政府工作会议主持词（模板18篇）

各位贵宾、亲爱的朋友们，大家好！我很荣幸能够被邀请成为今天的主持人。让我们一起来看看这些优秀的主持人范文，从中找到值得借鉴的地方。

政府工作会议主持词

各位领导，同志们：

下面，我们继续在这里召开县人民政府第一次廉政工作会议。参加今天会议的有县委、人大、政府、政协、纪委五套班子的领导;人武部、检察院、法院主要领导;县委办、人大办、政协办、纪委办主任;以及各乡镇人民政府的主要领导和县政府组成部门、部分二级局以上行政单位的主要领导。

这次会议的主要任务是以中纪委和国务院廉政工作会议精神为指导，总结我县20xx年政府廉政工作取得的成绩，客观分析存在的问题，安排部署20xx年的政府廉政工作任务。会议的议程主要有两项，首先由我通报20xx年行政效能建设考评结果，二是对20xx年度行政效能优秀集体进行颁奖，三是由xx作重要讲话。

下面，就由我把20xx年行政效能建设考评情况向大家作通报：

……。

宣读完毕。下面进行颁奖仪式，请主席台前排就座的各位领导为行政效能优秀集体颁奖，请念到单位的的领导依此上台领奖。

……。

大家欢迎!

……。

人事局、统计局、审计局、财政局、广电局、水利局、畜牧局。大家欢迎!

……。

下面，请xx作重要讲话，大家欢迎!

同志们，刚才，我们表彰了3个乡镇和10个政府职能部门，同时也通报批评了极少数行政效能工作开展不力的乡镇和单位，希望大家以此为契机，更好地履行好职责，切实提高行政效率，提高服务群众的水平。会上，xx的讲话从全局的高度，在认真总结政府系统20xx年反腐倡廉工作的同时，对20xx年政府系统反腐倡廉工作进行了安排部署。希望各乡镇、各单位回去后要认真学习传达会议精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实加强政府系统廉政建设:一是要以求真务实的精神抓好工作。抓工作就是要扎实细致，从重大决策的出台到重点工作的推进，从政策制订到热点问题的处理都来不得半点浮躁，必须静下心来、扑下身子去把情况吃透，把政策搞准，把基础工作做细，对人民群众负责，对历史负责。对社会热点、难点问题的处理，更要见微知著，及时采取对策，扎扎实实解决好问题，不留后遗症。二是要加强制度建设，严格执行廉政建设责任追究制度，做到责任到位、措施到位、工作到位。要进一步加强政府系统反腐倡廉法规制度建设，严厉查处违反法规制度的行为，做到令行禁止，违者必究。要进一步深化财政管理制度、投资体制和干部人事制度等改革，严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让，从源头上预防和治理腐败。继续抓好纠正行业不正之风，解决乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，切实纠正执法不公、吃拿卡要和刁难群众的问题。三是要进一步加强自身建设，提升行政效能，努力建设法治型、效能型、服务型政府。要提高执行能力，健全工作机制，推进廉政建设，提高依法行政的水平，增强服务意识，才能使政府真正成为人民群众真心拥护和满意的政府。

总的来讲，这次会议虽然短，但主题鲜明，会风务实，催人奋进，是一个求真务实，开拓创新的大会;是一个进一步加强领导干部作风建设的动员大会。

今年政府系统加强廉政建设工作的总体要求和工作重点已经明确，做好今年政府系统廉政工作担子重、责任大。我们要在县委、政府的正确领导下，突出工作重点，着力抓好落实，坚定不移地把我县的廉政建设和反腐败工作推向深入，为建设富裕文明xx再创佳绩!

散会!

政府工作会议主持词结束语

男：七月的骄阳，如火如荼，把豪放的炽热挥洒大地。

女：七月的党旗，如日中天，把真挚的关爱撒满人间。

女：鲜红的党旗，经历了100个春秋的洗礼，显得更加飒爽多娇，在华夏上空自豪飘扬。

男：庄严的党徽，经过了100载的锤炼，显得更加坚如磐石，在祖国的辽阔大地上指点江山，所向披靡。

男：在举国欢庆的日子，让我们共同举杯!

女：举杯吧，朋友，在这全国上下一片欢腾的时候。

男：让我们共唱一首歌。

女：让我们共举一杯酒。

合：为党的生日，干杯!

男：我们祝愿，中国共产党的明天更加灿烂与辉煌!

女：我们祝愿，伟大的祖国永远年轻，永远繁荣富强!

男：今天的活动到此结束。

女：祝大家幸福安康!

男：愿所有的朋友幸福快乐安康。

政府工作会议主持人主持词

会议。

主持词。

讲话稿。

一样,一般由标题、称谓、正文三部分组成。下面就是本站小编给大家整理的政府工作会议主持人主持词，仅供参考。

同志们：

现在开会，为确保会议秩序，请大家把手机暂时关闭或打到振动上。这次年终工作推进会议，是经局党委研究召开的一次重要会议。主要任务是总结一年来工作取得的经验和教训，总结好的方式方法，正视失误，少走弯路;认清完成下年度目标任务的严重性、紧迫性，进一步强化时间意识、责任意识、大局意识，找准差距，加压定位，加大工作力度、加快时间强度、抓紧行动起来，高度紧张起来，一鼓作气，再接再厉，把握省级园林城市创建成果，加强城市基础设施建设，确保完成建设部门既定的任务目标，圆满完成县委、县政府下达的任务目标。对开好这次会议，县领导非常重视，县委、县政府副县长周波同志在百忙之中亲临大会作重要讲话。在此，让我们以热烈的掌声对县领导的到来表示热烈的欢迎!

参加今天会议的人员：

有县住房和城乡建设局局党委成员、机关全体工作人员、局属各事业单位副股级以上干部和局属企业班子成员。

今天的会议有两项议程：

一是请县住房和城乡建设局党委书记、局长宋树春同志作重要讲话;。

二是请县委、县政府副县长周波同志做重要讲话;………………。

现在大会进行第一项。

请宋局长讲话。(大家欢迎)。

现在大会进行第二项。

请周县长作重要讲话;(大家欢迎)。

………………。

同志们，刚才，周县长就全县建设推进工作提出了明确的要求和指示，周县长的讲话高屋建瓴、鼓舞人心，对加快赶超、圆满完成县重点工作、重点项目有很强的指导作用。宋局长就如何加快推进明年各项工作、任务讲了非常具体的意见和建议。他从思想认识上、工作作风上、工作任务上认真分析了建设部门当前工作中存在的差距，为建设部门找准了问题，指明了方向。宋局长的讲话要求明确、措施得力，为县住房和城乡建设局今后的发展做出了很好的规划，我们要再接再厉，全面推进城乡建设事业的新高潮。

下面，就会议贯彻落实问题，我谈三点要求：

一是认真学习、深刻领会，迅速传达好会议精神，解决好思想认识松懈问题。刚才，周县长对今年来的城乡建设工作进行了整体分析，肯定了成绩，指出了不足，各单位要严抓落实，改正不足，争取更大的成绩。当前和今后一段时期，跨越发展、加快赶超仍然是我们最大的任务，是当前压倒一切的大局。创建省级园林城市工作得到省考察组好评，数字化城市管理指挥中心经验在全省推广，在取得的成绩面前我们不能沾沾自喜，各项工作更是不能有丝毫放松。要珍惜来之不易的大好局面，要把建设部门这种一鼓作气、再接再厉工作热情迅速传达给每一位干部和职工，鼓干劲、争上游，把各项工作做深、做透，力争更上一层楼。

二是找准差距，制定措施，认真抓好责任落实，解决好工作执行不力问题。作风是一面镜子，关系一个部门单位在社会上的声誉和口碑。这就要求我们在座的每一位建设部门的干部必须牢固树立一种真抓实干、强力执行的工作作风，无论上级部门和领导交给的工作任务，还是本单位自己研究制定的工作任务，要善始善终，一件一件地干，一件一件地落实到位，做到事事有着落，件件有回音。坚决克服那种一把手安排的事抢着干、好表现，工作份内的事更不好什干的、只爱岗不敬业的不良风气，要强化责任意识，要学会凝神聚力，真正把心思用在事业上，把精力用在学习上，把功夫用在落实上，把本领用在工作上，特别是要加强个人的素质修养，要处处以大局为重，把自己视作住建局的一部分，积极树立建设局的良好形象。

三是团结协作，齐抓共管，联动执法形成工作合力，解决好工作推进不合拍问题。住房和城乡建设局担负着全县规划、建筑、房管、市政、城管工作，工作点多、线长、面广、量大、综合协调要求高。各单位、科室之间必须发扬团结协作的集体主义精神，这个集体就是住建局。坚决摒弃单位利益、部门利益、个人利益，牢固树立“权利就是责任，管理就是服务”的工作理念，坚持全局一盘棋，分工不分家。同时积极与开发区、各乡镇规划建设部门在工作上相互配合，相互监督、相互促进、共同发展，齐抓共管，齐心协力把城乡建设工作努力提高到一个更高的水平和档次。

今天的会议就开到这里，散会。

同志们：

现在开会。

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作电视会议精神，分析当前的安全生产形势，安排部署年内工作任务，进一步落实安全防范责任和措施，努力提升全县安全生产监管水平。

参加今天这次会议的有县委副书记、县长陈秀兴同志、县人大第一副主任徐莹同志、县委、副县长许兰岭同志，政协副主席王彪同志、副县长栾振利、张雪廷、尹海波、肖德刚、衣述光、曹志程、张春兰同志、县长助理、县公安局局长刁培昌同志、信发办事处主任杜贾林同志;各乡(镇)乡镇长，办事处主任、分管安全生产工作的负责同志和安监中队中队长;县安委会成员单位的主要负责同志;规模以上企业的厂长(经理)，重点行业的主要负责人;安监局全体人员。会议规模大，规格高，请同志们认真听，认真记。

今天会议的议程有六项：一是通报20xx年度全县安全生产事故情况和20xx年度安全生产目标考核情况;二是宣读表彰通报;三是贺模发奖;四是签责任状;五是典型发言;六是陈县长代表县委、县政府做重要讲话。

下面，会议进行第一项：

请县人大第一副主任徐莹同志20xx年度全县安全生产工作情况;。

会议进行第二项：

请县政府副县长张雪廷同志宣读20xx年度安全生产工作表彰通报;。

会议进行第三项：贺模发奖，分三组进行。

第一组：请先进乡镇和部门代表上台领奖;第二组：请先进企业代表上台领奖。第三组：请先进个人代表上台领奖。其他没有上台领奖的先进单位和个人，会后请到县安监局领取奖牌和证书。

会议进行第四项：县政府与有关单位代表签订20xx年度安全生产责任状。

请振兴办事处、信发办事处、建设局、消防大队、中国石油化工股份有限公司山东聊城茌平石油分公司、中国石油聊城销售分公司茌平片区依次上台。

会议进行第五项：典型发言。

首先请先进乡镇、办事处代表，振兴办事处主任邬美忠。

同志上台发言;。

请先进部门代表，县交通局局长张道恒同志上台发言;请先进企业代表，信发化工厂长王金良同志上台发言;请先进个人代表，信发办事处安监中队中队长何长虹同志上台发言。

会议进行第六项：

请县委副书记、县长陈秀兴同志代表县委、县政府做重要讲话，大家欢迎。

今天的会议议程全部结束。刚才,徐主任通报了20xx年全县安全生产事故情况;雪廷县长对在安全生产工作中做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰通报，并进行了贺模发奖;县政府与振兴办事处等六个单位代表签订了20xx年度安全生产责任状。部分受表彰的先进乡镇、办事处、部门、企业和个人先后进行了典型发言。最后，陈县长代表县委、县政府做了重要讲话。陈县长的讲话符合国家、省、市安全生产电视会议精神，符合我县的实际情况。陈县长讲话不长、但语重心长，字数不多、但字字千钧，我们要认真学习，深刻领会，不折不扣抓好落实。为认真贯彻落实这次会议精神，各乡镇、办事处、县政府安委会各成员单位、各企业，要紧紧围绕县委、政府的部署要求，散会之后立即做好“五件事”：

一是要开好一个会。不用开大会、长会，主要负责人召集分管的同志、具体管安全的同志，几个“关键人”坐下来开个短会，全面梳理影响安全生产工作的重点部位、主要的危险源，深入研究排查整改隐患、提升工作水平的办法措施。这个会的议题很明确，就是怎样确保实现“两会”期间和20xx年度“不伤一个人，不出一起事”。各乡镇、办事处和企业主管部门回去以后，要立即开这个会，要把县委、县政府对待安全生产“严管重罚”、不允许县级干部讲情的态度传达到各企业，要充分引起各企业的高度重视。

二是要建立一个机制。就是要建立和完善“两会”期间等关键时期加强防范、确保安全的工作机制。重点部位怎么盯、主要危险源怎么管、安全隐患怎么查、查出隐患怎么改，都要一一定出措施、拉出单子，责任要落实到人头，形成制度。必须明确，建立这个机制的目的是发现和解决问题，绝不是印成纸、贴上墙就完事大吉。春节过后，生产生活上的事千头万绪，更需要明确安全监督责任，理顺工作机制。特别是重要节日、政治敏感期的值班，一定要严格起来，到岗在位。这不仅是工作态度问题、纪律问题，也是个党性问题、道德品质问题。这方面，各级负责同志要带好头。

三是要组织一次检查。就是按陈县刚才讲到的九大重点工作，各单位要动员起来，开展拉网式的排查，逐个单位过筛子，一个危险点一个危险点地排除。按照“谁检查，谁负责”和“属地管理”的原则，每项检查都要有规范的记录，签字盖章，一包到底。重点的行业和部位，要组织力量蹲下来细查，确保排查到位、整改到位，确保做到万无一失。

四是要拿出一套预案。处置各种应急事件的预案，各单位可能都有，但相关人员能否熟练掌握，装备器材是不是充足好用，我看还是个问题。散会之后，各单位主要负责人要亲自挂帅，研究完善预案，配足配齐必要器材，认真组织开展一次演练。只有相关的人员做到“心中有数”，有突发情况时才能及时处置、科学处置。

五是要营造一个氛围。过年不忘抓安全，年后更不能忘记抓安全。要采取各种群众喜闻乐见、实际有效的方式方法，宣传安全生产法规和安全常识，营造人人关注安全、自觉遵章守纪、“不伤害他人也不被他人伤害”的安全文化氛围。

会议贯彻落实情况，请各乡镇、办事处、安委会各成员、各重点企业于3月5日前报县安监局。

会议到此结束，散会。

同志们：

经县政府同意，今天召开全县民政工作推进会议。参加会议的有：各乡镇分管民政工作领导、民政所长、以及民政局股级以上干部。这次会议的主要任务是：传达贯彻省市民政工作年中分析会议精神，总结20xx年1-8月份全县民政工作，安排今后几个月的重点民政工作，确保按时完成全年目标任务。下面请县长助理、县民政局长张家田同志讲话。

同志们，刚才，家田局长总结了1-8月份的工作情况，并提出今后几个月的重点工作任务，具有很强的指导性、操作性，我们一定要认真地传达好、学习好、贯彻好。下面，我就如何贯彻好这次会议精神，强调三点意见：

第一，要及时汇报传达。大家回去后要及时全面地向乡镇党委、政府主要负责人汇报好这次会议精神，要让主要领导了解省市民政部门和县委、县政府对民政工作的新要求，了解下一步民政工作的主要任务。要加强对民政工作的组织领导，给予民政工作更高度的重视，给予最大的支持，努力解决民政工作推进中遇到的实际问题。同时，要尽快将会议精神传达下去，把思想统一到这次会议精神上来，进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感，坚定信心、抢抓机遇、凝神聚气、实干争先，共同做好各项工作。

第二、要迅速安排部署。刚才，家田局长已经对今后几个月的全县民政工作任务作了十分明确的安排和部署。今后几个月工作任务还很繁重。比如：城乡低保年审、民政所的规范化建设、部分农村籍退役士兵发放老年生活补助费的调查、统计、上报、发放等工作，这些工作任务重、头绪多、涉及面广，又事关群众切身利益，这就要求各乡镇、各部门要吃透会议精神，明确工作任务，把握工作重点。要根据这次会议精神，结合本地区实际，尽快提出具体贯彻意见，把工作部署好、安排好;要拿出更加具体的方案，制定更加得力的措施，为工作任务的落实提供更有力的保障。

第三，要认真抓好落实。民政部门要牢记“以民为本，为民解困、为民服务”的民政宗旨，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的职责，诚心诚意为群众办实事，尽心尽力为群众解难事，一心一意为群众做好事，使民政干部真正成为群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人。要牢固树立政策观念，切实改进作风，强化措施，落实责任，把落实好民政政策作为一条硬杠杠，始终不渝做到不走样子、不打折扣，力争使每一项工作落到实处，见到实效。要坚持科学的发展观和正确的政绩观，重实际、说实话、务实事，努力拓宽为民办实事、办好事的路子，积极探索新的工作思路，研究新情况，解决新问题，把广大干部职工的积极性和创造性充分调动起来，把社会各方面的力量凝聚起来，齐心协力，开拓进取，为推进我县民政事业的又好又快发展、实现县域经济跨越发展做出新的更大的贡献!

这次会议到此结束。现在散会。

政府工作会议主持词范文

现在开始开会,请大家把手机关掉。

同志们：

为全面贯彻落实市委四届六次全会、市政府四届七次。

全会以及县“两会”精神，总结20xx年工作，全面安排部署今年政府重点工作任务，经县政府研究，决定召开此次政府全体(扩大)会议。目的是统一思想，强化措施，真抓实干，确保全年工作任务目标的完成。

参加今天会议的有：县政府全体组成人员，各乡(镇、场)长、园区主任;同时，我们还邀请了县委办、人大办、政协办、纪委办负责同志,检法两院副职，县委各部门及群团组织主要负责同志列席会议。

今天的会议有两项日程:一是签订责任书;二是领导讲话。

其他责任书会后补签。

下面，请县长王长松同志做重要讲话…………………。

同志们，会议到此即将结束，会上，长松县长与副县长及部门代表签订了《党风廉政建设和经济发展软环境建设责任书》，希望各地、各部门严格按照《责任书》内容要求，不折不扣抓好工作落实。刚才，长松县长就如何做好20xx年工作做了重要讲话。讲话在简要总结了20xx年工作完成情况，客观分析了20xx年经济发展面临的有利因素和不利条件的基础上，重点明确了20xx年政府工作指导思想、工作目标、总的抓法和5项重点工作，并就如何进一步解放思想，开拓创新，提高政府工作效率讲了具体意见。可以说，兴松县长的讲话目标清晰、任务明确、措施具体，要求严格，可操作性强。会后，大家要认真学习，并以实际行动抓好落实。下面，就如何贯彻落实好此次会议精神，我讲三点意见：

一要迅速传达会议精神。会后，各地、各部门要通过班子会、干部职工大会等多种形式，把今天的会议精神传达下去，特别是要把王县长的重要讲话精神贯彻到我们的实际工作之中，要通过会议精神的传达落实，促进各项工作的顺利开展。

二要夯实工作任务。各地、各部门要以今天会上提出的重点工作和主要任务为统揽，进一步理清本部门、本单位的工作思路，制定出富有操作性的工作计划，列出时间表，算好任务帐，任务到个人，责任到个人，突出重点，兼顾一般，一项一项地抓好落实。

三要狠抓工作落实。一是政府各分管领导要牵好头，负总责。尤其要按照政府分工职责，认真开展包抓督导工作，确保收到实实在在的效果。二是各地、各部门领导要亲自抓，要跳出“文山会海”、跳出忙于事务的圈子，沉下身子干实事，扎扎实实做好每一项工作。三是经济主管部门要全力抓，一马当先，全力以赴，尤其要集中时间、集中干部、集中精力，全身心地投入到完成全年工作目标上来。

总之，希望各地、各部门充分发挥职能作用，围绕本地、本部门的工作重点，特别是王县长在本次会议上部署的各项重点工作，集中力量，克难攻坚，以卓有成效的措施，全面完成今年的各项重点工作。

会议到此结束，散会。

政府工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在全市上下深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神，全面深化改革，加快转型跨越发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。张书记代表市委所作的报告，客观总结了20xx年工作，深入分析了当前我市面临的新形势、新机遇和新挑战，全面部署了今年的改革发展任务。张书记的重要讲话，充分体现了对、xx届三中全会精神的深刻把握，体现了对省委、省政府和吕梁市委、市政府工作部署的创造性落实，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，也体现了勇于实践、敢于创新、踏石留印、抓铁有痕的工作作风，为我们做好全年工作明确了方向和目标，思路清晰，重点突出。会议还对20xx年度全市各条战线涌现出的先进集体和个人进行了表彰。可以说，这是一次统一思想、凝聚力量的动员会，也是一次坚定信心、加压鼓劲的誓师会，必将进一步增强全市上下攻坚克难、开拓创新的信心和决心，进一步加快经济社会转型跨越发展。

大会以后，各级各部门要精心组织好会议第二、三阶段的活动，开展各种形式的学习讨论。按照市委的统一安排，市四大班子领导要参加指导所包乡镇和分管大口的学习讨论，切实把全市上下的思想和行动统一到张书记讲话精神上来，统一到全市改革发展的目标任务上来。当前，受宏观经济形势影响，孝义经济社会发展确实遇到了很大的困难，但我们也必须充分认识到我们克服困难、加快发展的机遇和优势。近十多年来，孝义从一个默默无闻的北方小县城发展成全国百强县市，各项事业全面进步，人民生活水平不断提高，归根到底是牢牢把握住了发展这一主题，紧紧扭住了调结构、上项目、促转型这条主线，坚持把改革创新贯穿始终，在每次面临进退转折的关键时刻都能先人一步，快人一拍，率先破解难题，率先走出困境。更弥足珍贵的是，我们在多年的发展中锻造了一批能干事、会干事、争创一流的干部队伍，凝聚了团结一致、无私奉献的党心民心。实践启示我们，正视问题是解决问题的前提，发展中的问题要用发展的办法解决。在第二、三阶段的活动中，各级各部门都要坚持问题导向，敢于直面问题，研究问题，破解难题，形成深化改革是“一把手”工程、大上项目是第一要务、保障民生是根本目的的共识。各级各部门要在讨论中理清发展思路，尽快研究和出台全年工作盘子，向群众承诺表态，虚心接受群众监督。当前，贯彻落实会议精神，重点要抓好以下六方面工作：

一、毫不放松抓好安全生产。三月上旬全国“两会”将召开，企业也将集中进入复工复产阶段。各级各部门务必牢固树立安全发展理念，务必时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任，进一步强化安监部门综合监管、行业部门直接监管、乡镇属地管理责任，形成人人有责任、事事有人管、责任落到实处的工作机制。要严格落实企业主体责任，强化企业法人安全意识，加大安全生产投入，健全安全管理制度。要突出现场管理，强化重点部位、关键环节监管，从根本上消除安全隐患。当前，要严把节后复产企业的验收关，严格按照复产验收程序和标准进行验收。未经验收和不符合安全条件的企业一律不准复工复产。继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通、油气管网、特种设备、人员密集场所(单位)、地质灾害、消防、食品药品等重点行业领域。会议之后，各乡镇各部门要按照已经明确的职责，迅速开展安全生产大检查，深入开展隐患排查治理，加大督查执法力度，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，坚决防范和遏制事故发生。特别是各涉煤、涉铝乡镇及有关部门要始终保持高压态势，严厉打击私挖滥采行为，确保全市矿业秩序持续稳定好转。六个安全生产督查组要对大检查情况进行一次全面督查，确保各乡镇、各部门排查到位、履职到位。

二、迅速掀起转型项目攻坚新高潮。省委、省政府把今年确定为“项目见效年”，吕梁市专门召开了重点工程项目见效年动员大会，提出了创新方法、强化措施、确保每个项目落到实处、见到实效的总体要求。我市从20xx年实施转型项目大攻坚以来，上马的项目现在已经到了大见成效的关键时刻。各乡镇、市直相关部门必须把项目攻坚作为重中之重的工作，围绕“项目见效”强化措施和服务，集中力量，分类推进。对已经投产或部分投产的项目，包括已正常生产多年、目前运转困难的企业，要抓后续建设，抓跟踪服务，帮助企业解决资金、原材料、销售等方面的问题，尽快使企业投产达效、走出困境，转化为现实生产力。对已经奠基和在建的项目，及早复工，千方百计为项目早日建成投产创造良好环境。要加大招商引资上项目力度，变“资金奖补吸引”为“创优环境吸引”。继续实行市级领导包联项目、审批事项限时办结和首问负责制度，加大对吃拿卡要等不正之风的查处力度，进一步优化发展环境，全力推动大中小微项目竞相落地，力争今年新上亿元项目30个，全市亿元以上转型项目突破100个。要实行“月调度、月考核、月排名”，严格目标责任管理，加快项目推进节奏。各园区之间、乡镇之间、专业招商部门之间、主要经济部门之间都要在招商引资上开展竞赛，摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想，借助我市被列为全国循环经济示范市的政策机遇，坚持质量效益导向，比谁引进项目产业层次高、市场前景好，比谁的跟踪服务做得好、洽谈推进力度大、落地开工速度快，形成全市上下大干项目、干好项目的强劲态势。市委、市政府将每月召开一次项目调度分析会议，专门听取汇报，研究解决存在的问题，促进项目工作上台阶、上水平。

三、积极有序推进重点工程建设。市乡两级财政投资的工程项目要坚持“量力而行、尽力而为”的原则，有计划、有步骤稳步推进实施。今年，市财政投资的工程除去年已开工的续建工程外，重点是高教文体园区三期工程和配套市政基础设施建设，确保太原理工大学现代科技学院今秋顺利入驻。其他工程根据财力和紧迫性分轻重缓急逐步有序推进。新建工程必须经市委、市政府同意，必须落实建设资金。对去年铺开的在建和续建项目要及早动手，加紧做好相关准备和前期各项工作，迅速复工建设。同时，要加快人民医院周边片区、三贤路片区一期工程等城中旧区改造步伐，完善柱濮、驿马、兑镇、阳泉曲等乡镇所涉村搬迁进城安置小区配套工程建设，以及居义村、桥南村、张家庄村等拆迁安置房建设，确保更多的居民入住。要围绕“1420”特色城镇化战略，大胆实践产城融合、镇矿一体、特色农业、生态旅游等中心镇建设模式，加快下堡、南阳、杜村“一镇两乡”、梧桐、下栅一体化发展试点以及大孝堡新区、高阳新区、振兴新区建设步伐。要充分发挥市场的导向作用，鼓励和引导民间资本直接参与基础设施建设和公共服务的投资、建设、运营，积极推进教育、卫生、文化等公共服务“大配套”和水、电、路、气、暖等基础设施“小配套”，切实提高城镇公共服务水平。

四、扎实做好春耕备耕和植树造林工作。新春的一场大雪为做好春耕生产奠定了较好的墒情。各级各有关部门要及早筹备，做好资金、种子、化肥、农药、地膜等物资调运和储备，组织好耙耱保墒、病虫害防治、早春冻害预防以及农资打假、信息发布、技术服务等春播春管保障工作。所涉乡镇、各有关部门要尽快组织启动未完成的蔬菜温室、大棚，肉鸡、肉鸭养殖棚舍工程建设，力争早日建成投入生产。为迎接全省林业现场会在我市召开，各所涉乡镇及部门要及早动手，精心组织，扎实做好观摩点及沿线的景观绿化和道路两侧补植补造、树形修剪等工作，提升绿化档次和品位。

五、千方百计抓好就业和改善民生各项工作。春季是企业用工的高峰期，劳动者就业的黄金期。要精心组织好各种形式的劳动用工招聘活动，既要组织好每月28日的劳动用工招聘会，也要深入乡镇、街道组织宣传创业扶持政策和就业信息，引导劳动者认清就业形势，转变就业观念。各乡镇、街道也要根据当地企业用工实际，及时发布用工信息，组织企业和劳动就业人员有效对接。同时，要重点对城乡就业困难人员、新成长劳动力和移民进城群众进行有针对性的职业技能培训，认真落实扶持政策，使劳动者和就业困难群众充分就业，自主创业。要围绕人民群众最关心、最直接的就学、就医、住房、社会保障问题，尽快启动实施各项民生工程，落实各项惠民政策。要深入开展党员领导干部“访民生、知民情、解民事”活动，切实帮助群众解决实际困难。

六、切实转变和改进工作作风。党的第二批群众路线教育实践活动已经启动，这是今年头等重要的政治任务。要以教育实践活动为载体，把作风建设不断引向深入。要把踏石留印、抓铁有痕作为自觉行动，以“钉钉子”精神，细化分解具体任务，逐一量化阶段目标，形成人人有任务、事事有着落的强劲态势，确保全年各项任务的落实。要加快转变政府职能，简化办事程序，提高服务效能。要坚持依法行政，规范从政行为，各级各部门做决策、办事情都要依规、合法。要深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格财政预算制度，加强审计监督，严控“三公”经费开支，财政资金重点向民生事业倾斜。要重点解决漠视群众利益、“慵懒散慢”、不作为乱作为等“四风”方面存在的突出问题，密切联系群众，急群众所急、所想，敢担当、办实事，努力赢得人民群众的更多信任，获得人民群众的更大支持。

同志们，困难激发潜力，压力催生动力。让我们在市委的坚强领导下，以对党的事业高度负责、对孝义发展高度负责、对孝义人民高度负责的精神，坚定信心，改革创新，齐心协力，共克时艰，为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!

政府工作会议主持词

主持词。

是会议文件的组成部分。写好会议主持词,用好会议主持词,对开好会议,取得预期效果具有十分重要的作用下面就是本站小编给大家整理的政府工作会议主持词，仅供参考。

各位代表、同志们：

阳春三月，春暖花开。今天，在全市上下深入贯彻落实党的。

xx届四中、五中全会精神，全面建设小康社会的关键时刻，我们迎来了第xx届人大第x次会议的隆重召开，这是全市人民政治生活中的一件大事，是实施“”规划开局之年的一次重要会议，也是凝心聚力、共谋x年经济社会全面发展的盛会。会议的主要任务是听取和审议人民政府。

工作报告。

回顾总结x年工作，表彰奖励先进集体和先进个人，安排部署x年工作任务。

出席和参加今天会议的有：全市人大代表、党政班子成员，机关干部，机关单位和垂直管理单位主要负责人，全体干部和受表彰的代表，部分企业负责人。

今天会议的议程共有三项。第一项市长作政府工作。

报告;第二项颁奖表彰;第三项市委书记作重要讲话。

下面分项进行：

现在我宣布：第x届人民代表大会第x次会议开幕，

请全体起立，奏国歌……(奏毕)。

请坐下。

大会第一项，请代表市人民政府作政府工作报告，大家欢迎……(报告完毕)。

休会5分钟，进行下一议程。请。。。。。。。留下。

下面，进行大会第二项议程，首先请宣读市委、政府《关于表彰x年度工作先进集体和先进个人的决定》。

下面，为先进集体和先进个人颁奖。

首先，请综合考评先进上台领奖……。

请上台领奖……。

请上台领奖……。

请上台领奖……。

请优秀干部。

xx位同志上台领奖……。

请市直机关先进工作者。

xx位同志上台领奖……。

由于会议时间紧，请未发奖项受奖人会后到办公室领取奖牌、证书和奖品。让我们以全体的掌声再次向获奖单位和个人表示最热列的祝贺。颁奖完毕。

下面，进行大会第三项议程，请作重要讲话，大家欢迎。

同志们，今天会议的议程到这里进行完毕，以上，x市长作了政府工作报告，宣读了表彰决定，为先进集体和先进个人进行了颁奖，最后x书记作了重要讲话。x书记的讲话，，总结了我市x年取得的工作成绩，也指出了工作中存在的差距和不足，并就x年工作进行了全面安排和部署，提出了严肃的要求和更高的奋斗目标。

下面，我就贯彻落实好会议精神强调几点意见：

一、深入学习，认真领会，切实落实好大会精神。今天的会议听取了政府工作报告，表彰了先进，分析了形势，明确了目标，为完成全年工作任务打下了良好的基础。各单位要以学习先进、加快发展为主题，拼搏进取，创优争先，推动全市各项工作再上新台阶。

二、认清形势，抢抓机遇，千方百计加快发展。过去的一年，通过全市上下的团结拼搏、扎实工作，全市经济建设和社会各项事业取得较好成绩。但我们也要清醒地认识到，我们基础工作不够扎实，发展速度不够快，工作任务非常艰巨，对此，各单位要增强紧迫感、危机感和责任感，努力在等方面实现新的突破，推进我市实现跨越式发展，为建设小康市作出更大贡献。

三、明确任务，抓好落实，确保圆满完成今年各项工作目标。要全面完成今年的各项工作任务，关键在于狠抓落实。各单位要按照这次会议的安排部署，结合自身实际，将任务目标层层分解，出台硬措施，切实抓早、抓细、抓实、抓出成效，确保各项工作落到实处。

今天的会议到此结束，散会。

同志们：

现在开会。

春节假期刚过，我们就在这里召开这次县政府工作会议。会议很重要，请大家自觉遵守会议纪律，保持会场秩序，认真听会。

今天这次会议的主要任务是，贯彻落实全县经济工作会议精神，进一步分析形势，明确责任，细化目标，强化措施，抓好工作落实，确保全年目标任务的完成。通过这次大会，要进一步动员各乡镇、各部门迅速从喜庆的节日气氛中调整过来，积极投身到工作中去，为全年的各项工作开好头、起好步。

参加今天会议的有：县政府全体领导，县委部门副职，县直单位主要负责人，各乡镇乡镇长。

下面，首先请县长做重要讲话(大家欢迎)。

………。

同志们，刚才，王县长从认清形势、明确任务、真抓实干三个大的方面作了一个很好的讲话，目标明确，重点突出，措施有力，对做好今年的各项工作尤其是经济工作具有很强的指导性和操作性，希望同志们要认真学习领会，抓好贯彻落实。为贯彻落实好这次会议精神，我提三点要求：

一、要迅速传达，认真贯彻。会后，各乡镇、各部门要立即召开班子会议，认真学习、传达会议精神，研究制订具体的工作措施。特别是对王县长就推进工作、抓好落实提出的明确要求，一定要学习好、领会好、贯彻好、落实好，并使之成为今后我们开展工作的指针，力争使各乡镇、各部门精神风貌有个质的转变，各项工作有个新的进展。

二、要明确任务，狠抓落实。会上印发的县委办公室、县政府办公室《关于对全县经济工作会议确定的任务进行分解立项实施督促检查的通知》，因为时间关系没有再宣读。但是，各乡镇、县直各单位一定要按照这次会议的安排部署，结合《通知》要求，进一步明确责任，制定具体的落实措施和推进计划。要对本单位、本部门承担的工作目标任务进行层层分解，细化量化，建立起一级抓一级，层层抓落实的工作机制。工作措施和推进计划要形成书面材料，并于2月20日前报县政府办公室。

三、要强化措施，搞好督导。由政府办公室负责，要根据目标任务分解立项，深入一线搞好督办查办工作，准确掌握各乡镇、县直各单位会议落实情况和工作推进情况，及时编发《政务督查》予以通报。要突出重点，对大事实事、重点工作进行重点督导，每月至少编发一期督查通报，确保工作扎实、有序推进。要统筹兼顾其他工作，抓住亮点，盯住难点，有计划、有目标的进行督导。对工作落实不力、进展缓慢的，要重点督导，跟踪问效，确保各项工作落到实处，圆满完成既定目标任务，促进我县经济实现跨越式发展。

散会。

同志们：

为切实抓好我市今年的防汛工作，市委、市政府决定今天在这里召开全市防汛工作会议。参加这次会议的对象有：市委、市人大、市政府、市政协领导，各乡镇长、街道办主任，分管农业的副乡镇长、副主任，市防洪防旱指挥部全体成员，大中型水库、水文站、堤防管理所负责人。上午会议的主要议程有三项。一是×××副市长作防汛工作报告;二是签订防汛工作责任状;三是×市长讲话。

下面，先举行第一项议程，请××副市长作工作报告。

下面，举行第二议程，市政府与有关部门、乡镇和街道签订防洪。

责任书。

先请建设局负责人上台(市交通局准备)。

请交通局负责人上台(市经济开发区管委会准备)。

责任状就签订到这里。

下面，举行第三项议程，请×市长讲话。

同志们，刚才×副市长全面分析了我市今年防汛工作面临的新形势，并对今年的防汛工作作了具体部署;×市长在×副市长报告的基础上，就如何抓好我市今年的防汛工作，提出了更高的要求，明确了更大的责任，希望大家深刻领会×市长的讲话和※副市长的报告精神，结合本地、本部门实际，认真抓好落实。会上，市政府还与有关部门、乡镇、街道签订了防洪责任书，进一步落实了防洪职责。今天的会议开得非常成功。关于这次会议的贯彻精神，我在这里再强调三点：一是思想要到位。要立足于防大灾、抗大灾，时刻保持水患意识，崩紧防汛抗洪这根弦，严阵以待，未雨绸缪，切不可麻痹大意，掉以轻心。二是责任要到位。要严格落实以行政首长负责制为核心的四项防汛责任制，严肃纪律，从组织上、制度上保证防汛抗洪工作的顺利开展。三是措施要到位。要突出重点，进一步抓好防汛预案、防汛物资和防汛突击队的落实，切实做到情况明、底子清、反应快，措施实，确保政令畅通，科学调度，努力打好防汛抗洪工作硬仗，为全市经济社会跨越式发展提供有力保障。

上午的会议就到此结束，下面，有一个通知：

请东片防汛检查组和地质检查组的同志会议结束后立即在×××宾馆乘车出发，西片防汛检查组的同志下午二点钟在×××宾馆乘车出发，具体分组方案在防汛检查安排表中已明确，大家再仔细看一下。

散会。

政府工作会议讲话

今天召开这次县政府全体(扩大)会议，主要有三个目的，一是深入贯彻落实省委十三届九次全会、市委三届六次全会以及县委十四届五次全体(扩大)会议精神;二是通报县政府党组专题民主生活会情况;三是总结政府上半年工作，安排部署下半年工作。在前一阶段召开的领导干部会上，县委田辉书记作了重要讲话，田书记的讲话高屋建瓴、总揽全局，既对政府工作给予了充分肯定和勉励，又对下一步工作提出了明确要求。刚才，光明同志通报了县政府党组专题民主生活会情况;政府各位领导分别就分管工作讲了很好的意见，我完全赞同。希望大家按照田书记的讲话和县政府各位分管领导的意见，认真抓好贯彻落实。

8月5日-6日，市委在宜春召开了三届六次全会，全会紧扣发展升级主题，强调要壮大发展升级的实力、增强发展升级的动力、激发发展升级的活力、拉伸发展升级的张力、释放发展升级的潜力。县委召开的十四届五次全会，确立了以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先、以“得”为本、以“城”为美、以“俭”为宝的工作理念，部署打造“五张名片”、实现“五大愿景”，勇当全省生态经济的排头兵，为全县发展进一步指明了方向，是我们今后工作的重要遵循。

一、对上半年的经济形势怎么看?——发展进入“加速期”、困难进入“叠加期”、机遇进入“黄金期”

今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下按照年初确定的工作部署，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，全县经济社会发展呈现出三个特点：

(一)发展进入“加速期”。在国内经济增速换档回落的大形势下，我县经济继续保持稳中快进的良好发展势头。

一是发展的步子更快。上半年，全县实现生产总值11.7亿元、增长9.5%，完成财政总收入3.6亿元、增长10.6%，其中地方财政收入完成3亿元、增长17.8%;规上工业增加值5.29亿元、增长12.2%，固定资产投资19.5亿元、增长29.6%，增幅居全市第二;社会消费品零售总额2.7亿元、增长15.8%，增幅居全市第一;全县用电量1.16亿度、增长15.2%，增幅居全市第五。

二是发展的实力更强。工业经济稳中有增。上半年，规上企业实现主营业务收入22.5亿元、增长24%，成功引进了总投资100亿元的连天红家具文化产业园项目。我县被列为全省首个“绿色低碳工业示范县”，进行重点扶持。旅游产业势头强劲。5a级景区创建工作全面启动，旅游产业集群列入全省35个旅游重点产业集群，三爪仑核心资源整合、树化玉文化园等项目建设进展顺利，圆梦园旅游度假区、东白源道教养生谷和中非野生动物园等项目成功落户。农业生产开局良好。现代农业示范园区建设稳步推进，农业龙头企业和农民合作社发展壮大，土地确权工作有序开展。

三是发展的环境更优。进一步提升了人居环境。省级生态宜居县城创建工作全面启动，环城北路、况钟纪念馆等项目加快推进，城市管理长效机制不断完善，环境卫生得到改观;宝峰镇村联动建设扎实推进，城乡垃圾一体化处理工程运行效果良好，全市人居环境现场会在我县召开。不断改善了生态环境。城市生活垃圾无害化处理场和工业园区污水处理厂建设有序推进，潦河断面水质和水土保持治理工作进一步加强，森林资源保护持续深入。积极打造了人文环境。开展了城乡文明素质提升工程和“书香靖安、全民阅读”活动，江西师大附中与靖安中学实现联盟办学。大力优化了发展环境。制定出台了关于优化发展环境的“两细则、一规定”，加强了审批服务和收费监管，提高了办理效率。保持了稳定的社会环境。安全生产态势平稳，公众安全感测评位居全市第三，群众满意度测评位居全市第一。

四是发展的人气更旺。今年以来，靖安的美誉度和知名度进一步提升，上级领导关心多、客商关注多、人员来往多，每逢节假日，景区处处火爆，主要宾招酒店一房难求。上半年，通过高速公路进入靖安的车辆达16万余辆、增长了48%，接待客商500余人次，人气越来越旺。

(二)困难进入“叠加期”。尽管当前我县保持了稳定发展的势头，但也要清醒地看到，我县仍然存在发展不足、发展不平衡、优势资源转化不够等方面的困难和问题，主要表现在三个方面：

1.发展进程中的矛盾，主要体现为“四难”：一是经济增长难。上半年，财政总收入增幅同比下降2.1个百分点，低于全市平均增幅3.5个百分点，增幅全市倒数第三;全县重点企业完成税收1.53亿元，同比负增长24.3%。规模以上工业增加值增幅在全市排名垫底，金融机构贷款余额增幅全市倒数第二。乡镇财政收入发展不平衡，增幅最高的璪都镇达78.9%,而罗湾乡增幅下降了2.2个百分点。二是投资加快难。新开工项目少，上半年开工项目只有2个;缺少大项目的“支撑”，特别是占投资主体的工业和房地产投资乏力，工业投资负增长5.36%，房地产开发投资负增长37%。乡镇招商引资成效不理想，目前中源乡、三爪仑乡、雷公尖乡、璪都镇、水口乡五个乡镇签约项目还没有破零。三是收支平衡难。重点企业增收迟缓、新税源难以形成、交通运输业政策制约、土地市场疲软，造成财政增收困难，而5a级景区创建、镇村联动等工程的建设，以及公务员津补贴提标政策到位，需要大量的资金投入，收支矛盾巨大。四是项目推进难。在市场需求不足、实体经济困难增多的大环境下，企业及社会投资意愿不强，造成我县很多项目推进缓慢，部分项目处于停滞状态。同时，用地难、贷款难、用工难等要素制约未得到有效缓解，影响着企业发展和项目落地。

2.资源转化中的矛盾，主要为“六有六少”。一是有绿色少彩色。我县到处是青山绿水，但是缺少彩色的点缀，尤其是公路沿线两侧，缺少彩色树种和花卉的搭配，绿毯上添彩做得不够。二是有景点少特色。我县有很多旅游景点，但是大部分不奇不特，没有看头，缺乏震憾力，对游客吸引力不大。三是有山水少文化。我县很多景区除了看山，就是望水，文化挖掘不够，没有内涵。四是有景色少娱乐。靖安处处是原生态的景色，但吃住行游娱购六要素配套不够，缺少参与性的娱乐项目，游客到了靖安后感觉“玩头”不多，打造“吃喝玩乐在靖安”品牌潜力有待挖掘。五是有生态少产业。我县有一流的生态环境和生态资源，但是生态优势转化为经济优势文章还做得不够，在生态产业发展上还有待破题。六是有园区少企业。我县园区规划面积达15.6平方公里，但已投产的大小企业只有44家，园区人气还不旺。总之，我们既要“绿水青山”，也要“金山银山”，要以点状开发保护面上生态，加大园区开发和旅游景点开发力度，不能让老百姓守着青山绿水受穷。

3.发展不平衡的矛盾，主要为“三比反差大”。一是山上比城里美。我县山上到处郁郁葱葱、景色宜人，秀美乡村全省闻名，而城里因为建设滞后，卫生环境有待改善，与山上的美景反差较大。二是旅游比工业旺。我县旅游产业项目多、人气旺，而工业相对项目少、企业少，基础比较薄弱，缺乏后劲。三是物价比收入高。由于靖安人口少，商业气氛不浓，形不成规模效应，造成物价偏高，与大家较低的收入不成正比。

(三)机遇进入“黄金期”。尽管我县经济发展面临一些不利因素和挑战，但进一步推进发展仍存在诸多有利条件和机遇。

一是中央政策的拉动。今年以来，中央不断推出各项“微刺激”政策，包括“定向降准”、对小微企业减税、推动外贸发展等措施，上半年经济实现了企稳。随着全面深化改革等重大政策的落实，以及国家建设长江黄金水道、长江城市群等重大战略的推进，将在产业发展、城乡统筹、民生改善等方面带来更多发展机遇、更多政策“红利”。

二是省市战略的带动。省委、省政府打造南昌核心增长极、昌九一体化、赣东北扩大开放、赣西经济转型等相关政策正在逐步落实，靖安已经纳入了长江中游城市群，《江西省新型城镇化规划(20xx—20xx年)》，又明确提出将靖安纳入南昌大都市区规划。市委、市政府积极推进“昌铜经济带”和“赣西生态走廊”建设，把靖安作为支撑宜春旅游发展的“双核”之一进行打造，并要求与明月山同步创建国家5a级旅游景区。这此重大战略和政策措施必将推动我县发展进入新的阶段。

三是发展优势的推动。近年来，靖安走出了一条生态保护与经济发展的共赢之路，引进了一大批项目落户靖安，尤其是今年连天红产城一体项目的成功引进、洪屏电站二期预可研工作的正式启动，将对靖安经济发展产生巨大的带动作用。今后，随着南昌至靖安城际铁路和轨道交通项目的成功对接，南昌大都市区、长江中游城市群等规划战略的深入推进，加上靖安生态与区位双重优势的叠加发力，靖安的发展将前景无限、大有作为。

四是新兴产业的驱动。我县生态环境一流，发展绿色低碳工业、生态旅游等新兴产业，有着别的地方无法比拟的优势，尤其是绿色低碳工业被省里列为示范县进行重点扶持、5a级景区创建的全面启动、旅游产业集群纳入全省重点旅游产业集群，将带动我县新兴产业快速发展，促进经济发展加速升级。

二、下半年应该干什么?——推进“五个升级”、强化“五大保障”、坚守“五条底线”

下半年，我们将以贯彻落实省委十三届九次全会和市委三届六次全会精神为契机，按照县委十四届五次全会确定的总体思路，以创建5a级景区为主线，以“1286”工程为抓手，坚持稳定增长、改革创新、项目为本、底线思维、问题导向，促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定，确保完成全年经济社会发展各项任务。重点要抓好“三个五”。

(一)坚持发展先于一切，推进“五个升级”

1.山上看美景，推进旅游发展升级。要以5a级景区创建为抓手,促进旅游产业发展实现质的飞跃。一是规划上提升。要抓紧完成三爪仑创建5a级景区提升规划，启动建设项目修建性详规编制，深挖文化内涵，列出项目建设时间表、路线图，用规划指导和引领创建工作。二是绿链上串珠。要改造提升环三爪仑百里休闲度假长廊，规划建设自行车游览道、水上游览道、步行观光道三条景观大道。加快虎啸峡、观音岩、宝峰三大核心景区建设，建成森林轻轨、虎啸峡漂流项目。加速推进树化玉文化产业园、东白源道教养生谷等项目建设，促成高湖圆梦园、中非世界野生动物园等项目开工建设。利用一条景观长廊和三条游览道将全县景区、景点项目，像一颗颗珍珠串联起来，形成熠熠生辉的旅游项链。三是功能上完善。高起点打造县城游客集散中心，抓好宝峰镇村联动和茅山风情小镇建设项目，加快景区停车场、公厕、餐饮、标识等设施建设，开通旅游公交，加强旅游从业人员培训，提高旅游服务整体水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句口号、一条链接”，推出多元化的旅游度假产品，策划举办形式多样的创意活动和旅游推介活动，提高旅游品牌知名度，升温旅游市场，促进我县旅游产业迈上新台阶。

2.城里促繁荣，推进城市建设升级。要把县城作为全县的第一景区，以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜业”的生态新县城为契机，加快推进以人为核心的新型城镇化。一是要抓建设。要以景区的理念做好规划，以景点的要求抓好建设，建一物成一景，打造精品。启动后港河改造，畅通双溪水系;推进况钟纪念馆、霁峰塔、法药寺、水上乐园建设，全面建成环城北路、城北大道、双溪北大道等城北新区主干道，抓好城南20米规划路、府北路建设，不断完善城市功能配套。二是要聚人气。针对靖安县城人口少、人气不旺的现况，采取项目引导、园区就业、政策扶持、产业带动等措施，大力推进移民搬迁工程，促进山上农民向县城周边集中，让移民能搬得下、稳得住、能发展，提升县城的人气、财气，繁荣城市经济。三是要强管理。要继续推进城市卫生环境长效管理，突出抓好城市环境专项整治，大力实施小街小巷改造。全面落实监管责任，加大执法力度，确保拆违控违工作取得明显成效。

3.园区增实力，推进工业发展升级。工业是经济发展的发动机，也是靖安发展的最大“短板”。做强工业，一是根本要上项目。我到靖安后感觉最大的恐慌就是园区好项目太少、骨干企业太少。去年园区新签约的10多个项目，目前开工的只有2个，园区供而未用的土地不少，新的项目又因土地问题落不下来。要全力以赴推项目，加快连天红家居文化产业园、飞阳光电等重点项目建设，扶强做大江钨、杰浩、合力照明等一批龙头企业。要狠抓项目落地，对土地长期闲置、建设缓慢、“星星点灯式”开发的项目，通过经济、法律、行政等措施进行整治，力争在工业项目建设上取得新突破。二是重点要强平台。要按照责权利相结合的原则，逐步理顺工业园区管理体制，进一步完善项目入园机制，提高入园项目质量;加速推进工业园区水、电、路等基础设施建设，启动运行工业园区污水处理厂，建成110kv变电站，提升园区功能配套;继续优化银企对接，推进“财园信贷通”融资工作。三是关键要促帮扶。针对企业市场疲软、经营不景气等困难，认真落实上级政策扶持措施，实行县领导挂点企业帮扶制度，切实帮助企业解决在融资、要素保障、市场开拓等方面的困难，给予企业道义上的支持、感情上的理解，与企业共渡难关。四是出路要抓招商。要以硬质合金和绿色照明两大产业基地为平台，瞄准“三高四低”产业，明确招商方向，强化招商责任，开展产业链招商，试行代理招商、专业招商，积极走出去、请进来，大力引进“专、精、特、新”产业项目，力争每周有项目在谈、每月有项目签约、每季度有项目开竣工，通过几年的努力使我县规上企业达到100家。

4.农村创特色，推进农业产业升级。要按照“一产助推旅游”的理念，唱响农业特色品牌，不断促进农业增效、农民增收。一是要大力发展休闲观光农业。引导农户以村落、农家、茶园、果园为依托，大力发展乡村观光游、农宿文化游、农产品采摘游，开发农业旅游商品，形成一批大地景观。积极扶持绿色有机农业发展，加快推进现代农业示范园区、世行贷款农产品流通体系项目，着力培育一批特色农业基地和龙头企业。二是要全力建设秀美乡村。全面完成美丽乡村建设试点，加快村庄整治建设，抓好村庄绿化、美化、亮化，提升秀美乡村建设成效。加大引导和整治力度，不断完善城乡垃圾一体化处理长效运行机制。精心打造农宿文化广场，争取行政村实现全覆盖。三是要努力改善基础条件。全力打好农田水利建设攻坚战，扎实推进中小河流治理、农村安全饮水、高标准粮田和农业综合开发项目建设。下功夫抓好争资争项工作，对全国水生态文明建设示范县项目要紧盯不放，确保到位。

5.百姓得实惠，推进和谐富民升级。要以改善民生福祉为根本，打造靖安和谐幸福名片。一是民生惠民。全面完成上级下达的各项民生指标任务。认真抓好农村扶贫“精准帮扶到户”工作。健全就业服务体系和就业援助制度，及时帮助困难家庭解决就业问题。加大社保、医保扩面征缴力度，全力做好失地农民的养老保险工作。加快县福利中心项目建设，进一步提高城乡敬老院标准化建设水平。加快保障房建设和棚户区改造，切实改善困难群众住房条件。二是事业利民。大力推进城乡学校标准化建设，完成教育园区二期工程，确保通过国家县域义务教育均衡发展督导评估;积极对接并逐步深化靖安中学与师大附中联盟办学工作，充分利用名校资源，提高我县普通高中教育质量。适时启动县人民医院异地新建项目配套工程，推进乡镇卫生院达标建设;深化医药卫生体制改革，整合医疗卫生资源，提高医疗水平。加强人口和计划生育工作，全面落实“单独二孩”政策，稳妥推进出生人口登记管理工作，促进人口长期均衡发展。三是文明塑民。大力实施城乡文明素质提升工程，深入开展“书香靖安·全民阅读”活动，引导广大干部群众遵德守礼、崇德尚善。继续推进农村数字电影放映、送戏下乡等活动，积极引导3厅数字影院建设，在全社会营造“讲文明、树新风、勤学习”的良好氛围。

(二)坚持环境优于一切，强化“五大保障”

1.融资保障。一是要大力推进融资平台建设。充分利用好现有的城投公司、国资公司平台，积极组建园区投资开发公司、旅游开发公司等融资平台，条件成熟一个成立一个，由县金融办牵头，联系中介机构，将土地资源、旅游资源、森林资源、水利资源等评估后分别注入相关公司，实现资源资本化，强化公司的融资能力。二是要精心包装好融资项目。推进融资工作，必须解决好项目问题，没有项目，银行的钱不可能凭空拿给你。要提高项目编制的质量，融资公司可以请咨询机构来包装项目，从可研报告的编制到环评，到报备，需要的各种材料可以由咨询公司来办理，需要政府和相关部门提供的资料，相关部门及时办理。三是继续强化政银企对接。我县银行业的存贷比只有47.1%，低于全市平均水平7个百分点，位列全市倒数第三。各银行机构要进一步加大对靖安的信贷支持，加强银企对接，帮助企业抓好融资贷款。要解决好存款和贷款错位的问题，哪家银行给政府提供的贷款多，向本县提供的贷款多，政策就向哪家银行倾斜。

2.土地保障。强化用地保障，是推动项目建设的基础条件。一是要争取好“增量”，通过“指标预测在前、方案制定在前、主动衔接在前”的方式，认真做好与上级有关部门的联系协调，抓好建设用地报批，积极向上争取使用省、市用地计划指标，大力实施土地增减挂、土地开发、土地整理和低丘缓坡等项目，保障项目用地需求。二是要经营好“现量”，坚持“以亩产论英雄，以集约促转型”的用地理念，力求使土地供应优先保障重点项目及产出效益高的项目需求，促进产业转型升级。三是要盘活好“存量”，进一步完善土地出让机制，将闲置的土地变成可用的财力，缓解资金筹集难题。对批而未供、供而未用的土地，既要尊重历史，又要面对现实，多种方式盘活用好。

3.交通保障。交通是经济发展的命脉工程。要在现有交通框架的基础下，积极争取，创造条件，力争5年内靖安迈入立体交通新时代。一是进一步提升县内交通条件。全面完成安璪线公路大中修项目，为创建5a级景区创造条件;做好靖安至武宁公路前期工作，力争早日打通靖安对外断头路。二是争取对外快捷通道。抓住靖安纳入南昌大都市区规划的有利时机，积极争取将靖安县纳入南昌轨道交通规划，力争将南昌-靖安-修水铁路纳入江西省城际铁路网规划并在靖安建站;同时，大力争取庐山西海至三爪仑旅游公路、靖安通用机场等项目早日入规。三是大力发展公共交通。加强管理，提高城乡公交运行质量，全面开通靖安至南昌的高速快巴，切实方便群众出行。

4.发展环境保障。始终把优化发展环境作为一项“永不竣工”的工程来抓，树立三种理念。一是把游客当客人。“金杯银杯不如游客的口碑”。要树立“全县是一个大景区、全县人民都是旅游服务者”的理念，引导大家设身处地地为游客着想，规范服务行为，强化行业管理，以细致入微、关怀倍至的服务，让游客找到宾至如归的感觉，来了还想来。二是把客商当领导。要以对待领导的客气、服务领导的高效，来对待客商，只要是领导交待能办的事，不要等领导说就帮客商办掉，为企业的发展提供全方位、全过程、全天候的服务，不让任何外来投资者在靖安受委屈。三是把群众当亲人。要完善联系群众的机制，畅通联系群众的渠道，真正把群众当亲人，深入群众、了解民情、体察民意，千方百计做好顺民意、谋民利、解民忧的实事，千方百计优化便民服务平台，简化办事程序。

5.动力保障。为推进改革工作，县委、县政府已经成立了全面深化改革领导小组，并召开了领导小组会议，出台了全面深化改革的实施意见和20xx年工作要点。要重点抓好四大改革，不断增强发展动力。一是深化行政审批制度改革。严格落实上级简政放权的各项政策措施，承接好上级下放的行政审批项目，摸清全县审批事项底数，加快建立权力负面清单。深入推进审批流程再造，推行行政审批和公共服务事项网上并联式审批，让权力在阳光下运行。二是深化农村改革。积极稳妥推进农村土地确权工作，力争11月底前全面完成;健全土地流转管理和服务体系，促进土地有序流转，推进规模经营。三是加快财税体制改革。实施公开透明的预算制度，调整优化财政支出结构，从严控制一般性支出，扎实推进“三公”经费公开。四是抓好户籍制度改革。实行差别化落户政策，积极放开县城中心城区落户限制，全面放开建制乡镇落户限制，实行全县范围内居民户口通迁制度。

(三)坚持安全重于一切，把牢“五条底线”

1.生产安全。各乡镇、各部门要始终绷紧安全生产这根弦，全面落实安全生产主体责任，加大重点地区和重点领域的安全生产监督检查，大力推进安全隐患排查治理，凝聚各方力量，推动各项安全措施落到实处。扎实开展“打非治违”百日专项行动，有效防范重大安全事故发生，确保安全生产平稳态势。

2.稳定安全。健全社会稳定风险评估机制和社会矛盾纠纷调处化解机制，密切关注网络舆情，畅通社情民意渠道，从源头上预防和减少社会不稳定因素，防止出现影响社会稳定的群体性事件发生。要加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，营造安居乐业的社会环境。

3.生态安全。生态是靖安最大的优势，任何时候生态保护只能加强，不能削弱。要严把项目准入关，强化环境监测和执法，保障环境安全。全面落实主要污染物减排措施，完成县城垃圾无害化处理场、县城生活污水处理厂一期二步工程和简易垃圾填埋场封库处理工程。积极推进“森林城乡、绿色通道”工程，加强绿化建设。加强饮用水源地保护，推进水环境治理，确保境内水质安全。

4.食品安全。以打造“全省农产品安全岛”为抓手，大力推进农产品“三品”认证，积极推广生态种植、生态养殖技术，扶持绿色有机农产品基地建设，让百姓可以吃到健康安全的农产品。加快农产品质量追溯体系建设，从基地到餐桌为验证安全把关，从源头上保障农产品质量安全。深入开展食品安全专项整治，严厉打击食品违法行为，确保“舌尖上的安全”。

5.“三防”安全。森林防火要紧抓不放，按照“严字当头、防字为先”的要求，做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，确保万无一失。防汛工作虽然接近尾声，但防汛这根弦不能松，要继续加强预警预报、值班值守，同时要科学调度好抗旱工作，确保农作物不因缺水而受灾减收。要防范地质灾害，加强监测和预警，及时处置和报告险情，必要时提前转移群众，确保群众生命安全。

三、今年工作怎么干?——切实做到“四要四不要”，养成“六个良好习惯”

为完成好今年的各项工作任务，要做到“四要四不要”、养成“六个良好习惯”。

(一)做到“四要四不要”

第一，要坚定信心，不要等待观望。首先，要识大势。大家要把握世界、国家的大势，认清省、市、县的形势。假如没有对整个形势的了解，在工作中就很难从整体上进行把握，就会在一些具体事情上纠结，就像迷失在深山里转不出来。只有掌握了大势，才能在宏观经济形势变化中找准工作的着力点，才能看到靖安的机遇所在，才能更加自信。其次，要惜机遇。机遇稍纵即逝。我们要珍惜靖安来之不易的发展机遇，抢抓机遇，迎难而上，在推进靖安跨越发展中成就一番事业、干出一番业绩。机遇不会总是垂青一个地方，我们不能等待观望，等着客商找上门，等着项目来谈，应该积极主动，创造机遇，敢闯敢干。三是要宽视野。我们做事不能总盯着县里的条件，眼界要宽一点、高一点，要有世界的眼光，世界、信息、高人都在我们身边，要把眼光打开一点，这样做出来的事情标准就会高，不容易后悔，不容易留下遗憾。

第二，要敢于担当，不要应付了事。首先，要牢记责任。责任心强，再大的困难也可以克服，只要思想不滑坡，办法总比困难多，困难永远比我们想像的要轻一些;责任心差，应付了事，很小的问题也可能酿成大祸。我们有的部门、有的同志不会挣钱、不会找钱，还不会省钱;不会做事，还不会守门;不会创新出彩，还不会不犯低级错误。大家要树立强烈的责任意识，对自己负责的工作，必须责无旁贷、不折不扣地抓好落实，绝不能推诿扯皮、贻误战机。其次，要牢记使命。人都有好逸恶劳、贪图享受的本性和弱点，人都有性命、生命和使命“三条命”。我们在座的各位都是各方面的领导干部，都要有使命感，在这个位子上拿了这份工资就不能懒政，因为你不做事会耽误一个地方的发展。三是要牢记底线。领导干部必须严格在法律和纪律的范围内活动，坚持廉洁自律的底线，不出事。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力。因此领导干部必须坚守这条底线，不滥权、不违法、不贪财、不败德。

第三，要勇于创新，不要因循守旧。首先，在招商上要创新。困难困难、困在家里总是难，出路出路、走出去才有出路。出去招商不要怕丢面子、怕受冷遇，要以真诚、热情打动客商，有针对性地开展招商。要创新招商方式，采取产业链招商、专业招商等方式，力求在招商上取得突破。其次，在项目推进上要创新。什么是好项目?要有“面子”、有“里子”、投入产出比高、成长性好，我们决不能引进既没有“面子”，又没有“里子”的项目。在合同签订上要把握五个要点：一要按照投入产出比实行土地开发总量控制;二要按照土地供应能力分期供地、分期开发，土地指标共同争取;三要考虑市场风险，加强反制手段，“结婚”时要想到“离婚”的事，彼此约定好互相的权利义务;四要严格执行财经纪律，土地收入实行收支两条线管理，奖励和贡献要挂钩;五要实现可持续发展，先做规划和可研，实行规划控制，先规划后供地，先实业后地产。在项目引进上，我们既要以生态换项目，利用一流的生态环境吸引绿色低碳工业、绿色有机农业等生态项目落户靖安;又要以山水换项目，引导客商投资做活山水文章，发展旅游观光、健康养老等项目，把山水资源转换成经济资源;更要以人气换项目，采取高人指点谋项目、高手运作抓项目、高端切入推项目，以人气做旺商气、财气。三是在融资上要创新。融资不得突破，最关键的就是缺少融资人才、缺少创新的机制。要大力建立融资平台，创新投融资机制，加强融资工作的考核引导，加强政银企的互动衔接，促进融资工作走上良性发展轨道。四是在拆迁安置、拆违控违上要创新。拆迁安置工作既要坚持依法依规的严肃性，更要体现管理的责任感和操作的灵活性。在遵守法律、保护群众正当利益的前提下，要创新思路，大胆想办法、强措施，逐个破解拆迁安置、拆违控违上的难题。

第四，要严谨细致，不要马马虎虎。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。我们要养成严谨细致的习惯，做到“五勤”：一是要勤于学习。要虚心，田书记刚才用故事比喻自负者必败、自大者愚蠢;要处处留心，向实践学习;面对困难和问题要多用心。二是要勤做笔记。俗话说“好记性不如烂笔头”。开会的精神、领导讲话的要点要记下来，平时看到、听到对自己有启发的好东西也要随时记下来，手中没有笔就用脑子把要点记出来。三是要勤于整理。要像工厂管理一样做到日结日清，每天所思、所想、所做、所为，都要做个整理，及时总结经验，找出不足，不断提高。四是要勤入一线。搞管理的都知道，不到现场、坐在办公室，是谈不上管理的。很多问题，我们觉得很难，但其实是很简单的事，关键是不是用心、是不是到一线去发现问题、想办法解决问题。五是要勤于锻炼。平时大家要锻炼好身体，既对身体好，也对心理好，阳光开朗，快快乐乐。身体好，碰到问题就不会愁眉苦脸、不会退缩，能够迎难而上。

(二)养成“六个良好习惯”

一是以终为始的习惯。做一件事情，首先要想到终点在哪里、目标定位在哪里、愿景是什么，以此来倒排我们的工作部署、工作打算;其次，要紧盯目标任务，抓进度;三是要不怕困难，螺旋式前进，但始终不能忘记终点。

二是精细打算的习惯。要按照田书记要求摸清上头、搞清下头、经常碰头，把情况摸准、把问题想透、把环节理清，做事要有根有据、有板有眼、有始有终。

三是化繁为简的习惯。简约是美、简约是法。要把复杂的事情理简单，要习惯深入浅出，把一件事情的关键点、重点、薄弱点理出来。很多复杂的大事都可以简单地阐述把握，比如，从国家宏观政策来说就是稳住宏观、放活微观、兜住底线，指导思想就是稳中求进、改革创新两句话;江西的工业发展就是从抓园区、抓项目到抓产业升级、扶企业做大做强的过程;我们县里最重要的发展任务简单地讲就是执行好创5a这个死命令、下好环境卫生这个笨功夫、抓好园区企业发展这个硬任务三件大事。要养成一言以蔽之、三句话把事情讲明白的习惯。

四是务实高效的习惯。要盯住项目、盯住问题、盯住实事、盯住安全隐患，问题是越积越多的，我们无论对发展、还是对问题，都要有务实的态度。如果每年为发展、为民生做些事，推进些项目、解决些问题，埋头苦干三五年就会有一个很大的变化。工作中要用科学的工具、科学的办法，我建议大家有空读读《用演示说话》、《用图表说话》、《麦肯锡方法》等几本书，对我们会有启发。我建议同志们有事找我商量时，不一定要在办公室门口等浪费时间，可以通过微信、短信和我联系。

五是严格管理的习惯。我们在座的各位都是管理者，都肩负着管理职责，一个城市、一个单位、一个工厂有没有管理、管理的好坏，一看就看出来了。大家要切实增强管理意识，强化管理责任，讲究管理方法，提升管理实效。田书记强调要从人管人到制度管人，再到文化管人，我们要深刻领会其中深义。

六是勤俭节约的习惯。勤俭节约是中华民族的传统美德。靖安的县情容不得大家“摆阔”，我们必须勤俭办一切事情。要尊重纳税人，不要奢侈浪费，更要善于“以钱生钱”，把“一分钱掰成几半用”，发挥好财政资金的杠杆作用。

同志们，当前全县经济社会发展正处于关键的节点，天时地利人和，同志们要更加自信，但是实现跨越发展的目标任重道远，同志们要更加清醒。靖安是风光无限、潜力无限、前途无限。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，积极行动起来，抢抓机遇，扎实工作，按照全县的总体部署，以更加奋发有为的精神状态，更加务实的工作作风，毫不懈怠地推进各项工作的落实，为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!

政府工作会议致辞

着力推进重点项目建设。强化项目对稳增长的支撑作用，列入今年自治区重点调度的30个项目，实行“一对一”全程跟踪服务，确保项目投资到位。开工建设350个工业重点项目，完成固定资产投资850亿元以上。协调推进“引绰济辽”工程前期，开工建设毛都水库。积极协调霍林河至珠恩嘎达布其口岸铁路、通辽至京沈客专联络线项目申报工作;协调通辽至长春高速公路加快建设进度、辽宁境内平安地至阜新段道路提高等级，完成奈曼至营口高速公路联络线项目申报工作;开工建设通辽至鲁北高速公路、霍林河至阿力得尔一级路、省道304线舍伯吐至大兴二级路;建设完成省道101线巴彦胡硕至霍林河段二级公路;调整优化国内航线，启动口岸机场业务工作，积极谋划国际航线。霍林河支线机场建成投入使用;建设完成昌图至通辽天然气管道输送项目。盘活资产存量，对停产、半停产企业和已形成固定资产规模的项目，量身制定扶持措施，促使企业尽快复工建成投产。对没有市场需求和难以盘活的企业，积极引导其尽快转产或资产变现。全面落实减轻企业负担的各项政策，助力企业达产达效，形成新的增长点。

着力扩大消费和市场需求。认真落实国家各项惠民政策，增加城乡居民转移性收入、劳动者工资收入和家庭财产收入，有效提高消费能力。推进城乡消费流通体系建设，加快现代连锁商业发展，大力扶持电子商务，实施800家日用品农家店信息化改造，扩大农村牧区现代流通服务网络覆盖面。积极培育养老健康、家政服务等消费热点，不断拓展消费空间。规范整顿市场秩序，严厉打击商业欺诈、制假售假等行为，保护经营者和消费者权益，营造良好消费环境。实施向俄蒙开放战略，积极拓展国际市场，继续抓好肉牛、红干椒等外贸示范基地和梅花生物等外贸龙头企业，外贸进出口总额增长10%以上。

(三)着力转变经济发展方式，推动结构优化升级。

推进“五大基地”建设。清洁能源输出基地，加快建设开鲁至科尔沁、科尔沁至新民500千伏风电输送通道，年内清洁能源发电量突破70亿度，构建火电、风力、光伏和生物质发电多点布局、多元消纳的能源开发利用格局，打造新能源示范城市。现代煤化工生产示范基地，推进煤制乙二醇、乙醇酸、煤制气等重点项目建设，打造产值超百亿元的现代煤化工产业。有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，抓住国家实施电解铝阶梯电价的机遇，发挥优势推进有色金属产业延伸升级，向高端产业发展。承接产业转移，发展非资源产业，提升风电设备、汽车模具等装备制造业水平。绿色农畜产品生产加工输出基地，推进主城区和各旗县市食品加工产业园、科尔沁牛业产业园等重点项目建设，扩大有机绿色无公害农畜产品生产加工能力，提高市场份额，打造安全食品科尔沁品牌。体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地，以创建科尔沁文化旅游名城为契机，规划实施500公里科尔沁文化旅游景观大道，发挥文化旅游资源的集成效应与整合优势，提升科尔沁文化旅游魅力。全年接待游客600万人次，旅游收入增长25%以上。

积极发展现代服务业。把现代服务业作为调整产业结构的着力点，集中建设一批特色突出、带动力强的服务业集聚区。突出发展现代物流业，加快建设科尔沁综合物流、空港物流、开发区综合物流和木里图工业物流园区，推进各旗县市特色物流园建设，健全功能、做大规模，形成各具特色的物流产业集聚区;加快建设通辽内陆港和保税物流中心，扩大货运规模，实现海铁联运，发展“陆港经济”;加快建设万达广场、万力商业综合体等项目，形成布局优化的城市综合商圈;加快建设“云端智慧通辽”和开发区“云计算”产业园等项目，促进信息产业与新经济模式融合发展。制定我市电子商务发展规划，推进电子商务平台建设，不断增强各类消费产业的拉动能力。

提升非公有制经济发展水平。落实扶持政策，完善调度制度，及时掌握企业诉求、解决存在问题。加大金融支持力度，对现有融资担保公司进行有效整合，增强信用担保能力，设立小微企业贷款风险补偿金，满足中小企业担保需求。优化发展环境，实行统一的市场准入制度，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，充分释放非公有制经济发展活力和潜能，实现市场主体总量增长25%以上。

(四)强化“三农三牧”工作，加快发展现代农牧业。

增强粮食综合生产能力。更加重视以建设旱涝保收基本田和优质玉米基地为重点的粮食生产。落实最严格的耕地保护制度，强化基本农田保护。新建节水高产高效粮食功能区120万亩，累计达到600万亩。集成各类科技要素，提高单产，确保粮食总产稳步提升。推进“粮安工程”，加强粮食仓储设施建设和粮食收储工作，为保障国家粮食安全做贡献。

加快打造现代畜牧业。更加重视以农牧民增收为核心，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变。大力发展农区畜牧业，提高畜牧业产值占大农业、农区畜牧业产值占畜牧业的比重。发展种养结合，建设优质牧草基地，种植青贮面积300万亩。加快优质肉牛示范区建设，年内肉牛存栏达272万头。完善畜牧业市场流通体系，重点抓好优质肉牛等10个专业牲畜交易市场和10个专业合作社。培育壮大科尔沁牛业等21个产业化龙头企业，加快推进畜产品加工转化增值，让农牧民更多分享产业利润，实现农牧民持续增收。

提高科技对农牧业增产增效的贡献率。更加重视以科技支撑、培育新型农牧民为重点的农牧业科技创新。组织实施优质玉米、优质肉牛、优质红干椒等重大农牧业科技攻关，加大农牧业先进实用技术推广应用。培育新型农牧民，狠抓嘎查村科技服务员和农牧民科技培训。启动新一轮农牧业种子工程，加快建立一批优势种子生产基地及品种示范基地。健全动物防疫责任体系，重点抓好“布病”等人畜共患疫病防控。加强农村牧区气象服务和气象灾害防御体系建设，提高农牧业防灾减灾能力。

全力抓好农畜产品质量安全。更加重视以标准化生产和产品监管为重点的食品安全。以满足吃得安全吃得好为导向，大力发展安全农畜产品。抓好“菜篮子工程”，新增设施农业面积8万亩。加快推进现代农牧业标准体系建设，建立肉牛、玉米、红干椒、荞麦等首批7个产业标准体系，建设首批10个农畜产品标准化示范基地，抓好30个重点农畜产品品牌，扩大农畜产品地理标志保护范围。加强农畜产品安全监测，实施全程质量可追溯，切断污染物进入农牧业生产的链条，落实从田间牧场到餐桌全过程监管责任，确保农畜产品质量安全，把我市建设成在全国叫得响的绿色农畜产品生产加工输出基地。

加快构建新型农牧业经营体系。坚持家庭经营在农牧业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农牧业经营方式创新。允许农牧民以承包经营权入股发展农牧业产业化经营，支持承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业企业流转，发展多种形式规模经营。重点抓好科左中旗现代农业综合改革发展示范区和xx区、xx县土地流转试点，为全市农村牧区改革积累新经验。

加强新农村新牧区建设。加快推进危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视、校舍建设、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常驻人口社会保障“十个全覆盖”为重点的新农村新牧区建设，努力让农牧民过上好日子。推广嘎查村“532”工作法，从源头上预防和减少社会矛盾，促进农村牧区和谐稳定。开展人居环境综合整治，营造文明整洁的村屯环境，努力建设美丽乡村。

(五)推进新型城镇化，促进城乡区域协调发展。

优化城镇布局和形态。强化城乡规划的龙头作用，完成修编《城市总体规划纲要》、《xx区总体规划》、《城市综合交通体系规划》，完成主城区铁南片区、建国片区控制性详规，编制城市生态绿地系统、供热、停车场等专项规划，坚决维护规划的科学性和严肃性。

加大主城区建设力度。按照“三个一百万”人口布局，以“三城”同创为契机，加快建设区域中心城市。统筹实施城市建设、产业发展及民生改善行动计划，重点抓好主城区东西出口、北外环一级路、民主路立交桥等10大市政基础设施工程，启动建设城市展览馆、科技馆、图书馆等10大公建项目和12个特色博物馆，彰显科尔沁文化独特魅力。加大生态宜居和绿化力度，改造建设20个城市公园、30个社区公园和10条绿化带，改善人居环境。

提高城镇管理水平。开展10大市容环境整治专项行动，完善城镇老旧管网等市政基础设施，为市民营造文明整洁有序的生活环境。优先发展公共交通，改善城市交通环境，方便市民出行。支持社会资本参与城市基础设施和公共服务项目建设。加快建设智能城市管理数字化平台，推行精细化管理，培养引进城市管理人才，提高城市管理科学化、专业化水平。

以大开放促进县域经济大发展。加大对外开放力度，发挥市场跨地域、大范围配置资源、吸纳要素的决定性作用，充分利用国际国内两个市场、两种资源。跳出自身和自然条件限制，加快县域经济发展，增强县域经济实力。构建公路、铁路、民航立体交通网络，打造互联互通的开放大通道，以全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，为县域经济的发展提供广阔空间。抓好霍林河综合资源循环经济和科尔沁自主创新与承接产业转移两大区域经济增长极，强化基础设施建设，通过开放聚集各类要素和项目，以贯通南北的经济走廊为骨干，形成北出南下、通关达海、融入东北经济一体化发展的县域经济开放新格局。北部加快发展铝新材料、现代煤化工产业;中部加快发展生物科技产业、文化旅游、现代金融和商贸物流等高端产业;南部“四点一带”加快发展绿色产业、精品旅游和不锈钢等非资源产业，打造各展其优、竞相发展的三大产业集群新高地。

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政府工作会议方案

年初政府工作会议讲话

同志们:。

根据街道党委，办事处研究决定，今天我们召开全街道年初工作会议，这是今年以来全街道的第一个大型工作会议，刚才，陈东主任就贯彻全市三级干部会议精神，结合我们xx实际，明确了今年的目标任务，并对今年全街道的主要工作作了部署。

下面，我就抓好街道今年的各项工作以及抓好全街道党风廉政建设的有关问题再强调以下几个方面:。

第一，分析形势，正视困难，一心一意谋发展。

去年召开的全街道第二次党代表大会明确了今后五年我街道建设发展的基本思路，明确了力争通过五年努力，实现经济总量和地区生产总值翻番，全面建设成为“富裕，文明，和谐”的现代化新城区的目标，这一目标的确定，一方面鼓舞人心，催人奋进，但另一方面要加快发展，我们的压力也很大。

尽管我们街道通过前几年的建设发展，综合实力得到了明显的提升，各项工作都取得了较好的成绩。

但是，面对当今社会地区之间竞争日益激烈，乡镇之间你追我赶氛围更加浓厚的形势，我们必须看到我街道的工业经济总量，规模以上工业总量等主要经济指标，与同规模的乡镇，街道相比存在较大差距，尽管去年全市工业经济竞赛获得了一等奖，但工业经济仍是我们的短腿，我们的工业经济总量与本市的xx相比都有几十个亿的差距，去年我街道工业经济总量只有87。

2亿元，而xx分别达到了194亿，145亿和115亿，都已超出百亿，从规模以上企业情况看，到xx年底，xx已有201家，xx已有148家，而我们只有81家，我们的规上企业产值只有23亿元，而xx就有67。

7亿元，xx有164亿，xx也有18个亿。

从亿元企业看，我们街道现在只有5家，而工业经济总量比我们小的多的xx都有8家，而且大都是近几年发展起来的。

同时，放眼全国千强乡镇，与全国千强乡镇相比，差距更加明显。

比如xx年我们结对赶超的xx县城关镇——xx镇(根据市委，市政府的有关精神，并结合我们街道实际，为我们街道的比学对象和追赶目标)，它在全国千强镇中排名474名。

目前我们的主要差距为:工业方面，xx镇到底有工业企业1715家，其中规模以上企业72家，而我们街道为1697家和81家，工业企业总数与规上企业数与xx镇差不多，但经济总量和规上企业产值差距较大，06年xx镇实现工业总产值112亿元，我街道为87。

2亿元，规上企业产值相差更大，xx为65亿元，我街道为23亿元，是我们的2。

8倍，而从亿千企业和“双伍”企业看相差也较大，xx现有亿千企业10家，“双伍”企业6家，而我们都只有2家;从工业经济外向度看，xx年xx镇实现出口交货值19。

4亿元，自营出口1。

6亿美元，而我街道只有4。

75亿元和0。

6亿美元，相差很大，招商引资工作方面也有一定差距，xx年实现合同利用外资3662万美元，实际到位1698万美元，而我们只有3400万美元和1156万美元。

从农业方面看，差距也很明显，xx年xx实现农业经济总量5个亿，我街道只有1。

7亿元，xx现有各类农业专业合作社等中介组织20个，我们只有4个，而xx的农业企业累计已达34家，农业龙头企业有12家，而我们农业企业只有16家，龙头企业只有5家，农业方面主要是他们的区域面积比我们大，xx现有辖区255平方公里，我街道为77。

5平方公里。

此外，第三产业发展方面我们好于xx，地区生产总值上我们也略好于xx镇，但从以上分析看工业经济方面的差距很明显。

因此，我们切不可沾沾自喜，固步自封，必须要有危机意识，竞争意识，发展意识，因为我们没有任何骄傲自满的资本，更没有任何停滞不前的理由，今年，是我们街道新一届党委，办事处班子的开局之年，我们要用五年的时间，实现经济总量和地区生产总值翻一番，这不是讲出来的，要靠我们努力做出来的，我们全街道的干部确实要像费书记在三干会议上所讲的一样，一定要有一种等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的使命感，咬定目标不放，自加压力，负重拼搏，以更加积极的姿态，更加振奋的精神，去夺取新一年工作的新胜利，为全面完成五年的目标任务开好局，起好步。

xx年我们的目标是:地区生产总值增长15%，工业总产值增长25%，其中规模以上企业增长60%，完成工业生产性投入7亿元，力争实现合同利用外资2500万美元，实际到位外资1300万美元，引进市外内资2。

6亿元，同时，按照市里要求，万元生产总值能耗下降4%以上，主要污染物排放总量下降3。

5%。

要完成上述目标，在工作的把握上，一定要坚持做到以下几个“必须”:。

一是必须强化抢抓机遇的意识。

机遇是一种极为宝贵的资源，抓住机遇就能赢得主动。

(举例xx工业区……)。

目前，从大处看，全球产业结构调整步伐继续加快，世界经济增长率将保持在4%以上。

从中央经济工作会议的情况看，20xx年全国经济将继续保持高位稳定态势，今年经济增长预计将达到8%以上，更为直接的是，区域经济一体化进程明显加快，以上海为龙头的长三角经济将更加活跃，这些都是有利于我们发展的因素。

从我们街道自身看，首先我们的地理位置优势……，经过这几年的发展，我们产业基础更加扎实，其次是我们有一大批规模企业和成长型企业，还有一支高素质的企业家队伍。

再是我们的发展空间……工业区新上项目，工业区新增空间，融资平台……，有这么多的机遇，这么好的基础，我们应该发展得更好一些，更快一些，我们的干部和广大企业家一定要切实增强责任意识，敏锐地捕捉机遇，牢牢地把握机遇，先人一步，赢得主动，迈出加快发展的关键步伐。

二是必须营造比学赶超的氛围。

标兵已越来越远，追兵已越来越近，我们的规模经济，技改投入，利用外资等主要经济指标，无论是看总量，还是比增幅，都与一些强乡镇存在差距，与苏南先进乡镇相比，差距更加明显。

新的一年，我们加快发展的信心应该更加坚定，精神应该更加振奋，意识应该更加强烈，只有在学习中前进，在比较中追赶，跑得比别人快，才能保证不落后。

开展比学赶超活动，是要我们学习先进(去xx学习，交流取经，组织企业也要去学习参观)，学习管理，学习投资扩张理念，学习应用科学技改等，打破传统的思维定势，打破按部就班的工作节奏，把视野放宽，目标定高，重建参照系，再立新标杆，力争通过三至五年的努力，在生产总值，规模工业产值等主要量化指标上实现赶超。

制定扎实措施，实现又快又好的发展。

三是必须弘扬埋头苦干的作风。

实现新的发展不是等出来，必须靠我们的双手干出来。

权力意味着责任，职务意味着义务，舒舒服服创不了大业，轻轻松松做不出业绩。

今年全街道的各项工作任务多，压力大，特别是我们今年又要面临大量的征迁工作任务，还要配合较多的全市重点工程建设，我们必须埋头苦干，推进全街道今年的各项工作，确保顺利实现全年的目标任务。

我们要以求实的精神，务实的作风，说干就干，立说立行，不断积小胜为大胜。

要坚持一切从实际出发，注重调查研究，找准对策措施，不做表面文章。

认准的目标就要一抓到底。

四是必须形成和衷共济的局面。

在推进发展的问题上没有一线与二线之分，也没有份内与份外之别。

全街道上下都要牢固树立一盘棋的思想，始终把围绕中心，服务大局，促进发展作为工作主题，在大局下增进理解与支持，加强协调与配合，决不能打小算盘，满足于搞“小摊摊”，局部利益要让位与大局利益，眼前利益要服从于长眼利益，心往一处想，劲往一处使，难事不推诿，利益不相争。

全力营造凝心聚力，加快发展，科学发展的氛围。

通过多方齐努力，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，全力营造互信，互帮，互谅的工作氛围，努力形成齐心协力促发展的工作局面。

第二，突出重点，狠抓落实，聚精会神搞建设。

能否实现好我们今年确定的各项目标任务，完成好今年的各项重点工作，关键看我们采取什么样的措施。

在今年目标的落实过程中，我认为要重点把握好以下几点:一是要做大做强工业经济，在工业经济上实现新突破。

工业经济是我们建设发展的重点所在，也是实现我们现代化新城区建设目标的重要途径和保障，因此我们要切实抓好全街道的工业经济建设，一要抓项目推进(狠抓项目和投入，加快项目进度……要紧盯项目前期，项目开工，项目建设，项目投产等环节，要倒计时排出每个项目的计划进度。

工作措施要分解到每一环，工作责任要落实到每一人，问题一个个解决，环节一个个抓紧)。

二要抓空间拓展和融资平台，解要素制约……。

三要抓优化项目服务。

(招商办，园区要力量整合，一条龙为进区企业服务)，经发中心要想企业所想，急企业所急，宣传激励政策，掌握企业主脉搏，为企业技改服务，服务企业技术创新，品牌建设，加强环境保护。

四要抓招商引资……，五要抓规模培育，加强对中小企业服务，出台扶持激励政策，今年要力争新增规模企业20家，切实把企业做大做强，把规模做大。

二是要突出建设社会主义新农村主题，在城乡一体化上有新作为。

推进社会主义新农村建设，对农业是一次难得的机遇，对农村是一项重大的变革。

我们必须按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的中央20字方针，建立健全“以工促农，以城带乡”的机制，加大对全街道农业农村的投入力度，加快城市基础设施和公共服务向农村延伸，同时，抓好今年确定的3个整治村建设，努力在推进城乡一体化进程中有新作为。

三是要突出提升城市管理水平，在推进城市化上进程中有新贡献。

城市管理，社区建设始终是我们街道工作的重点所在，要切实履行好市区的“一把扫帚”职责，加大投入，完善制度，巩固创卫工作成果，落实好市区环卫保洁的各项工作，不断提升城市管理水平。

同时，要继续加大社区建设力度，进一步巩固原有的创建成果，并向更高的目标迈进，不断提升社区品位，同时，今年还要重点抓好社区干部的换届选举工作，配足配强新一届社区班子。

四是要抓好征迁各项工作，保障市区开发建设的用地需求。

今年我们要重点抓好振兴西路延伸段工程和庆北区块的征迁工作，完成好征迁工作的各项任务，全力配合好市区的开发建设。

第三，加强领导，形成合力，全力以赴促发展。

做好今年的各项工作，加强领导是前提，群众是基础，而干部是关键。

我们的干部都处在基层工作的第一线，凝聚好我们的力量，发挥好我们的作用至关重要。

在此，我提以下几点希望和要求。

一是我们的机关干部要不断增强全局意识，群策群力，攻坚克难，以实干出实效，在全年目标任务的抓落实中做好表率，树好榜样。

要多为基层单位着想，主动延伸服务阵地，多为基层挑担子，负责任。

二是希望我们的企业家有更开阔的视野，更高远的目标，更清晰的思路，创办一流企业，创造一流效益。

要进一步增强开拓意识，增强闯劲，拼劲和韧劲，在创业理念上敢为人先，在企业规模上做大做强，在经济效益上争创一流。

三是希望我们的村干部要在新农村建设，发展壮大村级集体经济，土地征用，拆迁等方面，切实做好引导，协调，推动工作，要争当富民强村的领路人，要积极带头制富，起到一户带一片，一片带一村的效应，在促进农村发展，维护农村稳定中发挥重要作用。

四是希望我们的社区干部要热爱社区工作，做到心系居民，乐于奉献，切实关心社区群众，加强社区服务，美化社区环境，抓好社区治安，推进文明创建，努力完成各项工作任务，为街道的建设事业作出自己应有的贡献。

第四，加强党风廉政建设，为经济社会发展保驾护航。

党风廉政建设和反腐朽工作，是党和政府的一项重要工作，也是党的建设的重要组成部分，抓好党风廉政建设工作对于推进经济社会发展，改善党群干群关系至关重要。

因此，新的一年里我们要进一步落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设各项工作，今年，街道党委要与各党(总)支部签订xx年度党风廉政建设责任书，坚持不懈地抓好全街道各级党员干部的廉洁自律工作，抓好党员干部的党性党风党纪教育，以反腐倡廉的新成果取信于民。

我认为今年的党风廉政建设工作重点要把握以下几个方面:第一，坚持以人为本，为街道的建设发展营造良好的社会环境。

坚持以人为本，就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到一切依靠群众，把群众反映最强烈，最关心，与群众利益联系最直接的热点，难点问题，作为党的作风建设的重点切实加以解决。

第二，坚持教育引导，为街道的建设发展营造良好的思想环境。

充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，以开展发送廉政短信，廉政文化进社区，社会主义荣辱观教育等活动为载体，进一步提高党员干部的思想政治素质，夯实拒腐防变的思想道德防线，加强反腐倡廉教育，引导全街道广大党员干部坚决抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，做到廉洁从政。

第三，坚持求真务实，为街道的建设发展营造良好的的干事环境。

全街道各级党组织要高度重视作风建设，着力解决作风方面存在的突出问题，要不断健全街道领导班子成员联系基层单位制度，机关干部联村，联社区，联企业制度，深入基层，深入群众，尽心尽力解决群众关心的热点难点问题。

今年要按照省委提出的“作风建设年”活动，并以全街道办事处机关办公楼搬迁为契机，进一步加强机关内部管理，加强机关作风建设，扎实推进机关效能建设，营造高效务实的机关作风，为全街道的经济和社会各项事业发展提供有力保证。

同志们，这次会议的召开，标志着我街道今年各项工作的全面启动，我们面临的任务繁重而艰巨。

全街道各级党政组织和广大党员干部，要以本次会议为动力，迅速行动起来，展开今年的各项工作，狠抓各项任务的落实，切实按照街道党委，办事处的部署，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，为街道的建设事业再作新的贡献!谢谢大家!

年初政府工作会议讲话

同志们：

从本届政府开始，我们每年基本安排在春节前召开一年一次的政府全体会议。这次会议的目的与任务，就是贯彻落实区委十届七次全会精神，回顾总结政府过去一年的工作，判断分析当前发展形势，明确工作重点与任务分工，实现早开局、开好局。参加这次会议的，有政府直属部门的正副职领导、区双管部门和金融机构的主要领导、各镇镇长以及荷城街道办主任。同时，会议还邀请了部分区委、区纪委书记出席，也邀请了区委的有关部门以及联检部门的领导出席。在此，我代表区政府，对各位领导同志的出席表示欢迎和感谢。

这次会议，既是一个总结成绩、鼓劲加油的会议，又是一个自我加压、抓好落实的会议。刚才，区民政局、城市综合管理局、国税局分别作了很好的发言。每年的政府工作会议，我们都会邀请几个部门来做发言，将过去一年的工作思路和做法与大家分享，并对来年的工作提出思路，目的就是互相学习、互相交流。当然，其他部门在20xx年都做出了比较好的成绩，值得肯定。下面，我就区政府20xx年主要工作和今年的工作安排谈三点意见。

一、立足全局，积极开拓，20xx年政府工作取得了新成效。

成绩源自行动。过去一年，区政府各级各部门抵住国际金融危机压力，在目标上做到明确有力，在思想上高度重视，在方法上积极创新，在落实上狠打狠拼，经济在逆势中初步实现率先突围。在刚刚结束的区十三届人大五次会议上，《政府工作报告》已经就此作了一个全面的总结。20xx年，包括全区确定及上级下达的各项目标任务，基本都能圆满完成。其中，gdp实现了18.5%的增长，地方财政一般预算增长17.9%，这都比原来预计的要高，而且财政一般预算收入与gdp的增长基本上实现了同步。同时，去年全区税收收入达到33.18亿，增长42.28%。这些，都体现了我区整个经济处于一个比较良性的发展趋势。此外，拉动经济的三项指标，固定资产投资总额增长24%，社会消费品零售总额增长23%，只是出口下降12%。在整个经济总量上，我区出口依存度较低，拉动经济增长主要还是靠固定资产投资和社会消费，所以尽管出口下降，但对整个经济影响很小。当然，这仅仅是数字的分析，并不是说出口比例小是好事，只能说明我们外向型经济、企业竞争力还处于一个低端阶段。值得一提的是，在项目立项融资方面，我们取得了重大突破。我们不要只看到顺德或南海借了几百个亿，我们能够借到40多亿，对高明来说已经非常不错了，但这些钱一定要用到实处，用到最需要的地方。此外，在社会各项民生事业，包括教育、医疗、民政、社会综合治理等方面，我们也取得了很好的成绩。这些成绩的取得，有赖于我们在座各个部门全体干部职工的共同努力。我认为，高明在20xx年这么困难的情况下取得这么好的成效，来之不易，大家都付出了很大的努力，而且这些努力都得到了一个很好的回报。在这里，我代表区政府对在座的各个部门、各位同志，并通过你们向全区干部职工，表示衷心的感谢和亲切的问候。关于去年工作，总体而言，我认为有四点体会值得总结。

(一)积极发挥职能优势，扶持企业应对危机，经济发展走过了最为困难的时期。去年，区政府各级各部门把扶持企业应对危机作为第一要务，充分发挥为企业服务的职能优势，通过深入企业调查研究、召开座谈会、上门回访、加强督查等措施，扎实为企业排忧解难。从区督查部门反馈的情况看，企业去年反映的问题，大多数得到跟踪落实，未能落实的问题也已制定计划表正逐步推进。及时促进各项政策措施惠及企业，如全年落实企业扶持资金3000多万元，取消、停止100项行政事业性收费，落实各项减免税收政策等等，切实减轻了企业负担。支持企业走出去，优化货物通关环境，实施“广货北上”和“广货西拓”计划，组织多批次企业参展，外贸形势逐步回暖。扶持优质企业加快发展，实施纳税百强分类成长计划、企业上市“463”计划，建立中小企业信用担保基金，取得明显成效。大力实施自主创新工程，与中科院等高等院校、科研院所开展产学研合作，促成一批合作攻关项目，起到很好的示范作用，极大激发了企业创新热情。同时，镇街与职能部门加强沟通协调，进一步畅通服务企业渠道，形成上下齐心、攻克危机的良好氛围。政府各项“扶企惠企”政策措施的有效实施，进一步增强了企业发展的信心，为企业度过危机并实现快速发展提供了强有力的保障。在去年应对金融危机之中，政府给企业树立了一个信心，当然最终决定企业成败的是市场。但是，在企业最困难的时候，你扶一扶它，推一推它，企业就会更容易走出困境。

(二)大力抢抓机遇，创新方式方法，推动城市建设进入新阶段。去年，为抓住国家扩大内需的政策契机，解决项目存量与资金不足的问题，区政府果断决策，早在底就成立重点项目融资专责小组。其后，各职能部门从大局出发，解放思想，创新方式，采用特事特办、开通绿色审批通道等超常规方法，以较快的速度实现了项目立项数量与融资金额历史性的突破，最后我们在短时间内立项150项，为城市建设提供了新的动力。各镇街也抓住此次机会，有效盘活了一批闲置用地，初步统计是超过6000亩，解决了一批历史遗留问题，为今后发展打下了更为扎实的基础。同时，我们以交通为切入点，想方设法解决项目征地拆迁等难点问题，全力推进融资项目建设，促进了一批项目的竣工、动工与快速建设，特别是广明高速公路的竣工通车、西江新城多项基础设施工程的启动，有力地提升了我区的区位优势。尤为重要的是，我们抓住《规划纲要》实施的契机，积极探索，确立“东靠西连”区域发展新思路。一方面，积极创造条件，加快融入广佛同城;一方面，打破行政壁垒，探索推进县域经济一体化，并取得了积极的进展。这一系列具有突破性、战略性意义的措施与行动，是各镇街、各职能部门敢于创新、积极开拓精神的体现，是我区城市建设摆脱旧有模式，进入大发展、大提升的重要标志。

(三)坚持以人为本，统筹兼顾，改革发展成果更多惠及群众。保障与改善民生，是经济发展的出发点与落脚点。去年，在经济发展最困难的时候，我们按照“保运作、保重点、保民生”的要求，想方设法争取支持，盘活资源，强化征管，厉行节约，加大投入，顺利完成了年初承诺的“八大惠民工程”，全年投入公共领域及民生方面的资金约9.25亿元，占一般预算支出比重达86.1%，同比增长18.2%。这几年，我们增长的财政绝大部分都用于了民生。一些群众长期关注的重点民生工作全部收尾，如秀丽河整治、镇(街道)污水处理系统规划建设、水泥和陶瓷产业整治及优化升级;一些群众反映的热点难点问题基本得到妥善解决，如全区行政村公交通达率和村道硬底化率均达100%、率先在全市完成农村有线电视整体平移工作、低保标准提高到每月310元、全面实施居民门诊医疗保险“一卡通”、跃华桥扩建工程竣工通车等。跃华桥扩建虽然投入不大，但政府工程这几年能够按照承诺如期完工的，跃华桥就属于一个示范性工程。以前一些工程，我们在大会上说要在什么时候完工，但时间往往会拖后，所以群众就会认为你做不到就不要说。不管是主观还是客观原因，如果你讲了出去最后实现不了，就会失信于民。所以，这些工作，看似小事，但影响全局，是我们镇街、职能部门，想群众之所想，急群众之所急，精心谋划，下大力气推进的结果，进一步树立了政府关注民生、改善民生的良好形象。

(四)加强制度机制建设，机关作风进一步改善。机关作风建设尤应注重制度机制建设。去年，我们以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，在深化“三项重点”工作制度、确保重点工作项目基本完成，大力推进联点挂钩工作的同时，以更大力度推行主办部门负责制与无会日制度，既有效解决了部门之间推诿扯皮的问题，又让各级各部门的领导腾出更多的时间，集中精力去解决问题、推进工作，进一步提高了工作效率与质量，企业对政府服务的满意度进一步提高——从今年我们对企业的年终调研来看，今年企业提出的问题、诉求，针对部门的问题明显减少，企业提出来的都是关乎完善投资环境、企业招工难等问题，这些问题是一个地区投资环境的问题，包括我们公共交通如何完善，园区基础设施配套如何加强等等。相比前两年，我感觉企业直接对某个部门、某个镇街投诉的情况大大减少了。当然，这并不是说我们的工作已经做到尽善尽美了，有些历史问题，我们还要积极去解决，但我觉得机关作风总体转变非常明显。机关作风效能建设的评估，分开a、b、c三类，第一类是面向公众的部门，这一类型中的有些部门最后得分可能相对低一些，这有客观和主观方面的原因。主观上可能态度还有些不好，客观上，是因为政策性问题解决不了，老百姓认为很不方便，所以群众评议的得分就相对较低，从而影响了总体得分。刚才，三个部门的介绍很有代表性，其他政府部门及“双管”部门在整个机关作风建设上都有相当大的提升，而且积累了很多好的经验，这些经验由于时间关系不能同大家一一去分享，但是我认为值得去总结。其中，有一批部门表现是较为突出的。比如区文广新局深入实施“五项文化惠民工程”，在丰富群众文化生活方面赢得了基层群众的称赞。区发改局积极争取省、市发改部门支持，努力协调各方，确保了重点项目立项与融资。同时，在整个“东靠西连”工作上发挥了很好的协调作用。国土资源分局想方设法，敢于负责，加强节约集约用地，盘活各类闲置用地，保障了重点项目的用地供给。国土工作政策性非常强，工作很不好做，但我们要发展，怎么办?这第一是我们的部门敢不敢负责，第二就是我们的部门有没有想方设法争取政策，一件件去落实，包括我们现在扩大内需的项目用地。对历史遗留问题的处理，也要一件件去落实，因为历史问题情况错综复杂，不是说解决一个企业的问题就可以解决另一个企业的问题，但我们解决一件是一件。值得一提的还有我区的联检部门。这次我们走访佛山海关驻高明办事处，了解到去年高明口岸进出口量增长超过17%，这在各地进出口普遍下降的前提下，我们口岸进出口货物能实现较快的增长，实属不易，这说明在高明口岸出口的企业增加了。出入境检验检疫局今年整个出口，特别是在农副产品出口上有很大的突破。虽然，这使检验检疫局工作量增大了，但他们的人员一直没有增加，经常是一个人做几个人的工作。而我们有些部门整天说不够人，我认为人不是越多越好，关键还是看你有没有提高工作效率，有没有优化工作流程。还有海事处，在确保西江航道安全的前提下，想法设法灵活为企业提供服务，如对中油高富公司的服务。去年，中油高富是全区纳税第一大户，有3亿多，当然其大部分是消费税，是为中央作贡献的，但这都体现了一个企业对国家的贡献。还有高明供电局，去年我们整个电网建设上了一个新台阶，创造了新的历史。一批变电站的上马，对整个高明经济形成了一个很重要的基础保证。还有高明边检站等部门，都做了大量工作。这些工作都值得肯定，值得总结。政府的各个部门，不管是经济主管部门，社会管理部门，还是城市建设部门，都可以在三项重点工作的基础上，进一步围绕区委、区政府提出的整个方针去开展工作。各个部门都有很多亮点，因时间关系，我就不在这里一一点评。

当然，在总结成绩的同时，也要正视一些突出的现实问题，或者是政府还需要花大力气去解决和完成的问题。从这个角度，我觉得我们的薄弱环节有三点：一是提升发展质量未能取得重大的突破。这个问题每年区委、区政府的会议都会讲到，有突破但没有重大的突破，有提升但没有大的提升，特别是对优质项目的吸引力不够，服务业滞后等，都影响了高明经济发展质量的提升。大家都做得很辛苦，企业来了，我们可以放下所有的政府内部事务，而且态度都非常好，但是为什么到最后落实不了，这并不是说我们的工作做得不好，深入去分析，还是整个配套环境的问题。包括服务业，特别是现代服务业的滞后，对整个经济发展质量的提升制约非常明显。二是项目推进比较慢。希望我们只争朝夕，尽快将来之不易的贷款资金及时、有效地投入到项目建设上去。目前，我们很多融资项目推进较慢。当然，影响重点项目的推进有主客观方面的原因，但重点要在主观方面找原因，看自己做够了没有，做妥了没有，或者是想办法想尽了没有。所以，在如何加快项目推进上，一是部门要加强协调，二是牵头部门要全力投入，三是在具体运作上要解放思想、敢负责任。特别在一些需要省审批的大项目上，如果我们都是按一般程序走，那已动工的项目到现在都可能开不了工。所以，有些事是可以也应该特事特办的。但关键是要解放思想、敢负责任。当然主责肯定是区委、区政府，但各职能部门要敢于先负责。三是部分干部欠缺工作的热情和主动性。近年来，区委、区政府就加强机关作风建设，建立了一系列机制制度，再加上大家的共同努力，机关作风有了一定的改善，但部分干部的工作热情和主动性依然不足，当然这不是一种普遍现象，而是个别现象。至于公职人员问责制的实施，马书记在纪委全会上讲到，对问责人员，若是为了工作或由于对政策、程序等掌握不够而出现失误的，是可以理解的。但现在最怕不是这种，而是怕那些无所事事、碌碌无为、不主动做事的“太平官”。所以，对“太平官”的问责要更加到位。因为这小部分人不仅自己的工作效率提升不了，而且影响了其他干部，造成的危害会更大。

二、突出重点，狠抓落实，推动科学发展再创新局面。

(一)把握趋势，增强信心。今年是“十一五”规划的最后一年，也是我区巩固初步率先突围阶段性成果、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好今年工作，关系当前，影响长远，意义重大。

从外部环境看：首先，外围环境稳定向好。国际经济缓慢复苏，我国宏观经济政策总体保持连续性和稳定性，我省经济发展内生动力增强，刺激经济发展政策效应仍会延续，都是提振发展信心的利好消息。其次，新一轮政策措施频繁出台。围绕中央今年“保增长、调结构、促改革、惠民生”工作方针，国家、省密集出台了系列政策，其中，中央1号强农惠农文件、省《关于扩大内需战略的决定》两份文件，对我们优化投资结构、推动城镇化、解决城乡二元结构矛盾，具有针对性和现实性。同时，正在编制的省主体功能区与省、市“十二五”规划，都是一个项目与资金相当密集的大笼子，是事关全局、政策性很强的规划，对我区未来产业发展与城市建设在功能分区、项目布局等方面将产生重要影响。同时，省还出台了有关纺织、建材、轻工、物流等产业的调整和振兴规划等若干政策。总而言之，随着系列新政策及其配套政策的实施，将为包括高明在内的各地提供难得的机遇与新的空间，关键在于谁能先知先觉、快人一步。所以，要认真去研究中央、省、市的有关政策，结合高明实际，有针对性地研究我们下一步怎么样去争取支持，这些就靠我们在座的职能部门。

从内部环境看：城市建设方面。随着去年立项融资项目的陆续动工以及在建重点项目的加快建设，特别是交通项目的顺利推进和一批重点环境保护工程的启动，高明的城市管理、建设将会进入快速提升、明显改善阶段，为今后的发展奠定了一定的基础。产业发展方面。经过危机的洗礼，我们的龙头企业进一步做大做强，一批创新型的中小企业也迅速成长，成为我们发展不可或缺的重要力量。特别值得期待的是，包括中油高富、海天调味、溢达等在内的一批骨干企业增资扩产项目将于年内或明年投产，加上我们在谈的一批重点产业项目将于年内陆续落户，这些将会进一步加速我区产业集聚。

当然，仍有诸多不利因素在困扰我们发展，如国际金融危机的后续影响仍在延续，将延缓我区出口扭负为正的进程，并将直接影响我区对外资的引进与利用，特别是合同利用外资和实际利用外资方面压力很大;投资增长面临政策调控等压力。但总体来看，我们的形势仍然良好，尽管有压力，但如果我们能找出有针对性的方法去加以突破，我们一定能取得一个比较全面的成功。我认为，过去最困难的一年，我们都能够应对，新的一年，只要我们认清形势，抓好落实，一定能够克服困难，再创佳绩。

(二)明确方向，抓住主题。今年，区委、区政府提出“优环境、强项目、促提升”的工作方针，这是我们近年在加快发展特别是坚持抓项目不放松的过程中，认真总结、逐步深化、精心提炼出来的，是切中要害、符合实际、指导当前、引领发展的。必须深刻理解与把握工作方针的内涵与意义，把其转化为实际行动，在实践中不断丰富，做到知行合一。下面，我就区委、区政府提出的“优环境、强项目、促提升”的工作方针作一个解读。

第一是“优环境”。“优环境”既是发展的关键，也是发展的基础。“优环境”要重点解决两个问题：一是为什么要优环境;二是怎样去优环境。

先谈为什么要优环境。

近几年，区委、区政府提出的工作方针，都把项目放在第一，今年我们将环境放在第一，这就指明了我们的主攻方向。当然，这并不是说我们不抓项目。实践证明，有什么样的环境，就会有什么样的产业。作为一个产业要调整、要集聚、要高质，要引进优质项目，要提升企业发展水平，重点和关键是靠技术、靠资金，但技术的支撑靠人才，人才则要靠环境吸引过来。所以，很多企业都提出要求政府改善发展环境、吸引人才的建议。我们为什么引进不了大产业，关键是我们的发展环境还没达到要求。去年，我参观了北滘镇的工业设计，刘海书记就提到顺德不选择搞动漫创意产业，主要原因是顺德还不能提供吸引该类型人才的环境，所以后来就转为发展工业设计。同样，高明目前为什么不能引进高科技it产业，就是因为我们还不具备吸引这些人才的环境。所以，我们现在提出“优环境”，从实践层面来看，与我们产业结构调整是息息相关的。去年，我们经济增长达到18.5%，主要是三大产业的支撑。一是主导产业。包括纺织、金属加工、塑料、石化、食品饮料行业，其年产值增长均在18%以上，累计实现产值占规模以上工业总产值达58%以上。二是骨干企业。去年，年产值超亿元企业增加到220家，超10亿元企业增加到14家，新增2家;税收超亿元企业增加到4家，新增1家，其中超2亿元企业3家，4家税收超亿元企业的税收收入占全区税收的30%。三是创新型的成长企业。我区有九成以上工业企业属于中小型企业，去年一批中小企业发挥技术创新、扩大产能、品牌建设等优势，实现了快速增长，如川东热敏、海纳川、同德化工等。此外，通过与中科院、北科大等高等院校、科研院所合作，促成了一批产学研项目。这些产业与企业经受住了金融危机的冲击，笑到了最后，但有些企业则由于竞争力不足而倒下了。所以，推进产业转型，政府的态度是坚定不移的，但产业提升肯定会有阵疼，包括我们近年进行的水泥陶瓷产业升级，一些领导干部对此还曾有过忧虑。但实践证明，对陶瓷水泥企业进行关停并转，让我们有了更好的发展基础，明城就起到了很好的示范作用。明城淘汰了占税收20%的水泥项目，但去年税收仍基本实现持平，这就说明新增企业的税收补充了失去的20%，而且明城的空气和环境明显好转，原有卖不出去的几块土地都成交了，这也增强了我们推进产业结构调整的信心。此外，溢达公司要把总部设在高明，他们希望政府能提供更好的环境，好让他们引进的博士、博士后等人才安心在高明工作生活，但要留住这些高层次、高收入的人才，不是简单留住他一个人，可能是他的一家人，而且要满足他们对教育、医疗、消费、休闲等方面更高的需求。

总体来说，当前，我们亟待完善的有三大环境：一是交通环境。我们现在对内的主干道建设虽相对完善，但在对外连接的高速公路、快速路、城际轨道与港口码头等推进上，一部分尚处于建设阶段，相当部分还在规划设计阶段甚至到中远期才能实施，下一步关键是我们的职能部门要多想办法，积极争取上级的政策与资金支持。二是基础配套环境方面。包括市政建设、教育、医疗、公共安全、自主创新等多个方面，这是我们近年来一直努力提升与改善的，但始终收效不大，突破不多。三是政务环境方面。我们在简化行政审批手续、扶持企业发展、加强政企互动、提高窗口服务水平等方面，与投资者的要求仍有相当距离。由于这三大环境建设的滞后，使我区对大项目的吸引力大打折扣，造成一些大项目在意向阶段就流失，而要弥补这种差距，显然不是光靠联络感情就能拉近的。环境建设的滞后，也导致了一系列连锁反应，如中高层次人才引进难、服务业发展档次提高难、外来流动人口集聚慢等。所以，没有一个完善、优良的软硬环境，我们的发展将会停滞不前。

再谈谈怎样去优环境。

1、全力推进大交通。未来几年，要按照“建设大交通、推进大发展”的理念，全力实施“三三二一”工程，加快构建“40·30·15”交通圈。目前，部分项目已进入筹备、动工阶段，向上力争尽快启动的项目也有了实质性的进展。我们只要再加一把力，一系列重点交通项目将在未来两年内如期完成或全面启动，届时，一个基本完善的交通网络将呈现在我们面前。

2、全力推进基础设施配套。加大投入，采取特殊措施，突出抓好教育、医疗、公共安全、市政、社会保障与产学研等六方面工作，其中，教育要抓好城乡统筹教育发展试验区建设，促进教育优质均衡发展;医疗要重点抓好医药卫生改革，加快重点医疗基础项目建设，满足不同层次的医疗消费;公共安全要重点加快公共视频监控系统建设和安全文明小区建设;市政要重点抓好中心城区与镇中心区主次干道与内街巷的路面、排水、绿化、亮化改造，完善城乡垃圾收集布点规划建设等;社会保障要重点研究解决人才购房落户与农村人口向城镇集聚的政策措施，提高各类社会保障水平;自主创新重点是要继续深化与中科院等高等院校、科研院所的合作，充分利用广东纺织技术学院、高明职业技术学校新校区年内落实招生的有利契机，加快科技中心、科技馆、创业孵化中心、创新产业园等科技信息工程建设，努力为发展提供更加完善的生产性服务。

3、全力推进西江新城建设。西江新城作为我区经济、文化、金融、信息中心，从定位上看，不单是高明一个新城区这么简单。首先，从《规划纲要》来看高明的定位，高明就是泛珠三角的核心、承东启西的关键节点、广佛与粤西的重要门户、西江产业带的桥头堡。其次，西江新城作为高明未来城市核心的核心，其发展定位，第一就是现代服务业的集聚核心，第二就是城市公共服务中心，第三就是岭南水滨新城。所以，从高明、西江新城所处区位和发展定位来看，做好西江新城建设，对提升高明区位优势、提升现代服务业发展水平，具有极其重要的战略意义。

4、全力推进城市管理的提升。“重建设、轻管理”是城市发展的通病。我们要积极在“大管、严管、精管”六个字上做文章，着力构建“大城管、大综管”格局，同时充分利用“三旧”改造政策，加快包括城中村改造等一系列事关城市形象的重大项目建设，营造优良的商业氛围，促进高明宜居宜商环境建设。目前，由于各种因素，我们在推进城市建设与管理工作中存在较大的阻力，包括前段时间东华夜市的搬迁，该夜市原吸纳的下岗就业人员已逐步实现了新的就业，现有很多都是“租上租”，而且我们并不是要把夜市给撤销，而是要换一个地方进行规范管理。我们不能因为个别原因或某些阻力，而影响到荷城乃至整个城市的建设。

5、全力推进政府效能的提高。一是抓好制度的落实。近年来，我们在加强作风建设、提高政府效能上，进行了诸多有益的探索，包括实施主办部门负责制、联点挂钩工作制度、三项重点工作、无会日制度等，都取得了很好的成效。在此基础上，今年我们实施公职人员问责制，这是一项非常重要的举措，我们没有任何退路，必须抓出实效。正如马书记所讲，公职人员问责制是一把“双刃剑”，做得好，就是整个政府效能的提高，做得不好，还不如没有实施。为此，必须强力推行，一推到底。二是组织专门的服务队伍。今年，要建设好两支队伍。第一支是招商队伍，通过强化招商队伍建设，去引入更大更好的项目。第二支是服务企业的队伍，这支队伍是专门为企业排忧解难，企业有什么问题，不管共性也好、个性也好，都要专门去研究，逐一解决好。

其次是“强项目”。“强项目”是发展的核心。现代产业体系，由具有自身特色的主体产业群、支撑体系和发展环境三大部分组成。建设现代产业体系，加快结构调整，是中央、省、市的战略决策，也是高明当前和今后发展的必由之路。项目作为现代产业体系组成的主要个体，其质量决定了产业发展的水平与层次。为此，必须把强项目与建设现代产业体系紧密联系起来，突出重点，通过引进落实一批大型优质项目、做大做强一批骨干龙头企业、培育一批成长性中小企业、挖掘一批增资扩产企业的方式，加快打造有高明特色的现代产业体系。重点抓好五个突出：

1、突出改造升级传统产业。传统产业是我区的支柱产业，有着举足轻重、不可替代的作用。下阶段，要加快信息化与工业化融合、以点带面对企业进行改造提升，还要运用节能减排政策措施，采取“关闭一批、提升一批”的做法，推动传统产业实现就地升级或异地转移，特别是对一些低效污染企业，要参照水泥陶瓷整治提升模式，尽快关闭或者提升，其中包括我们现有的部分纺织企业。现在，纺织企业污水量相当之大。本来按照规定，工业污水必须要先处理，处理到生活污水cod标准再进入污水处理厂处理，但我最近了解到，西安纺织城排出来的工业污水进入污水处理厂时cod达到400，甚至到了1000，比生活污水cod标准100——200高了很多，这就说明有些企业没有达标处理污水就直接排入到污水处理厂，对这些污染企业，必须用很强的经济手段进行处罚，直至其达标排放。总之，我们最终目的是赶走污染，而不是赶走企业。今年节能减排的各项目标任务已向企业公布，也向群众承诺了，接下来就是要狠抓落实。

2、突出发展新兴战略性产业。充分利用自身产业基础，既要加快发展装备制造业，又要依托我们良好的自然与生态环境，以新能源与新材料为重点，加快发展低碳经济和循环经济。

3、突出发展现代服务业。以打造荷城核心商圈、高明特色休闲旅游业、着力扶持发展上规模的房地产项目为重点，加快非生产型服务业的发展。同时，突出发展金融、物流、信息服务、外包服务、教育培训等生产性服务业，促进制造业服务化。

4、突出推动自主创新。关于自主创新，在省委十届六次全会上，汪洋书记作了专题讲话，他整个总结讲话只讲了自主创新，讲了一个小时，用了很多生动的例子与比喻来强调自主创新的重要性，其中一个很生动的例子，就是把我省比喻成一个迅速成长起来的“胖子”，但还不够壮，看上去块头不小，但缺少肌肉，缺少力量，缺乏核心竞争力，就常要打败仗。再看高明，我们工业总产值达到了1300多亿元，规模是上去了，但产业总体水平和发展质量明显偏低，关键一点，就是缺乏核心竞争的创新企业。另外，汪洋书记还从文化层面，指出过于“务实”会严重制约自主创新的开展，如部分企业拘泥于短期得失，喜欢投资周期短、见效快的领域，缺乏做“百年老店”的追求，不愿选择发展技术含量高、但回报周期长的产品和产业;而政府出于“政绩”考虑，对存在风险或短期不见效的创新项目，也不愿去协调或促进。对此，我们要借助去年自主创新掀起热潮的有利时机，乘势而上，从政策与资金上加大力度，持之以恒深入推进。

5、突出推进加工贸易转型升级。我区出口依存度较低，主要原因是企业出口产品竞争力不强，造成出口总量不多。而加工贸易企业约有53家，占出口企业数的29%，但却占了全区出口贸易的六成，足见其重要性。下阶段，我们要研究采取政策措施，着力推进加工贸易转型升级，提升外贸发展质量效益。

第三是“促提升”。“促提升”是发展的根本目的。好的环境加上好的项目，就能产生乘数效应，其结果就是促使发展实现从量到质的转变。为此，我们必须着眼当前，以“优环境、强项目”为重点，突出抓好各项既定工作与任务，努力做到“发展方式有新转变，城市形象有新改善，区域地位有新提升，城乡发展有新气象，人民生活水平有新提高，体制机制有新活力”，最终全面实现“促提升”的目的。

三、集中精力，扎实工作，确保各项工作任务顺利完成。

今年，区委、区政府的目标已明，号角已经吹响，我们要围绕贯彻“优环境、强项目、促提升”工作方针，把具体的任务落实到人。要落实今年各项工作，近期要重点做好三件事。

(一)落实各项工作责任。

1、分解任务。两会很多代表认为，政府工作报告写得好，但写得好最后还要做得好才行。有媒体统计过，政府工作报告里，我们列举了18项工程，包括企业发展、城市建设、社会民生等方面，这些都已经向群众承诺了，必须要兑现。下阶段，就要把各项工作，各项任务进行分解落实，分解到各个部门和分管领导。

2、明确进度。今年各项工作任务有些跨度是三年的，有些是一年内完成的，但每项任务都要有进度，必须明确年内应该做什么、怎样做。

3、主动行动。对政府工作报告涉及到相关部门职能的工作，各部门不要等，要尽快着手提出具体工作方案，尽早推进。有些工作涉及到几个部门的，由区府办牵头协调，确定一个牵头单位，并由牵头单位拿出一个工作方案，以此作为今后督办落实的依据。该项工作要在3月中旬前完成。

(二)落实两支队伍。按照陈市长来高明调研时提出的要求，结合高明实际，今年要定一支招商队伍，定一支服务队伍。该项工作由区府办与区经贸局共同负责，在2月底前把建设两支队伍的工作方案拿出来。

(三)落实“三旧”改造的机构和工作方案。“三旧”改造作为今年的一项重点工作，前段时间已有初步的研究与安排，第一是将机构常设，第二是原来抽调的工作人员要常驻，第三是“三旧”改造要面向全区开展。年后，我们将召开专门会议进行全面部署。该项工作由区“三旧”办负责，3月中旬前完成。

同志们，新的一年里，发展任务依然艰巨。区政府领导班子和全体政府组成部门及工作人员，将一如既往，奋勇拼搏，扎实工作，努力向全区人民交出一份满意的答卷，推动高明科学发展再创新局面!

年初政府工作会议讲话

同志们：

今天召开机关党委工作会议，主要任务是总结去年机关党建工作成绩，部署今年党建工作主要任务，深入推进创先争优活动，动员广大党员干部振奋精神，团结拼搏，推动黄冈国税机关党建工作实现新跨越，为黄冈国税事业科学发展、和谐发展提供强有力的组织保障。

下面，我讲三点意见。

一、围绕中心，服务大局，机关党建工作取得明显成效。

过去的一年，市局机关党委围绕中心，服务大局，积极探索新形势下做好党建工作的有效方法，深入开展创先争优，党建服务中心工作取得明显成效。

完善体系建设，推进创先争优。按照全市党的基层组织建设工作会议要求，成立了“五个基本”、“七个体系”建设领导小组，召开了专题会议，制订了工作方案，进行动员部署，举办了宣传栏、展板，充实、调整、更新了有关制度，重新布置了党员活动室上墙内容，营造了党建工作氛围。制定了开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动方案，推动活动开展。七〃一期间表彰了3个先进党支部、17名优秀党员、9名优秀党务工作者，充分发挥了各级党组织和广大共产党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。底顺利通过了市委“五个基本、七个体系”建设工作验收，取得了靠前名次。

加强党员教育，推进机关党组织规范化建设。一是开展了理论学习。推进学习型党组织建设，抓好支部学习，重点学习了党的十七届四中、五中全会精神、《廉政准则》和税收相关法律法规，领导干部率先垂范，学习笔记不少于1万字，心得体会不少于3篇。通过抓学习教育，使党员干部的政治理论素质和业务水平得到新的提高。二是进行了机关党委换届。在机构人事调整后，市局召开了全体党员大会，选举产生了市局第二届机关党委和机关纪委，并迅速指导各支部进行了换届，国税基层党组织进一步健全。三是实行了党务公开。对应公开项目进行了细化，采取了会议公开、宣传栏公开、网上公开、随时公开等形式，全年公开信息40余条，促进了党务公开的经常化、规范化。四是吸收发展了新党员。发展新党员6人，预备党员转正5人，为党组织吸收了新鲜血液。五是做好了日常党务工作，按时上报各类报表，及时收缴上解了党费。

创新活动载体，持续开展文明创建工作。一是认真制订创建方案。结合市局实际，制订文明单位创建工作方案，加强领导，明确目标，落实措施，强化责任，举办宣传栏4期，宣传手册50份，及时丰富文明创建网页，营造创建氛围。二是积极开展创建活动。组队参加了全市“长江大桥杯”乒乓球锦标赛，获得男子团体第四名、个人第二名的良好成绩;参加黄冈市文明礼仪知识竞赛，获得优秀组织奖;选派高丽娅同志参加市直“爱岗敬业，优质服务”先进事迹报告会，树立了良好形象;组织了局机关“迎新春”体育活动，活跃了机关气氛;参加市总工会“五〃一”表彰活动，市局机关被市总工会表彰为“黄冈五一劳动奖状”，1人被授予“黄冈五一劳动奖章”。三是开展扶贫帮困献爱心系列活动。组织干部职工向青海玉树地震灾区捐款11600元;通过市慈善总会向困难群众捐款10800元;向蕲春县局职工吴干生、红安县局干部方思林家庭捐款28487.10元。向基础教育、社会福利、残疾人、市“农家书屋”工程捐款5500元。四是积极开展和农村的“城乡互联、结对共建”、与驻地社区的“共驻共建”活动，向对口的浠水洗马镇官塘村捐助5万元用于村部改造升级;与建新社区开展共建活动，在市直机关单位共建交流会上，我局作了经验介绍发言。五是推进文明单位复查验收工作。收集整理5大类计30多万字的创建资料，近百幅文明创建活动图片，编印成册，图文并茂，内容详实，深受好评。

拓展管理职能，指导机关群团组织履职履责。一是选举产生了机关妇委会。在机关党委的指导下，选举产生了机关第一届妇女委员会，产生女工主任1人，女工委员人，制定了妇委会工作制度，促进了妇女活动的广泛开展。二是开展计生工作宣传教育。广泛宣传《湖北省人口和计划生育工作条例》、《湖北省委关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》，加强了计划生育工作的教育引导、督导检查，提高了机关人口素质。三是组织全体干部职工体检、女职工妇检，为干部职工子女入学、入托提供了便利，解除了干部家属的后顾之忧。

二、突出重点，创新发展，切实做好今年机关党建工作。

在年初召开的全市国税工作会议上，喻局长提出了“要按照“五个基本、七个体系”建设的要求，进一步加强机关党建工作，充分发挥党员先锋模范带头作用”的总体部署，要求进一步完善创先争优活动的长效机制，在全系统分层次树立先进典型，并适时进行巡回演讲，激发干部干事创业的内在动力。面对新的形势任务，机关各级党组织、各级领导干部要在找准工作定位，明确肩负重要责任的基础上，紧密结合机关实际，突出重点，把握关键，狠抓落实，锐意创新，努力推动机关工作实现新的突破，为实现我局又好又快发展作出应有贡献。。

一是要加强“六型机关”建设。开展以“学习型、务实型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”为主要内容“六型”机关创建活动，是巩固扩大党员先进性成果，落实局党委“走在前头，当好表率”目标要求，全面加强机关作风建设的有效载体。要以创建学习型机关为载体，强化理论学习，大力加强思想作风建设，教育和引导机关干部特别是领导干部一定要坚持解放思想，实事求是的思想路线，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，努力培养过硬的思想素质和思想作风。要以创建学习型机关为载体，认真组织党员学习党的十七届五中全会精神，努力把干部职工的思想和行动统一到国家大政方针上来，全面落实全市国税工作会议上确定的工作任务。要以创建务实型机关为载体，大力弘扬求真务实作风，保持“苦干实干拼命干”的精神状态。要以创建廉洁型机关为载体，引导机关干部特别是各级党员领导干部真正做到一身正气，两袖清风，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以创建服务型机关为载体，引导机关干部增强服务意识，改进服务态度，优化服务内容。要以创建创新型机关为载体，引导机关干部增强创新意识，提高创新能力，推进工作创新。

二是要加强党员干部素质教育。一方面要分类指导，形式多样。要根据不同阶段，紧跟形势、围绕中心、突出重点，以举办培训班、报告会、专题讲座、知识竞赛、经验交流、青年读书心得分享、党员干部“走出去”参加培训等多种形式，组织全体党员干部开展各类教育。另一方面要突出针对性。要继续加大对党支部书记、党员、支部委员、预备党员、入党积极分子的培训，适时举办县市局党办主任、党务工作者培训班，加大对党员的培训力度，使党员队伍整体素质有一个提升。组织党员立足国税特点在税法宣传、依法行政、专业化管理、信息管税、节能减排等方面集思广益，开展以“建功十二五、创新促发展”为主题、推进“十二五”规划的建言献策活动，激励机关干部职工以“纳税服务、税收征管、改革创新”为主线，努力建设和谐国税，为加快转变黄冈经济发展方式、促进“两型”社会建设作出新的更大贡献。

三是开展创先争优活动。坚持把争当劳动模范、优秀党员、优秀党务工作者、优秀公务员、税收业务能手和争创“先进党支部”、“文明单位”作为争先创优的“细胞工程”纳入日常工作常抓不懈，使广大党员在税收各项工作中勤奋工作、乐于奉献，树立起“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”的党员先锋形象。要通过党组织和党员创先争优，带动青年、妇女、群众组织创先争优，以党建带群建，党群共建创先争优，充分调动市局机关干部职工积极性，投身到创先争优活动中来，彰显市局机关的带头作用，把创先争优活动做实，使党员受教育，群众得实惠。

四是继续强化廉政建设。始终把党风廉政建设列为党建目标管理考核的重要内容，重点抓科级以上领导干部，要求他们以身作则带好头。同时要抓重点岗位，突出联控联防，从税收征纳各个环节入手，防微杜渐消隐患。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加大廉政教育、制度、监督创新力度，推进内控机制建设，从源头和机制上防范腐败风险。严格遵守税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人重大事项报告制度。认真贯彻巡视工作条例，加大执法监督和效能监察，强化对重点岗位、关键环节的监督制约。

五是做好文明创建工作。要落实创建工作规划，完善创建机制，落实《公民道德建设实施纲要》和广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，我们要把文明创建与国税文化建设相结合，坚持讲政治，把“讲党性、重品行、作表率”作为培育和弘扬党性宗旨的基础要求来抓;坚持讲奉献，倡导“有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨”，努力营造爱岗奉献氛围。要把文明创建落实到各类具体活动中去。开展丰富多彩的各类活动是增强党组织凝聚力和战斗力的重要举措，也是文明创建的有效载体。我们要运用各种现有条件，发挥“青年文明号”、“巾帼建功”等主题活动和各项文体活动作用，推动文明创建工作取得新进展，力争建成“全国文明单位”。

六是安排好迎接建党__周年各项活动。要围绕庆祝建党__周年，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律，激励广大党员立足本职岗位创造一流业绩，向党的生日献礼。要把开展庆祝建党__周年各项活动与丰富党建工作结合起来、与创建文明和谐单位结合起来，创造性地开展主题鲜明、特点突出、丰富多彩的主题活动。要进一步发挥好工会、共青团、妇委会等群众组织的优势，开展主题征文、歌咏比赛、报告会和走访慰问等活动，加深党员干部对党的历史和路线方针政策的认识，进一步增强党性修养。开展好先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选表彰活动，培育和树立先进典型，形成比学赶超的生动局面。

三、加强领导，狠抓落实，推动机关党建工作实现新跨越。

推进党的建设，是一项长期的政治任务。国税机关各级党组织要切实加强领导和指导，以更加有力的措施、更加扎实的工作推进党的建设，努力把党的建设各项任务落到实处。

一要认真落实党建工作责任制。各科室、单位要把党建工作作为推动工作的有力保证，摆上重要议事日程。要围绕全省国税工作大局统筹谋划机关党建工作，坚持党建工作与业务工作一同部署、一同研究、一同检查落实，始终做到两手抓、两手硬。要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，认真落实党建工作责任制，明确目标，细化任务，分解责任，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。机关各科室、各单位的主要负责同志要切实担负起抓好党建工作的领导责任，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。要积极为各级党组织开展工作创造必要的条件，在机构设置、人力资源、资金投入和时间安排上要予以充分保证。

二要积极探索完善党建工作考评机制。要把党建工作列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，把党建工作的考核结果作为评价领导班子工作实绩的重要内容，积极探索和建立符合国税实际的工作考评体系。要坚持用科学发展观指导党建工作，用正确政绩观衡量党建工作，注重考核党建工作实效，重点从重视机关党建工作、提高党员队伍素质、改进机关作风、完成工作任务情况以及自身建设等五个方面，对机关党建工作进行考评。要切实提高考评工作的科学性和可操作性，促进党建工作总体目标的实现。

三要努力创新党建工作的方式方法。各级党组织一定要增强改革创新意识，研究和探索党建工作自身规律和特点，努力做到部署工作有新思路，开展活动有新载体，落实任务有新举措，推动工作有新亮点。要在党员干部所需、所盼和党组织所能的结合点上下功夫，不断拓展党建工作的内容，丰富党建工作的内涵，增强党建工作的时代感和感召力。要把新思想、新知识、新手段、新载体运用于党建工作中，激发党建工作的生机和活力，努力做到在党员管理上突出科学性，在活动方式上突出多样性，在教育内容上突出实效性，在创新机制上突出长效性，不断提升党建工作的整体水平。

四要大力加强党务干部队伍建设。多年来，各级党组织和广大专兼职党务干部始终以强烈的事业心和责任感，恪尽职守，任劳任怨，为机关党的建设工作付出了辛勤劳动，作出了不懈努力。在新的形势下，要进一步加强党务干部队伍建设，切实关心党务干部的成长进步，加强党务干部的培养锻炼，不断改善党务干部队伍的整体结构，提高党务干部队伍的整体素质和能力。广大党务工作者要进一步增强政治意识、大局意识、创新意识、服务意识，进一步增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，以开拓进取的精神和求真务实的作风抓好各项工作的落实，努力成为党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人，在党的建设中充分发挥骨干作用，为加强党的建设做出新的贡献。

同志们，今年机关党建工作任务仍然繁重，机关党委要围绕“推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设”的新时期税收工作主题，坚持将党建工作贯穿于税收工作始终，努力探索党建工作与业务工作的结合点，做到中心工作在哪里，党的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就延伸到哪里，使税收工作更好地服务于经济社会发展大局，实现黄冈国税事业跨跃式发展。

政府工作会议讲话

同志们：

刚才，各位副县长、县长助理、党组成员对分管工作进行了具体安排部署，讲得很简短、很务实，没有空话套话。总体来看，今年的工作任务非常繁重，需要全县各个层面持续克难攻坚、加压奋进。

下面，就如何抓好工作落实，我讲四点意见：

一、贯彻“两会”精神，提高认识抓好落实。

在刚刚结束的“两会”上，人大代表和政协委员对政府工作提出了很多宝贵意见和建议。贯彻落实好“两会”精神，认真采纳代表、委员们的建议和提案，完成县九届人大三次会议确定的目标任务，是我们应尽的职责。

(一)把思想统一到“两会”精神上来。各乡镇、各部门要认真学习和领会好会议精神，把思想和行动统一到“两会”提出的全县经济社会发展目标上来，把精力集中到干事创业、赶超发展上来，立足早干快干多干，努力实现晋位升级，确保各项工作再上新台阶。

(二)认真办理人大代表建议和政协委员提案。对各位人大代表、政协委员提出的议案、提案，各乡镇、各部门一定要高度重视，高质量、高效率办理，一个月之内必须完成责任分解，半年之内答复完毕;对于短时间内难以办理的，要向有关代表、委员明确告知办理时限，在承诺的时间内尽快办结;对由于种种原因确实不能办理的，相关承办部门的负责同志要亲自向有关代表、委员解释清楚，争取理解。总的要求是：通过办理人大代表建议和政协委员提案，进一步改进政府工作，促进科学决策，提高行政效率，解决一批群众关心关注的热点难点问题，真正体现群众的意愿，让人民群众受益，提高政府的公信力。

(三)扎实做好全年工作任务的分解落实。《政府工作报告》提出的各项目标任务是政府对全县人民的承诺。为明确责任，确保各项目标任务的顺利完成，县政府办公室要认真把《政府工作报告》提出的各项目标任务进行细化分解，明确责任单位、责任人、工作要求和完成时限，并以县政府文件正式印发，会后要立即行动，抓紧分解。希望各乡镇、各部门按照各自承担的工作任务，坚持分工负责、全面落实、加强衔接、协同配合，抓紧研究有效措施，强化落实责任，创新落实机制，加快落实进度，努力实现良好开局。

二、明确工作任务，突出重点抓好落实。

《政府工作报告》明确的各项工作重点，是全年工作的核心。各位副县长、各乡镇、各部门要善于抓重点、攻难点、举亮点，决不能有丝毫的懈怠。第一要明确重点，有的放矢抓落实。只有围绕目标去抓落实，才能保证不偏离主题、不游离中心，有的放矢、对症下药。当前发展的重点，就是县委全会暨经济工作会议和《政府工作报告》所明确的工作任务，这些任务要全部纳入政府工作责任目标，这就是我们的工作重点。第二要聚焦重点，集中力量抓落实。突出重点、聚焦重点抓落实，就是要牢牢抓住事关发展全局的重点项目，就是要把有限的人力物力财力集中起来，做大事、干要事、办实事，做到工作安排优先考虑重点，物力财力集中保证重点，精兵强将倾斜投放重点，督查考核眼睛紧盯重点。第三要围绕重点，递次推进抓落实。实现预期目标是一个递次推进的过程，存在合理分配时间、调度要素、安排计划的问题，工作要有层次感和节奏感，环环紧扣、递次推进。我们要沉下心来干事，要扑下身子干事，要放下架子干事，紧盯重点，严查督办，强化考核，确保实效。

三、健全工作机制，强化监管抓好落实。

全县工作任务已经明确，关键就是要埋头苦干，真抓实干，紧紧围绕全年重点工作，按照责任分工，抓紧研究，快速启动，以早动争主动。

(一)完善领导责任机制，解决责任不清、分工不明的问题。县政府班子成员要充分发挥表率作用，靠前指挥，与分管部门一道研究部署，一起推进落实。乡镇、部门“一把手”是工作的第一责任人，要结合工作实际，对责任目标进一步深化细化、充实完善，把各项工作任务、每条保障措施、每个阶段性目标，都要落实到岗、具体到人，做到事事有人抓、件件有人管，切实形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。在工作推进上，特别是在重点项目建设上，要确立一个项目、一个领导、一套方案、一个工作班子，从项目开工到投产，列出时间表，责任部门和责任人要公开，明确目标，任务到人，真正形成县级领导牵头抓，部门领导具体抓，部门副职蹲点抓，责任干部专门抓，责任清晰、衔接紧密、运行高效的的工作责任推进机制。

(二)强化督查督办机制，解决办事拖拉、效率低下的问题。县委县政府督查局要与县政府办结合沟通，把政府所有重点工作全部纳入督查事项，列出各项任务完成的工作时间表，进一步加大督查力度，确保各项目标任务落实到位、抓出成效。在督查过程中，要注意对督查事项及时进行“回头看”，推动工作再深入、再落实，并及时反馈进展情况。特别是对县政府高度关注、事关群众切身利益的重要事项，要进行实地核查，掌握第一手资料，检查和了解事项是否落实、效果是否明显、群众是否满意，确保督办事项高质量完成。凡是县政府确定的任务、纳入督查的事项，责任单位都必须盯紧盯死，确保完成。

(三)健全行政问责机制，解决不作为、慢作为、乱作为的问题。今年工作任务重，建设项目多，需要全县上下通力协作、密切配合。从以往来看，有些项目落地慢，建设进度慢，工作推进慢，根本原因就是我们个别部门、个别机关干部存在着“不作为、慢作为、乱作为”等问题。因此，我们要健全行政问责机制，严厉查处破坏经济社会发展环境的事，严厉惩处推拖不办、顶风违纪的人，使广大干部真正在思想观念、心灵深处得到转变，少管理多服务，少打扰多支持，提高工作效能，优化发展环境。需要指出的是，在城中村改造、项目建设等方面，一些干部不是推动工作，而是幕后变着法派人阻工，变着法中饱私囊，严重干扰了我们的正常工作，这不是不作为、慢作为的问题，而是乱作为的问题，对这种行为，一旦查实，绝不姑息迁就，着力在影响建设环境方面重点抓几个典型。

四、狠抓作风建设，强化保障抓好落实。

干好工作，关键在人，关键在领导干部。目前，我县干部队伍从整体上看，精神状态良好，战斗力很强。但是，还存在着一些比较严重的问题，个别部门“官本位”思想严重，部门利益至上，“中梗阻”问题突出;个别领导干部法律观念淡薄，干工作不讲原则，不依法行政;还有些干部不作为，怕担责任，怕得罪人，遇到矛盾上推下卸绕着走。这些现象和问题，影响了工作推进落实，影响了政府的执行力和公信力。今年我们要特别注重加强作风建设，认真按照中央“八项规定”的要求，以转变作风为着眼点和突破口，把干部队伍建设特别是提升服务能力摆上重要位置，真正为台前的建设和发展培养一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚、特别能服务的干部队伍，为县政府各项决策的推进落实提供坚强保障。

(一)大兴勤政实干之风，提高行政效能。面对当前已经形成的大好局面，我们要有强烈的事业心和进取心，工作中要少应酬、多实干，集中精力把我们的工作高标准、高质量、高水平完成好、落实好。一要有苦干实干的韧劲。以沉下身子、埋头苦干的态度，恪尽职守、敬业奉献的精神，坚持到底、抓出成效的劲头，在项目建设、城市建设、招商引资等重点任务上，咬定青山不放松，持之以恒抓推进，确保取得实实在在的成效。二要有雷厉风行的作风。始终保持一种只争朝夕、时不我待的责任感和使命感，始终保持一种先人一步、快人一拍的工作节奏，只要是县政府的决策部署，只要是定下的事项，都要分秒必争、马上就办，努力营造“只为落实想办法、不为落后找理由”的工作氛围。三要有敢于担当的魄力。越是在“急难险重”任务面前，越是要敢于负责、敢于碰硬，特别是对应急处理、城市管理、资金争取等重点难点任务，要做到困难面前不退缩，问题面前不回避，以舍我其谁、知难而进的勇气和魄力去推动工作。

(二)大兴团结协作之风，提高战斗力。要切实增强大局意识，牢固树立全县“一盘棋”的思想，善于站在全局和整体的角度审视衡量本乡镇、本部门的工作，找准定位、主动融入，在完成中心工作上相互配合、相互补台、相互支撑。要做到不推诿、不扯皮、不争论，全力以赴抓好落实，保质保量完成任务。要步调统一推进工作，重点围绕赶超发展这一中心任务，密切配合、协力推进，确保各项重大决策部署落到实处。部门与乡镇之间要及时沟通最新政策导向，共享项目资金来源，优势互补，合力攻坚，最大限度地争取上级支持和项目投资，不断增强发展动力。

(三)大兴节俭清廉之风，保证干净干事。各级领导干部都要严格落实党风廉政建设责任制，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持一种勤勉实干、敬业奉献的优良作风，身体力行，率先垂范，影响和带动广大干部廉洁从政。要坚持“一岗双责”，不仅要廉洁从政、更要从严治政，抓好本部门的党风廉政建设，任何情况，任何时候，都要把“干净干事”这四个字牢牢记住、用心去做。要推行项目跟进监督机制，把所有重大项目全部纳入跟进监督范围，由监察局牵头，协调组织发改、财政、审计等部门，从项目审批、资金管理、招投标、工程验收等方面进行全方位联合检查防控，实施立体化跟进监督，确保工程优质、干部廉洁。特别是今年我县项目盘子大，与投资者和企业主打交道的机会也多于以往，要大力倡导节俭清廉之风，稳住心神、管住行为、守住清白，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己，还要加强对亲属和身边工作人员的约束，决不允许有特权特例，切实营造风清气正、廉洁从政的良好氛围和工作环境。

同志们，今年的政府工作任重而道远，肩负的使命光荣而艰巨。艰难困苦，玉汝于成，让我们坚定信心，振奋精神，再鼓干劲，奋力拼搏，为圆满完成全年目标任务，强力推进全县经济社会赶超发展作出新的更大贡献!

年初政府工作会议讲话

这次县政府全体会议主要任务是，认真贯彻落实中省市有关会议和县委十二届六次全会及“两会”精神，分解落实《政府工作报告》各项任务，安排部署当前工作和政府廉政建设，动员全县各级各部门广大干部振奋精神，鼓足干劲，推动各项工作实现良好起步。

过去的一年，是我县发展史上具有里程碑意义的一年。在县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕“两个率先”奋斗目标，坚持以“加快城乡统筹、实现富民强县”总揽工作全局，积极应对经济下行压力和特大自然灾害影响，齐心协力，扎实工作，生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民人均收入等主要经济指标均呈增长态势，农业产业、油气开发、重点项目、城乡建设、生态建设、民生保障、社会事业和安全维稳等各项工作都取得了新进展。县域综合实力连续五届蝉联“中国中小城市综合实力百强县”和“中国最具区域带动力中小城市百强县”，连续八届入围“陕西省县域经济社会发展十强县”，特别是荣膺“第十三届全国县域经济与县域基本竞争力百强县”，是延安第一家跨入全国百强的县份，实现了全县人民群众多年的夙愿。同时还获得省级园林县城、陕西省生态文明推动力最具影响力区域、全国群众体育先进单位、全市科技创新工作管理先进县等荣誉。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展仍面临一些突出矛盾和问题。一是经济结构不合理，农业、服务业、非公有制经济总量小;石油工业受资源刚性约束日益突出，支撑转型发展的支柱产业尚未形成，“油主沉浮”的局面短期难以改变。二是产业化整体水平不高，随着农村青壮年劳力进城入镇，致使农田大量撂荒，加之农业技术人才短缺，农业产业发展缓慢，农民增收的路子不够宽。三是基础设施相对不完善，特别是水路瓶颈制约还未从根本上得到解决，公共服务的提升水平与人民群众的期望仍有差距。四是安全维稳形势不容乐观，在房屋拆迁、土地征用、社会保障等方面，群众利益诉求趋于多元化、复杂化，越级上访时有发生;大中专毕业生就业压力大;安全事故和社会治安防控任务繁重。五是“四风”问题不同程度存在，政府行政效能、工作作风和服务水平还需进一步改进。对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

今年是我县加快推进城乡统筹、实现富民强县的关键一年，也是进一步提升经济综合实力、奋力实现两个率先目标的重要一年。主要目标任务是：生产总值增长6%，达到220亿元;地方财政收入增长13%，达到35.2亿元;全社会固定资产投资增长28%，达到233.6亿元;社会消费品零售总额增长13%，达到6.78亿元;城镇居民人均可支配收入增长12.2%，达到33518元;农村居民人均纯收入增长15%，达到10480元。

上述目标是我们根据当前经济形势和我县发展实际，进行了反复测算确定的，在各个方面都打足了盘子，要完成需要付出艰辛努力，稍有松懈就难以完成。但是当前我们发展也有许多机遇和有利条件。国家继续推进西部大开发战略，推动丝绸之路经济带建设，实施陕甘宁革命老区振兴规划，为我们加快结构调整、推动城乡统筹发展带来了机遇。省市经济仍处于上升通道，将对各地发展形成有力带动。加之我县近年来全面推进农业产业、油气工业、统筹城乡发展，城镇化步伐明显加快，人民生活水平稳步提高，生态环境持续改善，基础保障能力不断提升，加快发展的势能和潜力逐步释放。只要我们大家坚定信心，抢抓机遇，齐心协力，埋头苦干，就一定能够实现经济增长目标。

为了扎实做好今年各项工作，会上印发了《政府工作报告》任务分解落实的通知。刚才各位副县长和助调对分管工作都作了详细的安排部署，目标明确、思路清晰，重点突出、措施得力，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见。

一、围绕开展党的群众路线教育实践活动，扎实解决好群众关注问题。

开展群众路线教育实践活动是党的作出的一项重大部署。按照中省市的总体部署，我县教育实践活动已经开始，我们县乡两级干部天天与群众打交道，真正是在群众家门口开展活动，群众满意不满意感受最直接、最真实，因此必须严肃认真对待。各乡镇、各部门一定要充分认识开展教育实践活动的重要性，把学习教育、查摆问题、整改落实贯穿始终，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，让群众看到实实在在的成效。

(一)把握关键环节，解决突出问题。各乡镇、各部门要准确把握各环节的要求，突出重点，精心组织。要紧扣主题搞活动，中央提出教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，可以说这十二个字既是总要求，也是我们开展好活动的衡量标准，必须贯穿整个教育实践活动始终。要聚焦四风找问题，我们理解四风不能从表象上查找，要从为民务实清廉方面去查找，坚持问题导向，善于发现问题、找准问题、解决问题，才能提高自己，推动工作。要立行立改见实效，特别是对去年调研发现的问题必须尽快整改。还有今年“两会”上代表和委员提出的建议，能解决的要及时解决，暂时还没有备条件解决的，要给代表讲清楚。

(二)广泛调查研究，完善惠民政策。各乡镇、各部门领导干部要带头深入基层、深入一线，扎扎实实开展调查研究，实实在在为民解决问题，积极帮助群众解决生产生活困难，妥善化解基层工作中遇到的矛盾，多为群众办实事、解难事，多为群众增收致富找门路、想办法，实实在在为民服务。重点要了解掌握群众在农业产业发展、基础设施建设、生态环境保护、社会保障救助等方面的所需所盼，认真研究修改完善现行的各项扶农惠民政策措施，努力扩大政策受益面，更好地推动工作。

(三)排查矛盾纠纷，理顺干群关系。各乡镇、各部门要坚持开门搞活动，主动排查隐患、调解纠纷、了解民意、化解民怨。特别是对石油征占地补偿、征地拆迁、土地流转、涉法涉诉、村级财务、低保救助等方面存在的热点难点问题，认真排查，妥善处理，努力把问题解决在源头、矛盾纠纷化解在萌芽状态，理顺群众情绪，赢得群众信赖，密切干群关系。

(四)推进村务公开，尊重群众知情权。各乡镇要督导各行政村、社区严格执行村务公开制度，对财务收支、土地征用补偿、优抚救助、低保发放等涉及群众利益和关心事项，做到公平、公开、公正，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。特别是对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。同时要关心群众、理解群众。

二、把握工作重点和关键，务必圆满完成全年各项目标任务。

今年我们的工作千头万绪。各乡镇、各部门要根据政府工作任务分解安排，抓住当前关键时期，认真谋划和做好各项工作。各位副县长要按照分工安排，各负其责，及时部署，快速启动，全面推进，确保起好步、开好局。

(一)加快产业发展，全力以赴稳增长、促转型。一是稳步推进油气工业。大家都清楚，就目前我县的现状，要实现今年生产总值增长6%的目标，重点还得靠石油。因此，各级各部门必须牢固树立支持石油开发就是发展县域经济的理念，全力支持石油企业搞好产能建设。石油协调办要积极做好生产任务落实，公安部门要继续下大气力搞好油区环境治理，各相关部门要改进服务方式，按规定限时审批办理手续。特别是要把天然气作为当前和今后一个时期结构调整的重要方面来抓，支持长庆、延长、延安企业加大开发力度，力争年内形成产能。经发部门要搞好协调，加快推进液化天然气、风电项目建设，力争年内投产达效，引领转型发展。二是加快农业产业开发。和周边县区相比，当前我们发展农业产业的奖补措施办法可以说是最好的，关键是要研究如何教育引导的问题，使农民树立“早抓产业有补助，早抓产业早致富”的观点，把心思和精力用在产业发展上，靠科技勤劳致富。各乡镇和农口各部门一定要抓住工业反哺农业的大好机遇，居安思危，认真研究富民问题，要把农业产业培育放在重要位置，抓好现代农业示范园区建设，先扶持一批好的示范典型，让周围的群众看得眼红，调动抓产业的积极性，不断推进传统农业向现代农业转变。在养羊上，要把饲草建设作为关键来抓，以草定畜、以草促畜，统筹搞好良种繁育、快速育肥、疫病防控。在棚栽业上，要聘请一些专家加强技术指导。在山地苹果上，要抓好新建果园试点示范。在经营方式上，要鼓励支持种养大户、家庭农场、农业合作社等经营主体，发展多种形式、适度规模经营。在服务上，要大力推广新品种、新技术、新机具，加强农技服务、农业信息建设，健全农业社会化服务体系，提高农业综合生产能力。三是放手发展民营经济。各级各部门要把非公有制经济发展作为新的增长点来抓，认真落实扶持政策措施，推行工商登记制度改革，创造更加宽松的准入环境。鼓励民间资本兴办金融保险、石油服务、物流商贸、农超对接、建筑建材等各类经济实体。立足帮助解决融资难、用地难等实际问题，引导民营企业发展风能发电、太阳能光伏、新材料等新兴产业。全面启动金马工业园区建设，筹建县物流园区和建材市场，吸引企业向园区集中，拉动经济增长。

(二)推进生态建设，坚持不懈抓绿化、优环境。一是加大造林绿化力度。我们吴起是全国退耕还林示范县，巩固好退耕还林成果意义非常重大。各乡镇和林业局要把生态建设作为头等大事来抓，认真实施新一轮退耕还林、三北防护林、小流域治理等林业工程，推进城镇周围、公路沿线等重点部位绿化。要优先栽植当地适生树种，严把造林各环节技术关，努力提高苗木成活率。二是加大林草管护力度。关于禁牧，在“两会”期间，县委、县政府专门召开会议进行了安排，提出了严措施、严要求，各乡镇和林业局、公安局要不折不扣抓好落实。当前我们各级各部门要转变生态建设的思路，把工作重点和精力放在管护措施的落实上来，把封禁管护作为巩固提升生态建设的有力举措来抓，探索建立起长效管护机制。要进一步理顺退耕还林体制，任何工作都为退耕还林让步，确保退耕还林成果能稳步提高。三是加大污染防治力度。各乡镇、各部门要深入开展“国家生态县”、“国家生态文明示范县”创建活动。环保局要重点抓好石油开发、畜禽养殖、农业面源和水、大气污染整治，下大力气解决损害群众健康的突出环境问题，努力营造良好的生产生活环境。

(三)加快城乡统筹，集中力量搞建设、夯基础。一是加快推进前期。各项目实施单位要积极作为，落实主体责任，及时办理审批手续，及早启动实施。经发局、项目办要加大协调推进力度，尽快分行业召开项目调度会议，逐项目分析研究解决存在的具体问题，确保项目按计划推进实施。按照县委的要求，今年续建项目必须在3月25日前全部复工;新建项目必须在3至4月份完成征地拆迁、立项审批、招投标等任务，5月底前全面开工建设，到7月份还不能开工的项目，坚决进行调整，不再安排建设，项目实施单位必须做出说明。要实行重大项目清单管理，建立动态监管机制，实行日督查、周报告、旬调度、月通报制度，强力推进重点项目顺利实施。二是严格项目监管。近期，县政府将对财政投资项目建设管理办法进行修定完善，出台后各部门单位要认真执行。这里先强调四点。第一，凡是列入项目盘子的项目，由项目分管县长和主管县长负责审批立项，严格控制建设规模，严禁超计划立项。对未经批准的，一律视为计划外工程，不再追加投资，不予综合验收。第二，各项目单位随立项报告要呈报项目建设承诺书，明确责任人、建设时限等，作为督查考核项目建设的依据。对项目推进不力、工程质量较差的，坚决实行行政问责。第三，资金的拨付由项目实施单位申请，分管县长和主管县长审批后，经发局、财政局根据拨付资金规模，按月报县政府，提交县政府常务会议和县委会议研究。第四，竣工验收，项目实施单位提出申请，分管县长和主管县长审批后，由经发局牵头负责，财政、审计、监察、住建、安全、消防、环保等部门配合，及时组织人员进行验收，投入使用。三是优化建设环境。各有关项目审批单位要按规定办事，简化流程，限期办理，不得设卡刁难。一般要求在5个工作日内办结，最长不得超过7个工作日。各项目单位要严格按照文明工地建设标准和要求，切实加强施工场地管理，特别是工地进出口必须硬化，场内建筑材料要堆放整齐。四是提早谋划争取。各级各部门要认真研究上级产业政策和投资方向，突出能源转化、新能源开发、新兴产业以及高速公路、铁路、水利、电力等基础设施领域，精心谋划一批对吴起未来发展具有支撑作用的大项目。积极主动与中省市部门对接，下大功夫，花大力气，利用各方面关系和优势，加大跑项目、争资金力度，力争把上级有投资的项目争回来，缓解财政投资压力。对争取到上级资金补助的项目，优先落实配套资金。

(四)突出民生改善，尽心竭力谋实事、办好事。一是办好人民满意教育。教育局要把“省级教育强县”创建作为头等大事来抓，年内必须达标。要尽快启动实施第三小学和合沟、杨青川口幼儿园新建工程，加快高级中学科技艺术楼、二中综合楼等续建项目，完成职教和城小改造置换，进一步改善办学条件。要全面加强教学管理，稳步推进高效课堂建设，促进教育内涵发展。二是搞好卫生计生工作。卫生局要深化公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，推行城乡卫生服务一体化。搞好学科带头人的聘用，抓好全科医生的培养，提高医疗卫生服务水平。计生局要落实“单独两孩”生育政策，完善利益导向机制，加强流动人口服务与管理，保持低生育水平稳定。三是繁荣文化体育事业。文体局要搞好乡镇文化站和村级农民健身工程建设。积极组织举办全民健身活动和各项体育赛事，继续开展富有特色的文化活动，丰富广大群众文体生活。四是提升社会保障能力。民政局、人社局要进一步健全城乡医疗、养老、就业、低保、救助一体化社会保障体系，巩固扩大各类社会保险覆盖面。要全面加强各类社保资金监管，提升经办服务水平。要创新小额担保贷款工作，多渠道解决就业问题。要做好老龄、残疾人和慈善事业，多做雪中送炭之事，努力让人民群众过上好日子。

(五)加强维护稳定，不遗余力抓防控、保安全。一是积极预防和化解社会矛盾。各级各部门领导干部必须认真履行信访工作责任，深入开展社会矛盾排查，及时掌握社情民意和信访苗头，提早稳控化解。要加大信访案件办理力度，下功夫解决一批信访突出问题。各乡镇和信访局要引导群众依法反映诉求、维护权益。这次中央推进信访制度创新，要求诉访要分开，对涉法涉诉案件交由司法部门调处，政府不再受理。落实信访终结制度，依法严厉打击非法越级上访和带头闹事行为。二是扎实抓好安全生产。各级各部门要时刻紧绷安全这根弦，天天抓、时时抓，确保安全。各乡镇和安监局要突出道路交通、地质灾害、危窑危房、危险化学品、消防防火等重点行业领域。进一步完善落实综合监管、行业监管、属地管理和企业主体的“四位一体”安全责任体系，强化日常监管，消除各类隐患。要严格落实安全生产“一岗双责”和项目建设安全设施“三同时”制度，坚持推行挂牌督办、警示约谈、黄牌警告、绩效考核和“一票否决”制度。应急办要健全应急管理体系，完善重大突发事件处置预案，提高应急处置能力。三是加强社会治安管理。公安局要建立立体化社会治安防控体系，进一步提高社会面管控水平。实行交警和巡警联合执法，做到白天见警察，晚上见警灯，让群众时时处处感到安全。加强公共安全管理，强化对重点区域、重点人群的管控，集中开展“两抢一盗”、“黄赌毒”和公共安全领域等专项整治，加大案件侦破力度，严厉打击各类违法犯罪活动，努力维护社会公平正义和大局稳定。

三、紧扣落实中央八项规定，努力建设为民务实清廉政府。

(一)严格执行规定。各级领导干部要带头执行中央八项规定、国务院约法三章、中省市一系列规定要求和县委《若干规定》，带头改进作风，厉行勤俭节约，严格按要求使用办公用房、乘坐公车，不搞特殊，不违反规定。县财政局要加强预算管理和专项业务费管理，实行部门预算公开，严控一般性支出。凡预算列支到部门单位的费用，由部门提出申请，分管县长审核后，财政部门根据工作要求拨付，按月报告县政府。各部门单位要严肃财经纪律，从严控制“三公”经费支出，严格审批因公出国境，严格执行公务接待标准、纪律，严禁未经批准擅自采购，坚决制止各种铺张浪费行为，确保实现全县一般性支出压缩10%，“三公”经费下降20%。编办、人社局要加强单位用人管理，严格控制机构编制，确保财政供养人员只减不增。

(二)完善规章制度。县政府及各部门要本着简单易行、符合实际的原则，对中省市的各项规定进一步细化，研究制定出具体的贯彻落实办法，修订完善本部门的工作、会议、学习、值班、请销假、请示报告、公文管理、财务管理、服务承诺、奖惩等制度，建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制，推进政府职能转变和工作落实。政府办、财政局、监察局等单位要参照上级相关规定标准和要求，尽快制定出台我县公务接待、差旅费等管理暂行办法，形成完善的管权、管人、管事的制度体系。

(三)加强廉政建设。各级领导干部要认真贯彻在中央纪委三次全会上的重要讲话精神和中省市关于廉政工作的部署，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，深入推进惩治和预防腐败体系建设，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

(四)强化监督检查。监察局、审计局要加大查处违纪违法行为力度，坚定不移反对腐败。重点要加强财政资金、土地出让、工程招投标等重点领域行政监察和审计监督。监察局要加强干部作风和工作纪律等情况的经常性督促检查，严厉整治一些窗口行业和部门单位“庸懒散、生冷硬”等不良风气，促进政风行风持续好转。

四、认真贯彻执行民主集中制，确保政令畅通。

(一)加强班子团结。团结出生产力，团结出干部，团结出效益，团结出形象。要以事业凝聚团结，各级领导干部要把维护团结作为干事创业的合力，坚持用事业凝聚人心，在共事、谋事、干事中增进团结。每一位领导干部都要把团结视为一种责任、一种奉献，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上，敢于担当，敢抓敢管，强力推进工作。要以纪律保证团结，贯彻民主集中制原则，坚持完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到重大问题事先沟通，关键时刻及时沟通，意见不一致反复沟通，在坦诚交流中凝聚共识，大事讲原则、小事讲风格。自觉维护班子权威，集体作出的决定，必须坚决贯彻执行，不得各自为政、自行其是，确保令行禁止、政令畅通。要以友谊增进团结，大家在一起共事，既是事业的需要，更是难得的缘分，一定要互相尊重、相互信任、互相支持。领导班子成员之间要开诚布公，推心置腹，精诚合作，相互支持不争权，相互信任不猜疑，相互配合不推诿，做到目标上一心同向，行动上携手并进。

(二)规范行政行为。县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下开展工作。县政府坚决贯彻县委会的各项决议和决策，并通过政府相关会议将各项决议和决策等及时转化为政府的具体工作。政府常务会议原则上每月召开2次，重点研究相关议题，听取部门相关工作阶段性汇报。政府各部门及各乡镇人民政府必须严格执行会议制度，认真贯彻落实县政府全体会议、党组会议、常务会议、县长办公会议形成的各项决议和决策，不仅要毫不含糊地严格执行，而且要及时层层汇报工作运行情况，及时研究解决存在的问题。政府各部门及各乡镇人民政府要按规定程序及时向分管领导和县政府报告重要情况、重大事件和重大活动，各分管领导要及时向县政府汇报。县政府根据情况及时向县委请示汇报，向县人大和县政协通报沟通，及时形成共识，确定解决工作方案，确保各项工作健康顺利推进。

(三)严明工作纪律。政府系统各级领导干部和工作人员要做到“三严三实”，自觉与县委、县政府保持一致，严格落实岗位责任制、限时办结制、专项工作包抓责任制和责任追究制等制度。凡是县委、县政府定下的事，不找理由，不讲条件，坚决执行，认真完成。必须立说立行，说了算、定了干，坚决反对会上不说、会后乱说，当面不说、背后乱说的不良风气;决不允许在执行上搞变通、做选择，搞上有政策、下有对策，确保政令畅通。部门之间要团结协作、密切配合，决不允许把分管工作当作自己的二亩自留地，自行其是、推诿扯皮，落实工作要雷厉风行、一抓到底。各级领导干部要严格履行请销假制度、带班值周制度，切实加强应急职守。要认真落实一把手公开承诺制，乡镇政府和县政府职能部门主要负责人在电视台公开表态，就今年要干的工作任务、完成的时限、达到的效果，向群众讲明白，接受群众的监督、评议和检验。县政府督查室、考评办要加大政务督查力度，对照乡镇和部门的承诺按节点进行督查，特别是对县委、县政府的重大部署、重要决策、重点项目实行跟踪督查问效，确保各项工作顺利推进。

(四)坚持依法行政。各级各部门要按照合法行政、合理行政、政务公开、程序正当、务实高效、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。各级领导干部要带头依法决策、依法办事，自觉接受监督。要加大行政执法监督检查力度，着力规范执法行为，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护公共利益、人民权益和经济社会秩序。进一步规范政务服务中心运行管理，全面公开部门办事流程，推行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务运行机制和群众办事干部代办制度。要邀请人大代表、政协委员和群众代表参加政府常务会、县长办公会等政务活动，大力推进政府信息公开，积极推进部门办事公开，切实推进重大突发事件和群众关注热点问题的公开，稳步推进财政预算公开，努力让权力在阳光下运行。

同志们，蓝图已绘好，关键在实干。让我们在县委的坚强领导下，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，改革创新，真抓实干，确保圆满完成今年各项工作任务。

政府工作会议新闻稿

政府工作会议方案

政府工作会议发言稿

年初政府工作会议讲话

各位股东，同志们：

今天，我们在这里召开湖北****农商银行20xx年度股东大会，暨20xx年度工作总结表彰大会，会议的主要任务是传达省联社二届八次社员大会精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年的各项工作。刚才，表彰了先进，在此，我谨代表董事会和总行党委，向受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺，向与会的全体股东和同志们并通过你们向全行干部员工致以亲切的问候和新年的祝福!现在，我代表湖北****农商银行董事会向大会作工作报告，请审议。

一、20xx年工作回顾。

回望过去的一年，****农商银行既饱尝了转型的艰辛，更收获了奋斗的喜悦。20xx年，****农商银行在省联社、市委、市政府的正确领导和人行、银监等部门的大力支持下，全力以赴推进党风廉政建设“两个责任”落地生根，全力以赴推进“三严三实”开花结果，全力以赴推进“深耕四区”战略生根发芽，全力以赴推进“五个能力”建设枝繁叶茂，为20xx年各项工作起好头、迈好步，打下了坚实的思想基础、作风基础、客户基础。

(一)着力培育黄金客户，各项存款稳中有升。积极争取市委市政府和各职能部门的大力支持。市委书记、分管金融工作的副市长分别带领专班到****农商银行开展调研，召开座谈会，现场办公，解决乡镇网点改造升级与居民健康卡发行中的困难;独家获得全市123万农户的居民健康卡代理发放资格，目前已成功发放115万张，卡内沉淀资金5802万元。

深入推进“4+1”经营模式，制定系统大户的营销方案，成功营销了电力、教育局、卫计委、医保局等黄金大户。如，成功代理发放了全市5776名老师工资;湖北日报、****电视台等省市媒体深度报道了我行电力“十分钟缴费圈”普惠金融服务。

统一设计了城乡居民与新型经济组织信息档案，重视客户对接建档的质量，明确客户经理每月的任务和加强支行行长的示范点建设，共走访种养大户、专业合作社、家庭农场、涉农企业等新型经济体1238户。

20xx年末，全行各项存款余额937962万元，比20xx年末增加124589万元，增幅15.3%，市场份额21.4%，比年初提高0.2个百分点。其中：个人存款余额837845万元，比20xx年末增加136421万元，占净增总量的109.5%，存款的客户基础得到夯实。

(二)大力支农支小，信贷投放增量提质。全行20xx年累放各项贷款347682万元，净投放贷款70114万元，占全市银行业的94.2%。20xx年末，各项贷款余额528246万元。贷款总量、净投放、累放、新增存贷比稳居全市银行业第一，“三农”和小微企业贷款投放稳居全市银行业第一，****日报头版头条和报眼多次报道支农支小工作，并在12月30日召开的市委全会暨全市经济工作会议上交流经验。

切实深入推进金融服务网格化，成立了三农事业部，专业人做专业事，下放贷款审批权限，提高信贷审批效率，形成了信贷管理部抓城区与三农事业部抓农区并驾齐驱抓营销的格局。3个月来，通过网格化管理平台，受理业务714笔，办理贷款6465万元，荣获全省“网格之星”先进单位荣誉称号。

围绕市委市政府重点项目和重点企业，主动与发改、招商、经信等部门对接，开展“访百家企业”、“行长走企业”等活动，全面了解企业发展现状，与****工业园、仁信商圈、益泰药业签订了战略合作协议，在侨乡、皂市、岳口、仙北等园区现场办公，向“一区三园”的178家企业发放贷款315586万元，支持了****“四大支柱”产业加快发展。

因地制宜地开展服务创新，以特色的金融服务拓展客户群体。开展银保合作试点，向荣昌肉牛养殖公司发放保证保险贷款1笔100万元;向金莓科技等企业发放互保基金贷款6900万元;运用“存货质押+房产抵押+保证金”的组合担保方式，向博通电器等商品流通企业授信15500万元;创新质押方式，开展股权质押贷款试点，向****第一家新三板上市企业益泰药业发放银团贷款9000万元。

(三)全力清收盘活，风险管控成效初显。20xx年末，不良贷款余额18348万元，占比3.47%;资本充足率10.54%，比监管部门规定标准高0.04个百分点;贷款损失准备余额29634万元，拨备覆盖率161.52%，比监管部门规定标准高11.52个百分点。实现风险零发生，安全零事故。

采取外部专业清收、内部专班清收、基层网点联合清收的方式，加快不良贷款清收盘活力度。两个外部专业清收公司清收不良贷款34万元，清收部清收化解不良贷款595万元。采取债权转让的方式，化解生资公司贷款450万元。

推进流程再造，进一步明确了贷款调查等9个审批发放环节责任人与档案管理等8个操作岗位责任人的职责;将新增500万元及以上贷款客户移交至公司业务部集中办理，严把新增大额贷款准入关。

总行与各支行签订责任书，落实一周一检查、一旬一见面、一月一分析的“三个一”贷后检查要求;与审计人员签订责任书，开展100万元及以上大额贷款风险评估，为大额贷款风险管控增加一道防火墙。

(四)努力增收切支，盈利能力持续增强。全年实现各项收入54318万元，比20xx年多收7128万元，计提拔备7612万元，实现净利润4904万元，比20xx年多增3292万元，增幅204.2%。

加强重点客户管理，对221家100万元以上贷款客户实行客户经理认领制度，全年实现贷款利息收入35135万元，比20xx年多收1845万元。加强富余资金营运，投资收益突破1亿元，比20xx年增加5647万元，增幅108.7%。

根据贷款客户综合贡献度开展利率定价，改变贷款定价的“随意性”，在当前利率处于下降通道的特殊时期，收息率7.03%，比20xx末仅下降0.84个百分点。

强化资金头寸管理，建立资金头寸日报制度，强化各网点库存现金管理，全行库存现金占用减少3500万元。倡导勤俭办行，坚守“不做假账、不搞小金库、报销凭证合规合法、照章纳税、财务公开”五条底线。20xx年末，全行成本收入比47.07%，比20xx末下降5.74个百分点。

(五)倾力建设企业文化，内生动力明显提升。完善绩效考核机制，实行定量考核与计价考核并重的方式，任务内实行百分考核，超任务实行万元含量。建立总行按月绩效考核到人制度，形成绩效考核靠任务，奖励绩效凭贡献的机制，绩效考核的“牛鼻子”作用最大发挥。

举办“热爱农商行，争当主人翁”迎国庆主题演讲比赛、分批次组织200多名青年员工户外拓展训练和参加省联社业务知识竞赛、篮球比赛，组织“九九重阳节”座谈会，全员主人翁意识和团队精神进一步增强。

加快网点升级改造步伐，对拖市等12个农区网点、仁信国际等4个城区网点改造，完善食堂、住房等必备基础设施，让员工安心工作。加强二级支行管理，对18个二级支行实行扁平化管理，从人员配备、绩效考核上予以倾斜，充分调动最偏远、最艰苦、最基层一线员工的工作积极性。

(六)强力落实两个责任，发展环境风清气正。坚持把党风廉政建设与各项业务工作同部署、同研究、同落实、同考核，做到会上必讲“两个责任”、会后必问“两个责任”，形成了“抓好党风廉政建设是本职，抓不好是失职，不抓是渎职”的共识。举办全行党员“三严三实”专题教育培训班，召开正风肃纪作风整顿大会，进一步解决干部队伍工作作风不实的问题。

坚持定期召开股东大会、董事会、监事会，党委会、行务会，对重大经营决策、重要人事管理、重大项目安排和大额费用审批等重大事项由民主集体讨论决定;强化重点环节的重点监督，开展了大办婚丧喜庆、财务票据、“五项重点”等专项检查整治活动。

主动问责不手软，坚持从严治行合规经营。在检查整改上下功夫，摒弃只发违规问题的通报，通报处理对事不对人的形式主义，对责任人的违规事实一律对号入座，在全行予以曝光，重点整治屡查屡犯、习惯性违规等陋习。全年共处理违规违纪人员37人，其中：警告5人、记过2人、记大过4人，扣减绩效工资13.5万元，赔款21万元。

各位股东，同志们!

回顾20xx年的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，是省联社和市委市政府正确领导的结果，是市人行、市银监办等有关单位部门大力支持的结果，是各位股东大力支持的结果，是全行干部员工克难奋进、辛勤工作的结果。在此，我谨代表本行董事会和总行党委，向长期支持农商银行工作的各位领导、各位股东表示最衷心的感谢!向辛勤工作、努力奉献的全行干部员工表示最衷心的感谢!谢谢大家!

二、面临的形势。

我们在总结成绩的同时，也应清醒的认识到，自身转型发展的压力仍然较大。如，深耕四区不扎实，进村入户图形式、走过场，与客户没有建立感情，仅停留在表面建档上，后续服务工作没有跟进，导致存款增长缓慢，基础客户不牢、新增客户不多，扩面增量效果不明显;风险防控压力较大，到期贷款回笼率95.03%，比20xx年末下降1.97个百分点，离99%的目标差距仍然较大;资金组织成本较高，全行活期存款占比29.6%、单位存款占比9.3%，分别比全省农商行平均水平低10.1个百分点、20.7个百分点，存款付息率2.5%，比全省农商行平均水平高0.28个百分点;经营效益空间较窄，受利率市场化影响，存贷利差进一步收窄，贷款收息率7.03%，比20xx年末下降0.84个百分点，加之经济下行，对以利息收入为主要收入来源的****农商银行盈利能力带来巨大挑战。

同时，还面临着利率市场化、存款保险制度出台、同业市场竞争加剧等方面的压力。

(一)金融脱媒加剧，主业受影响。由于经济下行，金融市场加速发展，社会投资融资日趋多元，越来越多的社会资金绕开银行直接进入金融体系。互联网金融发展如火如荼，存款理财化、利率市场化，对****农商银行的冲击从单一到全面，从局部到全局，对存款、贷款、支付结算和客户市场形成全面挑战，产生深刻影响。

(二)存贷利差收窄，收益受影响。当前，全行“贷大、贷长、贷集中”和“贷房地产、贷粮棉油”的信贷结构特征还十分突出，随着扩大存贷款利率浮动区间，全面放开贷款利率下限，利率市场化的推进，对银行业的议价能力、信贷客户竞争带来非常大的考验，对****农商银行的创利能力带来非常大的考验。

(三)各类风险交织，质量受影响。受多种因素影响，我国银行业包括农商银行的不良贷款和不良贷款率多年来首次呈“双升”态势，虽然风险可控，但形势十分严峻，给全行的信贷风险管控提出了极大的考验。再加上****农商银行自身创新能力不强，业务品种不够丰富，法人治理有待完善，转型发展任重道远。

各位股东，同志们!

一方面，我们要正视竞争压力，勇于面对，化危为机，变不利条件为有利条件;另一方面，要坚定信心，把握机遇，加快发展。

(一)20xx年宏观经济政策有利于****农商银行加快转型发展。20xx年中央经济工作会议，明确今年要着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“三去一降一补”五大任务，同时实施供给侧改革;本月15日，国务院印发《推进普惠金融发展规划20xx-》，首个国家级普惠金融战略规划发布，指出要充分发挥传统金融机构和新型业态的作用，积极引导各类普惠金融服务主体借助互联网等现代信息技术，创新金融产品，降低交易成本。这些利好政策，为以服务“三农”为宗旨的****农商银行提供了更为广阔的市场空间，****农商银行转型发展潜力更加巨大。

(二)地方经济快速发展有利于****农商银行加快转型发展。近年来，****经济运行态势可喜。国内生产总值每年均保持10%以上的增幅，20xx年增幅达到11.4%，地方公共财政预算收入年均增长35%。伴随长江经济带纳入国家战略，省委、省政府推进汉江生态经济带开发步伐加快的机遇，****“十三五”提出，未来5年要实现新增规模以上工业企业150家，税收过5000万元、3000万元、1000万元的企业分别达到10家、12家、20家，基本构建起“粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产业融合发展”的目标。经济决定金融。地方经济增长预期意味着银行业发展契机，将为****农商银行的转型发展集聚更大的潜能、产生更大的效应。

(三)全省农商银行系统快速发展有利于****农商银行加快转型发展。“十二五”期间，全省农商银行系统各项存款增幅168%、各项贷款增幅173%，20xx年各项存款余额5865亿元，各项贷款余额3621亿元，存贷规模均跃居全省银行业第一。而5年来，****农商银行存款增幅160%，比全省农商行平均水平低8个百分点;贷款增幅比全省农商行增幅略高，但是在底盘低的情况下实现的。再与仙桃、潜江比较，差距更为明显。20xx年，****农商银行的存款增幅分别比仙桃、潜江低7.2个百分点、6.5个百分点;仙桃在贷款规模仅高86760万元的情况下，贷款利息收入比我们多11004万元;潜江在贷款规模少59449万元的情况下，贷款利息收入比我们还多1494万元。天潜仙三个直管行，****农商银行明显处于落后位臵。落后，就要迎头赶上;落后，就要有压力，有了压力就会有动力，就会付出更多倍的努力。

各位股东，同志们!

挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们坚信，只要保持战略定力，增强发展信心，抢抓发展机遇，提振精气神，敢于争抢拼，一定能够开拓****农商银行转型发展的新境界。

三、20xx年工作打算。

20xx年，是“十三五”开局之年，是****农商银行加速转型发展的关键之年，做好20xx年的工作，对****农商银行加速转型发展至关重要。

指导思想是：认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，按照省联社二届八次社员大会战略部署，以效益为核心，以创新为动力，以五个能力建设为抓手，全面深耕四区，大力支农支小，加强风险防控，抓好队伍建设，切实增强****农商银行核心竞争力和可持续发展力。

主要工作目标是：各项存款净增24亿元，增长26%;各项贷款净增9亿元，增长17%;“三农”贷款净增额占贷款净增总额的70%以上;当年到期贷款收回率达到99%以上，清收表内外不良贷款2亿元，不良贷款占比控制在3%以内;电子银行业务替代率突破62%，实现手续费收入460万元;资本充足率、拨备覆盖率等主要指标达到监管要求;各类案件零发生，全年安全无事故。

为实现上述目标，全行必须牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享理念。

党的十八届五中全会提出的五大发展理念，创造性地回答了新形势下要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是****农商银行未来发展的行动指南。

创新是引领发展的第一动力。创新发展，就是要加快推进机制创新、产品创新、服务模式等各方面创新，不断破解发展中的问题。创新的力度决定发展的速度。

协调是提升发展质效的内在要求。协调发展，就是资产业务、负债业务、中间业务、电子银行业务以及其他新业务要协调推进，存贷比、成本收入比、资产利润率要达到合理的区间，收入来源要多元化。各项业务协调得越好，发展速度就越快，发展质量就越高。

绿色是永续发展的决定性条件。绿色发展，就是要保证信贷有效投放，大力支持绿色产业，支持无污染、无公害产业，发挥信贷资金的引导作用，支持“两型”社会建设。坚持绿色发展，才能实现可持续发展。

开放是拓展发展空间的必由之路。开放发展，就是要开阔视野，奉行互利共赢的开放战略，与政府、企业、保险、证券、同业、互联网及一切可以合作的力量，全面开展互惠合作，构建广泛的利益共同体，拓宽发展平台。开放的广度，决定发展的程度。

共享是发展的根本目的。共享发展，就是要实现国家税收增长、集体积累增多、客户财富增值、股东分红提高、员工薪酬增加等多赢目标，共享农商银行改革发展成果。共享的群体越庞大，凝聚的合力越强大。

五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的有机整体。全行上下必须深入推进思想大解放、理念大更新，用五大发展理念指导发展实践，更加注重效益质量，更加注重创新驱动，更加注重公平公正，更加注重绿色发展，更加注重对外合作，以理念大更新开拓****农商银行转型发展的新境界。

****农商银行要实现20xx年既定的各项工作目标，必须坚定不移地抓好以下六个方面的工作。

(一)坚定不移地在支持地方经济快速发展中开拓****农商银行转型发展的新境界。****农商银行要保持战略定力，积极作为，履行责任，不断探索新的服务模式，促进地方经济社会全面发展。

1.创新服务，助力工业转型升级。全面调查摸底纺织服装、生物医药、专用设备制造等大产业、大企业、大品牌产业经济链的发展态势，积极创新推广“产业链”、“供应链”、“物流链”等新型融资模式，按照“一个企业、一个链条、一份名单”的要求，积极探索以核心企业为中心的客户全面管理、贷款全程监控、资金封闭运行的全产业链支持模式。推动“一区三园”的中小企业成立行业协会、商会等公共服务平台，缴存担保基金，引进和完善担保平台，采用“园区+企业+农商银行”、“管理方+担保公司+农商银行”、“行业协会+担保基金+农商银行”等方式积极支持工业园区中小微企业发展壮大，提升园区承载能力。

2.以点带面，支持农业加速现代化。按照“抓龙头、扩基地、培专社、建市场、强设施、创特色”的发展理念，积极探索“银社合作”新模式，组建农民专业合作社金融服务团队，对华丰农业合作社等9家国家级示范社及全市各类种植业、养殖业、畜牧业、水产业、农机服务和农资营销等诸多领域的1817家专业合作社及家庭农场逐户上门走访，建立经济档案，全方位掌握客户基础信息，按照“宜社则社、宜户则户”的原则，制定服务方案，实行差异化金融服务，支持农业龙头做大做强，加快农业发展方式转变。

3.厚“贷”小微，全力支持大众创业万众创新。全面对接辖内各大商圈、专业市场、工业园区和产业聚集地，联合地方政府、商会、市场管理方等推动“一圈一场一区一地”商户和企业组建信用共同体、资金共同体、利益共同体、基金共同体，发挥市场商户同质化、信息集中化的特点，利用基金联保、市场管理方担保、龙头企业保证等方式对信誉较好、实力较强、效益较优的市场经营者实行批量营销，批量支持，助力小微企业和创业者成长。

4.网格服务，助推小城镇和新农村建设。积极对接辖区市政府、乡镇网格化管理中心，摸清辖区内客户的分布情况，建好网格地图，实现社会网格信息库与农商银行客户信息库完整互动，及时掌握信息动态，加大对网格内中小微企业及各类农业经营主体的信贷支持，确保中小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，户数和申贷获得率较同期有大幅提升。对城镇交通、通信、供水、供电、供气、垃圾处理等基础设施建设优先予以支持;在每个乡镇选择一个优势产业进行重点支持，以产业化带动乡村发展，切实改善城乡生态环境，建设美丽****。

5.关注弱势群体，金融精准扶贫不落一人。深入贯彻落实市委市政府精准扶贫要求，进一步增强金融扶贫责任感与使命感，厘清工作思路，重点实施信贷、限时、惠民、爱心、帮扶“五位一体”的专享服务，变“输血扶贫”为“造血扶贫”，努力实现“三大目标”：一是调查建档全覆盖，通过金融服务网格化与深耕四区活动，对贫困户的金融信息建档面达到100%;二是信贷投放持续增长，积极开办精准扶贫贷款，帮助符合准入条件的贫困户脱贫致富;采取小额农贷方式对贫困集中地区进行间接带动，促进贫困地区整体脱贫;三是普惠金融全覆盖，让贫困户享受最充分、最优质的金融服务。

(二)坚定不移地在做大存款总量中开拓****农商银行转型发展的新境界。马克思在《资本论》中说：“对银行来讲，具有最重要意义的始终是存款。”无小不稳，无大不强;储蓄靠客户，资金靠账户。要不断创新存款营销模式，转变存款增长方式，由“抓资金”向“抓客户”、“抓账户”转变，推进存款业务转型升级，实现超邮储赶农行、超潜江赶仙桃的“双超双赶”目标。

1.保持战略定力，深耕四区，巩固一大批稳定的基础客户群体。必须坚定深耕四区战略不动摇，积极对接外出打工群体、传统农户、农村经营大户、家庭农场和农民专业合作组织;积极对接个体工商户、私营业主、个人中高端客户、中小企业老板，为其提供存款、贷款、支付结算、代收代付、电子银行、理财等一揽子金融服务，夯实组织资金的稳固基础。前段时间的进村入户，有一部分支行认为，村里全是“38、61、99”部队，进村入户对接不到好客户，对接不到大客户，意义不大。这是片面的、错误的。从各支行内部来看，今年存款工作比较好的小板、九真、钟惺等支行，都是前期进村入户开展比较好的支行、作风比较扎实的支行。正月初八一过，回来过春节的在外创业人员又都要返回创业地了，时不我待啊。否则，又会回到找不到人，不好找人的怪圈。

2.强化银政、银企合作，大力拓展系统性、源头性客户。机构类客户是存款营销最重要的渠道之一，也是****农商银行组织资金工作上的一块短板。要大力推行“薪火计划”，在争取机构类客户开立账户及代发工资上有新的突破。要深化与教育系统的合作，在代发工资业务的基础上，积极争取上下游各类资金归集的账户;要与地税局开展深度合作，力争将灵活就业人员养老保险、城乡居民医保等收缴业务争取到农商银行代理;要加强与同业的深度合作，全面跟进与国开行、农发行的合作项目。

3.建好台账，逐户对接，拓展工资代发增存渠道。代发工资是个人储蓄存款增长的稳定渠道，必须以此为突破口，加大低成本资金的营销力度。要抓好行政事业单位和垄断企业员工的工资代发。对辖内行政事业单位、垄断企业的员工代发工资情况进行全面摸底，建立清单，逐户制定营销方案，报请总行领导带队营销，力争将市直10%以上、乡镇30%以上行政事业单位的代发工资营销到农商银行。要抓好贷款企业的员工工资代发。贷款存量客户，由客户经理包户营销，走进工厂为员工发卡，做好金融服务。我行独家支持或支持份额最大的企业，员工工资必须在我行代发;在我行有一定贷款份额的企业，要积极上门营销，动员其在我行开展工资代发业务。力争贷款企业工资代发面达到80%以上。

(三)坚定不移地在强化合规管理中开拓****农商银行转型发展的新境界。管理与发展要两手抓，两手硬。越是发展快，越要管得好。20xx年，要深入开展“合规管理年”活动，痛下决心，像中央抓党风廉政建设一样，强力抓好合规管理。信贷、风险、财务、人事、安保等部门要分条线制定方案，明确责任，一条一条抓落实。

1.开展“信贷合规管理年”活动。从目前风险贷款形成的原因分析来看，90%以上的贷款是准入把关不严，贷后管理不到位。有的是因为业务不熟，有的是因为责任心不强，还有很多是因为道德风险。防控风险一定要从源头抓起。要加强信贷风险防控，坚守“99%到期收回率、风险催收预警、违规追责”三条底线。对产能过剩行业和僵尸企业贷款加强监测，实施名单制管理，逐户制定风险化解方案。要依托省联社，以系统管控防止违规放贷，即：所有的贷款客户进系统，所有的征信信息进系统，所有的信贷制度进系统，所有的信贷产品进系统，所有的信贷角色进系统，所有的审管行为进系统，所有的信贷责任进系统。

2.开展“不良贷款清收攻坚年”活动。清收到逾期贷款，永远都是一项正确的工作。不良贷款要清收与管理并重，实现余额和占比“双降”。要全力开展不良贷款清收攻坚年活动，打一场全面的、全年的、全员的不良贷款清收攻坚战。要强化责任。每笔不良贷款特别是大额贷款，都要落实第一责任、清收责任和领导责任，并实行第一责任终身制。支行行长、副行长轮岗的，新官要理旧事，要把化解不良贷款当作自己的责任。不理旧事就是失职，就是主体责任没有落实好。要多法清收。对暂时经营困难的企业，立足“放水养鱼”，把企业救活;对停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存活的“僵尸企业”拖欠贷款，该清收的清收，该债务重组的重组，该处臵抵债资产的处臵抵债资产。

3.开展“财务合规管理年”活动。要规范财务行为。对财务制度进行梳理，该制定的制定，该修订的修订，使财务行为有章可循。要严肃财务纪律。严格按照中央八项规定、省委六条意见及省联社有关要求，规范费用管理。要组织财务大检查。对违反纪律的，该退赔的退赔，该处理的处理。

4.开展“人事合规管理年”活动。人事管理涉及每个人的切身利益，要严格按制度来，做到公平、公正、公开。管理人员选拔一定要坚持“四重”导向，即：重能力、重品行、重实绩、重民意，并严格走程序。切勿任人唯亲、任人唯情、任人唯权。员工进城进机关，严格执行省联社管理规定，达到基层工作年限，同时还要重能力、重实绩，坚持正确的导向。解除劳动合同一定要手续完备，不能造成遗留问题。在岗、内退、退休人员的待遇，要本着关爱原则，有政策的要落实政策，该享受的待遇要给每个人都落实好。

5.开展“安全生产管理年”活动。安全生产无小事。要加强运营中心建设，实行业务运营前、后台分离，完善操作风险治理架构。要抓好操作号、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账“五大”环节，坚持按章操作。要认真落实交流、轮岗、强制休假、亲属回避“四项”制度，加强员工不良行为排查。要加强安全保卫，发挥监控中心作用，防范“四类”案件。要探索操作风险标准化计量法，开展操作风险统计、监测、报告、计量的系统化建设。

(四)坚定不移地在加快创新中开拓****农商银行转型发展的新境界。“五大”发展理念，创新排在首位，突显其重要性。没有创新，发展就没有动力，转型发展就会是一潭死水。我们要走出去、引进来，学习先进，革新服务的方式、方法。

1.加快电子银行产品营销。加快布放存取款一体机、自助终端、卡乐付等自助机具，有效地将小额存取、转账、缴费等日常需求引导至自助银行渠道;加大对手机银行、网上银行等业务的营销推广力度，加快推进社保卡、居民健康卡、信用卡等项目，着力提升业务替代率。到20xx年末，电子银行业务替代率城区网点突破72%，农区网点突破62%，实现服务模式由“柜台型”向“离柜型”转变。

2.加快信贷产品创新。全省农商行的信贷产品与担保方式创新非常多，全行要加强学习，结合****市场和客户实际，全面推广运用，切实解决客户的抵押担保难。20xx年，重点推广运用股权质押贷、商户联保贷、流量贷、担保贷、权利贷、无间贷、创业贷、消费贷、循环贷、特色贷等10个信贷产品。

3.加快推进金融服务网格化。要加快金融网格化进度，制定时间表，力争20xx年末实现行政网格全覆盖。要完善网格站服务功能，力争通过网格站的营销，使客户数量及存贷款增长30%以上。

(五)坚定不移地在加强“五个能力”建设中开拓****农商银行转型发展的新境界。战略决胜未来。省联社成立以来，，确立了“一立足三面向”的市场定位;20xx年10月，确立了“领跑同业、晋级十强、集团运作、当好主力”的发展目标;20xx年7月，提出了大力提升服务能力、盈利能力、风控能力、内生能力、自律能力的战略举措。一步一步，不断深化。对当前的****农商银行而言，最缺的就是“五大能力”。

1.加强服务能力建设。服务是真正的核心竞争力，未来一切战略都必须建立在良好的服务之上，要把“服务致胜”列为首要战略。要提高为客户服务能力，每一个支行、每一个网点、每一名客户经理要对客户分层维护，围绕客户需求，制定服务方案，列出服务清单，并一项一项抓好，让客户离不开农商银行。要提高服务地方经济的能力，把自身发展全面融入到****经济社会之中，实现共享发展。

2.加强盈利能力建设。利润最大化是企业的追求。要培植新的业务增长点，做大做强信贷业务，做好做实资金业务，提高资金使用率。要严控财务成本，抓好财务精细化管理，推行财务预算管理，把目标明确到时间段，一步一步完成，防止压力后移。要完善利率定价机制，把资产业务、负责业务结构调整到合理的水平。要合理配备高成本资金、中成本资金、低成本资金，降低整体付息率。

3.加强风控能力建设。未来十年，银行比风控。风控关乎生死存亡。

要切实防控信用风险。在积极支持房地产去库存的前提下，采取差别化信贷政策，化解房企信贷风险。加大风险预警和管控力度，严防关联企业贷款、循环担保贷款风险，防止信用风险传染放大。

要切实防控流动性风险。拓宽负债渠道，提升主动负债能力。加强资金业务管理，合理配臵期限结构，防控资金错配导致的流动性风险。

要切实防控社会金融风险渗透。严禁为非法集资提供任何金融服务，严禁员工参与非法集资，发现一起查处一起，坚决遏制非法集资向农商银行输入。

4.加强内生能力建设。三流的企业靠市场，二流的企业靠管理，一流的企业靠文化。

要加强企业文化建设。加强内外宣传，对外实行统一的宣传口号，在电视、报纸、社区等加大形象和产品宣传，提升品牌影响力;对内增添机关办公大楼文化元素，加强图书室、荣誉室、活动室建设。积极开展活动，通过岗位练兵、技术比武、体育比赛等多种活动，帮助员工展示自身价值，提升自我成就感，努力营造和谐、健康、积极向上的良好氛围。

要完善员工成长机制。充分利用好省联社研发的人资源管理系统，提升人力资源管理的标准化、规范化和电子技术化水平;积极推行员工等级管理，建立员工等级晋升机制，综合柜员评星级、客户经理评等级，技术人员评职称，管理人员竞职级，让干部员工走不同的成长之路，做到人尽其才，才尽其用，打通员工上升通道，进一步激发员工干事创业的内生动力。

要建设精品网点。对现有网点按照统一规范的要求加快升级改造，实现网点视觉、安全防范的标准化，提高公众形象。所有新建、改建网点，要统一标识和外观，科学设臵现金服务区、自助银行区、vip客户室等，努力建设一批形象亮丽、环境优雅、功能齐全的现代化营业网点，提升网点对客户的吸引能力和服务能力。

5.加强自律能力建设。管理的最高境界是自律。没有规矩，不成方圆。规章制度是银行的规矩。讲规矩的基本要求是“三严三实”，要把“三严三实”专题教育常态化，一年一个主题，一年一个抓手，持续不断开展下去，让审计、纪检和内部、外部的监督约束无处不在，形成“讲规矩、守纪律”的良好习惯，把习惯变成文化，以文化的力量来教育人、感染人，让每个员工都能严格要求自己，真正做到“心中有准绳”，不“走钢丝”、不“踩红线”，不违规、违纪、违法。20xx年，着力开展“说实话、干实事、做老实人”活动，倡导广大干部员工对党忠诚，对事业忠诚，对家庭忠诚，一心一意干事创业，争取更大的成绩。

(六)坚定不移地在从严治党、从严治行中开拓****农商银行转型发展的新境界。中央高度重视党建工作。从严治党是当前最大的政治任务，也是做好一切工作的政治保障。坚持全面从严治党、从严治行，既是落实中央、省委、市委和省联社决策部署的需要，也是推进****农商银行转型发展的需要。

1.加强学习教育。坚决把纪律严起来，把规矩立起来，把《党章》、《准则》、《条例》、中央八项规定、省委六条意见、省联社“七条措施”和“六反六兴”挺在前面，把省联社和总行各项规章制度挺在前面。深入学习系列重要讲话，做合格共产党员。把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入，进一步提高全行党建工作水平。

2.落实“两个责任”。党委主体责任是抓好党风廉政建设的“牛鼻子”。总行党委要切实组织领导党风廉政建设，加强和改进作风。要强化“一岗双责”，分工负责，真正把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。总行纪委要进一步深化“三转”，充分行使“四权”，回归本职，监督党委、监督党员、监督各业务条线、监督转型发展的方方面面。

3.全力做好整改工作。按照省委巡视组、省审计厅、省联社巡视组以及人民银行、银监部门各项现场与非现场检查整改要求，以一抓到底的决心和“钉钉子”精神持续深入推进整改，以“零容忍”的态度从严查处顶风违纪的行为，坚决防止“四风”反弹回潮。

各位股东，同志们!

新跨越。全行上下一定要有等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，咬定目标不放松，发场“一年干两年”的干劲，像“狼”一样去追逐****农商银行转型发展的市场、空间和潜力，****农商银行一定会在新常态下谱写转型发展的精彩新篇章!

还有8天，猴年就将到来，借此机会，给大家拜个早年，恭祝大家新春快乐，身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!