粮食局依法行政年度工作总结（模板17篇）
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依法行政年度工作总结
今年以来，我们在隆回县委、县政府的正确指导和罗洪乡委的坚强领导下，深入贯彻党的精神，认真学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践，围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能、规范执法为重心，全面推进行政执法责任制，积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作,把推进依法行政与加快经济发展结合起来，逐步实现政府工作法制化、规范化，为法治政府建设奠定坚实的基础。
推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。乡政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、同部署，下发《罗洪乡201x依法行政工作计划》，成立了罗洪乡依法行政工作领导小组，以乡长覃志华为组长，着重抓好依法行政队伍建设。激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、认真开展宣传教育，增强依法行政意识。
三、强化规范性文件审查，规范政府决策行为。
严格执行《湖南省行政程序规定》，实行逢文必审，严把法律关，凡需要以乡政府印发的规范性文件，先由法制办把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设，通过电视广播、公开栏对全乡重点项目，干部任用等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能，加强政府网站群建设，提高信息传输安全性。
四、深化行政执法责任制，规范执法行为。
依法行政，建设法治政府的重点是规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证，建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。乡政府每年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法制工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立了由乡党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议;在乡纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督;对群众反映的问题，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。
五、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。
我乡依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
明年，我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节，市场监管职能同时，推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度，提高法制机构的影响力，围绕全乡经济发展，政府法制建设重点开展调研，为领导决策提供参考。
依法行政年度工作总结
做好依法行政工作，努力提高执法队伍整体素质，是需要我们在总结中不断吸取经验教训的，下面是小编搜集整理的依法行政。
欢迎阅读供大家参考。
温岭市人民政府：
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，积极整合原工商、食药监、质监部门的工作职能，深入推进依法行政，着力规范行政权力运行，切实加强执法监督，不断提高队伍素质，法治建设取得了明效成效。3月，我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范单位”称号，4月，被台州市人民政府评为台州市法治政府建设先进单位。
积极开展食品安全全环节大会战、药械保化全流程大会战、消费维权全领域大会战，集中力量办大案、破要案。全系统共立案查处各类违法违章案件369起，其中大案247件，涉嫌犯罪移送公安机关7件。
扎实推进商事登记制度改革，顺利实施“五证合一、一照一码”。全市新发展市场主体11050户，共有各类市场主体96454户，其中私营企业25530户，个体工商户70022户，外资企业190户，农民专业合作社712户。
全年共发生行政诉讼案件4件、行政复议案件3件，均以维持我局的处理决定或行政相对人主动撤回而告终。
全年受理消费者投诉案件929件，组织调解结案883件，结案率100%，为消费者挽回经济损失约210万元。
为确保三局合并后的市场监管系统依法、高效执法，通过事权划分，明确各内设机构的职责和各派出机构的任务，建立较为清晰的执法责任体系。在此基础上，健全行政执法人员持证上岗制度，将申领《浙江省行政执法证》作为重点工作来抓，积极与市法制办、市编委办沟通联系，组织开展全系统行政执法人员法律知识考试，采取专题业务培训与执法资格考核相结合的方式，促进干部执法能力和业务素质的提升。目前，有317名执法人员取得浙江省行政执法证，率先在台州市内完成行政执法证发放工作。10月，我局又组织执法人员参加浙江省管理类特种设备安全监察员培训班，共有62名干部考核合格，取得特种设备安全行政执法证件。
加强稽查执法人员、监督管理人员、行政审批人员等从事一线执法人员的培训，确保这支队伍具有与履行市场监管职能新要求相适应的行政素质和执法水平。先后组织开展餐饮服务监管现场带教、药械保化模拟检查、食品监督抽检、“三证合一”登记和经检法制等多项培训，努力提高综合业务能力。
当前法律法规更替频繁，我局紧跟形势，加强执法业务指导，通过定制式服务，为基层提供多元化的法律服务。结合工作实际，编印《法制工作资料汇编》，内容涵盖解读法律法规的《法制指引》、防范执法风险的《法制警示》、加强环节管控的《法制提示》和提升案件质量的《法制通报》四部分。特别是发布4期《法制指引》，做到每期一主题，先后重点解读、分析新《行政诉讼法》《广告法》《食品安全法》等法律法规的亮点及监管任务的变化，旨在指导系统干部加强业务学习，熟练掌握市场监管领域的法律法规规定。
我局在健全工商法制咨询委员会的基础上，出台《法律顾问工作规则》，把外聘律师、公职律师和专家学者等人才优势转化为工作强势，通过邀请会商、上门征询等方式，广泛听取、充分吸收法律顾问意见，提高运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。对在行政许可、行政处罚和规范性文件审查过程中遇到疑难复杂的问题，及时组织会诊、论证，寻求解决难题的良策，促进系统提高依法行政水平。期间，以新《行政诉讼法》的施行为契机，邀请市人民检察院陈斌副检察长作《行政诉讼法》专题辅导讲座。
围绕法治建设这一主题，加强行政执法工作规范化、精细化管理，规范行政权力运行，推进政务公开。一是进一步规范行政强制措施。发布《法制提示》，对全系统实施的行政强制措施，加强流程监控，实行“三色预警”，实现全面监管、动态监督。二是进一步推进处罚结果网上公开。先后通过系统门户网站、“中国温岭”政务网和浙江政务服务网，将所有行政处罚案件的文号、种类、案情、处罚依据和处罚结果等信息向社会公开，进一步提高行政处罚透明度，主动接受外部监督，确保行政权力阳光运行。三是进一步加强执法风险防范。推行《法制警示》，编制负面清单。结合执法实际，及时转发最高人民检察院发布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起渎职犯罪案件，教育系统干部引以为戒。
坚持将维护公平正义作为执法监督的首要价值追求，建立以案件核审、案卷评查、考核评议为基础的执法监督机制，实现办案期限提速、办案质量提质、办案效果提效。在市法制办组织的行政执法案卷评选活动中，分别有1件行政处罚、行政许可案卷入选市“十佳优秀行政执法案卷”;在台州市市场监管局组织的行政执法案卷评查中，亦有2件被评定为优秀案卷。
一是健全网络，配齐基层法制员。针对基层办案单位由9个增加到17个，不少法制员岗位调动的实际，采取重新择优递补，明确工作职责，实现基层法制岗位人员不减、工作不断。并加强对法制员的业务培训，提高基层法制监督能力。二是抓案件核审，严格把关。对事实不清、证据不足的，及时予以退卷补正，对适法不准、处罚不当的，建议办案机构予以修改，充分发挥法制机构的监督作用。三是抓案卷评查，提升质量。成立由法规科、监察室、公职律师等组成的执法监督组，通过飞行检查、交叉查等有效形式，对各办案机构办理的委托案件质量进行检查，并制发检查通报，加强执法监督。四是抓考核评议，强化监督。健全“一案一评分、一所一考评、半年一通报”的“六个一”案件质量考核评议制度。
此外，认真接受人大法律监督和政府法制监督。根据市人大常委会法工委对我局部分行政执法案卷发现并反馈的问题，以及市法制办关于食品安全领域专项督查情况的反馈意见，认真查漏补缺，切实加强整改。主动接受司法监督。积极配合检察机关开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，严格做到危害食药安全涉刑案件应移必移，切实防范履职风险。
我局充分认识到机关负责人出庭应诉在防范诉讼风险、确保案件质量和解决行政争议等方面的积极作用，对规定应当出庭应诉的每一件行政诉讼案件，机关负责人都亲自参与协调、出庭应诉。全年共发生行政复议3件，行政诉讼4件，机关负责人出庭应诉率达100%。其中，以工商局为被告的有3件，以食药监局为被告有1件，均以审判机关维持我局的处理决定或以行政相对人主动撤回而告终。
积极落实“六五”普法各项部署，坚持以增强实效为重点，创新宣传形式，大力推进普法工作。一是丰富普法载体。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传阵地的作用，利用微博、微信等现代媒介、平台，结合“3•15”国际消费者权益活动日、“5.20”世界计量日、“12•4”法制宣传日等活动日开展主题宣教，广泛宣传法律法规及典型案例，积极提供法律咨询服务。二是注重分层教育。通过大力开展“法律六进”活动，送法到企业、农村、校园、社区、机关、单位，积极宣传工商、食药监和质监的法律法规，延伸法制宣传触角，提高法制宣传的覆盖面。三是开展专项普法。紧扣职能，相关职能科室在各自的业务范围内加强相关法律法规宣传。如餐饮服务监管科走进校园为广大师生和学校食堂人员讲解《食品安全法》及其实施条例;食品流通监管科全面实施食品安全始业教育;特种设备安全监察科组织各相关单位负责人和操作人员学习《特种设备安全法》，进一步规范操作程序，增强安全意识。
回顾一年来全系统的依法行政工作，有亮点、有创新，获得了上级领导的肯定，但也存在一些问题和不足，如缺乏依法行政工作的深入调研;对机构改革和体制调整面临的新课题、新挑战缺乏深入思考及有效对策等。我局将针对存在的问题，努力加以改进、完善和提高，争取在新一年有新的开拓和进步。
2019年，为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，进一步推进交通系统依法行政进程，我局在县政府法制办和上级交通部门的指导下，围绕年初确定的工作目标任务，按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，进一步提高交通依法行政能力，深化行政执法责任制，取得了一定的成效，现将有关工作总结如下：
按照县政府和上级交通部门的要求，在实施依法行政纲要的过程中，结合交通行业管理的难点、热点问题，健全、完善交通重大决策的规则和程序，落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度，严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项，如：县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等，都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策，如：城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作，都通过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序，使行政决策更加切合实际，符合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节，解决行业管理和自身建设中的实际问题，使交通行政决策、管理日趋科学、民主，面向社会。
一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质，我们通过三个方面，努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育，根据“六五”普法，深入开展法律进机关进单位活动，认真落实《行政许可法》、《突发事件应对法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要内容，组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育，陆续学习了《农村公路管理条例》、《自治区行政执法监督办法》、《自治区行政执法证件管理办法》及法律文书的制作，学习取得较好效果，有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养，增强了依法行政的意识，提升了依法行政的能力和水平。二是严格执法证件管理，我们按《交通行政执法规范》相关内容，对所有持执法证件人员对照持证条件，按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心，各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制，充分调动队伍的积极性。
1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定，对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准，予以进一步明确，并减少了部分许可项目的办理时间，提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理。
2、通过文明行业创建活动，不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、创建文明示范岗、使用文明用语等各项活动。用优质高效的服务，使全系统文明执法形成氛围，有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时，交通运输局今年还申报并顺利通过了区级文明单位评选。
我局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机，充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用，认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。一年来，我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地，悬挂法制宣传教育横幅10余条，将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传，通过全方位、多层次的法制宣传、教育，为交通行政执法营造了良好的氛围。
一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查，我局聘请了行风监督员，行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成，随时接受他们举报执法人员的违法违纪行为，不定时召开座谈会，充分听取他们对执法工作的意见，以促进行政执法工作，接受广大群众监督。
在今年4月至5月，配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了“三乱”、“打黑”专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为，进一步规范经营行为，消除安全隐患。同时，为维护道路危险货物运输市场秩序，加强道路危险货物运输信用建设，引导道路危险货物运输企业诚实守信，规范服务，创造良好的运输市场。
按照上级部门的统一步骤，运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。今年3至4月，联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道“黑车”活动的重点区域、等地段进行了调查摸底，加强对“黑车”的突击稽查，6至10月，路政部门持续开展了超限超载专项整治，采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法，加强对超限超载打击治理。
依法行政年度工作总结
20xx年以来，县城管局在县法制办的正确指导下，以全面推动城市管理法治化为指导思想，在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念，坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想，塑造“和谐城管”形象。以法治建设为中心，按照科学发展的要求，充分发挥职能作用，全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下：
一、强化业务培训，打牢执法队伍的业务基础。
知法、懂法、熟练运用法律法规执法，是行政执法人员必备的基本功。城管局始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重，通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政。
工作计划。
并按时实施扎实落实。半年来单位组织集体学法培训2次参加省、市城市管理执法培训4次12人次。通过执法培训执法人员自身素质及业务素质得到了提升也提高了执法人员的办案效率执法队伍的战斗力也得到进一步提高。
二、规范法律文书，严把执法案件的质量关口。
一是规范法律文书，提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查，重点对行政处罚依据逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改。通过执法专业培训，规范了法律文书，基本解决了重实体、轻程序，法律文书缺失等问题，做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前，办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼，执法人员依法行政水平明显提高。
二是规范规范性文件，按时制定、及时报备。今年，结合城市管理工作实际，计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》，计划已报县法制办备案，预计四季度以前完成制定。目前，已制定的20xx年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好，20xx年城管局将继续完善裁量权，将全面推进了依法行政。
三、规范执法过程，重抓执法案件的办理工作。
目前，城管局较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。
一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。
二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中，我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档，使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中，会同公安部门联合执法，执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。
三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，客观研讨，形成集体研判记录。
四是执法设备配置情况。为更好地落实xx届四中全会关于执法全过程记录制度，加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了4部执法记录仪、1部摄像机、1部照相机，3部对讲机等，并全部投入一线执法使用。
四、严格审查制度，确保重大行政行为合法性。
对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前，由监察大队办案人员对案件进行初审，再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查，对每个案件均在2个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理，公平公正原则，做到案件事实清楚，证据确凿充分，定性准确，裁量适当，程序合法，法律文书制作规范，法律用语使用准确。近年来已对60多起行政处罚案件进行了法制审核，实现了执法监督关口前移。
五、强化执法公示，增强执法案件的社会监督。
(一)法制信息报送及时。按照法制办要求从2月开始每月报送两篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息报送任务。
(二)行政执法公示。一是县政府于20xx年5月将权力清单，责任清单等在柞水县政府网站公示公告栏向社会公布。主要包括对行政许可，行政处罚，行政征收等行政执法的执法依据，执法权限和具体负责办理的执法单位，执法程序，监督方式等事项进行了公示。二是20xx年的行政处罚决定书已将电子版上传柞水县电子政务中心公示，行政处罚的决定将通过该系统上传至陕西省诚信公众平台，向全省公示。三是单位业务办理流程已上墙公示，便捷群众办理相关业务。
上半年，尽管城管局行政执法工作取得了一定的成绩，但距上级要求还有一定差距。一是对在执法工作中遇到的新问题和深层次问题钻研求突破不够。二是规范执法监督工作力度不够，措施不够得力，办法不够多，效果不明显。三是执法力量还有待加强，急需增加人员及增配执法装备(包括执法器材和执法车辆)。
下半年，城管局将进一步完善行政执法相关体系，规范档案管理，增强行政执法工作力度。一是加强行政执法学习培训，特别是对法律汇编的学习和掌握，并将法律知识培训纳入年终考核，让学习培训制度落到实处。二是进一步完善档案资料的规范化管理。按照县法制办要求及市级行政执法档案管理规范，安排专人将档案资料规范整理。三是进一步规范行政自由裁量权在执法中的应用。促进公平、公正执法工作，切实防止滥用行政处罚自由裁量权的行为，重视对裁量阶次的分档细化工作，全面推进依法行政。
20xx年，是《x市县(区)政府、市级部门依法行政指标细则(试行)》(以下简称指标细则)实施的第x年，我局依法行政工作在市政府法制办的指导下，紧紧围绕指标细则的内容和要求，结合城乡环境综合治理等专项工作和建设亲民城管、法制城管、和谐城管的奋斗目标，在对指标细则实施前开展的依法行政工作进行疏理和总结的基础上，以进一步提高行政决策、公共服务、行政执法和化解争议等能力水平为重点，进一步完善落实行政监督和各项保障措施，有力地推进了我市城市依法管理的发展。现将20xx年我局依法行政工作总结如下：
一、规范行政决策，进一步提高科学决策能力。
(一)明确行政决策程序。先后制定出台《x市城市管理局工作规则》、《x市城市管理局会议制度》和《x市机关党委会议制度》等。
规章制度。
明确了城市管理事项的议事程序和决策程序建立了重大决策集体决定制度。建立了法律顾问制度和专家咨询制度做到重大决策事项和把握不准的专业性事项向顾问和专家咨询并积极主动向社会公众征求意见确保决策科学效益化。
(二)实施行政决策评估。20xx年对一件涉及公众利益事项和一件规范性文件进行了评估。一是我局在城乡环境综合治理实施建筑立面治理过程中，对于在征求公众意见中多数持反对意见的部分做出了暂停实施的决定;二是对《x市城市管理行政处罚自由裁量实施标准》实施以来的效益、实施成本等进行评估，目前正在制作评估报告，待局长办公会研究后作出继续实施或调整的决定。
(三)及时清理规范性文件。我局根据x市规范性文件制定程序规定，结合城管实际情况，制定了《x市城市管理局规范性文件制定和备案实施细则》，明确我局规范性文件从草拟、征求意见到合法性审查和备案等一系列程序。建立了规范性文件清理制度，并按照住建厅要求明确新制定出台的规范性文件有效期不超过五年、暂行规定有效期不超过二年。20xx年我局共对市城管局制定的10件规范性文件进行了清理，经局长办公会研究确定其中8件继续有效，将3件纳入修改计划，并及时向社会进行了公布，明确未经公布的规范性文件不再做为行政执法依据。
二、规范公共服务，进一步提高城市管理效能建设。
(一)完善行政审批许可监管机制。按照《四川省人民政府办公厅关于印发市(州)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕46号)和《四川省人民政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕36号)，对城市管理的行政审批许可事项进行了清理，并按照《x市人民政府关于加强城市管理工作意见》(攀府发〔20xx〕45号)要求，对城市管理的部分行政许可和非行政许可审批项目进行了下放，并及时在城市管理门户网站和政务中心进行了公布。清理后，我局对保留的行政审批许可项目逐项编印了办事指南、审批流程，确定办理环节，缩短办理时限，并全部纳入政务中心集中办理，进一步简化办理流程，提高审批效率。今年我局受理的行政审批许可事项按时办结率达100%，群众满意率达100%。
(二)落实城市管理信息公开制度。我局制定的《x市城市管理局政务信息工作规则》，明确了城市管理信息公开的程序、内容和要求，为我局政务公开工作提供了制度保证。在日常工作中，我局通过城市管理网站、机关政务公开栏、政务中心信息公开栏和电视台报纸等载体，及时将城市管理信息向公众公开。公众通过城市管理网站中设有的领导信箱和群众意见反馈专栏以及我局的信访接待室，可以及时与城市管理实现互动交流。20xx年，我局以开展城乡环境综合治理为契机，进一步在群众中营造与群众沟通交流氛围，通过开展演讲比赛、法律咨询、制作宣传短片、发放宣传资料等形式，从群众关心的热点难点入手，与群众进行有效的沟通和交流，加强了群众与我们的联系，使广大群众、商户和企业了解城市管理的法律法规和政策，激发了人民群众参与城市管理的热情，进一步提高了群众对城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理责任追究办法。制定出台了《x市城市管理局首问负责制度》、《x市城市管理局办结制度》和《x市城市管理局责任追究制度》，并在网上办公场所公布，做到城市管理服务职能明晰。
三、规范行政执法，进一步提高依法文明执法水平。
(一)明确执法职责权限。年初分别与局系统各单位签定了行政执法授权委托书，明确执法依据、职责和权限。根据执法工作需要和全市城市管理工作大局，及时调整内设机构职能职责，并及时长期在城市管理工作网站公开。随着我市机构改革工作的推进，我局对城市管理的职能职责内设机构提出了调整意见，目前已经局长办公会研究通过并报市编办。
(二)落实亮证执法制度。行政执法人员的法律知识水平和思想道德水平，直接关系到能否正确执法，直接关系到政府形象。因此，我局十分重视执法人员的法制教育，严格执法证件管理。我局采取以会代训和业务学习等多种形式，对执法人员进行法律和业务知识的培训，并严格考核，考核合格的人员才有资格参加省市统一开展的执法证件申领考试，考试合格后才予以申办执法证件。目前，我局的执法人员均取得了有效执法证件，并严格实行持证亮证执法。20xx年，我局加入了全省统一的执法证件管理系统，对执法人员的信息档案管理更为规范，公众查询更为方便。
(三)加强行政执法监督。虽然至今还没有一部专门城市管理法律，但我局严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》的规定，根据《四川省行政执法规定》和《四川省行政执法监督条例》等法规，对城市管理的行政许可、行政处罚等执法程序进行了梳理，制定出台了《x市城市管理行政处罚自由裁量标准》，明确了各环节工作要求和时限。为有效监督城市管理行政执法工作，明确由局法规处对局系统的执法工作进行监督和指导，严格实行调查与决定适当分离和“罚缴分离”制度。为了加强监督，法规处每年组织一次行政执法案卷评查，根据执法案卷的评查情况总结当年执法经验和不足，以便进一步提高依法执法的水平和能力。
四、规范争议化解，进一步提高矛盾纠纷处置能力。
(一)建立行政调解机制。20xx年，市城管局被列为十个重点率先建立行政调解机构的市级部门。我局领导高度重视，局长办公会明确在局法规处增设行政调解室，配备专职调解员二名，并由局业务处室负责人作为兼职调解员，确定了与司法机关和乡镇联系的调解员，建立与司法调解和人民调解相衔接的调解制度。随着省市行政调解工作的推进，我局先后制定出台了《x市城市管理局行政调解规定》、《x市城市管理局行政调解人员回避制度》、《x市城市管理局行政调解人员学习培训制度》等，并将相关制度上墙，公布行政调解员名单。制作了行政调解权利义务告知书、行政调解书等行政调解文书。
(二)畅通行政复议渠道。依法开展行政复议工作，公布行政复议机构、人员和电话，设立专门的行政复议接待室。将行政复议机构设在局法规处，配备二名法律毕业本科生作为专职行政复议人员办理一般行政复议案件。为了更好的开展行政复议工作，有效运用法律手段和调解手段，我局制定出台了《x市城市管理局行政复议工作规程》和《x市城市管理局行政复议指南》，并增配一名工作经验丰富的副调研员作为专职调解员，参加办理重大行政复议案件。
(三)及时办理行政投拆。我局通过当面受理、网上投拆受理和电话受理等方式，畅通人民群众对城市管理的投拆渠道。并对《x日报》和《舆情摘报》等人民群众反映的城市管理热点难点问题及时进行处理和回复，例如对炳草岗加油站后违章搭建导致附近居民生活环境差和治理马路市场等投拆问题的处理，得到了市民的好评和市领导的肯定。通过我们有效及时的工作，市民对城市管理工作的满意度有了很大提高。
五、规范行政监督，进一步增强城市管理透明度。
一是认真按时办理人大代表、政协委员议案、提案及批评和建议的答复工作，做到切实解决实际问题，办理结束后及时听取人大代表和政协委员的意见，20xx年，我局办理的人大代表和政协委员议案和提案答复满意率达到100%。
二是继续设置举报箱和意见箱，城管服务热线12319做到24小时接受群众监督、举报和投拆。为规范对举报意见的处理，制定了《x市城市管理局12319工作规程》，从举报意见的接听受理登记到处理过程都有明确的规范和要求，并每月制作12319热线工作情况简析，及时分析和公布城市管理热点难点问题。对于新闻媒体报道和反映的城市管理方面的问题，属市城管局职责范围的都及时有效地进行了处理，对于属于各区县的问题，市城管局按照属地管理的原则，督促管辖区县做好查处和整改工作，并及时与媒体联系，公布处理情况。
三是按规定对新出台的规范性文件报送市法制办备案。20xx年，我局先后制定出台了公用、市政、绿化行业管理标准等五个规范性文件，都按时报送市政府法制办备案，经市法制办审查合法率达100%。
四是对重点执法领域涉及市政、园林绿化、燃气管理过程中对外签定的合同进行检查，对于不附合要求的合同进行清理，及时纠正。为了进一步规范局系统合同管理工作，减少腐败易发多发的部位和环节，我局制定出台了《x市城市管理局合同管理规定》和《x市城市管理局招标投标、比选和竞争性谈判管理规定》，加强对城管资金项目和合同的监管，预防在城市管理过程中以权谋私和等违法违纪现象的发生。
五是继续运用电子办公系统，实行网上办公，使办理事项从发起到领导意见再到办理情况都置于电子监督之中，每月由局办公室统计事项办理进度情况经局长签字后发布督察通报，对不能按时完成任务的，要求说明理由。通过有效的管理和监督，大大提高了机关效能。
六是由局计财处牵头，对机关和局属各单位的城市管理专项资金使用情况进行审计监督，并出台《x市城市管理局资金项目管理规定》，确保各专项资金使用安全。
六、落实保障措施，进一步推进依法行政工作。
一是将依法行政工作纳入城市管理目标考核，及时调整和充实依法行政和行政执法责任制领导小组成员，充分发挥其组织领导、指导协调和督促检查作用，并将依法行政纳入综合预算予以保障。
二是加强学习，抓好领导干部学法用法工作。利用党组集中学习时机，以《行政许可法》、《行政复议法》和《合同法》等为重点，加强城市管理公用、绿化、市政等与人民群众生产生活密切相关的法律法规学习，促进领导干部学法用法的制度化和常规化。在中层干部竞争上岗和领导干部政绩考核等环节上进行法制教育，对于任职前依法行政知识考核不合格的不予以任职。
三是采取以会代训和专门业务培训相结合的方式，对行政执法人员进行法律法规业务培训。另外，定期不定期安排执法队员到省市参加法律法规和业务学习，进一步提高队员依法执法能力。目前，城管系统的执法人员均通过了政府法制部门按照“三统一”的要求组织的考试，并取得了执法证。
20xx年，我局的依法行政工作在市法制办的指导下，取得了一些成绩，但还存在一定的不足，如法律法规体系还不够健全，在执法过程中面对市民的不理解甚至暴力抗法，常常束手无策等难题还未得到有效解决。在下一步工作中，我局将紧紧围绕市委市政府中心工作大局，根据城市管理的新形势，积极探索依法行政的新思路、新方法和新形式，以推进依法行政工作再上新台阶。
我局深入贯彻依法治国方略，大力推进依法行政工作，切实加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法水平。现对照《**区20xx年度法治政府建设考评指标》及年内工作重点，将20xx年依法行政。
工作报告。
如下：
一、制度建设方面。
我局充分重视依法行政和法治政府建设工作，不断加强内部管理制度和规范性文件的制定与清理，进一步夯实依法行政基础。一是健全内部管理制度，明确业务流程规范。20xx年我局共出台和更新了内部管理制度性文件4件，全面覆盖人事管理、财务管理、用车管理、资产管理、决策管理等方方面面，形成了结构合理、内容完备的内部管理机制。二是严格规范性文件的制定。年内，新修订规范性文件3件，均严格遵循规范流程，在法制审查、局办会集体审议后，通过“政府在线”公示草案，向社会公众征集意见建议，并及时在“政府在线”发布。三是适时开展清理，坚持立、改、废并举，进一步提高规范性文件的及时性、系统性、有效性。年内，共清理现存部门规范性文件8件，其中保留6件，废止2件，共清理区政府规范性文件4件，其中保留2件、修改1件、废止1件。清理结果经局办公集体议决后，按要求送区法制办备案，并在“**区政府在线”网站公布。
二、行政决策方面。
在依法决策的基础上，深入推进行政决策的科学性和民主性。一是进一步完善行政决策规则。年内，在《**区城管局(执法局)局长办公会议议事规则》基础上，又制定了科务会议事规则，要求提交局长办公会议审议的议题应先交科务会议议决。二是严格遵循行政决策程序。规范性文件等列入重大行政决策事项目录的，在履行局长办公会议集体议决程序之外，更须由法制科及常年法律顾问进行合法性审查，议决后报送区法制办备案。三是坚持行政决策的民主性。制订规范性文件以及其他涉及公众利益的重大行政决策事项，均通过网上公示等形式向社会公布，吸纳社会公众意见。三是提升重大行政决策事项的科学性。年内，根据《**区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》的有关规定，组织专家对《关于**区巩固市容环境提升成果进一步提升城市管理水平的工作意见及三个配套文件》和《**区余泥渣土临时受纳场建设运营管理办法(试行)》进行咨询论证，认真研究与会专家提出的专业意见并作出相应修改。
三、行政执法方面。
健全行政裁量权制度，严格公正文明执法，加强行政执法主体规范管理。一是落实《**市街道综合执法案件移送规定》的相关规定，并按照《**市城市管理综合执法规范操作指引》的要求，与地方公安、森林公安密切配合，作好刑事侦查程序与行政执行程序的衔接。二是切实落实行政执法人员资格管理制度，强化行政执法队伍管理。尤其林业执法纳入综合执法范围后，通过调研和协调，基本明确街道综合执法部门与森林公安分工配合的工作方式。三是紧跟形势，及时修订行政处罚裁量权实施标准。在20xx年的基础上比照最新法律法规的规定，我局及时组织对《**市**区城市管理局行政处罚裁量权实施标准》进行修订，三易其稿，力争及时准确地与新颁法律法规进行衔接，目前最新版本于20xx年10月16日发布并向社会公布。四是充分挖掘案审等法制人员潜力，不断完善案卷评查制度。严格执行《**市**区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范(试行)》，并在其规定的案件归档、案件检查、案卷评查制度基础上，进一步优化案件内部评查机制，将每月组织案卷评查的模式调整为每季度组织两次法制服务下基层加一次案卷集中评审，不仅严格执行“案件审查法制把关”的要求，更将案件评查与城管法制研究有机融为一体，为我区城管执法系统的案件评查、法制研讨、业务培训搭建了稳固的平台。年内，部分街道执法队还对“律师驻队”进行了相应探索。
四、行政复议和行政诉讼方面。
在法治框架内依法依规处理、疏导争议纠纷。一是认真组织行政复议和行政诉讼工作。年内，尚无新增行政诉讼案件，新增行政复议案件仅1件。针对此案，我局亦按时答复、配合案件审查，针对复议决定积极作为。二是推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。根据《**区推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。
工作方案。
》的相关规定，我局正积极开展相关工作，梳理信访投诉请求，对能够通过信访渠道以外的法定途径解决的，依法导入法定途径处理，形成信访投诉请求与法定途径一一对应的工作清单，引导人民群众以理性、合法的方式表达诉求，促进社会和谐稳定。
五、行政监督方面。
高度重视行政监督工作。一是强化自身的法制监督力量。按照“三定方案”配齐配强内设法制科室人员，同时聘请有常年法律顾问，共同负责行政决策、行政执法中重大问题的合法性审查。20xx年6月，我局增聘一名法律顾问常驻局机关，以提升合同审查等常规性法制事务的专业化。二是提升公众监督的层次。在大范围开展“城管在社区”工作、聘请“城管义务监督员”的基础上，又推出“城管通”app。同时不断强化数字化城管中公众投诉、案件处理回访、公众满意度调查等功能，提高对数字化城管中调查公司考评中公众测评的权重。截至10月31日，我局数字化城管处理公众投诉9253件，及时处理率达99.8%。
认真对照区“六五”普法规划，全面开展相关普法工作。一是科学规划，专项部署。在《**区城管局(执法局)“六五”普法工作方案》的基础上，制订有“20xx年度普法工作方案”，建立并落实普法工作及信息报送制度、执法定期培训制度，基本上做到了“年初有部署、年内有检查、年度有总结”。二是丰富培训形式和内容，学法用法有效果。通过局长亲自授课、局班子不定期学法、oa网络学法、实例讲学等形式，将新颁法规、学法精神传达到每一职工。除集中培训外，我局还利用案审工作人员qq群，对基层执法中出现的法律问题进行实时指导，辩理析法，以期通过以老带新，以点带面，大幅提升执法工作质量。三是完善法制宣传点管理，加强普法载体建设。在龙城公园、龙潭公园既有普法宣传橱窗、机关窗口普法宣传资料取阅点之外，利用灯杆旗、立柱广告的公益广告时段，投放“垃圾分类”、“垃圾减量”广告;配合市城管局“养犬管理”的电台宣传，组织小动物协会进社区开展养犬知识宣传。四是结合年内普法重点开展集中普法活动。“清洁**月”、“12319热线宣传”、“森林防火”主题月、“公园文化节”法治主题展览、“12.4”普法宣传活动依时有序开展，可谓每个月份都有重点，每个季度都有例牌活动。
七、权责制度方面。
在20xx年向社会全面公布权责清单的基础上，依法确权确责，强化清单的完善和运行。一是继续完善权责清单。严格按照《**区行政权责清单管理规定(试行)》要求，对行政权责清单进行全面梳理，编制执法流程和细化行政处罚裁量权，其中行政处罚类503项、行政强制类19项。20xx年又进行了党务权责清单编制，同时针对20xx年权责清单编制中发现的“户外广告”区街审批权限不明的问题，积极调研，多方协调，拟定解决方案，并通过规范性文件明确。目前规范性文件已进入区政府审议阶段。二是认真执行，确保百姓切身感受行政机关“权责分明，行为有据”。目前，我局各类行政审批和行政服务事项均入驻区政府行政服务大厅统一办理，支持网络电子表格申请，大幅度压缩办理时限，限度方便群众办事。截至10月31日，我局在区政府行政服务大厅窗口共处理来人来访1346宗，其中业务咨询事项741宗，审批服务事项605宗。11月，我局成立了审批服务科以提升审批服务专业化程度。清单运行一周年以来，我局行政权责行政审批和行政服务的每个环节运行良好、衔接流畅，群众普遍反映行政审批服务更加规范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推进，打造现代美丽城区。
20xx年，在区委区府的领导下，我局积极推进“美丽家园”行动。20xx年6月，“治脏、治乱、治堵”三治行动全面启动。通过推进“三治”行动，全面提升辖区市容环境、交通环境、业态环境，并在“治脏、治乱、治堵”基础上积极探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“脏乱堵”，将打造成现代化、国际化美丽城区。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推进工作获得社会公众的广泛认可，《南方日报》将之作为典型经验予以宣传报道。
(二)创新环卫管理方式助推环卫水平提升。
为确保环卫检查、考核的公开、公正、公平，我局对辖区环卫检查、管理方式进行微改革，助推环卫水平提升。一是全市率先采用大众评为环卫评分。聘请第三方监理公司和大众评审员对环境卫生管理进行全面检查、监督、评分，组建市民自愿报名参与的百人大众评审团。二是按质核拨经费。将道路保洁经费核拨与各街道环卫工作得分挂钩。三是建立环卫作业服务市场信用体系。建立统一的网络信用平台，对环卫作业主体信用信息进行采集、记录和评价。市城管局拟到我局进行调研，并将其作为先进经验进行推广。
依法行政年度工作总结
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，积极整合原工商、食药监、质监部门的工作职能，深入推进依法行政，着力规范行政权力运行，切实加强执法监督，不断提高队伍素质，法治建设取得了明效成效。3月，我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范单位”称号，4月，被台州市人民政府评为台州市法治政府建设先进单位。
一、主要工作情况。
(一)行政处罚与行政许可。
积极开展食品安全全环节大会战、药械保化全流程大会战、消费维权全领域大会战，集中力量办大案、破要案。全系统共立案查处各类违法违章案件369起，其中大案247件，涉嫌犯罪移送公安机关7件。
扎实推进商事登记制度改革，顺利实施“五证合一、一照一码”。全市新发展市场主体11050户，共有各类市场主体96454户，其中私营企业25530户，个体工商户70022户，外资企业190户，农民专业合作社712户。
(二)行政复议与行政诉讼。
全年共发生行政诉讼案件4件、行政复议案件3件，均以维持我局的处理决定或行政相对人主动撤回而告终。
(三)行政调解。
全年受理消费者投诉案件929件，组织调解结案883件，结案率100%，为消费者挽回经济损失约210万元。
二、主要做法。
(一)坚持执法人员持证上岗，加强行政执法队伍建设。
为确保三局合并后的市场监管系统依法、高效执法，通过事权划分，明确各内设机构的职责和各派出机构的任务，建立较为清晰的执法责任体系。在此基础上，健全行政执法人员持证上岗制度，将申领《浙江省行政执法证》作为重点工作来抓，积极与市法制办、市编委办沟通联系，组织开展全系统行政执法人员法律知识考试，采取专题业务培训与执法资格考核相结合的方式，促进干部执法能力和业务素质的提升。目前，有317名执法人员取得浙江省行政执法证，率先在台州市内完成行政执法证发放工作。10月，我局又组织执法人员参加浙江省管理类特种设备安全监察员培训班，共有62名干部考核合格，取得特种设备安全行政执法证件。
加强稽查执法人员、监督管理人员、行政审批人员等从事一线执法人员的培训，确保这支队伍具有与履行市场监管职能新要求相适应的行政素质和执法水平。先后组织开展餐饮服务监管现场带教、药械保化模拟检查、食品监督抽检、“三证合一”登记和经检法制等多项培训，努力提高综合业务能力。
(二)紧扣当前法制热点，及时提供法律定制服务。
当前法律法规更替频繁，我局紧跟形势，加强执法业务指导，通过定制式服务，为基层提供多元化的法律服务。结合工作实际，编印《法制工作资料汇编》，内容涵盖解读法律法规的《法制指引》、防范执法风险的《法制警示》、加强环节管控的《法制提示》和提升案件质量的《法制通报》四部分。特别是发布4期《法制指引》，做到每期一主题，先后重点解读、分析新《行政诉讼法》《广告法》《食品安全法》等法律法规的亮点及监管任务的变化，旨在指导系统干部加强业务学习，熟练掌握市场监管领域的法律法规规定。
我局在健全工商法制咨询委员会的基础上，出台《法律顾问工作规则》，把外聘律师、公职律师和专家学者等人才优势转化为工作强势，通过邀请会商、上门征询等方式，广泛听取、充分吸收法律顾问意见，提高运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。对在行政许可、行政处罚和规范性文件审查过程中遇到疑难复杂的问题，及时组织会诊、论证，寻求解决难题的良策，促进系统提高依法行政水平。期间，以新《行政诉讼法》的施行为契机，邀请市人民检察院陈斌副检察长作《行政诉讼法》专题辅导讲座。
(三)规范行政执法行为，大力构筑执法预警平台。
围绕法治建设这一主题，加强行政执法工作规范化、精细化管理，规范行政权力运行，推进政务公开。一是进一步规范行政强制措施。发布《法制提示》，对全系统实施的行政强制措施，加强流程监控，实行“三色预警”，实现全面监管、动态监督。二是进一步推进处罚结果网上公开。先后通过系统门户网站、“中国温岭”政务网和浙江政务服务网，将所有行政处罚案件的文号、种类、案情、处罚依据和处罚结果等信息向社会公开，进一步提高行政处罚透明度，主动接受外部监督，确保行政权力阳光运行。三是进一步加强执法风险防范。推行《法制警示》，编制负面清单。结合执法实际，及时转发最高人民检察院发布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起渎职犯罪案件，教育系统干部引以为戒。
(四)强化行政执法监督，切实提高执法办案质量。
坚持将维护公平正义作为执法监督的首要价值追求，建立以案件核审、案卷评查、考核评议为基础的执法监督机制，实现办案期限提速、办案质量提质、办案效果提效。在市法制办组织的行政执法案卷评选活动中，分别有1件行政处罚、行政许可案卷入选市“十佳优秀行政执法案卷”;在台州市市场监管局组织的行政执法案卷评查中，亦有2件被评定为优秀案卷。
一是健全网络，配齐基层法制员。针对基层办案单位由9个增加到17个，不少法制员岗位调动的实际，采取重新择优递补，明确工作职责，实现基层法制岗位人员不减、工作不断。并加强对法制员的业务培训，提高基层法制监督能力。二是抓案件核审，严格把关。对事实不清、证据不足的，及时予以退卷补正，对适法不准、处罚不当的，建议办案机构予以修改，充分发挥法制机构的监督作用。三是抓案卷评查，提升质量。成立由法规科、监察室、公职律师等组成的执法监督组，通过飞行检查、交叉查等有效形式，对各办案机构办理的委托案件质量进行检查，并制发检查通报，加强执法监督。四是抓考核评议，强化监督。健全“一案一评分、一所一考评、半年一通报”的“六个一”案件质量考核评议制度。
此外，认真接受人大法律监督和政府法制监督。根据市人大会法工委对我局部分行政执法案卷发现并反馈的问题，以及市法制办关于食品安全领域专项督查情况的反馈意见，认真查漏补缺，切实加强整改。主动接受司法监督。积极配合检察机关开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，严格做到危害食药安全涉刑案件应移必移，切实防范履职风险。
(五)积极应对行政争议，全面推进负责人出庭应诉。
我局充分认识到机关负责人出庭应诉在防范诉讼风险、确保案件质量和解决行政争议等方面的积极作用，对规定应当出庭应诉的每一件行政诉讼案件，机关负责人都亲自参与协调、出庭应诉。全年共发生行政复议3件，行政诉讼4件，机关负责人出庭应诉率达100%。其中，以工商局为被告的有3件，以食药监局为被告有1件，均以审判机关维持我局的处理决定或以行政相对人主动撤回而告终。
(六)加大普法宣传力度，不断创新普法依法治理方式。
积极落实“六五”普法各项部署，坚持以增强实效为重点，创新宣传形式，大力推进普法工作。一是丰富普法载体。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传阵地的作用，利用微博、微信等现代媒介、平台，结合“3•15”国际消费者权益活动日、“5.20”世界计量日、“12•4”法制宣传日等活动日开展主题宣教，广泛宣传法律法规及典型案例，积极提供法律咨询服务。二是注重分层教育。通过大力开展“法律六进”活动，送法到企业、农村、校园、社区、机关、单位，积极宣传工商、食药监和质监的法律法规，延伸法制宣传触角，提高法制宣传的覆盖面。三是开展专项普法。紧扣职能，相关职能科室在各自的业务范围内加强相关法律法规宣传。如餐饮服务监管科走进校园为广大师生和学校食堂人员讲解《食品安全法》及其实施条例;食品流通监管科全面实施食品安全始业教育;特种设备安全监察科组织各相关单位负责人和操作人员学习《特种设备安全法》，进一步规范操作程序，增强安全意识。
回顾一年来全系统的依法行政工作，有亮点、有创新，获得了上级领导的肯定，但也存在一些问题和不足，如缺乏依法行政工作的深入调研;对机构改革和体制调整面临的新课题、新挑战缺乏深入思考及有效对策等。我局将针对存在的问题，努力加以改进、完善和提高，争取在新一年有新的开拓和进步。
今年以来，我们在隆回县委、县政府的正确指导和罗洪乡委的坚强领导下，深入贯彻党的精神，认真学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践，围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能、规范执法为重心，全面推进行政执法责任制，积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作,把推进依法行政与加快经济发展结合起来，逐步实现政府工作法制化、规范化，为法治政府建设奠定坚实的基础。
推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。乡政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、同部署，下发《罗洪乡201x依法行政。
工作计划。
》，成立了罗洪乡依法行政工作领导小组，以乡长覃志华为组长，着重抓好依法行政队伍建设。激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、认真开展宣传教育，增强依法行政意识。
三、强化规范性文件审查，规范政府决策行为。
严格执行《湖南省行政程序规定》，实行逢文必审，严把法律关，凡需要以乡政府印发的规范性文件，先由法制办把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设，通过电视广播、公开栏对全乡重点项目，干部任用等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能，加强政府网站群建设，提高信息传输安全性。
四、深化行政执法责任制，规范执法行为。
依法行政，建设法治政府的重点是规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证，建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。乡政府每年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法制工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立了由乡党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议;在乡纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督;对群众反映的问题，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。
五、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。
我乡依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
明年，我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节，市场监管职能同时，推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度，提高法制机构的影响力，围绕全乡经济发展，政府法制建设重点开展调研，为领导决策提供参考。
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依法行政年度工作总结
今年，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的业务指导下，我局依法行政工作紧贴价格工作的中心和重点，切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合，为规范市场价格行为，维护市场价格秩序，优化经济发展环境，促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将主要工作总结汇报如下：
1、价格监测预警机制进一步完善。今年我局执行了中、省、市三个层级监测报告制度，其中向国家发改委报告总数60次，共3600价次；省物价局报告25次，采集报告1170价次；市物价局报告数据5745条，收集数据20163条。同时上报分析建议给省物价局、市政府，为政府、为群众提供及时有效的价格信息服务。
2、收费证年审工作有序进行。今年我局落实了中、省关于降低部分行政事业性收费标准的规定，完成了去年《收费证》年审工作，市本级共审验《收费证》230个，审验率100%。加强对幼儿园、义务教育、公办高中等教育监管和医疗机构药品价格动态管理。
3、价格执法工作努力推动。截止11月底，今年全市各级价格举报部门查处价格违法案件1004件，查处价格违纪金额180、2万元，退还用户30.9万元，罚款108.8万元，实行经济制裁235.8万元。扎实开展专项检查，查处涉农价格和收费问题15起。对全市12所县办高中进行教育收费专项检查全面开始，涉企收费专项检查也已开始安排实施。加强日常监督检查，对群众反映的驾校、客运、物业、学校、交警、超市、车辆检测、天然气等方面的54件投诉进行了检查纠正，进一步规范了价格行为。
4、贯彻落实了成品油价格调整政策。今年我局及时按照国家发改委和省物价局部署，调整我市汽、柴油价格，去年共进行了15次价格调整。针对成品油价格调整可能带来的影响，切实加强市场巡查，维护社会和谐稳定大局。
5、积极推行阶梯电价改革方案。今年我局按照省物价局统一部署，自7月1日起开始实行居民生活用电阶梯电价新政，认真做好政策公布和宣传解释工作，确保平稳过渡，保持社会稳定。针对部分出租房房东借机涨价的情况，迅速行动，研究应对，化解矛盾。
6、抓好规范价格执法行为。今年我局以贯彻落实价格执法各项制度入手，切实规范执法行为。结合实际，组织价格执法人员认真学习《价格法》、《陕西省价格条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及《行政执法程序制度》、《价格行政执法监督检查制度》、《实施行政处罚自由裁量权暂行规定》、《行政执法公示制度》和《重大行政处罚备案制度》等一系列内部工作制度，要求所有价格行政执法人员做到持证上岗，亮证执法，严格遵守法定程序行使权力、作出决定，确保价格行政执法行为事实清楚，合法公正，有效地防止和避免违法行政行为的发生。
7、严格落实规范性文件清理工作。一是根据市法制办的工作要求，于去年底今年初开展了规章和规范性文件行政强制专项清理工作，并结合此项工作开展了我局价格收费管理文件和规范性文件的清理。
8、进一步落实简政放权。按照“能放尽放”的原则，共下放行政审批管理权限11项，尤其民办学校收费监管权限下放县级物价局，有利于基层管理，方便群众监督。
9、多形式大力开展价格宣传工作。局办公室作为法制宣传教育工作专门机构，负责落实市委市政府的法制宣传工作任务，组织本局法制宣传工作。加强与新闻单位的工作联系，通过《向人民报告》、《环境热线》等形式，适时重点宣传报道价格法规知识和价格法制建设等内容并加强与群众的互动、沟通，进一步提高了社会公众对价格法律法规的知晓率。
10、大力推进政府信息公开。通过xx市政府网、xx市价格信息网向社会公布各项价格法律法规、政策等信息。在局机关大厅设立了政务公开栏，公示办事机构、办事程序、办事依据、职责分工等。制定了办事流程图和行政职权流程图，并不断进行优化，提高行政效能。制作了岗位职责牌，明确公开工作人员责任。
11、积极开展学习培训。今年我局加强机关党的建设和干部队伍建设，参加了十八大和两会培训班，安排了依法行政工作，部署了政风行风全面工作，建立了党风廉政电子台帐，完善了党风廉政建设制度，落实了改进作风方面的八项规定，明确明晰了科室职能职责，修订和完善了30项工作制度，为依法行政奠定了基础。
12、严格价格执法程序。我局依法履行职责，严厉打击价格违法行为，积极探索价格监督检查的新方式，价格执法工作取得了明显成绩。在价格监督检查中，严格按照《价格法》、《行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》等要求，依据法定权限和程序行使权力、作出决定，依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼的各项权利，高度重视价格执法程序，规范了价格执法的调查、审理和处罚等环节。价格执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
13、加强监管，规范市场价格秩序有新突破。今年以来，我局进一步加强市场价格监督检查力度，在完成日常市场巡查和节假日市场价格监管等“规定动作”基础上，针对市场特点和群众反映的热点价格问题，有针对性地开展涉农、涉企、医疗卫生服务、中小学食堂伙食费、教育收费、商品房销售明码标价等专项和重点价格检查工作，并保持“12358”价格投诉举报电话24小时畅通，及时化解各类价费矛盾。
今年以来，我局在依法行政方面再上了一个新台阶。政风行风测评在全市行政执法类排名第一，获优秀单位表彰。创建行政服务窗口工作群众满意度测评排在54个窗口单位第2名。我们清醒的意识到，推进依法行政是一项长期而艰巨的工作，我局将总结过去和面向未来的基础上，抓重点，破难点，坚持依法治价，进一步落实行政执法责任制，不断提高依法行政能力，认真贯彻落实市委市政府一系列部署要求，结合价格工作实际，创新价格公共服务体系，努力做好“稳物价、保民生、促发展”工作，为建设富裕、文明、和谐、活力的陕西东大门营造良好的价格环境和法治环境。
依法行政年度工作总结
镇在县委、县政府的正确领导下，全面推进依法行政工作，努力建设法治政府，为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将一年来依法行政示范创建工作总结如下：
1.加强了对依法行政示范创建工作的领导，成立了以镇长罗卉为组长，各分管领导为副组长的镇依法行政工作领导小组，明确了镇长为推进依法行政工作的第一责任人。领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，组织专项检查，做到“六有”，即有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、具体工作人员全力抓的工作格局。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，负责全镇依法行政日常工作。
2.加强了检查和考核，镇政府与各单位、各部门主要负责人签订《法制工作目标责任书》将依法行政工作目标任务细化，分解到有关成员，并严格考核奖惩，建立起横向到边、纵向到底的目标责任体系，形成了职责明确、齐抓共管的工作机制，极大地调动了各级抓好依法行政工作的积极性和主动性。
坚持问政于民，实施依法决策、科学决策。建立健全《镇中心组学法制度》、《镇党委议事决策制度》、《镇党委议事规则》、《镇决策失误责任追究制度》、《镇聘请法律顾问制度》、《镇重大决策前法律咨询审核制度》、《镇领导干部学法用法制度》、《镇行政审批制度》等15项制度。切实把维护人民群众利益作为政府工作的根本出发点和落脚点，通过班子自查、百姓听音、基层夜话、意见箱、专题民主生活会等载体，采取大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等形式，收集到不作为乱作为等损害群众利益等问题共12个，每个落实专人限时办结，件件销号。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项，我们还事先组织部门工作人员与聘请的法律顾问进行评论，确保决策的合法性、可行性。
坚持高效便民，严格依法实施行政许可。本着公开透明、高效便民的原则，严格按照法定权限、范围、时限实施行政许可，充分发挥镇便民服务中心和村级综合服务中心集中办公作用，方便群众办事、咨询，比如集镇建设规划审批、农村宅基地使用证审核、生育证审核、低保、五保、劳动保障审批等由镇政府审批的行政许可事项，方便群众来办事、咨询，实现“一条龙”服务。健全完善了便民服务ab岗制度，成立了村（社区）集中坐班制度，充分发挥各村（社区）网格员作用，建立起覆盖全镇的便民服务网络。印制了《政务便民事项手册》，加大政务公开力度，扩大群众知情权，接受群众监督。
我镇严格按照《政府信息公开条例》要求，准确、真实公开。全年在政府信息网站和井研门户网站，共公开政务信息省上48条、县上65条，借助网格化服务管理平台录入事项116件，依托四川省行政审批系统，录入行政审批事项30000余件，办结率、满意率均为100%。
切实加强基层大调解组织建设，立足发挥在基层矛盾纠纷中的化解作用，建立健全矛盾纠纷排查化解“三三制”原则，做到大事不能出村、小事不能出组。依法处理各类纠纷，有效防止问题上交的事件发生。全年共排查出矛盾纠纷15件，成功化解15件，调解率100%。无因政府违法行为引起重大群体性、非访事件。
年度依法行政工作总结
为切实做到依法行政，严格按照省州相关文件要求，完善行政执法人员执法证件颁发和管理工作，建立健全行政执法人员文书档案和电子档案，实行以证管人，实现网络化、动态化管理。年内，我县对不同阶层的干部共开展依法行政培训3次，下乡普及依法行政宣传1次，收到良好效果。目前，正统计核实行政执法人员持证情况和待培训人员人数，为依法行政工作起到了助推作用。为进一步规范行政审批行为，根据有关国家法律法规，年内开展规范性文件清理工作和全县行政审批项目工作，截止目前，我县今年的行政审批事项已整理完毕，保留行政审批事项154项，取消31项，暂缓3项，省直单位取消4项，保留12项。同时，积极开展对物价监管、文化市场稽查、土地卫片执法等行政执法工作监督检查，为全县营造和谐社会，提供了良好的行政法制环境。
年度依法行政工作总结
(一)着力优化发展环境。积极贯彻落实《河北省优化营商环境条例》，扎实开展“双创双服”活动，大力支持“4+4”产业发展。一是组织了项目落实地难问题清理整改“回头看”工作，制定了工作方案，成立了领导小组，多次召开项目落地难整改工作推进会，要求各业务处室认真对照《整改标准和分类处理意见》进行检查，确保整改成效。二是按照《关于实施土地管理“五挂钩”的暂行规定》等文件精神，坚持问题导向，代市政府制定了《加强土地管理支持全市产业发展的意见》，实行“项目备案跟踪问效+对冲机制”、“指标逾期收回”等制度，加强项目论证和管理，对供地项目进行备案，签订土地节约集约利用协议，对达不到要求的按实际用地状况对未建设土地进行收回处置，进一步科学严谨地规范了新增建设用地计划指标管理方式，灵活创新了耕地占补平衡手段，有效解决了项目落地难问题，为经济社会发展提供了土地要素保障。三是为土地储备工作“立新规”。为进一步加强土地储备工作，着力解决当前土地储备中存在的深层次矛盾和问题，规范土地市场运行，积极倡导我市坚持“先做土地、后做项目”理念，出台了《市区做地工作流程》《城中村改造用地实施意见》等文件，成立了市土地储备委员会，明确了其主要职责：监督、指导全市土地储备工作，对土地收储工作的重大事项作出部署与决策;编制市土地储备专项规划，批准做地计划、年度土地储备计划、年度储备土地供应计划、年度资金计划;协调调度重大建设项目土地的前期开发、收购储备、供应等工作。
(二)深入推进行政审批制度改革。围绕“审批项目最少、程序最简、办事最快、费用最低、服务最优”的总体目标，我局对保留和承接的审批事项做了进一步的优化。一是结合机关标准化建设，进一步简化政务事项审批流程。编制了《权力清单流程图》《明白纸》，做到政务服务事项都有办事指南，流程进行了最大幅度的精简。二是进一步压减审批申报材料。逐条梳理了政务事项，除法律法规明确规定必须提交的资料外，其余资料全部取消。三是最大限度地压缩了办理时限。对审批程序相对简单的事项实行即接即办。建设项目用地预审由法定时限20日压减到现在的10个工作日办结;压覆矿产资源储量证明时限20日压减到现在的10个工作日办结;土地评估报告备案事项实行即接即办、当日办结;对于自然人的变更登记(姓名、身份证明类型、身份证号、坐落、共有性质变更)、注销登记(符合条件的单套房屋注销)、更正登记(依申请的更正登记)、异议登记和查封登记等在内的五类登记业务，缩短办结时限，实现了受理后即时办结，极大地方便了办事单位和群众。四是创新服务方式，实现“最多跑一次”。通过对现有流程的优化调整，对个人房产抵押权登记、个人房产抵押权注销登记、个人房产抵押权变更登记、个人房产抵押权转移登记和个人存量房转移登记等五大类登记事项，通过与邮政速递的协商合作，增加了ems快递专送业务，窗口受理后，办理群众及时交费，然后到发证窗口办理ems邮寄业务，通过快递将不动产权证书或不动产登记证明及时送到家，实现了登记业务“最多跑一次”。全市各不动产登记大厅均实现扫码缴费，扫码缴费涉及的收费项目包括：不动产登记费、土地出让金，为企业和办事群众带来实实在在的便利。
(三)切实有效地完成了“放管服”改革“回头看”工作。全面落实“放管服”改革有关文件精神，成立领导小组，明确目标任务，细化分解落实到人，层层压实责任，不断增强服务理念，优化办事流程，大胆创新，破解难题，取得了明显成效：切实改进和优化了不动产登记和建设项目用地预审程序，最大限度压缩办结时限。实现了全市工程建设项目审批制度框架，全流程审批时间压缩至80个工作日，其中，工程建设许可阶段压缩至16个工作日完成。
(四)坚持重大行政决策的科学化、民主化、法制化。进一步优化顶层决策，以“固定会期、分级审议、优化职责、增强权威”为重点，对我市规委会审议制度进行了优化，缩短了规委会召开周期，不断扩大参加规委会、专委会群体和阶层，邀请专家、部派督察员、群众代表、新闻媒体等参加会议，广泛听取意见，规委会审议效率有了显著提高。
年度依法行政工作总结
按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》要求，不断深化行政体制改革，积极转变政府职能，大力推进政务公开和便民服务，为全县经济社会发展营造了良好的政务环境。一是积极建立依法行政工作长效机制。以制度建设为重点，从信息公开方面入手，制定出台了《久治县政务信息公开制度》;为加强城乡、农村市容和环境卫生管理工作，制定出台了《久治县农村生活垃圾无害化处理实施方案》;为切实规范工程建设领域安全生产职责，从源头上预防和解决建筑企业施工单位生产、施工安全问题，制定出台了《县、乡政府和有关部门及行业安全生产工作职责》;为切实保障我县公共租赁住房公平分配，制定出台了《久治县公共租赁住房分配入住方案》;为保障我县牧民安全出行，加强农村公路建设管理，制定了《久治县农村公路建设管理办法》。进一步规范了行政机关的行政行为，转变了行政机关的工作理念和工作作风，提高了行政机关的行政效能和服务水平。
粮食局年度工作总结
(一)认真组织开展粮食购销工作，发挥粮食流通主渠道作用，强化粮食宏观调控。
灾救济等起到了积极作用。
(二)积极稳妥地推进粮食流通体制改革，较好地完成了购销企业改革改制工作。
20xx年是全国粮食购销企业深化改革的一年。根据省政府20xx年(6)号文件精神及盛市、县粮改办安排，我县粮改工作从20xx年4月起至同年10月全面结束。本次改革的主要任务是解决企业“老人”问题，达到减员增效的目的。在县委、政府的领导下，从20xx年4月至10月的半年时间中，自己和班子其他成员一道下基层调查研究和开展宣传活动，了解职工的思想动态，使全县粮食干部职工真正理解企业改革的重大意义，拥护和支持企业改革工作。努力做到宣传动员充分，思想工作细致，工作中既把握政策的原则性，又注意操作的灵活性，促进了粮改工作的平稳推进。
在整个粮改中，由于坚定不移地按照公开、公平、公正的原则进行操作，未发生职工集体上访、闹事、停工等现象，做到了企业稳定，社会稳定，在全县粮改工作总结表彰会上，县粮食局被县委、政府授予一等将，在全市粮改总结评比中获得二等奖。粮改工作取得了成绩是县四家班子的正确领导，各相关部门的大力支持，全县粮食职工和粮食局领导班子共同努力的结果。
(三)围绕全县工作大局，突出业务工作重点，保质保量做好退耕还林粮食供应工作。
我县退耕还林工作从20xx年起至20xx年结束，2年共退耕面积15.864万亩，全县20xx年需供应粮食1650万斤，20xx年供应粮食4795万斤。
在粮食供应中，全县粮食部门认真按各级政府要求，积极做好供应工作：一是提高认识，统一思想，切实加强对退耕还林粮食供应工作的领导。二是积极组织安排粮源，确保粮食供应到位。三是加强供应粮食的质量管理，确保退耕农利益不受伤害。四是严格执行粮食供应政策。五是加大监督查处工作力度。六是进一步改进服务态度，提高服务质量。
由于认真做好了上述工作，按时、按质、按量圆满完成了供应任务，得到了县委、政府领导和上级主管业务部门的肯定，受到各镇乡党政和相关部门及退耕户的好评。
(四)积极发展订单农业，促进农业产业结构调整根据县委、政府依托酒类企业，发展红粮基地的工作部署，粮食部门主动承担起了发展订单式生产，用市场引导方式建设红粮基地的任务。这将对我县农业产业结构调整和增加农民收入起到极大的促进作用。
(五)强化内部管理，转变经营理念，拓宽经营渠道，狠抓减亏增盈，努力提高企业效益。
在我接任粮食局长职务时，提出了“抓管理、促购销、降费用、减亏损”的工作思路。一是努力拓宽经营渠道，在县委、政府的领导下，加大了对茅台酒厂、郎酒厂原料的供应。二是切实抓好工业生产。3年来，全县粮食部门共完成工业产值3383万元，占市、县下达计划3190万元的106%。三是分年度制定财务指标。制定切实可行的措施办法，目标任务明确，奖惩分明。四是严格按照《会计法》规定和按照全责发生制原则正确计算各项收入，防止乱摊成本，乱提费用情况发生。五是加强粮食的购销资金管理，使资金使用进一步规范完善。六是加强企业内审工作，杜绝和减少违规违纪及违反财经纪律情况发生。七是加强与农发行的协调配合，确保收购资金及时到位，促进粮食购销工作的开展。八是为利于对资金的监督和管理，做到资产管理使用有章可循。
经过几年来粮食系统全体职工的努力工作，企业经济效益逐步好转，亏损额度逐年降低，部分企业实现扭亏为盈。
依法行政年度工作总结
一年来，我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中央、国务院、省法治政府建设实施纲要及《xx市贯彻落实〈xx省法治政府建设实施纲要（xx-xx年）〉的实施方案》（以下简称《实施纲要》）精神，紧紧围绕xx市xx年依法行政工作要点，扎实推进各项工作，不断提高依法行政能力，促进xx教育依法、有序、稳步发展。现将有关情况。
总结。
如下：
（一）全面深化行政审批制度改革。
一是全面清理行政审批中介服务。取消无法定依据的行政审批中介服务事项以及收费，加强对保留的行政审批中介读物事项的管理。经认真排查，我局暂未有行政审批中介服务事项。二是梳理公布行政审批事项清单，并进行动态化管理。目前已公布最新政务服务事项清单（含行政许可行、政奖励、行政给付、其他行政权力、公共服务共37项），并在省政务服务网详尽梳理事项实施依据、申办条件、申办材料、办理结果、审批流程、办理时限、收费标准等信息，同步在省政务服务网公开，并不断优化审批环节，减少审批时限和群众跑动次数，切实提高群众的满意度和获得感。三是深入开展“减证便民”行动，认真清理本单位证明事项及外单位要求本单位出具证明事项。经梳理，未发现违法增加证明事项的行为。
（二）持续深化“放管服”改革。
法律顾问协议书》，协议期限为一年，每月组织法律顾问开展工作。
（七）开展行政执法全过程记录工作，在开展行政执法中使用执法记录仪，已基本实现网上执法。已按政府县政府法制办的统一要求，正在开展录入行政执法证件管理系统工作。
今年来，我乡依法行政工作取得了一定的成效，各项基础工作进一步完善，但也必须清醒地认识到依法行政工作是一项长期系统性的工作，今后我们将进一步加大工作力度，创新工作思路，改进工作方法，真抓实干，努力使我乡的法治工作再上新台阶。
依法行政个人年度工作总结
20xx年以来，县城管局在县法制办的正确指导下，以全面推动城市管理法治化为指导思想，在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念，坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想，塑造“和谐城管”形象。以法治建设为中心，按照科学发展的要求，充分发挥职能作用，全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下：
一、强化业务培训，打牢执法队伍的业务基础。
知法、懂法、熟练运用法律法规执法，是行政执法人员必备的基本功。城管局始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重，通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政工作计划，并按时实施，扎实落实。半年来，单位组织集体学法培训2次，参加省、市城市管理执法培训4次12人次。通过执法培训，执法人员自身素质及业务素质得到了提升，也提高了执法人员的办案效率，执法队伍的战斗力也得到进一步提高。
二、规范法律文书，严把执法案件的质量关口。
一是规范法律文书，提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查，重点对行政处罚依据逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改。通过执法专业培训，规范了法律文书，基本解决了重实体、轻程序，法律文书缺失等问题，做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前，办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼，执法人员依法行政水平明显提高。
二是规范规范性文件，按时制定、及时报备。今年，结合城市管理工作实际，计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》，计划已报县法制办备案，预计四季度以前完成制定。目前，已制定的20xx年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好，20xx年城管局将继续完善裁量权，将全面推进了依法行政。
三、规范执法过程，重抓执法案件的办理工作。
目前，城管局较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。
一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。
二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中，我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档，使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中，会同公安部门联合执法，执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。
三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，客观研讨，形成集体研判记录。
四是执法设备配置情况。为更好地落实xx届四中全会关于执法全过程记录制度，加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了4部执法记录仪、1部摄像机、1部照相机，3部对讲机等，并全部投入一线执法使用。
四、严格审查制度，确保重大行政行为合法性。
对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前，由监察大队办案人员对案件进行初审，再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查，对每个案件均在2个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理，公平公正原则，做到案件事实清楚，证据确凿充分，定性准确，裁量适当，程序合法，法律文书制作规范，法律用语使用准确。近年来已对60多起行政处罚案件进行了法制审核，实现了执法监督关口前移。
五、强化执法公示，增强执法案件的社会监督。
(一)法制信息报送及时。按照法制办要求从2月开始每月报送两篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息报送任务。
(二)行政执法公示。一是县政府于20xx年5月将权力清单，责任清单等在柞水县政府网站公示公告栏向社会公布。主要包括对行政许可，行政处罚，行政征收等行政执法的执法依据，执法权限和具体负责办理的执法单位，执法程序，监督方式等事项进行了公示。二是20xx年的行政处罚决定书已将电子版上传柞水县电子政务中心公示，行政处罚的决定将通过该系统上传至陕西省诚信公众平台，向全省公示。三是单位业务办理流程已上墙公示，便捷群众办理相关业务。
上半年，尽管城管局行政执法工作取得了一定的成绩，但距上级要求还有一定差距。一是对在执法工作中遇到的新问题和深层次问题钻研求突破不够。二是规范执法监督工作力度不够，措施不够得力，办法不够多，效果不明显。三是执法力量还有待加强，急需增加人员及增配执法装备(包括执法器材和执法车辆)。
下半年，城管局将进一步完善行政执法相关体系，规范档案管理，增强行政执法工作力度。一是加强行政执法学习培训，特别是对法律汇编的学习和掌握，并将法律知识培训纳入年终考核，让学习培训制度落到实处。二是进一步完善档案资料的规范化管理。按照县法制办要求及市级行政执法档案管理规范，安排专人将档案资料规范整理。三是进一步规范行政自由裁量权在执法中的应用。促进公平、公正执法工作，切实防止滥用行政处罚自由裁量权的行为，重视对裁量阶次的分档细化工作，全面推进依法行政。
年度依法行政工作总结
(一)深入贯彻落实党的十九大关于法治政府建设的重大判断和重要论述，与深化法治实践、推进法治政府建设紧密结合起来，在学懂弄通做实上下功夫，准确把握新时代自然资源和规划工作建设面临的新要求，不断提升全系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
(二)进一步健全依法决策机制。严格执行做出重大决策前，须经部门法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或合法性审查未通过的，不得提交会议讨论，做出决策。加强规范性文件管理，完善规范性文件制定程序，严格执行合法性审查、统一登记、统一编号、统一发布和备案制度。
(三)进一步完善权力清单、责任清单、监管清单和行政许可清单，及时向社会公开，主动接受社会监督。进一步深化“放管服”改革，加大简政放权、放管结合改革力度，不断优化办事创业和营商环境，加强事中事后监管。
(四)进一步加强政府信息公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，重点公开土地征收、行政许可、行政执法等社会关注的重要信息。
(五)坚持严格规范公正文明执法。全面深入推进行政执法三项制度，修改完善行政执法事项等清单和服务指南等文本。及时更新门户网站行政执法公示专栏信息，有效对接省行政执法公示网站。
(六)全面提高工作人员依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，要把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。落实“谁执法谁普法”“以案释法”，广泛宣传自然资源法律法规，推动以案释法工作常态化、规范化。
粮食局年度工作总结
一、努力学习，遵纪守法，铸造过硬的思想政治素质来源：
平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，认真研读报告，不断改造世界观、人生观、价值观;时刻注意言行，树立了党员干部的良好形象，从而进一步提高了思想觉悟和执行党的路线、方针、政策的自觉性，坚决不参与“黄赌毒”等违法活动，经受了金钱、权力和美色的考验，始终在思想上、政治上与党中央保持一致性。
二、钻研业务，工作认真，不断提高自己的工作能力。
办公室工作不但专业性强，要求较高，而且牵涉着方方面面的关系。而自己的学识、能力与工作的要求都有一定的距离，为此，我做到边工作边学习，不仅从书本上汲取养分，还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习，努力充实自己、提高自己。结合自己的工作实际，刻苦钻研办公室工作业务，认真学习秘书和行政管理有关知识，学习与业务相关政策、法律等，使自已具备了办公室工作能力，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高，保证了各项工作的正常运行。始终坚持能吃苦耐劳的精神，认真完成领导交办会议讲话及各种汇报、通知、总结、经验交流材料等材料的起草校对工作，以认真负责的态度做好办公室文件的收发、登记、分递、文印和督办等各项工作，确保机关工作的正常运转。
三、爱岗敬业，勤勤恳恳，努力完成各项工作任务。
办公室的工作千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往等，工作繁杂，任务艰巨，特别是粮食局办公室人员一直较少，大部分的工作如文字综合、信息调研、代政府草拟领导讲话稿以及上报的各类总结材料、会议材料等都落到自己身上，自己总是任劳任怨，尽职尽责地按时完成。努力做好文字综合、文件处理和行政后勤工作，并及时做好信息调研工作，为领导及时决策提供可靠依据。对领导部署的工作，做到雷厉风行，认真负责，按时完成各项工作任务。对于工作中存在的问题，我总是积极动脑筋、想办法，为领导献计献策，充分发挥了助手和参谋作用。
四、以身作则，廉洁自律，自觉起模范带头作用。
作为办公室的领导，我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不论是在上班工作时间，还是八小时以外，都严格要求自己，严格遵守四大纪律和八项要求，始终按照《党政干部行为准则》严格要求自己，以身作则，廉洁自律，自觉抵制各种不正之风，注意自身良好形象，按照党员领导干部廉洁自律的标准严格要求自己，从不搞特殊化。正确行使人民赋予的权力，自觉接受群众的批评和监督，时刻做到自重、自省、自警、自立，做到在生活上廉洁俭朴，在经济上公私分明，在工作上秉公办事，坚持按章办事，严格标准。
五、珍惜团结，维护团结，善于团结群众一道工作。
团结是我们做好一切工作的重要保证。多年来，能正确处理好与领导和同事的关系，待同志、同事诚恳友善，心胸宽容大度，同时注意保持与群众经常性的工作沟通，虚心听取群众意见，相互交换意见，相互支持、相互帮助，相互理解、相互配合，善于团结广大职工一道工作。做好不利于团结的话不说，不利于团结的事不干，切实搞好方方面面的团关系，积极为群众办好事、办实事。
虽有成绩，但也存在不足，主要是政治学习有待加强，工作胆子不够大，专业知识仍有待进一步加强，在今后工作中努力克服不足，为党和人民作出更大的贡献，为全面建成小康社会而奋斗。
年度依法行政工作总结
(一)严格执行了规范性文件在提交制定机关集体讨论前，应当由法制机构进行合法性审查的规定。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交制定机关集体讨论。对制定的规范性文件进行了统一登记、编号、印发。本年度规范性文件清理结果：继续有效的16件，已超过有效期失效的4件，文件名称及内容已全部网上公开。严格审查了机关规范性文件的合法性，全年共审查26件，为领导决策做好了参谋。
(二)启动了立法调研等基础性工作。2020年5月《河北省城乡规划条例》进行了修订，《xx市城乡规划条例》修改也列入我市2020立法计划，成立了立法工作领导小组，多次与市人大沟通，完成了条例修改的前期调研、评估和起草准备工作。鉴于机构改革，涉及城乡规划领域的体制机制和政策调整的不确定性，经市人大同意暂缓修订《xx市城乡规划条例》。
粮食局年度工作总结
一年来，我们紧紧围绕“起好步、开好头”的总体要求，精心组织各项工作，全系统完成经营总量万吨，其中，收购万吨，销售万吨，分别占县政府下达目标序时的%、%和%;全系统实现利润x万元，占县政府下达目标的%;全系统注册外资到账万美元，内资到账x万元，分别占县政府下达目标的%和%。地方储备万吨，全面超额完成县政府下达的目标任务，职能工作和共性工作也可圆满完成。
1、突出三大重点，唱好粮食收购的大戏。
无论是计划经济年代，还是市场经济时期，抓好粮食收购，始终是粮食工作的重中之重。今年来，我们严格执行国家粮食收购政策，顺时应势，突出了三大收购重点：
(1)圆满完成首次托市收购。
今年，国家首次对小麦主产区启动托市收购政策，为将这一惠及粮农的好事做好，我们围绕四个环节，精心组织，成效明显，全县累计托市收购小麦吨，并全部顺利通过了验收。
宣传收购政策。以政策宣传为“头道工序”，先后运用电视台“896关注”、广播电台“对农村广播”和《快讯》等多种媒体，全面解读托市政策，同时编印《宣传提纲》和《告示》近20xx份，分发到各镇、村、各收购点现场，及全县各交通要道、农贸市场和农户居住密集区，并发动基层粮食职工进村入户，把托市政策宣传到了每个农户。
夯实收购基础。与农发行联手，组建了领导小组，出台了收购方案，并对收储库点进行了科学布局。受委托，我县粮食购销公司为委托收储库点，经审核批准，共在全县设立6个延伸收购点挂牌敞开收购农民余粮。对委托收购点及延伸库点负责人、检化验人员、会计人员、保管人员、收购人员进行了业务与纪律的专项培训，为高质量开展收购工作提供了保障。
规范收购行为。根据“六要六不准”的要求，我们坚持按严格的质价政策，每个收购点，都设置了样品展示台，配备了水分测定仪、容重器等检化验仪器，全面校验了磅秤等计量仪器;收购资金实行两本台帐、分类管理，序时登记使用情况，避免了托市收购资金的混用现象。同时，强化统计基础工作，加强收购票据管理，进一步规范票据使用行为，杜绝了弄虚作假和虚报瞒报现象的发生，实现了“帐表相符，粮帐一致”。为按时支付农民售粮款，我们积极疏通筹措渠道，合理调度资金，全县共发放最低收购价贷款4000多万元，6个延伸收购库点和29个延伸网点均做到随到、随收、随现金结算。
和谐收购环境。各收购点不但为送粮农民准备了防暑降温物品，而且根据可能出现的售粮高峰，增加人力，延长时间，并配备振动筛、运输机等设备，既减轻劳动强度，又加快了收粮进度。收购中，对农民提出的质量异议及时复检核实，对水分确不合格的，提供场地帮助整晒;针对部分农民没有将小麦直接交售到国家指定收购点而未能享受到最低收购价的现象，及时向全县农民发出“五项提醒”，确保农民不折不扣地享受到最低收购价政策，全县粮农通过托市收购增收300万元以上。
(2)有序组织储备粮收购。
身处粮食产区，不忘粮食安全。今年，我们根据市局下达的吨地储粮储备规模，继续扎实开展了储备粮收储工作。
行政推动力度加大。早在10月初，县政府办公室就专题发文，对储备稻谷轮入的意义、方法和目标任务等作了明确，要求全县上下切实做好储备稻谷轮入收购工作。同时，要求工商、质监等部门切实加大粮食市场管理力度，严厉打击无证无照入市收购粮食的行为，维护好粮食流通秩序。各镇党委政府高度重视，积极支持购销企业深入各村召开协调会议，有力推动了储备粮收购工作的顺利开展。
仓容瓶颈超前突破。由于今夏执行小麦最低收购价政策，全县仓容基本爆满，这给担当秋粮收购主渠道的国有粮食购销企业的收购工作带来很大压力。为确保秋粮收购不受仓容制约，我们在对全县有效仓容进行逐库点排查的基础上，多措并举，如：积极并仓，将有限的仓容充分利用;鼓励企业积极寻找加工企业，一步到厂，以减轻仓容压力，等等。特别是筹集资金，加大仓房维修力度，扩大有效仓容，根据各单位报送的43个总修缮资金达170万元的急需修理项目，与财政等部门及中介机构一道，联合对维修计划进行逐库逐项目的现场勘查，最后确定20个维修项目，经过精心组织，全部按期竣工，总投入109.9万元，基本满足了收购需要。
资金矛盾有效化解。今年，农发行在信贷政策上作了微调，面对新的要求，我们主动与农发行做好收购资金的筹措工作。一方面，帮助企业超前开展抵押贷款前期的土地、房产等资产评估工作;一方面，引导企业通过各种活动，最大限度地保证和提高自身信用等级，创造条件争取农发行信贷支持，确保了秋粮收购信贷资金的按期、足额到位。另外，我们十分重视粮食收购资金管理工作，加强监管，有效防止了收购资金的挤占挪用和“体外循环”。
(3)正常开展周转粮收购。
今年，在认真组织小麦托市收购和储备稻谷轮入的同时，各单位针对市场特点，按照“以销定购”、“即购即销”的原则，确立“效益最优化”理念，正常开展周转粮收购。通过广泛与农户、粮商进行“零距离”、“面对面”的协商沟通，1～10月份，经营周转粮总量近20万吨，既灵活调节了市场余缺，又有效增加了企业效益，与各级储备互为补充，为全县粮食安全奠定了坚实的物质基础。
2、组织三大战役，打好依法治粮的硬仗。
今年，我们坚持依法治粮，精心组织了“三大战役”，累计出动128人次，开展各项检查32次，被检查对象92个。
(1)营造氛围。以纪念《粮食流通管理条例》颁布实施两周年活动为契机，借助县内广播、电视、报纸等多种媒体，以及局机关《粮食》、《粮食行业信息》、宣传板报等阵地，把《条例》等法律法规宣传到每一位粮食生产者、经营者、消费者。据统计，今年来，在刊发答记者问、播放电视字幕的同时，在全县各主要镇区共张拉20多条(次)过街横幅，在各所、站大门外醒目处共张贴40幅《条例》宣传画，打了一场全方位的宣传攻坚战。
(2)完善机制。根据(更多精彩文章来自“秘书不求人”)《x县粮食流通监督检查实施意见》，进一步细化了今年的监督检查工作。因人事变化，进一步调整了县粮食流通监督检查工作领导小组成员，根据需要，先后召开了两次领导小组成员会议，通报监督检查成果，分析面临的问题，对当前的粮食流通监督检查工作进行全面部署。同时，建立了以分管所长为组长的基层监督检查信息网络，出台了如东县《粮食流通监督检查人员行为规范》、《行政执法岗位责任制》、《粮食行政执法情况报告制度》、《粮食行政执法实施办法》等相关制度，并梳理了粮食行政执法依据，为依法开展监督检查工作奠定了基础。
(3)开展执法。今年，我们坚持边实践、边总结、边完善的原则，积极稳妥地开展具有一定规模和影响的执法检查行动，同时开展了多次日常专项检查，其组织程度之高、涉及范围之广、震慑作用之大，前所未有。根据省、市统一部署，对全县部分粮食经营企业和粮食转化用粮企业进行了为期一周的粮食流通统计执法检查，进一步规范了粮食统计行为，为粮食宏观调控提供了可靠依据。托市收购期间，我们与工商、物价、质监等部门联手，对全县夏粮收购市场组织了联合执法检查，共发放整改通知书4份，对违规行为进行了整治。另外，会同财政部门在全县开展了县级储备粮专项监督检查。在日常监管方面，先后对全县40家粮食经营者最低和最高库存量核定情况，对托市收购入库小麦的质量、数量、价格情况，对系统内米车间待加工库存稻谷和加工后的库存大米质量情况，对粮食经营者及饲料、工业用粮企业经营台账建立和统计报表报送情况等进行了专项检查，对全县12家民营企业和7家个体加工厂进行了收购资格核查，并走访了解了部分粮食经纪人大户和收购加工厂《许可证》办理情况，敦促5家粮食经营者新领取了《粮食收购许可证》。至目前为止，全县累计审批粮食收购主体93家，其中法人42家，个体工商户51家，收购许可证办结率100%。今年来，我们累计调查处理农工商超市低价销售粮油、苏宁电器赠送食用植物油促销、移动公司充值话费赠送花生调和油等举报案件5起，有效维护了粮食流通秩序。
3、抓住三大契机，铺好产业经营的新路。
今年，我们不断强化“粮食工作的根本出路在于产业化”的发展理念，抢抓一切机遇，全力推进全县的粮食产业化进程。
(1)以建设社会主义新农村为契机，打造产业链条。作为涉农部门，我们积极策应社会主义新农村建设的宏伟决策，将基地建设作为推进新农村建设的重要基础，围绕市局下达的基地建设目标，与农林、质监等部门一道，积极拓展绿色、有机、无公害优质粮食订单生产基地建设规模，建设产业化原料基地达70万亩。同时，我们以产销对接为服务新农村建设的主要手段，在菜籽收购期间，组织部分油脂加工企业和粮食购销企业，召开“菜籽市场分析与产销衔接座谈会”，为农民搭建了一个走向市场的平台。另外，我们将壮大龙头企业作为助推新农村建设的载体，一方面，狠抓品牌建设，新增1个全国知名品牌和两个全国“放心粮油”品牌，即“葵王牌”葵花籽油获“全国小品种粮油知名品牌”称号，“江海牌”面粉获全国“放心面”称号，绿洋商贸有限公司获“全国放心粮店”称号。至此，我县已拥有1个全国知名品牌、6个全国“放心粮油”品牌、2个江苏省著名商标、4个江苏名牌产品、3个国家免检产品和1个国家级绿色食品。另一方面，狠抓招商引资，引导龙头企业利用多种渠道，排查线索、寻找关系、内挖外攻，特别强化了对所有在手信息的跟踪和在手项目的高压式、紧逼式推进，实现了信息在手率和项目成功率的全面提升，为新农村建设拓开了“活水源头”。
(2)以“千人评议”活动为契机，实施放心工程。我们以全县食品药品“放心工程”千人评议活动为契机，联合县消费者协会和质量技术监督协会，在全县粮油行业开展了“两放心”和“四走进”活动。“两放心”即“放心粮油产品”和“放心粮油店”申报评审活动，从原料、加工、销售、直至售后服务等各个环节，层层把关、责任到人、全程监控，并统一制定了规范的管理制度和服务公约，制作了“放心粮油产品”及“放心粮店”铜牌，设置了“放心粮店”意见箱，全县共审批9个“放心粮油产品”、5个“放心粮油店”;“四走进”即“进社区、进农村、进超市、进军营”，为全面构筑全县粮油食品安全屏障，我们还恢复建立了县局中心化验室建制，配备了比较齐全的各种检化验仪器，并在粮油检测人员中开展了岗位练兵活动，有3名质检员在全市粮油质检技能大赛中分别获得第三名、第五名、第八名的好成绩。根据千人评议活动统一部署，还认真开展了部门亮相、社会调查、直面群众、开门评议等活动，共收集群众关心的热点、难点问题12条，并落实了整改措施。
即将过去的20xx年，虽然取得了不少的成绩，但仍存在一些问题，一是国有粮食购销企业整体竞争力不强，如何进一步做大做强粮食产业还需要认真研究，特别是基层所库的问题依然突出，不平衡性仍然存在，企业购销经营和消化市场风险的能力不强，财务管理水平还需要进一步提高;二是粮食流通管理存在薄弱环节，作为县级粮食行政管理部门，机构设置、人员编制与转变职能的要求不相适应，粮食行政执法体系建设滞后;三是机关作风建设还有不尽人意的地方，部分机关人员工作的主动性、责任心和开拓创新意识还很欠缺。恳请各级政府和有关部门高度关注、重视粮食工作，切实帮助粮食部门解决工作中遇到的困难和问题，我们将紧紧依靠各级政府和部门的正确领导，全力推进如东粮食产业经济的快速、健康、协调发展，为建设社会主义新农村作出应有的贡献。
粮食局年度工作总结
20xx年在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，按照市政府20xx年经济和社会发展重点工作任务目标分解要求，结合粮食局的实际情况，工作总结如下：
（一）克服困难，全力推进企业改制。
我们按照市委市政府和哈市粮食局对改制工作的总体部署，我们专门召开了会议，下发了文件，明确了要求，落实了任务，哈市政府与阿城市政府签定了粮改工作责任状，并严格兑现了指标。作为长期在计划经济条件下运行的国有粮食企业，我们阿城市粮食系统面临着富余人员多、历史包袱重、企业机制旧、经济效益差的严峻形势，20xx年末全系统负债总额79239万元，如不加快改革，企业将无法生存，职工利益将无法保证。
几年来，我们粮食党委始终把粮食流通体制改革工作作为粮食系统各项工作中的重中之重，紧紧抓在手上，谋划在心上，落实在行动上。成立了粮改工作领导小组，局主要领导亲自挂帅，各职能科室密切配合，企业干部职工积极响应，并组成了由局班子副职为组长的四个粮改工作推进组，具体负责各个企业的改制推进任务，以及情况综合、数字汇总、政策宣传、信访咨询等，使全系统粮食流通体制工作得以顺利进行。截至目前，全系统14户国有企业已经完成改制工作的12家，一次性安置职工1485人，返聘入股356人。内养人员348人，退休人员760人。发放一次性经济补偿金2740万元，其中上级划拨专项并轨资金1643万元，企业自筹1891万元。我们的主要做法是：
2、改革时间。根据哈市局的总体要求，结合阿城实际，从20xx年开始，到20xx年底前全部改制到位，国家控股、职工参股的股份制企业正常运行，其他企业采取租、卖等形式。
3、改革模式。按照先置换职工身份、再组建股份制企业的模式进行改制，先使国有粮食职工身份转换成社会自然人，再组建公司制企业，以完成企业股份制改造。我市粮食流通体制改革的总体构想，就是通过改制，运用新思路，开辟新途径，形成新体系，建立新模式，使粮食企业逐步进入市场化运行轨道。
4、资金筹措。全市粮食系统改制总成本7257万元，企业通过资产变现、土地出让等形式自筹1891万元，上级并轨资金1643万元，缺口3723万元。
5、具体措施。一是制订方案。根据省和哈尔滨市粮食流通体制改革的总体要求和部署，结合阿城的具体情况，认真研究制订粮改总体方案，并相继制订每个企业的个体方案，实行一企一议，结合实际，分类指导。二是搞好思想发动。在企业广大干部职工中，广泛宣传粮改的重要性、紧迫性和方向性。教育干部职工认清形势，改革势在必行，改革是出路，把全系统干部职工的思想统一到改革的大局上来。三是把握政策，灵活运用。认真学习和把握省以及哈市粮改政策及有关文件精神，并结合我市粮食企业现状，用足用活，既要符合政策要求，又要切实保证职工合法权益。兼顾国家、集体、个人三者利益，达到对改革既有思想准备，又要有心理承受力的双重目的。严格执行规定和程序，精心筹划，周密部署，规范运作。在国有资产变更、集体资产变现、职工安置等敏感问题上，广泛征求职工意见，并召开职工代表大会讨论通过，按程序逐级上报审批，不得盲目决策，草率行事。采取主动措施，积极化解矛盾，耐心疏导，消除疑虑，确保职工队伍稳定，保证改革工作的顺利进行。四是先行搞好改革试点。为稳妥起见，先选择一个企业做改革试点，待改制成功，取得经验后，再全面铺开。五是因企制宜，分类指导。在企业发展过程中，由于种种原因，企业的实际情况各有不同，我们遵循一企一议、分类指导的原则，采取不同的方式方法，符合企业的实际，以期取得效果。六是搞好协调和服务。改革是一项系统工程，需要相关部门的支持与协助，我们在积极为企业改制作好服务工作的同时，帮助企业协调和沟通相关部门，打造粮改工作的“绿色通道”，保证改革的顺利进行。七是先易后难，重点突破。在分析企业现状的基础上，对那些基础好、难度小、热情高的企业先行改制；对那些情况复杂、改革难度大的企业，要深入研究，举全局之力，重点解决好。
经过近三年的努力，阿城市粮食系统的改制工作取得了明显成效。通过改制，一是进一步增强了广大干部职工的主人翁意识和责任感，积极主动地参与企业生产和经营的全过程，为企业发展出谋献策。二是机制创新、企业充满活力。通过股份制改造，职工身份发生了根本性改变，企业运行模式也相应发生改变，经营手段也更加灵活多样。三是真正实现了减员增效，卸掉了一定的历史包袱，企业轻装上阵。四是有利于走粮食产业化发展的新路，通过整合优势资产，盘活闲置资产，以资产为纽带，以利益为连线，发展跨行业、跨地区的经济联合体。打破单一经营方式，发展产加销、贸工农紧密型、松散型的多元经济实体，培育粮食产业化龙头企业，形成“联合舰队”的经济格局，提高市场竞争力和经济发展的牵动力。我们利用原第一粮库场地，合作开发建设了金丰建筑装饰材料市场，利用永源粮库闲置场地，合作开发建设了永源粮油批发市场综合楼，利用原饲料公司旧址，合作开发了汽配城等等。五是有利于正确处理改革、发展和稳定的三者关系，把企业改革的力度、经济发展的速度与职工的承受度有机结合起来，兼顾国家、集体和个人三者利益，限度地维护职工的合法权益，实现改革、发展和稳定相统一。
（二）面向市场，努力抓好粮食购销、提高经济效益。
根据粮食市场全面放开的新形势，切实抓好粮食收购工作，收购粮食74807吨，其中：玉米60174吨；水稻2546吨；大豆12087吨。销售粮食77507吨，其中：水稻27003吨；大豆796吨；玉米49888吨。在粮食总销售中，其中：陈化粮销售25400吨。我们的具体做法：一是在缺少收购资金的前提下，不等不靠，积极想门路，开展代购代储业务，增加了收购量，创造了经济效益；二是紧密联系新老客户，建立广泛的业务联系，扩大市场份额，先后与大连、山东、无锡市等客户建立了稳固的客户关系，诚信为本，效益至上，为粮食销售拓宽了渠道；三是局几位主要领导带领购销企业到南方用粮省份扩大粮食销售市场，筹集新年度粮食收购资金，切实保证了当年粮当年销，减少粮食储存成本。
（三）广开门路，大力拓展招商引资。
根据年初招商引资任务分解表，粮食局高度重视，年初制定了粮食系统招商引资实施方案，成立了以一把手为组长的招商引资领导小组。年初专题立会进行了研究，确立了招商引资项目：一是金京大厦地下自选商场；二是金丰粮食批发市场；三是粮食局土地出让。我们感到这三个项目很有必要，一是深化了粮食流通体制改革，进一步推动了粮食经济的发展和壮大，走一业为主，多业并举，多种经营的路子；二是通过项目建设，可以安置粮食企业部分下岗职工再就业；三是通过粮食深加工可以增加农民收入，鼓励农民种粮积极性；四是通过项目开发可以获取经济效益，为粮食企业的发展提供坚实的资金保证；五是通过场地设施建设，改善经营环境，可以大力吸引客商落户阿城，同时盘活我们闲置的国有资产。目前金京地下自选商场投资额260万元、金丰粮食批发市场投资额120万元、粮食局土地出让市公共汽车公司投资300万元，合计为680万元。
（四）节约挖潜，抓管理，增加效益。
一是加强了企业日常经营管理工作，向管理要效益，建立健全了企业规章制度，建立了企业基建项目审计制度、资材购置报批制度、企业法人离任审计制度和企业年度审计制度；二是认真落实了以“四五”为主的保粮措施，加强保粮管理，层层落实责任，粮食局与各购销企业签订了安全保粮责任状，将仓库、堆垛的保管责任落实到人头；三是开展了“四五”汇查活动，查找问题，及时整改，切实提高了粮食保管水平；四是提高服务水平。1、我们全面推行了“六项制度”，实行全员挂牌上岗，主支接受社会监督，提供周到热情服务，努力提高办事效率和服务水平。2、认真执行粮食收购质价政策，不压等、不压价，杜绝人情粮，切实为农民提供优质服务。3、精心搞好军粮供应，做到供给及时，保障数量、质量和品种，提高服务水平，让部队满意。4、强化食盐专营，加强食盐市场管理，认真执行食盐零售许可证制度，严厉打击私盐。碘盐占有率达99%以上，保证了市民吃上了放心盐。5、积极贯彻执行粮食流通管理条例，提高办事效率，上门为粮食收购业户办理了粮食收购许可证，受到了各企业和个体业户的一致好评。
（五）综合治理，全面抓好安全信访、稳定工作。
为了保证粮食改制的顺利进行和粮食企业的经济发展，粮食局党委高度重视安全稳定工作，一是狠抓各部门间通力合作，协调配合。年初局党委召开了企业法人、企业主管安全领导和机关各股室人员会议，对系统安全工作提出了要求和部署，使系统安全保卫工作分工不分家，人人抓安全；二是狠抓基础设施建设，做好工作的跟踪记实，针对20xx年的年末检查出现的问题，上半年集中进行了整改，结合“春防”在第三粮库召开了消防演练现场会，使系统各单位安全消防工作走向了正规化、规范化、标准化；三是狠抓了职工安全培训工作，提高了干部职工的素质。上半年对系统内主管安全领导、保卫干部、警卫人员进行了安全知识培训，同时组织系统内特殊工种人员参加市安全办和哈市粮食局的业务培训，使这些人员达到了特殊岗位的要求，持证上岗；四是认真落实安全检查制度，落实责任，防止事故发生。为了强化安全工作措施，做到有章必循，有章必纠，我们制定了安全检查制度，全年开展安全了检查24次，夜查12次，共查出不安全隐患45处，落实整改37处，全年没有发生火灾、安全事故；五是全力抓好信访稳定工作。信访工作在局党委的领导下，深入落实领导信访工作责任制，标本兼志，采取有效措施，加强信息反馈，建立了领导信访接待日制度，领导信访稳定包企业制度，认真执行首问负责制，对各种问题不回避，变上访为下访，有效地减少了信访案件的数量，全年发生信访案件12件次，88人次，上级交办案件7件次，59人次，与去年相比减少了80%，从而保证了系统稳定。
（六）加强党组织建设和精神文明建设，为改革和经济发展营造良好氛围。
紧紧围绕粮食流通体制改革和经济工作这个重点提供组织保证、思想保证、纪律保证。一是积极开展保持共产党员先进性教育活动，通过制定方案，认真学习，征求意见，认真整改，解决问题等工作，切实提高了广大党员干部的素质，树立了正确的人生观、价值观，明确了党的宗旨；二是抓学习抓宣传，20xx年是粮食企业改革年，改革任务繁重，我们针对这一实际情况及时调整思想政治工作方向，注重加强党的基层组织建设，发挥企业党政班子整体作用，发挥党员的先锋模范作用，经常组织机关干部、企业书记、法人，采取各种形式认真学习“三个代表”重要理论，党的方针政策和企业改制政策文件，摆正位置，吃透精神，做到执行政策不走样，同时加大宣传力度，向职工宣传国企改制的形势和企业改制的有关政策，使职工理解改革、参与改革，支持改革，必免由于职工不理解政策造成矛盾和不稳定因素；三是认真开展了“正行风、促发展、改善经济发展环境”活动，局成立了“行内”建设领导小组，推进组深入各单位不折不扣地做好此项工作。1、在收粮期间，实行挂牌上岗，设立公示板，规章制度上墙，真正做到“八有、十不准”。2、认真执行国家粮食质价政策，不收人情粮，设立农民接待室，积极主动为农民服务。3、每年对驻阿部队进行两次以上的慰问走访，广泛征求部队官兵对军粮供应的意见和建议。四是巩固加强“政务公开、厂务公开、民主监督、民主管理”切实做好工会工作；五是做好粮食扶贫帮困送温暖活动，局机关出资5000元为蜚克图镇贫困户解决种地困难、帮助5名系统内职工子女升学学费困难问题、为救灾捐款2950元；六是结合共产党员先进性教育活动，开展“强素质、树形象、做表率、创业绩”主题实践活动；七是加强党风廉政建设，以思想教育为先导，开展效能监察，以制度规章来约束其言行；八是积极发挥群团组织作用，不做局外人，积极参与、积极工作、为振兴粮食经济做贡献。
二、存在问题。
一是改制资金明显不足，企业自筹改制资金难度很大。粮食系统改制资金除省市专项并轨资金外，全部由企业自筹，且变卖了局机关办公楼，为企业改制。剩余两家企业前期准备工作已经就绪，但缺乏改制资金，所以改制工作难以进行。
二是企业历史包袱沉重，长期在低谷中运行，粮食补贴逐年减少直至完全取消，加之企业在改制过程中付出高昂的改革成本，入股资金1069万元用于企业改制，职工工资拖欠十分严重，个别企业长达一年之久，初步统计拖欠职工工资大约401万元，需向社保局交纳退休人员医疗保险760万元，造成了企业不安定，职工不稳定，信访稳定工作压力增大。
三是企业固定资产绝大部分已抵押给农业发展银行，银企债务链没有解开，资产很难得到盘活和利用，改制资金筹集困难，生产经营更是“无米之炊”。
一是继续深化改革，结合粮食企业实际，采取改组、改造、出售、股份制、租赁等多种形式，进行产权制度改革。积极探索新的企业运营模式，在借鉴外地经验的基础上，结合阿城实际，拟组建粮食购销集团，减少内耗，形成合力，降低经营风险，提高经济效益。
二是变现资产解决平山、玉泉粮库的改制资金。按照哈尔滨市政府办公厅哈政办发[20xx]16号文件《关于粮食企业改革总体实施方案的通知》精神，对出售公房、建筑物收入，处置划拨土地收益和其他资产变现收入，由粮食局设立专户，统一*，专项用于弥补粮食企业改制资金缺口，确保粮食企业改制顺利完成。
三是加强国有资产管理，坚持国有资产合理流动、有序退出、安全运行。
四是继续加大力度招商引资，扩大经营范围、经营项目，通过项目开发获得经济效益。
五是全力抓好粮食购销和企业经营管理工作，利用好政策，运用不同方式方法，多收粮、收好粮，提高经济效益。
六是按照《国家粮食流通管理条例》的规定，依法履行粮食局的职责，做好全市粮食监管工作。