现场后，发生事故单位必须全力配合开展事故抢险救援工作。要随时保持与重大供热事故应急抢险指挥部的信息沟通，同时应急抢险指挥部办公室随时将事故的最新情况向应急抢险指挥部报告。

3.3.2抢险任务明确后，各小组按分工开展工作，抢险队员必须无条件服从指挥部的指挥、调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援。在抢险过程中，各单位要在人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物资、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调遣，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理结束后统一结算。

3.3.3对供热期间突发弃管锅炉，应启动供热事故应急保障资金，由应急抢险指挥部办公室核准后报总指挥批准，由市财政在供热事故应急保障资金中支付。

3.4新闻报道

应急抢险指挥部办公室下设的综合组负责事故信息的对外发布。凡供热企业发生的重大供热事故的有关信息必须经市应急委员会批准方可由该组对外发布。其他单位和部门无权向外部发布事故信息。

3.5应急结束

根据事故的控制和发展情况，重大供热事故应急抢险指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。

4.1预案管理

本预案由佳木斯市供热办制定、组织并实施，上报市政府应急管理办公室备案。各县（市）区政府和有关单位按照预案的内容履行各自职责，具体制定本级应急预案。

4.2预案修订

根据相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现的新问题、新情况，各级、各部门的应急预案要适时进行修订，各县（市）区和各部门的应急预案在修订后报本级应急管理办公室备案。佳木斯市供热事故应急预案原则上每2年修订一次。

4.3责任追究

执行应急任务的单位必须无条件执行上级下达的指令，对拒不执行命令、玩忽职守或推诿扯皮的单位主要领导、直接责任人，要依法严肃处理。

4.4预案的演练

本预案的演练经重大供热事故应急抢险指挥部批准，由应急抢险指挥部办公室负责组织实施。

4.5实施时间。

本预案自印发之日起正式实施。

管理的应急预案

为了及时、迅速、有效地应对公司太安岭、平型关隧道可能发生的突发事件，最大程度地预防和减少突发事故造成的危害和损失，不断提升公司的安全防护能力，保障王城高速公路正常稳定运行，特制订本预案。

以科学发展观为指导，坚持"关口前移、预防为主、快速反应、统一指挥、科学处置、保障有力"的原则，充分发挥公司应急领导组综合协调的优势，防范并快速有效处置隧道突发事故，积极做好常态和非常态下隧道安全运行的各项工作，以保障王城高速公路安全运行。

(1)预防为主。立足安全防护，加强预警，加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效，实现隧道突发公共事件应急处置的科学化、程序化与规范化。

(2)快速反应。在隧道突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

(3)以人为本。把保障公共利益以及员工合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免财产遭受损失。

(4)分级负责。按照"谁主管谁负责"的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强部门间的协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。

根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省高速公路管理条例》和交通部《公路交通突发公共事件应急预案》、《山西省公路交通突发公共事件应急预案》、《山西省高速公路突发公共事件应急预案》和山西省交通厅、山西省高速公路管理局的相关要求，结合王城高速公路隧道的实际情况制定本预案。

雨、雪、雾恶劣天气等不可抗因素，以及交通事故、火灾、危险化学品泄露、隧道附属设施丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修，以确保隧道畅通的应急行动；运营管理中发生各类灾难事故，影响隧道运营安全，需及时处置。

为加强隧道运营安全，确保隧道安全畅通，发生突发事件时，能够迅速采取有效保障措施，王城高速公路有限公司特成立了应急领导组、信息监控中心和隧道管理站三级应急保障组织体系，并成立指挥协调组。

1.应急领导组

公司成立王城高速公路隧道应急领导组:

组长：王晓宙

副组长：遆甲峰

成员：鲁素平、师永俊、岳毕伟

应急领导小组下设应急办公室(设在信息监控中心)，办公室主任由宫瑞霞担任。

2.指挥协调组

王城高速公路有限公司成立隧道应急指挥组:组长由鲁肃平担任，副组长师永俊担任，成员由信息监控中心全体监控人员担任。

(一)应急领导组职责

在王城公司应急领导组的领导下，负责王城高速公路应对突发事件的领导、组织、决策、指挥，并协调各基层单位的预案实施工作，对王城公司负责。

(二〉应急办公室职责

应急办公室在王城公司应急领导小组的领导下，及时落实各项指令和任务，确保应急保障任务的顺利完成。具体职责如下:

3.充分利用各种专业手段发布预警信息；

4.负责日常应急工作中有关信息的分类统计和定量分析，做好收集、处理和上报工作；

6.完成应急领导组交办的其他工作。

(三)指挥协调组职责

1.管理、指挥调度公司内部的应急资源，并跟踪、监控隧道内突发事件状况，汇总信息、及时上报。

2.负责隧道保障应急预案的演练、检查、实施。

安全管理应急预案

1、多媒体专用教室及其它配有计算机设备的.教室、办公室。

2、学校广播播音系统。

1、多媒体专用教室及其它配有计算机设备的教室、办公室等场所发生火灾。

2、设备发生被盗或人为损坏。

3、发现利用网络传播不良信息现象。

4、计算机网络出现病毒。

1、网络设备使用者或管理者发现上述所列情况之一时，应立即报告网络安全领导小。

组负责人，同时控制好现场，火灾时，还要组织学生安全、有序地撤离现场。

2、网络安全领导小组接报后，立即向有关部门报告，同时组织有关人员对现场进行。

施救或控制，直至问题解决。

（一）火灾发生时处理办法：

1、当火灾发生时，立即切断电源，同时组织学生有序疏散，并将火情通知领导小组。

2、领导小组接报后，立即向有关部门报告，同时组织校内有关人员灭火、疏散学生，

并派人到校门口引领消防部门或上级有关人员到火灾现场，直至火势扑灭。

3、领导小组配合有关部门调查分析火灾原因，进行防火措施改进。

（二）设备发生被盗或人为损害处理办法：

1、发生上述情况时，使用者或管理者应立即告知学校，同时封闭现场。

2、学校领导小组接报后，立即报告相关部门，并组织相关人员配合有关部门进行调查，直至问题解决，恢复设备使用。

（三）不良信息和网络病毒处理办法：

1、发现不良信息或网络病毒，网络管理员应立即终止不良信息或网络病毒的传播，同时将情况告知学校机关负责人。

2、学校接报后，一方面向集团信息中心报告，请示处理意见。另一方面通告全校计算机用户防病毒方法，并督促网管员进行杀毒处理，直至网络处于安全状态。对不良信息追查信息来源，对未经学校同意，擅自发布信息而造成不良影响者，由学校与园务会讨论后给予一定的处分。触犯法律者交执法部门追究法律责任。

安全管理应急预案

为了维护医院危险化学品安全，预防和遏制危险化学品造成的人身伤亡事故，当发生危险化学品突发事件时能够迅速、有序地展开各项工作，根据《危险化学品安全管理》等法律法规的规定，结合医院实际情况，特制定本应急预案。

为保证医院、医务人员及患者生命财产安全，防止在危险化学品事故发生时，能迅速有效控制处理，根据医院实际，坚持“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，确保医院危险化学品的安全。

医院现有危险化学品主要为液氧；在使用过程中，如果因操作不当或存放不合理，将会造成大量危险化学品的外漏，有可能发生重大火灾、爆炸和人员冻伤、死亡等严重后果，其破坏性相当严重，会直接影响整个医院及周边环境。

1、危险化学品应急处置、救援领导小组：

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员单位：总务科、保安科、院办公室、检验科、病理科、设备科、药剂科、医务科、院感科。

应急救援小组办公室设在总务科，由总务科科长任办公室主任，负责突发危险化学品事故时的组织和协调工作。

2、危险化学品应急处置、救援领导小组职责。

危险化学品应急处置、救援领导小组：负责危险化学品突发事故时，发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

危险化学品应急处置、救援领导小组人员分工：

组长：组织指挥全院的应急救援和处置工作；

副组长：协助组长负责应急救援和处置工作；

保安科：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；

院办公室：负责事故处置时的协调工作；事故现场通讯联络和对外联系；

医务科：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；

设备科、药剂科：协助组长负责事故处置、救援时的设备和药材供应工作；

院感科：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表组长或副组长对外发布有关信息。

四、根据医院储存化学危险品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，依次把液氧站定为1号目标、盐酸库确定为2号目标。

医院根据实际需要，建立了不脱产的`救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安保卫队伍，担负医院内部危险化学品事故的处置、救援任务。

1、医院针对危险目标需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时由总务科维护、保管、检测，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

2、信号规定；对各种通讯工具、警报及事故信号，平时做出了明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定都置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。

1、操作时严格遵守操作程序；

2、进出物品时要轻拿轻放；

3、库房内禁止吸烟、烧电炉、用明火。

1、当发生危险化学品突发事件时，值班人员应尽快脱离现场，并立即向总务科（安办）及救援领导小组报告事故基本情况。

2、应急救援领导小组接到报告后，迅速做出判断，是否启动本预案，如需要，立即启动。

3、应急救援原则：坚持统一指挥、协同xx、以人为本的原则，及时有效的实施急救和安全转移，减少事故损失。

4、必要时要停产及时疏散其他人员，避免给周围人员造成伤害。

2、处理程序。

事发部位值班人员报告—医院总值班—组长、副组长—小组办公室—各成员单位—事故处置（通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送等）—调查事故原因—向上一级部门汇报—处置结束。

在发生危险化学品突发事故时，如果可能对院区内外人群的安全构成威胁时，必须在应急救援领导小组统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。疏散的方向、距离和集中地点，根据不同事故，做出相应规定，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。对可能威胁到院区外居民安全时，应急救援领导小组要立即和地方、及公司有关部门联系，引导居民迅速撤离到其安全地点。

在危险化学品突发事故发生时，及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要环节。医务科接到事故通知后，立即组织医务人员赶到现场对受伤人员进行及时救治。

医院一旦发生危险化学品事故时，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，应急救援领导小组要立即向公司和友邻单位通报，必要时请救社会力量援助。社会援助队伍进入院区时，应急救援领导小组应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。

要加强对各救援队伍的培训。应急救援领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把应急救援领导小组和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，应急救援领导小组能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。

为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，必须作好应急救援的各项准备工作，对全院职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时应经常性完善以下相应制度：

1、值班制度；建立24小时值班制度，遇有问题时处理。

2、检查制度；每月由医院应急救援领导小组结合医疗安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

应急管理预案

第一条为有效预防、及时控制和迅速消除突发事件对永顺泰档案造成的损害，提高档案管理工作的安全保障和应对能力，最大限度地减少损失，切实维护档案资料的实体安全，特制订本预案。

第二条本议案适用于永顺泰麦芽集团有限公司（下称永顺泰）及其下属公司、工程建设指挥部。各下属公司应根据本制度制定适合本公司的档案管理应急预案，并报永顺泰办公室备案。

第三条凡发生因人为、自然灾害或不可抗拒因素等原因造成影响档案安全的重大事故和灾害，均适用本预案。

第四条档案应急灾害的种类可分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人类的失误，如被毁、被盗、漏雨、泡水、起火。

第五条工作原则。

（二）以防为主。把突发事件预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，完善防范手段，建立安全预报机制，提高对各种自然灾害和人为灾害的.紧急处置能力。

第六条组织领导及职责。

（二）各下属公司应参照永顺泰总部的组织领导组建相应的档案抢险救灾工作队。

（三）抢险救灾工作队负责对出现险情的永顺泰档案进行统一协调指挥，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。

第七条档案救灾应急预案的目标及先后顺序。

（一）在紧急的情况下，应第一时间采取最有效行动消除对库藏档案、资料的威胁；

（二）其次是保护未受损的档案、资料；

（三）最后是抢救已受损的档案、资料。

加强应急预案的建议