自然资源清查方案（模板16篇）

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烟花爆竹清查方案

为认真贯彻落实州生态环境保护委员会20xx年第一次全体会议暨全州大气污染防治工作会议精神，加强烟花爆竹零售、批发、储存等环节安全监管工作，结合《西双版纳州烟花爆竹旺季安全监管检查执法工作方案》，从源头上强化烟花爆竹批发、零售、储存环节的管控，制定本方案。

坚持“保障安全、统一规划、合理布局”和“两关闭、三严禁”的原则，坚持目标导向、问题导向，结合蓝天保卫战重点工作任务，按照西双版纳州大气污染防治工作部署和属地人民政府明确的禁限放区域，调整烟花爆竹零售经营布点规划；紧盯烟花爆竹批发、零售、储存环节，加强源头管控，做好城市建成区全年禁止燃放烟花爆竹等禁限放政策的宣传，最大限度减少对全州大气污染综合治理工作的影响，坚决守护好西双版纳蓝天白云。

全州所有烟花爆竹批发企业及零售店（点）。依法取缔属地人民政府明确的禁放区域内的烟花爆竹零售店。

（一）合理规划烟花爆竹零售经营网点，严格把控烟花爆竹销售许可。

全面排查烟花爆竹零售店，特别是禁放区域内的烟花爆竹零售店，按照各县（市）人民政府禁限放政策规定，坚持保障安全、统一规划、合理布局原则，调整烟花爆竹零售经营布点规划，严格把控烟花爆竹经营企业市场准入关，坚决取缔不符合布点规划、不具备安全条件的烟花爆竹经营企业。

（二）严格落实烟花爆竹安全管控措施，确保安全有序。

严格规范烟花爆竹批发、零售、储存行为，督促指导烟花爆竹经营企业准确把握大气污染治理禁限放政策规定和市场需求情况，合理安排进货。加强对批发企业仓库的监督检查，严禁烟花爆竹仓库改变设计用途使用、超量储存、违规存放不属于烟花爆竹的危险品，严禁超高堆放或者堵塞通道。

（三）加强禁限放政策规定的宣传，提升大气污染治理知晓率。

及时向烟花爆竹销售门店经营者宣传属地人民政府针对大气污染防范治理明确的烟花爆竹禁限放区域和禁限放政策规定。并督促辖区内烟花爆竹销售门店在店内粘贴属地人民政府禁限放烟花爆竹的通告和禁燃限燃区的划定范围图，在销售过程中向购买者宣传县（市）城市建成区内禁止燃放烟花爆竹的政策规定，营造大气污染防范治理人人参与的良好氛围，持续改善空气质量，打赢蓝天保卫战。

（一）提高认识，落实责任。各县（市）应急管理局要以对党、对人民高度负责的态度，认真学习新分布实施的《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规，围绕西双版纳州大气污染综合治理工作部署和要求，充分认识烟花爆竹专项整治工作的重要性、长期性和艰巨性，与有关部门联动配合，全面落实烟花爆竹源头管控责任，严格烟花爆竹经营网点的审批和整治，协调做好禁放区域内烟花爆竹的回收处理。

（二）加强宣传，强化意识。利用此次烟花爆竹专项整治工作契机，广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、烟花爆竹“禁限放”和大气污染治理相关政策措施，做大气污染治理的宣传者、实践者和监督者，进一步提高烟花爆竹领域从业人员的环保意识，推动全州大气污染治理取得实效。

自然资源局依法行政工作方案

工作计划是对未来重要工作的最佳安排，具有很强的方向性和指导性。它是应用写作的计划风格之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为切实解决基层行政执法中存在的突出问题，进一步推动司法行政执法人员公正执法、文明执法、阳光执法，根据市司法局下发的《市司法局规范基层行政执法专项行动工作方案》和市纪委下发的《市规范基层行政执法专项工作方案》的通知要求,在全市司法行政系统开展规范基层行政执法专项行动。现制定如下工作方案：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和省、市改进工作作风的要求，以严格规范行政处罚自由裁量权、行政检查权为重点，坚持标本兼治、综合治理，营造公正廉明的法治管理环境，实现作风建设的明显提升，全面履行法律服务、法律保障和法制宣传的工作职责，更好地服务于我市社会的和谐稳定和经济的又好又快发展。

本次专项行动在全面规范行政执法行为的基础上，重点解决以下六个方面问题：

（二）滥用行政处罚自由裁量权等执法不公正的问题;。

（三）执法不公开、不透明等缺少监督制约的问题；

（四）执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明的问题；

（五）乱收费等严重侵权群众利益的问题；

（六）以权谋私、渎职侵权等违纪违法的问题。

（一）梳理行政执法依据，坚持依法执法。结合我市开展“星级模范执法单位”创建活动的相关要求，进一步梳理行政执法依据，完善行政职权目录和行政执法流程图，严格行政执法主体和执法人员资格审查制度。

（二）规范行政处罚自由裁量权，维护公正执法。建立健全行政裁量权基准制度，实行行政执法案例指导制度，平等对待行政相对人，同样情形同等处理。

（三）公开行政执法事项，推行阳光执法。健全完善行政执法公示和告知制度，依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法结果等内容。深化行政权力网上公开透明运行系统，构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政执法阳光运行机制。

（四）优化行政执法方式，促进文明执法。统一规范执法文明用语、执法行为标准等制度。积极推行行政指导和全程说理式执法，综合运用走访约见、警示告诫、行政建议、问责谈话等方式开展工作，明确行政指导适用范围、严格实施程序、建立健全监督检查制度和考核评价机制。

（五）严禁乱收费，解决执法利益化。严格执行收支两条线管理制度，不得将行政事业性收费等与行政机关业务经费、执法人员福利待遇挂钩。

（六）加强行政执法监督，实现规范执法。加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会公布行政执法机关的投诉监督电话、地址和网址等，健全和完善行政执法监督举报制度和投诉处理制度。建立健全并严格执行行政执法责任制和责任追究制，加大监督检查力度，严肃查处行政执法中的违纪违法案件。

此次行政执法专项检查活动从8月处开始，分四个阶段进行：

（一）动员部署。8月初至8月中旬，根据市统一部署，制定工作方案；召开专项会议，广泛动员，全面部署，进一步提高行政执法人员依法行政工作的主动性和自觉性，激发工作热情，营造学习先进经验和典型作法的良好氛围，为开展专项检查活动打下良好基础。

（二）自查自纠。8月中旬至9月底，开展自查自纠工作。要认真查找在行政执法工作中存在的突出问题，深刻剖析原因，认真开展整改工作。

（三）迎接检查。10月1日至10月30日，做好各项准备工作，迎接市纪委、监察局会同相关部门的督查和市司法局的检查验收工作，并按照规范基层行政执法推进会的要求，推动依法行政各项工作有序进行。

（四）总结提高。11月1日至11月30日，认真总结本系统规范基层执法工作中的好经验、好做法。要积极探索开展规范行政执法的新途径、新理念、新方法。同时，要针对专项行动中发现的薄弱环节，健全完善长效管理制度和机制，巩固专项行动工作成果。

（一）提高认识，加强组织领导。要统一思想，高度重视，充分认识这次行政执法专项检查活动的重要意义。成立市司法局规范基层行政执法专项行动领导小组，彭中法同志任组长，成员为陈福东、苏汝光、陈礼智、孙广喜，领导小组办公室设在局政工科。领导小组成员要认真履行职责，加强业务指导和监督检查，深入抓好专项行动各项工作任务的落实。

（二）加强监督，严格落实责任。要加强监督检查，采取行之有效的措施组织开展自查自纠工作。结合市纪委“星级模范执法单位”创建活动有关要求，加大考核检查力度，对严重损害行政相对人利益和作风建设的突出问题，要严格追究责任。

（三）认真整改，确保取得实效。行政执法专项检查后，要及时总结，对发现的问题要研究解决对策，及时整改，确保行政执法专项检查工作取得实效。

2021年将在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称纲要）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称决定）和《国务院关于加强法治政府的意见》（以下简称意见），深入贯彻科学发展观和依法治国基本方略，服务保障区委、区政府中心工作，建设法治型政府。结合我区实际，制定2014年度依法行政保障争创全国文明城市工作实施方案，经区依法行政领导小组批准实施，具体如下：

继续做好以领导干部为重点的依法行政学习培训工作，广泛开展主题鲜明形式多样的普法和法制宣传，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力，逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围。

1、落实区政府常务会议学法制度。

（责任单位：区政府办公室）。

2、落实依法行政集中培训制度，对科级以上领导干部学习法律制定年度培训计划和实施方案，建立健全落实领导干部任职前法律知识考查和测试制度。

（责任单位：区委组织部、人大办公室）。

3、制定2014年全区行政机关公务员依法行政培训工作计划并组织实施。

（责任单位：区人社局）。

4、专题法制专题讲座两场，区人社局、区司法局各安排一场。

（责任单位：区法制办会同单位：区人社局、区司法局）。

5、以营造依法行政良好社会氛围为重点，结合“五五”普法，开展《行政复议法》和《关于加强市县政府依法行政的决定》等相关法律法规的学习宣传活动。

（责任单位：区法制办）。

推进依法行政、建设法治政府，关键在领导。各部门要完善行政首长为第一责任人的依法行政工作组织领导体制，切实把依法行政工作摆上重要位置，行政首长要定期听取依法行政汇报，研究依法行政工作，采取有效措施，确保取得实效。

6、依照《纲要》、《决定》，突出重点，制定2014年度依法行政工作安排。

（责任单位：镇、办事处、区直各部门）。

7、严格落实行政责任追究制，继续落实行政机关主要负责人为重点的绩效管理制度。

（责任单位：区监察局）。

8、加强政府法制机构建设，使机构设置、人员配备与工作任务相适应。

（责任单位：区委组织部会同单位：区编办）。

正确决策是保证区各项社会事业顺利发展的重要前提，决策正确与否在很大程度上取决于决策工作的民主化、科学化、规范化程度。倾听群众心声，听取专家意见，完善民主集中，才能切合实际、符合规律、反映民意，真正体现最广大人民群众的根本利益。

9、完善落实重大行政决策规则和程序制度。

（责任单位：区政府办公室）。

10、建立重大行政决策实施情况后评估制度。

（责任单位：区监察局）。

规范性文件作为行政机关制发具有普遍约束力的行政决定、命令，既是行政决策的结果，又是行政管理的依据。各地、各部门要认真落实《市行政机关规范性文件管理规定》，严格按照法定权限和程序，起草制定规范性文件，严格执行规范性文件备案审查规定，并通过法定载体向社会公开发布。

11、严格规范性文件制定权限和发布程序，完善规范性文件备案审查制度。

（责任单位：区法制办、会同单位：区政府各部门）。

进一步改革行政管理方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。进一步简政放权，完善政府社会管理和公共服务职能。强化公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。进一步增强社会自治功能，探索建立行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。

12、完善劳动、就业和社会保障制度。

（责任单位：区人社局）。

13、完善各种预警和应急机制；完善电子政务建设。

（责任单位：区政府办公室，会同部门：区直各部门）。

14、健全政府信息公开领导和工作体系，完善政府信息主动公开和依申请公开工作机制。贯彻落实《市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》，完善政府信息公开网站，拓展信息公开载体，加强政府信息公开查阅场所建设。建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度。

（责任单位：区行政服务中心）。

改革行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为，加强行政执法队伍建设，落实行政执法人员资格制度，完善行政执法经费保障机制，严格执行行政执法罚缴分离和收支两条线制度，是建立权力明确，行为规范，监督有效，保障有力的行政执法体制的关键所在，各部门应按照要求大力推进。

15、严格执行财政预算制度、罚缴分离和收支两条线制度。

（责任单位：区财政局）。

16、落实《省人民政府法制办在三区开展相对集中处罚权》批复，积极开展相对集中行政处罚权。

（责任单位：区行政执法局）。

17、制定行政处罚案卷评查方案，开展行政处罚案卷评查工作；完善并落实重大行政处罚备案制度。

（责任单位：区政府法制办）。

18、完善行政处罚自由裁量权基准制度，规范行政处罚自由裁量权。

（责任单位：区监察局会同单位：区政府法制办）。

19、严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，做到依法征收。

（责任单位：区征迁办）。

20、加强执法队伍建设，积极开展行政执法培训，贯彻落实持证上岗制度。

（责任单位：区直各部门）。

行政机关应自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和其他多种形式的社会监督。依法办理信访案件，完善群众举报投诉制度，发挥行政复议、应诉和调解在解决社会矛盾中的作用。切实加强对行政行为的监督，创新监督模式、畅通监督渠道、完善监督措施、丰富监督手段，规范行政机关的行政行为。

21、以依法行政制度建设情况和执行情况为重点，开展依法行政督查工作。

（责任单位：区监察局会同部门：区法制办）。

22、严格落实《区行政执法责任追究暂行办法》，加大行政执法责任追究力度。

（责任单位：区监察局）。

23、健全审计监督制度，依法开展审计监督工作。

（责任单位：区审计局）。

24、建立健全特邀行政执法监督员制度。

（责任单位：区监察局）。

25、按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》要求，健全行政复议机构，成立行政复议办公室，行政复议办案人员不少于2人，配备行政复议专用车辆。

（责任单位：区劳人局、会同单位：区政府办公室）。

26、完善招标代理制度和工作流程，积极开展招标代理工作。

（责任单位：区监察局）。

27、成立区行政复议委员会，改进行政复议工作方式，制定行政复议流程，依法受理行政复议案件，做到有案必接，公开公平公正地审理。

（责任单位：区政府法制办）。

28、落实《区应诉讼管理暂行办法》的规定，落实行政机关应诉主办责任制度和行政首长出庭应诉制度。

（责任单位：区政府法制办）。

29、落实政府法律顾问制度。

（责任单位：区政府法制办）。

结合区工作实际，进一步建立健全考核办法，明确考核内容，规范考核程序，统一考核标准，正确运用考核结果。

30、完善依法行政考核制度，制定依法行政工作考核办法和考核方案，报区依法行政工作领导小组同意后实施。

（责任单位：区政府法制办会同单位：区目标办）。

31、建立健全依法行政年度报告制度。区政府每年12月31日前向市政府、区人大报送年度依法行政工作报告，镇、办事处、区直各部门每年12月25日前向区政府报告依法行政工作报告。

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《x市“法治x”创建活动的实施意见》，全面提升依法行政工作水平，进一步提高行政机关依法执政能力和执法队伍的整体素质，切实保障养殖业生产安全，维护人民群众身体健康。依据有关法律法规，结合我局工作实际，特制定本工作方案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市局工作目标，按照“法治x”创建活动的要求，以促进养殖业经济健康发展和重大动物疫病防控为重点，以保证畜水产品质量安全，维护人民群众身体健康为核心，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法行政工作，巩固和深化依法治理成果，维护社会公平正义，为我市现代畜牧业健康发展创造良好的法治环境。

通过开展“法治x”创建活动，促进我局普法工作进一步提升，依法行政能力不断提高，法律服务水平全面升级，法制宣传教育取得显著成效，全系统法治观念明显增强，行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理制度进一步完善，全面实现执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法管理制度化、执法监督经常化。

（一）增强法律法规意识，推进执政能力建设。进一步增强法律法规意识和法治观念，扎实推进科学执政、民主执政、依法执政。进一步完善民主决策、科学决策和依法决策机制，积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度，并通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取企业、经营户等行政相对人的意见，扩大公众参与程度。各级党员领导干部要带头学法用法，模范遵守法律法规，规范从政行为，真正做到依法办事。加强行政执法人员培养、选拔、管理、使用的制度化、规范化建设，强化依法执政的教育培训。

（二）完善规章制度，推进法治保障工作。以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，逐步完善各项规章制度。针对养殖业发展和畜水产品质量安全监管中出现的新情况、新问题，及时修订和完善与养殖业经济发展相适应的地方性法规、规章和制度，为促进全市养殖业经济跨越式发展提供法制保障。重点加强打击利用“松香”、“沥青”等有毒有害物质加工禽类产品的违法行为，争取制定出台《x市家禽经营屠宰监管办法》，确保家禽监管有法可依、有章可循，保障人民群众禽类产品消费安全。同时，继续做好清理妨碍和束缚养殖业经济发展的相关地方性法规、规章工作。

（三）坚持依法行政，提高行政管理效能。根据“法治x”创建工作的要求，以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变部门职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。进一步规范行政审批及行政处罚自由裁量权，积极构建行为规范、流程便捷、监督有力的审批新机制，实行“一个窗口”对外制，统一办理制、限时办结制、首问负责制、ab岗制和服务承诺制，严禁违法设定行政许可、处罚、强制收费等事项。建立行政执法案卷评查制度、健全行政执法主体资格制度，严格落实行政问责制度。加强电子政务建设，提高在线办事能力和水平。

（四）坚持执法公正，着力解决监管难点。以提高行政执法的公信力和公正、效率为方向，以群众反映最强烈的突出问题和制约执法公正的关键环节为重点，积极稳妥推进相对集中处罚权，努力创新畜产品质量安全监管方法，加快建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的监管体系。严格规范执法行为，强化行政执法监督，依法及时纠正执法过错行为，提高办案质量与效率。坚持惩治与保护并重，依法惩治各类违法行为，保护人民群众的合法权益。

（五）加大宣传力度，突出宣传重点。紧紧围绕“防疫、检疫、监管、监督”这一主题，以“民以食为天，食以安为先”为主要内容，开展形式多样的法规宣传。重点宣传与广大人民群众生活密切相关的养殖业生产、经营、加工、贮藏、运输、消费等有关内容，加强科学规范养殖生产的宣传，加强屠宰、加工法律、法规和政策的宣传，加强依法运输、销售的宣传，加强整顿和规范市场秩序的宣传，加强执法形象和执法成效的宣传。深入开展“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”五进入系列宣传活动，进一步扩大宣传面，强化宣传效果，营造依法生产、守法经营的良好氛围。

（六）健全监督机制，推进各项监督体系不断完善。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。主动拓宽社会监督渠道，自觉接受人大和政协的民主监督，自觉接受行政相对人和广大人民群众的监督，自觉接受新闻舆论监督。加强行政监督和司法监督，促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事。健全完善受理、处理机制，在设立举报箱和举报电话，建立举报奖惩制度，发动群众及时举报等基础上，进一步畅通各种监督渠道，确保监督效果。

（七）加强执法队伍建设，提高依法执法能力。进一步加大对执法队员的政治思想教育，不断提高政治理论素养，牢固树立立党为公、执法为民的思想理念，积极营造比奉献、比实干、争先进的良好氛围，严格落实行政执法人员考核培训制度，实行执法资格认证，确保执法人员每年培训不少于两次的法律法规知识培训。不断改善执法手段，完善执法装备，切实提高执法办案质量和能力。

（八）强化畜水产品质量安全监管监督抽查。积极贯彻落实《农产品质量安全法》、《x省农产品质量安全条例》、《x市畜产品质量安全监督管理办法》等法律法规。加强对畜水产品质量监督抽样监测。并将群众反映多，问题较突出的区域，企业和产品监督抽查结果向社会公布。以确保形成畜水产品质量安全监管为目标的服务、管理、监督、查处、应急五位一体的工作机制。

（九）全面推进畜牧水产执法工作。按照春秋抓会战，常年抓防控，天天抓监管的工作思路。每年3至5月、9至11月继续开展春秋两季重大动物疫病防控和兽药饲料市场专项整治执法行动。一是依法对养殖场、城区农贸市场、兽药饲料生产企业经营场资质进行审查，规范生产经营行为。二是开展动物防疫条件专项执法检查，推进动物防疫规范化建设，对不符合动物防疫条件的农贸市场、畜禽及其产品生产经营企业（场所）集中整治。三是建立畜禽及其产品市场准入制度，构建诚信体系。四是加大水产苗种、畜禽良种的整治力度，杜绝坑农、害农事件发生。

（十）加强信息体系建设。根据畜牧水产执法工作需要，结合计算机网络技术，建立完善以畜牧水产执法人员和诊疗人员管理系统、畜牧水产行政执法工作管理系统、畜牧水产行政执法信息系统和x市畜牧兽医网为主要内容的畜牧水产执法信息体系，加强与国家、省、市畜牧兽医网等相关媒体的横向联系，进一步提升x市畜牧水产业行政执法的影响力。

（一）高度重视，加强领导。依法行政工作是一项全局性、长期性的系统工程，需要常抓不懈。各县区各部门要高度重视，切实加强对依法行政工作的组织领导，把依法行政工作列入重要议事日程，及时研究和解决依法行政工作中出现新情况、新问题。

（二）明确责任，强化考核。市局将坚持把依法行政工作纳入目标管理，每年进行一次系统全面的检查。对执行不力的要严肃纪律，予以通报；对违纪违法行政，造成极坏影响的，要予以党纪、政纪处分。在全局，局长是依法行政的第一责任人；其他副局长对分管的依法行政工作负总责。各处、室、所的负责人对所在处、室、所的依法行政工作负全面责任。局法制工作机构要主动作好协调、服务、指导工作，发挥好参谋、助手和法律顾问作用。纪检监察部门要加强对本系统依法行政工作的监督，及时发现问题，防患于未然，坚决纠正和处理行政过错行为。要把依法行政工作纳入本单位、本部门综合评价体系，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。实行目标管理责任制，进一步分解、细化依法行政工作，加强督促检查，定期进行检查考核和评比表彰，促进依法行政工作的落实，推进依法行政工作扎实开展。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛利用报刊、电视、广播等媒体，并充分利用墙报、黑板报等宣传阵地，向社会广泛宣传畜牧水产管理方面的法律、法规和本系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施方案。还要运用召开相关人士座谈会，邀请人大代表、政协委员视察评议的方式，征询他们对我局依法行政工作的意见和建议，宣传国家政策和法律、法规，争取他们对本系统依法行政工作的理解和支持，逐步形成有利于依法行政的良好社会氛围。

由分管局长负责，政策法规处具体负责落实。

高校资产清查方案

年自然资源局依法行政工作方案

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。下面是小编精心整理的2022年自然资源局依法行政工作方案(通用3篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。

2022年，自然资源普法依法治理工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，深入推进《中卫市自然资源局开展第八个五年法治宣传教育实施方案》的落实，以全面落实普法责任制为重点，以法治宣传教育活动为抓手，以大力提升党员干部法治素养为目标，以提高普法针对性实效性为着力点，推动自然资源创新普法依法治理提档升级，助力法治自然资源建设。

2022年是党的二十大召开之年，也是深入实施“八五”普法的关键一年。为全面实施《安徽省自然资源系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》，落实省法治宣传教育工作领导小组办公室《2022年全省普法依法治理工作要点》，切实做好全省自然资源系统普法依法治理工作，结合工作实际，制订本方案。

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕自然资源管理“两统一”核心职责，把法治宣传教育贯穿到自然资源管理全过程，切实提升全省自然资源系统干部职工运用法治思维解决问题的能力和依法行政水平，强化行政相对人知法、守法和用法意识，提高全社会依法保护、节约集约利用资源意识，推动全省自然资源普法依法治理工作取得新成效。

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

1.持续抓好学习教育。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全省自然资源普法依法治理工作的头等大事和首要任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。把习近平法治思想作为各级自然资源主管部门党组(党委)理论学习中心组专题学习重点内容，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本。利用安徽干部教育在线、学习强国等平台，开展常态化、碎片化学习。邀请省习近平法治思想宣讲团成员在全省自然资源系统开展专题宣讲。(责任单位：厅政策法规处、办公室、人事处、机关党委，各市、县自然资源和规划局)。

(二)深入学习宣传重要法律法规。

2.突出宣传宪法及党内法规。落实国家工作人员宪法宣誓制度。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，配合做好现行宪法公布实施四十周年系列活动。加强《中国共产党章程》《信访工作条例》等党内法规学习宣传。(责任单位：厅政策法规处、办公室、执法处、基层党建工作指导处、机关党委，各市、县自然资源和规划局)。

3.突出宣传民法典及行政基本法律。开展民法典宣传月活动，组织学习《自然资源系统〈民法典〉十讲》，重点学习宣传与自然资源领域密切相关的内容。深入学习宣传《行政许可法》《行政处罚法》等行政基本法律法规，坚持实体与程序并重，切实增强行政程序法律意识。(责任单位：厅政策法规处、执法处，各市、县自然资源和规划局)。

4.突出宣传自然资源法律法规。以学习宣传新修订的《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》为重点，加强自然资源节约集约利用、耕地保护、不动产登记、生态修复、乡村振兴等方面法律法规的宣传。(责任单位：厅政策法规处、办公室、自然资源开发利用处、自然资源确权登记局、耕地保护监督处、国土空间生态修复处，各市、县自然资源和规划局)。

5.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定并公布年度普法责任清单。坚持领导班子带头集体学法、定期学法、会前学法、重大决策前专题学法、警示教育学法和年终述法等制度，举办不少于2次法治专题讲座。各级自然资源主管部门党组(党委)主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。加强工作人员学法用法，创办自然资源青年法治沙龙，举办法治大讲堂、法规政策培训、行政诉讼庭审旁听、宪法法律法规测试等活动。深化全民法治宣传，配合开展好“江淮普法行”活动，营造良好的自然资源法治氛围。(责任单位：厅政策法规处、办公室、机关党委，各市、县自然资源和规划局)。

6.打造自然资源普法阵地集群。鼓励各地根据工作需求，在不动产登记大厅、政务服务中心、信访大厅等场所和相关事业单位设立法治工作室，在规划馆、地质博物馆等重点场所，创建一批展示自然资源特点的法治宣传教育阵地。把自然资源法治文化阵地建设纳入正在编制的国土空间规划，在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素，打造具有自然资源特色的法治文化精品。(责任单位：厅政策法规处、办公室、国土空间规划处、国土空间用途管制处，省不动产登记中心、省地质博物馆，各市、县自然资源和规划局)。

7.开展法治集中宣传月活动。集中6个月时间，通过自然资源报、安徽日报、安徽卫视、安徽广播电视台及厅门户网站、微信公众号等媒体媒介，在全省开展新修订的《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法规政策集中宣传活动。加大对全省自然资源系统工作人员的培训力度，纳入土地管理、规划、执法等业务培训班学习内容，确保新法的顺利实施。加强向社会的宣传力度，开展自然资源管理政策法规“四个一”宣介活动，促进社会各界特别是各级党委、政府准确理解和掌握自然资源法规政策，推动最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度贯彻落实。(责任单位：厅政策法规处、办公室、人事处，各市、县自然资源和规划局)。

8.创新法治宣传形式。充分利用自然资源主题纪念日宣传重要节点，组织开展形式多样的送法律、送政策、送服务活动。拓展普法网络平台，建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体自然资源法治传播体系。建设面向群众开放的全省自然资源地方性法规规章和规范性文件数据库，为全社会学法用法搭建平台。组织汇编自然资源法规政策文件、典型案例等工具书，建设典型案例库，促进普法资源共建共享共用。(责任单位：厅政策法规处、办公室，省自然资源信息中心，各市、县自然资源和规划局)。

(一)加强组织领导。各级自然资源主管部门党组(党委)要定期听取普法治理工作情况汇报，研究解决实际问题。要建立完善普法工作领导机构，加强人员、场地和经费保障，为普法宣传提供有力保障。(责任单位：厅政策法规处、办公室、财务与资金运用处、人事处，各市、县自然资源和规划局)。

(二)凝聚宣传合力。要整合普法力量，发挥法律顾问、公职律师、志愿者队伍等作用，共同开展法治咨询和法治宣传。坚持上下联动，左右协调，统筹好系统内外普法资源，努力在全省自然资源系统形成大普法新格局。(责任单位：厅政策法规处、办公室、机关党委，各市、县自然资源和规划局)。

(三)强化责任落实。各级自然资源主管部门要对照本方案，抓好普法任务落实，做到年初有部署、年终有总结。完善考核指标体系，将普法责任制落实情况纳入年终考核重要内容,作为改革试点选择、评优评先和职务职级晋升等的重要参考。落实普法工作报告制度，2022年12月31日前将本部门普法依法治理工作情况向上级自然资源主管部门报告。(责任单位：厅政策法规处、办公室、综合处、人事处，各市、县自然资源和规划局)。

我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足自然资源规划管理核心职能，以服务高质量发展为主题，持续深化“四位一体”法治资规建设，全面加强党对法治建设领导，努力提升依法治理能力，结合我局实际工作，制定2022年度慈溪市自然资源和规划局法治政府建设工作计划。

(一)深入开展习近平法治思想学习宣传活动。以学习《习近平法治思想学习纲要》为重要抓手，制定学习工作方案，把《习近平法治思想学习纲要》纳入局党委理论学习中心组重点学习内容，通过加强学习宣传、开展专题辅导、抓好交流互动，推动习近平法治思想入脑入心，将学习贯彻习近平法治思想内化于心，外化于行。

(二)全面加强系统干部法治思维和法治意识。加强宪法学习，将宪法所确立的保护和合理利用自然资源和基本制度作为系统学法的重要内容，加强党内法规和自然资源规划领域重要法律法规学习，全面落实领导干部学法清单制度和国家工作人员宪法宣哲制度，强化法治意识，提升系统干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。

(一)加强重大行政决策风险把控。严格落实重大行政决策目录化管理，健全“开门决策”机制，充分发挥公职律师和法律顾问作用;全面落实重大决策社会风险评估、合法性审查、集体讨论决定等工作机制，建立重大行政决策档案管理和第三方评估等机制，依法规范重大行政决策，减少风险隐患。

(二)加强政策措施公平竞争审查。贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》，强化公平竞争审查刚性约束，凡涉及自然资源规划领域市场准入和退出、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策文件，均应开展公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争。

(三)加强法治化营商环境打造。深化“一件事”集成和“无证明化”改革，持续推进不动产登记改革，加快推进不动产登记电子证照应用。深化行政审批制度改革，推进行政审批事项标准化、规范化建设。健全自然资源规划领域行业信用监管，依托告知承诺制和事中事后监管机制，进一步提升服务监管水平。

(四)加强行政权力规范运行监管。将依法行政的“软要求”变为“硬约束”，严格履行规范性文件公众参与、风险评估、合法性审查、集体审议、公布备案等程序要求，加强行政执法监督，严格执行行政执法三项制度，定期开展行政执法案卷评查，以新《行政处罚法》规范自然资源执法，依法规范行政处罚的设定和实施，推进严格规范公正文明执法。

(一)推进诉源治理工作常态化。以事前规范源头把控、事后督察落实责任为基础，针对群众反映和行政复议、诉讼中发现的突出问题，在征地拆迁、不动产登记等领域持续开展诉源治理，探索开展法治风险多跨协同治理，强化风险识别、落实预防措施，完善工作机制，规范操作流程，形成闭环管控，从工作源头上预防，减少争议纠纷。

(二)规范行政复议应诉行为。压实“谁行政、谁负责”的主体责任，落实行政机关负责人出庭制度，加大败复败诉案件约谈和追责力度，强化对行政复议决定书和行政诉讼判定书执行的监督，抓好复议意见书、司法建议书跟踪落实，优化工作程序，规范应诉行为。

(三)发挥行政调解积极作用。按照“应调尽调，有错必纠”的原则，在行政复议、诉讼、裁决中，坚持调解优先，积极释法说理，推动行政争议得到实质性化解。加强与人民调解、司法调解等有机衔接、联动协调，努力构建大调解格局，有效化解争议纠纷。

(四)畅通群众利益诉求渠道。加强政务信息公开，规范已申请公开事项办理，有效保障群众知情权。畅通网络平台、领导信箱、民生e点通等群众利益诉求反映渠道，规范网络舆情和信访事项办理，依法维护群众合法权益。落实主管办信、领导接访、包案化解等信访办理制度，下大力解决历史遗留问题，维护社会和谐稳定。

(一)完善法治工作机制。加强局党委对系统法治建设的领导，全面贯彻落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深化法治建设志愿者队伍建设，努力形成有体系、有抓手、有平台的法治资规建设工作格局。

(二)抓好资规普法工作。落实“八五”普法规划要求，严格落实“谁主管谁普法、谁服务谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制，加强普法阵地建设，创新法治宣传方式，组建普法志愿者，充实政策法规宣讲力量，依托各类主题宣传日，组织开展形式多样、内容新颖的宣传活动，大力营造自然资源规划良好法治环境。

(三)强化法治队伍建设。进一步完善政府法律顾问和公职律师履职机制，充分发挥外聘法律顾问及系统公职律师法治建设的支撑作用。加强法治人员能力建设，组织开展各类业务培训，通过理论研究、案例研讨、点对点指导、面对面交流等方式，进一步提升培训实效，提升系统干部特别是基层执法人员依法行政的能力水平。

高校资产清查方案

安徽医科大学办公室4月4日印发。

拟稿人：汪龙舒校对人：张芳。

为全面了解我校资产分布及使用效率等情况，为学校未来发展及资金投向调整提供依据和参考。根据《海南省财政厅关于开展海南省事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作的通知》(琼财资[]1436号)精神及学校工作部署，我校将于年在全校范围内开展资产清查工作。为确保此次资产清查工作的顺利开展，特制定如下工作方案。

一、工作目标。

(一)全面摸清家底。对全校资产情况及各二级单位资产基本情况进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产使用状况，妥善解决学校资产管理帐实不符问题，进一步明晰和细化固定资产台账，为实现学校资产科学化、精细化管理目标创造必要的条件。

(二)建立监管系统。通过资产清查，为各单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全校各单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供数据信息支撑。

(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制，为学校未来发展及下一阶段资金投向调整提供决策依据和参考。

(四)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，各部门、单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施办法，建立健全资产管理制度。

二、清查基准日和范围。

(一)清查基准日。

此次资产清查工作，统一以12月31日为资产清查基准日。

(二)清查范围。

1.月31日以前学校批准成立的、执行事业单位财务和会计制度的各二级单位和部门。各单位、部门管理和使用的2015年12月31日以前已经列入或尚未列入学校财务固定基金科目的固定资产(包括土地、房屋及构筑物，通用设备，专用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物)。

2.附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的单位，以及学校批准兴办的具有法人资格的企业单位，根据《海南省财政厅关于开展海南省事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作的通知》(琼财资[2015]1436号)精神,一并组织开展资产盘点、清查和核实。

三、工作原则和方法。

资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的`原则，由各二级单位组织开展本单位资产清查工作。国有资产管理处、计划财务处对全校各单位的资产清查结果进行统一汇总。其中：

(一)本次资产清查，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，实行条块结合、以块为主。

(二)各单位、各部门依据财务部门固定基金帐目及学校固定资产帐卡对照实物进行自查，务求不重不漏。

(三)对于近三年已经进行过资产清查工作的单位，允许在原有工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求对其资产清查结果进行补充、调整，审核更新有关数据后，汇总上报。

(四)学校组织对各单位、部门的自查结果进行专项审核及相关工作。各单位向学校上报的资产清查工作结果报告，应当包括学校进行专项审核的报告。

(五)经过清查的固定资产，各单位、部门要按照学校的统一要求建立健全账卡，并纳入单位统一使用管理。

(六)资产清查工作结束后，对于清查核对中查出的资产差异，涉及到资产盘盈盘亏的，按省财政厅、教育厅相关规定处理。

四、工作内容和步骤。

根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[]52号)有关规定，相关部门和单位应当做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下：

(一)准备阶段(2015年11月初-2016年01月中旬)。

4.提取资产财务及实物数据。

(二)实施阶段(2016年02月下旬-5月中旬)。

1、2016年2月底前，召开动员会，组织开展资产清查人员培训，各单位、部门成立资产清查工作小组。确定资产清查工作人员，拟定资产清产工作实施方案。

2、2016年3月初，聘请有资质的会计师事务所，及早参与，对本次资产清查范围内的资产和财务情况进行同步审计。

3.2016年3月底以前，各单位、部门完成资产自查，清查结果经单位领导审核后，报送国有资产管理处。

4、2016年4月底以前，国有资产管理处、计划财务处、审计处完成抽查、复核及取证确认工作。

5.2016年5月上旬，国有资产管理处、计划财务处对资产清查结果进行分析汇总，并形成资产管理信息数据库及资产清查结果分析报告。

会计师事务所同时完成对本次资产清查范围内的资产和财务情况专项审计，并出具专项审计报告。

6.根据省教育厅、财政厅关于本次资产清查结果的审核批复，妥善处理资产盘盈、盘亏问题，于2016年6月底前完成数据调整，确保调整后的系统数据与财政账务相符。

(三)总结阶段(2016年7月中旬)。

2.各单位根据资产清查结果，完善相关资产管理制度;根据各自实际情况，完善具体的实施办法。

五、组织机构。

为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，学校成立资产清查工作组。工作组人员组成如下：

组长：王崇敏陈险峰。

副组长：华世佳、林肇宏、房云昆。

工作组下设办公室，办公室挂靠国有资产管理处，其人员组成如下：

办公室主任：华世佳。

办公室副主任：苏恩川、张长海、董永波。

各有关单位、部门相应成立资产清查工作小组。行政一把手任组长，分管资产工作的领导任副组长，成员由办公室主任、资产管理员、实验室主任等人员组成。

六、经费保障。

按照现行财政体制，学校计划财务处负责从学校基本支出公用经费中统筹安排本次资产清查工作所需工作经费。

办公经费预计5万元,聘请会计师事务所审计费用预计50万元。

七、工作要求。

我校这次资产清查，不仅是落实海南省财政厅、教育厅文件精神的需要，也是学校加强管理、依法治校的重要内容。各单位、部门务必高度重视，精心组织，密切配合，按时完成这次资产清查工作。具体要求如下：

(一)加强领导。各单位要加强资产清查工作的组织领导，工作任务分工明确、落实到人，有关负责人应当切实履行管理责任，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。

(二)精心组织。各单位、部门要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，按照学校资产清查工作领导小组的统一部署，结合本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。

(三)严肃纪律。各单位部门要坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，按照相关法律法规处理。

年自然资源执法监察动态巡查工作方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

及时制止及时处理自然资源和规划违法行为，切实保护自然资源，加强城乡规划管理，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国矿产资源法》《行政监察法》《行政处罚法》《基本农田保护条例》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关法律法规和政策文件规定，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标。

本方案所称动态巡查，是指各乡（镇）政府、街道办事处、经济开发区、循环经济产业开发区（以下简称各单位）通过巡回检查的方式，及时发现自然资源领域和城乡规划违法行为，依法依规予以制止、报告和处置的工作制度，通过开展全面动态巡查工作有效防范、及时制止各类违法行为。

二、工作任务。

各单位负责辖区内的动态巡查和日常监管工作，对动态巡查和日常监管工作负直接责任。年初要制定动态巡查计划，实行“定人员、定区域、定责任”的三定制度，分片包干，责任到人。切实履行“早发现、早制止、早报告、早查处”的职责，做到“防范在先，发现及时，报告准确、制止有效、查处到位”。

三、职责分工。

各单位是动态巡查工作的实施主体，相关职能部门配合采取行政处罚及实施强制措施，实行网格化管理，明确任务，实行责任追究。

因建设办和胜利办未设立自然资源管理机构，其辖区（主城区）内动态巡查和日常监管工作暂时由市自然资源局执法队伍负责。

（一）各单位要及时发现以下自然资源违法行为：

1.未经批准非法占用土地；

2.在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物；

3.占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土；

5.无证勘查、开采矿产资源和造成地质灾害隐患；

7.未取得乡村规划许可证进行建设。

（二）动态巡查工作实行巡查台账登记制度。巡查台账应当记录巡查时间，巡查人员，巡查路线，巡查项目，违法项目主体或名称、违法地点、违法现状、制止措施、制止效果、后续处理等基本内容。

（三）发现自然资源违法行为时，各单位要根据案情依法及时向违法当事人下达《责令停止违法行为通知书》《责令停止违法建设通知书》《限期拆除违法建筑物、构筑物通知书》或者《责令改正违法行为通知书》，及时制止违法行为。同时加大整治整改力度，把违法行为处理在违法建筑形成之前；对已形成的违法建筑未实际使用，可拆除复耕的，由各单位组织拆除复耕到位；对符合土地利用总体规划又确需占用的当前隐藏内容免费查看，查处到位后督促违法当事人补办用地手续，跟踪检查整改情况，在取得批准手续之前严禁复工违法建设。

（四）各单位动态巡查工作实行抄告制度。对拒不停止或已形成违法事实需要追究法律责任的违法行为，应及时以书面形式向相关职能部门抄告，相关职能部门依职权组织立案查处或指导查处。抄告要及时全面，内容包括违法主体、违法时间、项目名称、具体位置、占地面积、实际用途等相关情况。

数据及时准确上传监管系统，发现违法违规情况及时通报市自然资源局。

（六）各单位负责对辖区内正在实施的违法行为或规模较小的违法用地及违反乡（镇）总体规划、村庄规划违法建设等行为进行制止和查处；对于已形成违法事实，且案情较复杂、社会影响较大的案件及时交由市自然资源局查处。

四、工作要求。

（一）提高认识，加强。

领导。

保护耕地就是确保国家粮食。

安全。

是坚定“四个意识”、牢固树立“四个自信”的现实检验。各单位主要负责人是动态巡查。

工作。

第一责任人，要切实提高耕地保护工作政治站位，狠抓工作落实。

（二）强化巡查，注重效果。

各单位要加大动态巡察工作力度，坚持对违法占用耕地行为“零容忍”，有效遏制新增，积极处理历史违法案件，尽快消除违法状态。

（三）夯实责任，严肃纪律。

要层层建立包保责任制，严格履行职责，严肃工作纪律。动态巡查工作中，有下列行为之一，造成较严重后果的，追究相关人员责任。

1.动态巡查工作布置、开展不到位，新增自然资源违法行为较多的；

2.应当发现而未发现自然资源违法行为的；

3.发现违法行为不制止的或者未有效制止的；

4.发现违法行为日常监管不到位的；

5.应当报告而未报告，或者报告不及时的；

6.填写巡查台账时弄虚作假的。

资产清查方案

年自然资源局依法行政工作方案【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、加强制度建设，深入推进依法行政工作。

完善内部决策规则，明确决策权限、决策程序、决策责任，建立健全事权、决策权和决策责任相统一的工作制度。建立公众参与、专家论证和行政决策相结合的行政决策机制，坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度，严格执行重大决策程序规定。

结合全局年度工作要点和目标分解，将落实行政执法责任制纳入国土资源行政年度目标管理。进一步健全行政执法责任制的基本制度，将执法职责分解落实到每个执法岗位和执法人员，做到责任明确，责任到人，努力形成相对完善的长效机制。

按照信息公开要求，健全政务信息公开制度，完善各服务接待窗口、咨询电话、“12336”举报国土资源违法违规专线、触摸屏等信息查阅服务设施，加强网站网页政府信息公开专栏建设，及时更新政务信息，保证信息发布得及时、准确，增强政务信息公开的透明度，切实保障社会对国土资源行政事务的知情权、参与权、表达权与监督权。

加强规范性文件的审查和上报备案工作。坚持平时检查督促、半年报告进度、年终总结的工作制度。加强我局在推进依法行政工作中的信息宣传和成果反馈工作。

进一步完善执法档案，使之能够更完整地反映执法人员的基本情况、学习情况、工作情况。进一步发挥执法档案的作用，不断探索将执法档案与执法奖惩、执法责任承担相结合的方法、形式，使执法档案能够更好地发挥作用，促进执法人员依法、公正、廉洁地行使职权。

二、强化自身管理，进一步提高行政执法水平。

深入分析依法行政的现状，准确把握依法行政中存在的基本问题，不断健全工作机制，修订完善工作制度，强化工作措施，创新管理方式，不断提高国土资源行政执法管理和服务水平。

根据具体执法事项内容和执法活动的要求，核定相应的执法岗位和执法监督岗位，并严格落实执法人员资格考核认证制度，实行执法人员定员上岗、持证上岗。

落实本部门工作人员学习制度，制定严格科学的学习计划，通过机关政治学习、法制讲座、法律培训、自学等多种形式，使每名工作人员都能够熟练掌握国土资源行政工作的各项法律法规和规章，着力提高领导干部、机关公务员和局下属机构工作人员的相关法制意识和法律知识。

按照普法工作的总体要求，结合工作实际和特点，研究和制定具体计划，把法制宣传纳入重要议事日程，充分调动各种社会力量的积极性，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。

自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督，认真办理人大代表和政协委员提出的建议提案。完善群众举报投诉制度，热情接待群众来信来访，依法办理行政投诉案件。落实行风监督员制度，对执法人员执法活动开展专项检查，确保国土资源行政职能正确行使，法律法规规章正确实施，行政执法行为合法规范。

三、严格行政执法，加强国土资源行政管理工作。

按照建立健全“党委领导、政府负责、部门协调、公众参与、上下联动”的国土资源管理工作。

当前隐藏内容免费查看新格局的要求，建立完善规划修改调整、用地指标分配、土地执法共同责任制度。完善规划修编调整和用地指标分配措施，确保有限的用地指标资源优先用于重点项目和优质项目。同时，严格土地管理责任追究制，推动国土资源“一家管大家用”向“大家管大家用”转变。

认真落实耕地保护责任，严格执行基本农田保护的各项规章制度，确保基本农田保护面积不减少，质量不降低，用途不改变。

开展“开拓建设用地新空间”专题调研，摸排出底数、分析转为建设用地的潜力，然后通过开展城乡建设用地增减挂钩，建设用地空间置换，清理闲置用地，把未利用地转为建设用地；全力推进“三旧”改造，盘活存量用地。通过以上途经充分释放建设用地空间。

加强规划管控，把好规划调整关和用地预审关，以规划引导布局，以计划保障重点，推进工业向产业园区集中、人口向中心城镇集中、住宅向社区集中，优化用地结构和布局。走“质量招商”道路，设定工业用地项目投资强度等集约用地条件，减少分散供地、花园式工厂，防止以搞现代农业、旅游休闲项目名义变相大规模圈地行为。

坚定不移强力整治违法违规用地。认真落实土地执法共同责任制，完善动态巡查机制，以铁的手腕、硬的措施，抓好违法违规用地的查处整改，保持对违法用地行为的高压态势，坚决防止土地和矿山违法行为的反弹。

鼓励和支持现有矿山企业做大做强。

抓好工程，维护群众利益。完善征地补偿机制，规范征地拆迁管理，维护被征地农民合法权益，坚决制止违法强拆行为。做好保障性安居工程用地供应；加强地质灾害防治工作，严格宅基地管理制度，推进旧村庄改造和空心村整治，做好农村集体土地确权登记发证工作。

要以学习贯彻***领导同志重要讲话为契机，加强干部队伍建设，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的国土资源管理干部队伍。继续抓好局党风廉政建设工作，努力构建惩防体系，从源头上预防腐败行为的发生。进一步完善国土资源体制改革工作，加强基层国土资源所规范化建设、增强基层执法监察队伍建设力量。

市自然资源局法治宣传工作方案

在机关内部悬挂、播放宣传标语，制作宣传专栏等进行广泛宣传。二是充分利用单位网站、微信等新媒体大力宣传法律法规。三是通过网上答题、学法用法在线学习等线上学习的方式提高活动的覆盖面和时效性。

（一）开展“全民国家安全教育日”宣传活动。

完成时限：4月11日至18日及各大法治宣传教育节点）。

（二）开展“世界地球日”宣传活动。

完成时限：4月20日至26日）。

（三）开展“防灾减灾日”宣传活动。

完成时限：5月9日5月13日）。

（四）开展“土地日”宣传活动。

完成时限：6月22日至27日）。

（五）开展“测绘日”宣传活动。

完成时限：8月24日至8月31日）。

（六）开展“宪法宣传日”宣传活动。

完成时限：12月1日至12月7日）。

资产清查审计方案

学校资产清查方案

县自然资源统一确权登记总体工作方案集合

近日，湖北省印发《湖北省自然资源统一确权登记总体工作方案》，明确自然资源确权登记的主要任务和年度实施计划表。根据方案，湖北省将按照国家统一部署，利用5年时间基本完成全省重点区域自然资源统一确权登记，2023年以后，通过补充完善的方式实现全省全覆盖的工作目标。

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和加强自然资源管理的决策部署，扎实推进全省自然资源统一确权登记工作，逐步实现对自然资源登记全覆盖，日前，湖北省人民政府办公厅发布《关于印发湖北省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》（以下简称《通知》），部署湖北省自然资源统一确权登记工作。

根据《通知》，湖北省将对辖区内除自然资源部直接开展确权登记之外的自然保护区、自然公园等各类自然保护地，以及江河湖泊、生态功能重要的湿地和草地等具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源开展统一确权登记，逐步划清登记范围内全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源的边界，实现对全省水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源登记全覆盖。

《通知》提出，成立省自然资源统一确权登记工作领导小组，形成“政府统一领导、自然资源部门牵头、其他相关部门参与配合”的工作机制，在全省开展自然保护区、自然公园等自然保护地，江河湖泊等水流自然资源，湿地、草原、森林自然资源，以及探明储量的矿产资源的确权登记工作。

同时，将自然资源确权登记信息纳入不动产登记信息管理基础平台，采用国家统一开发的自然资源登记信息系统，按照统一的标准开展工作，实现自然资源登记信息的统一管理、实时共享，并实现与不动产登记信息、国土调查、专项调查信息的实时关联。

为贯彻落实《四川省人民政府关于印发四川省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》（川府发〔2019〕35号）、《广元市人民政府关于印发广元市自然资源统一确权登记工作方案的通知》（川府发〔2020〕7号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照建立系统完整的生态文明制度体系要求，深入推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管，夯实生态文明建设基础，推动青川经济社会发展再上新台阶。

(二)基本原则。坚持资源公有，坚持自然资源社会主义公有制，即全民所有和集体所有；坚持物权法定，依法依规确定自然资源的物权种类和权利内容、自然资源资产产权主体和行使代表；坚持统筹兼顾，在新的自然资源管理体制和格局基础上，与相关改革做好衔接；坚持以不动产登记为基础，构建自然资源统一确权登记制度体系，实现自然资源统一确权登记与不动产登记的有机融合；坚持有序推进，先行选择基础资料完善、权属争议少的自然资源开展统一确权登记工作，确保自然资源统一确权登记工作有序、平稳推进，最终实现全覆盖。

（三）工作目标。坚持以不动产登记为基础，充分利用国土调查成果、自然资源专项调查成果，对部、省直接开展的确权登记之外的自然保护区。自然公园等各类自然保护地，江河湖泊、生态功能重要的湿地、森林等具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源开展统一确权登记工作，逐步实现对水流、森林、山岭、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等全部国土空间内的自然资源登记全覆盖。并全面铺开、分阶段推进全县自然资源统一确权登记工作，2023年底前基本完成全县重点区域自然资源统一确权登记。

清晰界定各类自然资源资产的所有权主体；划清全民所有和集体所有之间的边界；划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界；划清不同集体所有者的边界；划清不同类型自然资源之间的边界。推进确权登记法治化，为建立国土空间规划体系并监督实施，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，提供基础支撑和产权保障。

（一）配合做好自然资源部、省自然资源厅、市自然资源局直接开展的统一确权登记工作。配合做好我县行政区域内中央政府直接行使所有权、省政府代理行使所有权的自然资源统一确权登记工作、市政府代理行使所有权的自然资源统一确权登记工作。自然资源部、省自然资源厅、市自然资源局直接统一确权登记的自然资源，我县不再重复登记。

（二）开展由我县负责的自然保护区、自然公园等自然保护地统一确权登记工作。县政府代理行使所有权的自然保护区、自然公园（包括森林公园、地质公园和湿地公园）等自然保护地的统一确权登记工作；依据各类自然保护地的设立、审批等资料划定登记单元界线；收集整理国土空间规划明确的用途、划定生态保护红线等管制要求，结合其他特殊保护规定或者政策文件，利用全国国土调查和自然资源专项调查成果确定其资源类型和分布，开展登记单元内各类自然资源的权籍调查。通过调查登记，明确自然保护地范围内各类自然资源的数量、质量、种类、分布等自然状况，以及所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况，同时关联公共管制要求。县政府组织县自然资源局对本辖区内除自然资源部、省自然资源厅、市自然资源局直接开展确权登记之外的各类自然保护地进行确权登记，可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书并向社会公开。

自然保护地范围内的水流、森林、湿地、草地等，作为自然保护区、自然公园等自然保护地登记单元内的资源类型予以调查、记载，不再单独划分登记单元。同一区域内存在多个自然保护地时，以自然保护地的最大范围划分登记单元。

（三）开展由我县负责的江河水库等水流自然资源统一确权登记工作。县自然资源局对我县行政区域内除自然资源部、省自然资源厅、市自然资源局直接开展确权登记之外的跨县区的江河水库进行统一确权登记。县自然资源局会同水利局、相关流域管理机构组织技术力量依据国土调查和水资源专项调查、水利普查结果划定登记单元界线，收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策文件，并对承载水资源的土地开展权籍调查。通过确定登记明确水流的范围、面积等自然状况，以及所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体、权力内容等权属状况，并关联公共管制要求。县政府组织县自然资源局对本辖区内除自然资源部、省自然资源厅、市自然资源局直接开展确权登记之外的河水库进行统一确权登记,可以颁发自然资源所有权证书并向社会公开。

（四）开展由我县负责的湿地自然资源统一确权登记工作。县自然资源局对县政府代理行使所有权的生态功能重要的湿地等进行统一确权登记。县自然资源局会同县林业局组织力量依据依据国土调查和湿地资源专项调查结果划定登记单元，收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策文件，并开展权籍调查。通过确定登记明确湿地自然资源的范围、面积等自然状况，以及所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体、权力内容等权属状况，并关联公共管制要求。县政府组织县自然资源局对本辖区内除自然资源部、省自然资源厅、市自然资源局直接开展确权登记之外的湿地进行统一确权登记,可以颁发自然资源所有权证书并向社会公开。

（五）开展由我县负责的探明储量的矿产资源统一确权登记工作。县自然资源局对我县行政区域内除自然资源部、省自然资源厅、市自然资源局直接开展确权登记之外的探明储量的煤、页岩气、天然气、贵重稀有矿产资源等进行统一确权登记。县自然资源局组织技术力量依据矿产资源储量登记库划定登记单元界线，调查反映各类矿产资源的探明储量情况，收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策文件。通过确定登记，明确矿产资源的数量、质量、种类、范围、面积等自然状况，以及所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体、权力内容等权属状况，并关联勘查、采矿许可证号等相关信息和公共管制要求。县政府组织县自然资源局对本辖区内除自然资源部、省自然资源厅、市自然资源局直接开展确权登记之外的探明储量的煤、页岩气、天然气、贵重稀有矿产资源进行统一确权登记,可以颁发自然资源所有权证书并向社会公开。

（六）开展由我县负责的森林自然资源统一确权登记工作。县自然资源局会同县林业局做好本辖区内已登记发证的国有林业单位的林权权属证书与自然资源确权登记的衔接，进一步核实权属界线，探索开展代理行使主体补充登记；对尚未颁发林权权属证书的森林资源，应以所有权权属为界线单独划分登记单元、开展权籍调查、进行所有权确权登记。县政府组织县自然资源局对本辖区内除自然资源部、省自然资源厅、市自然资源局直接开展确权登记之外的森林资源进行统一确权登记,可以颁发自然资源所有权证书并向社会公开。

（七）强化自然资源确权登记信息化建设。自然资源确权登记统一使用全国自然资源登记信息系统，按照统一的标准开展工作。重点加强自然资源确权登记成果的信息化管理，建立各级自然资源确权登记信息数据库。

以上任务分工，可根据正式发布的全民所有自然资源资产中央政府行使所有权和委托地方政府代理行使所有权的资源清单进行调整。

（一）准备启动阶段（2020年6月30日前）。制定县级自然资源统一确权登记总体工作方案，编制县级自然资源确权登记年度计划。按照时间节点启动县级自然资源确权登记工作。

（二）组织实施阶段（2020-2023年）。配合自然资源部开展大熊猫国家公园统一确权登记工作，基本完成县内重点区域自然资源统一确权登记工作。县自然资源局根据省、市安排部署会同县级相关部门组织开展白龙湖国家级风景区、四川青川地震遗迹国家地质公园、阳山水库、梨渊水库、强家坪水库、砂石水库、庙湾水库、里坪水库、青竹江、乔庄河的确权登记工作。2021年以四川青川地震遗迹国家地质公园作为县级自然资源统一确权登记项目的试点项目；2021年完成白龙湖国家级风景区、青竹江、乔庄河自然资源统一确权登记工作；2022年完成阳山水库、梨渊水库、强家坪水库自然资源统一确权登记工作；2023年6月底前完成砂石水库、庙湾水库、里坪水库自然资源统一确权登记工作。

（三）全面覆盖阶段（2023年以后）。采用补充完善的方式实现全县自然资源统一确权登记全覆盖的工作目标，在基本完成全县重点区域自然资源统一确权登记工作的基础上，适时启动非重点区域自然资源统一确权登记工作，最终实现对水流、森林、山岭、荒地以及探明储量的矿产资源等国土内的全县自然资源统一确权登记权覆盖。

县自然资源局负责全县自然资源统一确权登记工作的组织实施、制定重点区域自然资源统一确权登记县级年度实施计划，了解掌握全县工作推进情况，及时叫停违法违规、损害所有者权益的登记行为。县财政局负责落实县级自然资源统一确权登记工作经费。县生态环境局负责提供环境保护规划、水质监测成果等登记所需资料，配合县自然资源局划定职责范围内的自然资源登记单位等。县水利局负责提供水利普查、水资源调查、河湖管理范围划定等登记所需材料，配合县自然资源局划定职责范围内的自然资源登记单元等。县林业局负责提供森林资源“一张图”、自然保护地（包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等）规划审批文件等登记所需资料，配合县自然资源局划定职责范围内的自然资源登记单元等。各相关部门要积极参与调查成果的审核、并完成相关工作。

（一）加强组织领导。县政府是组织实施自然资源统一确权登记工作的责任主体，对本行政区域内的自然资源确权登记工作负总责，要加强组织领导，建立多部门合作协同机制，明确目标要求，落实任务分工，确保自然资源统一确权登记工作有序、平稳推进，最终实现全覆盖。

（二）强化经费保障。根据财政事权和支出责任划分，自然资源确权登记和权籍调查所需经费，由财政保障落实，不得向当事人收取登记费用等相关费用，并分别负责支出监管。

（三）提高工作质量。县自然资源局要加大对自然资源登记专业人员的业务培训，提升登记人员业务素质。充分利用好各部门已有的各类基础资料，现有资料不能满足需要的，应积极研究解决办法，必要时可开展补充性调查。要加强数据质量审核评估和检查，确保基础数据真实可靠、准确客观。

（四）加强宣传监督。充分利用报纸、广播、电视、网络、微信、微博等媒体和手段，全面、及时、准确开展宣传教育和舆论引导，努力营造全社会积极参与、通力配合、全面支持的良好氛围。要畅通公共监督渠道，及时回应社会关切，公告登记结果，主动接受社会监督。

县自然资源统一确权登记总体工作方案集合

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和加强自然资源管理的决策部署，扎实推进全省自然资源统一确权登记工作，逐步实现对自然资源登记全覆盖，结合我省实际，制定本工作方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实生态文明思想和总书记视察湖北重要讲话精神，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，全面铺开、分阶段推进全省自然资源统一确权登记工作，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管，促进全省高质量发展。

（二）基本原则。

坚持资源公有，坚持自然资源社会主义公有制，即全民所有和集体所有。坚持物权法定，依法依规确定自然资源的物权种类和权利内容、自然资源资产产权主体和行使代表。坚持统筹兼顾，在新的自然资源管理体制和格局基础上，与相关改革做好衔接。坚持以不动产登记为基础，构建自然资源统一确权登记制度体系，实现自然资源统一确权登记与不动产登记的有机融合。坚持发展和保护相统一，加快形成有利于节约资源和保护环境的新的空间格局。

（三）工作目标。

按照《自然资源统一确权登记暂行办法》（自然资发〔2019〕116号，以下简称《暂行办法》）要求，以不动产登记为基础，充分利用国土调查和各类自然资源专项调查成果，在认真总结我省自然资源统一确权登记试点的基础上，对辖区内除自然资源部直接开展确权登记之外的自然保护区、自然公园等各类自然保护地，以及江河湖泊、生态功能重要的湿地和草地等具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源开展统一确权登记，逐步划清登记范围内全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源的边界，实现对全省水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源登记全覆盖。军用土地范围内的自然资源暂不纳入确权登记。

二、主要任务。

（一）建立工作体系。

成立省自然资源统一确权登记工作领导小组（以下简称领导小组），省政府分管领导任组长，省自然资源厅、省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省地质局和省林业局为成员单位，领导小组办公室设在省自然资源厅。形成“政府统一领导、自然资源部门牵头、其他相关部门参与配合”的工作机制。

省自然资源厅负责指导、监督全省自然资源统一确权登记工作，编制全省自然资源统一确权登记总体工作方案和年度实施方案；审核市(州)级自然资源统一确权登记实施方案；建立省级自然资源确权登记数据库，强化登记信息的管理与应用，具体负责省级层面自然资源统一确权登记工作。

国有资产清查方案

省自然资源厅绿色矿山管理建设三年行动策划方案

深入贯彻习近平生态文明思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立生态文明新理念，坚持源头管控、全程监管、落实责任，以绿色矿山建设方案为抓手，扎扎实实推进全省绿色矿山建设，实现全省矿山矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化及矿地关系和谐化，全面提升我省矿业发展质量和效益。

二、基本原则。

（一）坚持生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终把生态环境保护放在首位，优先矿产资源保护，在矿产资源开发全生命周期落实绿色矿山建设要求。

（二）坚持问题导向、分类施策。深入总结分析矿山所存在的问题，针对根本原因，结合矿山实际，补短板、强弱项，分类处理，一矿一策，积极推动矿山升级改造，逐步达到绿色矿山建设要求，推进全省绿色矿山建设工作。

（三）坚持政府主导、矿山主建。落实地方政府监管责任，强化政府推动，加强统筹协调，形成推进绿色矿山建设合力。严格落实矿山企业绿色矿山建设主体责任，增强绿色发展意识，加大资金科技投入。加强监督检查，实施第三方评估，完善工作体系、标准体系，构建绿色矿山建设长效机制。

三、建设目标。

到2022年底，全省生产矿山全部达到湖南省绿色矿山标准，并推荐一批省级示范矿山入选国家级绿色矿山，基本形成环境友好、高效节约、管理科学、矿地和谐的矿山绿色发展新格局。

四、主要任务。

（一）调查摸底。

1.调查矿山现状。对合法采矿权和各种整顿整治后继续保留的采矿权，由县市区自然资源局组织对辖区内所有矿山逐一进行现状摸底调查（格式见附件1），掌握矿山生产状态和绿色矿山建设基础。市州自然资源主管部门汇总县市区调查成果上报省自然资源厅（格式见附件2）。

（责任单位：市、县两级自然资源主管部门，完成时间：20xx年4月底）。

2.拟定绿色矿山建设名单。全省所有生产矿山应全部纳入绿色矿山建设范围；

长期停产、2022年底以后复工投产的矿山，按新设矿山要求建设绿色矿山。根据上述原则，结合矿山生产现状，科学确定年度绿色矿山建设名单，有计划、分步骤推进绿色矿山建设。

（责任单位：县级自然资源主管部门，完成时间：20xx年5月底）。

（二）制定方案。

3.制定三年行动工作方案。各县市区自然资源局根据调查结果制定绿色矿山建设三年行动工作方案（方案提纲见附件3），落实各采矿权绿色矿山建设进度，明确每年度达标绿色矿山名单。各市州自然资源主管部门组织县级三年行动工作方案审查，审查通过后报省自然资源厅备案。

（责任单位：市、县两级自然资源主管部门，完成时间：20xx年5月底）。

4.编制绿色矿山建设方案。各矿山企业应按照各县市区确定的绿色矿山进程要求，结合自身绿色矿山建设基础，对标绿色矿山标准，自行或委托第三方评估机构编制绿色矿山建设方案（方案参考提纲见附件4）。建设方案应突出矿区生态环境保护、资源开发与综合利用等方面的具体措施，并明确工作内容和工程进度。

（责任单位：各拟建矿山企业，完成时间：20xx年8月底）。

5.评审绿色矿山建设方案。县市区自然资源局或矿山企业应组织专家对绿色矿山建设方案进行评审，专家从湖南省绿色矿山评价审核专家库中抽取。方案评审应突出建设内容及预期效果、主要工作量、工程可操作性、工程进度等，评审通过的绿色矿山建设方案应向所在地县市区自然资源局备案，并在湖南省绿色矿山建设信息管理平台上公开，接受社会监督。建设方案作为矿山企业绿色矿山达标验收的依据。

（责任单位：各拟建矿山企业或县市区自然资源主管部门，完成时间：20xx年9月底）。

6.开展绿色矿山建设。矿山企业应严格按照评审通过的绿色矿山建设方案组织实施，积极推进绿色矿山建设。优化施工顺序，确保工程建设质量，多方募集资金，加大资金投入，加大科技攻关，组织精干力量和专业队伍施工，力争提前完成建设方案的实物工作量，达到预期效果。

（责任单位：各拟建矿山企业，完成时间：按各矿山绿色矿山建设方案规定的完成时限确定）。

7.加强指导检查。各县市区自然资源局要建立绿色矿山建设管理台账，对拟建绿色矿山加强指导，每半年一次按照绿色矿山建设方案开展绿色矿山建设阶段性检查，督促矿山企业按时完成绿色矿山建设任务。

各市州自然资源主管部门对辖区内各县市区当年拟建绿色矿山按不低于20%的比例，每半年组织一次随机抽查，并将抽查结果与县市区阶段性检查结果一并上报至省自然资源厅。

省自然资源厅按照“两随机、一公开”的原则，不定期组织自然资源、生态环境、应急管理等相关领域的专家对各市州的绿色矿山建设进展情况进行抽查，并与矿业权人信息公示核查同步开展工作。

（责任单位：省、市、县三级自然资源主管部门，完成时间：日常工作）。

（四）组织评估入库。

8.开展绿色矿山评估入库。绿色矿山建设达标后，按绿色矿山管理办法申报验收。县市区自然资源局应从湖南省绿色矿山第三方评估机构管理库中抽取第三方评估机构，及时组织开展评估工作（评估表见附件5）。评估通过的，由县市区自然资源局上报市州自然资源主管部门，市州自然资源主管部门对上报矿山资料进行审查通过后，上报省自然资源厅。省自然资源厅对上报名单进行审核后公示，公示无异议的，纳入省绿色矿山名录库。

（责任单位：省、市、县三级自然资源主管部门，完成时间：日常工作）。

9.加强绿色矿山动态管理。省自然资源厅采取随机抽取方式，不定期组织开展入库绿色矿山实地抽查。对抽查结果达不到绿色矿山标准的矿山，移出省绿色矿山名录库并责令限期整改。对弄虚作假骗取绿色矿山称号的，将其从省绿色矿山名录库中移出，并在全省范围内予以通报。

（责任单位：省、市、县三级自然资源主管部门，完成时间：日常工作）。

10.完善绿色矿山建设管理制度。不断总结全省绿色矿山建设经验，及时发现并着力解决绿色矿山建设管理中存在的问题，完善绿色矿山建设管理制度。加强标准化建设，会同省市场监督管理局制定湖南省绿色矿山标准。

（责任单位：省、市、县三级自然资源主管部门，完成时间：日常工作）。

五、保障措施。

（一）加强组织领导。

各市州、县市区要高度重视绿色矿山建设工作，强化矿业转型发展的责任感和紧迫感，把绿色矿山建设作为矿业改革转型绿色发展的重要抓手，并参照省级成立的“湖南省全面推动矿业绿色发展领导小组”的组织框架，成立专门班子，按照各项工作任务时间节点倒排工期，保质保量完成各项任务，扎实推进绿色矿山建设工作。

（二）严格考核评价。

将绿色矿山建设纳入各级年度工作目标考核内容。各市州、县市区要严格把控标准，采取得力措施，确保工作进度，确保辖区内生产矿山2022年底前完成绿色矿山建设。

（三）强化资金保障。

各级自然资源主管部门积极商同级财政部门，每年要保障用于组织绿色矿山建设方案审查、第三方评估、指导检查、实地抽查等工作经费，不得增加企业负担。矿山企业需积极利用相关金融扶持激励政策，多方筹措专项资金用于绿色矿山建设，确保绿色矿山建设顺利推进。

（四）规范第三方评估机构行为。

湖南省绿色矿山第三方评估机构应当严格按照《湖南省绿色矿山管理办法》从事第三方评估工作。评估机构在绿色矿山建设方案编制与第三方评估工作中应采取回避制度，即同一评估机构不得同时参与同一矿山企业的绿色矿山建设方案编制、第三方评估工作。对第三方评估机构存在未采取回避制度或者将所承担的评估工作转让、外包的，未经被评估矿山批准，擅自将所评估矿山的文件和资料提供给他人，或利用非公开技术秘密为本机构或他人谋取私利的以及出现不能客观反映矿山真实情况，评估标准把关不严，致使评估结论与真实情况不一致的情形两次等情形之一的，由省自然资源厅将其从湖南省绿色矿山第三方评估机构管理库中除名并公开曝光，三年内不得从事自然资源领域相关评估工作。

（五）加强宣传培训。

县自然资源统一确权登记总体工作方案集合

为指导居委会(社区)科学有序防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，根据济源新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部相关要求，结合济水街道疫情防控工作实际，特制定本工作方案。

按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、蔓延、输出，最严格落实综合防控措施，最果断处置疫情，最有效控制疾病传播，坚决打赢这场疫情防控的人民战争。

(一)未发现病例时。

实施“外防输入”的策略，采取以下措施：

1.加强组织动员。机关干部要下沉到居委会(社区)，定责定岗。在街道疫情防控领导小组的领导下，居委会(社区)牵头成立由居委会(社区)干部、片警、社区卫生人员和物业等人员组成的社区防控工作组，发挥街道、居(社)和楼院长三道防线，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式摸排湖北等疫情高发地区人员往来情况，对居委会(社区)、楼栋、家庭进行全覆盖，及时发现防控隐患线索，并向济水街道疫情防控领导小组办公室报告。

2.及时告知信息。居委会(社区)要发布告示，要求从疫情高发地区返回人员立即到所在居委会(社区)进行登记，向公众发布就诊信息，每日发布卫生健康行政部门发布的防控信息，提示出行、旅行风险。

3.开展健康教育。居委会(社区)要通过宣传版面、宣传栏、公示公告、悬挂标语、微信公众号、微信群等多种形式将疾病防治核心信息传达到每一个家庭、每一个人;督促家庭在空气质量允许的条件下开窗通风，每天不少于2-3次，每次不少于30分钟，加强日常清洁和消毒，减少家庭聚会;督促个人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信谣、不传谣，咳嗽时掩口鼻。居委会(社区)不组织公众聚集活动，督促公共场所进行清洁、消毒和通风，避免交叉感染。

4.加强分类管理。对返(来)济人员进行分类管控，入网、入格、入家庭。

一是建立入户排查制度。各居委会、社区要迅速组织两委成员、居民组长，并动员党员代表对各自辖区再次进行逐家逐户排查，确保不漏户不漏人。居委会(社区)重点排查本辖区1月5日以后从武汉返(来)济人员、1月20日以后从湖北返(来)济人员、1月28日以后从其他地区返(来)济人员。

二是建立居家隔离健康监测制度。以上排查出的人员，各居委会(社区)要通知其履行居家单独隔离相关要求，做好体温检测、信息上报工作，隔离期间严禁外出，确保落实到人、登记在册、社区管理、上门观察。

三是建立信息上报制度。各居委会(社区)每日在13:00时前向济水街道疫情防控领导小组办公室上报外来返济人员排查表、返济人员健康监测表和人员解除隔离表等表格，表格须由支部书记签字、单位盖章后方可上报。

5.加强环境治理。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对人群聚集的公共场所进行清洁、消毒、消杀和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个居(社)、每个单位、每个家庭。居委会(社区)组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物;及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

(二)出现病例或暴发疫情时。

当社区居民中，出现1例疑似病例或确诊病例时，采取“内防扩散、外防输出”的策略，在上述5项措施的基础上，落实以下措施：

6.严格密接管理。医疗卫生机构要加强与社区的配合，规范开展流行病学调查，科学判定密切接触者。居委会(社区)要发动社区卫生人员对密切接触者进行规范管理，落实密切接触者居家医学观察措施，实行居家独立隔离，每日随访密切接触者的健康状况，为其提供生活保障。社区卫生人员一旦发现密切接触者出现发热、气促、干咳等症状，立即报告领导小组办公室及上级卫生健康部门及时启动排查、诊断、隔离治疗等程序，并做好病人的隔离控制和转送至定点医院的各项准备。

7.加强消毒隔离。居委会(社区)要协助做好病例家庭、检查站点、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，并在疾控机构的指导下做好公共场所清洁消毒。居民在购买生活必需品时按照管控要求尽量1人外出，并一次性购买多日生活用品，所有进出人员要佩戴口罩、测量体温，居委会(社区)要做到监督提醒。

(四)加强组织领导。

坚持党建引领，党员带头，群众参与，构建联防联控的工作格局。明确疫情防控工作责任，按照“吹哨报到”、接诉即办工作机制，进一步健全工作组织体系。切实加强对居委会(社区)防控工作的领导，进一步落实干部联系居委会(社区)制度，强化居委会(社区)包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实。发挥居委会(社区)党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。

(五)及时信息报送。

各居委会(社区)每天排查外来返济人员信息，并汇总上报至济水街道疫情防控领导小组办公室，无病例零报告。防控过程中发现问题，居委会(社区)应第一时间报告济水街道疫情防控领导小组及卫生防疫部门。

(六)强化督促检查。

济水街道疫情防控领导小组要强化对居委会社区防控工作的督促检查，对不落实防控工作或防控工作落实不到位的进行责任倒查，视情节严肃追责。