县长在疫情防控工作会议上的讲话大全（18篇）

演讲稿是一种具有特定主题和目的的写作形式，它要求演讲者在有限的时间内准确地表达自己的观点和思想。在以下的范文中，我们可以看到作者运用了丰富的语言和修辞手法，以及深刻的思想和观点。

县长在全县新冠疫情防控工作会议上的讲话

今年经济发展目标已经确定，分工已经清晰，关键在于狠抓落实。各乡(镇)街、各部门要主动认领任务,层层压实责任，尽锐出战打好“翻身仗”，全力以赴实现“开门红”，不折不扣实现全年任务目标。

一要强化学习、提高本领抓落实。当前，全县各级干部最大的问题是对国家、省县各项政策不懂不学不研究，来了政策不会接，想要项目不会争。从现在开始，各级干部要带头学政策、懂政策，认真研究政策，找准上级政策与本地实际的结合点和切入点，学会从政策中找机遇、跑项目、争资金。特别是要研究好经济指标应统尽统、颗粒归仓的问题，统计执法检查前，我们的经济指标一直依赖于统计部门，统计执法检查后，我们又“谈统色变”，避之唯恐不及，任由真实的经济指标因为业务不完善失统漏统、统不进来。要坚决纠正和避免从一个极端走向另一个极端的倾向，关键就是学习业务，提高本领，熟练掌握支撑固定资产投资的核心要件、支撑gdp的关键指标，确保一个不丢、一个不落。比如我们今年即将实施的老旧小区改造、农村安全饮水工程、高标准农田项目既要保质保量按期完成建设任务，也必须要形成固投指标，相关部门必须负起责任，发改也要提前做好指导。今年，国家将实行地区生产总值统一核算改革。各乡(镇)街、各部门要准确把握改革变化，依法治统、科学施统、应统尽统，确保统计数据真实、客观、全面。县统计局要研究制定入库流程及所需材料手册，最好开展一次实用的业务培训，方便各乡(镇)街、各部门熟悉业务，开展好重点项目、企业及时入库行动。

二要强化分解、细化指标抓落实。今年确定的各项招商引资、项目建设等硬任务硬指标，是经过深入调研、综合考虑、全面衡量确定的，必须严格抓好落实。工信、发改等主管部门要对本领域目标任务进行细化量化，形成清晰的任务分解，做到有指标、有内容、有时限，全部落实到“两区”、各乡(镇)街和县直有关部门，确保能考核、能操作、能见效。“两区”、各乡(镇)街和县直有关部门要结合本地本部门实际，逐项落实落细任务，既要落到岗位和人头上，又要落到企业和项目中，实行挂图作战、清单管理，全力实现年度目标任务。

三要强化责任、积极履职抓落实。任务就是承诺书，指标就是军令状，必须不讲条件，不折不扣的完成。要从领导干部做起，从重点工作抓起，人人担责、人人尽责、一抓到底。各乡(镇)街、各部门要成立重点工作专项小组，全程跟进重点项目，层层传导工作压力，把数据夯实、把责任压实。进一步落实领导包保责任和项目秘书制，严格落实项目中心、“项目专班”、“万人助万企”行动的工作责任，发挥服务项目的重要作用。要加密调度、动态跟踪。对全县经济运行、主要指标完成情况，以及招商引资和项目建设情况，县委、县政府将定期调度，听取汇报。县级领导对分管领域重要任务和包保乡(镇)街也要定期调度，及时解决具体问题。各乡(镇)街、各部门要参照县里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，确保经济平稳运行。

四要强化督查、考核问效抓落实。县发改、工信、合作交流中心要会同督查室等部门建立联合常态督查机制，对招商引资、项目建设和优化营商环境等重点工作，开展全程、全方位督查，重点工作每月上报，重点项目每月汇总，及时全面掌握落实情况。开展督查要多采用暗访和回访相结合的方式，确保发现真问题、真解决问题。要用好用足“考核指挥棒”，科学调整和完善干部绩效考核办法，把招商引资和项目建设等指标与绩效考核挂钩，强化干与不干不一样、干多干少不一样。对低于全县平均线或单项指标排末位的乡(镇)街和部门，县委、县政府将约谈一把手，该激励的激励，该问责的问责，该调整的调整。

同志们，实施x年经济量级工程任务艰巨，时间紧迫，我们要切实增强建设x、发展x的责任感和使命感，进一步解放思想、实干担当、锐意进取、迎难而上，以最佳的状态、最实的举措、最严的作风，全力完成年度经济工作目标，为推进x全面振兴全方位振兴贡献力量。

县长在全县冬季疫情防控工作会议上的讲话发言材料全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

刚才，我们共同收听收看了全省冬季疫情防控工作电视电话会议同志通报了目前国内、省内疫情情况，并对全省冬季疫情防控工作提出了明确要求。我们要坚决做好会议精神的贯彻落实，围绕当前疫情防控面临的新形势、新特点，我再强调三点意见。

做好疫情防控是保障经济社会健康发展的基础，疫情控制得越好，措施越精准、越科学有效，对正常生产生活的影响就越小。大家已经有共识，从2019年底到现在将近两年时间，全国打了一场疫情防控的阻击战、攻坚战、持久战，在国际国内贏得了广泛认可。但现在疫情形势又趋严峻，天气逐渐转冷，疫情传播的风险加大，为疫情防控带来了更大挑战，这要求我们必须把疫情防控工作再次紧起来严起来，全面投入到冬季疫情防控的战斗中来。在上一轮爆发的整整一个月的疫情考验中，我们取得了优异成绩，全县没有确诊者、感染者和疑似病例，守住了不发生疫情的底线，非常不容易，这与每位同志的辛苦工作是分不开的。当前新一轮疫情来势汹汹，可能比上一轮疫情形势更为严峻，今天的会议是要明确后续疫情防控的具体举措，也是一次新的动员,大家一定要把精气神提振起来,在上次打了胜仗的基础上，把这次疫情防疫战打好打漂亮。要切实把思想和行动统一到国家、省和县的决策部署上来，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，这一点无论强调多少次都不为过，可以说，每一个疫情防控漏点的出现都跟麻痹思想和松懈情绪有关，如果工作真正做到位了，意外的情况应该都是可以避免的。上一轮疫情发生的时候，我们到各个防控卡点去检查，发现了很多问题,包括防控的方法、措施、规范性都难以满足防控要求，后来经过一轮轮的检查，每个领导干部都冲在一线、以身作则，防控标准有了大幅度提高，更加规范、更加严谨，宣传工作也很到位，每个街区都有小喇叭不断提醒大家保持好的习惯，“戴口罩、一米线”等等，这都是非常好的工作方法。要继续坚持好的工作方法，慎终如始绷紧疫情防控这根弦，充分做好打持久战的思想准备和工作准备，把扛牢责任、主动作为、堵塞漏洞、抓实抓细贯穿到疫情防控工作的各个环节，对可能出现的风险要早研判、早预警、早处理，全面健全全链条防控体系，全面提升应急处置能力，为人民群众构建可靠的公共卫生安全屏障。

一要全面加强指挥体系。各单位、各部门要坚决服从疫情防控指挥部的调度管理，雷厉风行、扎实有效推进疫情防控各项工作，确保疫情防控要求、排查信息、防控措施第一时间部署落实到位。每个疫情防控的信息处置都是在跟时间赛跑，一分一秒都耽误不得，要开短会，要快行动，确保第一时间部署到位、落实到位。指挥部要再次完善部门、区域联防联控机制，严格落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，确保一旦发生局部疫情，包括发现确诊病例、疑似病例、密切接触者以及推送伴随人员信息等，指挥体系都要能够立刻高效有序运转，对每种情况应该采取的措施都要有条不紊，各方力量能够迅速组织到位，第一时间按照规范程序开展工作，确保“疫情防控一盘棋”。每个同志都要知道遇到突发情况该怎么办，今年没有感染病例，但如果发生了感染病例要怎么操作,一定要反复演练,做到不慌不乱、紧张有序，第一时间管控到位;如果发现有输入病例，指挥体系要第一时间高效运转，按照规范要求，第一时间把所有的流调、管控、隔离、消杀消毒等各方面措施落实到位。

二要全面加强人员排查。各镇、街道要进一步发挥基层干部、社区工作者、志愿者的作用，全面排查有近期疫情发生地旅居史和与感染者密切接触的人员,切实把潜在的感染源全部找出来。公安、卫健、交通、大数据、通讯等部门要强化协作配合，对有关地区推送的人员信息，第一时间落地查人，确保“一条不漏、一刻不误、一查到底”坚决在24小时内完成协查，并做好相关人员的核酸检测和健康监测。一旦收到疫情信息，大家要跟时间赛跑，24小时内必须处置到位，不能拖延、不能马虎、不能软弱松懈，一旦发现因人为因素造成信息延误、疫情扩散，要严肃追究相关责任。疫情防控的特殊性是一个点没有守住就可能造成整个体系崩溃，比如，一旦一个街道没有守好岗位、出现漏洞、发生疫情，整个城县就会被全面攻破，防控成本和防控难度将空前加大，因此，各自都要坚决看牢各自的责任。目前，全县已排查出有疫情发生地区旅居史人员128人，对这些人员要慎重鉴别，对可疑人员要从严管理，按照“五包一”的要求，精准规范落实管理措施，确保万无一失。同时，要动态监控，一旦发现有遗漏、新增人员，要进一步扩大流调管控范围。

三要全面加强场所管控。一是旅游景区的疫情防控。所有景区要严格控制游客接待上限，落实扫码登记、一米线、戴口罩、公共区域环境卫生消毒等要求。同时，要严格管理各旅行社，从10月17日内蒙疫情的发生，到本次的疼情，都与旅游有关。一是影剧院、体育场馆、商场、超县等室内公共场所的疫情防控。要做好通风换气和清洁消毒，必要时要启动人员限流措施，避免人群聚集。文艺演出、体育比赛等大型活动要严格审批监管，能不办的尽量不办。聚餐聚会要严格控制人数，做好宣传发动，建议少聚集、保持安全距离。婚丧嫁娶等活动要引导群众控制人数简办。三是餐饮住宿场所的疫情防控。宾馆、酒店、民宿等场所要做好入住人员登记和健康监测，餐饮单位要严格查验进口冷链食品的检验检疫、核酸检测和消毒等证明，提醒顾客就餐时保持距离，非就餐时佩戴口罩。四是公共交通工具的疫情防控。交通部门要督促相关企业做好日常清洁、通风和消毒等防控措施，严格落实健康码查验制度，司机要及时提醒乘客按要求佩戴口罩，保持安全距离。五是校园的疫情防控。这次疫情就是在校园发生，是非常危险的。教育部门尤其要提高警惕，学生、家长、教职工都要严格按照防控标准规范管理，保证没有遗漏。要强化学生日常管理和健康监测，筑牢校园安全防线。六是医院的疫情防控。各医疗卫生机构要继续组织开展院感培训，严格执行冬季重点传染病医院感染预防与控制的工作要求，完善管理制度，落实岗位责任，严格执行消毒隔离，科学实施个人防护措施;严格执行传染病预检分诊管理的工作要求，及时分流患者，不断优化就诊流程，严格探视和陪护管理，减少医院人员现场聚集，坚决防止院感事件发生。

四要全面加强监测预警。一要强化信息报告。对重点人群要应查尽查、应检尽检，坚决做到逢阳必报、逢阳即报、接报即查、先管后筛。对可疑阳性人员要坚决先管起来，相关信息先推出去，第一时间落实防控措施，避免产生第二、第三代病例，避免引发跨区域传播。二要加强发热门诊管理。所有在发热门诊就诊的患者都要进行核酸检测，核酸检测结果没有出来之前，患者必须留观。三要严格预检分诊和首诊负责制度。各级各类医疗机构要严格落实预检分诊制度，强化首诊负责制，加强患者体温检查和健康码查验，强化流行病学史的问诊，发现可疑患者第一时间报告，并对患者采取严格闭环管理措施。四要加强社区防控。各社区、村居要做好发热、呼吸道症状患者的监测，发现相关症状患者要第一时间就近转送至医疗机构进行核酸检测，要重点加强居家隔离人员的监测，确保疫情第一时间发现。

五要全面加强进口管理。严格落实进口冷链食品总仓管理，对所有进口冷链食品，实行集中检测、集中消杀、集中存储、集中赋码，着力抓好“贮存关、检测关、消毒关、追溯关”，有效防控和阻断进口冷链食品疫情传播风险。邮政管理部门要督促所有快递物流企业严格落实国际和国内邮件分区作业，对进口物品和邮件逐一消杀，严防境外疫情通过寄递渠道输入。

六要全面加强应急储备。坚持“宁可备而不用，不可用而不备”原则，做足做好各项应急准备。一要提升流调溯源能力。疾控中心要进一步强化流调队伍的日常培训和应急演练，提升专业能力和协同作战、应急作战能力。各镇、街道要按照每个社区、村居2到3人的规模要求，组建熟悉情况的常备流调队伍。二要提升核酸检测能力。卫健委要对照省工作组对我县核酸检测能力验收反馈的意见，通过采取增加设施设备、引入第三方检测机构等多种方式，尽快提高大规模核酸检测能力，确保达到要求。三要提升医疗救治能力。按照国家标准，我们原来的新冠肺炎定点医院选址是不符合要求的，经过考察论证，我们计划将作为新的定点医院进行改造。同志要牵头把工作衔接好，确保过没期工作到位。上健委要严格对照国家设置规范，列出时回表，确保限期改造到位。

七要全面加强疫苗接种。疫苗接种工作开展以来，各单位、各部门积极加强组织领导,科学精准调度，疫苗接种工作在全省排在前列。目前，我们正在开展重点人群加强针接种，下一步我们还要开展3-11岁儿童疫苗接种工作,希望大家再接再厉,确保疫苗接种安全、稳定、快速推进。特别是儿童的接种，要配齐各种应急救援药品，有免疫反应的要第一时间做出处置，严格按要求来办，确保接种安全。

八要全面加强防控宣传。要动员各类宣传媒介媒体，开展多种形式的传染病防治知识宣传教育活动，引导群众树立自身健康第一责任人意识，坚持少聚集、勤洗手、戴口罩、公筷制等良好卫生习惯，做好个人防护，有效提高群众卫生防病意识和能力。要及时回应群众关注的疫情热点问题，争取群众的理解和配合，有效消除社会恐慌，推动群众做好自身防护，促进防控措施落实。

疫情防控不是单纯的医疗卫生问题，是关系全局的重大公共安全问题，特别是我们需要统筹推进疫情防控和经济社会发展，任务重、要求高、难度大，要齐心协力、共克时艰。现在疫情防控处于关键时期,各单位、各部门要以对人民群众高度负责的精神,强化责任意识，主动担当作为，全力以赴抓好疫情防控工作。

一要强化组织领导。各单位、各部门要把疫情防控作为当前的重大任务，主要负责同志要靠前指挥，分管负责同志要分兵把守，要亲自督导、一线巡查，重要的问题要亲自决策，我和同志也会不定期到各个疫情防控点巡查工作开展情况，务必保持疫情防控指挥系统始终处在良性高速运转状态，保持疫情防控防控队伍相对稳定。指挥部要继续做好统一调度，坚持定期会议、集中协商，各工作组、专班、成员单位要加强配合，协调联动抓好防控工作。大家要高度重视每天的会议，切忌流于形式，不能每次开会都说没有问题，最后出了事再来反省检查,每次开会都要知道自己哪里有不足，多说不足、多找差距。我们上次疫情防控取得了不错的效果，是中间找了很多差距和不足，期间做了很多应变措施。我相信这些应变措施，是最后让我们高效高质量完成上次疫情防控的重要基础，没有这些应急措施，就可能出问题。比如，上次的安全生产工作，每次开会大家都表态“挺好”、工作做到位了，结果没过多久就发生了“”事故，发生事故后再来反省就晚了。我们一定要把标准提的再高一些，每次开会都要去检视有没有发现还不到位、还需提升的地方，而不是等疫情发生了再去应急处置，只能为时已晚。

二要压实各方责任。疫情防控必须落实主体责任，要坚决杜绝形式主义、官僚主义，对每一项工作、每一个环节都要责任到人、落实到位。财政部门要确保所需经费及时到位，各镇、街道要增强预见性和主动性，对应急预案要再审视、再完善、再演练，及时查找补齐漏洞短板，确保疫情防控各项措施落地落实。预见性、主动性、敏感性要体现到每一项工作的落实上，有些工作省领导强调了，我们地县不落实，不会有效果，我们开会强调了，每个同志不去落实，照样没有效果。我们需要每个层级的同志真正靠前指挥、主动研判，遇到问题要当机立断坚决采取措施，不要逃避推卸。

四要加强责任追究。要严格落实责任倒查机制，凡在疫情防控工作中失职，未及时采取有效防控措施，未依法履行部门、岗位职责，导致疫情传入、扩散，造成严重后果、重大损失或者恶劣影响的，要对相关责任人员依纪依法严肃问责。对不依法履行疫情通报、报告或公布职责，隐瞒、谎报、缓报、漏报疫情的，以及部门职能履行不到位、推诿扯皮的,要严格进行责任追究。大家不要认为这只是走程序，走过场，全国已经发生了很多先例，大家平时工作干得很认真、很辛苦，但疫情防控有它的特殊性，只有“百分之百”和“零”，没有中间状态，没有疫情就是“百分之百”、干得好，出了疫情就是“零”，就要被追责。

县长在全县新冠疫情防控工作会议上的讲话

为什么说人才工作要啃硬骨头?不同于组织工作、干部工作，人才工作与经济活动密切相关，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于组织部长在全县人才工作领导小组会议上的重要讲话，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，x部长介绍了全县2021年人才工作情况、2022年人才工作总体安排和考核框架，人社局xxx副局长对涉及人社的相关考核指标进行了讲解，这是一种导向，就是既要注重实效，更要注重考核;会上印发了《2022年xx县人才工作要点》和《2022年xx县人才工作绩效考核办法》，希望大家仔细研究，狠抓落实。总的来看，过去的一年，各有关部门、各乡镇(街道)按照县委县政府对人才工作的部署要求，在政策实施、平台打造、服务升级等方面做了大量扎实有效的工作，为2022年人才工作再上新台阶打下了一个较好的基础。下面，我就做好今年人才工作，提几点意见。

一、坚持行稳致远，找准人才工作的“实干定位”

一是要有强烈的一把手抓人才工作意识。当前新冠疫情席卷全球，对大到国家小到地方的经济结构都会产生深远影响，只有把握住人才这个第一资源，才能够在新一轮产业洗牌中实现弯道超车。作为一把手，应该把人才工作摆在心中最重要的位置，要亲自了解人才工作，双创计划是什么，高层次人才有哪些硬性条件，高技能人才如何培养，一把手要带头学习做到心中有谱;要亲自研究人才工作，本单位的人才队伍建设怎样规划，人才项目申报怎样提高成功率，企业对人才工作的积极性怎么调动，用一把手的智慧来解决人才工作中的难点问题;要亲自部署人才工作，如何使人才投入更精准、更有效，如何安排招商引资人员实施招才引智，如何引进国家级人才，用一把手的能量强势推动人才工作落实见效。总之，要把最强的力量、最多的资源向人才工作倾斜，从而盘活科技、产业、就业的一池活水。

二是要有坚定不移的啃硬骨头意识。为什么说人才工作要啃硬骨头?不同于组织工作、干部工作，人才工作与经济活动密切相关，兼具市场性和专业性。比如高层次人才能不能来x县，这是由市场决定的，对方会考虑来x县能不能赚到钱，能不能有更好的发展机遇，而不是我们简单发个通知、搞场活动就能让对方动心的;再比如申报科研项目资助，各类项目细分程度高、专业性极强，评审权也在专家手中，竞争激烈，想要做好申报辅导十分不易。这些难点和堵点不打通，人才工作就只能被动等待，失去机会。所以，要以什么样的态度啃硬骨头?过去有一种说法，党务干部只会做党务，不懂经济，不懂市场，失去了行政推动的手段就做不成事。从事人才工作给了我们一次脱去标签、自我赋能的机会。要充分珍惜这样的工作经历，多学、多问、多做，成为既懂行政，又懂经济的的行家里手。那么，怎么啃硬骨头?就是要像研究经济指标一样谋划推进思路，制定好计划书、任务表，舍得人力、财力投入;要像推进项目建设一样，把每一项任务都作为战役来攻坚，紧盯每一步进展;要善于用专业的人来做专业的事，通过聘请专业第三方机构，组织相关领域专家成立专班等方式，弥补党政干部自身短板。

三是要有“十年树木，百年树人”的长远意识。人才工作有一个鲜明的特点，就是“十年树木，百年树人”，当前取得的成果往往需要过去几年的积累和铺垫。从人才引进看。招才引智是一项系统性工程，首先要有招才的“线人”，招商人员、招才大使乃至自己的招才朋友圈，都需要长期培育和不断维持，才能在漫长的选择、跟踪、谈判后觅得良才。人才引进后还必须解决水土不服的问题，为其在资金、招工、销路等方面提供必要的帮助，只有能够在x县扎根从事创新创业，才能算是一次成功的引才。从人才培养看。人才培养周期往往都很长，比如省“333”和市“311”工程培养对象周期都是五年，每五年会选拔一批培养对象，入选者才有资格每年申报科研项目资助，如果人才培养的基础没有打好，导致没有足够优秀的人才参与全市竞争，就会一步落后、步步落后。近年来，高层次培养对象中企业类人才所占比重出现衰退，让位给教育、医卫人才，这种趋势需要警惕，各镇街(园区)在引导企业加大人才培养力度上要多下功夫。从人才服务看。人才服务不在考核指标之列，难以量化，服务成效也不会直接反映在考核结果中。但在当下，“不拼待遇拼服务、不拼重金拼环境”已经成为二、三线城市参与抢人大战的秘诀，我们要把目光放的远一点，把优化人才服务作为吸引人才、用好人才、留住人才的努力方向，让人才创得舒心、过得顺心。

二、做到谋定而动，创设人才工作的“有效机制”

一是夯实部门联动机制。人才工作领导小组是司令部，要充分发挥“统”的功能，报大事、议难事、查要事，为成员单位更好地开展人才工作创造条件。各成员单位是一个个军团，要强化一盘棋思维，镇街(园区)是主战场，机关部门是政策支撑和服务支持的后方基地，要强化工作协同，不能简单割裂开来，不想听到有部门之间围绕该谁来履责“打官司”“踢皮球”，更不想听到因为推诿扯皮导致企业和人才的事情没办好，被别人投诉。人才科是前沿指挥所，“上面千条线，下面一根针”，人才科是一根针，但不是唯一的针，镇街(园区)还有企管站、劳保所，人才工作如何统筹、压力如何分解这是各位一把手要思考的问题，平时就要挂图作战经常督、经常问，关键时候更要亲自指挥凝聚合力。

二是完善问效评估机制。会上印发的人才工作绩效考核办法相比往年做了比较大的调整，主要表现在解决“三个问题”，希望各位认真领会考核意图。解决动力不足的问题。办法提出要根据指标实际完成比例确定考核得分，多做多得，少做少得，超额完成的还有加分。想得高分就不能满足于完成分配的基本任务，要经常纵向比、横向比，与同行同类比，确保在全市位居前列。解决指标空转的问题。过去一些考核指标时有“落空”的情况，有的是因为不会做，在考核办法中加入详细的指标说明就是在教方法，以考核促进提高。解决临时抱佛脚的问题。不少单位推进落实考核指标的节奏前松后紧，春天等、夏天拖、秋天急、冬天哭，等到年终考核的时候手足无措。今年将采取月报、季督、半年过堂的办法，把指标推进抓在平时，人才发展局要定期把指标完成情况的通报发给各位一把手看看。总之，人才工作不好干，但干好不一样，干与不干又不一样。

三是探索产才融合机制。省、市委组织部都将产才融合作为今年人才工作的重要主题，园区、镇街是探索产才融合的主阵地。在园区跨越发展两年行动计划中，我们已经明确提出东、西两个园区每年人才投入分别要达到xxx万元，也明确了每年各招引5名国家重大人才计划入选者的目标任务，充分体现了招才引智在推动产才融合中的重要性。当然招才不是为了完成任务数字，而是要把重点放在招引专业特长与产业高度融合的人才上，关键是做好“三个有”。有政策。园区要积极出台招才引智奖励政策，激发招才主体活力，组建人才风险投资基金，破解人才项目落地难。有载体。要在专业园区的建设方面加强探索，发挥园中园产业方向更有集聚度、关联性更强的特点，提高对人才的吸引力。有生态。实践表明，大多数人才在选择创业就业地点时，相比于办公条件，更看重附近的餐饮、交通、娱乐等生活配套情况。各位一把手回去之后，可以再去自家建设的“2+5+n”人才创新创业载体和人才公寓看一看，各方面的配套对人才有没有吸引力，入住的门槛是否苛刻，人才服务是不是有亲和力。

三、学会借力借势，紧扣人才工作的“重要抓手”

一是持续深化“双招双引”工作成效。去年，“双招双引”取得了明显成效，各单位的招才积极性显著提高。今年省、市委组织部继续把“双招双引”作为最重要的工作抓手之一，省委组织部郭文奇部长提出“对引进的人才项目，按招商引资额度的一定比例进行考核，参照招商引资规定给予相应奖励”，我们更要沿着这条行之有效的路径继续完善工作机制，主要体现在“三个同”。建同一支队伍。要推动招商队伍从招才的“生力军”向“主力军”转变，充分调动招商干部的招才积极性，系统培训招商干部的招才知识素养，更好地把招商办法、招商经验用在招才引智上。定同一个目标。今年进一步加强了对“双招双引”考核结果的运用，在全县综合绩效考评、全县党建工作考核、区直机关部门党建考核中均设有人才考核权重，在重大项目建设考核中设置“双招双引”加分项，即a类人才(国际国内顶尖人才)创业项目可认定为xx亿元产业项目，加1分;b类人才(国家级领军人才)创业项目可认定为x亿元产业项目，加0.8分;c类人才(省部级领军人才)创业项目可认定为x亿元产业项目，加0.5分。每个任务单位，最高加分不超过5分。借同一个东风。要密切依靠和放大科技镇长团作用。科技镇长团一头牵着高校院所、省级重大平台，一头牵着地方政府和企业，是推动双招双引的重要桥梁纽带，各单位要主动对接，用好“双挂”的科技镇长团成员。

二是持续放大“人才工程”牵引作用。坚持围绕“人才工程”招引人才、培养人才、服务人才。把引进国家重大人才计划入选者作为龙头工程，东、西两个园区要在招引国家级人才上争先进位，其他有财政的街道以及工信局、商务局也要想方设法拓宽引才渠道，努力实现指标“破零”。要激发国家级顶尖人才的“磁吸”作用，推动他们成为引领地方产业发展升级的领军型人才。把省、市、区“双创计划”和省“333”工程、市“311”工程作为重点工程，要聚焦申报成功率，实实在在地加强项目储备、培育、摸排和辅导提高，特别是要引进和储备一批35岁以下的优秀青年人才，增强竞争优势。把“一行业领域一人才工程”作为基础工程。统筹好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支人才队伍的培养，重点聚焦教育卫生等社会事业领域，研究落实相关培养激励措施，让更多的“名师名医名家”涌现出来。

三是持续叫响x县人才服务品牌。人才服务的出发点和落脚点是留的住、干的好，归属感是决定人才去留的重要因素，也决定了x县人才服务的品牌价值。要增强人才的政治归属，把“爱国·奋斗·奉献”的主题融入人才服务和人才活动，参观游学可以去xx烈士纪念馆、xx文物馆，历史讲座可以讲一讲新中国史、改革开放史，尽量用一些人才普遍能够接受的方式加强政治引领。要增强人才的文化归属，围绕x县方言、x县美食、x县美景、x县古迹等等文化元素，设计和组织“人才看x县”系列活动，满足人才的情感和文化需求，真正把他们的身心都留在x县。要增强人才的事业归属。健康稳定发展的事业是留才的根本，人才服务更要围绕事业兴衰保驾护航、营造有利环境。要与各类商业机构、社会组织、中介平台建立人才服务合作，在“人才+”金融、“人才+”法律、“人才+”知识产权等方面实现新拓展。发挥区高层次人才发展促进会作用，努力形成“人才+人才”的智慧共享、联系协助模式。

同志们，人才工作事关全局、事关未来，责任重大、影响深远。希望大家以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有效的举措，将人才工作做细、做好、做实，为建强xx县提供智力支持和人才保障。

县长在全县新冠疫情防控工作会议上的讲话

办公室不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、接待服务等常规任务，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在全县办公室主任会议上的演讲材料，希望大家喜欢。

同志们：

今天，召开这次全县办公室主任会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在视察xx时的重要讲话以及xx主任xxx在全国党委秘书长会议上的讲话和州委xxx书记在全州办公室主任培训会上的讲话精神，目的是全面提升全县办公室系统的工作水平，使全县办公室系统在推进我县经济社会发展中更好地做好“三服务”工作。借此机会，我讲三点意见。

一、进一步提高认识，增强做好办公室工作的责任感和使命感。

(一)充分认识办公室工作的重要性。

办公室是一个单位的神经中枢，一个单位的工作能否正常运转，决策能否有效贯彻落实，要靠办公室的高效协调运转，可以说办公室是参谋部、作战部、指挥部。就像人的大脑神经中枢，我们进行的各种活动要靠大脑神经中枢进行指挥，如果人的大脑神经中枢瘫痪了，这个人也就失去了各种活动的自由，同样的如果一个单位的办公室工作不能正常运转，其他工作也就不能正常的推进。从这个意义上来讲，办公室地位非常特殊，不是领导，但影响领导;不做决策，但影响决策;不代表一个单位，但关系一个单位的形象。当前我县正处于经济社会加速发展奋发赶超的重要时期，各项决策和部署需要全县上下团结一心共同奋斗，这些决策和部署能否有效贯彻落实，就需要办公室充分发挥协调左右、服务上下、参谋助手、督促检查的重要作用。

办公室任务非常繁重，既要服务领导、服务基层、服务群众，又要参与政务、管理事务、办好会务。办公室的同志非常辛苦，加班加点是家常便饭，基本没有节假日。正因为办公室工作特殊，所以组织器重，领导倚重。我们党的领导干部不少是从办公室走出来的，我县的不少领导干部也是从办公室走上领导岗位的，这充分体现了办公室的重要性。办公室工作最能体现一个人的政治纪律性、组织纪律性和综合能力素质。全县办公室系统的全体同志，一定要认清自身的价值和使命，以强烈的事业心和责任感，努力在自己的岗位上奉献青春、贡献力量，抒写无愧于人生的壮丽篇章。

(二)充分认识新形态对办公室工作的新要求。

习近平总书记在不同场合对党委办公厅(室)工作作出了重要指示，强调要当好党委的“前哨”和“后院”，作好两个表率(在同党中央保持高度一致上作出表率，在贯彻落实中央和各级党委确定的各项部署上作出表率);强调要增强“六种意识”(政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识);做到“八字要求”(忠诚、严谨、自律、奉献);提出了“五个坚持”要求(坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守)，这些就是对办公室工作的总要求。

当前，随着改革开放的不断深入和经济社会快速发展，办公室工作的内容和性质也发生了很大变化：一是承担的任务越来越重。办公室不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、接待服务等常规任务，而且一些新开展的、临时性的、没有指定部门管理的工作也由办公室承担，工作内容更加丰富，工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。当前，随着中央全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力的现代化，各级各部门面临的工作任务更加繁重、更加紧迫，遇到的矛盾和问题也更多、更复杂，因此，领导的要求也越来越高。三是突发性、紧急性事件越来越多。尤其是随着“四化融合”的快速推进，因房屋拆迁、土地征收等工作带来的社会各种不稳定因素日益增多，办公室事务增多了，工作强度增大了，工作要求更高了。今天，我们在这里举办这次会议，就是要让大家认清新形势下对办公室工作的新要求，让大家更加熟悉办公室工作的基本规律、基本技能和基本知识，学深、学透、学精办公室工作的工作方法，进一步提高办公室干部队伍的整体素质和能力。

(三)充分认识当前办公室工作存在的困难和问题。

这些年来，全县办公室系统在为推进全县的各项事业建设中发挥了积极主动的作用，做了大量的工作，取得了不少的成绩。但是也要清醒的认识到，目前，我们的工作还有一些不能适应新形势、新任务、新要求的地方，主要体现在：一是队伍建设存在薄弱环节。各乡镇、各部门普遍存在办公室人员青黄不接、年龄老化、人员少、新手多的状况，导致文件起草、材料报送质量下降，办公室运转不畅现象时有发生。二是信息渠道不够畅通。遇有重大紧急情况发生时，有的办公室没能按要求及时上报信息，存在迟报、漏报、瞒报等情况，导致工作被动。三是服务质量还需进一步提高。做好“三服务”工作是办公室的本质，综合服务、协调服务、对上服务、对下服务、对群众服务都是办公室工作的重要体现，但是有的办公室服务水平明显不高，表现为文稿质量不高、沟通协调不到位、上传下达不畅、督促检查不到位等情况。四是工作作风有待改进。工作上患得患失、萎靡不振，“庸、懒、散、慢、浮、拖”现象在全县各级办公室都不同程度存在。解决这些问题，最根本的就是要加强办公室系统队伍建设，切实转变工作作风。当前，尤其要按照“查问题、转作风”的群众路线教育实践活动要求，进一步加强办公室队伍的思想作风建设，全面提高干部队伍素质，开创全县办公室工作新局面。

二、进一步明确目标，统筹抓好办公室各项重点工作。

办公室作为各单位的中枢协调机构，工作任务重，事多庞杂，每天都要面对大量的新情况、新问题，如何在这些纷繁复杂的工作中理出头绪，保证办公室工作的高效运转，需要大家具备清醒的头脑和明确的目标。

(一)抓好信息报送。信息报送是让领导及各级各部门了解工作进展、政策执行情况、社情民意、突发事件等的重要手段。保持信息畅通，确保信息报送的及时准确高效高质是对办公室工作人员的基本要求。各乡镇各部门办公室要充分认识信息报送工作的重要性，完善信息报送制度，抓好常规信息和重大信息的报送，务必要有高度的使命感和责任感确保上报信息客观及时准确，不能有意隐瞒和故意淡化，为县委县政府领导全面掌握工作动态，进而科学决策，有针对性地加强宏观指导提供重要参考。同时，要加强重大信息的报送工作，及时报送重大信息是一项重要的政治任务，是一条严格的政治纪律，重大信息的及时准确报送，是确保领导作出快速正确决策的重要保障，各乡镇各部门办公室必须严格执行好重大信息报送制度。

(二)抓好贯彻落实。县委县政府和各级各部门决策部署的落实，需要办公室的及时跟进，对任务作出分解，及时发现问题，及时反馈信息，为领导提出合理建议。当前为全面推进我县的经济社会建设，县委县政府工作节奏越来越快，作出了一系列重大的决策和部署，这就要求办公室的同志一定要快速反应、快速领悟，同时要勇于承担责任，积极抓好贯彻落实。尤其是对领导交办的事情要迅速落实，当天的事当天办，落实不过夜。

(三)抓好公文办理。公文办理是办公室工作的重要载体，各级各部门办公室要在公文办理上下功夫，切实提高公文的办理质量。一是切实增强公文办理的政治责任感，严格按照《党政机关公文处理条例》的规定，认真对待每一份公文及文稿的起草工作，把好行文关、会签关、政策法规关、文字审核关和体例格式关。二是保证质量。各级各部门拟发的公文，必须做到思路正确、观点新颖、主题集中，严禁敷衍了事。今后，凡是报送县“两办”的公文，对内容空洞、文稿紊乱、不符合要求的，一律退回起草单位重新拟稿。三是严格程序。对需经县“两办”审核印发的公文必须严格按照行文程序执行，对违反规定，出现倒流、制发不符合规定程序的，一律不予接收办理。

(四)要做好沟通协调。办公室工作千头万绪，大家在工作中一定要讲究工作方法，要善于用十跟手指头弹钢琴，要分清事情的轻重缓急，及时妥善处理。办公室承担沟通上下、联系协调左右的责任，涉及方方面面，哪个环节考虑不周、协调不好，都会对工作产生负面作用，带来消极影响。要做好协调工作首先要善于沟通，要及时与领导干部和各级各部门做好沟通，真正发挥承上启下的作用。其次是要勤于思考。对每一项任务要认真分析思考，要考虑以怎样的方式去做才能达到最佳的效果;对每一件事情，不管是大事小事，都要高度重视认真负责仔细分析，妥善处置，维护好本单位本部门的形象。

(五)当好参谋助手。办公室工作承上启下，联系左右，领导的决策和安排部署需要办公室的主动作为。主动作为的一个重要方面就是要当好参谋助手，对上级安排部署的各项工作要积极主动的抓好落实，并作好跟踪调度，及时向上级反馈工作的落实进展情况。要发挥“千里眼”“顺风耳”的作用，做好各种信息的收集整理分析汇总，寻找推进工作的突破口，为领导提供有价值的决策参考。要作好工作推进的督促检查，确保工作的正常有序推进。要善于发现问题，能处理的及时处理，不能处理的要及时向上级反馈，并作好参考建议，切实发挥好办公室的参谋助手作用。

(六)抓好督促检查。很多工作虽然安排布置下去了，但是完成的情况如何，需要办公室进行督促检查。督促检查是确保工作落到实处的有效手段，督促检查同时也是办公室的主要职能之一。全县办公室系统，都要把对工作的督促检查作为一项重要职责抓实抓好，对各项工作任务在做好分解的同时，要有针对性的开展督查。通过督促检查随时掌握工作的进展情况，作好反馈，为领导提供及时准确的决策参考。

(七)积极应对舆情。当前，媒体网络被称为“无冕之王”，其已成为老百姓表达心声、反应诉求的一个重要渠道。全县近年来通过网络反映问题情况呈逐年上升趋势，不少网民通过网络反映问题，已引起县委县政府领导的高度重视，并多次批示相关部门及时处理。这就要求我们办公室的干部对网络舆情要反映迅捷，快速应对，做到第一时间发现、第一时间处理、第一时间反馈，同时要及时与网民进行正面交流，作好引导，共同维护全县良好的舆情氛围，营造风清气正的干事创业环境。

三、进一步转变作风，努力提高办公室整体服务质量。

办公室的工作最核心的一点就是“服务”，如何做好对上、对下、对内、对外的服务，提高服务的质量和水平，每一个办公室人员都必须进行深入思考和实践。任何工作不怕无策就怕无心，办公室工作人员一定要做一个有心人，在其位，谋其政，履其职，尽其责，共同提高办公室的服务质量。

(一)加强学习，提升素质。办公室工作接触面广，要应对大量的复杂事物，这就要求办公室的工作人员必须具备过硬的素质和能力。办公室干部一定要在学习上狠下功夫，认真学习党的路线方针政策，学习办公室的工作技能和工作流程，学习相关的专业知识，提高履职能力。很多人都认为，办公室出来的干部是“万精油”，就是因为办公室的工作面对方方面面，要做好办公室的工作就必须要了解和熟悉各方面的工作，在办公室工作时间长了，对各方面的工作都有所了解，如果到了新的工作岗位，能够很快就上手工作。要成为“万精油”式的干部，就必须要加强对各方面知识的学习，只要持之以恒加强学习，相信大家都能够成为办公室工作的行家里手。目前，全县办公室系统人员流动快，新进人员多，熟悉业务的文秘人员紧缺，县“两办”将发挥自身的优势，在全县各办公室系统抽调人员跟班学习，培养提高各办公室人员的能力和素质，希望各乡镇各部门都要支持好这项工作。

(二)坚定信念，提振士气。办公室工作非常辛苦，干出成绩了大家不易看到，相反出现了问题，办公室还要担责。长期以来，许多办公室的干部都是在默默无闻的作贡献，正是因为有了大家这样默默无闻的贡献，我县的各项建设事业才取得了今天的成绩，可以说办公室的干部是真正的“幕后英雄”。办公室工作看似平淡，但真正干好了办公室的工作，能够真正体现一个人的重要价值，这样的价值就体现在各项决策能够得到正确的贯彻执行，各项工作能够正常的运转，办公室的干部应该对所从事的工作感到光荣和自豪。办公室的干部要有坚定的理想和信念。大家都清楚看一个地方发展如何，只要看一看这个地方的办公室干部形象就可以知道，办公室干部的“精、气、神”最能体现一个地方的现状。因此，作为一名办公室的工作人员，大家一定要坚定自己的理想信念，以最饱满的精神状态迎接上级交办的每一项任务，认真抓好执行好落实好每一项工作任务。当前，我县的各项建设事业，正处于爬坡上坎的关键时刻，能否如期实现全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治县，需要办公室的干部兢兢业业的干好每一项工作，迎接每一项新挑战。我们所做的每一件事，都与全县26万人民的利益紧密相连，为全县26人民谋福祉，是我们共同的愿望，大家一定要树立强烈的事业心和责任感，把自己的人生追求融入党和人民的事业中，把做好办公室工作作为成就事业追求的目标，把这件辛苦的工作当作一件乐事、一件趣事，以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的精神，下最大的决心，用最大的力气，干好干出成效，不辜负组织的信任和重托。

(三)严格管理，实干苦干。办公室是窗口，工作任务又重又繁杂，必须建立严格的管理制度，确保工作井然有序开展。俗话说，“不依规矩、不成方圆”，没有一套严格的工作程序和制度，工作乱成一团麻，分不清主次，不但无法有效推进工作，还会贻误“战机”，到头来，领导要批评，群众还要责怪。办公室不但要建立起一套严格的工作管理制度，而且还要做执行制度的排头兵，坚决杜绝“破窗效应”。干好办公室工作还要求大家一定要具备实干苦干的工作作风，实干苦干是做好办公室工作的重要条件。首先是要实干。办公室工作琐碎繁杂，要求严格，时间性强，临时任务多，工作又非常重要，缺乏做艰苦工作的思想准备，缺乏实干的精神，是难以胜任办公室工作的;其次是要苦干。埋头苦干，对于办公室人员是实实在在的要求。办公室工作常常需要加班加点，夜以继日，而很多工作又都只能是自己或少数人知道，不允许抛头露面，所以要有苦干的精神，要有坚忍不拔的毅力，不怕苦、不怕累，把全部身心放在工作上，这叫苦尽甘来，乐在其中。

(四)创新机制，促进发展。创新机制重要的是要改进办公室的管理方式和工作方式。在工作方式上，要改被动服务为主动服务，改被动接受安排为超前进入思考，突出“早”，体现“快”，做到“实”。在工作分工上，要明确责任，细化工作。从总体上讲，要按照党务政务、事务和督查督办三条主线抓落实;从细处考虑，每一件事、每一项工作都要分工明确，责任到人，既不能出现岗位空档，也要避免职责重叠。在管理方式上，要健全制度，兑现制度，按制度办事，要建立规范有序的工作运行机制，力争使每份文件办理和每项事务处理都能够按规范的程序落实到人，落实到工作实施之中。在机制运行上，要学会接受任务，善于分解事务，要时时给自己留出一块“空地”，时刻准备接受领导新的工作安排，确保各项工作，有主有次，有轻有重，不因突如其来的一时一事而使办公室工作忙中无序，忙中出乱，以此确保整个工作有条不紊地协调运转。党的十八大以来，中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“九项规定”、县委“七项规定”的出台，为如何做好新形态下的办公室工作提出了新的要求，办公室在办文、办会、办事上一定要坚持勤俭节约、一切从简、务实高效的原则，进一步探寻工作的新机制、新方法，确保办公室工作的高效有序推进，为我县各项建设事业再立新功。

(五)甘于寂寞，淡泊名利。办公室工作琐啐，平时工作不显山不露水，没有惊涛骇浪、轰轰烈烈的场景，大多是默默无闻的“幕后英雄”，这就要求我们要守得住清贫，耐得住寂寞，正确对待名利得失。在名利面前态度如何，可以折射出一个人的思想境界。名利具有很强的诱惑力，古往今来不知有多少人为争名争利引来了无尽的痛苦和烦恼，更有一些人滑向了犯罪的深渊。其实，名利这东西生不带来，死不带去，对名利保持一颗淡泊宁静的平常心，不仅对干事业有好处，而且对保持身心健康也大有裨益。希望，全县办公室系统的干部在这种平淡宁静的心境中奋发有为，作出无愧于党和人民的光辉业绩。

同志们，做好新形态下的办公室工作，使命光荣、责任重大。让我们以高度的政治责任感和使命感，团结一致、抢先争快、奋力拼搏，努力做好办公室各项工作，为加快推进全县经济社会发展，作出新的更大的贡献!

县长在全县新冠疫情防控工作会议上的讲话

过去的一年，全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署，围绕建设“强富美高新×”总目标，按照“求突破、争进位”的总要求，主动作为，奋发有为，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，以优质的法律服务和坚实的法治保障，为平安×、法治×建设做出了积极贡献。

——统筹协调，创先争优，法治建设取得新突破。

一是法治政府示范创建取得新突破。2020年×月份，我县申报的以“四加强四提升”推进行政执法监督改革项目于被省委依法治省办命名为“第一批×省法治政府建设示范项目”。

二是统筹协调好全面依法治县，沟通协调机制更加顺畅。2020年，依法治县办共牵头召开各项工作部署会议×次，开展法治督察活动×次，县委理论中心组学法报告会×次，县政府常务会议研究讨论法治专题汇报×次，全县法治干部培训×次。

三是推行“网上办案+移动执法”，行政执法监督信息化程度大大提升。2020年×月我县被纳为全省“移动执法2020pp”应用试点县。开展行政处罚与行政强制权力事项上网运行×件；组织行政执法重点领域专项督察×次；协同制发行政执法监督意见书×份；开展行政执法案卷评查×次。

四是持续开展“减证便民”，法治营商环境进一步优化。及时公示证明事项的保留、取消、告知承诺“三张清单”，并实施动态化管理，全县保留证明事项×项，取消×项。

五是严格合法性审核和备案流程，把好政府法治审核的方向盘。2020年共审查各类规范性文件×份，重大行政决策×件，政府合同×份，提出修改意见建议×条。

六是全力抓好行政复议和行政应诉，确保权力在阳光下运行。2020年共受理行政复议案件×件，办结×件，纠错率×%。行政应诉×件，行政负责人出庭率×%。

——发挥职能，积极作为，服务全县经济社会发展创造新业绩。

一是围绕中心，服务大局，建立服务全县“三重”工作机制。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民营经济发展、信访维稳、疫情防控等重点工作，抽调精兵强将，全力搞好支持配合，确保了全县重点工作和大项目建设的全面推进。

二是突出重点，以点带面，持续推动三大平台建设，公共法律服务水平和质量有效提升。优化提升县-乡-村三级实体平台。“×”法律热线和“×县普法办pf2021”微博、“×司法行政”微信公众号、“法治中都”抖音号等网络平台服务效果显著。“一村（社区）一法律顾问”工作规范有序，经费保障逐步落实。法律援助不断降槛扩面提质、实施告知承诺制，公证领域推行“一次办好”、费用减免，×名资深律师被选为新一届党政一体化法律顾问，基层法律服务推行“两所共建”、开展纪律作风大整顿，公共法律服务的质量和水平大大提升。

——创新实践，规范执法，维护社会稳定取得新成效。

一是夯实基础，人民参与和促进法治工作成绩明显。基层调解组织建设有力，形成了纵向贯通县乡村三级、横向各行业性专业性的多元化调解组织网络体系。目前，全县共有各类调解组织×个，人民调解员×名。“和为贵”调解室覆盖×个乡镇（街道）、×个村，其中达到五星级标准的有×个。大力增强“济宁智慧民调”系统使用效能。做好重要时间节点、重点领域的矛盾纠纷排查化解。2020年，共摸排各类矛盾纠纷×件，调解成功×件，调解成功率×%。按照法定程序推荐选任×名济宁市检察院人民监督员。

二是创新提升，特殊人群教育管理工作更加规范。疫情防控期间，与监所无缝对接，对刑满释放人员派员接回、定点隔离、妥善安置。历时×个月，涉及×个监管场所×人次，协助核酸检测×余人次。积极推进社区矫正机构建设，组织成立×县社区矫正委员会，扎实开展《社区矫正法》学习宣传贯彻。社区矫正评审委员会会议、矫情分析会议制度化、常态化。开展专项督查×次，确保了重点时间节点社区矫正领域的安全稳定。创新施教方式，结合疫情防控、扫黑除恶等开展线上、线下相结合的劳动学习，严格落实好“两个八小时”规定。严格规范使用电子定位腕带，提升科技监管水平。深入推进刑罚执行一体化，发挥好派驻警察作用，增强社区矫正执法的严肃性和威慑力。2020年，共接收社区矫正人员×人，解除×人，在矫×人，调查评估×件。

三是创新形式，普法宣传教育效果深入人心。深入开展“七五”普法活动，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。着力抓好县乡村三级法德文化主题公园（广场）、民主法治村（社区）”和“两个基地”等普法阵地建设，法治电视栏目《法润中都》、“法治中都”抖音号快手号、企业信息平台等普法新媒体建设和普法宣传队伍建设。×月份，康驿金街清真寺宗教领域普法宣传教育基地挂牌成立，系全县首个。利用“普法+阵地”、“普法+新媒体”、“普法+文艺”等模式，以“法律十进”为抓手，相继开展了“公共法律服务中都行”、”法治扶贫百日清零“、“新时代文明实践法律服务”、“×·×宪法宣传”等系列活动。2020年共举办活动×场次，发放宣传材料×万余份。×月份，顺利通过市委依法治市办“七五”普法工作检查验收。

（二）认清形势，明确目标，适应新时代司法行政工作新任务新要求。

过去的一年，在工作任务重、强度大、节奏快的情况下，我们的广大干部和法律服务人员，做到了忠于职守、敢于担当、务实重干，司法行政各项工作都取得了优异成绩，彰显了我们这支队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是圆满完成本系统领域的疫情防控工作，更加彰显了我们这支队伍关键时刻能够冲得上、顶得住、打得赢。上述成绩的取得，是各级领导关心支持的结果，是镇街、部门支持的结果，更是广大司法行政干部和法律工作者们扎实苦干的结果。在此，我代表局党组向长期以来关心支持司法行政工作的各级领导表示衷心地感谢，向默默无闻付出心血和汗水的一线干部、法律服务工作者们表示崇高的敬意！

2020年，尽管各项工作取得了较好成绩，但面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒地认识到工作中还存在问题和不足：全县法治政府建设整体基础还不牢固；个别地方基层行政执法监督不到位；公共法律服务服务水平和质量不高；法律服务行业队伍监管手段不完备；村居法律顾问工作宣传力度不够；法治宣传方式方法不够灵活有效；队伍专业化程度还不够高等。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究，切实加以解决。

2021年是“十四五”的开局之年，是中国共产党诞辰×周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，新的法治建设规划和新时期的法治政府、法治社会实施纲要也都开始全面实施。新发展阶段，无论是推动经济高质量发展，还是提升地方政府治理能力，都迫切需要法治全过程全环节参与保障。我们注定将会面临更严的要求、更多的工作、更重的任务，这既是机遇，也是挑战。在2021年的工作中，我们要主动对标“十四五”规划目标和×年远景目标，对标习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，对标省市县委和省司法厅有关会议精神，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面深化“一个统筹、四大职能”，扎实开展司法行政队伍教育整顿，全力争创全国法治政府建设示范县，加快推进法治、法治政府、法治社会一体建设，忠诚履职尽责，奋发担当作为，为法治×、平安×建设提供坚强法治保障和优质法律服务，以优异成绩庆祝建党×周年。

2021年，重点做好以下六个方面的工作。

——高点谋划、重点抓实，统筹推进全面依法治县工作。一是做好法治×建设顶层设计，编制《法治×建设规划》和省、市法治政府建设、法治社会建设实施纲要配套落实方案。二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年度述法活动。三是加强干部法治教育和培训，邀请知名高校法学名家辅导授课。四是开展法治督察，重点督察学习贯彻习近平法治思想情况、法治政府建设、实施纲要任务完成情况等，实现法治建设考核、法治督察、法治政府建设一体推进。

——敢为人先、积极创新，加快推进全县法治建设。一是学习贯彻习近平法治思想，全力推动全面依法治县纵深发展。充分发挥县委依法治县办职能作用，抓好依法治县统筹协调、机制建设和重点任务督察落实。二是深化法治政府示范创建。把法治政府示范创建作为今年工作重要牵引和重中之重，加强顶层谋划和组织领导，广泛深入发动，细化分解任务，加强督察考核，形成上下同心、内外合力。适时召开全县法治政府建设现场推进会，全力争创第二批全国法治政府建设示范县。在县直部门、镇街中开展依法行政先进单位示范创建活动，推动法治政府建设水平整体提升。三是提升政府依法决策水平。进一步规范规范性文件合法性审核机制、畅通部门间沟通协作渠道。探索建立新型重大行政决策专家论证风险评估制度，以“准听证会”形式进行论证，进一步提高文件审核质效。发布2020年度规范性文件合法性审核工作白皮书。深化党政一体法律顾问工作制度，积极向镇街推广。四是增强行政执法监督效能。持续深化网上办案和移动执法，深入推进行政执法“三项制度”，组织开展重点执法领域专项督查，推广“局队合一”“室所联动”工作机制，推动行政执法监督职能向基层延伸。

——健全完善公共法律服务体系，更好服务保障改善民生。

一是持续推动公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展。开展公共法律服务品牌创建活动。出台×县公共法律服务建设五年行动计划，推动出台政府购买公共法律服务有关文件，健全运行保障机制。二是进一步建立健全我县公共法律服务标准、考核评价机制。加强对公共法律服务的考核评估，建立涵盖基础设施、人员配备、服务质量等方面的综合评价机制切实提升公共法律服务的质量和水平。

——加大全民普法工作力度，培育全社会法治信仰。一是科学制定“八五”普法规划，多形式落实好“谁执法谁普法”普法责任制。二是创新普法形式。以“七个巡回”（巡勤、巡讲、巡展、巡映、巡演、巡诊、巡查）深入推进“服务大局普法行”、“公共法律服务中都行”等系列法治宣传活动常态化，形成×特色。三是认真落实《关于加强法治乡村建设的意见》，推动法治乡村建设“七个一”工程。四是抓好民法典主题学习宣传活动，谋划创建民法典主题公园，印制系列宣传书籍，使民法典走到群众身边、走进群众心里。五是发挥普法讲师团实效，实施订单式普法，驻牢“十进”阵地。逐步推出干部订单、学生订单、社区订单等法律菜单。

——坚持创新创优，构建更优法治营商环境。一是健全“免罚轻罚清单”“法律服务代理”等机制，为企业发展营造良好法治环境。二是推动行政机关负责人出庭应诉，争取出庭率达×%。抓好《济宁市行政应诉办法》的贯彻落实，建立行政败诉案件通报制度，加强对行政败诉案件分析研判，推行行政诉讼案件网上办理，加强庭前行政和解工作。三是健全行政复议工作机制，调整行政复议咨询委员会、成立行政复议调解和解委员会，将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用，打造“和为贵”行政复议调解和解品牌。

——积极参与平安×建设，推进构建社会治理新格局。一是强化司法行政基层工作。开展人民调解“创品牌、争先进”活动，深化“和为贵”调解室品牌建设；开展司法所“强素质、树形象”活动，推进规范化创建；开展法律服务所“抓规范、促服务”专项活动，打造“五规范、四统一”品牌法律服务所。二是强化社区矫正制度建设。推行社区矫正执法“队建制”管理模式改革。开展“社区矫正规范化建设年”活动，以工作指引抓手，持续规范基层执法行为，确保社区矫正领域持续安全稳定。推进“智慧矫正”建设，提高社区矫正信息化水平。推动乡镇（街道）社区矫正委员会建设，力争年底前县、乡两级全覆盖。

——营造争先创优干事氛围，打造全面过硬司法行政铁军。一是提升党建工作水平。举行庆祝建党×周年系列活动，开展党史学习教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命。压实党建责任，深化标准党支部、先进党支部、过硬党支部梯级创建，突出党建“品牌化”建设，提升基层党组织组织力。实施律师行业党建强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程。二是切实转变队伍作风。巩固深化纪律作风建设年活动成果，组织开展司法行政队伍教育整顿，着力级解决队伍存在的突出问题。积极培树先进典型，开展“发现榜样”活动，举办“最美司法行政人”选树活动。三是强化宣传教育培训工作。坚持党管宣传、党管意识形态，严格落实网络意识形态工作责任制和定期研判、通报等制度。持续加强全系统教育培训工作，完善机制增加教育培训覆盖面。树牢实干实绩实效选人用人导向，激励干部担当作为。

县长在全县新冠疫情防控工作会议上的讲话

同志们：

一年一度的征兵工作已经开始了，xx月xx日，市委、市政府召开了全市征兵工作电视、电话会议，对20**年全市征兵工作进行了安排部署，今天，旗委、政府和人武部又在这里召开全旗征兵工作会议，其目的就是进一步全面贯彻落实全市征兵工作会议精神，确保我旗今年征兵工作顺利有序的进行。刚才人武部王部长总结了我旗20**年度征兵工作情况，传达了20**年全市征兵工作电话会议精神，部署了今冬征兵工作，下面，我就保质保量做好今年的新兵征集工作讲几点意见：

一、提高思想认识，增强征兵工作的责任心。

征兵工作是由各级政府主管，涉及党政军各个部门和社会各界的一项社会性工作，是关系到国防和军队建设的一项基础工程，是部队补充兵员的重要途径。依法服兵役是每一个公民应尽的义务，党的十六大高度重视新时期国防和军队建设，强调“建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障”，要求“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济建设的基础上推进国防和军队现代化”。这一论述深刻地阐明了国防建设的重要性，揭示了国防建设和经济建设的辨证关系，同时也是我们做好新时期征兵工作的指导思想。目前我国正处在改革开放的关键时期，建立健全社会主义市场经济体制，需要有一个安全稳定的内外环境。和平与发展仍然是当今世界的两大主题，国防形势总体趋向缓和，但局部战争仍然此起彼伏，天下并不太平，霸权主义和强权政治依然存在，西方敌对势力始终没有放弃对我们进行“西化、分化”的图谋，*分子也大肆进行民族分裂，企图制造“两个中国”。从国内形势看，今年我国的政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步，全国各族人民正以饱满的热情和旺盛的斗志，在按照党的十七大确定的“全面建设小康社会”的战略目标，加快建设小康社会的步伐。因此，搞好今年的征兵工作是一个十分重要的政治任务。从近几年国内情况来看，仍有部分非法组织在滋事闹事，不同程度的还存在一些不稳定的因素。大家试想，如果没有一个个爱国青年投身军营，没有一支强大的、现代化的人民军队为改革开放和现代化建设以及人民的安全做保障，我们的改革和现代化建设只能是天方夜谈，人民的生命财产也就没有任何保证。所以我们应该清醒的认识到，搞好社会主义市场经济必须有一个稳定的内外环境，而创造和平稳定的环境，必须依靠现代化的、强有力的人民军队和强大的国防做保障。同时，我们也应该看到新的兵役法出台后，根据军队新时期建设的要求，对兵员的素质要求越来越高，因此，各苏木乡（镇）、各部门一定要牢固树立为部队建设全面服务的思想，把征兵工作提高到有利于加强国防和军队建设，有利于提高军队战斗力和国家长治久安的高度来充分认识其重要性。扎扎实实地搞好今冬征兵工作，以高度的责任感和事业心，尽职尽责的为部队输送合格的、高质量、高素质的兵员。

二、搞好宣传教育，激发适龄青年自觉服兵役的积极性。

搞好宣传教育，根本目的在于提高广大人民群众，特别是适龄青年的国防意识和依法服兵役的观念，激发适龄青年自觉报名服兵役的积极性，夯实为保卫祖国自觉履行依法服兵役的思想基础，随着改革开放和社会主义市场经济的不断深化，人们的思想观念和社会环境都发生了深刻的变化，征集高素质青年入伍的难度也比较大。特别是近几年，独生子女的比例越来越大，一些青年的国防观念和依法服兵役的观念有所淡化，有的是家长不支持，有的是本人不愿意，这不仅给征兵工作增加了难度，而且带来了消极影响，所以各级领导和征兵工作人员对这些问题的存在必须高度重视。首先是要加大宣传力度。从近两年的情况来看，大多数的苏木、乡、镇，宣传教育搞的比较扎实，但是也有个别地区宣传教育的广度和深度还不够。因此，我们今年的宣传工作要在广度和深度上求突破，要结合实际、深入基层、深入群众、大力宣传，做到家喻户晓，人人皆知。各宣传机构要充分利用广播、电视、墙报、标语等形式不失时机的大张旗鼓地宣传《国防法》、《征兵工作条例》、新的《兵役法》，教育引导干部群众，特别是适龄青年树立依法服兵役的思想，正确处理个人利益与国家利益的关系，明确为什么要当兵，为谁当兵，怎样当兵的问题，努力营造“一人当兵，全家光荣”的良好社会氛围。其次要搞好优抚政策的落实。优抚政策落实的好坏，直接关系到应征青年参军的积极性和家长对应征青年的支持力度。我旗实行全旗统筹优抚办法以来，对农村、牧区入伍的义务兵，每年年底民政局发给优抚金2200元，同时，把优抚工作与精神文明建设、双拥工作紧密结合起来，采取多种形式，广泛开展拥军优属和帮助军烈属排忧解难活动，形成了全社会都来关心重视军烈属的良好氛围，切实调动了适龄青年报名参军的积极性，保证了征兵工作的顺利进行。

三、做好新兵的体检上站和审定工作，为部队输送合格兵员。

征集新兵的核心是保证质量。新兵的素质如何，直接影响着部队的战斗力。新兵的质量优劣是衡量征兵工作好坏的重要依据，也是征兵工作的立足点和出发点，保证新兵质量的关键是搞好新兵体检、政审和择优选定。我们首先要搞好体检，要严格按照体检要求办事，任何单位和个人都不得随意放宽或降低条件，更不准弄虚作假，坚持谁签字谁负责，谁出了问题追究谁。一是要培训骨干，组织好体检队伍。要抽调责任心强，技术水平高，有一定工作经验的医务人员参加体检工作，特别要选派好主检医生，体检队伍中老手要保持三分之一。二是要严密组织。要安排专门人员维持秩序，严禁无关人员进入体检室。各专武干部要带好自已的人，把体检人员按时带到指定地点，并有秩序地配合征兵工作人员搞好协调工作。第二要搞好政审工作。xxx指出：“今后吸收新兵入伍，要加强政治方面的审查，近年来，有所松弛”。因此，政审工作人员一定要高度负责，对应征入伍青年的现实表现必须做到“四个清楚即政治立场清楚、思想道德清楚、社会交往清楚、有无违法乱纪行为清楚。

政审不合格就要坚决放下去，绝对不准上站。今年要继续实行张榜公布制度，广泛听取群众意见，接受群众监督，发现问题的要及时调换。公安部门要严格把好审查关，坚决做到谁政审谁签字，谁签字谁负责，谁出了问题追究谁。第三要严肃征兵纪律，坚决纠正征兵工作中的不正之风。征兵工作不正之风是一种腐败现象，是影响新兵质量的重要因素。近几年，在各级领导、专武干部和兵役机关的共同努力下，征兵的各项政策规定得到了较好落实，从我旗入伍的适龄青年看，通过几年部队生活的磨炼，有入党立功的，也有留队提干的，这充分说明我旗输送兵员在质量上是比较合格的，但也应看到社会上托关系、找门子当兵的现象依然存在，这些问题极大的影响了新兵质量，严重地伤害了青年的自尊心。今年，我旗特别要强调和重视征兵工作的廉政建设，坚决杜绝不正之风。首先要加强思想教育。征兵开始前，要集中一段时间组织全体征兵工作人员学习上级兵役机关关于加强廉政建设的指示和规定，进行思想作风和纪律整顿，提高政策观念和组织纪律观念，增强抵制不正之风的自觉性。其次各级领导要带好头，作好榜样。领导要以身作则、严于律已、坚持原则、秉公办事，特别是兵役机关、征兵工作人员要自觉执行政策，抵制和纠正征兵工作中的各种不正之风。三是要建立和完善各种制度，形成有力的制约监督机制。既要按政策规定办事，又要增强征兵工作的透明度，不给任何不正之风和违法乱纪人员可乘之机。纪检委、监察部门要根据征兵特点制定相应措施，对违法乱纪的人和事，一经发现坚决查处，决不姑息迁就。

四、加强组织领导，保质保量完成今冬新兵征集任务。

征兵工作是一项时效性强、涉及面广的工作，必须切实加强领导。一是各苏木、乡、镇人民政府和旗直有关部门要把征兵工作摆在重要议事日程，要有一名主管领导具体负责，统一组织征兵工作。二是兵役机关、征兵办全体人员和苏木乡镇武装部要全力以赴，把征兵工作作为一件大事来切实抓实、抓好。三是顾全大局，搞好征兵工作中的协调配合工作。公安、卫生、交通、财政、宣传、民政、教育、监察部门要全力配合，在人力、物力、财力上给予大力支持，工、青、妇等群众团体都要对征兵工作给予积极支持，充分发挥各自的职能作用。为征兵工作的顺利进行创造良好的条件。

同志们，今冬的征兵工作时间紧、任务重，希望你们回去要抓好落实，按照上级要求和这次会议的安排部署，精心组织，密切协调，保质保量地完成上级赋予我旗的新兵征集任务，为部队输送一批高素质的合格兵员。

年教体局局长在教育系统疫情防控工作会议上的讲话完整

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同志们：

7月30日以来，特别是最近一段时间以来，我省疫情防控形势严峻，省市县密集召开疫情防控工作会议，要求严格落实日报告、零报告制度。近段时间，各学校也都牺牲节假日、星期天为秋季开学做了大量基础性工作，付出了很多努力，目前我们教育系统师生员工还保持着零感染。大家要清楚，零感染不等于零风险，常态化不等于正常化。今天召开这次会议，目的就是要进一步加强监督管理，补齐短板弱项，消除麻痹思想、厌战情绪，严格落实各项管理措施，做细做实开学前各方面准备工作。按照局党组会议精神，我对教育系统开学前的准备工作提出具体要求（一个目标，六个严格，六个到位、六个一），最后史县长还要做重要安排部署，不到之处，以史县长讲的为准。

即

当前隐藏内容免费查看“平安开学、开学平安”，坚决阻止病毒进校园，确保师生生命健康安全。

一是严格落实防控责任。履职尽责，守土有责，认真落实学校的主体责任和师生员工的自我管理责任，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松懈心理。

二是严格制定方案预案。要制定好开学返校、校园疫情防控和应急处理“三个方案”。

三是严格落实报告制度。严格落实主要领导带班、24小时值班值守和日报告、零报告制度。

四是严格控制开学时间。要全面排查梳理工作中存在的困难不足与隐患，建立工作台账，开学前逐一落实。学校开学要坚持“三不开学原则”（即疫情防控条件达不到我县疫情防控要求的不能开学；各项防控措施落实不到位的不能开学；应急预案和演练措施落实不到位的不能开学）。9月15日前暂不开学。开学时按照分批错峰“先高年级后低年级、先城市后农村”的原则，有序组织。

五是严格管控重点人员。中高风险地区的师生暂缓返回，低风险地区的要确保返程安全并在回来后立即向所在学校和社区报备并加强健康监测，各中小学、幼儿园中层以上干部和疫情防控重要岗位人员，要提前返回工作岗位，其他人员根据学校工作安排，做好随时返校准备；返扶人员要登记造册、弄清每个人的动向、隔离情况；涉校流动人员（教职工、厨师、保安、保洁、快递员）等要实行全链条闭环管理；新生开学后最后一批资格审查人员。

六是严格舆情管控、信息发布。信息发布要经教体局疫情防控领导小组审核后，上报县防指办来统一把关，再对外发布。

一是健康监测到位。从今天开始直到开学，认真填写健康状况排查统计表，开学前提供14天健康监测证明，包括后勤等在内的所有师生员工的活动轨迹要进行全面回溯排查和跟踪监测，做到活动轨迹清晰可查。

二是环境整治到位。开学前每周对学校进行一次全方位清洁消毒，对室内场所定期开窗通风，特别是过水的学校，每三天进行一次消杀；对学校的饮用水进行化验，对食堂、小卖部的遗留食品进行清理；加强汛后痢疾、伤寒、食物中毒等肠道传染病防控工作，为师生营造卫生健康安全的工作、学习和生活环境。

三是防疫保障到位。备足口罩、84消毒液、酒精、测温仪器等防疫物资，独立设置隔离观察室（与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离），增强校医、卫生专业人员等防控队伍力量，确保防疫需求。

四是实操演练到位。要对全体教职员工开展新冠肺炎疫情、个人防护与消毒知识和技能培训，针对学生开学时、出现疑似病例时，组织相关人员开展实操性应急处置演练，提高应急处置能力。

五是返校指导到位。返校途中的防护（特别是非寄宿制学校的学生上下学途中）是校园防疫的重大风险点之一，一定要强化家校协同教育，压实家长责任。

六是教学准备到位。既要做好线下授课的准备，又要备好一个月的网上教学教案，做好网上教学准备。

一是发放一封致全体家长的信。将近期的防疫情况和开学要求告知家长，做好开学前准备。

二是与家长签订一份安全责任承诺书。要求家长如实提供暑期学生的旅行史和疫苗接种证明，确保学生没有疫情隐患。

三是每周开展一次网上家访。组织教师每周对学生进行一次网上家访，了解学生思想状况，对问题学生及时进行心理疏导，确保学生身心健康，防止因灾辍学。

四是进行一次免疫接种教育。开展新冠疫苗接种教育，保证新冠疫苗应接尽接，应接早接；开展社会疫苗接种教育，加强宣传，注重防护，普及新冠肺炎知识，科学佩戴口罩，养成勤洗手、常通风、不聚集、“一米线”等良好习惯。

五是开展一次主题教育活动。深化“把灾难当教材，与祖国共成长”思想教育，结合党史学习教育、建党100周年，深挖育人素材，上好开学第一课。

六是严守一个管理规定。校园实行全封闭、网格化管理，非必要不举行大型线下活动，强化值班值守，把好校门关，严格进出登记、扫码、测温、消毒等制度，外卖配送、快递以及无关人员车辆不得进入校园；落实好网格化管理，分级段、分区域落实责任人，做到全覆盖、无盲区。

最后提醒大家一点的是，抓好疫情防控的同时，统筹开展好当前几项重点工作：灾后重建，新生网上报名、资格审查，校外培训机构整治，县管校聘方案的制定，民办学校规范发展等，力争把疫情对教育教学的影响降到最低。

年分管副市长在全市疫情防控和安全生产工作会议上的讲话

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同志们：

根据会议安排，下面我就全市春节期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下xx书记、xx市长还要作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。

一、关于前段疫情防控工作。

12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后，全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略，认真落实xx书记早、准、细、实、严“五字要求”和xx市长“五个提级”的工作部署，压实责任，精准施策，严格管控，全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化：一是平战结合机制更加优化。元旦后，市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班，各工作组抽调精兵强将实行集中办公，严格落实24小时值班值守，确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合春节期间疫情防控难点，有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作，下发了春节期间外省来（返）市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件；发布了致全市人民群众的一封信，倡导就地过年，遵守防疫规定，做好个人防护，共筑免疫屏障。三是各项防控措施更加到位。市指挥部各位副指挥长积极调度各领域疫情防控工作，各县市区扎实开展信息排查、能力提升、应急演练等重要工作，分别在高速路口、高铁站、火车站及省际长途汽车站设置了临时核酸检测采样点，贴心服务入市群众。四是群防群控氛围更加浓厚。在各级各部门的共同努力下，目前我市重点场所的管控措施进一步规范、工作力度持续加大，群众的。

当前隐藏内容免费查看个人防护意识不断提高，佩戴口罩、主动报备、主动接种的意识不断增强，我们对打赢春节期间疫情防控阻击战充满信心。

二、关于当前疫情防控形势。

当前，全球疫情仍处于较高流行水平，国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时，全国共有高风险地区18个，中风险地区84个，涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例，其中本土病例97例，境外输入60例，疫情拐点尚未到来。随着春节、北京冬奥会的临近，国外将有大量人员入境，国内将出现大范围人员流动，疫情输入的风险将不断加大，我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前，我市正在集中隔离339人（其中密接2人，次密接95人，境外返市24人，其他中高风险区218人），今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人，其中红码人员314人，相关情况正在排查中。这些数据表明，我市并非一片净土，每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。

同时，从近期省督导、市自查情况来看，我市的疫情防控还存在许多短板。一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实，部分社区（村）未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求，交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。三是各级各类防控人员的业务培训、定点隔离场所的准备和管理还需进一步加强，应急处置的流程还有待进一步规范有效。四是群众扎堆聚集现象仍然较多，公共场所“一米线”要求未落实，疫苗接种仍未达到应接尽接，疫情入市还有可乘之机。这些问题基本上都是老问题，也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强，全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期，国家先后通报了一系列疫情案例，比如天津一名大学生，返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚，其中他的姐姐又是中学老师，引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们，疫情尚未远去、形势依然严峻，一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发，我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视，进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感，慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。

三、关于下步疫情防控工作。

总的来讲，要认真学习贯彻******关于疫情防控工作的重要论述，对标上级要求，坚持问题导向，突出抓好三个方面工作。

第一，以更高的站位，进一步压实四方责任。进入“两节”“两会”特护期以来，按照xx书记和xx市长的指示要求，市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态，各县市区指挥部的安排调度也非常密集，但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。xx书记今天上午在现场点调研时指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了，关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲，属地的党政主要领导要亲自抓，常态化听取汇报、研究工作，遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度；分管领导要具体抓落实，不仅要冲在一线、靠前指挥，还要熟悉业务、解决问题；其他班子成员要各司其职、齐抓共管，抓好分管领域的疫情防控工作。同时，各县市要研究细化并落实好防控体系向下延伸、指挥调度有效落地的问题，实现市县指挥调度高效，基层落实执行有力，真正将联防联控这张网拉得更宽、织得更密。横向来讲，各级指挥部的成员单位、工作组、工作专班要各司其责，充分发挥好分工负责、协作联动的作用。各工作组组长单位要发挥好牵头作用，全面理顺组内运行机制，真正让组内各成员单位拧成一股绳、劲向一处使；各成员单位要坚决服从组长单位的调度指挥，研究工作要及时到，分派任务要坚决领，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何单位都不能打半点折扣。各工作专班要有人负责、有人做事，配齐力量、设岗到人、集中办公，坚持24小时值守和日报告、零报告制度，确保一有突发事件，能够第一时间及时响应、第一时间处置到位。这里再次强调，从今天起到3月15日特护期结束，市指挥部各工作组、各县市指挥部每天都要向市疫情防控指挥部综合组报告工作开展情况。

第二，以更实的举措，进一步落细防控措施。这虽然是老生常谈，但必须通过多次强调，消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，使防控网络织得更密、措施落得更细。

一是重点人群排查要更加高效。当前，我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入，而外防输入的关键就在于信息排查。一方面，要把自上而下的大数据信息排查抓实，每一条信息都要迅速核实，确保人员入市后第一时间掌握相关情况，真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”；另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明，抵市后24小时之内再进行一次核酸检测，并自我健康监测14天的防疫要求，做到入口、末端共同发力。入口关，各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口，龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口，全面设置健康监测服务点，核查“两码”和核酸检测记录，不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测，积极为入市人员提供核酸采样和检测服务，既科学精准提供服务，又不能影响正常交通秩序。末端关，各县市区要坚持“村排查、村报告、乡采样、县检测”的工作机制，科学整合社区（村）干部、乡村振兴工作队、医务人员、志愿者等方面力量，全覆盖开展返乡人员排查。市县直属工委负责抓好单位干部职工（含临聘及购买服务人员）、机关院落住户及其亲属的返乡情况排查；各小区物业公司负责抓好本小区居民返乡情况排查，真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做细。凡在入口、末端发现中高风险区旅居史、红黄码等风险人员，一律登记造册逐级上报疫情防控部门，分类落实集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施。

二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求，坚持人、物、环境同防，压实部门责任，不仅要管好机关、管好阵地，还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所，卫健部门要管好医疗机构，教育部门要管好学校和校外培训机构，交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所，文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆，市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施；医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格，参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求，实行闭环管理，规范定期核酸检测，坚决守住院感防控底线。

三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位，加强针接种占比排名全省第九位，60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位，3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位，各县市区要进一步加大力度，确保应接尽接，及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体，特别是村村响、微信群等，全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传，倡导居家休假、非必要不出市，减少人员聚集，做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，引导在外群众就地过年，返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求，定期上报自查情况，跟踪督办交办问题，加大日常监管执法力度，积极主动补短板、堵漏洞，织密全市疫情防控网络。

第三，以更好的准备，进一步提高处置效率。各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设，提升应对突发疫情的能力和水平。

一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强，强化业务培训，实行持证上岗，一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里，特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前，有三个专班负责“找人”的工作，其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查，流调溯源专班主要负责确诊病例流调，外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控，三个专班都是排查管控高风险人员，可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时，县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公（工）”要求打混形成固定编队，确保一旦发生疫情，各支小分队能够迅速与社区人员接上头，共同开展好“四位一体”的流调工作。二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能，进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备，确保即使暴发聚集性疫情，也能有足够的隔离房间，真正做到“宁可备而不用，不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出，奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍，如果按照原来应对德尔塔毒株的要求（每万人口20个隔离房间）来准备是不够的，要按照三倍来安排，才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时，还要进一步规范定点隔离场所的设置，制定流程管理要求，加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准，进一步加大投入，采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式，确保达到规定的能力水平。三是演练要开展到位。各县市区、市直有关部门要认真对照国务院联防联控机制综合组新印发的《2022年元旦春节期间新冠肺炎聚集性疫情应急处置方案》，采取实战演练和桌面推演相结合的方式，开展新一轮疫情防控应急演练，更加熟练地掌握信息报告、应急处置、医疗救治、隔离管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法，不断积累应对突发公共卫生事件的实战经验，用我们的辛苦指数换取全市各族群众的安全指数和幸福指数。

县长在全县建设工作会议上讲话

今年是实施“”规划承上启下的重要一年，我们党将召开。今年也是中央确定的“基层组织建设年”和国务院国资委确定的“管理提升年”。今年，我们能否进一步迎难而上，奋发有为，夺取“一保一降”攻坚战的全面胜利，进一步扭转经营困局，进一步推进集团公司做强做优，向世界一流迈进，开好集团公司20xx年工作会议，并认真贯彻落实好这次会议精神，作用十分关键，意义十分重大。

刚才，进行总经理作了一个很好的报告，我都同意。下面，我讲三个问题：

一、关于去年的工作。

刚刚过去的一年，是国家实施“”规划开局之年。这一年，有着一系列的历史节点，中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在历史的时空坐标中有着特殊的意义。这一年，也是我们大唐集团组建以来有特殊意义的一年，作为发展战略第三阶段起步之年，我们遭遇到了前所未有的经营困难，可谓挑战最多、压力最大，生存面临威胁，发展受到制约。但这一年，也是我们力量迸发的一年，集团公司干了三件大事。

一是坚决打好“一保一降”攻坚战，全面完成了“争创年”各项任务目标。面对煤炭价格持续大幅上涨，国家货币政策进一步收紧，发电企业经营形势持续恶化的严峻形势，集团公司党组把20xx年确定为“争创年”，发布了《中国大唐创先争优行动纲领》，号召广大党员、干部和员工“争科学发展之先，创一流业绩与和谐企业之优”，为完成年度各项任务而奋斗。系统各企业通过召开工作会、职代会，进行公开承诺，层层签订责任书等各种方式，明确全年任务目标，细化各项落实措施，进行全员动员，形成了良好的争创态势。为了加强领导、落实责任，集团公司党组发出了《关于强化领导责任，加速科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的决定》，要求各级领导干部走在前，作表率，带头担责任、抓落实，建立“对标说清楚”的机制，通过对标争创、对标攻坚、对标点评、对标考核、对标巡视，优化各项指标，提升企业管理水平。

集团公司党组注意挖掘和树立先进典型，认真总结黑龙江七台河发电公司克服燃料、电力市场环境持续恶化的不利局面，逆势而上，扭亏为盈，由一个亏损大户变为持续盈利企业的鲜活经验，在全系统开展了向七台河发电公司对标学习的活动，引导各企业从精神状态、市场意识、经营理念、学习态度、方法手段、团队精神、企业文化等方面查找差距，分析根源，扭亏增盈，突破重围。

随着经营形势的日益严峻，为了尽快扭转被动局面，按照国资委、监事会的要求，集团公司党组制订并经董事会审议通过了《确保国有资产保值增值，坚决降低资产负债率方案》，8月份召开了系统主要负责人会议，动员系统各企业调动一切积极因素，用好一切可用资源，坚决打赢“一保一降”攻坚战。系统各企业积极响应党组号召，通过眼睛向内，苦练内功，深挖潜力，降本增效;通过积极向政府有关部门反映困难情况，争取政策支持;通过资本运作，改善资本结构，优化资源配置，控制债务风险，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向发展要效益。经过全系统广大干部员工全力拼搏、共同奋斗，全面完成了“争创年”各项任务目标，在结构调整、非电产业发展等方面取得了突破，实现了“一保一降”年度目标，圆满完成了国资委下达的考核指标，确保了安全生产稳定和职工队伍稳定。

二是完善公司治理结构，进一步理顺了领导体制和管理模式。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，集团公司以建设规范董事会为契机，加快完善公司法人治理结构，建立科学决策、高效执行、有效监督的运行机制。20xx年年初国资委在集团公司召开了建设规范董事会工作会议，成立了董事会，外部董事全部到位，后又选举产生了1名职工董事，一年来已召开了四次董事会会议和七次专门委员会会议。董事会先后审议通过了集团公司章程及有关工作规则、“一保一降”方案、“”发展规划及集团总部机构设置方案等，为集团公司解决当前迫切问题、实现科学发展明确了方向，提供了保障。各位外部董事和监事会的同志们以其特有的专业优势和对集团公司发展高度负责的精神，经常深入企业实际，特别是重大项目现场调查研究，了解具体情况，认真履行职责，对于促进集团公司科学决策、民主决策发挥了重要作用。

为适应集团公司新的管理体制和全面实施“”规划的需要，20xx年对总部职能机构进行了调整，新增了资本运营与产权管理部、燃料管理部、科技信息部、物资管理部、煤炭管理部、工会工作部等部门，完善了各部门职能定位、管理界面和工作流程，并在组织选聘、组织调配的基础上，通过面向系统内外进行竞争性选拔的方式选配补充了总部工作人员。此次公开招聘岗位层级之高、专业范围之广、招聘数量之多、持续时间之久、工作强度之大前所未有，标志着集团公司深化干部人事制度改革的坚定决心和信心，为集团公司顺利实施“”规划提供了组织保障。

三是深入开展创先争优活动，提高了党建科学化水平。一年来，按照中央创先争优领导小组和中央企业创先争优领导小组的统一部署和要求，集团公司各级党组织探索建立了公开承诺、公开点评、公开评议的闭环管理机制。进一步完善了“两全”目标责任体系和考核评价体系，基本实现了“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的目标。开展了“建设学习型团队，争当知识型党员”主题活动，积极推进学习型党组织建设，形成了重视学习、善于学习、终身学习的意识和风气。围绕庆祝建党90周年开展了一系列宣传教育活动，集团公司隆重召开了庆祝中国共产党成立90周年大会，全面总结了开展创先争优活动的做法和成效，表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。开展了“阳光工程”建设，建立了巡视工作制度，把加强廉洁风险防控、规范权力运行作为党风廉政建设与反腐败斗争工作的重要内容，进行了积极探索与实践。坚持党群共建创先争优，充分发挥了工会、共青团组织的作用，形成了党内带党外、党员带群众的全员创先争优的工作局面。

干好三件大事为扭转经营局面，实现集团公司新的跨越，创造了有利条件，奠定了坚实基础。总的来看，20xx年，集团公司在十分严峻的经营形势下，圆满完成了“”开局之年的各项任务，这样的成绩确实来之不易。这是党中央国务院正确领导的结果，是中央各部委特别是国家发改委、财政部、电监会、国务院国资委等国家有关部门大力支持的结果，也是10万大唐员工负重加压、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表集团公司党组向上级领导表示最衷心的感谢，代表集团公司董事会向各位外部董事、全体经营班子表示最衷心的感谢，向付出辛勤劳动的全体员工表示最亲切的问候!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到，集团公司目前还存在一些突出的矛盾和问题。一是总体盈利能力不强，“一保一降”仍然任重道远。二是发展后劲不足，在建规模偏小。三是经营风险、安全风险、法律风险增加。四是非电产业的增收能力有待提高，产业结构调整的任务还很重。五是总部管控能力、工作效率等还亟待提高。

尽管上述问题是发展中的问题，前进中的问题，调整中的问题，有客观因素和阶段性，但是我们必须正视并高度重视，必须始终保持清醒的头脑，牢固树立对标意识，找准短板，明确目标，制定措施，苦练内功，攻坚克难，奋起直追。

二、关于当前的形势和需要把握的几个问题。

中央经济工作会议和中央企业负责人会议对20xx年形势作了全面深刻分析。总的来看，今年世界经济形势“更加”复杂严峻;国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。因此，我们只有把正在干的事情干得“更好”，才能积极应对困难和挑战，取得新的成绩和进步。

当前，我们要重点分析今年我国经济增速可能减缓对用电需求的影响;要分析今年货币政策的基本要求和贷款政策变化对集团公司的影响;要分析国家节能减排新政策和新要求对火电企业的影响;要分析全年煤炭价格和需求的走势，要看到去年虽然两次调电价，但真正的煤电联动机制和电价的市场机制并没有形成，且电煤价格的控制难度仍很大。从集团公司自身来看，一是电价调整只是缓解了今年的经营压力，并没有涉及对累计亏损的补偿，部分火电企业的生产经营形势仍然十分严峻;二是集团公司20xx年“一保一降”目标虽然基本实现，但资产负债率仍然偏高，今年“一保一降”任务还相当艰巨;三是集团公司非电产业板块虽呈快速发展趋势，但调整结构的任务非常繁重;四是由于效益连续下滑，设备投入欠账较多，对于队伍稳定及安全生产、节能减排具有一定的负面影响。

但是，我们更应看到集团公司当前面临的有利形势。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期，国民经济保持平稳较快增长将继续拉动全社会用电需求，推动电力发展;二是发电行业，特别是火电企业的经营困难，越来越得到中央的重视，中央经济工作会议明确提出，要逐步理顺煤电价格关系，火电企业的经营环境必将有所好转;三是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们在项目建设争取财政支持提供了有利条件，集团公司融资压力有望得到一定的缓解;四是上网电价的两次上调，经营状况将得到一定改善;五是国家出台严厉措施对发电用煤价格进行干预和调控，可争取全年电煤价格稳中有降;六是今年水电来水有望正常，水电企业的盈利能力将得到恢复;七是非电产业盈利能力不断增强，特别是如果煤化工、煤制气进展顺利，将大幅度提高集团公司的盈利能力;八是去年“争创年”及“一保一降”攻坚战，我们积累了宝贵经验，锻炼了职工队伍，这是今年战胜困难的精神财富和信心力量。

总之，我们要深入分析当前集团公司面临的内外部环境，准确把握当前的形势，进一步坚定信念、坚定信心，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，增强把握大局的能力、战略谋划能力和应对挑战的能力，扬长避短，趋利避害。

基于当前的形势，做好今年的工作，必须重点把握好三个重点问题。

第一，要突出“对标杆”，切实加强对标管理。自觉对标一流、奉献精品，是企业找准定位，确立短板，攻坚克难，做强做优，不断提升价值管理水平和价值创造能力的必由之路。各级领导干部要牢固树立对标意识，紧紧围绕影响和制约集团公司“三个能力”的重点问题和关键指标，强化导向性、针对性、时效性和准确性，做到精确定位、精准对标。要建立集团总部、分子公司、基层企业、单台机组(设备)四级对标体系，明确攻坚方向和内容。通过动态对标、持续改进，比学赶超，不断改善工作质量和水平。

第二，要突出“攻短板”，重点提升集团公司盈利能力。勿庸讳言，对任何企业而言，发展、改革、管理、政策都存在短板。对任何企业而言，资源都是有限的。为了让有限资源创造最大价值，任何企业都应学会“把好钢用在刀刃上”。因此，“攻短板”永远是企业最明智的选择。国资委反复强调坚持战略引领、价值导向，就是要不断地通过系统评估、系统诊断、系统分析，找出系统价值配置的短板，然后有的放矢，对症下药，优化调整系统结构，促进系统资源的优化配置。对此，我们一定要不断地领会，不断地实践，在领会中深化实践，在实践中深化领会，逐步提高集团公司战略管理、价值管理、文化管理的水平与能力。

第三，要突出“练内功”，集中力量推进集团公司管理水平的提升。“练内功”是提升管理水平的核心和实质，是企业强身健体的根本。“练内功”就是要立足岗位创一流，聚焦项目铸精品，把正在干的事情干得更好，每个人都争做最好的自己，对自己负责。要进一步完善管理体制和经营机制，特别要不断强化“两全”机制，加快提升自主创新能力，不断提高抗风险能力，坚持从严治企和依法治企，增强企业内在素质，努力提升集团公司管理水平和市场竞争能力。

对标杆、攻短板、练内功，归根结底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻坚战。集团公司经营班子要进一步带领全体员工励精图治、苦练内功，深挖潜力，降本增效，以更加顽强的作风、更加扎实的工作、更加有效的措施，全面开展同业对标，通过对标，找准发展、改革、管理、政策短板，进而通过发展、改革、管理、政策有效攻坚，向发展、改革、管理、政策要效益，努力创造更好的经营业绩，确保完成今年“一保一降”任务。

三、关于今年的工作。

今年是实施集团公司“”发展规划承上启下的重要一年，是集团公司领导班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目标任务，无论对当前还是长远，都具有十分重要的意义。按照中央经济工作会议“稳中求进”的总体要求，按照中央企业负责人会议“一抓”(落实)、“两保”(增长、稳定)、“三突出”(转型升级、降本增效、风险管控)的具体要求，今年集团公司改革发展的总体要求是：认真贯彻落实党的xx大及历次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长的质量和效益为中心，进一步深化改革，调整结构，强化管理，防控风险，苦练内功，完善法人治理结构，完善“两全”机制，加强总部建设，加强和改进党的建设，打赢“一保一降”攻坚战，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

根据上述总体要求，今年的工作可以概括为“1、2、3、4、5、6、7”，即坚持“一个中心”，把握“两个契机”，提升“三个能力”，抓住“四个突破口”，围绕“五个重点”，搭建“六大平台”，发展“七大板块”。这样概括，既简单清晰、一目了然，又生动具体、内容充实。易记，易执行，易检验。系统各级党组织、全体共产党员、全体员工都要迅速行动起来，坚持以正在做的事情为中心，一具体就深入，在解放思想中统一思想，对标杆、攻短板，练内功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推进集团公司做强做优，向世界一流迈进。

(一)坚持“一个中心”

就是坚持以经济效益为中心。经营企业的最终目的是要追求经济效益的最大化。中央企业的首要使命就是要确保国有资产保值增值，提高归属母公司净利润，降低资产负债率。打赢“一保一降”攻坚战是集团公司今年的首要任务，要紧紧扭住实现“一保一降”年度控制目标不放松，不达目的誓不罢休。

值得特别指出的是，坚持以经济效益为中心，须臾不能离开“正在做的事情”这个中心。这一点极端重要，离开了“正在做的事情”这个中心，任何中心都不会成为真正的中心。换言之，必须把价值导向、效益标准具体化量化到每个系统、每个环节、每个岗位和每一项具体工作之中。做到凡事求效，凡事论责。否则，就会出现“两张皮”，就只是一句空话，或少数人的空忙。

(二)把握“两个契机”

就是要把握“基层组织建设年”和“管理提升年”这两个契机，按照中央和国务院国资委的要求，狠抓基层组织建设，认真开展“管理提升年”活动。加强基层组织建设和提升企业管理水平，这两项工作都是我们推进科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的重要抓手;做好这两项工作，对集团公司打赢“一保一降”攻坚战、全面推进做强做优具有重要的推动作用和重大的现实意义。

抓管理提升就是要严格“五确认、一兑现”，动态对标、持续改进，通过对标找准短板，分析原因，制定、实施改进措施，落实目标、项目、岗位责任制，并持续pdca，确保最终赶上并超越“最佳实践”。抓基层组织建设就是要树立党支部创先争优具体标准，确保全系统每一个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度，使创先争优常态化、长效化。要广泛开展对标定位、晋位争先活动，对基层党支部进行分析和考核，评定等级，巩固先进、推动一般、整顿后进，使基层党组织建设得到全面加强。通过抓基层、打基础，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，努力把党组织独特的政治优势转化为企业的核心竞争力，形成党内带党外，党员带群众，领导干部走在前、作表率，党政工团齐抓共管，十万员工务实和谐、同心跨越的创先争优氛围，推动企业科学发展上水平。

(三)提升“三个能力”

即提升可持续发展能力、综合盈利能力、国际竞争能力，并进而提高抵御各类风险能力，加快“做强做优、世界一流”步伐。经过9年的努力，集团公司发展战略第一、二阶段目标圆满实现，实力已明显增强，但面对“更加严峻复杂”的国际国内经济形势，集团公司要在更高层次、更大范围、更高水平上竞争生存、创新发展，提升“三个能力”显得尤为紧迫。

提升“三个能力”，说到底，就是要把以经济效益为中心具体化、清晰化、可视化到目标、项目和岗位，“三个能力”强弱与抗风险能力密切相关。提升可持续发展能力就要求认真实施“”规划，聚焦一批事关集团全局、影响和制约当前和今后发展的精品项目，集中优势力量，攻坚克难，取得实质性突破，打好翻身仗。提升综合盈利能力就要求眼睛向内，对标挖潜，降本增效，开源节流。提升国际竞争能力，就是要对标一流，奉献精品。

(四)抓住“四个突破口”

就是要进一步抓住抓紧抓好发展、改革、管理、政策这“四个突破口”。去年我们打赢“一保一降”攻坚战，就是抓住了这“四个突破口”。坚持以经济效益为中心，必须把抓落实的责任制具体化、清晰化、可视化到这四个方面，量化结果，量化过程，量化指标，量化分析，做到可比较，好操作，能检验，要言不烦，一目了然。

抓住抓好“四个突破口”，必须把握统筹兼顾的根本方法，切实加强发展、改革、管理、政策的顶层设计，切实理清思路、有序推进。做到发展出题目，改革做文章，管理打基础，政策来护航，确保集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合。目前，集团公司“”规划及“一保一降”目标任务已十分醒目，必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，尽快完善科学决策、高效执行、有效监督的集团公司法人治理结构。必须按照“集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙”的原则，切实加强总部建设，提高集团管控能力。必须按照“五确认、一兑现”的原则，尽快明确并落实目标责任制、项目责任制、岗位责任制，切实做到“目标倒逼，责任到人，闭环控制，偏差管理”，切实做到“靠制度管理，用规则约束，按流程办事，让数据说话，凭机制兑现。”

需要特别强调的是，由于政策是影响制约火电行业当前和今后一个时期生存与发展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和争取上，我们要更加积极主动，坚持用数字说话，把账算清楚，让有关领导和部门真正了解我们的困难，真正认识到关系国计民生基础行业的普遍困难绝对不可掉以轻心，进而得到上级更多的理解与支持。

(五)围绕“五个重点”

即转方式、调结构、强机制、练内功、增效益五个重点。转方式是出发点，增效益是落脚点，调结构是发展的重点，强机制是改革的重点，练内功是管理的重点。“五个重点”五位一体，服从并服务于经济效益这个中心。众所周知，内质外形。效益是靠脚踏实地，一步一个脚印干出来的。外应大势，内炼真功，眼睛盯着市场，功夫下在现场，是所有企业提升“三个能力”的不二法门。因此，把握好“五个重点”，关键在于把握好苦练内功这个重中之重。

转方式就是要把发展从主要依靠投入的方式转变到主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。向科技进步要效益，向劳动者素质提高要效益，向管理创新要效益。调结构是转方式的基本途径和重要手段。我们既要注重发电产业内部的协调发展，调整优化电源结构、机组结构、区域结构，更要注重发电与上下游相关产业的协调发展，调整优化产业结构，形成对发电主业的有力支撑和新的利润增长点，打造完整、合理的产业链、供应链和价值链。当前尤为迫切的任务是要以增加归属于母公司净利润为导向，调整和优化资产结构和股权结构。强机制是转方式、调结构的重要保障。加快发展方式转变，调整优化结构，必须创新体制机制，建立健全现代企业制度，完善治理模式、组织构架、业务流程、运行机制、管控体系，逐步形成上岗靠竞争，收入凭贡献的人事、劳动、分配制度，以建立健全科学决策机制、创新创效机制、风险管控机制、规范运作机制、激励约束机制等作为保障，实现集团公司内部资源配置的最优化、经济效益的最大化。练内功就是不断增强企业的内在素质，是管理提升的实质，是把正在干的事情干得更好的关键，是转方式、调结构、强机制、增效益的灵魂和核心，也是我们“管理提升年”的基础工程和根本着力点。增效益是企业可持续发展的基础，是集团公司作为中央企业履行首要职责确保国有资产保值增值的现实需要，是转方式、调结构、强机制、练内功的主要目的。转方式、调结构、强机制、练内功、增效益既是中央的要求，也是集团公司做强做优的必然选择和必由之路。

(六)搭建“六大平台”

即人才、金融、物流、标准化、信息化、创新创效平台。搭建“六大平台”，是推进集团公司“两型四化三个能力”总体战略的有机组成部分，既是坚持战略引领、价值导向，实现集团公司战略与文化一体化的重要支撑，也是我们主动适应国资委“管理提升年”工作部署，打赢集团公司“一保一降”攻坚战，推进“”科学发展上水平的战略需要。

集团公司“六大平台”建设已有多年的积累，在“管理提升年”中要进一步高标准、高质量、高速度建设好“六大平台”，这是强化总部建设，服务基层的难点和关键。“六大平台”是一个有机系统。其中，人财物是三大传统要素平台，标准化、信息化是两大基础平台，创新创效是智与力的整合平台。用形象的话说，标准化+信息化是“地”，创新创效就是“天”。有地有天，才有要素有序流动，资源优化配置的空间，才能彰显“大唐大舞台，尽责尽人才”。

20xx年，我们建好做实“六大平台”，必须抓住两个重点：一要加快标准化+信息化建设，全面对标学习台塑模式，全力推进管理流程与业务标准的制度化、表单化、信息化，把领导注意力与群众关切点，聚焦到“异常流程”与“异常数据”跟踪、分析、处理上，真正做到让流程说话，让数据说话，尤其是要让关键流程把住关，让关键数据说了算，从而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和发展生产力。二要加快创新创效平台建设，以求真+务实，战略+文化，改革+发展，技术+管理，政策+体制，奠定创新创效平台的构建基础;以战略、规划、计划、预算、风险、责任管理，发挥创新创效平台的最大效能;以“集团一盘棋，管控一体化，项目一条龙”，打造创新创效平台的运作模式。最大限度地集智集力，准确地提出问题，科学地形成解决问题的方案，正确、及时且有效地解决问题，尤其是要集中优势兵力打歼灭战，抓紧解决好企业生存与发展中面临的重大而紧迫的问题。真正形成需求导向、目标导向、问题导向、项目导向的求真务实机制。

值得特别指出的是，我们现在正处于一个移动、智能、互联的时代，这是一个管理2.0、服务2.0、智慧2.0的时代。如果我们眼界不宽，思路不宽，胸襟不宽，我们就会与瞬息万变的时代格格不入。不与时俱进，必然与时消灭，这是不依任何人的意志为转移的。我们要牢牢抓住集团公司“海外高层次人才创新创业基地”建设的契机，集团公司科研院组建的契机，集团公司集成创新的契机，在“一张白纸”上描绘出最新最美的图画，善集天下之智，善聚全集团之力，善于“三问”，善于真抓实干，为科学发展上水平与创先争优常态化有机融合谱写新篇。

(七)发展“七大板块”

即电力、煤炭、煤化工、金融、科技与环保、商贸物流以及国际业务七大板块。发展“七大板块”是集团公司调整产业结构的重大部署，是集团公司依托电力产业优势，向上下游产业延伸，打造完整合理的产业链、供应链和价值链的重要举措。要努力加快煤炭产业发展步伐，建好煤化工、煤制气示范项目，大力发展金融业务，稳步拓展国际市场，积极探索战略性新兴产业的发展。要发挥“七大板块”的协同效应，使各板块都能成为集团公司新的利润增长点，全力提升集团公司“三个能力”。

这里要特别强调的是必须聚焦“锡多克阜”项目。集团公司在煤化工产业板块上投资巨大，并苦心经营多年，目前已具相当规模，是集团公司的亮点和特色产业。在很大程度上，集团公司产业结构战略调整，成败在此一举。集团公司董事会、经营层，及大唐国际、煤业公司、能源化工公司等方面的领导同志，务必充分注意，万万不可粗心大意。外部董事经现场调研后已经提出明确要求，煤化工一定要认真过好技术关、安全关、经营关，人才关和管理关。对此，经营层要立限考事，以事责人，切实抓好落实，切实对董事会负责。

以上七项工作既相互联系，又相互融合，形成了一个有机整体;它既提纲挈领，又涵盖了方方面面，构成了一个完整的工作体系。大家要深刻领会，按照要求，认真抓好各项工作的落实。

今年是中华猪年，党的将隆重召开。今年也是集团公司成立十周年，十年磨一剑，亮剑铸辉煌。今年我们还将召开第五次党建人才思想政治工作会议，全面总结创先争优活动开展以来的成绩和经验，验收“阳光、绿色、快乐”三大工程，“三宽、彼岸、跨越”三大计划推进的成果，检验各级党组织的领导力、执行力和战斗力。春节后，我们还将以视频会的形式，召开集团公司系统党风廉政建设会，认真贯彻落实第xx届中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神。集团公司党组1号文也已经印发给大家，就深入开展创先争优活动，以优异成绩迎接党的胜利召开作出了系统的部署和安排。

回顾过去，我们拼搏奉献，可歌可泣。面向未来，我们斗志弥坚，豪情满怀。让我们紧密团结在以为的党中央周围，按照党中央、国务院的决策部署，按照本次会议的具体安排，扎扎实实地抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓短板、调结构，抓创新、增效益，以仰望星空的激情和脚踏实地的实干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的决心和信心，谱写集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新篇章，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

X教育局长在全市教育系统疫情防控工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，我们收听收看了全省教育系统新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议，深切感受了我省疫情防控的严峻形势。下面，就贯彻落实省教育厅会议精神，做好全市教育系统疫情防控工作，我讲几点意见。

一、坚决扛起疫情防控政治责任。

继x、x出现本土确诊病例后，……市在短暂时间内发现了x例确诊病例、x例无症状感染者，有x地调整为高风险地区，x地调整为中风险地区，疫情防控形势异常严峻，可谓是风雨欲来、大战在即。防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定，是教育系统的一项重大政治任务，是当前最重要的工作，我们一定要牢固树立政治意识、大局意识和忧患意识，切实提升政治站位，清醒认识疫情形势，不能有任何侥幸心理和松懈心态。既要继续发扬以往疫情防控取得的成绩和成功经验，还要把疫情防控中发现的短板和漏洞都找出来、补起来，把各项防控措施抓得更严更细更实，坚定维护社会和谐稳定，坚决守住教育系统“零感染”“零传播”的底线目标，确保广大师生生命安全和教育教学工作正常开展。

二、提前谋划秋季开学工作。

要加大宣传力度，积极引导符合条件的12岁以上学生和教职员工接种新冠病毒疫苗；

要会同属地社区、卫生、公安等部门组织实战演练，系统检验环节风险，全面堵塞防控漏洞。秋季开学返校前14天以内，有境外和国内中高风险旅居史，以及发热、咳嗽等可疑症状的师生，要暂缓返校，以消除疫情风险。

三、切实加强教育系统人员管控。

自省外低风险地区返回的人员，应当及时向所在社区和单位报告，并实行核酸检测和抵达x市域起7天以上的居家健康监测措施。

四、认真落实人员健康监测和防控信息报送制度。

各级各类学校要通过多种形式，精准掌握师生及同住亲属的健康状况和出行动向，做到信息底数清、情况明。要教育引导师生主动加强健康监测，如发现疑似症状，及时向社区（村）和学校报告，并到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊。各县区、各学校要认真做好值班值守与应急准备，确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行。要继续坚持执行疫情防控信息“日报告”“零报告”制度，对于出现的紧急情况，要第一时间上报，以防贻误战机。

五、开展督导检查消除风险隐患。

要进一步明确责任主体、拧紧责任链条，逐级明确工作目标，把任务分解到人、责任明确到人、压力传导到人，形成横向协同、纵向贯通，一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。各级各类学校要针对疫情防控工作开展自查自纠，各县区要按照“属地管理”原则对辖区学校排查整改情况进行全面复查。要通过认真组织开展疫情防控督导检查，共同排查风险隐患。市教育系统工作专班和市教育局分包县区工作组，要采取常规检查、暗访暗查等方式，及时开展疫情防控措施落实情况专项督导，对发现的问题要督促落实，有效堵塞风险漏洞。

同志们，当前疫情防控是我们面临的又一场硬仗，教育系统战线长、摊子大、人员多，防控任务艰巨复杂，请大家以更加坚定的人民立场、更加昂扬的精神面貌、更加精准的防控举措，持续筑牢教育系统坚固防线，为打赢这场攻坚战、办好人民满意的教育做出新的更大贡献！

谢谢大家！

年市长在疫情防控工作会议上的讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

针对目前国际国内疫情严峻形势，结合我市疫情防控工作特点，我再强调五点意见。

当前疫情防控形势点多面广，非常复杂，全市上下要立即进入实战状态，坚决克服麻痹大意的思想，毫不松懈抓实抓细，全力保护好xx人民群众的生命安全和身体健康。一方面要从严从紧落实严防境外输入防控措施，构建入境人员全流程、全闭环防线。

当前隐藏内容免费查看在火车站、机场派驻工作组，实施转运接送、筛查检测、属地管控等闭环管理，对入境人员严格管控；另一方面要严格进口货物监管。严把进口冷链“首站定点冷库”出入口关，入库前全部检测消毒，在流通领域持续开展进口水产品、肉品及冷冻冷藏单位排查，加强进口非冷链集装箱货物抽查。

从现在开始，防指每日的研判机制要启动，防指办要及时、准确下达发布各项应急指令，为各乡镇街道、各部门提供工作遵循。各乡镇街道、各部门要迅速进入疫情防控应急状态，严格按照市防指下达的指令，所有领导干部，一定要从我做起，从各位领导做起，坚决杜绝官僚主义、形式主义，亲自上手，切实把各项工作落细落实。

疫情防控是当前最重要的政治责任！各项工作要细到关键处，细到点子上，关键是靠人来落实落细。要围绕重点人员排查、核酸检测、流调队伍管理、隔离宾馆准备、社会面管控、重要舆情宣传等方面，涉关部门要坚持底线思维，提前做好相关预案，做到心里有数，打好提前量。要“快、准、全”摸排重点地区来（返）x人员，及时精准推送数据并协查管控到位。发挥医疗机构哨点探头作用。所有发热门诊24小时开诊，严格“六清”筛查措施，压实首诊责任制，实现“退热药品登记系统”全覆盖。现在起取消大型会议和活动，做好人员密集场所人员分流。

要实现重点行业、人员类别专业培训全覆盖。对疫情防控管理人员、技术人员、社区干部等，开展政策法规、应对处置培训。宣传部要继续加大对疫情防控知识的普及，传达防指指令和要求，同时做好舆情的引导，对发布不实信息的，坚决予以打击。并根据各处的实际情况，因地制宜的发挥出物防、技防的作用，想尽一切办法控制和减少人员流动，做好群防群治，确保疫情的防控措施发挥作用、不留死角。市卫健局要统筹做好各类防疫物资的调配使用，强化防疫物资的更新管理，确保防疫物资库存充足、品质可靠、使用安全。尤其是当前正值季节交替，各单位在做好防疫物资保障的同时，也要为基层工作人员提供充足的生活物资，特别是要全力做好一线工作人员防寒保暖防护保障工作。

党员干部要担当作为，党员、干部、群团组织、志愿者都行动起来，切实发挥出“强服务、强监管”的实际作用，市卫健局及其他防指成员单位，要组成联合督导组，从现在开始严格按照要求开展督导检查，对存在问题的现场指出、现场整改。对不担当、不作为，推诿扯皮、搞形式主义、官僚主义，对防指的指令顶风不办的，要坚决按照上限查处。

县长在全县建设工作会议上讲话

同志们：

这次全省农林工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农业工作会议精神，分析当前农业经济形势，总结20xx年农业和农村经营管理工作，部署20xx年重点工作。省委、省政府对“三农”工作高度重视，省委会专门研究今年农业和农村经济工作，梁保华书记、罗志军省长对做好今年“三农”工作提出了明确要求。省委、副省长黄莉新同志在昨天召开的全省农村工作会议上对今年的“三农”工作进行了全面部署。今天黄省长又亲临会议并作重要讲话，我们要深刻领会、认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、奋力拼搏，20xx年农业农村经济成为经济社会发展的突出亮点。

20xx年是极不平凡的一年。全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府“三农”决策部署，全力抗击严重低温雨雪冰冻灾害，有效化解食品质量安全事件的影响，积极应对金融危机造成农产品市场剧烈波动产生的影响，大力发展现代农业，加强农村经营管理，深化农村改革，农业农村经济继续保持平稳较快发展，为“保供、稳价、增收”提供了有力支撑，成为经济社会发展的突出亮点。

——农业生产全面丰收，粮食总产创近十年来最好水平。粮食实现改革开放以来首次连续5年增产，单产首次连续3年400公斤以上，水稻单产全国第一，连续20xx年超千斤。粮食总产635亿斤，比上年增8.6亿斤，总产创近十年来最好水平。油料面积、单产、总产“三增”，扭转了连续三年下滑的局面，棉花、蚕茧生产保持基本稳定。畜牧业生产快速恢复、稳定发展，全年出栏生猪2900万头，同比增5%;家禽9.5亿只，增5.8%;牛奶产量73万吨，增2.1%。园艺业产销两旺，种植面积2771万亩，同比增1.5%，总产值640亿元，增5.8%。

——高效外向农业加快发展，设施农业发展速度为历史最快。全年新增高效农业面积256万亩，高效农业面积达到2115万亩，占耕地面积的比重提高到29.8%。新增设施农业面积108万亩，达到489.5万亩，占耕地面积的6.9%，是发展速度最快的一年。农产品出口增长近20%，增幅居全国农产品出口十强省之首。全省新增15家国家级农业龙头企业，总数达到43家，增量和总数均居全国第二位。年产值10亿元以上的县域优势特色产业发展到62个，产业集群成为县域经济的重要支柱。观光农业健康发展，接待游客近3000万人次，收入超过50亿元。

——农产品质量安全水平稳步提升，“三品”认证数量全国第一。全省无公害农产品有效数达3839个，绿色食品2116个，有机农产品545个，“三品”认证数量全国第一。品牌农业加快发展，72个产品被评为国家级、省级名牌农产品。全年蔬菜、生猪及其产品监测合格率分别达到94.6%和99.3%，保持稳步上升态势，农业部监督抽检我省“三品”全部合格。圆满完成奥运农产品供应任务，受到农业部表彰。

——农民合作组织蓬勃发展，“三大合作”组织新增数量创历史。全省农民专业合作组织发展到12600个，成员达290万人;农村土地股份合作社680个，入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910个，社员总数345万人。新增“三大合作”组织5752个，是增长最快的一年。全省流转农村承包土地面积792万亩，占家庭承包经营面积的15.8%。多种形式的农业适度规模经营面积达到2286万亩，占耕地面积的32%。乡、村农村集体财务规范化管理合格率达85%。

——农业生态建设有力推进，超额完成省政府考核指标。绿色江苏林业建设任务全面完成，森林覆盖率提高1个百分点，实现林业产值937亿元，比上年增长15%。太湖流域农业面源污染治理年度目标全面完成，化学氮肥施用量减少3.2%，化学农药使用量减少8%，省级生态农业县(市)增加到34个。农村清洁能源工程建设任务全面完成，全年新建“一池三改”户用沼气工程8.38万处，规模畜禽场沼气治理工程820处，秸秆气化集中供气工程30处、农村沼气物业化管理站300处。

——农民收入保持较快增长，连续五年保持两位数增长。预计全年农民人均纯收入达7300元，同比增长11.3%，连续5年保持两位数增长。大宗农产品增产增收，设施园艺增值增效，一产经营性收入稳步增加;农民培训、转移就业成效明显，工资性收入明显增加;转移性、财产性收入较快增长，新农村建设稳步推进，农村社会和谐稳定。

20xx年农业和农村经济发展取得的成绩来之不易。这是中央和省委、省政府高度重视“三农”工作，不断加大强农惠农政策支持力度，有效保护和调动农民生产积极性的结果;是各地各部门大力支持、密切配合的结果;是广大农民、农民合作经济组织、农业龙头企业辛勤耕耘、奋力拼搏的结果;是全省农业和农村经营管理部门干部职工、农业科技人员创新创业、服务基层的结果。在此，我谨代表厅党组，向长期奋战在农业和农村工作战线的同志们表示最诚挚的慰问和衷心的感谢!

总结一年来的工作，我们重点抓了以下几个方面：

(一)围绕提高粮食综合生产能力，大力推进高产技术普及化。20xx年，粮食等主要农产品的生产和供给备受社会关注，国家和省进一步加大对农业和粮食生产的扶持力度。各地把粮食等主要农产品供给摆在突出位置，认真落实强农惠农政策。20xx年水稻直补、农资综合补贴、良种补贴等补贴资金增加到50.06亿元，比上年增加近一倍，各地农业部门进一步完善工作机制，强化农业补贴公示、核实、监督工作，保护和调动农民生产积极性。大力开展粮食高产增效创建活动。在全省建立13个小麦万亩示范区、24个水稻万亩示范区和300个水稻千亩展示片，水稻、小麦万亩示范区平均单产分别比大面积高出26%、59%。深化测土配方施肥。实施面积达5230万亩，实现主要农业县全覆盖，项目实施区肥料利用率提高3个百分点。推进植保专业化防治。全省新增植保专业化防治组织近6000个，主要农作物专业化防治覆盖率达到35%，提高10个百分点。

(二)围绕推进农业产业化经营，加快发展高效外向农业。以发展规模设施农业为重点，加快推进农业结构调整，提高农业产业化经营水平。园艺上，稳定发展特色蔬菜，扩大设施蔬菜、出口蔬菜比重，开展优质水果、名特茶叶和花木之乡、省级农家乐专业村评选，放大品牌效应，新建丘陵山区园艺特色产业基地60万亩。畜牧上，坚持规模养殖场、养殖小区、专业大户三种有效形式，加强分类指导，因地制宜发展畜牧规模养殖，全省畜牧业规模养殖比重提高5个百分点以上，其中生猪规模养殖比重达52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。积极开展畜牧生态健康养殖示范创建活动，通过省市县层层抓点示范，全省创建的示范基地超过200个。落实以免疫为主的各项综合防控措施，实施春季、夏季、秋冬季三大免疫行动，动物免疫密度和抗体合格率居全国前列。外向农业上，海峡两岸(昆山、扬州)农业合作试验区建设成效显著，争取国家新批设锡山、江宁中国台湾农民创业园，组织开展赴美国、波兰等4场境外促销活动，新(扩)建高标准出口农产品基地50多万亩，全年农产品出口超过19亿美元，农业实际利用外资12亿美元。加工流通上，积极发展农产品加工业，新增全国农产品加工示范基地9家、创业基地5家、技术研发专业分中心5家。加强农产品市场体系建设，促进市场流通，30家省级重点农产品批发市场交易额突破700亿元。成功举办第十届江苏农业国际合作洽谈会、第六届江苏名特优农产品(上海)交易会、第二届农民专业合作社产品展销会、首届年宵花卉展和“一村一品”国际研讨会，组织参展第六届中国农交会，这些展会已成为农业上的品牌展会，农商联手，产销衔接，市民欢迎，农民开心。

(三)围绕保障农产品放心消费，切实加强农产品质量安全监管。以“保质量、保安全、助奥运”为契机，深入实施农产品质量安全工程，力保农产品放心消费。以推进农业标准化生产为重点，新制(修)订省级农业地方标准和生产技术规程280项，在全省全面启动农业标准化实施示范活动。以严格农产品准出、准入为重点，在全省500多家农产品市场开展准入检测，实现大中城市食用农产品批发市场监管全覆盖。以规范畜禽及其产品流通为重点，加强生猪交易市场监管，加强出县境动物检疫行为，加强动物卫生监督工作。全面落实奶站、养殖场(区)的“一对一”监管措施，推进奶站清理整顿工作，加强生鲜牛奶质量安全监管。以农业投入品监管为重点，深入推进农业综合执法，扎实开展种子、农药、肥料、饲料、兽药等农资打假专项治理行动，依法打击各类坑农、害农行为。开展农药残留、“瘦肉精”、三聚氰胺、兽药残留、饲料等检测监测，全面完成农畜产品质量检测任务。

(四)围绕增强农业农村经济发展活力，创新农村经营体制机制。积极推进农村“三大合作”改革。大力发展农民专业合作经济组织，促进农民专业合作社依法开展工商登记，提高规范化水平，工商登记率提高到85%以上。表彰“全省20佳”农民专业合作社，新授牌省级“四有”示范农民专业合作组织153家。加快发展农村土地股份合作社，鼓励农民以土地承包经营权入股，推动土地股份合作经营，部分地区农村土地股份合作社工商登记有所突破，苏北地区发展速度明显加快。稳步推进农村社区股份合作改革，严格坚持条件，把握清产核资、成员界定、股权设置、盈利分配、治理结构等关键环节，入社成员人均分红190元左右。推进农村土地规范有序流转。加强对土地规模流转的扶持，在13个乡镇开展农村土地流转有形市场建设试点，新增11个县(市、区)开展农村土地承包纠纷仲裁试点，新增11个县开展农村土地承包与流转管理信息化试点。全省农村土地承包纠纷仲裁委员会受理农村土地承包纠纷案件388宗，其中调解319宗，仲裁69宗。加强农民负担监督和农村集体财务管理。开展农民负担大检查和减负政策法规培训轮训，组织实施“一事一议”财政奖补试点。以财务规范化管理合格乡村创建为抓手，建立健全农村集体财务管理制度，完善村帐镇代理机制，普遍推行村级财务公开和民主理财，农村集体财务规范化管理创建目标全面完成。积极推进乡镇农经综合服务，按照“抓点、扩面、建制”工作目标，全省40%左右的乡镇开展了综合服务。

(五)围绕强化农业科技服务，坚持为农民办实事。深入实施农业三项工程和农业科技入户工程。加强农技推广体系运行机制和绩效考评，积极引导广大农技人员到一线创新创业，带动农民增收致富。重点支持建设13个农业种质资源基因库、19个农业科技综合展示基地，展示新技术59项。组织6500名农技人员对13万农业科技示范户进行手把手、面对面技术指导服务，辐射带动260万农户。大力开展农民培训。全年完成农业实用技术培训228万人，农民创业培训10.9万人，80%的培训学员成为种养业规模经营者。扎实推进农业信息服务。积极开展“四电合一”、农业网站联盟、镇村农业信息服务站建设，全省80%以上的乡镇建立农业网站，江苏农业网在农业部省级政府农业网站绩效测评中荣获第一名。全面强化农业生态环境建设。以整治太湖农业面源污染为重点，在太湖流域禁养区关停和迁移畜禽养殖场1720处。健全动物防疫体系。畜禽养殖主产区基本建立了村级防疫员队伍，平均每个行政村设立1名村级防疫员，经济薄弱地区村级防疫员免疫注射劳务补贴得到有效落实，保障了全省防疫工作的开展。积极开展农民体育活动。组织参加全国第六届农运会，举办省第六届农运会，促进农民健身活动广泛开展。

(六)围绕建设“绿色江苏”，扎实推进林业重点工程。开展植树造林，全省共完成造林163.4万亩，新建和完善农田林网612万亩，四旁植树1.4亿株，建设绿色通道2964公里，完成环太湖1公里和主要入湖河道两侧建设缓冲林带66530亩，新建绿化合格村5252个。启动沿海防护林二期工程，按照国家林业局的规划和实施方案的要求，对沿海防护林二期规划进行修订，并编制实施方案。加强生态公益林管理，落实省级生态公益林面积418万亩。严格林地征占用审核审批，建立林地征占用定额管理制度，严格执行林木采伐限额管理和凭证采伐制度，扎实推进集体林权制度改革。加强野生动植物及湿地资源保护，全省49家野生动物产品加工企业列入野生动物及其产品标记管理，新建3个省级湿地公园。全面落实森林防火责任制，没有发生较大火灾和人员伤亡事故。

(七)围绕提升服务“三农”的能力，深入开展学习实践科学发展观活动。按照省委统一部署，紧扣“推动科学发展，建设美好江苏”主题，扎实开展学习实践科学发展观活动，得到省领导的充分肯定。突出解放思想，在全系统深入开展解放思想大讨论活动，引导干部职工按照“四个清醒、四个不为”的要求(清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满;清醒地认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚;清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限;清醒地认识江苏在世界发展大格局中的方位和水平，不为目前的小富而停滞)，进一步解放思想、开拓创新，在系统上下形成争当现代农业排头兵的共识。突出解决实际问题，围绕制约现代农业发展的突出问题，先后研究出台了9个工作指导意见，强化农业宣传服务，充分发挥《江苏农村经济》、《农业调查与研究》、《农家致富》等载体作用，及时把好政策、好经验传递到基层。突出长效管理，严格落实工作督查考核问责机制和落实不力责任追究制，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，全省农林系统形成了为民、务实、清廉的良好风气。我厅被省全面推进依法行政工作领导小组确定为省级机关依法行政10个示范点之一。

二、创新思路，全力确保完成20xx年目标任务。

今年是新中国成立60周年，也是全面贯彻落实中央《决定》和省委《贯彻意见》的关键之年。应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，对“三农”工作提出了更高的要求。扩大国内需求，最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业;保障和改善民生，重点难点在农民。做好农业和农村经营管理工作，促进现代农业发展，促进农民增收，保持农村经济平稳较快发展，对经济社会发展全局具有特别重大的意义。

最近一段时间以来，国际金融危机的深刻负面影响正从国际向国内蔓延，从虚拟经济向实体经济传导，从工业经济向农业农村经济扩散，这种影响目前还未见底。农业和农村经济发展面临的形势复杂多变，不可预见因素和潜在风险增多;稳定发展农业、促进农民增收的任务艰巨，遇到的难事增多;加强农林系统自身建设的要求更加迫切，需要解决的矛盾和问题增多。可以预见，今年将是新世纪以来农业农村经济发展形势最严峻的一年，是农业稳定发展、农民持续增收难度最大的一年，也是农业农村经济工作压力最大的一年。第一，必须清醒地认识到，因农产品价格全面下行，实现农业持续增效的压力大。国内外资源性产品价格全面下行，国际市场大宗农产品价格快速回落，国内农产品消费增长乏力，农产品出口困难，导致主要农产品价格全面下行。20xx年9月份以来，多数农产品价格由前期持续上涨转为掉头下行，生猪、棉花、油菜籽、蚕茧、大宗水果、部分蔬菜品种等农产品价格下跌幅度较大。目前，推动农产品价格下行的动因仍未改变，有些还在积累，短期内农产品价格下行的势头还难以遏制。第二，必须清醒地认识到，因宏观经济形势变化，保持农民持续增收的压力大。金融危机对劳动密集型、外向型中小企业带来严重冲击，企业减薪减员，农民工就业尤为困难，农民工返乡回流明显增多，农民的工资性收入增长受阻。据调查，去年10月底沿海发达地区农民工总数比上年减少6.5%，预计今年5、6月份农民工就业矛盾会更加突出，这势必影响农民的工资性收入。第三，必须清醒地认识到，因农业生产经营分散和质量检验检测基础薄弱，农产品质量安全监管的压力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全国，全社会对食品安全的关注度之高前所未有，对农产品质量安全监管工作提出了更高的要求。虽然我省农产品质量安全状况总体较好，但分散经营和产加销脱节的现象仍十分普遍，农产品质量标准体系、技术支撑体系、检验检测体系和监督管理体系还不健全，农产品质量安全保障工作还存在不少隐患。第四，必须清醒地认识到，因农民工返乡回流增多，加快土地流转的压力大。土地流转是推进农业适度规模经营、发展现代高效农业的重要基础。农民工失去就业岗位回流返乡后，可能要求索回土地，会导致一些地方出现土地纠纷现象。而且，随着国家对农业补贴的力度加大，农民的惜地意识会进一步增强，土地流转的难度也会进一步加大。此外，气候不确定性增加，动植物疫病防控难度加大等，也会给农业稳定发展和农民增收带来不利影响。对这些问题，我们必须引起高度重视，见微知著，未雨绸缪，把困难估计得更加充分一些，把应对措施准备得更细致一些，把工作做得更扎实一些，全力以赴做好今年的农业和农村经营管理工作。

历史经验表明，经济社会发展越是面临严峻挑战的时候，越能体现农业在经济社会发展全局中的基础地位;农业农村工作越是面临巨大压力的时候，越能体现农林系统善打硬仗、敢打硬仗的优良品格。在困难和挑战面前，党中央、国务院和省委、省政府更加重视“三农”工作，党的xx届三中全会和省委十一届五次全会对推进农村改革发展作出了全面部署，形成了全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围，形成了推进“三农”发展的强大合力。首先，从“三农”发展环境看，中央和省委、省政府强农惠农政策鼓舞人心、催人奋进。xx届三中全会《决定》提出了“三个最需要”的重要论断，即农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。作出了“三个进入”的基本判断，即我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化格局的重要时期。明确了“三个作为”的总体思路，即把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化作为根本要求。省委《贯彻意见》在推进农村改革创新、加快发展现代农业、推进城乡基本公共服务均等化等方面提出了一系列政策举措，在很多方面都有重大突破。其次，从“三农”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有时代特征、年度特点。中央农村工作会议、全国农业工作会议对今年农业农村工作进行了全面部署，明确“一个首要任务”，就是保持农业农村经济平稳较快发展，围绕“四项工作要求”，就是稳粮、增收、强基础、重民生，采取“五大有力举措”，就是强化惠农政策、增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新;实现“两个基本目标”，就是坚决防止粮食生产滑坡、千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，坚决防止农民收入徘徊、千方百计促进农民收入持续增长。全省经济工作会议、农村工作会议要求，把促进农民持续增收作为“三农”工作的核心任务，切实稳定粮食生产，提高农业综合效益，最大限度拓宽农民的就业渠道和增收空间，努力保持“三农”工作好势头。第三，从“三农”发展基础看，农村改革30年全省农业农村经济发展打下的坚实基础为有效应对各种挑战积累经验、赢得主动。改革开放以来，农业和农村经济发展取得巨大成就，经济社会持续快速发展，为战胜各种困难和挑战奠定了坚实基础。同时，全省农林系统在多年的工作实践中积累了很多好经验、好做法，特别是随着学习实践科学发展观活动的深入开展，政治和组织保障更加坚强，创新体制机制、解决突出问题、促进科学发展的能力进一步提高。我们相信，在省委、省政府的正确领导下，只要我们坚定信心，凝心聚力，开拓创新，我们的工作一定会取得更好的成绩。

今年农业和农村经营管理工作总的思路是，立足全局抓“三农”，抓好“三农”促全局。按照省委、省政府确定的“保供给、促增收、强基础、重民生”的农业农村工作总体要求，以农民增收为核心，市场为导向，科技为支撑，改革为动力，创新经营组织方式，创新产业发展定位，创新农业发展载体，创新为农服务领域，创新农业服务机制，加快发展现代农业，加强农村经营管理，推进农业农村经济平稳较快发展。主要目标任务是，稳定发展粮食生产，确保全省水稻面积3000万亩以上，总产330亿斤以上;推进高效农业规模化，全省新增高效农业面积240万亩，其中新增设施农业面积80万亩，畜牧业规模养殖比重提高5个百分点;积极推进适度规模经营，新增农业适度规模经营面积300万亩，农民合作组织新增入社农户数62万户;完成植树造林150万亩;农业增加值同比增长4%，农民人均纯收入增长9%。

实现上述目标任务，工作上要力求“五个创新、五个突破”：

(一)创新经营组织方式，着力发展农民合作经济组织，在农业适度规模经营上取得新突破。农业适度规模经营是发展现代农业的必然要求。党的xx届三中全会和省委十一届五次全会提出，家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，着力提高农民组织化程度，提升统一经营服务水平。我省发展适度规模经营有良好基础，有较好条件，有丰富经验，各地要进一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力发展合作型规模经营。按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的运作机制，大力发展农民专业合作经济组织，把分散的农户组织起来，分散的作业统一起来，分散的经营联合起来，提高农业生产经营组织化程度。积极引导农民通过土地入股的方式，发展农村土地股份合作社，通过社员中的“能人”牵头实行自主经营，或聘请社会上的“能人”实行委托经营的方式，开展土地合股经营。二要积极发展服务型规模经营。对暂不具备土地流转条件的地区或粮棉油等大宗农产品，积极鼓励兴办种苗、植保、农机、农资、营销等专业化服务组织，为农民提供全方位、高标准、“一条龙”的社会化服务，实行统一产业布局、统一种子种苗、统一质量标准、统一作业服务，有效地把各种现代生产要素注入家庭经营之中，着力提高家庭经营集约化水平。三要鼓励发展土地租赁型规模经营。建立健全土地承包经营权流转市场，建立土地流转最低保护价制度，加强政策引导，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让等形式，向种养能手、农民合作经济组织、农业企业等市场主体流转土地承包经营权，扩大农业经营规模。

(二)创新产业发展定位，着力培育优势特色产业，在高效设施农业上取得新突破。我省土地资源紧缺，但经济比较发达、科教实力较强、消费水平高，有必要、有条件、有优势加快发展高效设施农业。要在稳定发展粮食生产的基础上，走精品农业发展之路，着力发展具有比较优势的主导产业和高效特色农业，重点突破高效设施农业。一要积极扩大设施农业规模。紧紧抓住各级党委、政府高度重视的良好氛围，积极宣传发动，充分调动龙头企业、种养大户、合作组织和广大农户发展设施农业的积极性。紧紧抓住扩大内需、加大农业投入的良好机遇和钢材等原材料价格较低的良好时机，主动做好设施农业项目储备，积极争取各方面的支持，进一步扩大设施农业规模。二要大力推广设施栽培技术。要因地制宜，充分发挥设施农业在改善生产条件中的增温保温、控温控湿、遮光避雨、防虫减霜等功能，积极推广集约化育苗、水果避雨和棚架栽培、鲜切花和食用菌周年生产、茶园防霜冻以及喷滴灌等设施栽培技术。三要不断提升设施装备水平。加快推广设施农业新机具以及自动化控制等新装备，加强采后商品化处理、冷藏、信息服务载体等配套装备建设，全面提高设施农业集约化水平。

(三)创新农业发展载体，着力建设现代农业园区、农产品加工集中区和农产品市场体系，在农业产业化经营上取得新突破。用工业的理念发展农业，在县域范围内按照集群、集聚、集约的原则，打造“三个一”相配套的现代农业发展载体，推进农业产业链前伸后延，有效衔接生产、加工、流通环节，整体提高县域农业特色产业的产业化经营水平，加快实现每个县(市、区)至少有一个年产值10亿元以上的产业。一要推进现代农业园区建设。按照“市场运作、科技立园、政府引领、企业主导”的建设思路，坚持科学规划、基础先行、机制创新，大力推进产学研结合，加强农业科技自主创新和科技成果集成转化，走高投入、高科技、高产出、高效益的路子。力争每个县打造一个规模大、机制好、科技含量高、示范带动力强的综合性现代农业园区。二要推进农产品加工集中区建设。坚持节约用地、集约用地的原则，每个县规划建设一个农产品加工集中区，加强加工集中区的基础设施建设，制定优惠扶持政策，加大农业招商引资力度，促进农产品加工企业向规划区集中集群发展，突破农产品精深加工，提升农业附加值，增强农业结构调整的配套功能。三要推进农产品市场体系建设。坚持把农产品市场体系建设作为现代农业发展的重点，围绕主导产业和优势特色产业发展，因地制宜分类培育区域性大型农产品批发市场、专业批发市场、田头批发市场。农业主产区要力争每个县建立一个农产品批发市场，增强农产品的集散功能，提高农产品抵御市场风险的能力。

(四)创新为农服务领域，着力推进产销衔接，在农产品促销上取得新突破。稳定农业生产，关键要稳住农产品价格。当前，农产品产销形势发生变化，要求农业部门不仅要抓好产前、产中服务，更要向产后加工、流通服务延伸，在落实好鲜活农产品运销“绿色通道”政策的基础上，千方百计做好农产品促销服务，防止农产品“卖难”。一要大力开展展会促销。农业展会是农产品宣传展示的重要窗口和产销对接的重要平台。要积极举办各类农业展会活动，不断创新办展形式，建立综合性和专业性相结合、全省性和地方性相补充的农业展会促销体系，促进生产与市场对接。要认真办好江苏名特优农产品(上海)交易会和农民专业合作社产品展销会，积极组织参加中国国际农交会和中国花博会。二要大力开展网络促销。充分发挥农业商务网的作用，积极搭建网络促销平台，切实强化农产品市场价格、供求等信息的收集整理与发布，鼓励市场主体开展网上营销，加快培育无形市场。大力发展农产品电子商务，推进农产品网上交易和对接，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品销售快速通道。三要大力开展境外促销。进一步强化开拓农产品国际市场意识，积极培育具有自主知识产权的农产品出口品牌，加大农产品境外促销力度，进一步放大江苏农业国际合作洽谈会平台效应，努力开拓中东、俄罗斯、澳大利亚、南美及非洲等新兴国际市场，巩固美国、欧盟、韩国及日本等传统出口市场，切实巩固和扩大国际市场份额。

(五)创新农业服务机制，着力加强服务体系建设，在提升服务能力上取得新突破。加强为农服务体系建设，是做好农业和农村经营管理工作的重要基础。必须深入贯彻党的xx届三中全会和省委十一届五次全会精神，加大投入力度，加快建设进度，通过2-3年的努力，让体系的服务能力得到一个大的提升、质的飞跃。一要强手段、强队伍。各级农业农经管理部门要积极争取投入、争取政策，切实加强为农服务体系的硬件基础建设，改善服务条件，确保工作有手段、工资有保障;切实加强服务队伍建设，通过人才引进、知识更新，提高解决实际问题的能力，确保队伍拉得出、打得响。二要抓改革、抓发展。抓住全省乡镇综合改革的机遇，根据各地农业和农村经济发展实际需要，主动整合资源，争取机构编制，进一步强化农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管、农经服务等公益性职能。三要重制度、重考核。光有机构、有队伍不行，还要有完善的制度、规范的管理、严格的考核。要积极推行农技推广责任制，充分发挥公益性农技推广体系作用，积极支持农民合作经济组织、农业龙头企业、各类农村实用人才等参与农技推广工作。

三、精心组织，扎实推进现代农业十项工程建设。

全面完成各项目标任务，促进农业持续增效、农民持续增收，必须围绕现代农业发展要求，创新工作载体，使目标任务项目化、项目内容工程化，成为各级农业农经部门的有力抓手，成为各级政府的投入重点。重点组织实施现代农业“十项工程”。

(一)优质粮食产业工程。组织实施好国家优粮工程，提高粮食综合生产能力。开展粮食高产增效创建。加快推进高产技术普及化，省级重点扶持建设100个稻麦高产增效创建示范区，每个市、县(市、区)都要建立粮食高产增效创建万亩示范区，其中列入国家粮食产能大县的地区每个县(市、区)要分别建设水稻、小麦万亩示范区各2个以上。严格控制直播稻面积的扩大。加强新品种推广和监管能力建设。建设一批优质新品种展示示范基地，加强农作物品种区域试验站建设，加强种子质量监督检验分中心和县级种子质量检测室建设。加强高标准粮田建设。加强粮食产能大县综合生产能力建设，分期开展42个县标准粮田建设，今年完成12个县新建标准粮田建设任务。巩固发展测土配方施肥，全省实施面积达到5500万亩以上，大力推进有机肥与无机肥平衡施用，继续开展有机肥推广和绿肥种植补贴，提高耕地质量。加强农业有害生物预警体系建设。力争建设19个农业有害生物预警与控制区域站，进一步提高病虫害监测预警水平。

(二)高效规模农业工程。以设施园艺和畜牧规模养殖为重点，创新发展机制，转变发展方式，努力推进生产规模化、装备现代化、经营集约化。加快提升高效设施园艺发展水平。继续扶持标准化大棚温室、棚架、防虫网等生产设施、产品分级、冷藏、贮运等配套设施和水、电、路等基础设施建设。重点建设20个省级设施园艺高效示范基地，每个示范基地设施园艺面积不少于500亩，完善建设工厂化育苗中心、采后商品化处理中心、冷库、农资服务和技术培训中心，辐射带动周边1万亩设施园艺区。大力发展畜牧规模养殖。继续扶持畜禽标准化养殖圈舍建设、粪便排泄物综合利用设施、防疫条件改善。重点支持1000个大中型畜禽标准化规模养殖场(小区)建设，全面提高大中型规模养殖比例。加快推进畜牧业生态健康养殖示范，指导500个畜牧规模养殖场(小区)生态健康养殖创建达标，提高标准化养殖水平。培育做强优势特色产业。大力发展农产品精深加工业，建设一批农产品加工示范基地、农产品加工创业基地、农产品加工技术研发专业分中心。重点扶持100个县级主导产业和特色农产品，全力打造一批特色乡镇、专业村，推广一批规模千亩以上或效益万元以上的农业规模经营典型。

(三)农业科技“三新”工程。加强农业新品种、新技术、新模式的创新与成果转化，为现代高效农业发展提供科技支撑。培育一批新品种创制中心。结合区域支柱产业培育，在全省新建、扩建20个左右上规模、上水平具有较高科技含量的农业良种繁育与种苗供应中心，尽快形成一批有自主知识产权、增产增收增效作用显著的农业新品种，提高我省农业种业竞争力。突破一批重大关键技术。组织科研、教学及推广部门科技力量，集中解决制约我省现代农业发展中20项左右的重大关键技术难题，大力提升现代农业产业科技竞争力。建立一批新技术新模式示范平台。重点支持建设10个省级农业科技创新与成果转化中心，成为省内农业科研、教学、推广单位“三新技术”的集成配套和创制示范基地，辐射带动市、县、乡建立一批专业性的技术展示示范基地。扎实推进农业科技入户，培育18万农业科技示范户，辐射带动360万农户。

(四)农产品质量安全工程。按照质量安全和绿色生态理念，推进农业标准化，加大例行监测力度，强化监管能力建设，完善农产品质量安全保障体系，全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。开展农业标准化实施示范创建。重点建设5个省级、50个市级、500个县级农业标准化实施示范区，制定农产品产地适宜性评价标准与技术规范。继续支持发展品牌农产品，新认证名牌农产品30个、无公害农产品440个、绿色食品260个、有机农产品80个以及地理标志6个。开展农产品质量安全示范县创建。全省重点建设13个农产品质量安全示范县，通过产地管理、生产管理、产后管理、产品监督、组织领导等5类19个指标的创建，探索县域农产品质量监管新模式，强化县级政府及其农业部门监管意识和监管职责，强化监测手段，提高监测能力，发挥示范效应。扶持建设和认定一批出口农产品示范基地和示范区。提高农产品质量安全监管能力。加强农产品质量检验检测能力建设，省级检测机构重点强化检测手段、检测技术，区域性检测机构重点完善检测参数，县级检测机构按照“只建一个中心”的原则重点推进业务整合，基层(乡镇、市场、基地、企业)检测点重点提高“产地准出、市场准入”的快速检测能力，今年全面完成县级以上农产品质量检验中心建设，启动乡镇农产品速测室建设。继续推行从“田头到批发市场”的农产品质量全程监管。加强动植物疫病防控，强化可追溯体系建设，扩大例行监测范围。建立健全农产品质量安全应急和预警机制，提高农产品质量安全事故应急处置能力。配合省人大做好《农产品质量安全条例》立法工作。认真开展农产品质量安全执法年活动。加强农业综合执法能力建设，切实解决好机构性质、人员编制、执法经费等问题，进一步推进机构法定化、队伍专职化、管理规范化、手段现代化，力争今年全省60%的综合执法机构达到规范化建设的要求。深入推进农业综合执法，种植业重点整治五种禁用高毒农药，畜牧业重点整治生鲜乳、饲料及饲料添加剂、兽药及兽药残留，“三品”重点整治滥用冒用标志。

(五)新型农民培训工程。加强农广校、农民科技教育培训中心建设，强化农林职业院校农民培训功能，加强农民务农本领、创业能力和职业技能培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑和智力支持。完成农业实用技术培训200万人。围绕高效设施农业、优势特色产业发展，结合技术成果推广应用，对广大务农劳动者开展高效农业技术培训，让受训农民掌握1-2项先进实用技术，提高农民掌握和运用先进实用技术发展生产、增收致富的能力。完成农民创业培训10万人。坚持集中授课、生产实践和跟踪指导相结合，加强对农民的创业辅导和相关技能、法律、管理等知识培训，培养出一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的现代农业生产经营者。选拔5万人开展农民上网“致福工程”培训。加强对返乡农民创业培训力度，以创业带动就业。完成农村劳动力转移培训“阳光工程”任务。重点围绕150多个涉农工种开展培训，技能鉴定通过率达到80%以上。完成农村实用人才培训任务。重点对种养加能手、农民经纪人、农业服务人员开展专业技术、技能和知识培训，突出培育生产型、经营型、服务型三类人才。

(六)农民合作经济组织示范工程。围绕提高农民合作经济组织规范化发展水平，按照“分步实施、突出重点、分批建设、强化辅导、整合资源”的原则，创建一批省级农民合作经济组织示范社。创建100个省级“四有”农民专业合作示范社，全省发展500个省级“四有”农民专业合作组织，其中重点培育100个具有自主品牌、产业优势明显、经济实力较强、带动农民增收显著、运行规范的省级“四有”农民专业合作示范社。建立工作挂钩联系制度，省、市、县农经部门分别挂钩联系3至5个示范性“四有”专业合作组织。配备合作社乡镇辅导员，市、县农经部门要挂牌成立农民专业合作组织指导办公室，每个乡镇配备1—2名合作社辅导员，为农民专业合作组织的成立、登记、运行、财会辅导等提供全方位辅导咨询服务。开展合作社理事长培训，力争在两年内对全省农民专业合作社理事长轮训一遍。创建100个省级农村土地股份合作示范社。积极稳妥推进农村土地股份合作制改革试点，新增比较规范的土地股份合作社200家。加强改革试点工作指导，规范合作社组建及运行机制。按照“有规模、有章程、有股权证书、有独立会计核算、有低保分红”的要求，创建100家省级农村土地股份合作示范社。创建50个省级农村社区股份合作示范社。稳步推进农村社区股份合作改革，新增农村社区股份合作社100家以上。建立农村社区股份合作社运行机制，发展商贸型、服务型等经营项目，建立规范章程、明晰股权结构、健全财务制度、关心社区建设，创建50家省级农村社区股份合作示范社。同时，积极推进富民合作、劳务合作、资金互助合作等其他形式的合作。

(七)农技推广体系建设工程。围绕改善服务条件、提高服务能力，率先在全国全面建成“有先进服务手段、有优秀专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心。完善服务手段，适应现代高效农业发展需要，配备“三新”技术示范推广、动植物疫病监测与防控、农产品质量快速检测、土壤养分测定、信息收集与发布、农民培训等所需要的先进仪器设备。提升农技人员素质，大力开展农技人员培训，确保每个农技人员接受业务培训时间每年不少于15天，使其在熟练掌握主专业的基础上，兼通其它1-2门辅助专业，今年完成1万名基层农技人员培训任务。建立试验示范基地，采取自办、与种养大户联办或农民专业合作组织(农业企业)合办等多种形式，每个乡镇建立1个现代高效农业试验示范基地。推行责任农技推广制度，建立以“包村联户”为主要特征的农技推广制度，每个农技人员包干一个村，对包干村的所有农业技术工作负责，每年下村到户时间100天以上，实行以农民满意为主的乡镇农技人员考核制度。提高财政保障水平，切实将农技人员工资福利和农业技术推广事业经费等全额纳入财政预算，积极争取必需的农业技术推广工作经费。力争经过三年努力，全面建成“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心，今年要力争40%的乡镇建成“五有”农业技术推广综合服务中心。

(八)农业信息服务工程。着力推进农业信息技术应用与集成，改善工作手段，转变工作方式，不断增强信息服务能力，提升信息服务水平。继续加强农业信息服务平台建设。加快“四电合一”信息服务综合平台建设，开办《江苏新农村》电视节目，办好《江苏农村经济》、《农家致富》、《品牌农资》等杂志，延伸服务网络。全面建设镇村农业信息服务站点。今年要实现90%的乡镇建立农业网站，推进乡镇农业信息大联播。加强江苏农业商务网联盟建设，进一步强化农业商务网营销功能。加强农业地理信息系统和数据库建设，加大“精确农业”技术应用推广，加强农业模型、“3s”技术在农业上的试验、示范。加快“网上农业部门”建设。积极推进农业电子政务发展，建立完善农业政务信息公开和行政权力网上运行机制，加大政务信息上网力度，加快业务工作网络化进程。

(九)农经综合服务工程。按照统筹城乡发展要求，强化农经管理工作基础和服务能力。推进乡镇农经综合服务。按照“有健全服务组织、有固定服务场所、有规范服务章程、有明确服务对象、有良好服务手段”的目标，大力推进乡镇农经综合服务，力争今年全省50%的乡镇开展农经综合服务。支持各地发展壮大集体经济，严格规范财务管理。今年创建省级财务管理规范化示范乡镇100个，省级财务管理规范化示范村300个。建立健全农村集体资源、资金、资产管理制度，每个市选择1个县开展集体资产产权登记试点。稳妥处置村级债务，全面清理核实村级债权和债务，坚决制止新的不良债务。全面建立乡镇土地流转交易中心。建立健全土地承包经营权流转市场，县级建立农村土地流转服务中心，乡镇建立农村土地流转交易中心，村设立土地流转与管理服务信息员。制定出台土地流转最低保护价和片区指导价，对流转农民给予补贴。扩大农村土地承包纠纷仲裁试点。乡(镇)设立农村土地承包纠纷调解委员会、县(市、区)设立农村土地承包纠纷仲裁庭、村设立农村土地承包纠纷调解员，建立健全农村土地承包纠纷调处机制。今年新增10个县开展农村土地承包纠纷仲裁试点。开展一事一议财政奖补试点。规范村民一事一议筹资筹劳办法，推行一事一议筹资筹劳项目化管理。总结一事一议财政奖补试点经验，扩大试点范围，逐步建立财政持续加大投入、村集体积累投入、农民群众自愿投入、社会力量参与投入的多元化投入机制，促进农村公益事业建设。

(十)农业生态环境建设工程。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，以农村废弃物资源循环利用为切入点，大力推进资源节约型、环境友好型和循环农业发展。推进“绿色江苏”建设。加强沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村庄绿化，大力推进绿色家园、绿色单位等建设，努力增加森林资源总量，提高森林资源质量和效益，加强森林资源保护和管理，全年完成植树造林150万亩，森林覆盖率提高1个百分点。大力开发农村清洁能源。新建农村“一池三改”户用沼气工程8万处，配套三改(改圈、改厕、改厨)或秸秆沼气二改(改厕、改厨)8万户;规模畜禽场沼气治理工程500处，秸秆气化集中供气工程40处;秸秆固化制燃料工程10处、秸秆制颗粒示范点100处;农村清洁能源乡村服务网点300处。全省再建500个生态家园村，50个新农村生态家园综合示范村。加强农业面源污染治理。大力发展生态立体种养模式，推广农业清洁生产技术，加大秸秆综合利用力度，多途径提高秸秆综合利用率。以太湖流域为重点，组织实施农业生态净水工程，加快建立面源氮磷流失生态拦截系统，建成生态沟渠塘50万平方米，建设200个自然村生活污水生态净化处理设施。太湖流域化学农药、化学氮肥使用量比20xx年分别下降6%、3%。

现代农业“十项工程”是近年来各级农业部门成功实践的拓展和延伸，又是今年农业农村经济工作的重要措施，也是今后一个时期争取强农惠农政策支持的载体。实施好农业“十项工程”，需要科学设计工程方案，注重工作的连续性和创新性，注重工程资金投入和项目库建设，注重体制机制创新和关键措施的保障。各地一定要结合实际，制定切实可行的规划，积极争取地方政府的支持，加强领导，务求实效。

四、强化队伍，全面提升“三农”工作服务水平。

加强农业系统自身建设、提升服务能力和水平，是全面贯彻落实中央和省委省政府“三农”工作部署的必然要求，也是做好农业农村经济工作、建设现代农业的迫切要求。各级农业部门要全面把握新形势、新任务和新要求，切实加强自身建设，着力提升为农服务能力、政策执行能力和依法行政能力，以更加积极的态度、更加良好的作风、更加出色的本领，为促进农业农村经济平稳较快发展提供有力保障。

(一)加强创新型人才建设，着力提高队伍素质。事业发展，关键在人，关键在队伍。近几年来，农业发展阶段发生深刻变化，农产品市场格局发生深刻变化，农民对服务需求发生深刻变化，必须适应农业农村经济新形势和农民群众的新需求，切实加强创新型人才队伍建设，拓宽服务领域、提高服务工作针对性。一要培养农业领军人才，着力提高科技创新水平。实践证明，培养一个农业领军人才，可以带出一个科技创新团队，壮大一个农业产业。要把培养农业领军人才作为推动现代农业发展的重要突破口，积极创造机会，搭建平台，鼓励优秀农业科技人员到发达国家进修深造，在重大农业科技项目中锤炼，在农业生产实践中摔打，提高专业水平、科技创新能力和解决重大技术问题的能力。二要培养农业推广人才，着力打造农业科技服务品牌。目前农技推广单位越到下面越困难，手段越薄弱，解决这一问题，要*体制改革，形成制度保障，加快机制创新，增强运行活力。要在全系统掀起学习科技兴农模范赵亚夫的热潮，鼓励全省农技推广人员解放思想，投身到现代农业建设的主战场，到基层一线领办创办现代农业科技示范园、农业科技企业、农民专业合作经济组织和农业社会化服务组织，做给农民看、带着农民干、帮助农民富，全力打造农技推广服务品牌，真正成为农技推广的主渠道、农业科技创新创业的主力军、农民增收致富的主心骨。要积极营造创新创业的环境，研究制订相关政策，对创新有成效、创业有实绩的优秀人才，在成果奖励、职务晋升、职称评审和项目安排等方面给予倾斜，形成鲜明导向。20xx年全省将表彰一批科技创新创业标兵，认定一批科技创新创业企业。三要培养农业管理人才，着力增强推动科学发展的能力。农业管理干部队伍是发展现代农业的组织者、推动者。要立足打造一流的农业管理人才队伍的目标，切实加强学习型机关建设，按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的要求，提高农业管理干部素质，防止“知识恐慌”、“本领危机”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼备、以德为先的标准，建立完善选人用人机制，树立正确用人导向，为农业干部队伍建设注入新的生机和活力。

(二)加强行政效能建设，切实履行部门职责。部门执行力关系全系统在群众中的威信，在社会上的形象，在党委政府中的地位。各级农业部门要始终把行政效能建设摆在突出位置，按照部门职能切实履行好职责。一要加强调查研究，当好党委政府的决策参谋。要深入农村、深入实际开展调研，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，善于总结新经验，研究新问题，提出新建议，为各级党委、政府决策当好参谋。二要加强目标管理，落实工作责任。对照省委、省政府关于农业农村工作考核体系，我厅结合农林系统工作实际，制定了具体的考核办法，对考核指标进行了细化分解，旨在形成明确的工作导向。各地要按照省委、省政府确定的目标任务和我厅的具体部署，对照目标任务分解，逐项抓好重点工作落实。三要加强督促检查，确保政令畅通。进一步加强对重点工作、重大项目的督查工作，确保中央和省委、省政府“三农”重大决策部署得到及时有效地贯彻落实，确保政令畅通。市级农业部门要继续发挥好对县级农业部门的组织、指导、服务作用，健全重点工作督查考核机制。对重大动植物疫病防控、农产品质量安全、农资市场监管、农业行政执法、森林防火等工作，要严格实行属地管理、分级负责、行政问责和责任追究制，建立完善应急预案，及早反应、主动应对、果断处置，各地农业部门主要负责同志要切实担负起第一责任人责任。特别需要强调的是，今年新增中央投资、省级投资农业项目要按照进度要求，抓紧组织实施，确保在今年3月前全面完成建设任务，尽快形成实物工作量。

(三)加强政风行风建设，全面提升行业形象。当前，农业农村经济发展正处在攻坚克难的关键时期，迫切要求各级农业部门增强使命感和紧迫感，强化服务意识，全面加强农业系统政风行风建设，树立为民、务实、清廉的良好形象。一要切实抓好支农惠农政策落实。近几年来，从中央到地方，各级财政对“三农”的投入大幅度增加，粮食直补、良种补贴、农资综合补贴的力度不断加大，农业项目投资规模、投资领域不断扩大。各级农业部门要在规范操作、加强监管上下功夫，不折不扣把各项强农惠农政策落实到基层、兑现到农户。农林系统纪检监察机构要认真履行职责，加强对农业项目和资金的监督检查，快查严办重处各种违纪违法行为，为农业和农村经济发展保驾护航。二要切实加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》，加快构建农林系统的惩防体系。要加强党风廉政制度建设，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央和省委关于廉洁自律的各项规定，自觉接受党组织、党员、群众和社会各方面的监督。三要切实维护好农民权益。坚持稳定和完善农村基本经营制度，依法保障农民的土地承包经营权权益，坚决查处以各种名义截留、扣缴或以其他方式侵占农民的土地流转收益等违法行为。继续做好农民负担监督管理工作，完善农民负担预决算审批、农民负担监督卡、农民负担动态监测、农民负担检查、涉农负担案(事)件责任追究等监管制度。加强对一事一议筹资筹劳使用的监管，纠正平调挪用一事一议资金行为，制止各种巧立名目加重农民负担的行为，防止农民负担反弹。推进农村集体资产与财务管理，强化民主监督和审计监督，扎实做好村级财务公开。深入开展农资打假专项治理行动，严厉查处假劣农资坑农害农违法行为，扎实开展“放心农资下乡进村”行动，让广大农民买上放心农资。

同志们，20xx年农业和农村经营管理工作任务艰巨而繁重。站在新的起点上，我们要按照省委、省政府的决策部署和工作要求，大兴求真务实之风、大兴开拓创新之风、大兴艰苦奋斗之风，凝心聚力，团结协作，努力开创农业和农村经营管理工作新局面，为保持农业和农村经济平稳较快发展尽职尽责，为建设更高水平小康社会作出更大贡献!

市长在年全市疫情防控工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市疫情防控工作专题会议，主要任务是进一步提高站位、深化认识、压紧责任，严格落实“四早”要求，压实“四方责任”，进一步扎牢疫情防控网络，巩固来之不易的疫情防控成果。早上，我们一起收听收看了全国、全省的疫情防控视频会议，紧接着我们召开专题会议进行再部署、再强调，大家要严格按照中央和省委的部署要求，认真学习、对标对表，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、提高政治站位，思想认识要再深化。当前，疫情防控形势严峻复杂，全球疫情仍处于高位流行，国内疫情呈现点多、面广、频发，零星病例多发，截至目前全国共有10个高风险地区，170个中风险地区，近期，x市发展大规模聚集性疫情，给我们防控工作带来更大风险挑战，再次警醒我们疫情防控一刻松懈不得、大意不得，决不能心存侥幸。今年以来，全市各级各部门严格按照市委、市政府决策部署，市、县（市、区）、乡三级协同作战、统筹推进，做了大量卓有成效的工作，确保了“两节”期间人民群众的安定稳定、健康祥和，对此市委、市政府是高度肯定的。因此，做好疫情防控工作仍然是头等大事，全市上下务必提高政治站位、强化思想认识，保持清醒头脑，强化底线思维，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决巩固来之不易的疫情防控成果，确保人民群众生命安全和身体健康。

二、细化实化举措，防控措施要再夯实。全市上下要从严压紧防控责任，从细落实防控措施，不仅要有严阵以待、严防死守的态度和决心，更要有坚决的执行力和快速的落实力，切实构筑疫情防控“防火墙”，确保我市疫情防控形势持续向好。一要第一时间摸排管控。各级各有关部门要紧盯中高风险地区，密切关注各地疫情发展动态，加强重点人群排查和健康管理，加快数据推送，确保重点地区入（返）x人员的排查管控动作迅速，处置精准到位。各县（市、区）要充实排查队伍力量，接到数据后要第一时间组织排查，确保不漏一人。乡镇（街道）要强化“大数据+网格化”管理，认真做好近期重点地区14天新进人员落地排查，严格落实健康管理，规范实施居家医学观察和居家健康监测等措施，确保健康管理措施第一时间落实到位。二要切实突出重点部位管控。要严格落实常态化疫情防控各项措施，市卫健局、教育局、市场监管局、应急局、交通局等市直部门要各司其职、各负其责，分兵把口、闭环管理，重点对动车站、客运站、商贸集市等人员聚集公共场所要加强督促检查和指导，落实“亮码、测温、戴口罩、不聚集”和定期通风清洁消毒等措施，切实做好各类公共场所和重点部位的防控措施落实。学校、企业要加强人员管理，要严格按照一校一策、一地一策原则落实防控措施，落实核酸检测常态化“应检尽检”“适时抽检”。医疗机构要加强重点环节院感管理，规范医废处置，严格入院患者准入和陪护制度，坚决守住院感防控底线。特别是要深刻汲取近期x、x等地集中隔离点交叉感染引发本土疫情的教训，进一步加强集中隔离点管理，规范隔离人员核酸检测流程，严防交叉感染。三要严防境外疫情输入。当前我市境外输入防控工作严峻复杂、压力倍增，偷私渡问题频发，给疫情防控工作带来了风险隐患。各县（市、区）要落实属地责任，成立工作专班，配合边防、海警、海事等口岸管理职能部门加强联合执法和巡逻，落实动态报告制度，加强船员及相关作业人员的核酸检测，严格海上管控，打击非法入境，构筑起应对境外疫情输入的坚固防线。

三、健全完善机制，指挥体系要再高效。各级防控指挥部要完善机制、快速反应，确保24小时应急值守、指令畅通、高效运转。市指挥部、各县（市、区）要根据人员变动等实际情况，及时调整补充防控队伍和力量，确保人在其位、人尽其责。指挥体系要始终保持激活状态，坚持平战结合，强化预警研判、分析调度和协调指挥，确保行动精准有力、防控有序有效。要按照“宁可备而无用，不可用而无备”原则，强化“三公（工）一大”融合协同机制，做好医疗救治、核酸检测、流调溯源、物资储备等各项工作。同时，要以实战状态加强应急演练，设置不同场景，反复推演每一个细节、每一个环节，及时补上短板漏洞，在实战实训中不断提升应急能力。

四、压紧压实责任，防控纪律要再严明。全市各级各部门要服从指挥、统一调度，各级党委（党组）主要负责人要严格落实主体责任、属地责任，坚守岗位、靠前指挥、深入一线，做到守土有责、守土担责、守土尽责。党员干部要发挥模范带头作用，自觉严格执行纪律规定，严禁在疫情防控工作中敷衍塞责，擅自脱离疫情防控岗位，不配合疫情防控工作等。市纪委监委、市委督查室、市政府办督查室要加强疫情防控措施落实情况的监督检查，坚决防止侥幸心理和麻痹思想，以铁的纪律和作风把防疫各项措施落到实处，对防控工作行动不迅速、责任不落实、防控不到位的严肃追责问责。

同志们，我们要始终保持战备状态，进一步增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感，担当作为，慎终如始，不断巩固疫情防控成果，确保我市疫情防控形势持续向好。

县长在建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村，结合各自职能，就推进项目建设工作做了表态性发言，讲得很好，希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面，代表开发区工委、管委就我区项目建设工作，全力抓好后几个月的工作讲如下意见：

一、充分认识推进项目建设的重大意义，切实增强紧迫感和责任感。

今年以来，开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题：一是土地市场秩序治理整顿后，开发区的发展空间受到一定限制，用地规范化要求更高，供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅，给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整，建设资金紧、筹措资金难的问题，将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说，今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时，采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施，仍然有一大批项目即将开工建设，这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了，而进入冬季以后大部分项目大都要停工，也就是说，剩下来只有三个月左右的建设时间，时间对我们来说已变得弥足珍贵，同志们，时不我待啊，我们务必增强责任感和紧迫感，要争分夺秒，以百米冲刺的速度，全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂，要强化以速度求生存的理念，无论对出现的矛盾和问题;还是对推进项目建设，谁应对及时，谁快捷高效，谁就能掌握主动权，谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。

二、突出重点，抢抓项目，做大经济总量。

项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量，以技改项目衍生增量，狠抓项目推进，不断做大做强我区经济总量。

一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商，避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发，从我们的主导产业基础出发，从我们的区位优势、后发优势出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，建立联系，开展洽谈，提高招商引资的针对性。要坚持量质并举，既要确保招商引资总量的稳定增长，又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构，集中力量，花大力气，争取在引进一批大项目，引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目，引进一批高科技含量、高附加值的投资项目，引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破，兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展，全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式，采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式，要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商，力求事半功倍，增强招商实效。

二是要狠抓项目推进。对于项目推进，这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进，发展只能落空。要切实改变"重协议轻落地，重招商轻推进，重引进轻服务"的观念，严格时限要求，加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制，完善相应的配套制度。对在建项目，明确专人，分解任务，落实责任，及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，缩短项目的"漂浮"时间，争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。

三是要提升现有企业孵化新的项目。要充分发挥创业中心孵化职能，引导企业对外联合，实施技术或资金嫁接、改造，新上投资项目，扩大生产规模，实现做大做强。对区内的重点建设项目、重点技术改造项目要予以侧重扶持，帮助早上、快上、早见效。要加快创业中心大楼建设进程，力争年内完成基础框架工程。

三、协调联动，全力保障，全力推进重点项目建设。

项目建设工作，牵一发而动全身。推进项目建设需要各部门协调联动，发挥职能，强化服务。

一是各部门要积极主动地做好服务工作。招商局要按照多找大项目、好项目的要求，加大力度，主动出击，上门招商，切实增强招商引资的针对性和有效性。土地局一要切实转变用地观念，推进集约用地，提高土地的投资密度和产出率;二要继续盘活土地，对一些预期效益差、资金实力弱的“空壳项目”，应坚决盘活存量，避免闲置资源和挤占要素;三要充分利用当前土地市场秩序整顿的机会，抓紧完备手续，加强联系，推进进度，做好项目前期工作，一旦政策放开，力争在最短的时间内批回来。规划建设局、环保局要超前谋划、超前工作、超前服务，对在建项目逐一跟踪服务。公用事业局要全力推进基础和配套设施建设，按照区内项目建设、企业生产、生活基本要求，规划和建设项目。基础和配套设施要围着在建项目转，项目到哪里，水、电、路、讯，就保障到哪里。同时，要尽可能的提高配套水平，注重基础设施和配套项目的品味，做到适度超前、经济实效。治安分局、农工部及区辖五村，务必结合各自职能，站在开发区发展大局的高度，切实做好农村稳定工作，为项目建设创造好的氛围和环境，为我区经济发展保好驾、护好航。总之，要努力把我区营造成综合环境的洼地、行政服务的高地和投资创业的宝地。

二是继续深入开展学教活动，不断加大创新力度。从过来一段时间看，通过学教活动开展，办事效率有所提高，服务意识有所增强，精神面貌有所改善，尤其对应对国家宏观政策调整后变化了的形势变化，发挥了一定的作用。应当说，学教活动取得了阶段性胜利。对当前在建项目快速推进，也必将起到催化剂的作用。同时，也为下一步机制创新奠定基础。

同志们!今天的会议是对我区项目建设的再动员、再部署、再落实，希望各部门、各单位认真贯彻落实会议精神，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，努力开创项目建设新局面。

县长在全县项目工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气，因为前面的“标兵”并不远，大家甩开膀子，大干一年，完全可以赶上，得到先进。昨天x和我们带队对全县x年的项目进行了观摩，我相信大家看了以后肯定都有明显的压力，有压力没关系，关键是把压力转化为动力。为此，我先讲五个方面的内容。

一、要看到成绩。

过去一年，县委、县政府狠抓重点项目建设，在年初提出了x个各类重点项目。我们欣喜的看到，无论是工业项目、农业项目、城建项目，还是社会事业各类项目，无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目，都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的，有一批工业项目已经投产，一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益，相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年，在国家整体经济下行压力比较大的情况下，我县完成生产总值x亿元，经济增幅达到了x%，高于全省的平均水平，这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。

完成了一批道路等交通基础设施建设；

两个产业集聚区的污水处理厂，一个投产，一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时，我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目，也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水，成绩也是有目共睹。这些成绩的取得，坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心，也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。

二、要看到差距。

进入五星级的产业集聚区x个，x航空港；

进入二星级的产业集聚区x个，其中直管县里有x和x；

发展慢一点的县市，片子有些内容都是往上凑，没有拿得出手的企业，就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理，就要把重点项目拿出来比一比，把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象，发展好的县市各方面都好，产业集聚区也好，商务中心区、特色商业区跟着好，我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距，这个差距不是在缩小而是在加大，我们离前面的“标兵”越来越远，我们后面的“追兵”几乎没有。

三、要看到问题。

今年第一季度，全县经济运行态势跟全国、全省一致，下行的压力比较大，大家要清醒地认识到，我们当前的形势依然不容乐观。

一是经济下行压力大。前三个月全县x家规上企业工业增加值x亿元，增长x%，全国增速x%，全省增速x%。看起来成绩不错，但这个速度比去年x月底低了x个百分点，比前两个月低了x个百分点，也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成x亿元，增速x%，较去年x月底也下降x个百分点，经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有x%，在直管县排名第七，产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位，都不理想。

二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业，都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料，我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题，更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。

三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有x个工业项目应落地却没有落地，有客观的原因，也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心，还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府工作报告在产业集聚区发展中，第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会，目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况，虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响，但大家都要思考在新的房地产市场形势下，商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。

四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目，但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法，全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了，报道开会和一般性事务的多，这也不能怪我们的新闻记者，主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围，我们新闻的“题眼”不够，所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目，力度上、高度上、深度上都不够，希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。

五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲，没有“一锤子钉下去”的精神，遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等，甚至三请示、五汇报，一个手续转过来、转过去，在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足，往大了说是我们不敢担当。其次，大家抓重点项目建设的紧迫感不强，不讲速度，漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题，一块石头为什么在水面上不沉下去？不是因为石头是空的，也不是因为水是特殊的浮力大，而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神，不然今天开完会明天大家还不行动，月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目，在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。

四、要看到希望。

一是直管的优势仍在。省政府下放了x多项经济社会管理权限，给史河湾试验区也下放了x多项县级经济社会管理权限，很多的项目不是直管上面不会给，很多的招商引资不是直管人家不会来。前天省里有个重点小学来x考察，看能不能在县里建一所分校，提升x的教育水平和教学质量，来考察的老总就说，一般不会去县级投资，地级市也要考虑，到x来就是因为x有直管的优势、人口的优势、教育大县的优势。

二是大县的优势仍在。很多问题，只要调动大家的积极性、调动极大的人力、物力资源，我们是能把项目落地的，能办成一些大事的。特别是x在外的成功人士很多，想回来投资的企业家也很多，关键是要调动好、引导好、保护好他们投资的积极性，让他们想回来投资的项目，想一个能做成一个。集中大县的力量完全可以办好很多事，昨天在讨论一个项目规划的时候，一个不是对x很了解的同志说，x至少有两大优势是一般的县没有的，一是根亲优势、二是劳务经济优势，没有的县想挖掘再挖掘十年都没有我们这样一个实实在在的优势。

三是项目的优势仍在。谋划了一批项目。包括我们现在争取的高铁项目、高速公路、淮河大桥项目等等，我们能把它们谋划在蓝图上，对项目工作来说就是一个重要的抓手，很多地方想谋划也谋划不来，再怎么编也编不出来，但是我们能谋划出来，包括“一站一港一岸”，只要把这些文章做足、做活，把上面的政策用好、用够，完全可以把蓝图变成现实。争取了一批项目。史灌河治理项目，我们经过十几年如一日的努力终于争取成功，今年就要作为全省重点a类项目进行实施。还有史河三桥项目，通过交通、发改部门的积极争取，省发改委、省交通厅已经给我们立项了，但是光架桥没有用，昨天观摩的时候，交通和住建部门还在商量把桥两边的路网连接起来。这些项目都是我们工作中的重要抓手。谈成了一批项目。特别是产业集聚区的项目，像闽台印象城、东莞产业园还有台商食品工业园。我们已经谈成了一两个项目，可以开展前期工作和下一步的规划设计、征地拆迁、土地报批等等。我们已经定好了位，明确了责任人，这为发挥我们的项目优势、促进项目落地创造了非常好的条件。跟踪了一批项目。有些线索，我们锲而不舍地进行跟踪。我们下周准备到江苏水务集团谈我们的供水工程，如果能够从梅山、叶集引水，将为解决县城的供水问题提供强有力的支撑，具体情况还要看能谈到什么程度。水的事情解决了，史河三桥的问题也能迎刃而解，不然的话，可能要放缓我们的发展速度。我们有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒来，啤酒瓶可以在x本地生产。这个项目，x带队，我们已经跑了四五趟，下周x部长还要去，我们希望能把它做成。好多事情都是“无心插柳柳成荫”，关键事在人为，在于我们来进行运作，无中生有。

四是精神的优势仍在。大家只要认准了路子，x干部的能力、干部的精神、干部的素质、干部的创新精神，我从来都不怀疑。我没有听到任何一个干部坐在自己位子的时候，不想干事，不想把单位建设好、发展好，也没有看到谁站起来说自己不想干。我接触的x很多在外成功人士，包括政界的、商界的、军界的，没有听到哪一个不热爱家乡，所有见到的人都说，只要有发展的机会，只要家乡需要，愿意助一臂之力。我觉得这种精神的优势，这种“宁肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我们大家应该看到的希望之所在。在观摩的过程中，很多同志来到自己曾经工作过的地方、乡镇时，都很自豪的说，这个事是我当年在这谋划的，这条路是我当年在这修的。正是他们修的路、谋划的项目，为我们产业的发展、新型社区的建设打下了坚实的基础，我也感同身受。通过开展“一抓一”，每年在一个乡镇做一件事情，五年x件，十年x件，多少年以后再来看一看、再来评一评，我觉得抓这些重点项目、“一抓一”工程，抓的值得。

五、要看到责任。

项目没有落实，说尽到责任完全是一句空话。所以，项目一旦确定以后，就是吹响了经济发展、项目建设的冲锋号，我们在自己分管、联系、负责的项目面前，只有进军的鼓，没有收兵的锣。开弓没有回头箭，必须不折不扣地按照县委、县政府统一安排部署，切实抓好项目建设的落实。不管你想什么办法，我觉得完成项目建设任务是义不容辞，是职责所在、使命所系。x要办的事情何止这些“七十”工程，何止这些“一抓一”工程，但这都是重点项目，需要我们重点完成的工程，“一屋不扫，何以扫天下”？抓这几十个重点项目，绝不等于只抓这些项目，其他的项目也要照抓不误，不仅是今年抓，明年抓，后年还要抓，所以说责任在项目中。

第二，责任在竞争中。所有的领导干部，所有的乡镇，大部分的局委都有工作任务，这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争？我觉得，要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了，我们的差距很大，要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上，但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上，全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头，谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后，慢一点不可怕，暂时落后也不怕，怕的是没有志气、没有办法，怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程，就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程，我相信在抓重点项目建设的进程中，大家一定会互相学习，明争暗赛，要比一比谁的项目落实的好，操作的完美，发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任，一个协调的责任，这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导，绝不是那个领导单兵作战，我们都有一个团队，任何项目遇到困难，县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责，又要通力协作，把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争，是对个人超越自我的一次检验。任何项目，不管是一道手续、一道程序，我不希望在任何人手上耽误，不希望在任何部门耽误，甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说，大家要超越自我，既要按法律法规办事，又要打破常规、简化手续，这是对大家工作能力、水平的一个检验。

指挥部的主要领导要定期召开专题协调会，定期听取所分管项目的情况汇报，还有督导、通报、检查，这都是必须的，但最关键的还是领导干部，既当指挥员，又当运动员，要靠前指挥，一线作战。只要大家履职尽责，自觉担当，激情创业，把责任在竞争和作风中体现出来，项目是完全可以落实的。

同志们，我相信只要大家咬定发展不放松，咬定项目不放松，坚持数年，久久为功，我们x经济社会一定大有发展、大有希望！

学校校长在年校园疫情防控工作会议上的讲话范文

要充分认清形势，切实加强对复学工作复杂性、严峻性的认识。要坚决贯彻落实上级决策部署，擂起战鼓，提速前进，统筹推进“两手硬两战赢”各项工作。要全面压实学校疫情防控工作的主体责任，加强与卫健、市场监管等部门的配合，加强与社区、家长的联动，坚决打赢复学准备工作这场大仗，践行好守护师生安全与健康的庄严承诺。

在复学准备上重点做到“四个要”。

一是方案要具体。要落实分批分类分学段、错峰错时返校措施，统筹考虑上下学途中、进校测温、教学活动、就餐住宿等各个环节的具体工作，做到“一校一流程图”。

二是保障要到位。针对防疫物资使用，除了加紧储备外，还要统筹考虑储备物资的分配和管理。

三是流程要演练。要利用教师返岗未开学的空隙，组织学习防疫知识，逐项解读突发事件应对预案，全员演练工作流程，确保工作流程熟记在心、得心应手。

四是状态要转变。各校要结束等待状态，全面进入工作状态，协同做好开学准备工作，合力把进度赶上来，把疫情损失夺回来，确保各项年度目标任务圆满完成。

在复学后的工作执行上，要严格把好“三个关”。

一是把好组织管理关。要全面排查校园及周边各类安全隐患，扫清盲区漏点，确保闭环管理到位，切实“守好门”。要充分运用好“健康码”智控机制，全面掌握人员动向，精准“管好人”。

二是把好常态防控关。要建立清洁、消杀、监督、整改联动机制，规范校园保洁清单及工作流程。严格按规范对校园做好卫生清洁和日常预防性消毒，严格加强宿舍管理和饮食安全管理。

三是把好教学调整关。要认真做好线上教学及后续教学进度调整工作，统筹考虑教学内容、教学进度，科学调整教学计划，做好学期整体教育教学工作安排。要重视对学生心理疏导和个别化指导。

县长在全县建设工作会议上讲话

同志们：

这次全县国土资源工作会议，是经县政府研究召开的一次十分重要的会议，主要议题是传达贯彻全市国土资源工作会议精神，总结过去，表彰先进，分析形势，研究部署今年的国土资源工作。刚才，先均同志传达了全市会议精神，总结了我县20xx年国土资源工作，并对今年的工作作出了具体的安排和部署。希望大家结合实际，进一步明确任务，把握重点，强化措施，全面贯彻落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，增强做好国土资源工作的紧迫感。

去年以来，各级党委政府高度重视国土资源管理，先后出台了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源管理的新形势，我们要把握好三个方面。

(一)明确国土资源工作的新要求。根据中央出台的政策和采取的措施来看，今后国土资源工作任务更重，要求更高;国土资源部门职能更多，压力更大。主要体现在三个方面：一是要发挥参与宏观调控的职能。参与宏观调控，是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势，肩负起参与宏观调控的历史责任，通过土地利用规划、土地储备制度等，相机而动，调节土地供应，建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系，推动经济和社会稳健发展。二是要坚持严格土地管理的政策。去年10月，国务院出台《关于深化改革严格管理土地的决定》，对严格管理土地提出了明确的要求和措施;今年召开的中央经济工作会议，再次强调要继续搞好宏观调控，严管土地的弦不能放松。最近，国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示，要求制定严格的审批制度，尤其要有明确而有力的土地控制政策，合理限制发展规模，防止滥占土地。从这一系列措施可以看出，严格土地管理，把紧土地闸门，中央的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源管理的体制。去年，国务院作出了调整国土资源管理体制的重大决策。相继，省、市启动了以调整干部管理方式为主要内容的国土资源管理体制改革，上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后，国土资源管理部门面临着许多新情况，工作中出现不少新问题。今年，要抓紧研究干部管理方式变化后的管理制度，改革体制，完善机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，符合我国国情的国土资源管理制度。

(二)明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点，明确提出了要实现五“新”：一是土地管理特别是耕地保护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院《决定》，落实土地管理行政首长负责制;强化土地利用规划管理，实行耕地保有量和建设用地总量“双控”，确保现有的基本农田面积和质量;巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，严格执行协议出让土地最低价制度，逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序，强化矿业权市场监管，提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局，认真实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程，不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实尊重农民权利，解决征地中的突出问题，深化征地制度改革，从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政，健全严格管理的工作机制;更新规划理念，理清规划思路，努力完成耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。

(三)明确我县国土资源工作的现状。过去的一年，我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署，国土资源各项工作得到了稳定发展：加强基本农田保护，完善各项基础业务，资源保障能力得到增强;深化土地资本营运，积极开展招标拍卖挂牌，土地市场建设实现新的突破;广泛宣传土地法律法规，严肃查处土地违法案件，依法行政水平不断提高;全面加强教育培训，积极创新用人机制，队伍建设取得明显成效。在充分肯定成绩的同时，我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状。目前，我县国土资源工作依然面临着较为突出的压力和矛盾：一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标不足的矛盾。一方面，随着全县经济和社会的快速发展和工业兴县战略的深入推进，我县用地需求量逐年增长;另一方面，国家实行从严从紧的供地政策，用地指标逐年减少，用地日趋紧张，新增建设用地报批难度日益加大。因此，在现有政策框架下，依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。二是部分领导干部对国土资源工作认识不足与严格管理土地之间的矛盾。当前，有部分领导干部对科学发展观理解不深，对发展形势分析不准，对国土资源管理的重要性认识不足，甚至有少数领导干部错误认为严格土地管理会影响发展大局，阻碍发展步伐，减缓发展速度。如果不及时纠正这些错误观念，国家关于严格土地管理的措施就无法落实，今年国土资源管理的各项目标任务无法实现。三是我县国土资源管理水平与承担艰巨任务之间的矛盾。目前，我县基础业务建设水平还较为落后，完成即将开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年，国土部门通过加强教育培训，开展行风评议和作风整顿，干部职工的服务意识、业务素质和管理水平都有一定程度的提高。但与严格土地管理的要求相比，还有一定差距。

为此，我们务必保持清醒的头脑，辩证地分析当前的工作形势，不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识，切实增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、把握全局，突出重点，扎实推进国土资源工作稳步发展。

对于国土资源工作来说，20xx年是全面落实科学发展观，继续积极参与宏观调控的一年;是认真贯彻国务院《决定》，巩固土地市场治理整顿成果的一年;是进一步深化改革，理顺国土资源管理体制的一年。我们必须紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务，充分利用各种有利条件，抓住机遇，乘势而上，奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特别是要突出抓好以下几项工作：

(一)严格保护基本农田，切实增强资源保障能力。

基本农田是农业发展的基础，是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责，对历史负责的态度，保护好基本农田。去年全县基本农田保护工作会议之后，大部分乡镇按照要求，做了一些实实在在的工作，成立了保护专班，设立了保护标牌，落实了保护地块，完善了保护制度。但也有少数乡镇，工作停留在口头上，措施写在文件上，制度挂在墙上，并没有真正落实到位。为此，我们要进一步统一思想，认真落实基本农田保护的各项措施，真正守住基本农田这条红线，保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善基本农田的保护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作，将基本农田落实到地块和农户;县与镇、镇与村之间要层层签订保护责任书，将保护范围和责任落实到人;同时,要充分利用当前农产品价格高，农民种田积极性高的有利局面，加大对基本农田保护的宣传力度，正确引导农民增强耕地保护意识，共同保护好基本农田。二是严格执行基本农田保护“五不准”。各乡镇要加强对基本农田的动态管理，定期对基本农田的利用状况进行检查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，对擅自占用基本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的，依法严厉查处，确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是加强农村宅基地管理。要认真执行省政府关于农村宅基地管理的规定，严格审批农村宅基地。对农民建房要做到“五个不批”，即：不符合规定条件的不批;超过法定面积的不批;占用基本农田的不批;申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批;城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地管理中的作用，加大对农村宅基地的日常监管力度。

(二)积极开展土地整理，确保重点项目顺利实施。

土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积，获取土地整理折抵指标，而且可以改善农业生产条件，增加农业产出，提高农民收入，促进农村经济快速发展。去年，我县通过努力，争取了几个部、省、市整理重点项目、基本农田土地整理项目。有的项目已通过了评审，有的项目已进入预备库。这些项目来之不易，全县上下要齐心协力，密切配合，扎扎实实做好项目的申报和实施工作。项目所在地的乡镇党委政府要成立工作专班，向村组和群众宣传土地整理的意义和作用，主动配合国土部门做好迁房、迁坟等工作，切实为项目实施创造良好的环境;其他有关部门要及时提供相关资料，积极参与项目设计、实施和管理，为项目的实施献计献策;国土部门要着眼长远、统筹安排，一方面，加大跑“部”进“京”的力度，千方百计争取更多的土地开发整理项目;另一方面，要组织项目实施工作，按照项目设计和管理的要求，加快工程进度，管好项目资金，确保项目质量。

(三)加强土地市场建设，大力推行招标拍卖挂牌。

这两年，我县的土地资本营运和土地市场建设进展较快，经济效益和社会效益突出。新的一年，我们要再接再厉，进一步加强土地资产经营管理力度和手段。重点是要坚持两手抓，一手抓储备，通过征收集体土地，收回闲置土地，收购改制企业土地等途径，扩大土地储备量，高度垄断土地一级市场，掌握土地供应主动权;要认真贯彻落实公政发[20xx]66号文件精神，按照《县土地储备经营暂行办法》的规定，抓好土地收购储备，坚决打击土地违法交易，彻底杜绝对手成交。一手抓招拍挂，积极尝试大宗土地的运作，重点推进土地拍卖，促进我县土地市场建设上档次，升层次。今后，土地资本营运和市场建设要做到“三结合”：一是要把土地资本营运与园区建设相结合。孱陵新区是我县经济发展的重要载体和平台。这几年，孱陵新区发展较快，但是在管好、用好土地上，还大有文章可做。按照县政府研究的意见，新区用地要实现“三化”，即：用地管理规范化，供应方式市场化，经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入研究，科学规划，紧密配合，扭转目前供地比较被动的局面，分步骤发布孱陵新区供地信息，吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特别是要把住审批和供地两个关口，在用地程序上要严格遵循先申请，后选址;先预审，后立项;先审批，后用地的原则;在供地环节上要积极创造竞争用地的环境，经营性用地必须100%招拍挂，工业用地要创造条件逐步实现招拍挂，充分体现新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上，很多县市采取了统一规划，统一拆迁、统一供应、集中建设的方式，严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要认真学习外地先进经验，加强对旧城改造的指导和管理，加大规模，加快进度，提升城市建设的水平。建设部门要做好旧城改造的规划，国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴，采取招标、拍卖或挂牌的方式集中供应，开发商通过竞争取得土地，增加国有土地收益，为城市建设积累更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题，我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些基础条件好，利用价值高的闲置土地，适时收购，以招拍挂方式出让，着力盘活存量。

(四)做好服务发展文章，保障工业兴县用地需求。

各级各部门要正确处理经济建设和资源保护的关系，正确处理资源需求与供给的关系，正确处理经济发展与社会稳定的关系，紧紧围绕经济发展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局，切实提供用地保障。目前，我县经济发展正处于关键时期，但用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈，我们要开动脑筋，切实为工业兴县提供用地保障。一方面，国土部门要想方设法争取更多的用地指标;另一方面，要合理分配用地指标，重点保障“四类项目”用地，即工业兴县项目，重点基础设施项目，骨干企业扩建项目，效益好、就业多的招商引资项目。要通过“外争内控”，提高土地保障能力，努力增加有效供应量，尽可能满足工业兴县用地需求。二是围绕重点项目建设，扎实做好服务工作。工业是全县经济的命脉，项目是工业经济的支撑。我县有一批重点项目正在建设，也还有一批重点项目即将启动。国土部门要围绕项目建设，认真搞好服务工作，切实做到全程参与，全程服务，简化办事程序，不断提高工作效率和服务水平。三是推进征地制度改革，切实维护群众利益。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，征地中的矛盾十分突出，群众集体访，越级访的事件屡有发生，影响了农村正常的生产生活秩序和稳定的局面。各级党委政府和相关部门一定要高度重视，认真研究措施，切实解决这个问题。一方面，要严格执行已有的规定，加强征地管理，深化征地制度改革，拓宽补偿安置渠道，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，农民长远生计有保障。另一方面，要进一步健全处理信访案件的工作制度，做好上访群众的宣传与法律解释工作，有效防止群体性事件的发生。

(五)着力盘活存量土地，深入推进集约节约用地。

存量土地将是今后土地开发利用的重点，集约用地是今后的方向。浙江绍兴县集约用地“九法”值得我们借鉴，他们通过加强管理，盘活闲置，创新机制，开展置换，向时间、空间、规划、企业“要土地”。目前，我县还有大量闲置土地，还有很大的用地空间。我们要在存量地上想办法，要效益。一是尽快开展存量土地调查。各乡镇要迅速开展存量土地调查，建立闲置土地档案，认真研究分析，分类制定盘活计划。特别是斗湖堤城区，不仅要调查闲置土地，还要调查低效利用土地，真正掌握土地利用现状，为县政府今后合理调整产业布局提供真实有效的依据。二是对闲置土地分类处理。国土部门要按照公政发[20xx]34号文件的规定，对征而不用、闲置两年以上等符合法定收回条件的，报原批准机关批准后，无偿收回土地使用权;对闲置一年以上、两年以下等暂不具备收回条件的，要责令原用地单位限期开发利用土地，并按规定的标准收取闲置费和荒芜费;对原用地单位已撤销或者迁移的，采取收购方式，收回其土地使用权;对停产闲置多年的工业项目，要通过报纸、网络等媒体，广泛发布招商信息，面向全社会实行以地招商。三是鼓励单位和个人开发利用闲置土地。招商引资项目或其他工业项目开发利用闲置土地的，其土地出让金可以分期缴纳，相关规费按低限标准收取。今后，凡闲置土地没有盘活的乡镇，原则上不再申报审批新增建设用地，国土部门要严格把关。

(六)迅速启动规划修编，加快基础业务建设步伐。

1997年在编制土地利用总体规划时，对全县经济发展形势分析不够准确，存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题，严重制约了全县经济发展。根据国务院《决定》的要求和国土资源部的部署，今年将启动新一轮的规划修编。我们一定要抓住这一机遇，精心编制规划，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入开展调研。在修编前期，重点是要做好调研工作，客观评价前一轮规划的实施情况，认真分析前一轮规划的经验和不足，全面收集各类基础数据，为修编作好充分的准备。二是科学编制规划。国土部门要根据全县经济社会发展规划，吸取上一轮规划的经验和教训，合理安排各类用地指标，合理调整产业用地布局，预留好工业项目、重大基础设施项目的用地，调整发展需要占用的基本农田，提高新一轮规划的科学性和可操作性，切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是做好规划修编的组织和保障工作。规划修编是一项系统工程，要求高、工作量大，投入资金多，涉及到各行各业，牵扯到方方面面。各乡镇党委政府一定要将规划修编作为当前一项重要工作，统一部署、统一组织，统一推进，在人员和资金安排上提供保障。同时，对于即将开展的新一轮土地调查、城镇和农村地籍信息数据库建设等基础业务工作，各级政府也要高度重视，加大投入，精心组织，切实做到人员落实、经费落实、责任落实。

(七)加强土地法制宣传，强化国土资源执法监察。

《国务院》决定对土地执法监察作了重点强调，对国土资源执法体制作了进一步调整。设立了土地督察制度，国务院直接向各地派驻土地督察专员，监督检查各地执法工作。同时，还将各级国土资源执法机构级别升格，业务上直接受上级国土资源执法机构指导。这充分说明了国家严厉查处土地违法案件的决心。我们要认清形势，强化措施，进一步加大土地执法监察力度。一是深入学习宣传国务院《决定》。国务院《决定》是指导今后一段时期土地管理的纲领性文件。《决定》出台后，县委中心学习小组及时组织县“四大家“领导和相关部门负责人进行了专题学习;县政府采取以会代训的方式，组织各乡镇政府主要负责人和分管领导进行了学习。今年，各乡镇要结合党员先进性教育活动，组织广大党员干部深入学习《决定》。特别是领导干部要带头学，带头讲，带头宣传。要通过学习，明确《决定》的重大意义，领会其精神实质，用《决定》指导我们的工作。在此基础上，还采取多种方式，分层次，多角度开展宣传活动，引导广大干部群众增强依法用地、节约用地的意识。二是加大案件查处力度。土地政策越来越紧，处罚标准越来越严，但违法占用土地、破坏耕地的现象还时有发生，甚至还有少数领导干部违法批地，违法占地。原因在于以前执法手段不硬，对违法者处理不严，起不到查处一起，警戒一片的作用。今后，国土部门要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，加大执法力度，严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加大与纪检、监察、检察和司法等部门联合办案力度，依法查处一批典型案件。对违法占用的土地，该收回的要收回;对非法交易的资金，该没收的要没收;对违章建筑，该拆除的要拆除;对违法的国家工作人员，该处分的要坚决处分。要通过强有力的措施，确保国土资源法律法规得到有效执行，执法环境得到逐步改善。三是坚持依法行政。依法行政不仅是对行政执法的总体要求，更是对各级领导的具体要求。各级领导一定要深入学习国情国法国策，切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，切实做到严格依法办事，依法行政，不越权，不滥用权。同时，要支持国土部门依法行政，坚决做到对违法案件不说情，不护短，不打招呼。

(八)加强国土队伍建设，不断提高管地用地水平。

今年是国土资源管理体制改革到位的第一年，也是国土资源部确定的“完善体制，提高素质年”。国土资源部门要把队伍建设摆在重要位置，以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点，努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。一是精心组织党员先进性教育活动。党员是干伍的中坚力量。国土部门要按照县委、县政府的统一部署，认真开展先进性教育活动，通过教育活动，真正解决党员队伍建设中的实际问题，进一步端正党员思想，纯洁党员队伍，树立良好党风。二是加强业务培训。国土部门要根据国土资源工作外延不断扩大，更加丰富的特点，结合当前工作中的热点和难点，针对性、计划性地开展业务培训。通过培训，培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。三是切实转变作风。近几年，国土部门广大干部职工顾大局，识大体，围绕全县经济发展做了一些实实在在的服务工作。但也有少数干部职工责任意识不强，服务水平不高，工作作风不实。今后要进一步加强作风建设，在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚，促进干部职工转变观念，转变作风，增强服务意识，提高管理水平。四是强化廉政建设。在2月16日的国务院第三次廉政工作会议上，温总理强调要抓好八个方面的廉政建设工作，其中关键一点是严格规范和管理土地市场。这充分说明了要高度重视土地管理的廉政建设，否则容易出问题。国土部门要进一步强化监督措施，健全监管体系，重点是要实行两制：在业务决策上实行会审制，在土地供应上实行公示制，确保行政行为公开、公正、透明。

三、加强领导，强化责任，确保各项目标任务圆满完成。

今年国土资源管理的目标任务已经确定，重点已经明确，关键在于抓落实。各级各部门一定要高度统一思想，把国土资源管理作为一项重要任务摆上议事日程，切实加强领导，加大力度，强化措施，务必抓出成效。

(一)加强领导，搞好协调配合。国土资源工作事关社会经济发展大局，事关人民群众的切身利益。各级政府要切实加强对国土资源工作的领导，定期研究国土资源管理，及时解决国土部门工作中的实际困难。全县各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念，着眼大局、积极支持，主动配合。充分发挥各自职能作用，共同做好国土资源工作。国土部门要在狠抓落实上下功夫，按照总体部署，结合具体实际，分解工作任务，明确进度要求，加强督促检查，严格考核奖惩，保障各项工作全面落实。

(二)明确责任，建立考核体系。各级政府是严格土地管理的主体，要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制，把是否珍惜土地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。会上，我将代表县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书。希望大家一定要强化责任观念，采取有效措施将耕地保护目标落实到位，并定期向县政府报告耕地保护责任目标的落实情况。县国土资源局要会同农业、监察、审计、统计等部门，尽快研究制定责任目标考核办法，并定期进行督办检查和考核。

(三)深化改革，推进体制创新。国土资源管理体制改革后，工作中出现了一些新问题，新矛盾，国土部门要在认真调查的基础上，研究解决问题的新途径、新方法，大胆改革、大胆突破、大胆创新，切实转变国土资源管理的传统方式方法，尽快建立和完善适应市场经济体制的国土资源管理制度，走上高效管理服务的轨道。虽然国土部门干部管理体制进行了调整，但仍然是县政府的工作部门，各级政府、各部门要一如既往地重视、关心和支持国土部门的工作。

同志们，新的一年，新的任务;新的开拓，新的期待。我们要看到前所未有的机遇，认清所担负的责任，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我县国土资源管理提高到一个新的水平，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。

在县疫情防控工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

为进一步做好我县此次涉疫货品后续处置工作和下一步疫情防控工作，今天在此召开疫情防控处置工作指挥部第x次工作会议，主要目的是坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻************关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到全国疫情防控工作电视电话会议和省、州疫情防控处置工作指挥部会议部署要求上来，毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，同时也是下一步疫情防控重点工作的安排部署会，下面，我就对以上工作做如下安排：

一、进一步提高思想认识，时刻绷紧筑牢防控防线。

当前，全球新冠肺炎疫情流行加速，全球累计确诊病例已达x余万例，多个国家出现新冠病毒新变种，疫情加速传播风险进一步加大。我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势严峻复杂。x月以来，x、x、x等地新增病例不断发生。可以看出，低风险不等于无风险，防控常态化不等于正常化。此次事件再次提醒我们，当前的防控压力并没有减少，外防输入仍然是重中之重，常态化疫情防控工作不能有任何麻痹思想、厌战情绪和松劲心态，尤其是要加强进口冷链食品的疫情防控。各乡镇、各单位、各部门要充分认识到疫情防控工作的复杂性和严峻性，要坚持把疫情防控作为头等大事，认真落实好党***的决策部署和省、州工作要求，进一步提高政治站位，切实增强责任感使命感，确保各项工作经得起疫情防控这块试金石的磨练，切实做好我县疫情防控各项工作。会前，我们已将《x县应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《x县秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》《x县社区（居民小区）疫情防控网格化管理工作预案》再次应发给你们，请大家会后认真熟悉预案和方案中本部门的工作职责，加强“内防反弹、外防输入”的疫情防控思想意识，进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，提高机关企事业单位疫情防控能力和应急处置水平，全面做好应对突发情况的准备。

二、进一步夯实防控责任，织牢织密疫情防护网。

（一）落实落细防控责任。要坚持把防控措施细化实化，因地制宜、因时制宜、因事制宜，调整优化防控方案、防控流程，确保各项防控措施可操作、能落地。一是要狠抓源头管控。各乡（镇）政府、全县各村（社区）要落实属地责任，紧盯来县返县人员，强化信息核查推送、社区跟踪联动的防疫闭环管理，落实人员健康等相关信息登记制度，按照常住人口、流动人口和重点人员进行分类管理，对中高风险地区返县人员按相关要求做好摸排登记和隔离等工作，并上报县疫情防控指挥部办公室。在村“两委”换届时指导群众做好个人防护工作，并加强对会场的消杀工作。县公安局、各乡镇派出所要加强人员信息排查力度，及时掌握人员流动信息，将相关信息反馈至疾控中心，并配合做好流调、隔离等工作；县卫生健康局、各医疗机构要加强集中隔离场所管理，规范预检分诊，体温监测、登记，做好人员的流调、采样、核酸检测、医学隔离等工作；加快建设核酸检测联盟，建立后备人员队伍，设置医疗专家、流调、卫生应急、采样等工作梯队，抓培训、抓演练、抓物资储备，有序应对各类突发状况。交通运输、文旅、公安等相关行业主管部门要重点抓好客运站、宾馆、超市、娱乐场所等重点场所的健康管控工作，根据实际工作需求，强化人员管控、体温监测、建立台账，严格落实“健康码”绿码通行，及时发现疫情线索，及时报告、规范处置。二是要加大农村管控。要重点加强农村地区疫情防控工作，把农村地区疫情防控作为重中之重，实行网格化管理，强化农村卫生院、个体诊所日常培训和监督检查。压实社区、村委会等责任，做好务工返乡人员信息登记和健康监测。加大健康教育防控知识宣传力度，加强聚集性活动管控。要提前做好各种应急预案和能力准备，特别是村卫生室要落实首诊报告制度，发现发热等疑似病例，x小时内必须报告，一旦发现疫情，坚决果断处置。三是要盯紧重点行业。特别是要加强冷链食品、外卖配送、快递等相关从业人员管理。市场监管部门针对冷链物流运输从业人员要严格落实“验码、测温、戴口罩”等各项常态化防控措施，严格实施应检尽检，确保每周核酸检测一次；要引导掌握防治相关知识和技能，养成良好习惯；针对快递管理人员，要严防寄送过程疫情输入风险，收取、处理快递物品过程中要自觉加强自我防护。四是要严控人员流动。全县各单位、各部门要强化国家工作人员外出管理，加强对本单位职工的管理，鼓励员工在工作地休假，劝导非必要不出省，如确需出省的在本单位进行报备，并于x月x日前上报县疫情防控指挥部进行备案。同时要严格大型活动审批，周密稳妥安排节庆活动。县教育局督促各学校、培训机构通知学生做好自我防护，积极倡导不与他人接触，不外出走动，出门佩戴口罩及常态化疫情防控措施。市场监管部门要上门倡议全县个体商户选择就地过节，减少不必要的出行，从而降低感染和传播风险。选择返乡的人员要注意旅途防护，回乡后应立即向所在村（社区）如实告知x天内旅居史、活动史和接触史。

（二）加强冷链食品防控检测。按照技术指南等相关要求，全力抓好两件事。一是要严把准入关。目前，全县共有进口冷链食品经营者x家。市场监管部门要督促食品经营者落实主体责任，加强进口冷链食品的索票索证、进货查验，追溯凭证、核酸检测证明、消毒证明“三证”齐全，方可入库、投用、销售，凡是不能提供合格证明的一律不准上市销售。二是要把好检查关。市场监管部门要牵头开展流通环节食品安全风险排查整治、冷藏冷冻肉品排查等专项行动，强化对冷链食品的日常定期抽检，加强对食品经营企业、餐饮服务企业冷链食品追溯。要建立进口冷链食品全过程追溯管理制度，督促落实一品一码制度，对不落实索取查验产品合格证明等工作的，要依法予以查处。并开展药店销售的退烧、止咳等药品情况监测工作。

（三）全力做好物资保障。发改、应急部门要健全疫情防控物资联合保障机制，积极构筑多方协同、整体联动、高效推进的保障工作格局。结合做好居民生活、城市运转等生产运行保障工作，储备必要的生活物资，保障全县居民日常生活需求。县疫情防控工作指挥部要根据疫情防控工作形势，及时补充防疫物资，确保后期防疫工作有序开展。

（四）做好新冠疫苗接种工作。全县摸底登记自愿接种新冠疫苗共x人。截止目前：已有x人进行了新冠疫苗第一针次的接种，剩余疫苗省指挥部办公室将于近期下拨至我县，请前期做了摸底登记的人员做好接种疫苗的准备。

（五）持续加强宣传报道。宣传部门要持续开展爱国卫生运动，持续加强疫情防控最新动态和防护知识宣传，通过电视、广播、公众号进行多层次多角度宣传，引导广大群众做好个人防护，尽可能不要购买冷链食品和来源不明的食品。同时，要强化涉疫网络舆情监测，持续推进网上评论引导工作，及时澄清各类网络谣言，依法打击故意编造、散布谣言，制造恐慌，严重扰乱社会秩序的违法行为，让群众在纷繁复杂的信息中明辨是非。

三、进一步严肃工作纪律，强化督导检查各工作。

各单位、各部门要严格落实常态化疫情防控举措，进一步明晰职责、落实责任，加大投入力度，强化督导检查，规范信息报送，实事求是、公开透明、依法依规发布信息，维护社会稳定。x月x日下午县疫情防控指挥部办公室牵头，县委办、政府办、公安局、市场监督管理局、交通局、疾控中心、卫生健康执法大队成立督导组，对全县汽车站、药店、宾馆、超市、农商行等重点场所进行了常态化疫情防控督导检查并下发了通报，从检查来看，存在的问题还比较多，希望各单位各部门要切实负起责任，按照通报要求抓好整改落实，确保我县人流量大的重点场所时刻保持高度警惕、树立底线思维，在预防上下功夫，巩固这来之不易的防疫成果。