闭环管理人员管理制度（模板15篇）

城市绿化和生态环境是“城市第一形象、第一环境、第一基础设施、第一景观要素”，为认真落实科学发展观，贯彻九届四次会议和全市城乡园林绿化暨生态建设动员大会的会议精神，进一步提高城市绿化工作水平，加快城市园林绿化发展，加强对全市城市绿地规划、建设、施工、竣工、验收、管养的指导，“标准化、规范化、工艺化”开展城市园林绿化工作，特制定昆明市园林绿化工作管理制度。

一、适用范围

本制度规定适用于全市各类城市绿地园林规划设计、建设和养护管理。

二、原则

（一）坚持可持续发展的原则

城市绿化规划设计、建设应从“可持续发展”战略出发，统筹兼顾生态效益和景观效益，保持现有绿化存量，大力发展园林绿化事业，着重生态环境改善，使每一块有限的绿地发挥最大生态效益。

（二）坚持以人为本原则

城市绿地建设应贯彻人与自然和-谐共存的原则，因地制宜，各类绿地功能合理，满足不同人群的使用要求，创造良好的生态和景观效果，促进人们身心健康。

（三）坚持科学规划、科学种树的原则

科学规划各类城市绿地，坚持先规划后建设的原则，做到建设必须有规划，施工必须有设计。以科学的态度，按照季节栽种不同树种，适地适树，大力发展乡土树种。

（四）坚持“三高”、“三化”、“三精”原则

坚持高起点、高标准、高品位的原则，按照标准化、规范化、工艺化的要求，城市园林绿地规划、施工和养护管理做到精心、精品、精细。

（五）坚持建设节约型园林的原则

按照自然资源和社会资源循环与合理利用的原则，在城市园林绿化规划设计、建设施工、养护管理等各个环节中最大限度地节约各种资源，提高资源使用效率，减少资源消耗和浪费，获取最大的环境、社会和经济效益。

三、城市绿地建设

昆明四季如春，年温度变化不大，但干、湿季分明，每年一月份和六月作为植树月，一月份栽种以落叶树为主的树木，六月份栽种常绿树为主的树木，广泛开展城市绿化义务植树活动。

城市绿地建设与城市建设同步。保证500米服务半径，大力建设城市公园绿地，建设城市湿地公园，打造城市风景林。

城市改造项目中的绿地履行报批手续，以保存现有绿化为原则，不得随意砍伐、移栽修剪树木。

新建道路绿化以常绿乔木绿化为主，满足道路绿地率指标要求。

树木栽种按照“昆明市园林绿化树木种植月历”（见表一）的要求，选择适合的树木进行栽种。保证栽种成活率达95%以上。

四、绿化指标要求

（一）公园绿地绿化指标必须满足《昆明市公园绿化规划种植设计导则（试行）》中绿化面积不得少于公园用地陆地面积的80%，绿化用地内树木的绿化覆盖面积不得少于绿化用地面积的80%，常绿乔木的数量不得少于乔木总数量的80％的要求。

（二）居住区绿地率新区建设不低于30％，旧居住区改建绿地率不低于25％。

（三）道路绿化：园林景观路绿地率不小于40%；红线宽度大于50米的道路绿地率不小于30%；红线宽度在40－50米的道路绿地率不小于25%；红线小于40米的道路绿地率不小于20%，城市干道绿化普及率98%以上，道路绿化达标率在80%以上。

（四）附属绿地、防护绿地满足绿化用地内树木的绿化覆盖面积不得少于绿化用地面积的80%。常绿乔木的数量不得少于乔木总数量的80％的要求。

五、园林绿化相关法律、法规和规章

为进一步加强园林绿化的规范化建设和管理，必须依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《公园设计规范(cjj48—92)》、《城市绿地设计规范（gb50420—2015）》、《城市绿化工程及验收规范（cjj/t82—99）》、《城市道路绿化规划与设计规范（cjj75—97）》、《城市绿化规划建设指标的规定（建城〔1993〕784号）》、《城市绿线管理办法》、《城市湿地公园规划设计导则（试行）》、《昆明市城镇绿化条例》、《昆明市城市规划管理技术规定》、《昆明市公园绿化规划种植设计导则（试行）》、《昆明市绿色图章制度》、《昆明市城市绿线管理规定》、《昆明市城市园林绿化植物栽植工程技术规范（试行）》、《昆明市城市立体绿化技术规范（试行）》、《昆明市园林绿化养护技术规范》、《昆明市城市绿化养护管理考核标准》等法律、法规和规章进行城市绿地规划设计和建设工作，实施规范化管理。

六、城市绿地规划设计编制要求

（一）城市绿地规划设计包括总体规划阶段、修建性详细规划阶段、项目施工设计阶段。

（二）城市绿地布局应以批准的城市绿地系统规划为依据，确定其绿地的范围和性质，编制规划设计。

（三）城市公园绿地按照不同地域、不同地段、不同服务人群进行规划设计，因地制宜，设置休闲、康体锻炼、儿童游嬉等内容，设置避灾场地，绿化以植物造景为基本原则，适地适树，创造多种植物生存空间和小环境。营造出物种丰富、配置合理、群落稳定、景观优美的植物景观。

（四）城市道路绿化以组织车流、方便行人行走为主要功能，兼顾绿化、美化环境，提高绿化覆盖面积的功能。坚持经济、适用、美观、自然的原则，遵循本地自然环境和物候特征，利用丰富的本土植物和自然景物，修建道路时保留原有的古树名木和绿化效果良好的原有树木，凸现城市地域绿化特色。

（五）居住区绿化要满足居住环境的需求，布置相对集中的中心绿地，并设置老人、儿童活动场所。

（六）城市绿地设计克服铺张浪费、苛求形式、贪大求洋，或硬造人工景观等做法，提倡建设节约型绿地，施工节约，中水回用、管养方便。

（七）城市中古树名木必须原地保留，不得移栽。

（八）各类城市绿地的规划设计应由持有相应资格证书的设计单位承担，方案按规定报县（区）、市园林绿化行政主管部门审查批准。

七、园林绿化规划设计审批管理

（一）各类新建和改扩建项目，在经规划部门审批，获得《规划许可证》后，报市级园林绿化行政主管部门进行绿化指标、绿化方案审批。

（二）园林绿化行政主管部门按照程序对新建、改建、扩建项目的绿化指标进行“绿色图章”审批，根据项目单位提供的图纸和绿化方案前往实地查看，并按规定进行指标核算，符合要求的予以批准。

（三）主城范围内建设规模在200平方米以上的公园绿地规划方案需报市园林绿化局审批后，方可实施。规模在200平方米以下的公园绿地规划方案由各区园林绿化行政主管部门审批。

（四）提交审批的绿化规划方案按照修建性详细规划的编制深度要求提交图纸和说明书。即：现状分析图、竖向规划图、总平面规划图，植物规划配置图，重要位置的纵剖面、横剖面图、1－2个主要园林建筑单体方案和说明书。

（五）各县（市）、区按照要求，对绿化建设项目的规划成果进行归档。

八、园林绿化种植

（一）种植原则

1.严格按《昆明市城市园林绿化植物栽植工程技术规范》和《昆明市城市绿地养护技术规范》进行树木种植和栽后养护。

2.遵循“因地制宜、适地适树”的原则选择绿化树种。

3.绿化施工场地要清运原有的建筑垃圾、按照规范配置土壤，不得在原有的建筑遗留硬质场地上覆土进行绿化。

4.栽种树木要按照不同季节、不同的气候特点进行栽种。

5.引进外地苗木时，运输尽可能在冬春季节；如反季运输，必须经过假植成活后，才能进行种植。

6.反季节栽种树木要选择熟苗，采取相应的技术措施，避开高温时段、及时栽种和喷水、3－5月是蒸发量最大的季节，种植树木以发芽较晚的落叶树、根系恢复生长需要较高温度的树木和萌发力强、耐修剪的树木以及萌发新笋前的竹类为主。

7.每种树木种植前都必须有充足的准备期，以做好大树的断根、种植备苗等前期准备工作。

（二）种植技术要求

1.萌芽力强的树种可在反季移植，移植时需对树种进行适当修剪；萌芽力弱的树种，反季移植时，可疏叶、疏枝，并在干季，每天对树木进行喷水。

2.冬春开花的树木要抓紧落叶后至花芽萌动前的短暂时间进行移植，并在移植时尽量不进行修剪；夏秋开花的落叶树在休眠期进行移植时，可适当进行重剪，这样可以促使移植树木来年萌发更多的开花枝，并提高成活率。

3.对于肉质根类、根系不发达或不宜恢复植物要采取消毒、撒生根粉等技术手段进行处理后方能栽种，保证成活率。

4.移植时要对土壤进行消毒，施足基肥；带土球移栽树木的土球直径不得少于移植树木胸径的10－12倍。

5.松柏类植物移植，为保持树型，不宜进行修剪。

6.为确保树木成活，干季至少每周浇水一次。

（三）树种推荐

1.常绿树木

常绿阔叶树：香樟、大叶樟、天竺桂、石楠、滇润楠、长柄桢楠、头状四照花、小叶榕、云南山茶、红花木莲、乐昌含笑、云南拟单性木兰、银桦、金江槭、桂花、大叶女贞、广玉兰、山玉兰等。

针叶常绿树：翠柏、雪松、华山松、南洋杉、柳杉、塔柏、龙柏、干香柏、罗汉松、藏柏等。

棕榈类:加拿利海枣、棕榈、加州蒲葵、董棕等。

2.落叶树木

观花落叶树：云南樱花、冬樱花、腊梅、梅花、白玉兰、朱砂玉兰、紫薇、垂丝海棠、紫叶李、桃花、碧桃、李、梨、云南紫荆、滇合欢、合欢、滇刺桐、楝树、流苏树、滇楸、蓝花楹、云南复羽叶栾树、海棠石榴、木芙蓉等。

观叶（色叶）、观果落叶树：银杏、枫香、檫木、柿树、蓝果树、乌桕、滇朴、黄连木、云南无患子（皮哨子）、金钱松、鹅掌楸、五角枫、青榨槭、复叶槭、紫红鸡爪槭、水杉、池杉、墨西哥落羽杉、滇杨、山杨、垂柳、紫叶李、紫叶碧桃、盐肤木、板栗、麻栎、栓皮栎、枫杨等。

3.竹类

油勒竹、黄金间碧玉竹、小佛肚竹、青皮竹、绵竹、孝顺竹、观音竹、凤尾竹、小琴丝竹、料慈竹、慈竹、龙竹、大叶慈竹、人面竹、紫竹、金竹、美竹、桂竹、黄杠京竹、灰金竹、花杆毛竹、云南方竹、筇竹、扫把竹、秀叶箭竹、云南箭竹、棉花竹、大姚玉山竹、苦竹、油苦竹等。

九、城市绿化苗圃建设

城市绿化苗圃建设按照国有、集体、私人等多种方式培育城市绿化用苗，解决我期以来苗源靠外省，绿化无特色的问题，通过政府扶持，各届参与，提高我市苗木自给率达80%以上。

（一）市、区级国有苗圃必须有计划地按照现有的道路行道树培育行道树树苗，保证各条道路行道树缺塘补栽有树种，新建道路有苗源。

（二）动员集体、私有苗圃按照城市绿化需求和《昆明绿化树种规划》培育我市城市绿化树种。

（三）支持鼓励发展民营苗圃，对国有苗圃进行改制，凡是改制到位的，按扶持苗圃政策进行奖励。

（四）为保证道路行道树“同规格，同树种”的更换需求，县、区级绿化部门必须有计划建设行道树专业苗圃，市级园林绿化主管部门每年年底对苗圃进行检查，鼓励、支持以乡土树种为主的苗圃，对使用苗木情况进行考核，对苗木自给率突出的县、区绿化部门给予奖励。

十、绿化施工管理

（一）绿化施工要求

绿化施工必须按照国家和我市制定的相关园林工程施工、园林绿化施工以及“三化”（建设施工规范化、标准化、工艺化）、“三精”（管理经营精心、精品、精细）、“三理”（土层清理、土壤处理、土表整理）的要求，全面实施城镇绿化施工规范化。

（二）绿化施工单位责任要求

1.城市绿化工程的施工和监理应当由具有城市绿化施工和监理资质的单位承担。无资质的单位和个人不得进行施工和监理。

2.承担城市绿化工程施工和监理的单位，应当执行国家行业技术规范，确保工程质量。未取得资质证书或者超越资质等级从事城市绿化工程施工、监理或承接工程项目的，处以一万元以上两万元以下罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。

3.凡进行城市绿化施工的绿化企业，必须与建设单位签订正式施工合同，缴纳绿化施工保证金；凡向辖区绿化行政主管部门申请移植城市绿化树木经过批准的，要与辖区绿化行政主管部门签订“死一补三”合同书，保证移植树木的成活。

4.园林绿化施工企业必须严格按照批准的绿化工程设计方案及有关文件进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。施工人员应掌握设计意图，进行工程准备。

5.施工前，设计单位应向施工单位进行交底，施工人员应按照设计图进行现场核对，若有不符之处，应提交设计单位变更设计。开工前应编制施工计划书。

6.根据绿化设计要求，选定的'种植材料应符合其产品标准及设计要求的规定。

7.绿化工程中适宜季节栽植的绿化苗木单个品种成活率须达到98%以上，反季节栽植的绿化苗木单个品种成活率达到95%以上；死亡树木经认定必须在5日内全部补植完成。

8.施工单位必须文明施工，遵守城市管理相关规定，施工场地特别是道路两侧产生的各类垃圾（含建筑垃圾、生活垃圾、多余泥土、修剪下的枝条、树叶等）必须于当日清除，场内物品堆放整齐一致。树池开挖后必须在两个工作日内种植完毕。

9.园林绿化企业进行园林绿化工程施工时，必须严格按工程合同执行，确保工程按期完成。

10.工程竣工后，施工企业必须绘制竣工图，做好工程决算和竣工报告，以便建设单位验收审计。

（三）绿化工程规范要求

1.施工要求

（1）城市绿化工程需具有经批准的工程设计方案。

（2）施工人员应按照图纸进行现场核对，开工前应编制施工计划书。

（3）植物栽植成活率达98％以上。

（4）种植土严格按照“三理”（即土层清理、土壤处理、土表整理）的要求进行处理。

（5）行道树需同树种、同规格、等距离、无障碍连续栽植。

2.绿化工程配套的构筑物和市政设施工程，应符合国家及地方现行的有关标准规定。

十一、绿化施工竣工验收

（一）工程竣工验收时，建设单位应向验收部门提供下列有关文件：

1.经批准的绿化设计图纸；

2.绿化工程竣工图纸；

3.土壤及水质化验报告；

4.工程中间验收记录；

5.设计变更文件；

6.竣工图和工程决算；

7.外地购进苗木检验报告；

8.附属设施用材合格证或试验报告；

9.施工总结报告；

10.填写《昆明市城镇绿化工程竣工验收表》

（二）竣工验收时间应符合下列规定

l.新种植的乔木、灌木、攀缘植物，应在一个年生长周期满后方可验收。

2.地被植物、应在当年成活后，郁闭度达到80%以上进行验收。

3.花坛种植的一、二年生花卉及观叶植物，应在种植l5天后进行验收。

4.春季种植的宿根花卉、球根花卉，应在当年发芽出土后进行验收。秋季种植的应在第二年春季发芽出土后验收。

（三）绿化工程验收将按照《昆明市城镇绿化考核办法》的相关要求进行验收，验收评分标准必须达到合格以上。

（四）绿地附属设施工程的质量验收应符合《建筑安装工程质量检验评定统一标准（gbj301）》的有关规定。

十二、绿化管养考核管理

对全市各县（市）、区及四个开发（度假）区、昆明空港经济区范围内的所有城镇绿地，包括：公园绿地（含综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地）、附属绿地（含居住用地、公园设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地）、防护绿地（含卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊）、其他绿地（含风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等）的绿地进行考核。

十三、考核办法

（一）按照《城镇绿化建设考核评分标准》、《城镇绿化管护考核评分标准》对城市绿化施工、管养进行考核。

（三）考核结果通过新闻媒体向社会公布，接受社会各界的监督。

一、总则

1、为加强校园绿化管理，优化育人环境，促进校园环境绿化、美化建设和精神文明建设，结合我校实际，制订本管理条例。

2、本条例适用于校园内的绿化和美化、规划、建设、养护和管理，凡在校园内工作、学习和生活的教职员工、学生和家属都必须遵守。

3、总务处为学校的绿化主管部门，负责全校的绿化管理工作，后勤服务绿化人员具体负责学校绿化养护工作，学校的其他部门应当按照各自的职责，协同做好校园绿化的管理工作。

4、学校院内所栽植的花草、树木、建设的绿化景点所有权归属学校。任何部门、个人均无权毁坏、砍伐或移植。

5、学校师生员工有绿化植树的劳动义务。

二、规划与建设

1、总务处依据学校总体规划组织编制学校绿化规划，并报学校审批后，纳入学校建设总体规划。学校绿化规划，一经批准后，任何单位和个人不得擅自调整或变更；确需调整或变更时，应按原审批程序报批。

2、学校绿化规划的编制，应当充分利用地形、地貌和人文条件，结合学校发展及周边区域功能要求，合理规划公共绿地，风景绿地，并向高校园林化的目标发展。

3、学校大型绿化、美化工程的设计，应当委托具有相应资质的设计单位承担。工程建设项目的绿化设计方案，原则上应当与建设主体工程同时规划、同时设计，经学校批准后组织实施。

4、新建绿化项目，由总务处汇同相关部门公开招标，负责施工监督和竣工验收，确保绿化设计方案的顺利实施。

三、管理与养护

1、校园内公共绿地、风景园林小区、防护绿地、行道树、绿化景点、花房的管理与养护，由后勤绿化管理人负责。

2任何部门和个人无权擅自占用绿发或改变其使用性质,不得破坏绿地。

4、擅自占用或开挖校园绿地的，在校园绿地中随意搭建、种植的，除责令其无条件退还并将绿地恢复原貌外，处以100—300元罚款。

5、在校园绿地中放养家禽、家畜等的，一经发现由保卫处、总务处组织人员及时处理。

6、破坏校园绿化及其设施的，按其造价的2倍处以罚款。拒绝、阻碍、围攻、殴打校园绿化箭理人员依法实施管理的，由校保卫部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7、在绿化工程中弄虚作假、偷工减料、以劣充优的，除责令其返工外，罚款500—3000元。情节严重者根据相关法律追究责任。

8、对各责任区绿化管理不善的，要定期整改，并追究其绿化负责人责任：造成植物死亡或绿地荒废的．按该植物或绿地造价的三倍处以罚款。

9、故意破坏校园绿化及其设施，或者拒绝、阻碍、围攻、殴打校园绿化管理人员依法实施管理的，由校保卫部门依法处理，构成犯罪的，依法追究弄事责任。

1 0、违反本规定的行为，由学校总务处按照本规定执行处罚

第一条 为了规范证券公司高级管理人员的管理，促进证券行业专业管理队伍的形成，提高证券公司经营管理水平，保护投资者的合法权益，根据《证券法》、《公司法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和其他法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法所称证券公司高级管理人员（以下简称高管人员）是指对公司决策、经营、管理负有领导职责的人员，包括董事长、副董事长、监事长、总经理、副总经理、公司财务负责人、公司合规负责人以及实际履行上述职责的人员。

第三条 证券公司应当选聘取得证券公司高级管理人员任职资格（以下简称高管任职资格）的人员担任高管人员；未取得高管任职资格的人员不得担任高管人员。

高管任职资格应当经中国证监会依法核准。

第四条 高管人员应当遵守法律、行政法规和中国证监会的规定，遵守公司章程和行业规范，恪守诚信，审慎勤勉，忠实尽责。

第五条 中国证监会依法对高管人员进行监督管理。

中国证券业协会、证券交易所依照法律、行政法规、中国证监会的规定和自律规则对高管人员进行管理。

第二章 任职资格

第六条 申请董事长、副董事长和监事长高管任职资格应当具备下列条件：

（二）通过中国证监会认可的资质水平测试；

（三）具有大学本科以上学历；

（四）诚实守信，具有良好的职业道德，最近5年内无不良行为记录；

（七）中国证监会规定的其他条件。

第七条 申请总经理、副总经理、财务负责人和合规负责人高管任职资格的，除应当具备本办法第六条（二）项至第（六）项规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）取得证券业执业资格；

（二）从事证券工作3年以上或者金融工作5年以上；

（三）曾担任证券、基金、期货、银行、保险等金融机构部门负责人以上职务不少于两年，或者具有相当职位管理工作经历。

行使公司经营管理职权的董事长或者副董事长应当具备本条规定的任职条件。

第八条 申请高管任职资格，应当由任职1年以上的两名现任高管人员予以推荐，出具书面推荐意见。

第九条 申请高管任职资格，申请人应当向中国证监会提交下列申请材料：

（一）高管任职资格申请表；

（二）两名推荐人的推荐意见；

（四）身份证明复印件；

（五）学历证书、证券业执业资格证明、资质水平测试合格证明、专业资格证书复印件；

（六）律师事务所出具的法律意见书；

（七）中国证监会规定的其他材料。

前款第（二）项和第（三）项规定的推荐意见、离任审计报告、鉴定意见、监管意见应当由出具意见的单位或者个人代为寄送中国证监会及申请人住所地中国证监会派出机构，其他申请材料应当由申请人同时报送其住所地中国证监会派出机构备案。

第十条 推荐人出具的推荐意见应当重点说明申请人个人品行、遵守法纪、业务水平、管理能力等情况，并发表明确的推荐意见。

第十一条 中国证监会派出机构应当自收到备案材料之日起10个工作日内，对备案材料进行审查，对申请人进行考察、谈话，并将审查意见和考察、谈话工作底稿报送中国证监会。

第十二条 中国证监会依法对申请材料进行受理、审查，作出行政许可决定。符合条件的，准予许可，颁发高管人员任职资格证书。

中国证监会可以通过考察、谈话等方式，对申请人的品行、工作能力、工作经历等情况进行核查。

第十三条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请高管任职资格的，中国证监会不予受理申请或者不予核准任职申请，申请人在1年内不得再次申请高管任职资格；以欺骗、贿赂等不正当手段取得高管任职资格的，申请人在3年内不得再次申请高管任职资格。

第十四条 证券公司董事会应当与聘任的总经理、副总经理、财务负责人和合规负责人签订聘任协议，就任期、绩效考核、解聘事由、双方的权利义务及违约责任等进行约定。

第十五条 证券公司选聘高管人员的，应当自作出选聘决定之日起5个工作日内，向中国证监会及公司注册地和被选聘高管人员住所地中国证监会派出机构报送下列任职备案材料：

（一） 高管人员任职备案报告，报告应当包括选聘高管人员的职务与职责范围；

（二） 选聘决定文件、聘任协议；

（三） 被选聘高管人员签署的诚信经营承诺书；

（四） 中国证监会规定的其他材料。

第十六条 中国证监会依法对高管人员任职备案材料进行审查。任职程序不符合规定的，中国证监会责令其任职公司改正。

第十七条 高管人员出现下列情形之一的，高管任职资格自动失效：

（一）有《公司法》、《证券法》规定的不得担任董事、监事或者经理的情形；

（二）受到刑事处罚；

（三）自取得高管任职资格之日起5年内未担任过证券公司高管人员；

（五）未依照规定参加年度考核；

（六）中国证监会规定的其他情形。

第三章 基本行为规范

第十八条 高管人员应当切实履行法定和公司章程规定的职责，促进公司建立健全内部控制和风险管理制度，确保相关制度有效执行，维护控制系统有效运作，对所分管业务的违法违规行为承担领导责任。

第十九条 高管人员应当按照公司章程的规定行使职权，不得授权未取得高管任职资格的人员代为行使职权。

第二十条 高管人员应当拒绝执行任何机构、个人侵害公司利益或者客户合法权益等的指令或者授意，发现有侵害客户合法权益的违法违规行为的，应当及时向公司注册地中国证监会派出机构报告。

中国证监会依法保护因依法履行职责、切实维护客户利益而受到不公正待遇的高管人员的合法权益。

第二十一条 高管人员不得利用职权收受贿赂或者获取其他非法收入，不得挪用公司或者客户资产，不得将公司或者客户资金借贷给他人，不得以客户资产为本公司、公司股东或者其他机构、个人债务提供担保。

第二十二条 证券公司的总经理、副总经理、财务负责人、合规负责人不得在除证券公司参股公司以外的其他营利性单位兼职或者从事本职工作以外的其他经营性活动。

第四章 监督管理

第二十三条 取得高管任职资格且在证券公司从业的人员有下列情形之一的，公司应当自发生之日起5个工作日内向注册地中国证监会派出机构报告，并说明原因：

（一）受到刑事处罚、行政处罚；

（二）被行政、司法机关立案调查；

（三）被自律管理机构处分；

（三）被公司免职、处分；

（四）辞职、离职、丧失民事行为能力或者因其他原因不能履行职责；

（五）其他可能影响其正常履行职责或者任职资格的情形。

取得高管任职资格但不在证券公司从业的人员发生上述情形的，应当自发生之日起5个工作日向住所地中国证监会派出机构报告，并说明原因。推荐人应当督促被推荐人及时报告，如发现被推荐人未按时报告，应当自发生之日起15个工作日内向被推荐人住所地中国证监会派出机构报告。

第二十四条 高管人员出现职责分工调整的，公司应当在10个工作日内，向中国证监会及公司注册地中国证监会派出机构报告。

第二十五条 证券公司董事长不能履行职责或者缺位时，应当依照《公司法》和公司章程规定，决定由副董事长、其他具有高管任职资格的董事履行董事长职权。

证券公司总经理不能履行职责或者缺位时，董事会应当在15个工作日内决定由公司内其他高管人员代为履行其职责。

代为履行职责的时间不得超过90日，但法律、行政法规另有规定的除外。

第二十六条 证券公司或者高管人员涉嫌重大违法违规处于行政、司法机关调查期间的，公司董事会应当暂停相关高管人员的职务。

证券公司出现下列情形之一的，中国证监会可以责令公司董事会限期更换高管人员或者指定人员临时履行高管人员职责：

（一）公司存在重大经营风险且未实施有效控制、化解措施的；

（二）高管人员不能依法履行职责的；

（三）高管人员未能勤勉尽责导致或者可能导致公司出现重大风险或者风险隐患的；

（四）中国证监会根据审慎监管原则认定的其他情形。

第二十七条 证券公司变更董事长或者总经理的，应当自中国证监会任职核准之日起15个工作日内办理证券业务许可证变更手续。

第二十八条 中国证监会对高管人员工作及守法合规等情况进行年度考核。

高管人员应当自任职的下1个年度起，在每年的第1个季度内，向公司注册地中国证监会派出机构提交经证券公司签署意见的年度考核表。

取得高管任职资格但尚未担任证券公司高管人员的，应当自取得任职资格的下1个年度起，在每年的第1个季度内，向住所地中国证监会派出机构提交经两名推荐人签署意见的年度考核表。

第二十九条 中国证监会派出机构应当在每年的6月30日前，完成对高管人员的年度考核，并将考核结果报送中国证监会。

第三十条 取得高管任职资格的人员应当按照规定参加中国证券业协会或者中国证监会认可的其他机构组织的业务培训。

第三十一条 高管人员离任的，公司应当立即对其进行离任审计，并且自离任之日起60日内将审计报告报中国证监会及公司注册地中国证监会派出机构备案。离任审计报告应当包括下列内容：

（一）所分管业务的规模、盈亏情况、资产质量等基本情况；

（二）所分管业务内控和风险管理的有效性情况；

（四）审计结论。

证券公司董事长、总经理的离任审计和因违法违规行为被解除职务的高管人员的离任审计，应当由公司监事会委托具有证券相关业务资格的会计师事务所办理。

第三十二条 高管人员离任审计期间，不得在其他证券公司任职。

第三十三条 有下列情形之一的，中国证监会及其派出机构可以对负有直接责任或者领导责任的高管人员出具警示函、进行监管谈话：

（一）证券公司或者本人涉嫌违反法律、行政法规或者中国证监会规定；

（二）证券公司法人治理结构、内部控制存在重大隐患；

（三）高管人员不遵守承诺；

（四）证券公司财务指标不符合中国证监会规定的风险监控指标。

第三十四条 证券公司被中国证券业协会、证券交易所等自律组织纪律处分，或者被税务、审计、工商等行政部门行政处罚的，应当自发生之日起10个工作日内，将被处分、处罚的原因及负有领导责任的高管人员名单书面报告注册地中国证监会派出机构。

第三十五条 高管人员有下列情形之一的，中国证监会可以认定其为不适当人选：

（一）累计3次被中国证监会出具警示函或者进行监管谈话；

（二）累计3次被自律组织纪律处分；

（三）累计5次对公司受到纪律处分或者被行政处罚负有领导责任；

（四）有证据证明缺乏专业胜任能力、管理不善或者违反承诺；

（五）未能有效执行公司治理和内部控制相关制度；

（六）擅离职守；

（七）离任审计报告表明对公司出现经营风险或者违法违规行为负有责任；

（八）授权不具备高管任职资格或者高管任职资格失效的人员、不适当人选代为行使职权；

（九）违反本办法第二十五条的规定决定代为履行职责的人员；

（十）对公司其他高管人员的违法违规行为、重大经营管理责任隐瞒不报；

（十一）拒绝向中国证监会提供相关的监管信息及其他不配合监管的情形；

（十二）违反本办法第二十二条的规定。

中国证监会拟认定有关高管人员为不适当人选的，应当在向证券公司发出不适当人员建议函前告知公司及本人。该高管人员可以自收到告知通知之日起10个工作日内，向中国证监会提出书面说明，进行申辩。

第三十六条 证券公司应当自收到中国证监会认定为不适当人选的建议函之日起10个工作日内，免除该高管人员职务，并应当自收到建议函之日起15个工作日内将免职情况书面报告中国证监会及公司注册地中国证监会派出机构。

自被中国证监会认定为不适当人选之日起两年内，任何证券公司不得选聘该人员担任高管人员。

第三十七条 高管人员因高管任职资格失效、被认定为不适当人选被解除职务的，应当配合公司完成工作移交，接受离任审计。

第三十八条 自推荐人签署推荐意见之日起1年内，被推荐人被中国证监会认定为不适当人选或者被撤销、吊销任职资格的，中国证监会自认定或者撤销、吊销决定作出之日起两年内不再受理该推荐人的推荐意见或者签署意见的年度考核表。

第三十九条 证券公司违反本办法规定的，中国证监会将责令公司进行整改。整改期间，中国证监会可以对该公司的业务资格、新设机构等申请事项暂停受理、暂停审核。

第四十条 中国证监会建立高管人员数据库，记录取得高管任职资格的人员的身份信息、任职资格信息、执业行为、违法违纪情况等内容。

中国证监会可以采取适当方式，对高管人员的有关信息进行披露。

第五章 法律责任

第四十一条 证券公司高管人员违反法律、行政法规和中国证监会的规定，依法应予行政处罚的，依照有关规定进行处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，追究刑事责任。

第四十二条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请高管任职资格的，给予警告。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得高管任职资格的，撤销任职资格，并处3万元以下罚款。

第四十三条 有下列情形之一的，责令改正，对公司和负有责任的'高管人员单处或者并处警告、3万元以下罚款；情节严重的，6个月内暂停公司相关业务资格，并对负有责任的高管人员处以警告、暂停或者吊销高管任职资格：

（一） 公司出现较大经营风险、重大经济损失或者发生重大金融犯罪案件；

（二） 损害客户合法权益；

（三） 向中国证监会提供虚假信息、隐瞒重大事项；

（四）未按照中国证监会的规定进行整改或者整改不力；

（五）未按规定履行报告、备案义务；

（六）未按规定对离任高管人员进行离任审计。

第四十四条 违反本办法第二十二条规定的，责令改正，单处或者并处警告、3万元以下罚款；情节严重的，暂停或者吊销其高管任职资格。

第六章 附 则

第四十五条 本办法实施前已取得高管任职资格的人员应当在中国证监会规定的期限内申领高管人员任职资格证书。

第一章 总 则 

第二章 任职资格条件 

第九条 中资保险公司的法定代表人应当是中华人民共和国公民。 

第十一条 担任保险公司高级管理人员还应具备以下条件： 

第十三条 有下列情形之一的，不得担任保险公司高级管理人员： 

（四）对重大工作失误和经济案件负有个人责任或直接领导责任； 

（五）司法机关或纪检、监察部门正在审查尚未作出处理结论； 

（六）累计两次被取消保险公司高级管理人员资格； 

（七）中国保监会认定的不适宜担任保险公司高级管理人员的其他情形。 

第十五条 保险公司的法定代表人不得兼任。 

第三章 任职资格审核与管理 

（一） 对拟任高级管理人员（以下简称拟任人）进行任职资格审核的申请； 

（二） 保险公司高级管理人员任职资格申请表； 

（四） 对拟任人的品行、业务能力、管理能力、工作业绩等方面的综合鉴定； 

（五） 拟任人在原任职机构主持全面工作的，应提交离任审计报告。 

上述书面材料应当用中文书写。原件是外文的，应当附经中国公证机构公证的中文译本。 

第四章 任职资格取消 

（二） 进行虚假宣传，误导投保人、被保险人，损害被保险人利益； 

（三） 未经批准擅自设立、合并、分立、撤销分支机构或者代表机构； 

（四） 伪造、涂改、出租、转让、出卖保险许可证； 

（五） 未按有关规定提取、使用各项准备金、保证金； 

（六） 违反有关规定运用资金； 

（七） 保费收入或应收保费不入帐，设立帐外帐或挪用、截留保费； 

（八） 保险公司存在虚假出资或者抽逃出资情形； 

（十）拒绝、干扰、阻挠或严重影响中国保监会依法监督管理； 

（二）因刑事犯罪被判处刑罚； 

（三）任职期间有第十三条第（二）项所列情形。 

第五章 附 则 

第三十四条 本规定由中国保监会解释。 

第一条  为加强城-管执法协管员队伍建设，规范城-管协管员招聘、使用和管理，充分发挥协管员在城市管理中的作用，根据有关规定，结合本局工作实际，特制定本办法。

第二条  本办法所称城-管协管员,是指由市城-管执法局聘用,协助城-管执法人员在城市规划区内开展城-管执管执法工作的人员，是城市管理执法工作的补充力量和辅助队伍，属编外劳务人员，编入城-管队伍，接受统一管理。

第三条  城-管协管员的主要职责是：

（一）向市民宣传城市管理的法律、法规和规章；

（三）协助城市管理执法队员开展城市管理执法工作（不行使行政执法权）；

（四）完成市局、城-管执法大队交办的其他相关工作。

第二章  聘  用

第四条  招聘城-管协管员必须经市编办核批。

第五条  市城市管理行政执法局是城-管协管员队伍的主管部门，负责组织公开招考、开展岗前培训、制定管理规定、核发工作证件等工作，履行对城-管协管员队伍的监督管理职责。

第六条  按照“谁聘用、谁管理、谁负责”的原则，市城-管执法大队是城-管协管员日常管理的责任单位，具体负责城-管协管员的合同签订、学习培训、日常管理、考核奖惩等工作。

第七条  城-管协管员聘用期限为两年，首次聘用的城-管协管员试用期为两个月。实行两年一聘，一年一考核。市局根据工作需要和考核结果予以续聘或解聘。

第八条  新招聘的城-管协管员必须接受法律和城-管业务培训，考核合格取得工作证件后方可上岗。

城-管协管员的工作证件由市局统一印制。

第三章   待  遇

第九条  城-管协管员的待遇按上级有关规定和本局实际确定。

（一）工资。月基本工资600元+绩效工资200元。试用期月工资为500元。

（二）加班工资。除参加、市政府统一组织的应急抢险、公益性活动外，城-管协管员法定节假日加班的，按本人日工资的300%支付加班工资；公休日加班的，由所在执法大队安排补休，不能补休的，按本人日工资的200%支付加班工资。工作日8小时以外加班的，按本人日工资的150%支付加班工资。

日工资计算以月基本工资和绩效工资为基数。协管员实际加班工资由所在执法大队核定发放。

（三）保险。城-管协管员试用期满，经考核合格后，符合参保规定的，给予办理社会保险。

保险费由市局和城-管协管员按国家规定的相应比例共同承担。

（四）服装。城-管协管员统一着制式服装。服装由市局统一配发。

（五）假期。城-管协管员享受国家法定节假日。公休日每周星期六、星期天轮休一天。

第四章  考  核

第十条  城-管协管员纳入市局年度工作目标管理考核范围，依照有关规定及市局年度工作目标管理考核细则，对城-管协管员的德、能、勤、绩、廉等，进行全面考核，考核结果作为奖惩、解聘、辞退、续聘的重要依据。

第十一条  实行领导与群众、平时与定期相结合的方法，年终对全体城-管协管员进行综合考核，按优秀、合格、基本合格、不合格分别评定等次，其中优秀等次不超过15%。

第十二条  市局建立城-管协管员档案，将登记表、劳动合同、考核奖惩等有关资料及时进入个人档案。

第五章  管  理

第十三条  严格学习培训制度。

（一）各城-管执法大队要加强城-管协管员的经常性学习培训，提高其政治理论素质和业务能力。在鼓励引导自学的基础上，每月组织一次集中学习，每次安排一个专题，重点学习政治理论、城-管法律法规政策等，学习时间不少于半个工作日。每季度组织一次座谈交流活动。

（二）集中学习实行签到制。

（三）市局不定期地组织法制讲座和专门培训，举行法律法规知识竞赛，开展学习教育督查，年终组织一次法律法规考试，其成绩作为年度考核的重要依据。

第十四条    严格考勤和请销假制度。城-管协管员考勤工作由所在城-管执法大队负责，市局抽调人员由所在科室负责。考勤情况每月公布一次，并报市局办公室备案。考勤结果并与协管员工资、年度考评挂钩。具体按局考勤制度执行。

请假期间待遇，病假1个月的发原工资，1个月以上3个月以内的只发基本工资；事假按实际请假天数扣发工资。婚假、产假、丧假及病假3个月以上24个月以内，按国家有关规定执行。

第十五条   实行交流轮岗制度。由市局和执法大队根据工作需要进行交流轮岗。

第六章  解除劳动关系

第十六条    根据《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定的条件和程序，城-管执法大队可以与城-管协管员解除劳动合同。

第十七条    城-管协管员提出解除劳动合同，按下列程序办理：

（一）由本人提前三十日向所在执法大队提出书面申请；试用期内提前三日提出书面申请。

（二）城-管执法大队填写《解除劳动合同证明书》，合同当事人双方签字盖章后生效。

第十八条  城-管执法大队与城-管协管员解除或终止劳动合同，按下列程序办理：

（一）城-管执法大队向市局书面报告，说明解除劳动合同的理由和事实依据；

（二）城-管执法大队审核出具《解除劳动合同通知书》，报市局办公室备案。

（三）城-管执法大队在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明书，并在15日内为其办理社会保险关系转移手续。按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定应当支付经济补偿金的，在办结工作交接时支付。

第十九条  辞职、辞退或解聘城-管协管员，由所在执法大队在该协管员管理辖区内发布解聘公告或辞退声明。

第二十条  辞职、辞退或解聘的城-管协管员，应当在离职前移交领用或保管的公用装备、物品、证件后，方可到城-管执法大队办理结算等有关手续。因未移交而擅自离职的，不予结算，并保留索要直至诉讼的权利。

第七章  奖  惩

第二十一条  对工作表现突出，有显著成绩和贡献、或者有其他突出事迹的城-管协管员，比照城-管执法人员奖励办法，给予精神奖励和物质奖励。

第二十二条  城-管协管员有下列行为之一的，予以辞退或解聘：

（一）旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续七天，或者一年内累计超过十五天的；

（二）全年累计3个月完不成下达的工作任务指标的；

（三）不胜任现职工作又不服从其他安排的；

（四）严重违反规章制度和工作纪律的；

（五）在年度考核中被评定为不合格的或连续两年被评定为基本合格的；

（六）向管理对象吃、拿、卡、要被查证属实的；

（七）打骂管理对象被查证属实的；

（八）不服从市局决议、决定或不服从城-管执法大队管理和安排，无理取闹的；

（九）未经批准擅自离岗影响工作的；

（十）因行为失范，造成严重社会不良影响的；

（十一）受治安处罚、党纪处分以及被追究刑事责任的；

（十二）其他应予辞退或解聘的。

第二十三条  城-管协管员年度考核被确定为合格以上的，从次年开始月工资增加10元；连续两年确定为优秀的，一次性奖励500元。

城-管协管员增加工资暂由市局筹措解决。待财政提高工资标准时，扣回市局增资部分后，再行分配。

第二十四条  城-管协管员担任中队长的，享受职务补贴50元，担任副大队长的，享受职务补贴80元。

第八章  附  则

第二十五条  本办法由市城市管理行政执法局负责解释。

第二十六条  在此之前发布的有关协管员管理规定与本办法不符的，以本办法为准。

第二十七条  本办法自发布之日起施行。

第一章 总 则

第一条为适应经济社会发展和人民群众日益增长的对城市环境的需求，提高城市管理水平，创建生态宜居城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称城市管理，是指为了保障城市基础设施正常运转、维护城市公共空间良好秩序，对市容环境、园林绿化、市政公路、城市排水、河道、公共客运交通、道路交通安全、社区公益性服务设施与社区环境等实施的管理。

本规定适用于中心城区、滨海新区建成区、区县人民政府所在街镇以及市人民政府确定的实施城市管理的其他区域。

第三条城市管理应当遵循下列原则：

（二）坚持体制创新，建立管理重心下移、区县为主、权责明确、务实高效的管理体制；

（四）坚持教育引导与依法严管相结合，形成人人守法、文明自律的社会氛围。

第四条市人民政府设立城市管理委员会，对与城市管理有关的重大事项进行统筹协调。

第五条城市管理委员会下设办公室，办公室设在市市容园林管理部门。办公室依法履行下列职责：

（三）协调处置城市管理应急突发事件；

（四）组织开展城市管理监督考核工作；

（五）城市管理委员会交办的其他工作。

第六条市和区县人民政府应当将城市管理所需经费列入同级财政预算并随着管理任务增加、养护标准提高和管理设施更新保持适度稳定增长，实现足额保障。

第七条城市规划和建设应当满足城效管理的要求。进行规划、建设时，有关部门应当听取城市管理相关部门和区县人民政府的意见。

第八条各级人民政府及其所属部门、新闻媒体及各单位，应当加强对城市管理工作的宣传和对公众的教育，不断增强市民文明意识，鼓励市民志愿参与城市管理活动。

对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 管理职责

第九条市级城市管理相关部门，按照下列职责分工履行城市管理职责：

（七）市建设交通管理部门负责建设工程文明施工方面的监督管理工作；

（八）市国土房管部门负责物业管理活动和房屋安全使用方面的监督管理工作；

（九）城市管理综合行政执法机关按照《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》（2015年市人民政府令第111号）和市人民政府相关决定集中行使城市管理相关行政处罚权。

第十条城市管理工作是区县人民政府的主要职责。区县人民政府对本辖区城市管理负有全面管理责任，应当履行下列城市管理职责：

（一）组织落实本辖区各部门、街道办事处和镇人民政府的`城市管理责任；

（三）组织本辖区城市管理日常监督、检查和考核工作，对不履行职责的，依法追究责任并进行处理。

区县人民政府对其他区县人民政府委托管理的区域承担全面城市管理责任。

第十一条街道办事处、镇人民政府应当履行城市管理职责，按照分工落实养护、维护责任，组织动员辖区单位参与城市管理活动。

街道办事处、镇人民政府应当明确部门和人员，落实本辖区内物业管理活动的组织、指导和监督工作，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系。

街道办事处根据法律、法规、规章规定或者接受委托，对辖区内城市管理违法违章行为实施处罚。

第十二条居民委员会负责社区公益性服务设施的日常管理，组织动员居民群众参与城市管理活动。

第十三条天津站地区综合管理办公室依据《天津站地区综合管理规定》（2015年市人民政府令第7号）做好监督管理工作。

天津港（集团）有限公司、天津滨海国际机场负责本辖区内环境卫生、服务设施、公共秩序的管理工作。

天津市旅游（控股）集团有限公司负责海河旅游船舶及码头的环境卫生、服务设施、公共秩序的管理工作。

第十四条电力、通信、供热、供水、燃气等企业以及排水、有线电视、交通信号等设施权属单位，负责各类地下专业管线井盖、变电箱、控制柜及架空管线、架空管线杆架等设施的维修、养护和安全。

管线的设置应当服从城市规划、建设、市容环境的要求和管理，采取埋地敷设的方式。对不具备条件埋设入地的，依法经批准后可以设置架空管线，但应当采取隐蔽措施。

第十五条 机关、团体、部队、学校、企事业单位和个体经营者负有保持门前责任区域干净整洁、清雪铲冰的责任。

第十六条与城市管理有关的城市基础设施、公共服务设施在竣工验收合格后应当及时办理移交接管手续。未完成移交的，由建设单位负责养护管理；已完成移交手续的，由养护责任单位负责养护管理。

第三章城市管理标准

第十七条市容市貌管理应当达到下列要求：

（一）管理范围内无违法建设，无违法占路，无私开门脸，无乱吊乱挂和乱涂乱画；

（二）户外广告、商业牌匾等设置符合规划和规范要求；

（三）建筑物外檐、外立面符合城市设计要求，城市雕塑、时钟等完好整洁、功能正常；

（四）管线入地埋设，架空管线隐蔽设置；

（五）国家和本市对市容市貌的其他管理标准和要求。

第十八条环境卫生管理应当达到下列要求：

（三）集贸市场分行划市、管理有序，市场内外无垃圾堆存，无乱摆乱卖；

（四）公共厕所设施齐全完备，内外干净、整洁、无异味；

（五）国家和本市对环境卫生的其他管理标准和要求。

第十九条园林绿化管理应当达到下列要求：

（一）公园、绿地布局合理，无枯树死树，无裸露土地，无杂草垃圾，病虫害处理及时；

（三）国家和本市对园林绿化的其他管理标准和要求。

第二十条 路灯照明及夜景灯光管理应当达到下列要求：

（三）同一条道路的路灯灯杆、灯具、光源、安装要统一、整齐、协调；

（四）各类照明设施无乱涂画、乱张贴，整洁美观；

（五）国家和本市对路灯照明及夜景灯光的其他管理标准和

要求。

第二十一条道路交通安全管理应当达到下列要求：

（一）交通信号设施、交通安全设施设置符合标准，保持完好，外观清洁；

（四）国家和本市对道路交通安全的其他管理标准和要求。

第二十二条社区公益性服务设施、社区环境管理应当达到下列要求：

（一）设施布局合理，功能完善，综合利用，运行正常；

（四）国家和本市对社区公益性服务设施、社区环境的其他管理标准和要求。

第二十三条 公共客运交通管理应当达到下列要求：

（四）国家和本市对公共客运交通的其他管理标准和要求。

第二十四条 机场、铁路客运站、港口客运码头的管理应当达到下列要求：

（二）为其他交通工具有序停靠提供的设施齐全，管理良好，多种交通方式衔接顺畅；

（三）国家和本市对机场、火车站、港口客运码头的其他管理标准和要求。

第二十五条市政公路管理应当达到下列要求：

（四）桥梁景观照明、附属设施齐全整洁；

（五）国家和本市对市政公路的其他管理标准和要求。

第二十六条城市排水、河道管理应当达到下列要求：

（三）国家和本市对城市排水、河道的其他管理标准和要求。

第二十七条 建设工程施工工地环境管理应当达到下列要求：

（二）运输车辆密闭清洁，无撒漏，驶出场区时进行冲洗；

（三）国家和本市规定对建设工程文明施工的其他管理标准

和要求。

第四章管理机制与监督考核

第二十八条实行网格化城市管理。按照标准划定网格区域，明确区域内城市管理事件、部件的管理责任单位和责任人，维修、养护责任单位和责任人以及城市管理信息采集责任人。

第二十九条建立市和区县两级数字化城市管理平台。

市级数字化城市管理部门负责监督、协调区县数字化城市管理平台和市级城市管理相关部门，做好数字化城市管理相关工作，并向城市管理考核部门提供相关的数字化城市管理考核评价信息。

区县数字化城市管理部门按划定网格派遣城市管理信息采集员进行巡查，对需要处置的事件、部件问题向责任单位下达任务派遣，并按照事件、部件问题处置标准进行核查，其结果纳入城市管理考核范围。

第三十条环境卫生、园林绿化、水务、市政等行业的养护作业应当引入市场竞争机制，建立统一、开放的公共服务市场，按照公平、公开、公正的原则采取公开招标等方式确定维修、养护责任单位和责任人，签订合同明确养护标准、权利、义务和违约责任。

第三十一条市人民政府对区县人民政府和市级城市管理相关部门的城市管理工作进行考核。具体考核工作由城市管理委员会办公室组织实施。

城市管理委员会办公室按月对区县人民政府和市级城市管理相关部门的城市管理工作实施考核。

市级城市管理相关部门与区县人民政府之间实行双向考核。

第三十二条城市管理考核结果专报市人民政府有关领导，抄送组织部门和市监察部门，并在新闻媒体上予以公布。

第三十三条城市管理考核结果与城市管理资金挂钩，实行以奖代补。

第三十四条考核结果一年内连续三次在同档次考核中名列最后一名的，予以通报批评，该单位应当作出书面检查，市人民政府分管副约见其主要负责人谈话。

第三十五条城市管理应当接受社会监督。市级城市管理相关部门和单位负责将市容环境、园林绿化、市政公路、排水、河道、公共客运交通、道路交通安全、社区公益性服务设施与社区环境、建设工程施工工地的维修、养护责任单位和责任人的相关信息予以公开。

维修、养护责任信息公开应当采取网上公开或者设置公示薄、标志牌等便于公众获知的方式。

公开的信息应当包括维修、养护责任单位或者责任人的名称或者姓名、责任范围、养护标准、联系电话和上级监督电话等。对建设工程施工工地的责任信息公开还应当包括施工期限、项目经理和相关责任人员姓名等内容。

第三十六条城市管理相关部门和数字化城市管理平台应当公布监督电话和其他联系方式，便于市民进行监督。

城市管理相关部门接到投诉、举报信息后，应当及时、认真处理，并将处理结果自接到投诉、举报信息之日起7个工作日内反馈投诉、举报人。

数字化城市管理平台接到投诉、举报信息后，应当通知有关部门处理，并将处理结果自接到投诉、举报信息之日起7个工作日内反馈投诉、举报人。

第三十七条城市管理应当接受新闻媒体的监督。

对新闻媒体反映的城市管理问题应当及时予以处理并反馈处理结果。

第五章法律责任

第三十八条市民应当遵守城市管理法律规定和行为准则，爱护公共设施，保护公共环境，维护公共秩序。

法人及其他各类组织应当遵守城市管理法律规定，履行城市管理相关义务，遵守城市规划和设计要求。

第三十九条市级城市管理相关部门及区县人民政府、执法机构不履行或者怠于履行其监督管理责任的，一经发现，由城市管理委员会对责任单位、主要负责人和直接责任人在媒体上予以曝光，并约见谈话，需要给予处分的向有关部门提出处分建议。造成严重后果、构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第四十条城市管理信息采集员不履行或者怠于履行其巡查监督责任的，予以警告直至解除聘用关系。

第四十一条负有维修、养护责任的管理部门及其工作人员不履行或者怠于履行其维修、养护责任的，依法予以警告直至开除处分。

第四十二条在公共场所严禁随地吐痰、吐口香糖，严禁随处便溺或者乱倒粪便，严禁乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核以及其他各类废弃物。

违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令即时清除；拒不清除的，处50元罚款。

第四十三条严禁由建筑物或者车辆向外抛掷各类物品。

违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令清除；拒不清除的，处500元罚款，单位违反该规定的，处5000元罚款。

第四十四条严禁在建筑物、构筑物和其他设施或者树木、居民楼道等处摆放、张贴、悬挂、刻划、涂写各种有碍市容市貌的标语、宣传品和其他物品。

临街建筑物新装空调室外机应当符合市容市貌管理要求，严禁在非指定位置安装空调室外机。

违反前两款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处2000元罚款。

第四十五条严禁任何单位和个人私搭乱盖。

违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令停止建设，限期拆除；拒不拆除的，由城市管理综合行政执法机关强制拆除，强制拆除费用由违法责任人承担，并处5000至2万元罚款。

第四十六条严禁在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸。

违反前款规定的，由房屋安全使用管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元罚款，并申请人民法院强制执行。

第四十七条严禁违法占用道路、公共场所从事摆卖、餐饮、机动车清洗和修理等经营活动。

违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处5000元罚款并没收其违法所得和非法财物。

在居民区内的道路、绿地、空地、楼道、庭院等部位从事摆卖、加工等经营活动的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处2000元罚款并没收其违法物品和工具。

第四十八条严禁行人、非机动车驾驶人随意横穿道路、闯红灯或者跨越道路隔离设施。违反本款规定的，由公安交通管理部门处50元罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其驾驶的非机动车。

严禁驾驶机动车擅闯红灯，严禁机动车辆在城市建成区内鸣放喇叭。违反本款规定的，由公安交通管理部门处200元罚款，并予以违法行为累积记分处理。

第四十九条严禁在道路及社区非指定区域内焚烧花圈、纸钱及其他丧葬用品。

违反前款规定的，由区县民政部门或者市殡葬事业管理机构责令改正；拒不改正的，处1000元罚款。经区县人民政府同意，区县民政部门可以委托街道办事处实施处罚。

第五十条 严禁个人饲养烈性犬、大型犬。违反本款规定的，由公安机关没收其犬，并可处1000元罚款。

员会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携犬进入电梯的时间。

违反前款规定的，由公安机关予以警告，并可处500元罚款；情节严重的，由公安机关没收其犬，并注销养犬登记证。

携犬出户时应当自行携带清洁用品，及时清理犬排泄物。未及时清除的，由城市管理综合行政执法机关责令其清除，并可处50元罚款。

第五十一条严禁使用高音广播喇叭或者发出其他高噪声干扰周围居民生活；从事家庭室内娱乐、装修等活动时，应当限制时间或者采取有效措施减轻噪声污染。

违反前款规定的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处500元罚款。

第五十二条 严禁违法挖掘城市道路。严禁挖掘施工后迟延恢复。

违反前款规定的，由市政公路管理部门责令停工、恢复原状，并处2万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条严禁违法占用城市道路。严禁未经批准改变占路用途或者移动位置、扩大面积、延长时间。

违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令限期清退或者改正；拒不改正的，处2万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十四条严禁违法占压、破坏园林绿地。严禁占用园林绿地后迟延恢复。

违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正、恢复原状，并处2000元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十五条机关、团体、部队、学校、企事业单位和个体经营者，不履行门前责任区域保洁、清雪铲冰责任的，机关、团体、部队、学校、事业单位由其上级主管部门责令限期改正，逾期不改正的，由其上级主管部门予以警告直至通报批评；对于企业和个体经营者，由区县市容环境主管部门予以批评教育，责令限期改正，逾期不改正的，处1000元罚款并在媒体上予以曝光。

第五十六条严禁擅自设置架空管线或者对经批准设置的架空管线未按照要求采取隐蔽措施。

违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正、恢复原状；拒不改正的，处1万元罚款，并由市容园林管理部门组织有关单位代为埋设入地或者采取隐蔽措施，其费用由架空管线权属单位承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十七条严禁建设工程施工单位向施工工地外排放污水或者污泥、在工地围档外堆放建筑物料或者垃圾以及其他不文明施工行为。

违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令限期改正；逾期不改正的，处1万元罚款。

施工单位装运建筑垃圾应当按照本市有关规定使用密闭运输车辆，安全密封，不得在施工工地外沿途泄漏和散落。

施工单位不使用密闭运输车辆的，由建设交通管理部门责令限期改正，并处2万元罚款；对负有直接责任的工程项目负责人根据前述标准予以罚款，并按照市建设交通管理部门制定的安全违规记分办法进行处理，直至停止施工单位参加施工投标活动。

施工单位运输车辆在施工工地外沿途泄漏和散落的，由城市管理综合行政执法机关责令清除，并按每平方米处50元罚款。

第五十八条 城市管理相关部门履行管理职责、实施管理行为，应当遵守有关法律、法规、规章关于执法程序方面的规定。

第五十九条对阻碍执法机关及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为加强校车安全管理，保障乘坐校车的中小学生和幼儿的人身安全，依照国务院《校车安全管理条例》(以下简称《条例》)，制订本规定。

本规定所称校车，是指本市行政区域内依照本规定取得校车使用许可的学校自有或租赁的，用于接送义务教育学生和学前教育幼儿上下学的7座以上的载客汽车。

接送小学生和幼儿的校车，应当为按照专用校车国家标准设计和制造的小学生和幼儿专用校车。九年一贯制学校学生，应当乘坐与其学龄相适应的校车。

取得校车使用许可，应当符合下列条件：

(二)有取得校车驾驶资格的驾驶员;

(三)有包括行驶路线、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案;

(四)有健全的安全管理制度;

(五)已取得投保机动车承运人责任保险。

(一)必须符合国家关于车辆的安全技术标准;

(二)车窗不得粘贴深色反光膜;

(四)自有校车外观必须符合本市中小学安全防范管理地方标准;

(五)使用年限应当符合国家规定。

校车驾驶人，应当符合下列条件：

(一)取得相应准驾车型的驾驶证，年龄在25周岁以上，不超过60周岁;

(二)具有3年以上准驾车型驾驶经历，最近连续3个记分周期内没有被记满分记录;

(三)无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;

(五)无犯罪记录;

(六)身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。

本市中心城区义务教育阶段公办学校和公办幼儿园一般不使用校车。民办学校、民办幼儿园，特殊教育学校及郊区义务教育阶段学校、幼儿园因接送学生上下学需要配备校车的，可向所在地区县教育部门申请校车使用许可。具体程序如下：

(一)学校向所在地区县教育部门申领校车使用申请表，如实填报相关信息。

(二)学校自购校车的，应当向区县教育部门提交以下材料：

1.区县教育部门签发的校车使用申请表;

2.机动车所有人身份证明;

3.机动车登记证书;

4.机动车行驶证;

5.机动车安全技术检验合格证明;

6.取得校车驾驶资格的驾驶人的机动车驾驶证;

8.校车安全管理制度;

9.机动车承运人责任保险证明。

(三)学校租赁校车的，除向区县教育部门提交前项所列材料之外，还应当提交校车服务提供者的客运经营许可证、租赁合同。

(四)区县教育部门自收到学校申请材料后予以初审，材料齐全的，应当在收到之日起3个工作日内，分别送本区县同级公安机关交通管理部门和相关交通运输主管部门征求意见。

(五)公安机关交通管理部门和交通运输主管部门应当在3个工作日内回复意见。

(六)区县教育部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本区县政府。区县政府决定批准的，出具校车使用许可证明，由区县公安机关交通管理部门发给校车标牌。

(一)校车运载学生时，应当配备随车照管人员。随车照管人员应当符合如下条件：年龄在22周岁以上，不超过60周岁;具备高中以上学历，具有一定的组织沟通能力;身体健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及照管安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录;无犯罪记录。

(二)校车运载学生时，应当在规定的位置悬挂校车标牌;按规定路线、规定时间行驶;在规定站点停靠;可在公交专用车道及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶，但不得在非机动车道上行驶。

(三)校车必须确保一人一座，禁止站立;不得以任何理由超员，不得违反国家规定的限速要求。

(四)校车每半年接受一次安全技术检验。

(一)区县政府应当科学规划学校的设点布局，发展公共交通，保障学生就近入学，减少学生上下学的交通风险。

城郊结合部和郊区的区县政府因地区经济和社会规划发展需要，对义务教育学校设点布局进行调整而造成学生上下学困难的，应当提供公共交通或者安排住宿，学生搭乘公共交通或者住宿确有困难的，可以安排校车。

区县政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。由区县政府统一组织、协调本区县有关部门履行校车安全管理职责。

(二)区县教育、公安、交通运输等部门依照本规定履行校车安全管理的相关职责，建立完善校车安全管理信息共享机制、工作会商机制和联合抽查机制，设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全管理规定的行为。接到举报的部门应当及时依法处理，对不属于本部门管理职责的举报，应当及时移送有关部门处理。

(三)区县教育部门应当认真受理、审核校车使用申请，将校车管理工作纳入对中小学、幼儿园安全管理和校(园)长考核的范畴，依职能处理校车违规行为以及相关学校责任人。

(四)公安交通管理部门应当认真做好校车标牌核发工作，加强校车年检、运行等情况的监督检查;对校车超载、超速等违法行为依法处理，并在违法行为消除后方可放行;将校车违法和事故处理情况及时通报相关区县教育部门和学校。

校车标牌发放的区县公安交通管理部门负责校车及其驾驶人安全运行管理。

(五)交通运输主管部门应当督促校车服务提供者对所提供校车和驾驶人的管理，不断提高校车服务水平和安全保障能力。

(六)校车服务提供者应当建立健全校车安全管理措施，落实校车安全工作责任，确保车辆的各项技术性能处于良好状态;提供校车驾驶人的资格证明;与校车使用学校签订安全管理责任书，责任书应当明确各自的安全管理责任、安全管理措施，突发事件处置预案等;约定随车照管人员。校车接送学生上下学当日，不得从事其他经营活动。

(七)使用校车的学校应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，随车照管人员，加强校车的安全维护;定期对校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育，开展道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识技能的学习培训;与乘坐校车的学生监护人签订安全协议。

学校应当对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，讲解校车安全乘坐知识，劝导学生不乘坐无客运资质的车辆。定期组织校车安全事故应急疏散演练。

(八)随车照管人员应当履行下列职责：

1.发现驾驶人无校车驾驶资格，或饮酒、醉酒后驾驶，或身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行;督促校车驾驶人在行车前对校车安全技术的检查。

2.学生上下车时，在车下引导、指挥、维护上下车秩序，制止学生携带易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上车。发现学生无故缺席，及时与学生监护人或学校分管领导取得联系。

3.帮助、指导学生安全落座，系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车。

4.制止学生在校车行驶途中离开座位、嬉戏打闹、吃东西或将头、手伸出车窗外等危险行为。

5.核实学生上下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

学生乘坐校车，应当由其监护人向学校提出书面申请，经学校审核同意后，监护人应当与学校签订协议。

学生监护人应当配合学校或者校车服务提供者做好校车安全教育和管理工作;发现校车违反本规定的，有权制止，有权拒乘，并向教育部门、交通运输主管部门或公安交通管理部门举报。

学校违反《条例》的，除依照国家规定予以处罚外，由教育行政部门给予通报批评;造成学生人身伤害的，学校依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究学校领导和直接责任人刑事责任;对民办学校由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证。

取得校车标牌的车辆因故不再作为校车使用的，学校应当在15天内，到所在区县教育部门办理注销手续。同时，将校车标牌交回公安交通管理部门。自有校车的颜色必须在30天内消除。

自2015年9月1日起，本市接送小学生的'校车必须是按专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。

本市高中阶段学校、台商子女学校、外籍人员子女学校和经市主管部门批准的本市学校开办的国际部的校车管理，参照本规定执行。

本规定自2012年9月30日起施行，有效期为3年。《上海市教育委员会等4单位关于印发?上海市中小学、幼托园所校车管理若干规定?的通知》(沪教委青〔2015〕16号)同时废止。

为切实加强校车安全管理，保障学生交通安全，依据《校车安全管理条例》以及有关法律法规，制定本制度。

1、校（园）长是所在校（园）学生接送车辆交通安全的第一责任人，对于接送车辆安全运行工作负全面责任，具体从事此项工作的教职员工为直接责任人。

2、建立以校（园）长为组长的校车安全管理工作小组，具体负责校车的安全管理。

3、校（园）长每学期开学第一周内，于任课教师、驾驶员、随车照管人员等签订校车安全运行责任书。

4、科学严谨地制定学生乘车订车、定座安排表，落实任课教师、值勤人员、校车驾驶员、随车照管人员的岗位职责，做到职责公示，分工到人。

5、认真制定突发事故应急预案，学校（园）要针对学生接送途中可能发生的情况，提前制定应急处置预案，确保一旦发生事故，能在最短时间内，最有效的组织抢救并进行善后处理，在第一时间内向当地政府、上级主管部门和有关职能部门上报事故情况，以便各级形成合力，共同应对突发事件，保持社会稳定。

6、按照规定认真填写《校车安全日志》。

7、每月组织召开一次校车安全例会，学习有关交通安全法规、应急处置和应急急救知识，认真研究校车安全管理，确保安全运行的对策，会议应有具体的文字记录。

8、认真确定每辆车的学生乘载数，要根据接送车辆核载人数及学生居住地等分布情况，科学合理的确定每一辆校车的乘载人数，做到定人、定车、定座、定线路，从源头上杜绝校车超员现象。

9、认真组织校（园）长、校车驾驶员、随车照管人员参加上级有关部门安排的校车安全管理学习培训。

10、学校（园）定期对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，组织校车安全事故应急处理演练。

11、学校（园）做好校车的日常安全维护，建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态。

12、学校（园）必须使用取得校车使用许可证的车辆接送学生，每半年对车辆进行一次机动车安全技术检验，由取得校车驾驶员资格的驾驶人驾驶。

13、突遇恶劣天气，大雨、大雾、大雪等情况，自行决定校车停运。

为确保校车行车安全，切实保障学生的生命安全，依据《中华人民共和国道路安全法》、《校车安全管理条例》，特制订如下管理制度：

1、应经常认真学习《中华人民共和国道路安全法》、《校车安全管理条例》。遵守交通法规，不违章行驶。

2、具有崇高的职业道德，良好的文明素质，高尚的事业心、责任心、爱岗敬业。

3、严格执行教育、交通等管理部门及校（园）的校车管理有关规章制度。

4、在患有妨碍安全行车的疾病时不准驾车。

5、驾驶校车时必须携带驾驶证、行车证等相关证件；不准驾驶与驾驶证准驾车型不符的车辆。不准转借、涂改或伪造驾驶证。

6、不疲劳驾车、不酒后驾驶、更不准醉酒驾驶。驾驶车辆时，不准吸烟、饮食、接打手机、闲谈或有其他妨碍安全行车的行为，不准穿拖鞋开车。

7、出车前对校车的制动、转向、外部照明、安全门、座椅、安全带等车况进行安全检查，不准驾驶存在安全隐患的校车上路行驶。

8、出车前检查水、电、油，发现不正常立即维修，出车回来后检查油量，发现油量不足，立即加油，严禁载有学生时进加油站加油。严禁在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。

9、严禁私自将车交与他人驾驶，严禁私自改变行车路线。

10、经常擦洗车辆，保证校车干净整洁。

11、注意保持充足睡眠，精力充沛，严禁疲劳驾车。

12、遇到交通事故立即报警，并立即向主管部门报告。

13、每次出车必须按规定如实填写校车安全日志。

1、认真学习《校车安全管理条例》，做到知法、用法、守法。

2、每次出车必须身体健康，无患有妨碍工作的疾病。

3、热爱本职工作，具有高度的事业心、责任感，对待学生及其监护人文明、礼貌。

4、在学生上、下车时，必须在车下引导、指挥、维护上下车秩序。

5、发现校车驾驶员无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或身体严重不适及校车超员等明显妨碍行车安全情形时，必须制止校车开行。

6、清点学生人数，帮助指导学生安全落座，系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶员启动校车。

7、制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为。

8、核实学生下车人数，确认乘车学生全部离开后，本人方可离开。

9、不得安排学生在校车的副驾驶座位上乘坐，杜绝除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐校车。

10、每次出车必须认真填写《校车安全日志》。

11、遇有校车事故，立即向领导报告，并最大限度保证学生安全。

一、校车安全管理档案

1、校车安全工作领导小组名单

2、校车驾驶员基本情况（姓名、性别、年龄、近期照片）

3、随车照管人员基本情况（姓名、性别、年龄、近期照片）

4、学校（园）与中心校签订的交通安全责任书

5、学校（园）与校车管理人员、校车驾驶员、随车照管人员签订的安全责任书

6、校车驾驶员承诺书

二、校车车辆管理档案（一车一趟一档案盒）

1、校车使用许可标牌

2、现用校车彩色照片

3、校车驾驶证复印件(显示签注校车类型、核载人数）

4、校车座位安排表

5、校车运行线路图

6、每趟运送学生名单

7、校车购买保险票据

8、已填写结束的《校车安全日志》

9、教育、交-警部门规定的其他资料

三、校车驾驶员管理档案

1、驾驶员近期脱帽与所驾校车正面合影（彩照五寸）

2、驾驶员身份证复印件

3、驾驶员驾驶证复印件（签注准许驾驶校车）

4、近期公立医院体检证明

5、与学校（园）签订的交通安全责任书

6、教育、交-警部门规定的其他资料