三严三实工作方案范文（15篇）

根据办提出的在“三严三实”专题教育活动中“坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，提出整改对策，一项一项整改”的要求，为做好我局处级领导干部边学边查边改工作，现结合我局实际情况，制定如下方案。

一、总体要求

对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体，确保查出问题，改出实效。

二、时间要求

查摆问题贯穿于专题教育的始终，从5月份开始，到12月底结束。

三、查摆整改的内容范围

坚持从严要求，强化问题导向，对照“不严不实”问题，结合实际，领导干部要真正把自己摆进去。

（一）着力查摆“为官不正”问题。着重解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

（二）着力查摆“为官不廉”问题。着重解决滥用职权、设租寻租，以权谋私、腐化堕落，官-商-勾-结、利益输送，弄虚作假、与民争利，“吃拿卡要”、执法不公，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。

（三）着力查摆“为官不实”问题。着重解决急功近利、不顾长远，执行不力、落实政策不到位，讲面子拼排场、装门面搞形象，作风漂浮、纪律涣散，情趣低俗、玩心过重等问题。

（四）着力查摆“为官不为”问题。着重解决思想不解放、改革不敢为、开放不主动，精神懈怠、安于现状，得过且过、平庸无为，消极应付、推诿扯皮，不负责任、不敢担当，不落实从严治党责任等问题。

四、方法步骤及时间要求

（一）个人自查（6月底前）。处级领导干部要从个人思想、工作、生活和作风等方面，紧紧围绕分管工作和个人自身实际，对照“不严不实”的具体表现进行查摆个人存在的问题。要做到真正把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，使查摆体现个性化特点。

（二）群众建议（7月底前）。局专题活动领导小组办公室要协助领导干部做好基层调查研究、个别访谈、召开座谈会、发放调查问卷等方式，查找自身存在“不严不实”问题的意见建议。

（三）上级提点（6月底前）。通过向市政府分管领导汇报思想动态和业务工作，分管领导指出本人存在的“不严不实”问题。

（四）相互启发（6月底前）。通过与班子成员、普通职工谈心谈话、学习研讨、交流体会、相互启发，互相提醒，发现自身存在的问题。

（五）列出清单（7月底前）。认真对照“三严三实”的要求，查找自己存在的“不严不实”的问题，并列出个人问题清单。

（六）剖析原因（7月底前）。深刻剖析问题原因，对于工作中出现的问题要从个人思想深处找原因。

（七）整改落实（12月底前）。领导干部对列出的问题，要制定具体的整改措施，一项一项抓好整改落实，确保实效。

五、工作要求

（一）高度重视。要高度重视，从严从实认真查摆问题，推动认识深化、行动自觉，强化整改落实。

（二）查改结合。要把查摆问题和整改落实相结合，坚持边学边查边改，立查立改，促进问题的解决和改进。

（三）做好服务。各科室要配合领导干部的边学边查边改工作，做好相关服务工作，确保领导干部边学边查边改工作出实效。

（四）加大宣传。局专题活动领导小组办公室要充分利用自治区政府信息公开统一平台、局门户网、贵港日报、二楼交易大厅led屏等平台，做好领导干部查摆问题、整改落实的.宣传报道工作。

按照《xx农业大学开展“三严三实”专题教育实施方案》要求，现就如何“高质量抓好整改落实和立规执纪”这一关键环节工作，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以精神为指导，深入学习贯彻系列讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真对照“三严三实”要求，坚持边学边查边改，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪有机结合起来，切实把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。处级以上干部从专题教育一开始就要深入查找自身存在的“不严不实”问题，采取有效措施认真整改落实，要通过建章立制督促改进，同时加大立规执纪的纲性约束，切实增强广大干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，不断推进专题教育取得新实效。

二、主要任务、内容及时间安排

（一）对群众路线教育实践活动中的整改问题“回头看”

处级以上领导班子、领导干部要对去年群众路线教育实践活动的问题整改进行一次回头看，重点对学校教育实践活动中确定的3批问题清单、12项“专项整治”工作、师生员工反映强烈的突出问题，以及各部门、单位和基层党组织需要整改的问题进行全面地、有针对性地检查。严格执行台账管理制度，实行领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划“清账”行动，完成一件销号一件。负责学校三批问题清单和12项“专项整治”的牵头部门和负责人要认真对照，看整改是否完成、整改是否彻底，整改的问题是否还有反弹，严格地进行自我检查和清查，完成一件销号一件，对于还没有整改落实的问题，要制定有效措施积极推进整改，明确完成时限。各部门、单位及基层党委（党总支、直属党支部）将回头看的情况和整改台账于7月底前报纪检监察办公室（联系人：学校纪检监察办公室杨xx，主楼308房间，联系电话845xx-xx、845xx-xx，电子邮箱—http://）。

（二）对查找的“不严不实”问题进行整改

一是认真对标、主动认领。处级以上领导干部，要对照中央、及学校文件（专题教育方案）明确的“不严不实”问题和领导专题党课中指出的具体问题，逐一对标、对号入座，主动认领，做到帽子底下有人。

二是梳理问题、列出清单。聚焦每个学习研讨专题，结合征求到的意见建议和专题学习研讨成果，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入查找存在的“不严不实”问题。每个具体专题学习研讨期间，每名处级以上干部都聚焦三个专题的不同主题，围绕“三个自我反思”、“五个自我深省”、“三个自我拷问”的要求，结合自身实际，反思找出“不严不实”的具体问题，列出清单，树起整改落实的“靶子”，解决一个销号一个。每个具体专题学习研讨会后一周内，由各基层党委（党总支、直属党支部）将每位干部查找和解决的问题情况汇总梳理（列出问题内容、整改措施及完成时限）报纪检监察办公室，作为立规执纪的重要依据。

三是制定班子和个人整改方案。处级以上领导班子和领导干部，要坚持边学边查边改，除个人自查，还要采取多种渠道广泛征求意见，对征求到的意见和自身查摆出来的具体问题，制定班子和个人的整改方案，确定整改任务书、时间表，在抓好群众路线教育实践活动中查摆出来的问题深入整改、持续整改的基础上，重点解决自身存在的“不严不实”问题。在查找问题和征求意见时要与学校正在开展的“学党章、讲规矩、守纪律”教育活动、“双百双进”教育实践活动紧密结合，与班子民主生活会前征求意见紧密结合，与落实教育实践活动整治“四风”重点任务紧密结合，与在明察暗访发现问题紧密结合，广泛深入查找自身存在的“不严不实”问题和具体表现。班子和个人整改方案于民主生活会后，由所在基层党委（党总支、直属党支部）负责报学校党委组织部、纪检监察办公室备案。

（三）完善制度、立规执纪

一是健全机制、督促整改。对全校现行制度进行梳理，统筹整合教育实践活动中已经形成的制度，不健全的进一步完善，不合时宜的及时修订，缺失的抓紧制定，立好规矩，规范领导干部言行。按照“五权”工作思路、制度建设的程序、规定及要求，认真查找廉政风险点，重点查找人财物等重要领域和关键岗位的的制度漏洞，不断完善风险防控制度，编织更加规范“权力”运行的密集制度“笼子”。各单位要梳理完善岗位工作职能，确定工作“权力”清单、风险点、防控措施（制度）及（权力运行）流程图，以强化“权力” 规范运行。各部门、单位将清理后的规章制度目录于12月底前，报纪检监察办公室。

二是强化制度的刚性约束。加强制度执行情况的监督检查，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”。立足于教育提高，采取措施，加强制度宣传、教育及执行力度，纪检监察等部门随时开展监督检查，对“不严不实”问题整改不力的领导干部，及时进行教育、约谈提醒，对涉嫌违反纪律规定的，严肃查处。

xx农业大学“三严三实”专题教育领导小组

2015年6月5日

根据在《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》（贵办发〔2015〕18号）关于“坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，提出整改对策，一项一项整改”的要求，为做好我办“三严三实”边学边查边改工作，制定如下方案。

一、总体要求

对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体，确保查出问题，改出实效。

二、时间要求

查摆问题贯穿于本年度专题教育的始终，从5月份开始，到12月底结束。

三、查摆整改的内容范围

坚持从严要求，强化问题导向，对照“不严不实”问题，结合实际，领导干部要真正把自己摆进去。一是着力查摆“为官不正”问题，解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。二是着力查摆“为官不廉”问题，解决滥用职权、设租寻租，以权谋私、腐化堕落，官-商-勾-结、利益输送，弄虚作假、与民争利，“吃拿卡要”、执法不公，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。三是着力查摆“为官不实”问题，解决急功近利、不顾长远，执行不力、落实政策不到位，讲面子拼排场、装门面搞形象，作风漂浮、纪律涣散，情趣低俗、玩心过重等问题。四是着力查摆“为官不为”问题，解决思想不解放、改革不敢为、开放不主动，精神懈怠、安于现状，得过且过、平庸无为，消极应付、推诿扯皮，不负责任、不敢担当，不落实从严治党责任等问题。

四、方法步骤

（一）个人自查。要从个人思想、工作、生活和作风等方面，紧紧围绕分管工作和个人自身实际，对照“不严不实”的具体表现进行个人问题的查摆。要真正把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，使查摆体现个性化特点。

（二）群众建议。领导干部可以通过深入基层调查研究、个别访谈、召开座谈会、发放调查问卷等方式，倾听干部群众对自身存在“不严不实”问题的意见建议。

（三）上级提点。通过向上级领导汇报思想动态和业务工作，由上级领导指出本人存在的“不严不实”问题。

（四）相互启发。通过与同事谈心谈话、学习研讨、交流体会、相互启发，互相提醒，发现自身存在的问题。

（五）列出清单。要认真对照“三严三实”的要求，查找存在的“不严不实”的问题，列出个人问题清单。

（六）剖析原因。要认真剖析列入清单中的问题，深刻剖析原因，对于工作中出现的问题要从个人方面找原因，对于个人存在的问题要从思想深处找原因。

（七）整改落实。领导干部对列出的问题，要制定具体的整改措施，一项一项抓好整改落实，确保实效。

五、工作要求

（一）高度重视。领导干部要高度重视，从严从实认真查摆问题，推动认识深化、行动自觉，强化整改落实。

（二）查改结合。领导干部要把查摆问题和整改落实相结合，坚持边学边查边改，立查立改，促进问题的解决和改进。

（三）做好服务。领导干部的边学边查边改工作，做好相关服务工作，确保领导干部边学边查边改工作出实效。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央和省、市、安排部署，结合我乡实际，现就在全体党员干部中开展“三严三实”专题教育活动提出如下实施方案。

开展“三严三实”专题教育，要深入学习习近平主席重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市、从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为深入推进“四个全面”柳湾实践，实现“和谐柳湾、平安柳湾、生态柳湾、同步小康”提供坚强的思想保证和组织保证。要把握以下六个方面具体要求：

（一）深化思想认识。开展“三严三实”专题教育对全面从严治党、深化作风建设，加强领导班子建设、营造良好政治生态，锻造过硬队伍、推动柳湾跨越发展具有重大意义。要把“三严三实”要求融入领导班子思想政治建设，作为培养锻炼干部的重要目标、选拔任用干部的重要标准、考核评价干部的重要依据，牢固树立作风建设永远在路上的思想，把集中性教育转变为经常性、常态化的专项工作，持续从思想教育上正本清源、打牢根基，推动领导干部带头坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界，真正把中央和省、市、全面从严治党的决策部署落到实处，把“四个全面”落到实处。

（二）明确教育主题。紧紧围绕学习践行“三严三实”主题，思想教育要入脑入心，党性分析要触动灵魂，整改落实要真改实改，立规执纪要从严从实，推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，从思想灵魂深处增强对“三严三实”的政治信仰和价值认同，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）突出问题导向。把查摆问题、解决问题贯穿专题教育全过程，紧紧盯住“不严不实”问题和其具体表现，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是、当面一套背后一套，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题；着力解决党性修养缺失、不讲党的原则，团团伙伙、亲亲疏疏、本位主义、搞小圈子等问题；着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送等问题；着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，精神不振、为官不为、执行力不强等问题；着力解决对群众、对贫穷、对存在的问题没有感觉，工作务虚成分较多、落实落地不够，抓不住主要矛盾，工作缺乏积极性、主动性、系统性、预见性等问题；着力解决思想保守、画地为牢、眼界不宽，抢抓机遇意识不强、改革创新方法不多、促进发展用心用力不够等问题；着力解决思想空虚、精神颓废、不思进取，工作因循守旧、按部就班，不求有功，但求无过，满足现状等问题；着力解决不坚持科学发展，热衷形象工程、面子工程，急功近利；着力解决原则性不强，制度执行不逗硬，好人主义，不敢逗真碰硬，栽花不栽刺等问题；着力解决群众观念不强，“走基层”不实，对干部群众态度生硬，脱离群众、不接地气等问题；推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

（四）贯彻从严要求。发扬讲认真的精神，从严把握工作要求，不断深化思想认识，始终把专题教育放在心上、抓在手上、落到实处，做到常抓不懈。始终坚持把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和整改落实、立规执纪等各项工作。坚决克服厌战懈怠情绪和消极应付心理，坚决防止放松要求、降格以求，高标准高质量完成规定动作，结合xx实际增加自选动作，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育取得实实在在的效果。

（五）坚持以上率下。坚持领导带头，以身作则、率先垂范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率。乡党委、村（社区）支部、乡级各单位主要负责同志要带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

（六）注重讲求实效。紧密联系实际，坚决防止形式主义，坚决防止“空、虚、偏”“抄、仿、套”，努力在解决具体问题上有进展、有突破，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在讲政治守纪律守规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，要融入党员干部经常性学习教育。在全乡党政机关全体领导干部和村（社区）、乡级各单位广大党员干部中开展。乡党委、村（社区）、乡级各单位主要负责同志，要立足承上启下、为政一方，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好对党忠诚、个人干净、敢于担当的标杆。

（一）以讲“三严三实”专题党课开局。在“七一”前，结合督促领导班子思想政治建设工作开展情况，专题教育动员部署工作，乡党委、机关支部、村（社区）支部书记要紧扣“三严三实”要求，联系工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用。要采取多种方式讲党课，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程，成为升华灵魂的过程，强化忠诚、干净、担当。

（二）高质量开展“三严三实”专题学习研讨。全体党员干部要围绕深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻省、市、从严治党《决定》、两个“意见”、两个“实施意见”及加强领导班子思想政治建设有关工作要求，采取党委（支部）中心组专题学习讨论、分类分层举办党员干部读书班、层层组织理论宣讲辅导，认真搞好学习研讨。结合“讲好xx故事，共建美好家园”主题活动，组织开展正反两方面典型的学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥、王瑛等典型的先进事迹，学习改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出来的身边先进典型，传承弘扬红军精神和“负重自强、团结奋进、创新争先、不胜不休”的精神；要召开专题会议，对“庸懒散浮拖”现象进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。在个人自学基础上，要重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨时间不少于1天。专题学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。6月至7月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何继承革命传统，保持党员本色，坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。8月至9月，重点学习研讨如何严格遵守党章，践行“讲政治守纪律守规矩”，落实在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻省、市、关于加强领导班子思想政治建设工作的相关要求，真正把政治纪律严明起来，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致，做政治上的明白人；真正把组织纪律严明起来，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动，自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派别活动，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”；真正把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员；真正把工作纪律严明起来，坚决按中央和省、市、要求办事，决不允许有令不行、有禁不止；真正把法治规矩严明起来，强化依法办事意识，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。10月至11月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪、为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，反对搞家长制、“一言堂”；如何坚持脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，坚决反对得过且过、混日子，反对敷衍了事、应付了之；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，提振精气神，适应新常态、培树新习惯、奋力新作为，敢于担责、为官有为，以严的精神、实的作风推动各项工作。

（三）高质量召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，各机关、村（社区）支部要以践行“三严三实”为主题召开年度民主生活会和组织生活会。坚持开门搞活动，广大党员干部要聚焦修身用权律己严不严、谋事创业做人实不实，采取召开座谈会、问卷调查、走访调研等方式，征集党员干部、基层群众的意见，特别是要听取工作对象和服务对象的意见。查摆突出问题。要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照“三个不可低估”的重大判断，对照王东明书记指出的“十类问题现象”，对照加强领导班子思想政治建设十项规定和市、有关工作要求，对照李刚书记指出的“六种体现”、刘凯书记“六多六少”“六重六轻”“四要四不”的要求，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆梳理“不严不实”问题，切实把领导干部自身在理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法治素养等方面的问题根子找出来，把在思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面的问题根子找出来，抽丝剥茧、抓住实质、找准症结。重点开展“六检查六反思”：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。开展谈心谈话。按照“三必谈”要求，党委主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管业务同志之间必谈，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、思想谈深、意见谈好，消除隔阂、形成共识，为开展批评和自我批评打好基础。认真对照检查。乡党委领导班子成员要按照从严从实的要求，亲自动手认真撰写对照检查材料。借鉴教育实践活动中召开民主生活会的成功做法，开门见山、直奔主题，不谈成绩、只讲问题，衡量尺子要严、查摆问题要准、原因分析要深、整改措施要实，不准用工作成绩代替缺点问题、不准用集体问题代替个人问题、不准用枝节问题代替实质问题、不准用表面原因代替思想根源。开好民主生活会。会上，要坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，要敢于自我亮丑，敢于相互揭短，敢于触及灵魂，切实做到见人见事见思想，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。

（四）高质量抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，深化庸懒散浮拖专项整治，保持正风肃纪高压态势，特别要围绕整治“四风”，举一反三、建章立制。要把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题整改。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题分清责任、上下联动，把整改措施落到实处。要坚持抓整改与抓发展相结合，以“三严三实”精神直面问题、攻坚破难，研究破解影响xx扶贫攻坚、致富奔康的深层次体制机制问题，形成培育新优势、开拓新领域的政策机制，奋力开创“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的新局面。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。

（五）高质量抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻省、市、从严治党《决定》、两个“意见”、两个“实施意见”及加强领导班子思想政治建设十项规定和市、有关工作要求，从“八个领域”和“十个方面”研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的，进行组织调整。

要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

（一）落实工作责任。“三严三实”专题教育在乡党委领导下进行，由xx牵头组织实施，相关单位密切配合、协同推进。各村（社区）、乡级各单位要于6月底成立“三严三实”专题教育活动领导小组，并报乡党政办。村（社区）、乡级各单位负责本单位的专题教育，切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。党委（支部）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，投入足够的时间和精力，既带头学习、带头实践，又带头谋划、带头推动，当好领导者和组织者，力促“三严三实”专题教育取得实效，确保中央和省、市、部署要求落地见效。

（二）严格督促指导。以从严从实作风开展专题教育，加强工作指导，加强分析研判和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少遍发言稿来评判专题教育的成效。把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。乡党委将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种方式，对专题教育开展情况进行监督检查，及时了解情况，有效传导压力。

（三）加强宣传引导。宣传部门要充分运用新闻媒体，宣传中央和省、市、的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立和宣传城乡发展、扶贫攻坚、社会治理、党的建设及“三个一线”等实践中涌现出的先进典型，激励各级干部为官有为、一心为民、干在实处。要加强舆论引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。“七一”前夕，乡党委将集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和践行“三严三实”优秀基层党组织书记。

（四）抓好统筹结合。开展“三严三实”专题教育的最终目的是为了更好推动经济社会发展，要与落实“四个全面”相结合，加快建设富丽安康新柳湾同步推进；与延展深化党的群众路线教育实践活动，解决联系服务群众“最后一公里”问题同步推进；与完成年度目标任务同步推进；与提升推动发展能力同步推进；与践行“讲政治守纪律守规矩”，加强领导班子思想政治建设同步推进；与“讲好xx故事，共建美好家园”主题活动同步推进；与开展“正风肃纪”同步推进，促进专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进，切实做到两手抓、两促进、两不误。

中央已发出在全国开展“三严三实”专题教育的冲锋号，当前各级党员干部正在用“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”这把标尺衡量自已，警醒自已。为深入贯彻落实中央1号文件精神，扎实推进农业农村工作协调发展，结合我县实际，现就如何践行 “三严三实”，扎实服务 “三农”工作，制订方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕十一届四次全会精神，按照深化农村改革和农村工作“六个长效机制”的要求，围绕践行“三严三实”，把精力用在抓好农业基础能力和农业现代化、产业化上，促进农业增效、农民增收、农村发展。要以工作成绩践行“三严三实”，强化为民服务、强化务实措施，下大力气解决关系群众切实利益的问题，为推进全县农业农村工作又好又快发展作贡献。

二、工作措施

1. 转变工作作风。作风问题关系到党的兴衰成败。针对当前一些党员领导在作风上存在的问题和陋习，提出在党员领导干部中开展 “三严三实”教育，是对中国共产党优良作风和中华民族优秀传统文化的继承和发扬，是党的领导干部的为官之道和行为准则，对党员干部在讲党性、转作风、抓落实、做实事方面提出具体要求。我们要把“三严三实”贯穿于平常的工作中，推进作风建设良性发展，真正转变工作作风，使得党员干部和人民群众密切联系在一起。我们的.工作对象大多是农民，直接与他们打交道，最为群众所关注和依靠，提高农业系统党员干部自身修养与素质至关重要，干部修养的高低，作风的好坏，直接关系到农业系统的整体形象，直接影响到“三农”服务质量。全局要加强党性修养，坚定为民服务的理想信念，提升追求高尚道德情操，自觉远离低级趣味，消除享乐主义，时刻记住“我是农民的儿子，我是一名农技工作者”，切实做一名有理想、有道德、有修养，接地气的党员干部。

2. 发展粮食生产。加大宣传，采取压单扩双增面与遏制耕地抛荒，千方百计增加粮食播种面积5万亩。办好早、晚稻万亩高产创建各一个，抓好水稻三项技术推广，扶持种粮大户10个。办好玉米和旱粮示范片各一个，探素我县发展旱地粮食生产之路。

3. 培育新型农业经营主体。整合教育培训资源，开展对专业种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的培训，全年培训5000人次，通过培训使新型经营主体熟练掌握基本生产技能与管理经营方法，成为懂技术、会管理、适应市场的农业经营主体，培养“一村一品”带头人。组织相关技术干部对口定点跟踪服务。

4. 优化农业产业结构。推广新技术，及时收集、分析、发布农业信息20条，引进、筛选新型作物及新品种5个。积极引导农村土地向新型农业经营主体集中流转，引进工商资本投资农业，流转土地2万亩以上。大力发展绿色产业，发展蔬菜、花卉苗木2万亩以上，办好设施蔬菜、水生蔬菜示范点。

5. 推进农业生态环境保护。推广测土配方施肥技术面积135万亩，配方肥施用面积75万亩，推广配方肥2万吨。

培育专业化统防统治服务公司7家，建立绿色防控示范面积2.5万亩。秸秆还田面积30.3万亩。加强生态沟渠建设，示范生态沟渠。

6. 加强农产品质量安全监管。健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，完善县农产品质量安全检测中心硬件建设和乡镇农残速测室建设。办好粮食、油菜、蔬菜标准化生产示范园，巩固安康、三岔河镇蔬菜标准化生产基地。

完善农产品质量安全检测手段，搞好水果、基地蔬菜等食用农产品日常检测工作，完成蔬菜、水果等农产品抽样检测3万批次以上。大力查处未标识转基因种子、假劣农资产品、农产品质量安全、外来物种、植物新品种保护等6个方面的案子。

7. 大力发展循环农业和绿色产业。一是实施清洁家园工程。以户为单元，修建生活污水净化池，对居住较为集中的农户建生活污水处理站集中处理。按照“三个三分之一”搞好垃圾分类处理，即三分之一堆沤制肥，三分之一回收利用，三分之一焚烧处理。二是实施清洁田园工程。在农村建设“两池一沟”，即农业投入品废弃物收集池、农村有机废弃物发酵处理池和生态拦截沟，安装太阳能杀虫灯，建立农业投入品废弃物收购补贴机制，促进农业废弃物资源化利用，大力推广清洁生产技术，防治农业面源污染。三是实施农田有机质提升工程。引进大中型有机肥加工厂，鼓励施用有机肥； 大力推广水稻、油菜等秸秆粉碎还田、堆沤还田综合利用技术100万亩。四是实施好高效立体种养模式。围绕水稻、油菜、蔬菜、水产等主导产业，大力推广“稻—蛙（鳅、虾）”、“猪—沼—菜（果）”、“莲—鳅”、“水稻—油菜”等生态立体种养模式。

8. 加强美丽乡村建设。从硬环境和软环境入手，加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设好仙桃生态园和现代农业示范园，不断改善农村生产生活环境，以此提高农民生活质量和幸福指数，加快推进“生态安乡”的建设。

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育，要深入学习习近平主席重要讲话精神，认真贯彻落实中央、和从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导党员领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好环境，为推进“四个全面”战略布局、实施“三大发展战略”、“六大兴市计划”和城-管工作提供坚强的思想保证和组织保障。

二、组织领导

成立“三严三实”专题教育领导小组，局党组书记、局长同志负总责。其他领导班子成员负责指导、帮助分管科室和联系大队的专题教育工作。各科室、大队负责人具体负责抓好本科室、本大队的专题教育工作。

领导小组办公室设在机关党委办公室。主要负责拟订专题教育工作方案、计划、活动安排，收集和整理全局的专题教育工作情况，及时汇总、汇报，提出意见、建议，为领导当好参谋，并提供可靠的决策依据。

三、基本原则

（一）强化问题导向。紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，真正把自己摆进去，着力解决信仰缺失、精神迷茫的问题，着力解决律己不严、自行其是的问题，着力解决不讲原则、团团伙伙的问题，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益的问题，着力解决滥用权力、以权谋私的问题，着力解决不敢担当、不负责任的问题，着力解决谋事不实、随心所欲的问题，着力解决能力不足、花拳绣腿的问题，推动党员领导干部把“三严三实”作为修身用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

（二）坚持以上率下。坚持领导班子带头，县处级以上领导干部率先垂范，上级为下级作表率，一把手为班子成员作表率，带头讲好党课，带头参加专题研讨，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

（三）注重统筹兼顾。紧密联系城-管工作实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在讲政治守纪律守规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定和城-管工作上见实效。

四、工作任务

这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，重点抓好五项工作。

（一）班子成员要带头讲好“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，推动“百堂党课下基层”，督促县处级以上领导干部讲出质量高、效果好的优质党课。局主要领导要紧扣“三严三实”要求，给全体党员讲一次党课，“七一”前，领导班子其他成员要分别给分管科室、大队党员干部讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

责任领导：

责任科室：党办、办公室、信息科

完成时限：6月底

（二）认真开展“三严三实”专题学习研讨。围绕学习讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻从严治党《决定》和“两个意见”、加强领导班子思想政治建设十项规定，采取党组中心组专题学习讨论、参加领导干部读书班、层层组织理论宣讲辅导，分层分类搞好学习研讨。

三个专题学习研讨，每次重点抓好三项工作。即开展一次中心组专题学习；召开一次检视反思专题会议；县处级以上领导干部要查找不严不实具体表现。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。要强化理想信念教育，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，为进一步坚定理想信念、提高领导科学发展和全面深化改革的能力，开展党性党风党纪教育，引导领导干部牢记责任、敢于担当。重点学习研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。结合“养心”特色文化建设，教育引导干部善养进取之心、为民之心、责任之心、务实之心、平常之心、敬畏之心，培养领导干部为官从政良好心态。

责任领导：

责任科室：党办、办公室、信息科

完成时限：5月至6月

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。要强化法纪和警示教育，观看警示教育片、教育读本，组织党员领导干部旁听职务犯罪庭审、参观监狱等廉政教育基地。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻加强领导班子思想政治建设十项规定，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法制规矩严明起来，自觉维护班子团结，不搞利益输送，坚决维护中央权威，确保中央和大政方针的贯彻执行。

责任领导：

责任科室：党办、监察室、办公室、信息科

完成时限：7月至8月

专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。要强化先进典型教育，组织领导干部深入学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对“一言堂”；如何坚持从实际出发谋划事业，说实话、办实事，敢于担责、“为官有为”。

责任领导：

责任科室：党办、信息科

完成时限：9月至10月

（三）扎扎实实召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。

1、找准找实突出问题。县处级以上党员领导干部要坚持“走下去问”和“请进来说”相结合、“面对面讲”和“背靠背提”相结合，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照“三个不可低估”重大判断，对照书记王东明同志指出的“十类问题现象”，对照加强领导班子思想政治建设“十项规定”和加强领导班子思想政治建设的实施意见，对照领导班子思想政治建设会上指出的“理想淡化、信念动摇，纪律松懈、不守规矩，独断专行、作风霸道，好人主义、放弃原则，脱离群众、与民争利，得过且过、为官不为”等六类问题，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析。

责任领导：

责任科室：人事教育科、党办、办公室

完成时限：11月中旬

2、广泛深入谈心交心。会前，要严格执行党组书记与每个班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门负责同志必谈“三个必谈”要求，切实把思想谈通、把不严不实问题谈透、把措施谈细，消除隔阂、增进共识、形成合力。

责任领导：

责任科室：党办、监察室、人事教育科

完成时限：11月底

3.开展批评与自我批评。重点开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

责任领导：

责任科室：党办、监察室、人事教育科

完成时限：12月中下旬

（四）抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，在落实好教育实践活动重点整治任务的基础上，开展“为官不为”和顶风违纪搞“四风”不收敛不收手问题两项专项整治。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题要作出整改承诺，并在一定范围内公示，接受干部群众监督评判。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。

责任领导：

责任科室：党办、办公室、监察室、人事教育科、信息科

完成时限：12月底

（五）抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻从严治党《决定》、“两个意见”及加强领导班子思想政治建设“十项规定”，落实全省领导班子思想政治建设工作会议上提出的建立完善“八个领域”和“十个方面”的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法。严格执行市机关党员干部工作时间、生活时间两个“十不准”规定，积极推行《党委（党组）（委员）权力清单》《权力运行流程图》等7个配套制度，构建决策、执行、监督、问责“四位一体”的闭合体系，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪，对存在慢作为、不作为、乱作为等“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对问题突出的群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

责任领导：

责任科室：办公室、党办、监察室、人事教育科、信息科

完成时限：12月底

五、具体要求

要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

（一）强化工作责任。全局“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，由党办牵头组织实施，相关科室密切配合、协同推进。党组全面负责本单位的专题教育，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，抓好、抓实。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任，对专题教育进行具体指导。领导班子成员要结合分管工作和联系部门实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。县处级以上领导干部要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，确保中央、和部署要求落地见效。

（二）狠抓工作落实。党组要加强工作分析研判和督促检查，要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少发言稿来评判教育的成效。要把专题教育工作按照市里的规定动作抓好、抓实。

（三）注重工作宣传。充分运用组织生活会、局务会、中心组理论学习会等，宣传中央、、的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立宣传表扬先进典型，激励党员领导干部为官有为、一心为民、干在实处。要加强舆论引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

（四）突出工作结合。开展“三严三实”专题教育的最终目的是更好推动经济社会发展，要与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局、治蜀兴川方略、“六大兴市计划”和推动城-管工作结合起来，与党的群众路线教育实践活动整改落实结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，不能以抓集中教育活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是对xx工作作出的“一个希望、三个着力”重要指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导党员领导干部传承激活红色基因，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在纵深推进赣南苏区振兴发展上见实效。

（一）坚持以上率下。单位主要负责同志要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范，带动专题教育有力有效开展。要同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。县处级领导干部要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（二）坚持问题导向。要紧密联系思想和工作实际，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决为官不为、懒政怠政，高高在上、作风漂浮，办事拖拉、推诿扯皮，因循守旧、不思进取，急功近利、心浮气躁，弄虚作假、沽名钓誉，花拳绣腿、搞“形象工程”和“政绩工程”等问题，推动党员领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，争做加快赣南苏区振兴发展的带头人。

（三）坚持边学边改。从讲专题党课、开展学习研讨开始，就要边学边查边改。对党的群众路线教育实践活动中遗留的问题、专题教育中查找出的问题、听取意见中群众反映的问题、民主生活会和组织生活会中点出的问题，不等不拖、立说立行、即知即改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要坚持上下联动、协力攻坚，前后衔接，相互配合，共同推进。要动真碰硬，加强跟踪问效，保持工作力度，切实做到解决问题见筋见骨见行动。

（四）坚持常态长效。专题教育融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，而是在党的群众路线教育实践活动基础上，开展党内经常性教育的一次探索实践。要把握常态化教育的特点，体现经常性教育的要求，树立常态思维，强化长效意识，将专题教育与平时的中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会等结合起来，从“严”上要求，向“实”处着力，坚持不懈开展“三严三实”专题教育，坚持不懈严格党内政治生活，坚持不懈强化“不严不实”问题整改，确保作风建设“不歇脚”、“不断线”，推动学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神常态化、整改落实问题长效化。

专题教育在市发改系统县处级领导中开展，从2015年4月底开始。

（一）上好专题党课，作好动员部署

5月29日前，委党组书记以带头讲“三严三实”专题党课的形式，启动市发改系统专题教育，作好动员部署。委党组其他成员也要在适当范围讲党课。

讲党课要紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，联系学习梁家河和弘扬苏区精神，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。要把领导干部思想上的模糊认识点出来，把党的群众路线教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，防止照本宣科、泛泛而谈。要把“不严不实”的根源剖析透，对领导干部自身的问题，重点从理想信念、道德品质、遵守法纪等方面剖析；对领导班子方面的问题，重点从思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面剖析。

党员领导干部要自己动手撰写专题党课讲稿，提高党课质量。在讲党课前，要深入思考，把中央精神、和要求领会透，把握实质、得其要义；要深入基层、广泛调研，了解党员干部的思想作风状况，了解群众所想所盼。要组织教育对象围绕党课的内容和要求，谈认识、谈体会、谈打算，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。

专题党课结束后，委机关、市重点办、市物价局要将党员领导干部讲党课情况、单位主要领导的专题党课讲稿报市发改委党组。

（二）认真学习研讨，促进知行合一

坚持把深化学习教育放在专题教育的首位，在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把严的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。党组中心组和委属、委管单位要着眼于坚定理想信念、强化党性修养、增强实干精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。要用好中组部、中纪委编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案例警示录》，以及我省、我市编写的先进典型事迹、警示教育案例和传承红色基因读本等正反两方面的“活教材”，以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、龚全珍、柯善梅、曾建、杨衍忠等先进典型事迹为镜，深学细照笃行；以重大违纪违法案件为戒，深刻汲取教训。在个人自学基础上，重点分3个专题搞好学习研讨，大体上每两个月安排1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（2015年5月至7月）。

重点学习研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（2015年8月至9月）。

重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（2015年10月至11月）。

重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法守纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

把开展专题学习研讨与平时的中心组学习结合起来，突出主题、聚焦问题，增强学习的实际效果。每个专题的集中学习一般不少于3次，每次明确1个主题，推选几位同志作中心发言，引导其他同志踊跃发言、热烈讨论。要在深入学习的基础上，把自己摆进去，把职责摆进去，把实际思想和工作摆进去，围绕中央要求和党规党纪进行深入的思想互动，相互启发、共同提高，澄清模糊认识，明确努力方向，防止浅尝辄止、散光走偏。要认真读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，增强贯彻落实的主动性坚定性，不搞论坛、不搞报告会，不以做笔记、写文章的多少来评判教育的成效。遵循就近就便原则，到兴国或瑞金等红色教育基地接受革命传统教育。

（三）严肃开展批评和自我批评，严格党内生活

今年年底，要以践行“三严三实”为主题，召开县处级党员领导干部年度民主生活会和组织生活会。每名县处级党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

专题民主生活会和组织生活会要在触动灵魂上下功夫，查摆问题要深入，谈心谈话要充分，相互批评要有辣味，整改措施要实在，真正做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。具体要求根据要求另行部署。

（四）强化整改落实，从严立规执纪

由主要领导干部带头，其他领导干部跟进，把“不严不实”问题梳理清楚，列出问题清单，一项一项整改。持续深入开展专项整治，既落实好党的群众路线教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”的问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改效果怎么样，要认真听取干部群众的意见。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进。

针对“不严不实”问题，积极推进实践基础上的制度创新，探索建立践行“三严三实”的制度机制，探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法。强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。认真组织开展《中共xx关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》（赣发〔2015〕9号，以下简称《意见》）的学习，帮助党员领导干部正确领会《意见》精神，自觉从严约束自身言行，保证《意见》各项规定得到严格执行。今年年底前，委机关和委属、委管单位要在广泛讨论的基础上，研究制定本单位领导干部践行“三严三实”的行为规范，推动内化于心、外化于行。

市发改系统专题教育在市发改委党组的领导下进行，由委机关党总支、办公室牵头组织实施，市重点办、市物价局相关科室协同做好相关工作。

（一）强化责任落实。委党组全面负责发改系统的专题教育，将其摆上重要位置，结合实际，周密安排部署，精心组织实施，扎实有效推进。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育；又要站在一线、靠前指挥，进行具体指导，抓好重点工作。委机关要认真履行牵头组织实施的责任，根据专题教育的特点和要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强与委属委管的沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。委属委管要切实配合、协调推进，形成工作合力。

（二）强化督促检查。委党组将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时了解专题教育开展情况，有效传导压力、激发动力。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

（三）强化宣传引导。坚持正面引导为主，运用媒体，在单位网站开设专题专栏，大力宣传中央、和关于专题教育的重要精神、决策部署，及时宣传本系统专题教育的进展成效、先进典型、社会各界的积极反响，积聚和传递正能量，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。同时，发挥舆论对市发改系统县处级领导干部开展“三严三实”专题教育的监督警示作用。

（四）强化统筹推进。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展专题教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与推进“精准扶贫”和深化“三送”工作结合起来，与纵深推进赣南苏区振兴发展结合起来，与推进完成发改系统各项工作任务结合起来，安排好时间精力，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进、相得益彰。

本方案在委党组领导下统一组织实施，委机关(市项目办)、市重点办、市物价局以党支部（党总支）形式分别开展专题教育。同时，开展专题教育情况，要及时报告委党组。

近日，《气象部门“三严三实”专题教育实施方案》（以下简称《方案》）出台，中国气象局党组要求扎实做好高质量讲好专题党课、组织好专题学习研讨、开好专题民主生活会和组织生活会、抓好整改落实和立规执纪等“关键动作”。

《方案》指出，要准确把握专题教育的总体要求。牢牢把握教育主题，专题教育的主题就是学习“三严三实”、践行“三严三实”；突出问题导向，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程；贯彻从严要求，突出严的要求、严的精神，以严的态度抓好专题教育；坚持以上率下，中国气象局党组要从自身做起，当标杆、作示范；注重讲求实效，对照中央“三个着力解决”的问题，结合气象部门实际，重点解决相关问题，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破，确保达到中央提出的“三个见实效”的要求。

要扎实做好“关键动作”。一是高质量讲好专题党课，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用；二是组织好专题学习研讨，坚持把深化学习教育放在首位，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等；三是开好专题民主生活会和组织生活会，每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。四是抓好整改落实和立规执纪，中国气象局党组抓好自身的整改落实和立规执纪，督促抓好各省（区、市）气象局和各直属单位整改落实和立规执纪。

要从严从实组织实施。加强领导，从严要求；直面问题，推动工作；督促指导，加强考核；强化宣传，营造氛围。

在气象部门处以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，具有十分重要的意义。要切实把思想和行动统一到中央部署上来，增强责任感使命感，以饱满的热情和有力的举措开展好“三严三实”专题教育，把中央的部署和要求不折不扣地落实好。

按照《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》（中办发〔2015〕29号）、《中共中国气象局党组关于印发气象部门“三严三实”专题教育实施方案的通知》（中气党发〔2015〕16号），以及《中共江苏办公厅印发关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》（苏办发〔2015〕33号）的要求，结合全省气象部门实际，制定本方案。

一、指导思想

在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，体现了党中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，也是全省气象部门贯彻落实视察江苏重要讲话、以及全面推进气象现代化，全面深化气象改革，全面推进气象法治建设，全面加强气象部门党的建设的重大契机。

按照中央、中国气象局党组、统一部署，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全省气象部门处级以上领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，为“迈上新台阶、建设新江苏”和江苏气象改革发展稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、目标要求

按照中央提出的总体要求，中国气象局党组的总体要求，以及提出的目标要求，全省气象部门“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。推动全省气象部门领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观和气象精神，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，依法履行气象防灾减灾各项工作职责，加快推进江苏气象改革发展。

“六查六看六整治”即，查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题。查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私，侵吞国有资产、插手工程建设和土地出让等问题。查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题。查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行中央和决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。

三、方法措施

“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从2015年4月底开始，在全省气象部门处级以上领导干部中同步开展。

（一）认真讲好专题党课

专题党课要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。

1.5月开始，各级党组及处以上单位在深入学习的基础上，紧扣“三严三实”要求，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式查找本单位存在的“不严不实”问题。

2.5月，省局党组书记作“三严三实”专题党课报告，围绕“三严三实”重大意义、分析“不严不实”具体表现、落实专题教育具体要求，对“三严三实”专题教育进行动员部署。

3.“七一”期间，省局党组书记作“三严三实”专题党课报告。省局党组其他成员也要在分管领域适当范围内讲党课。

4.5-6月，各处级以上单位党组（支部）书记要按照要求讲一次高质量的党课，要亲自撰写专题党课报告，按照中央的要求，结合本单位存在的“不严不实”问题，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际。市局党组其他成员也要在适当范围内讲党课。

（二）组织好专题学习研讨

坚持把深化学习教育放在首位，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》把开展“三学习三促进”与读原著活动紧密结合，推动党员干部都原著、学原文、悟原理。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹和气象部门先进典型事迹以及《优秀领导干部先进事迹选编》；从违纪违法案件和近年气象部门违纪违规案件以及《领导干部违纪违法典型案例警示录》中汲取教训。

要紧扣主题开展专题研讨，针对思想困惑、认识模糊的问题，要在学习研讨中找到答案、去伪存真；针对习以为常、不以为然的问题，要在学习研讨中认清危害、厘清是非；针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，要在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把“不严不实”的表现和症结找到，把整改的方向和措施找到。要交流互动，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流彼此的观点、分享各自的体会，踊跃发言、讨论起来，互相启发、形成共识，做到学而信、学而用、学而行。

在个人自学基础上，加强学习辅导，重点分3个专题组织开展学习研讨，大体上每2个月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

重点学习研讨内容：坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

时间安排：5月上旬到7月上旬。

专题二：严以律己，严守党的'政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

重点学习研讨内容：严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

时间安排：7月上旬到9月上旬。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

重点学习研讨内容：坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

时间安排：9月上旬到11月上旬。

（三）结合“三解三促”组织好专题调研

紧密联系气象部门贯彻落实中央“四个全面”战略布局提出的全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、全面落实从严治党责任的要求，以深入基层、服务人民群众、推动率先发展、促进和谐稳定为主旨，着力解决影响气象事业科学发展、率先发展、深化改革的突出问题，进一步密切党和人民群众的血肉联系，促进基层发展稳定、加强和改进气象部门的机关作风建设，把“三严三实”专题教育转变为思想建设和作风建设的内在动力。

把“三解三促”作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，深入基层、深入群众，通过深化“三解三促”强化务实为民的群众观点，查找“不严不实”方面的问题，广泛听取基层群众的意见，推动存在问题的落实整改。

时间安排：10月底前。

（四）开好专题民主生活会和组织生活会

以践行“三严三实”为主题，召开全省气象部门领导班子专题民主生活会和组织生活会。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

1.开好专题民主生活会

11月下旬开始，处以上单位领导班子以践行“三严三实”为主题召开2015年度专题民主生活会。处以上党员领导干部要按照“两对照三联系”的要求，紧扣“三严三实”主题，深入查摆问题。要采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。要充分谈心交心和交换意见，既要主动讲自己的问题，也帮助对方找问题，把问题谈深、谈透。相互批评要有辣味，要开展积极健康的思想斗争，出以公心、与人为善，出汗排毒、使人受益。制定整改措施要实在，注重增强针对性、可操作性。

省局党组民主生活会将在11月下旬召开，处以上单位领导班子民主生活会要在12月上旬完成。

2.开好专题组织生活会

全省气象部门各基层党支部要结合领导班子民主生活会，以践行“三严三实”为主题召开组织生活会，12月中旬前完成。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。每名党员干部按照要求，联系个人实际，深入查摆问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

（五）强化整改落实和立规执纪

坚持边学边查边改，主要领导干部要带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，要建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”，使其制度化、常态化、长效化。

1.强化省局党组自身的整改落实和立规执纪

5月，对省局党组教育实践活动“两方案一计划”落实情况开展回头看并检查2015年度局党组民主生活会整改方案的落实进展情况。

在3个专题学习研讨过程中，省局党组要坚持边学边查边改，对每个专题中查找梳理出的“不严不实”问题，列出问题清单，研究提出解决问题的办法和措施，并一项一项抓落实。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，形成边学边查边改的阶段性成果。

省局党组专题民主生活会，针对梳理的问题和意见建议，制定2015年度专题民主生活会整改方案，明确整改重点，责任落实到党组每位同志，分解到省局机关各内设机构，确定整改时限。同时进一步完善相关制度，强化制度执行，形成落实“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

2.督促各市气象局和省局各直属单位强化整改落实和立规执纪

各市气象局党组和省局各直属单位要对教育实践活动“两方案一计划”、2015年度民主生活会整改方案的整改落实情况进行检查，发现问题，及时整改。要认真落实边学边查边改的要求，切实解决好存在的“不严不实”问题，在3个专题学习研讨过程中的阶段性整改落实和立规执纪情况及时报省局专题教育办公室。

四、组织实施

全省气象部门“三严三实”专题教育在省局党组领导下进行，由人事处、机关党办牵头组织实施。省局成立专题教育办公室，设在机关党办。

（一）加强领导，从严要求。各级党组及处以上单位党支部要全面负责本部门本单位的专题教育，要结合实际作出安排部署，扎实有效推进。各级党组及处以上单位主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任。要以严的作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式主义、走过场的要严肃问责。组织人事、机关党办等部门要履行牵头组织实施的责任，从严从实，重要节点步步衔接、环环相扣，具体工作明确责任、落实到位。

省局党组要从自身做起，当标杆、作示范。各级党组织主要负责人要为班子成员做表率，在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、上率下行的良好局面，推动专题教育有力有效开展。

（二）直面问题，推动工作。要坚持问题导向，认真查摆和解决“不严不实”问题，使“三严三实”成为各级领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。同时，要把开展专题教育与全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、全面落实从严治党责任结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与机关作风建设月和党风廉政宣传教育月活动结合起来，与推动各项任务落实和做好汛期气象服务工作结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进各项工作。

对照中央“三个着力解决”的问题，结合气象部门实际，重点解决懒政怠政、执行不力、推诿扯皮等问题；重点解决担当意识不够、对存在问题不想管不敢管不善管，攻坚克难不足、改革魄力不够、创新招数不多、创业办法不实等问题；重点解决遵守党的政治纪律和政治规矩不严，少数领导干部执行中央和中国气象局党组重大决策部署打折扣、搞变通，甚至自行其是，党纪法规意识不强，制度落实不到位等问题，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破，确保达到中央提出的在深化“四风”整治、巩固和拓展气象部门党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效的要求。

（三）督促指导，加强考核。要结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取多种方式，加强督促和指导。要加强调查研究，抓实督促检查工作的重点和关键，严把专题党课关、严把专题学习研讨关、严把专题民主生活会和组织生活会质量关，强化整改落实和立规执纪，推动专题教育深入开展。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

要突出严的要求、严的精神，以严的态度抓好专题教育。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但不可放松要求、降格以求。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要结合实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

（四）强化宣传，营造氛围。要切实做好专题教育宣传工作，提前谋划、高位启动，形成良好的舆-论氛围。要正确把握舆-论导向，充分运用报刊、网络等媒体，大力宣传深入开展专题教育的主要措施、成效经验和特色做法，为专题教育健康有序开展营造良好舆-论氛围。

各市气象局党组、省局各直属单位党支部要结合单位实际，制定专题教育具体方案，及时将开展专题教育的情况报省局专题教育办公室。

陕西传媒网讯 （记者马磊 通讯员 苏君成）近日，老干部局制定印发《关于在局系统开展“三严三实”专题教育的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，要把“三严三实”专题教育活动作为当前一项十分重要的政治任务，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力在 “严”和“实”、巩固和拓展整改成果、营造良好政治生态、老干部工作为党和人民事业增添正能量等方面上下功夫、见实效。

《方案》强调，重点抓好五个方面的工作。一是坚持抓好学习，提高思想认识。采取个人自学与中心组集中学相结合的方式，深入学习党章党纪、宪法法律和系列重要讲话、中组部编印的学习读本，书记赵正永有关重要讲话、撰写的文章等。从5月到7月，局中心组每月组织一次学习，每次聚焦一个方面的内容。二是坚持领导带头，讲好专题党课。5名局领导联系老干部工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，分别从不同侧面、不同角度给局系统党员干部集中讲一次党课。局直属机关党委组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动。三是坚持问题导向，搞好专题研讨。每月组织一次专题学习研讨。分三个专题进行“查看”。重点围绕“严以修身、加强党性修养”专题，查看有没有台上台下两个样、当“两面人”问题；查看有没有道德滑坡、低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题；查看有没有放松老干部思想政治建设、忽视关怀困难老干部的问题。围绕“严以律己、严守政治纪律和政治规矩”专题，查看有无松劲畏难情绪和消极厌倦思想；查看有无搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸的问题；查看有无向组织讨价还价、欺骗组织、对抗组织的问题；查看有无宽以待己、严以律人、“手电筒只照别人”的问题。围绕“严以用权、真抓实干”专题，查看有无好高骛远、好大喜功的问题；查看有无漠视老干部呼声、轻视老同志利益的问题；查看有无利用权力为子女、亲属非法谋利的问题。

5月12日下午，省教育厅召开厅党组扩大会议，传达学习“三严三实”精神，并对省教育厅“三严三实”专题教育实施方案进行了讨论。

根据《中共甘肃办公厅印发关于在县副处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案的通知》精神，结合教育厅工作实际，省教育厅制定了“三严三实”专题教育实施方案。

会议要求，教育厅全部领导干部要对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，再守纪律讲规矩、营造良好的整治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

会议强调，要坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题；着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题；着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

会议要求，厅机关各处室负责人和直属单位领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。直属单位党政主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主题责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。要以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，充分发挥报纸、广播电视、门户网站、手机党建等媒体作用，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。要积极探索在全面从严治党中加强直属机关的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与深化教育领域综合改革、推动教育事业科学发展各项工作紧密结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。各处室各直属单位要认真总结开展“三严三实”专题教育的情况，每月30日前形成书面材料经主要负责人签字后及时报厅活动领导小组。

办公厅日前印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，对全省开展“三严三实”专题教育进行了全面部署安排。

《实施方案》强调，开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

《实施方案》强调，要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动全省各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

《实施方案》强调，要坚持把握好聚焦教育主题、突出问题导向、体现从严要求、务求取得实效四个原则，确保专题教育扎实有效推进。在具体方法措施上，一要以上率下、示范带动。会带头开展“三严三实”专题教育，省人大会党组、省政府党组、省政协党组结合各自实际开展专题教育。各级领导干部都要以身作则，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，发挥带头作用，层层作出示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。二要抓住关键、扎实推进。

通过专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等有效举措，把专题教育各项工作抓实在、抓到位。党委(党组)书记要带头高质量讲好“三严三实”专题党课；党委(党组)中心组和内设机构党组织要高质量开展“三严三实”专题学习研讨；同时高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。三要整改落实、立规执纪。坚持边学边查边改，列出清单、专项整改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

教育实践活动领导小组日前印发《关于开展“三严三实”集中学习教育实施方案》，要求各市、县(市、区)委教育实践活动领导小组，各部委、省直各单位、各大学教育实践活动领导小组，教育实践活动督导组结合实际认真贯彻执行。实施方案全文如下：

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，推动改革发展各项工作，加快建设美好安徽，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案：

从4月份开始，用一个月左右的时间，在全省党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育，重点是县(处)级以上党员干部。

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及我省《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。第一批教育实践活动单位要把集中学习教育作为“回头看”的重要方面，第二批活动单位要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的`丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

采取个人自学、党委(党组)中心组集体学习、专题研讨、专家辅导等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现基层党组织和党员的全面覆盖。

1.个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。对文化程度不高、缺乏自学能力的党员，党组织要搞好帮学。

2.集中学习。各级党委(党组)中心组要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。基层党组织要组织党员集中学习不少于2次。4月中旬前，各地要结合举办基层党组织书记专题培训班，对乡镇、街道、村、社区、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记进行轮训。各地各部门也可采取专家辅导、主要负责同志上党课、观看《焦裕禄》和《第一书记》等影片、组织宣讲等形式，抓好党员干部集中学习教育。各级党校、行政学院和社会主义学院要将其作为干部培训的重要内容。

3.座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本地本单位实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。各级领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。基层党组织至少要开展1次讨论交流。

4.深入研讨。结合改革发展实践，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。要在报纸、电视、网站等新闻媒体开辟“三严三实”学习教育专栏，《安徽日报》近期要推出一批有分量的学习贯彻体会文章。要通过演讲比赛、“三严三实”大家谈等形式，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。

1.加强组织领导。各级党委(党组)要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和的要求上来。

2.坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八届三中全会和系列讲话精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化长效化。

3.强化督促指导。要加强分类指导，对不同群体党员干部分别提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。各级督导组要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进。

《方案》明确，5月中旬至6月底，党委（党组）书记带头讲“三严三实”专题党课。党委（党组）中心组和内设机构党组织开展“三严三实”专题学习研讨。

12月底前，召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。强化整改落实和立规执纪，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的“不严不实”问题，列出清单，一项一项整改；建立整改跟踪督查机制，对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整；积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，并以制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。

《方案》要求，各地各单位党委（党组）要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项政治任务，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容；对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责，并以适当形式进行通报；充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，为专题教育健康有序开展营造良好舆-论氛围；要把开展“三严三实”专题教育与做好全省改革发展稳定各项工作结合起来，与实现加快福建发展、建设新福建目标任务结合起来，与完成本地区本单位重点工作结合起来，做到两手抓、两促进。

近日，办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（以下简称《方案》），要求各地各部门各单位党委（党组）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，突出学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，认真谋划部署，精心组织实施，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为推进“四个全面”战略布局落实、实现“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章提供坚强的思想保证和组织保证。

《方案》要求，开展“三严三实”专题教育，要深入学习系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的`要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。《方案》要求，要明确教育主题，把深化学习教育放在首位，推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步坚定理想信念、强化党性原则、明确干事创业的行为准则。要突出问题导向，真正把自己摆进去，着力解决“不严不实”问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。要贯彻从严要求，发扬讲认真的精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要坚持以上率下，各级领导干部率先垂范，上级为下级作表率，一把手为班子成员作表率，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。要注重讲求实效，紧密联系实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破。

《方案》明确，这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性学习教育，在全省各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展，各级同步进行。

《方案》强调，专题教育以领导干部讲“三严三实”专题党课开局，在5月底前，结合专题教育动员部署工作，县处级以上党委（党组）书记要带头讲一次党课；在“七一”前，党委（党组）其他成员根据工作分工到联系点或分管联系部门讲一次党课。要高质量开展“三严三实”专题学习研讨，紧扣问题，交流互动，用好正反两方面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。要高质量召开专题民主生活会和组织生活会，今年底，机关、企事业单位及其内设机构县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。要高质量抓好整改落实，坚持立说立行、边学边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。要高质量抓好立规执纪，针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，以省直部门、系统和县为单位制定党员干部行为规范，把好党员、好干部的标准树立起来。《方案》要求，把开展“三严三实”专题教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和治蜀兴川总体部署结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，做到专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中央、市、区委决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月30日，区委召开滨海新区“三严三实”专题教育工作会议，对全区“三严三实” 专题教育工作进行了动员部署，国英书记为全区党员干部上了一堂深刻而生动的“三严三实”专题教育党课。按照区委《关于在滨海新区处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求，今天，我以《以“三严三实”为标准 打造风清气正的民政干部队伍》为题讲一次专题党课，这既是中央及市、区委要求的规定动作，也是对民政系统进行“三严三实”专题教育的动员和部署。下面，我结合学习习系列重要讲话精神和区委“三严三实”专题教育工作会议精神，联系民政干部队伍建设实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

“三严三实”产生的背景，缘于同志在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的要求。他指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。应该说“三严三实”言简意赅、内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。

第一，践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。自党的群众路线教育实践活动开展以来，在党中央坚强领导下，全国上下驰而不息抓作风建设，群众反映强烈的突出问题得到有效解决,“四风”积弊渐次革除，党风政风行风新风拂面，但“四风”之弊非一日养成，在一些干部的思想深处，仍或多或少残留着好大喜功、浮夸浮躁、贪图享乐等沉疴病垢。

严以修身，就要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谨记“三严”，才能炼就思想上的“金钟罩”，增强抵御各种“病毒”的免疫力，用制度规范权力使用，确保权力运行始终不偏离为民利民的轨道，以廉洁奉公的作风、夙夜在公的勤勉达致两袖清风、一心为民的境界。

谋事要实，就要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

创业要实，就要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

遵循“三实”，以求真务实的工作追求不掺水分的政绩，以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护，才能对得起手中权力，无愧于肩上责任，履行好光荣使命。唯有严格践行“三严三实”要求，警钟长鸣、发条常紧、保持力度、善始善终、善做善成，才能推动作风建设不断取得新成效。

第二，践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。从严治党关键是从严治吏，具体来说，“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期党员干部应有的'精神特质，为加强干部队伍建设提供了指导。首先，“三严三实”是选拔任用干部的重要标准。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风，选人用人风气，事关党风、影响政风、带动民风。“三严三实”对于党关于干部选拔的一贯要求作出了精确概括，同时又赋予新的时代内涵，是要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子。其次，“三严三实”是教育培养干部的重要内容。加强思想教育，提升干部思想政治素质，是党的建设的传统优势，也是从严治吏的基础工程，“三严三实”作为党员领导干部修身立德、干事做人的标准，应纳入到各级党组织中心组学习之中，教育引导党员干部认清“三严三实”的重要意义、基本内涵和精神实质，将对党忠诚、干净干事、敢于担当落实到工作各个环节。最后，“三严三实”同时是监督管理干部的重要要求，忠诚忠实、干净干事、担当担责是“三严三实”核心灵魂，以此为准则，强化纪律建设，严明政治规矩;强化实干意识，弘扬担当精神;强化权力监督，推进反腐倡廉，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍指日可待。

第三，践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。践行“三严三实”，就是要加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，使各级党组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，严肃党内政治生活。具体的讲：

一是规范标准要严，过程督导要实。党内政治生活内容丰富，包含学习教育、党内监督、民主生活会、组织生活会等多个方面，要制定严格的党内政治生活准则规范，坚持高标准严要求，对党内政治生活关键过程、重点环节进行严督实导，真实抓、抓真实，才能真正起到对党员干部起到教育管理、锤炼党性、改进作风的作用。

二是党规党纪要严，执纪问责要实，党内政治生活娱乐化、庸俗化，长期听不到批评的声音，会让人不知党内政治生活为何物，需要加强党员干部外部约束，严格执行政治组织纪律，对党内政治生活随意化、平淡化行为进行执纪问责，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。

三是相互批评要严，自我批评要实。良好的党内政治生活氛围取决于批评与自我批评这个解决党内矛盾的有力武器，要改变以往批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻，使党内政治生活失去应有的严肃性的问题，确保批评与互相批评真正成为党内政治生活的常态。

开展“三严三实”专题教育，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心。当前，新区民政工作机遇与挑战并存，如何主动站位全区大局，准确把握民政转型发展新机遇，在全面实施新区“三步走”战略中，充分发挥民政职能，找准切入点、契合点，推动各项重点政策和重点工作落实，强化民政在全区大局中的作用，关键在于建设一支风清气正，忠诚干净、勇于担当的干部队伍。

总结群总路线教育实践活动的成功经验，开展“三严三实”专题教育，就必须坚持问题导向，聚焦问题不散光，扭住问题不放松，以钉钉子的精神解决问题。反观现在我们党员干部队伍中不符合“三严三实”要求的突出问题，集中表现为有的精神空虚、浑浑噩噩，脑子不想事、心里不装事，干事不用心、出工不使劲，不知道居其位该干什么、该追求什么;有的干工作不怕群众不满意，只怕领导不注意，好大喜功、哗众取宠;有的台上一套、台下一套，人前人后“两个样”、表里不一“两面人”;有的仍然存在特权思想或侥幸心理，律己不严、小节不保;有的甚至无视党纪国法，心无敬畏、行无底线，面对正风肃纪仍然不收敛、不收手，等等。这些问题，与党的宗旨根本背离，伤害了人民群众的信任，影响了党和政府的形象。总体上看，我们民政系统的干部队伍是好的，许多同志长期工作在服务群众第一线，爱岗敬业，无私奉献，任劳任怨，是一只素质过硬，顽强拼搏，能打胜仗的队伍。但也有极少数人放松了对自己的要求，存在这样那样的问题和现象，需要我们结合这次“三严三实”专题教育活动，认真查摆问题，教育引导党员干部把“三严三实”要求化作改进作风、干事创业的强大动力，化作抢抓机遇、推动发展的具体行动，为推动新区民政事业健康发展凝聚正能量。

一是坚持以上率下，培育“三严三实”领导班子。

领导班子是落实“三严三实”的“关键少数”，我们在专题教育中，要坚持从局党委开始、从“一把手”做起，树起标杆、作出表率。具体的讲就是：

要带头讲好党课发挥带学促学作用。党委书记在全系统范围、党委班子成员在分管部门范围、在本部门范围率先讲党课、作动员，对“不严不实”的表现危害抓准确、点透彻，把“三严三实”的内涵意义讲明白、说清楚，真正触动思想灵魂。

要带头学习研讨引导形成浓厚氛围。由局党委班子成员牵头，成立专题研究小组，坚持眼睛向下看、脚步朝下走，蹲下身子听实情、解民-意，在创新党建工作、落实主体责任、推进基础民生保障、基层社会治理、基本服务及提供落实和解决党风廉政建设难点及重点问题上深入调查研究，提出有针对性发展思路举措，确保各项工作全面发展。

要带头开展批评带动召开高质量的民主生活会。按照上级部署，以直奔主题的自我批评、辣味十足的互相批评，切实组织召开一次让大家“出汗加油”的民主生活会，重点剖析解决一些干部纪律松弛、作风散漫、为官不为等问题，共同营造严肃认真、健康向上的党内政治生活氛围。

近日，中共国家税务总局党组印发《税务总局机关处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育实施方案》和《关于在税务系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在总局机关和税务系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

《方案》指出，在党的群众路线教育实践活动结束后不久，紧接着部署开展“三严三实”专题教育，充分表明党中央对深化思想政治建设和作风建设的高度重视，体现了党中央推进全面从严治党的态度和决心。在总局机关和税务系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，对于进一步增强创造力凝聚力战斗力，认真落实中央“四个全面”的战略布局，扎实推进税收现代化建设具有十分重要的意义。各级税务机关一定要把思想和行动统一到中央部署上来，加强领导、精心组织、狠抓落实，确保取得实效。

《方案》明确，要深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做“三严三实”好税务领导干部，以优良党风政风税风汇聚起实现税收现代化的磅礴力量。

《方案》强调，要突出问题导向，把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。贯彻从严要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。坚持以上率下，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、上率下行的良好局面。注重讲求实效，联系税务实际，彰显行业特色，务求工作实效，力戒形式主义，确保取得看得见的成果。

《方案》提出，要围绕“三个着力解决”，真正把自己摆进去、改到位。即：着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。通过专题教育，实现“三个见实效”。即：在深化“四风”整治、巩固和拓展税务系统党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造税务系统良好政治生态上见实效，在真抓实干、推进税收现代化上见实效。

《方案》指出，“三严三实”专题教育，作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年4月底开始，在总局机关和税务系统处级以上领导干部中开展，各级同步进行；其他党员干部按照“三会一课”制度要求，自觉参加“三严三实”学习教育。

《方案》强调，要坚持以上率下，抓实四个“关键动作”。即：紧扣“三个讲清楚”这个要求，认真上好专题党课。5月中下旬，总局党组书记为机关处级以上干部讲专题党课，其他局领导在分管司局讲党课；处级以上税务机关党组、党支部都要讲好专题党课。抓住思想建党这个根本，深入开展三个专题学习研讨。围绕“三严三实”这个主题，开好专题民主生活会和组织生活会。总局领导在高质量开好民主生活会的基础上，将参加所在党支部或党小组组织生活会，指导省国税局党组民主生活会；处级以上税务机关要按照教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的标准组织开展。突出整改落实这个重点，着力强化立规执纪。列出整改清单，深化专项整治，一项一项抓好整改；坚持上下联动，深化“便民办税春风行动”，再推简政放权、服务发展、国际协作、提效减负4大类11项举措，劲吹为纳税人办实事、为基层税务人减负担的“四季清风”；着眼制度规范，建制度、立规矩，在推进内控机制信息化、绩效管理持续化、干部管理数字化、监督检查常态化“四化”建设上取得更大成效。

《方案》要求，把“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务抓紧抓实。要加强组织领导。税务系统专题教育在总局党组领导下进行，由党建工作领导小组组织实施。处级以上税务机关党组要全面负责本单位的专题教育，党组书记要认真担负起专题教育“第一责任人”的责任。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核和绩效管理。要加强督促检查。采取明察暗访、随机抽查等方式，及时发现和解决问题，层层传导压力，推动专题教育深入开展。要加强激励惩戒。大力表彰模范践行“三严三实”的领导干部，对“不严不实”行为要及时批评教育、督促改正。要加强宣传引导。深入宣传税务系统在以知促行、以行促知、知行合一和讲党性、讲纪律、讲规矩等方面的好做法好经验。要加强统筹兼顾。将专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以专题教育成效推动税收现代化建设。

各社区(村)、机关各办、有关单位：

为了贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央和省、的统一部署，经街道党工委研究决定，开展“三严三实”专题教育。现提出如下实施方案。

开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，以打造“国内一流现代化中心区”总目标为引领，深化改革创新、狠抓城市治理、推进美丽建设、强化民生保障、加强党的建设，以贯彻“三严三实”、践行“江干精神”、打造“活力九堡，幸福东城”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当、创先争优，教育引导机关、综合服务中心、社区(村)干部及“两新”组织负责人坚定理想信念、提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，使专题教育与深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果有机结合，与守纪律讲规矩、营造良好政治生态有机结合，与真抓实干、落实各项中心工作有机结合，为全面建设“活力九堡，幸福东城”夯实思想基础、组织基础。

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，针对这个特点，将重点围绕“三个坚持”，确保“三严三实”专题教育切实开展，取得实效。

1、坚持从严要求。以机关、综合服务中心、社区(村)干部为重点对象，突出抓好“三严三实”专题教育。要真正把自己摆进去，严格对照 “7个有之”、“9种表现”、“十大突出问题”、“不担当、不作为”问题、“四大问题”以及巡视组反馈意见，查摆自身问题、弄清问题本质、找准症结所在，对自身形象、定位有一个清晰准确的认识和判断。

2、坚持问题导向。此次专题教育主要解决三个问题：一是着力解决理想信念动摇、价值观扭曲、信教不信党，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，攀比个人得失、不讲党性原则等问题;二是着力解决滥用权力、借权营生、利益输送，不负责任、不愿担当、不敢碰硬，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，顶风违规违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;三是着力解决规矩纪律意识不强、组织观念淡薄，独断专行、排除异己，有令不行、有禁不止、阳奉阴违，目无法纪、知法犯法等问题。

3、坚持分类实施。“三严三实”专题教育要坚持从实际出发、根据不同层面、不同范围和不同对象，提出不同的细化目标要求。机关、综合服务中心干部要严格对照提出的要求，省市区委提出的问题认真对照，深刻思考，清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题与行为。社区(村)两委班子成员要以服务型党组织、创优型两新组织为目标，立足本职岗位，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事方面。“两新”组织等基层组织书记要不断加强党员作风建设，引导非公企业诚实守信、积极承担社会责任，为推动“两新”组织跨越发展提供坚强的政治保障。

“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，各级同步进行。从今年6月开始，在机关、综合服务中心、社区(村)、“两新”组织中开展，确保干部加强与群众的联系，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求落到实处。

1、开展基层干部讲党课主题活动。街道班子领导要带领驻村联社干部紧扣“三严三实”的要求，联系实际，结合社区两委班子成员、党员的思想、工作、生活和作风实际，带头讲党课，社区党组织书记也可在适当范围内讲党课。要讲清楚“三严三实”、“江干精神”、“活力九堡，幸福东城”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”、“江干精神”、打造“活力九堡、幸福东城”的实践要求，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

2、开展党员干部专题学主题活动。围绕“修身做人，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’;律己用权，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’;谋事创业，真抓实干、狠抓落实，树立忠诚、干净、担当的新形象”3个专题，开展带头学、集中学、培训学、实践学活动。带头学。街道领导班子成员带头重点研读《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等原著。集中学。社区(村)结合班子例会、党员会议组织两委班子成员集中学习“三严三实”精神。培训学。街道组织机关、中心、社区(村)干部及两新组织书记进行培训，通过专家讲座、教育影片、组织宣讲等形式开展教育。实践学。在“周三访谈夜”活动的基础上，组团开展“双万”活动，健全完善联系服务群众的机制，切实发挥实践的积极作用，强化学习效果。

3、开展党员党性大评议主题活动。以贯彻“三严三实”、践行“江干精神”、打造“活力九堡，幸福东城”为主题，充分借鉴教育实践活动的经验做法，按照问题查摆、交流谈心、上级把关、相互批评、严抓整改五个步骤确保专题评议有质量、有实效。问题查摆。各机关、中心、社区(村)干部，两新组织书记要对照党章等党内规章制度、对照正反两方面典型，联系实际，深入查摆“不严不实”问题。交流谈心。按照全区三级书记访谈制度开展党工委书记及社区(村)党组织书记相关访谈活动，并深入开展党工委书记与班子成员，班子成员之间，班子成员与分管科室负责同志谈话，驻村联社干部要与社区(村)两委班子成员谈心，社区(村)班子成员之间各自交换意见，既主动说自己的问题，也点出对方的问题，撰写对照检查材料，把问题谈深、谈透。审核把关。党工委书记负责审核班子成员对照检查材料，各驻村联社干部审核社区(村)两委班子成员材料，并将意见反馈至个人。相互批评。街道层面召开民主生活会，基层组织召开组织生活会，结合对照检查材料、上级反馈意见，开展深刻的自我批评与诚恳的相互批评。狠抓整改。列出“不严不实”问题清单，制定整改措施，明确整改时间节点，确保整改落实到位。

4、开展整改落实和立规执纪主题活动。巩固拓展群众路线教育实践活动以来的整改成果，严抓教育实践活动的持续深入整改。落实全区深化作风建设会议部署，进一步梳理“不严不实”的问题，疏通不称职、不适宜、不作为干部“下”的渠道，深化党员干部队伍考核机制，深化党员干部队伍考核机制，严抓“不担当、不作为”问题专项整治。招募效能监督员，坚持主题教育与强化监督并重，建立健全监督运行机制，推动年度中心工作的督查落实。健全落实党建责任清单，按标准实施基层组织书记党建责任制，落实机关、中心服务清单，社区(村)小微权利清单，严抓“三个清单”落地见效。

5、开展“六创六优六突破”主题活动。以“六创六优六突破”改革创新工程为抓手，将解决作风问题与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来。进一步健全机制、强化措施，以问题为导向，以项目化方式推动改革落地，通过深入实施产业转型工程、城市建设工程、民生保障工程、社会治理工程、人文建设工程、党建先锋工程，推进“三改一拆”、“无违建社区(村)”的创建、“十大”环境专项整治等工作，完成年度中心工作，大力解决与老百姓生活密切相关的民生实事，解决干部思想、作风问题，不断提升九堡整体形象。

各基层党组织要按照街道党工委的部署，结合实际情况谋划开展专题教育，制定“三严三实”实施方案，把认真从严的要求贯穿始终，使专题教育各个环节的要求相互衔接、贯通起来。

1、强化责任落实。街道领导班子成员要率先垂范，带头参加教育、接受教育，要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好年度重点工作。各基层党组织书记要承担起党建责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

2、推动中心工作。把开展“三严三实”专题教育与“五水共治”、“三改一拆”、征迁扫尾等中心工作相结合，把开展“三严三实”专题教育与落实“杭改十条”、“杭法十条”、“智慧经济”发展、“平安创建”、“美好家园无违建社区建设”等重点工作相结合，把开展“三严三实”专题教育与基层组织年度工作相结合，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。

3、从严督促指导。从严从实开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式主义、走过场的严肃问责。强化各支队伍警示教育和作风整顿，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展教育实践活动成果专项检查，深化以“纪检派驻”、“数字三资”为特色的全域性廉政风险防控机制，采取多种形式，确保“三严三实”专题教育落地见效。

4、营造良好氛围。充分运用传统媒体和新媒体，深入宣传活动成效，积极宣传先进典型，总结推广好经验好做法，及时曝光反面典型。切实把握好舆-论引导的时机、力度和效果，广泛深入宣传重要讲话精神，及时反映专题教育进展和成效，有效发挥舆-论宣传的助推、引导、监督作用，营造良好的舆-论氛围，努力推动“三严三实”专题教育取得理论成果、实践成果和制度成果。

附件：九堡街道“三严三实”专题教育关键动作安排表

2015年6月1日

当前，我国面临的形势依然错综复杂，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃。

一、 学习“三严三实”

(一)、“三严三实”的内涵

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

习强调的“三严三实” 从党性修养、道德情操、为政之要、为人准则等等方面，作出了深刻而简明的阐述，立意高远，寓意深刻，简明扼要，切中时弊，是对作风建设的进一步升华，为广大党员在新的历史时期改进作风提出了新希望、新要求，确立了新的更高标准，是领导干部的为官之道和普通党员的行为准则;是向全体党员发出的作风建设的新动员令，彰显了我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心。

“三严三实”在内容上互为关联，在内在逻辑上是一个统一而严密的整体。“三严”是全体党员特别是领导干部作风建设的“内在要素”，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。可以说“三严”就是炼就思想上的“金钟罩”，增强抵御各种“病毒”的免疫力，用制度规范权力使用，确保权力运行始终不偏离为民利民的轨道，从而真正达到两袖清风、一心为民的境界。“三实”是全体党员作风建设的“实化内容”，谋事要实是前提，创业要实是要求，做人要实是基础，“三实”的核心是以求真务实的工作作风，以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护，充分体现了党要坚持全心全意为人民服务的工作宗旨。有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕，才能经得起各种各样的冲击和诱惑，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

有了“三严”，“三实”就有了基础和动力。习曾经指出，老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，也是我们党的一贯主张。情操的高低，体现在是否做老实人、说老实话、干老实事。在谋事、创业、做人上，坚持做“实”，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。

(二)、“三严三实”提出的背景、必要性、重要性

1、在全面深化改革的今天，提出“严”与“实”有着时代性和针对性

当前，我国面临的形势依然错综复杂，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃。因此，全体党员及各级领导干部，必须以“三严三实”来要求和对照自己。必须看到，通过以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动不断深入，各级领导班子和领导干部作风有了明显好转，出现了一些出实招、鼓实劲、办实事的新风气。但也应当看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风根深蒂固。少数领导干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不务实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落等等，这些问题的解决不可能一就而蹴。再说了，即使旧的问题解决了，新的不良情况又会冒出来。因此，我们党将长期面临各种风险和挑战的`考验，抵制“四风”的斗争也将是一项长期任务，党的作风建设必须贯穿于党的建设和党执政的全过程。

习提出“三严三实”，就是为了防止不良作风反弹，要求广大党员和领导干部在思想上拧紧螺丝、上紧发条，在行动上牢记严律守己、实干兴邦，确保作风建设“不歇脚”、“不断线”，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。

2、以“三严三实”解决“四风”问题

“三严三实”，是继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆。“三严三实”是党的作风建设的精辟论述，是全体党员特别是领导干部的行为规范、原则底线，也是为人为政之根本。我们要严格加强自我修养。

俗话说：“村看村、户看户、群众看干部”。全体党员和领导干部的自身修养如何，对群众有着直接或间接的影响。我们不仅要加强党性修养，而且要加强人格修养，以高尚情操引导群众，以人格魅力影响群众。在任何时候、任何场合都不能搞特殊化。对于领导干部来说，手中的权力，其实就是一种职责、一份责任，就是要当好公仆，为社会谋发展，为人民谋福祉。要严格要求自己，要有敬畏之心，要慎独慎微，时刻警醒自己，做到警钟长鸣，严守党纪国法，永远勤政廉洁。

我们要按照党的十八届三中、四中全会精神和习一重要讲话精神，结合本地区实际情况，以科学发展的眼光，实事求是的态度，全面深化各项改革，谋划未来发展蓝图。切实为人民群众办实事、办好事，创造出实实在在的、造福人民群众的业绩。共产党员最讲诚实，我们要做老实人，办诚实事，要勇于担当，敢于负责，胸怀宽广，襟怀坦白，做人民群众的真实朋友，让人民群众身有所倚、心有所向。从而为共同实现中华民族伟大复兴的中国梦拧成一股绳。

“三严三实”是彻底解决“四风”问题的“金钥匙”。我们要在思想上认识“三严三实”的重要意义，在行动上体现“三严三实”的具体落实，在实践上凸显“三严三实”的真实成果，让党的群众路线教育实践活动取得让人民群众拍手叫好的成效。

近日，河北省农村面貌改造提升行动领导小组召开全省连片美丽乡村总体规划设计审查会。副书记赵勇强调，要坚持高水平规划，严格落实规划，以“三严三实”作风把美丽乡村蓝图变成现实。

河北自2015年开始实施农村面貌改造提升行动，该行动计划用3年时间，对全省近5万个行政村面貌进行配套改造、整体提升，建设成山清水秀环境良好的美丽乡村。农村面貌改造提升行动着力于“四清、四化”，使农村环境发生了巨大变化，得到了广大干部群众和社会各方面的广泛赞誉。按照河北省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，2015年作为河北省农村面貌改造提升行动推进之年，接下来面对更复杂的问题，如何乘胜追击、持续发力，让广大农民拥有更多的幸福感和获得感。“三严三实”这个答案，可谓是建设美丽乡村的探索中日臻浮现的完美结合，不仅在思想上给广大党员干部打了一剂强心针，也在明确作风要求上给出了一颗定心丸。

美丽乡村的落成，需要全体党员和领导干部以“三严三实”作为行为准则，以咬定青山不放松，不达目标不罢休的勇气，以改革的信心决心建出“前所未有”的高效率、高质量。一来，要用干净的作风来干事。各地各有关部门要按照省、的决策部署，主动作为，带着责任和感情扎实推进农村配套改造整体提升。在推进过程中，要“严”字当头，按规则、按制度、按要求认真谋划实施，严格加以落实，牢记建设标准，把握建设质量。二来，要用实干的精神来做事，更加注重科学布点、彰显特色、讲求实效。本着“谋事要实”、“干事要实”的原则，突出重点，凝聚合力。通过叫停“面子工程”，完善规划设计，抓住群众最盼望的项目率先推进。

“三严三实”可以治理“为官不为”，“三严三实”可以推进全面从严治党。“三严三实”的提出已经给当前的政治生态吹来了一股新鲜的空气，“三严三实”的加入实现了党的群众路线教育实践活动的有力推进。如今，“三严三实”助力美丽乡村，我们仿佛已经看到一片全新的姿态和满眼更美的风景。

石门村学习贯彻“三严三实”实施方案 “三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，推动改革发展各项工作，加快建设“生态石门”，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案。

一、专题学习教育时间和范围

从10月份开始，在全村党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育。

二、集中学习教育形式

总支集体学习、专题研讨、务实管用的方式抓好专题研讨、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现党员全覆盖。

1. 集中学习。总支书记要带头开展集体学习，集中学习不2次。

2.深入研讨。结合改革发展实践，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。通过 “三严三实”大家谈的形式，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。

三、具体措施及要求

1、认真学习领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，以“三严三实”为标尺，对准焦距、找准穴位、抓住要害，切实解决党员干部在修身做人、为官用权、干部创业、管党治党、管理干部方面存在的突出问题。

2、进一步把严的意识、严的规定、严的风气树起来，使“三严三实”要求真正内化于心、外化于行，更好地履行共产党人的崇高职责。

3、在工作中要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，例如在低保和冬春救助中，要做到公平公正公开。不搞特权、不以权谋私。

4、要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，时刻保持清醒的头脑，严于律己。

项工作都从实际出发，勇于直面困难、善于解决困难才能寻求到真正的发展。

根据关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作部署，结合城-管实际，现就我局开展“三严三实”专题教育，提出如下工作方案。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重要内容。我局“三严三实”专题教育，要以“争做‘三严三实’好干部，推动xx城-管新发展”为引领，按照统一部署，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻，深入学习弘扬周恩来同志的优良作风和优秀品德，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，全面加强领导班子思想政治建设，教育引导领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，为推动xx城-管事业科学跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

“三严三实”专题教育在局党组成员、机关处室负责人、市城-管执法支队领导班子成员和市渣土处、市广告处、市环卫事业处、市市场建设服务中心主要领导中开展。按照上级要求，“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，推动领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。全系统参加“三严三实”专题教育的人员，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

我局“三严三实”专题教育从2015年5月下旬开始，局机关和下属单位统一进行。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题两强化”组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月底前，局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬周恩来精神，带头讲一次党课。党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。要带着问题讲党课，课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿；课上紧密联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。认真贯彻落实中央和省统一部署和有关要求，在做好深入学习、学习党章和党的纪律规定、研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等规定动作基础上，充分发挥我市作为周恩来家乡的独特优势，贯彻落实好关于学习弘扬周恩来精神的系列重要指示。学习研讨重点分3个专题进行，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

专题学习研讨一：严以修身，做到像周恩来同志那样自觉加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”，对党、对国家、对人民无限忠诚。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读视察xx时的重要讲话，以及关于加强党性修养、坚定理想信念等。在自学基础上，重点组织以下活动：一是开展党性修养实境教学。组织领导干部走进恩来干部学院实境课堂教学点，观看“永远的榜样——学习周恩来，做‘三严三实’好干部”党性教育专题展和《周恩来的严与实》、《周恩来家风家规》等党性教育专题片，学习周恩来同志《我的修养要则》等名篇。二是开展“联系点上过党日”活动。七一前夕，结合纪念建党94周年开展领导干部“联系点上过党日”活动，重温入党誓词和入党志愿书，进一步增强党的意识、党员意识、宗旨意识，带头发挥先锋模范作用，促发展强堡垒。

专题学习研讨二：严以律己，做到像周恩来同志那样严格要求自己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，坚决与党中央保持高度一致。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、十二项规定精神以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。在自学基础上，重点组织以下活动：一是组织党性党风党纪专题培训。对全系统党员领导干部开展一次集中培训，邀请专家学者进行授课，集中学习践行“三严三实”要求、加强干部监督管理、促进廉洁从政等内容，帮助党员领导干部深入领会专题教育的精神实质。二是开展城市管理亮点观摩活动。组织全市城-管系统领导干部集中观摩市直和县区的城市管理特色工作和精品项目，通过观摩起到增进交流、促进学习的作用，推动大家坚持“三严三实”，以更加精准有效的举措和更加过硬有力的作风抓好城市管理各项工作。

专题学习研讨三：严以用权，做到像周恩来同志那样求真务实，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，永葆共产党人先进本色。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬“包容天下、崛起江淮”新时期精神，主动融入xx加快全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市的生动实践，从城-管系统实际出发谋划事业、推进工作，规范执法、文明管理，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等。在自学基础上，重点组织以下活动：一是宣传一批先进典型。积极开展全市“十佳‘五德’干部”和道德模范申报工作，大力培育发掘城-管系统的先进典型，以身边的榜样激发前行的力量，在全系统形成崇尚先进、争当先进的良好风尚，促进领导干部自觉见贤思齐、对标找差，深入查摆自身存在的不严、不实、不为等问题，真正把“三严三实”的要求内化于心、外化于行。二是开展“三警一线”警示教育。组织全系统党员领导干部到德园警示教育基地接受教育，通过参观警示教育展馆、观看警示教育片、听警示教育报告等形式，引导大家吸取教训，增强纪律意识，筑牢思想防线，做到自醒自律、警钟长鸣。三是召开学习成果交流会。组织全系统参加“三严三实”专题教育的人员撰写体会文章，召开学习会交流学习成果，分享学习心得，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

学习研讨紧扣问题，用好正反两面镜子，每个专题均安排2-3次互动式交流研讨，每次安排部分班子成员作交流发言，班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，自己撰写心得体会，做到踊跃发言、讨论起来，相互启发、形成共识。全系统参加“三严三实”专题教育的人员都要按照学习内容对标找差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。通过学习研讨，着力解决好理想信念政治方向问题、严明纪律严守规矩问题、坚守党性原则严肃党内生活问题、为民宗旨公仆情怀问题、敢于担当勤政务实问题、廉洁从政严于律己问题，不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（三）组织“三严三实”专题调研。把“三解三促”“三进三帮”活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导领导干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。组织全系统党员领导干部多到挂钩帮扶村、街道联系点、困难家庭等基层一线，多到执法管理一线，多到重点项目、民生工程等项目一线，察民情、知不足、受教育。突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取党员干部进社区、随机性微调研、挂钩帮扶、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以为群众办几件实事代替查找自身问题。通过“三解三促”“三进三帮”所见所闻、所思所想，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会。2015年底，局党组年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神。注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，局党组主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。

（五）强化领导班子思想政治建设。巩固和用好专题民主生活会成果，对照“三严三实”这个标尺，坚持不懈地加强领导班子思想政治建设，增强政治坚定性，切实转变作风，做到奋发有为。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。在思想上补钙，突出坚定信仰，用武装头脑；在政治上定向，突出对党忠诚，坚决维护党中央和、权威；在组织上立规，突出严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，自觉维护班子团结，遵守干部人事纪律；在作风上纠偏，突出弘扬求真务实，加强权力运行制约监督，带头执行党纪党规；在责任上从严，突出履行抓班子带队伍责任，坚持把“三严三实”要求贯穿干部队伍建设全过程，纳入干部经常性教育管理体系，作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准，落实到推动工作、服务群众的具体实践中，确保领导班子思想政治建设取得实效。

（六）强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化“四查四评”、推进党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题，局党组书记带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展“两为”专项整治，向社会公开行政权力清单、部门职责清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善行政权力网上公开透明运行机制，推动阳光行权。组织企业和群众等服务对象开展质询和评议活动。实施党风廉政专项巡查，对局下属四个单位全部开展专项巡查，发现问题线索，查找问题症结，推动问题整改。对“不严不实”问题比较严重的领导干部，立足教育提高，由党组书记与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

全系统党员干部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，高度重视，积极参与，狠抓落实，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。我局“三严三实”专题教育在局党组的领导下开展，抽调专门人员成立“三严三实”专题教育协调小组，明确职责分工，推动工作开展。全系统党员领导干部要认真接受专题教育，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。相关处室（单位）要各司其职、协力推进。局党组将把此次专题教育开展情况纳入年度目标考核的重要内容、作为评先评优的重要依据。

（二）强化督查指导。抓住我局“机关作风整顿年”和“为官乱为、为官不为”专项整治行动契机，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，成立局党组成员牵头，局人教处、机关党委、监察室和办公室等相关活动处室人员参加的联合检查组，适时对这几项工作进行集中督查指导。对组织不力的进行约谈提醒，对态度消极、虚以应付的进行严肃批评问责。同时，建立整改跟踪督查机制，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，开展常态化督查指导。

（三）注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会和“机关作风整顿年”等活动结合起来开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会结合起来，与抓好城-管改革发展稳定结合起来，与项目建设、路段管理和文明创建等中心工作结合起来，以推动xx城-管科学跨越发展迈上新台阶的实际成效检验专题教育成果。

以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，按照中央“三个着力”、“六个着力”的要求，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习，认真贯彻落实中央和、、及市局党组从严治党的部署要求，以推进全面从严治党为目标，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，着力打造一支“信念坚定、勤政专业、廉洁奉公”的国土资源系统干部队伍，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为协调推进“四个全面”战略布局、深入推进“改革创新、转型升级”总体战略、奋力推进“三基地一新城”发展战略，全面推进我县国土资源管理事业持续健康发展，实现国土工作“保发展，保资源，保权益，防地灾，正作风，促改革”，提供坚强的思想保证和组织保证。

我局“三严三实”专题教育的对象确定为全体党员干部，其中6名局领导班子成员、2名副局级领导干部为专题教育重点对象。专题教育重点对象按要求全程参与党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个教育阶段，并撰写学习心得、自我剖析材料和整改措施等；其他党员干部要参加专题党课、专题讲座学习和组织生活会讨论，并通过向单位领导建言献策等方式积极参与教育。

（一）坚持从严要求。充分发扬讲认真的精神，把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程。坚持严的标准、严的措施、严的.纪律，以严促深入、以严求实效，坚决防止形式主义，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动国土资源管理各项工作上见实效，确保专题教育质量。（二）坚持问题导向。始终突出问题导向，把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点。紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，逐项梳理分析，明确性质、找准症结、对症下药，从具体事情抓起改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。结合国土工作实际，重点解决六个方面的问题：在修身不严方面，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，政治敏锐性不强，党员存在感、荣誉感不强，不讲党的原则等问题；在用权不严方面，着力解决权力观扭曲，把权力作为私产，滥用权力，以权谋私，不依法按程序行使权力等问题；在律己不严方面，着力解决执行“八项”规定前紧后松，不收敛不收手，一定程度存在“门好进、脸好看、事难办”、“为官不为”等“四风”问题；在谋事不实方面，着力解决面对矛盾有“绕道走”、“和稀泥”、“打太极”，不愿较真、不敢担当、精神不振、执行力不强等问题；在创业不实方面，着力解决推动工作过于追求形式，部分工作华而不实，对工作讲得多、部署多、要求多，研究思考少、具体推动少、督促检查少、亲自执行少等问－5－题；在做人不实方面，着力解决对党不忠诚、做人不老实，对组织提要求、谈付出多，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题。（三）坚持以上率下。注重发挥示范引领作用，把领导班子带头示范、领导干部率先垂范作为推动专题教育的基本方法。局党组书记、局长作为一把手，要坚持高标准、严要求，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，为班子成员作表率，既带头接受教育，又进行具体指导，形成上级做给下级看、上级带着下级干、层层示范带动的良好局面。（四）坚持讲求实效。把讲实际、求实效作为开展专题教育的重要遵循。把开展专题教育与贯彻落实中央“四个全面”战略布局、治蜀兴川总体部署和“改革创新、转型升级”总体战略紧密结合，与党的群众路线教育实践活动的延展深化紧密结合，与加强领导班子思想政治建设紧密结合，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动紧密结合，与“保发展，保资源，保权益，防地灾，正作风，促改革”工作主题紧密结合，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，融入领导干部经常性的学习教育，从今年5月底开始同步进行。主要负责人要立足承上启下、以上率下，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。其他班子成员要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。（一）成立“三严三实”领导小组。为扎实做好“三严三实”专题教育，成立“三严三实”领导小组。由局党组书记、局长姚团飞同志担任组长，局纪检组长郭盛儒同志担任副组长。“三严三实”专题教育办公室主任由郭盛儒同志兼任，办公室副主任由局监察室主任赵琼同志担任，杜婷、汪尚杰、黎丹为工作人员。（二）讲好“三严三实”专题党课。局党组书记、局长姚团飞同志要紧扣“三严三实”要求，联系国土部门实际，联系党员、干部思想、工作和作风实际，面向全体干部职工讲一次专题党课。副局长潘为华、罗琴分别在一、二支部讲专题讲课。其他班子成员和两名副局长干部撰写心得体会在支部会议上交流。专题党课要结合自己的学习和实践体会，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的－7－过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。（完成时限：6月20日前）（三）坚持把学习教育贯穿始终。采取集体学习和个人自学相结合、学习理论与研究工作相结合的方式，根据自身实际和工作要求，有针对性地精选学习内容，重点围绕学习，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻、从严治党《决定》和“两个意见”、《十项规定》及《实施办法》，对重点篇目，要精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。组织开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹，学习改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出的身边先进典型；对近年来全省、全市、全县和国土系统重大腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。结合全县领导班子思想政治建设工作有关安排，以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题，召开党组中心组专题学习反思会。（完成时限：5月底前）（四）认真开展“三严三实”专题学习研讨。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，每两个月1个专题。专题学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止思想滑坡、信仰迷失，不问苍生问鬼神、不信马列信金钱的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和背离宗旨、脱离群众的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。（完成时限：6月底前）专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。重点学习研讨如何严格遵守《党章》，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻《十项规定》和《实施办法》的问题；如何严明政治纪律，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以为党中央保持高度一致，坚决防止口无遮拦、乱发议论，甚至妄议中央和、、的大政方针的问题；如何严明组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护班子团结，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”，坚决防止阳奉阴违、自行其是，讨价还价、欺瞒对抗，有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派的问题；如何严明财经纪律，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员，坚决抵制反腐“过头论”“自黑论”“影响发展论”等错误论调，坚决防止不收敛不收手，进行曲线型、封闭式利益交换的问题。（完成时限：8月底前）专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。重点学习研讨如何坚持用权为民、依法办事，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律想问题、作决策、用权力，敬法畏纪，为政清廉，坚决防止置身法外搞特权，结合国土资源部门特色，特别是要学习研讨如何将《省人民政府关于进一步加强土地出让管理规定》、《省人民政府关于进一步加强矿产资源开发管理规定》严格执行到位，规范土地出让交易活动，切实加强矿产资源开发管理，杜绝土地和矿产寻租空间，让土地出让交易和矿产资源开发管理在阳光下运行；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，搞家长制、“一言堂”的问题；如何坚持从实际出发谋划国土资源管理事业，解决“保发展，保资源，保权益，防地灾，正作风，促改革”中的重点难点和群众关心关注的问题，特别是要学习研讨如何保障稳增长、加强汛期地灾防治、保护资源、深化土地制度改革、加快推进不动产统一登记等国土资源工作，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，以严的精神、实的作风推动各项工作，坚决防止对党不忠、欺上瞒下，精神不振、为官不为，拈轻怕重、不敢担当，骄傲自满、固步自封，玩“花架子”、干“表面活”的问题。（完成时限：10月底前）1．局领导班子要结合日常调研、“走基层”“双联”“五进”等工作，围绕“三个专题”广泛征求意见，查找“不严不实”突出问题和具体表现，为深入学习研讨打牢基础。2．采取中心组学习、党组会等形式，就“三个专题”分别进行集中学习研讨。每个专题期间，局领导班子至少组织1次集中学习研讨会。每次围绕一个主题，讲清议透，防止浅尝辄止、跑题走偏。参会领导干部要拟定发言提纲，会上逐一发言后进行交流讨论，做到会议要有方案，会中要有记录，会后要有报告。（五）切实开好专题民主生活会和组织生活会。今年年底，局领导班子年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。（完成时限：12月底前）1．结合征求意见和学习研讨情况，形成县国土资源局“不严不实”问题的具体表现。2．认真对照检查。充分运用学习研讨、征求意见的成果，以“三严三实”为镜，认真查摆修身、用权、律己严不严，谋事、创业、做人实不实。对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照“三个不可低估”重大判断，对照王东明同志指出的“十类问题现象”和黄新初同志指出的“五类突出问题”，对照《十项规定》及《实施办法》，对照正反典型，对照本地本部门本单位“不严不实”问题具体表现，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系个人整改措施落实情况，深入查摆问题，深刻党性分析。重点开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。领导班子及成员要在深入对照检查的基础上，形成剖析材料。3．深入谈心谈话。局领导班子要安排充足时间，逐一深入开展谈心谈话，坦诚交换意见；既要主动把自己摆进去，多从自身找问题，又要勇于指出对方的问题，敞开心扉、坦诚相见，真正把问题谈开谈透、找准找实。4．12月底前，召开专题民主生活会。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。（六）切实抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改、边查边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，深化庸懒散浮拖专项整治，着力解决当前国土资源保障服务工作中的问题，针对国土资源保障服务工作中的问题，集中开展专项整治，特别是继续抓好健全政府投资项目招投标工作机制、规范土地出让、加强矿产资源开发管理三方面制度建设，上下结合、联动整改，把整改措施落到实处。（完成时限：12月底前）1．按照“边学边查边改”的要求，及时将查摆出的“不严不实”问题纳入问题清单，实行台账管理，落实整改责任、明确措施时限，持续推动整改。（完成时限：10月底前）2．进一步深入开展“七进七帮”和争当“三个典范”活动，切实推进专题教育与日常工作有机融合、相互促进。（完成时限：11月底前）（七）切实抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻、从严治党《决定》和“两个意见”、《十项规定》及《实施办法》，落实全县领导班子思想政治建设“8个领域”“11个方面”的制度建设要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。细化要求、明确责任，重点解决好土地出让和交易监督，着力解决审批权力集中、自由裁量权过大等问题；加强矿产资源开发管理，着力规范矿业权市场、解决违规立项、违规经营等问题”等领域突出问题，形成工作任务完成情况专项报告。（完成时限：12月底前）

局领导班子把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。（一）落实工作责任。局党组全面负责本单位的专题教育，切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。局党组书记、局长承担第一责任人的责任，对专题教育进行具体指导，确保中央和、、及市局部署要求落地见效。（二）扎实开展专题教育。局领导班子要以从严从实作风开展专题教育，全程参与专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个教育阶段，及时发现苗头性、倾向性问题，并撰写专题学习心得、自我剖析材料和整改措施等。要把抓好专题教育将作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，在年底向述职。（三）强化信息报送。加强专题教育宣传引导，紧密结合国土年度各项重点工作,总结提炼专题教育特色做法，深入发掘国土优秀典型人物事迹，定期向市局、报送专题教育工作推进情况和各类动态信息，及时全面反映专题教育工作动态，确保专题教育“有声有色”地持续开展。（四）抓好统筹结合。与推进深入实施“三基地一新城”发展战略结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，做到专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误。抄送：市国土资源局；组织部。

局各科室、执法大队:

根据区委办公室《关于在全区处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知(硚办发〔2015〕3号)要求，局党组成员到基层开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。现制定方案如下：

一、调研目的

深入到所联系的街道、社区（村）和企业，面对面了解情况、广泛听取民意，解决具体困难，实现自我教育。通过调研，发现问题，研究问题，解决问题，查找领导班子和领导干部自身“不严不实”方面存在的突出问题，剖析根源，寻求对策。

二、调研课题

深入基层开展一次以“践行‘三严三实’，解决安全生产隐患发现、整改、查处不及时问题”为主要内容的专题调研，带头查找问题，分析原因，解决问题。

三、方法步骤

调研活动从6月份中旬开始到8月底结束，分四个阶段进行：

第一阶段，确定课题，制定方案(6月15日之前)。

认真学习，特别是学习关于树立群众立场、增强群众观念、改进工作作风以及“三严三实”等方面的重要论述，明确这次调研的主要目的。在此基础上，确定课题，结合实际制定调研方案，召开动员会，做好思想发动工作。

第二阶段，深入基层，调查研究(6月16日-7月30日)。局党组成员围绕确定的调研课题，结合实际，深入基层和企业，通过集中座谈、个别访谈等形式进行调研。

第三阶段，梳理归类，形成报告(8月1日-8月20日)。

调研情况要从基本现状、存在问题、意见建议三个方面进行认真梳理归类，建立调研活动台账，并形成调研报告。

四、工作要求

1、要提高认识，切实加强领导。领导干部要带头调研，率先垂范，认真组织，切实抓好这次调研活动，并做好调研记录，确保调研活动扎实开展、有序推进。

2、要把握原则，坚持实事求是。调研要严格坚持尊重事实，准确判断，客观评价的原则，尽可能运用数字、比例和典型事例说明问题。

3、要细致认真，确保工作质量。要树立吃苦耐劳的精神，组织党员干部真正深入基层一线，带着问题扎实开展调查研究，调研时间不得少于20个工作日，切忌“浮而不入”、“走马观花”、“闭门造车”。

为扎实开展“三严三实”专题教育，市妇联根据《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案精神，结合妇联实际，制定了专门实施方案推进开展。

一是明确总体要求。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在抢抓机遇真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为在新常态下走出一条具有贵港特色的发展之路凝聚正能量。

二是明确方法措施。一是党组书记带头讲一次党课。以党组书记讲党课的形式启动部署专项教育。要求讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。二是党组中心组和党支部开展专题学习研讨。分3个专题进行，大体上每两个月安排1个专题。每个专题的学习研讨都要紧扣主题，在个人自学基础上，深入交流互动。中心组成员要结合思想、工作、生活实际，把自己摆进去，交流彼此的观点、分享各自的体会，真正使讨论活跃起来，互相启发、共同提高。三是召开专题民主生活会和组织生活会。四是强化整改落实和立规执纪。

三是加强组织领导。要求把开展专题教育作为重大政治任务，扎实有效推进。党组书记要承担起第一责任人的责任，既带头接受教育，又进行具体指导，充分发挥以上率下作用，从一开始就从严从实，及时了解情况、有效传导压力。班子成员要密切配合、协同推进，形成工作合力。要及时掌握工作进展情况，解决工作中存在的问题。要以从严务实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。要根据实际情况，因地制宜，在教育方式和内容上积极创新，在完善体制机制、探索管理模式上积极创新，在破解难题、推动发展上积极创新，使专题教育始终充满活力、扎实有效。充分运用党务公开栏、互联网等，加强宣传引导，营造良好舆论氛围。通过以案说法、反面典型曝光、事件评述等方式，发挥舆论监督作用，促进“三严三实”专题教育健康深入开展。坚持两手抓、两不误，把开展“三严三实”专题教育与做好当前妇联各项工作紧密结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。通过专题教育，把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力。

12月7日上午，省妇联根据组织部、省档案局通知要求，组织机关干部、所属单位工作人员，在青海会议中心参观了全省“三严三实”专题教育档案展。

专题展以200余幅珍贵历史档案和图片，分“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”、“谋事要实”、“创业要实”、“做人要实”、“治青理政”等12个部分，53块展板，详实、生动地展示了一代又一代优秀党员干部信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优良作风。在工作人员的`讲解下，参观者形象、直观地了解了“三严三实”的基本内涵、时代价值、标准遵循、实践要求，及老一辈无产阶级革命家和新时期优秀共产党员“严以修身、严以用权、严以律己，谋事实、创业实、做人实”的先进事迹。

通过参观学习，大家一致认为，“三严三实”道出了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则。在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践。纷纷表示，作为党和政府联系广大妇女群众的娘家人，就要用“三严三实”的作风，更好地干工作、图发展、为妇女儿童谋福利。要立足基层，服务妇女，全力推动男女平等基本国策落实，着力维护妇女儿童合法权益，着力改善妇女儿童民生，牢记作风建设永远在路上，树好广大妇女群众的“娘家人”形象，使作风建设紧跟时代要求和妇女儿童期盼，切实把广大妇女满意不满意作为干事创业的重要标准。

为贯彻落实全面从严治党要求，推动党员干部自觉践行“三严三实”，推动作风建设全面从严、全面加强，5月18日，县妇联“三严三实”专题教育活动正式启动。

县妇联支部书记、主席仵淑梅为妇联机关全体党员干部讲专题党课。她指出：“三严三实”专题教育活动是党的群众路线教育活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。并详细列举了妇联干部队伍存在的“不严不实”的具体现象，认真分析了其严重危害性。强调全体党员干部要认真领会，深化认识、融会贯通，把“三严三实”内化于心、外化于行，按照提出的好干部的标准和要求，做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力做党和人民信得过的好党员好干部，做妇女群众可信赖和依靠的“娘家人”，进一步发挥好妇联组织联系妇女的桥梁纽带作用。

最后，仵淑梅要求全县各级妇联组织及妇联干部要把抓好“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，把握教育主题，突出问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，注重讲求实效，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在抢抓机遇真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

根据上级的统一部署和要求，从2015年6月起，在开发区总部机关党员领导干部中开展“三严三实”专题教育。现结合开发区实际，提出如下实施方案。

“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是我区强化作风建设、推进项目突破、深化多项改革的重大契机。开展“三严三实”专题教育，要按照中央和省、部署，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级党员领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造良好政治生态，为实现“加快建成千亿园区、阔步迈进第一方阵”奋斗目标提供坚强的思想、政治和组织保证。

紧紧围绕“六查六看六整治、四一定六争当”这条主线深入开展，推动党员领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题。查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私，侵吞国有资产、插手工程建设和土地出让等问题。查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题。查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行中央和省、决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。党员领导干部一定要讲信念讲宗旨，摆正自己的公仆位置；一定要守纪律讲规矩，在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致；一定要担责任管队伍，切实担负起主体责任；一定要慎权力严自律，带头守正道、扬正气。要争当信念坚定、志存高远的表率；争当重责慎权、依法依规的表率；争当克己奉公、清正廉洁的表率；争当求真务实、实事求是的表率；争当崇尚实干、开拓创新的表率；争当表里如一、光明磊落的表率。通过开展“三严三实”专题教育，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，达到提振精神、凝聚活力、促进工作的目的。

1.认真开展动员部署，讲好专题党课。以讲专题党课开局启动，党工委主要负责人结合专题教育动员部署，围绕“三严三实”要求，带头为党员领导干部讲一次党课。把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。

2.坚持边学边查边改，开展专题学习。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。用好中纪委、中组织编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，认真学习焦裕禄、杨善洲以及张云泉、陈燕萍等先进典型事迹，从本地区出现的一些违纪违法案件中汲取教训。

制定切实可行的学习计划，认真做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，每个专题大体2个月时间。每个专题安排1次互动式交流研讨，安排部分党员领导干部作交流发言，坚持做到“四个摆进去”，力争形成思想共识。同时，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，切实做到边学边查边改。

专题学习研讨一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读中央和省、规定内容，同时认真研读视察xx时的重要讲话，以及关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。结合纪念建党94周年和日常工作安排，充分利用党性教育基地、革命传统教育基地等资源，组织开展重温入党誓词和入党志愿书等形式多样的学习研讨活动，增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

专题学习研讨二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点研读中央和省、规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定和省、十项规定精神以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻省、关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。

专题学习研讨三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研读中央和省、规定内容，同时认真研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神，研读xx关于推进三大主题工作、加强作风建设、反腐倡廉等文件精神。在抓好自学和交流研讨的基础上，采取多种形式开展先进典型的学习宣传和警示教育，组织学习成果交流。

3.聚焦“不严不实”问题，组织专题调研。结合党员领导干部“三解三促”，充分利用“三联四结”、“三走进”、“四联”等活动载体，深入企业、深入群众查找解决“不严不实”问题。要突出重点地区、重点单位，组织党员领导干部多到贫困村、困难户，多到矛盾多意见大的地方和单位，多到重大项目、重点工程现场，察民情、知不足、受教育。要突出工作重点，引导党员领导干部把自己摆进去，采取调查问卷、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取企业与基层群众对开发区群众路线教育实践活动问题整改的评价。要结合对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，进一步修改自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”的心得体会。

4.深入贯彻整风精神，召开专题民主生活会。2015年底，以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会。会前要广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”（对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动个人整改措施落实情况）的要求，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，党工委主要负责同志要带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。

5.强化整改落实，严格立规执纪。要把深化教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”（整改方案、专项整治方案和制度建设计划）和个人整改清单，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题，党工委主要负责同志带头，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，集中时间、集中精力开展专项整治，明确牵头部门，落实工作责任，切实整治到位。建立整改跟踪督查机制，对“不严不实”问题比较严重的党员领导干部，要与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，要依纪依规严肃处理。针对“不严不实”问题，制定党员干部“三严三实”行为规范，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

6.弘扬争先担当作风，开展“四比四查”专项行动。开展“比正气查是否廉政、比奉献查是否勤政、比业绩查是否懒政、比担当查是否庸政”的“四比四查”专项行动，通过领导班子成员率先垂范，激励广大党员干部不断提升服务企业、服务基层的水平，真正使基层群众得到实惠。

要切实增强政治意识、大局意识，把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

1、坚持自觉参与。党员干部要自觉投身到活动中来，自觉树好标杆、当好表率，以自身的模范行动，推动学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、立规执纪更严格，带动专题教育有力有序开展。

2、坚持问题导向。“三严三实”针对问题提出，专题教育也要针对问题展开。这次专题教育，要紧扣“六查六看六整治、四一定六争当”，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，一个一个查找、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，切实把这些问题解决好。

3、坚持融入日常。这次专题教育不是一次活动，而是在教育实践活动基础上，融入党员干部经常性教育的一次探索实践。要把握常态化教育的特点和要求，把专题教育与平时的“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等更好地结合起来，推动日常学习教育突出主题、聚焦问题，确保取得实实在在效果。

核心提示：根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育方案〉的通知》精神，结合教育部工作实际，现就2015年在教育部直属机关处级以上干部中开展三严三实专题教育提出如下实施方案。一、总体要求深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进四个全面战略布局，对照严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》精神，结合教育部工作实际，现就2015年在教育部直属机关处级以上干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题；着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题；着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在机关处级以上领导干部和直属事企业单位中层以上管理人员中开展。

坚持以上率下、示范带动。部党组带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关司局和直属单位领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。机关处级干部和直属事企业单位中层管理人员，要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。部党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系教育部实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为处级以上干部讲一次党课；其他党组成员也要在分管领域有关单位或所在党支部讲一次专题党课；各单位党政主要负责同志要在本单位讲一次专题党课。促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”

重点安排“深刻学习领会治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局”专题报告会，帮助党员干部全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，自觉增强“三个自信”。组织部分处级以上干部赴党性与国情教育基地学习，接受革命传统教育和改革开放教育，各单位至少选派2名处级以上干部参加，参学人员应在本单位作一次专题学习汇报，共享学习成果，促进党员干部提高党性修养。开展“传承中华优秀传统”优良家风家训征集评选活动，引导党员干部树立良好的家教家风。

每名党员领导干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”

重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”专题报告会，深入学习贯彻《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的规定》，教育引导党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，坚决与党保持高度一致。举办以践行“三严三实”为主题的基层党组织书记学习研讨班。

每名党员领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事；服从组织决定，不跟组织讨价还价；管好亲属和身边工作人员。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象

重点安排“深化教育综合改革、加快推进教育现代化”专题报告会，教育引导党员干部在务实担当、谋事创业上作表率。每名党员领导干部要重点围绕落实教育部职能转变方案，依法行政、依法执教，教育实践活动整改任务、《教育部2015年重点工作分工实施方案》和廉政风险防控措施等情况，查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，依法行政、依法执教、为政清廉；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严不实”问题，努力创造出深受基层欢迎、实实在在的工作业绩。

各单位要紧密结合日常工作和学习教育，采取个人自学、集体学习、研讨交流、专家辅导、主要负责同志上党课、学习先进人物事迹、开展警示教育等灵活多样、务实管用的方式抓好专题学习研讨。学习研讨题目可在上述三个题目基础上，从本单位实际出发，适当细化调整，使学习研讨更加深入、更有质量。

12月底前，以践行“三严三实”为主题，部党组召开2015年度民主生活会，各单位召开司局级党员领导干部民主生活会和党员干部组织生活会。每一名党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

各单位要认真梳理汇总各专题“不严不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题；主要领导干部带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

部直属机关“三严三实”专题教育在部党组领导下进行。具体统筹协调、组织实施和督促检查工作，由机关党委牵头负责；办公厅、人事司、巡视办、纪检组监察局给予积极配合支持。各单位党组织和领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。党政主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，充分发挥中国教育报、中国教育电视台、门户网站、手机党校等媒体作用，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。

积极探索在全面从严治党中加强直属机关党的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与深化教育领域综合改革、推进教育事业科学发展各项工作紧密结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

各单位党组织和领导班子要认真总结开展“三严三实”专题教育的情况，并及时报部党组。

按照中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（中办发〔2015〕29号）、《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》（晋办发〔2015〕22号）和《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作方案》（阳办发〔2015〕29号）要求，根据市人大会党组总体安排，结合实际，制定市人大会机关开展“三严三实”专题教育实施方案。

一、总体要求

市人大会机关开展“三严三实”专题教育的指导思想是，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略部署，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导机关党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为提高人大工作科学化水平，服务和促进转型跨越发展，开创弊革风清、富民强市新局面提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、目标任务

开展“三严三实”专题教育，要坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题；着力解决党的政治纪律和政治规矩意识淡薄，执行“八项规定”不够严格、“四风”根治不够到位等问题；着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止等问题，推动机关党员领导干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，争做践行“三严三实”的好干部。

三、基本原则

（一）坚持理论学习，做到学用相促。深入学习习近平主席重要讲话精神，用系列重要讲话精神的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求武装头脑、推动工作。

（二）坚持问题导向，做到有的放矢。敢于和善于发现问题、正视问题、解决问题，对存在的突出问题要认真反思剖析，建立问题清单，逐项整改落实，以实际成效赢得党和人民的信任。

（三）坚持以上率下，做到压紧推进。党组成员和县处级党员领导干部要严格按照中央和省、要求，深入开展学习，认真组织讨论，带头狠抓落实，既当好标杆，又真抓实干；既做好带头人，又做好组织者，确保专题教育有序高效开展。

（四）坚持联系实际，做到讲求实效。要紧密联系实际，坚决防止形式主义，做到真学真信、真思真论、真查真摆、真整实改，从严从实抓好专题教育各个环节。

（五）坚持群众路线，做到扩大成效。坚持开门搞教育，把走群众路线贯穿专题教育始终，广泛听取群众意见，主动接受群众监督，使群众真正看到成效，感到变化。

四、内容方法

“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中。

（一）坚持领导带头，讲好专题党课。党组书记要结合动员部署，紧扣“三严三实”要求，带头为机关党员干部讲一次党课，以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。党组其他班子成员也要在适当范围讲党课。讲党课要联系我省、我市发生严重腐败问题的主要原因，联系市人大机关政治生态实际，联系机关党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）坚持问题导向，搞好专题研讨。围绕深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等规定必读文献。组织开展正反两方面典型的学习反思，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训。用身边案教育身边人，用以来我省、我市查处的典型案例，开展廉政警示教育，使党员干部引以为戒，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，每两个月1个专题。专题研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

时间安排：6月至7月

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

时间安排：8月至9月

重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，真正把政治纪律严明起来，在任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上与党保持高度一致，做政治上的明白人；真正把组织纪律严明起来，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动，自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、做老实事；真正把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员；真正把工作纪律严明起来，坚决按中央和省、要求办事，做到令行禁止；真正把法治规矩严明起来，强化依法办事意识，按照法治思维和法治方式想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

时间安排：10月至11月

重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行，不搞家长制、“一言堂”；如何全面推进“六权治本”，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，提振精气神，适应新常态，敢于担责、为官有为，以严的精神、实的作风推动各项工作。

（三）坚持从严要求，开好民主生活会。今年底，机关县处级以上领导班子和领导干部要以践行“三严三实”为主题，召开年度民主生活会和组织生活会。要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系群众路线教育实践活动过程中个人整改措施落实情况，坚持思想不松、标准不降、程序不减，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析，认真严肃开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到统一意志、增进团结的目的。专题民主生活会和组织生活会结束后，要在一定范围内进行通报，并将会议召开情况上报。时间安排：12月。

1、认真查摆问题。要紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，确保把“不严不实”的问题找准、找全、找实。在查普遍共性问题的同时，找准班子和个人的具体问题；在查班子集体问题的同时，找准自身承担的责任；在查“不严不实”方面存在问题的同时，找准思想根源。要广泛征求意见建议，通过召开座谈会、发放征求意见表和调查问卷、设立征求意见箱、开通热线电话、谈心谈话等多种形式，广泛收集各方面的意见和建议。对征求到的意见建议，召开党组会议，集体“会诊”、梳理。

2、深入谈心谈话。民主生活会和组织生活会召开前，要深入开展谈心谈话。党组书记同班子成员之间、班子成员之间、班子成员同所分管工作机构的县处级领导干部之间都要普遍开展谈心谈话。谈心谈话要围绕“三严三实”展开，做到“三谈三不谈”，即：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免以研究工作代替谈心谈话。要做到“五个谈透”，即：班子问题谈透、个人问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。谈话要敞开心扉、坦诚相见，沟通思想、交换意见，达到对好焦距、找准穴位、抓住要害，见人见事见思想的目的。

3、深刻党性分析。机关县处级以上党员领导干部要围绕“六检查六反思”深刻进行党性分析，即：对照严以修身的要求，反思是否做到从严锤炼党性、坚定理想信念、增强政治定力、自觉抵制歪风邪气；对照严以用权的要求，反思是否做到秉公用权、依法用权，任何时候都不搞特权、不以权谋私；对照严以律己的要求，反思是否做到心存敬畏、遵纪守法，慎独慎微、为政清廉；对照谋事要实的要求，反思是否做到坚持实事求是，尊重客观规律，不好高骛远，不脱离实际；对照创业要实的要求，反思是否做到真抓实干、敢于担当，勇于直面矛盾，善于解决问题；对照做人要实的要求，反思是否做到始终对党、对组织、对人民忠诚老实，襟怀坦白、公道正派。在此基础上，进行深刻的党性分析，认真撰写对照检查材料。

4、开展严肃批评。在专题民主生活会和组织生活会上，党组主要负责同志要带头开展批评和自我批评，班子成员及县处级党员领导干部要进行深刻的自我评评和相互批评。自我批评要敢于揭短亮丑、动真碰硬，相互批评要做到实事求是、出以公心。要坚持讲党性不讲面子、讲原则不讲关系、讲真话不讲套话，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面剖析自己、指出对方存在的问题和不足，要做到开门见山不绕弯，动真碰硬点准穴，切中要害辣味足，直呼其名、直言其事、直讲其过，不转弯抹角、不避实就虚，不搞无原则的一团和气，开展积极健康的思想斗争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

（四）列出“两个清单”，狠抓整改落实。机关县处级以上领导班子和党员领导干部要把自身的“不严不实”问题梳理清楚，做到思想问题和实际问题一起改，做到边学边查边改、立说立行立改。要列出问题清单，采取多种方式查摆梳理“不严不实”问题，认真分析研判，举出事例表现，防止大而化之、避重就轻，防止见事不见人、对人不对己。要列出整改清单，对照问题表现，深刻剖析原因，制定整改措施，一项一项整改、一个一个销号。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题分清责任、上下联动，把整改措施落到实处。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。

（五）强化正风肃纪，从严立规执纪。要强化制度约束，按照党纪严与国法、领导干部严于一般干部的原则，探索建立践行“三严三实”的制度机制，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。要严格正风肃纪，持续保持狠刹“四风”的高压态势，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的，该组织调整的组织调整，该严肃查处的严肃查处。

（六）推进“六权治本”，扎紧制度笼子。要按照省、和市人大会党组“六权治本”推进会的部署要求，针对查找出的“不严不实”问题，充分发挥制度建设在规范权力运行、狠刹“四风”问题、预防和惩治腐败中的基础性作用。要强化对权力运行的管理和监督，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。要加强机关作风建设，加快体制机制创新，依法加强对权力的制约和监督，把制度建设、体制机制创新、权力运行纳入法治建设的轨道，切实把权力关进制度的“笼子”，确保权力运行规范有序。

（七）坚持从严治吏，加强队伍建设。要坚持思想建党与制度管党紧密结合，认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，坚持按好干部标准选任干部，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。要进一步强化机关党员干部的作风和素质，坚决消除精神不振、畏缩不前的消极状态，坚决纠正不敢担当、为官不为的错误行为，坚决整治违背规律、急功近利的短期行为，坚持领导带头，以上率下，从现在做起，从具体事情做起，从自我做起，塑造市人大会党组班子政治坚定、敢于担当、团结奋进、开拓创新、清正廉洁的新形象，塑造机关干部队伍对党忠诚、纪律严明、求真务实、勤政为民、敬业奉献的新形象。

（八）围绕中心任务，服务发展大局。要牢牢把握“围绕中心、服务大局”这一总体要求，紧紧围绕转型跨越发展各项目标的实现，综合运用审议报告、专题调研、执法检查、工作评议、备案审查、专题询问、质询、特定问题调查等方式，更加有效的督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法；紧紧围绕深化改革各项工作的推进，有效发挥人大机关联系人大代表、人大代表联系群众的优势，更好地体察民情、反映民意、集中民智、化解民忧，把人民群众反映强烈的热点难点问题，及时转化为人大会的工作议题，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要努力提升人大工作科学化水平，努力推动人民代表大会制度与时俱进，为加快实施“四大战略”，推进转型跨越发展，实现富民强市目标，凝聚正能量、营造好环境、作出新贡献。

五、组织保障

机关各级党组织和党员领导干部都要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进，确保取得实效。

（一）强化组织领导，确保责任到位。要严格按照中央和省、要求，结合机关实际，制定实施方案，精心安排部署，扎实有效推进。要认真落实党组责任主体，主要负责同志为第一责任人，既要带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥。成立市人大会机关“三严三实”专题教育领导小组，并设立领导小组办公室，负责做好综合指导、协调督促和舆论宣传等方面的工作。领导小组要深入研究谋划，把握进度节奏，统筹推进落实，各工作机构要密切配合、协同推进，形成党组统一领导，各部门各司其职、通力合作的工作格局，确保各项部署要求落到实处、见到实效。

（二）强化以上率下，发挥示范作用。党组成员特别是主要负责同志，要带头参加学习、带头研究讨论、带头查摆问题、带头反思剖析、带头整改落实、带头发挥表率作用，既当好标杆，做好带头人，又真抓善抓，做好组织者。机关县处级党员领导干部要立足岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（三）强化统筹协调，做好日常工作。要把开展专题教育与推动完成机关各项工作任务统筹起来，与巩固深化党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果衔接起来，与全面推进“六权治本”的安排部署结合起来，做到通盘考虑，统筹安排，切实把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的强大动力，确保开展专题教育和日常工作“两手抓，两促进”。

（四）强化宣传引导，营造舆论氛围。要充分利用各种宣传阵地，深入宣传中央和省、关于开展“三严三实”专题教育的精神和部署，突出宣传市人大机关专题教育的进展情况和实际效果，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

(五)搞好督促检查，确保取得实效。领导小组办公室要全程跟踪专题教育工作情况，督促抓好每个环节各项工作的落实，确保整个专题教育坚持实事求是，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧扣“三严三实”要求，做到“不偏”，始终沿着正确的轨道健康深入地推进。

根据《关于在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求，结合省直机关工委实际，现制定如下实施方案。

在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是加强和推进省直机关党的建设的重要机遇。搞好工委机关“三严三实”专题教育，必须全面落实以下4个方面的要求。

一要把握好教育主题。要准确把握学习“三严三实”、践行“三严三实”这个主题，深刻理解“三严三实”的本真内涵和实践要求，增强领导干部学习和践行“三严三实”的自觉性和坚定性;进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党员的精神堡垒;增强纪律意识和规矩意识，真正把“三严三实”作为修身做人的根本准则、用权律己的基本遵循、干事创业的行为规范，争做“三严三实”的好干部。

二要突出问题导向。开展专题教育要始终坚持把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点，聚焦对准“不严不实”的突出问题和具体表现，即知即改、立行立改，着力查找和解决一些干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、漠视群众疾苦的问题，不能直面问题、不敢负责担当、不能主动作为的问题，自行其是、组织纪律不强、重要事项不及时报告的问题，工作浮在面上、了解下情不够、抓工作不深不细不实的问题等等，增强专题教育的针对性和实效性。

三要体现从严要求。工委作为领导省直机关党建工作的部门，开展“三严三实”专题教育要更高标准、更高质量，必须在践行“三严三实”上走在前、做表率。要把严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育全过程，以严促深入、以严求实效。工委领导班子成员要率先垂范，紧密联系实际，带头深学细照，带头查摆问题;处级干部要立足承上启下，从思想深处清除与“三严三实”不适应、不符合的突出问题，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”的要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。

四要务求取得实效。要坚持实事求是，紧密联系实际，从具体事情抓起、具体问题改起，坚决防止形式主义、走过场。要坚持内容和形式相统一，认真学、仔细查、深入改，更加注重实际效果。要真正把“三严三实”融入到工作和生活的各个细节中去，在修身律己上见实效、在真抓实干上见实效、在服务发展上见实效，达到提振精气神、激发正能量的目的，全面提升干部队伍整体素质。

根据部署，结合工委实际，“三严三实”专题教育要注重把以下关键动作抓实、抓细、抓到位。

1.高质量讲好一堂专题党课。结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”要求，联系干部思想、工作、生活和作风实际，工委常务副书记带头为党员干部讲一堂党课，以党课正式启动专题教育。党课要重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚工委机关特别是处以上干部中“不严不实”的具体表现，讲清楚工委机关落实“三严三实”的实践要求，使讲党课成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。机关各党支部要围绕专题教育党课组织好讨论，引导全体党员深刻认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，克服厌战、懈怠情绪，把思想和行动统一到中央和部署上来，以饱满的热情投入到专题教育中。

2.高质量开展好四个专题研讨学习。要深入学习习近平主席重要讲话精神，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《关于机关党建重要论述》等书目;学习党章党纪党规，研读《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及《实施办法》;学习省第十二次党代会精神和重大决策部署，学好用好《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案件警示录》和我省《反腐败警示录》，从先进典型中查找差距、见贤思齐，从违纪违法案件中汲取教训、自警自省。在个人自学基础上，重点分4个专题开展学习研讨，大体上每一个半月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。时间大体安排在5月下旬至6月下旬。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚守共产党人精神家园;如何从优秀传统文化中汲取营养，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，保持高尚道德情操和健康生活情趣;如何从长征精神、甘肃精神、铁人精神、航天精神等具有甘肃元素的精神文化中接受教育，培养艰苦奋斗、开拓创新、自觉为民服务的优秀品格。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。时间大体安排在7月上旬至8月中旬。重点学习研讨如何严格遵守党章党纪党规，贯彻落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致;如何自觉维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞亲亲疏疏，不搞任何形式的派别活动;如何严格服从组织决定，遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织;如何严守组织纪律，遵守领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度，不向组织隐瞒个人有关事项;如何管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，树立忠诚、干净、担当的新形象。时间大体安排在8月下旬至10月上旬。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党纪党规，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，树立正确的权力观、政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，努力创造出实实在在的、经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。

专题四：敢于担当，主动作为，全面加强和改进机关党建工作。时间大体安排在10月中旬至11月底。重点学习研讨如何贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《实施办法》，深化对新时期机关党建重要性的认识，增强责任感、使命感和光荣感;如何紧紧围绕中心大局谋划、部署机关党建工作，把服务中心、建设队伍的核心任务真正落到实处;如何贯彻“3783”主体责任体系，落实省直机关党风廉政建设主体责任，推动主体责任在机关基层党组织中落地生根;如何严格党的组织生活制度，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，增强吸引力、号召力和亲和力;如何理直气壮抓党建、积极主动抓党建、靠实责任抓党建，实实在在解决问题、扎扎实实务求实效，全面提高机关党建工作科学化水平，更好地服务全省改革发展稳定大局。

3.高质量开好一次专题民主生活会。年底，工委领导班子要以践行“三严三实”为主题认真召开专题民主生活会。班子成员要对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照“好干部”五条标准，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，认真撰写对照检查材料，深刻进行党性分析。会前，要充分开展谈心交心，把问题谈深谈透;会上，要严肃开展批评与自我批评，相互批评要有辣味，出汗排毒、使人受益;会后，要实实在在抓好整改落实。通过开展民主生活会，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

4.高质量开好两个层次的专题组织生活会。由工委班子成员主持召开分管部门处级党员干部参加的组织生活会，按照“三严三实”的要求开展批评与自我批评;在此基础上，召开党支部组织生活会，全体党员在支部内对照检查，开展批评与自我批评。要紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把不严不实的问题摆准、摆实、摆具体;要积极主动开展谈心交心，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题。要严肃认真开展积极健康的思想斗争，做到见人见事见思想，确保组织生活会达到预期效果。

这次专题教育要紧紧围绕“三严三实”主题及其重点任务，采取切实可行的措施有力有效推进，确保专题教育落到实处。具体要做到“六个必须”：

1.个人自学必须全面覆盖。开展专题教育，自学是基础。每个专题研讨前，全体干部特别是处以上干部都要认真开展自学，用心领悟“三严三实”的时代价值、标准遵循和实践要求，在学习中找差距、找方法。除学习好指定书籍篇目外，还要拓展学习中国特色社会主义理论、党史和党的优良传统等，帮助加深对“三严三实”本真内涵的.理解。工委组织部和机关党委要加强对个人自学的指导和督促，确保学习人员、时间、内容、效果全面落实。

2.研讨交流必须突出重点。每个专题的学习都要安排至少1天时间召开机关全体党员参加的集中研讨交流会，由1名班子成员做核心发言，10名处级干部做重点发言。确定发言的同志必须提前做好准备，撰写高质量的书面材料，联系自身谈体会、谈感想、提建议。工委组织部要对每个专题的研讨交流会做出具体安排，明确具体讨论的时间、发言人员，确保交流会顺利召开。

3.整改落实必须扎扎实实。在组织生活会前，要认真撰写对照检查材料，找准自己的坐标，认真查找问题，进行整改落实。查找问题要把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，往深里找、往细处查，把问题找准找实。每名处以上干部都要列出问题清单，制定切实可行的整改措施，即知即改、立行立改、务求实效。工委组织部和机关党委要在组织生活会前对对照检查材料和问题清单进行审核把关，问题不深、原因不清、措施不实的要重新查找修改，保证组织生活会取得实实在在的效果。

4.典型引导必须注重实效。要注重总结经验、把握规律，对专题教育中的一些典型做法和经验，一方面要充分发挥《机关党建》杂志、机关党建网和省直机关手机党课三大平台的阵地作用，一方面要协调省上主流媒体，及时进行宣传报道，营造良好氛围。要善于用身边事教育身边人，适时邀请在双联行动、扶贫攻坚行动、效能风暴行动等全省重点工作中涌现出的先进典型，通过现身说法开展教育，增强教育的实效性。

5.督促检查必须及时跟进。各党支部和党员开展专题教育的情况，要作为年底党建工作述职评价和党员评议考核的重要内容，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的部门，要严肃批评、严肃问责。同时，要以《条例》贯彻落实、中心组理论学习和组织生活的检查为手段，积极主动参与对省直部门专题教育活动的指导，推动省直机关“三严三实”专题教育扎实推进、取得实效。

6.立规执纪必须严肃认真。解决“三严三实”问题，要积极推动实践基础上的制度创新，探索建立践行“三严三实”的制度机制。要围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法。要强化制度的刚性约束，出台一个就执行好一个，对违反制度、不受规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止“破窗效应”，防止制度成为“稻草人”。

要把开展专题教育与加强工委机关干部队伍建设、推动今年重点工作紧密结合起来，以机关自身建设的新变化和机关党建工作的新进步，体现专题教育的实际效果。通过开展“三严三实”专题教育，要在实现“四新”目标上下功夫、见成效。

1.在干部精气神上有新提升。要通过开展专题教育，进一步巩固扩大“认清使命、积极作为”大讨论成果，引导干部特别是处以上干部主动适应从严治党新常态，培养勤学善思、乐于奉献、团结协作、开拓创新的良好品格，提振精气神，激发正能量，全面提升工委机关干部队伍的活力，增强凝聚力、创造力和战斗力，不断保持昂扬向上的精神风貌。

2.在干部工作作风上有新转变。要通过开展专题教育，促使工委全体党员干部用“三严三实”的标准重新审视衡量自己，用“三严三实”的要求全面规范行为，严以律己、防微杜渐，解决一些干部身上存在的工作漂浮、得过且过甚至迟到早退、外出不请假等问题，做到敢于担当、积极作为，树立工委干部新形象。

3.在机关党建创新上有新突破。要通过开展专题教育，深化思想认识，探索机关党建工作的内在规律，推动“三会一课”、组织生活会等党内组织生活经常化、制度化、规范化，全面提升机关党建科学化水平。

4.在服务中心上有新成效。坚持围绕中心、服务大局，要把专题教育同开展“工作落实年”结合起来，同落实党风廉政建设主体责任结合起来，同推进“四抓一保证”活动结合起来，同机关党建规范化建设结合起来，真正把践行“三严三实”精神转化为谋求和推动机关党建工作的强大动力，更好地服务全省改革发展稳定大局。

根据教育实践活动领导小组《关于开展“三严三实”集中学习教育活动月的通知》要求，经研究，我局决定从4月中旬开始，集中1个月时间，在全局党员干部中开展“三严三实”集中学习教育活动，具体方案如下：

通过扎实开展“三严三实”集中学习教育，深入领会“三严三实”的深刻内涵、重大意义，以“三严三实”为标尺、以焦裕禄同志为榜样，充分发挥领导干部的示范带头作用，自觉做到信念坚定、求真务实、廉洁自律，进一步形成干事创业的新风正气。同时，以“三严三实”要求为指导，高标准高质量抓好活动各个环节的工作，努力取得群众满意的实效。

集中学习教育期间，以开展六项活动为载体，进一步创新学习形式，丰富学习内容，确保集中学习教育取得实效。

1、开展集中学习交流。重点学习全国“两会”报告，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时重要指示精神，在兰考县调研指导教育实践活动重要讲话精神，张宝顺书记、王学军关于贯彻“三严三实”要求的讲话精神，王学军3月21—22日在宿州、泗县调研讲话精神，《以案为鉴警钟长鸣》和《群众路线教育实践活动警示教育资料》。在学习的基础上，参学人员亲自撰写交流讨论材料，适时开展交流讨论。

2、开展“双学双找双比”活动。深入开展学先辈、学先进，找差距、找不足，比成绩、比奉献活动，通过组织观看电影《焦裕禄》等形式，深学、细照、笃行先辈先进的崇高精神。召开专题座谈会，深入查摆自身存在的问题、与先进先辈的差距，明确努力方向，为撰写对照检查材料、高质量召开民主生活会做好准备。

3、开展网上“晒权力”活动。将局领导班子分管业务、各股室工作流程在林业信息网上公开，领导班子要带头就依法用权、秉公用权、廉洁用权开展公开承诺活动。将权力运行置于群众监督之下，向局班子成员配偶发一份廉洁倡议书，开展“家庭助廉”活动。

4、开展办实事解难题活动。以开展“践行‘三严三实’要求、联系服务群众‘零距离’”主题实践活动为载体，对前期走访调研情况进行认真梳理汇总，建立问题整改台账，抓好群众反映强烈的热点难点问题的解决。活动期间，每名班子成员至少为联系点解决一个难题，或办一件实事。

5、开展党代表联系群众活动。制发《关于开展党代表联系群众工作制度的通知》，设置党代表联系党员群众工作室，进一步增强党员干部的履职意识、服务意识、充分发挥党代表联系党员、联系群众的作用。

一要加强组织领导。精心组织安排，周密研究部署，认真学习“三严三实”要求及兰考重要讲话精神，确保党员干部深刻领会丰富内涵和精髓要义，确保学深学透、融会贯通。

二要注重宣传引导。充分利用灵璧林业信息网、微博、微信等手段着力挖掘和宣传身边的先进典型，坚持用身边的事教育身边的人，切实营造浓厚的舆论氛围。

明确提出:各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”不仅是领导干部修身做人的根本、干事创业的准则，而且是检验党性原则的一把尺子、立身做人的一面镜子;不仅是对当前纠“四风”、正作风、树新风提出的新要求，而且是对献身强军实践发出的新号令。落实“三严三实”要求，面对强军兴军时代课题，党员领导干部必须加强学习修养，锤炼坚强党性，勇于责任担当，为实现强军梦奉献青春和力量。

着力解决世界观人生观价值观这个“总开关”，坚固思想政治定力。思想定力是加强党性修养、铸牢军魂意识的具体体现，是校正世界观人生观价值观的实践导向，只有重修养、强党性、严律己，才能理想信念坚定，政治定力坚强。加强党性修养，就要坚定理想信念，提升思想境界，追求高尚情操，自觉远离低俗，抵制歪风邪气。要通过学党史军史、荣誉教育、典型激励等途径，引导官兵传承红色基因，献身强军实践，坚强政治定力。党员领导干部要经常对照党章党纪这面镜子，按照“三严”标准，经常检点自己，以敬畏法度、严于律己、管好自己的实际行动，带动和感召官兵。

按照中央和的部署，根据校党委《许昌学院“三严三实”专题教育实施方案》（校党【2015】21号），结合音乐舞蹈学院实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求和郭庚茂书记在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话精神，按照陈建国书记在全校“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展教育实践活动成果，教育引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神高地；强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识；明确干事创业的行为准则，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争做“三严三实”好干部，为推动音乐舞蹈学院科学转型发展提供有力的政治保障和组织保障。

二、原则要求

以联系指导兰考教育实践活动为标杆，发扬最讲认真的精神，把从严要求贯穿专题教育始终，把工作标准定高，把规定动作做实，把特色载体用活，把民主生活会开好，把立规执纪抓严，以严促深入，以严求实效，防止和避免放松要求、降格以求。

领导班子成员要严格要求自己，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，带头从忠诚、担当、干净三个方面查找问题，把思想问题和实际问题结合起来，针对实际、采取措施、一起解决。党员干部要把“三严三实”作为修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视师生利益，党性修养缺失、不讲党的原则、不敢批评等问题；着力解决滥用权力、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当、为官不为，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法、不讲规矩等问题。

结合学校转型发展，针对我院教学、科研、管理、服务等不同岗位实际要求，突出学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神，践行“三严三实”，教育引导干部争做焦裕禄式的好干部、争创红旗渠般的宏伟业绩。

处级领导要坚持高标准、严要求，紧密联系实际，深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心和行动作出示范。处级领导特别是党政主要负责同志，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

始终真抓实做，敢于动真碰硬，在认真、深入、严格上下功夫，切实解决与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造“山清水秀”的政治生态上见实效，在真抓实干、推动我院改革发展稳定上见实效。

三、总体安排

根据学校统一部署，着力抓好制订专题教育实施方案、书记上党课、开展三次专题学习研讨、把好对照检查材料质量关、列好“三个清单”、开好专题民主生活会、搞好专项整治、推进立规执纪等8个关键节点，把五项重要措施落实到位，实现专题教育与群众路线教育实践活动后续整改相结合，与本院事业发展相结合，与领导班子建设相结合，真抓实做，抓出特色、抓出成效。

认真调研、积极准备，统筹谋划、精心设计，确保“三严三实”专题教育有序推进。

认真组织处级以上领导干部学习中央、和校党委文件，传达贯彻陈建国书记在全校“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话精神，深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，把思想和行动统一到上级党委的部署上来。

党总支书记在本单位为处级干部、科级干部、、基层学术组织负责人范围内讲一次党课。党课要紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬焦裕禄、红旗渠精神，联系本单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向，教育引导广大党员干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用，在全院营造践行“三严三实”要求的浓厚氛围。

实施方案既要体现中央和关于专题教育的各项要求，又要结合本院实际，围绕中心工作，明确目标任务，作出具体安排。6月5日前方案报检查组审核备案。

班子中心组要紧紧围绕“三严三实”这一主题，把中央精神、领导讲话、正反面教材作为重要学习内容。要把深入学习习近平主席重要讲话精神作为重中之重，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，领会核心要义，掌握精神实质。要把学习党章和党的纪律规定摆上重要位置，真正使党章内化于心、外化于行，不断强化纪律意识、规矩意识。要把运用正反两方面典型作为有效手段，认真学习焦裕禄等先进典型事迹，从违纪违法案件以及高校中的违纪违法案件中汲取教训。深入学习中央编印的《优秀领导干部先进事迹》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，以及中纪委、中组部编印的学习读本。通过到红旗渠干部教育基地和廉政警示教育基地等对领导干部开展“三严三实”集中教育。

在个人自学和集中学习基础上，重点分3个专题学习讨论，自6月开始，每两个月1个专题。每个专题学习研讨都要突出主题，要有时间和效果保证。每个专题学习研讨后，处级以上干部都要撰写一篇思想小结。

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园；如何进一步解放思想，牢记大学使命，树立赶超意识、创新意识、卓越意识，凝聚全校师生智慧和力量，加快推进学校科学发展。查一查自己是不是光明磊落、襟怀坦荡，忠诚党的教育事业，倾心努力办好人民满意教育，有没有只当党员干部，不尽义务和责任，宗旨意识淡薄的问题。

重点学习研讨如何坚持履职尽职服务师生，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，廉洁从教，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持党委领导下的校长负责制，如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;如何紧密联系学校办学实际，把解决思想问题和解决实际问题相结合，不断提升校院两级领导班子的办学能力，在深化综合改革、推动学校事业发展中作出让师生满意、经得起实践和历史检验的实绩。查一查自己是不是遵规守纪，是不是积极破解难题，敢于担当负责，有没有为官不为、为官慢为、为官乱为，华而不实、急功近利的问题。

领导班子在专题民主生活会召开前，主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、相互提醒，充分交流思想；班子成员在广泛征求意见的基础上，紧密联系自己的思想工作实际，认真撰写对照检查材料，列出“不严不实”问题的具体表现、典型事例，要回应班子成员提醒的问题和师生员工所提的`意见。对照检查材料报学校检查组审核。

处级以上党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真列出“三个清单”，把自身“不严不实”的问题和表现一条一条地梳理，一项一项地分析，一件一件地解决。深入查摆“不严不实”问题，列出一份问题清单；班子成员之间开展谈心谈话，广泛征求师生意见，列出一份意见清单；认真进行党性分析，触及思想深处、触及问题实质，针对问题分析原因明确措施，列出一份整改清单。

在学习教育比较扎实、沟通谈心比较深入、“三个清单”符合要求、查找问题比较准比较实、对照检查材料通过审阅的基础上，校巡回检查组指导下，召开专题民主生活会。主要领导带头进行对照检查、自我剖析，带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，做到坦诚相见、推心置腹，不马虎敷衍、不回避矛盾、不搞无原则纷争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

坚持个性问题即知即改、立行立改，共性问题上下联动、专项整治。对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、专题民主生活会上点到的问题进行梳理，建好台账拉单子，公示公开晒单子，整改验收交单子，群众监督查单子。对教育实践活动后续整改任务，要跟踪问效、持续推进，抓到底改到位；对照“十不十欠”，对师生反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，分批次开展专项整治。特别是对主要领导、关键部位的“不严不实”问题，紧盯不放，对表要账，整改示范。对存在“不严不实”问题的干部，立足于教育提高，帮其“吃药”、“打针”，促其改进；对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要对其“手术”，进行组织调整。

围绕着眼解决“不严不实”突出问题，结合我院工作实际，结合贯彻党政联席会议制度，完善落实民主集中制，严肃党内政治生活，反腐倡廉等基础制度，进一步建制度、立规矩，用制度管权管事管人。完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。强化制度刚性执行，加强监督检查，对违反制度规定的行为，严厉查处，坚决纠正。

四、组织领导

成立音乐舞蹈学院专题教育工作领导小组，总支书记李文东、院长刘柳担任组长，副书记杨天宏、副院长刘斌担任副组长，成员由教工申璐莹、项琳、贾亚锋组成，负责教育实践活动具体工作的安排落实和督导检查。

结合专题教育活动整改落实和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。注意开门搞教育，请师生参与，让师生评判，接受师生监督。

充分运用宣传栏、校园网、微博、手机短信、led屏等多元媒体，深入宣传中央、精神和学校部署，跟踪报道专题教育活动进展、经验和成效。选树先进典型，发挥先进典型的引领作用；结合我院优势，开展“三严三实”艺术实践活动，加强舆-论引导，营造良好氛围。

坚持统筹兼顾，把开展“三严三实”专题教育与做好我院提升教育教学质量、提高科研和服务水平、推进师德师风建设等各项工作结合起来，与完成重点工作任务结合起来，真正做到专题教育与我院教学、科研、管理日常工作有机融合、相互促进；确保专题教育不走形式、不走过场，真正实现两手抓、两不误，两促进、双丰收，使学习践行“三严三实”的过程成为提振精神、打造过硬干部队伍的过程，成为解决突出问题、密切党群干群关系的过程，真正把专题教育的成果体现到促进我院改革发展上来。

为全面贯彻落实从严治党要求，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，进一步提高党员干部的综合素质和办事干事能力，根据《中共成都市青白江区委办公室印发〈关于在全区县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(青委办发〔2015〕44号)要求，局党组决定，从2015年5月起，在局班子成员和区管非实职领导干部中组织开展“三严三实”专题教育。为确保专题教育达到预期目标，结合我局实际，现提出如下实施方案。

一、专题教育指导思想及总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局和全面贯彻落实、、区委重大部署,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导党员领导干部加强党性修养，坚持实事求是,改进工作作风，着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效,在讲政治守规矩敢担当勇作为、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动产业转型升级上见实效。

领导干部要真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题。通过专题教育，党员领导干部自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，树立正确的政绩观和权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，接地气，办实事，创实绩，把科经信局建成区委放心、全系统满意、人民群众认可的一流单位。

二、专题教育时间、范围

“三严三实”专题教育时间，从今年5月开始。在局班子成员和区管非实职领导干部中开展“三严三实”专题教育。其他干部要参加学习必读篇目，听取党课、讲座，参与讨论，参加组织生活会等学习教育。

三、专题教育内容

根据自身实际和工作要求，有针对性地精选内容，作好学习记录、写好心得体会。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，学习贯彻、从严治党《决定》和“两个意见”及区委从严治党《意见》和“两个实施意见”、《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》及《关于贯彻落实严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定的实施意见》，对重点篇目，要精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹；对近年来全省、全市、全区重大腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。

四、专题教育方式和规定动作安排

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。按照局党组要求，结合我局工作实际，我局“三严三实”专题教育采取集体学习和个人自学相结合、学习理论与研究工作相结合的方式，坚持把专题党课、专题学习研讨、党性分析、整改落实和立规执纪五个关键动作贯彻始终，教育引导级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

(一)党组书记带头讲专题党课。党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系我局实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，在全局范围内讲了一次生动的党课，启动开局。通过党课引导党员领导干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，明辩“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源,明确落实“三严三实”的实践要求，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行。局领导班子成员也要紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，分别到分管科室讲一次党课。党课形式可采取交流研究、案例分析等方式，使讲党课的过程，成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程，为今后经常化上好党课探索新路。结合局班子思想政治建设工作有关安排，以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题，党组召开专题学习反思会。

（二）认真开展“三严三实”专题学习研讨。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，计划每两个月安排1个专题。

专题一（5至6月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定政治立场，提升政治鉴别力和政治敏锐性，高度重视和解决苗头性倾向性问题，坚决防止思想滑坡、信仰迷失，不问苍生问鬼神、不信马列信金钱的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和背离宗旨、脱离群众的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题，坚决防止经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化；如何加强学习、提升自身能力素质，努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，主动适应经济社会发展新常态、把握新机遇、迎接新挑战，不断提高履职尽责的素质和能力，坚决防止陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

专题二（7至8月）：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。重点学习研讨如何严格遵守《党章》，落实十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻《十项规定》和《实施意见》的问题，始终绷紧反腐倡廉这个弦，算清政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账，守住底线、不越红线、不碰高压线，真正做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”，正视青白江正处于经济转型发展的阵痛期，面临的诸如拆迁安置、稳定就业等特殊困难较多的实际，用纪律来保障执行力、凝聚战斗力；如何严明政治纪律，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以为党中央保持高度一致，坚决防止口无遮拦、乱发议论、甚至妄议中央和省、市、区委大政方针的问题；如何严明组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护班子团结，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”，坚决防止阳奉阴违、自行其是，讨价还价、欺瞒对抗，有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派的问题；如何严明财经纪律，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员，坚决抵制反腐“过头论”“自黑论”“影响发展论”等错误论调，坚决防止不收敛不收手，进行曲线型、封闭式利益交换的问题。

专题三（9至10月）：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。重点学习《中国共产党纪律处分条例》等党的纪律规定、各类法律法规，学习研讨如何坚持用权为民、依法办事，自觉遵守宪法法律和党的'纪律，按规则、按制度、按法律想问题、作决策、用权力，敬法畏纪，为政清廉，坚决防止身法外搞特权，甚至以言代法、以权压法、徇私枉法的问题；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，搞家长制、“一言堂”的问题；如何坚持做老实人、说老实话、做老实事，从实际出发谋划事业、推进工作，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，勇于面对我区发展面临的压力和挑战，抢抓“一带一路”、口岸经济、产业转型升级等发展机遇，以严的精神、实的作风推动各项工作，坚决防止对党不忠、欺上瞒下，“庸懒散浮拖”，精神不振、为官不为，拈轻怕重、不敢担当，骄傲自满、固步自封，玩“花架子”、干“表面活”的问题，切实在政治上思想上行动上做到与中央和省、市、区委保持高度一致。

参加专题教育的领导干部结合日常调研、“走基层”“双报到”“三结三帮”等工作，围绕“三个专题”，以“三严三实”为标尺深查细找，充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法深查细找，深入基层深入群众深查细找，畅通各种渠道深查细找，查“不严不实”突出问题和具体表现，作好相关记录，为深入学习研讨打牢基础。每个专题期间，党组至少组织1次集中学习研讨会。参会领导干部要充分准备，拟定发言材料，会上，逐一发言后进行交流讨论，每一专题讨论后要梳理形成班子及个人的问题清单，每次会议都有方案、有详细记录，会议材料、发言材料存档备查。其他干部要积极参与每一专题学习，作好相关记录、写好心得体会。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底前，局班子成员要以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会，同时，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。充分运用前期学习研讨、征求意见等成果，以“三严三实”为镜，严格按照“七对照三联系”要求，采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式，本着把问题谈深、谈透的原则，充分进行谈心交流，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，形成剖析材料，严肃认真开展批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误的目的。

(四)抓好整改落实,严格正风肃纪。坚持边学边查边改，领导干部带头列出问题清单，实行台账管理，报区委组织部备案。根据我局及领导干部个人的问题清单，制定班子整改方案和领导干部个人整改清单，结合思想和工作实际，提出整改对策，落实整改责任、明确措施时限，作出整改承诺，接受党员群众监督，持续推动整改，严格正风肃纪。

（五）抓好立规执纪，强化刚性执行。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻、从严治党《决定》、“两个意见”及区委从严治党《意见》和“两个实施意见”、《十项规定》及《实施意见》，落实全区领导班子思想政治建设“7个领域”和“11方面”的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。把制度建设贯彻专题教育全过程，针对查摆出的“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，确保取得群众满意实效。

五、组织实施

（一）加强领导,明确责任。 局党组把组织开展好专题教育作为履行党建主体责任，对我局专题教育全面负责，认真谋划安排,精心组织实施,，强化责任落实，扎实有效推进。党组书记作为局“三严三实”专题教育的第一责任人，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，落实规定动作，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。分管领导作为直接责任人，要认真履行“一岗双责”，坚持在学习教育上下足功夫、花足力气，要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程，注重讲求实效，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。

（二）及时动员，深化认识。根据区委安排，及时召开党组扩大会，传达贯彻全区“三严三实”专题教育座谈会精神，进行广泛深入的思想发动，讲清开展“三严三实”专题教育的重大意义和丰富内涵，讲清中央和、、区委的安排部署，讲清对领导干部的具体要求，切实把班子成员的思想统一到会议精神上来，用实际行动学习好、领会好、贯彻好、落实好会议精神，切实增强领导干部参加专题教育的自觉性和积极性，思想上行动上自觉践行“三严三实”。

（三）严格督查，务求实效。局党组将加强督促检查，紧紧抓住各个关键动作不放松、不降格，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场，发现问题，及时提醒，促其改进，从严从实推动专题教育有效开展。将开展专题教育情况，纳入领导干部考核内容，纳入党建和党风廉政建设责任制考核内容，纳入领导干部述职述廉内容，并作为干部评先选优的重要依据。

（四）统筹兼顾，互促共进。要把开展专题教育与学习贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会以及省、市、区委重要会议精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”结合起来，与开展“讲政治守规矩敢担当勇作为”专题谈心谈话结合起来，做到专题教育与全面落实各项任务目标、推动科经信局工作持续健康发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误，真正把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动产业转型升级、科技创新发展和抓好工作落实的动力，以工作新成效检验专题教育成果。

（五）抓好宣传,展示形象。科经信局不仅要抓好自身的专题教育，还要充分发挥公众信息网站宣传阵地作用，在专题教育的宣传报道中，积极引导舆论，主动作为、热心服务，精心策划，统筹安排，形成宣传报道强势。要充分利用oa办公系统，在科经信局板块开辟“三严三实”专栏， 及时总结在专题教育中形成的新认识、新经验和新做法，全方位反映我局专题教育的工作进展和实际成效，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围，展现良好形象。

（六）认真总结，扩大成果。专题教育结束后，要及时进行总结。对领导班子及成员开展专题教育的情况进行“回头看”，重点看是否践行“三严三实”，是否做到了对党忠诚、个人干净、敢于担当，是否解决问题、改进作风。对巩固拓展专题教育活动成果提出要求，及时向上级党组织写出总结报告。专题教育活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据西津街道党工委关于开展“三严三实”专题教育的有关部署要求，结合社区实际，现就2015年开展“三严三实”专题教育（一下简称“专题教育”），提出如下实施方案。

一、对象范围

社区两委成员、大学生村官、社区全体党员、入党积极分子

二、目标要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，加强党性修养，践行“三严三实”，着力培育和树立社会主义核心价值观，努力在深化“四风”整治、巩固和扩展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好整治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

重点解决既不学习领会上级精神，也不向下传达贯彻；工作只为做给领导看，对群众实际生产实际生活需求不上心、不愿管；落实惠民政策机械执行、死板操作，好事办不好，甚至缩水走样；身在群众之中却不了解群众，“进不了门、说不上话、交不了心”，不会与群众打交道；“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，坐等上门多，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料；在位不在岗，有事找不着人，在岗不在状态，办事敷衍推诿；对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题以为责怪群众觉悟不高；牢骚满腹、怨天尤人，敷衍应付了事等问题。

三、方法措施

充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验和有效做法，坚持领导带头学、以上率下、示范带动，坚持问题导向，坚持依靠群众，坚持教育与实践并重。

为加强社区党总支建设，巩固群众路线教育实践活动陈国，从2015年5月起，不分批次、不分阶段、不设环节，一以贯之抓实抓好。主要做好以下思想工作。

（—）党组织书记带头讲“三严三实”专题党课（2015年5月至7月中旬）

讲党课。结合专题教育实践活动动员部署工作，邀请街道党工委联系社区领导紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作和作风实际，社区党总支书记在社区带头讲党课。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨（2015年5月至10月）

深入学习在那个书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《治国理论》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党员领导干部述廉从政若干准则》等党的纪律固定。认真学习焦裕禄、沈浩等先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训。

1、个人自学。参与人员要增强主动意识，合理安排学习时间，认真规划学习内容并做好笔记。社区党总支定期检查个人自学情况。

2、集中学习。社区党支委要带头开展集体学习，同时要组织党员集中学习，要把党性修养和作风养成作为集体学习必学内容。也可采取专家辅导、观看影片等形式，抓好党员干部集中教育学习。

3、走访调研。社区党总支书记和居委会主任要结合社区重点工作推进，开展1周左右时间的集中调研走访活动。其他参与人员每周利用1天的时间进行走访调研，做到走访“全覆盖”。要通过采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征询党员群众意见建议，了解基层真实情况。调研要形成有情况、有分析、有见解的调研报告，并及时召开学习会，交流调研成果，强化结果运用。针对调研走访中查出的问题，践行“马上就办”精神，协调相关部门“快办”、“办成”、“办实”。

4、座谈交流。结合实际，在深入学习的基础上，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织开展专题座谈交流，深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。

5、专题研讨。以“三严”为抓手，在“三实”上下功夫，从2015年5月开始，重点分3个专题搞好学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个月集中学习研讨1-2次。

专题一：严以修身，把对党忠诚内化为某事创业做人的根本遵循。

专题二：严以律己，把个人干净内化为谋事创业做人的基本准则。

专题三：严以用权，把敢于担当内化为谋事创业做人的实际行动。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会进行党性分析。（2015年10月至12月）

1、广泛征求意见（2015年10月）。以“三严三实”为标尺，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照群众路线反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题。

普遍开展谈心。领导干部要做到“四必谈”。党总支主要负责同志与党总支每名成员之间、党总支成员相互之间都要开展谈心。

2、深入查摆问题（2015年11月）。深入开展“三对照三检查”，即对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想、工作实际以及征求到的意见，开展“自省十问”（一问精神状态好不好、二问宗旨意识牢不牢、三问担当意识强不强、四问争先意识浓不浓、五问干事动力足不足、六问工作作风实不实、七问创业本领高不高、八问干群关系紧不紧、九问发展环境优不优、十问自身要求严不严），进行认真对照检查，撰写党性分析材料。

3、开展好批评和自我批评（2015年底前）。年底前，将从严召开民主生活会和组织生活会。通过召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，进一步推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。要运用好教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的成功经验，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”的效果。会上，各级党组织主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，党支委每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。专题民主生活会后，将在一定范围通报专题民主生活会情况。

（四）坚持边学边查边改（2015年5月至2015年底）

1、作出整改承诺。针对听取意见、党性分析和专题民主生活会（组织生活会）上查摆出来的问题，结合思想和工作实际，列出问题清单，提出整改措施，制定整改任务书、时间表，并及时作出承诺，在一定范围内公开，接受党员群众监督。

2、开展专项整治。开展“向廉而不勤者预警，对为官不为者亮-剑”专项行动，通过一把手上廉政党课等途径，筑牢党员干部“为官有为”的思想基础。综合运用全程监控、督查暗访、执纪问责等手段，继续开展专项整治。坚持用项目化推进、销号式管理等办法，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。

3、强化立规执纪。突出制度治党，把立规执纪贯穿专题教育全过程。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，完善“马上就办”体制机制，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

4、落实从严治党责任。突出强身健体、正风提效，以基层组织建设“巩固提升年”活动为抓手，以落实党建责任制为关键，统筹推进党的建设各项任务。

5、突出发展第一要务。落实“三个年”总体部署，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，践行“一线工作法”和“问题工作法”，深入推进街道工作提质增效、统筹协调社会各项事业发展，不断提高人民群众幸福指数。

四、组织领导

为把开展“三严三实”专题教育活动谋划好，实施好。党总支主要负责同志承担起第一责任人的责任，由党支委牵头负责具体实施。

要正确把握舆论导向，充分运用短信、报刊、电视、网络等各种媒体，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。要把把开展“三严三实”专题教育与扎实推进“三个年”活动结合起来，与做好全年中心工作和阶段性重点工作任务结合起来，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据（中共怀化办公室印发《关于在全市县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知）（怀办发[2015]5号）精神，结合我办实际，现就开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持以系列重要讲话为基本遵循，认真贯彻落实中央、和部署要求，紧紧围绕建设“一个中心、四个怀化”目标任务，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是；教育引导全体干部职工学习弘扬谷文昌精神，争做“四有三为”好干部。重点解决领导干部中存在的“不严不实”问题，自觉做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步提振敢当善为的精气神，为“奋力创新业、建设新怀化”提供坚强的体制机制保障。

二、目标要求

要深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、作为为官用权的警世箴言、作为干事创业的行为准则，坚持从严从实，坚持问题导向，坚持以上率下。对照“三严三实”要求，认真查摆和解决“不严不实”的突出问题，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫等精神缺“钙”问题；着力解决宗旨意识淡薄、不敢担当，在机构编制方面不讲原则、不守纪律等问题；着力解决精神状态不佳、工作作风不实等问题；着力解决律己不严、用权任性等问题。努力在深化“四风”整治、转变工作作风上见实效；在守纪律讲规矩、营造良好政治生态、打造忠诚干净担当干部队伍上见实效；在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三、方法步骤

根据决定，这次“三严三实”专题教育以县处级领导干部为重点，从今年5月中旬开始，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。要作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。突出把握好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这4个关键动作。

（一）高质量上好“三严三实”专题党课。5月底前，办主任要结合部署动员，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课，其他班子成员也要在适当范围讲党课。讲党课要注重在联系实际上下功夫，把“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求和努力方向讲清楚，防止照本宣科、泛泛而谈。

（二）深入开展“三个专题”学习研讨。要认真按照中央、和规定的三个专题进行学习研讨：一是严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。6月下旬，在深入学习习近平主席重要讲话精神、党章和党的纪律规定的基础上，安排一次集中学习研讨，时间1天。二是严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的'“明白人”。8月下旬，在认真学习党的纪律规定，研读《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》的基础上，安排一次集中学习研讨，时间1天。三是严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。10月下旬，在深入学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入研读《谈治国理政》的基础上，安排一次集中学习研讨，时间1天。

要坚持个人自学和集中学习相结合，坚持专题培训和专家辅导相结合，坚持正面典型引导和反面典型警示教育相结合，坚持理论思考和实践体验相结合，原则上每两个月进行一个专题的学习研讨。学习研讨要坚持读原著、学原文、悟原理；要认真做好学习笔记，积极撰写学习心得体会文章。每个领导干部都要联系实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，踊跃发言，相互启发、形成共识。

（三）开好专题民主生活会和组织生活会。今年底，要紧扣“三严三实”主题召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。每位县处级以上党员领导干部要围绕主题，通过采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，广泛征求意见，分类梳理形成征求意见清单；要对照党章等党内规章制度、党的纪律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，认真查摆“不严不实”问题，要认真反思和回应“我入党究竟为了什么？我当领导干部究竟是为了什么？我究竟应该做什么”等，严肃认真地开展批评和自我批评，深入剖析自身存在的问题及产生的原因，提出下步整改措施。每名班子成员发言后，其他班子成员逐一对其提出批评意见。同时，机关党支部召开专题组织生活会，班子成员要以普通党员身份参加。

（四）抓好整改落实和立规执纪。要把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程。一是坚持边学边查边改。对查找梳理出的“不严不实”问题，要坚持边学边查边改，思想问题和实际问题一起改，即知即改、立行立改。要列出问题清单、责任清单，主要领导干部带头一项一项整改。二是开展“不严不实”问题专项整治。办领导班子要制定具体工作方案，明确时限要求，落实责任单位及责任人。特别是对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，要纳入专项整治内容。三是建制度立规矩。要针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

在抓好“4个关键动作”同时，要紧紧围绕“一个中心、四个怀化”目标任务，在全办开展践行“三严三实”、争当“四有三为”干部活动，引导全体党员干部把思想和精力凝聚到“奋力创新业、建设新怀化”上来，以实际行动践行“三严三实”要求。

四、加强组织领导

要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

1、强化领导责任。“三严三实”专题教育在市编办班子领导下进行，由机关支部牵头组织实施，办主要负责同志要承担起第一责任人的责任，各科室负责人要切实履行部门第一责任人的责任。全体党员干部要深入学习和领会“三严三实”的内涵和要求，做到入脑入心，拿“三严三实”的标尺比照自己的工作和生活，严格要求自己，努力实现党性修养、业务素质的全面提升。

2、坚持统筹兼顾。要把开展“三严三实”专题教育和解决问题结合起来，与落实党风廉政建设主体责任结合起来，与党员干部思想政治建设、作风建设的各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、民主生活会等经常性工作结合起来，统筹谋划，抓好落实，确保取得实效。

根据“三严三实”专题教育统一部署和市编办“三严三实”专题教育实施方案的安排，拟组织开展一次以“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题的专题学习研讨会，具体方案如下：

一、学习研讨时间及地点

2015年9月上旬（时间另定），二办公楼120会议室。

二、参加学习研讨人员

刘承锋、易彬、周良武。

三、学习研讨内容

围绕“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展学习研讨。

重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;以严重违纪违法案件为反面教材，深刻总结反思，吸取教训、引以为鉴；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定。不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

围绕以上主题，每位领导班子成员及副处以上干部要认真撰写研讨会发言材料。

四、学习研讨日程安排

（一）第一天。组织集中学习，时间一天。重点学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《用典》、《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》（新华网2015年1月14日刊发）、党的纪律规定、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等，观看警示教育片。

（二）第二天。开展以“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题的专题学习研讨会。领导班子成员、副处以上干部参会并逐一发言。每位领导干部要切实把自己摆进去，从理想信念、纪律规定、党性原则等方面进行深刻剖析反思，查找问题，做到思想认识必谈、突出问题必谈、根源症结必谈、整改措施必谈“四个必谈”。要及时把第二次专题学习研讨中查找出来的问题，列入个人“不严不实”问题清单，并制定具体可行的措施，立行立改。

二〇一五年九月十日