水利工程应急预案（热门21篇）

小编：琉璃

2023-12-05 04:38:02

应急预案是在突发事件发生时，为了减少损失和保障安全而提前制定的应对措施。以下是小编为大家收集的部分应急预案模板和案例，供大家参考和借鉴。希望能给大家提供一些思路和启示，提高应对突发事件的能力和水平。现在就让我们一起来学习和探讨一下应急预案的制定和应用吧。

【水利方案】水利工程建设重大质量与安全事故应急预案仅供参考

总则。

1.1。

目的为做好水利工程建设重大质量与安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除水利工程建设重大质量与安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证水利工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合水利工程建设实际，制定本应急预案。

1.2。

编制依据制定本预案的依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》和《水利工程建设安全生产管理规定》等法律、法规和有关规定。

1.3。

适用范围。

1.3.1。

本应急预案适用于水利工程建设过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。

国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。

1.3.2。

（

）施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故；

（

）特种设备或施工机械安全事故；

（

）施工围堰坍塌安全事故；

（

）施工爆破安全事故；

（

）施工场地内道路交通安全事故；

（

）施工中发生的各种重大质量事故；

（

水利工程建设中发生的自然灾害（如洪水、地震等）、公共卫生、社会安全等事件，依照国家和地方相应应急预案执行。

1.4。

工作原则。

1.4.1。

以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻重大质量与安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。

1.4.2。

分级管理、分级负责。在国务院统一领导下，根据水利工程建设重大质量与安全事故等级、类型和职责分工，水利部及其所属流域机构、地方各级人民政府及各级水行政主管部门以及水利工程建设项目法人（建设单位，包括项目代建机构，下同）和施工等工程参建单位负责相应的质量与安全事故应急处置工作。

1.4.3。

集中领导、统一指挥，属地为主，条块结合。地方各级人民政府是水利工程建设重大质量与安全事故应急处置的主体，承担处置事故的首要责任。水利部予以协调和指导，水利部所属流域机构、各级水行政主管部门各司其职，积极协调配合，动员力量，有组织地参与事故处置活动。事故现场应当设立由当地政府组建、各应急指挥机构参加的事故现场应急处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥。水利工程建设项目法人和施工等工程参建单位在事故现场应急处置指挥机构的统一指挥下，进行事故处置活动。

1.4.4。

信息准确、运转高效。水利工程建设项目法人和施工等工程参建单位要及时报告事故信息。在地方人民政府的领导下，各级水行政主管部门要与地方人民政府和有关部门密切协作，快速处置信息。相关部门应当在接到事故信息后第一时间内启动应急预案。

1.4.5。

预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的水利建设工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备和应急预案演练等工作。

应急指挥机构与体系。

2.1。

协调机制及相关部门职责水利部与国家有关部门和单位建立联络协调机制，在启动本预案时统一行动、密切配合、提高应急效率。

2.2。

2.3。

水利部应急指挥机构及职责。

2.3.1。

指挥长：分管工程建设的副部长；

成员：规划计划司、人事劳动教育司、监察部驻水利部监察局、国家防汛抗旱总指挥部办公室、水利水电规划设计总院的主要负责同志（水利部工程建设事故应急指挥部成员未在京或有特殊情况时，由所在单位按职务排名先后递补）。

水利部工程建设事故应急指挥部在水利部安全生产领导小组的领导下开展工作，其主要职责为：

（

）为地方提供事故处理的专家和技术支持，组织事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练。

2.3.2。

水利部工程建设事故应急指挥部下设办公室，作为其日常办事机构。

水利部工程建设事故应急指挥部办公室设在水利部建设与管理司，其组成如下：

主任：建设与管理司司长；

副主任：人事劳动教育司副司长、建设与管理司副司长（分管水利工程建设）；

联络员：建设与管理司有关处室工作人员。

（

）汇总事故信息并报告（通报）事故情况，组织事故信息的发布工作；

（

）承办水利部工程建设事故应急指挥部召开的会议和重要活动；

（

2.3.3。

水利部工程建设事故应急指挥部下设专家技术组、事故调查组等若干个工作组（以下统称为“工作组”），根据需要及时组建并开展工作。

工作组的具体设置，由水利部工程建设事故应急指挥部根据具体情况确定。有关专家从水利部安全生产专家库中选择，特殊专业或有特殊要求的专家，由水利部工程建设事故应急指挥部办公室商请有关部门推荐。各工作组在水利部工程建设事故应急指挥部的组织协调下，为事故应急救援和处置提供专业支援和技术支撑，开展具体的应急处置工作，主要职责如下：

（

）专家技术组：根据重大质量与安全事故类别和性质，及时调集和组织安全、施工、监理、设计、科研等相关技术专家，分析事故发生原因，评估预测事故发展趋势，提出消减事故对人员和财产危害的应急救援技术措施和对策，为水利部工程建设事故应急指挥部及现场应急处置指挥机构提供决策依据和技术支持。

（

）事故调查组：按照事故调查规则和程序，全面、科学、客观、公正、实事求是地收集事故资料，以及其他可能涉及事故的相关事件，详细掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出事故调查报告。

2.4。

流域机构应急处置指挥机构及职责水利部流域机构应当制定流域机构水利工程建设重大质量与安全事故应急预案。有关重大质量与安全事故应急指挥部的组成以及职责，可参照水利部工程建设事故应急指挥部的组成与职责，结合流域机构的职责与水利工程项目管理的实际制定。应急预案需经水利部核准并抄送流域内省级水行政主管部门（含新疆生产建设兵团水利局，下同）。

2.5。

各级水行政主管部门应急处置机构及职责各级水行政主管部门应当根据本级人民政府的统一部署和水利部的有关规定，制定本行政区域内水利工程建设重大质量与安全事故应急预案。有关重大质量与安全事故应急指挥部的组成以及职责，可参照水利部工程建设事故应急指挥部的组成与职责，结合本地实际制定。水利工程建设重大质量与安全事故应急预案应逐级上报备案，省级水行政主管部门应将其应急预案报水利部及所在流域机构备案。

2.6。

项目法人应急处置指挥机构及职责在本级水行政主管部门的指导下，水利工程建设项目法人应当组织制定本工程项目建设质量与安全事故应急预案，建立工程项目建设质量与安全事故应急处置指挥部。工程项目建设质量与安全事故应急处置指挥部的组成如下：

指挥：项目法人主要负责人；

副指挥：工程各参建单位主要负责人；

成员：工程各参建单位有关人员。

（

）按照应急预案，做好与工程项目所在地有关应急救援机构和人员的联系沟通；

（

）配合有关水行政主管部门应急处置指挥机构及其它有关主管部门发布和通报有关信息；

（

）组织事故善后工作，配合事故调查、分析和处理；

（

）落实并定期检查应急救援器材、设备情况；

（

）组织应急预案的宣传、培训和演练；

（

10。

）完成事故救援和处理的其他相关工作。

2.7。

施工单位应急救援组织及职责。

2.7.1。

承担水利工程施工的施工单位应当制定本单位施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。水利工程施工企业应明确专人维护救援器材、设备等。

2.7.2。

在工程项目开工前，施工单位应当根据所承担的工程项目施工特点和范围，制定施工现场施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员并明确职责。

2.7.3。

在承包单位的统一组织下，工程施工分包单位（包括工程分包和劳务作业分包）应当按照施工现场施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员并明确职责。

2.7.4。

施工单位的施工质量与安全事故应急预案、应急救援组织或配备的应急救援人员和职责应当与项目法人制定的水利工程项目建设质量与安全事故应急预案协调一致，并将应急预案报项目法人备案。

2.8。

现场应急处置指挥机构及职责重大质量与安全事故发生后，在当地政府的统一领导下，应当迅速组建重大质量与安全事故现场应急处置指挥机构，负责事故现场应急救援和处置的统一领导与指挥。

预警和预防机制。

3.1。

工作准备各级水行政主管部门应当定期研究水利工程建设重大质量与安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内以及所主管工程项目应急组织体系和应急队伍建设，加强质量与安全事故应急有关知识的宣传教育，开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。

3.2。

预警预防行动。

3.2.1。

施工单位应当根据建设工程的施工特点和范围，加强对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

3.2.2。

对可能导致重大质量与安全事故后果的险情，项目法人和施工等知情单位应当按项目管理权限立即报告流域机构或水行政主管部门和工程所在地人民政府，必要时可越级上报至水利部工程建设事故应急指挥部办公室；对可能造成重大洪水灾害的险情，项目法人和施工单位等知情单位应当立即报告所在地防汛指挥部，必要时可越级上报至国家防汛抗旱总指挥部办公室。

3.2.3。

应急响应。

4.1。

ii。

iii。

iv。

四级。对应相应事故等级，采取。

级、

ii。

级、

iii。

级、

iv。

级应急响应行动。

4.1.1i。

已经或者可能导致死亡（含失踪）。

30。

人以上（含本数，下同），或重伤（中毒）。

100。

人以上，或需要紧急转移安置。

10。

万人以上，或直接经济损失。

亿元以上的事故。

4.1.2ii。

已经或者可能导致死亡（含失踪）。

10。

人以上、

30。

人以下（不含本数，下同），或重伤（中毒）。

50。

人以上、

100。

以下，或需要紧急转移安置。

万人以上、

10。

万人以下，或直接经济损失。

5000。

万元以上、

亿元以下的事故。

4.1.3iii。

已经或者可能导致死亡（含失踪）。

人以上、

10。

人以下，或重伤（中毒）。

30。

以上、

50。

人以下，或直接经济损失。

1000。

万元以上、

5000。

万元以下的事故。

4.1.4iv。

已经或者可能导致死亡（含失踪）。

人以下，或重伤（中毒）。

30。

以下，或直接经济损失。

1000。

万元以下的事故。

根据国家有关规定和水利工程建设实际情况，事故分级将适时做出调整。

4.2。

4.2.1。

水利部直管水利工程建设项目发生质量与安全事故后，水利部工程建设事故应急指挥部在接到事故报告后，应当立即启动应急预案，有关部门和单位按职责认真开展应急处置工作。

启动。

级应急响应行动时，由水利部工程建设事故应急指挥部指挥长（分管工程建设的副部长）或副指挥长（水利部办公厅主任）率水利部工作组指导事故应急处置和事故调查工作。

启动。

ii。

iii。

级应急响应行动时，由水利部工程建设事故应急指挥部办公室主任（水利部建设与管理司司长）或副主任（水利部建设与管理司分管工程建设的副司长）率水利部工作组指导事故应急处置和事故调查工作。

启动。

iv。

级应急响应行动时，由水利部工程建设事故应急指挥部办公室有关处长率水利部工作组指导事故应急处置和事故调查工作。

4.2.2。

地方水行政主管部门负责建设管理的水利工程建设项目（包括跨省、自治区、直辖市的水利工程建设项目）发生质量与安全事故后，水利部工程建设事故应急指挥部在接到事故报告后，应当立即启动应急预案，协助和指导地方有关部门和单位按职责认真开展应急处置的工作。

启动。

ii。

级应急响应行动时，由水利部工程建设事故应急指挥部办公室主任或副主任率水利部工作组协调、指导事故应急处置和事故调查工作。

启动。

iii。

iv。

级应急响应行动时，由水利部工程建设事故应急指挥部办公室有关处长率水利部工作组协调、指导事故应急处置和事故调查工作。

4.3。

事故报告。

4.3.1。

事故报告程序。

（

小时。流域机构或水行政主管部门接到事故报告后，应当立即报告上级水行政主管部门和水利部工程建设事故应急指挥部。水利工程建设过程中发生生产安全事故的，应当同时向事故所在地安全生产监督局报告；特种设备发生事故，应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

报告的方式可先采用电话口头报告，随后递交正式书面报告。在法定工作日向水利部工程建设事故应急指挥部办公室报告，夜间和节假日向水利部总值班室报告，总值班室归口负责向国务院报告。

（

）对于水利部直管的水利工程建设项目以及跨省（自治区、直辖市）的水利工程项目，在报告水利部的同时应当报告有关流域机构。

（

）特别紧急的情况下，项目法人和施工单位以及各级水行政主管部门可直接向水利部报告。

4.3.2。

事故报告内容。

（

）事故发生后及时报告以下内容：

）事故报告的单位、报告签发人及报告时间和联系电话等。

（

）根据事故处置情况及时续报以下内容：

）事故原因分析；

）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；

）抢险交通道路可使用情况；

）其他需要报告的有关事项等。

4.3.3。

水利工程应急预案

为了妥善处置重大水事纠纷应急情况，维护社会稳定，保障经济社会平稳较快发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《省水资源管理条例》等有关法律法规和县建设“平安”的要求，制订本预案。

维护正常水事秩序，推进“平安”建设，促进社会和谐稳定，减少国家和人民群众生命财产损失。

1、及时采取有效措施，防止事态扩大。

2、采取协商处理和临时处置相结合的措施。

3、在水事纠纷解决前，任何一方不得单方面改变用水现状。

4、涉及饮用水安全的水事纠纷，在纠纷得到解决前，要确保当地人民群众的饮用水安全。

根据重大水事纠纷会直接涉及人民群众的切身利益和生命财产安全的特性，设县重大水事纠纷应急处置机构，分管副县长任组长，县政府办公室主任、县水利水电局局长任副组长。应急处置机构办公室设在县水利水电局，办公室主任由水利水电局分管副局长担任。县水利水电局与各乡镇（街道办事处）建立联络员制度。县水利水电局和各乡镇（街道、办事处）确定一名联络员。

应急处置机构主要职责：根据水事纠纷冲突的严重程度，决定是否启动本预案；统一指挥和组织重大水事纠纷的调处工作；执行上级水行政主管部门和县政府下达的其他关于水事纠纷调处的任务。

办公室的主要职责：在接到有关重大水事纠纷报告的半小时内向应急处置机构报告，并分别向县政府主要领导报告。根据水事纠纷冲突严重程度，提出启动本预案的建议；根据应急处置机构的各项指令、命令，负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急工作；负责有关信息、联络、接待等日常工作。

联络员工作职责：

联络人员一旦接到各类水事纠纷事件，在10分钟内向应急处置机构办公室主任报告情况，内容要求：水事纠纷事件发生时间、地点、事态、原因，谁在现场处理、工作措施、进展情况等，以便组长决策和调度。

应急处置机构下设若干应急工作组，各工作组构成及主要职责：

1、治安保卫组

由纠纷所在地乡镇（街道办事处）牵头，由当地公安派出所、乡镇水利站、村委会等有关部门组成。

主要职责：维持纠纷发生地现场秩序，防止矛盾和冲突进一步激化，确保社会稳定。

2、纠纷调处组

由县水利水电局牵头，纠纷所在乡镇（街道办事处及有关部门组成）。

主要职责：做好水事纠纷双方的协调工作，确保重要水工程安全，在充分协调和论证的基础上，提出纠纷解决方案。

3、医疗卫生组

由县卫生局牵头，县疾病预防控制中心等部门组成。

主要职责：组织急救队伍，抢救伤员，向纠纷所在地提供所需药品和医疗器械；检查纠纷所在地的饮用水等，采取有效措施，保障当地群众生产生活用水安全。

4、应急资金保障组

由县财政局牵头，县水利水电局等部门组成。

主要职责：负责解决重大水事纠纷相关水利工程资金的筹集和落实，做好专项资金使用的指导、监督和管理等工作。

(一)应急预案启动

各乡镇（街道办事处）按本地预案负责处理水事纠纷应急情况；当发生下列严重情况时，由县重大水事纠纷应急处置机构启动本预案。

1、在省、市级河道管理范围内发生的跨乡镇冲突；

2、因水事纠纷发生危及重要水工程安全的情况；

3、因水事纠纷发生10人以上的群体性械斗事件；

4、跨乡镇（街道）行政区域水事纠纷；

5、严重危及到人民群众饮用水安全的水事纠纷；

6、跨县（市）级行政区域水事纠纷；

7、发生突发性水污染事件的；

8、其他情况需要启动本预案的。

(二)应急预案的`解除

重大水事纠纷群体性械斗事件得到有效控制停止械斗，参与者经教育后自行解散，基本上化解矛盾纠纷，并经应急处置机构批准可解除应急预案。

1、县水利水电局接到重大处置水事纠纷报告后，应当迅速组织应急调查组赶赴现场调查、核实纠纷情况，防止事态进一步扩大，并向县重大水事纠纷应急处置机构提出是否启动重大水事纠纷应急预案建议。

2、县重大水事纠纷应急处置机构接到启动重大水事纠纷应急预案的建议后应立即召开紧急会议，研究部署调处重大水事纠纷各项工作，根据情况启动本应急预案，提出紧急处置意见，并将紧急处置意见下达到纠纷所在地的乡镇（街道办事处），由当地乡镇（办事处）负责贯彻实施。

3、县重大水事纠纷应急处置机构应当及时组织有关人员赶赴现场，督促指导紧急处置意见的落实工作。同时应及时将处置的进展情况或处理结果报告重大水事纠纷应急处置机构、县政府及有关领导。涉及县际的水事纠纷，应当向市水利局报告处置的进展情况和处理结果。

1、应急预案启动后，应急处置机构以及各应急小组，根据应急处置机构的指令和职责分工，指导协助乡镇（街道办事处）有效、有序地处理重大水事纠纷的应急工作。

2、重大水事纠纷发生后，当地乡镇（街道办事处）应当迅速组织水利、公安等有关人员赶赴现场，维护秩序，防止事态扩大。情况严重的根据需要动用公安、卫生防疫等部门参与水事纠纷处理。

发生在本乡镇（街道）范围内的重大水事纠纷，应由所在地乡镇、街道负责组织处理；发生在不同乡镇（街道）的重大水事纠纷，在纠纷得到解决前，纠纷所在地的双方（办事处）应当各自做好人民群众的稳定工作，由县或会同其它部门负责协调；跨县（市）行政区域间的重大水事纠纷，在纠纷得到解决前，纠纷所在地的双方应当各自做好人民群众的稳定工作，防止事态扩大，报市水利局协调处理。

3、应急保障。县交通、公安（交警）、卫生防疫、民政等部门会同乡镇（街道办事处）负责交通运输的安全畅通，伤员的抢救、提供所需药品和医疗器械，饮用水源的检测和人民群众基本生活保障等工作。有关部门和单位应为解决水事纠纷后勤保障工作提供方便。

4、善后处理。在重大水事纠纷突发事件得到平息后，县水利水电局应当组织有关专家进行实地调查、分析、评估，提出最终解决水事纠纷的方案。

5、宣传报道。重大水事纠纷的新闻报道材料需经县审查后作报道。对县与其他县（市）间有重大影响的水事纠纷的发生和处理等消息，按有关规定由县或水利水电局指定发言人发布。

对瞒报、漏报、迟报水事纠纷信息和不执行水事纠纷应急处置意见造成水事纠纷事态扩大的责任人，依照水法相关规定进行责任追究。

地震受损水利工程的应急处理论文水利工程地震应急预案

目前农业生产在国民经济中占据了重要的组成部分，特别是粮食安全是国家十分关心的问题，所以有效保障农业生产和粮食安全是关系国计民生的大事。保障粮食的生产，自然离不开农田水利工程的建设，尤其是小型的水利设施，它们遍布在田间地头，和日常的农业生产息息相关。重庆地处中国西部，长江、嘉陵江等河流穿流而过，虽然过境水量十分充沛，但由于重庆地区多山，实际可利用的水资源却十分有限，导致重庆地区人均水资源占有量不及全国平均水平，加之地区之间水资源分布的不均匀，给重庆地区粮食生产安全带了严峻的考验。自建国以来，重庆地区兴建了大量的农田水利工程，特别是小型农田水利设施，来保障日常的农业生产需求。如今，这些兴建于上世纪的工程，受当时技术水平以及后期养护的限制，不少水利工程是带病运行，出现了或多或少的病害。比如电灌站设备破损，难以保证操作安全；输水管道锈蚀，输水效率低下；小型水库防洪标准较低，坝体渗漏，少部分水坝还面临着白蚁的威胁[1]。上述病害严重影响了水利工程的正常蓄水和基本的灌溉，所以笔者结合自身工作经验，介绍农田水利工程常见病害类型和处理手段。

1、水利工程遭受侵蚀。

混凝土作为水工结构物的重要组成部分，侵蚀主要指的是结构周围的水质对于混凝土材料的破坏。该类型的破坏机理一般属于化学反应，虽然在重庆地区不是十分普遍，但对于水利工程结构的破坏却是十分巨大的。比如水中溶解的无机盐离子可与混凝土中的氢氧化钙反应生成硫酸钙，该反应会引起混凝土体积膨胀，导致混凝土从内部涨裂[2]。除此之外，氯离子对于混凝土的腐蚀也较为显著，氯离子深入混凝土内部时，会破坏钢筋表面致密的氧化膜而脱钝，导致钢筋和水、空气发生反应，最终锈蚀。

在重庆地区的农田水利工程中，有很大一部分工程存在“重建轻养”的现象，如有部分小型水库长期存在漏水现象；还有的工程完工很久，却没有对应的管理部门。具体来说，重庆地区某小型水库，已完工多年，但是该水库配套的渠系却没有动工，而且水库内也是死水一潭，不但灌溉成本高，同时严重影响了灌溉的效益。虽然重庆地区对部分水利工程进行了改善，重兴建轻管理的现象得到一定程度的缓和，但要彻底扭转还需要行之有效的制度保障。

3、水利工程出现结构裂缝。

裂缝作为混凝土材料中常见病害，至今是工程界难以克服的问题。裂缝的出现会严重影响水工结构的耐久性以及安全性。由于混凝土自身抗压而不抗拉，部分截面一旦受拉就极易导致裂缝的产生，有的裂缝在施工期就已存在，有的则是在运营过程中产生的。结构的裂缝可能为外界有害物质的进入提供通道，对于水库而言，裂缝有可能会引起渗漏。如果裂缝贯穿到一定的深度，还会引起坝体内部的应力重分布，影响结构的.抗滑性能，不利于坝体抗震。

遵守国家现行的规范标准是水工结构物设计的第一准则，并在设计时考虑构件的日常维护与定期监测，预留出必要的工作面。虽然结构物在环境中受到侵蚀是无法避免的，但可以将该类型的影响降到最低的水平，更多地考虑由于环境作用引起结构材料性能劣化、腐蚀对结构安全性与适用性的影响，最大限度地降低外界环境的不利影响，延长结构的服役期限。与此同时，在设计时要将结构所用材料做通盘计划，选择合适的水泥标号，特别是对于水坝类型的大体积混凝土，选用低水化热水泥种类和合理的水灰比有利于避免结构内部过大温度应力的出现。控制粗细骨料的级配，通过粗细骨料之间的良好搭配来减小混凝土的孔隙率。

2、创新小型农田水利工程管护机制。

当前“重建轻养”的问题主要集中在水利工程的后期运营阶段，创新水利工程的管理养护机制，有利于充分发挥水利设施的经济效益，保障农业生产安全[3]。笔者认为可以从以下两方面入手：第一，加强养护意识的培养。要改变过去“重建轻养”思想，向“建管并重”发展，各级政府要引起足够重视，落实水利设施养护主体，强化主人翁精神，并建立相应的机制[4]；第二，成立专业的管养单位，引进专业人才。对基层的人员配置进行优化，定期开展业务技能培训，制定水利设施的养护目标，进而形成高效的管养队伍。

3、裂缝防治。

由于水工结构中裂缝出现的机理十分复杂，为了保证结构物稳定和运行安全，对于既有裂缝，可采取若干补救措施。针对小型裂缝，可以使用填补技术，一般使用特殊粘合材料，将裂缝闭合，防止外界物质继续向内部渗入。针对水库结构中出现的较大裂缝，除了填补外，还需注入填充料，外部再用其他材料加固。

三、结语。

农田水利工程对于重庆地区农业的发展意义是毋庸置疑的，水利设施在保障粮食生产安全、抵御水旱灾害和改善生态环境方面发挥着重要的作用，本文重点介绍了农田水利工程常见病害类型，并就常见病害提出了若干处置措施。

参考文献。

[2]赖兴禄.水利工程中坝体建筑加固设计技术[j].江西建材，2015，(23):113.

[3]贾玉臣.水利工程中混凝土的常见病害以及预防对策探讨[j].科技创新与应用，2012，(29):193.

水利工程应急预案

安全施工预防最重要，不幸发生了安全事故，及时有效地现场救护也同样重要。对降低伤残程度，提高生存率有着不可低估的作用。为减少生命损失，我处制定上述安全事故预防、监控措施的同时，又制定如下安全事故应急救援预案。

组长：马向军（水利水电工程处处长）

副组长：孙宗国（水利水电工程处分管安全副处长）

成员：孙大鹏（安全科科长）魏文广、陈吉云、孙宗国

1、救援用汽车两部：轿车一部、皮卡一部，适合于伤者坐卧、躺和担架、床板及伤者需人护理的情况送往医院。

2、救援设备：担架、床用木板。

3、医用物品：绷带、体温计、血压计、听诊器、注射器、输液装置、氧气袋、75%酒精、2%碘酒、双氧水等各种消毒液，1%新洁尔灭，0.9%盐水、1%龙胆紫液、汞液、20%甘露醉注射液等部分抢救药品。

为了使参加救援的人员见到伤残事故不至惊慌无措，而能及时采取有效措施使事故由大变小，使损失降到最小程度。我处选择了部分大胆细心的人员进行救援知识和救援方法的培训。这些人大部分是安全生产管理人员，这些人员有知识有能力采取各种措施防止安全事故的发生，不幸万一发生了安全事故又有知识有方法处理事故。

培训的内容也包括救援程序和救援知识、救援方法。

聘请内外科医生对救援人员针对施工中可能出现的开放性创伤、闭合性内脏损伤、挤压伤、骨折、颅脑损伤、胸部损伤、腹部损伤、触电、淹溺救护知识进行讲解。救护方法进行演练。

经过培训十余人掌握了事故救援程序和人工呼吸、肌肉注射、扭伤复位制动、清创术，能对伤口消毒及临时处理进行操作。

地震受损水利工程的应急处理论文水利工程地震应急预案

地基作为水利工程建设的基础，对整个水利工程建设的发展有着极其重要的影响。在进行大规模水利工程建设前，必须对地基进行调研，了解所在区域水利工程建设的周边环境，由于我国特有的地域式差别，导致水利工程建设并不是完全一致，自西向东地势是由高向低转变，导致水流的大致方向也是由西向东而行，在整个地域流势上存在着较大的落差，所以在进行水利工程建设时，一定要具体问题具体分析，绝对不能千篇一律，这样不仅会带来一定的质量威胁，更将带来严重的经济损失。在水利工程建设中地基作为一项基础工作，决定了水利工程建设的整体质量，所以有必须针对地基处理存在的一些问题及解决措施加以分析。

近年来，经济建设快速发展的同时，为水利工程建设的发展提供了良好地发展环境，水利工程项目的逐渐增多使得对水利工程建设的施工质量要求也越来越高，地基环境相对也变得复杂起来，在常见的施工作业中经常会遇见地基强度差、压缩性较高、透水性小等问题，这对地基施工将产生极其严重的影响，致使施工质量也难以保证。地基对水利工程建设的影响主要体现在以下三个方面：第一，地质环境恶劣，抗滑能力较差。水利工程在正式开工建设时，由于地基抗压能力较弱，很难承受上面建筑物的压力，致使会出现坍陷或是倒塌等情况。第二，地基整体土质未必是完全一致的，在一些松软的地方很难进行施工作业，这就需要专业人员必须对其加以处理，否则也会因承重问题而出现质量问题。第三，当地基渗水过量或是较少时，都将影响水利工程建设的质量，有些甚至出现工程渗水、漏水等现象，超出正常范围内的水量将对整个水利工程建设产生影响。

2地基处理技术的发展。

地基处理作业随着科学技术的不断创新与发展，在很大程度上也获得了较好的发展，特别是在一些特殊的水利工程作业中，将新技术应用其中，形成了一种特有的复合加固技术，这种技术改变了原有的单一处理方法，不仅仅在材料上进行多元复合发展，同时对加固技术也进行了多种多样的复合技术，极大地推动了地基处理技术的发展。

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地震往往具有突发性、毁灭性等特点,会给人类社会带来极为惨重的灾难。地震灾害发生后,大量的基础性设施遭受破坏,其中水利工程往往发生大坝裂缝、坝基或坝肩漏水,土坝滑坡、坝体渗漏,渠道堵塞,溢洪道、涵管等泄洪设施断裂、堵塞,堤防坍塌等一系列的问题,不仅危及水利工程本身,而且给工程下游地区和堤防保护区的人民生命财产造成严重的威胁。

水利工程的破坏往往就发生于地震的几十秒或一两分钟的时间内,事前一般难以采取预防措施。因此,在地震灾害发生后及时对水利工程的险情进行应急处理是关键,这可使地震灾害的损失和危害降至最小。

根据国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》等的规定,在处理地震及由此引发的次生性灾害如山体崩[文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！]塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害公共事件时,首要的工作原则是“以人为本,最大限度地减少人员伤亡”,把保障人民生命财产安全作为首要任务。根据上述应急预案中的应急响应制度,各级政府及其水行政主管部门应成立抢险救灾应急指挥部,开展损毁和有隐患的'水利工程的巡查、应急修复及灾后重建工作。

地震发生后,各级水行政主管部门应该对境内的水利工程,尤其是堤防、水库大坝、水闸等工程进行排查,及时掌握工程破坏的情况及其隐患,有针对性地制订抢修方案,尽可能组织修复、控制险情。

地震前后,往往伴有降雨等灾害性天气,加之震后的余震,对水利工程的修复极为不利。因此,在灾害过程中不可能对工程的毁损进行彻底修复,而只能按照“以人为本,最大限度地减少人员伤亡”的原则,设法消除险情和隐患。

例如,当堤防、土坝出现渗漏、管涌时,可采取导渗、筑平压井、反滤坝、堤外堵洞等措施;对可能漫溢的堤防或土坝,应及时加筑子堤,或用木板平竖在堤顶,板后用木桩支撑固定;对于发生裂缝和滑坡的堤防,应采取筑阻滑土撑(墩)、削顶减坡、抛石压坡等措施;对于坝基、坝肩漏水的问题,可采取封堵、筑平压井、反滤压渗、反滤导渗等办法解决。

尤其需要注意的是,为了避免因垮坝而造成的重大人员伤亡,对于受损和有隐患的水库大坝,要设法及时泄空水库,从根本上保证大坝及其下游群众的安全。如果溢洪道受到破坏,或水库下游的泄水渠道因滑坡、坍塌而壅阻,不能及时泄水时,那么就要采取果断措施,对下游居民进行紧急转移,确保其生命安全,同时设法疏通渠道,修复溢洪道、泄水涵管等泄水设施,确保水库大坝、水电站等工程的安全。

地震灾害中水利工程的应急处理还涉及水、雨、工情的监测预报和水利工程的优化调度问题,应按事先制定的紧急预案对工程进行科学合理的调度,在可能的情况下,既应保证正常的供水、供电,又要保证工程的安全,同时还要提前做好准备,应对因降雨、余震等而引发的山洪、滑坡、泥石流对水利工程的不利影响。根据《国家地震应急预案》的有关规定,水利部门有权对灾区易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施,并加强监控,以防止灾害扩展,减轻或消除危害。

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水泥粉煤灰碎石桩的应用在很大程度上保证了水利工程建设的质量，它以自身粘结度高的优势被广泛应用于水利工程建设中，主要是将水泥、粉煤灰及碎石等材料相互搅拌复合的一种地基形式，这样不仅仅可以增加建筑物的抗压能力，更能对地基起到加固的作用，下面进行详细的分析与阐释，具体如下：

3.1.1对地基上有一定的挤密作用。对于松弛的土质而言，它们不仅颗粒小且土质分散，难以集中，这就导致地基土与土之间的空隙较大，承载力极其弱。其中也会随着水量的逐渐增大而出现流动等现象，为了有效改善土质，从物理学角度而言，增加其密度是极其重要的，故此利用水泥、粉煤灰及碎石等材料来提供土质的密度，并取得了较好的效果。

3.1.2桩体的排水作用。水泥粉煤灰碎石桩复合地基在成桩前期，由于桩孔内和周边填充了过滤性很好的粗颗粒，形成了渗透性比较好的.通道，对于防止振冲产生的超孔隙水压力升高的问题，还能提高地基排水速度，它不仅不会降低桩体强度，还能使土体强度增强。

3.1.3桩的预震效应。水泥粉煤灰碎石桩复合地基成桩时，振冲器加速激振土体，不仅能提高相对密实度，而且还能有很强的预震作用，有效增强了砂土的抗液化能力。

3.1.4桩的置换作用。水泥粉煤灰碎石桩是水泥经过水解和水化反应及其与粉煤灰的凝硬反应，生成了一种不能溶于水的结晶化合物，它不仅增强了桩体的抗剪强度，而且还提高了变形模量，因此，在载荷的作用之下，水泥粉煤灰碎石桩的压缩性要小于桩间土的压缩性。地基的附加应力，跟随地层的变形将其压力集中到了桩体上，而大部分的压力是由桩周和桩端来承载，桩间的应力就减少了，所以，符合地基的承载力有显著的增加。

3.2预应力管桩。

预应力混凝土管桩主要分为先张法、后张法预应力管桩。其中，先张法预应管桩是应用的先张法预应力的工艺和离心成型法制作而成的空心筒体细长混凝土预制构件，先张法预应管桩是由圆筒形的桩身、端头板及其钢套箍三个部分。我国目前常用的管桩沉桩的方式主要是：锤击法、静压、震动、预钻孔法等，其中，静压法是被工程上最常采用的方法之一。打桩的时候震动很大、噪音也很大，影响了居民生活，所以目前我国启用了大吨位的静力压装机，静力压桩机分为顶压式和抱压式两种，其中，抱压式是依靠摩擦力大于阻力的原理工作的，一般情况下，静力压桩机的最大压桩力为5000～6000kn，甚至可以将直径50～600mm的预应力管桩压到持力层，推动了预应力管桩在工程上的使用。预应力混凝土管桩常用的使用方法是分为捶击法和静压法两种。捶击法沉桩是优点是速度快、质量高，静压管桩施工法是通过压装机的自身重量及配重的重量，经过科学的压梁，用管桩侧面夹子夹住管桩，然后将其压入土中。预应力管桩施工结束之后，要检查管桩，工程上常用桩基高应变法和低应变法两种方式对单桩的承载力进行监测，影响预热力管桩承载力的因素有桩端极限阻力和极限侧摩擦力。目前，水利工程中基础处理方法就是预应力管桩，尤其沿海地带应用广泛，保障了水利工程管桩基础处理的质量，还为整体工程的安全性提供可很大的保障。

水利工程软土地基处理技术是比较常用的一种地基处理技术，在水利工程建设中是不容忽视的一项技术，从某种程度上来讲，软土地基施工技术的好坏将直接影响水利工程建设的质量及使用寿命。软土地基具有其自身的发展特点：承载力差、含水量高、渗透性也较强，对土质结构中的土壤变化及空隙大小有着极其明显的影响。这就导致处理软土地基的施工技术难度增大，但依据需要处理的方式也比较多，但最为主要的则是砂与砂之间的换土技术，就是通过对软土地基进行更换土质，大大增加其稳定性，提高材料的抗压能力，然后再采用深层搅拌技术，将材料进行固化，这种方式的搅拌提供了软土地基的硬度，加固了地基的稳定性。此外，还用一种方法是比较常用的，则是排水固定法，顾名思义就将软土地基多余的水大量排出，从而加固软土地基的强度。

5结束语。

综上所述，为有效保证水利工程建设质量，必须对地基处理方式及周边施工作业环境加以重视，在对地基处理工程中要依据实际情况加以处理分析，绝对不能千篇一律。相关作业人员要对地基处理技术加以完善，将质量意识贯穿于水利工程建设的全过程，可以不断借鉴国外的先进技术，提供地基处理作业水平。水利工程在未来发展建设中还有很长的一段路要走，所以各方面都要加以完善，从根本上促进水利工程建设的发展。

水利工程应急预案

为切实加强水利工程防汛工作，避免和减轻汛期由洪水造成损失，维护人民群众生命和财产安全，促进全乡经济社、会可持续发展，根据省、市、县关于xx年安全防汛的总体要求，结合我乡实际，制定本预案。

乡地势北高南低，山地占全乡幅员面积的８５％，丘陵、河谷及平坝仅占15%。境内木门河、石龙河贯穿五个村，小型水库、山坪塘、微水池、渠堰分布较广，一遇洪水积水较快，加之个别塘、库修筑质量较差，排洪设施不齐，管护责任不明确，一旦发生决堤、溢洪、超过警戒水位现象危及范围较大。就诱发因素而言，受区域性降雨影响十分明显，高峰期主要集中在5至10月份。

(一)救灾人员准备。主要由党员干部、民兵、志愿者及受灾地区的群众组成。在分析灾情大小的前提下，对参加的人员数量及构成进行周密部署，适时对救灾队伍继续培训和演练，提高救灾水平。

(二)救灾物资储备。包括抢险现场急需的物资和灾后灾民生产、生产急需物资两大部分，根据灾害发生发展趋势，政府组织相关部门筹集足够的救助物资。

(三)救灾资金的筹集。在开展救灾自救的同时，要根据灾害严重程度及灾情的发展，及时向乡人民政府及上级有关部门汇报灾情，争取救灾资金补助。

(一)开展抢险抗灾。组织救灾队伍和发动广大群众进行紧急抢险救灾工作。

(二)转移安置灾民。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，各村、各部门要协同乡政府立即组织救灾队伍对灾民进行转移安置，同时保障转移安置灾民的生活。

(三)及时救治。卫生院、畜牧站组织人员对损伤的人员和畜禽实施紧急救治，并对灾区严格消毒防疫，确保大灾之后无大疫。

(四)加强监控。对病、险塘(库、堰、渠)要设置警示标志，落实专人严密监测，重点排查，防止不安全事故发生。

(五)恢复基础设施。各村要组织群众对毁坏的设施、道路和线路进行抢修，及时恢复。

(六)抓好生产自救。全面落实帮扶措施，组织群众恢复生产，指导农民采取生产补救措施。

各村(居)民委员会和各部门要确定一位信息搜集人员，落实值班制度，畅通信息渠道，发现灾情后，各村及各部门在抓好抢险救灾的同时，要及时组织人员调查、统计、汇总灾害损失情况，并上报乡政府，对重大灾情政府要组织人员深入灾区核实情况，及时汇总，向县级有关部门报告，并争取救灾资金和物资支持。

(一)预案启动的条件。凡是发生重特大灾害，本预案启动。受灾的村、单位按本预案及时行动，开展抗灾抢险。

(二)预案启动的时间。各村各单位接到灾情后，立即向乡政府报告，根据灾害等级确定救灾应急预案的启动时间。

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1.1业务不精漏项。

招标文件工程量清单编写人员经验、精力有限，不能对图纸中各个细节及施工工艺、流程全面熟悉，或者由多人编写，彼此之间衔接不畅，导致工程量清单中出现遗漏。

1.2人为故意漏项。

为简化复杂的编写过程，同时也为发包方规避施工后的价款风险，甚至设置陷阱，使工程量清单漏项或者简化。

1.3招标图纸不完善漏项。

招标图纸可能由于设计深度问题，与施工图纸有偏差，或施工图对部分项目进行了增减、变更。工程量清单编制人员往往直接漏列这部分项目。

二、工程量清单漏项的处理措施。

在工程量清单中，上述水利枢纽工程中有采用固定总价的项目，有采用固定单价的项目。总价项目往往不只是基于过程实际，更多时候由于发包方认为项目总价对于工程价款的结算简便而易于操作，同时，也希望通过固定总价来规避风险，从而控制工程造价;在固定单价项目中，招标图纸中存在而未在工程量清单中列出的项目，在工程结算时发包方也会根据相应的文件认为该项目已经考虑在工程报价中。因此，工程量清单漏项问题的解决尤为重要，如果此类问题未在招标投标阶段得到很好的解决，或者被双方忽略，甚至发包方有意为之。在施工过程中无疑需要增加项目的实施费用，甚至耽误工期。所以，作为投标方和将来的承包方，在其参与的各个阶段均需要及时并妥善处理好工程量清单漏项问题。

2.1招标投标阶段中工量清单漏项的处理措施。

作为有经验的.投标人员以及造价人员，应具有充分的敏感性、洞察力和责任心。在招标投标阶段及时发现问题并解决问题。

a.全面熟悉招标文件、招标图纸、答疑、答疑补充等开标前相应的各类文件和相应的施工规范。对存在的疑义必须以书面形式通知招标人检查。

b.研究本单位将投入的施工资源以及本单位成熟的施工工艺、施工流程。

c.需要充分踏勘现场，主要了解施工现场环境，包括现场工况条件，工程所在地人文、社会、自然、经济等环境，现场水文、地质情况。对前面提到的泵站施工进场道路基础处理以及固定总价和其他以项为单位的项目更要充分详细了解相对应的工况。

d.根据施工图纸，全面列出相应的工程项目并准确计算其工程量，与工程量清单进行比对，及时发现漏项及工程量偏差，及时以书面形式向招标人提出疑问，请求招标人明确。如果招标人明确增加工程量清单项目，按增加的项目进行报价;如果招标人明确维持原工程量清单项目或不答复，投标人不得自行增加工程量清单项目，而应该将该项目费用分配到其他项目中，同时应保证其他项目综合价款具有相应的价格竞争力。

2.2施工过程中工程量清单漏项的处理措施。

招标投标阶段由投标人员与招标人协调、接洽，而进入施工阶段，多数施工单位将由项目部与发包人协调、接洽。而投标人员多半不参与项目部管理，尤其是造价预算人员的更换。期间，需要全面的、完整的资料交接，招标投标阶段发现的问题及处理方案应全面地移交给项目部，完全由施工人员接手，并在施工过程中密切关注。千万要去除中标就万事大吉的思想理念。施工过程中，承包人项目部应及时与监理单位、设计单位、发包人沟通。施工图纸上不明确的地方应主动提出并上报监理，请求确认，以免影响施工计划的实施。承包人在按照施工图纸施工时，应对照招标投标文件、招标图纸等，当发现不一致时，及时提出书面报告，并请监理单位、设计单位、发包人确认。

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随着社会的发展，建筑行业的进步，当前社会对防渗墙体的要求也逐渐提高，要求墙体要具有厚度小、渗透系数低、柔性强、耐久性高、造价低的特点。在当前防渗施工处理技术中，防渗墙经常实施多头深层搅拌水泥成墙、锯槽法成墙、链斗法成墙工艺等的施工方法。

1.1多头深层搅拌水泥成墙工艺。

多头深层搅拌水泥成墙工艺的技术方法是使用多头深层搅拌桩机完成一次多头钻进，将水泥泥浆喷土体并不停搅拌，充分混合土体和水泥浆液，使其凝固成水泥土桩，桩与桩相连组成一道水泥土防渗墙。这种工艺当前的最大城墙深度是22m，水泥浆渗透系数在10cm/s以下，抗压强度高于0.3mpa。多头深层搅拌水泥成墙工艺的优点主要表现为，施工方法方便快捷，泥浆对环境没有污染，造价成本也比较低。实践表明，这种施工工艺的防渗墙效果良好，质量可靠，在水利工程防渗处理中兼具经济和效果优势，具有良好的开发利用空间。

1.2锯槽法成墙工艺。

锯槽法成墙工艺是先进行导孔，然后根据先导孔的倾斜角度调整锯槽机刀杆，利用锯槽机对先导孔进行重复切割，以0.8--1.5m/h的速度向前持续移动开槽；使用正循环或反循环的方法将切割下来的土体排除槽外，来采用泥浆护壁。浇筑塑形的混凝土，防渗墙体的宽度大概在0.25m--0.3m之间。锯槽机是由行走底盘、动力和传动系统、刀杆和支架加压系统、排渣系统、起重装置和电力控制系统构成，利用机械或液压的传送方式，和规格不一的刀杆，完成宽度0.25m~0.5m，深度45m左右的开槽施工。锯槽法成墙工艺能够实现连续开槽，具有工程效率高，墙体质量好的优点。

1.3链斗法成墙工艺。

链斗法成墙工艺是由链斗式开槽机在排桩上取土，同时将排桩倾斜下放，达到成墙规定深度。开槽机向前开沟挖槽，采用泥浆护壁，其浇筑混凝土的方法和锯槽法相同。链斗式开槽机曾小芳抚州市水电勘测设计院344000的开槽宽度是14--50cm，深度是10--16cm，这种方法能够在粘土、砂土和砂粒径较小是在砂砾石地层使用。

1.4薄型抓斗成墙工艺。

薄型抓斗成墙工艺适用于粘土、砂土和砂砾含量与粒径在一定范围的土层，可以形成最大深度为40m左右的防渗墙，是利用宽度为0.35m左右的'薄型抓斗进行挖土开槽，采用泥浆护墙，形成浇筑性混凝土或自用凝灰浆形成防渗墙。

2.灌浆类型及其特点。

随着科技的进步，每种施工技术在水利工程施工中都取得了长远发展，涌现出更多先进施工技术。对于土石坝坝体、坝基防渗的灌浆类型主要有均质土坝和宽心墙坝的坝体劈裂灌浆、高压喷射灌浆、坝基卵砾石层防渗帷幕灌浆等。

2.1土坝坝体劈裂灌浆。

土坝坝体劈裂灌浆时利用坝体应力分布特点，借助灌浆压力，使坝体沿着坝轴线方向劈裂，灌注适量的泥浆，形成铅直连续的防渗墙体，堵平漏洞和裂缝，提高坝体防渗能力，通过浆、坝互压和湿陷，将坝体内部的应力重新分布，提高坝体稳定性。对于裂缝的局部灌浆,是在有裂缝的区域均匀不知灌浆孔群，对于坝体上游贯通的横向大裂缝，要做到权限劈裂灌浆。利用土坝坝体劈裂灌浆方法加坝体渗漏问题，能提高坝体密度，降低渗透系数。

2.2高压喷射灌浆。

高压喷射灌浆技术根据被灌底层结构和要求，分为定喷、摆喷和旋喷，是利用高压水泥浆液的射流冲击破坏被灌地层结构，混合水泥浆液和被灌层土颗粒，形成壁状固结构提高防渗功能。

2.3卵砾石层防渗帷幕灌浆。

卵砾石层防渗帷幕灌浆是一种辅助性防渗处理施工技术，是采用大量粘土少量水泥的混合浆实施灌注，与在岩石中灌浆不同，卵砾石层难以形成自身钻孔，所以需要采用套阀式灌浆、循环钻罐阀跟管灌浆、打管灌浆方法。基于地质条件的营销，难以有效控制浆液填充范围，所以要采取3排以上的灌浆孔，提高防渗能力。

2.4控制性灌浆。

混凝土时当今建筑工程的先进材料，加快了我国建筑事业的发展进程，能够改善水利工程中的质量问题，控制性灌浆是当今水利工程的新型灌浆工艺，在传统灌浆基础上进行技术改进和创新，通过对液压和流量的控制，保证水利工程质量，为水利工程建设节约资金、提高工作效率。

3.结语。

在水利工程的质量问题中，渗透问题是最常见的问题，阻碍了水利工程质量和性能的提高及发展，不利于水利工程的长期稳定运行，对下游人民带来很多困扰，对他们的生命财产安全造成巨大威胁。寻找解决渗透问题的新工艺新技术刻不容缓，通过分析水利工程建设现状，结合相关部门要求标准和水利工程实际情况，制定水利工程整改计划具有重要的现实意义。只有结合水利工程防渗处理施工技术理论，结合多头深层搅拌水泥成墙、锯槽法成墙、链斗法成墙工艺和薄型抓斗成墙工艺等先进工艺技术，结合坝体劈裂灌浆、高压喷射灌浆、坝基卵砾石层防渗帷幕灌浆等防渗墙灌浆类型和特点，进行科学有效的防渗措施，才能做好防渗加固工作，才能延长水利工程使用寿命，提高水利工程的运行效率，保证水利工程安全运行。

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混凝土的防渗水漏水墙体构筑技术是根据工程施工的不同方法用苏醒式混凝土和混凝土浇灌筑成，这是水利水电工程防渗防漏的最主要手段。这两种手段的优点是:混凝土本身成本较低，用混凝土直接筑成防渗水漏水墙体可以减短施工时间，而且是比较方便简易的一种方法;苏醒式的混凝土筑成防渗水漏水墙体可以做到接缝处的防渗漏效果良好且适应度较大。总体来说，两种浇筑方法均可以不受季节变化、地基基础下沉和水位变化的影响。

3.2旋转式喷射柱状泥浆桩的地基基础处理技术。

在水利工程的实际建设中，因为工程施工的工艺技术较为简单，所以对不良地基基础的处理办法使用了旋转式喷射柱状泥浆的地基基础处理技术，不需要专业的各种设备，仅需少量采购，并且采取加工的形式进行配套即可使用，这大幅度地降低了工程施工中地基基础处理的经济开支。在处理地基的时候，应当整体考虑项目的具体需求和地基基础的土本状况，选择最适合的施工深度进行开孔、下钻，运用注射泥浆的特殊用具，将其放进地基的土壤内部，用快速上升而后慢慢地进行旋转的方法高压注人泥浆，持续长时间的旋转，随着压力的不断升高、高速的泥浆喷射，破坏和冲击原本的地基基础土本，将其击碎并且与喷射的泥浆混合，从而形成一个稳定的地基基础，有效地提高水利工程的地基稳定性。

一般如果地质出现基岩的裂缝现象时，就会导致坝基的涌泉下行囊，可能是地质的土层松散问题，一旦发生地基的涌泉现象，就很容易造成涌泉的发生，这样就会造成水利工程的水塔不稳定，在进行混凝土浇筑时就会很困难，严重的还会造成地基通道的漏水现象。在处理时，如果可以人为堵住就采用封堵的方法，若是不可以就进行涌泉的排出，将地基里的水排出到统一的地方，然后再利用一些基础的碎石进行填封，还要将预埋灌浆管道，采用混凝土浇筑方法进行管道的封堵，提高地基的稳定性。

当水利工程的地基在河流的不断冲击下形成较大的堆积层厚度时，就需要将堆积层全部挖出。但是，由于这种情况下的地基土质比较松软，因此存在有较大的孔隙，导致地基的渗水性质比较高，很容易导致地基出现渗漏及变形压缩的情况发生，并且若是地基中存在有比较软的地质层时，还会影响地基的整体稳定性。通常这类不良地基的处理方法主要为:利用振动夯实或者强夯的放大进行地基表面的压实处理，或者是采用灌浆的方式处理地基，以增加地基的稳固性;其次，还可以设置一个拦截水的混凝土墙，从而提高地基的强度;此外，用摩擦桩或者是比较沉重的桩进行地基基础的扩大处理。

水利工程的大坝中含有一些卵石、砂砾、基砂石等，这些组成部分都具有比较高的透水性质，因此对这种不良地基中需要进行清除挖掘。这些卵石、砂砾、基砂石透水、渗水性强，不仅会造成水源的流失，还会增大压力，导致地基中管涌的现象发生，极大地威胁到水利工程建筑的稳定性。因此，要对这类不良地基进行合理处理，处理时可以将卵石、砂砾及基础砂石等挖出，并且采用混凝土或者是钻土进行基础的回填，从而在地基中设置一个拦截水源的防护墙体;或者是利用钻孔技术，将混凝土及赫土回填，形成一个防渗漏的墙体。其次，在修筑地基水泥防止渗漏的墙体还可以采用喷射状的高压灌浆方式，在铺盖土坝时采用豁土或者混凝土，从而提高地基的防渗水性能。

4结语。

在水利工程的施工建设中常常会遇到不良地基的问题，这些不良地基会极大地影响着水利工程的地基稳定性，本文主要对影响水利工程地基的因素以及水利工程不良地基基础的处理方法进行了详细的研究，不同的地质条件会导致不同的地基特点及地基稳定性。因此，处理时要根据实际情况来选择合适的方法，从而提高水利工程的建设质量。

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水利工程建设中，基础施工处理技术对水利工程建设领域的发展进步有不可小觑的作用。基础施工处理技术方面涉及到了很多内容，其是一个难度系数很高的技术，加之我国水利工程在此领域的应用并未达到较高的水平。因此，必须重视基础施工处理技术，而且从多方面对基础施工处理技术进行研究，从而探索出更高效、更良好的水利工程施工办法及各种措施，进一步促进我国水利工程建设的进步和发展。

1基础施工处理技术的特点。

水利工程建设的过程是相当复杂的，受地形和地理条件的限制较大。所以，在工程建设中，必须做到合理施工，在施工前认真探索和监测地理条件，施工人员及工程师、设计师都要细心地监测施工现场的地貌和地形，并且在有条件的情况下现场开展试验，进而保证方案的实行。对于水利工程而言，工程基础是一项隐性的工程，因为工程工作人员不能确保施工的质量问题，工程质量的检测人员也无法对工程的整体质量进行评价，所以人们很难察觉到工程质量问题。此外，水利工程基础的施工时间不长，水利工程的基础施工与周边河流汛期密切相关，只能在枯水期进行建筑的施工，才可以确保整个工程的质量。而且只有在施工的工作人员和各种机械设备密切配合的情况下，才可以最大限度地提高工程建设效率工。

2影响水利工程地基基础建设的不良因素。

2.1水利工程建设中地基基础的稳定性。

基础地基的建设明显受到地理条件的限制，如果地质的表现是不防滑、不稳定的，那么肯定会造成水利工程建设的基地基础不稳定，从而影响到水利工程建设中一些功能的实现，很容易造成水利工程基础呈现出剪力和应力的破坏作用，进一步影响到水利工程建设的总体安全。

2.2水利工程建设中地基基础渗水漏水。

水利工程建设不仅要确保稳定的.性质，还要确保地基基础不出现渗水漏水现象。假如水利工程地基基础建设方面出现较大的缝隙或者空隙，那么就会导致地基工程出现严重渗水漏水现象，从而破坏水利工程中地基基础，如果情况非常严重，还会出现安全隐患。所以，在水利工程地基基础建设中检查渗水漏水的情况非常重要。

在工程结构、地基性质和地质条件的共同影响下，水利工程地基基础建设可能会出现下沉现象。情况严重的地基下沉状况会导致水利工程建设地基基础发生严重变形，从而破坏水利工程建设的整体性结构，这种情况存在着较大的安全隐患。

应急预案

下土寨管理处南一、二泵站主、副厂房和控制楼是两站生产、工作的指挥中心，共7层（地下4层，地上3层）。主副厂房和控制楼内（电缆夹层除外）一旦发生火情，涉及范围广，人员疏散难度大，对泵站的生产和运行将造成重大的影响。为了预防和减少火灾事故的发生，根据《山西省万家寨引黄工程安全生产管理标准》的要求，制定本预案。

二、工作原则。

(一)预防为主、防消结合的原则。

(二)专业为主、群众为辅的原则。

(三)分级控制、落实责任的原则。

(四)系统联动、整体协调的原则。

(五)快速反应、科学应对的原则。

三、事故等级。

(一)发生火灾。

(二)发生重大火灾。

(三)发生特大火灾。

四、组织机构。

组长：陈涛处长。

副组长：许建业副处长。

成员：谢明（生技部主任）刘凯（生技部副主任）。

郭向荣（综合部主任）李扬军（南一一值值长）。

郭庆荣（南一二值值长）范俊文（南二一值值长）。

张峰（南二二值值长）李文（下土寨变电站站长）。

（一）灭火行动组：由生技部牵头，现场消防负责人协助，组织值班人员和义务消防队员扑救初期火灾。

（二）通讯联络组：由生技部牵头，协调指挥部与各行动组的联络，及时通报火灾方面的情况。

（三）疏散引导组：由综合部牵头，及时引导外来人员疏散，查看有无被围人员。

（四）安全防护救护组：由综合部牵头，救护伤员，调运有关防护用品。

五、火灾接警、报警。

(一)及时发出火灾信息。

当报警装置接到火灾报警信息和中控室值班人员发现火情后，要迅速进行确认。当确认后应及时将火灾信息通过广播通讯系统通知着火部位和各楼层的工作人员，通知外来人员疏散，告知安全疏散通道，并组织有关人员扑救初期火灾。

(二)向应急领导小组和当地公安消防队报警。

值班人员在发出火灾信息的同时向应急领导小组和偏关（平鲁）公安消防队报警，目的是预防火灾的扩大。火警电话：119。

报警内容：单位名称、地址、起火部位、燃烧性质、有无被围人员和爆炸、火势的发展情况、报警人姓名、电话号码等。

值班人员在发告火警信息的同时，利用消防广播系统，反复播出火灾信息，通告应急小组成员，通知各行动组负责人，通知着火部位和楼层工作人员，通知外来人员和办公人员疏散，传达灭火指挥部指令，播告火势最新发展情况。在保证安全的前提下，工作人员摄录有关火灾和扑救的场面。

六、人员疏散、救护。

疏散引导组和安全防护组救护要密切配合，积极组织引导人员疏散、救护伤员。

（一）疏散人员的途径。

建筑楼内安全门、直通楼外的安全出口、门、窗，疏散楼梯等。

（二）疏散人员的方法。

（1）引导被围于火场中能够行走的人员从未被烟火封锁的走廊、安全出口疏散。对不能行走的老、弱、病、残等，要采取背、抱、抬等方法通过安全出口疏散。

（2）当楼梯、门等已被烟火封锁，引导着火楼层的被困人员返回室内，关闭门窗，用软物堵塞门缝，并向门窗浇水，延缓烟火的威胁，等待消防人员的救助。

（3）对着火楼层以上的被困人员，因烟火封锁了向下逃生之路时，临时引导转移至副厂房楼顶，使用手机发出求救信息，等待救助。

七、使用灭火器材。

当确认火灾发生后，着火部位和楼层的工作人员和义务消防队员，要积极利用着火楼层以及相邻楼层配备的灭火器，利用楼内消防栓铺设水带，扑救初期火灾。

(一)冷却灭火。

建筑楼内发生火灾，消防水管必须有足够的压力，清水系统负责人要及时到达加压泵房开动水泵，保证消防水池内水量足够，保证灭火人员利用楼内消防栓铺设水带灭火。控制楼三楼通讯、中控室和继电保护室、楼内电器设备着火时，要优先使用co2灭火器冷却火灾。

(二)断电灭火。

在没有采取断电措施时，不能用水灭火。

1、断掉三相线路的电源。

2、切断磁力开关启动的带电设备，先按钮再断闸刀。

3、使用co2灭火器，气体灭火器灭火。

(三)阻止火势蔓延。

1、关闭有关电气设备房间的防火门。

2、当附近有可燃物时尽量搬离，不能搬时用阻燃物隔离。

3、关闭着火部位附近的门窗，防止烟火流窜。

八、火场安全警戒。

火场安全警戒由综合部负责组织人员实施。

(一)引导消防车停在适当位置。

(二)向消防人员介绍火场情况、燃烧物、有无人员被困。

(三)维持好火场次序。

(四)当初期火势已被值班人员扑灭时，要保持现场。

九、通讯联络。

通讯联络由生技部负责，联络方式有内部电话，手机、对讲机等。

(一)负责火灾现场指挥部与各组之间的通讯联络。

(三)保持楼内与楼外的通讯联络。

上述灭火和应急疏散预案，各项是一种合成行动，关键在于初期火灾的扑救，措施得当，行动迅速，就能将火灾损失减少到最低程度，维系泵站的安全生产。

十、报告、请示、批复。

1、事件发生第一时间口头、电话报告；

2、24小时内写出书面报告。内容包括单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步测算、原因、性质初步判断、处理情况和已采取的`措施、需要有关单位和部门协助处理的事项以及报告单位、签发人、报告时间、联系人、联系电话、联系地址。

3、在情况不明时不得接受外部媒体采访。

4、需要请示的事项可以用口头、电话、传真等方式按程序请示，答复人应及时回复。请示和回复双方应注意做好记录。

十一、后期处置。

（一）开展事故调查工作。

按照《山西省万家寨引黄工程安全生产管理标准》、《电力生产事故调查规程》等相关规定认真开展事故调查工作。

（二）责任追究。

1、有下列情形之一的，依照《山西省万家寨引黄工程安全生产管理标准》、《电力生产事故调查规程程》的规定,对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）未依照本预案的规定履行事故报告职责,隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的。

（2）未依照本预案的规定落实事故应急处理所需要的设施、设备、救援物品等物资储备的。

（3）应急抢险救援工作中玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的。

（4）应急抢险救援工作中不听从指挥的。

（5）妨碍抢险救援工作的。

2、管理处有关部门拒不履行应急处理职责的，责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、火灾事故发生后，对事故的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉事故调查的当事人，由应急领导小组依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、火灾事故发生期间，散布谣言、扰乱社会秩序的，由应急领导小组依法给予行政处罚；构成犯罪的，移交地方公安部门，依法追究刑事责任。

（三）善后工作。

1、管理处各部门，应当对参加火灾事故应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励。

2、对因参与应急处理工作受伤、致残、死亡的人员，按照国家。

有关规定，给予相应的补助和抚恤。

3、做好伤、亡人员保险理赔工作。

4、做好受伤人员康复治疗、慰问工作。

5、做好死亡人员赔偿及家属安抚工作。

6、做好事故现场清理工作。

1、参加火灾事故应急处理的工作人员，应当按照预案的规。

定，采取安全防护措施。

2、本预案每年或每启动一次后，应进行重新评估和修订。

3、本预案由生技部拟稿，解释权归应急领导小组所有。

4、本预案未尽事宜应根据领导小组要求办理。

5、本预案自印发之日起施行。

应急预案

为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。

目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

现场应急救援机构：现场应急救援小组。

组长韩丽萍。

副组长陈正洁。

成员：生产经理、总经理助理；安全员；办公室；车间主任、夏水生；组长；仓库；后勤。

现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。

一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。

二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。

三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。

五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。

六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。

七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：

1、灼伤；

2、触电：包括雷击伤害；

3、物体打击：指落物等碰伤伤害；

4、火灾爆炸；

5、中毒、中暑；

6、车辆伤害；

7、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。

八、应急准备中应遵循的原则。

1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

九、应急响应中必须遵循的原则。

1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。

2、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线,保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、设紧急联络员一名(事故生产单位车间主任)，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

十、重大事故报告及报警原则。

1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场管理负责人，现场管理负责人接到报告后，应立即通知公司生产副总经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。

2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

十一、救援器材及设备。

1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机。

2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车。

3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

应急预案

1、保证人员和财产的安全为前提的原则：在由于火灾或电力问题造成的主机故障，在解决故障前，应以保证人员的生命安全和财产的安全为前提，然后进行故障的解决。

2、最快时间恢复业务的原则：本着先想尽一切方法，尽快恢复业务的原则来处理故障，如在有备用设备的情况下，主设备产生了故障，应先尽快将应用切换到备用机上，使业务能够运行，再对故障设备进行诊断和维修。

3、故障应急人员高度负责的原则：当故障应急人员在节假日接到故障通知时，本着高度负责的态度，应迅速接手处理障碍，如远程无法处理解决，应迅速赶到故障设备所在地，进行现场处理，处理故障的同时应及时向领导汇报。应急人员不可互相推卸责任，如因特殊情况，确实无法处理障碍，部门领导必须安排好其他人员处理。

4、尽可能全面的保留故障现场的原则：当故障发生后，应急人员应尽可能全面的备份出能够反映故障现象的各种日志、记录、受损文件等，便于业务恢复后，对故障的分析、解决，杜绝故障的再次发生。

应急方案的目标：保证预付卡运营系统连续安全稳定地运行。

组长：副组长：成员：

定期检查信息中心机房电源设备的运行状况，当发生下列突发事件时，按以下方案进行处置：

当中心机房发生市电供电突然停电或远程报警电源异常时。首先确认是否为正常停电及预计停电时间。检查不间断电源的电池可供电时间，需在不间断电源供电时效内关闭所有服务器及网络设备。

联系工程部查看停电原因，尽快恢复供电，并将情况报告相关领导。

工程部联系电话：

第四节空调系统故障应急处理。

定期对空调的运行情况进行检查，如有报警信息，应及时查找故障原因，对于不能自行排除的问题，应及时与设备提供商进行联系。

当中心机房主空调因故障无法制冷，致使机房内环境温度超过摄氏40度时，打开机房房门，并关闭所有服务器及网络设备。对于无法自行处置的空调系统异常情况，及时与设备提供商联系，并报告公司领导。空调问题联系人：

第五节中心机房自动消防系统应急处理当中心机房发生火警时，按以下方案进行处置：

1.上班工作时间发生火警，听到自动消防系统发出的声光报警后，中心机房附近办公室人员应及时紧急撤离，避免气体自动消防系统启动后，消防气体对附近人员造成人身伤害。确认火警后，立刻拨打119报警，并说明尽量使用气体灭火器进行灭火，减少电子设备的损坏。

2.发生火警后，信息中心相关人员应马上赶赴现场，并向有关领导报告事故情况。同时立即联系联通等相关公司，及时评估事故损失情况，研讨尽快恢复信息系统正常运行的最佳方案。安保消防中控电话：

第六节设备、网络系统故障应急处理。

1．网络设备、服务器、储存设备均有备份，当设备存在硬件问题时，可随时把业务切换到备份主机上，保证业务正常运行；2．应用系统每更新一次则做一次远程备份，在远程主机上分别备份旧的应用系统和更新后的应用系统，以当天的更新日期命名；3．对磁盘柜上的数据库文件有定时任务，每天凌晨4：00会把数据库里的数据文件倒出到远程备份主机上，以确保磁盘柜出现硬件故障的时候，数据文件不丢失；对于网络、应用系统出现硬件方面的故障，比较严重的问题，对业务的正常运行造成较大的影响，立即向有关领导报告。

4、网络中有监控服务器，运用cactiv10最新的版本，监控网络所有设备（路由器，防火墙，交换机以及服务器设备）；对设备本身的硬件检测、外部入侵检测、外部攻击等多种对系统不利因素以发送mail的形式报警；相关人员收到报警信息，分析收到的log日志以做出相应的处理。

5、每周周五对网络设备进行日志及配置文件采集，对数据库数据文件定期下载，和远程备份；在本地电脑上保存最近的配置文件，以便在发生毁灭性的灾难时，用来重组。

对简单故障，运维人员应迅速排除故障，解决问题并记录。如果需要更换设备，应上报有关领导，经批准后马上更换故障设备，尽快恢复网络、应用系统运行。运维部门判断无法及时修理时，应立即通知相关的系统运行服务提供商，在最短的时间内安排修理或更换系统。

如发现属外部线路的问题，应与线路服务提供商联系，敦促对方尽快恢复故障线路。

启用备份线路、设备、系统，迅速恢复相关的应用。

联通联系电话：

第七节黑客入侵的应急处理。

发现网络上有黑客攻击行为，任何人员都有义务向技术部门报告。技术部立即启动应急响应，切断受攻击计算机与网络的连接，停止一切操作、保护现场，并上报有关领导。

对于黑客攻击，由计算中心组织应急响应专家小组查找入侵踪迹，分析入侵方式和原因。由安全管理员根据对入侵事件的分析，组织相关人员对内部网计算机整改，防止黑客用同样的手段再次入侵其他系统。安全管理员检查确定无安全隐患后，才可将受攻击计算机重新连接网络，或启用备份计算机来恢复应用。

安全管理员应做好记录，保护现场，进行日志收集等工作。如果能追查到攻击者的相关信息，可以对其发出警告，必要时可以采取进一步的行动，乃至采取法律手段。根据破坏程度，经有关领导同意后，上报公安部门。

若系统已被黑客破坏，无法恢复，应将受黑客攻击的计算机上的重要数据备份到其他存储介质，确保计算机内重要的数据不丢失。如果数据无法恢复，经有关领导同意后，可与国家指定的部门联系，由他们来协助恢复，为保证数据信息安全，需在安全管理部门作记录。

第八节生产系统、数据库故障处理。

生产系统出现故障，技术部做出应急处理。

1.因软件设计缺陷、设计漏洞等引起的故障，通知公司研发部门在2小时内查明原因，解决问题。

2.数据库出现故障，运维人员应在2小时内查清故障原因，其他相关部门应积极配合，解决问题。

3.如出现数据丢失情况，确认不能自行恢复后，启用备份恢复数据，24小时内恢复运营。

本方案自发布之日起施行。

应急预案

为切实做好全市生产经营单位疫情防控和复工复产安全生产工作，坚决打赢疫情防控阻击战，确保全市安全生产形势总体平稳，特制定本工作方案。

坚持“疫情防控第一、安全生产第一”，围绕坚决打赢疫情防控阻击战和坚决防范各类生产安全责任事故两项工作目标，扎实工作，狠抓落实，确保全市企业不发生疫情扩散事件和较大及以上生产安全事故。

原则上各企业不早于2月9日(正月十六)24时前复工(春节期间未停工停产的企业除外)。xxxx企业复工复产按照惯例安排在召开之后，具体时间另行通知。

疫情防控工作以属地管理为主，安全生产以行业主管部门为主牵头落实到位。和行业主管部门要严格落实属地管理责任和行业监管责任，采取有效措施，层层压实责任，将关于疫情防控和安全生产工作措施落实落细落地。

把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，具体抓好“六个落实”：

1.严格落实摸底排查。各企业当前要抓紧对xxxx员工进行摸底排查，已经返回北的全部通知到位暂时不要回，等稳定之后再作安排。对其他员工的疫情防控要严格按照当地卫健和防疫部门要求排查到位，确保涉及疫情防控人员全部落实隔离措施。

2.严格落实健康筛查。各企业每天班前要安排专人负责进行体温检测，有条件的企业要建立疫情防控临时医务室，重点排查职工是否存在身体健康异常，对有疫区暴露史、与病毒感染者及疑似感染者密切接触史、感冒发热等症状，如发现情况立即及时登记备案，立即联系当地疫情定点医疗机构按有关规定处理。

3.严格落实防护措施。各企业要储备必备的口罩、体温计(红外测温枪)、手套、消毒药水、洗手液等免费发放给从业人员，进企上岗必须佩戴口罩。做好企业内部、生产场所的清洁卫生，对员工宿舍、食堂等重点部位要进行全面消毒，保证工作环境卫生干净。有条件的企业可设立医务室，安排专业医护人员每天对从业人员进行健康筛查和科学防护指导。

4.严格落实复工准备。各企业都要制定复工复产工作方案，实行“一企一案”，企业法人代表要作为疫情防控、安全生产第一责任人，复工复产工作方案必须包括本企业疫情防控应急处置预案，市县两级应急管理局加强审核把关。指导各企业采取科学合理的方式召开职工疫情防控和安全生产培训会，人手一册发放有关防疫手册，加强员工卫生健康教育，积极做好疫情防控和安全生产两个方面的复工复产准备。

5.严格落实安全生产标准。各企业根据各行业特点和标准，按照“自查自纠、自行验收、属地核查、分级报备”的程序开展复工复产，严格标准对各类设备进行全面检查、检修、检测，扎实做好风险辨识评估，落实安全风险分级管控措施。复工复产安全生产标准，全市煤矿、非煤矿山、危化烟花企业按照省、市安委会加强春节后复工复产工作有关文件执行。其他企业按照“管行业必须管安全”的原则，执行各主管部门制定的复工复产安全生产标准。

企业在自查自纠、自行验收的基础上，要取得当地卫生防疫部门签署的疫情审查同意，向属地乡镇(街道)和市县行业主管部门报备。

6.严格落实信息报告制度。xxxx企业要针对疫情防控特殊形势，严格落实值班值守制度，每天下午5点前向应急管理局“有事报情况，无事报平安”。应急管理局收到异常情况要及时上报，并及时快速做好应急处理工作。其他行业企业按照对应各行业主管部门要求报送。

1.“四包”促联防联控。各级党员领导干部要示范带动抓好疫情防控和安全生产，带头包片、包企业、包重点、包人员，推动社会各方面联防联控。

2.“三到位”促措施落实。各企业要切实做到人员到位、责任到位、措施到位，即企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员、重要岗位人员在复工复产前必须到岗到位，层层压实疫情防控和安全生产责任，确保防控措施到位。

3.“五个一律”促从严把关。即凡是存在疫情风险的一律不予复产、凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法责令停产停业整顿、凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法提请同级政府予以关闭、凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任、凡是停业整顿没有通过验收的一律不能恢复生产经营。

1.应急管理局要加强对直管企业复工复产的工作指导和督查检查，各地企业复工复产情况，于2月12日前分别报市应急管理局汇总。

2.其他企业复工复产情况，由各行业主管部门报安委办，具体由应急管理局安全生产协调科汇总。

应急预案

安全生产！每个企业都应遵循的首要定律，作为厨房工作者，更应提高安全防范意识，现针对工作之中可能出现的事情，作出防范，补救预案。

一.厨房各岗位安全生产预案：

1）.宰生师傅平时多检查自己所用工具，勤查看各种用具是否齐全，正常运营时，随手既用在宰杀过程中，技术娴熟，避免伤到自己，佩带防护用具如：手套，防水围裙。

2）.砧板师傅作为厨房中重要岗位，经常会出现手割伤情况，就此，应本着新手与熟手的配合要求，各菜系主管师傅平时积极巡查，砧板刀工训练，各种原材料如何处理，合理运用各种刀工技法，保证安全的基础上，使每种原料都相应合理的加工！所有调和，由砧板领班进行调配。

3）.打荷岗位，在打荷中挑选一位老员工为打荷头，在平日工作中经常保证打荷物品的合理摆放，平日每周对所有出菜碟子，餐具进行盘点盘查，周底见数，盘存。安全方面，经常保持地面洁净，防止员工因忙时摔倒而出现危险，地面清洁落实到个人，碟头的摆放与保存均摊到各菜系分组人员。

4）荷头师傅为厨房运转中最后一道防线，为重中之重，安全意识更不能疏漏，煤气，电源，热水，热油，火等。都作为火上师傅提高警惕的范畴之中，在保证每一道精致出品的前提下，每天上半前，仔细检查各种可能出现的问题，排除隐患，保证万无意识的情况下方可进行操作。在打烊收工之前，由荷头领班进行各种设备的排查！完毕后，由当日值班师傅签字锁门离店。

5）.蒸箱及员工餐灶台师傅，平日经常查看设备是否安全，煤气开关是否正常使用，方可点火操作。蒸柜师傅，在操作过程中，严格按照操作规范进行，蒸汽筏的运用，处理各种海鲜菜品时及时查看是否洁净，手布要洁净，进出蒸箱手带防护，以免烫伤，员工餐师傅，确保自己用具齐全经常保养灶台，卫生及灶具安全使用。

二.各岗位出现险情补救措施：

1）如遇员工在工作中出现刀伤，堂上的情况下，及时采取措施，在银台设立小药箱，轻者在店内医治，重者迅速送往医院医治，办公室备档。

2）厨房内设立防火器材，如遇电线短路，及时通知维修人员进行检修！停电时所有员工保持冷静，原地待命，若遇有火患及时使用灭火器材，无法控制时，拨打火警119！做好善后工作，用最短的时间回复生产。

3）平时积极教育员工提高自身个人素质，工友之间协调工作，团结互助，口不言脏字，严禁厨内打假现象，如遇有此现象发生，根据情节轻重予以扣发工资或除名处理。

三.宿舍管理安全补救措施：

1）每间宿舍长积极负起责任，任何员工不得留宿外人，严格按宿舍管理条例执行。

2）宿舍内禁止各种危险物品的摆放，出现险情，宿舍长不要惊慌，沉稳疏散同室工友，以电话形式通知领导到现场指挥做系统安排。

3）入住宿舍员工，严格遵守作息时间，由宿舍长进行检查，如有夜不归宿者，说明原因，宿舍内严禁大声喧哗，酒后滋事！出现问题，宿舍长负主要责任。

四.厨房员工工作防范预案：

1）员工在上班时间，不得嬉戏打闹，不得擅离岗位，不得串岗违者处罚，造成不良影响的及时向领导汇报，予以处理避免事态扩大。

2）下班后，所有员工必须在24：00前回到宿舍，不得在宿舍内大声喧哗，影响他人休息，在规定的24：00之后回宿舍的，如在外发生任何事情，一切后果自负，在宿舍出现问题时宿舍长处理不了的及时向上级领导汇报，尽量内部处理。

员工在造作时不得用异物敲打，在除霜过程中不得用利刃，如有发现因操作不当造成的设备损坏，均由个人负责赔偿，因设备自行自然损坏的，及时通知维修人员。

六.原材料验收预案：

厨房每日在供货商提供共获时，必须严格把控原材料质量，专人验收，如遇不合格的及时向供货商提出，予以退还。七.菜品质量保证预案：

苹果园交通枢纽h地块廉租住房项目卫生防疫应急预案。

根据应急救援过程的实际情况，进一步对预案的有效性、准确性、协调性进行评估，有针对性的完善预案中暴露的缺陷，不断更新、完善和改进应急救援预案文件体系。

7.事故调查和处理。

紧急事故处理结束后，事故发生所在单位的负责人应在4小时内填写《信息交流、协商与沟通报告》，发生人员重大伤亡的，同时填写《企业职工重伤、死亡事故调查统计快报表》，上报公司安全生产监督管理部;公司安全生产监督管理部每年度对已经发生事故的原因、处理情况等进行综合统计后，以提高对紧急事件的预防和响应处置工作。

应急预案

为规范和强化应对突发放射事故的应急处置能力，提高员工对放射事故应急防范的意识，将放射事故造成的损失和污染后果降低到最小程度，最大限度地保障放射工作人员与公众的安全，维护正常和谐的放射诊疗秩序，做到对放射事故早发现，速报告，快处理，建立快速反应机制。

编制参考：

1、国家突发公共卫生事件应急预案；

2、国家突发公共医疗卫生救援应急预案；

4、职业病防治法；

5、放射诊疗管理规定。

本预案仅适用于放射科在诊疗过程中发生的医学应急状态和事件。

遵循“常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境”的国家核应急工作方针，指导公众采取正确的放射防护、防病措施，并提供必要的医学应急保障，向公众提供医学心理咨询，防止或减轻核事故与放射事故对公众的不良社会心理效应与后果；开展事故状态下人员受照剂量监测和辐射危害评价。

应急组织体系及职责。

在医院放射事故应急工作领导组的领导之下，我科成立放射事故应急处理工作领导小组。

组长为科负责人：xxxxx。

副组长：xxxxx。

成员：xxxxx。

主要职责：

监督检查放射安全工作，防止放射事故的发生；针对防范措施失效和未落实防范措施的单位提出整改意见；对已发生放射事故的现场进行组织协调，安排救助，并向放射工作人员与公众通报；负责向上级行政主管部门报告放射事故发生和应急救援情况，负责恢复正常秩序，稳定受照人员情绪等方面工作。

由放射科的工作人员组成，具体同上。

由医院及科室的专业人员共同组成。

放射科应急指挥中心总指挥：xxxx。

成员：xxxxx。

主要职责：

(4)负责恢复本单位正常秩序。

应急状态的监测、预警和报告。

定期自查和监测：

科室每月对各机器进行一次大检查，并会按照规定请有关部门对机器进行监测，同时要求工作人员每日开始工作前均要对机器进行常规的检查，一旦发现问题，及时报告科室负责人。操作机器时要严格遵守操作规程。

事件报告制度：

发现或遇到问题时，应首先报告科室负责人，由科室负责人按照事件的性质和轻重逐级上报，程序可参照国家《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）规定，在2小时内填写《辐射事故初始报告表》，向当地环境保护部门和公安部门报告。造成或可能造成人员超剂量照射的，还应同时向当地卫生行政部门报告。

重大突发事件的应急响应和终止。

在射线控制区进出口及其他适当位置，设有电离辐射警告标志和工作指示灯。一旦有应急事件发生，工作人员应首先关闭射线源，保证患者立即脱离有害射线，并进行下一步的处理，同时保护自己，减少伤害。工作人员应按照上级要求佩戴剂量监测计。如有事故发生，应立即启动应急指挥系统，按照应急处理机构的人员和措施进行。

善后处理：

1、查找事故原因，配合上级有关部门对现场进行勘查以及环保安全技术处理，检测等工作，查找事故发生的原因，进行调查处理。将事故处理结果及时报上级卫生行政主管部门。禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。

2、警报解除后总结经验教训，制定或修改防范措施，加强日常环境安全管理，杜绝类似事故发生。

3、由疾病控制中心对有可能受到超剂量照射的人员进行全身受照剂量估算，据此并结合患者的其它临床症状、体征检查结果，进行放射病的诊断、治疗和长期医学跟踪观察。

应急预案

义仰二小防控非典型肺炎应急预案传染性非典型肺炎具有病急、传播迅速、病死率较高等特点,学校因学生人数众多,预防能力弱,存在着发生疫情的严重威胁。为了科学、规范、有效地预防和控制传染非典型肺炎的疫情,做到“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”,严防疫情发生、扩散和蔓延,努力防止或减少传染病对我校师生造成的危害,保障师生身体健康和生命安全,根据鹿城区教育局《传染性非典型肺炎应急预案(试行)》,结合本校实际、制定本预案。本预案的适用范围是卫生部门通知的发生在学校的传染性非典型肺炎及其相关疫情。本预案所指的传染性非典型肺炎病例是指卫生部门确诊的病例(包括疑似病例)。

一、组织领导

(一)领导小组学校成立以校长林晓霞为组长的非典型肺炎防治领导小组。领导小组主要职责是:研究提出预防控制对策和措施,及时准确地掌握全校疫情动态,在区教育局和乡政府的统一领导下,组织指挥全校非典型肺炎事件的卫生救护和防病工作;与卫生部门密切沟通、配合,保证防治工作高效、有序进行。

(二)领导小组成员分工负责日常工作,通力合作、相互协调。由专人负责物资保障、应急处置、信息沟通、行政监督等工作。

1、物资保障由总务主任z老师总负责,z、z等同志配合,主要负责:(1)组织落实传染性非典型肺炎防治经费,及时汇报经费需求情况。(2)协调组织防治物资的供应、发放、储备和资金使用监管,指导物资采购。(3)收集整理物资储备、供应、需求信息。在卫生部门的指导下,负责提供全校应急医药用品和物资储备等技术指南。

2、应急处置由教导主任z、副教导主任z总负责,z、z等同志协助,主要负责:(1)指导和协调全校非典型肺炎控制和治疗等疫情防治工作,了解掌握全校疫情动态和防治工作进展。(2)督促检查班级各项防治非典型肺炎措施的落实,检查指导各班疫情预防控制工作,督办落实领导小组下达的防治工作任务。(3)协调、指导实施强制隔离、观察等现场控制措施。

3、信息沟通由卫生指导师黄利蕊、大队辅导员z总负责,z、z配合,主要负责:(1)收集和整理国内外和全区非典型肺炎防治工作信息,编报有关信息、工作简报及情况专报。(2)各类文电、信息和有关会议材料起草、编发及管理。(3)防治工作情况资料汇总整理、归档。(4)汇总全校每日疫情,编报疫情专报。

4、行政督查由z总负责:(1)负责督查、检查各小组及各班级预案落实情况。(2)负责防控工作任务的督办落实。(3)做好防控工作的查办工作。

二、疫情的预防

1、学校利用各种宣传媒介和多种宣传形式及健康教育网络体系,大力开展预防传染性非典型肺炎的科普宣传;公布传染性非典型肺炎的传播途径、主要临床表现,传染性非典型肺炎的预防、诊断、治疗与消毒及《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关内容。使广大师生了解传染性非典型肺炎的`特征和预防方法,提高师生的防病意识和能力。

2、学校要以预防传染性非典型肺炎为重点,大力开展爱国卫生运动,整治校内外环境,清除垃圾污物、消灭卫生死角,努力改善卫生条件。通过健康促进和健康教育,使师生养成讲究卫生的良好生活习惯和健康生活方式,从源头上防止各类传染病的滋生和蔓延。

3、做好学校人群聚集场所的卫生管理,保证学校教室、宿舍、食堂及其他公共场所的清洁卫生和空气流通。

4、监督落实各项传染性非典型肺炎的防控措施,确保不发生校园内传播。

5、加强对流行区返校学生的卫生管理,所有流行区返校学生都要进行体检,安排隔离医学观察,落实各项观察防护措施。

6、疫情发生或流行时,学校要对教室、宿舍、餐厅等场所,每天进行全面消毒,并确保良好的通风条件。建立以班级为单位的安全屏障,坚持每天学生身体状况检测,落实晨检制度,严格控制外来人员进入校园。

三、报告与响应

1、报告建立每日报告制度,实行报告责任制和责任追究制。学校法人代表为法定报告人,不报、迟报,一经查实,将严肃处理。当班级发现可疑疫情时,班主任马上向卫生室或校长室报告(电话:z),校长按甲类传染病的报告要求,以最快的速度向区疾病预防控制机构或区卫生局报告(电话:z),同时报区教育局(电话:z)。

2、响应一旦卫生部门通知学校发现确诊的非典型肺炎病例或疑似病例,学校将按区教育局非典型肺炎领导防治工作小组意见在最短时间内成立临时现场指挥部,应立即采取隔离措施,隔离可能被污染的区域和人员,并报告区疾病预防控制中心。并在卫生部门的指导下,按照《鹿城区教育系统传染性非典型肺炎应急预案(试行)》中的有关要求,进行消毒和隔离,严防疫情扩散。

四、学校疑似病例的管理

1、学校要及时掌握近期学生急性呼吸道感染病人的情况,对缺课学生要查询原因并及时与区教育局和疾病预防控制机构联系,并听从专业机构指导。救治医院为温州医学院第一附属医院、第二附属医院、温州市第五人民医院。

2、经医院诊断为疑似病例的师生,要按有关规定进行隔离治疗,出院后要留在家中休息1周,病情确无反复方可回校上课、上班。

应急预案

为了确保学校师生人身和学校财产安全，给师生创造一个安静的工作、学习和生活环境，现制定以下工作制度。

1、所有学校保卫人员必须服从学校统一指挥，忠于职守，实行每天24小时轮流值班。

2、所有保卫人员上班时间，讲究个人卫生，树立良好形象。

3、对来我校办事或来访的校外人员接待要热情礼貌，问明具体情况。若需告知学校领导或老师的应先通知相关领导或老师，待相关领导或老师同意后方能让来校人员进入，进校时应实行严格登记。

4、校外闲杂人员或进行其它营业的人员不得在校门或校门附近摆摊设点以及叫卖，更不能进入校内。

5、校内人员携带物品出校，值班人员必须进行查询。

6、严格控制非公务机动车辆进校，进入学校的车辆不得在校园内鸣笛。

7、学生上课或两睡期间应严格控制操场上的活动。

8、保卫人员以及其他人员不得在门卫室聚集聊天或做其他与工作无关的事情。

应急预案

为有效防范和化解代理保险业务发展中产生的风险，明确处理突发事件的应急机制与流程，维护邮保合作双方的信誉和客户的合法权益，预防并最大程度地降低突发事件给双方带来的损失，妥善解决突发事件，经邮保双方协商，特制定本预案，并共同遵照执行。

（一）突发事件的定义。

代理保险业务突发事件是指网点在日常开展代理保险业务过程中突然产生的可能危及网点正常经营的，可能造成邮保双方声誉损失的，或是事件本身比较敏感或者发生在敏感地区、敏感时间可能造成重大社会影响的，以及政府部门、监管部门认为应当采取应急处理机制的非常态事件。

（二）突发事件分级定义。

根据客户投诉涉及的投诉人数、社会关注度、案件影响范围、投诉紧急严重程度的不同，对代理保险业务突发事件实行分级响应，具体分为以下三级：

1.三级突发事件。

出现下列情况之一，为三级突发事件:。

（1）3人（含）以上5人（不含）以下的群体性投诉事件；

（2）客户情绪较为激动，有可能导致事件升级的情况。

2.二级重大突发事件出现下列情况之一，即为二级重大突发事件:。

（1）5人（含）以上10人（不含）以下的重大群体性投诉事件；

（2）市级以下（含市级、直辖市、计划单列市）电台、电视台、报纸的媒体曝光事件；

（3）当地政府部门、监管部门介入，要求解决处理的突发事件；

（4）三级突发事件的升级，指网点无法处理的投诉事件，需由上级机构解决。

3.一级特大突发事件。

出现下列情况之一，即为一级特大突发事件：

（1）10人（含）以上的重大群体性投诉事件；

（2）省级及省级以上电台、电视台、报纸的媒体曝光事件；

（3）出现围堵网点、暴力威胁等事件。

（一）预防为主原则。

要结合当地实际细化、完善辖内应急预案，提前明确各级机构及合作公司突发事件应急联系人和责任人，涉及的相关场地、设施、物资应提前准备到位，共同作好突发事件处理准备工作。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，建立与客户、媒体和监管机构沟通机制，对于异常情况要早发现、早控制、早解决。

（二）及时处理原则。

各级员工要高度重视在目前形势下可能产生的客户风险，对于客户异议或投诉，应及时受理，妥善解决客户问题。同时要保持与客户紧密沟通，及时上报上级部门事态的进展和处理情况，果断、合理地加以控制和处理，避免客户投诉的升级。

（三）分级应对原则。

各级机构要根据应急预案要求明确本级机构处理突发事件的职责和权限，建立以“营业机构沟通安抚防线”、“防止聚众快速反应防线”和“灵活处理个案防线”三道防线确保对此类突发事件的稳妥、有序处理。

（四）分工配合原则。

保险产品的经营主体是保险公司，在保险客户投诉及危机事件处理过程中，保险公司是问题处理和客户理赔的主体。保险公司要编写统一话术及培训课件，为邮银代理保险业务人员提供培训支持。在邮银营业机构提出客户安抚需求后，保险公司要第一时间赶往现场处理。双方共同分析客户投诉情况，最终做出投诉处理方案，并及时反馈客户投诉处理进展情况。

xx企业和邮储银行是保险产品的代销机构，是邮银渠道保险客户投诉的第一接待人，要切实成为第一道安抚防线，积极协助保险公司做好客户安抚工作，不得推诿责任，不得使用对客户情绪产生负面影响的言论和行动，但不能替代保险公司成为为客户投诉和危机事件处理的最终责任人。

（五）严格保密原则。

在客户投诉处理过程中，与保险公司保持统一处理口径，严格保密，不得代表保险公司擅自承诺客户，不得擅自将处理流程及处理结果向第三方透露，以免引起媒体的关注和其他客户的恐慌。

（一）市、县（区）工作小组。

市、县（区）邮银双方要联合成立以“代理保险应急管理指挥工作组“（以下简称“市县工作组”）。

市县工作组负责按照上一级工作组要求细化制定本地保险业务突发事件应急预案；与合作保险公司同级机构建立应急处理工作组、明确辖内各级负责人及工作人员名单、明确操作流程、明确相关政策、提前准备远离营业网点的一个相对独立应急事件处理场所；做好对基层网点的应急处理技能的培训工作；及时预防、发现、报告、协调处理代理保险业务突发事件；执行、落实上级工作小组的各项工作要求。

（二）营业网点。

网点以网点负责人为处理突发事件第一责任人，负责本网点范围内代理保险业务突发事件的处理工作。

营业网点直接面对投诉客户，对突发事件能否快速、妥善解决有着至关重要的作用。首先要按照上级工作组制定的应急预案提前做好准备工作：选择远离营业区域，合适的突发事件处理场所；做好应急处理的话术培训；明确突发事件时各岗位的职能与分工，并做好相关演练工作；在安保、通讯及其他方面做好应急事件准备工作；及时预防、发现、报告、处理代理保险业务突发事件；执行、落实上级工作小组的各项工作要求。

（一）加强预警分析。

注意在日常工作中提高工作敏感度，实时了解客户对保险产品的反映和情绪变化，特别是出现以下情况时，做好应急准备并及时上报有关情况：

1.7日内单个网点出现超过3件（含），县市区内超过5件（含）对单只产品投诉；

3.当地媒体有银保产品曝光事件（含对保险公司或对其他银行）发生；

4.网点发现有主动询问保险产品的人员；5.敏感时期，如两会期间、3.15前后等。

（二）突发事件处理要求。

根据不同突发事件等级，分别采取不同的应对措施：

1．三级突发事件应对措施及处理时限要求。

（1）现场接待人员或网点负责人将客户转移至提前准备的非营业区域的突发事件处理场所，防止事态蔓延波及非相关人员，确保网点正常运营。

（2）稳定客户情绪，防止客户事件扩大。通过详细了解客户投诉意见，根据客户现状，对代理保险产品进行讲解，尽可能使客户了解并认可产品。

（3）客户坚持赔付或退保，并无法劝退的，要在安抚客户的同时及时上报县级工作组。县级工作组要立即连同相关保险公司人员在接到网点上报1个小时内赴现场，安抚客户离开营业网点，在保险公司的应急事件处理场所进行处理。

（4）网点人员要积极协助保险公司，做好客户材料收集、转交工作，或协助进行投诉处理所需的调查取证工作，确保尽快了解事件的原因真相，缩短处理环节，银保双方共同妥善解决突发事件。

2．二级重大突发事件应对措施及处理时限要求。

（1）当出现二级突发事件时，网点应在安抚客户的同时立即上报县级工作组。

（2）县级工作组收到网点上报信息后，应立即安排人员会同相关保险公司负责人1小时内到达现场，安抚客户到保险公司的应急处理场所解决客户投诉，同时上报市级工作组，市级工作组协调保险公司共同处理客户投诉等突发事件。要做到问题当地解决，避免问题扩大化。

（3）对政府、监管部门介入的突发事件，市级工作组要在1个工作日内了解事件经过、原委，并在2个工作日内向相关政府、监管部门提交书面报告。

3．一级特大突发事件应对措施及处理时限要求。

（1）一级突发事件发生时网点要立即上报，双方工作组责任人第一时间赶赴现场，妥善解决相关问题。同时，县级工作组要在接到网点上报信息后立即向市级工作组报告。情节严重的，要上报省级工作组，省级工作组应协同省级保险公司负责人应在接到网点上报8个小时内赴现场进行处理。

（2）当出现围堵网点或暴力事件，网点人员应立即报告当地公安部门，网点负责人于第一时间到达现场、上报上级工作组，各级人员须在首先确保人身安全的前提下疏导和劝服客户，以及现场资料的录像保存工作。

（3）一级事件发生后每小时向省级领导小组汇报一次。

（4）按照监管部门要求，做好危机事件对当地监管部门的上报工作。

水利工程应急预案（热门21篇）

小编：琉璃

【水利方案】水利工程建设重大质量与安全事故应急预案仅供参考

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