城市网格化管理工作实施方案（专业19篇）
工作方案的制定需要团队成员之间的合作和沟通，以确保各项工作的顺利进行。下面是一些在工作方案编写过程中需要注意的常见问题和解决方法，希望能给你提供一些帮助。
城市社区网格化管理实施方案
深化巩固文明城市创建成果是一项长期任务，也是一项系统工程，需要全社会的共同参与和不懈努力。为进一步深化__镇文明城市创建成果，建立健全常态长效管理机制，实现文明城市建设的规范化、制度化，结合全镇实际，特制定__镇文明城市建设常态长效管理“365”机制。
一、工作目标。
着力巩固文明城市创建成果，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以为民利民惠民为宗旨，压实创建责任，创新管理机制，着力提升居民文明素质、城镇文明程度、群众生活质量，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的幸福美好__，争创全国文明镇，并全面助力全国文明典范城市创建。
二、主要措施。
结合文明城市考评指标要求和全镇建设实际，推行__镇文明城市建设常态长效管理“365”机制。以三大理念引领文明城市创建管理，聚焦重点问题、项目推进、奖惩考核等问题建立六项机制，围绕示范项目、重点问题、创新举措等制定五大清单，坚持正面清单鼓励推广、负面清单整改销号。通过理念先行、机制保障、清单推进，真正将文明城市长效管理落到实处。
（一）三大理念，引领文明建设。
1.一体化创建。坚持将文明城市建设管理与党委政府中心工作一体化谋划，把文明城市创建的要求穿插到各个领域工作的具体要求中统筹推进；坚持镇、村（社区）一体化创建，落实各级责任，加强配合联动；坚持各领域行业一体化参与，树立“一盘棋”思想，带动各企业、社会组织共同参与常态长效管理行动，加强工作合力。
2.常态化管理。绷紧思想之弦，以问题为导向，以先进为标杆，常态化落实文明城市长效建设管理机制，形成“发现问题—反馈问题—解决问题—回头看”的管理闭环，抓紧抓实文明细节，巩固提升创建成果。
3.清单化推进。明确文明城市建设常态长效管理职责任务目标，把握工作重点难点痛点，建立正面清单和负面清单，不断扩大正面清单影响力，着力解决负面清单问题，切实推进文明城市建设管理成果落到实处，不断增强群众获得感和幸福感。
（二）六项机制，筑牢文明根基。
1.示范项目创建机制——立标杆。
以全国文明城市测评实地考察项目为基础，各牵头单位从各实地考察项目类别中选取1-2个作为示范创建点位，以第三方测评95分以上为目标，年底根据全年度测评情况对优秀示范点位予以表彰鼓励。通过建设一批示范性点位，串点成线，带动整体创建，并通过示范创建，让文明城市创建看得见，让百姓更有获得感。
2.重点问题督办机制——补短板。
建立巡查通报制度，依托网格员、路长、文明城市督察员等开展日常问题查找和反馈，以“日巡查+双周通报+季测评”形式，对文明城市建设管理过程中的问题建立负面清单，逐项挂账销号；建立领导督办制度，各领域分管领导每月深入一线调查研究、查找问题、推动整改，镇主要领导不定期开展现场督查和点题专项督查；建立纪委督办制度，对督办项目进度缓慢、多次通报仍未整改的问题，由镇纪委督办问责，压实工作责任。
3.创新举措激励机制——求突破。
针对文明城市管理中的痛点、难点、堵点问题，各责任单位列出创新和加强管理的有效举措，注重堵疏结合，从微改造、微提升、微服务等方面着手，努力从长效机制上找到解决问题的突破口；定期组织召开文明城市建设工作经验交流会，群策群力探讨解决问题的有效办法和管理的先进经验；每年开展文明城市管理优秀案例评选，积极推广展示好的经验做法，促进共同学习进步。
4.多方联合攻坚机制——谋合作。
明确责任分歧协调机制，定期召开文明城市问题点评会，对于管理权责不明的点位或有异议的点位问题，提交点评会协商明确，确保不留管理空白；探索人居环境长效管理机制，深化集镇区“一把扫帚管到底”项目；常态化开展六大专项整治提升行动，牵头单位切实担负起牵头责任，其他责任单位密切配合，提升工作合力。
5.干群全面参与机制——聚民力。
深化推进“我为群众办实事”实践活动，发动机关党员干部参与“人人参与净美家园”“路长制”“楼长制”“河长制”“爱心护学岗”等新时代文明实践活动，邀请爱心企业、爱心单位加入志愿服务“朋友圈”，培育一批文明城市建设志愿者团队；利用乡音喇叭以及各类文化惠民活动，持续加大对居民群众的宣传发动，积极营造人人参与创建的良好氛围。
6.考核奖惩问责机制——增动力。
建立文明城市建设常态长效管理“红黑榜”，以各级考察测评、督查问题整改为基础，落实常态化曝光机制，并将文明城市建设管理情况结果纳入年度村（社区）党组织“先锋指数+”考评指标；对真抓实干、富有成效、力求创新的单位和个人，在年度评优评先时予以优先考虑；对履行职责不到位并在上级测评中严重“拖后腿”的，严格问责，在年度评优评先时“一票否决”。
（三）五张清单，打造文明高地。
1.重点问题清单。
包含日常巡查、领导督查以及第三方测评中发现问题的实际点位、主要内容、承办单位、整改时限等信息，实行动态管理，逐项整改销号。（责任单位：创建办、各创建部门）。
2.示范项目清单。
包含小区、市场、村（社区）、街道、河道、公园、公厕等各个文明城市实地考察项目的文明示范点位、类别、牵头单位等信息，实行动态管理。（责任单位：各创建部门）。
3.点位责任清单。
以部门职责分工为依据，明确各重点点位的总牵头协调单位、属地责任单位以及条线责任单位。（责任单位：创建办）。
4.创新举措清单。
包含各责任单位针对文明城市建设管理提出的创新（或加强管理）的举措，计划解决的问题以及承办单位等。（责任单位：各创建部门）。
5.文明实践清单。
包含文明实践所、站开展的文明志愿服务项目以及文明实践活动等的服务内容、时间、地点等信息，实行动态管理。（责任单位：党政办公室（宣传统战））。
三、工作要求。
1.强化领导，落实责任。健全镇、村两级建设管理工作体系，由镇创建办牵头，各责任单位、村（社区）共同组织实施,明确任务,细化职责,切实落实好本管理机制，确保领导到位、组织到位、责任到位、工作到位,推进全镇文明城市建设管理常态长效。
2.强化措施，协调推进。将文明城市建设与平时各项工作结合,有效整合资源,提高创建效能。各责任单位、村（社区）既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切合作。坚持上下联动、条块联合，整合建设力量,统筹镇区资源，提高管理实效，着力构建文明城市创建统筹协调、齐抓共管的工作格局。
3.强化宣传，营造氛围。推动全民参与文明城市建设工作，发挥好企业、商户、群众作用，提升荣誉感、责任感和主人翁意识。充分利用微信公众号、简报、微信工作群、公益广告等宣传阵地，广泛宣传文明城市建设的重要意义，营造全民参与建设氛围，提升文明城市建设水平。
城市网格化管理工作实施方案
为进一步加强城市管理形象宣传,扩大城市管理工作影响力，为城市管理工作顺利开展营造良好的社会氛围，结合我局实际，现制定20xx年城市管理宣传工作方案如下：
(一)营造工作氛围。以职能宣传、典型宣传为主要内容，做到领导关注的工作与群众关心的热点宣传相结合，工作职责宣传与法律法规普及教育相结合，城市亮点宣传与不文明现象曝光相结合，进一步扩大群众对城管工作的知晓度、参与度。
(二)展示对外形象。深入挖掘城管系统的工作成效、亮点特色、先进典型，总结提炼园区城管精神，进一步展示园区城管队伍的良好形象和风采。
(三)提升宣传水平。做到提高深度，从普通的动态新闻信息宣传向深度报告类宣传拓展;提高档次，从区级媒体宣传向市级媒体宣传拓展;提高效率，从群众被动接受宣传向主动参与宣传拓展，进一步提升城管宣传的层面档次和影响效果。
(一)拓宽宣传渠道，丰富对外宣传形式。
1、动态报道。通过内部网站、上报市局信息适时报道各处室、各直属单位业务工作进展情况。
2、专题报道。定期对阶段性取得的成绩进行总结归纳，以综述形式进行宣传推广，做好专题信息报道。
3、编发简报。每逢双月编辑一期《城市管理动态》简报，并发放到位。
4、对外宣传。通过多种途径和渠道积极向各级新闻媒体推荐、宣传我局工作的成绩和经验。以庆祝园区开发建设20周年为契机，结合城管重点工作，策划专题报道或邀请上级媒体前来采访，力争在各级媒体上推出有质量、有影响的稿件。
5、其他宣传。通过制作宣传板、发布户外公益广告等形式，不定期进行城市环境综合整治、生活垃圾分类试点、示范路及示范社区创建等工作的宣传。
(二)加强队伍建设，理顺宣传工作体制。
1、构建宣传联络员组织网络。各处室、各直属单位要配齐配强报送信息人员，具体负责内宣和外宣信息的报送工作，结合本处室、单位工作部署，积极主动做好宣传素材的收集、整理、编辑等工作，并有针对性的组织开展调查研究，提供有情况、有分析、有建议的宣传信息。
2、加强宣传工作者业务培训。20xx年要有目标、有计划、有步骤地开展专业知识培训，提高写作能力，增加责任意识，着力培养一批政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传工作者和专门人才，努力建设一支高素质的`宣传工作队伍。
(三)建立激励机制，加强宣传工作考核。
20xx年要将宣传报道的绩效作为各处室、各直属单位年终考评的事项之一，各处室每月应至少投稿1篇，各直属单位每月应至少投稿2篇。工作成绩评估采用积分累计的办法，按上报信息和提供新闻线索的数量，被上级部门和各主要媒体采用稿件的数量，以及为各新闻单位采访提供服务情况等累计积分。
(一)加强领导。各直属单位要建立由主要领导牵头、分管领导负责的宣传工作责任机制，确定1-2名宣传信息员，负责本单位宣传稿件汇总收集、采写报送等工作。局综合处负责组织协调、宣传指导、业务培训及宣传考评工作。
(二)明确任务。各处室、各直属单位要认真抓好本方案的贯彻落实，自觉服从局机关宣传工作安排、调度和部署，按照宣传工作重点，结合本部门特点制定宣传工作计划，细化工作指标，层层分解任务，将宣传工作落实到人，并主动为全局性宣传提供支持、保障和服务，按照宣传工作要求，按时将有关宣传素材和报告报送到局综合处。
(三)强化激励。各直属单位要结合实际工作，制定本单位具体的宣传方案，将宣传工作纳入年度目标考核范围。同时，要将报送信息的质量和数量与个人的绩效考核、评先评优等相挂钩，形成人人重视信息宣传工作的良好氛围。
1、城管没有旁观者，你我都是践行人。
2、爱护城市环境，就是爱护自己的家。
3、城市管理，重在参与，贵在有你。
4、城管，一张写满城市发展的和谐请柬。
5、城管工作需要您的理解、支持和配合。
基层网格化管理工作实施方案
以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以网格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化，规范化，网格化，精细化和科学化，以适应现代社区建设和发展的需要。
建立起条块结合，以居民院落划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化，精神化，信息化，全覆盖化和全天候零距离的服务。
成立以社区党委书记、主任任组长，社区副主任，为副组长，社区两委成员，社工，劳动平台专职人员为成员的新城花园社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。
按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小区楼院，物管小区，单位小区，散居民区等分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格，原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格，网格负责人一般由社区两委成员及社工担任，同时制定网格划分网络图。各网格成员由社区工作人员全部划分入网格。
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务，要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
一般性工作网络责任人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格责任人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作网格负责人立即上报，社区及镇相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪。需要审批的工作，网格责任人掌握信息，社区受现界定，上报镇职能部门审批，同时实行三级公示制度。
1、岗位要求：网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题。推行错时工作制，坚持每天至少到网格巡查一次，主动与社区居民沟通，增进感情，及时了解掌握社情民意。认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结。动态信息及时录入，注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传：多渠道、多形势宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏，公共活动场所，各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信，在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话，工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能：要强化以下五种功能。
一是信息联通功能，准确快速完整的获取和反馈信息；
二是处置快速功能，调节、执法、处置环环相扣，运转快速；
三是资源配置功能，对党的基层组织，行政资源，社会资源和市场资源，善于整合利用；
四是全民服务功能，社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务；
五是社会保障功能，为社区居民，尤其是弱势群体提供社会救助，创造就业机会。
4、整合资源：立足自身与借助外力相结合，与社区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。吸纳物业管理机构，社区自治组织，居民组长，楼栋长，热心社区的同志及社区自愿者等作为义务信息员，监督员，视情给予适当的精神和物质奖励。
对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依法依规严肃处理。
社区网格化管理工作实施方案
为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。下面是本站小编整理的一些社区网格化管理工作实施方案，希望大家喜欢!
一、指导思想。
坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的能力和水平，着力改进工作作风，提高服务效能。
二、工作目标。
依托现有的社区管理体系和信息平台，构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
三、工作步骤。
1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约1000人。
2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。
3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。
4、建信息。积极探索，建立“1+5+n”网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。(“1”即指建立一个社区居民综合信息平台;“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;“n”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。
5、明责任。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格责任人现场处理;需要协调处理的工作，由网格责任人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的，当年考核为不合格;表现优异的年底给予表彰。
6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格小组，以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》，网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，提供个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。
四、工作要求。
1、加强组织领导。社区成立“网格化管理，精细化服务”工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各网格长为具体责任人。并成立工作联系室，供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。
2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。
3、加强督查指导。网格化管理落实情况将纳入社区干部年度考核内容。街道党工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实;要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。
铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：
一、指导思想。
以构建社会主义和谐社会为出发点，以将经济技术开发区(头屯河区)建设为首善之区为目标，以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式，转变为现代、主动、定量和系统的管理方法，从而使社会管理科学合理、高效有序，全面提升社区管理的能力与水平。
二、工作任务。
实行“网格化”管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息，帮助群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：
(一)负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
(二)向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
(三)详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，落实重点人员的帮教和管理。
(四)关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发展经济。
(五)加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与建议并及时上报，为社区更好的开展工作提供参考依据，便于社区安排或调整。
工作计划。
提高工作效率。
三、工作要求。
(一)实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则，将责任进一步完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性，积极主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。
(二)相互交流，取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法，在“网格化”社会管理工作过程中，每一个工作人员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，相互学习切磋，不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法，提高工作成效。
(三)认真总结，逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改进，逐步完善，全体社区工作人员要以此为契机，积极参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之形成社会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，为经济技术开发区(头屯河区)的跨越式发展和长治久安发挥作用。
为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区(村)资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发蜀山区社区(村)网格化管理实施意见(试行)的通知》(合蜀办[20xx]77号)文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。
一、总体目标。
通过社区(村)管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区(村)管理的扁平化、精细化、信息化，社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则。
条块结合，以块为主;上下联动，整体推进;重心下沉，夯实基层;以人为本，突出民生;一岗多责，一专多能;优化流程，高效便捷;公开公正，规范透明。
三、成立组织。
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组(文件另发)，领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人。
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责。
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务;村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区(村)受理中心，由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成，负责社区(村)事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
六、工作程序。
一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案;。
需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区(村)受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区(村)公示。
七、工作要求。
1、岗位要求。
网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传。
多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居(村)民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能。
要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区(村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区(村)居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源。
立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村民)组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区(村)工作同志以及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩。
对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
城市社区网格化管理实施方案
为加快推进全国文明城市、国家森林城市、国家生态园林城市创建，提高城市精细化管理水平，努力建立“条块融合、以块为主、属地管理”的城市管理工作机制，形成“管理+服务+自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共建共享”的网格化管理服务工作格局，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻中央、省、市关于城市管理工作的部署要求，着眼于加快推进城市平台建设,立足城市管理体制、机制和方式创新，借助网格化管理,整合城市管理资源,实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，提升城市管理水平，着力打造“腾飞之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新区·幸福东沙河”，加快建设现代产业强市、生态文化名城，宜居宜业富裕美丽文明新滕州。
二、工作目标。
通过明确管理职责，进一步压实工作责任，构建“横向到边，纵向到底”的工作网络；通过创新体制机制，逐步推进以网格化管理为主要内容的城市综合治理模式；通过实施条块结合、分块管理、细化网格、责任到人的方式，建立规范、长效的城市网格管理化体系。
三、网格划分。
按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，推进管理重心下移，涉及路段划分为3大网格，构建网络组织体系，网格间有机衔接、不留空白。
（一）工作范围。
以北辛路东沙河段、飞龙大道南段为创城网格化管理工作范围。
（二）时间要求。
网格责任人每天对责任区域进行不间断巡查及时发现问题、反馈、解决问题。
（三）网格员职责任务。
3.督促责任区商铺、住户落实好“门前五包”责任制和文明劝导工作；
4.配合整治责任区整治占道经营、流动经营、店外经营、乱设置广告灯箱等违规现象；
5.对发现的不文明行为进行劝导教育；
6.完成创城办反馈、交办的其他工作。
四、工作要求。
网格化管理是创新城市管理体制机制的有效载体，要坚持问题导向，进一步压实工作责任，细化工作措施，扎实推进城市精细化管理，为创建全国文明城市打下坚实基础。
一要压实网格管理责任。
要立足各自职责，从全局着眼、细处着手，把精细化管理的理念延伸到辖区每一个角落，达到家喻户晓。要严格按照文明城市创建有关要求，实行定人、定岗、定标、定责，重点加强对沿线企事业单位、商户市容秩序管理，切实做到店内店外兼修兼管，确保实现无缝隙、全覆盖管理。要坚持网格员履职服务在网格，实现全天候见员效果。
二要抓好城市综合治理。
要树立综合治理理念，深入研究经济发展、城市管理、社会治理工作中存在的问题，依托网格，主动承担起综合治理任务，实现小事不出网格、大事不出办事处、难事不出镇。要充分发动群众，调动方方面面的力量，努力形成全社会共同关心支持参与管理城市的良好局面。
三要全面加强考核奖惩。
成立区镇创建全国文明城市办公室，由高铁新区党工委委员、东沙河镇党委副书记夏波同志担任办公室主任，有关副科级领导为副主任，实行业务、效能双督查制度，由镇党政办、纪委、组织科牵头，加强网格督导考核，对网格化管理工作重视不够、工作落实不到位、网格内群众反映强烈的重点热点难点问题没有得到妥善解决的，下达限期整改通知单进行督办，督促各网格对各类问题建立整改台账，实行销号管理，对逾期未整改或整改不合格的进行通报；对在督查过程中，无正当理由三次不到岗、不到位的网格员，由督导组建议高铁新区党工委、东沙河镇党委对相关责任人进行问责。同时，对各网格工作开展情况纳入年度综合考核，以此充分调动各网格认真开展工作的积极性和主动性。
五、任务细化分工。
为切实落实文明城市创建网格化管理工作，根据任务职责分为7个工作组，综合整治组、硬件设施改造组、环境卫生整治组、志愿服务队伍管理组、交通秩序整治组、宣传工作组、后勤保障组等。
（一）综合整治组。
组长：__。
副组长：__。
成员：安监办、环保所、环卫所、派出所、行政执法中队、供电所、工商所、食药所。
任务要求：规范沿线经营户的经营行为，负责对乱摆摊、占道经营、户外广告、车辆停放、沿街门面等不规范行为进行综合整治。
（二）硬件设施改造组。
组长：__。
副组长：__。
成员：行政执法中队，联迪公司，相关办事处、村。
任务要求：加油站红绿灯至张洼红绿灯路两侧地面硬化，路沿石涂刷禁停黄线、粉刷路面标识线、停车位标识；沿路绿化美化亮化，树木涂白，墙体立面改造。
（三）环境卫生整治组。
组长：__。
副组长：__。
成员：__。
任务要求：沿线及可视范围内环境卫生综合整治，做到沿街无三堆两垛、无占道经营、无乱堆乱放等行为，生活垃圾及时清理清运，并长效保持。
（四）志愿服务队伍管理组。
组长：__。
副组长：__。
成员：__。
任务要求：负责对志愿者队伍的日常管理，值班执勤通知下发，督导考勤。
（五）交通秩序整治组。
组长：__。
副组长：__。
成员：__。
任务要求：做好北辛路沿线、飞龙大道沿线、站前南街、站前北街交通秩序管理。重点查处乱停乱放、非法营运、酒驾毒驾、套牌报废车辆上路、超限超载等违法行为；完善沿线违停抓拍等监控系统；做好站前广场桥下、跨高铁高架桥下行人乘凉等影响交通安全行为的劝离工作。
（六）宣传工作组。
组长：__。
副组长：__。
成员：__。
任务要求：营造文明城市创建浓厚氛围，制作宣传展牌、标语、标识等；积极向各级宣传媒体供稿，及时报道文明城市创建的生动实践和经验做法；不定期开展以创城为主题的各项活动，不断提升全民文明素质。
（七）后勤保障组。
组长：__。
副组长：__。
成员：__。
任务要求：负责有关活动的现场布置，物品购置，车辆调配，生活保障。
城市网格化管理工作实施方案
坚持以正面报道为主：
（一）宣传城市管理的法律、法规、规章和各个时期的方针、政策、措施；
（二）宣传“一年一小变”成果和“三年一中变”规划；
（三）宣传各个阶段综合整治工作的`目标、计划；
（四）宣传好人好事，树立先进典型；
（五）宣传市民对城市管理的权利和义务；
（六）对“六乱”及违法违纪现象进行批评、鞭挞和曝光；
（七）督促各部门，各区、街、镇对“脏乱差”问题进行整改。
（一）充分发挥广州地方新闻媒介多且集中的优势，加强与新闻单位联系、沟通，举办新闻发布会、信息通报会以及现场采访报道等。
（二）在广州日报、广州电视台设立城市管理宣传栏目。
（三）举办城市管理现场咨询会。
（四）组织开展评比表彰“城市管理优秀基层单位”、“积极参与城市管理好市民”和“城市综合管理文明执法先进集体”的活动。
（五）充分发挥区、街、镇宣传阵地（刊物、简报、墙报）作用，并在公共候车亭、公共宣传栏开辟公益宣传栏。
（一）建立和健全市、区、街（镇）三级城市管理宣传网络，组织城市管理通讯员队伍，定期对通讯员进行培训，提高他们触觉敏锐快速反应、文字表达等新闻素质，主动及时向新闻单位提供准确稿件、信息。
（二）配合各个时期工作重点，与建设工委宣传部联合召开新闻发布会、情况通报会，组织新闻单位现场采访报道。
（三）印发市民参与监督城市管理工作小册子。
（四）对“110”报警服务台城市建设管理快速反应网络群众投诉的和监督检查处“巡城马”日常巡查出来的问题，及时由专人收集归纳，进行内部通报和公开曝开。督促整改，取信于民。
（五）加强对区、街（镇）及各有关部门城市管理宣传工作的指导。
（一）4月-5月，精心组织一批有份量的新闻稿件提供新闻单位，组建宣传网络和通讯员队伍，筹措、申请城市管理宣传经费，与广州日报、广州电视台洽谈城市管理宣传栏目的设置，向市城市管理综合执法支队、各区城管办布置个年城市管理宣传工作任务。印制市民监督城市管理工作小册子。
（二）6月份举办市、区城市管理现场咨询会，市城管办、市工商局、市规划局、市政园林局、市容环卫局、公用事业局、交警支队、城管综合执法支队和各区城管办参加。会上派发市民监督城市管理工作小册子。争取广州日报、广州电视台“城管”栏目正式开通。
（三）11月份在市、区开展“城市管理优秀基层单位”、“城管综合执法文明单位”和“积极参与城市管理工作好市民评选活动”。
（四）12月份对评选出来的“城市管理综合执法文明单位”、各区、各街道办事处分别推荐的‘城市管理优秀基层单位”、“积极参与城市管理工作好市民”进行表彰。并对“城管”宣传工作进行总结，及时调整宣传形式，改进工作方法，办好城市管理各种宣传活动。
城市社区网格化管理实施方案
一、指导思想。
以全面提升鹤壁市基层社会管理科学化水平为目标，以建立市、区(县)、乡镇(街道)、社区(村)四级社会服务管理中心为基础，以推进信息化建设为前提，以实施社区综合服务精细化管理为着力点，以体制机制创新为核心，以加强组织保障建设为关键，实现基层社会服务管理体系全覆盖，加强和创新社会管理。
二、基本原则。
坚持党委领导、政府负责;坚持社会协同、公众参与;坚持因地制宜、分类指导;坚持以人为本、服务为先;支持职能下沉、重心下移;坚持整合资源、综合施策;坚持科学管理、提高效能，全面提升鹤壁市社会管理的科学化水平。
三、目标任务。
在全市开展“社区公共服务综合信息平台”工作的目标是为了实现全市基层社会服务管理体系全覆盖。全面形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的运行体系，普遍建立覆盖城乡、行为规范、富有活力的组织网络，建立健全服务民生、维护稳定、推动发展的制度机制，巩固完善党建引领、服务、管理有序的工作格局，实现基层社会管理水平、公共服务能力、人民群众幸福感的明显提升。
社区公共服务综合信息化系统的运行目标是：“五全管理”
1.基础数据全摸清;。
2.动态情况全掌握;。
3.矛盾纠纷全化解;。
4.百姓事务全代办;。
5.百姓诉求全应答。
四、基层社会服务管理组织架构体系建设。
(一)、建立市社会服务管理指挥中心。
开展网上办公、网上服务管理、网上监督考核等工作，全面提高基层社会服务管理的信息科技水平。
主要职责：
(1)顶层设计。
(2)组织协调。
制定相关制度和措施，组织协调各部门齐抓共管，解决社会服务管理重点、难点问题。
(3)指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置，指派、调度相关部门完成工作任务。
(4)督导考核。
对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检查、督办，推动工作落实。
(5)责任查究建议。
对领导不重视、措施不落实、工作推诿扯皮，导致发生重大案(事)件或造成恶劣影响、产生严重后果的地方和部门，提出责任查究建议。
(二)建立区(县)级社会服务管理指挥中心。
以区(县)级社会服务管理指挥中心为纽带，形成基层社会服务管理承上启下的枢纽。在党委、政府统一领导下，整合政府各部门、组织、纪检、宣传、信访、民政、文化、教育、卫生、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门力量，融合共享政务大厅、信访接待大厅、书记县长公开电话、110指挥中心等资源，建立区(县)级社会服务管理指挥中心。通过强化信息化手段，形成集社会管理、公共服务、矛盾化解、维护稳定于一体的工作平台。
(1)组织协调。
制定相关制度和措施，组织协调各部门齐抓共管，解决社会服务管理重点、难点问题。
(2)指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置，指派、调度相关部门完成工作任务。
(3)督导考核。
对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检协办等“菜单式”服务。
(3)组织开展矛盾纠纷排查化解。
实行矛盾纠纷“半月一排查一上报”制度;采取分片包块、定期排查、上门服务、结对帮扶等方式，拓宽群众诉求渠道，有效排查化解企业改制、征地拆迁、教育医疗、涉农利益、村企村矿、环境保护等矛盾纠纷。
(4)组织开展社会治安综合治理。
加强对流动人口及刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和闲散青少年、农村留守儿童、鳏寡孤独老人的服务管理;开展安全生产综合治理;强化社会治安防控体系建设，推进基层平安创建，指导开展群防群治。
(5)引导履行社会责任。
按照“谁主管、谁负责”的原则，动员社会各方面力量参与服务管理。加强对非公有制经济组织、社会组织的服务管理，教育、引导其履行社会责任;鼓励“孵化”组织进驻，积极培育一批为老服务中心、就业服务中心等公益性、专业化社会组织。
(6)组织开展督查督办。
对村(社区)和各成员单位服务管理工作进行指导、检查、督办，定期考核评价，推动服务管理措施的落实。
(四)、建立村(社区)社会服务管理中心。
以村(社区)社会服务管理中心为基础，建立基层社会服务管理便民利民平台。在城市社区，建立社区社会服务管理中心，在党组织、居委会领导下，充分发挥社区“兜底”功能，设立“一站式”服务大厅，形成方便群众和各方参与的服务管理平台，为群众提供方便、快捷、优质的服务。中心主任由社区党组织书记、居委会主任或社区专职干部等人员担任。在农村，建立社会服务管理中心，在村党支部、村委会领导下，整合服务管理资源，按照“政事分开、民事村办”的原则，协调处理农村服务管理事项。村(社区)社会服务管理中心成员由“两委”干部、大学生村官、社区工作者、村民代表(小组长)、驻村(社区)民警、计生服务员、流动人口协管员、物业管理人员、志愿者等组成。根据实际，中心设便民服务大厅、党员活动室、卫生服务室、警务室、矛盾纠纷调解室、红白理事会等，切实解决面向基层群众的服务问题。在已经城镇化和外来人口多的乡镇、村，以及其他有条件的村，可参照社区标准，逐步推行社区化服务管理。
基层网格化管理工作实施方案
充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府以村委会为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理，构建"全覆盖、无盲区"的消防管理网络。
各街道办事处、乡镇人民政府消防安全管理网格员。
内容：网格化管理相关知识和消防安全"四个能力"(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)及基本消防器材的使用。
时间：20xx年xx月xx日上午9时。
地点：县消防大队。
主要采取集中培训和现场演示进行培训。
2、各参训人员，要做到认真学习，积极参与，认真掌握相关消防业务知识，切实提高自身的消防安全知识。
基层网格化管理工作实施方案
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产管理和监督，加强安全生产基层基础建设，健全安全生产管理网络，建立安全生产管理长效机制，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生，为街道经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。
通过实施安全生产网格化管理，建立市、街道、村（社区）和生产经营单位四级安全生产管理体系，进一步明确街道、村（社区）和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责，做到定区域、定人员、定责任，确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”，安全隐患整治责任明确、落实到位的要求，逐步形成安全生产监管工作制度化、规范化的'长效管理机制。
（一）动员部署阶段（20xx年4月底前）。制订印发《硖石街道安全生产网格化管理考核办法》，召开街道安全生产网格化管理工作会议，部署全面开展安全生产网格化管理工作。各村（社区）要在街道办事处动员部署的基础上制定相应的安全生产网格化管理方案，以行政区域为基本单位，划分出覆盖全辖区的安全生产管理网格，落实各网格安全生产责任人和联系领导，明确相应的安全管理职责，编制网格化管理区域图、责任卡，做好推进安全生产网格化管理的各项准备工作，并召开专题会议进行部署。
（二）培训准备阶段（20xx年6月底前）。街道组织村（社区）负责人、各网格安全管理责任人进行业务培训，培训内容主要为《海宁市安全生产网格化管理办法》相关内容、安全生产常识和安全检查相关要求。建立健全安全生产各项制度、职责并统一上墙。各网格按照实施方案要求组织开展相应工作，摸清网格内各类生产经营单位的安全生产基本信息，建立安全管理基本信息档案，并按照安全生产评估分级标准对所有企业进行安全评估和分级，列出重点监管企业名单。
（三）全面实施阶段（20xx年9月底前）。各网格按照要求全面开展网格化管理工作。按规定频次对辖区内生产经营单位进行检查，对排查出的隐患能当场整改的，责令生产经营单位当场进行整改，对不能当场进行整改的要责令限期整改，对需上级部门查处的及时上报，对重大隐患必要时进行挂牌整改。同时，在限期整改过程中，要制定相应安全防范措施，确保整改期间安全生产。从第三季度开始，根据考核办法组织对各网格安全生产工作进行考核。
（四）总结完善阶段（20xx年10月底前）。各村（社区）及时收集、汇总、整理网格化管理工作资料，上报工作总结。同时对安全生产网格化管理工作组织“回头看”，查漏补缺，进行进一步完善，确保安全生产网格化管理工作常态化，长效管理机制得到有效落实。
（一）提高认识，加强领导。各村（社区）要充分认识开展安全生产网格化管理工作重要性和必要性，将安全生产网格化管理作为建立健全安全生产长效管理机制的重要举措，切实加强领导。为加强对街道安全生产网格化管理工作的组织领导，街道办事处成立由办事处主任任组长，有关分管领导任副组长，街道机关各联村（社区）组长和公安、工商等相关职能部门负责人为组员的安全生产网格化管理工作领导小组，负责安全生产网格化管理的组织、指导和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在街道经贸发展服务办公室（安监站），负责具体的组织实施工作。各村（社区）也要成立相应的工作机构，切实加强对所辖区域安全生产网格化管理工作的组织领导。
（二）落实责任，强化考核。按照《硖石街道安全生产网格化管理办法》职责分工，把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格，落实到每一个责任人，落实到每一个生产经营单位。要加强对网格和网格责任人的监督检查和考核，严格按照考核办法要求进行检查、督查和考核，并将网格化管理考核结果列入单位和部门年度安全生产考核重要内容；对认真组织开展网格化管理的村（社区）等基层网格单位要落实专项资金进行奖励；对网格安全管理责任人因未认真履行安全生产管理职责而导致发生较大以上安全生产事故的，严格依照法律、法规和有关规定进行责任追究。
（三）注重宣传，营造氛围。要把推进安全生产网格化管理工作作为宣传贯彻安全生产法律法规，营造安全生产氛围的重要载体，充分利用广播、宣传栏、村报以及标语、横幅等多种形式，结合安全生产各阶段的重点工作，开展全方位的宣传。要广泛宣传以人为本、安全发展的理念，宣传做好安全生产工作的重要意义，宣传开展安全生产网格化管理的重要性、必要性，宣传安全生产的常识，为全面扎实推进安全生产工作创造良好的环境。
（四）认真总结，不断完善。安全生产网格化管理是推行安全生产精细化管理的一项重大举措，在推进过程中要不断地加以交流、总结和完善。要虚心学习试点单位推行网格化管理的工作经验，借鉴好的做法。同时，各村（社区）要建立健全网格化管理信息报送工作，对工作中要求上报的材料和各自开展的经验、做法、存在问题，及时形成资料上报街道领导小组办公室。
基层网格化管理工作实施方案
通过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。
条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于20xx年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；成立社区（村）受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；镇行政服务中心（相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；
需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。
1、岗位要求。
网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传。
多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能。
要强化以下五种功能：
一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。
二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。
三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。
四是便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。
五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源。
立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。
对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
现金服务网格化管理工作实施方案
党的十八届三中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，要提高社会治理水平，改进社会治理方式，激发社会组织活力。省委、市委、区委提出，要创新社会治理方式，激发社会组织活力，按照政府保障基本的原则，建立和完善社会产品和服务提供制度；要完善社会治理体系，进一步推进社会治理创新。
为深入贯彻落实党的十八届三中全会及省、市、区相关精神，现就进一步深化社区网格治理机制改革，扎实做好党的群众路线教育实践活动，提出如下实施意见：
坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向，以增强社区发展活力、提高社区治理水平为目标，着力构建“网格立体化、主体多元化、服务社会化”社区治理新机制。
探索构建多层级网格组织体系，实现网格治理架构的“立体化”；充分发挥多元主体在社区治理中的协作共进、参与共享作用，实现网格治理主体的“多元化”；大力推动社会组织等各类社会主体以竞争性方式承接社区公共服务，满足居民服务需求，实现网格服务的“社会化”。积极推动政府行政管理、公共服务与多元共治有效衔接和良性互动，努力实现社区建设从社会管理向社会治理转型。
在当前社区“网格化”管理格局基础上，构建社区“立体化多元化·社会化”网格治理新机制，推动形成多元主体共同参与社区治理新格局。
（一）构建四级网格体系。
每个社区为一级网格；根据社区人口户数、院落性质、工作现状等因素，按照社区两委成员配备职数（原则上社区党组织书记、居委会主任不进入网格），将社区划分为大块的管理区域及二级网格；二级网格下各居民小组、自治院落、物管小区、企业及驻区单位为网格单元即三级网格；各居民小组散居院落人口、户数较多的自治院落，物管小区、单位院落可进一步划小以楼栋为四级网格。
(二)明确网格分级职责。
一级网格：完成社区党组织、居民自治组织(居委会)、综合服务管理站的职能职责。作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的一级平台，承担社区网格治理机制改革工作的统筹安排、组织实施、过程管理、效果评估等职责。作为购买服务的委托实施主体，按照依法、公开、择优、以事定费的原则通过委托、采购等方式向社会组织、志愿组织以及其他符合承接政府公共服务和社会管理条件的社会全体(个体)购买服务。负责购买服务的项目设计、组织实施、过程监督、资金管理、绩效评估。
二级网格：作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的二级平台，负责牵头组织、承接实施网格内的社会管理和公共服务职能。完成一级网格的各项工作安排。参与政府购买服务项目的实施过程，监督服务项目的实施，参与实施效果评估。负责整合院落自治组织、驻区单位、社会组织、志愿服务组织等资源，开展志愿服务、公益服务、互助服务等活动。
三级网格：作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的三级平台，承担网格内社会管理和公共服务具体“落地”职能。完成二级网格的各项工作安排。通过项目实施、志愿服务、公益服务、自治活动、驻区共建等形式，开展社会管理、公共服务、居民(业主)自治、便民服务、扶贫济困、养老助残等工作。要探索和创新社会主体参与社区治理的途径、载体，要强化主体意识，完善参与机制，努力构建多元参与、创新高效的社会治理新格局。
四级网格：作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的四级平台，参与三级网格开展的各项工作及活动，以适当的形式开展工作、提供服务。
(三)健全网格运行机制。
社区“两委一站”构成一级网格治理主体。两委人员除社区党组织书记、居委会主任以外，其他社区两委成员原则上都要下沉到二级网格中。
每个二级网格以一名社区两委成员为核心构建网格治理机制，可设立网格党组织和网格治理委员会，接受社区党组织、居委会的领导和指导。
各居民小组组长，自治院落、物管小区、企事业单位负责人等作为三级网格单元的责任人，接受网格治理委员会（网格党组织）的指导。
各居民小组散居院落负责人、自治院落、物管小区、单位院落的楼栋长作为四级网格责任人，接受三级网格的指导。
充分发挥社会组织、驻区单位等社会资源在社区治理中的重要作用，逐步形成以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体，社区社会组织、志愿服务组织和驻区单位等共同参与的社区治理新机制。
（一）探索社会资源参与社区治理机制。
合理界定各类社会资源在社区治理中的定位和责任，坚持社会协同、资源共享理念，以提升社区治理水平为目标，探索创新社会资源参与社区治理的工作机制。充分发挥各类社会资源等的特色和优势，特别是驻区企业、单位的人、财、物等资源优势，促进资源共享，推动形成社区建设主体多元化新格局。
（二）探索构建社区协商共治新机制。
围绕“多元参与、协商共治”的思路，探索社区多种主体、多种协商制度和机制之间的关系和关联方式，完善协商共治机制、培育协商共治体系、拓宽协商共治渠道，形成社区多元参与、协商共治的有效途径和模式。
（一）培育“社会化”服务主体。
大力发展和培育公益性、服务性、互助性社区社会组织及志愿服务组织等，采取竞争性选择方式，通过政府购买服务，把适合的社区社会管理和公共服务事项交给各类社会主体承接。
（二）搭建“社会化”服务平台。
鼓励在社区成立社会组织居民服务中心，搭建社会组织参与社区服务的平台，指导和帮助社区社会组织参与社区社会管理和公共服务，规范社区社会组织的服务。
（一）人员保障。
按照社区“立体化·多元化·社会化”网格治理机制改革工作的要求，逐步优化人员结构，努力建设一支精干、高效的社区工作人员队伍。要加强社区两委班子成员，院落自治组织、社会组织、志愿服务组织负责人综合素质、服务能力、创新能力建设，为推进社会治理创新提供有力的人才支撑。
（二）经费保障。
按照整合资源、多方参与、共同治理的原则，建立政府购买社会管理和公共服务制度体系，强化社区网格治理机制改革工作经费保障。
1．工作经费。根据社区实际户数核定“网格”运行工作经费，其标准为：5000户(含5000户)以下2万元／年，5000户至10000户3万元／年，10000户(含10000户)以上4万元／年。
2．购买社会服务经费。根据社区实际户数、院落性质等情况核定政府购买网格内政务服务经费，其标准为：按照社区自治院落100元／户、单位院落50元／户、物管院落60元／户、涉农社区散居院落70元／户的标准核定。
根据社区网格治理机制改革工作运行情况，适时适当调整政府购买网格内政务服务经费标准。
（三）运行机制保障。
1．推行网格内购买服务制度。
网格内的公共服务和社会管理职能以政府购买服务的方式实现，街道作为购买服务的法律主体和监管主体，社区作为购买服务的委托实施主体，按照公开、择优、以事定费的原则，通过委托、采购等方式将政务服务事项交给社会组织、志愿服务组织以及其他符合条件的社会主体来承接。建立和完善购买服务的社会化评估机制，强化评估结果的使用，确保购买服务公开、透明、规范、高效。街道、社区要加强对购买服务项目运行的监管，对社会组织、志愿服务组织及其他社会主体的服务情况及时进行跟踪监督，保障服务水平和服务质量。
2．严格执行政务事项准入制度。
重申和完善关于政务事项下沉准入的相关制度，建立制度执行的监督问责机制，加大问责力度。在已核准下沉事项之外，区级各部门、街道确实需由社区承担的临时性事务，应在按政务事项下沉准入制度审核批准后，提供必要的人、财、物保障。未按准入制度审批及未实行“费随事转”的事项下沉到社区，社区有权拒绝。
3．建立信息化平台支撑体系。
依托区—街道—社区—网格四级联动综合服务管理应用系统，延伸服务末端、拓宽服务领域，形成全覆盖、开放式、共享式的信息平台体系，为深化社区网格治理机制改革提供有力的信息支撑。
（四）建立和完善领导及监督考核机制。
成立华兴街道深化社区网格治理机制改革工作领导小组，负责全街道深化社区网格治理机制改革工作的统筹协调、整体推进、督促落实；同时设立领导小组办公室，负责深化社区网格治理机制改革的日常工作。
为推动社区“立体化·多元化·社会化”网格治理机制改革工作有序、规范、高效运行，必须建立各类监督考核机制，加大监督考核力度，完善监督考核机制。街道社会事务科作为推进社区网格治理机制建设工作的牵头部门，要加强对工作推进的统筹监督和效果评估；街道纪工委要对政务事项下沉社区准入制度执行情况加大监督检查及问责力度；党政办负责牵头对下沉社区的政务服务事项进行准入管理，相关科室按《区政务服务事项准入社区管理办法》进行下沉社区政务事项具体办理；城管科牵头负责社区平台购买社会服务的招标比选工作；财务科要加大对政府购买服务资金使用的监管；社区作为社区网格治理机制建设的委托实施主体要建立和完善相应工作机制。街道和社区要配合区社区网格治理机制改革领导小组建立完善第三方监督评估机制，努力构建全方位、多层次、社会化监督考评工作体系。
本实施意见由社会事务科负责解释，自发文之日起施行，有效期三年。
城市精细化管理工作实施方案
近几年，xx城市管理重心不断下移，网格化综合管理不断深化，补软肋工作大力推动。城市管理准绳逐步建立，基本实现了行业管理的全覆盖。职责主体逐渐明晰，条块关系得到理顺，部门联动更加顺畅。智能化手段应用更加广泛，管理效率显著提高。
xx要奋力实现“让城市更有序、更安全、更干净”的城市管理总目标。有序、安全、干净，是城市运行较为理想的结果状态，也是判断一座城市治理水平高低的显性标识。应当认识到，要高质量、长效地实现上述目标，有赖于我们将精细化管理的理念和手段运用到城市管理领域，并具体落实到“细致、精准、高效、可控”这些基本要素上，这也是目前国际化大城市在城市管理上的一般趋势。
1.细致。就是要对城市管理工作所涉及的具体范围、责任、流程、准绳与法律职责等能够做出全面详细的规定，用具体、清晰、可操作的常规化要求取代过去粗放、笼统、“过得去”的要求。我们一些城市管理准绳主要侧重于管理工作的原则性要求，基本没有涉及工作规范与工作流程类的内容，一些准绳也没有按照现实情况进行合理的分级分类与差别化管理。如水务管理方面，虽然出台了xxx项水务管理准绳，但依然存在着“有准绳不执行，有准绳不知谁执行，有准绳但分工不明无法执行”等情况，使得部分管理准绳制定发布后就搁浅了，没有发挥应有的管理效能。这是管理还不强细致的表现。
2.精准。就是要精准描述管理对象、精准采集管理服务信息、精准处理管理问题，对于城市管理的对象要做到底数清晰，信息数据可信度高，以加强管理的针对性，最大程度减少管理中的随意性、盲目性与“一刀切”现象，这是城市精细化管理的内在必然要求。比如，对于城市人口信息、土地现状及。
计划。
信息、建筑物信息、环境资源信息等涉及城市管理的“底板”信息数据，应当要做到数据覆盖全、数据采集准、数据精度高、数据更新快。如今，部分关键的数据库还有缺失，如老旧住房数据库，目前只有一项约1.4亿平方米的总数概念，但是这些老旧住房的具体分布、建成时间、老化状况、维修记录还不甚清晰;一些数据库尽管都有了，但数据缺乏更新、补充、完善，动态性不强，如中心城区地下管网信息不全、数据失准问题较为严重;数据库的系统集成度和联通性较差，部门间的“信息壁垒”“信息孤岛”情况较为普遍。这些都是造成城市管理有失精准的重要根源。
3.高效。就是要在细致、精准的基础上，通过管理目标的量化、管理准绳的细化、管理手段的技术化、管理主体的协同化等方式，进一步降低行政成本，使得城市管理的有关部门办事更高效、反馈更及时、运作更协调。一直以来，城市管理者往往依靠经验、“人海战术”、行政命令等方式，手段传统、单一，管理工作存在反复、低效等情况。精细化管理中的高效，就是要通过技术、机制、模式的创新来实现。这次交通综合整理，xx新增1.8万套“电子警察”，可以针对各类交通违法行为实现一体化识别、跟踪与拍摄，明显提高了整理效能。同时，要认识到，如今的城市系统正在变得更复杂、更紧密，一个管理工作仅仅靠单一部门“单打独斗”，着眼于“头痛医头”，必然会造成管理上的低效。比如，小区综合治理工作，就存在违建拆除、群租整理、设施改造、物业收费、停车管理等诸多难点，需要多个部门“步调一致”通力合作，以提升管理效能。
4.可控。就是要变管理中的事后“救火”为重视源头与过程风险防范，抓好城市管理的环节控制与细节监控，保证环环紧扣，各环节形成有机闭环。要认识到，传统粗放式、经验式、末端式的城市管理模式已经不适应风险社会、国家治理现代化及超大城市安全发展的内在要求。城市精细化管理中的可控，本质上要求在管理上进一步增强实时性、连续性、动态性，管理过程与时段不能出现盲区，管理控制信息的传递和反馈要顺畅、及时，一旦发生状况异常，可以溯源追踪、迅速响应。从目前情况看，城市管理中对于风险和应急管理总体上是好的，但源头和过程的可控性依然需要提高。比如，轨道交通日均人流量极大，人民广场站已经达到每天xx万人次，相当于华夏中路站日均流量的xxx倍，而安检在高峰时段形同虚设，在站实时人流数量监控和风险预警还不够到位;食品药品安全的全生命周期的监管衔接还未形成系统办法;重大活动与突发事件的应急处置、危险品运输及储存等方面的源头预警和过程监控也需要着重强化。
xx要把深入推动城市精细化管理作为体现“四个新作为”与建设卓越的全球城市的重要抓手，针对当前城市管理中存在的突出问题与关键软肋，紧紧围绕让城市更有序、更安全、更干净的目标，牢牢把握核心是人的原则，积极贯彻全覆盖、全过程、全天候的要求，加快构建法制化、智能化、准绳化、社会化的精细化管理服务体系，注意精准施策，注意服务民生，为中国城市建设与发展贡献xx经验。
1.牢牢把握一项核心:市民需求。xx作为超大城市，人口基数巨大(常住人口总数为xxxx.x万人)，结构复杂(其中户籍人口xxxx.x万人，外来人口xxx.x万人;户籍人口中xx岁及以上老年人口数量超过xxx万，占比接近xx%;此外，xx还存在高收入阶层、中产阶层与中低收入阶层等不同阶层，以及一定数量的外籍人口)，产生了数量庞大却又多元化、多层次的公共服务与城市管理需求，这要求xx在满足、回应市民需求的过程中必须要实施精细化管理。首先，聚焦市民需求是xx积极实施精细化管理的着力点。如交通大整理、“五违四必”等工作就是为掌握决市民关注度最高、反响最强烈的突出问题。从调查来看，受访市民中对这两项工作表示满意的达xx%以上，确实达到了预期效果。其次，在实施精细化管理过程中，必须时刻把握市民需求。如在环境整理中不能简要一拆了之，而是要疏堵结合，像xx街馄饨、xx葱油饼乃至大众夜市这样有大量需求、还承担一定城市功能的场所就需要有关部门在整理的基础上再精细化安置。在。
计划。
服务与设施的过程中，精细化管理必须考虑到老年人、青年以及不同阶层的需求。再次，精细化管理的成效检验，同样要以市民满意度为基础。如河道整理既要清理河道，还要美化河岸，需要监管部门认同，更要两岸市民满意;治理空气污染不仅仅要看数据指标，更要看市民感受，只有市民感觉空气清新，才是真正达标。
2.积极贯彻三个要求:全覆盖、全过程、全天候。全覆盖，是指要覆盖xx城市的全部空间、领域与人群。xx高楼林立，拥有各类建筑约xx亿平方米;人口众多，承载了xxxx多万人口的生活;地下管道源源不断，累计埋设给水、排水、电力、燃气、信息通信、热力、航油管道x大类xx种;地面车辆源源不断，拥有公交运营线路xxxx条，已开通运营的地铁线路xx条。各系统盘根错节、交互影响，牵一发而动全身，任何一项环节停止运转一刻对xx来说都是致命的影响，这就要求xx必须对这个复杂系统进行全面掌控。目前xx存在中心城区管得好，但近郊城乡接合部与远郊农村管理松散;街面、广场等关注多的地方管理精细化，但背街小巷、高架桥下、地下管网等关注少的地方管理粗放;桥梁、隧道、地铁等重大设施管得好，地砖、路灯、窨井盖等细小设施完好率还有不足;户籍人口底数清，但是外来常住人口与流动人口数量、结构信息却还不够精准;规模以上企业监管到位，大量规模以下企业与商户还存在不少安全问题。
全过程，是指要把精细化的要求贯彻到计划、建设、管理、运营、维护的全生命周期。当前xx部分突出问题的根源在于计划不合理、建设准绳低，如城市计划中产城不融合导致大量潮汐式交通，排水设施建设准绳低造成城市容易内涝。部分突出问题的根源在于运营、维护过程中工作机制还不顺畅，如城市综合管理还缺少“兜底”机制与明确的承担主体，对一些模糊的管理领域，各个部门缺少进取承担的激励。如在短短一年时间，已有超过xx家企业在xx投放量超过xxx万辆共享单车，全市注册用户突破xxxx万。由于共享单车涉及交管、城管等多个部门，还未能及时形成有效的管理框架与机制。
全天候，是指全天24小时都能时刻展现精细化管理。xx城市管理往往白天力量足，管得好，晚上力量薄弱管理就出现疏漏;人少的时候秩序井然，人一多管理就跟不上，甚至出现安全事件;天气好就没有问题，一场暴雨、一场大风就暴露出一连串问题，如中环被货车压断事故、奉贤部分地区企业偷排废气等都是发生在晚上。
3.加快夯实四大手段:法治化、智能化、准绳化与社会化。法治化，就是要加强依法治理，运用法治思想与法治方式解决城市治理顽疾难题。上海实施交通大整理，正是通过依法严管、重塑法治权威，及时细化完善相关法规和规范巩固整理成效，使得规则意识与法治精神成为xx城市交通运行的最有力保障。但是，xx仍存在部分领域法律法规不明确，在“五违四必”的整理中就发现很多情况缺乏对应的法律法规;很多人轻微违法、失信，却没有办法制约。部分领域法律法规滞后，中心城区停车费涨价后高于违停罚款，出现部分机动车主宁愿罚款的现象。部分领域法律法规太繁杂，xx城管执法共有x个方面约xxx项执法权。这使得具体执法的法律依据过于分散庞杂，在法律适用上难度颇高，往往出现适用法律文件量过大、处罚依据过多、处罚依据之间甚至会出现一定冲突矛盾等情况。部分领域执法力度不够，在整理违法建筑方面，从巡查发现到处置都有明确规定，但是像xx路xxx号历史建筑被拆除的案例却始终未能避免。
智能化，就是要更多运用信息技术手段，推动城市管理制度。
创新。
模式。
创新。
xx首先要当好基础数据库，尽最大可能消除信息孤岛要进一步夯实人口、土地、法人、建筑物等基础数据库，尤其是xx带来很大难度同时，要完善12345市民热线、交通、治安、民政、银行、资源环境、基础设施等关键数据库，基本做到全面翔实、动态实时、互联互通与共建、共享、共管、共用如在后台联网的基础上，xx可以率先实现身份证、社保卡、交通卡、驾驶证、居住证等卡证的统一集成其次要积极推进信息技术的广泛应用要转变传统上依靠人海战术的做法，顺应当前技术变革的大趋势，积极推进互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术在治安、消防、交通、公共安全等着重领域的运用，如电子警察、电子围栏、整体上提高xx城市智能化管理水平。
准绳化，就是建立健全城市管理准绳体系，为精细化管理提供标尺与依据，实现城市运行“按乐谱指挥，按乐谱演奏”。目前xx城市管理领域的准绳建设还存在“缺、低、散、虚、粗”等问题。如城市景观空间管理准绳化体系中管理、服务、信息化等准绳缺失，某些管理存在边界不清，导致出现多头管理或管理缺位现象。不同级别公路、区域、社区，管理准绳都是一样，没有做到分区分级管理。绿地质量的评价准绳、绿地建设与养护相关定额准绳缺乏量化考核指标，全凭感性判断。相比之下，国外的城市管理准绳就更加精细，如东京的街道设计导则中详细规定了房屋外立面的颜色与风格，纽约市公园和娱乐部针对行道树、绿地区的树木出台树木种植准绳，确实做到了一草一木、一举一动都有章可循。
社会化，就是通过政府主导，企业单位、非营利组织与社会公众共同参加管理。城市精细化管理是“协奏曲”，不是“独奏曲”，在政府管理责任到位的同时，也要求社会多元主体尽职尽责。但是，当前xx市民进取参加城市管理的意识还不足，如在垃圾分类处理、小区环境治理等方面，市民参加与配合的意愿还相对不高;参加的渠道仍然有限，很多城市管理工作中还未能体系化的听取有关市民意见。同时，在城市管理中还要进一步发挥社会团体与企业的作用。如在社会治理创新中，xx就依托区域化党的建设把驻区单位、社会组织纳入基层治理框架，通过购买服务、门前三包、资源共享等方式调动了社会组织与企业的积极性。下一步，xx仍然要进一步培养社会团体与企业参加城市管理的能力，扩大多层次参加渠道。
xx作为超大型城市不同于一般城市，推动城市精细化管理的形势更复杂、变量更多、难度更大。xx要立足超大城市现实，把深入推动城市精细化管理作为建设全球城市的重要抓手，以精准适切的法规准绳为依据、以智慧泛在的信息技术为手段、以跨界多元的协调共治为支撑，以持续推动的补软肋行动为突破，让城市更有序、更安全、更干净。
(一)完善城市管理的法治和规范体系，为精细化管理提供依据与准绳。
实施城市精细化管理，首先需要在源头上加强依法依规治理，善于运用法治思想与法治方式，建立健全城市管理专业法规与和之相应的准绳规范体系，为城市精细化管理提供上位法律依据与细化标杆尺度。
《xx市地下管线管理办法》《xx市住宅物业管理规定》《xx市景观照明管理办法》等，形成相对完整与健全的城市管理法规体系。加快修订不符合精细化管理理念要求的地方性法规及部门规章，对于一些和实际脱节较大的法律法规要及时修改、废止。建立法规定期审查和评估机制，提升法规与政策的时效性和回应性。
2.加快城市综合管理准绳体系建设。在上位法规体系保障支撑下，进一步以国际先进水平为标杆，建立健全xx城市综合管理准绳体系。一是在准绳的覆盖领域上，要以全领域覆盖为根本导向，同时注意突出着重、聚焦软肋，近期应加快推动城市基础设施、市容环卫、园林绿化、房屋管理、地下空间、交通运输、工地管理、村镇管理、安全应急等行业准绳化工作。二是在准绳的内容建设上，要根据可感知、可量化、可操作、易考核等原则，完善并充实包括专业化管理目标、设施准绳、技术准绳、作业规范、管理流程等内容在内的完整准绳体系。三是在准绳的优化方向上，要针对目前城市管理领域准绳化工作存在的“缺、低、散、虚”等问题下功夫，偏低的准绳应抓紧提升(如市区排涝准绳与二次供水设施准绳等)，缺失的准绳应尽快制订，同时应注意推动行业内部准绳的统一及有关行业间准绳的衔接，逐步实现城市管理准绳的精准化、制度化。
3.加大城市管理法律和规范执行力度。强化行业管理与综合执法的衔接，进一步形成工作合力，加大对城市管理面上问题与突出违法违规问题(如违法建筑、非法客运、无序设摊、群租、乱设广告、偷乱倒建筑垃圾等)的执法力度。持续优化行政执法流程，规范一线执法行为，增进严格执法、公正执法。完善行政执法与刑事司法衔接、综合执法与专业执法协同等机制，提升管理执法效能。加快推进城市管理各领域专业规范和准绳的实施，避免在实践操作中被“弱化”“虚置”，确立管理规范和准绳的权威性，增进城市管理准绳化服务能力与水平的提高。
(二)提高城市管理的数字化和智能化水平，为精细化管理提供技术支撑。
实施城市精细化管理，必须全面运用信息技术手段，把握完整可靠的信息流与数据链，使其成为城市管理状况描述、诊断、决策、反馈、控制的基础，从而提高管理的精准化与科学化水平。
1.强化城市管理基础信息采集与基础信息库建设。摸清底数，建立完善城市管理基础信息库，切实做到基础数据全面翔实、动态实时、互联共享，是加强精细化管理的基本要求。一是整合相关数据资源与既有数据采集渠道，近期要建设基于统一坐标系，涵盖空间地理数据、属性数据、业务数据的城市综合管理数据资源中心。二是加快开发适应精细化管理需求与应用导向的新增数据库，如城市建筑物数据库、社区统一基础信息资源库(涵盖人口、法人、房屋、事件)等。三是丰富与完善数据信息采集手段，综合利用各类监测监控手段，加强视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防汛防涝、通信网络、生命线保障等城市运行数据资源的实时采集、动态录入。
2.推动城市管理专业平台的互联互通与一体化综合智能平台建设。一是深化城市网格化管理平台应用，扩大各专业领域与郊区城镇化地区网格化应用，逐步整合各专业网格与各级系统平台，形成市、区、街镇三级联动的统一管理平台。二是推动各专业平台间的互联互通，强化网格化管理平台和“12345”市民服务热线平台、公共安全视频监控联网平台等专业平台的融合对接。三是加快建设xx城市管理综合信息数据中心与共享交换平台，以城市管理基础信息库建设为契机，整合归集各类共享数据，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，逐步构建城市管理的一体化综合智能平台。
3.强化信息和智能化技术在城市管理中的深度运用。转变传统上依靠人海战术的方法，更多运用物联网、北斗导航、移动互联、大数据、云计算等基础技术，深化互联感知、数据挖掘和分析、风险预警、智能决策技术等在城市管理中的应用，提升管理精度、效率和实时响应程度。以环境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水务管理、地下空间管理、城市管廊建设维护管理等领域为切入点，强化前沿技术对日常管理与运行的支撑，推进各类问题的发现和解决。积极开发城市运行数字化模型与人工智能应用场景，提升城市管理中的前瞻研判与应急处置能力。比如在全市水务管理方面，要安装现场实时监控装置，应用无人机巡查系统，构建水务重大项目信息管理平台，全面提高过程管理信息化智能化水平。
(三)强化政府内部协调和外部协商，夯实精细化管理的共治基础。
实施精细化管理往往需要“跨界”，包括跨部门、跨条线、跨行业、跨区域，甚至是跨政府职责边界。为此，xx必须通过体制机制改革，深入破解精细化管理中的“跨界”难题。
1.以党的建设为指导，强化协调共治力度。一是进一步强化党对城市精细化管理的全局领导作用。各级党委要充分发挥政治核心领导作用，牢牢把握城市管理方向，保证多元主体治理有序有效有活力。二是积极以党的建设平台网络整合各类资源。完善市、区、街道三级党的建设平台，以区域化党的建设为指导，督促、引导、鼓励体制内、外的单位、企业、组织与市民在城市管理中积极、有效地发挥作用，形成全社会共同参加精细化管理的大格局。
2.进一步优化政府内部分工和协调。一是进一步厘清市、区、街镇三级管理职责，全面梳理市、区、街镇的权力事项，聚焦社会关注的城市管理重点行业与领域，明确不同层级政府部门主体职责，编制完善和三级管理有关的权力清单与职责清单。二是进一步完善条块协调机制。制定实施有关办法，在首问部门和有关委办局、各级政府之间构建有效的协同机制。要进一步完善部门间工作流程，建立健全清单日常管理制度，优化问题的快速发现机制与处理机制，避免分段管理出现“缝隙”与“空挡”。凡需要几个部门协同办理的事，均根据各自的责任，依据法律规定的工作程序提出，通过部门联席会议会审，并经上级批准，用合同、协议书等形式规定下来。在执行中，哪个部门不按条例规定与合同协议办，就追究哪个部门的职责。
3.进一步优化政府、市民、企业、社会组织协同共治机制。精细化管理涉及很多琐碎问题，全部依靠政府则行政成本极高，必须通过多方共治形成合力。一是加强市民、企业的主体职责。进一步明确市民的自己规范与职责，尤其在消防、违章建筑、房屋安全等整理中能够将职责明确到市民自己。加强市场主体在安全生产、质量管理、环境整理等方面自我监督、履行法定义务。创新市场评价机制，通过市场主体之间的相互制约营造整个市场的自律氛围。二是发挥行业协会、商会等专业性社会组织的作用。精细化管理需要以专业化为支撑，xx需要培养一批较高专业水平、品牌化的行业协会、商会等第三方专业机构，推进政府监管和业界自治的良性互动。比如，可以支持会计师事务所、税务师事务所、资产评估机构、公证机构等机构发挥独立第三方作用。三是扩大社会参加渠道。健全志愿服务体系，发挥好人大、政协、基层社区治理等平台作用，建立健全社会监督与舆论监督机制，畅通群众与企业举报投诉、新闻媒体反映披露的渠道，及时依法作出响应处理，构建群防群控、多方参加的管理格局。
当前，xx需要用精细化管理的思路解决一些群众反响大、具有积极示范效应以及关键制约瓶颈等突出问题，通过精细化管理有效提高xx城市发展水平与竞争力，有效提高广大市民的获得感与满意度。近期可以从以下方面着手:。
1.河道水环境综合治理。聚焦河畅、水清、面洁、岸绿目标，针对河道管理养护的薄弱环节，通过水岸联动、部门协同，切实落实精细化管理措施，实现河道巡查、养护的全覆盖，保证全面实现2017年消除黑臭水体，2020年全市河道水质基本消除劣v类。
2.老旧小区综合治理。进一步强化老旧小区安全管理，全面提高水、电、气等公用设施的安全保障能力。出台政策鼓励多方参加共同推进小区更新，如推进公共空间的微更新:配建电梯、新增停车位、美化小区环境等;支持居民合理、合法的对住宅进行美化、微改建，以及对危旧住宅自主加固甚至重建。
3.城市垃圾综合治理。深入推动生活垃圾分类减量、再生资源回收利用与处置能力建设，完善建筑装修垃圾管理体系，使xx垃圾减量化、资源化、无害化管理水平明显提高。
4.交通综合治理。积极推动非机动车违法违规问题整理、出租车行业顽疾整理、网约车市场规范清理以及共享单车的有序管理，破解当前城市交通的突出问题。进一步研究沪牌使用年限问题与外牌限行问题。通过诸如建设郊区大型物流枢纽(将集卡车辆引导至郊环以外)、利用内河河道开展垃圾等特别货物运输、完善城市慢行交通体系等一系列举措，更好地释放城市公路资源潜力。打通对接公路与断头路，通过完善路口线形、增辟车道、优化信号灯相位等“小改小革”项目来提高公路通行能力。
5.城乡接合部环境综合整理。通过排污纳管、集中饲养、清理违建、建设小型污水与垃圾处理设施等方法，加快改进xx城乡接合部地区脏乱差的现象。通过提升管理资源配置准绳、加大管理力量投放、提高污水与垃圾处理准绳等，加快改进城乡接合部的水环境质量与空气污染、土壤污染。
6.城市公共安全综合治理。针对食品安全还有漏洞、轨交安检不严格、地下空间消防与防恐设施不到位、地下管网老旧与信息数据失准、高层建筑防灾减灾措施还不系统、城镇排水除涝准绳低与防洪基础设施能力不足，以及重大活动与突发事件应急疏散能力还不强、危险品存储运输还有薄弱环节等城市公共安全方面的突出问题，统筹开展全社会参加、全过程治理、全部门协同的综合治理活动，有效提高xx城市公共安全水平。
精细化管理需要科学合理的配套制度体系与积极响应的社会氛围，xx要通过优化城市管理资源的配置，做到精准定位，精确投入，精密运行，为精细化管理奠定基础。
1.积极研究区划调整，形成合理管理单元。xx要进一步研究街镇区划面积，按照人口规模、区域大小等确定最优管理单元。中心城区要适当推进街道合并，部分近郊大镇要考虑进一步析出街道。在此基础上，要进一步优化投入保障机制，保证每一项管理单元管理力量与公共服务资源的均等化，特别是在远郊区撤制镇，要加大资源投放力度。
2.进一步强化管理人员培训，提高基层队伍素质。精细化管理要求有高水平、高素质、专业化的基层管理队伍作为支撑。因此，要坚强国际视野，内联外引，培育城市综合管理领域高层次人才，既要有基础的准绳化人才，又要有专业的管理人才，更要有现代化技术的领军人才。必须强化现有城市管理行业领域的人员培训，培养及引进更多的城市管理专业化人才，带动整体基层队伍在法律法规理解执行、矛盾问题发现处置、技术装备了解运用等方面有较大程度提高。
3.优化考核评估制度，加强激励和问责。要建立健全定量考核和定性评价、分区域考核和分行业考核相结合的城市管理考评机制，不断完善城市管理工作评价指标体系，依托xxxxx、xxxxx等热线，强化对城市管理工作的量化考核，进一步提高城市管理考评结果在绩效考核中的比重，发挥科学评估与绩效考核对城市管理工作的推进作用。在此基础上，加快建立城市精细化管理激励奖惩和行政问责制度办法，推进各级政府与部门履职尽责。4.强化宣传教育，营造精细化管理的社会氛围。政府有关部门要全面落实精细化管理思维，从城市的功能设定、区域计划、设施管理等各个层面入手，从区域、社区到住宅，甚至是设施、标志的计划、建设与管理，都要精心设计、精细管理。把强化城市文明建设作为夯实精细化管理的重要基础性工作，广泛开展城市文明教育，大力弘扬社会道德规范。强化社会诚信建设，坚强将公约引导、信用约束、法律规制相结合，以他律促自律，确立城市精细化管理人人有责、人人出力的理念。
乡镇网格化管理工作实施方案
为全面提升村级组织服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的能力和水平，推动创先争优活动深入开展，加快推进“基层组织建设年”活动开展，现就深化推进“村级事务网格化管理”工作，全面加强村级组织建设，制定如下实施方案：
一、总体要求。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务发展、服务社会、服务党员、服务群众”为主题，全面深化推进“村级事务网格化管理”工作，不断加强村级组织建设，着力提升村级组织建设科学化水平，为促进农村社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务。
1、服务理念进一步提升。努力实现“四个强化”:即强化服务发展的理念，强化服务社会的理念，强化服务党员的理念，强化服务群众的理念，从而增强服务的积极性、主动性和创造性。
2、服务功能进一步提升。努力实现“四个新突破”:即服务领域、服务渠道有新突破；服务载体、服务方法有新突破；服务制度、服务举措有新突破；服务体系、服务架构有新突破。
3、服务能力进一步提升。努力实现“四个增强”:即农村科学发展执行力不断增强，农村公共管理服务能力不断增强，做群众工作能力不断增强，为民办事能力不断增强。
4、服务水平进一步提升。努力实现“四个促进”:即促进目标激励举措不断深化，促进平台支持更加有力，促进制度建设保障到位，促进服务合力全方位、多层次形成。
5、群众满意度进一步提升。努力实现“两个满意”:即党员对村级党组织满意，群众对村级组织和党员干部满意。
三、具体举措。
（一）深化推进村级组织管理网络体系建设。
1、科学设定片区管理网格。依托现行农村基层组织结构，向下延伸管理服务触角，增设行政村辅助性的管理单位--片区。片区划分从实际出发，坚持地缘相近、居住相邻、人文相亲、管理幅度适宜等原则，片区规模一般以辖20户-50户常住居民为宜。
2、完善村级党组织网络架构。根据管理幅度和规模大小等实际情况，及时对村级党组织的设置进行调整升格。结合片区、网格划分，推行“一网格一小组、三网格一支部”建设，通过以网格为单位设置党小组，形成以村级党总支为核心、网格党支部为主体、片区党小组为阵地，横向到边、纵向到底的农村基层组织网络。
3、推进村级党组织开放转型。顺应农村产业化发展加快推进的趋势，积极探索在农村流动人员集中居住点建立区域性党组织，在农村产业基地、产业链和专业合作社建立产业型党组织，不断扩大党在农村的组织覆盖和工作覆盖。
（二）深化推进村级服务平台体系建设。
1、推进村级服务中心建设。整合利用现有村级办公（服务）用房，按照设施完备、功能集中的要求，在行政村中心位置建成村级便民服务中心，()并配套完善“五室四栏三校二站一所”（办公室、会议室、调解室、老年活动室、图书阅览室，公开栏、宣传栏、阅报栏、信息栏，党校、村民学校、法制学校，社区服务站、卫生服务站，文体活动场所）等服务设施。
2、完善配套服务阵地建设。设立敞开式便民服务大厅，在大厅内根据需要设立与群众基本生活密切相关的社会保障和救助、宅基地审批、计划生育、就业培训、法律服务、暂口管理等服务窗口。开通村民服务热线，全天候接受村民服务咨询和诉求。建立健全规范的村级便民服务中心运作制度，服务项目、内容、流程和承诺等内容向村民公布，接受群众监督。
3、丰富农村社区服务功能。依托村级便民服务中心，创新农村基本公共服务提供方式，实现公共服务全程代理，切实满足农村居民多样化、个性化消费需求。积极培育村级公益性社会组织和志愿者队伍，开展便民利民、助老扶幼、扶残助残、纠纷调解、环境保护、文体活动等志愿互助性服务。
1、加强网格长队伍建设。以健全和完善科学的管理体制和工作机制为保证，以选优配强网格长为重点，进一步加大选拔培养、管理考核和关爱激励力度，努力培养和造就一支精干高效、素质优良、群众公认、奋发有为的新型村干部队伍，不断提升农村基层干部的科学执行力。
2、加强片区长队伍建设。精心选配片区工作人员，片区长一般在党代表、人大代表、政协委员以及退职老干部、党员骨干、村民小组长、村民代表、优秀青年等对象中选拔。加强对片区长的教育培训，不断提高片区工作者的专业服务能力、社会协调能力、处理复杂问题能力。对表现突出、成绩优秀、符合条件的片区长，积极吸收进入村级后备干部人才库。落实片区长误工补贴和片区工作经费，积极为片区工作开展创造条件。
1、开展“一站式”服务。整合村级工作机构和力量，将上级下放的职权办理事项统一纳入村级便民服务中心，为群众提供便捷化、一站式服务。规范基层社会管理服务，实现内容公开、办事条件公开、业务流程公开、办结时限公开、责任人员公开、联系方式公开、监督渠道公开。
2、开展“代办式”服务。依托村级便民服务中心平台，推行以“首问负责、全程代办、无偿服务”为主要内容的为民服务代理制，以片区、网格长为主体，成立农村代理员队伍，为群众代办需要县、镇两级部门受理的'有关事项，打造为群众服务、办事的“绿色通道”.
3、开展“点题式”服务。强化对片区的对接和服务工作，坚持重心下移、下片入户，加强信息沟通，坚持主动问需于民、主动排忧解难。根据群众提出的服务需求，工作站通过协调安排，组织有关人员等上门提供家电维修、粮油配送、煤气灌装等针对性服务。
4、开展“主题式”服务。结合重大项目建设、文明创建等阶段性重点工作和群众实际需求，定期确定服务主题，邀请上级有关部门专业人士或者组织党员志愿者团队为群众开展主题服务，变被动应对为主动服务，增强服务群众的实效性。
四、工作要求。
1、提高认识，加强领导。深化推进“村级事务网格化管理”,是新形势下创新农村基层社会管理服务体制机制的有力抓手，也是加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的重要举措。村“两委”要把这项工作列入重要议事日程，纳入村级目标管理考核的重要内容，定期研究部署。
2、落实责任，统筹推进。村级党组织要充分发挥好“龙头”作用，党总支书记切实履行牵头抓总责任，村主任、副书记具体负责。要结合村干部包组制度建设，切实加强工作指导。要结合推进“村级事务网格化管理”基层社会管理模式建设，统筹安排落实各项举措，努力实现相互融合、互促共进。
年城市精细化管理工作实施方案
城市管理是一个综合性的社会大课题，是政府为保障城市高效运转和协调发展所采取的必要行为，因此要如何实施呢?下面是有20xx年城市精细化管理工作实施方案，欢迎参阅。
随着管理区城镇化进程的不断加快，城镇基础设施不断完善。与此同时，城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低，跟不上发展形势的需要，重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平，改善人居环境，充分发挥市政设施的应有功能，根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》(锡署发〔20xx〕67号)精神，制定本方案。
一、指导思想。
以《城乡规划法》为纲领，认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》，严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划(20xx-20xx)》，充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能，加强城市建设，创新管理手段，建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制，不断提高居民生活环境质量和水平，促进和谐社会建设。
二、基本原则。
坚持以人为本，科学合理规划，突出时代、地域和民族特色的原则;坚持整合城镇管理资源，优化城镇管理流程，逐步推行城市管理数字化的原则;坚持创新城镇管理理念和手段，实行人性化管理和亲情化服务的原则;坚持群众参与，加强公众监督，公开办事内容、程序、制度，真正解决群众关心和关注的热点和难点问题，保护群众的合法权益，主动接受民主监督和民主评议的原则;坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育，提高广大居民整体素质的原则。
三、主要措施。
(一)要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围，围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容，科学划分工作流程、岗位责任，形成管理区精细化管理体系。
(二)整合资源，理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标，统筹实施市政规划，统筹项目审查，统筹安排施工;建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度，强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作，切实把这项工作列入重要议事日程，全面落实领导和部门责任制，各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。
(三)实施岗位培训，强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训，使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的。
岗位职责。
工作流程以及相关的。
规章制度。
增强干部职工的自我约束能力强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。
(四)完善监督管理考评机制，实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上，建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核，通过科学评价，按等级实施以奖代拨，充分调动各方面参与城镇管理的积极性。
(五)健全机制，强化监管，加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制，完善检查考评的各项措施、制度及监督机制，并向社会公布，利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传，使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓，争取社会各界及全体民众的理解和支持，形成人人关注、全民参与的社会氛围。
四、组织保障。
组长：
郝秀川党委副书记、管委会主任。
副组长：
王利军党委委员、管委会副主任。
朱克飞党委委员、管委会副主任。
杨玉海党委委员、公安局局长。
成员：
温宝龙管委会主任助理、交通局局长。
姚忠生宣传部部长。
谢海英建设局局长。
齐贵军国土资源局局长。
杨艳明建设局副局长、环保局局长。
宋田有公安局副局长。
高天鹏民政局局长。
贾凤英教育局局长。
吕行计生卫生局局长。
闫利军巴音胡硕镇镇长。
包青龙工商局局长。
毛建喜农电局局长。
陈志宏环卫局局长。
潘峰电视台台长。
白玉和网通分公司经理。
刘大柱移动分公司经理。
领导小组办公室设在建设局，办公室主任：谢海英(兼)。
为贯彻落实县第十二次党代会精神，按照县委提出的“城市精细化管理”的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。
一、目的意义。
随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。
二、工作原则。
(一)科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照“规划”和金堂县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。
(二)整合资源，综合管理的原则。树立“大城管”意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。
(三)依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地;违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果;对屡教不改者，要从严入手，从重处罚;对打“擦边球”的，要坚持原则、耐心说服。
三、实施范围。
(一)地域范围。
实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域20xx年1月1日前实施运行，次要区域20xx年7月1日前实施运行。
(二)对象范围。
纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。
四、制定标准。
要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。
(一)体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。
(二)体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。
(三)严格考核评比。要严格奖惩，实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度;同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。
五、组织实施。
(一)依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。
(二)打造样板，试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。
(三)建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理，保证管理工作落到实处。
六、监督机制。
制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。
(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。
(二)部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。
(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。
(四)社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。
七、宣传教育。
面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。
(一)管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识，提高执法水平。
(二)提高市民素质。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。
(三)加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。
为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：
一、指导思想。
以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。
二、主要工作。
(一)构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破。
在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
(二)增加环卫基础设施。
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式。
按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局(城管局)审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。
1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
三、保障措施。
(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局)，具体负责活动的协调和落实。
(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局(城管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。
(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。
现金服务网格化管理工作实施方案
为深化服务型党组织建设，全面推进基层党建工作网格化管理，努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化，根据xx区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神，现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求，按照“党建引领，服务为先，资源共享，共用共建”的思路，整合调动各方资源，全面推行网格化管理，延伸管理服务触角，不断加强规范化建设，建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”，努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系，为推动“五个xx”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标：
——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式，不断夯实党的基层基础，将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸，消除社会管理服务的“空白地带”，实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络，优化社会管理和党的建设资源配置，调动各方力量，整合各方资源协同解决基层问题，整体提升基层党组织软硬件水平，加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心，积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标，不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理，破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题，党组织和党员服务群众更加常态，基层党建促进经济社会发展的效果更加明显，党组织和群众的联系更加紧密。
“三位一体”党组织体系。各党（总）支要以便于工作高效顺畅开展为原则，结合实际、因地制宜，通过科学灵活划分网格、合理设置党组织，健全完善党的组织体系，延伸党的工作触角，实现党组织服务全方位、全覆盖。
（二）配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则，充实网格服务管理人员，建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求，采取能人中选、村官中配、干部中派的方式，及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容，按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准，从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领，善于做群众工作，乐于吃苦奉献的党员，充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数，合理确定党员中心户，一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部，不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌，于9月底前全部安装到位。
（三）有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理，进一步细化管理单元，促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理，采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式，加强对党的'理论及重大方针政策的学习教育，切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时，要通过电话回访、建立qq群、微信群、寄发学习资料等多种形式，切实加强流动党员教育管理，实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异，以党组织为核心，以党员、群众、志愿者为主体，以需求为导向，采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍，充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用，精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动，为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施，乡党委建立志愿服务中心，村党支部建立志愿服务站，构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动，深化“五创五强”先锋带富工程，依托区域产业特色和发展优势，深入推进精准扶贫精准脱贫工作，村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户，为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助，协助党委政府落实好各项措施，引领带动群众解放思想，增收致富。
志愿服务中心（站）于9月底前完成。
（四）健全完善网格工作机制。结合各党组织实际，进一步健全完善工作机制，确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上，向下扩展联系范围，建立四级联系服务制度，村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部，网格党支部委员每人包挂1-2个党小组，党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗，每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员，每名党员联系10-15户群众，构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《xx乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》，于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众，做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到；对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报；对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议，认真记录“民情日记”，及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求，并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌，公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息，方便群众反映诉求，寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡，方便居民沟通联系，自觉接受社会监督。统一制作公示牌，于9月底前全部完成安装。
4.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单，并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一，进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会，对党建网格化工作落实情况进行督查，推进各项任务落实。
1.强化组织领导，靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程，各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导，定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题，认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务，细化工作措施，确保各项工作任务有力有序推进。
2.加强督查指导，促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导，讲清工作脉络，讲明运行机制，推进网格建设。同时，各级党组织要按照“权随事走，费随事转”的原则，切实加大人、财、物等方面的保障力度，落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等，推动党建网格化管理工作顺利实施。
3.注重归纳总结，推广成功经验。各党总支要结合实际，认真总结推行过程中的特色做法和工作成效，力争创出有影响的党建品牌，促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时，及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料，并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》，于9月16日前报乡党政办。
村“网格化管理”工作实施方案
精细化班级管理是在精细化管理理念下，唤醒班主任针对日常管理、工作、学习、生活等行为的精细化意识，从班级建设各环节的细微处着手，引导班级全体成员关注学生的学习生活细节、关注班级制度细节、关注班级工作细节、关注学生的成长环境和个性特点，在“情”与“理”的基础上，做到“导”与“管”的有机结合。为了进一步搞好我校精细化班级管理工作现将我校精细化班级管理工作总结如下：
一、加强组织领导，
成立创建领导小组组长：常国宏。
成员：雷永斌李栋潘金泽樊明军王吉。
二、加强思想道德建设，营造良好的育人环境。
1、加强师德建设，做到全员育人。
创现代化名校，育四有新人，关键是造就一支素质水平高、业务能力强的优秀的干部教师队伍，通过名师带动名校建设。
2、开展丰富多彩的教育活动，推进德育熏陶工程。
学生教育活动和社会实践活动是教育的重要载体，我们要坚持活动育人，有目的、有计划地进行一系列丰富多彩的教育活动。
1的人生态度；要进一步落实《中学生行为规范》、《中学生守则》，构建德育室、少先队、各年级、班主任一体化的学校德育工作网络，营造全员育人的德育氛围。
（2）充分利用班队会等不同形式对学生进行思想教育。其次还要利用广播站，及时做好新闻发布、好人好事宣传。广播站要利用每天中午时间，由团支部轮流值班，指导队员做好播音工作，及时宣传报道校园新面貌、新气象、新风尚。
（3）切实加强安全教育。学校要牢固树立安全意识，成立安全工作领导小组，建立健全《学生安全工作规定》、《消防安全制度》等各项安全规章；学校开展经常性的安全教育活动，不断增强师生的安全意识。
3、以校园文化活动为依托，争创文化建设示范校。
（1）诵千古美文，做华夏赤子。持之以恒，让学生背读；定时间：每节课前两分钟、每个上下午都有十分钟的集体诵读。学校把优秀古诗文汇编成册，发到学生手中；黑板一角要开辟“每天一诗”；学校定期组织学生交流背诵的诗文内容、相关故事、体会收获。
（2）加强写字教学，一是成立写字兴趣小组；二是坚持每天20分钟的师生共练；三是创造浓郁的校园写字文化氛围（张贴师生作品）；四是注重作业的写字质量。
（3）阅读让书香溢满校园。
在开展“书香校园”建设的活动的基础上，我们进一步落实学校读书活动制度，制度中明确指出：a、老师要坚持每天半个小时的读书时间；b、每周四下午四点至五点钟为全体师生读书活动时间，任何事情都不得干扰此次活动的正常开展；c、学校要精心筛选出优秀d、结合读书活动的开展，定期还要举行不同形式的读书经验交流及读书知识竞赛等；e、每位教师每学期读一本教育教学专著，做好读书笔记；f、师生共同走进《新教育》学习；从而为师生的共同成长提供极有利的条件。
三、抓课堂教学精细化管理。
1、对课堂教学要求明确具体。教师课堂教学要做到：“三个突出”、“四个并重”、“五种思想”、“六个体现”。三个突出是：突出“精讲多思”，讲到什么程度，哪里放哪里收，要按新课程的教育理念重新定位；突出“学生活动”，要求教师在课堂上多放手、多扩展，实施创造性、开放性教学，充分调动学生的听、说、读、写、议、练、答等多种感官，让课堂真正成为“学习”的课堂；突出‘学法指导“，教给学生具体的学习方法，高效地获取知识。四个并重是：教学结果与教学过程并重；智力因素与非智力因素并重；教师指导与学生会学并重；一般能力培养与创造品质并重。五种思想是：从最后一名学生抓起，关爱每一个学生的成长；尊重学生的人格，对学生教育要有爱心和耐心；允许学生在学习和个体发展上存在差异，并能根据这种差异搞好因材施教；相信每个学生都能够创造性的进行学习；相信每个学生都能够获得成功。六个体现是：（a）引导：教师要充分发挥主导作用，注重学生学习兴趣的引导，使学生乐学；注重学习方法的引导，使学生会学；注重学科知识的引导，使学生学会。（b）激励：充分发挥教师的激励作用，把微笑带进课堂，把鼓励带进课堂，激发学生学习热情；激励学生产生解决问题、克服困难的勇气和信心，培养良好的意志品质。（c）参与：让学生能积极主动的参与教与学的全过程，充分的动脑、动口、动手，发挥主体作用。（d）表现：培养学生在课堂上敢想、敢说、敢做、勇于自我探索、自我思考、自我创造的良好学习品质；培养学生善于表现、善于争先的良好学习品质，让学生得到生动活泼的发展。（e）创造：教师要创造性的进行课堂教学。敢于在教学方法、手段及艺术形式上进行突破，教得生动，教得活跃；培养学生创造性学习，教会学生掌握思维方法，开阔思维空间，培养思维品质，学得主动活泼。（f）成功：在教学过程的始终，教师都要运用成功教育的思想和语言评价艺术，让学生的见解都能得到老师的肯定和鼓励，营造轻松愉快的学习氛围，给每个学生成功的机会，让他们感受到成功的快乐。
2、课堂教学狠抓教与学两个效率的提高。对教师的教要做到“四个关注”：（a）关注学生学习态度，特别关注亚学习状态；（b）关注教学过程虎头蛇尾现象；（c）关注课堂论述题、开放性题的落实；（d）关注学生错误思维；对学生的学，要重点抓学习习惯、学习态度的养成。培养学生每页书都要认认真真地读，每节课都要认认真真地听，每道题都要认认真真地做，每个错都要认认真真地改。努力做到：凡是学过的知识都要会，凡是做过的题都要对，凡是要求记的都应该背。落实好堂堂清、日日清、周周清、月月清。
四、培养班级学习风气、培养学生良好的学习习惯。
学习风气是指学生在校学习和生活过程中，所表现出来的精神面貌，是学生在校园中经过长期教育和影响逐步形成的行为风尚。学习风气是一种无形的力量，通过潜移默化的作用方式，对人才培养质量起着重要作用。学习风气是取得好成绩的必要前提，所以抓教学必须抓学风。尤其是培养学生学会思考、倾听及作业习惯上，我们准备常抓不懈。其次，我们将以创建语言文字示范校为契机，在全校范围内推广普通话，建立语言文字巡查制度，要求全校师生，只要踏进学校校园，就必须说普通话；再者，利用教室的环境，给学生营造一种氛围，可以在墙壁上悬挂一些名人图像或名人名言，每个人可给自己写个座右铭，身边也可常备一本名人传记，让自己常看常记，耳濡目染，起到潜移默化的作用。
五、深入教学常规，在教学细节管理上做到“四个坚持”：
坚持每周至少两次的随堂听课；坚持半月一次与教研组长、任课教师的深度交谈，加强沟通；坚持一日三巡查走动式管理，加强课堂、课间的巡视，了解一线的教学常规情况；坚持制度的权威性。开设“教学调研日”，学校领导与一线教师近距离接触，进行“零”距离服务。
创建精细化管理模式示范校，是推动我校教育教学工作再上新台阶的强大动力，在今后的工作中，我们将继续坚持务本求实、优质高效的工作作风，万众一心，与时俱进，努力打造人民满意学校，办人民满意教育，为新密教育事业的蓬勃发展贡献力量。
城市精细化管理工作实施方案
为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：
以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。
(一)构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破。
在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
(二)增加环卫基础设施。
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式。
按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局(城管局)审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。
(四)明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破。
1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局)，具体负责活动的协调和落实。
(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局(城管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。
(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。
网格化服务管理工作实施方案
为进一步完善综合行政执法体制，提升综合行政执法效率和水平，创建和形成综合行政执法新模式，结合实际，建立以镇为主导、村(社区)为依托，以单元网格为载体，实现“全覆盖、无缝隙、标准化”的三级网络管理体系。
通过网络化管理及长效机制运行，有效治理中都镇存在的各类问题，有效提升镇、村管理水平，实现空间全覆盖、时间全天候、监控实时化、处置及时化的工作目标，努力营造整洁、有序、和谐的生活环境。
按照属地管理、分级负责、无缝对接、责任到人的原则，明确各级网络的职责分工，建立中都镇负总责，各村(社区)干部管片抓线，网格员进点落户，横向到边、纵向到底的三级网络管理体系，实现“定人、定时、定岗、定责”的落实，形成齐抓共管、分工负责、边界清晰、责任明确、协调联动、高效运行的管理格局。
根据中都镇管理实际需求，按照“事有人问，责有人担”的原则，建立镇级、村(社区)级和网格服务管理员三级管理网络。
(一)一级网络。
以镇为单位组成一级网络，责任主体为镇政府，镇长为第一责任人，主要职责为:。
3.作为责任主体牵头落实，上级网络交办的职权范围内工作，并及时反馈工作完成情况;。
4.统筹协调下级网络各项工作的开展，协调处理下级网络无力解决的问题;。
5.及时上报本级网络无法解决的问题;。
6.指导和监督下级网络建立和运行情况;。
7.组织开展下级网络人员培训和宣传活动。
(二)二级网络。
以村(社区)为单元建立二级网络，责任主体为村(居)民委员会，各村(居)委会主任为第一责任人。二级网络主要职责有:。
4.建立工作落实、问题排查、设施统计、社情民意、民生服务等方面的基础档案;。
5.组织开展工作人员培训和宣传工作。
(三)三级网络。城管、物业管理人员、环卫保洁员、组长、志愿者等力量作为网格服务管理员组成三级网络，主要职责有:。
1.协助开展日常监管，法律、法规、政策宣传;。
2.完成上级网络交办的各项工作;。
3.负责发现并及时处理城乡环境综合整治、城市管理、环境保护、旅游、安全等方面问题，无力解决的及时上报上级网络。
(一)加强组织领导。加强对此项工作的组织领导，成立由中都镇镇长任组长，分管领导任副组长，各办公室主任、村(社区)负责人任成员的推进网络化管理工作领导小组，负责全镇综合行政执法网络化管理工作的组织协调和监督检查。各领导小组成员单位要切实发挥各自职能优势，增强责任意识、大局意识，认真履行好职责，做好网络内综合管理各项工作。
(二)强化制度建设。建立考核制度，明确各级网络责任主体工作内容、职责和要求，制定考核奖惩标准，保障各级网络的高效运转;建立信息快速传递制度，实现问题的及时发现、及时上报、及时下派、及时处理，提高常态长效管理水平和快速解决突发情况的能力;建立会商制度，通过工作例会、推进会、联席会商讨重大事项，热点难点问题，加强各级网络之间的沟通协调，确保网络系统的高效运转。
(三)强化督促检查。各成员单位要各司其职，发挥各自的职能优势，相互配合。各有关单位行政主要负责人作为第一责任人，要强化责任亲自抓，组织强有力的工作班子，完成好各项工作任务。强化对下级网络的督查指导，形成定期督查，定期反馈，不定期巡视的基本工作体系，及时发现网络运行中存在的问题，提出整改意见并进行督导落实。
网格化服务管理工作实施方案
全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神、自治区党委十二届八次、九次、十次全会和固原市委四届五次、六次、七次全会及原州区委八届四次、五次全会精神。以优化服务为核心，以加强管理为重点，通过整合社区资源、创新管理模式、优化服务环境，构建职责明确、管理精细、服务高效的网格体系，努力满足群众个性化、多样化的服务需求，实现社情民意收集无遗漏、为民服务无缝隙、社区管理无盲点，全面提升城乡社区服务管理水平。
按照一定的条件标准，将部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托社区合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作。强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，以网格为基本单元，设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任岗等，选优配强党支部书记或党小组长。着力构建横向到边、纵向到底的社区服务管理网格，切实把辖区服务管理的单位、人员、任务、责任落实到每一个网格，实现“责任网格化、管理精细化、服务人性化”。
（一）科学划分网格。社区网格划分应遵循属地管理的原则，以一个社区辖区范围为基本单元，也可根据社区具体情况和网格员所承担的工作量，一般按照300—500户为标准划分网格，以道路、街巷等易于识别的边界为界限，兼顾辖区建筑物和管理部件的完整性。按照社区实际情况，街道在20xx年结合社区治理工作将辖区网格重新划分为178个网格。
牵头单位：党政办公室。
配合单位：社区管理办公室。
实施单位：各社区。
（二）组建网格队伍。网格划分后，要根据服务对象的数量、范围、特点以及物、地、情、事等实际，合理配置各网格服务团队，要每个网格定人、定岗、定责，做到事事有人管、人人有责任。按照组织有力、运转高效的理念，建立三级基层网格工作构架。其中，一级网格长由街道党工委书记担任，二级网格长由社区书记担任，三级设专职网格员，做到层层压实责任，狠抓工作落实的网格服务管理队伍。将网格化管理服务作为社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督等基层群众自治的重要工作内容，社区网格员由社区工作者担任，少量不足的网格员公开招聘、统一管理，确保“一格一员”全覆盖。
牵头单位：党政办公室。
配合单位：社区管理办公室。
实施单位：各社区。
（三）落实社区网格员待遇。社区网格员工资由区财政保障，并纳入20xx年财政预算。工资标准根据区、市相关规定，制定出台具体办法，由区政府专题会议研究决定，从20xx年第一季度发放。建立绩效考核评价制度，重点考核网格员工作实绩和群众评价，考核结果作为评优奖惩、续聘解聘的重要依据，并根据考核结果兑现工作报酬。
牵头单位：党政办公室。
配合单位：社区管理办公室。
实施单位：各社区。
（四）明确网格员职责。网格化管理的核心是为民服务，要根据居民实际需求，明确网格员等人员的工作职责，合理确定服务内容。网格员要统筹做好网格内服务管理的具体工作，包括基础信息采集、社情民意联络、协调解决问题、服务特殊人群、巡查社会治安、应急保障、预警防范、倡导文明新风、居民事务代办等；在网格长的统一协调下，开展服务管理、政策宣传、组织文体活动、信息收集、治安防范等工作。
牵头单位：社区管理办公室。
配合单位：各中心（办公室）。
实施单位：各乡镇、街道、村、社区。
（五）健全工作制度。根据基层工作性质，将网格内人、地、物、事、情、组织等各类社会服务管理工作分解至网格，最大限度发挥各行业、各单位以及各支力量的优势。全面实行网格长负责制，做到精确定位、精确定人、精确定责，实现网格全覆盖、工作零缝隙。建立网格员工作例会制度，定期或及时梳理、分析网格内社情民意和相关事宜；建立服务公示制度，在公益服务和居民聚集场所公示服务内容和服务人员及联系方式；重点建立入户走访制度，对不同类型的人群进行定期入户走访。
牵头单位：社区管理办公室。
配合单位：各中心（办公室）。
实施单位：各社区。
（六）完善运行机制。街道指定具体办公室统筹网格化建设和管理工作，以社区为单位建立服务管理事项电子档案。将在网格化服务管理中了解到的群众诉求、发现的问题隐患等，统一做好源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等，形成闭环工作流程。网格员在工作中发现相关群众诉求，问题隐患，应当及时予以协调解决，处理不了的，及时上报社区网格长。网格长在工作中发现或者接到网格员上报的相关群众诉求、问题隐患，属于职责范围的，应当及时解决，对涉及多个部门的问题，及时上报协调解决。各级网格长对相关群众诉求、问题隐患应当在规定时间内办结，或者跟踪检查督促同级相关部门、下级网格员在规定时间内办结，并将办理结果向相关居民群众反馈。
牵头单位：社区管理办公室。
配合单位：各中心（办公室）。
实施单位：各社区。
（七）深化社区居民自治。健全职能部门、社区、物业管理服务职责清单，解决好“越位”“缺位”“错位”“不到位”的问题。健全楼宇楼栋长民主推选、基层党组织领导的居民会议和居民代表会议制度、居务监督委员会，实现涉及居民切身利益和社区重大事项等交由居民“自己议、自己定、自己管”。加强人民调解、治安保卫、物业管理、公共卫生、妇女儿童等委员会建设。推行社区“两委”成员与业主委员会成员交叉任职，加强居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督。建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制，建立业主委员会评价物业服务企业机制。
牵头单位：社区管理办公室。
配合单位：各中心（办公室）。
实施单位：各社区。
(八）构建多元参与社区治理架构。充分保障居民群众在社区治理中的权力，有效发挥居民群众在社区治理中的主体作用。积极构建居民群众、社会组织、驻区单位、其他社会力量和市场主体等多元参与的社区治理体系，逐步实现政府与社会的良性互动和城乡社区的有效治理。充分发挥城市基层民主建设在社区治理中的重要作用，将其打造成社区治理多元参与的基础平台，把涉及城乡公共利益的重大决策、关乎居民群众切身利益的实际困难问题、矛盾纠纷以及落实党和政府各项方针、政策、重点工作的具体措施等各类事项，全部交由居民群众等利益涉及方进行民主协商、民主决策、民主监督，不断激发社会各界参与社区治理的积极性、主动性和创造性，逐步实现社区治理人人参与、人人尽力、人人共享。
牵头单位：社区管理办公室。
配合单位：各中心（办公室）。
实施单位：各社区。
（九）健全完善“三社联动”。充分发挥城市社区的平台功能、社会组织的载体作用、社工人才的支撑力量，大力培育发展社区社会组织、专业社会工作服务组织、志愿服务组织，在社区建立“三社联动”工作站，坚持以居民需求为导向、以政府购买服务为牵引，创新“三社联动”的政策支撑、项目支持、制度规范和运行空间，推动社区社会工作专业化和志愿服务常态化，激活联动方式、让渡联动空间、撬动联动活力，补齐社区治理短板。
牵头单位：社区管理办公室。
配合单位：各中心（办公室）。
实施单位：各社区。
第一阶段：（4月底）准备阶段。制定实施方案，细化网格设置流程、数量，明确网格化管理服务内容。
第二阶段：（5月底）实施阶段。指导各社区开展网格化管理服务，突出需求导向，规范网格化运行，完善管理服务制度。
第三阶段：（6月底）验收阶段。开展网格化管理服务评估，认真总结工作中遇到的困难和问题，完善工作措施，推进网格化管理服务。
（一）强化组织领导。各社区要把网格化管理服务工作纳入重要议事日程，完善党委统一领导，有关部门和群团组织密切配合，社会力量广泛参与的城市社区网格化治理工作格局。为建立党委研究决定城市社区网格化工作重大事项制度，强化问题导向和底线思维，及时解决工作中的难点重点问题，积极推进城市社区治理理论创新、实践创新、制度创新。
（二）加强部门指导。要重视发挥部门指导推动作用，形成街道党工委领导、办事处主导、街道社区管理办公室牵头、各中心(办公室)配合、社区及各社会组织参与的工作格局。社区管理办公室要发挥协调指导作用，不断完善工作推进机制；相关中心（办公室）要按照各自职能和责任分工，从体制机制、政策制度等方面积极配合牵头部门共同制定推进方案，确保工作落实到位。
（三）稳妥有序推进。各社区、各中心（办公室）要严格按照时间节点，落实工作任务，确保改革责任不缺位、工作不断档。要把思想政治工作贯穿始终，加强正面宣传和舆论引导，为推进基层整合审批服务执法力量多项改革营造良好社会环境，保持平稳有序推进。