在乡村振兴会上的讲话内容（优质21篇）

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在全县乡村振兴大会上的讲话

我们坚持把解决“三农”问题作为县域高质量发展的潜力机遇，充分发扬脱贫攻坚精神，深入贯彻新发展理念，扎实做好乡村振兴这篇大文章，全县乡村振兴工作开局良好、成效初显。

(一)加快推动农业主导产业发展。我们坚持聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。一是抓紧抓好粮食生产。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，加快农业新品种、新技术推广应用，加快高标准农田建设步伐，相继建成高标准农田××万亩，粮食总产稳定在××亿斤，实现了粮食生产“××连丰”。二是大力发展农业特色主导产业。按照“××××”的农业产业布局，持续放大××市市外蔬菜主供应基地品牌效应，推动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，先后培育和引进农产品加工企业××个，累计发展芦笋××万亩，辣椒××万亩，优质水果××万亩。三是加快农业产业园区发展。立足××产业发展特色，培育树立典型，先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××个市级现代农业产业园区，不断推动农业技术研发、示范、辐射和推广，大力提高农产品质量安全水平和管理水平，力争到××年全县规划培育成乡镇现代农业产业园××个，县级以上产业园覆盖全县各乡镇。

(二)大力实施乡村建设行动。我们始终把握为农民而建的建设方向，在完善城乡公共基础设施建设和基本公共服务均等化上持续发力，推动全县农村生产生活生态空间持续改善。一是加强规划引领。编制完成了“多规合一”的村庄布局规划和村庄建设规划，形成了以县城+×个中心镇+××个中心村，即“×+×+×”的城乡空间结构。二是狠抓农村人居环境整治。持续实施农村人居环境整治五年提升行动，建立健全了垃圾城乡一体收运体系，首创垃圾发电顺利并网;完成了乡镇集镇区污水处理厂规划设计，新建集镇区污水处理厂×座、提标改造×座，农村生活污水处理率达到×%以上;持续加大农村改厕问题排查力度，集中×天逐村逐户开展排查，累计排查发现问题×户，现已整改×户，整改率×%。新改建户厕×户，占2021年×万户的×%。三是实施“×大提升”行动。围绕水、电、路、房、境、田以及文化、教育、医疗、保险等十个方面，不断加大投入，深入推进农村饮水安全巩固提升项目，持续实施“四好农村路”建设和新一轮农村电网改造升级工程，统筹推进“智慧农村”、村容村貌、文化阵地建设、社会保障等各项重点工作，全县农村普惠性、兜底性、基础性民生建设成效显著。

(三)持续推进乡村振兴重点项目建设。我们坚持以壮大产业、有效就业、完善基础设施和公共服务、金融扶持等项目为重点，高标准、高起点谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目×个，计划投入资金×亿元。截至目前，全县累计到位项目资金×亿元，已实施各类项目×个，其中：产业类项目×个，基础类项目××个。比如，×乡×项目，聘请专业从事西瓜、甜瓜产销一体化服务的高新技术企业建设运营，主要种植西瓜、甜瓜、黄瓜等优质瓜果，集智慧农业示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生产、优质种苗繁育、乡村振兴人才培训五大板块于一体，西甜瓜×月中旬进入成熟期。比如，×乡×村×车间建设项目，已完成厂房及配套设施建设，购置了先进生产加工设备，深挖辣椒品牌价值，推出“×”品牌系列鲜剁椒酱产品，构建完善的辣椒全产业链，打造可溯源的鲜椒酱绿色产品。比如，总投资×亿元的乡镇集镇区生活污水处理厂项目，目前已完成投资×万元，新建改建×、×、×、×等×个乡镇和中心村污水处理厂，剩余的×个污水处理厂已完成规划设计等前期工作。比如，总投资×万元的×个农村敬老院升级改造项目，在全市率先完成，基本满足了目前全县农村群众养老需求。

(四)着力加强农村生态文明建设。我们深入践行习近平生态文明思想，持续改善农村生态环境质量，推进生态文明建设向更高水平发展。一是强化示范引领。围绕美丽乡村精品村、示范村和达标村建设，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导，着力打造××镇、××镇、××乡、××镇、××乡等×个乡镇集镇区和×个市级美丽村，确保“十四五”末全县美丽乡村达标村全覆盖，示范村达到×%以上，精品村达到×%以上。二是坚持综合整治。全面巩固河长制，实施惠济河综合治理和境内×河、×河等×条干支沟渠治理项目，推动河湖流域环境进一步巩固提升。持续实施国土绿化提速行动，加快推进××森林公园项目建设，累计实施乡村绿化、森林抚育和林相改造×万亩。建立化肥农药减量机制，推进农业废弃物资源化利用，废弃农药包装物回收率达到了×%以上，畜禽规模养殖排泄物综合利用率达到了×%以上。三是加强宣传引导。坚持贴近乡村居民实际、贴近乡村居民利益、贴近乡村居民生活，通过多种宣传、教育方式，弘扬生态文化，增强农民生态环境意识，推动形成绿色生产生活方式，全县广大乡村居民生态环保意识得到了进一步提升。

(五)坚持党建引领。我们坚持党对“三农”工作的全面领导，切实把党的领导的政治优势转化为加快农业农村发展的实际成效，以高质量党建引领乡村治理，乡村治理工作取得了阶段性成效。一是夯实基层组织根基。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建巩固拓展脱贫攻坚成果、促乡村振兴等工作。全县选优配强了××个村支部书记，建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。二是完善乡村治理体系。全域推广××镇××村“三治融合”先进治理经验，完善“一门式办理”、“一站式服务”的乡村便民服务体系。加大农村普法力度，全力提高农民法治素养，增强了基层干部法治观念、法治为民意识。三是加强人才队伍建设。实施“一村一大学生”培育计划，整合利用大专院校、研究院所、龙头企业等各类资源，加快构建高素质农民教育培训体系，培养了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。坚持以创业带动就业，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业，创办市场经营主体×万余个，带动全县农村劳动力转移就业×万人。

在乡村振兴会上的讲话

十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是适应新时代中国特色社会主义建设需要的重大决策。从本人从事的教育工作情况看，实施乡村振兴战略，关键是振兴农村教育，将农业农村优先发展和教育事业优先发展融合起来。

乡村振兴，是针对现阶段农业农村作为全面建成小康社会全局中的短板而言的。相较于工业，农业落后最突出的是农业劳动力素质较低；相较于城市，农村落后最关键的是教育发展滞后。优先发展农业农村，最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度，让农村也享有优质的教育资源。

我国现代化事业起步晚、底子薄、资源少，只能将有限的资源集中在城市，特别是特大城市、大城市，并且以农业积累源源不断地投入工业化、城市化建设，从而导致农村区域发展相对滞后。

目前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，此时提出乡村振兴战略，对于加速推进乡村发展尤为重要。现阶段我国优质教育资源主要集中在特大城市、大城市，而农村区域不仅没有高等教育资源，优质中小学教育资源也比较缺乏。发达国家和地区，其优质教育资源分布则比较均衡，相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇，这是值得我国学习借鉴的宝贵经验。为此建议，尽快制定实施推动优质教育资源均衡布局的战略规划，引导城市特别是特大城市、大城市优质高等教育、中小学教育资源向农村区域布局。具体来说，可在部分县城以及一部分建制镇（包括一部分特色小镇），分别规划建设一所我国名牌大学的分校区、若干所名牌中小学的分校区。同时，可按照我国《中外合作办学条例》的相关规定，引进国外名校合作办学，从而实现农村区域教育事业跨越发展。

就我县实际情况来看，玉屏职校的教育优质资源共享是做得很好的。职校开设的“汽车应用与维修”就是与德国大众汽车合作的专业项目，把优质教育资源直接送到农民家门口，为培养我县优秀的的就业人员发挥着积极的贡献。

农村地区加快发展、脱贫攻坚、农村治理等等，都需要人才，而与此同时，城市人口过于集中、人口老龄化日趋凸显，城市人口特别是退休人员回流农村区域的需求日益强劲。国家应制定实施引导城市人才回流农村计划，根据农业农村优先发展的需要，有选择、有针对性地优先引导城市大中小学校教师和医护人员到农村去。可设立“城市退休教师支持农村学校专项基金”“城市退休医务工作者支持农村医疗卫生事业专项基金”，规定凡城市大中小学校退休优秀教师自愿服从分配到农村中小学校任教、退休优秀医务工作者自愿到农村乡村医院、卫生室工作的，给予一定的（一年10万元）津贴；凡参与此项计划两年以上者，可以在当地落户养老，由当地政府提供免费公寓住房。

这样做有两个好处：一是加快农村地区教育、医疗等公共服务水平的提升；二是部分农村人口不再作为“农民工”长期在城乡之间来回奔波，这对农业农村优先发展至关重要，对城乡融合发展也至关重要。

考虑到“叶落归根”的传统观念，此项规划应当以优先满足城市人才回原籍农村的要求来安排，统一要求县级政府主动对从本地出去到城市工作的人才作出返乡安排。现阶段城市知识分子大多来自农村，通常都有家乡情结，多年来到农村发挥余热而受到表彰的，也多是回原籍的人，比如教师中的-夫妇等。20-年当选为德耀中华·第五届全国道德模范助人为乐模范候选人。20-中国消除贫困奖候选人。干部及其他优秀人才退休返乡是我国古已有之的优良传统，应该继续发扬。

同时还建议，尽快修订相关法律政策，为城市人才资源合法有序流向农村创造条件。按照20-年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔20-〕28号）“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的规定，如果城市人才进入农村区域工作要以长期居住在农村为前提，可能会遇到这样的制度障碍。为实施乡村振兴战略，引导城市人才反哺回流农村，迫切需要修订类似的法律和政策，让城市人才安心扎根农村。

在全县乡村振兴大会上的讲话

1、大力发展特色产业，推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划，促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级，完善xx湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地，建设x亩芹泉镇设施蔬菜现代农业示范园和x万亩x中药材基地，努力创建全省功能农业示范县，探索以发展富硒农产品为主攻方向的xx特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展x万亩功能农业示范基地，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。

2、加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。

3、支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把xx红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对xx旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发展“最后一公里”，在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度，快速提升我县旅游综合承载力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。

4、突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。

5、加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理，巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对x国道沿线采煤区及桐粟线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。

6、全力推动脱贫攻坚，加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困，加快落实政策举措和帮扶机制，确保年底全县125个贫困村、38053名贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县“帽子”；突出产业脱贫“治本”功能，始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重，坚持市场导向、效益优先，因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展，进一步压实“五有”全覆盖，确保产业真正精准到村到户到人；全面推进健康扶贫和兜底扶贫，严格落实“三保险（基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险）、三救助（个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶）”医保政策，筑起因病致贫返贫的牢固防线，切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难，构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系，对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助，为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障；全力以赴抓好易地搬迁，按照“三年任务两年完成”的目标要求，在加快推进集中安置小区建设的同时，发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益，统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时，同步启动奔小康工程，坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进，确保与全国全省全市同步迈入小康社会。

7、营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇；二是建立良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职；三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带动村民脱贫致富。

8、深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。

9、加强党委对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。

在全县乡村振兴大会上的讲话

健全项目管理模式，按照“谋项目、严审批、强推进、精管理、建机制、重绩效”的工作思路，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于全县乡村振兴战略实施情况汇报，希望大家喜欢。

尊敬的××，各位领导：

大家下午好!根据会议要求，下面，我就××实施乡村振兴战略工作开展情况，向各位领导作一简要汇报。

近年来，××始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央一号文件和中央、省委、市委农村工作会议精神，凝聚发展合力，提振发展信心，加快实施产业、生态、文化、人才、组织等“五大”振兴，全县农村基础设施条件显著改善，村容村貌有了很大改观，农村生产生活环境不断优化，城乡一体化发展模式在实践中得到了积极探索。

一、扛牢乡村振兴政治责任。

我们坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,全面贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议部署要求，不断增强推动乡村振兴的责任感和紧迫感。

一是强化组织领导。落实实施乡村振兴战略领导责任制，成立了××乡村振兴领导小组，下设××个工作专班和××个专项领导组，定期研究解决乡村振兴推进中存在的问题，健全了县委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，为××乡村振兴战略实施奠定了强有力的组织保证。

二是压实主体责任。坚持五级书记抓乡村振兴，全县各级各部门按照职责，强化资源要素支持，做好协同配合，形成了乡村振兴工作合力。坚持把乡村振兴战略实施纳入各乡镇党委、政府和县直有关部门的全年目标考核重要内容，进一步压实县、乡、村三级书记抓乡村振兴主体责任，切实把农业农村优先发展落到实处。坚持把学习宣传贯彻乡村振兴促进法纳入“八五”普法规划，不断增强全县广大干部运用法治思维和法治方式全面推进乡村振兴的能力。

三是突出典型引路。积极学习××等地先进思路、运行模式和创新方法，立足××实际，探索推进一批基础设施好、产业发展好、区位优势明显的村作为试点，打造了××乡××村、××乡××村、××镇××村等××个乡村振兴示范村，以点带面促进乡村振兴战略有序推进。

二、强化防返贫监测帮扶。

我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，聚焦抓持续、固成果、防返贫、促提升，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴有效衔接各项机制，重点突出政策稳定、返贫监测，全面做好脱贫攻坚成果巩固拓展工作。

一是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求，对脱贫攻坚期有关扶贫政策进行全面梳理，共优化、强化各类政策××项。行业主管部门履职尽责，确保常态化监管、问题动态清零。教育扶贫方面，精准实施贫困学生五项资助政策，进一步完善控辍保学联保责任机制，保住控辍保学动态清零成果;健康扶贫方面，守住了因病返贫防线;住房保障方面，建立常态化排查机制，坚持“发现一户，改造一户”，切实保障住房安全。截至目前，××没有出现因病、因学、因住房和饮水安全等硬性指标出现的返贫问题。

二是抓好“两类人群”监测帮扶。在攻坚期内建立的分色预警监测防返贫“×大机制”的基础上，探索建立过渡期“××”风险监测帮扶办法，及时发现风险，及时落实帮扶措施，实现风险动态清零。目前，全县“两类户”××户××人中，已消除返贫风险××户，未消除风险××户，风险消除率达到××%。“×”，即从×种渠道监测发现风险。即：信息数据分析、行业监测、群众信访、平台反馈、干部入户走访、农户主动申请等×种渠道，及时监测发现风险。今年以来，全县共发现风险××户××人，核实确定风险户××户××人。其中：通过信息数据平台数据分析发现疑似风险户××户××人;通过行业监测发现疑似风险户××户××人;媒体线索发现疑似风险户××户××人;群众信访发现疑似风险户××户××人;干部入户走访发现疑似风险户××户××人;农户主动申请××户××人。“×”，即完善×类台账。建立脱贫不稳定户台账、边缘易致贫户台账、低收入户台账“三类台账”，做到及时更新、完善。“×”，即×级审核把关。县、乡、村三级审核，对发现的风险问题特别是村级责任组组织帮扶干部定期入户走访，核实各种渠道的疑似风险信息并及时分析研判，把风险对象盯到位，把风险点分析准。“×”，即落实×项帮扶措施。强化专人跟踪帮扶、产业帮扶、就业帮扶、兜底保障和落实“三保障”，通过落实帮扶措施，确保返贫风险及时化解。

三是健全农村低收入人口常态化监测。对农村低收入人口符合条件的依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，对生活暂时困难的及时给予临时救助，做到应保尽保、应救尽救。完善监测预警机制，及时将符合条件的纳入低保或特困供养范围，2021年新纳入农村低保对象××户××人。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，将患有重大疾病、受疫情影响、生活陷入困境的家庭和个人纳入临时救助范围，今年以来，临时救助共救助××人，发放救助金××万元。

我们坚持把解决“三农”问题作为县域高质量发展的潜力机遇，充分发扬脱贫攻坚精神，深入贯彻新发展理念，扎实做好乡村振兴这篇大文章，全县乡村振兴工作开局良好、成效初显。

(一)加快推动农业主导产业发展。

我们坚持聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

一是抓紧抓好粮食生产。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，加快农业新品种、新技术推广应用，加快高标准农田建设步伐，相继建成高标准农田××万亩，粮食总产稳定在××亿斤，实现了粮食生产“××连丰”。

二是大力发展农业特色主导产业。按照“××××”的农业产业布局，持续放大××市市外蔬菜主供应基地品牌效应，推动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，先后培育和引进农产品加工企业××个，累计发展芦笋××万亩，辣椒××万亩，优质水果××万亩。

三是加快农业产业园区发展。立足××产业发展特色，培育树立典型，先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××个市级现代农业产业园区，不断推动农业技术研发、示范、辐射和推广，大力提高农产品质量安全水平和管理水平，力争到××年全县规划培育成乡镇现代农业产业园××个，县级以上产业园覆盖全县各乡镇。

(二)大力实施乡村建设行动。

我们始终把握为农民而建的建设方向，在完善城乡公共基础设施建设和基本公共服务均等化上持续发力，推动全县农村生产生活生态空间持续改善。

一是加强规划引领。编制完成了“多规合一”的村庄布局规划和村庄建设规划，形成了以县城+×个中心镇+××个中心村，即“×+×+×”的城乡空间结构。

二是狠抓农村人居环境整治。持续实施农村人居环境整治五年提升行动，建立健全了垃圾城乡一体收运体系，首创垃圾发电顺利并网;完成了乡镇集镇区污水处理厂规划设计，新建集镇区污水处理厂×座、提标改造×座，农村生活污水处理率达到×%以上;持续加大农村改厕问题排查力度，集中×天逐村逐户开展排查，累计排查发现问题×户，现已整改×户，整改率×%。新改建户厕×户，占2021年×万户的×%。

三是实施“×大提升”行动。围绕水、电、路、房、境、田以及文化、教育、医疗、保险等十个方面，不断加大投入，深入推进农村饮水安全巩固提升项目，持续实施“四好农村路”建设和新一轮农村电网改造升级工程，统筹推进“智慧农村”、村容村貌、文化阵地建设、社会保障等各项重点工作，全县农村普惠性、兜底性、基础性民生建设成效显著。

(三)持续推进乡村振兴重点项目建设。

我们坚持以壮大产业、有效就业、完善基础设施和公共服务、金融扶持等项目为重点，高标准、高起点谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目×个，计划投入资金×亿元。截至目前，全县累计到位项目资金×亿元，已实施各类项目×个，其中：产业类项目×个，基础类项目××个。比如，×乡×项目，聘请专业从事西瓜、甜瓜产销一体化服务的高新技术企业建设运营，主要种植西瓜、甜瓜、黄瓜等优质瓜果，集智慧农业示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生产、优质种苗繁育、乡村振兴人才培训五大板块于一体，西甜瓜×月中旬进入成熟期。

比如，×乡×村×车间建设项目，已完成厂房及配套设施建设，购置了先进生产加工设备，深挖辣椒品牌价值，推出“×”品牌系列鲜剁椒酱产品，构建完善的辣椒全产业链，打造可溯源的鲜椒酱绿色产品。比如，总投资×亿元的乡镇集镇区生活污水处理厂项目，目前已完成投资×万元，新建改建×、×、×、×等×个乡镇和中心村污水处理厂，剩余的×个污水处理厂已完成规划设计等前期工作。比如，总投资×万元的×个农村敬老院升级改造项目，在全市率先完成，基本满足了目前全县农村群众养老需求。

(四)着力加强农村生态文明建设。

我们深入践行习近平生态文明思想，持续改善农村生态环境质量，推进生态文明建设向更高水平发展。

一是强化示范引领。围绕美丽乡村精品村、示范村和达标村建设，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导，着力打造××镇、××镇、××乡、××镇、××乡等×个乡镇集镇区和×个市级美丽村，确保“十四五”末全县美丽乡村达标村全覆盖，示范村达到×%以上，精品村达到×%以上。

二是坚持综合整治。全面巩固河长制，实施惠济河综合治理和境内×河、×河等×条干支沟渠治理项目，推动河湖流域环境进一步巩固提升。持续实施国土绿化提速行动，加快推进××森林公园项目建设，累计实施乡村绿化、森林抚育和林相改造×万亩。建立化肥农药减量机制，推进农业废弃物资源化利用，废弃农药包装物回收率达到了×%以上，畜禽规模养殖排泄物综合利用率达到了×%以上。

三是加强宣传引导。坚持贴近乡村居民实际、贴近乡村居民利益、贴近乡村居民生活，通过多种宣传、教育方式，弘扬生态文化，增强农民生态环境意识，推动形成绿色生产生活方式，全县广大乡村居民生态环保意识得到了进一步提升。

(五)坚持党建引领。

我们坚持党对“三农”工作的全面领导，切实把党的领导的政治优势转化为加快农业农村发展的实际成效，以高质量党建引领乡村治理，乡村治理工作取得了阶段性成效。

一是夯实基层组织根基。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建巩固拓展脱贫攻坚成果、促乡村振兴等工作。全县选优配强了××个村支部书记，建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。

二是完善乡村治理体系。全域推广××镇××村“三治融合”先进治理经验，完善“一门式办理”、“一站式服务”的乡村便民服务体系。加大农村普法力度，全力提高农民法治素养，增强了基层干部法治观念、法治为民意识。

三是加强人才队伍建设。实施“一村一大学生”培育计划，整合利用大专院校、研究院所、龙头企业等各类资源，加快构建高素质农民教育培训体系，培养了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。坚持以创业带动就业，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业，创办市场经营主体×万余个，带动全县农村劳动力转移就业×万人。

火车跑得快，全靠车头带。乡村振兴，关键在人;做好各项工作，关键在落实。

一是健全领导机制，坚持五级书记抓乡村振兴，健全完善党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调、职能部门齐心协力的农村工作领导体制，充分发挥县委农村工作和乡村振兴领导小组牵头抓总、统筹协调作用，建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的责任体系，为乡村振兴提供坚强组织保障。

二是完善乡村振兴联系点和驻村帮扶制度，结合脱贫攻坚、“××”工作联系点制度，为县、乡党委政府负责同志确定乡村振兴联系点，县级干部带头包乡包村联户，坚持和完善驻村第一书记和工作队制度，继续向任务重的村、软弱涣散村和集体经济薄弱村选派驻村第一书记和工作队。

三是健全完善长效性的干部教育培训机制，这次换届，我们把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，将一批年轻干部配备到乡镇、村“两委”及驻村工作队，年轻干部农村工作经验不够足，要做好后续干部轮训工作，开展乡村振兴全面培训，落实分级培训责任，提高干部抓乡村振兴的能力和水平，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

四是健全完善协调推进机制，坚持“周例会、旬调度、月推进、季观摩、年考核”常态化推进机制，月有“工作清单”，周有“作战任务书”，确保乡村振兴各项决策部署落到实地。

五是健全项目管理模式，按照“谋项目、严审批、强推进、精管理、建机制、重绩效”的工作思路，用好脱贫攻坚项目“××”管理模式，确保项目谋划科学、项目建设高质量完成。

六是健全完善实施督查督导机制，对重大项目跟踪问效、真督实查，进一步压实各级各部门责任，以责任落实推动工作落实。七是完善考核奖惩机制，突出重点工作实绩考核，将考核结果作为干部培养教育、选拔任用、管理监督、激励约束的重要依据，以严格考核倒逼工作落实。

在实施乡村振兴战略中，我县虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些短板和不足，如“三农”带头人短缺，乡村基础设施建设特别是农村道路仍存在短板，发展农村经济和改善农村人居环境所需建设资金投入巨大，县乡两级财政投入有限，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立等等。在下步工作中，××将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委和市委关于推进乡村振兴工作各项安排部署，全面推进乡村振兴落地见效。

一是持续做好有效衔接。落实“党中央决定的脱贫攻坚目标任务完成后，从脱贫之日起设立×年过渡期”的总要求，过渡期内严格落实“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定，精准分类建立“两类人群”台账，用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”各项工作，做好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，接续推进脱贫村乡村振兴。

二是持续夯实乡村振兴产业支撑。按照“××××”农业主导产业发展布局，突出特色优势，深入挖掘乡村产业的广度和深度，继续落实产业扶贫政策，出台《关于支持乡镇建设芦××、××等农业产业园方案》，全县××、××种植面积力争达到×万亩、×万亩，建成省级现代农业示范园区×个、市级×个、县级×个。

三是实施乡村建设行动。坚持规划先行，完成国土空间规划编制，明确村庄布局分类。加快推进××高速、××、××、××及××、城郊村、脱贫村等美丽乡村建设，不断完善村庄基础设施和公共服务设施。在全部完成达标村的基础上，每年培育美丽乡村精品村××个、示范村××个以上。以实施农村人居环境提升五年行动为抓手，以提升乡村生态环境与创建省级生态县、巩固提升污染防治攻坚战成果相结合，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，推进农村人居环境不断提升。

四是推动城乡融合发展。探索“百名乡贤返乡村、百家企业帮百村、百个支部联乡村、百名干部下乡村”的“四百行动”，强化以工补农、以城带乡，加大金融支持三农力度，引导工商资本下乡，推动城乡人口双向流动，大力培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，争当乡村振兴全市标兵、走在全省前列。

汇报完毕，谢谢大家!

在全县乡村振兴大会上的讲话

2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党成立100周年，现在又叠加疫情影响，经济下行的压力更大，改革发展稳定的任务将更加艰巨繁重。我们一定要充分认识到形势的严峻性、复杂性，保持清醒、充满信心，克服困难、奋力拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力把疫情造成的损失降到最低，确保实现既定的目标任务。今年经济工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央、省、市委经济工作会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，全面做好疫情防控和“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深化改革开放，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，全力打造全国极限运动名城、实木家具重要基地、草腐菌第一县、红薯大县，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代中原更加出彩的x绚丽篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长x%以上；规模以上工业增加值增长x%以上；一般公共预算收入增长x%以上；固定资产投资增长0%以上；社会消费品零售总额增长0%以上；居民人均可支配收入增长x%以上；城镇化率提高x个百分点。节能减排、环保等约束性指标完成任务。

完成以上目标，要重点做好以下几项工作。

（一）常态化疫情防控，守住生命安全健康防线。

一要防反弹。要准备把握当前形势，避免麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、放松心态，绝不能前功尽弃，功亏一篑；要健全常态化防控机制，全面排查风险隐患，对无症状感染者严格集中隔离和医学管理，对发热、咳嗽等患者立即实施隔离，打赢疫情防控大战。

二要防输入。要坚持科学精准施策，点面结合，联防联控，坚持线上线下相结合，充分利用大数据优势，及时摸排境内外返清人员的信息核查、健康状况、隔离留观等数据信息情况，以外防输入为重点，严格把控各个环节，打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

三要破梗阻。统筹疫情防控工作的重心是复工复产，关键是企业和项目建设单位，核心是打通复工复产阻点。要严格落细落小落实疫情防控措施，加快项目建设，稳住工业大盘，扩大规上企业规模，加快商贸流通，全力补上原材料生产供给短板，释放社会终端需求。

（二）提档升级服务业，建设特色名城。

一要围绕创城办赛。围绕建设全国极限运动名城，申请承办国际滑板公开赛、中国冲浪冠军巡回赛、中国小轮车自由式联赛分站赛、中国攀岩联赛等一系列极限运动赛事，通过办赛提升城市影响力、美誉度。实施“极限运动进校园”计划，挂牌成立x个奥运项目国家队训练基地，力争实现省队县办，努力建设中国极限运动第一目的地城市、世界极限运动必选目的地城市，以“办赛事”推动“办城市”。

二要聚焦康乐提质。投资x亿元，重点推进极限运动基地、崛起运动温泉健康城、圣桦祥德康养小镇等项目建设；推进人防应急指挥中心建设，新建黄河路等市政道路x条、建设路等停车场x个。完成x棚户区x套安置房回迁扫尾，x家属院片区等x个棚户区x套安置房建设。改造提质x个城镇老旧小区、x户，完成建筑能效提升x万平方米。实施建业城等x个供热项目，改造县社党校家属院等x个棚户区供热设施，启动文化路、黄河路符合供暖条件的小区、单位及分散居民住宅区供暖，让“康乐之城”有名更有实。

三要培育“四带两圈一总部”。“一隆起带”是沿国道x自东向西，规划布局业态高端、特色鲜明、功能集成的现代服务业体系，重点推进大明宫家居和云起百花湖等项目，打通x路，建成投用x农产品物流城，新建x个物流配送中心，构筑“双柳马固”现代服务业隆起带；“三示范带”是建设x县电商物流园，x个乡镇电商服务中心，改造提升x个乡镇、2x个村级电商服务站点，打造国道x条电商扶贫示范带。同时，筹办豫鲁冀三省农特产品电商展销对接大会，力争网销农特产品x亿元，争创全国电商进农村示范县。“两商贸圈”分别是沿人和大道建设家居商贸中心，重点推进万隆家具材料城，现代物流园区、本土家居产业园等项目；沿幸福大道依托特色商务区构筑中心商务圈，规范提升亿洲生活广场，加快推进融创财富中心5座百米高楼等项目。“一总部”是指全力推动河南光大路桥工程、中奥管道工程、晨华工程设备、x崛起集团等建工领域知名企业“筑巢”x，发展总部经济。

（三）打赢三大攻坚战，补齐全面小康短板。

一要决战决胜脱贫攻坚。巩固脱贫攻坚成果，及时做好返贫风险户和边缘户的监测和帮扶。统筹产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫等，共同唱好脱贫攻坚“大合唱”，建立解决相对贫困的长效机制。做好社会救助兜底脱贫，确保特殊贫困群体“不漏一户、不落一人”。

二要铁心铁面铁腕保卫蓝天碧水净土。强化重点区域管控，抓好源头防控，持续治理“三散”，确保全年优良天数、pm2.5年均浓度、pm10年均浓度全部达标。严格落实“河长制”，聚焦“四水同治”，综合整治县城区河道，确保马颊河、潴泷河、第二x出境断面水质达标。提标改造县第二、第三污水处理厂。新建x座镇级污水提升泵站及管网和x个村级（社区）污水处理设施。实施城市生活垃圾智能分拣资源化处理项目。污染地块安全利用率要力争100%，土壤环境质量监测点位全覆盖。实施霁云大道等x个绿化提升项目，新增绿地x万平方米。

三要防范化解重大风险。严控政府性债务风险，加大非法集资防范处置力度。严格落实领导包案、定期接访走访等制度，扎实做好“访、诉、调”无缝对接，打造一流综治中心，巩固信访稳定向好局面。

（四）用好引擎，打造先进制造基地。

一要办会展。举办第三届中国·x实木家具博览会等一系列展会，持续扩大知名度。围绕主导产业，持续实施“京津冀+”行动计划，深入开展以商招商、精准招商活动，探索以“亩均效益”为导向，签约落地一批高质量项目，力争全年引进主导产业及配套项目x个。

二要抓载体。持续推进三大改造，实施x项智能化改造项目、x家企业上云，完成x家“企业两化融合对标”、x项家具企业绿色化改造和x项企业技术改造。实施创新人才培养引进工程，引进培养x名创新型科技人才、x名企业技术骨干。实施科技创新平台建设工程，培育x家国家级星创天地、x家省市级工程技术研究中心。实施科技创新示范工程，培育x家市级农业科技园区，引进x项农业新品种新技术，靠创新驱动高质量发展。

三要拉链条。广立立凡、俞木匠等x家在建项目，年内全部投产。督促全韵、恒升等x家企业年内开建。启动家具商贸城中心、神龙物流等项目建设，建设集运输、存储、配送和信息平台等功能于一体的现代物流园区。依托深圳等地家居设计、研发、策划机构，合作建立x设计、研发、企划中心，推动“补链成群”。启动东环路、兴业路、创业路、东昌路建设，承接千豪红木、伯特利伟业、裕阳二期、云起置业系统门窗等家具项目入驻，持续做大主导产业集群。

四要补短板。一方面组建产业龙头。按照现代企业制度，尝试整合集聚区家具板块内的x余家具企业，着力引导规模较大的成长型企业通过股权横向并购、纵向整合等方式，整合所有家居、家装、家饰、物流、电商等“元素”，探索组建x家家居产业集团。另一方面，加快推进体制机制改革。实行“管委会+公司”管理体制，实行“大部门、扁平化”管理，企业“办事不出区”。组建产业集群投资发展有限公司，整合资源，放大国有资本，增强核心竞争力，打造产业集聚区创新发展的主力军。

（五）发力乡村振兴，擦亮出彩底色。

一要抓引领。食用菌现代农业产业园进一步扩规模、提档次，建设“全国x第一县”。甘薯现代农业产业园重点建设省级甘薯实验室x座，种苗种薯植物工厂x座，年种苗培育能力达到x亿株，建设全国最大的种薯种苗生产繁育基地。全县红薯种植面积达到x万亩，鲜储能力x万吨，建设“全国红薯大县”。小麦高产创建示范区以优质强筋小麦为主打品种，创建粮食生产稳产高产省级示范区。乡村振兴示范区以国道x、省道x、x大道、开州路北段为闭合圈，深入挖掘优秀传统文化，深化农村综合改革，开展沿黄乡村振兴人居环境提升示范。

二要树样板。以x等村为重点，打造十大“四美乡村”样板；以x等村为重点，打造十大食用菌生产基地；以x等村为重点，打造十大甘薯生产基地；以龙丰实业、华薯农业为重点，培育十大龙头企业；以x等村为重点，开展十大农村综合改革试点。同时，以x为中心，整合x支前文化、梅庄虎园、红色驿站等资源，打造以红色教育和休闲旅游主题的示范集群；打造以x家—刘张庄—x楼为一线的食用菌产业发展示范带和以x—x—x庄为一线的“四美乡村”示范带。

三要强支撑。实施七大项目，分别是：投资x亿元，建设高标准农田x万亩；投资x亿元，实施8个人居环境改造和5个乡镇乡村振兴示范区项目；投资x万元，实施x镇畜禽养殖废弃物资源化利用项目；投资10亿元，建成x新六农牧养殖和牧原集团养殖体系项目；新改建农村公路127公里，争创国家级“四好农村公路”示范县；实施“村村通客车提质工程”，实现全县乡村胡同街巷改造提升、县乡村新能源公交全覆盖；造林1.6万亩，完善农田林网5万亩，启动马颊河省级湿地公园和中华孝道文化省级森林公园项目。

（六）坚持亲商安商，持续优化营商环境。

一要强化优化激励。研究制定营商环境工作考核办法，对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。同时，健全以商招商激励机制，充分发挥企业家、商会组织助推x崛起的桥梁纽带作用，明确对招商引资作出突出贡献的商会、中介机构、个人按到位资金一定比例给予奖励，推介吸引更多外来投资，扩大以商招商、以商引资的“蝴蝶效应”。

二要加力加劲改革。深入推进x项改革举措，并对标京沪两地x项创新改革举措，在逐条调研论证的基础上，制定我县实施细则，明确责任，狠抓落实，推动国务院和省政府相关政策措施在我县生根发芽、开花结果。

三要提速提效服务。制定出台服务工业企业暖心行动措施和服务建筑开发企业暖心行动措施，科学运用书记现场调度会、政府常务会“1+3+n”重点工作研究机制等措施，现场办结、限时办理企业难题。深化“放管服”改革，加快以大数据为支撑的服务型政府和智慧政务建设，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造x速度、x服务和x标准。

（七）多办实事好事，持续保障和改善民生。

一要优先发展教育事业。投资x亿元，建设教育园区初中部和县x路小学，竣工投用县x路小学，完成x个农村中小学校和幼儿园建设项目，启动x路幼儿园建设。投资x万元，建设8所学校x套教师周转房宿舍。落实中小学教师“一补助、两津贴”和梯级教师奖励补贴，实现“两个确保”。

二要全面推进健康x建设。深化医药卫生体制改革，开展县域医共体建设。全面推行基本公共卫生服务和家庭医生签约服务管理。继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展“两癌”筛查，继续免费开展“两儿”筛查，对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。投资x亿元，新建县人民医院和疾病预防控制中心。总投资x万元，建成1—2个规范化社区、x个城乡日间照料中心，完成x户重度残疾人家庭无障碍改造。完善县、乡、村三级信息平台，实现全民健康信息互联互通。

三要维护社会和谐稳定。完成市定城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员就业目标。提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准，以及县城区殡葬惠民补贴标准；稳步提高退休人员基本养老金。借鉴“枫桥经验”，发挥“x工作室”作用，完善人民调解“1133”x模式。全面落实安全生产责任制，确保我县大局稳定。

同志们，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。新的一年，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，心无旁骛促发展，聚精会神抓落实，以优异成绩迎接建党100周年！

在全县乡村振兴大会上的讲话

产业发展方面，制定十大产业实施方案，出台《xx2021年-2023年政策性农业保险工作实施方案》，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作汇报，希望大家喜欢。

根据安排，由我汇报xx县巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接相关工作，不当之处请批评指正。xx县始终坚定贯彻习近平总书记视察重要讲话精神和对乡村振兴系列批示指示精神，认真落实党的十九大精神和省、市系列全会精神，坚决把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕前进方向，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，接续乡村发展愿景，顺应农民群众对美好生活的向往，全力在脱贫攻坚成果上抓巩固、促拓展，奋力在乡村振兴上出实绩、开新局。

一、总体概况。

百舸争流千帆尽，不待须臾自奋蹄。衔接推进乡村振兴工作以来，xx县坚持巩固xx个贫困村出列、xx万人贫困人口稳定脱贫的宝贵成果，继续坚持县、乡、村同频发力，遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总纲领，围绕“产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴”总思路，落实“四个不摘”总要求，持续深化“三落实一巩固”，加快从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴、从突出到人到户转向推动区域发展、从以政府投入为主转向政府市场有机结合“三个转变”要求，抓住省支持乡村振兴“重点推进县”机遇，壮大县域经济增强自我发展能力。用好五年过渡期政策，聚焦就业和“3+1”保障等重点薄弱环节，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，完善农村低收入人口常态化帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，深化拓展东西部协作成效，深入推进xx省级乡村振兴集成示范试点和红色美丽村庄建设，加快市级集成示范点和重点推进类试点村打造，带动一批乡村振兴示范村、示范乡镇和示范带，工作整合到一张蓝图下，资源序展在一个平台上。在常态走访排查和深度、有力、迅速地自查自改中，规模性返贫底线磐石高筑，一条乡村发展新坦途正徐徐展开。

二、工作开展情况。

(一)聚焦平稳过渡，蓄力脱贫成果确保目标不降。

1.在“四个不摘”上抓责任。

一是坚定履行“摘帽不摘责任”。x月x日挂牌成立县乡村振兴局;x月x日成立县委乡村振兴领导小组及办公室，从各乡镇、部门抽调xx名业务骨干充实到领导小组办公室;xx个乡镇(街道)乡村振兴办公室x月底均已成立;领导小组办公室持续落实主体责任，狠抓统筹调度;成员部门严格落实行业主体责任，研究出台各自行业领域政策并保持稳定。

二是持续落实“摘帽不摘政策”。产业发展方面，制定十大产业实施方案，出台《xx2021年-2023年政策性农业保险工作实施方案》，2021年全县共承保农户xx万户，涉及保费xx万元;深入推进农村“厕所革命”，摸排完成xx个村xx户。就业帮扶方面，制定《xx县2021年就业创业工作要点》，累计摸排返乡劳动力xx人次，共开展农民全员培训xx人次，累计转移农村劳动力xx人，全县xx家就业扶贫车间吸纳xx名脱贫劳动力稳定就业;举办劳务协作专场招聘会xx场，组织输送xx名劳动力省外就业，搬迁有劳动力家庭实现一户一人就业以上。易地搬迁方面，2021年争取易地扶贫搬迁后续扶持专项资金xx万元，实施后续扶持项目xx个。在安置点内注入了社会主义核心价值观、讲文明·树新风、温馨提示等正能量文化宣传内容xx余幅，开展志愿服务活动，极大地丰富社区居民的精神文化生活。

三是不断深化“摘帽不摘帮扶”。继续选派xx名第一书记和驻村干部到xx个“五类村”开展工作，同步调整优化xx个“xx类村”驻村工作队，选派xx余名干部，全覆盖结对帮扶所有脱贫户、边缘易致贫户、突发重大困难户等重点人群，帮扶干部每月到村走访不少于xx次。四是严格执行“摘帽不摘监管”。对“3+1”保障、产业、就业、易地搬迁等重点工作持续开展监管督导。今年以来，联合县纪委监委开展督查指导xx次，开展大排查工作督查指导及问题整改专项督查xx次，开展“四个不摘”工作督查xx次。市乡村振兴局赴xx开展业务培训xx次，县委乡村振兴领导小组组织成员部门开展业务培训和调度xx次。我县“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实绩评价指数”上半年考核在全省二类地区排名第xx位。中央、省、市各级各部门反馈我县xx大类xx个问题，均已完成整改，整改材料已收集归档;通过督查、自查、举一反三排查共发现xx个方面xx个问题，已完成整改，整改材料已收集归档并录入乡村振兴云销号。

2.在“3+1”保障上强巩固。

一是教育成果不断巩固。严格落实控辍保学“七长”责任制、控辍保学督促复学、动态监测、督导检查和考核问责等工作机制，按照“一人一案”，对xx名残疾儿童少年开展了送教上门工作，家长、学生认可度高。2021年春季学期学生资助资已全面兑现到位，共资助学生xx人次，资助金xx万元;2021年秋季学期相关教育资助工作已全面部署，正在按资助流程开展;国家生源地贷款金额xx万元，解决xx名大学生学费问题。统筹部门专项资金和县自筹资金xx万元，资助高考成绩优异的困难学子xx名。

二是基本医疗持续落实。抓牢医保政策宣传，不断提高城乡居民对医保政策的知晓率，目前共发放宣传折页xx万余份，张贴宣传大型海报xx余张;盯实城乡居民参保和特殊人群参保，实现特殊人员参保征缴线上直接资助，确保了“脱贫户、易地扶贫搬迁户、低保户、边缘户”动态参保应保尽保。2021年全县城乡居民参保xx人，总体参保目标达98%以上，产生住院费用xx万元，统筹基金支付xx万元，大病支付xx万元，医疗救助xx万元，不漏一户一人。

三是住房安全保障高效。持续落实危房改造普惠性政策，每月开展住房安全动态监测上报，排查农村住房xx栋，xx户因灾造成的隐患房屋已改造修缮，暂无其他因危房返贫、致贫情况。调整危房补助资金xx万元用于乡村振兴宜居农房建设。四是安全人饮全程跟进。开展千人以下水源点监测xx处，千人以上水源点监测xx处，组织管水员培训xx余人次，开发xx个公益性管水员岗位。制作农村饮水安全宣传手册xx万册，发放宣传画报xx套，对全县近xx处集中式饮水工程消毒设备进行更换或完善，对xx处提水泵进行维修更换。排查农村人饮工程xx处，均已落实保障措施。

3.在防返贫监测上出实招。

一是不断深化机制保障。出台《xx县防贫预警监测帮扶机制实施细则》《xx县“民生保”承保服务方案》《xx县“防贫保”承保服务方案》，为xx户xx人购买民生保xx万元，为xx名脱贫人口购买防贫保xx万元。

二是坚持一体调度。严格落实“月调度、月监测、月研判”工作调度机制，每月12日前完成村级排查、15日前完成村级核实、23日前完成部门比对数据核实和乡镇复核、28日前完成乡级公示、月底前完成县级综合研判。

三是精准细化监测预警。1-11月份省、市通过《xx》扶贫通报反馈我县预警线索xx条，县直部门比对反馈线索xx条，干部摸排线索xx条，农户申请xx条，共处置预警线索xx条，通过研判纳入全国防返贫监测信息系统监测管理x户。

4.在项目规划实施上谋效益。

一是有序推进项目建设。2021年，中央、省下达我县财政衔接补助(扶贫)资金xx万元，其中：中央资金xx万元，省级资金xx万元。共立项安排项目xx个，开工率、备案率、公示公告率100%;拨付项目资金xx万元，拨付率100%;竣工项目xx个，竣工率89.9%;已使用报账资金xx万元，报账率93.9%。

二是严格落实资产清理。按照《xx扶贫项目资产管理办法》文件要求，今年以来，共清理了2012年以来的扶贫项目xx个，清理各类扶贫资金xx亿元，形成扶贫项目资产总规模xx亿元，共确权扶贫项目资产xx亿元，确权率100%。

三是认真开展项目排查。国务院大督查后，我县对xx万元以上的产业项目开展了2次专项排查，排查了2016-2020年xx万元以上产业项目xx个，涉及资金xx亿元，对存在资产闲置的产业大棚等均已提出盘活资产处置意见。

四是如期完成x行项目。至2014年项目启动以来，争取到x行贷款资金xx万元，涉及合作社建设、产业路及配套、培训、项目管理及监测四个子项目，目前均全面完成项目建设，竣工率100%。项目主要用于发展茶叶、中药材、水果、马铃薯等4个产业。

五是全员培训成效明显。我县今年培训任务xx人，目前已完成xx人，超额完成;已开展农村致富带头人县内培训xx期，培训xx人，完成任务数的xx%，疫情原因，余下xx按要求再培训。

六是小额信贷运行精准。今年来，新增贷款xx户，金额xx万元;现余贷款xx户，金额xx万元;今年前三季度贴息xx户，贴息金额xx万元。

5.在东西部协作上启征程。

国家新一轮东西部协作关系调整以来，xx组团、xx两地认真贯彻落实中央、两省、两市东西部协作决策部署，紧紧围绕“xx所需、xx组团所能”同频发力。

一是高层互访紧密。2021年以来，xx组团党委(政府)主要负责同志或分管同志带队到xx县开展对接xx次，xx县委、县政府主要或分管负责同志到xx组团开展对接xx次。签订xx组团和xx县人民政府“十四五”时期东西部协作协议。

二是人才交流频繁。xx省已派驻xx名干部赴xx挂职，派遣医生、教师各xx人，农业、大数据、金融专业人才各xx人到xx交流;xx县选派xx名干部到xx市xx跟岗学习，派遣xx名专业技术人员到xx组团跟岗学习。

三是项目推进有力。2021年实施项目xx个，已争取到位资金xx万元，项目开工率100%，公示公告率为100%，已竣工项目xx个，竣工率xx%，报账资金xx万元，报账率xx%。

四是产业协作高效。xx代表团赴xx投资考察xx次，签约xx个项目总投资xx亿元，目前到位资金xx亿。建设现代农业产业园xx个。组织到帮扶城市开展xx农特产品推介活动xx次。

五是劳务输出顺畅。双方就业部门分别设立劳务协作服务站，共计召开劳务专场招聘会xx次，xx组团为我县提供就业岗位xx个，累计参加企业xx余家，帮助农村劳动力就业xx人。六是消费协作可观。完成协作带动农畜牧产品销售额xx万元，开展消费帮扶带动农村劳动力数xx人。

(二)聚焦五大振兴，凝聚多方合力确保靶心不散。

1.强化产业振兴，筑牢物质基础。

围绕“1+3”产业发展体系，坚持“产业园区化、布局规模化、管理数字化、产品品牌化、经营市场化”的农业现代化总体思路，切实做到“选好品种、做好品质、塑好品牌、抓好品相、提升品味”，提高农业产业规模化、标准化、品牌化、市场化水平，全力推动优势特色产业发展，全面推进农业现代化。

一是做强生态茶产业。利用现有资源禀赋和优势，立足“中国xx之乡”，围绕“x带x区”布局茶产业，大力培育“xx茶”品牌和龙头企业。全县茶园总面积xx万亩，投产茶园xx万亩，产量xx万吨，产值xx亿元。

二是做深中药材产业。以“1+2+n”(即xx+xx和xx+xx、xx、xx等)工作思路，新植中药材面积xx万亩，总面积xx万亩，产量xx万吨，产值xx亿元。

三是做优果蔬菌产业。重点布局xx、xx、xx、xx、xx优势水果，现有面积xx万亩，投产面积xx万亩、产量xx万吨，产值xx亿元。发展时令蔬菜，播种面积xx万亩，产量xx万吨，产值xx亿元。构建东西部两个食用菌产业带，发展xx、xx、xx等食用菌xx万棒(亩)，产量xx万吨，产值xx亿元。

四是做特林下经济。利用xx特色生态优势和林业资源，统筹一般发展区、鼓励发展区林地资源，结合国储林建设项目，大力发展林菌、林药等林下经济。完成林业产业建设xx万亩，林下经济产业建设xx万亩，计划套种xx亩xx和xx万亩食用菌产业。

2.强化人才振兴，锁定关键要素。

广开门路，引导、鼓励高校毕业生和创业能人到乡村工作，不断拓宽人才引进渠道。抓住换届契机，发布《致全县广大中专毕业生及退役军人的一封信》，获得1.3万人次社会关注，589名大学毕业生意向到村任职，485人成为换届重点培养对象，已实现215名大中专毕业生到村担任支书助理和主任助理。农村人才结构不断优化，真正想干事、能成事的人才队伍逐步向乡村汇聚。

3.强化文化振兴，活跃精神阵地。

重视文化塑魂的力量，让群众尤其是农村群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。深度挖掘xx民族文化、非遗文化、红色文化、xx茶文化、农耕文化，深入实施文化基地建设和传承人培育工程，持续办好xx节、xx节、xx节等民俗节庆活动，发挥“节庆拉动消费，消费活跃氛围”效应，切实将文化资源优势转化为经济优势。建成村级综合文化服务中心、农家书屋图书室xx个，文化资源共享工程xx个，数字农家书屋xx个。启动建设xx红军壮举遗址项目、xx索道项目，并对楼上xx、xx旧址、xx战斗遗址提质改造。

4.强化生态振兴，坚守根本底线。

牢固树立绿色转型理念，守住生态和发展两条底线，深入实施大生态战略行动，严格落实xx禁捕，全面打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五大攻坚战，深入推进“河长制”“林长制”改革，推进生态保护制度化、常态化。xx江(xx段)、xx河、xx河等河道水环境持续改善，生态环境质量持续向好。

5.强化组织振兴，厚植优势保障。

为一线干部购买不低于xx万元保额的人身意外伤害保险，落实县直部门选派驻村干部生活补贴，持续向乡村振兴助力、蓄力。完成“五类”重点村摸排，第一书记选派由原来的xx名增加至xx名。村级办公经费从每年xx万元提高至xx万元，实现支书主任“一肩挑”人员最低月报酬xx元，一般村支书、主任最低每月xx元，其他享受县级财政报酬村干部每月最低xx元，用好xx寨村“六共”机制在全省推广的机遇，出台《xx县关于发展壮大农村集体经济实施方案》，为农村集体经济发展提供总体思路和目标举措。

(三)聚焦示范试点，还原乡村本质提振发展活力确保愿景不变。

立足“特色、田园、乡村”6个关键字内涵，确定省级示范试点xx镇xx村“xxxx·xxxx”发展定位和市级示范试点xx镇xx村“xx·xx”、xx乡xx村“xx·xx”发展定位。已成立省、市、县级示范试点建设工作领导小组，出台建设方案，已建立示范试点建设联席会制度。县委、县政府主要领导多次到试点村开展专题调研和督导推进，县级分管领导专题调度xx次，到村开展工作督导xx次，完成试点村村规民约修订。

省级试点村已抽调xx人组成工作专班，明确xx名县政协副主席驻村蹲点督导;试点期间拟实施项目xx个，总投资xx万元，其中财政投入xx万元，群众自筹xx万元，社会资本投入xx万元，截至目前，已整合项目xx个，到位资金xx万元。市级试点xx个试点村累计召开群众会xx次，完成宣传氛围营造xx处，开展环境卫生整治xx次，劳动力技能培训xx期xx人次，群众参与度和知晓率大幅提升。县级试点村召开联席会议xx次，部署推进全县xx个行政村xx个自然村分级分类等工作，规划“引领示范类村xx个、重点推进类村xx个、夯实基础类村xx个”;按照市级六类分村要求，集聚发展类村庄xx个、整治提升类村庄xx个、特色保护类村xx个、城郊融合类村庄xx个、搬迁撤并类村庄xx个、暂不分类村庄xx个。

三、巩固脱贫成果后评估工作开展情况。

一是高效率落实“五个一”。已于11月初印发迎评总方案，认真撰写了工作报告，11月下旬完成了宣传片初审，预计本月xx日前定稿，迎检档案完成三轮审定并统一装档备查，各级访谈人员和村级向导、家庭明白人选定和培训工作均已全部落实。

二是高要求开展工作调度。10月以来，县委、县政府主要领导和分管领导先后xx次组织召开工作调度会，及时分析巩固脱贫成果工作中的问题和不足，安排部署下步工作，要求各乡镇(街道)各部门要狠抓问题整改、狠抓满意度、狠抓明白人、狠抓环境卫生、狠抓资料规范归档、狠抓“3+1”保障、狠抓作风整顿、狠抓服务保障。

三是高频次开展明察暗访。联合市级督导组，重点对工作落实情况进行督导。组成xx个督查组，重点排查“3+1”保障等工作，已开展xx轮问题大排查。县委县政府分管同志不定时间、不打招呼，进村入户开展明察暗访，压紧压实责任。

四是高质量开好两个观摩会。组织各乡镇(街道)主要领导和分管领导到工作推动较好的xx乡进行观摩学习，借鉴好做法好经验。下步将召开“末位”观摩会，再次组织乡镇(街道)到工作推进滞后的地方开展观摩，届时电视台将全程跟踪报道，目的是引起重视，推动工作落实。

四、存在问题及下步打算。

我县巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作虽然取得一定成绩，但仍存在“东西部协作在全省排名不够理想，疫情原因，部分群众存在收入下降”等问题。下步工作中，我们将重点从以下四个方面统筹推进。

一是高质量迎接“四个考核”。全力筹备“巩固脱贫攻坚后评估”、“高质量发展实绩评价”、“财政衔接补助(扶贫)资金”、“东西部协作”四场考试，强化统筹，密切调度，督导乡镇(街道)、部门在方案制定、材料汇报、迎检档案、入户细节、环境卫生等方面继续细化，强化行业领域培训、督查和向上对接，确保圆满完成“四个考核”。

二是高质量巩固“四项重点”。扎实做好防贫预警。持续开展“两不愁三保障”和饮水安全及后续管护跟踪排查，按照月研判、月监测、月销号机制定期调度研判，完善紧急预案制度，坚决守住规模性返贫底线。稳定提升项目效益。加快项目进度，加紧验收报账，强化项目监管，注重风险防范，规避产业占比风险，提升2021年财政衔接补助资金用于产业项目比例;规避闲置弃管风险，加强各类大小项目后续管护和宣传，确保资产主体说得清、项目运行说得清、收益分红说得清。深度拓展两地协作。在加深人才交流、加强消费协作、加快项目实施上持续发力，重点围绕招商引资、园区共建、劳务输出、xx货出山总要求，主动融入粤港澳大湾区。高效抓实问题整改。坚持问题导向抓整改、实事求是抓整改、督导排名抓整改，深度查找隐性问题、边缘问题，一般问题立即整改，复杂问题限时整改，体制机制层面的问题认真研究一体推进整改。

三是高质量开启“乡村征程”。通过申创一个省级试点，推动两类县级试点，发力三个市级试点，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，加强要素整合，更加注重人才培育，以建设“xxxx”为目标，让农民享受更多乡村发展红利。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进新时代文明实践中心建设，加快构建充满活力、各美其美、美美与共的新时代美丽乡村。

四是高质量抓实“乡村队伍”。用活乡村振兴系统参谋部、作战部的作用，统筹把握全局全貌，在“指挥调度”上抓责任;用足行业部门勤指导、重监管的特点，动态跟进政策落实，在“四个不摘”上抓责任;用好驻村干部熟政策、善落实的优势，奋力推进乡村振兴，在“三落实一巩固”上抓责任;用实帮扶干部察民情、解民困的职责，洞悉群众利益诉求，在政策落实“最后一公里”上抓责任。克服换届影响，建成一支工作响应快、业务能力强、群众认可高的乡村振兴干部队伍。

旧岁已展千重景，奋起更进百尺杆。乡村振兴，征途漫漫。xx县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总书记视察重要讲话和对乡村振兴系列重要指示精神，继续凝聚起浓厚的干事创业活力，不负省市重托、不负人民期望，坚定信心、乘势而上，共同致力xx乡村振兴蓬勃发展。

在全县乡村振兴大会上的讲话

扎实推进新时代文明实践工程，文明实践中心、实践所、实践站建设全覆盖;下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县推进乡村振兴战略工作汇报材料，希望大家喜欢。

近年来，*县委、县政府面对乡村振兴的新形势新任务，勇于扛起高质量推进乡村振兴的责任，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，立足资源禀赋和基础优势，聚焦“五大振兴”，用心用情用力破解乡村发展瓶颈，农田水利设施显著提升，农村面貌明显改善，乡村发展活力不断激发，农民参与积极性明显增强。现将工作总体情况汇报如下：

一、工作亮点。

我们坚持把示范创建作为推动乡村振兴工作的重要抓手，发挥样板的示范引领作用，以点带面，促进乡村全面振兴。*镇*村、*镇*村、*镇*村、*镇*村等*个村被认定为省级乡村振兴“十百千”工程示范村，*街道被认定为省级乡村振兴“十百千”工程示范镇;*片区以全市第一的成绩被纳入全省首批乡村振兴**样板示范区创建名单，*县被确定为*市唯一一个农业农村部和*省共同打造乡村振兴**样板示范县，成功国家农业现代化示范区创建名单。

二、工作成效。

(一)围绕产业振兴奠基石。

今年完成了*万亩高标准农田建设任务，实施了*万亩高标准农田建设，疏挖田间沟渠长度*公里，修建桥涵*座，农业基础设施稳步改善;*留兰香列入《*省农业优势特色产业培育方案》;深化与科研院所合作，建设高标准留兰香试验示范基地*亩，建立留兰香种质资源圃*个品系;大力发展农产品储藏加工，**、**、**等一大批农产品加工企业扩大产能，省级以上重点龙头企业达到*家;智慧农业、农村电商等新兴业态不断涌现，建成农业农村部定点市场*个，获批国家外贸转型升级基地，农业“新六产”的框架布局基本形成;前三季度，全县设施农业个数较去年同期增长*%;农林牧渔业总产值较上年同期增长*%，全县生猪存栏达到*万头;农民人均可支配收入由*年的*元增加至*年的*元，增长*%。

(二)围绕人才振兴添力量。

创建了**科技孵化器、智慧产业园两处省级创业孵化示范基地，累计孵化*名人才创业，带动就业*人，上半年，发放创业担保贷款*亿元;今年以来，引进重点产业紧缺人才*人，开展补贴性技能培训*人次，培养高技能人才*人，分类培训高素质农民*人，培训农技人员*人次，农业科技示范主体*余人次，申报国家级重点人才项目*人;优先配置乡村人才，将事业单位人员招聘岗位向乡村倾斜，通过事业单位招聘工作人员*人，“三支一扶”人员*人;努力优化人才发展环境，设立高层次人才服务窗口，为高层次人才创新创业提供“一站式”服务。

(三)围绕文化振兴树新风。

扎实推进新时代文明实践工程，文明实践中心、实践所、实践站建设全覆盖;广泛开展文明实践志愿服务活动，登记注册的志愿者达*万余人，举办集中性文明实践活动*余场次，*%以上的新时代文明实践中心(所、站)内新增并丰富了属地红色资源展示平台，开展各类活动*多场次，接待参观学习群众*余人次;全年完成放映公益电影*余场次、送戏下乡*余场次;为全县*余个村补充更新图书*万余册;建成县级公益性公墓*处，镇街(村)级公益性公墓*处，村村建立了红白理事会、修订了村规民约，大操大办婚丧喜庆事宜的不正之风进一步得到遏制。培育*户“最美家庭”典型，评选“好媳妇”，“好婆婆”各*名。

(四)围绕生态振兴美环境。

深入实施农村人居环境五年提升行动，积极推进绿色农业发展和农业废弃物资源化利用，完善农村基础设施建设，全面提升农村生态环境。截至目前，完成农村无害化卫生厕所改造*万余户，完成*个村生活污水治理设施建设，实行了城乡环卫一体化市场化运作，全县镇街驻地、路域、村庄共设置垃圾桶约*个，保洁员*余名，配备垃圾运输车*余台，直运至生活垃圾焚烧发电厂，实现了日产日清，无害化处理率达到了*%。建成“四好农村路”*公里，完成路网提档工程*公里，改造危桥*座，建设公交站点*个。深入开展美丽庭院创建活动，全县创建美丽庭院示范户*户，创建率*%。美丽乡村省级示范村*个，市级示范村*个，大力开展村庄清洁行动，村容村貌得到了全面提升。

(五)围绕组织振兴筑堡垒。

圆满完成全县*个村“两委”换届工作，“一肩挑”实现*%，村级干部队伍整体实现学历、年龄、结构、能力“一升一降一优一强”;建立农村党组织书记分级管理机制，形成良性竞争格局;开展村党组织书记“敲农门、听农声、办农事”活动，共走访农户*万余家，累计解决民意诉求*个;扎实开展第二轮软弱涣散村党组织整顿，培训软弱涣散村“两委”成员*人次，储备后备人才*名;推广“党支部+合作社+n”模式，全县集体经济收入*万元的村达到*%。全面推行“三本一册”模式，共印发“三本一册”*余册;完成“牌子多”集中整治清理*块。建设了“和为贵”社会治理服务中心，搭建起集信访接待、矛盾调解、法律援助、指挥调度和民生诉求服务等于一体的“一站式”矛盾纠纷综合调处化解平台;健全完善农村法治体系、治安防控体系，形成了高水平乡村治理能力和农村稳定和谐局面。

三、工作谋划。

两年以来，我县推进乡村振兴战略工作虽然取得了一些成绩，但还存在工作进展不平衡、村级集体经济薄弱、特色产业发展链条短等问题。对此，将继续坚持以乡村振兴**样板为统领，重点实施特色产业提升、生态品质提升、乡风治理提升、基层组织提升、人才引育提升“五大行动”，努力建设乡村振兴**样板示范县。围绕以上思路，重点抓好以下工作：

一是实施“三化一融”行动，推动产业振兴。围绕**、**两大主要产业，推进种植规模、设施布局规划，扩大种植规模、提高加工能力、完善基础设施、拓展产业发展空间，实现产业品牌化。推进标准体系、产业链条、人才体系建设，逐步提升产品质量标准、种植和管理规范标准。拓展销售渠道、加大品牌宣传，做好产业产品进城、进商超工作，并通过精准布局电商推介，持续推进产业活动推介，实现产业品牌化。同时，做好“产业+旅游”“产业+创意”工作，加快田园休闲旅游建设，实现产业融合发展。

二是实施“三大工程”行动，推动生态振兴。实施“人居环境整治”工程，结合环卫一体化、残垣断壁清理、农村污水治理，认真对照国家级卫生乡镇创建标准，聚焦细节，清理角落问题，全面提升人居环境质量。实施“造绿添彩”工程，以河网、路网绿化为基础，结合留兰香产业，提高森林覆盖率、增加特色植物景观带，拓宽乡村绿色生态空间。实施“村庄入画”工程，以美丽乡村建设为依托，持续加大投入，改善村庄基础设施、建设农村景观小品，打造宜居宜游宜业美丽新乡村。

三是实施“文明新风”行动，实现文化振兴。推进新时代文明实践阵地建设、**好人评选、家风传承行动，启动民宿和乡村记忆馆建设传承民俗、留住乡愁，并推广垃圾分类、出彩人家、志愿服务等工作，增强群众的思想道德素质，引导群众倡导文明新风。

四是实施“沃土提质”行动，实现组织振兴。持续推进支部规范化、两新示范点、村务公开建设，强化对村支部书记管理，并充实后备干部队伍，不断加强头雁队伍建设;全面推行支部领办合作社工作，力争实现全覆盖，不断增强村集体“造血”功能，增加村集体收入;以研判、解决“一肩挑”工作为抓手，扎实做好“村两委”成员筛选、村庄矛盾化解等问题，提前谋划好“村两委”换届工作。

五是实施“技匠引育”行动，实现人才振兴。设立人才创业扶持基金，持续抓好高端人才引育载体建设，本土产业人才培育工作，吸引更多人才落户**、扎根**。

在全县乡村振兴大会上的讲话

要保持政策的连续性，聚焦中省出台的乡村振兴配套政策，做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接，下面是天涯涛源本站小编给大家带来的在2022年全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议上的讲话稿，希望大家喜欢。

同志们：

乡村振兴，农村是基石、农业是核心、农民是关键。今年是党的二十大召开之年，也是接续推进乡村振兴、建设社会主义现代化国家夯基固本的关键之年，做好农业农村工作具有十分重要的意义。今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实中央农村工作会议、省市农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，立足新发展阶段分析农业农村面临的新任务、新要求，安排部署今年农业农村工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保全年三农工作基础实、起步稳、提速快、动力足。下面，我讲几点意见：

一、聚焦有效衔接，交出巩固拓展高分答卷。

“工作不留空档，政策不留空白”是做好今年农业农村工作的主旋律。全县各级领导干部要严格落实过渡期内“四个不摘”要求，努力实现脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接。

要保持工作的一致性，着力健全完善防返贫监测和帮扶机制，继续加强收入水平变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况监测，聚焦三类重点人群(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因其他原因收入骤减或支出骤增的困难户)精准施策。

要保持政策的连续性，聚焦中省出台的乡村振兴配套政策，做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接，对未出台新政策的业务部门要保持原有政策持续稳定，确保工作推进不留空档，政策接续不留空白。

要保持队伍的稳定性，各驻村第一书记和工作队，要始终保持思想不乱、干劲不松、力度不减的工作态势，以“时时放心不下”的责任感，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做到时间上无缝接续，工作上压茬推进，使命上传递接力。

民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。“三农”向好，全局主动。全县上下要坚持农业农村优先发展的总方针，在推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中出实招、求实效，努力走出一条具有长武特色的农业农村现代化之路。

一是紧扣高质高效，兴业带富强引擎。产业兴旺是解决一切农村问题的前提。产业兴，则百业兴。要聚焦“保”字守底线。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，落实最严格的耕地保护制度，坚持农地农用，大力实施绿色高效“吨粮田”，着力稳政策、稳面积、稳产量，确保粮食总产稳定在5万吨以上。要立足“优”字增内涵。加快实施“千村万户”增收计划，紧盯稳产和提质两个目标，树立大农业观、大食物观，扩大蛋鸡、生猪、肉驴、中药材等产业规模，加快实施高产高效“万元果”、“畜牧业转型升级”、“蔬菜产业提质增效”等攻关工程，努力向“人无我有、人有我优、人优我特”的目标大步迈进。要紧盯“融”字抓提升。积极拓展乡村产业的增值增效空间，充分运用青龙山、红星森林公园等资源，大胆探索特色农业、休闲农业、观光农业、生态农业新业态，延伸产业链，优化供求链，推动农业产业“接二连三”。要突出“特”字树品牌，一方面，运用“千年鹑觚”“丝路古驿”“长武蓝”等元素为农产品赋予更多的文化、生态价值，推动由卖普通商品向卖品牌商品转变。另一方面，加大与省内外各大媒体的联系衔接，运用互联网新媒体，加快培育一批知名企业品牌、产品品牌，完善利益联结机制，切实以品牌效应带动经济效益。

二是着眼宜居宜业，塑形铸魂提品质。实现乡村振兴，必须统筹谋划生产、生活、生态，统筹推进经济发展与环境保护，让农村好山好水转化成农民的“聚宝盆”。要在“添乡愁”上下功夫，加强农村生态文明建设，深入推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复，统筹山水林田湖草系统治理，坚决做到源头严防、过程严管、后果严惩，打造望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁的生态福地。要在“提品质”上下功夫，深入实施乡村建设行动，科学合理规划村庄布局，巩固提升“水、电、路、气、房、讯”等基础设施，统筹推进文化室、卫生室、活动广场、村民中心等配套设施建设，积极引导电商、物流、养老等新型服务体系在农村发展，逐步实现城乡公共服务标准统一、制度并轨。要在“增颜值”上下功夫，深入实施农村人居环境优化提升工程，聚力“五美”示范乡村建设，扎实做好村庄清洁、卫生改厕、生活垃圾和污水集中处理等工作，让美丽农村成为安居乐业的家园。同时，要探索建立村庄管护长效机制，确保村庄环境既能整治好，又能常态化维护好。

三是突出富裕富足，强基固本促提升。农民富则国家富，农村稳则天下安。要以增加收入为根本，深入推进农村土地和产权制度改革，大力培育百万元农村合作组织，落实好各项惠农强农支农政策，多渠道促进农民就业创业，切实提高农民经营性、工资性、财产性和转移性收入，真正让农民群众的“腰包”鼓起来。要以乡村治理为保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，利用现代治理手段和传统治理资源，促进资源融合，发挥整体合力，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，实现乡村治理管理精细化、服务精准化、治理精品化。要以乡风文明为关键，深入推进农村精神文明建设，用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言，弘扬践行社会主义核心价值观，传承发展乡村优秀传统文化，推进农村移风易俗，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。

三、切实加强领导，汇聚发展三农强大合力。

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。要加强党对“三农”工作的全面领导，着力推动“三农”工作落地见效。

一要夯实责任抓落实。各党委(党组)要强化政治责任，一级做给一级看，一级带着一级干。县农村工作领导小组要发挥牵头抓总作用，领导小组办公室要做好政策制定、要素保障、督促落实等工作，各部门要抓好乡村振兴政策配套和工作衔接，推动各项工作落到实处。

二要建强队伍抓落实。要加大干部教育培训力度，形成一支知农民、懂市场、善管理的“三农”工作队伍。要创新乡村人才工作机制，吸引更多高学历、高层次人才到农村建功立业。同时，要吸纳一批“田秀才”“土专家”，引领农村产业发展和乡村振兴，激起本土人才资源存量的“一池春水”。

三要转变作风抓落实。要树牢正确的政绩观，坚决杜绝搞形象工程、政绩工程。要大力发扬“三牛”精神，崇尚“勤快严实精细廉”，杜绝“庸懒散慢虚粗”，保持“100℃奋进状态”，延续“三农”振兴追梦者姿态，力戒唱功、突出实干，在一线摸实情、解难题，不断提高干事创业的能力。

四要强化考核抓落实。要建立乡村振兴监测考核评价体系，加强年终考核执行情况效果检验，促进工作任务落细落实。要争做“担当作为好干部”，争建“干事创业好班子”，用足用活用好“三项机制”，坚持重奖重罚、严管厚爱。县委将大力选拔使用在脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴等重点任务中敢担当、善作为、作出突出贡献的优秀干部，真正让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。

农业兴则基础牢，农村稳则天下安，农民富则国家盛。我们要共同肩负起全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的时代重任，凝心聚力、苦干实干，奋力谱写新时代长武“三农”工作新篇章!

在乡村振兴启动会上的讲话

各位领导、同志们、企业家朋友们：

大家好，今天，我们在这里召开会议，是为了贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，引导和鼓励民营企业参与“乡村振兴***专场”网络众筹公益活动，为乡村振兴贡献民企力量。

脱贫攻坚阶段，我省有****家民营企业积极响应号召参与“万企帮万村”精准扶贫行动，通过产业、就业、技能帮扶以及公益捐赠等方式帮扶了****个村，投入资金**.**亿，实施项目*****个，受帮扶贫困人口***.**万人，与各级各方面共同构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，为如期高质量打赢脱贫攻坚战做出了突出贡献。

脱贫攻坚战全面胜利以后，为深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神和党中央关于乡村振兴的决策部署，巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推动乡村全面振兴，我省通过召开启动大会，广泛动员，组织民营企业参与“万企兴万村”行动。

从“万企帮万村”升级为“万企兴万村”，变的是名称与方向，不变的是民营企业对社会的责任与担当。本次省慈善协会组织的“乡村振兴***专场”网络众筹公益活动也是一次贯彻落实党中央、国务院关于全面推动乡村振兴战略部署的联合大行动，是凝聚社会力量助力乡村振兴、促进共同富裕的重要载体。我相信，在各方共同努力下，定能够不负众望，为乡村振兴和农业农村现代化作出重要贡献。

下面，我提三点希望。

希望所有参与“万企帮万村”和“万企兴万村”的民营企业，继续发扬不到长城非好汉、不达目的不罢休的英雄气概，坚持以往的好经验好做法，对原结对帮扶村，请继续支持；对原有帮扶项目，请持续推进，重点在延长产业链、提高附加值、完善利益联结机制上再下功夫；对已经吸纳就业的脱贫群众，请一如既往给予倾斜帮扶，实现稳岗就业。期待广大民营企业能够更踊跃、更有效地参与到乡村振兴战略实施当中，为第二个百年目标的实现继续贡献力量。通过参与基础设施建设，大力发展特色产业，襄助乡村人才培养，继续购销扶贫产品，帮助结对村培育壮大特色优势产业，开展农产品深加工，发展仓储物流和休闲农业等，通过三产融合将更多的价值留在乡村、留给农民。在开发资源、打造产业的同时，积极参与人居环境整治，用优秀企业文化来影响帮扶村改善乡村治理，夯实乡村发展基础。实现多方共赢、共同获益。互联网慈善以“小额大众、跨越时空、异地支付”的优势将社会救助需求与社会爱心互联互通，催生了数字慈善新业态，是新时代慈善募集、助力乡村振兴的重要途径。请广大民营企业家贯彻新发展理念，积极践行“义利兼顾、以义为先”的光彩价值观，认真履行社会责任，在参与中进一步深化和丰富企业家精神。能够做到讲政治，顾大局，讲奉献，有爱心，主动将家国情怀进一步转化为落地成果，努力做一名听党话、感党恩、跟党走的新时代民营经济人士。

各级工商联也要以此次活动为契机，一是把积极参与活动的企业纳入“万企兴万村”台账系统管理，准确反映企业所做贡献；二是加强对企业的支持、服务，及时协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题，协调推动各项政策落地、落细、落实；三是及时总结推广先进典型和成功案例，大力宣传，弘扬主旋律，传递正能量，让有担当、有责任、有情怀的民营企业更受尊重、取得更大发展。

各位领导、同志们、企业家朋友们，让我们携手奋进，以拳拳之心振兴乡村，以殷殷之情造福百姓，以实际行动与各方一道共同谱写乡村振兴美好新篇章！

在乡村振兴会上的讲话

同志们：

x是x市实施乡村振兴战略的主战场和先行区，而乡村振兴示范村建设正是x实施乡村振兴战略的先手棋和突破口，随着工作的不断推进，示范村的村庄布局得到了优化、公共服务更加完善，村容村貌进一步提升，村民的获得感和幸福感节节攀升。下面我就乡村振兴工作提三点意见。

乡村振兴示范村建设的意义在于示范引领和带动作用。一是要科学把握本区乡村发展的功能定位。不能把乡村振兴简单地等同于加快农村的建设，而要充分发挥乡村的独特价值，把本区加快建设成为充满活力的超大型城市美丽乡村、未来发展的战略空间和核心功能的重要承载地。二是要细化乡村振兴方案。牢固树立以人民为中心的乡村振兴工作理念，把品牌产业的培育、人居环境的提升、乡风文明的创建、城乡治理的精细化等因素综合纳入乡村振兴的方案中，将乡村振兴建设成果落实到持续改善农村自然生态环境、增加农民收入、丰富村民精神文化生活、提升农民生活品质等民生实事上，切实增强乡村发展过程中老百姓的获得感、幸福感。三要挖掘乡村资源禀赋、彰显x特色。要因地制宜，尊重科学，突出个性，根据各乡镇的特点和特色，充分运用现代化的手段挖掘、提炼、展示x传统文化，打造具有浓厚海岛风情和江南韵味的现代都市乡村。

通过持续建设，我区农村的环境面貌有了很大的提升，老百姓的人居环境有了相当大的改善，生态岛的招牌也获得了广泛的认可，世界级生态岛的品牌价值无可估量。我们要立足实际，进一步做好产业振兴的文章，打造有造血机制的、有旺盛生命力的现代乡村。一是紧盯问题，创新培育乡村特色产业。要尊重各村的差异和发展趋势，摸清家底，充分发掘自然景观、地域资源、传统文化，创新培育特色产业；要支持合作社企业做专做强，引导生态创业型企业快速发展，加快打造更多知名品牌。二是创新渠道，进一步发展文旅融合产业。要充分利用花博盛会举办的契机和大型会展的溢出效应，创新开展特色活动，充分展示我区优越的区位条件、人文风貌和生态环境质量，积极吸引绿色、生态、创新型外部投资，把我区文旅结合产业做大做强。三是全方位做好各项保障工作。要突出政府部门的管理服务职能，加快补充出台、严格落地落实有关扶持生态岛产业发展的政策；要加强对行业的组织引导，尽快建立契合生态岛品牌和满足超大型城市居民需求的农产品分级标准，加快健全x生态农产品标准化生产、包装体系，严格农产品产销一体化的溯源，严守农产品种源和产品品质、安全，进一步提升生态岛品牌的市场辨识度和知名度；要综合运用线上线下方式，加快建立蔬菜、花卉、文化旅游产品交易市场，为本区民众和企业提供专门的平台服务。

一是发动村民，汇聚乡村发展合力。村民是乡村振兴的基础，要加强村民职业技能培训，引导村民自我教育、自我提高，提升乡村治理能力和参与乡村振兴建设工作的能力；要多让农民发声、多听群众意见，避免“干部干、百姓看”，充分吸收群众意见；要在“五棚”整治、美丽庭园建设、乡风文明创建等方面建章立制，把村规民约与奖惩挂钩，建立起一定水平的激励和保障机制，营造自己的家园自己爱、自己建、自己管、自己护，人人争当主人、人人争当主角的浓厚氛围，引导村民广泛参与，把农村建设成x老百姓真正想要的美丽家园、幸福乐园。二是优化人才政策，为乡村振兴提供人才支撑。要积极吸引乡村振兴人才返乡回乡入乡。既要鼓励生于x、长于x，对本区情况熟悉，与家乡群众亲近，怀有浓厚乡土情怀的人才返崇留崇，又要鼓励优秀外来人才入崇。凡是懂得农业技术、了解农民想法、热爱农村工作，能在x扎下根、稳下心的人才，都要积极发挥作用。三是完善基层治理，激发乡村振兴活力。要发挥村级党组织的组织、引领功能，打造有力的乡村振兴基层组织架构，激励乡镇主动担责，抓紧抓实抓细乡村振兴推进工作；要坚持乡村自治、法治与德治相结合，积极推广政协协商与基层协商有效衔接等基层治理经验，充分调动乡贤、群团组织等乡村各群体参与乡村振兴规划、村级事务管理、农村经济发展的积极性和主动性，激发我区农村振兴的活力。

各位委员、同志们，希望大家在各自岗位上继续努力、不懈奋斗，不断推进x乡村振兴建设工作，不断推进x世界级生态岛的建设。

在乡村振兴工作会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的--、中央经济工作会议、中央农村工作会议及全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，总结回顾2020年“三农”工作，分析新发展阶段我县“三农”工作新形势新任务，部署今年“三农”工作。下面，我就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、中央、省委和市委农村工作会议精神，讲四点意见。

一、深刻认识新发展阶段做好我县“三农”工作的重大意义。

习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面总结了党的十八大以来农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，科学回答了新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，向全党全社会发出了“三农”工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的鲜明信号，是新发展阶段做好“三农”工作的行动纲领和根本遵循。我们要深入学习贯彻中央农村工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，推动全县各地各部门在“十四五”开局之年、在现代化新征程中续写xx“三农”工作走前列、做示范的新篇章，为坚定不移贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题，抢抓机遇乘势而上，坚定信心奋发作为，奋力谱写幸福美丽、开放转型、活力创新xx发展新篇章，奏响更嘹亮的“丰收歌”、拓展更宽广的“致富路”、擦亮更硬核的“金名片”。

近年来，全县上下坚决贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作系列重要指示精神和党中央决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把“三农”工作作为全县工作重中之重，推动脱贫攻坚和农业农村发展取得了新的重大成就。一是脱贫攻坚取得全面胜利。全县xx个村、xxx户xxx人全部按时高质量脱贫，“四个不摘”机制得到长期坚持，脱贫成果得到坚实巩固和充分拓展，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签，成功书写了脱贫攻坚战的xx精彩篇章。二是农村产业革命深入推进。盯产业革命“12345”发展目标，全县完成粮食总产量xx万吨，调减低效作物种植面积xx万亩，完成高标准农田建设xx万亩，完成申报备案华中地区区“菜篮子”基地x个。特色优势产业发展势头良好，烤烟、高粱、茶叶、辣椒等种植面积逐年上升，发展势头连年向好，农业供给侧结构性改革取得新进展,农民意愿得到更好体现。三是农村民生事业长足进步。县域义务教育基本均衡发展，控辍保学动态清零，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实现全覆盖，城镇、农村居民可支配收入xxx元、xx元，同比分别增长x%、x%。四是农村人居环境明显改善。全面推进首批实施xx个特色小城镇建设，全面启动xx个示范村示范创建工作，xx个乡镇(街道)千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%。全县农村卫生厕所普及率达x%;完成5g基站建设xx个，行政村(社区)光纤覆盖率x%，xx户以上自然村4g网络全覆盖。五是农村改革持续深化。农村土地征收、宅基地制度等改革有序推进，获省政府同意批复为xxx试点县，全面完成农村集体产权制度改革任务，全面完成农村承包地确权登记颁证，农村“三变”改革试点村覆盖率达xx%。六是农村基层基础不断夯实。持续整顿软弱涣散基层党组织，农村基层组织进步建强，党支部领办村集体合作社稳步推进，农村集体经济明显壮大，持续掀起扫黑除恶强大攻势，农村的政治生态持续向好，基层政权有力巩固。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我县“三农”工作还存在不少短板。突出表现在：农业基础薄弱、粮食和重要农产品供给保障能力还需要进一步提升，农业农村还需要进一步转到可持续发展上来，乡村人才尤其是青年人和具备现代素质人才紧缺，城乡资源要素双向流动、平等交换的体制机制还不够健全，公共服务城乡差距依然突出。因此，“三农”工作过去是、现在是、将来也一定是全县工作的重中之重，我们务必要充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，从践行初心使命的政治高度，切实增强工作的使命感责任感，坚持把“三农”问题作为工作的重中之重，以高质量发展统揽“三农”工作全局，举全县之力固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴，推动xx在实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足道路上大踏步前进。

二、精准把握新发展阶段我县“三农”工作的形势和路径。

对标对表习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，我们必须认清形势、找准路径，以奋力超越的姿态再出发，推动我县“三农”工作从新量变向新质变跃升。

习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村;稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”;粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题;现在我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移;全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要紧密结合xx县情实际吃准吃透，进一步找准我县“三农”工作所处的新方位、面临的新形势、前进的新路径。一是“三农”工作基础性作用更为凸显、不能削弱。“三农”向好，全局主动，我们必须要一如既往把“三农”工作抓好，守好“三农”这个“战略后院”，为深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局持续夯实基础、拓展空间、激发活力。二是“三农”安全战略性地位更为重要、不能有失。粮食安全问题是“国之大者”，我们必须从讲政治和国家安全的高度抓紧粮食生产，千方百计提高粮食自给率，决不能让面积、产量掉下来，始终牢牢把握粮食安全主动权。三是“三农”重心历史性转移更为艰巨、不能断档。没有走在前列也是一种风险，我们必须把继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，坚定不移用乡村振兴统领“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力跑出新发展阶段xx“三农”工作的加速度。四是“三农”格局系统性构建更为紧迫、不能等待。全面推进社会主义现代化新征程中，无论是推进农业农村现代化，还是提升农民现代化素质，都还任重道远。我们必须从产业层次、城乡结构、区域统筹、生态环境、人文素质、体制机制改革等方面进行全方位推进、系统性重塑。

当前和今后一个时期内，我县“三农”工作的基本路径是：

一是要持续巩固拓展好脱贫攻坚成果。今年党中央将宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，xx作为全国脱贫人数、搬迁人数最多的省份，也是习近平总书记最为关心、牵挂的省份之一，在巩固拓展脱贫攻坚成果上，xx坚决不能出现上面宣布全面脱贫，我们又出现返贫的问题，决不能影响大局。从我和县长开始，全县各级党政主要负责同志都要站在“两个维护”的高度，把固拓展脱攻坚成果摆在头等重要位置，把责任牢牢扛在肩上，坚决把来之不易的成果巩固住、巩固好。要强化动态精准监测帮扶机制。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，对脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，防止贫困反弹，持续巩固“两不愁三保障”成果。对全县所有脱贫户、边缘易致贫户及未纳入边缘易致贫户管理的特殊困难家庭，采取走访排查和利用“xx扶贫云”动态监测方式，对有返贫或致贫风险问题的脱贫户和非建档立卡户要建台账、定措施，一律动态清零，坚决杜绝返贫致贫发生。要突出抓好易地扶贫搬迁后续扶持，深化后续扶持“五个体系”建设，把就业摆在更加突出和优先的位置，千方百计确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。特别是对“光明社区、红星社区”等大型特大型安置区，务必要高度重视，突出抓好产业就业专项帮扶，全面落实属地化管理，促进新老居民融合交往、共建美好家园。要加强扶贫项目资产监督管理。初步统计，“十三五”时期我县脱贫攻坚累计投入资金xx万亿元。全县各地各部门要进一步分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数，将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要支撑，确保管得住、用得好、真正起作用。特别是对于供水饮水、道路交通、农田水利等公益性资产，要明确管护责任，落实管护主体，确保持续发挥效益。

二是要在抓特色优势农业产业上持续用力。认真总结近年我县农村产业结构调整的经验和做法，进一步优化农业品种和区域布局，继续巩固优化优势特色产业，特别是要提升茶叶、辣椒、高粱等产业的优势地位。大力发展林果、林禽、林菌、林药、林蜂等林下经济和林特产业，推进林下产品精深加工，拉长林下经济产业链，提高产品附加值。要立足森林生态优势,开发休闲农业和乡村旅游精品路线,打造一批高水平的森林旅游和康养基地,推动森林生态旅游和森林康养产业提质升级。要把更多的精力放在精深加工、品牌打造、强链补链上，努力实现标准化、市场化、品牌化的新突破，要注重“品相”和“卖相”，锻造“硬核”竞争力。大力推进农业现代化示范区建设，加快农产品示范乡(镇)、示范村建设。大力实施品牌强农战略，集中力量打造一批具有“xx特色”的知名农产品、农业企业品牌、农产品品牌，尤其是茶叶、高粱、丑柑等已经有一定规模的农产品，要进一步锤炼xx优秀品牌，真正让“xx”招牌走得更宽、走得更远。

三是要加快推进现代农业经营体系建设。坚持以科技化和组织化为核心的农业现代化，坚持农业农村优先发展，推动传统农业向现代化农业“六个转变”。加强引进各类经营主体，培育壮大龙头企业，扶持发展合作社、家庭农场等新的经营主体，不断健全全农业社会化服务体系。实施家庭农场培育计划，努力将农业规模经营户培育成有活力的家庭农场，深入开展示范家庭农场创建。实施农民合作社质量提升行动，规范合作社运营，强化对合作社的监测预警，坚决杜绝“空壳社”“僵尸社”。大力培育农业专业化社会化服务组织，力争在代耕代种、统防统治、烘干服务等方面取得突破。培育高素质农民，组织参加技能评价、学历教育，实施建档立卡劳动力全员培训、易地搬迁劳动力技能培训，助推产业培育和农民增收。吸引各方面人才到农村创业创新，参与乡村振兴。加强“三农”干部队伍培养培训，持续推进人才向基层一线流动，参与到乡村振兴和现代化农业建设，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。围绕康养、制造维修、生活服务、家装建筑、创新创业等重点，深入实施职业技能提升行动，培育高素质农民。

五是要强化现代农业科技和物资装备支撑。实施xx灌区、xx灌区续建配套和现代化改造。强化农业科技创新，鼓励农技人员、农业龙头企业开展农业科技领域基础研究。加强农业科技社会化服务体系建设，组织技术推广“百人团”，解决好先进技术落地“最后一公里”和人才不足等问题。继续选派好科技特派员，实现已脱贫村均有科技特派员覆盖。严格落实农技购置补贴，鼓励因地制宜使用各类农机。建立健全覆盖县乡村的动物防疫和农作物病虫害防治体系，提升防控能力。加快“智慧xx”项目建设，发挥好现代信息技术在农业领域的应用，统筹推进数字农业、智慧农业建设，提升农业信息化水平。

三、紧紧抓住“三农”工作的重要法宝，全面推开乡村振兴。

脱贫攻坚取得胜利后,“三农”工作的重心就要历史性转移到乡村振兴上来。要按照总书记“全面推开”的要求以等不起、慢不得的紧迫感责任感,抓紧推开、全面推开。

一是要夯实乡村振兴之基，增创产业发展优势。产业振兴是乡村振兴的关键所在。要聚焦“产业兴旺”要求，加快构建一二三产融合的现代农业产业体系，不断提高农业综合效益和竞争力。要在“规模”上下硬功夫。加快推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设，进一步做优以水稻、小麦、油菜为重点的高效种植业。大力发展设施农业，巩固好500亩以上坝区设施农业示范点、示范片建设，保持在全市领先。扎实抓好高标准农田建设工程，在建好的同时，要在管好、用好上下功夫，确保发挥农田基础设施综合效益。要在“融合”上下功夫。农业与二三产业融合发展，不仅能促进农业自身转型升级，而且能提高农业资源利用效率和农产品附加值。要重点抓好农产品加工转化和流通两个环节，培育壮大农业龙头企业，务实引进一批农业重大项目，做大做强特色农产品精深加工业。着力实施农产品流通、仓储物流等辅助设施建设，加快构建农产品冷链仓储物流体系，在大中城市增设一批xx农产品直销窗口。突出抓好农村新产业新业态培育，推动农村电商、休闲农业、乡村旅游等优质化标准化发展，打造产业融合新的增长点。要在“品质”上下功夫。加快农业新品种、新技术、新模式、新装备推广应用，创新基层农技推广机制，全力打通科技服务农业“最后一公里”。放大现有品牌效应，着力发展“三品一标”等绿色优质农产品，持续打造一批名特优农产品品牌，不断增强xx农产品竞争力影响力。

二是要创塑乡村振兴之美，彰显绿色生态风貌。优美的生态环境是xx的优势，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力打造xx美丽乡村升级版。要着力绘就生态之美。坚持做好“加法”，大力发展有机种植、健康养殖、能源利用等生态循环农业，新建一批农业可再生资源循环利用项目。做好“减法”，高标准推进生态乡村建设，加强农业面源污染防治和畜禽养殖污染治理。做好“乘法”，重点推进生态中心、成片造林、绿色长廊等工程建设，新增一批大绿量的成片生态林，推动造林绿化继续走在扬州市前列。全面落实“河长制”，突出农村河道治理，全面消除农村黑臭水体，再现“河畅、水清、岸绿、景美”的水韵风光。要着力打造宜居之美。重点抓好“三个方面”：一是进一步优化镇村空间布局，着力推进特色田园乡村建设和村庄环境改善提升行动，加强农村环境整治提升和长效管护，传承乡土文脉，形成特色风貌，支持特色村和重点村积极创先争优。二是深入实施县道大中修升级改造计划，打造顺畅通达的农村路网体系。三是加快推动教育、卫生、文化、养老等基本公共服务向基层农村倾斜、向精准化发展，让农民过上更有品质的新生活。要着力构建文明之美。加强农村精神文明建设，继续组织“xx好人”、xxx等文明评比，开展各类移风易俗行动，积极倡导文明新风，继续争取创成一批文明村镇。创新农村社会治理，健全法治、德治、自治相结合的基层治理体系，着力完善网格化管理，促进农村社会和谐稳定、人民安居乐业。

三是要巩固乡村振兴之本，加快富民强村步伐。富民强村是乡村振兴的根本要求。要坚持以人民为中心的发展思想，通过市场无形之手、政府有形之手和群众勤劳之手同向发力，让广大农民“钱袋子”越来越厚实。坚持多措并举，拓宽富民增收渠道。通过挖掘农业潜力、引导转移就业、支持全民创业等多种途径，在扩面、提质、增效上下更大功夫，不断拓宽农民增收渠道，促进家庭经营性、工资性、财产性、转移性收入全面增长，年内农民人均可支配收入逐年提升。坚持开源节流，壮大村级集体经济。继续大力实施党支部领办村集体合作社，坚持土地规模流转、农村产权交易、盘活存量资产、物业项目帮扶等有成效的方式方法，提升经济薄弱村“造血”功能，确保今年所有村实现集体经营性收入?万元以上。坚持巩固拓展，加快共同富裕进度。严格落实“四个不摘”要求，健全“两不愁三保障”长效监测机制，率先实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，率先探索建立先富帮后富、实现共同富裕的相关体系。

四是要激活乡村振兴之源，深化“三农”改革创新。改革创新是引领乡村振兴的第一动力。要按照“确权、赋能、搞活”的思路，积极稳妥推进“三农”各项改革，最大限度地释放乡村振兴新动能。要解决好“人”的问题。重点是围绕“谁来种地”，大力发展多种形式适度规模经营，通过土地流转、股份合作、联耕联种、土地托管等方式，培育壮大家庭农场、专业合作社等新型经营主体。全面建立职业农民制度，常态化开展以能人大户、返乡创业人员为重点的职业农民培训，打造现代农业建设的主体力量。积极推进供销系统改革，推动各类新型经营主体与农民建立紧密利益联结机制，新发展一批社会化为农服务组织。要解决好“地”的问题。积极推进“三权分置”改革，引导农民规范有序流转土地承包经营权，不断提高土地规模经营水平。结合农村危旧房改造和美丽乡村建设，因地制宜推进农村宅基地和闲置房屋有偿退出，有效增加耕地面积，为乡村振兴战略提供用地保障。要解决好“钱”的问题。建立乡村振兴战略财政投入保障制度，整合农业资产资源，积极向上争取涉农项目资金。探索“拨款改投资”和ppp合作模式，撬动更多的社会资本参与乡村振兴。大力发展农村普惠金融，引导更多金融资源投向农业、支持农民、倾斜农村，为乡村振兴提供有力的金融支撑。

四、加强党对“三农”工作的全面领导。

做好“三农”工作,加强党的领导是关键,必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

一是要坚持五级书记一起抓“三农”。五级书记抓“三农”是习近平总书记明要求的,是《中国共产党农村工作条例》明确规定的。从我做起,坚决当好乡村振兴“一线总指挥”，乡镇党委书记、村支书也更要扛好这个重大政治责任,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,把更多精力投入“三农”工作,采取更有力的措施,协调解决问题,真正把党对农业农村工作的领导落到实处。坚决扛起五级书记抓乡村振兴的政治责任，充分发挥党在农村工作中总揽全局、协调各方的作用，落实各级党委定期研究乡村振兴工作制度，把“三农”工作当作主责主业。要及时配齐配强人员队伍,确保能够承担起各项工作职责。各级各部门都要重视“三农”、推动“三农”、支持“三农”,形成齐抓共管的良好局面。要按照省市要求，切实发挥考核指挥棒作用,制定出台党政领导班子和领导干部推进巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴战略实绩考核制度,对成绩突出的要加大表彰奖励力度,对工作落实不力甚至违纪违法的要严肃追责问责。

二是要充分发挥基层党组织促“三农”发展的战斗堡垒作用。基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础各项政策最终要靠农村基层党组织来落实。要认真学习xxx、xxx、xx、xx、xx等先进典型，选优配强乡镇领导班子和村“两委”班子特别是村支部书记。现在一些村集体经济仍然非常薄弱,要想方设法推动更多的资源向基层下沉,把集体经济壮大起来,为基层办事创造良好条件,让他们更好地发挥作用。要完善对村干部的关心关怀机制,保障好他们的福利待遇,让他们在基层安心工作。

三是要建设一支能力作风过硬的“三农”干部队伍。乡村振兴关键在人,关键在干部,必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。各级干部特别是“三农”战线的干部,要主动适应农业农村现代化新要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,努力成为乡村振兴和“三农”工作的行家里手。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义各级党员干部要带着深厚感情沉下身子,到基层一线去,到农民群众中去,摸实情、访民情,解难事、办实事。要充分发挥乡贤、农民致富带头人、返乡优秀代表等在乡村振兴中的积极作用,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,激发广大农民投身乡村振兴、建设美好家园。同志们,做好新发展阶段“三农”工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,开拓进取、攻坚克难,奋力谱写xx“三农”高质量发展新篇章,以优异的成绩庆祝建党100周年!

在乡村振兴会上的讲话范文

““十三五”规划本期扶贫目标是到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁温饱，农村贫困人口实现义务教育、基本医疗和住房保障同时，贫困地区农民人均可支配收入增长率高于全国平均水平，基本公共服务主要领域各项指标接近全国平均水平。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大精神及中央、省委农村工作会议精神，总结党的十八大以来我市的“三农”工作，安排部署下阶段工作，推动乡村振兴战略加快实施，不断开创我市“三农”工作新局面。

去年底召开的中央农村工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题，提出了明确要求，向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。前不久，省委农村工作会议召开，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿出席会议并讲话，会议认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结了五年来全省“三农”工作，对我省实施乡村振兴战略作出具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会中央和省委农村工作会议精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，结合实际抓好贯彻落实，走好xx乡村振兴之路。前天，中央农办主任xx等一行七人，就中央制定“坚决打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”来我市调研时，也就乡村振兴工作提出重要指导意见，建议我们加强脱贫攻坚与乡村振兴战略深度融合，形成乡村振兴方方面面的合力。中央、省委农村工作会议围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、定要求，形成了实施乡村振兴战略的顶层设计和实现途径，意义十分重大，影响十分深远。我们一定要认真研究，一并抓好贯彻落实。

下面，就做好我市xxxx年和今后一个时期的农业农村工作，推进乡村振兴战略实施，我讲几点意见。

第一，要深刻认识乡村振兴战略的新定位。就是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展。农稳安天下。在我们党领导人民进行的伟大社会革命中，建设什么样的乡村、怎么建设乡村，始终是一个历史性课题。新民主主义革命时期，党领导人民“打土豪、分田地”，带领亿万农民求解放，紧紧地把广大农民团结在党的周围，为革命胜利提供了重要力量。社会主义革命和建设时期，党领导农民开展互助合作，发展集体经济，努力改变农村贫困落后面貌，取得了了不起的成就。改革开放以来，改革率先在农村拉开序幕，家庭联产承包责任制打响了第一枪，由此推动农村经营体制、农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，习近平总书记就做好“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，从“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”的重要论断，到强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重;从告诫中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮，到坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业由增产导向转向提质导向;从划定农村改革的方向和底线，到强调让广大农民群众有更多获得感，等等，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大提出实施乡村振兴战略，将其上升到国家战略的高度，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署，把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界，是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章，成为新时代全党共同意志、共同行动。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。

第二，要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图。就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴是一次战略上的转型和升级，它比新农村建设的内涵更加丰富，不仅包括经济、社会转型，还包括科技、教育和文化复兴，是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步。要认识到实施乡村振兴战略，我们有着比较扎实的基础。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府着力发挥xx优势打好“四张牌”，坚持把“三农”工作作为重中之重，不断加大强农惠农富农力度，推动全市农业农村发展取得显著成绩，为我市各项事业又好又快跨越发展提供了有力支撑。粮食综合生产能力稳步提升。常年粮食产量达到120亿斤以上，主要农作物良种基本实现全覆盖，耕种收综合机械化水平达到85%以上，被评为全国粮食生产先进市，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。农业供给侧结构性改革初见成效。目前全市优质专用小麦种植面积达到65万亩，培育农业产业化集群39个，规模以上农产品加工企业686家，年实现总产值1500亿元，“三品一标”产品达到221个，居全省第一位。全面深化农村改革迈出新的步伐。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村产权制度改革取得初步成效，农村集体产权制度改革稳步推进，新型农业经营主体达到1.13万个，供销、农垦、林场改革稳步推进。农民获得感幸福感持续提升。67万农村贫困人口实现稳定脱贫。农民收入增速连年高于城镇居民，农村社会事业全面发展，基本公共服务得到加强，农村人居环境明显改善。农村基层基础进一步稳固。创新实施“三·五”基层工作日制度，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础进一步夯实。这些成绩来之不易，为我们实施乡村振兴战略打下了良好基础、积累了有益经验。在看到成绩的同时，我们也要认识到，推动乡村全面振兴，还任重道远。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而最大的不平衡就是城乡发展的不平衡，最大的不充分就是农业农村发展的不充分问题。要解决发展不平衡不充分问题，就必须更加重视“三农”工作和乡村发展。以乡村全面振兴的要求审视我市“三农”工作，我们和全省一样也面临不少问题，突出表现在三个方面：一是农业体量大但没有做强。虽然说xx是农业大市，但农业基础设施还比较薄弱，农业结构不优，农产品产量大但优质产品少，农产品加工业体量大但精深加工少，农业综合效益和竞争力不强;传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变，阶段性的供过于求和供给不足并存;农业规模化集约化组织化程度不高，抵御市场风险能力不强，由农业大市转变为农业强市还任重道远。二是农民持续增收但仍不富裕。尽管近年来我市农民人均纯收入每年都在以接近两位数的速度增长，但与全国全省平均水平还有很大差距，而且农民收入只有城镇居民收入的38%，分别低于全国、全省平均水平23、18个百分点，位居全省倒数第二，城乡二元结构还比较明显;农民务工环境趋紧，农村新产业新业态发展不足，农民持续稳定增收的后劲不足。全市还有23.9万贫困人口尚未脱贫，全面建成小康社会任务还很重。三是农村环境不断改善但仍然不美。农村基础设施的历史欠账仍然很多，公共服务水平仍然有待提升，农村生产生活条件与城市反差比较大，农村垃圾、污水缺乏有效整治，农村人居环境亟待改善。对此，我们要保持清醒，下大力气解决，推动我市“三农”工作平稳健康发展。

第三，要深刻认识乡村振兴战略的新目标。就是实施乡村振兴战略的目标任务，到xxxx年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到xxxx年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到xxxx年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。围绕这一新目标和时间表，实施乡村振兴战略的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，马上办抓落实，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

实施乡村振兴战略的基本原则是：一是坚持党管农村工作的原则。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村全面振兴提供坚强政治保证。二是坚持农业农村优先发展的原则。坚持把“三农”工作作为重中之重，把乡村振兴作为全市上下的共同意志、共同行动，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，在要素配置上优先满足，在干部配备上优先考虑，加快补齐农业农村短板。三是坚持农民主体地位的原则。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充分调动广大农民积极性、主动性、创造性，把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。四是坚持乡村全面振兴的原则。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。五是坚持城乡融合发展的原则。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。六是坚持人与自然和谐共生的原则。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实解决优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。七是坚持因地制宜、循序渐进的原则。科学把握乡村的差异性和发展走势分化的特征，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，梯次推进，久久为功。

第四，要深刻认识乡村振兴战略的新形势。就是随着农业农村发展进入新的阶段，“三农”工作、乡村振兴面临形势正发生深刻变化，呈现许多新情况新特点。一是农产品供求关系发生了变化，已由总量不足转变为结构性矛盾。随着人民生活水平日益提升，农产品消费需求结构发生了显著变化，不再是满足吃饱饭，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分农产品库存大幅增加而优质产品需求得不到满足，调优农业结构迫在眉睫。二是农业发展导向发生了变化，已由增产导向转变为提质导向。一方面，我国粮食连年增产，库存压力加大，同时国际市场大宗农产品价格较低，形成国际国内农产品价格倒挂;另一方面，在一系列因素的综合作用下，农业生产经营成本总体呈上涨趋势，提高农业发展质量和效益的要求越来越迫切。三是科技兴农着力点发生了变化，已由主要推动高产转变为带动农业革命性突破和产业格局重大调整。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，现代农业生物技术尤其是生物育种技术快速发展，大数据、云计算和互联网催生智慧农业、智能装备等产业异军突起，正在深刻改变农业生产、经营、流通和产业组织形式。四是城乡关系发生了变化，已由二元结构转变为加快融合发展。随着工业化城镇化的快速推进，以工补农、以城带乡的能力不断增强，城镇化发展体制机制和农村改革不断深化，推动城乡融合发展的条件逐步具备;同时，城乡发展不平衡的问题依然突出，阻碍城乡之间资源要素优化配置、合理流动的体制机制障碍依然较多。五是农业劳动力供求关系发生了变化，已由大量富余转变为总量过剩与结构性、区域性短缺并存。农村青壮年劳动力大量外出打工，既为推动土地流转、发展适度规模经营创造了条件，也带来农业生产者素质结构性下降，呈现农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的趋势，关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力问题比较普遍。面对新情况新问题，传统的“三农”工作方式已经不再适应形势需要，必须用新的思维和方式去谋划推动农业农村发展。

第五，要深刻认识乡村振兴战略的新道路。就是走中国特色社会主义乡村振兴道路，主要包括七项内容：一是重塑城乡关系，坚持以工补农、以城带乡，使工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成，走城乡融合发展之路;二是巩固和完善农村基本经营制度，实现小农户和现代农业发展有机衔接，走共同富裕之路;三是深化农业供给侧结构性改革，实现由农业大国向农业强国的转变，走质量兴农之路;四是坚持人与自然和谐共生，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，走乡村绿色发展之路;五是传承发展提升农耕文明，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象，走乡村文化兴盛之路;六是创新乡村治理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，走乡村善治之路;七是打好精准脱贫攻坚战，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，走中国特色减贫之路。这“七条道路”，不仅引领着新时代中国特色社会主义乡村振兴，也为乡村振兴赋予了高质量、可持续发展的深厚内涵。只有把这些具体部署落到实处，才能激发振兴乡村的强大推动力。

第六，要深刻认识乡村振兴战略的新政策。就是强化乡村振兴制度性供给，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革。深入推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。强化人才支撑，鼓励引导工商资本参与农村振兴。开拓投融资渠道，建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜。强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。振兴乡村离不开人力物力财力的有效支持，更离不开行之有效的机制保障、健全的制度保障。给钱给物不如给个好制度，要抓住国家实施乡村振兴战略的政策机遇，通过有效的制度供给和体制机制创新畅通瘀堵、破除壁垒、理顺关系、打通经络，为实现乡村振兴提供可持续的动力支撑和制度保障。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定广大农民的获得感和幸福感，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。同时，随着农村改革不断深化、城乡融合发展体制机制和政策体系的日益健全，乡村振兴的制度保障更加完善;随着我国经济实力和综合国力日益增强，国家对农业农村的支持力度不断加大，农村生活条件将加快改善，乡村振兴有比较好的物质条件。此外，我们有独特的优势条件，除区位交通优势之外，我市人口较多，收入不断增长，消费空间巨大，农村投资需求旺盛，随着农村丰富资源要素和现代科技的结合，必将催生新的增长点，乡村振兴的市场潜力将不断释放。总之，实施乡村振兴战略xx有基础、有优势、有需求、有条件，我们要进一步坚定信心、下定决心，牢牢抓住实施乡村振兴战略这一重大历史机遇，坚定贯彻中央和省委的决策部署，顺势而为、乘势而上，开拓创新、真抓实干，奋力书写新时代我市“三农”工作新篇章。

实施好乡村振兴战略，就是要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一会建慧市长还要作具体部署，我就围绕实施乡村振兴战略的重点任务，强调几个需要解决的关键问题。

第一，什么样的乡村才算振兴?乡村振兴的标志：一是在农业绿色发展的基础上，乡村产业向多样化发展，乡村经济向多元化发展，乡村就业创业机会增多;二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善，城乡生活水平差距显著缩小;三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强，人口由农村向城市单向流动的局面缓解。首先，乡村振兴，摆脱贫困是前提。摆脱不了贫困，振兴就无从谈起。我市是脱贫攻坚任务较重的省辖市，所辖六个县都是贫困县，精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候。我们要进一步提高思想认识，坚决克服厌战情绪、畏难情绪、松懈情绪，一鼓作气、马不停蹄向前推进，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，持续在精准识别、精准扶持、精准退出上下功夫，以狠抓作风转变促脱贫攻坚，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，确保今年六个县全部按照原定计划达到脱贫摘帽标准，确保到2020年与全国全省一道全面建成小康社会。要突出抓好产业扶贫，重点实施好特色产业带动，建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制，统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设，为贫困村建立稳定的集体收入。要以“九大工程”和“六改工程”为载体，积极稳妥推进农村基础设施建设，持续改变贫困村和贫困户面貌。其次，乡村振兴，产业兴旺是重点。产业兴，百业兴。要把大力发展农村生产力放在突出位置，持续推进农业供给侧结构性改革，始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则，按照“提质增效转方式、稳夏调秋促增收”的基本思路，重点推进“四优四化”，推动农业高质量发展，让农村呈现五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要在稳定粮食产能、确保国家粮食安全的基础上，坚持藏粮于地、藏粮于技，加快高标准粮田建设。要加快推进农业由增产导向转向提质导向，实施品牌提升行动，加大对夏邑食用菌、柘城三樱椒、宁陵金顶谢花酥梨、民权河蟹、梁园代庄草莓等知名公用农产品品牌扶持力度，积极推进农业结构调整，把优质农产品产出来，把知名品牌树起来。要不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，将农业培育成为有奔头的产业。要促进粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产业融合，发展新产业新业态，推动农业产业全面转型升级。要推动农业生产向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区聚集，推动先进要素向产业园聚集，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。其三，乡村振兴，生态宜居是关键。生态宜居是乡村建设理念的升华，蕴含了人与自然之间和谐共生的关系，是“绿水青山就是金山银山”理念在乡村建设中的具体体现。生态宜居的美丽乡村建设意味着农村不能再延续农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的状况。要建设生态宜居美丽乡村，就要加大对农村基础设施和公共服务的投入，注重乡村的可持续发展，把农耕文明的精华和现代文明的精华有机结合起来，使传统村落、自然风貌、文化保护和生态宜居诸多因素有机结合在一起。要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，建设人与自然和谐共生的农业农村现代化，让广大农民群众在良好生态环境中生产生活。其四，乡村振兴，乡风文明是保障。农耕文明是华夏历史文明的血脉，是乡风文明的根和魂。吃苦耐劳、勤俭朴实、邻里守望、诚信重礼、父慈子孝、耕读传家、守土敬业等等，成为广泛久远的文化集成和中原文化的核心内涵，也是xx“重厚多君子”优秀古都城文化的传承，同时也是“xx好人”文化不断生发壮大的深厚土壤。要实现乡村振兴，就必须传承好、创新好这些优秀文化，推动乡风文明、家风良好、民风淳朴，让广大农村焕发文明新气象。要充分发挥xx传统文化在农村底蕴深厚、流传久远的优势，倡导现代文明理念和生活方式，注重培育良好生活习惯和文明乡风，持续推进移风易俗，不断强化农村精神文明建设特别是社会主义核心价值观教育，推动传统文化创新性转化、创新性发展。要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，使农民综合素质和健康水平进一步提升、农村文明程度进一步提高。其五，乡村振兴，治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基层基础，是综合治理、源头治理的重要组成部分。实现有效治理，需要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。其中，自治为本、德治为基、法治为要，只有“三治并举”、有机结合，才能让自治运行更加高效、法治建设在村庄落地生根、道德建设真正融入村民日常生活，农村才会更加和谐、安定有序。要把加强基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动农村和谐发展。要推进乡村平安建设，加快完善农村治安防控体系。尤其是春节临近，大量外出务工人员返乡，农村不安全稳定因素凸显。我们要结合落实“三·五”基层工作日，全面开展排查化解治理，避免家庭暴力和民转刑案件发生，建设平安乡村，提升群众安全感。对因工作失职失责导致安全稳定案事件发生的，市委将按照有关政策规定，坚决追究有关人员责任。其六，乡村振兴，生活富裕是根本。生活富裕就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。近年来，我市农民收入较快增长，城乡收入差距总体缩小，但农民增收基础还比较脆弱，农村民生短板还很突出。当前和今后一个时期，我们必须顺应广大农民群众对美好生活的新期待，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持抓重点、补短板、强弱项，解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚决打赢精准脱贫攻坚战，千方百计增加农民收入，保持农民持续增收好势头;重塑城乡关系，走城乡融合发展之路，强化人、地、钱要素供给，处理好走出去、留下来和引回来的关系，让农村的机会吸引人，让农村的产业、环境留住人;加快补齐农村基础设施短板，推进农村基础设施建设提档升级，提高公共服务水平，织密筑牢社会保障安全网，全面提升农民生活质量，全方位缩小城乡差距，让广大农民在共建共享发展中有更多获得感，过上幸福美满的好日子。

第二，怎样推动乡村振兴?一要规划先行。改革开放以来，我市农村建设发展发生了天翻地覆的变化，乡村居民住房条件极大改善，生活品质极大提升。农村的生活习惯、生产方式和居住环境发生了一系列改变。在实施乡村振兴战略的过程中，一定要坚持规划先行，针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展，制定好近期和远期发展目标规划，既突出功能统筹、产业融合，又强调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的检验，为乡村各项事业的发展打下基础。二要激活主体。实施乡村振兴战略要解决好的一个关键问题，就是为了谁、依靠谁的问题。必须坚持农民的主体地位，为了农民、依靠农民实施乡村振兴战略。只有尊重农民的意愿、维护农民的利益、发挥农民的主体作用，才能激发广大农民振兴乡村的积极性和创造力，乡村振兴的战略目标才能真正达成。三要循序渐进。按照中央的统一部署，乡村振兴按“三步走”战略部署，2050年全面建成，这一战略设计将实施乡村振兴战略视为一项长期的历史性任务，在推进过程中，我们要充分认识到我们的城镇化进程还没有结束，农村人口向城镇转移的趋势并没有发生转变。要按照乡村振兴的战略部署和阶段划分，坚持因地制宜、循序渐进，避免一哄而上，要有战略定力，有历史耐心。

第三，推动乡村振兴的钱从哪来?一要整合财政资金。坚持农业农村优先发展的理念，使公共资源配置优先向“三农”倾斜。要积极发挥财政资金的引领作用，全面落实国务院《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》，紧紧围绕实施乡村振兴战略，将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容，优化财政支农投入供给，加强财政支农政策顶层设计，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，改革和完善农村投融资体制，切实提升国家支农政策效果和支农资金使用效益。二要创新农村金融。金融是实施乡村振兴战略的重要支撑。要完善我市农业信贷担保体系，健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。要坚持农村金融改革正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融需求，逐步扩大农村金融服务规模和覆盖面，加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。三要吸引工商资本下乡。工商资本是推动乡村振兴的重要力量。他们中的大部分从农村走出来，天然的熟悉农业、亲近农民，是乡村振兴的资源和机遇。同时，乡村振兴战略也为他们返乡干事创业带来了机会。过去，工商资本下乡面临的条条框框多，参与度不高，农村建设更多依靠财政投入和集体经济内部积累。如今，中央鼓励工商资本下乡，我们在设置好保护农民权益的防火墙的前提下，搭建好桥梁和舞台，稳定政策预期，优化投资环境，遵循市场规律，让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。四要汇集全社会力量。要建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等，通过各种方式回馈故里建设乡村。

第四，靠什么来推动乡村振兴?一要落实党管农村的基本原则。党在农村工作中总揽全局、协调各方的领导地位不能动摇，党管农村的原则不能放松、力度不能削弱，党领导“三农”工作的干部队伍要配优配强。党委、政府一把手是乡村振兴的第一责任人，要按照农业农村优先发展的要求来抓“三农”工作。要切实加强各级党委农村工作部门建设，做好党的农村工作机构设置和人员配置工作，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。二要培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，拓宽县级“三农”工作部门和乡镇干部的来源渠道，注重提拔使用实绩优秀干部，形成人才向农村一线倾斜流动的用人导向。三要培养“三农”人才队伍。要加快培育新型农民，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高、发展培育，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要加快培养农业科技人才队伍，提升自主研发、成果转化、农技服务能力，为现代农业发展注入强大而持久的驱动力。要巩固、壮大、提升农村实用人才队伍，加大新型农业经营主体、职业农民培训力度，推进农民创业创新，确保农业“后继有人”。四要引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业。农民工和来自农村的大学生有着农村生长的背景，有着城市生活的经历，我们要用宽松的政策、良好的环境，吸引他们返乡创业，积极落实各项政策措施，从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建设的积极性。

第五，如何建立推动乡村振兴的体制机制?实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。一要落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变的政策。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。处理好农民和土地之间的关系，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，做好相关政策和法律宣传工作，完善配套措施，把这一政策落实好，确保农民享有更加稳定有保障的土地权益。二要深化农村土地制度改革。在实施好农村土地承包经营权确权颁证的基础上，持续深化农村承包土地“三权分置”改革，依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转权能，更好地用活土地经营权。中央提出，要完善农民闲置宅基地和闲置农房的政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。这对于我们来讲是个难得的机遇和契机，我们一定要搞好谋划。在征地制度改革方面，中央强调现在到了该把土地增值收益更多用于“三农”的时候了，要解决土地增值收益长期“取之于农，用之于城”的问题，破解“农村的地自己用不上、用不好”的困局。我们在做盘活农村土地这篇文章的时候，一定要把握住这个大方向，将土地增值收益更多用于脱贫攻坚和乡村振兴。三要推进农村集体产权制度改革。要持续抓好农村集体产权制度改革试点工作，按照中央部署适时在全市推开，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，确保集体资产保值增值，确保农民收益。四要创新农业经营方式。要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系，立足资源禀赋，在农业生产经营规模上坚持宜大则大、宜小则小。要发挥新型农业经营主体农业转方式调结构上的引领作用，积极培育家庭农场、种养大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，适度扩大规模经营。要保护好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户在进入规模经营、现代生产中更好分享成果。要创新农业社会化服务机制，建设覆盖农业全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展的有效衔接。

第六，如何形成推动乡村振兴的强大合力?首先，观念上要重视。各级党委、政府要把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。其次，行动上要参与。要发挥党政机关、工会、共青团、妇联、科协等组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等的积极作用，吸引各行各业人士投身乡村振兴运动。要研究制定管理办法，鼓励或支持各方人士回乡下乡任职、创业，投身乡村振兴运动，确保对乡村振兴敢于建言、勇于投身、乐于奉献的各行各业人士在政治上有荣誉、经济上不吃亏，形成以参与乡村振兴实践为荣的社会风尚。其三，理论上要指导。要建立乡村振兴专家决策咨询制度，组织专门人员加强乡村振兴理论研究，不断提升乡村振兴的理论水平。要充分发挥专家智库作为“智力池”和“思想工厂”的作用。积极鼓励专家智库在“三农”理论与政策、城乡融合与减贫、产业发展、生态建设、乡村治理等方面建言献策，为各地各部门提供决策建议和智力支持。其四，舆论上要引导。加大乡村振兴战略宣传报道力度，充分运用广播、电视、微信、微博等各类媒体，全面宣传党中央、国务院和省、市关于乡村振兴战略的决策部署、政策举措。要及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法，创新宣传形式，丰富宣传载体，引导主流媒体深度、广泛报道，营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。各级党委、政府要真正把实现乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，进一步提高各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。

第一，要完善党委领导“三农”工作的体制机制。要坚持党委把方向、出主意，政府做规划、抓落实，健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，压实党委政府一把手第一责任人的责任，形成省市县乡村五级书记抓乡村振兴的工作格局。特别是县委书记要下大力气抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

第二，要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，以提升组织力为重点，突出政治功能，认真落实基层党建工作责任制，持续推动工作中心向基层转移、工作力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜，扩大党的组织和工作有效覆盖，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要利用村“两委”班子换届的机会，选出组织放心、群众满意、社会认可的村“两委”班子，坚定不移把党的领导落实到基层。要持续整顿软弱涣散基层党组织，加大基层基础保障力度，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。

第三，要持续践行“马上办抓落实”。要坚持市第五次党代会提出的“四个总”工作要求，以落实“三·五”基层工作日为载体，大力践行“马上办抓落实”推进工作机制，着力解决农村基层存在的农民增收脱贫、基层矛盾化解、班子建设、群众办事和农村基本公共服务、法治建设薄弱等问题，做到矛盾在基层化解、问题在基层解决、工作在基层推进，实现全市xxxx个村(社区)支部联系干部全覆盖，实现全市xxxx个基层支部作用发挥全覆盖。要以狠抓项目引进和建设为总抓手，围绕市委、市政府制定的关于推进乡村振兴战略的实施意见等“1+n”行动计划，实行项目化管理。目前，各县(区)、各乡镇要着力抓好的事情，主要包括：推进农业供给侧结构性改革“四优四化”行动、扶贫车间、无害化厕所建设、镇(区)卫生整治、农村土地空闲地整治、“四好”农村公路建设、脱贫攻坚“六改一增”和“九大工程”以及农村精神文明创建等。同时，要将乡村振兴每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目，使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要提高领导农村工作的本领，大兴调查研究之风，多到农村走一走，多到农家看一看，了解民情、汇集民智，做到懂“三农”工作、会抓“三农”工作，成为“三农”工作的行家里手。要加大对农业农村工作的督促检查力度，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，努力推动各项工作任务落到实处。

同志们，做好“三农”工作，推动乡村振兴，既是一场攻坚战，更是一场持久战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的正确领导下，锐意进取、埋头苦干，扎实做好新时代我市“三农”工作，让广大农民在共同富裕的道路上赶上来，让美丽乡村成为美丽xx的鲜明底色，为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化新xx做出新的更大贡献!

同志们：

基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚强的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。我们要落实指示精神，以基层党建引领乡村振兴。

一、建强组织，筑牢“桥头堡”。坚持打牢基础，让农村党组织成为实现乡村振兴的战斗堡垒，实施乡村振兴战略，开展乡村治理，是一项十分复杂而艰巨的工作，只有坚持党的领导，才能把握正确的政治方向，才能坚定不移地贯彻落实党中央的各项方针政策，才能把以人民为中心的发展思想落实到村村寨寨。目前，一些乡村的基层组织弱化、基本公共服务较差、社会保障水平较低等等，根治这些乱象，首先必须强化基层党组织的战斗堡垒作用和领导作用。同时，随着我国城镇化的快速推进，农村的空心化、老龄化现象日益严重，解决发展不平衡不充分的问题，必须加强基层组织建设，依靠强有力的党组织来领导实施乡村振兴战略。

二、重视人才，选准“领头羊”。能人治村，乡村振兴。因此，大力培养一大批爱农村、懂农业、爱农民，对农民群众有感情，对调整产业结构有办法的“三农”工作队伍，吸引一批致富能手、在外创业人士、退伍军人、大学生返乡投身“三农”工作，鼓励懂科技、懂市场、懂法律的专门实用人才到农村来出“金点子”的人才队伍是最为关键。必须优化村级“两委”领导班子功能结构，注重加强村党组织书记能力素质提升，注重培养后备干部；进一步完善干部考核评价体系，强化考核结果运用；不断提升干部队伍的务实创新能力、带领致富能力、依法办事能力等，让党员干部成为实现乡村振兴的有力推手。

三、优化队伍，夯实“先锋队”。按照“严格党员发展质量，抓好党员教育管理，树立党的光辉形象”的要求，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全市农村党员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。对党员创业致富人员进行“能人培训”，加强对贫困党员和老党员的关心关爱力度。充分发挥党员在社会治理、带领群众增收致富和危难险重等任务中的先锋模范作用。

四、依靠群众，牵住“牛鼻子”。乡村振兴不是少数人的事情，农民是乡村振兴的主体，也是受益者，必须要把农牧民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。群众的力量是巨大的，只要万众一心，就能够愚公移山，充分发挥广大农牧民群众改变乡村面貌的巨大力量和不可估量的积极性，乡村振兴离不开农牧民群众以主人翁心态的参与，实施乡村振兴战略，推动经济高质量发展、保障和改善民生、稳定农村经济发展不能只有“生力军”，决不能少了众志成城的“集团军”。

五、发展产业，找准“突破口”。推动乡村产业振兴，要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，推动农村三产融合发展，培育新型经营主体就是突破口，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，采取“党支部+合作社+农户”“企业+合作社+农户”等利益联动发展模式，带动农户增收致富，加快培育龙头企业、专合组织、家庭农场等新型农业经营主体，引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营;大力发展农产品精深加工和农业创意文化、观光休闲等新型业态，推动乡村向景区、田园变乐园、农村向城镇转变。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农村一二三产业融合发展，以现代农业引领乡村产业振兴，为产业融合筑平台。农副产品卖出去，“腰包”鼓起来，才是真正的乡村振兴。

六、扎实功底，做好“服务者”。党员干部不仅在工作学习中起到引领，更要在服务社会和乡村振兴中树立典范。做好“服务者”，重在“示范”。中国共产党是新时代的“引路者”，能够带领人民群众发家致富；党员干部就要做好新时代的“服务者”，发挥党员同志先锋模范作用。做好“服务者”，贵在“担当”。作为一名党员干部，应牢固树立服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的意识，并时刻牢记使命，真正把心思集中到干实事中去，做到抓铁有痕，踏石留印。做好“服务者”，强在“创新”。干部队伍不只是一支作风过硬、纪律从严的队伍，更要是一支思维活跃、勤于奉献的干部队伍，能够始终念好“四字诀”，灵活运用于工作和服务群众中，为群众多办几件实事，使党员干部牢记宗旨，用创新理念打造人民群众满意的“服务员”。

同志们：

过去的一年是全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚收官之年，全市各行各业人才，以“六大专家服务团”为载体，深入基层一线，以扎实的作风、精湛的技术，帮助群众办实事、解难事，为助力脱贫攻坚、推动乡村振兴提供人才智力支持。每个人都了不起，向你们致敬！

今天，经市委人才工作领导小组同意，我们召开全市专家人才助力脱贫攻坚动员部署会议，目的是总结交流经验、拓宽干事思路，强化示范引领，明确方向目标、鼓足人才干劲儿，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面开启实施乡村振兴谋篇布局。

第一，履职尽责，积极主动。2020年，面对抗击新冠肺炎和脱贫攻坚双线作战的压力，市委组织组印发《关于选派专家服务团助力脱贫攻坚工作实施方案的通知》后，六个专家服务团迅速行动，建台账、拿方案，主动对接基层需求，动员专家人才第一时间下沉一线，开展了系列帮扶活动。农业团深入田间地头开展技能培训、跟踪管理、回访反馈等全流程服务，促进群众增产增收；科技团深入乡村开展科学技术培训，手把手传授大棚栽培技术等，有效帮扶了一大批专业合作经营项目；教育团深入偏远乡村，通过长期帮扶与短期派驻、集中培训与个别指导等形式，转变贫困乡村教育工作局面；卫生团通过现场义诊、入户送医、健康宣教和建档立卡，解决基层群众因病致贫、返贫问题；文化团通过主播带货、乡村振兴百村行、送文化下乡等服务活动，做到志智双扶；产业团利用产业输入带动、资金技术支持、生产车间延伸下沉等方式，帮助贫困人口增收致富。一年来，市管专家服务团深入各县（市、区）x个村，开展服务活动x次，参与专家1067人次，为群众办实事x件，受益群众x人，受到基层热烈欢迎和一致好评。

第二，问需于民，精准服务。年初以来，面对全市各乡镇、村“软弱涣散、贫困、村集体经济薄弱、乡村振兴发展方向不明等”问题，县（区）乡村三级党组织深入群众，通过分级负责、摸底调查、需求研判，建立了《市管专家服务团助力脱贫攻坚需求意向台帐》，汇总需求意向x条，为精准服务夯实了基础。民之所需，服务团行之所至。今年，x县x乡千口村种植的辣椒接连发生茎基腐病和黄果病，农民常规防治无效，死苗烂果严重，以x为代表的科技团专家精准服务，连夜鉴定样本x次，对口解决病害问题，针对性推广病害防治技术，帮助x村x亩辣椒增收x万元，这就从实际上帮助农民解决困难。再比如，针对x县x镇小学师资科研力量长期薄弱的问题，教育团精准对接，出真招办实事儿，以x老师为代表的名师工作室通过省级课题申报为抓手，提高乡村教师科研能力，帮助x镇x村小学实现省级课题0的突破。还有经营管理团，针对农村发展观念陈旧的问题精准施策，以x为代表的专家，通过邀请x县x镇x村两委班子和骨干参加x的物资贸易博览会的方式，打开村民思路，带去了实实在在的经营方法。行胜于言，群众收获满满。

第三，奋战一线，锤炼作风。在脱贫攻坚的最后时刻，我们面对的是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。但越是在紧要关头，越要有顽强的意志，过硬的作风，拿出不服输的劲儿，才能啃下最难啃的硬骨头。在战贫叠加战“疫”的一年来，大家拼搏实干，锤炼作风，扛下了专家人才的使命担当。以农业团为例，团长x带领农业专家深入田间地头，七八月顶着高温酷暑进行指导，手把手进行示范，为群众办事x余件，汗水浸透衣衫滴向土地，诠释了什么是“吃苦耐劳、无悔付出”。卫生团在团长x的带领下第一时间对接基层需要，敢想敢干、大胆履职，以“咬定青山不放松”韧劲儿服务村镇102个。不仅如此，通过内部动员、外部带动，吸纳了市管专家之外的医护人才汇聚一线，x县人民医院副院长x，挺身而出担负起x县x个村的脱贫重任；第x医院主任x多次参与义诊，填补服务团缺少精神疾病方面专家的空白。文化团在团长x的带领下，创新思维，将“送文化下乡”转变为“带孩子出乡”，带领x县x镇x村x名贫困家庭的孩子走到x广播电视台和x博物馆现场感受新技术、新知识，“一进一出”的转变让小朋友看到了外面更大的世界，这是专家用心扶智的体现。

一年来，大家扎根基层、奋发有为、不断创新，市委人才工作领导小组给予充分肯定。今天表彰专家服务团杰出代表，就是要树立引导专家人才进一步向基层流动、服务基层各项事业发展的鲜明导向，在党的坚强领导下，一如既往地为“乡村振兴”工作贡献智慧力量。

如果说脱贫攻坚是攻城拔寨的攻坚战，那么乡村振兴就是持之以恒的持久战。要深入研判基层需求的变化，持续对接，连续发展，实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，提高站位、明确方向、强化保障，传好乡村振兴的“起步接棒”。

一要提高站位。实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，也是我市“三区五中心”建设的重要内容。要实现乡村振兴，人才发挥着不可或缺的作用，也是解决农业种植技术、乡村经济发展、乡风文明建设等问题的第一资源。如何把人才输送到农村，帮助村民增收致富，“六大服务团”正是一个很好的载体。我们市县两级组织部门和市直有关职能部门要站在全市乡村振兴的战略高度上，一如既往搭建好平台，继续组织引导人才向农村汇聚。广大专家要以更高的政治站位，在农村广阔舞台上提升技术、增长才干、锤炼作风，坚持把个人理想融入全市发展大局，投身到乡村振兴的伟大实践中。

二要明确方向。要聚焦我市“十四五”规划，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，用新理念新技术解决村民生产生活中最实际最直接的问题。明确提高农业质量效益是保障，农业、科技专家人才要不断致力于提高农业良种化水平，健全农作物病虫害防治体系，推动农业现代化发展，实现增产增收。明确产业兴旺是首要，经管专家要研判形势、大力创新，针对农村经济发展思路不宽、销路不广等问题带去新观念、新项目，大力培育集体经济、家庭农场等，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。明确乡村建设是重点，教育专家要巩固“智力扶贫”成果，做好“传帮带”为乡村教育事业持续贡献力量；卫生专家要推动基层卫生体系建设，因户因人因病精准施策，严防因病致贫、因病返贫；文化专家要巩固拓展“精神扶贫”成果，满足人民更高的精神需求，牢牢占领农村思想舆论阵地。

三要强化保障。要抓好组织保障，明确“四”级主体责任制，我们市委组织部将发挥“牵头抓总”作用，搞好谋划部署；县区组织部和乡村两级党组织要发挥“协调枢纽”和“战斗堡垒”作用，主动对接，问需于民，为提高精准服务畅通渠道。要强化后勤保障，推动“1+1+1”式服务的制度化、常态化，建立“事前主动、事中保障、事后反馈”的良性循环，切实解决专家人才核心工作以外的一切顾虑，保障专家人才心无旁骛干工作。要健全激励机制，完善鼓励引导人才向基层流动的工作措施，加强职称评审、考核、评优向一线人员倾斜，切实解决专家人才最关心最现实的问题，为基层留下一支“永远不走”的专家服务团队。

同志们，人才兴事业兴。让我们在市委市政府的坚强领导下，牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当，以人才振兴助力城乡融合发展，为建设新时代区域性中心强市提供有力人才支撑。

党的十九大提出，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。

这个矛盾其实最主要的症结就在于乡村和城市发展不平衡，城市占据了大量的发展资源，越来越多的青壮年走出农村，走向城市，乡村成为了“养老集聚地”，导致了乡村原本就落后的形势更加严峻。但是，实现中华民族伟大复兴，一个也不能少，在这发展的攻坚期，“乡村振兴”应运而生。我们作为一名人民警察，要树立实干精神、创新精神，艰苦奋斗、不断学习，确实在乡村振兴中保好驾护好航。

乡村振兴，勿自以为是，需维护核心。历史进程的发展，众多事例证明，要想实现中华民族的伟大复兴，人民群众必须牢牢团结在党的身边。从革命时期，我党团结人民创造性的找到农村包围城市，武装夺取政权的正确革命道路;到新社会主义初级探索阶段的改革开放，使中国大踏步赶上时代步伐，中国人民从站起来到富起来再到强起来，这都是在我党伟大领导下取得的卓越成果。面对新时代，新时代，新挑战，我们依然围绕团结在党身边，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党是我们乡村振兴战略的创造者、指导者。

乡村振兴，勿好高骛远，需脚踏实地。我国农业人口之多，耕地面积之广都印证着乡村在我国的重要程度。乡村在我们工作的第一线，振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层，要求我们充满斗志、不畏艰苦，要求我们担当作为、开拓进取。我们要切实发扬发挥“红船精神”，要想作为、有作为、善作为，学习李保国、廖俊波扎根基层、艰苦奋斗的精神。我们要做好把政策接地气的践行者，让广大农民群众享受到党的暖风，让“乡村振兴”不是一句空话。

乡村振兴，勿固守陈规，需创新进取。振兴乡村，绝不是口号，不是轻轻松松敲锣打鼓，就能实现的。创新精神是乡村发展的动力之源。从家庭联产承包制、土地制度改革，到现在的完善承包地“三权”分置制度，供给侧改革，从历史到现在，这些政策都是我党创新精神的实际体现。有太多成功的先例，告诉我们，改革发展，需要创新来驱动，创新驱动农业，会使乡村发展进入新的次元，乡村发展不再依靠单一农产品生产，而会找到新的经济增长方式，驱动乡村经济发展进入新的领域，占据改革、乡村振兴的主动权。

我作为一名基层人民警察，乡村振兴，与我同行。实施乡村振兴战略，为今后我国乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心，体现了党坚持为人民服务，坚持群众路线。乡村振兴战略意义重大、影响深远，我将切实做到维护核心、坚定信仰，脚踏实地、扎根基层，担当作为、创新进取，牢记重担和使命，“在基层保一方安宁，为人民守一片乐土”。

同志们：

这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央、省农村工作会议，以及市委x届x次全会、市“两会”精神，认真总结“十三五”时期“三农”工作，深入分析面临的形势和任务，研究部署今年和“十四五”时期农村工作。会前，市委常委会专题研究了中央、全省农村工作会议贯彻意见。x书记要求，要像重视工业一样重视农业。

重农固本，是安民之基。“十三五”时期，我市坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，形成了农业农村发展的又一个黄金期。一是农业综合生产能力大幅提高，主要农产品产量持续增长，去年粮食总产达x万吨，实现“十二连增”。二是农业现代化深入推进，新型农业经营主体快速成长，初步形成五大农产品加工园区，去年实现规上农产品加工产值x亿元、一产增加值x亿元。建成高标准农田x万亩，主要农作物耕种收综合机械化率x%，耕地流转率达x%，森林覆盖率达x%。三是农村改革取得重大进展，完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点，农村金融综合改革试点成效明显，x年全市农民人均负担低于全省平均水平。四是农民收入持续较快增长，预计x年全市农村居民人均可支配收入x元，年均增长x%，城乡收入比由x:x缩小到x:x。五是农村社会和谐稳定，美好乡村建设扎实推进，农村基础设施和公共服务明显改善，累计减少贫困人口x万人。“十三五”时期，x县农业农村发展成果丰硕，农村居民人均可支配收入达x元，贫困人口由x万减少到x万，被国家确定为水稻、小麦优势产区，是全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县、全省水产大县和平安渔业示范县。

同时，我们也要清醒地看到，新常态下我市农业农村发展仍面临不少困难挑战。推进“四化同步”，最薄弱的环节在农业现代化。粗放型生产方式没有得到根本改变，生态环境约束越来越紧。农业面临“地板”和“天花板”挤压，扩大耕地面积和提高粮食单产的空间有限，生产成本不断增加，盈利空间越来越小，促进农民增收任务艰巨。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。大家必须增强责任感、使命感和紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，要在认识的高度、重视的程度、投资的力度上保持好势头，加快补齐“三农”工作短板。

“十四五”时期，我们要用发展新理念破解“三农”新难题，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，以现代生态农业产业化为总抓手，加快农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，努力打造特色精品农业大市、有机生态农业强市，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。做好未来“三农”工作，创新发展是第一动力，创新农业经营体系、产权制度、现代要素支撑体系，破解谁来种地、地怎么种、新农村谁来建的现实难题。到x年全市农业科技进步贡献率达x%以上、主要农作物机械化率达x%以上，建设高标准农田x万亩，粮食总产稳定在x万吨左右，蔬菜、肉类、禽蛋、奶类、水产品产量年均增长x%。协调发展是必由之路，推动新型城镇化和美丽乡村建设双轮驱动、互促互进。构建一二三产业融合发展新体系，农业增加值年均增长x%以上，到x年，全市规模以上农产品加工产值x亿元，与农业产值之比达到x：x。促进物质文明和精神文明协调发展，农民素质和农村社会文明程度显著提升。绿色发展是必然要求，做好保护、治理、安全文章，加强国家森林城市创建、农业环境资源保护、农产品质量安全监管、秸秆综合利用等工作，推进农业可持续发展。开放发展是大势所趋，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，依托重点农业示范区、农产品、农业产业化工程，统筹引进来与走出去，着力打造开放型产业体系。共享发展是本质要求，加快实现基本公共服务均等化，实施三年扶贫攻坚行动计划，到x年实现现有贫困人口整体脱贫。农村常住居民人均可支配收入年均增长x%，到x年突破x元。农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度等进一步完善。具体到今年，重点抓好以下五个方面工作。

乡村振兴交流会上的讲话

同志们:。

刚才，各县区有重点地交流了今年以来的工作和下阶段的打算，总体看来，大家的总结都很用心，说重点、谈亮点，列举的很到位，真正做到了“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”，没有因为机构调整、人员变动等影响工作，各项工作都平稳有序，展示了我们这支队伍一以贯之的良好形象和素质。

下面，按照会议安排，我讲3个方面的意见。

今年不仅是”十四五”开局起步、向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进的第一年，对于我们而言更是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现两大战略有效衔接、全面推进乡村振兴的第一年。挂牌前，各级扶贫办站好了最后一班岗，圆满完成了历史使命，我们很多部门、很多同志受到了隆重表彰，这是对我们打赢脱贫攻坚战的充分肯定。挂牌后，我们以乡村振兴局“挂牌”为新起点，充分发扬伟大的脱贫攻坚精神，迅速进入了新的工作状态，义不容辞的担起了新使命、踏上了新征程。挂牌前后的探索实践，让我们更加深刻认识到，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，我们既面临机遇与挑战并存的外部环境，也面临机构、队伍、工作均发生深刻调整的内部变化，必须站位“三农”工作全局，深入分析面临的新形势、新变化、新要求，我认为要准确把握“四观”:。

第一，要用历史观看待”三农”。习近平总书记强调“我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了‘三农’问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族”。回顾xx年xxxx，中国共产党的创立、革命、建设、发展都与“三农”工作息息相关。一是中国革命的胜利，根在“三农”。建x开始，x就把农民问题摆在重要位置，我们以土地革命为起点，以工农红军为根基，找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路。解放之初，毛泽东同志曾评价说，“有了土地革命的胜利，才有了解放战争的胜利”。二是改革开放的成就，源自“三农”。中国的改革是从农村开始的，农村的改革是从安徽开始的。习近平总书记到了小岗村考察时指出，“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志”。三是民族复兴的大业，重在“三农”。习近平总书记强调“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴”。党的十八大以来，“三农”工作取得历史性成就，全面消除了绝对贫困，农业农村发展站在了一个新的历史起点，巩固拓展好发展成果、推进乡村全面振兴是我们的使命和担当。

第二，要用全局观把握”三农”。习近平总书记强调“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”。这是习近平总书记站位全局对“三农”工作、对乡村振兴作出的重大战略部署，我们要从三个方面准确把握。一要把握“大势”，发挥好“党的集中统一领导”这一最大政治优势，办好乡村振兴这件大事。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央始终把解决好“三农”问题作为全x工作的重中之重，这是乡村振兴面对的“大势”。在xx党的正确领导下，市委、市政府特别是x书记、x市长始终把“三农”工作、特别是脱贫攻坚和乡村振兴工作摆在了现代化美好x建设的重要位置，为我们干事创业创造了良好环境、提供了坚实保障。二要把握“大局”，利用好“两个xx年奋斗目标交汇”这一最好历史机遇，担好x赋予我们的使命。实施乡村振兴战略是第二个xx年奋斗目标的重要内容，是x对开创农业农村发展新局面的重大战略部署，这是乡村振兴所处的“大局”。重任在前，xxx把新阶段乡村振兴的“接力棒”由扶贫办再次交到乡村振兴局的手中，我们要对得起这一份信任。三要把握“大政”，利用好“集全x全国全社会之力”这一最强支撑保障，落实好中央的决策部署。脱贫攻坚之所以能够取得全面胜利，与我们出台了一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系密不可分，保持脱贫攻坚政策总体稳定、继续服务于乡村振兴，这是xxx定下的“大政”。今年国家层面将集中出台33项政策，我们要切实抓好落实。

第三，要用发展观谋划”三农”。习近平总书记强调“从世界xx年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”。新时代我们要用发展的眼光看“三农”、用发展的举措推进“三农”。一要聚焦农业进入“农业强”的新发展阶段，坚定不移地发展新农业。改革开放以来，农业生产力实现了大解放、农业经济实现了大发展、农业结构实现了大优化、农业产量实现了大跨越，农业实现了很多历史性转变。乡村要振兴产业必振兴，新阶段的产业发展要做到产业、就业、创业“三业”融合，生产生活、生态“三生”融合，一产、二产、三产“三产”融合，通过“三融”实现产业兴旺。二要聚焦农村进入“农村美”的发展新阶段，坚定不移地建设新农村。当前，城镇人口已历史性超过了农村人口，农村结构、治理方式、村庄布局等都在发生深刻的变化，“建好”美丽乡村，“树好”乡村文化，“抓好”乡村治理，不仅要让农村保留特有的绿水青山、乡风乡愁，更要有改革开放带来的城乡均衡发展、乡村充分发展、工农协调发展的新发展格局。三要聚焦农民进入“农民富”的新发展阶段，坚定不移地培育新农民。实现农民生活富裕，是乡村振兴的出发点和落脚点，实现路径就是“三化”（农民主体化、职业化、市民化）。尊重农民主体化地位，发挥农民主体意识，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。实现农民职业化转变，逐步去身份化，成为职业农民。加快农民市民化进程，完善户籍制度、城乡保障体系等改革。

第四，要用群众观服务”三农”。习近平总书记强调“人民就是江山，共产x打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子”。对于机构调整，可能有一些同志觉得“意难平”，但是我们都是共产x员、是国家干部，不管机构怎么改、职能怎么变，我们干的都是为农民谋幸福、为乡村谋振兴的“好事”，我们要正确认识。一是重组乡村振兴局是习近平总书记亲自拍板的事情。将扶贫部门整建制重组为乡村振兴部门，是习近平总书记亲自作出的决策，充分表明习近平总书记对扶贫部门、扶贫干部工作能力、工作作风的高度认可、全面肯定，作为扶贫人这是值得骄傲的事。二是乡村振兴局的职能更多、任务更重、领域更宽。我常说“从脱贫攻坚到乡村振兴，伟大的脱贫攻坚精神不能变，从扶贫办到乡村振兴局，为人民谋幸福、为乡村谋振兴的初心使命不能变”。重组乡村振兴局之后，我们的服务对象、工作范围和工作内容都进一步扩展，不论从哪个方面来看都是对过去扶贫部门的加强。三是统筹抓好乡村振兴是市委市政府交给我们的光荣使命。由农村工作领导小组领导乡村振兴这是加强x对“三农”工作集中统一领导的必然要求，乡村振兴部门负责统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村建设行动、改善农村人居环境，推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化，协调推进乡村治理等具体工作，这是市委市政府对我们的信任，我们要提高政治站位，正确对待机构调整，开拓进取、积极工作，为打造乡村振兴的x样板继续努力奋斗。

在抓好成果巩固和有效衔接的同时，当前，还要很多工作需要我们认真落实，具体要做到”八个方面的工作”。

（一）认真抓好国务院大督查工作。国务院将于8月下旬至9月上旬派出国务院督察组赴我省进行实地督查，其中，群众反映的巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农村饮水安全等方面的问题线索将作为重点督查内容，各地要切实做好各项准备工作。一要高度重视，认真准备。这次国务院大督查各督查组将带着线索去、跟着问题走、盯着问题改，三分之二以上的督查人员、三分之二以上的时间精力动用于线索核查和暗访督查，可以说就是奔着问题来的。去年国务院大督查，就爆出了我省农村改厕有关问题，产生了很大的社会影响，今年大督查如果发现在巩固拓展脱贫攻坚成果方面严重问题，将直接影响我市今年的考核结果。各地要高度重视，按照督查通知要求，结合本地区实际，进一步细化工作举措，层层压实责任，确保各项工作任务落到实处。二要梳理问题线索，扎实做好整改。要对照督查内容，主动对接有关部门，提前梳理重大问题线索，各地要针对问题线索，结合2020年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、暗访反馈问题整改，制定有力措施，扎实做好整改工作，确保问题清零、整改到位。三要严明工作纪律，切实转变作风。要坚决克服形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。不得以迎检名义“摆盆景”“划路线”、层层组织各种自查督查、印制文件资料汇编或制作宣传片，不得要求基层针对督查重点提前排查，不得耗费大量人力物力财力层层开展迎检工作。

（二）认真抓好脱贫攻坚后评估工作。国家乡村振兴局前期召开了全国2021年考核评估工作会议，计划在今年11月一12月之间开展后评估工作，这是对各地巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。目前，省里正在研究提出我省后评估方案，将比照国家乡村振兴局的做法，以后评估方式开展巩固拓展脱贫攻坚成果考核，各地要切实做好后评估准备工作。一要思想高度重视。这次后评估工作实际上是把前几年的国家第三方评估和省际交际交叉结合起来，在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大，继续坚持“严的总基调”，其对象仍然是省级x委、政府，其结果要提交中央农村工作领导小组审议，并报xxx、国务院审定（据了解，习近平总书记还要专门听取今年底的后评估结果汇报），并进行通报、约谈、责任追究和问题整改。各地要像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作。二要掌握内涵要求。2021年考核评估会议精神在8月10日视频调度会上已经进行了通报，各地要及时向x委政府报告国家开展后评估的相关情况，全面掌握后评估的内容、关注重点、方式方法、工作要求等，及时安排部署，压茬推进工作，迎接国家后评估。三要抓好工作落实。要紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标（即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度）抓好各项工作落实，确保今年底后评估工作不出问题。

（三）认真抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作。今年，省纪委将就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期的专项监督。监督内容方面，主要聚焦巩固脱贫攻坚成果、落实农村低收入人口常态化帮扶机制、有效衔接乡村振兴、推动农村集体经济高质量发展等4个方面的15项43条具体工作；监督方式方面，包括督导检查、明察暗访、约谈提醒、发函督办、纪检监察建议等；监督对象方面，以乡村振兴重点帮扶县为重点，对问题反映比较集中的地区加强督促指导。总的来看，这项工作是压紧压实各级x委、政府和相关部门巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任的重要举措。各地要高度重视这项工作，以此为契机，协调推动x委政府加强重视，抓好过渡期内各项工作，包括做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。

（四）认真抓好农村地区疫情防控和农产品稳产保供工作。近期，国内出现多点散发新冠肺炎疫情，发展趋势具有不确定性，防控形势复杂严峻，中农办、农业农村部、国家乡村振兴局下发了《关于做好农村地区疫情防控和农产品稳产保供工作的紧急通知》，各地要按照通知要求，强化农村地区防疫工作，切实维护农业生产资料和农产品流通秩序，坚决防止因疫返贫致贫。

（五）认真抓好脱贫攻坚总结宣传。习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会和“xx”讲话中都强调了脱贫攻坚的伟大成就，特别是在“xx”讲话中，脱贫攻坚伟大成就是“四个伟大”成就的重要组成部分。我们要认真总结好、宣传好x脱贫攻坚的生动实践和伟大成就，讲好脱贫攻坚x故事，为推进乡村全面振兴凝聚力量。特别要加强涉贫舆情应对和处置，防止恶意炒作。

（六）认真抓好脱贫攻坚伟大精神的传承和弘扬。脱贫攻坚，不仅取得了物质上的累累硕果，同时也取得了精神上的累累硕果。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记发表重要讲话，阐释了伟大脱贫攻坚精神的内涵。这一精神是伟大时代精神和民族精神的赓续传承，在共和国的历史上树起了一座新的精神丰碑，是激励我们在新征程上奋勇前进的强大精神动力。我们要将脱贫攻坚精神发扬光大，不断赋予其新的时代内涵。

（七）认真抓好xxxx学习教育和我为群众办实事。在全x集中开展xxxx学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。全市乡村振兴系统要围绕“学xxxx、悟思想、办实事、开新局”，高标准高质量开展好xxxx学习教育，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学习成效转化为增强过硬本领上来，转化为“我为群众办实事”的实际行动上来，转化为贯彻中央及省市重大决策部署、全面推进乡村振兴上来。

（八）认真抓好问题整改。各地要始终坚持问题导向，把整改工作贯穿巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全过程，聚焦国家暗访督查、省暗访调研、信访舆情以及督查、审计等发现问题，举一反三、全面排查，及时制定有针对性的整改措施，做到立行立改、边查边改。通过问题整改，推动各项重点工作深入开展，促进各项政策落实到位，不断提升工作水平和成效。

关于当前工作，我就讲这么多。最后，我想就基层存在的一些现象以及大家关注的事情，谈一点认识。

从掌握情况看，目前虽然各地总体上能够按照工作部署，扎实抓好各项工作，但给我的感觉是相比于脱贫攻坚期间，大家的精神、状态、干劲都有着一定的变化。主要体现在三个方面:一是思想上有偏差。有的地方存在着松劲懈怠、等待观望、迷茫徘徊的情况，对巩固成果认识不足，对乡村振兴思考不够，不知道怎么干、干什么。二是感觉上有落差。认为过去脱贫攻坚战中，扶贫干部非常受尊重，受重视，现在脱贫攻坚战打完了，大家对我们的看法和认识有所变化，今日头条请搜索壹号秘书感觉被冷落、被边缘了。三是行动上有时差。过去全市上下能够做到“说了就干、干就干好”，现在我感觉总体上工作的干劲没有过去那样足了，抓工作落实的力度、强度、速度都有所下降。

虽然产生这些现象有一定的客观原因，但是我觉得，我们自己要相信我们自己要看到我们这支队伍是得到充分肯定的，从上到下，从省委省政府到普通基层群众，都十分认可，到基层暗访调研，讲乡村振兴局群众可能不太了解，但讲扶贫办老百姓都非常热情，所以我们自己要有自信。要看到我们的职责使命仍然十分重要、任务仍然十分艰巨，就像习近平说的，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，除了巩固脱贫成果，还增加了其他工作内容，职责不是变轻了而是变重了，范围不是减小了而是拓宽了。要看到我们的未来和希望，我们赶上了国家全面推进乡村振兴的历史机遇，乡村振兴的舞台更大、天地更广，为大家提供了更为广阔的干事创业机遇。当下我们要积极调整自己的思想状态，抢抓机遇、乘势而上，在乡村振兴的舞台上继续创造崭新的业绩和辉煌。

具体到机构的问题，我想作为我们乡村振兴部门来说，要做到”三个正确对待”。一是正确对待自己。我们自己要给自己有个明确的定位，还是那句话，既然叫乡村振兴局，那就是干乡村振兴的的事的，涉及到乡村振兴方面的工作，都要积极参与、推动，该牵头的牵头、该配合的配合、该协调的协调。二是正确对待他人。就是处理好与x委农办、农业农村部门等其他单位的关系，包括领导关系、工作关系、协作关系，虽然在工作职能上有着分工，但目标是一致的、行动是统一的、荣辱是一体的，都是干乡村振兴工作的。三要正确对待职能。作为乡村振兴部门，就是要为群众谋幸福、为乡村谋振兴的，不能只单纯从业务工作出发，只看一隅一角的思维定式，不能只在乎名和利，我想只要是对人民群众有利的事，哪怕没有名没有利，我们也要积极主动地去做。

最后，就全市乡村振兴系统建设，我觉得我们要继续展示我们这支队伍一以贯之的良好形象，推动”扶贫铁军”向“振兴铁军”转变。具体要做到“三个加强”。一要加强思想政治建设。就是要旗帜鲜明讲政治，学懂弄通新时代中国特色社会主义思想，提升思想境界，树牢政治意识，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚决扛起xxx、国务院赋予的政治责任，迅速进入工作状态，尽快实现由脱贫攻坚到乡村振兴的角色转换，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓起来，以更有力的举措推动工作。二要加强能力水平建设。全面推进乡村振兴对我们能力素质提出了更高要求，各级乡村振兴部门要加强理论学习和调查研究，深入谋划工作，主动担当作为，不断增强做好工作的本领。要深入研究政策，围绕近期出台的各项衔接政策抓好学习和研究，吃透政策精神，抓好贯彻落实。要树立品牌意识，打造特色亮点，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴方面探索一批富有地方特色、具备推广价值的特色亮点。三要加强干部队伍建设。在过去脱贫攻坚的艰辛历程中，全市乡村振兴系统广大干部塑造形成了苦干实干、顽强拼搏，敬业奉献的优良作风，敢打硬仗，善打大仗、能打胜仗是这支队伍的鲜明特色，经过了实践检验得，到了全社会的认可。在全面推进乡村振兴的新征程中，全市乡村振兴系统广大千部要坚持和发扬好这些优良作风和宝贵品格，大力弘扬伟大的建x精神和脱贫攻坚精神，以志不改、道不变的坚定，以打硬仗、善作为的担当，以下苦功、不懈怠的执着，在巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的新征程中再做贡献、再立新功。

同志们，今年只剩下不到半年的时间，全市乡村振兴系统要切实增强紧迫感，抓紧把各项工作抓起来、干起来，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，适应转变、乘势而上、真抓实干，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，以优异成绩庆祝建xxx周年！

同志们：

这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央、省农村工作会议，以及市委x届x次全会、市“两会”精神，认真总结“十三五”时期“三农”工作，深入分析面临的形势和任务，研究部署今年和“十四五”时期农村工作。会前，市委常委会专题研究了中央、全省农村工作会议贯彻意见。x书记要求，要像重视工业一样重视农业。

重农固本，是安民之基。“十三五”时期，我市坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，形成了农业农村发展的又一个黄金期。一是农业综合生产能力大幅提高，主要农产品产量持续增长，去年粮食总产达x万吨，实现“十二连增”。二是农业现代化深入推进，新型农业经营主体快速成长，初步形成五大农产品加工园区，去年实现规上农产品加工产值x亿元、一产增加值x亿元。建成高标准农田x万亩，主要农作物耕种收综合机械化率x%，耕地流转率达x%，森林覆盖率达x%。三是农村改革取得重大进展，完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点，农村金融综合改革试点成效明显，x年全市农民人均负担低于全省平均水平。四是农民收入持续较快增长，预计x年全市农村居民人均可支配收入x元，年均增长x%，城乡收入比由x:x缩小到x:x。五是农村社会和谐稳定，美好乡村建设扎实推进，农村基础设施和公共服务明显改善，累计减少贫困人口x万人。“十三五”时期，x县农业农村发展成果丰硕，农村居民人均可支配收入达x元，贫困人口由x万减少到x万，被国家确定为水稻、小麦优势产区，是全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县、全省水产大县和平安渔业示范县。

同时，我们也要清醒地看到，新常态下我市农业农村发展仍面临不少困难挑战。推进“四化同步”，最薄弱的环节在农业现代化。粗放型生产方式没有得到根本改变，生态环境约束越来越紧。农业面临“地板”和“天花板”挤压，扩大耕地面积和提高粮食单产的空间有限，生产成本不断增加，盈利空间越来越小，促进农民增收任务艰巨。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。大家必须增强责任感、使命感和紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，要在认识的高度、重视的程度、投资的力度上保持好势头，加快补齐“三农”工作短板。

“十四五”时期，我们要用发展新理念破解“三农”新难题，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，以现代生态农业产业化为总抓手，加快农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，努力打造特色精品农业大市、有机生态农业强市，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。做好未来“三农”工作，创新发展是第一动力，创新农业经营体系、产权制度、现代要素支撑体系，破解谁来种地、地怎么种、新农村谁来建的现实难题。到x年全市农业科技进步贡献率达x%以上、主要农作物机械化率达x%以上，建设高标准农田x万亩，粮食总产稳定在x万吨左右，蔬菜、肉类、禽蛋、奶类、水产品产量年均增长x%。协调发展是必由之路，推动新型城镇化和美丽乡村建设双轮驱动、互促互进。构建一二三产业融合发展新体系，农业增加值年均增长x%以上，到x年，全市规模以上农产品加工产值x亿元，与农业产值之比达到x：x。促进物质文明和精神文明协调发展，农民素质和农村社会文明程度显著提升。绿色发展是必然要求，做好保护、治理、安全文章，加强国家森林城市创建、农业环境资源保护、农产品质量安全监管、秸秆综合利用等工作，推进农业可持续发展。开放发展是大势所趋，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，依托重点农业示范区、农产品、农业产业化工程，统筹引进来与走出去，着力打造开放型产业体系。共享发展是本质要求，加快实现基本公共服务均等化，实施三年扶贫攻坚行动计划，到x年实现现有贫困人口整体脱贫。农村常住居民人均可支配收入年均增长x%，到x年突破x元。农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度等进一步完善。具体到今年，重点抓好以下五个方面工作。

第一，要抓改革，增活力。牢固树立强烈的短板意识、问题导向，通过改革，补齐短板。推进农业供给侧结构性改革。核心是围绕市场、需求进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品有效供给，解决好“不合理供给导致农产品结构性失衡和给资源环境带来较大压力”这两大问题。一方面，要通过产业结构调整，实现农产品供需平衡迈向高水平。今年省里将启动种养结合循环农业示范工程，加大粮改饲扶持力度，我们要做好承接落实工作。另一方面，要通过粮食去库存、生产降成本、基础补短板等措施，促进农业生产转到质量数量并重上来，切实提高农业供给体系质量和效率。推进农村金融综合改革。稳妥推进x承包土地经营权抵押贷款试点，确保完成阶段性任务。积极推动金融机构网点下沉到县区、乡镇，实施农村基础金融服务“村村通”工程，提升涉农信贷投放量。扩大政策性融资担保涉农业务量，“三农”贷款在保余额逐年提高。推进农村集体产权制度改革试点。省里要求，今年各市要确保完成x-x个村的试点任务，有试点任务的县区要顺势而为、主动作为。x县要加快农村产权流转交易市场试点建设，真正让农村土地、山林、水面活起来。市农委要做好对接联系、指导帮扶，确保各项工作有序推进。市林业、水利、粮食、供销等部门，要推动各自领域的重点改革，确保各项工作走在全省前列。推进户籍制度改革。深化城乡户籍一元化改革，结合城乡一体、产城融合发展、沉陷区搬迁安置、美丽乡村建设，保留“三权”不变，引导农村人口向城镇转移，提高户籍人口城镇化率。

第二，要抓创新，促转型。树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，创新农业产供销体系，推进农业产业链整合和价值链提升。创新产业体系。加快农业产业化步伐，围绕优质粮、畜禽、豆制品等七大特色主导产业，着力打造粮食精深加工、畜禽水产养殖业加工、地方名优农产品加工三大产业链，提高农产品加工转化率和附加值。全年新增市级农业产业化龙头企业x家，规上农产品加工企业x家。强化农旅结合，因地制宜发展创意农业、观光农业、休闲农业、体验农业，将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划。加快x现代农业科技示范园以及x县迎河、瓦埠湖等一批示范区建设，创建省级现代农业示范区x个。创新生产体系。落实粮食安全责任制，继续抓好粮食高产创建活动，建设x个省级粮食绿色增产模式攻关示范片、示范村、示范家庭农场。实施新一轮菜篮子工程，全年蔬菜播种面积x万亩，创建省级以上蔬菜标准园x家。实施养殖业跨越工程，全市畜禽规模化养殖比重达x%以上；打造沿淮优质渔业板块，推进x县由水产大县向水产强县跨越。建设淠河生态经济带，打造农产品生产供应基地。创新经营体系。创新发展订单农业，加快新型经营主体和联合体培育，完善农业科技、疫病防控、农资配送、农机作业全程社会化服务，发展多种形式的适度规模经营。全年新增农民专业合作社x家、家庭农场x家；土地流转面积比重达x%，规模化经营比重达x%以上。创新供销体系。积极发展“互联网+农产品加工”，布局农村电商生态圈，推进安徽气象大数据中心建设，创新农业新业态和商业新模式。健全农产品产地营销模式，加强农产品流通设施和市场建设，完善农产品冷链物流组织。全年引进、推广各类新技术、新品种、新模式x个。创新技术体系。大力实施“农业科技x工程”，完善农技人员包村联户机制，加大新型职业农民培育力度。深入实施农业机械化推进工程，农机综合作业水平达x%。农作物病虫害综合防治率达x%，推广测土配方施肥x万亩。

第三，要抓基础，抢开局。一年之计在于春，人勤春来早。要推进春耕备耕工作。做好春季麦田管理，加强小麦苗情、墒情、病虫情监测，因苗促控，适时追肥，促弱转壮，开展化学除草，综合防控小麦病虫害。加强农资供应和市场监管。抓好冬季越冬蔬菜田间管理，指导蔬菜育苗和移栽工作，围绕蔬菜标准园创建，大力实施蔬菜绿色增长模式攻关。要科学安排植树造林。抓好整地关、苗木关、栽植关，落实好管护措施，确保x月底之前完成全年植树造林x万亩任务，保证成活率。要加强水利工程建设。x是水利部确定的全国重点缺水城市，要把农田水利作为农业基础设施建设的重点，开工建设正硖段行洪区调整改造、淮干一般堤防加固工程，推进西淝河洼地治理，提升淮西湖、十涧湖综合排涝能力，完成世行贷款重点平原洼地治理项目，开展规模化高效节水灌溉行动，不断提高防洪排涝和抗旱保收水平。要加强农村电网改造升级。新改建农村变电站x座、线路x公里。按照上级统一部署，扎实开展农村“低电压”综合治理，进一步提高供电可靠性。在保护生态和农民利益前提下，着力发展光伏发电。

第四，要抓共享，惠民生。“小康不小康，关键看老乡”。要多渠道增加农民收入。从农民收入结构上看，我市农民工资性收入和经营净收入占x%，转移净收入占x%，而财产净收入仅占x%。要在挖掘财产性增收潜力上下功夫，稳步推进股份合作制改革，把集体资产折股量化到户，把产业融合作为农民收入持续较快增长的手段。要实施脱贫攻坚工程。围绕全年脱贫x万人目标，通过扶持农业产业发展、培训就业和教育扶贫，解决具有劳动能力贫困人口的脱贫问题。通过社会保障制度，解决无劳动能力和丧失劳动能力家庭的脱贫问题。通过易地搬迁扶贫，解决采煤沉陷区贫困人口的脱贫问题。通过社会或医疗救助，解决因病、因灾等致贫人口问题。要加强农产品质量安全监管。健全农产品质量安全监管体系建设，着力加强生猪定点屠宰场监管。开展蔬菜、畜禽和水产品例行监测，加大无公害、绿色、有机食品和农业标准化示范区“三品一标”认证力度，开展可追溯试点。建成x市农产品质量检验检测中心，推进x县创建省级农产品质量安全示范县。要加强农村生态环境保护。全面划定永久基本农田，大力实施农村土地整治，实行耕地质量保护与提升行动。推进农村环境综合整治，实施农村生活垃圾治理五年专项行动，加大农业面源污染防治，启动土壤环境治理。推进工矿废弃地复垦和采煤沉陷区生态修复，做好重点流域和区域水土流失综合防治。加强秸秆禁烧，推进秸秆还田、发电等综合利用。

第五，要抓保障，强合力。新常态下加快农业现代化，必须形成合力，强化保障，确保各项任务落到实处。要强化组织领导。各级党委、政府要严格落实“重中之重”的责任要求，在工作部署、资金投入和干部配备上，在发展布局、政策制定和资源配置上，树立统筹意识和全局意识，把“三农”工作放到工业化、城镇化融合发展的大格局中来谋划，以关键问题的有效破解带动整体工作的有力推进。要强化政策支持。加强各项政策之间的衔接配套，研究健全农业农村投入持续增长机制，最大限度发挥综合效应。一方面，在做大增量上想办法，充分发挥财政资金的引导示范作用，带动更多的社会资金和金融资源投向农村、服务农民；另一方面，在优化存量上做文章，加大涉农资金整合力度，提高资金使用效益，科学编制“十四五”规划，深入谋划一批促进农业农村发展的重点工程、重大项目。要强化基层治理。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制。加快完善乡村治理机制，加强乡镇服务型政府建设，不断提升乡村治理水平。加大对农民身边腐败问题的查处力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分等侵犯农民权益的问题，为“三农”发展营造风清气正的良好环境。

同志们，让农业成为充满希望的朝阳产业，让农村成为可以大有作为的广阔天地，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，任务艰巨，意义重大。让我们秉持新理念，强化新举措，用好新政策，奋力开创x“三农”工作新局面！

尊敬的各位领导、专家，同志们：

xxx位于xx县东北部、清水河中游、大陇山西侧，地处张家川、清水、xx三县交界地带，镇域面积78.9平方公里，辖22个行政村，7814户，30750人，2018年农民人均纯收入7682元。陇城历史悠久，文化璀璨，相传为人文始祖xx的诞生地，素有“娲皇故里”之美誉，2008年被住房和城乡建设部和国家文物局评为“中国历史文化名镇”。

近年来，特别是国家和省、市、县实施乡村振兴战略以来，xxx按照县委县政府的安排部署，立足镇情实际，抢抓乡村振兴这一重大历史机遇，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入挖掘xx文化、大地湾文化、秦汉文化和三国文化等四大历史文化，聚焦精准脱贫工程和美丽乡村建设，创新社会管理方式，提升行政效能，弘扬新风正气，着力实施生态美镇、产业富镇、旅游活镇、文化强镇和人才兴镇五大工程，推动形成人口集聚、生态良好、产业合理、结构优化、体制创新、社会和谐的发展局面，努力把陇城建设成为xx县域经济发展副中心和全国重点现代新兴城镇。

生态宜居是乡村振兴的重要标志。xxx牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持人与自然和谐共生，不断改善提升农村环境，突出抓好生态修复与治理，大力实施国土增绿行动，打造“绿色”陇城，让群众生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境中。

一是按照县委“一轴三线”总体规划，巩固提升百里生态文化长廊建设成果，按照“三个五”工作思路，发动党员干部、涉及村村组干部、护林队员和全镇公益性岗位人员五支力量，每年冬季利用两个多月时间，投入上百人，对x、北山和湿地公园、生态林5000余亩苗木，通过树干涂白、树枝修建、清除杂草、浇水灌溉、施足冬肥等措施，开展防火、防寒、抗旱、防虫等管护活动，苗木成活率大幅提升。

二是结合美丽乡村建设，着力打造了头图堡、常营堡和阴坡大洼山景观，先后修建蓄水池3座，凉亭观景台1处，每年实施补植扩面工作，如今xxx境内路路绿树成荫、村村成片成带，春有花、夏有果，且四季常青，北山造林示范区已成为群众休闲娱乐的好去处，更是陇城的绿色屏障和天然氧吧。

三是积极推进贫困地区农村人居环境整治三年行动计划，先后投入各种项目资金200万元，实施农村人居环境项目2个村，加快推进小巷道硬化、一事一议、整村推进和安全饮水等民生工程，硬化15个村小巷道50公里，改造危旧房883间52980平方米，彻底解决了农民饮水不安全问题，群众居住环境切实改善，住房面貌焕然一新。

四是积极开展全域无垃圾治理，坚持彻底治理和长效维护并重的原则，创新工作方式，采取政府购买服务的模式，对陈旧垃圾进行了排查、清理和集中清运，做到了发现一处，治理一处，监管一处，保洁一处。在全镇各村配备环卫人员，组建由公益性岗位人员组成的镇区环卫队伍，配发清扫清运工具，对镇区街道、公共场所和各村通村主次干道沿线、景区及沿线的卫生进行清扫，做到日产日清日运，营造干净整洁的人居环境。

五是全面落实河长制，设立防护栏、警示牌，修砌护墙，改善水环境。持续加大农村污水处理，启动了卫生厕所改造工程，计划建设垃圾填焚烧站1处，完善生活污水管网，并入莲花镇污水处理厂。

实施乡村振兴，培育富民产业是基础。xxx坚持把林果产业作为全镇的支柱产业，作为助推精准脱贫的重要抓手，作为乡村振兴的重大举措，作为强镇富民的重要途径，确立了“北山生态南山椒，清水河川苹果俏”的产业发展思路，并统筹推进南山万亩椒园基地建设、清水河优质果园提升、全镇区域果椒建园等工作，通过示范引领和辐射带动，林果优势产业不断培育壮大，在精准脱贫和产业富民中发挥了重要作用。

一是林果产业助推精准脱贫工作。针对全镇12个贫困村419名贫困户，xxx倡导倡议“人均一亩园，致富一家人”，全方位立体式宣传动员，凝聚了各方力量，特别是激发了广大贫困户发展林果产业的热情和信心，投身于建园工作的积极性和，取得了初步的社会效益和经济效益。全镇先后有216户贫困户人通过销售苹果、花椒等增加收入，摆脱贫困，摘掉了贫困户的帽子。

二是大幅增加果椒种植面积。坚持建园标准化、种植规模化，在原有西番坪现代林果基地和常营高光效林果基地的基础上，近两年在张湾、山王、常营、娲皇、凤尾等村完成果园补植补栽1000亩，在10个贫困村新栽优质苹果1000亩，花椒3000亩，目前全镇苹果面积达到2.8万亩，花椒2000亩，初步形成了全镇有龙头企业示范带动，村村林果产业发展壮大的良好局面。

三是积极建设南山万亩果椒基地。在去年完成400.86公顷土地整理项目的基础上，采用“梯田+全膜+路网+林果+节灌”旱作农业模式，推动山水田林路综合开发，实施了南山万亩果椒基地建设，初步完成5000亩建园任务。今年开始从常营至王李12村、沿线10公里、6个区域的南山万亩流域万亩果椒基地，大规模栽植花椒，发展富民产业。

四是发展培育新型农业经济实体。林果产业种、产、销等链条长，辐射带动能力强，全镇先后发展农民专业合作社59个，家庭农场26个，为4365个农民提供了就业岗位，拉升了当地群众收入，带动了地方经济发展。

xxx发挥独特的区位优势、交通优势和文化优势，坚持两产并重的原则，综合开发利用文化、民俗、生态等各类资源，发展壮大新兴旅游产业，培育xxx经济发展新的增长极。

一是完善基础设施。在进入xxx境内的西关，建成了中国历史文化名镇牌楼；实施了xx祭祀广场改扩建、xx洞广场和停车场新建、略阳古城景观等工程，对xx祠入口处、龙泉官井、汉代古城墙等10多处历史文化遗迹遗存进行了保护、修缮和改造，同步开展了环境治理和绿化美化。

二是积极做好丝绸之路文化传承世行贷款项目前期准备工作，及时启动大地湾文化产业园项目明清街建设以及镇区道路维修和排水管网建设，改造旅游景区配套设施，完善城镇功能，全方位提升景区档次和城镇品位。

三是在保护好原有名胜古迹、文物遗址的前提下，扩大景区的内涵与外延，xx祠景区整体提升工程初见成效，宗教文化圣地西番寺经过多年修建，基础设施更加完善，游人络绎不绝，旅游综合效益不断凸显。

四是结合“三变”改革，依托xx故里文化旅游开发有限公司，通过合理布局，合理设置，打造了一批寻根祭祖、参观考察、休闲度假、农事体验等特点特色的旅游项目，北山生态旅游示范区旅游功能不断完善，集生产种植、休闲娱乐、农事体验、观光旅游为一体的上袁村田园综合体初具规模。同时，食醋、豆腐以及雕刻、马尾荷包、剪纸等传统手工艺品制作，进一步延伸旅游产业链条，增加了群众旅游收入。

乡村振兴，文化是魂之所在。xxx是中国历史文化名镇，是人文始祖xx的诞生地，xx文化的发祥地，也是古丝绸之路的关道要塞，同时还是自汉代以来历史上设立州、郡、县、道的战略要地，地域优势十分显著。境内并存有大地湾文化、秦汉文化和三国文化等历史文化遗迹遗存，历史悠久，文化底蕴深厚。在当前国家和省上实施“一路一带”建设、华夏文明传承创新区建设的大背景下，xxx立足当地特色历史文化，围绕打造娲皇故里、祖脉名胜的目标定位，开展了一系列工作。

一是举办xx祭祀活动。为保护、传承、弘扬xx文化，凝聚海内外华人情结，连续二十多年来每年举办祭祀人文始祖xx典礼大型活动，并配套举办文化论坛、学术交流、商贸洽谈、民俗展演等系列活动，弘扬了xx文化，提高了陇城历史文化名镇的知名度和影响力。

二是编纂地方文化书籍。历经两年多的艰辛编纂，30余万字的《xxx志》于2018年11月由方志出版社出版发行，并成为入选中国名镇志文化工程的甘肃首部镇志。

三是传承弘扬xx文化。通过举办xx祭祀活动、文化论坛等方式，缅怀xx丰功伟绩，传承弘扬xx文化，特别是学习弘扬xx“炼石补天”的自强不息精神，“战天治地”的顽强拼搏精神，保持和发展民族文化的优良传统，培养群众强烈的文化自信意识。

四是培育文明和谐乡风。有机融合历史文化和精神文明建设，通过开展社会主义核心价值观教育活动，引导群众讲文明、讲道德，培养文明健康的生活方式，营造文明和谐、遵纪守法、邻里和睦、互帮互助、健康向上的良好风气，弘扬传统美德和社会正能量，打造文化乡村、培育文明风尚、建设文明城镇。

习近平总书记指出：“乡村振兴，人才是关键”。xxx充分发挥党建引领作用，狠抓标准化建设，推行“党建+人才”模式，把农村致富带头人、本土文化人才、专业技术人员等各类人才培养成为入党积极分子和党员，为乡村振兴提供了坚实的组织保证。

一是积极培养本土人才，鼓励大学生村官扎根基层，“回引”一批眼界宽、思路活、资源广的外出务工致富能人回村任职。就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

二是新建、改造、提升村组活动场所，高标准打造党建示范点5个，去年以来发展党员10名，培养入党积极分子35名，为基层党组织注入了新鲜血液和活力。

三是加强基层党组织建设，把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，把广大基层党员和群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，齐心聚力投身乡村经济社会建设。

虽然xxx在乡村振兴中做了一些工作，取得了一些成效，但还存在一些问题，主要是：一是部分偏远乡村基础设施欠账较大，亟需通过实施项目进行改善提升；二是创新社会管理、教育宣传群众的方式不多不新，城镇精神文明建设水平还有一定差距；三是广大群众对劳务务工、经营生意等产业普遍能够接受并投入，而对林果种植、文化旅游等产业的认识不是很到位，投入的热情不高。

各位领导、专家，同志们，我们深刻认识到，实施乡村振兴战略是发展的必然、人民的期盼，是新时代做好“三农”工作的总抓手。下一步，xxx将在县委、县政府正确领导下，坚持党管农村工作和农业农村优先发展的原则，补短板、强弱项、抓重点，继续实施“五大”工程，因地制宜、循序渐进，走好共同富裕之路、质量兴农之路、绿色发展之路、文化兴盛之路、乡村善治之路、精准脱贫之路，努力把xxx建设成为“文化名镇古韵美、产业发展生活美、村容整洁环境美、乡风文明身心美”的“四美”新型现代城镇。

汇报完毕，谢谢大家。

在全市人才服务乡村振兴推进会上讲话

同志们：

今天的会议是市委安排的一项重要会议。会议的主要任务是总结过去一段时间全市人才服务乡村振兴工作的基本经验，分析当前工作中存在突出问题，研究推动人才服务乡村振兴战略向纵深发展。刚才，有关市直单位和各县（市、区）进行了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴、取长补短提高。下面，就进一步做好人才服务乡村振兴工作，我讲三点意见。

有五个具体路径即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴。其中，人才振兴在五大振兴中占据重要位置，对其他四个振兴发挥着牵引性、支撑性作用。为此，我们就是要通过出实招、办实事，扎扎实实的开展人才振兴，从而推动乡村振兴战略深入实施。

“乡土人才”这个主要对象，着力“引、育、用、留”四个关键环节，健全有利于各类人才干事创业的政策体系，蓄人才之水养发展之鱼。

2018年以来，中央、省委和市委相继印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022）》和《实施意见》，这些政策文件里面部署了一系列工程计划和行动举措，为我们开展好人才振兴明确了任务，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，中央抓乡村振兴的紧锣密鼓和紧张节奏，希望各成员单位和各县（市、区）务必引起高度重视，积极作为，切实增强做好人才服务乡村振兴的责任感和使命感。

要以乡村两级党组织为主体，重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排统计，到今年年底，每个乡镇都要建立一个在外乡土人才库，详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。

“两委”班子和村级后备干部队伍。

近年来，人社系统开展的。

“支持农民工返乡创业”工作成效初显，应该说，这些返乡创业的农民工都是农村的能人、人才。省委常委、组织部长xx在全省抓党建促脱贫攻坚暨乡村振兴动员会上专门强调，人社系统要把“支持农民工返乡创业”工作与“吸引在外人才回归工程”统筹起来，这不是“两张皮”，而是结合点，要解放思想、拓宽思路，打造升级版。xx市xx镇打好“乡情牌”，想方设法动员xx村在外乡土人才、建筑工队长出身的xx，回村担任支部书记，并带动其他在外乡土人才回归，他们建阵地、抓班子、引项目，一举改变该村落后面貌，使其成为乡村振兴的示范村、明星村。xx镇籍回乡创业人才、xx风光旅游规划设计院长xx，开发打造传统古村落，赋予古村落“文化、历史、英雄、灵魂、趣味”，探索出了保护与开发深度融合的新路子。

“一视同仁”。近日，市社科联在建立全市的哲学社会科学人才库，培养储备人才、搭建发挥作用平台。希望科技、农业农村、教育、卫生健康、文化旅游、环保等职能部门，也要抓住全党全国实施乡村振兴战略的难得机遇，结合各自部门职能，坚持以用为本，在农村掌握一批乡土人才，不唯学历职称、不唯资历身份，土专家、田秀才都可以。

xx县城关镇组建的8支“乡贤专业服务队”就很有特色，他们把老教师、老干部、土专家等组织起来，结合党委政府的中心工作，开展精准扶贫、民事调解、农民夜校、文艺演出、志愿服务等活动，成了党委政府的参谋助手、农民群众的知心朋友。

教育、人社、农业农村、科技、文化等职能部门要集中培训资源，问需于民，看看农民农村需要什么样的技能培训，从而有针对性地开展农民职业教育、职业技能培训等，培养扶持一批乡村工匠、农民职业经理人、文化能人、非遗传承人等。比如县职业中专，就紧扣农业农村实际，坚持市场需求导向，开展订单式培养，向农村和企业输送了大批实用技术人才，学生毕业后供不应求，在技能人才培养上成绩突出。

过去我们曾经组织过。

“教育、卫生、工业、科技、农业”等五大专家服务团，深入基层一线，开展一些为民服务等。这些好的做法和传统，我们要重新拾起来，结合当前乡村振兴等中心，结合行业系统在乡村振兴中的职能定位，市直各有关单位都要组建行业系统“乡村振兴专家服务团”，抓1-2个活动载体，载体设计要贴合农村农民实际需要，送服务到田间地头、村户人家，条件成熟的还可以设立一批专家服务基地（专家工作站），把专家人才服务乡村振兴常态化。目前，科技系统开展的“科技特派员”工作，已经积累了一定经验，取得了一定成效，大家要及时总结提升，相互学习借鉴，统筹谋划开展。市委组织部将择优资助一批服务团队，从人才专项经费中给予适当的经费补助，力所能及的为大家开展工作提供一些支持。

“土专家”“田秀才”“新乡贤”参与农民合作经营，发挥他们的示范引领作用，搞好“传、帮、带”。比如xx县果树专业合作社负责人、市管专家xx先后举办技术培训班，培训农民x万人次，在xx及周边市、县发展大棚果树x多户，黄金梨x多亩、优质大桃x万多亩、优质苹果x多亩，为农民增收x个亿，成为“土专家”和“田秀才”的优秀代表。

要鼓励引导城市医生、教师、科技、文化等专家人才定期到乡村开展服务，促进城乡、区域之间人才培养合作与交流。近年来，我们开展的名师和名师工作室工程，其中非常重要的一项工作内容，就是要引导城镇名师名校结对帮扶农村薄弱学校教师，从实际效果看还是不错的。医疗卫生系统也定期组织城市医院的医生到基层医疗卫生单位开展帮扶工作，基层群众非常认可。下一步，作为教育、卫生系统，要结合乡村振兴工作实际需要，把这些行之有效的制度效果扩大化，形成示范带动效应。其他行业系统结合各自特点，建立一些特色制度，让本行业系统的专家人才到农村去墩墩苗、接地气，这也有利于他们的成长进步，是一种双赢。

实施乡村振兴战略，体现了以习近平总书记为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。各县（市、区）、市直各有关单位党组（党委）务必按照市委的决策部署，将人才服务乡村振兴工作摆上重要位置、抓在手上，这是政治责任，也是政治规矩。这项工作已被市委列为基层党建十件实事和重点工作，也是省委组织部对各省辖市党委党建工作考核的重要内容。今年，我们要探索开展各成员单位向市委人才工作领导小组述职活动，这项工作也要纳入其中。

“有乡土人才进‘两委’班子或后备干部队伍，有返乡人才创业项目，有一支乡贤人才队伍，有人才发挥作用的平台载体，还要有人才服务乡村振兴取得较为明显的工作成效”等。要坚决杜绝花架子和形式主义，通过实在的举措，打造一批可听、可看、可学的样板，带动乡村人才全面振兴。

各县（市、区）和市直有关单位要加大对本地本行业系统人才服务乡村振兴的督促指导，及时总结经验、发现问题、推进工作。市委组织部将通过建立调查研究、明察暗访、工作通报等工作机制，比一比谁的载体多，看一看谁的成效大，确保主要任务落到实处。

同志们，乡村振兴关键在人才振兴。让我们在市委市政府的坚强领导下，牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当，以人才振兴助力城乡融合发展，为我市建设新时代区域性中心强市，提供有力人才支撑。

在全县乡村振兴大会上的讲话

下一步，我县将继续对标“持续攻坚区”的目标定位，严格落实“四个不摘”工作要求，全力推进有效衔接各项重点工作。

一是完善网格化管理，精准制定“一户一方案、一人一措施”，常态化开展防返贫致贫动态监测和分层分类帮扶，全力防范化解致贫返贫风险。

二是全面做好巩固脱贫攻坚成果各项重点工作，扎实推进稳岗就业、小额信贷、光伏、消费帮扶和扶贫资产管理等重点工作，加快衔接资金支出进度，持续落实“周部署、周调度，月考核、月排名”工作机制。

三是认真研究乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等工作任务，扎实推进产业、人才、文化、生态、组织、帮扶、乡村建设、农村环境综合整治、厕所革命、社会帮扶等工作。

四是梳理中央、省最新衔接政策，结合我县实际，制定出台相应方案文件，加大对镇村干部群众在乡村振兴方面的培训，提高镇村乡村振兴干部适应新领域的工作能力和水平。

五是对照责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固四个方面，重点围绕“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测落实帮扶、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度*项指标，做好国家后评估工作。

在乡村振兴工作会上的讲话

今天我们召开全县农村工作会暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央农村工作会议和省市相关会议精神，总结安排全县农业农村工作，全面推动乡村振兴，确保“十四五”全县农业农村工作开好局、起好步。

xx同志总结安排了全县农业农村工作；

xx个镇，蔬菜、畜牧、果业x个部门，分别做了交流发言；

一会，xx同志还要就有关工作提出要求，请大家一并抓好贯彻落实。

农村基础设施还需进一步加强；

基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。这些问题，大家要认真加以解决。下面，就做好农业农村工作，我讲3个方面意见。

一、提高政治站位，推动农业农村优先发展。

“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴，乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。近期，省委、市委也相继召开会议，刘国中书记、杨长亚书记也分别对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动落实好中央和省委、市委的各项决策部署。

二、明确目标任务，开创“三农”工作崭新局面。

要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、文化、生态、组织5个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是聚焦“促衔接”，着力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期一项重点工作。要落实“45431”工作措施。特别是要严格落实“四个不摘”要求，建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制，确保工作不留空档、政策不留空白，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶制度，加强新选派驻村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训，切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。

蔬菜产业要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平，推出更多像“奋斗柿”、泾河甜柿、屈家香菜等特色优势品牌，唱响“番茄万千、xx领鲜”，打造“xx西红柿第一县”和“中国西部蔬菜之乡”。

三是聚焦“高品质”，着力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要任务，是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划，积极推进“多规合一”，扎实做好王桥社树、桥底刘孟等4个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”，构建“五纵、六横、一环”交通路网，推进数字乡村建设，不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸，扩大农村养老“餐饮+”日托覆盖范围，巩固拓展康复中心和农村居家养老服务新模式。

加大绿化美化力度，评选十大“最美村庄”和百家“五美庭院”，打造美丽宜居示范村，着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命，推进改造率达到90%以上，要建立粪污收集利用体系，实现厕所粪污收集处理资源化利用。要坚持铁腕治霾，加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作，全面推进清洁能源“双替代”，保证群众正常取暖、正常生活。

五是聚焦“善治理”，着力“提效能”。乡村治理是社会治理的基础和关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要加快推进村委会换届工作，确保换出新气象、新干劲、新作为。要聚焦乡风文明，深化群众性精神文明创建，用好xx家风馆，推动“乡亲议事大院”全覆盖，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要聚焦“六建”，常态化推进农村地区扫黑除恶，拓展新时代“枫桥经验”xx模式，发挥三级调处中心和个人调解工作室作用，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

三、加强党的领导，凝聚乡村振兴强大合力。

做好新发展阶段“三农”工作，必须全面加强党的领导，充分发挥各级党组织引领保障作用。

一是夯实责任。全县各级党组织要坚决扛起“三农”工作政治责任，建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制，实行“周调度”制度，推动任务清单化、工作具体化、时间节点化，为乡村振兴提供坚强组织保障。

二是强化保障。要扎实开展“三创”活动，鼓励各类能人、技术人才回流乡村，参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴，继续打造“党建+创业+金融”工程，壮大创业导师队伍，全面激发农村创新创业活力。

三是狠抓落实。要开展乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理，突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风，坚决纠治“庸懒散慢虚粗”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员，各级干部要当好一线战斗员，眼睛向下看、身子往下沉，冲在一线、干在一线，不断凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。

同志们，做好新时代“三农”工作，事关全局、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，只争朝夕、真抓实干，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

在乡村振兴工作会上的讲话

同志们：

今天，我们隆重召开大会，通报表彰在脱贫攻坚工作中涌现出来的先进集体、优秀个人，激励和动员全县各级党组织和党员干部，深入学习贯彻全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话，大力弘扬脱贫攻坚精神，再接再厉、接续奋斗，以更加有力的措施巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，努力开创新时代紫阳“三农”工作新局面。

在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向奋战在脱贫攻坚主战场上的广大干部群众，表示崇高的敬意！向长期关心支持紫阳脱贫攻坚工作和经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。紫阳属秦巴山集中连片特困地区，是国家扶贫开发重点县、深度贫困县，摆脱贫困是千百年来紫阳人民的美好愿望。长期以来，历届县委、县政府带领全县干部群众为之不懈努力、不懈奋斗，尤其是2015年脱贫攻坚战打响后，全县上下始终把脱贫攻坚作为最大任务、最大发展机遇、最大民生工程，勠力同心、苦拼实干，举全县之力攻坚深度贫困堡垒，夺取了脱贫攻坚的全面胜利，如期兑现了“军令状”，向全县人民交上了一份优异答卷。

一是农村贫困人口全部脱贫，创造了减贫摘帽好成绩。始终坚持脱贫标准，千方百计增加群众收入，教育医疗住房“三保障”和饮水安全问题得到有效解决，13万贫困人口全部脱贫，133个贫困村全部出列，2020年2月27日，省政府发布公告紫阳退出贫困县序列，全面消除绝对贫困，打赢了这场艰苦卓绝的脱贫攻坚战，必将载入紫阳发展史册。

二是城乡面貌发生巨大变化，改善了农村生产生活条件。6.4万搬迁群众通过易地扶贫搬迁圆了“安居梦”，住上了干净宽敞明亮的新楼房。建成通村通组道路2145公里，山区群众从此告别肩挑背驮的历史。建成农村安全饮水项目1390处，农村饮水全部达到安全评价标准。实施农村电网改造升级项目228个、改造户表9.6万户，农村常住人口电力入户率、“一户一表”率均达到100%。农业农村生产生活条件得到根本改善，贫困群众用上了安全电、喝上了清洁水、踏上了致富路。

三是人民群众生活更加幸福，老百姓的日子越过越好。累计资助建档立卡家庭子女9.6万人次，发放资助金9206.8万元，让贫困家庭的孩子不再失学辍学。176个行政村都有了标准化村卫生室，“先诊疗后付费”政策全部落实，1.03万名慢病患者享受签约医生上门服务。兜底保障全面加强，应保尽保、应救尽救、应兜尽兜为特困群众吃下“定心丸”。累计开展免费技能培训3.5万人次，广大贫困劳动力有了一技之长，实现稳定就业。133个贫困村全部成立村集体经济，313个新型经营主体通过订单农业、吸纳务工、流转土地、入股分红等形式，带动1.04万户贫困群众增收致富。累计建成新社区工厂77家，推动搬迁群众在家门口就业，实现挣钱顾家两不误。紫阳农村居民人均可支配收入由2015年的8051元增长到2020年的10861元。贫困群众的日子越过越有盼头，发自内心地感党恩、听党话、跟党走。

四是党群干群关系更加紧密，基层党组织战斗力不断增强。始终把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿，实施基层党建“六大提升”行动，扎实推进“基层党建提质增效年”等活动，选优配强村级班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，优选133名干部担任驻村第一书记，组建176个脱贫攻坚临时党支部，整合“四支队伍”力量，扎实推动“支部+x+贫困户”强基工程，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，战斗力、凝聚力不断增强，农村基层治理能力不断提升。广大扶贫干部舍小家为大家，常年加班加点、任劳任怨，同贫困群众结对子、认亲戚，走进群众家中、走入群众心里，“一对一”帮扶，帮助贫困户解决了一大批具体困难和问题，用实际行动赢得了群众的信任，党群干群关系更加紧密，厚植了党在农村的执政之基。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。这份脱贫攻坚“紫阳答卷”是全县干部群众用智慧、汗水和牺牲实实在在干出来的。我们不会忘记，陈威强、罗孝明、琚华、赵功习四名同志将生命定格在了脱贫攻坚征程上，以生命赴使命、用热血铸忠魂，他们的精神风范永远矗立在茶乡大地！我们不会忘记，各级领导的关心关注，各单位对紫阳不遗余力地大力支持，倾注真情实意，投入真金白银，让我们真挚地感受到了集中力量办大事的制度优越性。我们不会忘记，全县广大“第一书记”、驻村工作队员和帮扶干部倾力奉献、苦干实干，同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起，将最美的年华无私奉献给了脱贫事业，书写了感人至深的脱贫故事。这次受到表彰的先进个人和先进集体，就是他们当中的优秀代表。特别是蒿坪镇党委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，县脱贫办常务副主任哈红黎荣获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号，我们由衷地为他们感到骄傲和自豪。

看得见学得来的榜样最有说服力、最富感染力！全县上下要自觉向身边先进典型学习，学习和弘扬他们对党忠诚、牢记使命的品格，学习和弘扬他们心系百姓、一心为民的崇高情怀，学习和弘扬他们迎难而上、攻坚克难的过硬作风，学习和弘扬他们守望相助、扶危济困的大爱精神，从他们身上感悟思想、精神、行动的力量，将其内化为价值追求、外化为自觉行动，在全面推进乡村振兴伟大征程中继续奋斗、再立新功。

同志们！回顾这几年打赢脱贫攻坚战的艰苦历程，全县上下付出了智慧和汗水，收获了成功与喜悦，更留下了经验与启示。

一是坚持党的领导，层层压实脱贫攻坚责任。

二是强化思想引领，从紫阳实际出发完善脱贫攻坚思路举措。

三是突出精准要求，用发展的办法破题攻坚。

四是凝聚攻坚合力，着力构建全社会参与的大扶贫格局。

五是坚持赏罚分明，形成了动真碰硬、真抓实干的优良作风。

这些经验弥足珍贵，是紫阳脱贫攻坚实践探索的结晶，必须一以贯之地坚持下去，在实践中不断丰富和完善。

同志们！脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要认真总结脱贫攻坚领导体制、工作体系、政策举措等方面的成熟经验和有效做法，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极打造乡村振兴的紫阳实践。这里我围绕扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，再强调几点要求。

二是巩固好“两不愁三保障”成果。

三是抓好拓展提升的重点工作。

四是做好易地搬迁后续扶持工作。

五是做好防返贫动态监测和帮扶。

六是维护管理好扶贫项目资产。

七是持续抓好农村人居环境整治。

八是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

同志们，我们已经取得脱贫攻坚全面胜利，把乡村振兴的蓝图变成现实，是我们肩负的新使命。全县上下要拿出“而今迈步从头越”的豪情，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力、开拓进取，奋力书写新时代乡村振兴的紫阳答卷！努力开创新时代紫阳人民的美好生活！

在乡村振兴工作推进会上讲话

农村振兴战略是党的十九大作出的重大决策和部署。全面建设小康社会，全面建设社会主义现代化国家，是决战的重大历史任务。这是一个新时代“农业、农村和农民对工作的总体把握。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大精神及中央、省委农村工作会议精神，总结党的十八大以来我市的“三农”工作，安排部署下阶段工作，推动乡村振兴战略加快实施，不断开创我市“三农”工作新局面。

去年底召开的中央农村工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题，提出了明确要求，向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。前不久，省委农村工作会议召开，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿出席会议并讲话，会议认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结了五年来全省“三农”工作，对我省实施乡村振兴战略作出具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会中央和省委农村工作会议精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，结合实际抓好贯彻落实，走好xx乡村振兴之路。前天，中央农办主任xx等一行七人，就中央制定“坚决打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”来我市调研时，也就乡村振兴工作提出重要指导意见，建议我们加强脱贫攻坚与乡村振兴战略深度融合，形成乡村振兴方方面面的合力。中央、省委农村工作会议围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、定要求，形成了实施乡村振兴战略的顶层设计和实现途径，意义十分重大，影响十分深远。我们一定要认真研究，一并抓好贯彻落实。

下面，就做好我市xxxx年和今后一个时期的农业农村工作，推进乡村振兴战略实施，我讲几点意见。

第一，要深刻认识乡村振兴战略的新定位。就是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展。农稳安天下。在我们党领导人民进行的伟大社会革命中，建设什么样的乡村、怎么建设乡村，始终是一个历史性课题。新民主主义革命时期，党领导人民“打土豪、分田地”，带领亿万农民求解放，紧紧地把广大农民团结在党的周围，为革命胜利提供了重要力量。社会主义革命和建设时期，党领导农民开展互助合作，发展集体经济，努力改变农村贫困落后面貌，取得了了不起的成就。改革开放以来，改革率先在农村拉开序幕，家庭联产承包责任制打响了第一枪，由此推动农村经营体制、农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，习近平总书记就做好“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，从“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”的重要论断，到强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重;从告诫中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮，到坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业由增产导向转向提质导向;从划定农村改革的方向和底线，到强调让广大农民群众有更多获得感，等等，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大提出实施乡村振兴战略，将其上升到国家战略的高度，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署，把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界，是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章，成为新时代全党共同意志、共同行动。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。

第二，要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图。就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴是一次战略上的转型和升级，它比新农村建设的内涵更加丰富，不仅包括经济、社会转型，还包括科技、教育和文化复兴，是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步。要认识到实施乡村振兴战略，我们有着比较扎实的基础。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府着力发挥xx优势打好“四张牌”，坚持把“三农”工作作为重中之重，不断加大强农惠农富农力度，推动全市农业农村发展取得显著成绩，为我市各项事业又好又快跨越发展提供了有力支撑。粮食综合生产能力稳步提升。常年粮食产量达到120亿斤以上，主要农作物良种基本实现全覆盖，耕种收综合机械化水平达到85%以上，被评为全国粮食生产先进市，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。农业供给侧结构性改革初见成效。目前全市优质专用小麦种植面积达到65万亩，培育农业产业化集群39个，规模以上农产品加工企业686家，年实现总产值1500亿元，“三品一标”产品达到221个，居全省第一位。全面深化农村改革迈出新的步伐。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村产权制度改革取得初步成效，农村集体产权制度改革稳步推进，新型农业经营主体达到1.13万个，供销、农垦、林场改革稳步推进。农民获得感幸福感持续提升。67万农村贫困人口实现稳定脱贫。农民收入增速连年高于城镇居民，农村社会事业全面发展，基本公共服务得到加强，农村人居环境明显改善。农村基层基础进一步稳固。创新实施“三·五”基层工作日制度，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础进一步夯实。这些成绩来之不易，为我们实施乡村振兴战略打下了良好基础、积累了有益经验。在看到成绩的同时，我们也要认识到，推动乡村全面振兴，还任重道远。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而最大的不平衡就是城乡发展的不平衡，最大的不充分就是农业农村发展的不充分问题。要解决发展不平衡不充分问题，就必须更加重视“三农”工作和乡村发展。以乡村全面振兴的要求审视我市“三农”工作，我们和全省一样也面临不少问题，突出表现在三个方面：一是农业体量大但没有做强。虽然说xx是农业大市，但农业基础设施还比较薄弱，农业结构不优，农产品产量大但优质产品少，农产品加工业体量大但精深加工少，农业综合效益和竞争力不强;传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变，阶段性的供过于求和供给不足并存;农业规模化集约化组织化程度不高，抵御市场风险能力不强，由农业大市转变为农业强市还任重道远。二是农民持续增收但仍不富裕。尽管近年来我市农民人均纯收入每年都在以接近两位数的速度增长，但与全国全省平均水平还有很大差距，而且农民收入只有城镇居民收入的38%，分别低于全国、全省平均水平23、18个百分点，位居全省倒数第二，城乡二元结构还比较明显;农民务工环境趋紧，农村新产业新业态发展不足，农民持续稳定增收的后劲不足。全市还有23.9万贫困人口尚未脱贫，全面建成小康社会任务还很重。三是农村环境不断改善但仍然不美。农村基础设施的历史欠账仍然很多，公共服务水平仍然有待提升，农村生产生活条件与城市反差比较大，农村垃圾、污水缺乏有效整治，农村人居环境亟待改善。对此，我们要保持清醒，下大力气解决，推动我市“三农”工作平稳健康发展。

第三，要深刻认识乡村振兴战略的新目标。就是实施乡村振兴战略的目标任务，到xxxx年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到xxxx年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到xxxx年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。围绕这一新目标和时间表，实施乡村振兴战略的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，马上办抓落实，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

实施乡村振兴战略的基本原则是：一是坚持党管农村工作的原则。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村全面振兴提供坚强政治保证。二是坚持农业农村优先发展的原则。坚持把“三农”工作作为重中之重，把乡村振兴作为全市上下的共同意志、共同行动，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，在要素配置上优先满足，在干部配备上优先考虑，加快补齐农业农村短板。三是坚持农民主体地位的原则。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充分调动广大农民积极性、主动性、创造性，把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。四是坚持乡村全面振兴的原则。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。五是坚持城乡融合发展的原则。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。六是坚持人与自然和谐共生的原则。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实解决优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。七是坚持因地制宜、循序渐进的原则。科学把握乡村的差异性和发展走势分化的特征，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，梯次推进，久久为功。

第四，要深刻认识乡村振兴战略的新形势。就是随着农业农村发展进入新的阶段，“三农”工作、乡村振兴面临形势正发生深刻变化，呈现许多新情况新特点。一是农产品供求关系发生了变化，已由总量不足转变为结构性矛盾。随着人民生活水平日益提升，农产品消费需求结构发生了显著变化，不再是满足吃饱饭，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分农产品库存大幅增加而优质产品需求得不到满足，调优农业结构迫在眉睫。二是农业发展导向发生了变化，已由增产导向转变为提质导向。一方面，我国粮食连年增产，库存压力加大，同时国际市场大宗农产品价格较低，形成国际国内农产品价格倒挂;另一方面，在一系列因素的综合作用下，农业生产经营成本总体呈上涨趋势，提高农业发展质量和效益的要求越来越迫切。三是科技兴农着力点发生了变化，已由主要推动高产转变为带动农业革命性突破和产业格局重大调整。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，现代农业生物技术尤其是生物育种技术快速发展，大数据、云计算和互联网催生智慧农业、智能装备等产业异军突起，正在深刻改变农业生产、经营、流通和产业组织形式。四是城乡关系发生了变化，已由二元结构转变为加快融合发展。随着工业化城镇化的快速推进，以工补农、以城带乡的能力不断增强，城镇化发展体制机制和农村改革不断深化，推动城乡融合发展的条件逐步具备;同时，城乡发展不平衡的问题依然突出，阻碍城乡之间资源要素优化配置、合理流动的体制机制障碍依然较多。五是农业劳动力供求关系发生了变化，已由大量富余转变为总量过剩与结构性、区域性短缺并存。农村青壮年劳动力大量外出打工，既为推动土地流转、发展适度规模经营创造了条件，也带来农业生产者素质结构性下降，呈现农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的趋势，关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力问题比较普遍。面对新情况新问题，传统的“三农”工作方式已经不再适应形势需要，必须用新的思维和方式去谋划推动农业农村发展。

第五，要深刻认识乡村振兴战略的新道路。就是走中国特色社会主义乡村振兴道路，主要包括七项内容：一是重塑城乡关系，坚持以工补农、以城带乡，使工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成，走城乡融合发展之路;二是巩固和完善农村基本经营制度，实现小农户和现代农业发展有机衔接，走共同富裕之路;三是深化农业供给侧结构性改革，实现由农业大国向农业强国的转变，走质量兴农之路;四是坚持人与自然和谐共生，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，走乡村绿色发展之路;五是传承发展提升农耕文明，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象，走乡村文化兴盛之路;六是创新乡村治理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，走乡村善治之路;七是打好精准脱贫攻坚战，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，走中国特色减贫之路。这“七条道路”，不仅引领着新时代中国特色社会主义乡村振兴，也为乡村振兴赋予了高质量、可持续发展的深厚内涵。只有把这些具体部署落到实处，才能激发振兴乡村的强大推动力。

第六，要深刻认识乡村振兴战略的新政策。就是强化乡村振兴制度性供给，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革。深入推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。强化人才支撑，鼓励引导工商资本参与农村振兴。开拓投融资渠道，建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜。强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。振兴乡村离不开人力物力财力的有效支持，更离不开行之有效的机制保障、健全的制度保障。给钱给物不如给个好制度，要抓住国家实施乡村振兴战略的政策机遇，通过有效的制度供给和体制机制创新畅通瘀堵、破除壁垒、理顺关系、打通经络，为实现乡村振兴提供可持续的动力支撑和制度保障。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定广大农民的获得感和幸福感，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。同时，随着农村改革不断深化、城乡融合发展体制机制和政策体系的日益健全，乡村振兴的制度保障更加完善;随着我国经济实力和综合国力日益增强，国家对农业农村的支持力度不断加大，农村生活条件将加快改善，乡村振兴有比较好的物质条件。此外，我们有独特的优势条件，除区位交通优势之外，我市人口较多，收入不断增长，消费空间巨大，农村投资需求旺盛，随着农村丰富资源要素和现代科技的结合，必将催生新的增长点，乡村振兴的市场潜力将不断释放。总之，实施乡村振兴战略xx有基础、有优势、有需求、有条件，我们要进一步坚定信心、下定决心，牢牢抓住实施乡村振兴战略这一重大历史机遇，坚定贯彻中央和省委的决策部署，顺势而为、乘势而上，开拓创新、真抓实干，奋力书写新时代我市“三农”工作新篇章。

实施好乡村振兴战略，就是要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一会建慧市长还要作具体部署，我就围绕实施乡村振兴战略的重点任务，强调几个需要解决的关键问题。

第一，什么样的乡村才算振兴?乡村振兴的标志：一是在农业绿色发展的基础上，乡村产业向多样化发展，乡村经济向多元化发展，乡村就业创业机会增多;二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善，城乡生活水平差距显著缩小;三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强，人口由农村向城市单向流动的局面缓解。首先，乡村振兴，摆脱贫困是前提。摆脱不了贫困，振兴就无从谈起。我市是脱贫攻坚任务较重的省辖市，所辖六个县都是贫困县，精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候。我们要进一步提高思想认识，坚决克服厌战情绪、畏难情绪、松懈情绪，一鼓作气、马不停蹄向前推进，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，持续在精准识别、精准扶持、精准退出上下功夫，以狠抓作风转变促脱贫攻坚，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，确保今年六个县全部按照原定计划达到脱贫摘帽标准，确保到2020年与全国全省一道全面建成小康社会。要突出抓好产业扶贫，重点实施好特色产业带动，建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制，统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设，为贫困村建立稳定的集体收入。要以“九大工程”和“六改工程”为载体，积极稳妥推进农村基础设施建设，持续改变贫困村和贫困户面貌。其次，乡村振兴，产业兴旺是重点。产业兴，百业兴。要把大力发展农村生产力放在突出位置，持续推进农业供给侧结构性改革，始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则，按照“提质增效转方式、稳夏调秋促增收”的基本思路，重点推进“四优四化”，推动农业高质量发展，让农村呈现五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要在稳定粮食产能、确保国家粮食安全的基础上，坚持藏粮于地、藏粮于技，加快高标准粮田建设。要加快推进农业由增产导向转向提质导向，实施品牌提升行动，加大对夏邑食用菌、柘城三樱椒、宁陵金顶谢花酥梨、民权河蟹、梁园代庄草莓等知名公用农产品品牌扶持力度，积极推进农业结构调整，把优质农产品产出来，把知名品牌树起来。要不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，将农业培育成为有奔头的产业。要促进粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产业融合，发展新产业新业态，推动农业产业全面转型升级。要推动农业生产向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区聚集，推动先进要素向产业园聚集，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。其三，乡村振兴，生态宜居是关键。生态宜居是乡村建设理念的升华，蕴含了人与自然之间和谐共生的关系，是“绿水青山就是金山银山”理念在乡村建设中的具体体现。生态宜居的美丽乡村建设意味着农村不能再延续农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的状况。要建设生态宜居美丽乡村，就要加大对农村基础设施和公共服务的投入，注重乡村的可持续发展，把农耕文明的精华和现代文明的精华有机结合起来，使传统村落、自然风貌、文化保护和生态宜居诸多因素有机结合在一起。要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，建设人与自然和谐共生的农业农村现代化，让广大农民群众在良好生态环境中生产生活。其四，乡村振兴，乡风文明是保障。农耕文明是华夏历史文明的血脉，是乡风文明的根和魂。吃苦耐劳、勤俭朴实、邻里守望、诚信重礼、父慈子孝、耕读传家、守土敬业等等，成为广泛久远的文化集成和中原文化的核心内涵，也是xx“重厚多君子”优秀古都城文化的传承，同时也是“xx好人”文化不断生发壮大的深厚土壤。要实现乡村振兴，就必须传承好、创新好这些优秀文化，推动乡风文明、家风良好、民风淳朴，让广大农村焕发文明新气象。要充分发挥xx传统文化在农村底蕴深厚、流传久远的优势，倡导现代文明理念和生活方式，注重培育良好生活习惯和文明乡风，持续推进移风易俗，不断强化农村精神文明建设特别是社会主义核心价值观教育，推动传统文化创新性转化、创新性发展。要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，使农民综合素质和健康水平进一步提升、农村文明程度进一步提高。其五，乡村振兴，治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基层基础，是综合治理、源头治理的重要组成部分。实现有效治理，需要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。其中，自治为本、德治为基、法治为要，只有“三治并举”、有机结合，才能让自治运行更加高效、法治建设在村庄落地生根、道德建设真正融入村民日常生活，农村才会更加和谐、安定有序。要把加强基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动农村和谐发展。要推进乡村平安建设，加快完善农村治安防控体系。尤其是春节临近，大量外出务工人员返乡，农村不安全稳定因素凸显。我们要结合落实“三·五”基层工作日，全面开展排查化解治理，避免家庭暴力和民转刑案件发生，建设平安乡村，提升群众安全感。对因工作失职失责导致安全稳定案事件发生的，市委将按照有关政策规定，坚决追究有关人员责任。其六，乡村振兴，生活富裕是根本。生活富裕就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。近年来，我市农民收入较快增长，城乡收入差距总体缩小，但农民增收基础还比较脆弱，农村民生短板还很突出。当前和今后一个时期，我们必须顺应广大农民群众对美好生活的新期待，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持抓重点、补短板、强弱项，解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚决打赢精准脱贫攻坚战，千方百计增加农民收入，保持农民持续增收好势头;重塑城乡关系，走城乡融合发展之路，强化人、地、钱要素供给，处理好走出去、留下来和引回来的关系，让农村的机会吸引人，让农村的产业、环境留住人;加快补齐农村基础设施短板，推进农村基础设施建设提档升级，提高公共服务水平，织密筑牢社会保障安全网，全面提升农民生活质量，全方位缩小城乡差距，让广大农民在共建共享发展中有更多获得感，过上幸福美满的好日子。

第二，怎样推动乡村振兴?一要规划先行。改革开放以来，我市农村建设发展发生了天翻地覆的变化，乡村居民住房条件极大改善，生活品质极大提升。农村的生活习惯、生产方式和居住环境发生了一系列改变。在实施乡村振兴战略的过程中，一定要坚持规划先行，针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展，制定好近期和远期发展目标规划，既突出功能统筹、产业融合，又强调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的检验，为乡村各项事业的发展打下基础。二要激活主体。实施乡村振兴战略要解决好的一个关键问题，就是为了谁、依靠谁的问题。必须坚持农民的主体地位，为了农民、依靠农民实施乡村振兴战略。只有尊重农民的意愿、维护农民的利益、发挥农民的主体作用，才能激发广大农民振兴乡村的积极性和创造力，乡村振兴的战略目标才能真正达成。三要循序渐进。按照中央的统一部署，乡村振兴按“三步走”战略部署，2050年全面建成，这一战略设计将实施乡村振兴战略视为一项长期的历史性任务，在推进过程中，我们要充分认识到我们的城镇化进程还没有结束，农村人口向城镇转移的趋势并没有发生转变。要按照乡村振兴的战略部署和阶段划分，坚持因地制宜、循序渐进，避免一哄而上，要有战略定力，有历史耐心。

第三，推动乡村振兴的钱从哪来?一要整合财政资金。坚持农业农村优先发展的理念，使公共资源配置优先向“三农”倾斜。要积极发挥财政资金的引领作用，全面落实国务院《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》，紧紧围绕实施乡村振兴战略，将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容，优化财政支农投入供给，加强财政支农政策顶层设计，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，改革和完善农村投融资体制，切实提升国家支农政策效果和支农资金使用效益。二要创新农村金融。金融是实施乡村振兴战略的重要支撑。要完善我市农业信贷担保体系，健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。要坚持农村金融改革正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融需求，逐步扩大农村金融服务规模和覆盖面，加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。三要吸引工商资本下乡。工商资本是推动乡村振兴的重要力量。他们中的大部分从农村走出来，天然的熟悉农业、亲近农民，是乡村振兴的资源和机遇。同时，乡村振兴战略也为他们返乡干事创业带来了机会。过去，工商资本下乡面临的条条框框多，参与度不高，农村建设更多依靠财政投入和集体经济内部积累。如今，中央鼓励工商资本下乡，我们在设置好保护农民权益的防火墙的前提下，搭建好桥梁和舞台，稳定政策预期，优化投资环境，遵循市场规律，让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。四要汇集全社会力量。要建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等，通过各种方式回馈故里建设乡村。

第四，靠什么来推动乡村振兴?一要落实党管农村的基本原则。党在农村工作中总揽全局、协调各方的领导地位不能动摇，党管农村的原则不能放松、力度不能削弱，党领导“三农”工作的干部队伍要配优配强。党委、政府一把手是乡村振兴的第一责任人，要按照农业农村优先发展的要求来抓“三农”工作。要切实加强各级党委农村工作部门建设，做好党的农村工作机构设置和人员配置工作，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。二要培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，拓宽县级“三农”工作部门和乡镇干部的来源渠道，注重提拔使用实绩优秀干部，形成人才向农村一线倾斜流动的用人导向。三要培养“三农”人才队伍。要加快培育新型农民，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高、发展培育，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要加快培养农业科技人才队伍，提升自主研发、成果转化、农技服务能力，为现代农业发展注入强大而持久的驱动力。要巩固、壮大、提升农村实用人才队伍，加大新型农业经营主体、职业农民培训力度，推进农民创业创新，确保农业“后继有人”。四要引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业。农民工和来自农村的大学生有着农村生长的背景，有着城市生活的经历，我们要用宽松的政策、良好的环境，吸引他们返乡创业，积极落实各项政策措施，从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建设的积极性。

第五，如何建立推动乡村振兴的体制机制?实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。一要落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变的政策。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。处理好农民和土地之间的关系，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，做好相关政策和法律宣传工作，完善配套措施，把这一政策落实好，确保农民享有更加稳定有保障的土地权益。二要深化农村土地制度改革。在实施好农村土地承包经营权确权颁证的基础上，持续深化农村承包土地“三权分置”改革，依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转权能，更好地用活土地经营权。中央提出，要完善农民闲置宅基地和闲置农房的政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。这对于我们来讲是个难得的机遇和契机，我们一定要搞好谋划。在征地制度改革方面，中央强调现在到了该把土地增值收益更多用于“三农”的时候了，要解决土地增值收益长期“取之于农，用之于城”的问题，破解“农村的地自己用不上、用不好”的困局。我们在做盘活农村土地这篇文章的时候，一定要把握住这个大方向，将土地增值收益更多用于脱贫攻坚和乡村振兴。三要推进农村集体产权制度改革。要持续抓好农村集体产权制度改革试点工作，按照中央部署适时在全市推开，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，确保集体资产保值增值，确保农民收益。四要创新农业经营方式。要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系，立足资源禀赋，在农业生产经营规模上坚持宜大则大、宜小则小。要发挥新型农业经营主体农业转方式调结构上的引领作用，积极培育家庭农场、种养大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，适度扩大规模经营。要保护好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户在进入规模经营、现代生产中更好分享成果。要创新农业社会化服务机制，建设覆盖农业全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展的有效衔接。

第六，如何形成推动乡村振兴的强大合力?首先，观念上要重视。各级党委、政府要把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。其次，行动上要参与。要发挥党政机关、工会、共青团、妇联、科协等组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等的积极作用，吸引各行各业人士投身乡村振兴运动。要研究制定管理办法，鼓励或支持各方人士回乡下乡任职、创业，投身乡村振兴运动，确保对乡村振兴敢于建言、勇于投身、乐于奉献的各行各业人士在政治上有荣誉、经济上不吃亏，形成以参与乡村振兴实践为荣的社会风尚。其三，理论上要指导。要建立乡村振兴专家决策咨询制度，组织专门人员加强乡村振兴理论研究，不断提升乡村振兴的理论水平。要充分发挥专家智库作为“智力池”和“思想工厂”的作用。积极鼓励专家智库在“三农”理论与政策、城乡融合与减贫、产业发展、生态建设、乡村治理等方面建言献策，为各地各部门提供决策建议和智力支持。其四，舆论上要引导。加大乡村振兴战略宣传报道力度，充分运用广播、电视、微信、微博等各类媒体，全面宣传党中央、国务院和省、市关于乡村振兴战略的决策部署、政策举措。要及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法，创新宣传形式，丰富宣传载体，引导主流媒体深度、广泛报道，营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。各级党委、政府要真正把实现乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，进一步提高各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。

第一，要完善党委领导“三农”工作的体制机制。要坚持党委把方向、出主意，政府做规划、抓落实，健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，压实党委政府一把手第一责任人的责任，形成省市县乡村五级书记抓乡村振兴的工作格局。特别是县委书记要下大力气抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

第二，要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，以提升组织力为重点，突出政治功能，认真落实基层党建工作责任制，持续推动工作中心向基层转移、工作力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜，扩大党的组织和工作有效覆盖，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要利用村“两委”班子换届的机会，选出组织放心、群众满意、社会认可的村“两委”班子，坚定不移把党的领导落实到基层。要持续整顿软弱涣散基层党组织，加大基层基础保障力度，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。

第三，要持续践行“马上办抓落实”。要坚持市第五次党代会提出的“四个总”工作要求，以落实“三·五”基层工作日为载体，大力践行“马上办抓落实”推进工作机制，着力解决农村基层存在的农民增收脱贫、基层矛盾化解、班子建设、群众办事和农村基本公共服务、法治建设薄弱等问题，做到矛盾在基层化解、问题在基层解决、工作在基层推进，实现全市xxxx个村(社区)支部联系干部全覆盖，实现全市xxxx个基层支部作用发挥全覆盖。要以狠抓项目引进和建设为总抓手，围绕市委、市政府制定的关于推进乡村振兴战略的实施意见等“1+n”行动计划，实行项目化管理。目前，各县(区)、各乡镇要着力抓好的事情，主要包括：推进农业供给侧结构性改革“四优四化”行动、扶贫车间、无害化厕所建设、镇(区)卫生整治、农村土地空闲地整治、“四好”农村公路建设、脱贫攻坚“六改一增”和“九大工程”以及农村精神文明创建等。同时，要将乡村振兴每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目，使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要提高领导农村工作的本领，大兴调查研究之风，多到农村走一走，多到农家看一看，了解民情、汇集民智，做到懂“三农”工作、会抓“三农”工作，成为“三农”工作的行家里手。要加大对农业农村工作的督促检查力度，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，努力推动各项工作任务落到实处。

同志们，做好“三农”工作，推动乡村振兴，既是一场攻坚战，更是一场持久战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的正确领导下，锐意进取、埋头苦干，扎实做好新时代我市“三农”工作，让广大农民在共同富裕的道路上赶上来，让美丽乡村成为美丽xx的鲜明底色，为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化新xx做出新的更大贡献!

今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会，目的就是要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识；就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中；就是要让市县乡村四级联动发力，以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。x作了交流发言，希望大家互学互鉴，有所思、有所为。下面，我讲四点意见。

习近平总书记的重要指示，是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位，深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求，迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。

一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，是推动新时代高质量发展的重大部署，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调，要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，体现了对“三农”工作的情怀和关心，也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。x虽然是资源型工业城市，但“三农”工作依然是我们的重中之重，如果抓不好，发展就不平衡，必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图，牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手，认真落实“五个扎实”的要求，把农业农村优先发展落到实处。

二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程，党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求，分别从2020年、2035年和2050年3个时间节点，明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体，相互联系、相互促进，产业振兴是物质基础，人才振兴是关键因素，文化振兴是精神基础，生态振兴是重要支撑，组织振兴是保障条件，构成了实施乡村振兴战略的有机整体，为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前，乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标，全面推进，精准发力，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现，最直接的表现在群众收入差距大。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾，解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题，让农村与城市共同发展，让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题，推进乡村振兴战略，必须以农民为中心，体现以人为本，充分依靠农民群众，坚持农民主体地位，尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚定不移走群众路线，从人民群众中汲取智慧和力量，围绕人民群众需求制定政策措施，让人民群众共享乡村振兴成果。

一要推动产业振兴，实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略，产业振兴是首要任务，要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系，推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革，用改革眼光和思维来解决农业发展问题，以市场为导向，着力提高农业产品质量，以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进，x是北方果业适生区，特别是x的优生区，中药材种植也初具规模，近年来农民群众因此受益，在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋，做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展，通过园区化实现规模化；一个是坚持精品化发展，把x等干鲜果的品牌做亮，让品牌提升x农业的竞争力；一个是坚持农业产业化发展，产业具有上下游联通的体系，就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来，这样才能提高农产品的附加值；一个是坚持种植养殖循环发展，着力发展生态农业，使种植为养殖服务，养殖产生的有机肥用于生态农业发展，形成产业发展内部循环机制；一个是坚持一二三产融合发展，支持x等乡村旅游发展，推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合，打响x乡村旅游品牌，以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承，形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体，推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式，完善土地入股、订单农业等联结机制，推动农业发展跳出传统模式，开启市场化、企业化、工业化的新模式，让农户获得更多增值收益。

二要推动人才振兴，培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才，必须把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程，创造条件、搭建平台，坚持开展职业农民培育，扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”，提高农民的农业技能水平，让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制，让农村的产业、环境吸引人、留住人，要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地，加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村注入新鲜“血液”。

三要推动文化振兴，加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程，为乡村振兴注入文化自信，提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强社会主义核心价值观宣传，在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村·文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动，道德模范、文明家庭等表彰活动，加强家庭建设、家教传承和家风培育，以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习，抵制封建迷信活动，推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复，挖掘整理民俗家风，让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆，整理编印村志，恢复一些民俗等，这些都是乡村文明的重要元素，各级都要大力支持。

四要推动生态振兴，建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山，是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善，聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村“厕所革命”，让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程，加快实施“天然气下乡”工程，推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向，认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复，健全完善生态保护补偿机制，加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度，开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动，建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。

五要推动组织振兴，巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。当前，新一届村“两委”班子刚刚成立不久，要压实基层党组织管党治党政治责任，尽快开展村干部教育培训，加强廉政教育，提升新班子能力，推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理，鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥村民监督的作用，让农民自己“说事、议事、主事”，推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。

一要坚决打赢脱贫攻坚战，夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，是解决乡村振兴中最难的短板，脱贫攻坚任务完不成，乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期，今年要完成x万人脱贫，x个贫困村退出，x县脱贫摘帽，印台区力争达到脱贫摘帽标准，到2020年实现全面脱贫，任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹，按照“三个着力”要求，把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进，既要确保脱贫任务完成，又要多做打基础利长远的工作，朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体，落实领导包抓制度，扎实做好基础设施建设，做实脱贫致富的产业支撑，力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智，推广“八星励志”等好的做法，激发贫困人口内生动力，进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量，加快协作事项的落地见效，强化对社会扶贫力量统筹协调，充分发掘社会扶贫资源，为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，着力加强农村基层队伍作风建设，注重激发调动基层干部工作积极性，巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。

二要全面深化农村改革，释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力，推进乡村振兴，根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度，落实好保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年的要求，给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，适度放活宅基地和农民房屋使用权，建立宅基地有偿使用和有偿退出机制，支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作，探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法，加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见，确保2020年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”，要推广x县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验，今年所有村都要完成清产核资任务，试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展，使“三变”改革从“盆景”变“风景”。

一要加强党的领导。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制，对全市来说，市委书记是第一责任人，区县委书记是“一线总指挥”，乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作，要积极对接上级政策，把握时间进度，高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》，体现x特色，彰显x行动，把工作措施定实，把责任分工砸实，把任务进度列实，引领全市乡村振兴开好局、起好步。要将我市x个全省乡村振兴示范村，采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展，探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验，以点带面，示范引领，推动全市乡村有序振兴。

三要夯实工作责任。一分部署，九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责，“五个振兴”分别明确一名市委常委负责，要列出责任单位和参与部门，层层压实责任。产业振兴由四新同志负责，农业局牵头；人才振兴由x同志负责，市委人才办牵头；文化振兴由x同志负责，市委宣传部牵头；生态振兴由x同志负责，市发改委牵头；组织振兴由x同志负责，市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能，各成员单位要各司其职、各尽其责，加强部门联动、条块联动、城乡联动，形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进，确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查，确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。

同志们，实施乡村振兴战略，意义深远，责任重大，全市上下一定要坚定信心，咬定目标，强化担当，真抓实干，推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进，为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗！

市委、市政府召开这次会议，主要是深入学习贯彻省实施乡村振兴战略领导小组(扩大)会议，着力解决“三个层面的问题”，推动“四个方面的工作”，努力把全市实施乡村振兴战略工作提升到一个新水平。解决“三个层面的问题”：一是解决认识问题，实质是观念和站位问题。思想认识是做好一切工作的前提，认识到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，决定了工作的态度标准和落实的力度效果。二是解决措施问题，实质是办法和机制问题。有了好的想法、好的思路，必须要靠好的办法、措施和机制来推进。三是解决落实问题，实质是作风和担当问题。抓落实是对各级领导干部工作能力的重要检验，是衡量作风实不实、政治担当和责任担当够不够的重要标志，有多大担当就有多大作为，有什么样的作风就会有什么样的结果。推动“四个方面的工作”：一是实施乡村振兴战略。中央和省委对此高度重视，先后作出了一系列决策部署，我们必须结合实际科学谋划、全面落实。二是农村人居环境改善。这是关系群众切身利益的基础性工作，省委、省政府对此高度重视，是我们实施乡村振兴战略非常重要的一项工作。三是推动农村“三变”改革。这是实现乡村振兴的重要手段和体制机制保障，这项工作做好了，钱从哪里来、事情怎么办的问题就能从根本上得到解决。去年以来，x、x分别作为全省、全市的试点县区开展了试点工作，其他各县也选择了一些基础较好的村进行了探索实践，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推开。四是促进农村产业发展。实现乡村振兴，必须建立在产业发展、农民增收的基础上，这是我们必须始终高度重视、持续有力推进的重点工作。

今天的会议，我们利用多半天时间，对x区、x县乡村振兴示范建设、乡村旅游、农村人居环境整治、农村“三变”改革等方面的x个点进行了实地观摩，x区、x县作了大会发言，其他四个县作了书面交流。总的感觉，大家对实施乡村振兴战略认识到位、思路明确，推进工作措施有力、富有成效，成果交流各有侧重、各具特色，较好地展示了全市乡村振兴先行先试工作中的亮点和成效，相信大家都会有一些不同角度、不同方面的感受和思考，启发产生一些好的想法和打算。概括起来，我认为主要有五个特点：一是项目建设各有特色，示范性强。观摩点在规划设计、建设运营上都体现了高起点、高标准，可以说大有大的气派、小有小的精彩。比如x区x美丽乡村建设、x村特色街区建设、x村田园综合体和x小镇等规划建设的起点就很高，通过整合项目资金，实现了整村推进、整体改造;x村通过改造农户住宅、村社公共用房等用于乡村旅游发展，实现农舍变旅馆、后院变庭院、牛棚变餐厅，效果也很好。二是资源利用充分，创意性强。观摩点能够深入挖掘和利用自然生态、乡村产业、民俗文化等特色资源，积极进行合理化改造，让人耳目一新。比如x在人居环境改善中，坚持就地取材，对人民公社、古树古居等进行修复保护，对河道水渠进行充分利用，留住了乡愁，体现了水乡特色，让人印象深刻;x镇x村发挥葡萄产业优势，通过建设葡萄长廊、荷花观光垂钓基地等设施，发展特色乡村旅游，实现了资源充分利用。三是工作推进措施到位，创新性强。今天看的观摩点，充分发挥群众智慧和首创精神，积极借鉴外地经验做法，在发展理念、建设方式、建筑模式等方面都有创新。如x镇x村、x村，通过置换建设用地，划出专门区域对村民进行集中安置，其余土地进行商业开发的做法，以及两村在不改变耕地性质的前提下，通过调整种植结构，发展观赏农业的做法;x镇x村在住宅建设中引入商业开发模式，通过建设仿古式住宅发展共享农庄，实现群众住房条件改善和乡村旅游产业发展“双赢”等等，都很有创新性和创造性。四是工作起步较快，主动性强。这些示范点，能够在短时间内取得这样的效果，反映出两个县区各级干部围绕乡村振兴示范建设、乡村旅游发展、农村人居环境整治、农村“三变”改革等重点工作确实下了决心、想了很多办法，采取了很多针对性、操作性强的措施，是锐意进取、真抓实干的结果，值得充分肯定。五是基础工作先行一步，执行力强。突出表现为x区在城区出入口改造、乡村振兴示范带建设等重点工作上，工作安排早、行动快、力度大，勇于迎难而上、敢于动真碰硬，在短时间内拆除了大量危旧房屋、违章建筑，在工作一线锤炼了作风、锻炼了干部，取得了有目共睹的成绩。除了今天看的点之外，两个县区还有一些点也很有示范意义，其他四个县也都有一些好的做法和特色亮点，大家要相互学习、充分借鉴，推动全市乡村振兴工作取得新进展、迈上新台阶。

下面，我就做好当前和今后一个时期工作讲几点意见：

在全市人才服务乡村振兴推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议是市委安排的一项重要会议。会议的主要任务是总结过去一段时间全市人才服务乡村振兴工作的基本经验，分析当前工作中存在突出问题，研究推动人才服务乡村振兴战略向纵深发展。刚才，有关市直单位和各县（市、区）进行了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴、取长补短提高。下面，就进一步做好人才服务乡村振兴工作，我讲三点意见。

一是深刻理解人才在乡村振兴中的重要地位和作用。大家知道，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。实施乡村振兴战略,有五个具体路径,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴。其中，人才振兴在五大振兴中占据重要位置，对其他四个振兴发挥着牵引性、支撑性作用。为此，我们就是要通过出实招、办实事，扎扎实实的开展人才振兴，从而推动乡村振兴战略深入实施。

二是准确把握人才服务乡村振兴的主要内容。实施人才振兴，一方面是要在农村着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，另一方面，就是要组织引导各类人才向农村集聚，并为他们干事创业、实现梦想搭建平台、营造环境。重点是要突出农村发展实际需求，抓住“乡土人才”这个主要对象，着力“引、育、用、留”四个关键环节，健全有利于各类人才干事创业的政策体系，蓄人才之水养发展之鱼。

三是切实提高人才服务乡村振兴的责任感和使命感。2018年以来，中央、省委和市委相继印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022）》和《实施意见》，这些政策文件里面部署了一系列工程计划和行动举措，为我们开展好人才振兴明确了任务，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，中央抓乡村振兴的紧锣密鼓和紧张节奏，希望各成员单位和各县（市、区）务必引起高度重视，积极作为，切实增强做好人才服务乡村振兴的责任感和使命感。

（一）在人才引进上，抓牢亲情乡情这根纽带。一是建立在外乡土人才库。要以乡村两级党组织为主体，重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排统计，到今年年底，每个乡镇都要建立一个在外乡土人才库，详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。二是畅通在外乡土人才联系渠道。通过建立定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度，对在外乡土人才点对点动员，激励引导他们回乡干事创业。同时，增强对他们的政治吸纳，对那些心系家乡、政治素质强、有技术特长和带富能力的人才，按程序有计划吸纳到党组织中来，条件成熟的，可按程序充实进“两委”班子和村级后备干部队伍。三是实施“在外乡土人才回归创业工程”。近年来，人社系统开展的“支持农民工返乡创业”工作成效初显，应该说，这些返乡创业的农民工都是农村的能人、人才。省委常委、组织部长xx在全省抓党建促脱贫攻坚暨乡村振兴动员会上专门强调，人社系统要把“支持农民工返乡创业”工作与“吸引在外人才回归工程”统筹起来，这不是“两张皮”，而是结合点，要解放思想、拓宽思路，打造升级版。xx市xx镇打好“乡情牌”，想方设法动员xx村在外乡土人才、建筑工队长出身的xx，回村担任支部书记，并带动其他在外乡土人才回归，他们建阵地、抓班子、引项目，一举改变该村落后面貌，使其成为乡村振兴的示范村、明星村。xx镇籍回乡创业人才、xx风光旅游规划设计院长xx，开发打造传统古村落，赋予古村落“文化、历史、英雄、灵魂、趣味”，探索出了保护与开发深度融合的新路子。

要给予他们引进人才同样的优惠政策，做到“一视同仁”。近日，市社科联在建立全市的哲学社会科学人才库，培养储备人才、搭建发挥作用平台。希望科技、农业农村、教育、卫生健康、文化旅游、环保等职能部门，也要抓住全党全国实施乡村振兴战略的难得机遇，结合各自部门职能，坚持以用为本，在农村掌握一批乡土人才，不唯学历职称、不唯资历身份，土专家、田秀才都可以。二是发展壮大乡贤队伍。要注重吸纳那些从农村走出去的机关企事业单位退休干部、农村知识青年、退伍复员军人、外出经商人员等乡贤人才，发挥他们熟悉政策、熟悉基层、熟悉群众、在群众中有一定威望等优势，组织引导他们积极参与乡村振兴、脱贫攻坚、信访稳定、环境整治等中心工作，反哺家乡发展。比如xx县城关镇组建的8支“乡贤专业服务队”就很有特色，他们把老教师、老干部、土专家等组织起来，结合党委政府的中心工作，开展精准扶贫、民事调解、农民夜校、文艺演出、志愿服务等活动，成了党委政府的参谋助手、农民群众的知心朋友。三是强化职业技能提升。教育、人社、农业农村、科技、文化等职能部门要集中培训资源，问需于民，看看农民农村需要什么样的技能培训，从而有针对性地开展农民职业教育、职业技能培训等，培养扶持一批乡村工匠、农民职业经理人、文化能人、非遗传承人等。比如县职业中专，就紧扣农业农村实际，坚持市场需求导向，开展订单式培养，向农村和企业输送了大批实用技术人才，学生毕业后供不应求，在技能人才培养上成绩突出。

（三）在作用发挥上，坚持以用为本这个原则。一是组建“乡村振兴专家服务团”。过去我们曾经组织过“教育、卫生、工业、科技、农业”等五大专家服务团，深入基层一线，开展一些为民服务等。这些好的做法和传统，我们要重新拾起来，结合当前乡村振兴等中心，结合行业系统在乡村振兴中的职能定位，市直各有关单位都要组建行业系统“乡村振兴专家服务团”，抓1-2个活动载体，载体设计要贴合农村农民实际需要，送服务到田间地头、村户人家，条件成熟的还可以设立一批专家服务基地（专家工作站），把专家人才服务乡村振兴常态化。目前，科技系统开展的“科技特派员”工作，已经积累了一定经验，取得了一定成效，大家要及时总结提升，相互学习借鉴，统筹谋划开展。市委组织部将择优资助一批服务团队，从人才专项经费中给予适当的经费补助，力所能及的为大家开展工作提供一些支持。二是做强做大各类农民专业合作社。在农村，农民专业合作社是集聚和培养人才的阵地，农业农村局和各县（市、区）要有针对性的引导各类“土专家”“田秀才”“新乡贤”参与农民合作经营，发挥他们的示范引领作用，搞好“传、帮、带”。比如xx县果树专业合作社负责人、市管专家xx先后举办技术培训班，培训农民x万人次，在xx及周边市、县发展大棚果树x多户，黄金梨x多亩、优质大桃x万多亩、优质苹果x多亩，为农民增收x个亿，成为“土专家”和“田秀才”的优秀代表。三是引导各类城市人才在农村发挥作用。要鼓励引导城市医生、教师、科技、文化等专家人才定期到乡村开展服务，促进城乡、区域之间人才培养合作与交流。近年来，我们开展的名师和名师工作室工程，其中非常重要的一项工作内容，就是要引导城镇名师名校结对帮扶农村薄弱学校教师，从实际效果看还是不错的。医疗卫生系统也定期组织城市医院的医生到基层医疗卫生单位开展帮扶工作，基层群众非常认可。下一步，作为教育、卫生系统，要结合乡村振兴工作实际需要，把这些行之有效的制度效果扩大化，形成示范带动效应。其他行业系统结合各自特点，建立一些特色制度，让本行业系统的专家人才到农村去墩墩苗、接地气，这也有利于他们的成长进步，是一种双赢。

一是明确工作职责。实施乡村振兴战略，体现了以习近平总书记为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。各县（市、区）、市直各有关单位党组（党委）务必按照市委的决策部署，将人才服务乡村振兴工作摆上重要位置、抓在手上，这是政治责任，也是政治规矩。这项工作已被市委列为基层党建十件实事和重点工作，也是省委组织部对各省辖市党委党建工作考核的重要内容。今年，我们要探索开展各成员单位向市委人才工作领导小组述职活动，这项工作也要纳入其中。

二是坚持示范引领。要运用典型带动的工作方法，以点带面，大力开展人才服务乡村振兴示范点建设活动。示范点创建工作的标准要高，但也要切合基层实际，让群众能够有获得感，比如要“有乡土人才进‘两委’班子或后备干部队伍，有返乡人才创业项目，有一支乡贤人才队伍，有人才发挥作用的平台载体，还要有人才服务乡村振兴取得较为明显的工作成效”等。要坚决杜绝花架子和形式主义，通过实在的举措，打造一批可听、可看、可学的样板，带动乡村人才全面振兴。

同志们，乡村振兴关键在人才振兴。让我们在市委市政府的坚强领导下，牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当，以人才振兴助力城乡融合发展，为我市建设新时代区域性中心强市，提供有力人才支撑。

在全县乡村振兴大会上的讲话

2022年，各级各部门必须认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神，严格按照县委、县政府安全生产工作总体部署，尽职履责、积极作为，重点抓好以下几个方面的工作：

一是强力推进企业主体责任落实。督促企业落实主体责任，自觉执行安全生产各项制度，落实每个岗位的安全生产管理责任，管控好每个环节，确保安全生产长治久安。我们的属地政府和行业监管部门，要严格按照规定和规范，对企业开展常态化的安全生产检查，严格督促企业定期排查安全隐患，形成自觉排查整治隐患的长效制度。对不履行主体责任的企业，该停产停业整顿的停产停业整顿，该关闭的要予以关闭，特别是春节后的复工复产前安全检查，一定要做到安全检查合格后才能开工生产或营业。

二是积极做好安全生产宣教培训。人民群众安全意识的增强，就是安全方面自我保护意识的增强，也是自我保护能力的提高，对于防范生产安全事故至关重要。各乡镇、村场和负有安全生产监管职责的部门，要充分利用广播、电视、微信、手机短信等平台，把握时间节点，大力宣传通俗易懂、实用有效的安全生产知识，让群众能根据看到和发现的问题，预见有关的祸患，及时采取对策。生产企业要抓好上岗前的培训和上岗后的强化培训，及时发现并纠正不安全的习惯，确保安全操作常常讲，让每个员工入脑入心。同时，做好安全监管人员的培训，让安全监管人员特别是乡镇的安监干部懂得依法行政，规范执法，严格执法，明确自身的责任，知道管什么，怎样管。

三是持续深化重点领域专项整治。道路水上交通领域，要对辖区内干线公路、农村公路、校车安全进行全覆盖式的安全隐患专项排查，加大对超载等违法行为的打击力度。特种设备领域，要加强对游客运载工具和大型游艺设施设备的安全检查。烟花爆竹领域，要突出抓好烟花爆竹批发企业仓库的安全监管，杜绝违规超量储存、供货问题。建筑施工领域，要加强在建项目监管。消防领域，要开展人员密集场所和纺织等行业的专项整治，防范火灾事故发生。非煤矿山领域，要加强常态化巡查，防止极端天气和存在地质灾害危险时冒险作业。

四是切实加强安全生产工作常态督查。采取“四不两直”方式，对各级各部门单位安全生产工作进行常态性督查，发现问题建立台账、挂号销号、限期整改，倒逼安全生产各项目标任务全面落实到位。特别是春节前，省安全生产暗访督查组交办的问题，县安委会以交办函或督办函的形式下发到了各责任单位，各责任单位、责任人务必对交办的问题实行挂号销号制度，采取强力有效的措施在规定期限内整改到位。

同志们，安全生产是重大的民生问题、社会问题和发展问题。各级各部门单位要进一步强化安全生产的主体意识和红线意识，将安全理念、监督管理、隐患排查、基层基础、安全责任等一项一项抓到位，努力推动全县安全生产形势持续稳定好转，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的贡献！

在全区乡村振兴工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开区委农村工作会议暨全区乡村振兴工作推进会。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实中央农村工作会议和自治区党委、市委农村牧区工作会议精神，分析形势、交流经验、部署工作，动员全区上下坚定信心、鼓足干劲，加快建设农业强区，全面推进乡村振兴，推动我区“三农”工作开创新局面。

“三农”工作是党和国家事业的基础性工作，从****年以来，中央*号文件已经连续**年聚焦“三农”问题。党的二十大闭幕后，习近平总书记第一次外出考察就到陕西延安实地察看乡村振兴工作，并强调：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。去年**月召开的中央农村工作会议，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，就加快建设农业强国、加强“三农”工作作出战略部署，为解决好新征程“三农”问题提供了强大的思想武器和理论指引，释放了以习近平同志为核心的党中央重农强农的强烈信号。今年以来，自治区党委和市委相继召开农村牧区工作会议，就学习贯彻中央农村工作会议精神作出全面系统安排部署。全区上下要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，自觉把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委关于做好“三农”工作的重大决策部署上来，紧密结合工作实际，一体学习领会、一体贯彻落实。

刚才，涉农镇街和有关部门主要负责同志作了表态发言，讲得都很好，谈思路清晰明确，谈措施具体有力，大家要相互学习借鉴，共同努力把工作做好。下面，我就全面推进乡村振兴，扎实做好“三农”工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强建设农业强区的责任感和自信心。

农业是安邦定国的基石，是永不衰落的朝阳产业。区委提出建设农业强区，这是与党中央、自治区党委和市委的目标要求一脉相承的内在逻辑，是我区贯彻上级决策部署的具体举措。建设国家农畜产品生产基地，是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位之一，建设中国北方重要绿色农畜产品输出基地，是自治区党委赋予*的重大任务，也是*区要肩负起的重大责任，必须不讲条件、不打折扣落实好、完成好。然而，过去一段时间，在我们的干部群众中间，存在这样一种观点，认为我区只有*个建制镇、*个涉农街道，农业体量小、规模也不大，加之水资源紧缺，农业发展难以有突破，建设农业强区缺少必要条件。这种观点显然是片面的，必须予以廓清和纠正，其产生原因就在于对上级精神研究得不深不透，没有准确把握建设农业强国的新内涵，加之农业发展头绪多、周期长、税收少，短时间内很难抓出明显成效，从而滋生消极畏难心理。按照今年中央一号文件对农业强国的诠释，总共包括供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强五大方面，内涵十分丰富，既包括生产力发展，也包括生产关系变革；既包括农业全面升级，也包括农村全面进步、农民全面发展。综合来看，我们建设农业强区不但切实可行，而且前景广阔。具体从以下几方面认识和把握。

一是从农业发展趋势上看，建设农业强区我们有基础、有潜力。近几年来，特别是区第九次党代会以来，全区上下聚焦区委作出的“建成乡村振兴示范区”“加快推进农业农村现代化”决策部署，扎实履职尽责，大力发展城郊现代农业，做了大量卓有成效的工作，推动全区农业农村发展取得了长足进步，农村地区基础设施持续优化，乡村面貌和人居环境明显改观，地下水超采区监测点水位平均回升*.*米，涨幅保持自治区首位；高标准农田建设加快推进，通滢、禾美产业园投产达效，嘉润蛹虫草二期有序实施，新增“三品一标”*个，成功申报国家级农业产业融合发展示范园，农畜产品加工转化率达**%，等等。这些成绩的取得，进一步巩固、凸显了我区区位条件优越、园区平台完备、产业基础扎实的综合比较优势，为我们推动传统农业向现代农业跨越提供了现实条件。可以说，今天我们加快建设农业强区，正当其时、未来可期。

二是从稳定经济运行上看，加快建设农业强区是必选项、必答题。虽然我区农业在经济结构中的占比较小，但是农业产业相关指标波动，也会对我区经济运行产生明显影响。以****年为例，第一产业投资*.*亿元，同比下降**.*%，占全部投资的*.*%，下拉全部投资增速*.*个百分点，高于全区固定资产投资整体降幅。除此之外，随着乡村振兴战略的全面推进和脱贫攻坚成效的持续巩固，农村还会释放巨大的创造动能和消费潜能。鉴于此，稳住农业基本盘、加快培育农业发展新动能是扩内需、稳增长、促发展的重要发力点和突破口。

三是从推进共同富裕上看，加快建设农业强区群众有需要、有期待。农村地区占我区总面积的近*/*，农村人口占比达到**%。近年来，我区农民收入总体上一直在稳步增长，但是城乡居民收入还有一定的差距（****年相差*****元，****年相差*****元，****年相差*****元）。满足广大农村居民对美好生活的期待，让广大农民腰包鼓起来，让农民过上更加美好的生活，发展农业是最直接也是见效最快的。因此，我们必须把农业紧紧抓在手上，加快推动建设农业强区迈出坚实步伐。

当然，在肯定成绩、坚定信心的同时，我们也必须深刻认识到，当前农业农村仍然是我区现代化建设的短板，发展不平衡不充分的问题比较突出。一是粮食单产相对较低。我区的粮食种植面积**万亩，粮食产量*.**万吨，单产仅为***.**公斤/亩，远低于全市平均水平（***.*公斤/亩）。二是品牌建设仍需加强。当前我区农业产业品牌影响力和整体竞争力不强，缺乏真正意义上的明星“品牌”和“拳头”产品。三是公共基础还有短板。虽然农村道路、供水、供电等基础设施建设基本完备，但是通信网络、物流快递等配套设施仍然较为薄弱，教育、医疗、养老等公共服务发展水平与城区相比差距明显。四是社会治理还需强化。治理体制机制不够健全，村民参与社会治理积极性不高，人居环境整治、垃圾污水处理等重点领域仍然有欠账。对于这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

这里给大家举一个例子，以色列这个国家，国土面积*.*万平方公里，而且沙漠占全国的**%，人均水资源可利用量只有***立方米，但是他们的农业不仅养活了***多万国民，还占领了欧洲**%的高端蔬菜水果市场。我们要从中汲取经验，进一步打开视野、创新举措，敢想敢干、紧抓快干，奋力打造农业强区*样板，积极为建设农牧业强市作出更多贡献。

二、突出工作重点，扎实推进建设农业强区部署要求落地落实。

全区上下要聚焦习近平总书记交给内蒙古的“建设国家重要农畜产品生产基地”重大任务，坚持以保障粮食安全和促进农民增收为中心任务，锚定建设农业强区目标，全面推进乡村振兴，细化工作举措，压实各方责任，响鼓重槌推动落实，努力为建设社会主义现代化新*筑牢根基。重点抓好以下几个方面工作任务。

（一）在稳产量上持续用力，坚决保障粮食和重要农畜产品稳定安全供给。

稳产量，是建设农业强区的头等大事。虽然我区农畜产品产量与其他旗县区相比规模较小，但是大家要深刻认识到，粮食安全是“国之大者”，我们有责任、有义务为“端稳粮食饭碗”作出自身应有贡献。要坚决扛稳粮食安全重大政治责任，加强耕地保护和质量提升，启动第三次土壤普查，加紧做好春耕备耕，加快推进粮食播种、玉米大豆复合种植等工作，确保粮食播种面积稳定在**万亩以上，粮食年产量稳定在*亿斤左右。要聚焦“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”任务要求，加紧推进高标准农田建设，这方面我们任务并不重，一定要及时高质量完成；对于已建成的高标准农田，要健全管护机制，确保建成一亩、用好一亩、管好一亩，努力实现旱涝保收，高产稳产。要坚持“藏粮于地、藏粮于技”，加快种业振兴步伐，大力推广适宜种植的高产优质品种，推广普及水肥一体、测墒（音同“商”）灌溉、智慧农业等综合配套技术，努力把先进技术、现代装备、优秀管理理念引入农业，全力以赴提高粮食单产。要加快破解水资源瓶颈制约，在这方面我们已经破题，去年农业用水****.**万立方米，用水量较上年下降*.*%；农田灌溉亩均用水量***.**立方米/亩，有效利用系数*.**，用水效率高于全国平均标准（系数*.***）。我们要再接再厉，坚持开源增水和节约用水同时发力，力争取得新的更大突破。要常态化开展河流“清四乱”行动，启动实施东西旱河综合治理工程，加紧做好辽西北调水项目土地征收工作。要严格落实“河长制”，压紧压实各级河长责任，全方位贯彻“四水四定”要求，巩固超采区地下水位回升成果，加强农灌井取水许可管理和“以电折水”系数率定工作，持续拓展农业高效节水建设成果，积极推进水权分置改革，探索实行关井压灌、分水到村、定额管理机制，切实解决好用水方式粗放、效率不高的问题。

（二）在抓产业上持续用力，因地制宜选准产业发展突破口。

抓产业，是建设农业强区的重中之重，必须要立足我区实际，持续把乡村区位优势、资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势，坚持在推进农畜产品精深加工上下足功夫，促进一二三产融合发展。在这方面，请*同志牵头负责，抓紧制定我区《现代农业高质量发展行动方案》以及种业、特色种植业等配套方案，确保各项工作迅速开展、有序推进、取得实效。这里再强调几项重点工作：一要引进社会资本，发展壮大花卉、密植樱桃、蛹虫草、蔬菜等主导产业，巩固提升特色种养殖产业，启动实施*****等项目建设，全力盘活*花都，加快推进*硒谷项目建设，推动特色种植、种苗培育、贮藏保鲜业态健康发展。二要做优肉牛、牛奶、蔬菜、粮食等农畜产品精深加工，实施农畜产品加工产业化发展专项行动，促进农畜产品从生产、加工、储运到销售、体验、消费等各环节有效衔接，全面做强城市农产品配送中心和集散分拨中心，打造蒙东绿色食品加工基地。今年最重要的就是招商引资，要紧盯央企国企和民营企业***强，力争农畜产品精深加工方面引进*-*家大企业落地我区。三要聚力打造一批乡村旅游品牌项目和精品线路，规划建设特色民宿，争取实施赤新旅游公路拓宽提升工程，深入对接*动物世界和综合游乐场项目，专班推进溪悦河谷文旅产业园建设，全力做优做强文化品牌和ip，充分满足群众多元旅游需求。

（三）在拓市场上持续用力，切实提升农业效益和市场竞争力。

拓市场，是建设农业强区的关键环节，必须切实做好经营这篇大文章。总体来看，我区农畜产品市场销售渠道较窄、品牌影响力不强、质优价不优等问题仍然突出。接下来，我们要着重在品牌打造和服务体系建设上下足功夫，全力推动农村由卖原字号向卖制成品转变，由卖产品向卖服务转变。重点要做好两方面工作：一方面，要加大品牌建设推广力度，在支持企业做优产品，推荐瓜子张、牧诺、食乐康等企业授权运营公用品牌的同时，加快创立推广“*优品+”区域公用品牌，强化品牌加盟、展示、宣传、推广，推出一批具有*特色的品牌形象宣传产品，在产品包装、生产基地、终端市场等方面导入品牌形象，利用各类媒体广泛推介，全面提升农畜产品溢价能力。另一方面，要不断扩大对外销售市场，深耕京津冀、借势环渤海，开展多种形式的农畜产品农商对接、农超对接、产销对接，积极引入更多带动引领能力强的龙头企业落地我区。要深入研究建立优质农畜产品直达通道，一体谋划推进基地、分拨、配送、冷链、仓储建设，加快完善物流体系，着力增强面对大型商超的直供能力。要用好直播带货新模式，不断提升我区各类农畜产品的知名度和销售额。

（四）在兴科技上持续用力，加快塑造现代农业发展新动能新优势。

兴科技，是建设农业强区的核心利器。要始终突出应用导向，聚焦特色主导产业，围绕良种繁育、绿色种养、疫病防控等领域，主动对接国家、自治区和市级科研院所开展科技攻关，促进科技与产业深度融合。要千方百计把设施农业搞上去，加快农业设施化、智能化发展步伐，用科技弥补寒冷、干旱等先天不足。要科学适度发展养殖业，努力把舍饲圈养搞起来，逐步提高设施化、集约化水平。要加强信息技术在防灾减灾中的研究应用，做好监测预警和防御体系建设，最大限度减少疫病虫害、极端天气等对农业的影响。要强化科学技能培训，加大新型种植养殖技术推广力度，充分发挥特聘农业技术人员作用，引导扶持社会化服务组织开展全程农机指导，推动科技成果转化成实实在在的生产力。要强化项目资金保障，持续加强项目谋划和资金争取，积极培育引进新型农业经营主体，主动对接金融机构根据农业产业的特点调整信贷政策，推动更多资金向“三农”领域集聚。

（五）在推改革上持续用力，凝心聚力破解“三农”工作瓶颈制约。

推改革，是建设农业强区的活力之源。要继续把住处理好农民和土地关系这条主线，强化集体所有制根基，把保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来。要深化农村土地制度改革，结合第二轮土地承包到期后再延长三十年，探索开展农田集中连片整理，规范有序推进土地经营权流转、集中和适度规模经营。要努力盘活闲置资源，利用城乡建设用地增减挂钩和农村集体经营性建设用地入市等试点政策，探索适度放活闲置宅基地和农民房屋使用权有效途径，抓紧对长期闲置宅基地的整合复垦，对于整理出来的土地和国土“三调”新增耕地，要尽可能由村集体经济组织统一起来经营，这比分包到户更有效益。要巩固农村集体产权制度改革成果，坚持发展新型农村集体经济，促进集体资产保值增值，建立健全集体“三资”监管体系，严格控制经营风险，杜绝集体经济变成少数人的私产。要大力培育新型农民经营主体，截至去年底，我区农民合作社达到***家，但是“空心社”“休眠社”情况突出，带动农民致富能力整体偏弱，与农民利益联结机制不完善，要切实加大对这类合作社的清理整治力度，提升我区农民合作社运行效能。需要强调的是，从去年底开始，我区开展的“三变”和“三位一体”改革工作已经有了初步进展。下一步，区农水局、乡村振兴中心、两镇等有关部门单位要把这两项改革作为推进乡村振兴的重要抓手，在*月底前建成启用“三位一体”农业综合服务中心，加强与银行、邮政、物流等社会机构合作，不断推动改革工作走深走实。

（六）在育人才上持续用力，着力夯实农业强区建设战略支撑。

育人才，是建设农业强区的战略支撑。习近平总书记深刻指出：“一些村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人”。这也是制约我区部分乡村发展的重要因素，必须充分发挥好乡土人才孵化中心和市人力资源服务产业园作用，统筹做好人才引育留用各项工作，尽快破题予以解决。一要组织好乡村振兴带头人培育行动，持续加强对集体经济组织、农企和社会组织负责人的教育培训，落实好资金支持、产业扶持、激励保障和跟踪服务等各项政策，着力打造一支能引领一方、带动一片的带头人队伍。二要实施好新型职业农民培育工程，立足我区产业发展特点和农民自身需求，采取灵活多样的方式开展“菜单式”“帮带式”教育培训，全面提升农民素质素养，努力打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。三要做好人才引进，打好“乡情牌”“乡愁牌”，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，创造机会、畅通渠道、营造环境，让返乡人才留得下、有发展、能创业。

（七）在建乡村上持续用力，不断改善农民生产生活条件。

建乡村，是建设农业强区的必要条件。前面我讲过，这些年我区农村基础设施薄弱情况有了明显改善，但是配套设施仍然存在短板。下一步，要着重从两个方面寻求突破：一方面，要在建设上下功夫，抓住当前国家扩内需、稳投资的契机，加快推进乡村建设行动，争取财政“一事一议”资金，实施好道路畅通、供水保障、数字乡村等工程，稳步实施乡村建设“***”行动（*个规划：多规合一实用性村庄规划；*大工程：农村道路畅通工程、农村防汛抗旱和供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、农畜产品仓储保鲜冷链物流建设工程、数字乡村发展建设工程、村级综合服务设施提升工程、农村质量安全提升工程、农村人居环境建设工程；*个建设：农村基本公共服务建设、农村基层组织建设、推进农村精神文明建设），年内完成省道***线大中修、生命安全防护和安全饮水改造提升等工程，推进农村地区基础设施加快提档升级。要开展好农村人居环境整治五年提升行动，实施好村庄清洁和绿化行动，分类有序推进厕所革命，统筹污水、黑臭水体、农膜残膜治理，高质量完成推广加厚地膜和全生物可降解地膜*.*万亩任务，确保地膜回收率达到**%以上。要注意的是，在推进乡村建设过程中，要对全区城镇化趋势、城乡格局变化进行研判，科学谋划村庄布局，统筹摆布基础设施建设，确保乡村建设始终适应全区城镇化发展走向。另一方面，要在长效上出实招，要立足农村特点和农民生活习惯，坚持政府引导和群众参与相结合，加大对《*市农村牧区人居环境治理条例》的宣传和执行力度，用硬约束管人管事，同时加强人居环境整治的统筹能力，努力把干部群众发动起来参与美丽乡村建设。要坚持试点先行，优先在打造*个乡村振兴示范村进行探索，提炼总结可供推广借鉴的有效机制和典型经验。全面贯彻落实“林长制”，科学配置、集约利用林草资源，选优配强执法队伍，在*月底前重塑林草行政执法体系，年内完成****亩植被恢复和****亩退化林分改造工作，推动乡村环境整体提升。

（八）在促增收上持续用力，多措并举拓宽农民增收致富渠道。

促增收，是建设农业强区的中心任务。近些年来，我区农民收入总体上一直在稳步增长，但是城乡居民收入还有一定的差距，农村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有关单位部门要认真研究农民收入构成，千方百计拓宽增收渠道、挖掘增收潜力、培育增收动能。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在完善防返贫监测机制的基础上，以更高标准、更大力度做好行业帮扶和稳岗就业等重点工作，面向农民开展订单、定向、定岗等有针对性的职业技能培训，确保全年农民转移就业*.*万人以上，不断增加农村居民工资性收入，激发增收致富内生动力，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要推动家庭经营收入稳定增长，大力发展富民产业，完善联农带农机制，努力形成企业和农民优势互补、分工合作的格局，让农民更多分享产业收益。要激活农村各类资源要素，在充分保障农民合法权益的前提下，鼓励引导农民采取自营、出租、入股、合作等多种方式，盘活土地、房屋、林权等要素资源，有效增加农民财产性收入。要认真落实惠农强农政策，严格按要求将各类惠农补贴及时足额发放到农民手中，切实增加各类转移性收入。在这方面，我们要有一本“明白账”，让群众真切感受到党和政府是为人民谋利的，从而发自内心地感党恩、听党话、跟党走。

（九）在优服务上持续用力，全面推进城乡基本公共服务均等化。

优服务，是建设农业强区的应有之义。现在，我区城乡教育、医疗、养老等基本公共服务的差距依然存在，这就要求我们要把破除城乡二元结构作为重大任务，抓紧拿出有针对性的工作举措，想方设法地让农民尽可能多地享受高质量的基本公共服务。要聚焦擦亮*教育名片，持续改善农村义务教育学校基本办学条件，加强农村教师队伍建设，多渠道增加农村普惠性教育资源供给，切实提升教育均等化水平。要围绕擦亮医疗卫生名片，充分发挥好乡镇卫生院和村卫生室健康监测作用，落实乡村医生待遇，推进乡村医生队伍专业化规范化，不断提高农村地区医疗服务供给能力。要完善农村养老服务，推进居家养老智能化、养老机构服务标准化，发展农村地区互助型养老模式，确保老有所依、病有所医。要加强农村文化建设，健全完善文化服务体系，提档升级农村新时代文明实践站（所），充分发挥农民文化艺术联合会作用，加强区级文化馆、图书馆分馆建设，着力推进优质文化资源向农村延伸。

（十）在善治理上持续用力，努力建设文明安全稳定乡村。

善治理，是建设农业强区的内在要求。我们必须立足农村发展的新形势新要求，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。一要建强基层党组织。坚持“五化协同、大抓基层”，强化村（居）“两委”班子建设，下大力气抓支部、抓书记、抓委员、抓培训、抓考核、抓监督，着力以高质量党建引领和促进乡村振兴。特别是要选好书记、用好书记，把政治过硬、敢于担当、本领高强的选上来、用起来，对不胜任、不适宜的要及时调整。要推动上级投入支持的公共服务资源，以镇街党（工）委和村党组织为主渠道落实，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。要积极在新型农业经营主体中建立党组织，使基层组织建设与发展生产、乡村振兴更紧密地结合起来，不断增强基层党组织带领群众增收致富的能力。要推进全面从严治党向基层延伸，动态排查整顿软弱涣散基层党组织，精准施治“三农”领域腐败和作风问题，强化村务民主决策“四议两公开”和“三务”公开，确保党员干部守住底线、不踩红线，清清白白干事创业。二要大力弘扬新风正气。持续加强思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育培训，凝聚起奋进新征程的强大力量。要推进移风易俗，持续完善“一约四会”建设，深入开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，扎实推进全国婚俗改革实验区建设，积极推广*镇“乡风文明联合会”经验做法，真正让好风气、好习俗在农村树起来。三要加强平安乡村建设。深入开展安全隐患大排查大整治行动，常态化推进扫黑除恶，依法从严打击农村高利贷、赌博等违法犯罪活动，坚决反对和制止迷信活动，加大对农村非法宗教和境外渗透活动的打击力度，确保农村生产生活安定有序。要深刻汲取文钟镇信访群众失控进京一事教训，深入开展矛盾隐患排查化解，及时协调解决群众合理利益诉求，加强对农民的法律援助和司法救助，推动矛盾纠纷发现在早、防范在先、化解在小。

三、强化组织领导，推动形成加快建设农业强区的强大合力。

建设农业强区涉及多部门、多领域、多环节，既要充分发挥“条条”的职能作用，更要强化“块块”的统筹功能。我们要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，不断健全领导体制，完善工作机制，全力为加快建设农业强区提供坚强保证。

一要压紧压实工作责任。去年**月，中办国办印发的乡村振兴责任制实施办法，明确了省市县乡村五级的具体责任。各地各部门要树牢“一盘棋”意识，坚决扛起抓乡村振兴政治责任，全力把各项目标任务落到实处。要坚持五级书记抓乡村振兴，特别是涉农镇街、村党组织书记，要当好“一线总指挥”，真正把“三农”工作统起来、落下去。各涉农镇街分管负责同志作为具体责任人，必须明责知责、主动作为，做到工作不缺位、落实不表面。区委乡村振兴工作领导小组及其办公室要履行好牵头抓总、统筹协调职责，完善多部门联动参与的工作机制，把各方面的积极性调动好，该担的要担起来，该督的要督下去，推动形成齐心协力抓落实的生动局面。

二要加强工作队伍建设。乡村振兴关键在人、关键在干部。各地各有关部门要加大教育培训力度，教育引导各级干部学好用好“三农”政策，全面提升综合素质水平，努力成为推进农业发展的行家里手。要推动各级干部多到农口岗位锤炼，厚植懂农知农爱农情怀，多点儿泥土气息。要强化驻村工作力量，我区第一批乡村振兴驻村干部*月份期满，要提前着手接续选派一批优秀干部到乡村振兴第一线，切实把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。

三要持续改进工作作风。坚持以良好的作风为做好“三农”工作、加快建设农业强区保驾护航，坚决杜绝各类形式主义和官僚主义，切实减轻基层负担，集中精力抓服务群众、抓乡村振兴。要严格考核奖惩，树立“重实干、重实绩”的鲜明导向，优化实施“赛马”激励和督考联动工作机制，细化容错纠错落实举措，引导和激励“三农”战线干部比担当、比实干、比业绩，推动形成比学赶超、争先进位的良好干事创业氛围。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、自治区和市委、政府有关决策部署，奋勇争先，紧抓快干，加快建设农业强区，全面推进乡村振兴，全力推动*“三农”工作开创新局面。

我就讲这些，谢谢大家。

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