企业工作会议领导讲话稿（热门18篇）

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工作会议领导讲话稿

同志们：

在全年时间过半，各项工作加快推进落实的关键时期，区委、区政府决定召开这次会议，主要目的就是简要总结分析上半年经济形势，安排部署下半年重点工作，从而进一步认清形势、寻找差距，振奋精神、落实举措，强力推进我区重点项目和重点工作，确保圆满完成各项年度目标任务。今天上午我们对一些重点项目进行了现场观摩检查，这些项目从不同方面反映出项目建设的总体情况，我的总体感觉是“总体工作稳中向好，项目工作有喜有忧”，相信大家都有相同的感受和启发。刚才，发改局对全区上半年项目实施情况进行了通报；平安镇、住建局、经商局等部门分别作了很好的发言。下面，我讲三点意见。稍后，陶书记还要作重要讲话，希望大家一并认真学习领会，抓好贯彻落实。

上半年，面对复杂多变的内外环境和经济下行压力不断加大的严峻形势，我们认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署，紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点，超前谋划安排，快速启动实施，全面协调推进，各项重点工作稳步推进，全区经济社会呈现出速度、质量、效益同步提升的良好态势。

（一）经济总量平稳增长。据初步估算，上半年，全区实现生产总值21.8亿元，增长10%，慢预期目标任务2个百分点，增速较上年同期相比回落6.2个百分点，其中：第一产业0.98亿元，增长5%；第二产业12.62亿元，增长11.1%；第三产业8.35亿元，增长11.03%。完成社会消费品零售总额5.27亿元，增长12.2%，稍快预期目标任务，增速较上年同期相比回落0.82个百分点；地方财政一般公共预算收入1.69亿元，增长13.4%，稍快预期目标任务，增速较上年同期相比回落53.7个百分点；城镇居民可支配收入9705.8元，增长8.5%，慢预期目标任务1.5个百分点，增速较上年同期相比回落1.6个百分点；农村人均现金收入3377.57元，增长10.13%，慢预期目标任务1.87个百分点，增速较上年同期相比回落0.9个百分点。总体来看，我区跟全国全省一样经济下行明显。

（二）农业结构不断优化。春耕生产扎实有序。特色作物进一步增加，种植大蒜2050亩，露地蔬菜2.1万亩（套复种），地膜洋芋4万亩，这为抗旱增收起到了十分明显的作用。规模养殖不断壮大。建设放牧与补饲相结合的现代生态牧场3个，标准化规模养殖场6个，完成富硒饲草种植12万亩。全区规模养殖达1373户，存栏畜禽达11.36万头只，占全县畜禽总数的41%。完成肉类总产量4257吨、禽蛋740吨、牛奶3970吨，与上年同比增长分别为0.3%、7.6%、16.3%。实现畜牧业总产值1.2亿元。富硒产业蓬勃兴起。投资154万元，委托中国农业大学编制《平安区富硒产业发展规划》，目前基本框架已完成。积极发挥各占地500亩以上的4处富硒果蔬种植基地、年出栏2000只以上的5处富硒羊养殖基地、年出栏5000只以上的4处富硒蛋鸡养殖基地、年产值2000万元以上的2处农产品深加工基地的示范引领作用，快速壮大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生猪、富硒马铃薯及富硒饲草产业链，五大富硒全产业链条加快形成。继续投入200万元专项资金，切实加大富硒产品的宣传和推介，全力打造“高原硒都”和“丝路硒谷”品牌，在第三届中国生态产业高峰论坛上荣获“中国十大富硒之乡”美誉，并被评为中国富硒产业联盟副理事单位。

（三）工业生产低于预期。今年以来，工业下行压力依然较大，工业企业产品价格持续走低，支柱产业产值大幅回落，规模以上工业总产值与增加值增速增长乏力。上半年，完成工业总产值37.42亿元，增长3.9%，增速较去年同期回落21.6个百分点；实现工业增加值增速7.7%，增速较去年同期回落15个百分点；完成销售产值35.02亿元，增长5.8%，产销率达93.6%。其中：规上13户工业企业完成工业总产值29.53亿元，增长3.3%，增速较去年同期回落21.9个百分点；实现工业增加值增长7.4%，增速较去年同期回落13.1个百分点；销售产值27.12亿元，增长0.2%，产销率达92%。特别是xx电力公司因用电量下降，完成产值20.23亿元，较去年同期下降28.3个百分点，减少产值5.22亿元，拉动规上工业增加值增长1个百分点，较去年同期拉动点数下降近15个百分点；高精铝完成产值4.38亿元，降低规上工业增加值6.8个百分点，较去年同期拉动点数下降15.8个百分点；镍铁矿完成产值2.35亿元，拉动规上工业增加值增长10个百分点，较去年同期拉动点数增13.5个百分点。总体上来说，工业形势十分严峻，排名全市最后。

快，服务业发展不断优化升级。餐饮住宿有回暖迹象，实现增加值0.28亿元，同比增长4%，增速较去年同期相比提升了1.8个百分点。住宿业实现增加值0.04亿元，同比增长6%，增速较去年同期相比提升了近5个百分点；旅游业快速推进，完成各类旅游投资1150万元，接待游客37.18万人次，同比增长15.6%，实现旅游收入9180万元，同比增长23.34%。

（五）城乡建设扎实推进。基础设施建设步伐加快。今年共实施基础设施项目48项，总投资46.92亿元。重点围绕道路与排水、地下管网管廊建设，全力实施好30条道路建设及17项市政附属工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五桥南路、国华路、三合东路、古驿大道扩建及整治工程、平张路道路及上滩湟水河大桥等19条道路和13项市政工程已开工建设，完成投资5.73亿元。平安大桥、古驿大道东延、享堂路、新平大道东延等项目正在做可研审批和招投标等前期工作。城市管理工作不断加强。坚持新老城区一体化管理，着力构建精细化、网格化的“大城管”格局，成立了新区城管执法大队，加强城市和道路沿线环境综合整治，在古驿大道改造的巨大压力下，强化街道清扫清洗，努力保持清洁有序状态。高铁站前广场全面完成建设任务，体育公园建设抓紧收尾工程，完成城区道路、空闲地绿化和小游园绿补300亩，城市品位得到进一步提升。美丽乡村建设持续深入。以实施天然气、污水管网、集镇建设为主要内容的三合高原美丽城镇建设步伐加快，天然气主管道动工建设，污水管网前期基本完成，集镇方案加紧编制。在一镇两乡10个村投资8503万元，实施了高原美丽乡村建设，融合住房建设、基础设施改善、村庄整治、村庄绿化、产业发展、公共服务设施六大类33个项目的高原美丽乡村建设扎实有序推进，建设与整治同步进行，美丽乡村特色继续彰显。保洁工程提档升级。继续推进农村环境卫生保洁工程，努力在提升水平、整体推进上下功夫，在探索创新、打造特色上求突破，农村整体环境面貌得到持续改善，截至6月底，共清运垃圾杂物2622方，清理河道水渠70公里，拆除残垣断壁2782米，种植各类花卉苗木109万株，完成行道树绿化300公里、空闲地绿化美化236亩，乡镇争先恐后、群众积极参与、爱美喜净的良好氛围蔚然成风，“平安经验”得到进一步丰富和提升。

（六）生态建设稳步实施。紧紧围绕建设生态文明先行区的战略部署，全面加强生态保护与环境治理，大力实施林业“三大工程”和“五绿”工程，完成三北防护林、天保造林和公益造林3.9万亩，新农村绿化21个，义务植树36万株。全面实施南北山绿化工程，一个水配套、路通畅、林提标的南山科学绿化局面已形成，春季完成南山造林整地6500亩，高标准造林1500亩。大气污染防治工作深入推进，开展了小峡西沟峡等18家砂石开采等加工企业综合整治，对区域内建筑工地、市政工程和拆迁工地进行了扬尘整治，加大了城区洒水、喷雾力度，督促完成了57家餐饮业油烟治理，上半年有效监测天数177天，其中优良天数111天，空气质量优良率为62.8%，比上年同期下降了5个百分点。

（七）民生事业不断进步。高度重视社会民生事业协调发展，持续加大投入力度，惠民工程全面推进。教育事业均衡发展，9个学前教育和16个改薄项目正在有序推进，圆满完成了普通高考工作，高考上线率达到99.71%，重点上线率达到25.84%。卫计事业稳步推进，社保体系不断健全。高铁新区回迁安置工作快速推进，现已分配房屋3790套，占分配目标任务的95%。安居工程惠及城乡，基本完成幸福嘉苑小区住宅楼入住分配工作及幼儿园、设备间的招投标工作及相关配套工程。1296户保障对象享受租赁补贴88.4万元。开工建设农村“两房”1006户，开工率63.9%，已竣工482户。就业增收不断提高，转移输出农村劳动力2.95万人次，实现劳务收入1.2亿元。切实加强价格调控，居民消费价格涨幅控制在3%预期目标之内。高度重视道路交通、消防安全、食品药品、工矿企业等重点领域安全监管，安全生产形势稳定。切实加强维稳和信访工作，社会管理服务水平全面提升，给力民生，和谐发展局面良好。

虽然各项工作取得了一定的成绩，但也存在着不少的困难和问题。从大环境看，国内经济走势总体低迷，生产流通成本明显上升，我们仍将面临实体经济增速放缓、结构问题持续突出、通胀上行和经济转型等短期与长期问题叠加的多重压力，应对经济下行手段不多，可控能力有限，形势总体上仍然比较严峻，在这个大背景下保持全区经济平稳增长的压力愈加困难，经济下行难以有效遏制。从经济运行情况看，我区三产结构依然不合理，富硒产业发展缺乏有实力的龙头企业，规模化、集约化、产业化水平还不高；根据平安发展定位，我区不再上大的工业项目，工业缺乏新的增长点，工业经济稳增长的压力十分巨大；购房需求下降，房地产新开工项目不足，投资意愿不明显，投资总量下降，消费市场、营利性服务业对三产增长的拉动作用不明显；完成财政收入任务压力巨大，国税税收收入因税源不足，上半年差预期目标1740万元，预计全年达3350万元，地税税收收入因基数过大，清欠历史旧账，预计全年减收1500万元，但随着民生保障等刚性支出的增加，财政收支矛盾日益凸显，财政形式严峻；争取专项资金难度增大，上半年，上级财政共下达区专项资金3.56亿元，同比下降0.91亿元，减幅20%，仅完成全年目标15.17亿元的23.5%。特别是城市建设项目共需征地安置资金7.74亿元，实施的道路建设所涉及强弱电入地、给排水改造、天然气移位资金约7亿元，资金缺口大。从目前各项指标完成情况看，与去年同期相比，受经济下行压力影响，经济增速明显放缓，主要经济指标全面回落，规上工业增加值、地方一般公共预算、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民现金收入都未达到均衡进度，增速全面回落，分别回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9个百分点，跌到了“十二五”以来的最低点，除财政收入以外，其余指标均在全市排名靠后。未来一段时间内，不可控因素仍然较多，完成下达的指标任务压力很大。从重点工作运行看，部分重点工作推进缓慢、节奏失衡，完成目标任务的欠账较大，对下半年的工作带来了很大压力。对此，各乡镇、各部门要认真梳理排查，分析问题根源，扭转薄弱环节，全力攻坚落实，决不能影响全区发展大局。

今年以来，全区上下紧紧围绕年初确定的“固定资产投资增长22%的目标任务”，加大工作力度，提高工作效率，做实项目前期，创造配套条件，全力抓开工、促投资，项目建设保持投资大、数量多、投资平稳增长的态势。上半年，完成固定资产投资36.3亿元，增长20.7%，增速较上年同期相比回落7个百分点。古城乡高标准基本农田整理、文祖口水库、古驿大道道路扩建及整治等66个续建项目全面复工建设；沁园肉牛养殖场、现代生态牧场、互助路湟水河大桥等54个新建项目开工建设，开工率为46.5%；未开工62项。市下达我区的重大及重点调度项目共16项，计划完成投资26.07亿元，开复工12项，开复工率为75%，完成投资10.02亿元，占年度计划的38.4%。其中，续建项目5项，计划完成投资11.69亿元，全部复工，完成投资7.41亿元，占年度计划的63.4%；新建项目11项，计划完成投资14.38亿元，开工7项，开工率为63.6%，完成投资2.61亿元，占年度计划的18.2%。未开工4项，为牙扎水库、三合美丽城镇、中水回用工程和市民健身中心。总体来说，我区项目建设呈现出以下几个特点：一是项目建设更加重视。区委、区政府始终坚持把项目建设作为增强发展后劲的“主抓手”，举全区之力谋项目、跑项目、建项目，始终做到决心不改变、信心不动摇；力度不减弱、速度不放慢；劲头不松懈、目标不转向。各部门在项目建设上，思想高度统一、底数清楚明了、措施明确有力、精神状态积极向上，尤其各责任单位积极作为、通力配合，做了大量扎实有效的工作，为全区重点项目建设赢得了先机。二是项目定位着眼长远。我们立足实际，科学谋划实施重点项目建设，特别是像古驿大道县城段改造及东延道路给排水工程、平安大桥、三合镇美丽城镇、牙扎水库等一些对全区经济社会发展具有深远意义和重要影响的重大项目，都是从筹备之初，高标准规划、高层次设计，经过反复研究修改完善，最终确定规划和实施方案的，确保每项工程都能够建成群众满意和利及长远的好工程。三是征地拆迁力度不减。我们举全区之力把旧城改造征地拆迁作为一项重要工作来抓，强力推进城市开发建设。上半年，先后召开县级领导现场办公会3次，拆迁工作协调推进会6次，在征迁安置资金没有到位的情况下，拆借财政专项资金7000万元，强力推进南山公园北侧、享堂路、民和北路东侧等片区的城中村棚户区改造步伐。截止目前，已拆除住户房屋112户，拆除企业20家。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到项目建设中存在不少问题和不足：

（一）项目推进整体缓慢。全区182项重点项目总体进度滞后，完成投资不尽人意，完成投资14.2亿元，占计划任务50亿元的28%，排名全市第5位。未开工的62项新建项目停留在项目批复、规划设计、项目征地、手续报批、招投标准备等阶段，迟迟难以开工建设，特别是牙扎水库工程未完成招投标，被市上列入“黄色”预警状态，湟源路、民和路、杨家路、新安北路、化隆路、互平路、平环路、滨河路未完成环评、土地预审、可研批复和招投标等前期工作，被市上列入“红色”预警状态。新开工项目完成计划投资的18%，排名全市第6位，与区委、区政府要求上半年新建项目开工率达到75%以上的目标任务相比，差距较大。

（二）要素保障问题突出。部分项目建设用地受到基本农田、林地占用等土地、环境资源约束，“占补平衡”落实难、审批手续办理难等，各项准备工作就绪的新项目久久不能落地建设，如西片区保障房建设、富硒袋泡麦茶、金阳富硒生猪屠宰加工、晨祥富硒饲料加工等项目迟迟不能征地建设，处于等待批地状态。同时，由于市级项目资金不能到位，加之区级融资能力不足、渠道狭窄，征地拆迁受补偿资金短缺等因素影响，给拆迁安置和项目建设带来了很大困难。

（三）前期工作有待加强。由于前期研究不深不透等原因，部分项目可行性、成熟度不高。同时，项目核准、审批手续复杂，很多权限还保留在市级以上部门层面，项目并联审批难以快速协同有效推进。在办理规划选址、环评、土地立项等相关审批手续过程及工程设计、招投标等环节耗时过长，影响了按期开工。

（四）项目支撑带动不足。与周边县（区）竞相发展的态势相比，我区虽然也引进开工了一些项目，但是大项目偏少，上规模、上档次的产业化项目少，科技含量和附加值高的产业项目更少，项目带动作用不强，支撑乏力。我区投资亿元以上项目有38个，其中2亿以上的18个，除元石山镍铁矿二期项目、高精铝业技改项目和佛岭矿泉水开发项目以外，其余上亿元项目主要集中在水利交通、城市基础设施建设和房地产开发领域，高科技含量、高附加值项目的总投资比重只占7.9%，产业项目极度乏力。

（五）协调服务意识不高。个别项目责任单位浮于表面，被动应付，跟进推动和主动服务意识差，没有发挥出应有的作用，对项目工作的协调、服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范，缺少有效应对和推进措施，在一定程度上影响了项目的顺利推进，对此，各项目责任单位务必引起高度重视，认真研究并加以解决。

下半年，我们一定要把思想和行动高度统一到区委、区政府的决策部署上来，把稳增长作为当前经济工作的首要任务，把抓项目、促投资作为头等大事，落实有效举措，抓重点、攻难点、创亮点，全力推进各项工作扎实有效开展，全面完成年度目标任务。

（一）以更大的力度加快项目建设。目前，正是项目建设的黄金时节，也是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期，周边兄弟县区竞相发展劲头十分强烈，呈现出你追我赶的态势，我们唯有紧抓项目建设，才能保证在年度目标责任考核和全市经济排名中不落到别人后面。从现在到11月份的有效施工时间不到4个月，要完成全年50亿元的投资任务，每月的投资必须保持10亿元以上，时间十分紧张，任务异常艰巨。各乡镇、各部门要牢固树立强烈的“抓项目就是抓机遇、抓发展，抓项目就是强基础、增后劲”意识，抢抓时间，攻坚克难，全力推动重点项目建设，拉动区域经济的快速持续增长。

要加快建设抓进度。各项目责任单位要对120个在建项目列出清单，强化责任意识，明确进度要求，抓好协调调度，将影响项目进度的因素分类排队，划清责任，挂牌督办，力促项目加速推进。对已开工但进度缓慢项目，发改部门要采取合力推进和目标倒逼机制，及时跟踪通报建设进度，督促实施单位进一步优化施工方案，抢工期、抓进度，明确每个项目的落实进度和工期时限，加快项目的组织实施，按时间节点形成相应的实物工作量。对62个未开工项目，政府各分管副区长要组织相关部门深入分析研究重点建设项目推进速度慢、开工难等问题的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，重点问题用特殊办法处理的原则和思路，制定切实有效的措施，强力推进项目进度，力争8月份新建项目开工达80%以上。要扎实推进项目前期工作，尤其是市重点办列为“黄色”和“红色”警告项目，各相关责任单位要进一步提高认识，明确阶段目标，确定专人负责，时时跟踪管理，加快完成项目前期各项工作，确保项目顺利实施，尽快退出警告状态，对长期处于警戒状态的项目责任人进行约谈，促使加快工作进度。

要加大力度抓投资。发改、经商等经济部门要充分发挥资源优势、产业优势和区位优势，进一步加强对循环经济、产业集群的研究，重点围绕城市公共设施建设、节能环保、生态文明建设、旅游开发、产业发展等重点领域，着力做好项目的开发、推进、衔接和招商工作。对已开工的项目要抓进度增投资；对未开工的项目要抓开工促投资；对已完工的项目要谋后续延投资。国土、住建、经商等部门要抓住一切机会，采取得力措施，切实加大青洽会商洽中国平安水上世界欢乐园、景峰国际商住小区、宁辰凤凰名邸住宅等项目的跟踪、协调、服务力度，及时协调解决工作中存在的困难和问题，全面提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，确保年内招商引资到位资金9亿元以上。

要齐心协力抓落实。项目建设不是一个部门的事情，需要各乡镇、部门之间的齐心协力、合力并进。大家要站在全局的高度想问题、办事情，无论是项目引进单位，还是项目实施单位，要密切协调配合，全力推进项目落实，形成合力服务项目联动机制，推动项目早日开工投产。发改、国土、住建、环保、安监等部门要加强协调配合，及时发现和解决项目建设过程中遇到的各种实际问题，尽快落实必要的项目建设条件，确保列入计划的项目按期开工建设。统计部门要与发改等部门密切配合，做好固定资产投资的统计工作，准确反映项目建设成效。项目实施单位要全力以赴加快项目建设进度，把各项工作做实做细，确保项目建设快速有效推进。

要加强协调抓“瓶颈”。要素供给是项目建设的先决条件，必须善于变通，敢于担当，多条腿走路，只要不违背上级政策，只要有利于发展、有利于人民，就要积极与上级沟通、疏通，争取理解和支持，为项目建设提供强有力的保障。要加强与省市相关厅局的衔接沟通，加大各类专项资金争取力度，想方设法解决项目建设资金，最大程度地保证项目建设资金。要继续盘活存量资金，充分发挥财政资金的引资和撬动作用。要强化土地保障，加强与省市国土部门的衔接力度，尽快调整土地利用等相关规划，加大土地报批力度，及早争取到土地增减挂指标，做到“占补平衡”，确保项目用地需求。

要严格程序抓管理。项目无论大小，各建设单位严禁随意变更规划设计或提高建设标准，凡是擅自变更设计、扩大建设规模或提高建设标准，影响验收的，一律由项目建设单位承担责任，超预算部分投资由单位自行解决，区财政概不负责。各项目主管部门和实施单位要始终把建设质量放在第一位，严格按标准、按程序、按规范施工，全面落实项目法人负责、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”，加强项目管理，规范操作程序，完善相关资料，严格检查验收，提高工程质量。

（二）以更高的定位引领产业发展。一要着力提升现代农业层次。各乡镇、各涉农部门要认真研究和推进富硒五大产业链建设，以示范园区和龙头企业为引领，有效整合涉农资金，从产加销全产业链上拓展农牧业增值增效空间，进一步提升农牧业产业化水平和竞争力。农业部门和各乡镇要针对今年气候异常的现象，积极采取有效措施，切实抓好田间管理、防汛抗旱和秋收工作，确保特色农作物实现预期目标。要在白沈沟富硒果蔬种植示范园、金阳光富硒农业观光园和金吉富硒综合产业园为核心的高原富硒农业示范园区提档升级和完善服务功能的基础上，增加科技投入，力争园区投产达到7000万元。畜牧部门要以家庭牧场、养殖大户、专业合作社和引进开发企业为依托，围绕富硒禽蛋生产、牛羊肉、生猪养殖和产品精深加工，扩大全区青饲草种植面积和规模养殖总量，提升养殖水平，弥补农业减产带来的损失。畜牧局负责，协同有关乡镇、国土部门，于8月底前建成井尔沟、索尔干、条岭高原富硒3家现代生态牧场，力争年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工厂、生猪屠宰加工厂各1家，开发有机安全畜产品，打造种植、放牧、加工销售为一体的高原富硒有机肉品产品链条。扶贫、畜牧和有关乡镇要认真负责地实施好富硒蛋鸡、生猪产业链扶贫项目，实现实施方案既定目标。富硒办要督促中国农业大学加快《富硒产业发展规划》编制工作，尽快为我区富硒产业发展提供全面系统的理念依据和思路指导。要加快整合农、牧、食药检测资源，尽快在富硒检测中心形成综合检测的功能，充分发挥好现有检测资源的作用。加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定，年内认证3种以上富硒农产品。

二要大力支持工业平稳增长。“稳增长”的目标能否实现关键看工业。我们一定要把促进企业扭亏为盈、转型升级摆在突出位置，着力提升现有企业发展活力，确保工业平稳增长。经商、统计等部门要把对工业经济运行监测调控摆到当前工作的重中之重，全力协调，积极组织，加强对工业经济运行的监测、分析和调度，针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题，及时研究分析，提出对策措施，力争把各种不利因素的影响减少到最低程度，为企业正常生产积极提供服务。国土、环保、电力等部门要积极配合经商部门，采取积极措施，寻求有效途径，积极落实国家、省、市支持企业发展的各项优惠政策，着力解决工业企业特别是xx供电公司、镍铁矿、高精铝等重点企业在生产经营中遇到的各类困难和问题，为全区工业经济目标的完成多做贡献。同时，经商部门要加快东营旧城改造异地搬迁企业安置区落地和建设进度，尽快将发展前景好的民营企业安置入驻，为区域经济发展增添后劲。

三要全力抓好第三产业发展。二季度，第三产业相比较第二产业明显有所好转，增速与上年同期持平。因此，经商部门等有关部门要紧紧抓住这个有利形势，加强规划引领、政策扶持和金融支持，扩大消费需求，提高三产对经济增长和财税的贡献率。旅游部门要以峡群森林公园自然景观、东沟林场观光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金阳光农业休闲观光园开发为依托，积极培育星级宾馆，发展平安生态休闲渡假，做大做强乡村农家乐旅游，确保旅游收入突破2亿元。发改、经商、交通、旅游等部门要认真研究解决服务业发展滞后的问题，加快高铁新区综合商贸中心、天源农产品批发市场、金阳生猪屠宰及保鲜库、伊光服饰、平安旅游产品综合开发基地、冰岭山野外素质拓展教育基地、海都公众家政服务体系和电子商务进农村示范县等16个服务业项目建设进度，不断完善城乡商贸流通体系，确保社会消费品零售总额达到13.59亿元。

（三）以更快的速度推进城乡发展。要快节奏推进项目建设。抓紧完成各类专项规划和集镇规划的编制工作，西片区周边环境综合治理工程、互助路东周边拆迁及环境整治项目务必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古滨路、国华路、古城大道二期、五桥南路、互助南路南延段、平张路道路及上滩湟水河大桥等工程，要加快工期，抢抓时间，务必于9月底前全面完成，为第三季度目标考核争取实物量。新安北路、古驿大道道路扩建及整治、古驿大道东延段道路工程等项目要确保11月底完成地下管线、路基路面等建设工程，保证通车功能。三合东路、平安大桥、湟中路南延段道路、新平大道东延段、享堂路、杨家路改建等项目要力争在8月底前开工建设。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、滨河路慢行系统、平环路一期工程要按计划加快项目前期工作，力争早日开工建设。要高效率做好征地拆迁。发改部门要强化统筹协调职能，协同住建、国土部门加大跑上力度，积极争取资金支持。指挥部办公室要及时协调解决征地拆迁过程中遇到的困难和问题，做到决策快速明确，解决问题及时有效，项目实施周密有序。各承包局要按照7月1日召开的征地拆迁推进会确定的时间节点，全面完成拆迁任务，对个别干扰项目建设的“钉子户”要依法强拆，走好程序，果断拆除。要多措并举强化城市管理。全面推行城市精细化管理，整合城市公共管理资源，细化管理标准，消除管理盲区，加大市容市貌整治力度，进一步提高城市管理水平。要全力做好新城区社会管理服务工作，努力把高铁新区打造成创建民族团结进步示范区的样板，确保新城区管理不落后于旧城区。要高标准建设美丽乡村。三合镇、各相关部门要将三合镇美丽城镇建设项目作为我区乃至全市集镇建设的标杆工程来抓，强化组织领导，明确工作责任，细化工作措施，明确时间节点，全面完成“送气接污”和集镇建设年度任务，利用三年时间高标准建成三合高原美丽新城镇。石灰窑乡、古城乡和新农办要积极主动抓好新农村建设进度，保证建设质量和进度，确保主要建设内容于9月底前全面完成。同时，各乡镇、保洁办要持之以恒地抓好农村保洁工程，有针对性地解决保洁工程中容易出现的松懈、反弹等问题，用好办法，巩固提高优秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整体推进，真正使保洁工程制度化、长效化，确保保洁工程不断提升水平，让“平安经验”走向全省。

（四）以更大的气力狠抓生态建设。要加大造林绿化力度。林业、园林部门负责，各乡镇、住建、水利、交通、经商等部门密切配合，要切实加强绿屏障、绿河谷、绿城区、绿村庄、绿庭院建设和管理，提前做好秋季绿化准备工作，认真开展补栽补种，确保绿化成活率。林业部门要牢牢抓住秋季植树时机，深入推进南山绿化工作，全面完成南山绿化6500亩目标任务。要进一步完善七星台山体森林公园年度建设方案，年内完成绿化及部分道路建设，如期全面完成确定的目标任务。西城区道路两旁空闲地秋季全面绿化，提高城市形象。要加大污染防治力度。环保、住建、城管、国土、经商、公安、交通等部门要切实发挥主体作用，加强对渣土车超载抛洒、道路扬尘、建筑工地扬尘、砂场、采石场等企业生产、餐饮业油烟污染治理工作，力争三季度空气优良率达到70%以上。环保、林业、新农办、保洁办要巩固好农村、县城、交通沿线、河道水库、旅游景点等区域的环境卫生综合整治成果，确保全区生态保护和环境综合整治规范化、精细化、常态化。

（五）以更实的举措保障改善民生。要切实抓好民生十件实事。区一届一次人代会上，区政府向全县人民庄严承诺了办好十件民生实事，对十件实事的办理工作政府办已发出通知，明确了责任单位和办理时限，各责任单位务必要引起高度重视，切实加大工作力度，进一步明确目标任务，加速推进工作进度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切实加大劳务输出。就业部门要进一步加强失地农民、大学生、下岗职工技能和创业培训，深入实施“全民创业，大众创新”活动，落实扶持政策，提升就业能力，确保年内新增城镇就业1500人以上。要尽快摸清小峡搬迁农民劳动力从业状况，建立劳动力信息平台，做好小峡失地劳力的转移就业工作。要加大劳务输出力度，年内转移输出农村劳动力4.1万人次，实现劳务收入1.2亿元，人均劳务收入2926元，为增加农民人均收入作出贡献。要切实抓好安全生产。区经商、安监、交通、公安、卫计、林业等部门要进一步强化安全生产责任，深入开展安全监管和事故隐患排查整改，持续开展道路交通、矿山、食品卫生、产品质量、建筑施工、森林防火等安全专项整治，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。要切实维护社会稳定。要深入开展“两防一反”斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治理创新，认真抓好藏传佛教寺院社会化管理，确保社会和谐稳定。要多管齐下抓好矛盾纠纷排查，依法规范信访工作，积极预防和及时稳妥处置非正常上访问题，切实把人民群众关心的难点、热点问题处理好、解决好、落实好。

同志们，上半年取得的成绩来之不易，做好下半年的工作需要付出更艰辛的努力。让我们在区委的坚强领导下，树立必胜信心，鼓足干劲，攻坚克难，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务！

企业工作会议领导讲话

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县劳动保障工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全市劳动保障工作会议精神，总结20xx年工作，正确分析和把握当前劳动保障工作面临的新形势，部署20xx年的工作。等下，杨县长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就20xx年的工作作个简要回顾并部署今年的工作。

一、20xx年全县劳动保障工作简要回顾。

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下以关注民生、服务民生为主线，以实施民生工程为重点，积极应对各种严峻挑战和考验，求真务实，真抓实干，确保了民生工程劳动保障工作目标任务的圆满完成。“十佳创业之星”评选、劳动保障电视专栏和社会化管理服务等工作特色鲜明，受到省、市有关部门的充分肯定和表彰。

(一)主要目标完成情况。

20xx年，全县“民生工程”劳动保障26项指标全面完成目标任务，除控制指标外，其他17项指标均超额完成任务，超额完成50%以上的有10项。

1、扩大就业工作成效显著。城镇新增就业3894人，完成年目标任务的194.7%;“4050”等困难群体就业637人，完成年目标任务的358.3%;城镇职业培训5422人，完成年目标任务的183.2%。14项就业工作指标除财政配套资金的2个指标、失业保险基金征缴及零就业家庭安置率控制指标按要求完成外，其余10项指标均超额完成任务，其中有7项指标超额率在70%以上，实现了就业工作的新突破。

2、社会保障能力明显加强。20xx年累计征缴各项社保基金近3900万，比20xx年翻了两番。其中养老保险基金征缴2800万，比上年增加21.7%;医疗保险基金征缴858万，比20xx年翻了一番。养老保险支付率和社会化发放率均为100%。此外，参加各项社会保险人数进一步扩大：养老保险参保人数达18762人，比上年增加31.2%;职工、城镇居民医疗保险参保人数达35572人，比上年增加28%。更多更广泛的群众纳入了“老有所养”、“病有所医”、“失有所补”的社会保障网内。

(二)主要做法。

1、明确目标，强化责任，确保了各项任务的完成。

年初我们及时将任务分解落实到各地、各部门，并下发了责任书。各地各部门成立了相应的领导机构，加强了对工作的领导，进一步明确了职责，落实了责任，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，确保了全年目标任务的圆满完成。

2、以抓“两头”为重点，整体推进就业再就业工作。

一是扎实抓好就业困难群体的就业援助工作。大力开展了就业困难人员的摸底调查，在上年提供60个政府托底安置岗位的基础上，20xx年又新增了40个政府托底安置岗位，有效地解决了就业难题，确保了“零就业家庭”动态为零。二是抓好创业典型示范效应，开展了“十佳创业之星”评选表彰活动。全年有230人参加创业培训，申请624万小额贷款扶助创业，成功实现了创业并带动963人就业。在注重抓“两头”的基础上，全面落实各项就业再就业优惠政策;建立健全覆盖城乡的劳动保障工作服务体系，加快乡镇劳动保障平台建设，推行劳动保障专管员、协管员制度，努力把劳动保障工作触角向基层延伸;进一步做实技能培训，推动我县扩大就业工作再上新台阶。

3、在推进养老保险扩面征缴上措施有力，亮点纷呈。一是进一步推进落实养老保险征缴联动机制和“劳动保障星级企业”评比机制，把养老保险扩覆工作向民营企业深入推进。20xx年，全县66家规模以上民营企业全部纳入参保范围，完成了参保缴费。二是强化执法，以点带面。对恶意拒绝参保缴费的民营企业，果断进行劳动监察，并申请法院强制执行。这一做法有力地推进了扩面征缴工作。三是完善了养老保险协理员制度。聘用了30名协理员，采取全天候走家串户、现身说教的方式，全年宣传动员592名灵活就业人员参保，累计征缴基金300多万元。上述强而有力的措施，确保了2800万基金征缴任务的圆满完成。这一做法省社保局给予了充分的肯定，并在全省介绍经验。

4、医疗保险体系日臻完善。城镇居民医保制度的推行和国有已改制破产及困难企业职工医保问题的解决，我县基本实现“全民医保”、“病有所医”的工作目标，真正实现了“保障有力、医患和谐、管理科学、群众满意”。

5、围绕促进和谐稳定，大力开展劳动维权工作。20xx年我县共处理劳动争议案件32件，调解结案18件，仲裁结案14件，结案率达100%，涉案金额近80万元;督促签订劳动合同10826份，为1232位劳动者追到欠薪134万元;受理群众投诉126件，涉及职工728人。大量矛盾化解在基层，促进了社会的和谐发展。

6、围绕推动工作，突出抓好宣传报道。围绕劳动保障各项工作，开展了形式多样内容丰富的宣传工作。开辟了《劳动保障与民生》电视专栏，每周一期，每期播3次;编发了工作简报;丰富和完善了网站内容，形成了人员到位、经费到位、措施到位的良好宣传格局，有效地引导了社会各界和广大群众对劳动保障工作的关注、支持和参与。

二、20xx年劳动保障工作部署。

当前，金融危机仍在蔓延，对我县经济发展的影响将逐步加重，劳动保障工作将面临前所未有的严峻挑战。就业方面，劳动力供大于求的压力增大，且有限的就业空间将导致就业困难群体实现就业的难度加大、人数增多;社会保险扩面征缴将面临前所未有的压力;统筹城乡社会保障的任务十分繁重;影响劳动关系的因素增多，维护和谐稳定劳动关系的难度加大。我们一定要保持清醒的头脑，对困难要有足够的估计，应对措施要更加周全。全县上下要在县委、县政府的领导下，把握形势，明确目标，变压力为动力，化危机为生机，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，扎扎实实做好今年的劳动保障各项工作。

(一)立足目标任务，强化工作举措。

20xx年劳动保障工作的主要目标任务是：城镇新增就业1920人;“4050”人员就业180人;“零就业家庭”安置率要达100%;城镇职工培训2960人，创业培训340人;养老、失业、医疗三大保险征缴任务分别为3087万元、140万元、987万元。今天，这些目标任务将分解下达到各乡镇(场)及有关部门。这是圆满完成全年任务的硬指标，关系到全县民生工程的完成和质量。各乡镇场和有关部门要高度重视，主要领导要切实负起责任，分管领导要具体抓，做好目标任务的分解和细化，确保任务落实到位。今年，劳动保障工作将列入全县重点工作进行督查，通过督查来完善工作举措。实行每月一调度，每季一通报，半年一督查，年终一考核。通过督查，及时找准问题，分析对策，破解难题，树立典型，扩大经验。

(二)积极促进就业，切实改善民生。

1、全面贯彻落实新一轮就业政策。为深入贯彻落实《就业促进法》，国务院、省政府相继出台了国发[20xx]5号文件和赣府发[20xx]5号文件。最近，国务院又出台了一系列促进就业的政策。目前，县政府也正着手研究制定我县的具体实施办法。希望各地、各部门加强宣传学习和贯彻落实，重点是实行就业失业登记制度，同时把符合条件的被征地农民、农林水失业人员、未安置的城镇退役军人在内的各类失业人员纳入就业政策扶持范围，发放全省统一的《就业失业登记证》，作为劳动者免费享受各项促进就业政策的凭证。

2、大力加强公共就业服务和就业援助。要进一步完善公共就业服务窗口功能，大力开展回乡高校毕业生、就业困难人员和返乡农民工等专项就业招洽服务，切实为广大群众就业、企业用人创造机会和提供有效平台;要进一步完善乡镇劳动保障平台建设和加强工作指导，努力为城乡劳动者提供优质高效的就业服务;要充分发挥村级劳动保障协管员作用，力求为农村广大群众提供零距离的就业服务;要对各类就业困难人员实施一对一的援助，通过落实政策，开发公益性岗位和提供服务，多渠道多形式实现就业再就业。

3、坚持跨省劳务输出和就地就近转移并重，提高劳务输出的组织化程度和就地安置就业的能力。进一步做好“两个合同、三个台帐”，开展县内企业岗位与“就业直通车”对接活动，实行就业进企业、进农村、进社区，引导农村劳动力优先到县内、市内就业，为市内工业园提供方便、快捷的服务。做好跨省劳务输出工作，加强有组织的劳务输出，建立服务、培训、维权“三位一体”的工作模式。

4、加大小额贷款工作力度，全力推动创业促进就业。认真实施促进以创业带动就业的指导意见，把返乡农民工、大中专毕业生、未安置的退役军人和自主创业、自谋职业的城镇失业人员纳入小额贷款创业扶持范围。完善创业带动就业的服务体系，县创业指导中心要将单一的资金扶持转变为集资金、技术、信息、服务为一体的综合性创业服务。

5、大力开展职业培训，提高劳动者素质。集中对各类企业在职职工开展技能培训和转岗转业培训，对返乡农民工、城镇失业人员开展职业技能培训和创业培训，对新成长的劳动力开展技能储备培训，提高培训的针对性和培训质量、培训规模。

(三)完善社会保障体系，切实保障“民安”。

1、不断强化基本养老保险工作落实。一是要积极应对金融危机对社会保障的影响，落实社会保险方面的阶段性优惠政策，重点是对困难企业放宽缴费门槛、缴费方式和参保进度，减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。二是要进一步拓宽扩面征缴对象，把机关事业单位编外人员、个体工商户、改破国企买断人员和提高民营企业职工参保率纳入重点扩面对象。三是要积极稳妥推进农民工参加养老保险和养老保险关系接续转移工作。四是要推进退休人员居住社区的互助组织的建立健全，完善退休人员社会化管理，在确保各项待遇按时足额发放的基础上，提高退休人员的晚年生活质量，不仅要让他们“老有所养”，还要让他们“老有所为”、“老有所乐”。

2、健全农村社会养老保险。积极争取开展新型农村社会养老保险试点工作，规范养老金领取资格的审核和社会化发放工作，规范和完善新型农村社会保险档案，为新型农保在我县的试行做好基础性工作。

3、进一步完善基本医疗保险制度。一是力争将县内所有国有企业、条管单位和部分民营企业、外商投资企业及其职工纳入城镇职工基本医疗保险。二是积极稳妥地开展20xx年度普通居民和在校学生参保登记工作，确保城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，做到应保尽保。三是深入细致地开展国有关闭破产改制企业和退休人员及国有困难企业职工参加医疗保险工作，按要求做好已改制条管企业职工的医保接续工作。四是完善医疗保险服务，在对原有职工医保服务管理网络进行升级的基础上，启动居民医保服务管理服务网络，完善职工医保住院记账制度，加强对定点医疗机构和零售药店的管理，力求为群众提供方便、满意、快捷、高效的服务。

(四)加强劳动保障维权，切实维护民权。

1、以《劳动合同法》为重点，加大劳动保障法律法规的宣传力度。当前，劳动法律法规体系日臻完善，《社会保险法》也即将出台，各地各部门及各类企业要加强对《劳动合同法》、《社会保险法》的学习宣传和贯彻落实。重点是加强劳动合同管理、规范合同内容、明确参加社会保险的责任与义务，指导企业与员工平等协商签订劳动合同，构建和谐劳动关系;继续开展劳动保障星级企业评比活动，引导、鼓励企业自觉遵守执行劳动保障法律法规和政策。

2、加强劳动争议调解仲裁。劳动保障部门要依法指导县内企事业单位和劳动保障站所建立健全劳动争议调解委员会和争议预防机制，提升基层调处争议能力，力求把矛盾化解在基层。落实争议仲裁机构实体化建设，经批准，去年已经成立了县劳动争议仲裁庭，要尽快确保调解员、仲裁员全面到位，加强调解员、仲裁员队伍能力建设，完善仲裁办案制度和程序，及时快捷审理争议案件。

3、加强劳动保障监察执法力度。强化日常巡视，重点检查用人单位劳动合同签订、工资支付、参加社会保险等情况，开展整顿人力资源市场，整治非法用工等专项检查，积极稳妥做好追欠农民工工资工作。

同志们，劳动保障工作与广大人民群众的切身利益密切相关，做好劳动保障工作责任重大。我们要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，通力合作，勇挑重担，进一步开创我县劳动保障工作新局面，为我县经济社会发展作出更大贡献!

工作会议领导讲话稿

同志们：

今天团县委、县教育局联合在这里召开全县少先队工作会议，对涌现出的优秀少先队辅导员进行表彰奖励，在此，我首先代表县教育局向受到表彰的优秀辅导员表示热烈的祝贺!向为少先队工作付出辛勤汗水的辅导员表示崇高的敬意和亲切的问候!

学校少先队组织，是团结、教育、引导和促进广大青少年学生健康成长的桥梁和纽带，也是学校开展德育工作，加强和改进未成年人思想道德建设，推进素质教育的重要力量。长期以来，全县各级学校少先队组织紧紧围绕学校教育教学中心，主动适应时代发展要求，把握规律性，发挥主动性，增强实效性，有效发挥了学校团队组织的职能作用。特别是通过开展主题队日、手拉手互助、争当四好少年等活动，丰富了学校教育载体，活跃了校园文化氛围，促进了学生综合素质和学校管理水平的提高。我县少先队工作在今年全市第二次少代会上得到了团市委充分肯定，借此机会，就今后少先队工作我讲几点意见：

当代少年儿童是未来的主人，也是未来的建设者。少先队事业承载着祖国和民族的未来和希望，是个充满希望的崇高事业。少先队具有组织、教育、服务少先队员的职能。组织就是以引导少先队员树立共同正确的人生信仰为出发点，把少先队员团结起来，形成一个具有较强组织化程度的少年儿童组织。教育就是以少先队工作特有理念、符合少年儿童身心健康成长要求的方式方法开展教育活动。服务就是服务少年儿童成长过程中的需求，维护他们的合法权益，关心和保护他们的健康成长。辅导员老师是这些职能的重要承担者，承担着把少年儿童培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的神圣使命，重任在肩，义不容辞。完成这一使命，辅导员老师需要发挥好四个方面的作用。要发挥好作为少先队员德育教育的启蒙者的作用,做好少先队员的正确思想引领者;要成为少先队员真正的朋友和伙伴,发挥好帮助作用,体现少先队组织浓厚的民主精神,培养他们的自主、自理能力;要发挥好对少先队员的示范榜样作用，为人师表，身先示范，团结广大少年儿童共同进步;要不断地研究少年儿童成长的客观规律，发挥好作为少先队工作的参谋和促进作用，设计倡导更多、更好、更新的少先队活动教育好我们的少先队员。

近年来，我县少先队工作取得了可喜成绩，积累了一些成功经验，这在市二次少代会上，也得到了市委的肯定。这些成绩和经验是我们进一步开展工作的信心，也是鼓励我们大胆探索、继续创新的基础和精神力量。希望同志们在工作中要充分尊重少年儿童的主体地位，结合少年儿童的身心特点、求知需要、求乐需求和情感规律，创造性地开展工作。要着力探索对少年儿童分层教育的有效途径，着力培养少年儿童的国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识，着力增强少年儿童对党和社会主义祖国的朴素情感。要切实加强少先队工作的理论和实践研究，科学把握新时期少年儿童的特点和少先队工作的基本规律，不断增强少先队工作的针对性、贴近性和实效性。要坚持“文化育人”，以文化为主题，在广大少年儿童中普及先进文化、弘扬先进文化、发展先进文化，使他们在先进文化的熏陶下受到感染和教育，健康茁壮成长。要坚持“实践育人”，以实践为载体，精心设计和组织开展丰富多彩的主题实践和社会实践活动，使广大少年儿童在广泛参与、生动实践活动中获得实际体验和全面发展。

当前，我国正处在体制转轨、机制转换、社会转型的改革开放新时期，社会上新出现的一些领域道德失范、诚信缺失、暴力文化、黄赌毒等腐朽落后文化和有害信息通过网络、书刊等各种方式腐蚀、侵害少年儿童，许多新问题新情况需要我们研究。广大辅导员老师要始终坚持把思想道德教育放在各项工作的首位，积极了解新情况，研究新问题，探索新方法，总结新规律，引导少年儿童明辨是非，分清美丑，知荣明耻，促进少年儿童健康成长。要引导少年儿童树立正确思想观念和培养健康道德行为规范，尤其要引导少年儿童树立社会主义荣辱观，与祖国共奋进、与家乡同发展;要积极探索和把握少年儿童的成长规律，尊重其主体地位，尊重其认知方式和表达方式，尊重其年龄特点和差异性，既要加强组织的教育引导，又要调动少年儿童的主观能动性，引导少年儿童学会自我教育;要善于扮演支持者、鼓励者和引导者，以体验教育为基本途径，通过开展丰富多彩的实践活动，满足少年儿童在成长中的多样需求，激发少年儿童的积极性和创造性;要照顾他们的心理特点，关注他们的心理生理变化，关心他们在学习、生活中遇到的困难，维护他们的合法权益，尽心竭力地为少年儿童办实事、做好事、解难事;特别要关注少年儿童中的特殊群体，特别是切实关注和服务留守少年儿童、进城务工农民子女、特殊贫困少年儿童等特殊群体，使他们也能在少先队的温暖怀抱中健康成长。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近少年儿童，不断创新工作方式和工作内容，使少先队工作更加吸引少年儿童，更加激励少年儿童，更加启发少年儿童;要进一步推动学校、家庭、社会教育的衔接，把少先队工作主动纳入到学校、家庭、社会相结合的教育体系之中;要广泛联合社会力量，整合社会资源，共同营造有利于少年儿童健康成长的良好环境。

少先队工作是一门科学，有它自身的规律。少先队工作是思想性和主题性的统一，是活动性和研究性的统一，是创造性和严谨性的统一，是个性化和整体化的统一。要做好少先队工作，不能单凭经验，更不能凭感觉办事。我们常说要建立一支高素质的少先队辅导员队伍，一个很重要的方面就是要不断提高辅导员自身的理论素养、研究能力和实际工作水平，要让辅导员既是一个组织者、实施者，又是一个研究者，是一个少先队教育的专家。为此，各位少先队辅导员要不断加强政治理论学习和形势政策学习，始终坚定正确的教育方向;要自觉加强教育理论学习，通过各种学习和培训，努力提高自身的教育理论素养，并以科学的理论指导自己的实际工作;要注意收集国内外各种教育信息，敏锐把握教育发展动态;要注重在实践中发现和思考，善于研究少先队工作中不断出现的新问题，总结新经验，提出新对策;要积极参与少先队研究工作，多调查，多分析，把理论和实践结合起来，进行课题研究，为丰富少先队工作理论体系做出自己的努力。

辅导员老师们、同志们，少先队工作的健康发展离不开广大少先队工作者和辅导员老师的勤奋努力。我县少先队工作要不断壮大和进步，需还要在座各位爱岗敬业、全心投入，不断创造新的业绩。在此，请允许我再一次向你们表示衷心的感谢，并预祝你们在今后的工作中取得更大的成绩，推动我市少先队事业取得新的更大的发展!

谢谢大家。

企业工作会议领导讲话

这次会议的主要任务是，全面贯彻市委八届十次、十一次全会精神，按照“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，总结去年的工作，分析当前的形势，安排部署今年的工作。刚才，延芹同志作了很好的报告，请各部门和各区县认真贯彻落实。现在我讲两点意见。

一、20xx年劳动保障工作在以往的基础上，取得了新成绩、新进展、新突破。

20xx年，全市各级劳动保障部门认真贯彻市委、市政府的部署，坚持以科学发展观为指导，全面推进劳动保障各项工作，努力促进国民经济发展及和谐社会建设，劳动保障工作在以往的基础上，取得了新成绩、新进展和新突破。

作提供法律支持。市政府颁布了《天津市实施劳动合同制度规定》、《天津市最低工资保障规定》、《天津市工伤保险若干规定》和《社会保险登记和社会保险费征缴的规定》等规章。市劳动保障局会同有关部门相继制发了100个配套性的政策文件，加强工作指导，组织贯彻落实。由此，我市形成了以比较完善的法律政策为基本规范，以中长期规划为工作指导，以配套政策制度为主要措施的制度体系和工作格局。

年末净增17.5万人;其中城镇从业人员396万人，比上年末净增12万人。城镇登记失业率为3.6%。在扩大就业的同时，积极探索困难企业妥善安置职工并依法退出市场的有效方式。市政府于20xx年发布了《关于困难企业整体分流安置职工和退出市场的意见》，在计划内破产和依法破产两条渠道之外，建立了困难企业退出市场的第三条渠道。市政府于20xx年制发了《关于三类企业妥善安置职工和依法退出市场的意见》，统一规范三类企业妥善安置职工并依法退出市场的各项政策，找到了彻底解决困难企业历史遗留问题的新路子。截至20xx年底，全市共有213户企业依法退出市场，企业8.7万名职工通过托管和分流等方式全部得到妥善安置，彻底解决了企业长期拖欠职工的8亿元历史债务。

(三)社会保障制度体系不断完善，基金实力不断增强，社会保障水平不断提高。我市坚持建立与生产方式和生产力水平相适应的社会保障制度。深入开展调查研究，注重强化基础工作，加强基金征缴管理，调整完善有关政策，重在解决突出问题，至20xx年建立了由五个险种构成的社会保障制度体系和五险合一的社会保险征管体系，社会保障覆盖面和保障水平不断提高。20xx年底，参加五种保险的人数分别是，养老保险缴费216万人、供养1**万人，医疗保险329万人，失业保险217万人，工伤保险210万人，生育保险180万人。

疗机构的医疗保险服务职能。

(四)职业培训工作深入展开，高技能人才培养步伐加快，职工队伍技能结构趋向合理。我市坚持把劳动力成本优势转化为素质优势和技能优势。围绕促进就业组织培训，提高劳动者就业能力和整体素质，20xx年以来，共有30万名下岗失业人员参加技能培训。围绕产业升级组织培训，加强高技能人才培养，实行高技能人才评选奖励办法，落实高技能人才培养补贴，激励企业培养高技能人才，先后实施“高技能人才培训工程”和“四年三万新技师培养计划”。围绕提高素质组织培训，优化职工队伍结构，建立了六个公共职业培训基地和实训鉴定平台，显著地提高了培训能力和水平。

20xx年，我市加强农村新增劳动力和农民工就业培训工作。向农村新增劳动力和农民工提供从求职登记、职业指导、就业培训、职业介绍到订立劳动合同、缴纳保险费、代理劳动保障事务等一条龙服务。市政府制发了《关于解决农民工问题的意见》，建立了解决农民工问题委局际联席会议制度，加强职业技能培训服务，健全区县和乡镇村劳动保障服务机构，全面提高农村劳动保障管理服务水平。20xx年末，全市技术工人达到71万人，占从业人员总数的24%，比上年末提高1.3个百分点;全市高级、中级、初级技术工人的构成为27：39：34，城镇从业人员中的高级和中级技工总量，以及农村从业人员中的中级和初级技工总量都有显著增加。

(五)职工权益维护机制进一步健全，劳动保障服务平台建设取得新进展，劳动者权益得到维护。我市坚持从构建和谐社会的高度解决民生问题。建立促进企业提高职工收入增长机制，每年提高最低工资标准，颁布企业职工工资指导线，推行工资集体协商制度，在初次分配中促进企业提高职工收入水平，城镇企业单位从业人员劳动报酬总额连年保持两位数增长。积极推行劳动合同制度，促进企业与职工签订并执行劳动合同，支持困难企业与职工在妥善安置职工并依法退出市场中解除或转移劳动关系，全市劳动合同签订率达到85%。加大劳动保障执法监察，全年查处各类违法案件3400件，督促用人单位与10万名劳动者补签了劳动合同，督促用人单位补缴保险费4000万元。

20xx年，我市进一步加强劳动保障服务体系建设。基本完成了20xx年至20xx年区县就业服务机构建设计划，新建改扩建1360个街镇劳动保障服务中心和社区工作站，改善了设施条件，规范了服务功能。同时开始实施乡镇劳动保障服务中心和社区工作站建设计划。各乡镇建立了劳动保障服务机构，行政村配备了劳动保障信息员。为维护城镇职工和农村新增劳动力和被征地农民等群体的权益创造条件。

(六)以科学发展观统领劳动保障工作，用积极的态度和发展的办法，为人民群众办实事解难题。回顾几年来的工作实践，所取得的基本经验是：

第一，全面发挥特有的体制机制优势，形成合力做好工作。按照市委的统一部署和工作要求，各级政府高度重视、关心支持，各部门和各区县共同努力、协调配合，人民群众和社会各界积极参与、齐抓共管，各级劳动保障部门积极探索、勇于创新，建立党委领导、政府推动、各方参与、齐抓共管的体制机制，各方面形成合力，不断推进各项工作。

护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。

第三，充分利用经济持续稳定健康发展的上升期，积极主动做好工作。劳动保障工作以往的发展和突破，得益于胜利实现“三五八十”四大奋斗目标所奠定的物质基础。劳动保障工作今后的发展和突破，要充分利用全面实施“三步走”战略所不断迸发的巨大能量，以及实施“”规划和推进滨海新区开发开放所带来的发展机遇，坚持用积极的态度和发展的办法，不断拓展工作空间，切实解决实际问题。

第四，不断加强劳动保障管理服务体系建设，强化手段做好工作。我市建立了以市和区县两级政府管理服务为主体，以街道和乡镇管理服务为基础，以社区管理服务为终端，连同劳动保障信息员和12333电话咨询服务系统等在内的“两级政府、三级管理、四级网络、五级平台”管理服务体系，不断扩展电子信息化网络，逐步提高硬件和软件功能，为全方位推进劳动保障工作发挥了重要的作用。

二、深刻认识劳动保障工作的新形势，在新的上升期全面推进劳动保障工作。

20xx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。我们要按照市委提出的“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，更加关注民生问题，进一步做好劳动保障工作，促进和谐天津建设，实现经济社会又好又快发展。

(一)充分认识新形势对劳动保障工作提出的更高要求。充分认识构建和谐社会和关注民生问题，对劳动保障工作提出的更高要求。市委八届十次、十一次全会深刻分析了全市经济社会发展形势，作出了天津发展进入了新的上升期，推进和谐天津建设进入了关键期的科学判断;确定了实现社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立的发展目标;提出了更加关注民生问题，促进和谐天津建设的工作要求。劳动保障部门的基本职能，包括促进比较充分就业、提高社会保障水平、维护社会成员权益等方面，与实现人民群众的利益密切相关，与经济社会协调可持续发展密切相关。要切实解决民生问题，促进人的全面发展，促进社会公平，实现社会和谐，对劳动保障工作确立了更高的标准，提出了更高的要求，赋予了更大的责任。

建立覆盖城镇职工、社会从业人员和城乡居民的劳动保障制度体系，包括建立农村社会养老保险和城镇居民医疗保险等制度。

量相关的全面服务，一般要持续70年甚至更长一些。如果考虑建立健全社会化劳动保障体系的长远目标要求，全社会的各类群体几乎都是我们的管理服务对象。因此，必须强化基础工作，建立提供永久性管理服务的制度体系。

提高思想认识，加强组织领导，在新的上升期全面推进劳动保障工作。劳动保障部门要认真学习贯彻市委八届十次、十一次全会精神，贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领劳动保障工作，统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立与生产方式和经济发展水平相适应的社会保障体系，努力促进劳动力成本优势转化为素质和技能优势，不断提高职工群众收入水平，维护好劳动者合法权益。创新工作思路，加大工作力度，既要解决当前突出矛盾，又要构建长效机制，扎扎实实地做好各项工作，为实现“三步走”战略和滨海新区开发开放服务。

(二)集中精力突破难点，全面推进重点任务落实。深入推进就业再就业工作。今年要新增就业30万人，城镇登记失业率控制在3.7%之内。进一步完善再就业援助制度，加大对“零就业家庭”、城镇低保家庭、长期失业人员等10类就业困难群体的政策、资金扶持力度，逐步建立动态消除“零就业家庭”的工作机制。统筹城乡就业和劳动力资源管理，做好高校毕业生和失地农民的就业帮扶工作。完善公共就业服务制度，加强劳动力市场信息系统建设，进一步完善街道乡镇劳动保障服务体系。建立失业预警机制，完善就业和失业统计制度，加快推进就业长效机制建设。

全面推进困难企业妥善安置职工和依法退出市场工作。全年计划有310户企业退出市场，预计安置职工18万人，清偿拖欠工资、统筹外养老金等债务20亿元。各部门和各区县要按照市政府的统一部署，把住方案预审、审批和审结三个环节，坚持以人为本的原则，做好每一位职工的工作，通过安置、托管和分流等办法妥善安置全体职工，彻底解决企业积欠职工的全部债务，切实保障职工合法权益，在此基础上组织企业依照法定程序和有关政策退出市场。

继续完善社会保险制度。今年要继续搞好做实养老保险个人账户试点工作，再次提高企业离退休人员养老保险待遇。实施农村社会养老保险制度试点。继续推行企业年金制度。做好全市统一基本医疗保险制度工作，强化医疗保险诚信建设，扩大经办机构与定点医疗机构的门诊联网结算范围。实施城镇居民基本医疗保险制度试点。

建立强化基础工作和提供永久服务的制度体系。全面加强社会保障资金管理，坚决落实禁止职业介绍等中介机构代理缴纳社会保险费的规定，收入直接缴库，支出直接拨付，统一开设账户，资金封闭运行，确保资金安全，实现规范运行。同时，按照为全社会每一位自然人服务50年至70年的要求，建立强化基础工作和提供永久服务的制度体系。要点是，完善制度，五险合一;属地管理，加强征缴;分户参保、电子申报;人户对应，记账到人;准确无误，永久存档。

加强职业技能培训，提高劳动者素质。构建以国家级和市级公共职业培训基地为主导，以支柱产业、相关行业和各区县培训基地为骨干，以用人单位培训为主体，以各类职业院校和民办职业培训机构为依托的多元化职业培训格局。搞好六个职业培训基地建设，拓展国家级三个基地的服务功能，力争引入更多优秀培训项目，早日拿出高水平的成果。围绕经济结构调整和技术进步，抓好在职职工和农民工培训，深化再就业培训和创业培训，全面推行劳动预备制度和就业准入制度，加强青年就业见习基地建设。落实高技能人才政府津贴和奖励政策，推动高技能人才培养工作。

(三)加强组织领导，提高干部队伍素质。加强组织领导，落实目标责任。完善目标责任体系，要强调一把手负总责，分管领导具体负责，把目标层层分解，建立奖惩分明的考核机制和指标体系。各级政府都要把劳动就业和社会保障任务纳入经济社会发展中长期规划、年度计划和议事日程，建立统计制度、通报制度和预警机制，统筹区域经济社会发展，不断改进工作，完善政策体系。按照公共财政要求，加大对就业和社会保障的财政投入。充分发挥就业促进、解决农民工问题和制止工资拖欠等委局际联席会议机构的作用，各方形成合力，推动工作落实。

全面加强干部队伍建设，不断增强适应新形势、解决新问题的能力。进一步增强做好工作的责任感和使命感，带着深厚感情做工作，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济发展与扩大就业和完善社会保障并举。坚持依法行政，不仅要执行好实体法，更要执行好程序法。注重培养适应新形势、解决新问题的创新能力，使劳动保障工作不断取得新突破、达到新水平。

工作会议领导讲话稿

根据上级要求，结合我系统实际，20xx年安全工作的指导思想是：认真实践“三个代表”重要思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“关口前移、源头管理”的原则，以整治安全隐患为重点，以强化防范措施为保障，以深化安全专项整治为主要内容，狠抓各项措施的落实，创造全系统安全生产的良好环境，确保全年安全重大伤亡等级事故为零。

围绕这一指导思想和总体目标，我对今年的安全工作提出以下几点要求：

今年，我们要将进一步贯彻落实《安全生产法》等作为安全生产的一项重要工作，采取多种形式，大张旗鼓地宣传安全生产法律法规。充分利用各种载体，大力宣传和普及安全生产知识，营造全系统关注安全、关爱生命的浓烈氛围，要提高全员的安全生产意识，继续搞好安全培训教育工作，积极参加上级组织开展的安全生产培训学习，同时结合粮食系统的特点，制定培训计划，分期分批对安全管理干部、生产经营单位负责人、特种作业人员等进行培训，提高他们的管理水平和安全技能。

从近年来全国各地发生的各类重大事故来看，绝大部分是由于内部管理混乱所至。要杜绝安全事故发生，必须在管理上下功夫。尤其是要继续深入组织好安全专项检查工作，做到两个“不能”：

首先，不能放松危险源的排查、监控和治理。这是安全工作的一大重点，要根据县政府关于下发的《安全生产工作意见》精神，坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则，认真查找并及时排除事故隐患，努力把各类隐患消灭在萌芽状态。对重点单位、重点部位等重大危险源要加强普查监控和治理，建立安全档案，制定安全监控和治理方案，落实责任，搞好事前防范。要根据各所实际情况，继续加大对锅炉、危险化学药品、“四防”安全、人员密集场所的安全生产监管力度，消防灭火覆盖率、特殊工种持证上岗率必须确保100%，从而，从根本上杜绝各类事故的发生。

其次，不能忽视特殊时期安全事故防范工作。在抓好日常性安全监督检查的同时，进一步抓好季节性、节假日的安全生产，继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节等重要节假日的值班工作，认真执行领导干部值班带班制度，及时掌握安全动态，发现异常情况，快速妥善处理。在大风、大雨、高温季节等灾难性天气时，要做好防灾抗灾工作，要组织制定防范自然灾害的处理预案，做到组织、措施、物资“三落实”，尽量减少灾害性天气造成的经济损失。

检查是为了发现问题，是手段而不是目的，落实整改措施，消除事故隐患是做好安全生产工作的最终目的。前一阶段，县局通过检查发现一些事故隐患，并发出了限期整改通知书，但仍有部分单位未能真正按规定整改到位，这一现象必须引起我们的足够重视，采取坚决果断的措施予以解决。为此，县局安全领导组在事故隐患的整改问题上强调三个“务必”：

1、务必对前期隐患进行整改“补课”。各单位要对前期收到的《安全事故整改意见通知书》进行全面的清理，对于仍然没有落实整改措施的，必须向县局安全领导组写出书面说明，提出落实整改措施的最后期限。

2、今后发现问题务必谋求整改实效。事故隐患，发出整改通知书的，各单位务必迅速落实整改措施，不得拖延期限，更不得应付整改，做到“标本兼治，务求实效”，真正建立起良好的安全秩序，尽力从根本上消除事故隐患，从源头上遏制事故的发生。

3、安全管理网络务必发挥好监督作用。要加大执法力度，加强监督，形成合力，共同把安全隐患的整改工作抓好、抓实、抓出成效。过去，对安全生产存在着重检查轻处理的现象，吴邦国同志强调，对安全生产要做到四个“不放过”即：事故原因未查清不放过，责任未追究不放过，职工未受到教育不放过，整改措施未落实不放过。因此，对存在事故隐患而又不落实整改措施的单位，不论其效益如何，一定要严管严罚，严查严处，决不心慈手软、姑息迁就。

节前的安全检查工作不能走过场，要精心安排，发现问题必须立即解决，决不能“让隐患过年”。从上到下，每个单位、每个角落，都要全面、细致地进行“地毯式”检查，认真落实领导值班制度，单位一把手要亲自值班值宿，保证通讯网络畅通，并进行不间断的检查和夜查，决不能有丝毫的麻痹和懈怠，确保春节期间的安全工作不出问题。

第三点意见，以人为本，将安全作为“天字号”的责任担起来。

安全生产工作不仅是各单位的一项重要工作，而且是社会关注的热点问题。没有什么事情比人命关天的事情重要。从中央到地方历来都明确党政第一把手是安全生产的第一责任人。因而，我们各单位的“一把手”要高度重视，把安全作为“天字号”的责任担起来。

一是不断强化领导安全意识。具体我们可以从两个方面认识安全工作的重要性。首先，从政治高度看，“三个代表”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”，它不仅体现在发展经济，提高人民生活水平这些根本性长远性方面，也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。其次，从经济角度看，目前，各地都在招商引资，如果连起码的安全秩序都保证不了，势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说，不重视安全工作的领导是不称职的领导!因而，在座各位要树立忧患意识，针对目前全系统的安全工作特点，进一步增强紧迫感和责任感，高度负责，严肃认真，深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义，严禁做表面文章，把安全工作自觉摆上重要议事日程，亲自部署、亲自检查、亲自落实，切实做到领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化。

二是更加凸现安全工作主体。企业是安全生产的主体，是安全生产的基础，也是实现长治久安的核心，20xx年，我们要抓住企业这个安全生产的主体，夯实安全生产基础。各企业要认真贯彻实施《安全生产法》和各项安全工作的法律法规，按照“安全第一，预防为主”的方针，从建立完善企业内部安全工作机构和安全生产责任制，搞好安全生产日常管理等基础环节入手，形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，全方位做好防范工作。县局也将一如既往地加强对全系统安全生产的监管。

三是再次重申安全工作责任。安全工作是实行一级抓一级，下级对上级负责的责任制。今后，哪个部门哪个单位发生安全事故，要坚决追究有关责任人的责任，该处分的处分，该撤职的撤职，要进一步建立健全各单位“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓”的安全工作运行机制，坚持“谁主管，谁负责”，努力形成安全生产的长效管理机制。在这里我重申：各单位一把手是本单位安全工作的第一责任人，主管安全的领导是主要责任人，这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来，决不含糊。为此，一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”，要以法制的意识和规范的方式，逐级逐层签订，坚决避免事后纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书，责任人必须照着责任规定去部署，去检查，去整改，涉及的相关单位要服从，要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果，有什么样的成绩就给什么样的奖励，出什么样的事故就要负什么样的责任，给什么样的处罚。人情大不过王法，失职受罚，爱莫能助。今年，县局安全工作领导组将重点抓实安全生产责任制工作。

安全生产工作责任重于泰山。抓好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，责任重大，使命艰巨而光荣。我们将进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，警钟长鸣，求真务实，我相信，全系统的安全工作在县委、县政府和安全监督部门的正确领导下，在不断取得成绩的基础上，一定能够再接再厉，进一步开创安全工作的新局面。

企业工作会议领导讲话

亲爱的同志们：

大家好!

今天我们召开集团公司年党风廉政建设工作会议，主要任务是：学习贯彻xx届中央纪委第六次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真落实集团公司年工作会议的部署和要求，全面总结纪检监察工作，部署年党风廉政建设工作任务。这次会议是年后召开的第一个专题会议，集团公司党组高度重视，专题听取了会议准备情况的汇报。刘董事长将要做重要讲话，陈总经理还要提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我代表集团公司党组纪检组作工作报告。

按照中央纪委监察部、国资委纪委的要求，在集团公司党组的正确领导下，集团公司各级纪检组、纪委认真贯彻xx届中央纪委五次全会和中央企业纪检监察工作会议精神，紧紧围绕集团公司“盈利年”中心任务，深入推进惩防体系建设，积极构建阳光工程，加强反腐倡廉制度建设，加强盈利攻坚项目和经营管理关键环节监督，加强廉洁文化建设和领导人员廉洁从业教育，积极开展创先争优活动，全面完成纪检监察各项任务，为集团公司保持良好发展态势作出积极贡献。

(一)构建阳光工程，惩防体系建设不断推进。

在xx届中央纪委第五次全会上，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。系统各企业按照集团公司党组构建阳光工程的整体部署，将制度建设作为惩防体系建设的重点内容，着力加强决策制度、执行制度、监督制度和文化制度建设，努力实现“让责权利按照规定的程序在有效的监督下在线运行”。

一是以完善重点项目制度为突破口，制定下发《关于开展阳光工程建设重点项目实施方案设计的通知》，将阳光工程建设中的重点项目细化为阳光决策、阳光燃料、阳光物流、阳光招标和阳光从业五个实施项目，对制度完善、流程规范、强化监督等内容明确的要求，并将这五类项目作为监督检查的重点强力推进。

二是本着“顶层设计、有序推进”的原则，组织召开集团公司总部推进制度建设工作会议，对总部的制度建设工作进行安排和部署。组织召开纪检监察工作研讨会，对实施阳光工程推进惩防体系建设进行专题研讨。

三是以完善纪检监察工作制度为重点，组织对集团公司组建以来的纪检监察制度进行梳理，起草制定《集团公司“三重一大”决策监督管理办法》、《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，印发《集团公司效能监察评审办法(试行)》。

四是以加强制度执行为着力点，继续深化惩防体系建设考核，整合考核平台，细化考核指标，建立惩防体系建设的综合评价体系。每季度确定考核重点，量化评分、序化排名、e化公布，确保工作质量对标、责任到人。系统各企业结合实际，在推进阳光工程建设的同时加强惩防体系建设，大唐国际统一部署阳光工程，将项目落实到部门，责任分解到个人。山东发电公司制定齐鲁巡航方案，实施对重点项目的在线监督。

(二)贯彻落实责任制，廉洁从业意识不断增强。

认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，修订完善《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，明确实施方式和相关职责，突出对领导人员廉洁从业的监督、检查和考核，促进领导人员廉洁从业。系统各企业按照集团公司要求，坚持廉政谈话、廉政承诺、廉政评议、廉政报告、廉政档案全覆盖的监督工作机制，安徽分公司、江苏分公司组织制定《领导人员廉政责任手册》，确保《若干规定》各项要求到位做实。

(三)开展效能监察,专项监督工作实效不断提高。

一是配合盈利攻坚活动，组织开展燃料热值差管理专项效能监察。对热值差超标严重的企业，下发监察建议书，督促做好整改工作。其中，广西分公司认真分析热值差超标的原因，经过努力，全年累计完成热值差410千焦/千克。黑龙江公司建立“四分离”的燃料管理体系，开展“三查、一评、一通报”的全程燃料监督。，集团公司累计完成热值差380千焦/千克，节约燃料采购费用6.67亿元。二是认真组织开展专项效能监察，全年共立项421项，监察建议2262条，建章立制1698个，避免经济损失17063万元，挽回经济损失3753万元。三是组织开展招标监督，对集团公司重点监管的工程项目进行监督，形成招标监督报告800余份。

域突出问题专项治理。集团公司组织系统各企业进行排查，选择部分企业进行重点抽查，对发现的问题进行整改，完善相关制度，共修订制度178项，新建制度507项，进一步促进了集团公司系统工程管理工作的规范化。

集团公司纪检监察工作所取得的成绩，是中央纪委监察部和国资委纪委正确领导的结果，是集团公司党组高度重视、系统各级党组织加强领导的结果，也是纪检监察人员不懈努力和广大职工群众积极参与的结果。在此，我代表党组纪检组向关心支持我们工作的各级领导和广大职工群众表示衷心的感谢!向集团公司广大纪检监察干部表示慰问!

集团公司经过第一阶段和第二阶段的发展，已经走过八年的历程。八年中，集团公司在“大唐精神”的引领下，创造了“大唐速度”、打造了“大唐质量”，培育了“大唐团队”，进入了世界500强。这八年既是集团公司快速发展、不断壮大的八年，也是集团公司纪检监察工作不断加强的八年。八年来，我们取得了一些成绩和经验，形成了一些共识和体会。在集团公司面临新的形势和挑战的今天，认真总结和把握这些经验体会，对于今后的纪检监察工作有着积极的指导作用。

——坚持强化监督、落实责任的原则。加强对权力运行和企业经营管理活动的监督，是企业健康发展的需要，也是实现集团公司发展战略的需要。建设反腐倡廉监督体系，构建各司其职、权责对等、相互协调、优势互补的“三位一体”监督工作运行机制。落实党风廉政建设责任制，突出开展以确保决策执行和责任落实为重点的监督工作。坚持监督工作与内控机制建设、专业领域管理相结合，形成监督与管理相互融合，共同促进企业管理水平和经济效益的提高。

——坚持改革创新、开拓进取的原则。必须以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下集团公司党风建设和反腐倡廉工作的特点和规律，加强惩防体系建设的各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，创新工作方法，创新工作机制，破解工作难题，使党风建设和反腐倡廉工作更加适应集团公司的改革发展，更加富有实际成效。

——坚持围绕中心、服务大局的原则。纪检监察工作必须紧紧围绕集团公司发展战略这个中心，服务服从于企业改革发展稳定的大局;始终坚持把纪检监察工作放在集团公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去谋划。纪检监察工作既要坚决支持和保护企业的改革与发展，又要及时纠正错误倾向和查处违纪违法行为，遏制和排除阻碍企业改革发展的消极腐败现象。

——坚持教育为主、注重预防的原则。必须加强对领导人员的廉洁从业教育，加强对广大党员的党性党风党纪教育，加强对关键岗位人员的预防职务犯罪教育，通过日常教育、集中教育、专题教育、阶段教育等方式，建立党风廉政宣传教育的长效机制，构筑拒腐防变的思想防线，自觉远离腐败。加强廉洁文化建设，营造风清气正的企业文化氛围。

在总结经验和肯定成绩的同时，还应清醒地看到集团公司党风建设和反腐倡廉工作存在的问题和不足，所以同志们，在今后的工作中，加强党风建设和反腐倡廉工作是党中央的重大战略部署，是一项重要的政治任务。让我们在上级纪检监察机关和集团公司党组的正确领导下，以改革创新的精神，以求真务实的作风，开拓进取，扎实工作，为集团公司做强做优作出自己的贡献!

工作会议领导讲话稿

各位领导、各位同志们：

大家好！

各位都知道，过去的20xx年我们行在受美国次贷危机的影响下，迎难而上、艰苦奋斗，仍然取得了不错的成绩，我在这里也就不再多说，因为我们的眼光永远要向前看、向未来看。在这岁末年初之际，我们相聚在一起，对20xx年的工作计划做出规划，希望大家再接再厉，在新的一年再攀高峰！

20xx年是我行发展关键的一年，相比去年有了更加积极地发展形势，我们也要相应的结合我行发展实际制定出更加合理的全年工作计划。在这里我有几个简单的设想如下：

1、加强中层干部队伍建设、在总结前3年工作的基础上，结合业绩、综合考核，提出中层干部的优点、问题；分管领导以关心、爱护中层干部，针对存在问题进行培养、与其座谈，注重实际操作方面、经营管理方面。

2、全面加强客户经理建设，在有条件的支行扩大客户经理，加强客户经理培训，日常锻炼、业务。公司部、个人部结合每个客户经理业绩。了解其优缺点，进行座谈、沟通形式，提高客户经理综合素质，推广好的经验，具体培训计划。

3、抓好营业柜台服务质量，加大对柜员二代业务培训，提高控制，差错率下降，培训作为重点，对客户服务、标本兼治。

1、把二级支行存款抓上去，目标通过两年时间打造10个亿的，二级支行5个亿存款的规模。

2、努力把资产业务在二级支行做强、做大。

3、我们要通过资产、负债业务，提高中间业务收入，加大二级支行综合竞争力，跟其他行对抗，把各网点做强、做大，效益的高低。

4、加强二级支行的内控管理、人员配置、人员管理和防控风险。

在这个方面我们理清重点：即客户经理为营销员，员工为协助营销的一部分。考核团队、12个营销团队，各部门主任、二级支行行长为团长。

1、5000元以下的业务，转向自助设备银行服务。对普通客户逐步转为自助设备服务，逐步扩充客户经理队伍，加大对中高端客户的服务质量、维护。把人力资源充分发挥在中高端客户资源的维护上。预计在20xx年第一季度完成自助设备的增加和完善。

2、各营业网点做好宣传活动，把握好差异性服务，优化人力资源配置，突出中高端客户。

3、柜面服务突出贵宾窗口服务。从对柜员考核，明确对特殊人员、老人可在柜台办理、减轻柜员，全面提升差异性服务，中高端客户，多了解、沟通，柜员的调整、服务的提升。

1、根据总行20xx年存、贷款规模，董事会的业务增长效益、存款规模，加大业务部门在存款、贷款方面发挥作用，结合西乡的整个经济组织，民营企业、商会、协会，想办法促进存款业务。

2、从西乡商会、个体协会、同乡会着手，通过客户经营的业务来拓展，积极寻找业务增长点，诸如采取什么形式的营销最能得到客户的好感、通过客户业主的关系，没有抵押的能不能拿办公楼之类的，主动做担保等等。

3、巩固好去年取得的成绩，20xx年做到的企业一个都不能丢，要努力促使其效益得到进一步提高。支持社区企业旧城改造，避免其与房地产公司合作，采取单向考核，20xx年我们要充分了解市场行情、抓住机遇、积极改造项目存款计划。

4、营销、资产业务营销为重点，街道办、各相关单位负责人把公务员、教师的营销，团队与个人相结合，整体进行营销，进一步加强、扩大、拓展营销力度。营销的组合。总行，个人10万元以下授信额度不需担保，将营销业务组合起来，代理保险、组合包装、推广。每个产品有针对性的，转按业务、个人保证贷款、平按转接过来。

5、做好客户维护工作。考虑拨出适当的营销经费和业务招待费。做好客户回访，组织客户活动，加强与客户的沟通交流。

6、大力加强我行的产品效益，提高我行知名度。品牌的好坏很大方面来自客户对我们的印象，也就直接体现在我们的服务质量上。通过总行对我行产品的宣传，经过我们自身的稳步提升，加强我行在社会各界朋友心中的良好形象声誉，以求促进各项业务的实质发展。

20xx年，随着全球金融气候的逐渐回暖，我们在营销领域将大有所为。在新的一年中，我们有信心、有能力，在上级银行的正确领导下，继续创新营销思路、不断提高服务质量，充分发挥我行资金实力雄厚、服务功能齐全、社会信誉卓著等优势，抓住营销市场复苏的大好时机，以更加“人性化”的优质服务、更加“个性化”的营销产品和更加“多样化”的经营途径，开创20xx年营销工作的新局面，实现营销业绩的新增长。用勇攀高峰的信念与诚信服务的热情，投入到新一轮的营销竞争中，闯出具有我们特色的“营销品牌”，用新年营销业绩的“开门红”去迎接银行各项经营工作的又一个“春天”！

我们深信：明年的今天，我们将再次欢聚一堂，盘点营销硕果、分享经营佳绩，用不断攀升的营销业绩，共庆新的胜利、筹划新的辉煌！

谢谢大家！

企业工作会议领导讲话

随着经济的发展,越来越多的企业面临诸多的决策问题,召开企业会议是作出企业决策的有效途径,下面是本站小编给大家整理的企业工作会议领导讲话，仅供参考。

在不久前召开的中央纪委上，从全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻阐述了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势和任务，重点强调了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，要求大力倡导八个方面的良好风气，全面加强新形势下领导干部作风建设。吴官正同志围绕深入贯彻党的xx届六中全会精神，全面部署了20xx年党风廉政建设和反腐败工作。国务院国资委党委认真学习了重要讲话和中央纪委精神，研究了中央企业党风建设和反腐倡廉工作。刚才贾福兴同志代表国资委纪委总结了20xx年工作，部署和安排了20xx年工作。我完全赞成。下面，我再讲几点意见。

一、中央企业党风建设和反腐倡廉工作成效显著。

国资委成立三年多来，高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，始终按照党中央国务院反腐倡廉的重大决策和中央纪委的工作部署，时刻牢记搞好国有企业、实现国有资产保值增值和发展壮大国有经济的历史使命，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建惩防体系为主线，以改革和制度建设为重点，不断推动中央企业党风建设和反腐倡廉工作向纵深发展。

(一)反腐倡廉的体制机制进一步完善。

国资委成立以来，十分重视从源头上加大防治腐败的力度，围绕依法履行出资人职责，积极推进国有资产管理体制改革，不断从体制机制上夯实反腐倡廉的基础。一是建立国有资产监管体制，为反腐倡廉工作提供了体制保障。按照提出的“三统一、三结合”原则，初步建立了国有资产管理体制框架。在清产核资基础上，落实国有资产保值增值责任，建立了经营业绩考核体系，实施了中央企业负责人年度和任期经营业绩考核，并与收入分配挂钩，改变了长期以来“有任命没有严格任期，有职务没有严格考核，薪酬与业绩不挂钩”的局面。二是深化改革，完善公司法人治理结构，为反腐倡廉工作提供了机制保障。以产权改革为突破口，不断推进企业股份制改革，促进了企业经营机制转换和公司治理水平提高。积极开展国有独资公司建立董事会试点工作，已有19家中央企业相继建立和完善了董事会，其中14家的外部董事达到或超过了董事会成员的半数，实现了决策权与执行权分离，形成了企业内部的有效制衡机制。三是优化企业内部组织结构，强化反腐倡廉的工作基础。在国资委的积极推动下，中央企业突出主业，压缩管理层级，缩短管理链条，增强了企业主业竞争力和集团控制力。大部分中央企业已将管理层级初步压缩到三级以内，重组了松散业务板块，整合了产业链，优化了企业内部资源配置，有效堵塞了资产流失漏洞。这些工作为反腐倡廉奠定了良好基础。

(二)企业权力运作得到进一步规范和制约。

国资委始终把反腐倡廉工作与国资监管制度建设紧密融合在一起，通过制度创新，加强监管，规范和制约权力运作。一是完善制度，把反腐倡廉工作纳入制度化、规范化、法制化轨道。三年多来，以《企业国有资产监督管理暂行条例》为核心，相继制定发布了17个配套规章和80个规范性文件，规范了国有企业改制和产权转让、企业重大决策、企业财务预决算管理、会计核算监督和企业领导人员职务消费等制度。推动企业设立法律事务机构和实行总法律顾问制度，提高了依法决策、依法经营、依法维权的能力和水平。二是探索建立适应现代企业制度要求的选人用人机制，从制度上解决用人上的不正之风。国资委成立以来，连续4年先后组织78家(次)企业面向社会公开招聘81名高级经营管理者，在10家企业通过竞争上岗方式选拔了20名高级经营管理者。中央企业通过市场化方式选用的各级经营管理人才，占到了30%。三是强化企业管理，对腐败易发环节和关键部位加强控制。加强产权管理、规范产权交易，从源头上堵塞企业国有资产流失的漏洞。加强战略规划管理和信息化建设，规范决策程序，基本遏制了乱投资、乱担保、乱借贷的现象。加强财务资金管理，增强了集团的控制力和监管力。清理高风险业务，建立企业内控机制和风险防控机制，提高了企业防范和控制风险的能力。四是充分发挥监事会、审计等方面的监督作用，有力推动了企业领导人员权力的规范运作。进一步健全监事会制度，提高监督的有效性和灵敏性，发挥了监事会的监督作用。加强企业经济责任审计、企业内部审计管理及中介财务审计监督，强化了审计部门的防范、控制和监督作用。

(三)党风建设和纪检监察工作进一步加强和改进。

中央企业认真组织开展学习、遵守、贯彻、维护党章的活动，把学习贯彻党章与巩固保持共产党员。

先进性教育。

活动成果、建立健全长效机制相结合，与贯彻落实党的及以来历次中央全会精神相结合，进一步提高了各级领导人员和广大党员加强党风建设的自觉性，廉洁意识、责任意识和纪律意识普遍得到增强。中央企业各级党委(党组)加强对反腐倡廉工作的领导，推进了党风廉政建设责任制的全面落实，反腐倡廉的组织保证和工作基础更加坚实。各级纪检监察机构全面履行党章赋予的职责和监察工作职责，逐步确立了围绕中心、服务大局，融入管理、同步推进，惩防并举、注重预防的工作思路，积极协助党委抓好惩防体系建设，加大查办违纪违法案件的工作力度，推进企业廉洁文化建设，深入开展效能监察、治理商业贿赂和源头防治腐败等各项工作，在保证党的方针政策贯彻落实和政令畅通、促进企业加强管理和提高效益、维护法律法规和纪律、维护国有资产安全和职工合法权益等方面发挥了重要作用。

三年多来，中央企业在深化改革中保持了持续快速健康发展的势头，经济运行效率和增长质量发生了可喜变化，销售收入、实现利润、上缴税金、净资产收益率、国有资产保值增值率等各项指标持续大幅增长，在国民经济中的控制力、影响力和带动力不断提高。这些成绩的取得，离不开党风建设和反腐倡廉工作的有力保障。在此，我代表国资委和国资委党委，向中央企业各级纪检监察人员表示衷心感谢!特别要向今天会议上将要受到表彰的中央企业纪检监察系统的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!

在肯定成绩的同时，我们也要看到反腐倡廉的任务仍然十分艰巨，还有许多问题需要解决。一是在创新体制完善机制，从源头上防治腐败方面还有许多工作要做。一方面，大多数企业规范的法人治理结构还没有建立起来，对权力运行的制约和监督缺乏有效的体制和机制保证;另一方面，适应现代企业制度要求的惩防腐败体系建设还有待加快推进。二是企业管理还存在薄弱环节，特别是招标投标、投资融资、产权转让、选人用人、物资采购、境外资产监管等重要环节的制度规范还不够健全，制度不落实、执行不得力的问题还比较突出，存在着有法不依、有章不循的现象，使腐败行为有机可乘，违纪违法案件时有发生。个别领导人员廉洁从业意识不强，违规违纪、侵害职工合法权益等问题，在有的企业特别是二级、三级企业中仍然存在。三是少数企业领导人员对反腐倡廉工作重视不够，仅仅视为纪检监察机构的工作，党风廉政建设责任制没有落到实处。这些问题要引起我们的高度重视，切实抓紧研究解决。

二、全面加强中央企业领导人员作风建设，深入推进中央企业反腐倡廉工作。

20xx年，是深入贯彻党的xx届六中全会精神，迎接党的召开的重要之年，是中央企业进入经营业绩考核第二个任期，加快改革发展的重要之年，也是继续贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，推进企业反腐倡廉的重要之年。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是党执政的重要基础。中央企业作为国有企业的骨干和中坚力量，地位重要，责任重大。党风建设和反腐倡廉工作作为国资监管体系的重要组成部分，对中央企业改革发展至关重要。目前，市场经济法律法规不够完备，市场竞争环境不够规范，中央企业改革发展的深层次问题也没有根本解决，仍然处于腐败问题的易发、多发期，在一些领域甚至比较严重，反腐倡廉工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重。

在新的一年中，我们要以邓小平理论和“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的及以来历次中央全会精神，全面落实以为的党中央关于反腐倡廉的一系列重要部署，以构建惩防体系为主线，着力抓好企业领导人员作风建设，着力加强体制机制创新和制度建设，着力加大防治腐败工作力度，使思想教育更加深入、制度体系更加完善、监督约束更加有效、改革措施更加配套、惩处腐败更加有力，为实现中央企业持续健康和谐发展提供有力的保证。

(一)全面加强企业领导人员作风建设。

在中央纪委重要讲话中指出，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，加强领导干部作风建设对于我们党完成肩负的历史使命至关重要。我们必须深刻领会讲话精神，高度重视企业领导人员作风建设，把加强领导人员作风建设作为党风建设和领导班子建设的首要任务，认真贯彻落实，切实抓紧抓好。

要深刻认识加强中央企业领导人员作风建设的重要意义。中央企业领导人员作为国有大型企业的领导者和管理者，承担着国有企业改革发展的繁重任务。中央企业能不能又好又快发展，领导人员至关重要;领导人员能不能承担起搞好企业的责任，作风建设至关重要。加强新形势下中央企业领导人员的作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是加快推进国有企业改革发展的必然要求。要认真按照讲话精神，把领导人员作风建设作为企业改革发展和党建工作的一项重要任务，作为搞好反腐倡廉工作的重要内容，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，倡导良好风气，在推进企业持续快速健康和谐发展中，发挥好带动和表率作用。

对加强新形势下领导干部作风建设，提出了“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面要求。这是中央对各级领导干部作风建设提出的基本要求。中央企业一定要对照八个方面要求，认真查找和分析各级领导人员作风建设上的主要问题，特别是严重危害党的形象和影响改革发展的突出问题，有针对性地采取有效措施加以解决。

中央企业领导人员特别是集团公司领导人员必须坚持高标准、严要求，认真贯彻，身体力行。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“”重要思想，认真学习现代经济理论和现代企业经营管理知识，加快知识更新，优化知识结构，把学习成果转化为带领职工深化改革、加快发展、不断提高企业竞争力的本领。要坚持以人为本，重视安全生产，关心职工生活，保护职工民主权利，维护职工合法权益。要把企业战略发展规划和经营目标，层层分解落实，抓住影响企业发展的主要矛盾和问题，攻坚破难，真抓实干，全面完成企业改革发展任务。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，加强财务资金监管，规范职务消费，反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要增强大局意识，自觉与党中央保持高度一致，严格执行国家政策法规，模范遵守国有资产监管的各项法规规章，坚决纠正有令不行有禁不止、上有政策下有对策的错误行为。要坚持民主集中制原则，重大决策、人事任免等重要事项严格按制度和程序办事，认真听取各方意见，充分发挥股东会、董事会、监事会和经营管理者的整体合力。要规范用权行为，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等。

规章制度。

廉洁从业诚信守法自觉接受监督。要不断加强思想道德修养培养健康的生活情趣保持高尚的精神追求讲操守重品行增强凝聚职工的人格魅力坚决抵制低级趣味、腐化没落思想的侵蚀。

(二)不断推进体制机制创新和制度建设。

体制机制创新和制度建设，是国有资产管理体制改革和国有企业改革的重点工作，也是反腐倡廉源头治本的重要措施。

一是加快建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，为权力有效运作提供体制机制保障。要加快推进股份制改革，认真执行《公司法》，进一步扩大董事会试点。中央企业的国有独资公司、有限责任公司和股份有限公司，母公司所控制的大型子公司，要按照《公司法》的要求，建立规范的法人治理结构，使企业决策权、执行权和监督权分开，有效发挥股东会、董事会、监事会、经理层的作用，使企业权力运行得到合理制衡。

二是完善各项规章制度，加强监督管理，为权力规范运作提供良好制度环境。要进一步完善出资人财务监督制度体系，加强财务监督管理，强化资产损失责任追究，推动企业规范会计核算，严格查处做假账行为。完善企业国有产权管理制度，研究制订相关工作细则，实现企业国有产权管理的制度化、公开化和标准化。完善企业国有产权进场交易制度，规范交易规则，创新竞价方式，加强市场监管，进一步提高进场率和竞价率。强化审计监督工作，完善经济责任审计制度，推动企业完善内部审计管理。

三是加强企业内部管理，健全内部控制机制，为权力科学运作提供严格管理措施。推动企业强化管理意识，提高管理水平，创新管理方式。加强财务资金管理，逐步推行财务信息公开化，提高财务信息透明度，增强企业财务控制力和执行力。加强招投标管理，规范采购、供应、销售等各个环节交易行为。规范金融衍生品投资业务，有效控制风险。加强境外国有资产监管，强化对管理链条末端的监督和控制。加强对规章制度执行情况的检查，提高制度执行力，防止滥用权力，防范腐败风险。

要结合实际加强研究，积极推动纪检监察工作体制机制制度创新。探索纪检监察人员由集团总部管理、企业间交流任职等新的做法。深入研究企业发展规律，从实践经验和国外有效做法中，从剖析案件和总结教训中，积极探索有效的制度激励和约束。

(三)进一步加大防治腐败工作力度。

防治腐败工作是一项系统工程，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，大力推进惩防体系建设，继续保持查办案件的强劲势头，进一步加大防治腐败工作力度。

一是要坚持以人为本，教育为先。从党的事业、国家利益和企业发展出发，着眼于珍惜人才、保护干部，加强对各级领导人员的廉政教育、荣辱观教育、法纪规章教育和职业道德教育，增强企业领导人员以及重要岗位人员诚信守法、勤勉履职、廉洁从业的自觉性。大力推进企业廉洁文化建设，营造遵纪守法、公道正派、清正廉洁的良好氛围。

二是要坚持标本兼治、惩防并举。反腐倡廉既要重视“防”也不能放松“惩”，对以权谋私，侵害国家利益、企业利益和职工合法权益的违纪违法行为，要严肃查处。进一步加强办案工作，继续重点查处隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，坚决查办企业中滥用职权、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉查办内外勾结、权钱交易等案件。

三是要坚持齐抓共管，加强领导。中央企业要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、职工群众积极参与的领导体制和工作机制。中央企业各级党组织和经营班子作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的领导者，党政主要领导同志作为本企业反腐倡廉工作的第一责任人，要始终坚持把这项重要工作作为企业改革发展的重要任务，认真研究、规划、部署和落实。要充分发挥监事会、审计、财务等部门的监督作用，推进体制机制创新，整合监督力量，形成监督合力，从多层次、多领域、全方位加强反腐倡廉的监督。要充分发挥纪检监察机构的组织协调和监督检查作用，指导和督促企业各管理部门各负其责、各尽其职，动员和促进职工积极参与，形成融入管理、共同推进的格局。

中央企业的纪检监察部门要努力加强自身建设，纪检监察工作人员要勤奋学习，掌握党和国家关于党风建设和反腐倡廉的方针政策，精通业务，把握企业改革发展的全局;要积极探索，勇于创新，注重研究新情况、发现和解决新问题;要学会运用现代管理理念和方法，运用信息技术等先进的手段，不断提高工作能力和水平，推动纪检监察工作迈上新台阶，再创新业绩。

同志们，今年国有资产管理体制改革和国有企业改革发展的任务十分艰巨，纪检监察工作十分繁重。我们要在以为的党中央的领导下，高举邓小平理论和“”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻中央纪委精神，开拓创新，扎实工作，努力开创党风建设和反腐倡廉工作新局面，为构建社会主义和谐社会做出更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

亲爱的同志们：

大家好!

今天我们召开集团公司年党风廉政建设工作会议，主要任务是：学习贯彻xx届中央纪委第六次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真落实集团公司年工作会议的部署和要求，全面总结纪检监察工作，部署年党风廉政建设工作任务。这次会议是年后召开的第一个专题会议，集团公司党组高度重视，专题听取了会议准备情况的汇报。刘董事长将要做重要讲话，陈总经理还要提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我代表集团公司党组纪检组作。

工作报告。

按照中央纪委监察部、国资委纪委的要求，在集团公司党组的正确领导下，集团公司各级纪检组、纪委认真贯彻xx届中央纪委五次全会和中央企业纪检监察工作会议精神，紧紧围绕集团公司“盈利年”中心任务，深入推进惩防体系建设，积极构建阳光工程，加强反腐倡廉制度建设，加强盈利攻坚项目和经营管理关键环节监督，加强廉洁文化建设和领导人员廉洁从业教育，积极开展创先争优活动，全面完成纪检监察各项任务，为集团公司保持良好发展态势作出积极贡献。

(一)构建阳光工程，惩防体系建设不断推进。

在xx届中央纪委第五次全会上，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。系统各企业按照集团公司党组构建阳光工程的整体部署，将制度建设作为惩防体系建设的重点内容，着力加强决策制度、执行制度、监督制度和文化制度建设，努力实现“让责权利按照规定的程序在有效的监督下在线运行”。

一是以完善重点项目制度为突破口，制定下发《关于开展阳光工程建设重点项目实施方案设计的通知》，将阳光工程建设中的重点项目细化为阳光决策、阳光燃料、阳光物流、阳光招标和阳光从业五个实施项目，对制度完善、流程规范、强化监督等内容明确的要求，并将这五类项目作为监督检查的重点强力推进。

二是本着“顶层设计、有序推进”的原则，组织召开集团公司总部推进制度建设工作会议，对总部的制度建设工作进行安排和部署。组织召开纪检监察工作研讨会，对实施阳光工程推进惩防体系建设进行专题研讨。

三是以完善纪检监察工作制度为重点，组织对集团公司组建以来的纪检监察制度进行梳理，起草制定《集团公司“三重一大”决策监督管理办法》、《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，印发《集团公司效能监察评审办法(试行)》。

四是以加强制度执行为着力点，继续深化惩防体系建设考核，整合考核平台，细化考核指标，建立惩防体系建设的综合评价体系。每季度确定考核重点，量化评分、序化排名、e化公布，确保工作质量对标、责任到人。系统各企业结合实际，在推进阳光工程建设的同时加强惩防体系建设，大唐国际统一部署阳光工程，将项目落实到部门，责任分解到个人。山东发电公司制定齐鲁巡航方案，实施对重点项目的在线监督。

(二)贯彻落实责任制，廉洁从业意识不断增强。

认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，修订完善《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，明确实施方式和相关职责，突出对领导人员廉洁从业的监督、检查和考核，促进领导人员廉洁从业。系统各企业按照集团公司要求，坚持廉政谈话、廉政承诺、廉政评议、廉政报告、廉政档案全覆盖的监督工作机制，安徽分公司、江苏分公司组织制定《领导人员廉政责任手册》，确保《若干规定》各项要求到位做实。

(三)开展效能监察,专项监督工作实效不断提高。

一是配合盈利攻坚活动，组织开展燃料热值差管理专项效能监察。对热值差超标严重的企业，下发监察。

建议书。

督促做好整改工作。其中广西分公司认真分析热值差超标的原因经过努力全年累计完成热值差410千焦/千克。黑龙江公司建立“四分离”的燃料管理体系开展“三查、一评、一通报”的全程燃料监督。集团公司累计完成热值差380千焦/千克节约燃料采购费用6.67亿元。二是认真组织开展专项效能监察全年共立项421项监察建议2262条建章立制1698个避免经济损失17063万元挽回经济损失3753万元。三是组织开展招标监督对集团公司重点监管的工程项目进行监督形成招标监督报告800余份。

域突出问题专项治理。集团公司组织系统各企业进行排查，选择部分企业进行重点抽查，对发现的问题进行整改，完善相关制度，共修订制度178项，新建制度507项，进一步促进了集团公司系统工程管理工作的规范化。

集团公司纪检监察工作所取得的成绩，是中央纪委监察部和国资委纪委正确领导的结果，是集团公司党组高度重视、系统各级党组织加强领导的结果，也是纪检监察人员不懈努力和广大职工群众积极参与的结果。在此，我代表党组纪检组向关心支持我们工作的各级领导和广大职工群众表示衷心的感谢!向集团公司广大纪检监察干部表示慰问!

集团公司经过第一阶段和第二阶段的发展，已经走过八年的历程。八年中，集团公司在“大唐精神”的引领下，创造了“大唐速度”、打造了“大唐质量”，培育了“大唐团队”，进入了世界500强。这八年既是集团公司快速发展、不断壮大的八年，也是集团公司纪检监察工作不断加强的八年。八年来，我们取得了一些成绩和经验，形成了一些共识和体会。在集团公司面临新的形势和挑战的今天，认真总结和把握这些经验体会，对于今后的纪检监察工作有着积极的指导作用。

——坚持强化监督、落实责任的原则。加强对权力运行和企业经营管理活动的监督，是企业健康发展的需要，也是实现集团公司发展战略的需要。建设反腐倡廉监督体系，构建各司其职、权责对等、相互协调、优势互补的“三位一体”监督工作运行机制。落实党风廉政建设责任制，突出开展以确保决策执行和责任落实为重点的监督工作。坚持监督工作与内控机制建设、专业领域管理相结合，形成监督与管理相互融合，共同促进企业管理水平和经济效益的提高。

——坚持改革创新、开拓进取的原则。必须以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下集团公司党风建设和反腐倡廉工作的特点和规律，加强惩防体系建设的各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，创新工作方法，创新工作机制，破解工作难题，使党风建设和反腐倡廉工作更加适应集团公司的改革发展，更加富有实际成效。

——坚持围绕中心、服务大局的原则。纪检监察工作必须紧紧围绕集团公司发展战略这个中心，服务服从于企业改革发展稳定的大局;始终坚持把纪检监察工作放在集团公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去谋划。纪检监察工作既要坚决支持和保护企业的改革与发展，又要及时纠正错误倾向和查处违纪违法行为，遏制和排除阻碍企业改革发展的消极腐败现象。

——坚持教育为主、注重预防的原则。必须加强对领导人员的廉洁从业教育，加强对广大党员的党性党风党纪教育，加强对关键岗位人员的预防职务犯罪教育，通过日常教育、集中教育、专题教育、阶段教育等方式，建立党风廉政宣传教育的长效机制，构筑拒腐防变的思想防线，自觉远离腐败。加强廉洁文化建设，营造风清气正的企业文化氛围。

在总结经验和肯定成绩的同时，还应清醒地看到集团公司党风建设和反腐倡廉工作存在的问题和不足，所以同志们，在今后的工作中，加强党风建设和反腐倡廉工作是党中央的重大战略部署，是一项重要的政治任务。让我们在上级纪检监察机关和集团公司党组的正确领导下，以改革创新的精神，以求真务实的作风，开拓进取，扎实工作，为集团公司做强做优作出自己的贡献!

各位代表、同志们：

为了全面贯彻落实好大会提出的各项任务，群策群力，推进发展，我代表院党委，强调三点意见：

一、坚持科学发展，

推动医院各项工作再上新台阶。

成一支具有较强影响力的领军团队和一批具有发展潜力的中间力量。

要坚持安全发展，努力保持安全形势的持续稳定。安全工作不仅关系病员的健康和生命，安全工作的能力和成效也是医疗行业竞争的重要内容。去年，通过不断强化制度建设，加大安全检查、奖罚和投入力度，取得了较好的效果。但我们也要看到，在日常工作中，安全规范制度的执行还不够严格，安全隐患仍然大量存在，医疗纠纷时有发生，实现全年安全目标压力很大。我们必须将安全放在各项工作的首位，坚持安全发展，将安全作为第一目标追求，在任何时候、任何条件下都不能有丝毫松懈，确保稳定的安全局面，营造一个安全文明的医疗和工作环境。

二、坚持依靠方针，进一步提高医院民主建设水平。

发展依靠职工，发展成果受惠于职工。随着医院的发展进入了一个新的阶段，民主管理逐步走向制度化，医院民主建设也同步踏上了一个新台阶。当前，新的形势和任务对医院民主建设提出了更高的要求，职工民主参与医院管理和监督的意愿也会越来越强烈。职工与医院利益比任何时候都需要更紧密地联系在一起。

体现。医院推进改革、制定政策都要尊重职工的合法权益。涉及职工切身利益的重要改革方案和重大政策措施都要经职代会审议通过，体现职工意愿，切实做到不经职代会审议通过的事项不出台、不实施。院务公开是职工民主监督的有效形式，对职工关心的热点、焦点问题，能够公开的都要公开，重大事项和管理过程让职工知情，接受职工监督，经得起职工评议，让权力在职工有效的监督下运行。

议和意见，会后我们将整理和研究，尽快落实。

三、坚持以人为本，加快和谐医院建设。

和谐医院建设是推进医院持续发展的基础和保障，也是医院的重要战略目标。实现医院和谐关键就是要让职工充分享受到医院改革发展的成果，让职工实实处处感受到医院这个大家庭的温暖。

要积极创造条件，促进职工全面发展。没有职工的发展和进步，就没有医院的发展壮大。要把推动职工全面发展作为推动医院发展的基础工作来抓，深入开展创建学习型医院、学习型科室、学习型职工活动，继续组织管理干部培训、专业技能学习，加大规模选送专业技术人员参加学术交流、专业进修，提高职工队伍整体专业能力和技能水平，让职工把实现个人理想与做好本职工作紧密结合起来，促进职工与医院一同成长。要持续加强医院文化建设，广泛开展健康向上的文体娱乐活动，满足职工日益增长的文化生活需求，创造团结协作、积极向上的人文环境。

要发挥政治优势，深入做好思想政治工作。坚持不懈地开展好形势任务宣传、安全教育，通过讲形势鼓舞人心、讲目标振奋人心、讲任务凝聚人心、讲前景激励人心。广大职工代表要发挥联系职工的桥梁纽带作用，当好民情的反映者、民意的代言人、医院重点任务实施的带头人、医院发展思路的宣传员，做到上情下达、下情上传，把职工群众的思想和行动统一到医院改革发展的目标上来。要不断加强医德医风建设，把教育、监督、考核有机结合起来，形成一种自觉关爱病员、遵章守纪、维护形象的良好风气。要做好维稳工作，增强做好稳定工作的主动性和预见性，帮助职工解决实际困难，正确疏导职工思想认识，及时化解各种矛盾，为职工营造一个融洽和谐的工作和生活氛围。

各位代表，同志们!20xx年发展任务艰巨。让我们更加紧密地团结起来，同心同德，勇于超越，全面完成全年的各项目标任务，以优异的工作成绩向建国60周年献礼!

工作会议领导讲话稿

尊敬的各位来宾，亲爱的朋友们：

大家下午好！

我们的新老朋友们，致以衷心的感谢和诚挚的祝福！祝愿大家在新的一年里，身体健康，阖家欢乐，万事如意，马到功成！岁月不居，天道酬勤。20xx年，xx在xx董事长为首的管理团队的带领下，在各个部门的共同努力下，公司整体面貌发生了巨大的改变，取得了可喜的成绩；新的研发中心已经建成，led产品车间已正式投入生产，ge和5s管理模式已全面实施并初见成效。我们的汗水换来了收获，我们的拼搏换来了喜悦，我们的付出得到了回报，我们的梦想得到了实现，这一切成绩都凝聚着广大员工的智慧和汗水，渗透着员工家属对xx的关心、支持与奉献。在此，我代表公司对你们的付出表示衷心的感谢！

过去的一年，我们通过每周的日清例会，统一了思想认识，形成了我们共同的人生观、价值观。因为共同的梦想，我们成为了一家人，成为了具有远大理想的xx的一份子。一起走过，一起奋斗，领导也好，员工也好，效益不分你我；一起拼搏，一起努力，研发也好，生产也好，成就离不开彼此，因为团结，我们有了上一年的成功，因为信念，我们必将创造来年的精彩。xx创立的那一天起，我们的骨子里就流淌着永不服输的血液，我们的思想里就充满着永不放弃的决心，我坚信，xx人，敢于接受任何挑战，敢于攀登任何高峰！

台历翻开新的一页，充满希望的20xx年信步向我们走来，这一年，是xxx转型升级、实现十倍增长的关键的一年！光荣和梦想同在，挑战与机遇并存，站在这新的起点上，让我们携手并肩，满怀信心，抢抓机遇，迎接新挑战，以专业、专注、专心的态度，创新、创意的理念创造出世界一流的产品，全力以赴，打造每个产品的行业领导品牌。”

我坚信，有各位领导的大力支持，全体员工的众志成城，我们会以更加蓬勃向上的精神状态，更加务实的工作作风，更加昂扬的斗志，共同铸就xx明天的辉煌！

再次送上美好祝愿：祝大家新春快乐，幸福安康！

谢谢大家！

信访工作会议领导讲话稿

同志们：

县委、县政府召开的这次全县信访工作会议，是一次十分重要的会议，会议的主要任务是传达贯彻全市信访工作会议精神，分析当前信访工作面临的形势，全面安排部署今年的信访工作。刚才，县信访局赵局长传达了全市信访工作会议精神，通报了前4个月全县信访工作情况，宣读学习了国务院新修订的《信访条例》，后面，县委罗书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就搞好今年的信访工作先强调讲几点意见。

一、充分认识当前信访工作的新形势和新任务，切实增强搞好信访工作的责任感和紧迫感。

近年来，我县各级各部门始终把搞好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要方面来抓，处理了大批信访案件，化解了不少矛盾纠纷，保证了全县改革和发展的顺利进行。特别在去年，针对全县信访工作面临的新形势和出现的新情况，县委、县政府高度重视信访工作，层层落实领导责任制，开展集中专项治理，强化基础工作，完善各项制度，规范信访行为，使大量的信访问题解决在了基层，大多数上访群众稳定在了当地，全县信访工作取得了显著成效。但是，在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前全县信访工作面临的严峻形势。目前，我县正处于深化各项改革，加快结构调整的关键时期，各类矛盾比较集中，是信访案件多发的时期。特别是进入3月份以来，我县信访工作形势出现了一些新的变化，信访总量增加，集体访、越级访、重复访呈急剧上升趋势，如不尽快遏制这种势头，势必会影响到全县改革、发展、稳定的大局。对此我们一定要保持清醒的认识。一要看到信访问题多发带来的不良影响。今年前四个月，县委、县政府受理群众来访同比增加49.2，集体访批数增加46，人数增加128，而且出现几次冲击县委办公室、县政府办公室的情况，严重影响到了县委、县政府的正常工作秩序，造成了不良的影响。二要看到信访问题多发的复杂原因。根据前三个月信访工作情况来看，当前群众反映较多的问题仍然集中在企业改制、“三农”问题、征地拆迁、税费征收、生活待遇、涉法问题等方面。客观上这是社会转型过程中一些深层次矛盾的反映，但也与我们一些乡镇和部门工作不深不细有着直接关系。有些问题由于政策因素、体制因素与工作因素互相交织，既难于处理，又易于反复。三要看到妥善解决信访问题的难度所在。群众的信访要求，大多数是事出有因的，是合理的，应该是能够及时答复和解决的，但是由于一些信访问题形成的原因复杂，所以解决起来也比较棘手。这样就使一些矛盾积累起来，造成重复访，也形成了一批上访老户。

对于目前的形势，全县各乡镇、各部门的同志们一定要保持清醒的头脑，充分认识做好信访工作的重要性。一是要从保护人民群众根本利益的高度来认识。来信来访反映的问题大多是关系群众切身利益的具体问题。群众利益无小事，我们践行“三个代表”重要思想，贯彻立党为公、执政为民的根本要求，就是要从事关群众切身利益的每一件具体事情做起。二是要从深化改革、促进发展的高度来认识。发展是第一要务，解决发展中出现的问题就是为了更快更好地发展。因此，抓发展必须抓信访问题的解决。在解决问题中推进发展。三是要从维护社会稳定大局的高度来认识。信访问题解决不好，始终是社会不稳定的隐患。当前一些行为过激的集体访及冲击领导机关事件，已成为影响社会稳定的突出因素之一。如不严肃对待、认真处理，就会把小事拖成大事，大事拖成难事，就会影响安定团结的政治局面，影响经济社会的发展。全县各级干部特别是领导干部，一定要从站在维护全县改革发展稳定大局的高度来对待信访工作，从维护群众切身利益的高度来做好信访工作，切实增强责任感和紧迫感，采取扎实有效地措施，把信访案件多发的势头控制住，把信访反映的问题解决好。

二、转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难。

信访反映的问题大多是工作中的问题，信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说，哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派，那里的信访就少，即是有了信访问题也能得到及时解决。可以说，做好信访工作的实质是一个干部作风问题。去年，县信访部门受理的群众来信来访中，反映基层干部作风或是由干部作风引起的信访件分别占到了信访总量的28、22。因此，全县各级、各部门都要从转变干部作风入手，查找本地本部门信访工作中存在的问题，采取切实有效的措施，加大工作力度，力争在较短时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头，尽快把来县到市赴省上访量降下来。一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各乡镇和有关部门要组织力量，在近期内开展一次对信访苗头的集中排查调处工作，要把工作做细、做实、摸实情、知真底，做到情况明，对策实。通过排查，做到矛盾早发现，情况早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重点信访案件和省、市交办件的调查处理工作。当前群众来信来访反映的问题，绝大多数领导同志都作出过批示，信访部门也都有明确的答复，按照“分级负责，归口办理”的原则，问题应由哪个乡镇或哪个部门处理，责任也是比较明确的。各乡镇、各部门要根据这次梳理排查的情况，认真分析信访案件没有处理、领导批示没有落实的原因，为什么一些案件长期得不到处理?为什么一些很明确的领导批示得不到落实?是不能办还是不想办?这次排查后，要因人而宜，集中解决。能够解决的，要争取一步到位;一时难以解决的，要将困难和情况向群众解释清楚，并积极创造条件加以解决;对自身无法解决的问题，要及时向上级报告情况，争取上级的支持和帮助;对不合理的要求，也要做耐心细致的说服疏导工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好来县到市赴省进京上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员，有关乡镇、部门的同志必须及时到现场做工作，这是一条明确的工作规定。我们有的乡镇和部门执行得比较好，有的反复通知也不及时到位，这是决不能允许的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则，按照上级“事要办，人要回”的规定，妥善进行处理。凡对越级、集体上访劝返时领导不到位、劝返不得力，造成严重后果的，要按有关责任追究制度进行严肃处理。

做好信访工作，重在基层，重在法制，重在干部作风的转变，各乡镇、各部门在抓好三个“做好”的基础上，着力强化三方面工作。一要切实加强基层信访工作，提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。我县80以上的信访量发生在基层。加强基层信访工作，控制信访源头是做好信访工作的基础，也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各乡镇各部门一定要将工作重心下移，变群众上访为领导干部下访，进一步强化基层基础工作。衡量基层信访工作是否抓得细、抓得实，主要应体现为“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”。“两个提高”就是提高初信初访办结率，提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是力争农村发生的问题，解决不出乡镇;城市居民发生的问题，解决不出社区、街道;部门系统内发生的问题，解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题，解决不出本单位。这几项要求，是对“分级负责、归口办理”的原则在基层的具体化，各乡镇和各部门要认真落实，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”，把问题解决在基层。二要推进依法信访，规范信访工作行为和群众信访行为。当前，大多数集体上访和群体性事件，总的来说属于人民内部矛盾，但一些群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。因此，要大力实施依法信访，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。各乡镇和各有关部门要进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度，引导群众了解条例内容，自觉按照条例的规定，依法行使民主权利，依法逐级有序上访。信访部门和基层的干部更要加强学习，熟知《信访条例》，增强法制意识，严格依法办事，提高依法做好信访工作的能力和水平。三要严格制度，畅通渠道，确保信访信息的及时报送。及早地了解信访问题，是掌握信访工作主动权的关键。各级信访部门要认真坚持值班制度，严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报，尤其对集体访或有可能到市赴省甚至赴京的越级访，对跨地区串联倾向的集体上访，要在最短的时间内向本级党委、政府报告，同时，要及时向县委办公室、县政府办公室及县信访局报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的，要追究有关干部的责任。

三、加强督查，靠实责任，切实把信访工作责任落到实处。

搞好信访工作的关键在于靠实工作责任。全县各乡镇、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认真贯彻落实《定西地区信访工作领导责任制》和《县委县政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》，坚持主要领导负总责，分管领导亲自抓，其它领导成员协同抓，部门领导和企事业单位领导具体抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。要实行信访工作首问负责制，认真对待每一位来访者，把来访者领到该去的地方并做好接待，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞上访人或拖延办理时间。要实行领导包案责任制，对近两年来已发生尚未查结的群众越级、重复、集体上访案件，包括那些已做处理但群众不服的案件，有关乡镇和部门要区别不同情况，确定具体负责领导包案解决。要继续坚持“领导接待来访日”制度，由各乡镇、各部门主要领导出面直接接待群众，解决问题，减少中间环节。要加强对信访重点部位的督导，乡镇和县直部门的领导同志要对矛盾多、不稳定因素多的地方加强督导，督促责任单位妥善解决问题。要实行信访工作责任追究制度，对在贯彻上级精神中行动迟缓、措施不力、贻误时机、处置失当造成严重后果的，对思想重视不够，漠视群众疾苦，工作敷衍塞责，致使上访反映的问题久拖不决，引发重复越级上访的，要按照问题的性质和情节，严肃追究有关领导的责任。

四、完善工作机构，提高信访工作人员整体素质。

加强信访机构建设是做好信访工作的重要组织保证。从全县情况看，县、乡、村、社信访网络是健全的，各乡(镇)都有组织机构，有办公场所，有信访室的牌子，有各种制度。乡镇信访机构的建立和完善，接待和处理了许多群众的信访问题，大大地减少了群众越级上访。但县直机关这一块的信访网络建设始终是个薄弱环节。有的部门和单位既没有组织机构，也没有明确分管领导和兼职人员;有的有信访机构和人员，但不尽心尽职，明明是司法程序已经处理了的事，却把上访人员推到县委、县政府来。因此，各乡镇、各部门要抓紧落实，尽快健全组织，明确人员，加强领导，靠实责任，真正使信访工作有人抓，事情有人办，问题有人处理。为此，县委、县政府制定下发了《渭源县县直机关各部门信访问题归口处理办法》，明确了县直机关的信访工作职责，对信访问题进行了分类，这个《办法》对开展信访工作指导性很强，各部门一定要认真学习《办法》，严格按《办法》规定的职责做好本部门本系统的信访工作。县直单位都要确定一名分管领导，指定兼办人员，专门搞好信访工作。同时，各乡镇、各部门要加强信访工作队伍建设，选配一些素质好、政策水平高、业务能力强的同志直接参与和负责信访工作。

五、必须把维护县委、县政府机关正常的办公秩序作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

近几年，形成了一股一有集体访就围堵、冲击县委、县政府机关大门的风气，这是没有道理的。全县各级各部门必须把维护县委、县政府机关正常的工作秩序作为一项重要的政治任务来抓。一要明确责任。公安部门必须肩负起维护县委、县政府所在地社会秩序、工作秩序和群众生活秩序的重任。要选择政治强、业务精、甘于奉献的公安干警负责维护党委和政府机关的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平时搞好备勤，紧急情况下能拉得出、用得上。各乡镇、各部门要制定本单位处置突发性上访事件的工作预案，掌握工作主动权。县委办、政府办要加强门卫管理，严格按照有关制度办事。信访局要集中精力做好对到县委、县政府机关上访群众的接待工作，各相关部门、单位和乡镇都要互相配合，需要哪个乡镇或部门的领导出面接待时，都要按照信访部门的要求，及时赶到做工作。二要强化措施。对已经形成的围堵、冲击上访局面，要态度坚决、处置果断。对到县委、县政府机关门口上访的群众，首先要做劝阻动员工作，明确说明县信访局是代表县委、县政府处理人民群众来信来访的职能部门，有问题到信访局反映。县委、县政府机关门口不是群众反映问题的地方。对不听劝阻，执意在那里滞留的，要按照《关于上访群众围堵县人民政府机关大门的处置办法》和《定西市人民政府关于规范上访行为维护社会秩序的通告》的规定，采取强制措施，将他们送到信访部门反映问题。上访是为了解决问题，不能无理取闹，有理也不能取闹，因为我们有专门说理、解决问题的地方。对围堵、冲击党政机关，干扰正常的工作秩序，妨碍社会稳定的个别人，必须态度坚决，依法果断处理。

同志们，信访工作任务繁重，责任重大，又面临许多新情况。希望大家一如既往，再接再厉，不断研究新情况，解决新问题，站在高度看信访，立足全局抓信访，力争在短时间内使我县的信访工作局面有一个大的改观，为全县的改革发展稳定做出新的更大的贡献。

安全工作会议领导讲话稿

各位员工：

大家好！

针对当前电力行业出现的一些安全事故，上级相关负责人表示，电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故，影响面、波及面比较大，不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故，有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形，将以最新的电力行业相关法律条文为依据，将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

事故发生单位对事故负有责任的，将按照事故级别被处以5万至500万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致一年中发生3次以上死亡10-30人、或造成5000万至1亿元直接经济损失的重大事故，不得再在相应岗位任职，今后，一旦发生电力安全事故，事故发生单位负有责任的，将被处以最高500万元的罚款。同时，电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此，有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神，市里有关部门提出了以下建议:。

安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心，就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制；两个体系，是指电力安全生产的保证体系和监督体系；三级安全网是指单位、工区及班组安全网。

安全生产责任制是一种制度，它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任，它根据“管生产必须管安全”的原则，对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明，一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，并认真、有效地执行，这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。

电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，他对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题，各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任；各企业要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责，做到各负其责，这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中，不仅明确了各单位每一级的领导，包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者，同时还明确规定各级各类人员，包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上，电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲，各级行政正职是安全第一责任者，从作业体系而论，每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵，也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制，各级领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的屏障。

具体地讲，落实电力安全生产责任制，要切实搞好三级控制。班组控制未遂和非常，不发生轻伤和障碍；工区控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；供电公司(专业公司)控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。

事实表明，认真落实安全生产责任制，实施安全责任和目标的三级控制，做到层层落实，层层控制，一级保一级，一级向一级负责，电力安全生产目标就一定可以实现。

安全生产保证体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提高和发展，才能使电力安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全生产保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务：

(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队，应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。

(2)保持设备和设施的健康水平，充分利用现代科学技术，使电力设备设施科学先进配置合理。

(3)加强安全生产管理，不断创新管理机制，改善管理办法，提高安全管理水平。

安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系，是保证电力安全生产的关键。当前，各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作，对保证电力系统的.安全生产起到了至关重要的作用。

按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监处，它是该单位安全监督的综合管理部门，各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员，由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内，还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度，同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责，并在业务上受上级安全监督机构的领导。

安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行；监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；编制企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况，监督所属企业对计划的执行情况，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用；参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见，对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议和意见；参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门，负责协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全监督和综合管理职能。

安全监督体系在电力生产活动中，监督是全方位的，也是全过程的。所谓全方位，就是“横向到边，纵向到底”，不留任何死角。所谓全过程，就是包括发、变、输、配、用各个环节，从规划设计，到设备制造、安装、调试、运行维修，直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中，电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度，进行监督。

电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产，但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，落实安全职责，使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施，确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责，监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中，严格遵守各项规章制度，落实安全技术措施和反事故技术措施，保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务，安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的，是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作，共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。

高高兴兴上班、平平安安回家”是我们大家共同的希望。每当夜幕降临的时候，看着万家灯火装点着我们美丽的家园，我们心里涌动着阵阵温暖，每一线光明的背后都有我们的安全保障，每一线光明的背后都有我们电力工作人员的不懈努力！我希望大家能够竖立良好的安全意识，让广大电力职工有一个安全的工作环境。

最后，谢谢大家！

工作会议领导讲话稿

同志们：

育民和长林同志就相关工作进行了具体部署，对于今年工作的安排，既体现了中央和省委、市委的精神，又符合我县的实际，紧扣县委的决策部署，我都同意，请大家认真贯彻落实。

去年以来，各级党组织和党务工作者围绕发展大局，认真履行职责，主动谋事、扎实进取，为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了开化科学发展。对此，县委是充分肯定的。是我们新一届党委、政府实施五年奋斗目标的开局之年，推进三生融合，打造幸福开化，关键在党，关键在于发挥各级党组织和广大党员干部的作用。当前，我县正处于由资源驱动向投资驱动和创新驱动转型的关键期和推进城市化的重要战略机遇期，抓投资、抓项目、抓改革、抓落实的任务非常艰巨。抓住发展机遇，完成既定目标任务，这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍，需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛围。宣传、组织、纪检、统战和机关党建作为党的工作的重要组成部分，其工作水平的高低，直接决定着党建水平的高低，决定着党的执政能力、领导发展能力的高低，影响着全县经济社会发展的质量。因此，各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立党要管党意识，紧紧围绕“全市领先、全省一流”的工作目标，以改革创新的精神和创新争优的激情，全面加强党的建设，努力为加快开化经济社会转型发展提供强大的政治保障。下面，我就宣传、组织、纪检、统战和机关党建工作，强调五点意见：

一、宣传工作要突出提神鼓劲，为建设“三生融合?幸福开化”提供强大的精神动力。

宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作，必须坚持正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动战，为发展助阵，为大局造势，为干事鼓劲。

一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作，进一步加大宣传引导力度，大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策，为老百姓解疑释惑，使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势，既要正面宣传引导，又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体，要进一步强化舆论导向，正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力，笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作，要深度策划、深入报导，推进中心工作的开展;同时，要不断加强和改进舆论监督，及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象，大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题，督促有关部门予以整改落实，努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。

二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想，坚定信念，形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头，认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育，进一步提升干部的政治素养，增强驾驭发展全局的能力。要围绕邓小平同志“南巡讲话20周年”，广泛开展解放思想大讨论和下半年党的xx大主题大宣讲活动，并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动，进一步激发广大干部群众的学赶比追意识，取人之长、补己之短，推动开化跨越式发展。要强化对外宣传，通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传，充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点，提高我县知名度和美誉度，吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业，进一步凝聚发展合力。

三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”，既要有不断发展的经济保障，也要有日益繁荣的文化支撑，才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务，一个是要在今年创成省级示范文明县城，另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此，我们要切实以创建活动为载体，认真对照上级的创建要求，坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动，大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点，做一件、成一件，切实让创建成果惠及全县百姓，进一步塑造开化良好形象。

做好今年的组织工作，重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫，着力为转型发展做好组织保障。

加强换届后干部离任审计等工作，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比，我县人才工作的差距是比较明显的，最主要的是人才资源上的差距，不仅人才总量小、高层次人才缺乏，而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要，树立“只求所用不求所在”的观念，通过内培外引、借智借脑等方式，切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题，积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用，探索人才服务发展模式，完善人才激励机制，以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”，其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设，是加强和创新社会管理的需要，也是维护基层稳定的需要，更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际，下步我们在抓基层组织建设中，要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求，结合社会管理创新，重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式，探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建，确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上，明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象，村将完全转变成为经济组织，社区将成为基层社会自治机构，真正实现镇与社区两级管理，这项工作我们也要力争走在全市前列。今年，我们要提前启动“社融居”试点工作，切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年，在全国组织工作满意度调查中，我县取得了全省第一的优异成绩，今年一定要在去年基础上抓好巩固提升，切实以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。同时，要积极探索“党建带侨建”的工作路子，继续深化“两新”党建工作，努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。

三、纪检工作要突出标本兼治，为建设“三生融合?幸福开化”营造风清气正的良好环境。

纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容，事关民心向背、事业成败。在这里，我对纪委工作也提几点要求，就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标，着力抓好机关效能和作风建设，加强反腐倡廉建设，为转型发展提供有力的纪律和作风保障。

一要深化作风建设。重点要抓好三件事：一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“破难攻坚大行动”等专项活动为抓手，进一步加大治庸治懒力度，切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题，确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机，推进“两集中、两到位”工作，争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上，促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则，最大限度地下放事权，凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项，全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理，乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制，并逐步完善网络审批平台。二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度;严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》，进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时，要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办，强化政府投资建设项目法人责任制;开展鉴证类中介机构专项清理规范工作，严格市场准入与清出制度。此外，要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题，继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查，坚决纠正部门和行业不正之风。三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设，逐步稳妥推进“三公”改革，严格“三公”经费预算管理，推进“三公”经费公开，推行职务消费公务卡结算制度，积极稳妥推进公务用车制度改革，实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度，开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动，保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设，抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫，全面推行村务上网公开制度，规范村监会组织建设，充分发挥监管作用。

四、统战工作要突出凝心聚力，切实为建设“三生融合?幸福开化”凝聚合谋共为的力量。

统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。全县统一战线务必要紧紧围绕大团结、大联合的主题，继续发挥好自身优势，踩准节拍点、唱好合奏曲，在助推开化发展中再立新功。

一要发挥人才荟萃优势，多谋跨越之策。统一战线是“人才库”、“智囊团”，要充分引导和支持工商联和无党派人士，紧紧围绕建设宜游宜居生态县中的重点工作、热点现象、难点问题，紧紧围绕建设“三生融合?幸福开化”的发展目标、战略举措、重大项目，深入调查研究、广泛咨询论证，多献务实之策、多建可用之方、多立科学之论，积极探索跨越发展的新思路、新途径，为县委、县政府科学决策提供重要参考。

二要发挥联系广泛优势，多做发展之事。统一战线联系广泛、朋友众多，要充分挖掘和培育各种有效资源，为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥。要做深做足借力发展文章，特别是在华侨方面，要充分发挥统一战线内联外引的作用，以实施“回归工程”为载体，千方百计牵线搭桥，进一步强化联络平台、服务平台、项目平台和资本运作平台的建设，积极动员他们回乡投资创业。同时，要积极做好侨台服务工作，切实为侨台胞及眷属解决一些实际问题，多办实事、好事，尽力争取他们的支持，推动开化发展。

三要发挥团结聚合优势，多出和谐之力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾，凝心聚力、增进团结的职能，在联商联侨“两联系”活动中牵头抓总，广泛开展光彩扶贫活动，落实少数民族地区发展政策，协助党和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。(这里有件事我再强调一下，上个月，省委统战部汤加黎部长来开化开展“进村入企”活动时，他和陈作荣部长都已经承诺：在省市光彩基金中给开化800—1000万的支持，请统战部门做好对接，抓紧研究扶持发展的方向。)同时，在民族宗教工作方面，我们要坚持依法管理宗教事务，规范民间信仰活动，确保全县宗教领域的和谐稳定。

今年，我党将隆重召开党的xx大，做好今年的机关党建工作，具有十分重要的现实意义。各级党组织要以优化软环境、提升执行力为重点，着力“五型机关”创建和即办制的落实，进一步深化创先争优活动，不断提升机关党建工作水平。

一要深化“五型”机关创建、即办制落实。开展“五型”机关创建活动是机关作风效能建设的总抓手，是推进政府转型的有效载体。要突出建设机关先进文化、塑造机关核心价值观，突出“强责治庸”深化责任型机关建设，突出机关服务品牌创建深化服务型机关建设，突出注重学用转化深化学习型党组织建设等五个方面，使每个机关人员都发挥各自职能作用，切实推进中心工作。同时，要以深化和完善即办制为抓手，进一步提升职能部门的执行力和办事效率。

二要深化创先争优活动。要结合县机关“互学互比”活动，以“十大项目”为抓手，引导机关党组织和广大党员干部紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，围绕保障改善民生创先争优，围绕解决群众反映强烈和影响社会稳定的突出问题创先争优，通过工作创先争优推动发展进位争先。同时，要以“创先争优、服务基层”为主线，重点抓好服务行业窗口单位和基层一线党员干部的承诺践诺活动，推动创先争优、服务群众常态化、长效化。

以上是我讲的五点意见，借此机会，我再强调一下当前的几项重点工作：

1。关于投资工作。1-2月份，全县限额以上固定资产完成投资1。67亿元，完成率为4。21%;计划新开工的51个限额以上项目，也只有7个开工。从统计数据上分析，完成得很不理想、形势也不容乐观。今天的《温州日报》通报了全市固定资产投资排名情况，1至2月份，我县的固定资产投资率为29。7%，全市排名第六位;我县中心镇固定资产投资进入全市前十位的有巨屿镇、玉壶镇、南田镇和百丈?t镇，其中巨屿镇以投资额5786万元、投资率98。7%，名列全市第一;而作为我县固定资产投资主阵地的开化大?n城市新区在全市25个都市型功能区排名中只排在22位，投资额只有2388万元，投资率只有10。5%。因此，我们一定要紧抓任务落实、紧盯项目建设，千方百计抓好投资。

2。关于“三分三改”工作。从目前工作开展情况来看，还存在进展速度不快、工作不平衡等问题。全县有157个行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21个村，两个多月只增长5。5个百分点，巨屿、西坑、周山等3个乡镇已经全部完成，而有些乡镇不是很理想。这项工作我已经多次强调，上周五在全市三级干部大会上也进行了表态，请相关部门和乡镇务必抓紧抓好。

3。关于“进村入企”和破难攻坚行动。这两项活动省市非常重视，最近到开化调研指导工作的省市领导也比较多。当前，重点要将这两项活动有机结合，对梳理出来的难点问题，实行专人负责、逐项落实、限时破解，真正解决一些基层迫切的难题，落实一些企业欢迎的举措，办理一些群众满意的实事。

4。关于稳定工作。全国“两会”期间，开化有9批12人次进京上访，其中南田镇就有4批，总的进京人次在温州市排在中游，信访压力还是比较大。10月份要召开xx大，稳定形势依然严峻。对于稳定工作，还是那句话：“管好自己的门，管住自己的人。”

同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和创先争优的激情，脚踏实地、开拓进取，真抓实干、务求实效，努力开创我县党建工作新局面，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开，为加快转型发展、建设“三生融合?幸福开化”作出新的更大贡献!

信访工作会议领导讲话稿

展营造了良好的氛围。我们的主要做法是两点：

一、扎实推进党政领导开门大接访活动，做到真开门、真接访、真解决问题。

近年来，我市一直坚持领导干部接待群众来访制度。今年，我市进一步加大了领导干部开门接访活动的力度。月至月每天安排1名市领导接访，月至月每周安排市领导接访两次，月至月每周安排市领导接访一次。截止月日，市党政领导共接待上访群众209批1776人次，涉及群众16900人，现场解决信访事项131件，78件正在调查处理中，一些多年的信访积案和信访突出问题得到了妥善处理。此次大接访活动有四个方面的特点：一是市县党政主要领导带头接访。市委书记高登榜率先垂范，主动接访，仅月4日一天就接访11批125人次。月日，全市开门接访第一天，市政府主要领导就进行接访。月以来，市党政主要领导开门接访9次，接待群众43批657人次。县(市、区)党政主要负责同志开门接访98次，接待群众247批1023人次。二是上下联动，条块结合。各县(市、区)和市直有关部门同步开展大接访活动，并延伸到乡镇(街道)，方便群众就地就近反映问题，构建了党政领导开门接访的立体网络。月日，市和七个县(市、区)的党委书记同时开门接访，在全市上下产生了良好的社会影响。三是公开信息，接受监督。市党政领导开门接访安排，如领导职务、分管工作、接访时间等事先在报纸、电视台、网站上公告，使之家喻户晓。领导因出差需调整接访时间，也都提前公告。对每一位领导接访情况，特别是所解决的问题等媒体都予以报道，接受群众监督。四是加强督查，跟踪问效。为确保领导开门接访落到实处，市委派出8个信访巡视督查组，分别由市人大、政协负责同志任组长，对7个县(市、区)和市直单位的党政领导开门接访情况，特别是公告、接访、包案、落实四个环节开展督促检查。8月初，市委书记高登榜亲自主持召开会议，听取督查情况汇报，推动工作落实。

二、认真实施“网络政民互动”工程，引导群众“多上网、少上访”

去年月开始，我市在原有“百姓热线”、“市长热线”基础上，利用市政府网站实施“网络政民互动”工程，明确要求对网民提出的咨询类问题24小时内必须回复，建议和投诉5个工作日内必须回复，能解决的给予解决，需要解释的给予解释，引导群众“多上网、少上访”，“上访不如上网”。一年多来共收到网民意见建议和咨询投诉6800多条，回复率99.6%。市政府网站已经成为群众“不用跑、不用找、花钱少、效果好、忘不了”的表达利益诉求的新渠道。通过实施“网络政民互动”工程，使政府与群众之间、干部与群众之间进一步增进理解、消除误解、达到谅解，有效地减少了信访案件，预防了群体性事件。

此外，在具体工作中，我们还坚持了“三个舍得”。一是舍得花更多精力抓信访工作。市委会、市政府常务会定期听取信访工作汇报，研究解决重点难点问题，特殊敏感时期随时召开专题会议。今年以来，市委、市政府已研究信访工作4次，召开全市信访维稳工作会议5次。同时，市、县(市、区)政府和市直重点部门每月底定期召开1次信访维稳工作例会，分析研判形势，研究处置预案。二是舍得将优秀人才配备到信访部门。切实加强信访部门队伍建设，为市信访局配备一正四副的领导班子，去年批准成立市信访事项受理中心，增加6名事业编制，今年又为市信访局选调3名优秀干部。近三年来，市信访局增设县科级领导职数3名，交流提拔县、科级干部各6名。认真落实信访专员制度，共选派12名县级干部、142名科级干部分别到市、县级信访部门挂职锻炼。三是舍得财力保障信访工作所需。日常工作和驻外接访劝返经费全额保障，市、县两级信访接待场所和办公条件得到较大改善。从年起，每年按照市本级和大县各100万、小县60万标准，设立涉访特困救助资金，用于化解特殊疑难信访案件。

近年来，我市信访工作虽然取得了一些成绩，但与兄弟市相比，与上级的要求和人民群众的期待相比，仍有较大差距。可以说，做了很多工作，但还有很多工作要做;全市总体上看和谐稳定，但个案和隐患依然存在。我们将认真贯彻落实中央和省委、省政府关于信访工作的各项要求，以及本次会议精神，努力做好新形势下的信访工作，为全省的和谐稳定做出应有的贡献。

林业工作会议领导讲话稿

同志们：

昨天下午，市政府召开了全市农林水移民重点工作推进会，对下半年重点工作进行了安排部署。按照会议的统一安排，今天，我们在此召开全市林业工作会，主要任务是贯彻落实全省林业局长座谈会和全市农林水移民重点工作推进会精神，安排部署下半年林业工作。刚才，各县区林业局、茶叶局总结交流了工作，谈了下半年的打算，讲的都很好，总的感觉是上半年工作成效明显、亮点纷呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重点突出、措施有力。下面，我在昨天下午发言的基础上，再强调几项具体工作，请大家结合实际，抓好落实。

一、切实抓好秋冬造林绿化工作。一是狠抓亮点工程。各县区上半年造林绿化进展较好，但是，亮点不多，有的县根本没有亮点，还有个别县任务完成不实，造林进度有水分。下半年要结合秋冬造林，每个县区都要重点打造几个亮点工程，把好“坑、苗、土、水、管”五个关键环节，确保高标准、高质量完成年度造林任务。二是抓好工程造林。要继续依托长江防护林、天保公益林建设和退耕还林等重点工程项目，全面完成重点区域绿化治理任务。造林绿化仍是对各级政府年度考核的主要指标之一，市上将继续组织对各县区造林绿化工作进行检查考核，以推动全市造林绿化任务的全面完成。三是抓好森林抚育。按照省厅要求，20xx年度全市21万亩森林抚育任务，在今年6月底前就应该全部完成，然而到目前为止，全市仍有近80%的抚育任务还没有实施，甚至有个别县根本就没有动。对此，各县区必须高度重视，认真分析工程建设滞后的原因，找出解决问题的办法，加快工程进度，务必在新的计划下达前完成抚育任务，不能影响今年抚育计划的下达。四是做好苗木供应。“植树造林，种苗先行”。各县区林业局要提早筹划，根据年度造林设计的树种、规格及数量，摸清苗源，预定采购。尤其是汉江绿化治理、城区周边绿化和园区基地建设，对苗木质量要求较高，要落实一名领导专门负责苗木的调剂调配工作，制定好苗木调供方案，公开招标采购，签订购销合同，缴足质量押金，确保造林所需。要继续坚持优先使用本地种苗，在规格质量相同的情况下，优先市内调剂供应，防止外调种苗带来的不适应和有害生物入侵问题。要加强苗木质量监督工作，严格落实“八项制度”，严把苗木调运审验关，谁调运、谁签名，谁验收、谁签字，继续落实终身责任追究制。市、县区种苗站要继续加强林木种苗招投标监管和造林期间的苗木质量监督抽查，坚决不允许把不合格的苗木调入造林地块，切实维护农民群众的切身利益。

另外，要进一步抓好退耕还林后续产业、政策兑现和阶段检查验收工作，这几项工作，市局已经作了专题安排，请各县区按照要求抓紧落实。

二、进一步抓好秋冬茶叶生产。去年以来，在省市各项政策措施的激励下，茶叶产业呈现凝心聚力、齐抓共管的良好局面。上半年产茶11006吨，产值17.62亿元，为完成全年目标任务奠定了良好基础。下半年要重点抓好四项工作：一要抓好秋茶生产。要抓好秋茶的采摘制作，做到应采尽采、应收尽收，大幅度提高秋茶的产量。要继续调整产品结构，扩大生产中低端茶和红茶，努力提高茶叶综合利用率和产业效益，确保产量、产值比去年同比增长30%以上。二要抓好良种繁育。目前正是良种繁育的黄金季节，必须采取得力措施，把良种繁育抓上去。紫阳县以紫阳群体种为主，平利县以龙井系列和陕茶1号为主，汉滨区以陕茶1号为主，全面完成各自1000亩良种茶苗繁育任务。良种繁育穗源清楚、品种优良，符合茶叶产业发展规划的要求。这项工作要加大考核，同时纳入山林经济先进县评比考核内容。三要抓好秋冬建园。秋冬是我市茶园建设的主要时节，各产茶县区现在就要开始准备，将建园任务分解落实到乡镇村组、园区和产业大户，搞好规划设计、技术培训和苗木采购，做好土地流转，动员业主整地开带，为秋冬建园打好基础。同时抓好低产茶园改造，通过修剪、台爻、补植、并株和施肥等综合措施，促进低产茶园尽快更新复壮、达产达效。去年启动建设的茶叶产业示范园，要抓紧扩大规模、提质增效、晋档升级;今年启动建设的示范园，要按照实施方案认真落实包抓责任，加快建设进度，建园规模年底必须达到500亩以上。四要抓好营销和品牌整合。继续鼓励各茶叶经销企业扩大销售渠道，加强宣传推介，不断扩大驰名商标的影响力;继续支持在省会城市和计划单列城市开设销售门店，支持品牌建设;市县茶业协会即将成立，要积极发挥协会的行业规模作用，力促茶叶品牌的整合。今年完成各县区茶叶品牌的整合，明年启动紫阳、平利两大产业联盟的整合，把安康茶叶品牌做大做强。

三、大力发展林下经济。林下经济具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低的显著特点，是林地承包到户后农民发展林业的首要选择和重要内容，也是巩固林改成果的一项重要举措。对此，各级党委、政府高度重视，相继出台了加快林下经济发展的意见。今年5月,省林业厅召开了陕西民生林业暨林下经济现场会，专题研究和部署全省林下经济发展工作，提出了“三区三带多点”空间格局和“两计划”服务体系建设。“三区”是指：陕北特异性林下养殖及牧草种植产业区，关中集约型林下蔬菜、苗木花卉种植及产品加工产业区，陕南综合型林下种植养殖及产品采集加工产业区。“三带”是指：秦岭自然生态景观带、汉江两岸自然生态观光带、黄土高原和黄河河道生态景观带。“多点”就是建设一批林下产业示范基地，主要包括中药材、食用菌、原生态野菜、养蜂、特色动物养殖、优质禽蛋等十大林下经济示范基地。“两计划”是专业合作组织发展计划和龙头企业扶持计划。全省规划到20xx年，基本建成特色和优势突出、结构和布局合理、经济和社会效益显著的林下产业体系，林下产业年产值达到540亿元。我市森林资源丰富，发展林下经济得天独厚，要突出抓好四项工作：一是因地制宜、科学规划。今年2月份，市政府印发了《安康市林下经济发展规划》，对全市未来林下经济的发展，规划了明确的经济指标。各县区要根据自然条件、林地资源状况、经济发展水平、市场需求情况等，尽快制定本县区林下经济发展规划，并争取纳入本县区经济社会发展总体规划。规划一定要符合实际，突出特色，合理确定发展林下经济的种类与规模，明确自己的发展重点，不搞“一刀切”，避免盲目跟进、一哄而上。二是完善政策、积极扶持。要认真落实中、省、市支持林下经济发展的惠农政策，重点扶持一批林下产业基地、龙头企业、专业村和示范户;优先开展林木资产评估，协调林权抵押贷款，对林下经济龙头企业贷款加大贴息扶持力度;探索建立以专业合作组织为主体，林下种养企业和林农自愿加入的互助性担保体系;积极争取把森林保险纳入农业保险统筹安排，通过实施保险补贴，进一步扩大林业保险保费补贴的品种和覆盖范围，开发适合林下经济发展的保险品种。根据国家的相关政策规定，林下经济合作组织销售农户自产农产品以及经营分级、整理、冷藏、包装和加贴品牌商标等简单加工的农产品，应视同农民自产自销产品，对其免征增值税;对林下经济合作组织为农民提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入免征所得税;对林下经济合作组织及所办加工、流通实体应适当减免有关税费;对林下经济合作组织从事农机、排灌、病虫害防治、畜禽配种、疫病防治及相关技术培训的收入免征营业税。三是强化服务、引导合作。要加强对林下经济工作的服务和指导，为农民提供全方位的科技服务与技术培训，帮助解决资金、技术、生产、销售等问题。要积极培育适宜林下种植、林下养殖的新品种和好品种，不断提高林产品产量和质量。要重点研发林产品采集加工新技术、新工艺，延长林下经济产业链，提升产业素质和产品附加值，增加农民收入。要加强农民林业专业合作社、协会建设，引导农民开展合作经营，提高林下经济的组织化水平、抗风险能力和市场竞争力。要建立信息发布平台，完善各种咨询渠道，及时提供政策法律、市场信息等咨询服务，为农民发展林下经济创造良好条件。四是树立典型、示范带动。各县区要抓紧培育一批具有本县特色的林下种植、养殖大户、林业专业合作社和龙头企业，努力打造地方品牌，提高林下经济产品的认知度。在这方面，宁陕、岚皋、平利、镇坪四个林区县条件更为优越，发展速度应当更快，为全市探索一条林下经济发展的路子。要比照家庭农场的模式，将林业产业大户作为家庭林场来发展，争取相关的优惠扶持政策。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，广泛宣传发展林下经济的先进典型，及时推广他们的经验和做法，充分发挥先进典型的引领示范作用，推动我市林下经济全面发展。

四、推进蚕桑产业稳步发展。今年以来，各级林业部门统一思想、坚定信心，努力转变发展方式，大力推广省力节本技术，积极开展桑园的综合利用，蚕桑产业稳中有升。春夏养蚕15.18万张，其中春蚕11.82万张，夏蚕3.36万张，较去年同期增加了7000张。目前茧丝市场回暖，发展前景利好，各县区林业部门要进一步强化措施，努力抓好秋季蚕桑生产。一是搞好技术服务。在秋季养蚕前，组织技术力量分赴农村特别是重点乡镇、强村大户，开展技术服务，大力推广省力、增产、增效实用技术，帮助蚕农做好消毒防病，支持鼓励蚕农多养蚕、养好蚕。二是加强市场监管。主动协商有关部门，开展巡回检查，监督蚕种质量，规范蚕茧收烘企业，查处短斤少两、压级压价等坑农行为，维护蚕农的利益，保护好广大蚕农兴桑养蚕的积极性。三是开展综合利用。大力开展桑园复合经营，不断提高桑园的利用率，推广节本省力养蚕技术，抓好桑蚕副产品的开发，拓宽农民增收渠道;加强秋冬桑园管理，稳住现有桑树资源，特别要保住高效密植桑园，巩固蚕桑发展基础。

五、抓好油用牡丹产业的发展。油用牡丹全身都是宝，不仅具有众所周知的观赏价值，还可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妆品等，实用价值的开发涉及到餐饮、保健、观赏等多个领域，具有显著的社会、生态、经济效益，市场发展前景广阔。目前，国家已将油用牡丹作为保障粮油安全、改善生态环境、增加农民收入的一项朝阳产业，提到了一个很高的位置。上个月，省厅和市局专门召开会议就油用牡丹产业发展工作进行了安排，各县区要认清形势、抢抓机遇、提前谋划，尽快对辖区油用牡丹资源和适生区情况进行调查摸底，抓紧编制油用牡丹产业发展规划，基础条件好的县区，可以抓一个油用牡丹示范园，从种苗抓起，为加快推进我市油用牡丹产业的发展奠定基础。

六、继续深化林权改革。一是加快构建林权管理服务体系，还没有成立林权管理服务中心的县区要加快成立，年底前建成投入运转，已建成的要健全工作制度，配备专职人员，加强业务培训，拓展服务功能。二是规范林地林木流转。要继续坚持“依法、自愿、有偿”和“公开、公平、公正”的原则，加强对林地和林木流转的指导，充分尊重林农的意愿，不允许强迫流转，对没有稳定收入来源或生产生活对承包山林依赖性强的农户，要正确引导他们适度转让山林，以免因失山失地造成其生活困难。三是加快建设林业专业协会和专业合作社，积极引导林农自愿参加，提高林业产业的组织化程度和专业化水平，增强防灾减灾、抵御风险的能力。

七、加快林业棚户区(危旧房)改造步伐。林业棚户区(危旧房)改造是一项惠及民生的保障性住房工程，省政府与市政府、市政府与各县区政府都签订了目标责任书，今年的任务是开工建设2311户。截止目前，全市开工建设601户，开工率不到30%，平利、紫阳两县的实施方案还没有编制，建设进度明显滞后于省、市“6月底前全面开工”的要求。出现如此局面，既有主观原因，也有客观原因。主观原因是认识不到位、重视程度不够，客观原因是改造范围广、涉及面广，增加了项目实施的难度。这项任务是各县区自己上报争取的，没有理由打折扣不完成。为确保任务按期完成，下半年要重点抓好以下几个方面：一要加强组织领导。各县区林业局长要亲自上手，加强与有关部门的沟通和协调，落实各项优惠政策，促进项目及早开工建设。二要抓紧编制实施方案。平利、紫阳两县要抓紧完成实施方案的编制和报批工作，汉滨、汉阴、石泉、白河四县要抓紧协调发改部门对方案进行批复，尽快开工建设。三要加强资金监管。要严格项目资金管理制度，实行专款专用，严禁以各种形式挤占、挪用、违规抵扣建设资金，确保资金运行安全。四要加强督促检查。市局将加大督促检查力度，对工程进度缓慢，未能按期完成任务的县区，约谈其主要负责人。同时也请各县区在给统计等相关部门提供有关工程建设情况时，应先与市天保中心进行沟通，取得口径一致后再予上报。

八、切实抓好公安和林业执法工作。一是加强森林公安队伍建设。今年9月中旬，省上将举办森林公安业务技能比武活动，给我市分配了10个参赛名额，市、县区森林公安机关要认真进行选拔，把业务技能强、个人素质高的森林公安民警推选出来，经过集中强化训练后，代表我市参加比武;认真开展森林公安机关“取保候审”专项督查，针对存在的突出问题，认真清理，立整立改，不留死角;组织开展全市非法征占用林地严打整治专项行动，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为，特别是非法征占用林地案件要重点进行清理，结案率达到90%以上，确保林区治安持续稳定。二是做好森林防火各项修整工作。现在还在雨季，没有进入森林防火期，市、县区防火办要充分利用这段时间，做好防火预案修订完善、防火物质准备和防火器械检修等工作，建立和完善重点人员和重点区域档案，做到底子清、情况明，组织开展森林防火扑救指挥培训和防火演练，为今冬明春的森林防火工作打好基础。同时，要继续做好袭人胡蜂防控工作。三是搞好执法培训。上半年市上组织对全市各级林业执法人员进行了全员培训，效果很好。各县区要按照市上林业行政执法培训的有关要求，继续做好本县区执法培训工作，建立和完善培训制度，制定长期规划和年度计划，并明确专门机构和人员负责，力争在今年下半年，各县区再组织1次执法培训，进一步提高执法人员的法律意识和水平。

同志们，今年全年时间已经过半，下半年林业工作十分繁重。希望全体林业干部集中精力、沉下身子、克难奋进，真抓实干，确保今年的各项林业目标任务全面完成，为建设美丽富裕新安康做出新的更大的贡献。

群团工作会议领导讲话稿

同志们:。

新年伊始，我们召开这次全市群团工作会议,主要是以党的十八大精神为指导，回顾总结过去一年的工作，安排部署新一年的任务，进一步统一思想、凝聚力量、创新实干，为全市科学发展跨越发展再立新功。刚才，工会、共青团、妇联的负责同志对新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落实。

过去的一年，全市各级群团组织紧紧围绕市委中心工作，充分发挥自身优势，在推动经济发展、促进和谐稳定、维护群众权益等方面取得了新的成绩。一是服务大局的能力不断增强。各级群团组织精心设计工作载体，组织开展了一系列独具特色、富有成效的活动。市总工会以“当好主力军、建功十二五”为主题，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展重点工程、重大项目劳动竞赛和职工职业技能大赛。团市委深入推进青年创业计划和青工技能振兴计划，扶持1547名青年成功创业。市妇联大力实施“巾帼增收倍增行动”，举办了首届妇女创业大赛，为妇女创业提供信贷助推资金2.3亿元，“环境治理进万家”的经验做法在全省妇联系统推广。市科协组织开展了一系列科技服务、科学普及和学术交流活动，搭建起科技人员与政府、企业、公众之间交流互动的平台。二是在促进社会和谐上发挥了积极作用。各级群团组织突出维权这一基本职能，千方百计为群众排忧解难。工会系统深入开展“送温暖”、“金秋助学”活动，救助困难职工9万多人，帮助1995名困难职工子女圆了上学梦。各级共青团组织开展关爱农民工子女志愿服务行动，启动了“蒲公英小屋”爱心援建项目，惠及xxxx多名农民工子女。市妇联系统通过维权热线、网上维权信箱等渠道，接待和调处了近千件来信来访案件。市科协建立起“科技专家库”，密切联系服务科技工作者，大力推荐优秀科技人才，选树的典型钟路华同志被中国科协评为全国优秀科技工作者。三是创出了一些富有特色的活动品牌。市总工会开展“百家特困职工家庭帮扶行动”，对特别困难的职工每月给予生活救助。团市委以纪念建团90周年为契机，策划了一系列特色鲜明的主题活动，新建了市青少年事务服务中心，为各类青年社会组织、青少年群体提供服务。妇联系统的妇女儿童家园建设、农村妇女“两癌”筛查、关爱农村留守儿童等工作，在全省会议上作了典型介绍。市科协开通的“科技专家建议直通车”受到广大专家普遍欢迎。对于群团组织的工作，市委是满意的。在此，我代表市委向大家并通过你们，向全市各级群团组织和广大群团工作者表示衷心的感谢!

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。近期召开的市委十二届三次全体会议和市人大、政协“两会”，对今年全市经济社会发展作出安排部署，总的就是按照“落实年、突破年”的要求，紧紧围绕主题主线，坚持“稳定增势、提速转型、争先进位”的工作基调，进一步深化改革开放、强化创新驱动、注重统筹发展，突出业化、城镇化“两化并进”，以大项目建设为引领，集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设，加快构建民生保障体系，实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。要完成既定的目标任务，就必须充分发挥群团组织的优势和作用，把广大群众的积极性和创造性充分调动起来，把推动改革发展的强大力量充分凝聚起来。各级群团组织要认清肩负的责任和使命，按照“工作思路与党委同步，任务目标与政府同向”的要求，立足”党政所需、群众所盼、群团所能”，充分发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用，最大限度地调动各界群众推进科学发展跨越发展的积极性和创造性。

一、在学习宣传十八大精神上走在前面。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。学习宣传贯彻好十八大精神，是各级各部门首要的政治任务。群团部门要带头学习十八大精神，掌握精神实质，真正学深学透，真正成为指导推动工作的思想武器和行动指南。十八大报告提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”，强调要“普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养”等。这些部署要求，既为做好新形势下的群团工作指明了方向，也赋予了群团组织新的使命，一定要学习好、领会好、贯彻落实好。各级群团组织要在抓好部门自身学习的同时，充分发挥自身的工作优势，扎实做好对群众的宣讲工作。要紧密联系各界群众的实际，采取报告会、演讲会、座谈会、知识竞赛等行之有效的活动形式，用群众喜闻乐见、易于接受的方式和听得懂、愿意听的话组织宣讲，真正在宣传和普及十八大精神上发挥应有的作用。

二、在推动科学发展跨越发展上有新作为。服务发展是群团工作的核心任务。各级群团组织要强化围绕中心、服务大局意识，充分发挥政治优势、人才优势和群众优势，为实现经济较快发展献计出力。要围绕突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设，构建民生保障体系等重点工作，找准结合点和切入点。要围绕促进产业结构优化升级、提高自主创新能力，积极开展各类岗位建功、创业成才、技术攻关活动，进一步激发广大群众创新创造的智慧和热情。要围绕推进社会主义新农村建设、形成城乡一体化发展新格局，积极协调各方面的资源和力量投向农村、强化农业、惠及农民，更大力度推进农村环境综合整治，增创我市农业农村发展新优势。要围绕建设“美丽济宁”，强化节能减排和环境保护，开展一系列生态文明主题宣传活动，增强群众生态环保意识和资源节约意识，促进资源节约型、环境友好型社会建设。同时，还要发挥群团组织密切联系群众的优势，围绕制约科学发展跨越发展的重点难点问题，组织开展有针对性的调查研究，集中群众智慧，为推动经济社会又好又快发展积极建言献策。

三、在促进社会和谐稳定上多做贡献。维护好所代表群众的利益，是群团组织的重要职责。各级群团组织一定要牢记宗旨、一心为民，更多地为群众办实事、做好事、解难事，更好地发挥在惠民生促和谐中的独特作用。一要做好引导群众的工作。深入研究新形势下群众思想观念的发展趋势和特点，积极做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习宣传教育，大力实施公民道德建设工程，培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。以承办省运会为契机，围绕创建全国文明城市、国家卫生城市，积极开展迎省运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，充分展现孔孟之乡人民的良好精神风貌。二要做好服务群众的工作。把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置，发挥各自优势，千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作，重点做好大学生的就业指导、见习和援助工作，做好农民工、下岗失业人员、困难职工、单亲妇女、残疾人的就业培训工作，提高他们的就业能力和市场竞争能力。深入开展“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动，让困难群体切实感受到党和政府的温暖。三要做好维护群众合法权益的工作。进一步强化群团工作的维权职能，切实当好群众利益的代表者、维护者。要积极反映群众诉求和愿望，及时协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题，及时协调解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映的突出问题。要着力做好困难群众的帮扶工作，主动配合有关部门，调动社会力量和资源，帮助家庭经济困难大学毕业生实现就业，对子女上学困难的家庭实施资助，对劳模、烈军属、孤寡老人等实施救助，推进扶贫济困工作经常化、制度化。要着力维护群众民主权利，进一步拓宽民主参与的渠道和途径，创新民主参与形式，积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和职代会制度，保证群众享有更广泛、更切实的民主权利。

四、在创新载体打造品牌上有新突破。创新是群团工作的活力之源，也是这些年我市群团工作出成绩、出亮点、出品牌的根本所在。要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面，努力打造具有济宁特色的活动品牌，形成群团工作的新亮点、新优势。一要创新工作理念。自觉破除因循守旧、被动应付的思想观念，跳出就群团工作抓群团工作的思维定式，树立围绕发展主题谋划群团工作，围绕经济建设推进群团工作，围绕社会和谐开展群团工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群团工作每年都有新亮点，每年都有新变化。二要抓好特色工作。在巩固提升现有工作品牌基础上，坚持“大局所需、群众所盼、群团所能”，进一步创新活动载体，努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌。工会组织，要认真研究工会工作面临的新情况、新问题，积极适应劳动关系的新变化，努力在推进企业落实工资集体协商制度上实现新突破，为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定作出新贡献。要坚持党建带工建的工作思路，依法推动企业普遍建立工会组织，最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来，努力实现工会组织的全覆盖和工会工作的全覆盖。共青团组织，要在团结带领广大青年为经济发展贡献力量的同时，认真落实好省领导指示要求，把开展好普法宣传、新交规宣传作为一个重要任务，努力为建设平安济宁、法治济宁作出新贡献。妇联组织，要重点围绕推进农村环境综合整治、创建全国文明城市，深化拓展环境治理进家庭、文明新风进家庭活动，为建设“美丽济宁”、提升乡村文明程度作出新贡献。科协组织，要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系，深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动，为增强我市区域创新能力作出新贡献。三要创新工作机制。整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源，通过群团组织联席会议等形式，建立起“大群团”整体联动机制，做到重大活动相互支持、相互配合，协调行动、优势互补，真正形成群团工作的整体合力。

五、在群团组织自身建设上狠下功夫。要自觉适应新形势新任务要求，以改革创新精神加强群团组织自身建设，不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要创新群团组织设置方式。适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况，积极探索基层群团组织建设的有效途径，健全完善以党建带群团组织建设的工作机制，进一步抓好城市社区、农村、街道和“两新”组织的群团组织建设，积极探索多种组织设置形式，不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。二要完善群众工作长效机制。要在现有群众工作体制机制基础上，进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度，加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制，拓展服务群众的领域和渠道，提高服务群众的能力和水平。三要塑造群团组织的良好形象。群团工作最突出的特点是直接和群众打交道，最大的优势在于密切联系群众。各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求，坚持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基层去、到群众中去，始终保持与群众密切联系，使群团干部成为群众的贴心人，使群团组织成为群众的“温馨之家”。

群团工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对群团工作的领导，把群团工作摆上重要位置，党委主要领导同志要重视关心群团工作，分管负责同志要定期听取群团工作汇报，及时研究解决群团工作中的重大问题，支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设，把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部，充实到群团组织领导岗位上来，加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度，使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。要进一步改善群团工作的环境和条件，加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度，有针对性地为群团组织解难题、办实事，更好地满足群团组织服务群众的需要。要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传群团工作的先进人物、先进典型，努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助，进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部，在市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、扎实工作，努力开创我市群团工作新局面，为推进全市科学发展跨越发展，为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!

新春佳节就要到了，这里给大家拜个早年，祝大家新春愉快，在新一年里取得新的更大成绩。

信访工作会议领导讲话稿

这次全市信访工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》精神，回顾总结去年以来我市信访工作，安排部署当前和今后一个时期信访工作任务。等一会，市委唐书记还要发表重要讲话。下面，根据市信访工作领导小组研究的意见，我先讲两点：

一、正确分析形势，增强做好新时期信访稳定工作的责任感和使命感。

去年以来，我市按照中央和省委的统一部署，紧密结合全市实际情况，扎实有效地开展了矛盾纠纷排查化解、两访户集中整治、进京非正常上访人员“三个讲清楚”法制教育学习班、中央和省交办各类案件的督查督办、驻扎合肥接访劝返等活动，多措并举，综合施治，全市信访工作取得了明显成效。与20xx年相比，全市信访形势实现了“五下降一好转”的目标。据省信访局通报，20xx年我市群众进京上访登记数为26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上访登记数为83批165人次，位居全省第12位，下降91%;来市上访1052批3063人次，下降26%;来信总量下降近30%;群体访和大规模集体访大幅下降，全市信访秩序进一步好转。

应该说，过去的一年，是我们完善创新机制、投入精力最多的一年，也是我们下功夫落实各项措施取得成效最好的一年。经过各级的共同努力，不仅扭转了20xx年信访工作十分被动的局面，而且使我市20xx年信访工作有望进入全省先进行列。全市矛盾纠纷排查化解工作在全省电视电话会议上作发言交流;泗县被评为全国信访工作先进县，在第六次全国信访工作会议上受到表彰;市驻京信访劝返工作组被省信访局、省驻京办评为先进集体;砀山县有望进入全省信访工作优秀单位行列;埇桥区信访局被评为全省信访工作先进集体。我们的工作和做法，不仅得到了省委领导和上级信访部门的肯定，而且为我们做好下一步工作探索出了新的路子，极大地增强了我们做好全年信访工作的信心和决心。这些成绩的取得凝聚着全市各级各部门，特别是今天在坐各位同志的心血和汗水。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前，我市信访工作正处在一个硬一硬就可以跃上新台阶，松一松很可能掉下来的关键时期。因此，我们应该倍加珍惜这个来之不易的良好局面，同时，更应该看到当前信访工作中存在的突出问题：

第一，实际上访总量居高不下。虽然我市在京在省登记数较少，但是实际上访量仍在高位徘徊。

第二，进京越级非正常上访形势严峻。去年我市进京访比上年上升40%，实际上访总量比上年净增125人次;去年进京非正常上访52人次，其中中央重点交办34件;个别县区极少数非正常上访老户去年进京上访多达30多次，有的扬言要喝药、自杀、报复社会等。这些问题是很令人担忧的。

第三，群体、集体访反弹。一段时间内群体性上访突出，近期集体访又有反弹，企业改制、土地征用、拆迁安置、复退军人等特殊群体串联上访活动更加频繁，这些问题仍然是影响我市社会稳定的重要因素。

四是工作措施不力。信访问题的产生虽有政策、利益、历史、外部等方面的多种原因，但主要原因还应从我们的工作中去找：如群众反映的问题解决不到位;在进京去省上访人员接访劝返工作中，有的地方和单位重接人、轻教育，重诉求、轻引导，重接访、轻管理，往往一接了之，甚至一味迁就;有的县区对组织者、策划者、煽动者和带头寻衅滋事的违法者，稳控规范不够、失之于宽;对屡教不改、屡劝屡返、行为过激、无理取闹的上访人员，依法公开处理也不是那么及时、不是那么到位;有的包案领导和责任单位工作不到位，包而不保，保而不稳，以致于极少数进京非正常上访老户，多次重复在京无理缠访闹访。这些问题的存在，既有制度、法规不完善的地方，又有工作措施、责任落实不够的原因，应当引起我们的深思。

第五，信访工作涉及面越来越宽，涉及的问题越来越复杂。今年是实施“”规划的第二年，也是我市经济和城市建设加快发展的重要一年，改革发展攻坚的力度将会加大，城市建设和新农村建设步伐进一步加快，在一些领域特别是企业改制、涉法涉诉、土地征用补偿、城市拆迁安置、复退军人待遇、城镇低保就业、医疗养老保险，包括人员分流、三农问题、企事业单位退休人员入保、职业武警和伤残战士的安排问题等随时都可能产生和激化，这些矛盾的凸显，将会给我们的工作带来更大的难度。因此，维护社会和谐的任务更加艰巨，责任更加重大，这就要求我们要不断提高预测未来、把握趋势的能力，牢牢掌握信访工作的主动权，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，以良好的精神状态，扎实的工作作风，更加富有成效地做好当前和今后一个时期的信访工作，为我市经济和社会又快又好发展，创造良好的社会环境。

二、明确目标任务，卓有成效地做好今年信访稳定工作。

今年信访工作的目标任务是，紧紧围绕贯彻中央五号文件精神，在“控两头、抓中间、打基础”上下功夫，健全工作机制，完善工作制度，落实领导责任制和责任追究制，努力实现“信访总量进一步下降、信访工作水平进一步提升、全市社会更加和谐稳定”的目标任务。具体要做好以下六项工作：

(一)坚持贯彻中央五号文件精神不动摇，认真做好信访工作。

各级、各部门要认真学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》(即中央5号文件)、第六次全国信访工作会议和省第八次党代会、市三次党代会精神，全面落实中央、省、市关于信访工作是构建和谐社会基础性工作的要求，树立科学发展观，找准信访工作与构建和谐××的结合点，切实把信访工作放在党委和政府工作全局中去思考、去谋划，作为基础性工作去推动、去落实，从源头上减少信访问题的发生。中央5号文件确立了信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性地位，明确了新时期信访工作的指导思想和目标任务，这是建国以来我们党专门就信访工作出台的第一个纲领性文件。省委、省政府也制发了实施意见，我们要认真学习和深刻领会《意见》的精神实质和基本内涵，充分认识进一步加强新时期信访工作的重要意义，站在全局和战略的高度，紧密结合我市实际，全面贯彻落实中央5号文件精神，真正把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，努力把我市信访工作提高到一个新水平。要进一步建立健全党委和政府统一领导、信访部门组织协调、各方参与、齐抓共管的领导机制和大信访格局，把信访工作摆上重要议事日程，明确目标任务，加强组织领导，健全工作机制，完善工作制度，在构建和谐××中推进信访工作，以做好信访工作促进和谐××建设。

(二)坚持“控两头、抓中间、打基础”的路子不动摇，全面提升信访工作水平。

各县区、各部门要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把控制进京去省上访当作重要工作来抓。去年我市坚持“控两头、抓中间、打基础”的路子，完成了降量退位、标本兼治的工作任务，今年要继续坚持这个路子不动摇。

“控两头”，就是分别在北京和合肥设立接访劝返工作组，抽调精干人员，明确工作职责，提供工作条件，坚持长期驻扎，负责进京去省访接劝返工作。这是去年初面对上年进京去省访的高发态势，迫不得已而采取的办法。但这个办法很管用，使控访、接访和劝访有机地统一，使信访稳定前方和后方有机地衔接，使上下各级有效地从容应对，共同做好信访稳定工作，尤其是针对突发性的非正常的进京去省访，我们不再手忙脚乱、心中无底。对此，大家看得很清楚。现在我们需要的是，这个“控两头”，只能加强，不能削弱，更不能稍有好转就撤出。这项工作总的要求是：两地接劝访人员要继续保持相当力量，尤其是警力要适当加强，经费要有保障，工作职责要进一步明确，工作制度要进一步完善，真正起到“控得住、接得到、劝得回”的作用。

“抓中间”，就是花大力气解决群众反映的问题，即对上访群众诉求合理的要解决到位，对要求过高的要教育疏导到位，对无理纠缠的要稳控到位，对触犯法律的要处置到位，努力做到老问题“案结事了”，新问题就地化解，确保进京去省上访数量进一步下降。

“打基础”，就是各级各部门要以加强基层基础信访工作为着力点，全面加强和改进基层信访工作，在乡镇、街道全面落实“五位一体”办信访的工作机制，实现有人办事、有条件办事，做到群众来了有人见，群众反映有人听，群众诉求有人办，努力把大量的信访问题化解在基层，解决在乡镇(街道)、村(居)第一道防线上。

各县区、各部门要努力抓好这三个层面的工作，环环相扣，节节相连，全面推进信访工作上台阶。同时，要集中一段时间，对进京非正常上访和信访老户专项整治工作组织“回头看”，看责任是否真正落实，看问题是否得到解决，看工作是否存在死角死面，补缺补差，巩固成果。要全面落实领导包案制度，严格实行责任追究制，认真负责地解决好上访群众的合理诉求，做到案案有人管、件件有人办、事事有结果。

(三)坚持多措并举、分类施治的工作举措不动摇，认真解决好复杂疑难信访问题。

复杂疑难信访问题就是指长期无理缠访闹访、司法渠道已经解决，但本人仍上访(包括精神病患者)等方面的问题。这些问题是影响我市社会和谐稳定及对外形象的重要因素。各级各部门要以“事要解决”为重点，坚持依法按政策办事，充分发挥党的政治优势，采取多种手段，调动各方面力量，认真解决群众合理诉求，着力解决重大复杂疑难信访问题，切实做到不欠政策帐，更不能欠感情帐，努力提高息诉息访率。要认真贯彻落实省联席会议《关于进一步解决群众信访问题依法规范信访秩序的意见》，加强组织领导，实行综合治理，不断创新工作思路、工作模式和工作方法，积极探索解决复杂疑难信访问题的有效办法。一要大力推进对复杂疑难信访问题的复查复核和公开听证，加强信访事项三级终结工作;二要普遍开展对非正常上访人员的政策和法制教育;三要加强对非正常上访精神病患者的救治和监管;四要依法严肃处理信访活动中的违法犯罪行为。要深入开展“两访户终结息访”的攻坚克难活动，集中整治越级重复信访问题，强化无理信访事项的终结公开处理，多措并举解决重大复杂疑难问题。对重复进京去省来市上访人员，市联席办将采取逐件交办、逐人包案的办法，市、县区、乡镇、村四级联动联包，落实各级各部门的稳控妥处责任，综合运用多种手段，该复查的复查，该复核的复核，该帮扶的帮扶，该教育的教育，对极少数无视法律、顽固到底的要坚决予以打击，切实做到解决一批、救助一批、转化一批、打击一批，最大限度地减少进京去省来市重复访和进京非正常上访的数量。

(四)坚持督查和责任追究不动摇，确保各项信访工作措施落到实处。

各县区、各部门要健全和落实联席会议制度，充分发挥各级联席办和各专项工作小组的组织协调、综合分析、督查指导作用，全力推进信访工作各项决策部署的落实。认真组织开展《信访条例》和信访工作制度落实情况及重要信访案件的大检查大督查活动，督促检查各地各部门贯彻落实国务院《信访条例》和省市加强基层基础信访工作、乡镇(街道)“五位一体”办信访、领导干部信访接待日制度、矛盾纠纷隐患排查化解制度、信访事项首接首办制度、信访工作绩效考核办法等方面的情况，以重点督查推动整体工作。对突出信访问题的排查化解和重要的信访工作，今年市里将实行市信访专员巡视督查制，以市信访专员为组长，由市联席会议组成单位为成员，组成巡视督查组，进驻县区，深入乡镇，逐人逐项开展巡视督查工作。要统一规范案件办理标准，把好案件审理关，着力提高信访案件立案率、结案率、终结率和息访率。

(五)坚持和完善各级领导干部信访接待日制度不动摇，进一步畅通信访渠道。

要严格执行省委办〔20xx〕17号文件，扎实有效地开展好党政领导干部开门接访和带案下访活动。去年以来，我市各级党政领导干部开门接访、带案下访工作做得很有成效，受到省里通报表扬。按照省委规定，这项制度今后要作为长效机制坚持下去，也是年度目标考核的重要内容之一。各级领导干部要通过自身的规范接访，把群众吸引在当地、把问题解决在基层，从各方面减少群众越级上访行为的发生，全方位维护××社会稳定。乡镇(街道)每天都要有一名党政领导接待来访群众，县区和市直机关各部门各单位每周要有2名党政领导接待来访群众。这要作为一条制度坚定不移地贯彻下去。接访形式以随机接待与预约接待相结合，以预约接待为主，能现场办公解决的就当场解决，同时要按照“分级负责，属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则分类交办出去。

(六)坚持加强信访干部队伍建设不动摇，充分发挥信访部门的组织协调作用。

各县区、各部门要根据《信访条例》的要求和信访工作实际需要，配齐配强信访部门领导班子，充实信访工作力量，优化信访干部队伍结构，加大信访干部培养、使用和交流力度，落实好信访干部的政治、生活待遇，充分调动信访干部的积极性。要着力选调一批既熟悉法律政策又具有实际组织协调工作能力的信访工作人员，精心培养和打造一支综合素质过硬、业务技能精湛、工作作风扎实和善打硬仗苦仗的优秀信访干部队伍。各级信访部门要加强效能、和谐机关建设，教育引导干部职工牢固树立大局意识、奉献意识，不断提高工作质量和服务水平，形成崇尚和谐、维护和谐的良好氛围，切实增强善待信访群众、服务信访群众的自觉性，使信访部门真正成为信访群众满意的“群众之家”。要在全市信访系统开展“岗位大练兵”活动，组织信访干部学习政策、学习理论、学习业务、练习本领，进一步加强干部队伍的思想、组织、业务和作风建设，进一步提高信访干部履行职责的能力，使各级信访干部真正成为构建和谐社会的建设者和维护者。

(三)坚持多措并举、分类施治的工作举措不动摇，认真解决好复杂疑难信访问题。

复杂疑难信访问题就是指长期无理缠访闹访、司法渠道已经解决，但本人仍上访(包括精神病患者)等方面的问题。这些问题是影响我市社会和谐稳定及对外形象的重要因素。各级各部门要以“事要解决”为重点，坚持依法按政策办事，充分发挥党的政治优势，采取多种手段，调动各方面力量，认真解决群众合理诉求，着力解决重大复杂疑难信访问题，切实做到不欠政策帐，更不能欠感情帐，努力提高息诉息访率。要认真贯彻落实省联席会议《关于进一步解决群众信访问题依法规范信访秩序的意见》，加强组织领导，实行综合治理，不断创新工作思路、工作模式和工作方法，积极探索解决复杂疑难信访问题的有效办法。一要大力推进对复杂疑难信访问题的复查复核和公开听证，加强信访事项三级终结工作;二要普遍开展对非正常上访人员的政策和法制教育;三要加强对非正常上访精神病患者的救治和监管;四要依法严肃处理信访活动中的违法犯罪行为。要深入开展“两访户终结息访”的攻坚克难活动，集中整治越级重复信访问题，强化无理信访事项的终结公开处理，多措并举解决重大复杂疑难问题。对重复进京去省来市上访人员，市联席办将采取逐件交办、逐人包案的办法，市、县区、乡镇、村四级联动联包，落实各级各部门的稳控妥处责任，综合运用多种手段，该复查的复查，该复核的复核，该帮扶的帮扶，该教育的教育，对极少数无视法律、顽固到底的要坚决予以打击，切实做到解决一批、救助一批、转化一批、打击一批，最大限度地减少进京去省来市重复访和进京非正常上访的数量。

(四)坚持督查和责任追究不动摇，确保各项信访工作措施落到实处。

各县区、各部门要健全和落实联席会议制度，充分发挥各级联席办和各专项工作小组的组织协调、综合分析、督查指导作用，全力推进信访工作各项决策部署的落实。认真组织开展《信访条例》和信访工作制度落实情况及重要信访案件的大检查大督查活动，督促检查各地各部门贯彻落实国务院《信访条例》和省市加强基层基础信访工作、乡镇(街道)“五位一体”办信访、领导干部信访接待日制度、矛盾纠纷隐患排查化解制度、信访事项首接首办制度、信访工作绩效考核办法等方面的情况，以重点督查推动整体工作。对突出信访问题的排查化解和重要的信访工作，今年市里将实行市信访专员巡视督查制，以市信访专员为组长，由市联席会议组成单位为成员，组成巡视督查组，进驻县区，深入乡镇，逐人逐项开展巡视督查工作。要统一规范案件办理标准，把好案件审理关，着力提高信访案件立案率、结案率、终结率和息访率。

(五)坚持和完善各级领导干部信访接待日制度不动摇，进一步畅通信访渠道。

要严格执行省委办〔20xx〕17号文件，扎实有效地开展好党政领导干部开门接访和带案下访活动。去年以来，我市各级党政领导干部开门接访、带案下访工作做得很有成效，受到省里通报表扬。按照省委规定，这项制度今后要作为长效机制坚持下去，也是年度目标考核的重要内容之一。各级领导干部要通过自身的规范接访，把群众吸引在当地、把问题解决在基层，从各方面减少群众越级上访行为的发生，全方位维护××社会稳定。乡镇(街道)每天都要有一名党政领导接待来访群众，县区和市直机关各部门各单位每周要有2名党政领导接待来访群众。这要作为一条制度坚定不移地贯彻下去。接访形式以随机接待与预约接待相结合，以预约接待为主，能现场办公解决的就当场解决，同时要按照“分级负责，属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则分类交办出去。

(六)坚持加强信访干部队伍建设不动摇，充分发挥信访部门的组织协调作用。

各县区、各部门要根据《信访条例》的要求和信访工作实际需要，配齐配强信访部门领导班子，充实信访工作力量，优化信访干部队伍结构，加大信访干部培养、使用和交流力度，落实好信访干部的政治、生活待遇，充分调动信访干部的积极性。要着力选调一批既熟悉法律政策又具有实际组织协调工作能力的信访工作人员，精心培养和打造一支综合素质过硬、业务技能精湛、工作作风扎实和善打硬仗苦仗的优秀信访干部队伍。各级信访部门要加强效能、和谐机关建设，教育引导干部职工牢固树立大局意识、奉献意识，不断提高工作质量和服务水平，形成崇尚和谐、维护和谐的良好氛围，切实增强善待信访群众、服务信访群众的自觉性，使信访部门真正成为信访群众满意的“群众之家”。要在全市信访系统开展“岗位大练兵”活动，组织信访干部学习政策、学习理论、学习业务、练习本领，进一步加强干部队伍的思想、组织、业务和作风建设，进一步提高信访干部履行职责的能力，使各级信访干部真正成为构建和谐社会的建设者和维护者。

工作会议领导讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开20__年上半年工作会议，主要目的，就是要通报进度、盘点成绩、分析不足，明确下半年的发展方向和路径，动员全区上下鼓劲加压抓紧干，凝聚共识快行动，确保年底夺取全市科学跨越发展考核第一。刚才，某某部长、某某主任分别通报了半年目标考核、招商工作进展情况;___、___等几家单位做了很好的发言。就抓好下半年各项工作，这里我再讲五个方面意见。

一、看成绩，增信心。

一是发展有成效。

排名靠前了。一季度全市考核排名第一，二季度有望继续蝉联。工业用电量、工业入库、固定资产购置进项税等重点指标，总量继续保持全市第一、增幅全市领先。

客商更多了。来自世界各地的客商络绎不接;新签约亿元以上项目35个，西部材料等一批重点跟踪项目加快推进。

平台实体化步伐加快了。成功入股乐比环保、上行动力、干细胞检测等优质企业，乐比环保成功上市新三板，威力液压等股权投资也在加紧推进。

二是面貌有改善。

建设氛围更浓了。某某电动汽车、某某机器人等一批项目顺利开工;东日半导体、吉宏特等一批项目顺利嫁接或复工，红豆、明发等老大难项目也都有了实质性突破。

城市形象更好了。房屋征收加快推进;文明城市创建、企业内部环境整治等初见成效，脏乱差等现象明显减少;重点道路沿线绿化、亮化等有大的提升。

三是状态有提升。

精气神更足了。统一着装，运行oa平台，设立门禁系统，有效提振干部队伍的形象。

效率提高了。推行“大部制”“园办合一”改革，开展机关、园区、乡办、公司干部互派互挂，打通了干部交流渠道，搭建了干部成长平台，提高了工作效率。

干事热情明显高涨。成立考核奖励与惩戒委员会，实行“连续末位就待岗，连续待岗就下岗”，把全体人员绩效奖励，与目标考核结果紧密挂钩。

二、知不足、找根源。

今年以来，尽管“八不问题”有所改善，但新的问题又有苗头，主要表现为四种现象：

一是视而不见。对存在的问题互相扯皮、推卸责任;遇到事情不回应、不解决、不配合;把企业和群众的实际困难不当回事、置若罔闻。大量国有资产闲置浪费，处于沉睡状态。物业管理、消防手续、安置房质量等问题一再反映，却总是一拖再拖，久拖不决。

二是麻木不仁。一些经常说、反复讲的问题依然存在，有的甚至根本没有改观;安于现状，满足于得过且过，只求过得去、不求过得硬;遇事就要钱要人。比如村庄环境整治，钱也给了，人也给了，但排名还是全市倒数第一。

三是久推不动。对布置的任务说完就忘、没有下文;办事拖拖拉拉，议而不决、效率低下;等靠要思想严重。最直接的表现，就是少数部门、单位，对党工委、管委会的一些部署决策，呼而不应、推而不动。

四是自高自大。听不得批评，听不进相反意见;不懂装懂，经不起盘问、经不起推敲;找理由头头是道、理直气壮。

究其原因，可以归结为三个方面——。

一是思想上的懈怠。遇事不上心、不尽心;缺乏大局观，主动协调、主动对接的意识不强;缺乏责任心、主动性。

二是作风上的散漫。机关化作风仍然严重，自以为高人一等，优越感强，眼高手低;自我放纵，缺乏组织性、原则性、纪律性。

三是能力上的欠缺。业务不精通，专业不过硬;政策水平不高，对本条线、本部门的工作理解不深、研究不透。

三、顺形势，明思路。

要抓得住机遇。今年以来，中央和省、市格外重视开发区工作，陆续出台了多份重量级文件，目的非常明确，就是要进一步把开发区体制理顺、机制搞活、权力下放。尤其是，6月底省政府正式公布国家级开发区全链审批清单，赋予国家级开发区220项设区市级经济管理权限。本周三省委、省政府专题召开了全省开发区改革创新大会，出台了促进全省开发区改革和创新发展三十条意见;李强书记提出明确要求，要着力推动开发区向现代产业园区转型，实现“一特三提升”，即“着力打造特色创新集群，着力提升土地产出率、资源循环利用率和智能制造普及率”;要求开发区始终走在改革开放的最前列，特别强调了“园区整合优化、园区管理体制改革、建设运营体制改革和行政审批制度改革”四件事。这些都为开发区加快发展进一步理清了思路、拓宽了空间、解除了束缚，同时也对我们的眼界思路、管理能力、服务水平、干部素质提出了更高的要求。我们必须认真研究、主动对接，吃透政策精神，用足政策红利，全力抢抓机遇“窗口期”。

要经得起考验。目前，来自资金和债务的风险不断累积，压力不容低估。一方面，美国量化宽松政策已经转向，美联储年初以来累计两次加息，全球将迎来新一轮加息缩表潮，二季度以来国内货币市场利率已经显著上升。另一方面，中央审时度势，推行金融去杠杆、货币去泡沫的宏观经济政策，进一步规范地方政府举债融资行为，出重拳整治地方违规举债，整体融资环境趋紧，处置违规贷款的压力巨大。开发区自身债务规模庞大，每天负担的利息支出都高达数百万，防范金融风险、维护资金链安全，成为我们必须_的一道难题。

工作会议上的领导讲话稿

领导。

讲话稿。

不同于一般应用文,具有内容的针对性、表述的口头性和受众人的现场性。下面是本站小编给大家整理的工作会议上的领导讲话稿，仅供参考。

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是贯彻落实省、市委有关会议精神，安排部署今年党委重点工作，动员全县各级党组织和广大党员干部，进一步振奋精神、锐意进取、狠抓落实，确保全面完成年度各项工作任务，为加快推进全县经济社会发展提供坚强保证。下面，根据会讨论的意见，我讲三个方面。

一、总结成绩，坚定信心，切实增强做好党委工作的责任感。

20xx年，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，强化政治担当、聚焦主业主责，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，在服务大局中找定位，在履行职能中尽责任，在改革创新中增活力，在转变作风中抓落实，各方面工作都取得了新的进展，党委各项工作显著提升。一是群众路线教育成效明显。以把联系点打造成示范点为目标，从县委会做起，从领导机关和领导干部抓起，认真落实“三先三民”措施，创新活动载体，强化督导指导，紧扣作风顽疾，狠抓整改落实，扎实开展群众路线教育实践活动，全县党员干部宗旨意识和党性观念明显增强，“四风”问题得到有效遏制，机关部门、窗口单位服务效率明显提升，党风政风和社会风气持续好转。二是从严治党要求全面落实。认真履行“两个责任”，全力支持纪检监察机关“三转”，扎实开展党性党风党纪教育和反腐倡廉警示教育，健全完善签字背书、考核评价、定期述职、约谈汇报、“一案双查”等制度，深化廉政风险防控，加强干部监督管理，加大执纪问责力度，严肃查处党员干部违纪违法案件，营造了政治清明、干部清廉的良好发展环境。三是党建工作统筹协调推进。扎实开展基层组织建设“集中落实年”活动，统筹推进基层服务型党组织建设，启动实施乡镇机关基本生活设施建设，改造提升村级组织活动场所，形成以县便民服务中心为基础、乡镇便民服务大厅为纽带、村便民服务站为延伸的三级便民服务体系，畅通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和新时期好干部“五条标准”，坚持正确选人用人导向，选优配强各级领导班子，充分调动了广大干部干事创业、加快发展的积极性。四是党管意识形态更加有力。深入学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，全面加强社会主义核心价值体系建设，加快推进全国县级文明城市创建，传递好声音，唱响主旋律，鼓舞精气神，凝聚了改革发展的正能量。五是维护稳定职责履行到位。创新加强社会治理，深入开展矛盾纠纷排查调处，严厉打击各类违法犯罪活动，全力抓好重点领域、重点行业安全生产监管，切实加强平安建设，人民群众安全感大幅提升。六是统一战线持续巩固发展。认真落实党的民族宗教政策，积极引导非公有制经济组团发展，支持各民主党派、工商联和无党派人士建言献策、参与经济建设，集聚了各方智慧力量，形成了加快发展的强大合力。七是服务发展大局有力有效。纵深推进双联行动，各级帮联单位和双联干部紧紧围绕“六大任务”落实，争项目、兴产业、办实事、促发展，改善了贫困乡村生产生活条件，增强了贫困群众脱贫致富信心。党委各部门和群团组织围绕中心、履职尽责，在促进全县经济社会发展中献计出力，做出了积极贡献。在去年党委工作责任目标考核中，我县获得“全省双联行动先进单位”、“全省工会经审工作先进集体”、“全市综治(平安建设)工作优秀县区”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号，宣传、统战、党委信息、督查、工商联、科协、妇联等工作受到了省、市的表彰奖励。

这些成绩的取得，是全县各级党组织认真贯彻落实县委各项决策、苦干实干的结果，也是广大党员干部辛勤工作、共同努力的结果，县委是满意的，也是充分肯定的。但我们还必须清醒认识到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：党委工作创新发展的意识仍不够强，工作层次和水平还需不断提升，工作视野和领域还需不断拓宽，工作理念和方式方法还需不断改进，制度建设、自身建设还需进一步加强;党建基层基础比较薄弱，村级组织服务产业发展、带领群众致富、维护和谐稳定的作用没有得到充分发挥，农村基层组织建设仍需加强;党组织理论学习不够经常、不够深入，在方式、内容、载体、机制等方面还存在不科学、不到位的问题，党员干部的思想观念、工作作风、能力素质与发展要求相比仍有一定差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题依然比较突出，社会治安形势不容乐观，维护稳定的压力仍然很大。所有这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，在今后的工作中认真分析研究，切实加以解决。

二、突出重点，改革创新，奋力开创新常态下党委工作新局面。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，更是全面从严治党的强化之年，新的形势和任务对做好党委各项工作提出了更高要求。全县各级党组织和广大党员干部必须牢牢把握党委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主动担当作为，更加努力地做好党委各项工作，全面提升党委工作科学化水平。

一要落实主体责任，强化监督执纪，为经济社会发展营造风清气正环境。落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是全县的一项重大政治任务，各级党组织要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，紧紧抓住主要矛盾和重点问题，强化“不敢腐”的氛围，织牢“不能腐”的笼子，夯实“不想腐”的基础，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。要持续深化党风廉政建设。按照中央、省、市关于反腐败体制机制改革的部署要求，始终把落实“3783”责任体系和县委的实施意见作为重大政治责任，持续强化各级党组织党风廉政建设主体责任和县、乡纪检监察部门监督责任，健全完善约谈汇报、“三述”、督查指导、考核评价等制度，切实提高制度的约束力和执行力，做到用制度管权管事管人。党组织主要负责同志要自觉肩负起“第一责任人”职责，负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、主动抓，始终把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。要加强干部教育监督管理。充分发挥廉政教育。

励志。

教化警示功能，积极推进廉政文化创建活动，扎实开展廉政警示教育，引导各级领导干部严于律己带好班子管好队伍，从思想深处筑牢反腐倡廉的思想防线。认真落实党内监督各项制度，加强对党员干部的日常监管，及时查纠党员干部身上的苗头性倾向性问题，及早矫治党员干部身上出现的“陋习”“毛病”，做到警钟长鸣防微杜渐。要聚焦问题从严正风肃纪。各级党组织要按照提出的“严守纪律严明规矩”的重要指示，巩固深化群众路线教育实践活动成果，扎实推进26项专项整治，严格遵守政治纪律政治规矩“五个必须五个决不允许”要求，持之以恒落实中央“八项规定”和省市县委相关规定，坚决遏制“四风”问题反弹，以党风促政风带民风。纪检监察部门要充分发挥职能作用，紧盯群众关切的热点问题，开展督促检查和明察暗访，严肃查办发生在重点领域关键环节和群众身边的违纪违法案件，让广大党员干部在思想上划红线行动上明界限，真正做到敬法畏纪遵规守纪。要全力以赴抓好巡视整改。近期，县委针对省委巡视组反馈意见制定下发了《整改方案》，明确了整改目标和整改时限，靠实了责任领导和责任单位，任务已经明确，关键要抓好落实。各乡镇各部门要认真对照巡视组反馈的问题，主动承担起整改落实的责任，上下联动，统筹推进，确保各项整改任务全面落实到位。特别是相关责任单位，要积极主动担当，厘清任务分工，加强统筹调度，在抓好具体问题整改的同时，深入查找剖析问题产生的深层次原因，由点及面抓好同类问题整改，切实做到件件有着落事事有结果。

二要加强舆论引导，弘扬社会正气，为经济社会发展提供强大精神动力。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，不断提高宣传思想文化工作水平。要切实强化理论武装。坚持把学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神作为思想理论武装的重要内容，完善落实党委中心组学习制度，认真举办“成纪讲坛”、理论宣讲对谈等主题活动，制定。

学习计划。

丰富学习形式扎实推进学习型党组织建设组织各级干部学习政策、研究政策、对接政策把政策转化为实实在在的发展机遇、发展成果不断提高引领发展、推动发展、服务发展的能力。要加强舆论宣传引导。紧紧围绕中央、省市决策部署和县委中心工作组织开展有深度、有力度、有影响的宣传报道深入宣传“四个全面”重要论述深入宣传社会主义核心价值观深入宣传全县经济社会发展的亮点典型深度报道全县干部群众求富思变、争先进位、争创一流的实干创业精神提振鼓舞信心凝聚发展共识。充分认识互联网的媒体属性、意识形态属性健全完善网上舆情信息通报制度和应急机制加强对网上舆情的监测应对及时妥善处理网上重大突发事件做到在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语。要深化精神文明建设。以争创全国县级文明城市为目标着力加强公民思想道德建设和社会诚信体系建设积极开展文明单位、文明村镇、文明社区创建扎实推进群众性精神文明创建活动丰富群众精神文化生活提升城乡群众文明素养在全社会形成崇德向善的良好风尚。要加快文化事业发展。深入推进华夏文明传承创新区建设完善公共文化服务体系增强“三馆一站”免费开放能力巩固提升广播电视“村村通”、农家书屋等文化基础设施建设成果加快成纪文化区和红色文化区建设改善城乡文化基础条件。深化文化体制改革加快文化产业发展提升文化产业竞争力和对经济的贡献率努力满足广大群众日益增长的文化需求。

三要突出固本强基，注重选贤任能，为经济社会发展提供有力组织保证。认真贯彻党要管党、从严治党方针，大力培养选拔党和人民需要的好干部，大力推进基层服务型党组织建设，以改革创新精神抓好党建工作。要完善干部选拔任用机制。认真研究干部选拔任用中的新情况，深化干部人事制度改革，健全干部考核评价办法，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，注重在推动发展中培养锻炼干部、在为民办事中识别考察干部、凭实绩公论选拔任用干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，优化干部队伍结构，激发干部队伍整体活力。要加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制，严格落实党内生活制度，健全完善议事规则和决策程序，切实增强各级班子凝聚力和战斗力。加强党员监督管理，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，把好党员“入口关”，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，进一步扩大党组织的影响力。着眼换届需要，统筹考虑干部素质、能力、经历、专业等因素，及早谋划班子结构优化和干部调整，科学选用“一把手”和关键岗位干部，全面提升各级领导班子整体功能。今年，中央提出要在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动，组织部要认真谋划、早做准备，确保专题教育活动扎实有序开展。要加强基层党组织建设。大力实施“双百双千双万”基层党建保障工程，加强农村基层组织队伍建设，选优配强村级领导班子，抓好村级阵地建设和管护使用，真正把农村基层组织建设成为服务群众、推动发展、促进和谐的坚强堡垒。创新党组织设置方式，加强非公经济组织、社会组织等领域党建工作，加大在农业专业合作社、产业链条建立党组织的力度，扩大党的组织工作覆盖面。深入实施“服务型党组织建设年”活动，结合“双联”行动和“先锋引领”行动，拓展扩充县政务服务中心服务事项，着力抓好乡镇便民服务大厅的规范提升，整合村级阵地资源在各村建立便民服务站，全面推行“一站式”服务、便民服务代理，充分发挥为民、便民、利民、富民作用，做到代民办事、帮民致富、为民解忧、让民满意。要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，大力加强企业经营管理、专业实用技术和乡土人才队伍建设，切实发挥人才在经济社会发展中的支撑作用。认真落实离退休干部的各项政策待遇，注重加强与老干部的联系沟通，让他们在服务经济社会发展中建言献策、发挥余热。

四要推进依法治县，深化平安建设，为经济社会发展提供坚强法制保障。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，随着深化改革的推进、利益格局的调整，一些深层次的社会矛盾逐步凸显，正是矛盾的多发期、易发期，能否妥善处理这些矛盾，直接考验各级干部执政能力，也事关党和政府在人民群众中的形象。全县各级特别是政法部门要增强责任意识和忧患意识，落实社会治理各项措施，巩固维护和谐稳定的社会局面。要强化源头治理，全力化解矛盾纠纷。健全社会矛盾排查化解机制，积极推广“四百三访”工作措施，畅通群众利益诉求渠道，着力提高基层干部化解矛盾纠纷能力，做到引导在前、发现在早、防范在先、处置在小。要以创建全市社会稳定风险评估示范县为重点，严格落实社会稳定风险评估机制，论证考量重大决策出台、重大项目建设的合理性、合法性和安全性，从源头上预防减少影响社会稳定的矛盾和隐患。要做好信访工作，妥善解决群众诉求。认真落实信访工作分级负责制和领导包案、带头接访等制度，严格执行接访首问责任制，对群众的诉求要有访必接、有求必应、力所能及解决，真正把矛盾纠纷化解在事发地、化解在基层、化解在萌芽状态。这个问题我多次在有关会议上强调，信访问题从根本上说是作风问题、是态度问题，咱们有些干部面对群众利益诉求，解决的办法就是等、靠、拖，信访事项没有解决，反而越积越深。各乡镇、各部门主要负责同志对群众反映强烈的热点难点问题和信访积案，要敢于面对、勇于负责，及时有效地予以解决，切实做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位，防止矛盾沉淀和激化，严防群体上访事件和越级上访问题发生。要创新社会治理，深入推进平安建设。健全完善应急处置机制，加强应急演练，妥善预防和处置突发事件，一旦发生重大事件，在第一时间向上级报告的同时，主要负责同志要靠前指挥、果断处置，及时控制局面，防止矛盾激化、事态升级。加快建成立体化社会治安防控体系，全面落实人防技防物防措施，深入开展严打整治行动，严厉打击各类刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保护群众生命财产安全。要公正廉洁执法，维护社会公平正义。大力推进执法规范化建设，建立公检法会商案件机制，全面落实执法责任制和执法人员办案质量终身负责制，规范执法行为，促进司法公正。要组织广大政法干警深入学习贯彻xx届四中全会精神，加强政治理论、法治理念、纪律作风教育，恪守职业规范，带头学法用法，严格公正执法，切实履行守一方平安、保一方稳定的工作职责。

五要牢牢把握主题，拓展统战优势，为经济社会发展凝聚广泛智慧力量。统一战线是党的一大法宝，在化解矛盾、理顺情绪、促进和谐、汇集力量等方面有着不可替代的优势。各级党组织和统战部门要牢牢把握大团结大联合这个主题，加强与党外各界人士联系，为加快推进经济社会发展提供强大合力。要充分认识统一战线在改革发展中肩负的重要职责，找准工作的着力点和切入点，积极搭建信息平台、智力平台和服务平台，增进改革共识，激发创造活力，引导统一战线成员坚定不移地支持改革发展。要加强党外代表人士队伍建设，健全完善民主协商、民主通报等制度，积极发挥民主党派、工商联和无党派人士在教育、科技、文化等领域中的重要作用，紧紧围绕经济社会发展重大问题开展调查研究、主动建言献策，在重点项目建设、特色产业开发等一线建功立业，真正把统战优势转化为经济发展优势。要加强党的民族政策宣传，积极开展民族政策“六进”活动和民族团结进步创建活动，妥善处理各类影响民族团结和社会进步的敏感问题，多为少数民族群体办实事、办好事，巩固发展民族团结、宗教和顺的良好局面。要重视加强非公经济人士统战工作，全面落实支持非公经济发展各项优惠政策，鼓励他们引进项目资金、带头创业致富、积极奉献社会，推动全县非公有制经济快速健康发展。

六要紧紧围绕大局，积极履行职能，为经济社会发展提供优质高效服务。县委各部门和群团组织是县委联系群众的桥梁和纽带，是县委倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道，也是县委总揽全局、协调各方的重要力量。面对新形势、新任务和新要求，要充分发挥各自优势，拓展工作领域，增强工作实效，不断提高履职能力和服务水平。双联工作要按照省委王三运书记提出的“三个深度融合”的要求，紧扣“六大任务”落实，继续推行“五个一”帮联措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。机要保密工作要强化技术防范与管理，做到既确保国家秘密，又保证信息畅通。督查工作要创新方式方法，跟踪督办问效，确保县委、县政府的重大决策部署、重点工作任务全面落实。党委信息工作要以提高服务水平为目标，认真做好常规信息和重大紧急信息报送，切实发挥服务决策、服务基层、服务群众的作用。档案工作要做到精细化管理、规范化服务，不断提高工作层次和水平。编制工作要切实加强规范管理，推进机构编制、人员管理的科学化、规范化和制度化。党校要充分发挥教育培训主阵地作用，积极创新办学模式，拓展丰富培训内容，紧紧围绕中央和省、市、县委重大决策部署，分层分类制定县乡村干部培训计划，推进各级干部思想解放，提升服务引领发展能力。科协工作要认真抓好科技宣传普及推广，促进科协事业健康发展。残联工作要充分发挥职能作用，为更多残疾人困难家庭提供优质服务和保障。群团工作要面向社会、面向基层、面向群众，创新活动载体，调动创业热情，凝聚广大职工、青年、妇女的智慧和力量，在推动全县经济社会发展的实践中担当重任、发挥作用。县委改革办要加强对主要领域和关键环节改革的调查研究，搞好决策服务，积极协调解决影响改革的矛盾和问题，确保各领域改革有力有序推进。

三、靠实责任，强化措施，确保党委各项工作任务落到实处。

党委工作是做好各项工作的根本保障。全县各级党组织和广大党员干部要坚持从严方针，认真履行职责，全力抓好落实，不断提升党委工作层次和水平。

一要深化认识，积极适应新常态。当前，中央和省市委加强党建工作力度持续加大，特别是通过扎实深入开展群众路线教育实践活动，久久用力整“四风”、治顽疾，干部作风明显转变，制度规定执行严格，从严管党治党成为新常态。各级党组织要紧跟形势发展需要，牢固树立党建“第一工程”的意识，准确把握新形势下党建工作要求，做到思想认识到位、工作措施到位、保障支持到位。党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，增强大局意识和责任意识，对党委的重点工作要亲自谋划、重大问题要亲自研究、重要事项要亲自督办，确保党委各项工作落得实、有特色、出亮点。要坚持以发展的理念谋划党委各项工作，紧紧抓住发展第一要务，自觉把经济工作的难点作为党委工作的切入点，互融共促、同步发展，以经济社会发展的成效体现党委工作水平。

二要强化责任，增强决策执行力。责任和执行力是推动各项工作的原动力，是党组织和党员干部工作的生命力。各级党组织和党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，坚持按制度、按规矩办事，对县委安排部署的工作，决不允许找借口、搞变通、打折扣，确保令行禁止、政令畅通;对重大事项要多请示衔接、多汇报沟通，一切按程序办事;对提交县委讨论决定的事项，要深入调研论证，制定落实措施，拿出成熟意见，提交相关会议审定，决不能蜻蜓点水、敷衍了事。县委各要加强对分管工作的领导，定期分析研究党委工作的新任务、新要求，指导县委各部门和群团组织创造性地开展工作，督促全县各级认真负责地抓好党委工作落实，形成上下协调、齐抓共管的良好工作格局。

三要高点定位，创新实干促提升。县委各部门要提高工作标准，按照“整体工作上台阶、单项工作创一流”的要求，把工作标准定在干就干到最好、干到极致上，自觉担负起牵总协调、组织实施的重要职责，加强经常性督查调度，真督实查、跟踪问效、及时通报，确保各项任务优质高效落实。要强化“不进是退、慢进也是退”的赶超意识，大胆探索解决问题的新办法，大胆尝试推动工作的新途径，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在全县中心工作中找位置，在服务经济发展中看作用，在省市考核评比中争位次，扎扎实实干成几件在省、市叫得响的工作，以卓有成效的业绩树立党委部门的良好形象。

四要完善机制，改进作风抓落实。牢牢把握作风建设新常态，认真贯彻落实中央八项规定及省、市、县委关于改进作风的各项要求，持续巩固群众路线教育实践活动成果，不断把作风建设引向深入。要扎实践行“三严三实”要求，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，大力推行一线工作法，切实做到领导在一线指导、干部在一线服务、问题在一线解决、工作在一线落实。今天会上，下发了党委工作各项目标考核办法，签订了党委口工作目标。

责任书。

各乡镇、各部门要按照考核办法和责任书的要求逐一细化分解任务不折不扣抓好落实提升党委工作水平。

同志们，做好今年党委工作，任务艰巨，责任重大。全县各级党组织要以强烈的政治责任感和使命感，坚定信心，开拓进取，创新实干，圆满完成年度党委工作目标任务，为加快推进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!

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