社区平安创建实施方案（实用16篇）
实施方案的执行过程中需要及时跟踪和评估，以便及时调整和改进。掌握实施方案的关键要素和方法可以提高工作效率和质量。
平安校园创建实施方案
以维护社会稳定、学校安定为己任，以创建“平安校园”为切入点，紧紧围绕和谐社会和维护稳定的大局，紧密结合我校实际，突出依法治校，狠抓治安防范体系建设，切实加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定的校园环境。并制定本实施方案。
一、指导思想：
坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，坚持以人为本，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到社会发展局提出的“平安校园”创建标准，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的校园。
二、工作内容：
(一)成立创建“平安校园”领导小组;。
(二)完善各项规章制度;。
(三)张贴创建“平安校园”宣传标语;。
(四)德育处积极组织开展以“安全牢记心中、创建平安校园”为主题的活动，通过一系列的活动，师生共同创建“平安校园”，努力营造文明、进步的学习环境。
三、组织机构。
为了进一步落实各项措施，保障我校“平安校园”创建工作的顺利展开，特组建“平安校园”创建工作领导小组。
组长：吴学强。
副组长：赵银涛。
组员：张影、王立生各班班主任。
四、具体措施。
1、为给学生创建一个健康、安全的成长环境，我校认真贯彻落实安全教育会议、文件精神，围绕“安全牢记心中、创建平安校园”这一主题，制订切实可行的创建“平安校园”活动方案、安全应急预案，稳步扎实开展各种形式的安全教育活动。
2、校长是校园安全第一责任人，建立校园安全工作领导责任制和安全目标管理责任制度，层层签订安全工作责任书，分解工作，落实责任。安全工作有计划、有部署、有检查、有总结、有考核、有奖惩。各项安全制度健全，制定分工明确、职责到人的突发事件应急处理预案。按照“谁主管谁负责”的原则，落实排查、落实整改，增强全体教师安全教育意识。
3、进一步完善和落实教师值值班制度、晨检制度、校园安全保卫制度，严格门卫管理，实行出入和来客先查实后登记制度，杜绝闲杂人员进入校园，把好校园安全第一关。
4、门卫、值班、巡视、治安防范、消防、饮食卫生管理等方面的安全制度得到全面落实，安全防范有保障。
5、广泛开展丰富多彩、富有成效的安全教育和法制教育活动。对师生进行安全知识普及，组织开展安全演练，使师生自我防范意识和自救自护技能明显增强。法制副校长的作用得到充分发挥，加强学生的法制宣传教育。
6、建立安全宣传、教育活动每天对学生进行安全消防、饮食、卫生、交通、意外伤害等点滴小知识教育，预防校园侵害，增强学生的自我保护意识，提高自护自救能力。同时通过学生向家长宣传，不乘坐无证无牌车辆，自觉遵守交通安全，确保高高兴兴上学来，安安全全回家去。
7、进一步规范教育教学活动安全管理，确保每一项活动都做到早计划、细安排、督落实，保安全。
8、通过各种形式，向学生家长进行食品、卫生、消防及安全知识宣传，提出了具体做法要求，请家长配合学校做好安全教育及防范。
9、定期做好安全设施器材的检查、维修工作，定期进行安全大排查等工作。
**、学校门前交通秩序良好，学生遵守交通规则;学校周边200米范围内无电子游戏室、歌舞厅、网吧等经营点。
11、加强安全宣传工作，举行安全知识讲座、利用校园网、校园广播站、校报等宣传阵地，以讲座、主题班会、国旗下讲话等形式，认真开展安全教育。结合安全教育周、安全教育宣传月活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生，保障师生生命和财产安全。
五、活动安排。
1、举行“安全牢记心中、创建平安校园”为主题的签名活动。
2、以黑板报、宣传栏为载体，以广播、班会、升国旗为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。办一期《平安校园》为内容的黑板报。
3、对班级的设备安全进行一次自查。
4、开展调查研究，摸清校内外现存在的安全隐患和学生中存在的违规现象，突出重点，制定防范措施。
5、切实加强安全文化建设，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动。将安全教育切实纳入教育的轨道，不断研究安全教育工作的新情况，新问题，探索新方法。
6、加强家校联系，班主任和任科教师对品行有缺陷、学业有困难、家境贫困的学生积极开展家访，记好每次家访记录，取得家长的理解和支持，帮助和引导学生及时认识错误，改正缺点、克服困难、树立信心、努力上进。
7、学校和教师、家长和学校签订安全责任书。
西刘庄中心小学。
20**.8。
平安创建实施方案
关于印发《***镇深入开展2015年度平安创建。
各村（社区）、镇直各单位：
《***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。
二〇一五年六月三日。
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，认真落实省、市关于平安创建工作的要求，进一步加深平安乡镇建设，保障人民安居乐业、社会安定有序，实现构建“平安***”的总体目标，根据市委、政法委有关平安建设的文件精神，结合我镇具体实际，特制定该实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十八大精神为指导，以创建平安***为宗旨，提升群众的“一感两度两率”为目标，积极开展社会治安防范治理工作，坚持专群结合、打防并举、标本兼治、严厉打击犯罪活动，着力化解不稳定因素，全面提升维护稳定工作的整体水平，为全镇经济社会又好又快发展创造一个安定和谐的环境。
赴省进京上访；（4）无国家集体财产被盗案件；（5）无干部职工违法犯罪。
3.平安村标准。
综治工作组织网络和工作制度健全，治安秩序稳定，防范措施落实，矛盾纠纷排查调处及时，安置帮教工作扎实，平安创建氛围浓，辖区内平安家庭达到90%以上，平安创建的知晓率和参与率达到90%以上，群众安全感和社会治安满意度达90%以上。并做到“五无”：（1）无影响本地区社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常赴省进京上访；（4）无重大刑事案件；（5）无重大治安灾害事故。
三、主要任务。
1、坚持“严打”方针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。坚持每季度分析一次治安形势，每年进行一次公众安全感调查，提高打击的主动性、针对性和实效性。加强重点整治工作，及时解决突出治安问题。
2、要抓住建设平安农村为契机，进一步加强农村平安建设。要把防高危人群犯罪、防恶性案件和治安灾害事故、防群体性事件作为重点，加强治安管理和治安防范工作，落实治安防控措施。基层综治组织要充分发挥职责作用，强化工作措施，改进工作方法，主动抓好各项工作的落实。
题作为排查调处矛盾纠纷的关键。不断健全矛盾纠纷排查调处机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素，促进***和谐。成立毕畈、***和西凉治安巡逻队，进行治安巡逻，同时建立***镇矛盾纠纷排查调处制度，坚持镇每半个月排查一次，村每周排查一次。对摸排出的影响社会稳定的不安定因素，如若已处理的矛盾纠纷，镇包保干部、镇直单位包保人员以及村干部进行回访，尚未得到妥善处理的矛盾纠纷，进行沟通并努力化解，争取村矛盾化解率达到90%，镇矛盾化解率达到95%，提高群众对社会治安的满意度。
4、坚持以创建平安村、平安单位、平安学校、平安企业、平安家庭活动为载体，进一步夯实稳定基础。镇包保干部、镇直单位责任人及各村责任人，切实走访到户到人。要做到“三个一”，向每一户居民发放公开信一封，向每一户居民发放调查问卷一份，向每个家庭发放***镇优秀平安户评选登记表一张。提高平安创建活动公众的知晓率和参与率。
5、以“六五”普法为契机，大力推进普法宣传教育。司法所和派出所牵头，不仅要开展加强对执法人员、司法人员、企业经营管理人员的法制教育活动，同时要深入开展“法律进学校”、“法律进村入户”等活动，搞好全民普法，提高全民法律意识和法律素质。广泛发动见义勇为，积极参与社会治安综合治理，自觉维护社会稳定。
四、组织领导。
1、提高认识，加强领导。平安创建活动由镇党委、政府负总责，镇综治办组织协调。镇里成立“创建平安乡镇”活动领导小组，组长由镇党委书记***同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长***，党委副书记、综治办主任、政协联络处主任***同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由***同志兼任办公室主任。各村、各单位也要成立创建机构，切实把创建活动抓紧抓好。
2、明确任务，落实责任。各村各单位要充分认识平安创建工作的重要性，明确任务，落实责任。要结合党的群众路线教育实践活动这一契机，密切联系群众，与群众面对面，宣传平安创建活动的政策，参与平安创建优秀平安家庭的评选活动，切实提高群众的“一感两度两率”，把平安创建工作做得扎实有效。
为推动我县社会治安综合治理工作深入开展，根据定远县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就发改委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境。
二、实施步骤。
固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为发改委的经常性工作，全面提高综治工作水平。
三、创建标准。
（一）领导责任落实。
1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。
2、有工作方案、有计划、有总结。
3、单位安全防范相关组织建立健全。
4、定期研究单位安全防范工作。
（二）制度健全规范。
1、有安全防范制度。
2、安全管理各项制度健全。
（三）管理措施有力。
1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。
2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。
3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。
事案件和重大安全事故的发生。
5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。
（四）创建效果明显。
1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。
2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。
3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。
四、主要措施。
（一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。
（三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。
（四）强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密工作。
为了进一步加强校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的深入开展，有力维护学校正常。
教学。
生活和工作秩序，确保校园安全稳定，努力构建和谐文明的育人环境。结合我校创安工作实际，特制定本计划。
一．指导思想。
深入学习实践科学发展观，充分发挥综治、创安的平台作用，积极应对经济发展挑战加大、社会风险因素增多、各种矛盾碰撞叠加的严峻复杂形势，严防发生影响校园稳定事件，严防发生暴力恐怖事件、严防发生群死群伤的重、特大刑事、治安安全事故，保持学校持续平稳，努力开创我校综治工作与平安校园建设新局面，营造更加和谐稳定、文明向上的育人环境，为促进学校各项事业又好又快发展奠定坚实基础。
二．目标计划。
从2010年元月开始，力争通过一年的努力，进一步完善、落实校园治安综合治理和“平安校园”建设工作的运作机制，建立健全各项规章制度，有效预防重大刑事案件和突出治安问题的发生，有效预防违法犯罪案件和重大责任事故的发生，切实改善校园及周边治安状况，牢固树立师生安全防范意识、民主法制观念，继续保持无犯罪案件、无重大治安案件、无妨碍校园稳定事件良好记录，使学校政治更加稳定、治安秩序更加良好，育人环境更加优化，成为师生满意的和谐校园。
三．主要内容。
积极开展创建和谐校园活动，建设平安健康文明和谐的校园。全面加强安全教育，上好“开学安全第一课”，开展安全演练。落实校园安全管理责任制和责任追究制度，加强校园安全、学校公共卫生、消防安全和交通安全等方面的管理。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
（一）严格落实综治领导责任制，建立健全齐抓共管机制。
1、建立健全综治领导责任体系，继续层层签订综治目标管。
理责任书，健全完善“纵向到底、横向到边”的责任落实体班级。各职能部门、教学单位严格履行综治和“平安校园”创建的工作职责，把工作绩效与年终考核、评先评优直接挂钩，并对综治、“平安校园”创建工作定期检查考核，改进和完善考评体系。以和谐稳定为标准，坚持全面考评、综合考评、科学考评。
2、建立健全齐抓共管工作机制，加强综治责任部门的自身建设，明确职责任务、完善工作机制、强化组织协调、抓好督促落实，充分发挥综治大平台作用，建立健全综治工作与“平安校园”建设奖励和责任查究制度。各部门、各班级要高度重视校园治安综合治理和“平安校园”建设工作，进一步完善和健全工作班子和机构，健全和完善综治例会制度。各部门、班级负责人履行第一责任人职责，总抓综治和“平安校园”建设工作，分管负责人具体抓，责任到人，形成校行政总揽全局、统一领导，各部门密切配合、各司其职、齐抓共管，全校师生共同参与的工作机制。
3、建立健全经费保障机制。加大对综治和平安建设经费保障力度，并作为专项经费列入财政预算，确保到位。
（二）强化“平安校园”建设工作措施，认真制定和实施校园综治、“平安校园”建设年度计划，认真总结校园综治、“平安校园”建设的经验，积极维护校园安全稳定，创新工作机制，加大安全检查和安全宣传教育力度，落实各项安全防范措施，建立和完善综治工作责任制和督查整改机制。
1、维护校园稳定方面。
切实维护校园稳定，完善校园突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。
纳入教育改革发展规划。
（2）强化学生思想政治工作，加大防范控制、教育转化、宣传揭批“法轮功”等邪教组织力度。
（3）加强群体性突发事件的预警体系建设，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，对各类突发事件和影响校园稳定因素控制得住、处置得当。组织开展全国”两会”和国庆期间矛盾纠纷排查调处工作，集中排查化解矛盾纠纷，为全国”两会”的顺利召开和“世博会”期间营造欢乐祥和的社会氛围。建立健全情况信息、防范打击、应急一体化工作机制，切实维护校园稳定和师生切身利益，防止群体性事件发生。
2、校园安全工作方面。
制定并实施校园综治和创安年度实施方案，完善和落实校园各项安全防范措施，加大平安建设宣传教育力度，强化门卫队伍建设与管理，充分发挥学生会组织的积极作用，形成以点带面、覆盖全校防控体系。完善和落实与镇派出所的共建联防制度，及时了解掌握社会治安信息、动态，及时调整校园安全防范措施，加大校园安全及周边安全整治力度，有效维护校园及周边的安全、稳定。严禁师生参与社会各类非法团伙组织活动，落实集体活动审批制度，增强学生自我保护意识。加强“艾滋病”预防宣传、反毒品、反邪教宣传，强化学生心理健康教育及青春期卫生教育。加大校园安全管理、检查力度，落实安全防范责任和措施，建立健全校园安全管理工作台帐。
3、消防安全方面。
加强校园消防安全管理制度与防范措施，加强学生宿舍消防安全管理力度，建立健全消防安全防控体系。在消防部门指导下大力开展消防安全宣传教育，组织师生积极参与消防安全管理各项活动，开展消防安全技能培训与消防演练，增强学生消防安全意识和逃生自救能力。加大消防安全检查力度，及时消除安全隐患，确保校园消防安全。
4、交通安全方面。
加大《道路安全交通法》与交通安全知识宣传教育力度，完善落实交通安全管理、检查措施，组织开展交通安全讲座，强化校园内交通秩序管理与交通安全意识。
5、饮食卫生安全方面。
加强《食品卫生法》的宣传教育，严格执行食堂卫生管理的各项制度、措施，杜绝集体食物中毒现象发生，加强传染病预防，禁止三无食品和流动小摊贩进入校园。
6、实验室安全管理方面。
加强实验场所安全管理，完善实验场所安全管理制度、措施，严格危险化学品安全管理，强化学生实验、操作安全教育，切实防止安全事故发生。
7、校园周边整治方面。
积极与公安机关配合，加大校园周边治安整治力度，抓好整治工作，防止各种滋扰校园、侵害学校财产及师生人身安全的事件发生，保障学校和师生安全。
（三）建立健全校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的各项规章制度。严格执行保卫巡查、门卫执勤制度，加强学生宿舍楼幢管理，进一步发挥校保安的职能作用，规范日常管理；建立健全突发事件预警预案体班级，落实应急反应机制；建立畅通快速的信息传递渠道和严格的信息上报制度；制定要害重点部位、危爆物品管理等内部安全保卫制度；建立符合学校实际的完善的值班巡查制度，做好值班巡查记录；按“谁主管，谁负责”的原则，落实校园治安综合治理和创建工作责任制。
（四）加大投入，落实人防、物防、技防措施，构建起“三位一体”的防范体系。
积极推进校园监控网络建设，完善校园安全基础设施，安全标识清楚，基础设施建设与平安校园建设配套结合，建设一支政治坚定、精通业务、作风优良、特别能吃苦的维护校园安全稳定的工作队伍，加强学生自我管理能力建设，带好一支素质优良的学生管理队伍。
（五）积极开展校园治安综合治理和“平安校园”创建宣传教育活动，努力营造健康向上的校园文化。
入教学计划，通过各种途径和方式加大法制和安全宣传教育力度；开展学生心理健康教育咨询，把学生心理健康教育纳入教学计划；开展职业道德和公民道德教育，不断增强师生遵纪守法的观念，提高师生健康文明素质，建立起良好教风、学风和校风。在学生教育中针对学生的现状有的放矢，在学生中切实加强和改进思想政治工作，使学生成为校园稳定和谐的主导力量。在学生中开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等相关知识的宣传教育。今年要突出抓好学生法制教育，引导他们遵纪守法，特别加强节假日业余时间的守法教育和监控管理，消灭各类事件发生的隐患。加强未成年学生的管护，不断探索特殊生的教育方式。
四、方法步骤。
保卫部门对照全区社会治安综合治理工作要求，将各项指标分解落实到各综治责任部门。各处、室、班级要按责任书要求，层层落实责任。2010年12月各综治责任部门进行自查自评，在此基础上，学校组织对开展校园综治、“平安校园”建设工作情况进行年终检查验收，在巩固已有成果基础上继续做好提升工作，对发现的问题进行重点整改，使全校达到校园治安综合治理和“平安校园”标准，迎接上级部门的检查验收。
五．工作要求。
1、统一思想、坚定信心。各部门要充分认识到校园治安综合治理和“平安校园”建设是实践“三个代表”重要思想，维护全体师生根本利益，落实科学发展观、加强精神文明建设重要举措，是学校事业发展的保证。要把思想统一到校行政的统一部署上来，自觉履行职责，明确任务目标，把综治、“平安校园”建设工作纳入本部门重要日程，与本部门各项工作同部署、同检查、同考核。
2、加强领导、精心组织。校园治安综合治理和“平安校园”建设工作要在校行政的统一领导下，创新工作机制，明确工作职责。创建工作领导小组负责牵头制定工作规划，部署阶段性工作，协调解决创建活动中存在的问题，加强对创建活动的分类指导。领导小组要具体负责创建工作协调、检查指导、考核验收等。
根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和谐稳定，结合城关实际，特制定本方案。
一、指导思想2014年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。
二、目标任务。
1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，逐级落实领导责任，本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升，全年社会治安满意率保持在95%以上。
2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范“法轮功”、“门徒会”等式邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。
3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”
专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。
4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。
5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。
6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。
7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。
8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。
进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处置能力。
9、深化平安创建活动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共管的工作合力,本年度辖区内公众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。
三、方法措施。
析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上，并在每月20日上报排查化解信息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠道，规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。
人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,不断提高平安建设的影响力。
为了进一步加强基层平安创建工作，全面推动平安阿荣建设，结合起来我镇平安创建工作实际，制定本实施方案：
一、工作目标。
加强基层平安创建工作，深入实施旗“十百千平安创建工程”着力创建一批平安村（社区）、平安单位、平安无事校园等基层平安创建单位。2010年内，实现18个村，1个社区，114个小组达到平安建设标准，在夯实平安无事基导基础工作，综治平台规范化建设，社会治安重点地区大排查大整治行动，矛盾纠纷调处，维稳机制、信访稳定、流动人口服务与管理、外出务工人员服务、社区矫正、刑满释放人员安置帮教、安全执法等方面，力求在典型上有创意经验上有创新，做法上有创造，实现真实意图下的创建，真正意义上的平安。
二、工作步骤。
我镇的平安无事创建活动共分为三个阶段：
第一阶段（5月4日—31日）为宣传发动阶段。镇政府成立了由镇党委书记、镇长为正副组长的创建活动领导小组组织召开有关会议，广泛宣传发动，按照平安阿荣创建考核评比标准和创建任务要求，具体负责和指导本次活动的开展。
三、主要措施。
（一）实现四个到位。
一要抓领导，组织工作工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓平安无事创建工作的深远意义和现实意义；充分认识创建平安工作就是是社会经济发展到一定程度的必然要求；是贯彻落实党中央提出的构建和平谐社会的基础工作。抓领导就是指政府主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划精心组织，统筹安排。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。
安阿荣”的浓厚氛围。
（二）突出两个重点。
１.建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出村、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。
镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即镇综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，镇综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。
２.进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，才能实现创建平安目标。
三、加强三项建设。
１.加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作。
为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，重点抓好综治委（办）建设，选好配强镇综治专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。要大力加强村（居）基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。
２.加强防控体系建设。在办公区域、集镇、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生。
３.加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。
四、强化四条措施。
１.强化打防措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“斗殴和盗窃”。要加大打击整治力度，增强打击整治实效。
创建平安社区实施方案
以党的十六大和十六届三中全会、四中全会为指导，围绕创建平安社区这一主题，开展重点整治工作。
二、整治的重点及措施。
1结合我社区重点整治突出的问题，机动车丢失现象时有发生，小区内成立了巡逻队，安装监控系统，实行封闭式管理，对出入小区的车辆及外来人员进行登记，并发放通行证。
2以创建平安社区为主题目标，不断加强和完善综合治理工作，切实维护社区稳定，争取“平安社区”达到先进标准。
3做好矛盾排查工作，坚持日常排查和集中排查相结合，争取做到早发现，早报告、早化解，将矛盾化解在萌芽状态。
4深入开展同“”邪教组织做斗争的工作，认真对社区内练习者进行监控，并继续进行帮教，争取早日转化。
5、加大对流动人口的管理力度，实行分类管理。
三、加强领导，明确责任。
社区内工作人员应高度重视，重点整治工作，分工明确，责任到人，将重点部位的整治工作落实到位，确保重点部位的排查整治工作，扎实有效的开展。
四、具体创建目标。
1根据街办创建精神，结合我社区实际，本年度上半年达到平安社区标准。
2创建平安社区，要求社区内高度重视创安工作，进一步引申创安规划，精心组织，制定创安计划，狠抓落实、认真对照创安标准，切实把创建平安社区工作抓紧，抓实、抓出成效。
3根据本社区实际情况，有重点的抓好平安社区创建工作，努力创建稳定祥和的环境，建立矛盾纠纷，排查长效机制，及时解决群众反映的问题。健全治安防范体系，制定相应的治安管理措施等一系列的创建平安社区的各项工作。
4社区干部和居民心往一处想，劲往一处使，齐抓共管，使创建“模范社区”工作顺利完成。
铁北社区居委会。
创建平安校园实施方案
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，紧密结合学校实际，扎实开展“平安校园”建设。坚持“重在规范制度管理，严在良好行为养成，及时发现安全隐患”的安全工作方针，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全、法制意识，创建平安校园，营造稳定和谐的“小环境”，为学校的稳定发展保驾护航，为建设“平安罗田”作出贡献。
二、工作目标。
通过创建平安校园活动，不断完善安全工作制度，强化安全责任，落实安全措施，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题，师生平安，家长放心，社会满意，秩序井然。
1．进一步提高我校师生员工的安全意识和防范能力，使国家、省、市、区各级安全工作的法律法规、方针政策深入人心。
2．要围绕建设“平安校园”教育活动，进一步建立健全学校安全工作的各项管理制度，深入细致地宣传贯彻有关学校安全工作的法律法规，重点抓好学校安全保卫工作，使目标责任落实到实处，切实做到层层有目标，人人有责任。
3．健全安全与法制教育体系，进一步增强师生法制观念，防止学生伤害事故的发生，杜绝重大违法乱纪事件发生。4．要进一步加强教师职业道德建设，严禁体罚、变相体罚学生，每位教师要关心每一个学生的学习和健康成长。
5．对家长、社会反映的问题保证在第一时间内答复好、协调好、解决好。
6．结合新教师职业道德规范、小学生行为规范的学习等活动，大力开展“平安班级”、“平安办公室”的评比活动，使校园文明程度进一步提高。
7．进一步加强和完善校园安全防范措施，定期或不定期的对校园体育设施、重点部位、校园围墙、男女寝室等进行安全自查，发现问题马上整改。
8．进一步搞好学校法制教育，发挥法制副校长的作用，使广大师生的法制观念和法制意识进一步增强。
三、组织领导：
为了进一步落实各项措施，保障我校“平安校园”创建工作的顺利展开，特组建“平安校园”创建工作领导小组。
校长是创建“平安校园”的第一责任人，其他成员分工负责，责任到人，并互相合作，以确保我校达到“平安校园”的创建标准。
四、领导小组组员具体分工细则。
徐国强：全面负责督办创建“平安校园”的各项工作。王兴中：负责检查督导各项工作。对师生进行现场的法制教育，主抓创建“平安校园”的各项工作，杜绝本校师生违法事件的发生。每月牵头进行定期检查、并做好资料的存档工作，并对周边环境进行调查，发现意外情况及时向有关部门反应，以杜绝外来不安全因素对本校的影响。
夏卫红夏幼民：负责学校的消防安全工作；负责学校的各项教育硬件设施的检查工作；负责校舍的检查与维修，水、电的检修工作；并做好学校的后勤保障工作；负责学校师生的预防保健、体检工作，做好校园的卫生检查工作。
夏汉桥：负责师生的法制教育，深化警校紧密协作的关系，开展经常性的法制教育活动；学生的日常检查与管理，加强心理、行为有偏差学生的帮扶教育力度，负责学校学生安全教育工作。
张立：主要负责教学安全工作，负责教学时间内师生的考勤管理工作；负责教师的教学常规监督，防止教师体罚、变相体罚事件事件的发生；加强对学生的青春期教育和心理健康教育。
门卫：负责审查登记进出外来人员，严格限制车辆进出，切实做好夜晚校园巡视、信息及时上报等项工作，严防学校安全事件的发生。
五、工作措施。
建设“平安校园”，全校师生每一个人既是受益者又是责任人，只有全体师生的共同努力，都认认真真地负起责任来，才能为我们自己建立一个平安的校园环境。所以，全体同志要高度重视建设“平安校园”的重要意义，按照自己所承担的责任，按照自己工作的特点，多动脑筋，多想办法，为创建“平安校园”尽心尽力尽职认真做好各项工作。
1．广泛宣传，营造氛围。开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定和教育事业的健康发展。学校将充分利用校园广播台、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会等多种形式，认识安全工作的重要意义，了解学校创建工作要求，学习安全防范知识，积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。
2．加强教育，提高能力。
学校安全工作最重要的是培养学生的安全意识，提高自我保护的能力，这样安全工作才能真正落到实处。学校应重点抓好学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、交通法律及常识教育，注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，不断提高全校师生的安全防范能力。同时加强青少年的法制教育，落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。
3．完善制度，有章可循。
结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
4．排查隐患，防患未然。
为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查，并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患。5．开展活动，不拘形式。
为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校在全校不定期开展联合晨会活动、主题班会活动、主题的黑板报、测试或法律知识竞赛、社会调查活动、消防演习活动等，在活动中让全校师生体验平安、提高自救、自护的意识和能力。
6．强化责任，确保到位。
为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，明确学校行政人员、班主任，课任老师、学生家长及学生本人的责任。学校将分别与班主任签订安全卫生工作责任状，与食堂工作人员签订安全卫生责任状，加大督查力度。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保创建工作落实到位。
六、工作要求：
1．精心组织、落实责任。要本着“谁主管，谁负责”的原则，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。大家分工明确，责任分明，精心组织好这次活动，做到措施得力，责任到人。
2．全员参与，层层发动。要通过校园广播台、宣传窗、黑板报等形式，多层次、全方位地大力宣传“创平安校园”活动的重要意义，要从家长和师生普遍关心的热点、难点问题着手，坚持以实际出发的原则，切实提高活动的针对性与实效性。
3．扎实工作，务求实效。在这次创“平安校园”活动中，要提高认识，明确任务，狠抓落实，大胆创新，把本次活动同加强师资队伍建设、抓好思想道德教育、探索教育方法、落实安全责任制和增强师生安全防范意识结合起来，不断推进活动的深入开展。
4．成员由校长、副校长组成领导组，对学校各部门、各班级的治保工作进行检查、监督。
5．期末进行总结评比，并与班主任各项考核挂钩。
七、具体工作安排1．宣传发动。
（1）成立“创平安校园”活动领导小组，制定出切合学校实际的活动方案。
（2）召开师生动员会，部署创“平安校园”活动的各项工作。（3）签订工作目标责任书。
（4）以校园宣传窗、黑板报、网络等为载体，以课堂为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。
（5）对岗位职责和学校安全工作制度进行一次全面的自查，查漏补缺。
（6）通过召开师生座谈会、家长会等多种形式，开展调查研究，摸清校内外现存的安全隐患和学生中存在的违纪违规现象，突出重点，制定防范措施。
2．集中教育，落实整改。
（1）加强对未成年人思想道德建设教育，通过召开主题班会，演讲、征文等比赛，培养学生良好的道德素养和诚信品质。（2）充分挖掘校内外教育资源，邀请法制副校长经常到学校进行法制专题讲座，并加强警校联系，邀请公安民警组织开展法制和交通安全教育讲座，对师生进行《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，形成合力，增强师生法制观念、安全意识和自救自护能力。
（3）利用安全宣传教育，抓实“关注学生饮食卫生，保障青少年健康成长”主题教育，开设“悄悄话信箱”“校长信箱”加强校长、教师、学生之间的心理沟通。健全学校心理健康辅导机构，有针对性地开展心理健康教育和心理问题咨询，增强学生调控自我的能力。
（4）针对现状，健全学校安全工作督查制度，加强学校各环节的安全工作，全面落实安全工作责任制，做到层层落实，责任到人，做好学校内外安全防范工作，确保学校和师生的安全。
（5）加强对校舍安全的检查，重视校舍的安全问题和学校周边环境的综合治理。
（6）切实加强学校安全文化建设，充分利用学校的各种宣传场地和设施，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，将安全教育切实纳入教育系列内容，不断研究学校安全教育工作的新情况、新问题，探索新方法。
3、不断总结，巩固提高。（1）通过不断总结和检查，做好常规安全工作，对创平安校园活动的开展情况进行总结，查漏补缺。
（2）学校将创“平安校园”活动的情况纳入年度学校管理考核内容，年终进行总结评比。
安全工作是执政为民的首要任务，是学校科学发展的基础，我们一定要牢牢树立“责任重于泰山”和“安全第一”的思想，同心协力，坚持不懈，为学生的健康成长服务。
骆驼坳镇茶园冲小学。
平安镇创建实施方案
平安乡镇是一项治安管理、交通管理、综合管理的系统工程,不仅仅包括视频监控,同时也包含预防打击犯罪、防恐防暴、应急救灾等方面。下面是小编为大家整理的平安镇创建实施方案，一起来看看吧!
为扎实推进新一轮平安建设，巩固平安创建成果，提升平安创建层次，积极参与创建全国平安建设先进县，现结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主”的方针，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则和构建社会主义和谐社会的要求，以维护社会平安和谐为目标，以夯实综治基层基础工作为着力点，以整治突出治安问题为突破口，以强化打击、防范、管理、教育、建设、改造为主要内容，健全“大调解”机制，完善“大防控”体系，构建“大综治”格局，为全乡经济社会跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务。
总体目标：深化平安阿乡创建活动，巩固平安阿乡创建成果，围绕创建全国平安建设先进县总目标，着力打造良好的发展环境与和谐的生活环境，实施社会治安综合治理、信访调解稳定、安全生产防范三项工程，努力实现刑事案件发案率、非正常上访率、安全事故发生率、群体性事件发生率明显下降，达到家庭平安、单位平安、企业平安、校园平安、村(队)平安。
具体目标：全面巩固提升平安创建成效，确保发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，努力实现“六降六无六好”目标。
“六降”，即：刑事发案增幅、“两抢一盗”案件立案数、命案发案数、未成年人犯罪增幅、群体性越级上访总量、重大安全事故总量均明显下降，并低于近3年平均数。
“六无”，即：无致死5人以上的命案、无死亡10人以上的重大事故、无群体性到自治区重复访或进京访、无群死群伤的群体性事件、无边境案(事)件、无涉黑涉恶团伙犯罪案件。
“六好”，即：打击效果好——挂牌案件和命案全破，刑事破案率逐年提高;基础工作好——90%以上单位和村(队)达到平安创建标准;矛盾化解好——基层矛盾纠纷化解率达95%以上，热点难点问题解决率达95%以上;防控水平好——警防、民防、技防措施落实，90%以上的村(队)刑事发案逐年下降;管理措施好——刑释解教、监外执行、流动人口等重点人群和特殊行业管控到位，及时有效整治突出治安问题;公众反映好——公众对治安满意率达90%以上。
三、主要措施。
(一)加强综治维稳中心建设，打牢维护稳定的根基。加大投入力度、强化业务培训、加强业务指导，逐步规范综治维稳中心的日常工作，增强工作实力，激发工作活力，提高工作效率，充分发挥其统揽综治工作的职能作用。健全工作制度，完善工作措施，改善工作条件，严格考核督查，做到门上有标牌，墙上有制度，桌上有台账，工作有流程，使综治维稳工作逐步步入规范化轨道，把维稳工作提高到一个新水平。
财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的严打高压态势，切实增强群众安全感。二是切实加强反恐维稳工作，建立健全全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络，全面提高防范和处置恐怖事件的能力，严厉打击“三股势力”的渗透破坏活动，防止发生暴力恐怖事件、危害安全和社会政治稳定的重大政治事件、大规模群体性事件和越级上访事件。三是要加大防范和处理邪教工作力度。保持对邪教的高压态势，深入宣传教育，进一步巩固“无邪教乡”创建成果，维护社会政治稳定。四是坚持开展“扫黄打非”、“扫黑除恶”专项斗争，坚决铲除社会丑恶现象。五是深入排查治安混乱地区和突出治安问题，本着“哪里问题严重，就整治哪里;哪些问题突出，就解决哪些问题;随时发现问题，就随时进行整治”的原则，加大突出治安问题的整治力度。
(三)进一步完善社会治安防控体系，强化对社会面的控制。认真总结农村防控网络建设工作经验，广泛推广轮户守村等群防群治模式，扩大群防群治力量，要通过为群众办实事、办好事，调动广大群众参与平安建设的积极性，规范发展各种形式的群防群治队伍，不断探索推广轮户守村、护村联防、联户联防等农村群防群治模式，构筑全方位的农村治安防控网络，提高全社会治安防范控制能力。
作格局。二是不断深化“平安细胞”工程建设，拓展平安建设覆盖面。以推进社会主义新农村建设为契机，着眼于基层、着力于平安、落脚于家庭，深入开展“平安家庭”创建活动，形成平安系万家，万家创平安的良好局面。
(五)以流动人口服务管理为重点，着力加强和完善社会管理。要围绕社会治安管理的重点人员和特殊行业，创新管理体制机制，整合力量，在强化服务、改进管理、完善基层服务和管理网络上下功夫。一是加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设步伐，完善各部门齐抓共管的工作机制，整合基层服务管理力量，不断加强流动人口管理，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理，做到底数清、情况明、管理服务到位，提高预防和打击流窜犯罪的能力。二是深入推进“为了明天工程”，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的教育、管理、服务和救助等工作。三是充分调动社会各方面力量，做好“重点人群”管理工作，加强衔接，认真摸底调查，摸清底数、掌握情况，落实管控帮教措施。四是消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故特别是群死群伤事故的发生。
泛参与”的矛盾纠纷调处工作格局，从源头上解决群众诉求。三是以定纷止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾，进一步完善“包案息诉”机制，建立多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制，创新工作机制，努力提高社会矛盾纠纷的调解成功率，把大量不稳定因素化解在村(队)，处理在萌芽状态，有效维护社会稳定。
五、考核奖惩。
为确保平安建设工作顺利开展，乡党委、政府将把创建工作列入每年的综治目标考核责任制，对因工作失职或工作不到位而引发影响稳定问题的村队和单位，将实行责任倒查，严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
为了认真贯彻落实中央、省、市区和乡党委、政府关于平安建设工作的部署，加大对平安建设工作的宣传力度，进一步推动全乡平安建设工作，乡政府决定，今年3月在全乡开展平安建设集中月宣传月活动。
一、宣传内容。
一是紧紧围绕全国、省、市、区政法工作会议精神，重点宣传各地、各部门开展依法严厉打击严重刑事犯罪和打击“两抢一盗”犯罪专项活动开展情况和取得的效果，以及排查整治治安混乱地区、解决突出治安问题、改善治安混乱状况，增强群众安全感的成效。
二是宣传全乡各级政法、综治部门深入基层，密切联系群众，为群众排忧解难，维护广大人民群众利益的工作成绩;预防和排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定工作的成效和先进经验。
三是宣传开展平安创建活动，构建社会治安防控体系，加大治安防范和管理力度，落实防控措施，以及加强基层基础工作，强化综治组织建设的经验和成效。
四是宣传各级党委、政府认真落实省委、省政府办公厅《关于强化平安建设工作责任制的意见》、省季政法委、省综治委等六部门下发的《河南省平安建设工作奖惩细则》和市“两办”下发的《平安建设考核办法》(漯文20xx57号)，自觉履行保一方平安政治责任的典型经验;宣传认真落实平安建设领导责任制，严格实行一票否决、重点管理的效果。
五是宣传各部门贯彻“谁主管谁负责”的原则发挥职能作用，加强协作配合，齐抓共管，完善工作机制，落实工作措施的成效。
二、宣传的形式和方法。
1、集中宣传。集中宣传时间为20xx年3月26日上午进行，”我乡集中宣传活动地点仍在政府所在地;各单位要高度重视，认真组织，集中地点摆放不少于30块的宣传版面;设置法律咨询台，进行现场解答。
2、固定宣传。一是在城乡主要街道、公路沿线及醒目地段制作固定标语和横幅，起到长期宣传的效果;二是要在其出入口树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主要干道设立灯箱广告，印刷宣传标语;三是在乡村主要街道制作宣传版面，开辟宣传专栏，刷写标语。
口号。
利用农村有线广播进行经常性的宣传教育。
3、流动宣传。各单位组织宣传队，一动宣传车，在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放平安建设宣传内容，展出宣传版面。
4、文艺宣传。组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出;各乡镇都要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演文艺节目，深入群众进行宣传;利用文化广场，上演有关平安建设的文艺节目。
三、工作要求。
一是加强组织领导。各级各部门要高度重视，把集中宣传月活动作为今年平安建设工作的一硬重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。
二是完善宣传机制。综治部门要组织协调宣传、文化、广播电视等部门，充分发挥职能作用，有计划、有组织地开展宣传月活动。要组织专门力量，深入基层及时采编一批有份量、有影响的信息稿件，切实增强宣传的广度和深度。
三是强化督导检查。要加强对集中宣传活动督导，确保集中宣传声势大，效果好，坚冰拉绝图开乡式，走过场现象。
乡综治办将组织人员对各行政村、各单位集中宣传活动进行督导检查，检查结果及时予以通报，并把宣传效果纳入综治考核。
××乡人民政府。
根据县委建设“平安武义”的总体要求、县林业局《关于开展“平安林区”创建活动的实施意见》，结合我乡实际，制定我乡“平安林区”创建活动实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕建设“平安三港”总目标和“林区治安稳定，森林资源安全”的工作方针，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、整体推进，注重体制创新、机制创新和制度创新，动员全乡各村和相关单位广泛开展“平安林区”创建活动，促进生态林业发展，维护林区和谐稳定。
二、创建范围。
创建范围为全乡各行政村。
三、主要工作目标。
(一)建立健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制，形成全社会自觉保护森林资源的良好氛围。
(二)林区治安形势良好，涉林刑事案件零增长，不发生盗伐、滥伐、聚众哄抢森林(林木)，毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地案件;不发生陆生野生动植物特别重大刑事案件。
(三)森林火灾得到有效控制，确保不发生森林火灾事故，严防发生重特大森林火灾和扑救人员死亡事故。
(四)林区社会稳定，群众对森林资源保护工作满意。严防发生进京、赴省市涉林信访，严防发生涉林群体性事件和重大林业生产责任事故。
(五)有效遏制林业生物灾害扩散蔓延。大力加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系建设，努力提高科学防治水平。
四、主要工作内容。
(一)建立健全监督管理制度。认真贯彻中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，加强森林防火、病虫害防治等服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制。建立健全森林消防协助联动机制。加强护林员队伍建设和管理，充分发挥其职能作用，做到人员、报酬、制度、责任四落实。
(二)切实维护林区社会稳定。坚持什么问题突出就重点打击整治什么问题的原则，适时开展严打整治斗争，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。加强涉林矛盾纠纷调处工作，切实防止涉林群体性事件和涉林越级信访事件的发生。
(三)强化森林消防工作。建立健全森林火灾防范体系，严格野外火源管理，普及森林消防知识，落实对痴呆傻人员的监管措施。加强对森林消防重点地段、重点区域的监管。完善森林火灾应急处置预案，加强森林消防队伍建设，强化扑火技能培训和实战演练，提高森林消防队伍战斗力。
(四)加强林业有害生物防控。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”方针，加大检疫执法和检疫监管力度;以实施松材线虫病等主要林业有害生物重点治理为突破口，实行群防群治、联防联治;全力抓好森林生物灾害的实时监测、及时预警，防范外来林业有害生物入侵，有效控制危险性有害生物扩散蔓延，保护森林资源和生态国土安全。
五、创建工作要求。
(一)加强领导，精心组织。“平安林区”创建活动是“平安三港”建设工作的重要组成部分，是我乡生态建设的重要载体。各村要统一思想，提高认识，增强创建“平安林区”的责任感、使命感，做到认识到位，责任到位，工作到位。
“平安林区”创建工作在乡党委政府领导下组织开展。为加强对创建活动的指导与协调，乡政府成立了以王跃伟乡长任组长，综治办主任曾舍标、分管领导朱旭升任副组长，各驻村干部和林管干部为成员的“平安林区”创建工作领导小组。日常工作由乡农办负责，朱旭升兼任办公室主任。
开展创建活动。要加强创建工作的业务指导，稳步推进林权制度改革，加大对生态公益林保护、森林防火、有害生物防控等工作的日常监管力度。林农既是平安林区的受益者，更是创建活动的参与者，要发动群众，宣传群众，依靠群众，最大限度地组织广大林农积极投身于平安林区建设工作，形成“平安林区、人人有责”的良好氛围。
(三)求真务实，严格考核。“平安林区”创建活动要在求真务实、狠抓落实上下功夫，坚决反对做表面文章，不讲实效的形式主义。要将“平安林区”创建活动纳入社会治安综合治理目标管理责任制，实行严格考核，并对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
创建平安校园实施方案
校园是孩子们健康成长的沃土，是孩子们知书明礼的平台。为了创造一个快乐、舒心，让家长放心的教育教学环境，保证正常的教育教学秩序。我校从实际出发，结合当前后形势，全校师生齐抓共管，争创“平安校园”。
强化学校安全管理与整治，防患于未然。
1、深入学习上级主管部门下发的各种安全会议通知，切实提高教师的安全防范意识。
2、组成安全领导小组，由校长牵头，全体教师配合，定期与不定期检查学校的各种设施，防患于未然。
3、定期对学生进行防火、防水、防盗等安全知识教育。
4、开校初组织学生学习沙井中心小学安全工作制度，让学生平时的行为有彰可循。
5、定期组织学生观看安全教育光盘，通过他人的事例教育学生。
规范学生行为，引导学生发展。
1、不爬墙，不爬树，不爬阳台上的栏杆。
2、不玩火，不玩电，不玩火药，爆竹。
3、不带木棍、小刀、匕首、气枪等利器进校园。
4、未经老师或家长批准，不下河游泳，不下水捕鱼。
5、不在公路上骑单车，不骑单车带人。
6、不在上学路上和放学路上玩耍，逗留。
7、不在井唇、变压台旁、高压电线等危险地方玩耍。
8、学习期间，不玩电子游戏。
9、不搞不正当活动，不抽烟，不喝酒，不看黄色书刊。
影响与说服相结合，加强周边环境治理。
营造一个适于孩子成长的周边环境，对一所学校来说责任重大，意义深远。由于我校地处沙井镇中心地段，加强周边环境的安全治理就尤为重要，对比我校，把握现在，着眼未来，影响与说服相结合，治理周边环境。
1、加强门口管理，防止不法分子对学生的伤害。
2、多方协商、改善学校周边门点的基础设施，进行安全营业。
3、定期与不定期相结合，检查学校周围门点的“三无”食品，杜绝中毒和疾病的传染。
4、以身作则，经常组织教师排除周边环境的不安全因素。
只要我们心系学生，只要我们重视安全教育，警钟长鸣，孩子就能平安。
创建平安校园实施方案
为认真贯彻落实各级关于抓好中小学生安全教育会议、文件精神，围绕“创建平安校园”这一主题，结合全校的实际，特制订“平安校园”的活动方案。
指导思想。
以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持以人为本，紧密结合学校实际，扎实开展“平安校园”建设，确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教学秩序，确保学校的稳定，为学校的改革发展创造良好的环境，为“平安校园”建设作出贡献。
加强师生政治思想、心理健康教育.关注学校师生思想动态，全力维护政治稳定。
三)加强安全管理体制建设。
进一步加强安全稳定常规管理制度建设。建立安全检查防范制度、值班制度、报告制度、安全隐患整改制度、安全宣传教育制度等各项项制度。实施安全质量标准化建设，以法治教，减少随意性，抓好基础管理，探索学校安全管理的长效机制，加大制度的落实力度，大力推动全区教育系统安全的规范管理，进一步提高学校安全管理水平。
不断完善预警机制。坚持以源头预防为主的原则，加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析和研判，做好预警预防工作，做到早发现、早处置、早化解。
进一步健全应急管理机制。不断完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程，制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案，完善信息保障、物资保障、人员保障，定期组织安全应急演练，健全应急处置联动机制，有效应对突发事件，提高学校应急处置能力。
健全安全稳定的信息工作机制。进一步完善安全稳定工作信息网络建设，落实专人专管。
完善信息收集、报送、分析制度，形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制，及时掌握影响安全稳定情况动态。
加强安全防范体系建设。
加强校园安全基础设施建设。提高人防、物防、技防水平，不断加大政府投入，严格按照“平安校园”建设标准，“统一规划，统一设计，统一建设，统一管理”的“四统一”管理模式，扎实推进中小学学校标准化建设，使学校安全防范硬件等建设得到全面改善。
大力推行校园监控系统、报警系统建设。切实抓好校园报警点或警务室建设，不断完善校园安全监控系统、报警系统，校园重要部位应安装监控与报警设施。
不断提高防灾抗灾能力。新建校舍严格执行抗震设防和防火建设标准。对全区中小学校舍，按照抗震设防和有关防灾要求，对每所学校的每一栋建筑进行抗震设防加固改造或拆除重建或避险搬迁。将中小学校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的“三最”校舍。
进一步完善学生意外伤害和重大疾病保障体系。从20xx年开始，全区所有国办学校开展校方责任保险。并鼓励和引导学生家庭为学生购买重大疾病保险和人身意外伤害保险，切实增强师生的风险意识和抵御风险的能力。
创建平安县城实施方案
为动员广大职工群众积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进社会稳定发展，构建和谐鹤峰，我办决定开展创建“平安家庭”活动，特制定扶贫开发办“平安家庭”创建实施方案。
一、指导思想。
开展“平安家庭”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的xx届三中四中全会精神，以社会主义核心价值建设为根本，以“和谐兴县，创业富民”为目标，调动广大家庭成员在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设，以家庭平安促进社会稳定，为构建和谐鹤峰作出更大的贡献。
二、目标任务。
创建活动以家庭为主体，以单位和社区为依托，以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“五进”家庭，即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭。努力营造“五个”环境，即：安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。切实增强家庭成员的“五个”意识，即：懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。帮助更多家庭做好“六防”，即：防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋。实现家庭“六无”，即：无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪。不断拓宽社区创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。
三、创建标准。
(一)认真学习宣传法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创知识民主之家。
(二)崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。
(三)家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，无因家庭暴力犯罪，创和谐互爱之家。
(四)切实履行子女监管教育，支持子女接受九年制义务教育和大学教育，杜绝家庭无故辍学行为，创育子成才之家。
(五)善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。
(六)自我防范意识强，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全，创安全防范之家。
(七)自觉同社会丑恶现象作斗争;不无理缠访、参与集体上访;杜绝打架斗殴;遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道解决，不铤而走险，鲁莽从事，创遵纪守法之家。
(八)学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，富而思源讲奉献，回馈社会，创勤俭致富之家。
(九)参与公益活动，关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全，创爱心奉献之家。
(十)家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识，创卫生保健之家。
四、创建要求。
1、大力宣传，广泛动员。多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，在全办掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭，进行“平安家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，活动知晓率要达到95%以上。
2、丰富内容，确保实效。开展丰富多彩的创建活动，开展法律知识宣传，专题讲座，欢乐家庭文艺演出等活动。创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果，努力实现创建活动的目标任务，确保“平安家庭”创建活动取得实效。
推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社会和谐稳定。
四、组织领导。
为加强组织领导，扶贫开发办成立平安家庭创建领导小组，负责平安家庭创建和考核工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在工会，负责具体工作。
村级平安创建实施方案
为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。
一、指导思想及工作目标。
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届x中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。
二、主要任务。
1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的xx届x中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。
进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。
认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打”整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。
2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。
在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。
健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。
3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“扫黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。
在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。
三、保障措施。
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制。
进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制。
健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制。
在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。
为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20xx]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：
一、指导思想。
认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。
二、创建目标。
1、总体目标：力争经过扎实的工作，20xx年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。
2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：(1)进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳;(2)建立健全各类工作台帐;(3)进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高;(4)全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。
(一)强化组织领导，确保平安创建工作落到实处。
按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。
(二)健全规章制度，切实抓好平安创建工作。
按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”(看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事)方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。
(三)加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围。
按照市委20xx年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。
平安家庭创建实施方案
家庭是社会的细胞,社区是社会的缩影。家庭的和谐有利于社会的发展。下面是小编为大家整理的平安家庭创建实施方案，一起来看看吧!
为认真贯彻落实县综治委关于开展“平安家庭”创建活动实施意见，动员全镇积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进经济发展、构建和谐社会，经镇综治委决定，在全镇广大家庭中继续开展“平安家庭”创建活动。特制定实施方案如下：
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想、党的xx大精神为指导，以宣传教育为主线，以提高家庭成员的法制、道德水平为重点，以开展评选“平安家庭”活动为载体，以创建健康、文明、祥和的家庭为目的，充分发挥妇女在家庭中的重要作用、在全面建设小康社会和构建和谐社会中的作用，全面提高家庭成员的整体文明程度，发挥家庭在社会中的基础作用，以家庭的平安和谐促进社会的文明进步。
二、目标任务。
1、努力营造“五个环境”：即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境;增强“六个意识”：即增强家庭成员的懂法守法意识，邻里和睦意识，尊老爱幼意识，男女平等意识，拒腐防变意识，崇尚科学意识;使更多的家庭做到“六防”：即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防渗透、防隐患、防犯罪，实现“六无”：即无毒品、无赌博、无暴力、无邪教、无传销、无事故。
2、拓宽创建领域，在广度上求突破。要着眼形势发展和实际工作需要，对现有的系列平安创建作必要的调整和补充，进一步拓展创建领域，延伸基层创建触角，扩大创建覆盖面。镇系列创建在原来%90的基础上创建率要达到%100。
三、主要内容。
(一)认真学习领会文件精神，充分认识创建“平安家庭”的重要意义。家庭是社会的细胞，是社会稳定的第一道防线，家庭平安是社会平安的基石和前提，“平安家庭”创建活动是构建社会主义和谐社会的有效载体，是推动我市社会治安综合治理工作，建设“平安长寨”的重要举措。
(二)认真学习“平安家庭”十标准，切实开展创建活动。
1.学法用法不违法，创守法之家。认真学习各项法律法规知识，遵守国家法律、法规，自觉维护妇女儿童的合法权益，不歧视妇女，不虐待儿童，不违反计划生育。家庭成员讲诚实，守信用，无违法犯罪行为。
2.文明理家讲规范，创美德之家。树立社会主义荣辱观，自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范，知荣辱，树正气，扬新风，做文明公民。
3.化解矛盾“零暴力”，创友善之家。家庭成员和睦相处，预防和化解家庭的各种矛盾，实现“零家庭暴力”，妥善处理邻里、亲朋之间的关系，善待他人，友好相处。
4.自我防范讲安全，创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全。
5.崇尚科学守公德，创文明之家。移风易俗，婚丧喜事不大操大办，崇尚科学，反对邪教和迷信，崇尚文明，遵守法规和公德，远离“黄赌毒”。
6.尊老爱幼重教子，创关爱之家。掌握科学的教育方法，注重身教，强化对子女的道德教育，培养良好家风，教育子女讲文明、懂礼貌、求上进、走正道，子女无辍学现象。照顾好家中的老弱病残成员，特别是要关爱曾失足的成员，感化使之重新做人，减少不安定因素。
7.富而思源讲奉献，创富足之家。学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守。
合同。
照章纳税奉献社会。
8.参与公益献爱心，创爱心之家。关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全。
9.依法维权不缠访，创明理之家。依法维护自己的合法权益，不无理缠访;遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道，依法处理，不铤而走险，鲁莽从事。
10.讲究卫生抓保健，创保健之家。家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的“四净”生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识。
(三)结合实际，多措并举，推动创建活动落到实处。
1.把创建“平安家庭”与普法工作相结合，以提高家庭成员的法律、道德水平为重点，以创建平安、健康、文明、祥和的家庭为目标，组织动员广大群众从自身做起、以“五五”普法为契机，从自己家庭做起，积极创建“平安家庭”。通过普法活动教育家庭成员爱国守法，提升家庭成员依法办事的意识和能力，有效预防侵害妇女儿童合法权益现象的发生，有效预防侵害妇女儿童合法权益现象的发生。
2.把创建“平安家庭”与学习落实科学发展观等理论学习相结合，形成终生学习的良好风气，勤奋学习，及时更新知识、掌握新技能，不断提高家庭成员的素质，为社会发展作出贡献。
3.把创建“平安家庭”与农村、机关先进、文明评比工作相结合，开展“文明家庭”、“文明科室”评选活动，引导广大干部群众和家庭成员尊敬赡养老人、科学教育子女、夫妻相互忠诚，在全社会倡导人人遵纪守法讲文明、家家尊老爱幼传美德、户户友善互助倡和谐，在全镇形成“人人关心治安、家家争创平安”的良好局面。
4.把创建“平安家庭”与开展“文明岗位”活动有机结合，以“内强家庭成员素质，外树文明形象”为目标，以“弘扬家庭美德、建设家庭文化、美化生活环境、提高生活质量”为重点，动员广大干部群众积极参与平安家庭创建，提高家庭成员的思想道德素质和科技文化素质，进一步拓展创建工作思路，创新工作方式，发挥在家庭、社会中的重要作用。
5.精心培育一批“平安家庭”创建示范户，使“平安家庭”创建工作做到学有榜样，做有标准，赶有目标，推动全镇“平安家庭”创建深入开展。
四、工作要求。
整个社会大平安的意识。
(二)狠抓落实，注重创建“平安家庭”活动实效。要从实际出发，发挥优势，突出特点，量力而行，增强活动的针对性、可操作性;要把深化“平安家庭”创建活动与普法工作、“文明家庭”、“文明科室”、“文明岗位”评比活动结合起来，落到基层，抓出成效。
(三)树立典型，加大宣传。在全面发动广大家庭积极参与的基础上，注重培养选树典型，充分发挥典型的辐射示范作用。
(四)年终进行评比表彰，把创建“平安家庭”活动深入开展下去。认真总结创建活动中涌现出的好经验、好做法，建立长效机制，坚持常抓常新，发挥长效，确保每个家庭和谐平安。
为动员广大农牧民群众积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进社会稳定发展，构建和谐鹤峰，我办决定开展创建“平安家庭”活动，特制定“平安家庭”创建实施方案。
一、指导思想。
开展“平安家庭”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十八精神，以社会主义核心价值建设为根本，以“和谐兴县，创业富民”为目标，调动广大农牧民成员在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设，以家庭平安促进社会稳定，为构建和谐鹤峰作出更大的贡献。
二、目标任务。
创建活动以户为主体，以乡政府为依托，以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“五进”家庭，即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭。努力营造“五个”环境，即：安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。切实增强家庭成员的“五个”意识，即：懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。帮助更多家庭做好“六防”，即：防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋。实现家庭“六无”，即：无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪。不断拓宽乡镇创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。
三、创建标准。
(一)认真学习宣传法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创知识民主之家。
(二)崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。
(三)家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，无因家庭暴力犯罪，创和谐互爱之家。
(四)切实履行子女监管教育，支持子女接受九年制义务教育和大学教育，杜绝家庭无故辍学行为，创育子成才之家。
(五)善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。
(六)自我防范意识强，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全，创安全防范之家。
(七)自觉同社会丑恶现象作斗争;不无理缠访、参与集体上访;杜绝打架斗殴;遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道解决，不铤而走险，鲁莽从事，创遵纪守法之家。
(八)学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，富而思源讲奉献，回馈社会，创勤俭致富之家。
(九)参与公益活动，关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全，创爱心奉献之家。
(十)家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识，创卫生保健之家。
四、创建要求。
1、大力宣传，广泛动员。多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，在全办掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭，进行“平安家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，活动知晓率要达到95%以上。
2、丰富内容，确保实效。开展丰富多彩的创建活动，开展法律知识宣传，专题讲座，欢乐家庭文艺演出等活动。创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果，努力实现创建活动的目标任务，确保“平安家庭”创建活动取得实效。
推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社会和谐稳定。
四、组织领导。
为加强组织领导，成立平安家庭创建领导小组，负责平安家庭创建和考核工作。
为动员广大农民群众积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进社会稳定发展，构建和谐甘招，经乡党委、政府研究决定在我乡开展创建“平安家庭”活动，结合我乡实际，特制定甘招乡平安家庭创建实施方案。
一、指导思想。
开展“平安家庭”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值建设为根本，调动广大家庭成员在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设，以家庭平安促进社会稳定，为构建和谐甘招做出更大的贡献。
二、目标任务。
即：无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪。不断拓宽社区创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。
三、创建标准。
(一)认真学习宣传法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创知识民主之家。
(二)崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。
(三)家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，无因家庭暴力犯罪，创和谐互爱之家。
(四)切实履行子女监管教育，支持子女接受九年制义务教育和大学教育，杜绝家庭无故辍学行为，创育子成才之家。
(五)善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。
(六)自我防范意识强，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全，创安全防范之家。
(七)自觉同社会丑恶现象作斗争，不无理缠访、参与集体上访;杜绝打架斗殴、遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道解决，不铤而走险，鲁莽从事，创遵纪守法之家。
(八)富而思源讲奉献，学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，奉献社会，创勤俭致富之家。
(九)参与公益活动，关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全，创爱心奉献之家。
(十)家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识，创卫生保健之家。
四、创建要求。
1、大力宣传，广泛动员。要利用、广播、电视、会议等多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，在全乡掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭，进行“平安家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，活动知晓率要达到95%以上。
2、丰富内容，确保实效。各基层单位要开展丰富多彩的创建活动，开展法律知识宣传，专题讲座，提供法律援助，欢乐家庭文艺演出等活动。考核创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果，努力实现创建活动的目标任务，确保“平安家庭”创建活动取得实效。
3、推广典型，示范带动。在开展“平安家庭”创建活动中，要发现和培养、树立“平安家庭示范户”，并进行表彰，起到带动示范作用。大力宣传典型事迹，推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社会和谐稳定。
乡要对成员单位开展“平安家庭”创建活动进行考核。
组长：刘兴俊党委书记。
副组长：张剑飞党委副书记。
刘耀贤政府副乡长。
成员：于忠祥纪检委员。
白秀玉组织委员。
张伟川宣传委员。
王家村武装部长。
吴丹团书记。
邢海霞妇联主席。
车仁友民政助理。
孙继梅计生助理。
领导小组下设办公室，办公室设在甘招乡综治办。
主任：张剑飞。
工作人员：刘德刚、邢海霞、侯智超。
创建平安县城实施方案
中心各窗口、股室：
为认真贯彻党的xx大精神，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》精神，积极推动政务中心法治创建活动的深入开展，结合中心实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
“法治洞口”创建活动，要深入贯彻党的xx大精神，高。
举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党的xx大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法治国基本方略的落实，维护社会公平正义，为促进中心文明、法治、和谐，创造良好的法治环境。
二、工作原则。
1、开展法治洞口创建活动，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
2、坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用。
3、坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用。
4、坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。
建立长效机制，促进中心的各项建设协调发展。
三、工作目标。
到20xx年底，中心逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的社会氛围;工作人员的学法用法意识明显增强，依法办事的自觉性明显提高;有法必依、违法必究、法律面前人人平等的法制原则得到有效贯彻，法律服务、法律援助体系比较完备，法治建设的长效机制进一步完善;初步建立法律文化体系，法制宣传教育形式进一步丰富;侵害人民群众切身利益的突出问题得到有效解决，违法行政、徇私枉法、越级群体上访、暴力抗法等现象得到遏制。
四、主要任务。
(一)加强党的领导，着力提高依法执政能力。充分发挥中心党组的核心领导作用。要按照宪法和法律的规定，推进科学执政、民主执政、依法执政。积极推进民主政治建设，进一步完善民主决策、科学决策和依法决策机制，积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度，切实加强干部队伍法制教育的制度化、规范化建设，加大监督考核力度，努力提窗口工作人员特别是党员干部的法治化管理水平。
(二)坚持依法行政，着力建设法治窗口。建立健全科学。
决策、民主决策和依法决策机制。积极推行行政决策公开制度、听证制度、专家咨询论证制度和决策责任追究制度;积极推进政府信息公开和政务公开。切实转变政府职能，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能到位，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。理顺行政执法体制，规范行政执法行为。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体。
(三)加强窗口基础工作。着力提高窗口法治化管理水平。充分发挥人民群众在法治建设进程中的主体作用，积极引导、规范、推广群众法治实践活动。
(四)健全人民内部矛盾纠纷调处机制。认真贯彻《人民调解条例》和《信访条例》，畅通信访渠道，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题;建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护社会稳定。
人员都应当通过多种方式和途径，学习和掌握以公民权利、义务为重点的宪法知识，增强宪法观念、提高遵守宪法、维护宪法权威的自觉性，增强依法办事、依法维权的自觉性，全力营造崇尚法治，严格依法办事的社会风气。
四、切实强化创建活动的组织领导和保障措施。
(一)加强组织领导，健全工作机制。依法治理工作领导小组要把创建工作列入重要议事日程，加强对创建工作的组织领导，及时研究和解决创建工作中的重大问题。依法治理领导工作小组办公室负责制定创建活动的整体规划和年度实施方案，负责指导、协调、督促、检查本乡创建工作。要明确各村、各单位在创建工作中的职责和工作任务，形成统一领导、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。
(二)抓住工作重点，加强分类指导。要抓住当前法治建设工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点，提出阶段性工作目标与要求，在创建工作的每个阶段，切实解决一些人民群众最为关注的突出问题，让人民群众切实感受到创建工作带来的实实在在的效果。要根据经济、政治、社会发展的客观需要，不断提高创建工作的水平。要加强分类指导，突出地方特色，不断开拓创新。要注重培养先进典型，总结推广先进经验，全面推进创建工作的健康开展。
(三)加强督促检查，落实工作责任。要把创建活动纳入乡经济社会发展综合评价体系，纳入各窗口单位目标管理责任制，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。依法治理工作领导小组办公室要发挥职能作用，制定考核评估体系，加强督促检查，强化考核工作，对创建工作成绩突出的窗口单位和个人，要予以表彰奖励;对工作不落实、措施不得力的，应及时给予督导，认真加以改进。
创建平安企业实施方案
为进一步抓好我公司社会治安综合治理工作，根据市委、市政府《关于创建平安华蓥的实施意见》的有关要求，为积极参与创建“平安华蓥”活动，扎实开展我公司创建“平安企业”活动，结合我公司实际，特制定四川星星建设集团有限公司创建“平安企业”的实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕行业2006“管理年”工作实际，以创建“平安企业”为抓手，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，努力实现无各类案件发生、社会稳定、群众满意的工作目标，实现物质文明、政治文明、精神文明的健康协调发展。
二、目标任务。
(一)总体目标：坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建“平安企业”为载体，全面实现企业各项目标任务的完成。
(二)具体目标：提升“五个能力”，做到“五个无”，营造“五个环境”。
1、提升“五个能力”：提升维护社会稳定的能力、驾驭治安局势的有力、严格公正执法的能力、防范安全事故的能力、服务改革发展的能力。
2、做到“五个无”：无“”等不法分子、无群体性闹事事件、无重特大安全事故、无群体性非正常越级上访、无安全保卫失误。
3、营造“五个环境”：营造稳定的政治环境、安全的治安环境、公司的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。
1、为加强领导，落实创建活动领导责任制。达到创建工作扔计划、有部署、有安排、有专职分管领导。经公司研究决定成立创建“平安企业”活动领导小组，组织机构如下：
组长：xxx。
副组长：xxxxxx。
成员：xxxxxx。
领导小组下设办公室在集团公司办公室，负责日常工作的处理。
2、广泛宣传，深入发动。公司充分利用会议、简报、宣传栏、网络等多种行之有效的宣传形式，广泛深入宣传创建“平安企业”活动的目的意义、工作措施、创建进展情况和创建先进典型等创建内容，大造创建声势，要求广大干部职工看好自己门，管好自己的人，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。
点要害部位人防、物防、技防达到100%，无刑事案件和重大治安灾害等事故发生。
4、加强安全经营管理，建立并落实全员安全经营责任制。由办公室负责落实人人签定安全责任书，此项工作要在3月底前完成。
5、加大检查力度，杜绝各类不安全隐患。公司每月采取定期不定期的对重点部门、车辆、设备、资金等进行安全大检查不少于四次，及时消除和整改存在的安全隐患，实现全年不发生重大火灾和安全生产事故。
6、切实关心体贴职工生活。落实好职工的工资福利待遇，积极解决职工关心的热点、难点问题，确保无群访和越级上访事件发生。
7、密切配合，形成合力。创建“平安企业”是实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的具体体现，是公司实现跨越式发展的重要保证。各部门要站在改革发展稳定的高度，充分认识创平安企业建的重大意义，牢固树立“一盘棋”的思想，相互支持，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。
8、严格考核，逗硬奖惩。公司将创建“平安企业”活动纳入2006年度目标管理，并将制定科学的创建平安活动考核体系，实现目标管理。凡因工作失职，发生重大不稳定事件造成严重影响或不良后果的，影响公司创建“平安企业”达标的，将严肃追究责任人的责任。
村级平安创建实施方案
根据《关于印发开展建设“平安迭部”宣传月活动实施方案的通知》文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照“政府领导、部门协作、社会联运、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以开展创建“平安单位”活动为切入点，抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进“平安单位”各项工作，努力维护良好的投资环境。
二、领导机构。
为加强对创建“平安单位”工作的领导，成立县直机关工委创建“平安单位”领导小组如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由负责日常工作。
三、工作目标。
县创造稳定的社会局面尽自己的一份力量。
四、工作任务和措施。
(一)认真履行迭部县社会治安综合治理责任书。
1、制定操作性较强的“平安单位”建设的具体实施方案，按照实施方案，扎实开展平安建设工作。
2、在去年制度建设的基础上，进一步建立健全各项制度，得到有效落实。
3、按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的目标要求，认真落实各类规章制度。
4、以签订的社会治安综合治理责任书为要求，认真落实县综治委交办的工作事项，切实加强与有关部门的配合，为我县的投资环境营造良好的安全氛围。
(二)加大“平安单位”宣传力度。
1、广泛学习《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉的通知》、《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于在全省深入开展平安建设的意见》以及甘南州委、州政府和迭部县委、县政府深入开展平安建设实施意见等文件，领会文件精神，给宣传活动打好理论、思想基础。
导思想、目标任务、方法步骤、工作措施、工作责任和组织保障等重点内容进行宣传。
(三)完善重点地点的安全设施。
五、考核评价。
考核办法量化细化为组织领导方面共7个小项(20分)、防范方面共8个小项(33分)、打击方面共2个小项(10分)、教育方面共2个小项(10分)、管理方面(10分)、建设方面共2个小项(6分)、改造方面(6分)，进一步增强《办法》的可操作性。
六、工作要求。
(一)加强组织领导。领导小组根据我局工作实际，明确任务，落实责任，并组织实施，监督指导日常工作。按照社会治安综合治理达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建“平安单位”活动遇到的困难和问题，推动全县社会治安综合治理工作协调发展。
(二)加强部门协作。与各有关部门分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。强化信息沟通和工作配合，提高整体管理水平。
(三)加强监督检查。领导小组将适时组织人员听取社会各界的意见和建议，及时发现和解决问题，总结工作经验，推动社会治安综合治理工作深入开展。
创建平安县城实施方案
创建国家卫生县城工作已进入申报关键阶段。根据县委、县政府的统一部署和要求，为确保我县申报工作一次性成功，全面完成县创卫办安排的各项创国卫工作任务，结合我局实际情况，特制订本方案。
一、指导思想。
以县委、县政府工作落实年为契机，全面落实县创卫办分解给我局的各项任务，高度重视，提高认识，积极行动，狠抓落实，提升我局创卫工作的总体水平，本篇文章来自资料管理下载。发挥好交通运输系统创建国家卫生城市支撑作用，全力推进创建国家卫生县城工作，为我县今年力争实现创建国家卫生县城的申报工作作出应有的贡献。
二、组织领导。
成立xx县交通运输局创建国家卫生县城工作领导小组，由县交通运输局局长邝先勤同志任组长，局党组书记刘宁辉同志和局党组成员副局长廖社平同志任副组长，局党政领导宁资平、刘建国、郭亮才、陈秋云、谭扬正、颜雪明任副组长。领导小组下设办公室，由刘立平同志任办公室主任，负责创国卫各项工作的督查和落实。领导小组及其办公室负责统筹协调和具体落实创建国家卫生县城的各项工作。
三、责任分解。
根据县委、县政府创国卫工作相关文件精神，结合我。
局实际情况，现将创国卫工作任务和责任具体分解如下：
三、工作奖惩。
以县创卫办检查评比为主要依据，兑现奖罚。
(一)若排名在全县第一、二、三名，县委、县政府发放的奖金全额按比例奖励到相关领导和全局干部职工，具体方案经局党组研究同意后实施。
(二)若排名在全县前十名，局适当奖励参与创国卫工作的相关领导和工作人员。
(三)若排名在全县倒数一、二、三名，参与创国卫工作的相关领导和工作人员不能参与评先评优，直接责任人根据全县创卫督查扣分情况和局创卫办平时督查情况按比例进行处罚。
四、工作要求。
(一)提高认识，高度重视。全局干部职工要切实提高对创建国家卫生县城工作的认识，把落实好创建工作作为全面推进和发展我县交通运输工作的重要契机，要以高度的政治责任感和事业心，扎扎实实地完成各项创建工作任务。
(二)明确职责，狠抓落实。各单位、各部门要严格按照各自的工作职责，安排好值日表，把工作任务分解落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任制，确保工作落到实处。
(三)加强协调，查漏补缺。各单位和全局干部职工要强化大局意识，加强沟通协调，形成整体联动的工作机制。本篇文章来自资料管理下载。局创国卫工作办公室要加强协调和督查，全面掌握创建活动的进展情况，对创国卫工作中的问题和不足及时通报，提出创国卫工作建议方案和整改措施，确保创国卫工作顺利推进、取得实效。
创建和谐社区实施方案
社区是社会的一个“缩影”,，建和谐社区是构建和谐社会的基础性工作,下面是本站小编为大家整理的创建和谐社区实施方案，供大家分享。
一、指导思想。
坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。
二、创建目标。
通过努力，使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系;管理民主、居民自治的运转机制;广泛参与、项目齐全的服务功能;安全稳定、治安良好的社会秩序;清洁卫生、优美舒适的生活环境;诚信互助、团结友爱的人际关系，为构建和谐望城奠定基础。
社区要从以下十个方面抓好创建工作，包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。
四、评选办法。
组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面。“六星社区”每年评选一次，由社区自荐、街道审查，城区创建办公室组织检查验收。
五、保障措施和工作要求。
(一)提高认识，加强领导。开展和谐社区创建活动，是促进辖区经济和社会协调发展的一件大事，必须坚持上下联动，各方配合，抓好落实。要高度重视和谐社区创建活动，成立创建工作领导小组，其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。社区要立足实际，找准工作的切入点，制定出了社区居委会创建活动的。
工作计划。
和目标，并认真抓好组织实施和创建工作的落实。
(二)统筹安排，分类指导。按照“六星社区”的标准，结合各自实际情况，制定具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序推进。
(三)各方配合，注重实效。积极争取上级部门、辖区单位的支持，与各方密切配合，认真落实各项工作任务。并定期将阶段性工作进展情况于每月底以书面形式报送街道创建办公室。
一、指导思想。
以党的xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，发挥文明和谐社区创建在“旅游立市”工作中的推动作用，以增强社区实力，提升市民素质与繁荣社区文化为重点，加快推进和谐港城建设步伐。
二、创建目标。
要巩固扶持一批经营项目，壮大社区经济实力，增强自身发展后劲;要创新打造一批提素活动载体，发挥辐射带动作用，展示港城良好形象;要发展壮大一批群众文化队伍，丰富创建活动内涵，为持续打造“社区文化艺术节”这一品牌提供有力支撑，争创文明和谐社区创建工作先进社区”。
三、创建任务。
(一)牢固树立经营社区理念，大力发展社区经济1、开辟经营渠道。各社区要结合居民对社区服务多方面、多层次的需要，开发家政服务、母婴护理、商品代售、修理维护、托幼护老等自办、合办服务项目。以港城大街街道办事处燕西里社区“爱城”全景式服务中心为试点，逐步进行推广，并使之走上市场化、社会化的发展道路。
2、盘活社区资源。对部分由于活动场所分散，出现闲置、空置的社区用房采用市场化运作的方式进行出租或联办，用以开设便民超市、职业介绍、培训教育等“社区服务网点”。
3、推进就业服务。各社区在提高经济效益的同时要兼顾社会效益，在开办经营项目的同时，要本着“就近优先”的原则，面向辖区内下岗职工、困难家庭等弱势群体创造就业岗位、提供用工信息，使部分下岗失业人员得到安置，为再就业工程提供支持。
(二)牢固树立旅游立市理念，大力提高市民素质1、开展“优秀传统文化社区”创建活动。各社区要全部建立“优秀传统文化传播”网页(网站或博客)。在对外宣传上，要把具有港城人文风貌特色的老照片、手工艺品、历史典故等进行整理并定期发布;在对内普及上，要结合优秀传统文化推出“旅游立市”博文、网络。
寄语。
等征集评选活动，吸引更多市民加入。
我代言”的浓厚氛围。
3、要建立“文明城区巡访团”。整合社区内各类志愿者队伍，成立“文明城巡访团”。发挥其在不文明行为劝阻、文明礼仪常识普及等活动中的骨干带动作用，从而带动更多市民自觉维护社区优美环境，遵守社会公共秩序。
4、开展社区“平民偶像”评比活动。要在广大居民中大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动。在此基础上，开展社区“平民偶像”评比活动，以社区为单位，组建公民道德宣讲团，在各社区中举办巡回报告会，鼓励居民发现、评选、学习身边的典型人物及优秀事迹。
(三)牢固树立服务居民理念，大力繁荣社区文化1、开展“我们的节日在社区”活动。各社区选择一个传统节日或重大庆典，以“我们的节日”为主题开展活动。一是要保证唱响主旋律。在主题的选取上，要与全国、省、市、区的相关节庆活动中心内容相吻合。二是要保证打好主动仗，要提前谋划活动载体，创新活动形式。使此项活动要在市民中真正过起来、旺起来，保证打出特色，产生影响，引导人们认知传统、尊重传统、弘扬传统。
每个楼栋都有可比之处、可学之处。大力弘扬夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结的良好风尚。
3、开展“城乡文艺互动互访”活动。选择部分特色突出、规模适当、水平较高的社区文体队伍给予适当的资金扶持，用于服装设备的更新与聘请专业人员指导，推动其由业余化向专业化的转变，为“社区文化艺术节”储备人才。在6—7月份，集中时间开展“祝福献给党”庆祝建党90周年互动互访演出。
四、方法步骤。
(一)准备阶段(20xx年4月底前)。各社区要深入调查研究，摸清基础，制定方案，明确重点，完善思路，为创建工作打好基础。
(二)实施阶段(20xx年4月—11月底)。按照方案要求，精心组织，稳步推进，狠抓落实，在提高居民道德文化水平上下功夫，确保全年创建目标的顺利实现。
(三)验收阶段(20xx年12月)。区文明办按照《文明和谐社区创建工作先进社区测评细则》对创建工作进行考核验收，并总结表彰。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各社区要高度重视，统筹安排，把创建工作做为重要任务，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，专门人员具体抓，为创建工作提供有力保障。
(二)转变工作思路。各社区要切实转变创建思路，在三项重点工作上下大力气、做好文章，实现社区由基础创建到打造亮点、由亮点提升到支撑品牌的转变，力促创建工作上档次、上水平。
(三)确保工作推进。各社区要严格对照《我们的节日活动安排表》与《全年创建工作推进表》组织安排好各阶段工作任务，取保扎实推进，取得实效。对于未能按进度完成任务的街道，将取消其本年度各项精神文明评先资格。
附：《“我们的节日在社区”活动安排表》。
《全年创建工作推进表》。
《文明和谐社区创建先进社区测评细则》。
“我们的节日在社区”活动安排表。
全年创建工作推进表。
注：各街道各项工作在完成时限前，将。
活动总结。
报送至区文明办，未能及时上报的视为未完成。
一、指导思想。
坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。
二、创建目标。
通过努力，使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系;管理民主、居民自治的运转机制;广泛参与、项目齐全的服务功能;安全稳定、治安良好的社会秩序;清洁卫生、优美舒适的生活环境;诚信互助、团结友爱的人际关系，为构建和谐望城奠定基础。
各个社区要从以下十个方面抓好创建工作，包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。
四、评选办法。
创建工作采取“星级评定”的办法，即将和谐社区各项指标分成创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面，按照十分制考核，每个方面达到9分以上获得“一星”，十个方面都在9分以上的为“十星级和谐社区”，获得“七星”以上为“达标社区”。“十星社区”每年评选一次，由社区自荐、乡镇审查，县和谐社会建设指导委员会办公室组织检查验收。被评为“十星级和谐社区”的，由县委、县政府进行表彰。
五、保障措施和工作要求。
(一)提高认识，加强领导。开展和谐社区创建活动，是促进县域经济和社会协调发展的一件大事，必须坚持上下联动，各方配合，抓好落实。各乡镇要高度重视和谐社区创建活动，成立创建工作领导小组，工作领导小组办公室设在镇社会事务办，其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。各社区要立足实际，找准工作的切入点，制定出本社区居委会创建活动的工作计划和目标，并认真抓好组织实施和创建工作的落实。
(二)统筹安排，分类指导。各乡镇和社区要按照“十星级和谐社区”的标准，结合各自实际情况，制定具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序推进。
(三)各方配合，注重实效。各个社区要积极争取上级部门、辖区单位的支持，与各方密切配合，认真落实各项工作任务。要定期将阶段性工作进展情况于每月底以书面形式报送镇社会事务办，镇社会事务办要及时总结经验，及时上报信息至县民政局及县和谐社会建设指导委员会办公室。
村级平安创建实施方案
根据公司创建“平安单位”的实施要求，结合公司实际，进一步把创建工作做深，做细，做实，使创建取得明显成效，顺利通过目标验收，特制定以下实施方案：
一、指导思想。
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和上级领导部门的指示精神，以化解矛盾为主线，治安防控为重点，认真落实治安防范措施，全面加强综治工作，最大限度的增加和谐因素，尽量减少不和谐因素，为我司创建“平安单位”工作目标的顺利实现，营造一个社会和谐、治安良好、厂区稳定、生产发展、员工安居乐业的生产生活环境。
二、工作目标。
坚持“谁主管，谁负责”的原则，全面落实综治工作责任制，责任到人，开展各种形式的平安创建活动，推动创建工作的深入开展，实现以下目标：
1、厂区社会稳定。有效防范各种破坏活动，旗帜鲜明地。
开展反邪教、反封建迷信活动，种类矛盾纠纷得到有效预防和及时化解，不发生重大群体性事件。
2、治安秩序良好。厂区不发生重大治安案件，偷盗等影。
响员工群众安全感的可防性事件得到有效遏制，厂区治安问题得到及时整治。
3、治安防控能力加强。治安防控体系进一步健全和完善，
治安防范形成长效机制，人防、物防、技防进一步增强。
4、生产经营环境进一步优化。道德法制宣传教育扎实深。
入，员工群众道德素质、法制观念和遵纪守法意识明显增强。依法治企水平进一步提高，杜绝黄、赌、毒现象发生。公司无重大灾害事故发生、无重大治安时间发生、无重大安全事故发生。
5、综治组织健全完善。建立健全平安单位领导小组。
6、员工安全感增强。员工对厂区综治工作满意和基本满。
意率90%以上，创建平安单位知晓率100%。
三、实施步骤。
207月—9月为创建活动启动阶段。对创建工作统一规划，制定实施方案，进行广泛宣传发动，全面开展平安创建活动。
年10月—2月为重点突破阶段。按照上级创建要求，公司各车间部室创建“平安单位”达到创建标准，全司创建率达到100%。公司达到平安单位创建要求。
203月—6月为巩固深化阶段。全面提高创建水平，完善平安创建长效机制，推动盛会治安综合治理的深入开展，公司通过凉山矿业股份有限公司“平安单位”验收。
四、工作措施。
1、党政领导重视，坚持社会治安综合治理承包责任制。
公司党政领导和相关人员要把平安单位创建和社会治安综合治理工作纳入重要工作日程，做到年初有安排、半年有检查、年度有总结评比。进一步完善综治小组、治保组、调解组的相关制度。坚持实行社会治安综合治理承包责任制，公司与机关和各车间签订综治工作承包责任书。
2、建立健全各种规章制度，规范综治工作、创建工作的。
管理。
针对创建工作，结合公司实际，出台一系列的规章制度，规范综治工作和创建工作。特别要针对公司综治工作中存在的突出问题、工作空白点等进行深入调查研究，掌握问题症结所在，制定有力的措施和方案，把综治工作落实到四处。要重视阵地建设，保证人力、物力财力投入到位，推动工作持续深入开展。
3、加强法制教育工作，增强员工的法制观念。
按照“五五”普法工作要求，广泛开展法制道德教育。
一是要充分利用会议、宣传栏等工作，广泛宣传《劳动合同法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等，提高广大员工群众的法制观念和道德修养。二是要组织公司管理人员换重点学习《公司法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关法律法规内容。
4、完善治安防范网络，落实平安建设“三防”措施，构。
建社会治安长效防范机制。
适应新形式要求，建立以拉拉派出所为主，以厂区和家庭防范为基础的治安联动机制。一要不断发展“人防”网络，继续推行平安建设综合管理工作的责任承包制，建立以平安创建综合治理机构、责任部门为主体的“人防”网络。二要健全“物防”措施，强化关键部位的值班守护，完善防范措施，定期检查，杜绝和减少偷盗等治安事件的发生。三是要提高“技防”水平，在公司贵重产品生产区域、安全防范重点区域安装监控设备;实行全天候、全方位监控。
5、加强暂住人口管理。
强调“人来登记，人走注销”的原则，坚持对暂住一日以上的外来人员登记，暂无外来人员的情况，有效防范治安事件。特别是在公司进行二期扩建期间，要加强对施工队伍人员的管理，维护治安稳定。
6、加强矛盾纠纷排查调处工作，控制治安问题产生的诱。
因和条件。
坚持保矛盾控制在基层，化解在萌芽状态作为促进厂区稳定的大事来抓，认真落实治安防范措施，杜绝重大恶性案件、刑事案件发生。要充分发挥治保组、调解组、的作用，认真梳理矛盾纠纷，落实调处人员和调处期限，确保调处效果。加强思想政治工作，积极开展调查研究，主动掌握矛盾纠纷情况，探索和建立矛盾纠纷预警和联动调处机制，发挥各级力量，把矛盾控制在萌芽阶段。
二0**年六月一日。