烟花爆竹监管工作方案（优质17篇）
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烟花爆竹监管工作方案
全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照党中央、国务院和省、市决策部署，认真落实兴宁市委、市政府工作要求，以确保岁末年初安全生产形势平稳为目标，以防范遏制各类事故为重点，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善“属地监管、联合执法、日常巡查、打防结合、齐抓共管”的监管工作机制，实现我镇烟花爆竹安全生产形势的持续稳定，为我镇经济社会发展创造良好安全环境。
通过开展烟花爆竹领域安全专项整治，建立“政府统一领导、部门依法监管、群众积极参与、社会公开监督”的烟花爆竹安全生产工作氛围和长期稳定的联合监管机制，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，依法查处各类烟花爆竹违法违规行为，规范烟花爆竹经营秩序，有效遏制烟花爆竹事故的发生，保障人民群众生命财产安全。
（一）自本方案印发之日起，至20xx年12月底。
（二）整治范围。
全镇范围内烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等从业单位，非法生产、经营、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹行为。
（三）工作重点。
1.严厉打击非法生产烟花爆竹行为。彻底铲除非法生产烟花爆竹的小作坊、小窝点，彻底查清黑火药、烟火药、引火线等原材料供应源头，堵死非法生产烟花爆竹的销售渠道，做到镇（街）不漏村、村不漏户、户不漏房，重点对镇村废弃、闲置房屋和厂房进行全面排查，坚决杜绝非法生产烟花爆竹行为。
2.严厉打击非法运输烟花爆竹、燃放行为。重点查处未经公安部门许可、不办理《烟花爆竹道路运输许可证》偷运、违反许可事项、一证多运、超量运输、中途转运、利用公共交通车辆贩运烟花爆竹等违法行为。执行大型烟花爆竹燃放活动申报制度，严格审查、审批各类烟花爆竹集中燃放活动，严厉查处不申报、未经许可举行焰火晚会和大型焰火燃放活动、不按规定地点和时段燃放，以及非法燃放烟花爆竹危害公共安全和人身财产安全的行为。
3.严厉打击非法储存烟花爆竹行为。通过地毯式排查、群众举报方式，彻底排查私存私藏烟花爆竹窝点，对非法储存的要依法追究责任。同时，要查清非法储存货物的来源和流向，做到既端掉窝点，又切断源头。
4.严厉打击非法经营烟花爆竹行为。对圩镇繁华地段、人员密集地方、集贸市场进行拉网式检查，对无证经营、超范围经营烟花爆竹的，没收非法经营货物，对长期无证经营的“钉子户“，从重从严打击。
5.整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。严格执行烟花爆竹批发企业“六严禁”工作要求，即：一是严禁经营超标、违禁、非法产品；严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；严禁在批发仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；严禁将执法收缴的烟花爆竹产品与正常经营的产品混存；严禁超量储存、超高堆放以及堵塞通道行为；严禁购买和销售未张贴流向登记标签的烟花爆竹产品。二是严格烟花爆竹零售点安全监管。严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”和“三严禁”工作要求，即：关闭“下店上宅”、“前店后宅"等与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点；严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。
6.严厉打击非法配送、邮寄烟花爆竹行为。落实烟花爆竹销售经营配送制度安全监管。严格执行《烟花爆竹生产经营安全规定》的有关规定，烟花爆竹批发企业应当向零售经营者及零售经营场所提供烟花爆竹配送服务，严格规范配送合同、配送车辆运输资质，监督烟花爆竹批发企业落实配送过程的安全和产品质量责任。打击非法邮寄、托运烟花爆竹等违法行为。
（一）成立烟花爆竹安全专项整治工作领导小组，负责全镇烟花爆竹安全专项整治指导、协调、监督工作。镇整治领导小组名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，具体负责烟花爆竹安全专项整治工作，办公室主任由陈远辉同志兼任，办公地点设在安监办。值班电话：3701111。
领导小组各成员单位工作职责。
1.零售经营环节。安监办牵头负责加强零售单位烟花爆竹安全管理，严格落实零售单位“两关闭”“三严禁”及《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》要求。
2.运输环节。派出所、道安办依职责分工负责加强道路运输烟花爆竹的监督检查，依法审核烟花爆竹承运单位、运输车辆、驾驶员、押运员的资质资格，严格烟花爆竹道路运输许可，严格查处未经许可运输以及违反运输许可事项、未携带运输许可证等违法行为。邮政局负责对邮政和快递企业的监管，督导邮政和快递企业严格执行邮件、快件收寄验视制度，及时将邮寄烟花爆竹和在邮件、快件中夹带烟花爆竹的行为移送派出所依法查处。
3.燃放环节。派出所负责加强烟花爆竹燃放安全管理，依法严格审批大型焰火燃放活动，强化烟花爆竹燃放安全管理措施，依法查处在禁放时间、地点燃放烟花爆竹以及个人燃放礼花弹等违法违规燃放行为。组织销毁处置废旧烟花爆竹和罚没的非法烟花爆竹。
4.烟花爆竹“打非”。派出所、安监办、水口工商所、道安办等部门依职责分工负责深入开展烟花爆竹“打非”联合执法专项行动，重点对行政区域交界地带、城乡接合部、废旧闲置厂房、废弃养殖场、集贸市场等场所实施全面排查，全方位打击烟花爆竹非法违法生产经营行为，依法查处不符合强制性标准、假冒伪劣烟花爆竹产品行为。
专项整治行动采取属地管理，政府牵头、联合执法，统一部署、集中行动的方法，分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（1月6日一1月10日）。
1.结合实际，制定具体工作方案，明确目标，突出重点，细化措施，分解任务，落实责任，安排部署本地本部门的专项整治工作。
2.充分利用广播、微信、横标、专栏等有效形式，广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、安全燃放知识和专项整治行动的意义目的。
（二）集中整治阶段（1月11日一11月30日）。
坚持“属地管理”原则，对本辖区内的非法生产、经营、储存行为进行排查，找准问题，集中开展整治行动。
（三）巩固提升阶段（12月1日一12月31日）。
建立长效监管机制。通过开展专项整治行动，建立完善建立联席会议制度，定期研究解决烟花爆竹安全专项整治工作中的实际问题，及时沟通信息，组织对烟花爆竹安全专项整治工作的检查督办，确保烟花爆竹安全专项整治工作顺利进行。
（一）加强领导，提高认识。以对党和人民高度负责的精神，充分认识非法生产经营烟花爆竹行为的顽固性、隐蔽性和极端危害性，进一步提高对烟花爆竹安全专项整治工作艰巨性、复杂性、长期性的认识，深刻认识烟花爆竹安全专项整治工作的重要意义，切实把烟花爆竹安全专项整治工作摆在重要议事日程，抓紧抓好，务求实效。要切实加强组织领导，定期召开联席会议，及时沟通情况，定期分析烟花爆竹安全专项整治工作形势，建立行之有效的烟花爆竹安全专项整治工作机制体制，确保烟花爆竹安全专项整治工作落到实处、取得实效。
（二）强化责任，联合行动。按照行业管理和属地管理的原则，负责本辖区、本行业烟花爆竹领域安全专项整治工作，行政主要负责人是烟花爆竹安全专项整治工作第一责任人，组织烟花爆竹安全专项整治行动，明确重点整治地区和单位。各司其职，各负其责，密切配合，统一行动，建立长期稳定的联合行动机制，落实工作责任，对专项整治工作责任不落实、工作不到位出现烟花爆竹安全事故的，依法、依规追究单位负责人和相关人员的责任，确保联合行动取得实效。
（三）突出重点、狠抓“打非”。从生产、经营、储存、运输等各个环节，切实加大“打非"工作力度。要根据季节性特点和规律，开网式联合执法检查，对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为，要依法追究相关企业、单位和人员责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法追究法律责任，并依有关规定倒查漏管责任人。
（四）广泛宣传，群防群治。要进一步加大《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可证实施办法》等法规的普法宣传力度，使广大人民群众充分认识非法生产经营烟花爆竹行为的危险性和危害性，使他们知法、懂法、守法，不参与非法生产经营活动。设立举报电话，发动群众积极举报非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹的违法行为，对举报非法生产经营烟花爆竹行为的人员给予奖励，充分发挥社会监督作用，积极鼓励举报非法生产经营烟花爆竹等违法违规行为，使非法生产经营烟花爆竹者无立足之地，营造依法安全经营和从严打击非法生产经营的良好社会氛围。
烟花爆竹监管工作方案
通过全面彻底的安全检查，进一步推进辖区内烟花爆竹经营网点主体责任落实，促进提升辖区内烟花爆竹经营网点的.安全管理水平，严厉打击查处各类违法违规违章行为，大力夯实安全生产保障能力，防范较大事故发生，实现全镇烟花爆竹销售旺季安全生产形势持续稳定。
为使全镇烟花爆竹销售旺季专项整治行动取得成效，特成立专项行动工作领导小组，其成员如下：
组长：勾武强（镇党委副书记、镇长）。
副组长：吴仲勋（镇党委委员、副镇长）。
成员：黄林（镇综合办负责人）。
袁海燕（镇派出所所长）。
张维（镇安监站站长）。
陈飞（镇交管站站长）。
吴汉强（镇市监站站长）。
各村（社区）支书、主任。
领导小组下设办公室在镇安监站，由吴仲勋同志兼任办公室主任，由张维、郑宇超、黄山具体负责办公。
（一）整治范围：全镇7家烟花爆竹经营网点。
（二）整治时间：20xx年11月6日至20xx年3月1日。
零售经营网点：
1.关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住同一建筑物内的零售网点；
3.销售超标、违禁专业燃放类产品或非法产品的；
4.在许可证载明的经营场所存放烟花爆竹的；
5.超许可证载明限量存放烟花爆竹的；
6.私自变动经营场所和一证多店的；
7.现场未配备消防设备和警示标示；
8.走街串巷销售的；
9.未与批发企业签订《烟花爆竹安全买卖合同》的；
10.拒不执行安全生产监管指令的。
（一）镇安监站牵头联合派出所对辖区内7家烟花爆竹经营点开展专项检查，重点检查销售点处消防设施，安全警示标志的设置情况；店内销售的烟花爆竹进货来源；是否与县内合法批发商签订合同；存量是否超标；店内销售的烟花爆竹是否与经营许可证上载明的一致；除店面外是否还存在其他的存货点或销售点。
（二）镇派出所负责组织销毁处置废旧和收缴罚没的非法烟花爆竹；负责开展打击烟花爆竹非法储存运输活动及非法生产经营活动。
（三）镇市监站负责烟花爆竹的质量监督管理，监督抽查烟花爆竹质量。对超经营范围和无证经营烟花爆竹行为，按照相关法律法规进行查处，负责查处流通领域的烟花爆竹假冒产品。
（四）镇交管牵头联合安监站、派出所利用日常开展路检路查工作时，负责对非正规渠道采购并运输至亭子坝镇的非法烟花爆竹进行查处打击。防止不合规格的烟花爆竹产品流通至镇内的烟花爆竹市场，形成潜在的隐患。
（一）强化烟花爆竹经营环节监管。强化对烟花爆竹经营环节的安全监管，全面开展烟花爆竹旺季经营安全专项整治工作。
（二）加大打击非法生产经营烟花爆竹行为工作力度。各村、各单位要高度重视烟花爆竹“打非”工作，着力落实责任、健全机制、强化措施，严防非法生产经营烟花爆竹行为。
（三）切实加大违法违规经营单位执法处罚力度。依据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规，依法加大行政执法处罚力度。对转让《烟花爆竹经营许可证》的，将上报县安监局依法没收违法所得，吊销《烟花爆竹经营许可证》；对超许可证经营、超量存放等违反“三严禁”的，依法实施处罚。
（四）加强宣传力度。要充分利用微信、广播、场天宣传等方式，及时曝光烟花爆竹违法、违规行为，强化震慑作用。
烟花爆竹监管工作方案
为进一步加强烟花爆竹监督管理，严厉打击非法生产、销售产品质量不合格的烟花爆竹违法犯罪活动，净化烟花爆竹生产经营环境，严防事故发生，最大限度地保护人民群众的生命、财产安全，依据中共株洲市纪委《印发（关于对全市安全突出问题背后的责任作风腐败问题开展专项监督的工作方案）的通知》的要求，决定即日起在全区范围内开展打击非法生产经营烟花爆竹专项行动，为确保行动实效，特制定本实施方案。
根据中共株洲市纪委《印发（关于对全市安全突出问题背后的责任作风腐败问题开展专项监督的工作方案）的通知》的要求，结合我局实际情况全面排查烟花爆竹在经营领域的安全隐患，严厉打击超许可范围等非法经营、无照非法销售等问题，坚决予以取缔无照无证的经营行为，严格防范产品安全质量不符合国家标准或者行业标准产品流入市场，切实规范烟花爆竹经营秩序，有效防范事故发生。
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
（一）检查主体资格，严把登记准入关。对从事烟花爆竹生产、批发企业和零售经营者，必须在其取得安全生产监督管理部门核发的许可证后，才能核发有相应经营范围的营业执照。对已被取消许可证的企业和零售经营者，应根据有关部门的信息通报，责令其办理变更登记或注销登记，逾期不办理的，要依法吊销营业执照，取缔无照无证经营行为。（责任部门：各市场监督管理所）。
（二）检查烟花爆竹经销商违规经营礼花弹等a级禁售产品。禁售非法购入不符合保障人体健康和人身财产安全、国家明令禁止、淘汰并停止销售的烟花爆竹产品。（责任部门：各市场监督管理所）。
（三）配合开展打击非法生产经营烟花爆竹行为，重点检查未依法办理营业执照的黑作坊、黑窝点以及在居民区非法存放烟花爆竹的行为。（责任部门：各市场监督管理所）。
（四）严把质量关，安排对辖区内所有经营销售烟花鞭炮的企业和网点开展产品监督抽样，严厉查处不合格产品。（责任部门：各市场监督管理所所）。
（一）成立机构，精心组织。为抓好此项工作落实，成立株洲市石峰区监督管理局烟花爆竹专项整治工作领导小组。组长由朱正光副局长担任，领导小组成员由计量认证质量标准和特种设备安全监察股牵头和市场监督管理所负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在产品计量认证质量标准和特种设备安全监察股，由李广担任办公室主任。具体负责组织协调工作。各相关股室和市场监督管理所要抽调精干力量，成立专项工作小组，制定具体方案，明确工作措施和责任，分管局长、所长亲自抓，切实形成整治合力。
（二）突出重点，集中整治。各单位要结合本辖区实际，集中时间，集中力量加强对重点区域、重点部位、重点环节的清理整治，对辖区烟花爆竹经营单位进行摸底调查，掌握基本数据，建立台帐。重点监督检查流通领域无营业执照和超范围经营烟花爆竹行为、批发销售假冒伪劣烟花爆竹产品行为，按照《产品质量法》、《商标法》、《无照经营查处取缔办法》、《商标法实施条例》等法律法规查处。
（三）强化巡查，加大监管力度。各单位要坚决执行对烟花爆竹生产批发企业、零售网点进行重点检查，排查整治安全隐患。
（四）加强督导，强化责任。各市场监督管理所、股室要加强对烟花爆竹专项整治工作的指导与检查，做到一级抓一级，层层抓落实。要强化属地管理、责任到人制度。要严肃纪律，对工作不力，失职渎职，造成严重后果的，要追究相关人员的责任。
（五）健全制度，严肃纪律。各成员单位要加强节日值班制度，认真落实值班责任制，确保信息畅通，及时处置烟花爆竹在销售领域突出的问题。严格报告制度，遇有重大情况和突发事件及时上报。
整治情况、图片及查处案件数字分别于每月15日以书面形式上报局计量认证质量标准和特种设备安全监察股。
烟花爆竹监管工作汇报
我公司在20xx年中全公司的安全工作始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针、牢固树立安全责任重于泰山的意识，贯彻上级部门的会议及文件和精神，努力加强安全意识，认真落实各项工作，在国家安监下发的“企业安全秤责任体系五落实五到位规定”的几个方面切实执行。
落实“党政同责”董事长，总经理都要对公司安全生产工作共同承担领导责任，落实安全生产“一岗双责”，所有领导成员对安全工作承担相应职责。落实成立安全组织领导机构，建立安全生产相关工作制度，也落实安全生产报告制度，发现情况及时报告，及时解决。
在工作中，已经设立各责任在安全生产中的具体职责，做到安全责任到位。今年投入各项资金，整改和增加a了消防设施设备，对各级安监、消防部门提出的具体意见积极执行，设立宣传教育知识栏，加大思想教育，做到随时警惕，进行消防演练，整改监控，增加探头，维护防雷防静电设施等等，做到安全投入到位。
公司从责任人到职工积极参加各项安全培训，制定了安全培训年度计划，提高全员安全意识和安全技能，坚持进行安全隐患排查，落实执行现场管理严格安全操作规程，安全管理工作认真执行到位。同时按照多次演练的.经验进一步完善应急求援预案，建立应急队伍，增加应急装备，做到应急求援到位。
在各级领导，州、市安监部门，消防部门的监督及领导下，我公司从20xx年成立至今，未发生任何一起大、小安全事故，做到了零事故、零伤亡、零损失。而在以后的安全工作中，我公司将继续加强安全生产工作，认真执行各级主管部门的各项会议及文件精神，作将这种成绩继续保持下去。
烟花爆竹监管工作方案
为加强我镇安全生产监督管理工作，建立健全联合执法制度，在安全生产监督管理工作中加强沟通和配合，相互支持，密切合作，依法在各自职责范围内对烟花爆竹行业领域全面开展联合执法，进一步规范烟花爆竹市场经营秩序，提高企业安全管理水平，打击非法违法生产经营行为，确保我镇烟花爆竹安全生产形势持续稳定，特制定本方案。
为进一步加强我镇烟花爆竹行业领域联合执法工作取得实效，成立工作领导小组。
组长：唐民华。
副组长：赵宏、刘廷旺。
成员：安监站成员、派出所成员、市场监管站成员、各村委负责人。
联合执法工作领导小组下设办公室在安监站，具体负责日常事务的处理和领导小组交办的各项工作。
1.从即日起，安全生产分管领导牵头组织，每月组织不少于两次以上（重点时段三次以上）联合执法，全面开展烟花爆竹行业隐患排查整治工作，严厉打击各类非法违法生产经营烟花爆竹行为，彻底消除各类隐患，杜绝事故发生。
2.政府统一领导，各部门各司其职，建立联合执法的“打非”工作机制，开展烟花爆竹生产、经营、运输环节的“打非”行动，按照《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事追究的通知》（安监总管三〔20xx〕116号）要求，严肃追究组织、参与非法生产经营烟花爆竹相关人员的法律责任，及时向社会公布调查处罚结果。
3.开展联合执法中，对查处的非法违法行为，要追根溯源，查清原料源和产品销售渠道，严肃追究为非法生产经营活动提供原料和销售渠道的单位和个人的责任，彻底斩断非法生产经营链条。
为进一步加强烟花爆竹行业安全管理，切实做好烟花爆竹安全管理责任包保工作，遏制事故发生，经镇党委政府研究，按照属地管理原则，在全镇实行烟花爆竹行业领导包保责任制，建立镇领导包村、村领导包组、组领导包户的三级联动包保责任长效机制。
（一）工作要求。
1、建立烟花爆竹行业领域领导包保长效机制，细化责任，明确到人，按照横向道边、纵向到底、全覆盖的原则，对重点村、重点户，要委派专人包保，盯死看牢，严防事故的发生。进一步提高隐患排查整治效率，有效防范和预防事故。
2、领导对包保村每月不低于两次以上的检查、排查。村组必须时时对辖区烟花爆竹行业领域进行摸底排查，做到不留死角，不留盲区，全面覆盖，并积极配合相关部门打击取缔非法违法生产经营烟花爆竹行为。
根据《烟花爆竹流向登记通用规范》要求，建立烟花爆竹登记台账，对烟花爆竹的购进、销售等进行如实、逐项登记，不得虚填、漏填。
烟花爆竹零售网点进货必须从威宁县两家批发公司进货，严禁购销非法违法产品。
烟花爆竹零售网点建立流向登记台账，由安监站、派出所负责监督检查烟花爆竹零售网点流向登记台账。
零售网点进货须向所在地安监站、派出所提出申请，经审核同意，上报县安监局审批通过，方可向威宁县两家烟花爆竹批发公司进货。
为全面、准确、系统地组织我镇烟花爆竹行业开展安全生产事故隐患排查治理工作，及时消除各类事故隐患，有效防范生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）精神，一是认真落实企业安全生产主体责任，企业要全面开展隐患自查自纠工作，做到横向道边、纵向到底，深挖细找，不留盲区，不留死角，认真做好隐患排查治理工作，建立隐患排查台账。二是要切实加强领导，创新方式、强化执法，按照“严执法、重实效、零容忍、全覆盖”要求全面开展烟花爆竹行业隐患排查整治，并建立隐患排查台账。
六、制定有奖举报制度。
根据县委县政府20xx年工作安排部署，建立健全举报奖励制度，加大奖励力度。
（一）各村要广泛开展宣传教育，通过各种形式向广大群众及中小学生宣传非法生产经营烟花爆竹的危害性，教育广大群众不组织、不参与非法生产经营活动，积极举报非法行为。
（二）举报者所提供情况一经核实的，从事非法生产经营烟花爆竹行为的给以奖励，奖金金额500元，并对举报者进行表扬、鼓励、保密。
烟花爆竹监管工作方案
为做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，确保不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故，根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》(以下简称《条例》)有关规定，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
在市政府统一领导下，由市公安局牵头，市安监局、市供销合作社、市工商局等部门和单位共同配合，做好全市燃放烟花爆竹安全管理工作。市级层面设立20xx年春节期间全市燃放烟花爆竹安全管理工作临时办公室(以下简称市燃放办)，负责组织协调全市燃放烟花爆竹安全管理工作。从市公安局、市工商局、市安监局、市交通执法总队、市供销合作社等单位抽调专人到市燃放办集中办公。各区县(自治县)人民政府(含两江新区管委会、万盛经开区管委会，下同)是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，负责组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作。市政府有关部门和有关单位、各区县(自治县)人民政府具体职责如下：
市公安局：负责烟花爆竹道路运输许可及确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为;开展危险性废弃物销毁处置工作。
市安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售;督促烟花爆竹生产企业做好剩余危险品的清理和登记造册;监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故;督促指导加油(气)站和危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
市供销合作社：负责烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送;督促经营企业严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施;配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
市工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无照经营行为。
市交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。
市市政委：负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治;组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
市商务委：负责组织指导大型商场、大型市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
市政府新闻办：负责制订全市燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理相关宣传工作。
市教委：负责组织开展中小学生燃放安全知识宣传教育;组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
市城乡建委：负责对全市建筑工地外来务工人员进行燃放安全宣传教育;落实建筑施工场所的安全防范措施。
市卫生计生委：负责制订全市伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的.看护。
市环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。
市通信管理局：负责联系和协调移动、联通、电信等通信运营商，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹的提示短信。
重庆警备区：负责驻渝部队人员燃放安全宣传教育;督促和指导驻渝部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。
市公安消防总队：负责制订全市消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因;组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
市林业、园林、文化、民政、电力、公交、民航、国土房管等行业主管部门和单位：负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作;督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
各区县(自治县)人民政府：制订工作方案，科学合理划定禁放、限放区域，严格销售点设置，及时查处各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为，落实重大危险源监控和重点时段巡逻守护等防范措施。
当前，烟花爆竹已进入销售旺季，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要突出重点环节，认真抓好各项工作，确保全市不因燃放烟花爆竹引发重大火灾和伤亡事故，不发生影响社会稳定的重大事件。
(一)强化监管，规范经营。对尚未进行整顿规范和转型发展的烟花爆竹生产企业，所在地区县(自治县)人民政府要切实加强组织领导，严格落实责任和工作措施，确保转型工作稳定、有序推进。安监部门要落实安监人员驻厂制，强化转型企业停产期间的日常巡查和安全监管，严禁其擅自恢复生产或在市外贴牌生产后流入市场。全市烟花爆竹配送时间为20xx年1月13日至2月11日，可先农村后城区;城区销售时间为20xx年1月25日至2月11日。供销、安监等部门要依法合理规划、设置烟花爆竹零售网点，于20xx年1月5日前完成城区烟花爆竹零售网点资质许可工作。零售网点的烟花爆竹最大存放量由安监部门在许可时决定。
(二)加强整治，严格执法。安监、公安、供销等部门要强化烟花爆竹储存仓库、零售网点的检查，督促其严格落实安全防范措施和产品流向管理，严禁销售非法、伪劣、超标产品及本市规定禁放的产品，严防不法分子利用烟花爆竹滋事肇事。各区县(自治县)人民政府要围绕可能非法生产、储存烟花爆竹的省市县边界地区、城乡结合部和出租房屋、闲置厂房、院落等重点地区、部位和场所开展拉网式检查，依法查处打击各类非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。全市各级公安、交通部门要采取“点上查”“线上巡”等方式，加大道路运输盘查力度，有效堵塞烟花爆竹非法运输渠道。
(三)组织排查，消除隐患。20xx年春节前，各区县(自治县)人民政府要组织开展烟花爆竹安全隐患大排查大整治，重点排查本地区的加油(气)站、油气管道、电力设施，危化产品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库，城市地下管线和下水道，有效清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、农村房前屋后等部位的可燃物，清掏社区居民楼、物业小区化粪池。对排查中发现问题，要落实整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限，及时消除安全隐患。
(四)划定区域，强化巡控。全市限制燃放烟花爆竹时间为20xx年1月27日至2月11日每日上午7时至次日凌晨1时。各区县(自治县)人民政府于20xx年12月30日前，按照《条例》有关规定划定本地区的禁放、限放区域并向社会公布;20xx年1月15日前，完成有关单位、部位禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。20xx年1月27日至2月11日，要对禁放场所和重大危险源实行“一对一”24小时守护。除夕、正月初一、正月十五等重点时段，要组织开展街面、小区和大院巡逻;每个销售点应落实1―2人专门看护，严禁在零售点燃放烟花爆竹。公安消防部门要制订消防灭火预案，指导监督限放区域内的机关、团体、企事业单位和社区自备消防力量并进行消防灭火演练。市卫生计生委要指导督促各级医疗卫生机构制订伤员救治工作预案，确保受伤人员及时得到救治。
(五)强化宣传，注重教育。各区县(自治县)人民政府要以“依法、文明、安全燃放烟花爆竹”为主题，通过各类媒体开展形式多样的宣传活动。宣传内容节前以《条例》、禁放限放规定、“打非”举报电话、典型案例为主，节中以安全燃放知识、购买正规产品、倡导安全文明有序燃放为重点，节后以回收剩余产品为重点。20xx年1月15日为全市安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各区县(自治县)人民政府要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。
岁末年初是各类事故易发高发期，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强组织领导，切实做好燃放烟花爆竹安全管理各项工作。
(一)加强领导，落实责任。各区县(自治县)人民政府是燃放烟花爆竹安全工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人。要围绕烟花爆竹储存、运输、经营、燃放等重点环节，以打非治违为抓手，隐患排查整治为牵引，认真落实“六个一”工作(制订一个方案、召开一次会议、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会)，切实达到“四个有”标准(工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查)，确保本地区燃放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。
(二)强化督导，严肃问责。全市各级监察部门要加大对燃放烟花爆竹安全监管工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任;监督各级政府各部门贯彻执行中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依纪严肃问责。
(三)畅通信息，及时报送情况。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强与市燃放办的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作情况。各区县(自治县)人民政府、市政府各部门工作方案及工作总结分别于20xx年1月5日前和2月15日前报送市燃放办。
烟花爆竹安全监管方案
县工商局成立烟花爆竹安全监管工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各股所负责人为小组成员，领导小组下设办公室，挂靠注册股，负责组织部署和指导开展全局烟花爆竹安全监管专项行动，协调处理行动中的有关工作和问题，形成主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各职能股室分工负责，基层工商所具体抓的齐抓共管工作格局，切实将工作任务和责任落到实处。各股所要从履行工商职能出发，细化整治方案，深入扎实地开展打击无证生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，切实打出声势、打出效果。
烟花爆竹零售企业必须向安全生产监督管理部门申请办理烟花爆竹经营（零售）许可证后方可办理工商营业执照，注册股及各工商所要依据《烟花爆竹经营（零售）许可证》方可核发营业执照，未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，一律不得核发营业执照。
各工商所从20xx年2月7日至2月22日开展烟花爆竹专项检查行动。具体要求：
(1)加强对超范围经营烟花爆竹经营户的检查，各工商所要对辖区的超市商场、食杂店、杂货店、日用品店进行认真排查，发现存在超范围经营烟花爆竹的行为一律给予立案查处，构成犯罪的移送公安机关立案侦查。
（2）加强对无证照经营烟花爆竹行为的整治。春节期间，不乏村民百姓自行在家中或路边摆搭临时摊点销售烟花爆竹，他们无任何证照且安全防范意识不强，给监管带来难题，也存在重大安全隐患，各工商所应加大检查力度，对当事人进行宣传教育并引导整改，拒不整改的给予取缔。
（3）加强对烟花爆竹经营者的检查，重点检查烟花爆竹经营者的前置许可条件是否过期，是否被相关部门撤销或吊销，对前置许可条件过期的发出整改通知书，限期提交新的、有效的许可证件给工商部门；对于前置许可证件被相关部门撤销或吊销的限期办理变更登记。拒不变更的予以吊销营业执照。
（4）加强对烟花爆竹地下生产窝点的`排查，各工商所应采取明查暗访的形式加强对烟花爆竹地下生产窝点的检查，对社会公布举报电话，给予举报者以一定的奖励，并对举报者保密。对构成犯罪的烟花爆竹违法生产行为坚决移送公安机关立案侦查。
注册股及各工商所要积极配合政府及相关部门组织开展的打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的联合执法行动，在当地政府领导下严厉打击涉及烟花爆竹的违法行为。
一是认真落实责任，工商所所长为第一责任人，片段长为直接责任人，片段长要加强巡查，全面检查，不留死角，发现重大情况要立即按程序上报。二是要及时总结上报工作情况，各所把这次烟花爆竹专项检查情况材料于2月22日下午下班前上报注册股。
烟花爆竹监管工作方案
为贯彻落实省应急管理厅《关于做好20xx年下半年烟花爆竹经营安全检查工作的通知》(皖应急函〔20xx〕489号)文件精神，规范烟花爆竹零售网点经营行为，提升经营场所安全条件，保障人民群众生命财产安全，现制定我市烟花爆竹经营安全专项整治工作方案。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律、法规，建立和完善监管机制，进一步促进我市烟花爆竹经营市场安全、规范、有序发展。
通过专项整治，建立健全安全监管体系，理顺管理关系，明确并落实各监管单位责任，严把烟花爆竹零售网点安全条件关，杜绝无证经营、超量储存烟花爆竹现象，严厉打击非法储存烟花爆竹行为，净化经营市场，维护合法经营单位利益，大力提升经营网点安全条件，消除事故隐患，防范事故发生。
1、批发企业：向未取得零售许可证的单位或个人销售烟花爆竹，向零售点销售专业燃放类产品和冒牌、超标违禁产品。
2、无照无证零售经营网点：没有取得《营业执照》或《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营网点擅自销售烟花爆竹。
3、持证零售经营网点：未做到专店专人经营；消防器材和安全警示标志未到位；超量存放；销售非法生产、经营的烟花爆竹；私设非法储存点。
1、时间：20xx年11月20日－20xx年2月28日。
2、方法步骤：
（1）宣传发动阶段（20xx年11月20日－30日）。各镇人民政府要积极开展专项整治宣传工作，利用广播、有线电视、微信等新闻媒体和采用开动宣传车、悬挂横幅等形式大力宣传此次专项整治活动的重要性和必要性，营造专项整治活动浓厚的舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知，提高人民群众抵制和举报无证经营、非法储存烟花爆竹的自觉性。
（2）集中整治阶段（20xx年12月1日－20xx年2月20日）。各镇人民政府要认真履行属地管理责任，成立专项整治工作领导组，制定专项整治方案，组织派出所、市监所、安监站加大对非法违法经营、非法储存烟花爆竹行为的查处力度，要充分发挥村（社区）、组干部，村级信息报告员等作用，对重点区域、重点户、重点人，实行“网格化”管理，做好信息搜集、上报工作。市安委会办公室从市应急、公安、市监等部门抽调人员成立以市应急局主要负责人为组长、分管负责人为副组长的专项整治工作组，赴全市20个镇开展专项整治工作，专项整治工作组所到镇，镇分管负责人负责组织派出所、市监所、安监站工作人员全程配合，严厉打击烟花爆竹经营中的一切非法、违法、违规行为。
（3）总结提高阶段（20xx年2月21日—28日）。各镇人民政府、市直相关部门对专项整治工作进行全面总结，并将此次活动小结于2月28日前报市安委会办公室。市安委办汇总后进行全市通报。各镇人民政府、相关部门要进一步完善相关制度和措施，运用大数据和“互联网+”技术，建立覆盖各类市场主体的网格化市场监管体系，提升执法效率和效果。
3、整治措施：
（1）对于批发企业向未取得零售许可证的单位或个人销售烟花爆竹的，由市应急局依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条之规定查处。
（2）对于批发企业向向零售点销售专业燃放类产品和冒牌、超标违禁产品的，由市应急局依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十三条之规定查处。
（3）对于没有取得《营业执照》的经营网点擅自销售烟花爆竹的，由市市监局依据国务院第370号令《无照经营查处取缔办法》第十四条之规定查处。
（4）对于没有取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营网点擅自销售烟花爆竹的，由市应急局依据《烟花爆竹管理条例》第三十六条第一款之规定查处。
（5）对于行为构成治安管理的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条之规定，给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（6）对于持证零售网点销售非法生产、经营烟花爆竹的，由市应急局依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第二款之规定查处；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
（7）对于持证零售网点超量存放的，由市应急局依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条之规定查处。
（一）注重实效，联合执法。派出所、市监所、安监站等部门要在镇人民政府的统一领导下，建立健全联合执法机制，加强协调配合，切实落实部门责任，履行职责，严厉打击非法违法违规行为。市专项整治工作组实行组长负责制，组长负责安排执法车辆和召集组员，并对整治组整治效果负责，严禁“走过场”。市整治工作组成员要服从组长领导，做到令行禁止，不得互相推诿、扯皮，各自在履行部门职责的同时，要相互协调、相互配合、联合执法。
（二）严肃工作纪律。市、镇各抽调人员在专项整治期间要克服困难，不得无故缺席和请假，确需请假的，市级向市专项整治工作组组长请假，镇级向镇分管负责人请假。严格遵守“八项规定”，对违反工作纪律的，严格对照“负面清单”管理有关规定进行处理。
（三）跟踪督查，问责问效。此次专项整治活动，市安委会办公室对整治活动跟踪督查，不定期抽查整治进展和效果，发现问题及时通报。
烟花爆竹安全监管方案
20xx年，我县将以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，强化红线意识，认真贯彻落实国家、省、市烟花爆竹安全监管各项要求，以落实企业安全管理和部门安全监管主体责任为抓手，加强“打非治违”和事故隐患排查治理工作力度，全面推进烟花爆竹批发单位安全生产标准化提升，进一步规范烟花爆竹经营市场秩序，着力促进全县烟花爆竹经营行业安全发展。
1、按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，推进各经营单位加大对烟花爆竹隐患排查治理的力度，组织开展夏季高温时段和烟花爆竹销售旺季专项检查，督促烟花爆竹批发企业加强对储存库房重点安全设施和部位的安全管理和监控。
2、发挥好乡镇安监所的监管作用。指导乡镇安监所按照市局制定《烟花爆竹零售点安全检查表》，有针对性的开展安全检查，建立安全检查台账，实现零售经营单位监督检查全覆盖。
3、批发企业启用安全生产事故隐患排查治理信息系统，实现联网管理，对排查出的隐患做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，进一步提高隐患排查治理工作质量。
4、强化合作意识。加强与公安、交通、工商等部门的信息沟通和协调配合，建立联席会议制度，健全联合执法机制，组织开展联合执法检查，加大打击违法生产经营烟花爆竹行为的力度。
5、认真贯彻执行《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔20xx〕116号），加大宣传力度，加强与公检法机关及相关职能部门的协作配合，力争查处一批烟花爆竹违法典型案件，有效打击违法违规行为，增强安全监管的震慑作用。
6、督促烟花爆竹批发企业加强对安全生产有关法律法规、标准、文件及告知书的学习，进一步提升企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员安全意识，严格执行安全生产法律法规、规章制度、技术标准，依法依规加强安全生产，把安全第一的理念落实到生产、经营、管理的全过程。
7、继续大力推进烟花爆竹企业改造提升。督促烟花爆竹批发企业认真落实《烟花爆竹工程设计安全规范》（gb50161）和《烟花爆竹作业安全技术规程》(gb11652)等标准规范，继续进行安全设施改造提升，进一步提高企业本质安全水平。加强安全设施、设备、器材的日常维护管理，保持处于良好状态。
8、督促并指导批发企业按照有关法律法规编制、评审和应急预案，并定期开展应急宣传、教育、培训和演练，提高企业应对突发事件的能力。
9、进一步强化烟花爆竹流向信息化管理工作。指导和督促批发企业规范使用烟花爆竹流向管理信息系统，将流向信息化管理作为对企业日常监督检查的'重要内容，对未按照规定进行产品标识和流向登记的企业和产品，采取“封存、退回”等措施，确保流向登记工作落实到位。
10、推进企业安全标准化稳步运行，在现有2家批发企业安全标准化3级到标的基础上，要求企业不自我降低要求，严格按照标准规范运行，实现安全生产持续改进。
11、进一步规范零售经营单位安全管理。督促烟花爆竹零售经营单位严格按照《关于进一步规范烟花爆竹零售经营安全管理工作的通知》（连安监〔20xx〕30号），建立完善安全管理制度和安全管理台账，规范进货渠道和产品储存。
12、严格烟花爆竹产品市场准入。配合市局做好对拟进入我市烟花爆竹销售市场的生产企业资质组织审查认定，督促批发企业严格按照市局公布的20xx年入连销售的烟花爆竹定点生产企业名单实施采购，不得私自购买公示名单以外的烟花爆竹产品。
13、严格执行烟花爆竹安全买卖合同。加强烟花爆竹经营企业安全买卖合同的检查，督促烟花爆竹经营企业严格执行国家安监总局、工商总局、公安部制定的买卖合同式样（gf-20xx-0115），如实全面详细规范填写合同中各项内容，明确各自的责任和义务。各烟花爆竹批发企业签订的烟花爆竹安全买卖合同，供货单位必须是市安监局确定的本年度定点烟花爆竹生产企业，禁止假冒企业产品进入我县市场。
14、进一步优化烟花爆竹经营（零售）布点规划，按照“保障安全、方便群众、合理布局、诚信设店、总量控制”的原则，科学构建我县烟花爆竹零售经营网络。
15、严把烟花爆竹零售网点经营许可关。一是严格按照核准的零售网点布点规划做好烟花爆竹零售许可证的换证工作，不符合布点规划的，一律不予审核发证；二是严格执行烟花爆竹有关法律、法规和《烟花爆竹作业安全技术规程》（gb11652-20xx）和《关于进一步规范烟花爆竹零售经营安全管理工作的通知》的要求，严格零售经营安全条件；三是严格许可证审批程序，严把培训关、时效关、安全条件关、审查关,加大对不再具备安全生产条件零售单位的取缔、淘汰力度。
烟花爆竹监管工作方案
烟花爆竹销售旺季即将到来，根据上级关于切实做好烟花爆竹销售旺季安全生产工作要求和《关于印发《慈溪市烟花爆竹专项整治方案（20xx-20xx年度）》的通知》（慈安办〔20xx〕64号），为认真做好我镇当前至春节期间的烟花爆竹安全生产工作，进一步落实安全生产主体责任，规范经营行为，决定自20xx年11月中下旬至20xx年2月在全镇范围内开展烟花爆竹专项整治行动。现制定方案如下：
结合我镇烟花爆竹市场实际情况，通过加大执法力度，加强安全监管，严厉打击烟花爆竹非法运输、经营、储存等行为，持续不断完善烟花爆竹安全监管长效机制，达到确保全镇烟花爆竹生产经营安全平稳、健康发展的目的。
（一）严厉打击无证经营、非法运输和非法储存烟花爆竹等行为；
（三）惩处违反国家有关烟花爆竹法律法规的其它行为。
在镇政府的统一领导下，协调综合安监、派出所、市场监管、城管、交警等部门人员成立镇烟花爆竹专项整治工作组，便于开展烟花爆竹专项整治工作。
各相关职能部门（安监、派出所、市场监管、城管、交警等）各指定1名烟花爆竹专项整治联络员，主要职责：
2、参与镇政府组织的有关烟花爆竹整治工作的联合执法；
3、其他需要参与的工作。
各村职责：负责本辖区烟花爆竹整治的宣传发动、检查规范、举报等。
（一）动员部署阶段（20xx年11月26日—12月6日）。
成立镇烟花爆竹专项整治工作组；制定整治方案，明确整治任务与职责分工，进行动员和部署。
各村根据镇里开展烟花爆竹专项整治工作的要求，成立村烟花爆竹安全专项整治领导组织，制订整治方案，组建整治队伍，明确整治目标与任务。各村继续利用往年好的宣传工具和途径，进一步加强宣传工作，将整治目的、措施和工作要求向社会公开，努力形成全民关注、支持和参与专项整治工作的良好氛围。
（二）摸底检查阶段（20xx年12月7日—12月31日）。
镇烟花爆竹专项整治工作组开展专项整治的初期工作，主要任务是：按照市整治办的统一部署，开展好宣传教育；组成巡查队伍对我镇所有零售点进行抽查，规范经营行为，杜绝经营店销售违规产品。各村要组织、发动村网格员摸清辖区内烟花爆竹经营底数，特别是要掌握此次烟花爆竹整治重点情况；督促烟花爆竹经营单位自觉落实安全生产主体责任，对照专项整治工作的任务要求，开展好自查自纠工作。
（三）集中整治阶段（20xx年元旦至2月26日）。
我镇将组织安监、派出所、市场监管所、城管、交警等部门，开展不定期的巡逻执法工作，及时阻止、劝告、打击涉及烟花爆竹的各类违法违规行为。
（四）巩固总结阶段（20xx年3月1日前）。
根据专项整治动员部署、调查摸底、集中打击等阶段的工作情况，进行一次全面总结，主要是总结经验，查找不足，健全制度，巩固提高专项整治成果，完善烟花爆竹安全监管长效机制，并将整治情况以书面形式按级上报。
（一）加大违法惩处力度。对违反烟花爆竹安全管理和行政许可类违法的行为，根据《烟花爆竹安全管理规定》、《烟花爆竹经营许可办法》等规定给予相应的行政处罚，对违法情节严重构成治安处罚、刑事责任的，按照《治安管理法》、《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹刑事责任追究的通知》等规定，移交公安部门查处。
（二）加强舆论宣传引导。大力宣传《慈溪市烟花爆竹安全管理市民举报奖励办法》，动员广大市民参与监督，充分调动广大人民群众积极性，对提供举报线索并经查实的，按规定给予奖励。同时积极宣传烟花爆竹事故案例和案件调查处理结果，充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用。
（三）实施约谈和通报制度。在销售旺季前，要约谈辖区内往年有烟花爆竹非法经营（储存）等案例的业主，传达上级精神，明确工作要求，告诫非法行为产生的后果和承担的风险等，强化业主的法律意识。整治期间，若辖区内发生烟花爆竹非法经营（储存）的典型案件，要及时向社会公开通报案件基本情况及非法经营者名单，并适时组织结案后的“回头看”工作。
（四）强化属地监管职责。认真落实属地监管职责，通过目标责任制考核、约谈相关领导、通报各村烟花爆竹非法违法经营情况等，推动和督促履行打非责任的落实。
（五）突出考核监督。把烟花爆竹安全监管工作纳入村级目标责任制考核，对查处不力、惩处不严，营私舞弊等行为，要严格追究相关单位及责任人的法律责任。
烟花爆竹监管工作方案
近日，全市安全生产工作会议上提到：“新蒲新区对虾子镇存在非法销售烟花爆竹产品的问题没有引起足够重视，打击不力”，充分暴露出我区烟花爆竹打非治违工作有盲区、有漏洞。为有力有效、全面无死角打击烟花爆竹非法生产、销售、储存、运输行为，结合《省应急管理厅关于切实做好第四季度直管行业安全生产工作的通知》《省应急管理厅关于立即组织全面排查烟花爆竹零网点“下店上宅”“前店后宅”违法行为的紧急通知》要求，特制定本方案。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，切实增强红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，进一步加大执法力度，提高制度执行力，依法从严从重打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输行为，确保全区烟花爆竹安全生产形势持续稳定。
为确保我区烟花爆竹“打非治违”专项整治行动顺利开展，特成立烟花爆竹“打非治违”专项整治行动领导小组（以下简称领导小组），负责组织、指导全区烟花爆竹“打非治违”专项整治行动工作。
领导小组办公室下设于区应急管理局，由分管领导兼任办公室主任，具体负责专项整治行动的统筹调度、资料收集等工作。
即日起至20xx年2月28日。
各镇（街道）：是本辖区内烟花爆竹“打非治违”专项整治行动的责任主体，组织落实好本辖区内烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节非法违法行为的排查和宣传工作，发现情况及时处置。
区公安分局：负责烟花爆竹运输、燃放环节的安全监管和公共安全管理工作，依法许可焰火晚会，组织销毁非法烟花爆竹产品，严格烟花爆竹道路运输许可，在区管委会的统一领导下，牵头组织开展烟花爆竹打非工作，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、燃放行为，对构成犯罪的及时依法追究刑事责任。
区应急管理局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，依法对烟花爆竹经营零售店进行许可，依法查处烟花爆竹生产、经营环节中各类违法违规行为，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。
区市场监督管理局：负责对烟花爆竹产品质量进行监督管理，依法查处不符合国家标准或行业标准的烟花爆竹，严防伪劣产品流入市场，依法查处无证生产、经营或经营假冒伪劣烟花爆竹行为，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。
区交通运输管理局：负责烟花爆竹运输车辆资质、驾驶员、押运员的资格管理。督促客运企业加强检查，严防旅客携带烟花爆竹乘坐公共交通工具，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。
区交警大队：负责加大路面检查巡查力度，及时发现并查处未经许可非法运输烟花爆竹以及使用不具备相应资质的车辆或者驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输等违法行为，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。
（一）未经许可非法生产烟花爆竹行为；
（二）未经审批非法储存烟花爆竹行为；
（三）未经许可非法运输烟花爆竹行为；
（四）未经许可非法经营烟花爆竹；
（五）未经许可烟花爆竹零售店变更经营场所（异地经营）行为；
（八）零售店销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品，超许可证载明限量存放烟花爆竹等违法违规行为。
（一）全面开展排查整治。各镇（街道）要定期对花圈殡葬用品经营场所、副食店、原烟花爆竹零售店经营位置、城中村等可能从事非法经营、储存烟花爆竹的场所进行重点排查，对重点村居（以前发现过非法经营储存行为的村居）、重点户（提供过烟花爆竹非法储存行为的住户）、重点人员（以前参与非法经营、储存的人员）进行回头看检查，确保所有可疑场所全面排查到位。
（二）全面开展联合执法。由区应急管理局牵头，组织相关部门、属地镇街对全区所有烟花爆竹企业（批发企业和零售店）全面开展排查整治，严厉打击烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店“三严禁”等违法违规行为，由区公安分局牵头，组织相关部门、属地镇街对排查出的非法生产、经营、储存、运输行为进行严厉打击以及对群众举报线索进行及时核实，确保烟花爆竹非法生产、经营、储存行为无处藏身。
（三）全面开展集中宣传。各镇（街道）要利用乡镇赶集集中宣传、广播喇叭、张贴安全宣传标语等方式，广泛宣传政府对打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的工作态势和奖惩措施，同时宣传非法生产、经营、储存烟花爆竹对家庭、他人和社会的严重危害，引导广大人民群众自觉遵守法律法规，不参与非法生产经营储存烟花爆竹活动。
（四）全面开展举报奖惩。各镇（街道）要通过微信群等方式公布举报电话，张贴举报奖励制度，依托周边群众及时发现非法生产、经营、储存、运输等行为，对举报烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输等行为的单位和个人，按照相关规定给予奖励。
（一）加强领导、落实责任。各镇（街道）各有关部门要成立烟花爆竹“打非治违”专项整治工作领导小组，统一组织领导本辖区本部门烟花爆竹打非治违专项整治工作，主要领导要主动上手，分管领导要具体负责指挥，确保烟花爆竹“打非治违”专项整治工作取得实效。
（二）依法依规，严格执法。各镇（街道）各有关部门要按照职责分工，认真履职尽责，要运用经济、法律和行政手段对烟花爆竹非法行为实行重点打击、有效打击，确保专项整治工作职责明确、措施得力，效果明显。
（三）强化督查，严肃问责。对烟花爆竹打非治违专项整治工作不重视、措施落实不到位、排查整治不力的镇（街道）、部门要给予通报批评，对因“打非治违”专项整治工作责任不落实而发生非法违法事故的，依法依规从严从重追究相关负责人的责任。
烟花爆竹监管方案
为进一步规范全县烟花爆竹的经营销售工作，确保烟花爆竹销售环节的安全，按照省、市文件要求，依据有关法律、法规、国家标准和行业标准，结合我县实际，特制定本方案。
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照“安全第一，预防为主”的方针，坚持“严打、严管、严防、严治”的原则，统一领导、各司其职、密切配合，进一步加强对烟花爆竹经营销售环节的安全管理力度，规范烟花爆竹经营销售市场，切实解决在烟花爆竹经营销售环节存在的问题，彻底消除各种隐患，积极预防和最大限度地减少烟花爆竹爆炸事故的发生，保护人民群众生命财产安全，为全县经济发展和社会稳定创造一个良好的环境。
烟花爆竹经营销售单位只有取得《省烟花爆竹销售许可证（临时）》、《工商营业执照》方可从事烟花爆竹经营销售活动。
（一）批发经营单位
1、烟花爆竹批发销售单位必须具备下列条件：
（1）具有与其销售品种、规模相适应的注册资本。
（2）销售场所和储存设施、建筑物结构、布局、安全距离符合国家有关标准和规定。
（3）有可靠的通信设备。
（4）批发单位具有内部管理和流向登记的计算机系统。
（5）批发单位主要负责人、主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训，并经考核，取得上岗资格。
（6）批发单位主要负责人、主管人员、安全管理人员5年内未受到生产安全事故而被刑事或撤职处分。
（7）批发单位有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程。
（8）批发单位有本单位事故应急救援预案和组织。
（9）批发单位有完善的消防制度和消防设施。
（10）法律、法规和技术标准规定的其它条件。
2、许可证审批
申请《省烟花爆竹销售许可证（临时）》的批发单位必须向县安监局申请，并提交下列材料：
（1）烟花爆竹销售许可证（临时）申请表；
（2）取得《省烟花爆竹销售许可证（临时）》依法经营的承诺书；
（5）安全管理制度和岗位操作规程；
（6）承办人授权委托书；
（7）企业法人及承办人身份证复印件；
（8）提交复印件的材料，应携带其原件以供核对。
安监局会同公安、供销部门对经营场地、材料目录、格式进行初审，并核对材料复印件与原件是否相符，报市安监局审查，合格的报省安监局审批发证。
批发单位凭依法申请领取的《烟花爆竹销售许可证（临时）》向公安部门申领《烟花爆竹运输许可证》和工商部门登记注册领取《营业执照》。
3、经营产品的要求
烟花爆竹批发单位必须从持有《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》的生产企业或其他批发销售单位购进产品。省内产品各批发单位自行组织进货，省外产品由市供销社统一经营，所购进的烟花爆竹必须是经具有合法检测资格的检测机构进行安全质量检测，附有《产品检测合格证》的产品，产品必须标明厂名、厂址、出厂日期、燃放说明及注意事项等，不符合上述要求的产品不得购进和经销。销售给具有相应证照的烟花爆竹零售销售单位或其他批发销售单位，燃放作业单位。严禁经营拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞击、挤压即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中带炮等危险性大和装药量、尺寸、药物配比超标的烟花爆竹，严禁小型礼花弹进入市场销售给群众自行燃放。
烟花爆竹批发销售单位应设立独立的仓库和库区。库区建设应符合城市及村镇规划，仓库建筑应符合有关防火防爆规范、标准、规程及各种安全管理制度的要求。仓库不得用于储存烟花爆竹产品外的'其它产品。安监部门会同公安对经营企业仓库联合验收合格后由公安部门颁发《爆炸物品储存许可证》。
烟花爆竹批发法定代表人、主要负责人、生产安全专业技术人员和危险岗位所有作业人员要加强安全生产法律、法规及标准的学习，掌握安全生产技能，增强安全意识，取得培训合格证方可上岗。
4、购进、储存、销售登记制度
为加强烟花爆竹批发销售环节的监管，批发单位必须建立购进、储存、批发销售台帐，每月底前将烟花爆竹的购、销、存情况报烟管办备案，烟管办会同安监、公安、供销等部门要定期或不定期的对批发单位的经营情况进行检查核实。
（二）烟花爆竹零售网点（季节性零售）
烟花爆竹零售经营网点的设定要按照“数量不突破上年”的原则,由烟管办、安监局、公安局、供销社确认安全经营条件后布设。从事烟花爆竹零售业务的单位或商户，必须先向县安监局提出申请，烟管办会同安监局颁发《省烟花爆竹销售许可证（临时）》，并向市安监局备案。零售网点凭依法申请领取的《省烟花爆竹销售许可证（临时）》到工商行政管理部门注册登记，核发营业执照后方可经营。无上述证照，一律视为非法经营，坚决予以取缔。
1、零售网点的设立区域
烟花爆竹零售网点的设立，应本着“合理布局、方便群众、从严控制”的原则，以最大限度的减小事故发生的几率和影响为出发点。
2、许可证的审批
申请《省烟花爆竹销售许可证（临时）》的零售网点，必须向县安监局提出申请，并提交下列材料：（1）《省烟花爆竹销售许可证（临时）》申请表；（2）取得《省烟花爆竹销售许可证（临时）》依法经营的承诺书；（3）企业法人及承办人身份证复印件；（4）企业主要负责人及所有人员的培训证明材料。人员的培训由市安监局负责，不经过培训，一律不准发放《省烟花爆竹销售许可证（临时）》。烟管办、安监局、公安局、供销社对零售网点的申请材料在3个工作日内进行审查，对符合条件的颁发《省烟花爆竹销售许可证（临时）》。
3、销售点的货物来源
烟花爆竹零售网点应从批发单位进货，严禁从非法生产者手中收购烟花爆竹，严禁经销假冒、伪劣产品。
4、零售点的日常经营
经营者证照齐全后，方可进行烟花爆竹销售，不得随意变更销售地址，不得设立分点。零售网点在销售地点储存的烟花爆竹限15箱以内并有专用库房，经营者不得在零售点以外进行贮存。烟花爆竹应远离电线、电器等设施。应配备必要的消防器材，专人、专柜销售，专店营业面积不得小于10平方米，专柜长度不得小于2米。禁止使用明火和试放烟花爆竹。购买者要求试放的，应到远离零售点500米以外的地带进行，确保安全。
5、日常安全检查及处罚
烟花爆竹固定销售点的日常安全检查工作由县烟管办牵头,并会同安监局、公安局、县社以及稽查中队负责。对非法销售的，坚决取缔，并对当事人进行处罚；对正规销售点存在安全隐患的，应责令整改，拒不整改的，取消烟花爆竹销售资格，并对当事人进行处罚；对正规销售点销售违规产品的，除没收违规产品外，并对当事人进行处罚;对非法运输、储存烟花爆竹的，坚决依法严肃处理。
6、销售结束后的管理
烟花爆竹零售点未售完的烟花爆竹由土产日杂公司烟花爆竹仓库代为贮存。各零售点在2005年3月1日前将剩余货物交由土产公司代存。经检查，不是从批发单位购进的烟花爆竹，应通知县烟管办、公安局按非法购买处理。各零售点未售完的烟花爆竹，不得以任何理由存放于居民住宅、临时棚舍、闲置废弃房屋内，违者一律视为非法贮存。
1、加强领导，建立组织，明确职责，落实责任
为进一步加强对烟花爆竹经营销售工作的管理，确保我县春节期间的安全稳定，营造喜庆、祥和的节日气氛,我县成立烟花爆竹经营管理领导小组，由副县长崔建发同志任组长，县烟管办副主任王俊申同志、安监局局长宏立松同志任副组长。烟管办、安监、公安、县社、工商、技术监督、交通等部门为成员单位。领导小组下设烟花爆竹经营管理办公室，由王俊申同志负责。烟花爆竹经营管理办公室具体负责指挥、组织、协调烟花爆竹经营秩序管理和打击取缔非法销售等工作。
烟花爆竹经营管理办公室下设稽查中队，王俊申同志任队长，宏立松同志任指导员，组成人员从烟管办、安监局、公安局、供销社等部门抽调。稽查中队在县烟花爆竹安全经营管理小组的领导下开展工作，依法对全县范围内的烟花爆竹的经营活动进行监督检查，查处违法犯罪活动，任何单位和个人都不得阻碍执法人员行使正常的执法权限。
各有关部门要进一步加大对烟花爆竹市场管理的宣传力度，通过电视、广播、标语等多种方式，广泛宣传取缔非法经营烟花爆竹的重要性和必要性，宣传烟花爆竹安全监管的重要意义，争取群众的理解和支持,确保“两节”期间的安全和稳定。
各职能部门要按照各自的职责分工，认真执行有关法律、法规和标准，进一步细化任务，落实责任，确保在全县范围内烟花爆竹的生产、运输、储存、销售等各个环节的安全。
2、强化监管，开展烟花爆竹安全生产大检查
烟花爆竹经营安全管理是一项长期艰巨的任务，各级各部门要充分认识规范烟花爆竹经营秩序的重要意义，扎扎实实落实安全生产责任制，进一步强化对烟花爆竹经营销售的监管。各有关部门要不定期的对烟花爆竹的经营销售进行动态检查，查处事故隐患，积极预防和最大限度地减少烟花爆竹事故的发生。
3、严格落实责任追究，确保烟花爆竹经营销售安全
各有关部门要从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，本着对人民生命财产高度负责的精神，依照法律法规和标准的有关规定要求，健全安全管理日常考核制度，明确分工，责任到人，强化管理，理顺经营秩序。对人员不落实、监督管理不到位造成事故的，严肃追究单位负责人和相关人员的责任。造成重大、特大安全事故，将依照《国务院关于特大安全事故责任追究的规定》、《省关于特大安全事故行政责任追究的规定》的规定，严肃处理，有失职、渎职行为的，移交司法机关依法查处。
烟花爆竹监管工作总结
20**年上半年xx县危险化学品领域和烟花爆竹行业安全监管工作在县委、县府领导下，在市安监局的指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻《安全生产法》、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《四川省安全生产条例》及相关法规、规章标准，切实加强领导，层层落实责任，强化教育培训，隐患排查、开展专项整治和安全生产标准化建设工作，收到了较好成效，到目前为止，全县危化品和烟花爆竹行业未发生一件人员伤亡的安全生产事故。
一、上半年的主要工作。
（一）明细思路，强化日常监管。结合市局20xx年制定的危化品和烟花爆竹工作要点，深入查找我县危化品领域和烟花爆竹行业存在的问题，扎实安全生产基础设施建设，深入贯彻执行省政府216号令，进一步落实企业安全生产主体责任，着力提升企业本质化安全。每月坚持到企业、乡镇检查指导完善各项规章制度，纠正各种违法违规行为，督促隐患排查整改以及教育培训工作。继续开展烟花爆竹和危化企业隐患排查整改月报制度，要求各生产经营单位每月20日前报送隐患排查月报表。上半年通过开展安全检查，共排查出隐患64余处，现场整改60处，下发整改指令书8份；对中石油和社会个体加油站全部实行了摩托车定点加油，并一律使用铁桶加油，加油区域远离加油机4.5米以上，并全部配置了遮阳伞、灭火器、照明设施等。
（二）突出重点，开展安全生产专项整治。根据企业安全生产状况和日常检查情况，突出重点，针对性地开展行业安全生产专项整治工作。根据中、省、市、县关于开展安全生产专项整治工作要求，按照工作安排开展了整治行动，联合公安、工商、经信等部门在苟角镇、石垭镇、中和镇、酉溪镇、坪滩镇等重点乡镇和宙龙化工、百泉医药、四海化工等重点企业开展专项检查，纠正危化企业违规违章行为40余起。
（三）加强指导，推进企业安全标准化建设。一是深入巩固烟花爆竹经营企业达标建设，完善内部管理，督促改进完善管理模式，加强总库房和临时中转库房建设。二是规范加油（气）安全管理。对社会个体加油站在安全检查、隐患排查、职业健康、应急救援等方面的软件资料进行了规范。同时督促企业必须穿着防静电服装，严格从业人员穿工作服和持证上岗，收到了较好效果。中石油全部加油站已完成达标创建工作。三杉、白塔等9个社会个体加油站正在达标建设中，力争在今年内完成达标建设工作。
（四）严格行政许可，开展烟花爆竹专店零售经营工作。根据《危险化学品安全管理条例》规定，继续开展了对油漆、农药等危化品清理工作，有针对性地开展执法监督检查，查处了一批无证经营户。20xx年上半年危化品和培训烟花爆竹从业人员900余人次。同时严格执行建设项目“三同时”审查审批，三杉加油站和中石化滨河加油站已安装了阻隔防爆技术。在全县范围内继续开展烟花爆竹专店零售经营工作，上半年又新增零售专店40余户。（五）从严执法，严厉打击安全生产违法行为。通过广泛开展打击非法违法违规行动，充分发挥县、乡、村三级组织作用，落实好“三包”责任制和烟花爆竹打非“包保”责任制，建立起“条块结合，部门联动”的立体执法格局。一方面督促整改，限期完成隐患治理，一方面严厉打击安全生产违法行为，形成高压态势，烟花爆竹“打非”工作成效较为明显。对去年和今年收缴的600余件烟花爆竹在城南工业园区进行了销毁。行政处罚加油站2家，罚款2100元。
（六）防范事故，努力推进宣传教育培训工作。按照市局安排，组织了烟花爆竹经营公司及危化品相关企业人员分期参加上级部门开展的培训，进一步提高了经营者安全生产意识。针对企业主动要求，深入四海公司、宙龙化工等危化企业开展对从业人员的安全生产基础知识培训5次，通过考试合格发放上岗证38个，培训从业人员200余人，从业人员素质普遍提高。同时为加强从业人员和社会群众安全生产警示宣传，定期和不定期检查危化企业、烟花爆竹企业的从业人员教育情况。
二、存在的主要问题。
尽管我们通过努力取得了较好成绩，但形势依然严峻，问题和困难依然存在，安全监管点多面宽，既涉及企业又涉及个体户。全县现有烟花爆竹批发企业3家，化工生产企业2家，天燃气企业3家，氧气乙炔经营部1家，液化气充装站9家，中石油加油站8家，社会加油站17家，农药经营户228家，油漆经营户26家，cng加气站1家，lng加气站1家，经营甲醛汽油公司1家。
（一）危化生产企业安全设施设备不完善，主要是一些危化企业无自控装置，规划设计不合理，改造难度大。
（二）部分站点管理较差，主要是一些社会加油站对从业人员管理不严，不穿工作服，不佩戴上岗证，违规加油现象依然存在，尤其是农忙季节，许多加油站违章违规，忽视安全。一些加油站、液化气充装站安全检查和教育培训资料记录不规范，甚至未记录，隐患整改不彻底。
（三）部分从业人员的素质不高，讲方便，轻安全，违章作业现象仍然存在，有工作服不穿，工作责任心不强，不按规章制度办。
（四）烟花爆竹经营市场急待理顺，零售户违规经营，个别无证经营，销售非法渠道产品还存在，老包装产品仍需要一定时间处理。
（五）加油站加油员频繁变动，加之人员素质高低不同，有些加油站的加油员都未经过培训，缺乏安全知识。
三、下半年主要工作。
（一）切实加强日常监管。要严格按照省、市、县的要求，切实加强易燃易爆和有毒有害场所的日常安全管理，在特殊时段，要求企业负责人和经营业主必须跟班作业，严格监管，特别是加油加气站要严格遵守规章制度，确保加油站和从业人员不违章，避免静电起火以防事故发生。同时严格加强企业从业人员的教育和管理，着专业服装，佩证上岗，维护好作业场所的秩序，搞好监控防范。
（二）认真开展安全生产大检查。根据省、市、县安全工作要求，对各生产经营单位应按照要求切实开展检查。包括从制度、软件资料和可能引起泄漏、易燃、易爆安全距离及防护等方面进行仔细检查，找准问题和薄弱环节，完善管理措施，并将自查整改情况于每月底前报县安监局。县安监局也将作出安排，和有关部门一道逐一开展检查，并和标准化建设检查验收有机地结合起来，通过检查，促进各生产经营单位强化安全意识和管理，增添措施，提高本质安全。
（三）强化隐患排查整治。对检查出来的隐患要立即整治，重大隐患必须整治后经过检查验收，才允许企业生产和经营。完善烟花爆竹联锁经营店和中转库房设施，统一规范，达到标准要求，并于6月底进行验收，对验收不合格的将进行严厉处罚。
（四）从严教育培训从业人员。部分危化企业从业人员素质不高，习惯性违章依然存在。督促危化企业和烟花爆竹批发公司开展好从业人员教育培训工作。百泉医药、宙龙化工要组织从业人员再培训，培训合格才能上岗。对从业人员的培训要有记录，建立培训档案或卡片，从业人员要在培训签到册上签字，培训合格后持证上岗。
（五）严厉查处违法违规行为。要求各企业坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，对从业人员不穿防静电工作服和其它违章行为不能迁就，要进行处理。加油站已包给他人经营的，要求业主仍必须加强管理，不能以包代管，对违法违规行为不管不问，出了问题还是要追究业主的责任。县安监局将加大执法检查力度，凡是对隐患整改不力、违法违章的，包括从业人员不穿防静电工作服和持证上岗的，以及未认真开展检查和培训教育的，必须进行处罚，发现一起处罚一起，问题大的、多次违章不改的一律从重处罚，防止事故的发生。继续深入开展危化品行业和烟花爆竹“打非治违”行动，同时持久地开展打击非法生产、经营、储存、运输危化品及烟花爆竹活动。
（六）继续搞好安全生产标准化建设。督促三杉等9个个体加油站在年内完成达标建设。其他加油站、氧气乙炔经营部、丘山石化公司等生产经营单位要进一步完善基础设施设备和软件资料，做到场地整洁、设备完好、制度资料齐全、记录详实。继续强力推行烟花爆竹经营公司产品流向登记制度，烟花爆竹仓库以及经营门市部从业人员防静电服装和持证上岗，加大对其他企业包括液化气充装站要健全制度，其他企业包括液化气充装站要健全制度，完善教育培训、检查、隐患整改台帐等基础资料，做到管理规范，杜绝违章违规行为。
烟花爆竹监管工作总结
烟花爆竹安全监管工作总结20**年上半年xx县危险化学品领域和烟花爆竹行业安全监管工作在县委、县府领导下，在市安监局的指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻《安全生产法》、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《四川省安全生产条例》及相关法规、规章标准，切实加强领导，层层落实责任，强化教育培训，隐患排查、开展专项整治和安全生产标准化建设工作，收到了较好成效，到目前为止，全县危化品和烟花爆竹行业未发生一件人员伤亡的安全生产事故。一、上半年的主要工作（一）明细思路，强化日常监管。结合市局20xx年制定的危化品和烟花爆竹工作要点，深入查找我县危化品领域和烟花爆竹行业存在的问题，扎实安全生产基础设施建设，深入贯彻执行省政府216号令，进一步落实企业安全生产主体责任，着力提升企业本质化安全。每月坚持到企业、乡镇检查指导完善各项规章制度，纠正各种违法违规行为，督促隐患排查整改以及教育培训工作。继续开展烟花爆竹和危化企业隐患排查整改月报制度，要求各生产经营单位每月20日前报送隐患排查月报表。上半年通过开展安全检查，共排查出隐患64余处，现场整改60处，下发整改指令书8份；对中石油和社会个体加油站全部实行了摩托车定点加油，并一律使用铁桶加油，加油区域远离加油机4.5米以上，并全部配置了遮阳伞、灭火器、照明设施等。（二）突出重点，开展安全生产专项整治。根据企业安全生产状况和日常检查情况，突出重点，针对性地开展行业安全生产专项整治工作。根据中、省、市、县关于开展安全生产专项整治工作要求，按照工作安排开展了整治行动，联合公安、工商、经信等部门在苟角镇、石垭镇、中和镇、酉溪镇、坪滩镇等重点乡镇和宙龙化工、百泉医药、四海化工等重点企业开展专项检查，纠正危化企业违规违章行为40余起。（三）加强指导，推进企业安全标准化建设。一是深入巩固烟花爆竹经营企业达标建设，完善内部管理，督促改进完善管理模式，加强总库房和临时中转库房建设。二是规范加油（气）安全管理。对社会个体加油站在安全检查、隐患排查、职业健康、应急救援等方面的软件资料进行了规范。同时督促企业必须穿着防静电服装，严格从业人员穿工作服和持证上岗，收到了较好效果。中石油全部加油站已完成达标创建工作。三杉、白塔等9个社会个体加油站正在达标建设中，力争在今年内完成达标建设工作。（四）严格行政许可，开展烟花爆竹专店零售经营工作。根据《危险化学品安全管理条例》规定，继续开展了对油漆、农药等危化品清理工作，有针对性地开展执法监督检查，查处了一批无证经营户。20xx年上半年危化品和培训烟花爆竹从业人员900余人次。同时严格执行建设项目“三同时”审查审批，三杉加油站和中石化滨河加油站已安装了阻隔防爆技术。在全县范围内继续开展烟花爆竹专店零售经营工作，上半年又新增零售专店40余户。（五）从严执法，严厉打击安全生产违法行为。通过广泛开展打击非法违法违规行动，充分发挥县、乡、村三级组织作用，落实好“三包”责任制和烟花爆竹打非“包保”责任制，建立起“条块结合，部门联动”的立体执法格局。一方面督促整改，限期完成隐患治理，一方面严厉打击安全生产违法行为，形成高压态势，烟花爆竹“打非”工作成效较为明显。对去年和今年收缴的600余件烟花爆竹在城南工业园区进行了销毁。行政处罚加油站2家，罚款2100元。（六）防范事故，努力推进宣传教育培训工作。按照市局安排，组织了烟花爆竹经营公司及危化品相关企业人员分期参加上级部门开展的培训，进一步提高了经营者安全生产意识。针对企业主动要求，深入四海公司、宙龙化工等危化企业开展对从业人员的安全生产基础知识培训5次，通过考试合格发放上岗证38个，培训从业人员200余人，从业人员素质普遍提高。同时为加强从业人员和社会群众安全生产警示宣传，定期和不定期检查危化企业、烟花爆竹企业的从业人员教育情况。二、存在的主要问题尽管我们通过努力取得了较好成绩，但形势依然严峻，问题和困难依然存在，安全监管点多面宽，既涉及企业又涉及个体户。全县现有烟花爆竹批发企业3家，化工生产企业2家，天燃气企业3家，氧气乙炔经营部1家，液化气充装站9家，中石油加油站8家，社会加油站17家，农药经营户228家，油漆经营户26家，cng加气站1家，lng加气站1家，经营甲醛汽油公司1家。（一）危化生产企业安全设施设备不完善，主要是一些危化企业无自控装置，规划设计不合理，改造难度大。（二）部分站点管理较差，主要是一些社会加油站对从业人员管理不严，不穿工作服，不佩戴上岗证，违规加油现象依然存在，尤其是农忙季节，许多加油站违章违规，忽视安全。一些加油站、液化气充装站安全检查和教育培训资料记录不规范，甚至未记录，隐患整改不彻底。（三）部分从业人员的素质不高，讲方便，轻安全，违章作业现象仍然存在，有工作服不穿，工作责任心不强，不按规章制度办。（四）烟花爆竹经营市场急待理顺，零售户违规经营，个别无证经营，销售非法渠道产品还存在，老包装产品仍需要一定时间处理。（五）加油站加油员频繁变动，加之人员素质高低不同，有些加油站的加油员都未经过培训，缺乏安全知识。三、下半年主要工作（一）切实加强日常监管。要严格按照省、市、县的要求，切实加强易燃易爆和有毒有害场所的日常安全管理，在特殊时段，要求企业负责人和经营业主必须跟班作业，严格监管，特别是加油加气站要严格遵守规章制度，确保加油站和从业人员不违章，避免静电起火以防事故发生。同时严格加强企业从业人员的教育和管理，着专业服装，佩证上岗，维护好作业场所的秩序，搞好监控防范。（二）认真开展安全生产大检查。根据省、市、县安全工作要求，对各生产经营单位应按照要求切实开展检查。包括从制度、软件资料和可能引起泄漏、易燃、易爆安全距离及防护等方面进行仔细检查，找准问题和薄弱环节，完善管理措施，并将自查整改情况于每月底前报县安监局。县安监局也将作出安排，和有关部门一道逐一开展检查，并和标准化建设检查验收有机地结合起来，通过检查，促进各生产经营单位强化安全意识和管理，增添措施，提高本质安全。（三）强化隐患排查整治。对检查出来的隐患要立即整治，重大隐患必须整治后经过检查验收，才允许企业生产和经营。完善烟花爆竹联锁经营店和中转库房设施，统一规范，达到标准要求，并于6月底进行验收，对验收不合格的将进行严厉处罚。（四）从严教育培训从业人员。部分危化企业从业人员素质不高，习惯性违章依然存在。督促危化企业和烟花爆竹批发公司开展好从业人员教育培训工作。百泉医药、宙龙化工要组织从业人员再培训，培训合格才能上岗。对从业人员的培训要有记录，建立培训档案或卡片，从业人员要在培训签到册上签字，培训合格后持证上岗。（五）严厉查处违法违规行为。要求各企业坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，对从业人员不穿防静电工作服和其它违章行为不能迁就，要进行处理。加油站已包给他人经营的，要求业主仍必须加强管理，不能以包代管，对违法违规行为不管不问，出了问题还是要追究业主的责任。县安监局将加大执法检查力度，凡是对隐患整改不力、违法违章的，包括从业人员不穿防静电工作服和持证上岗的，以及未认真开展检查和培训教育的，必须进行处罚，发现一起处罚一起，问题大的、多次违章不改的一律从重处罚，防止事故的发生。继续深入开展危化品行业和烟花爆竹“打非治违”行动，同时持久地开展打击非法生产、经营、储存、运输危化品及烟花爆竹活动。（六）继续搞好安全生产标准化建设。督促三杉等9个个体加油站在年内完成达标建设。其他加油站、氧气乙炔经营部、丘山石化公司等生产经营单位要进一步完善基础设施设备和软件资料，做到场地整洁、设备完好、制度资料齐全、记录详实。继续强力推行烟花爆竹经营公司产品流向登记制度，烟花爆竹仓库以及经营门市部从业人员防静电服装和持证上岗，加大对其他企业包括液化气充装站要健全制度，其他企业包括液化气充装站要健全制度，完善教育培训、检查、隐患整改台帐等基础资料，做到管理规范，杜绝违章违规行为。220xx年度烟花爆竹安全监管工作总结今年来，县安监局牢固树立安全发展的理念，围绕“强化基础、完善制度、依法监管”的总体要求，以推进烟花爆竹批发企业制度规范与执行为重点，不断改善经营安全条件，大力整治烟花爆竹行业中存在的突出问题，不断完善烟花爆竹安全管理的长效机制，提升企业的本质安全度，努力实现年度无爆炸和死亡事故目标。一、今年来所作的工作1、统一思想，高度重视今年来，我局高度重视烟花爆竹安全监管工作，认真贯彻落实有关文件、及时召开工作会议。截止目前，共收到烟花爆竹类上级文件10份，每一份都进行了贯彻落实。并结合我县实际情况下发了《宝应县20xx年烟花爆竹专项整治方案》、《宝应县20xx年烟花爆竹安全监管工作意见》、《关于进一步加强烟花爆竹安全监管工作的通知》、《关于开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营建设行为的通知》、《关于开展中秋节前烟花爆竹安全大检查的通知》等共31日，在宝应县天元大酒店召开了全县烟花爆竹安全监管工作会议，贯彻落实上级会议和有关文件精神、部署全年烟花爆竹安全监管工作。2、排查摸底，分析情况今年来，县安监局联合各镇(区)对全县烟花爆竹经营现状进行了全面的调查分析、排查摸底。重点排查了异地经营、无证经营、一点多证、烟花爆竹“四私”等行为，将排查出的数据情况进行汇总分析，并下发了《关于进一步加强全县烟花爆竹安全监管工作的通知》。3、加强监督、突出重点今年来，县安监局加大对烟花爆竹批发仓库和零售单位的安全监管力度。按照《烟花爆竹工程设计安全规范》(gb50161-20xx)的要求，督促批发仓库不断完善安全设施，改善储存条件，按照换证评价重新核定的储存量，及时进行调整，定量储存。目前，批发仓库生活区已经落成，办公区同生活区分离，各项安全措施基本完善，硬件条件已达到省内一流。要求其建立并严格执行产品采购、销售流向登记制度和采购市外产品备案。今年来，我局始终坚持将零售经营点的安全条件、储存核定量、周边安全距离、是否在异地设立有储存仓库、超量储存、是否存在“三合一”现象、是否从非法渠道进货、以及人员的培训作为监管的重点，大力整治零售经营点。4、开展烟花爆竹专项整治活动年初，我局制定了《宝应县20xx年烟花爆竹专项整治方案》，根据文件要求，开展专项整治活动。并根据局年初制定的工作计划，加大了对烟花爆竹零售户的监督检查，截止目前，共检查了批发仓库次，(其中高温季节一次)，零售单位共检查40余家重大节期间(五一、中秋、国庆期间)是烟花爆竹销售的高峰期，也是最容易暴露问题的时期，在此期间内，超量储存、异地经营、无证经营、购销私货等问题就迅速“浮出水面”，每逢重大节日，我局都及时印发了节日期间大检查方案，在全县开展拉网式大检查，横向到底、纵向到边。要求各镇(区)制定方案、及时召开会议部署，经过几轮零售单位的自查、镇(区)的排查、县局的督查、抽查，违法行为得到有效遏制，有效维护了我县烟花爆竹市场秩序。5、深入开展烟花爆竹隐患排查治理工作今年来，我局全面开展烟花爆竹隐患排查治理工作，明确排查重点，要求各镇(区)按照市隐患排查治理工作的总体要求，指导企业注重在提升隐患排查治理的针对性，实效性和规范化程度上下功夫，建立并不断完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等制度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。始终将批发企业储存仓库不按规定定级、定量储存及规范堆垛，安全防护设施存在缺陷，零售经营网点是否符合安全经营条件等作为排查治理的重点，严禁超量储存和产品混存。突出重大隐患的排查治理，进一步规范企业重大事故隐患的认定和治理，对排查发现的重大事故隐患，督促企业组织专家及时进行等级认定，制定整改计划，落实整改资金、整改期限以及应急措施。严格执行重大事故隐患排查治理“五项制度”，不断规范重大事故隐患排查治理工作。6、开拓思路、积极创新今年来，我局开拓思路，积极创新。年初，我局印制了400份《告知书》，将《告知书》发送至全县所有烟花爆竹零售经营户。将烟花爆竹零售经营过程中需要注意的事项、相关法律法规、处罚条款、储存要求、安全经营条件写入其中，一一告知经营户，要求其合法经营、守法经营。为了规范市场行为，有效遏制私货，打击烟花爆竹“四私”行为，对于“贴花”问题，经过多次研究商讨，研制出了新的贴花(条形码)，这种贴花的具有不可仿制性，方便群众和基层执法人员辨识私货。二、目前我县烟花爆竹经营存在的主要问题：1、总量突破、布局不合理按照扬州市政府政府令第51号《扬州市烟花爆竹生产经营安全管理办法》第七条的规定：烟花爆竹零售经营布点由各县(市、区)安监部门编制规划并报市安监局备案，按当地常住人口每3000人可设1家的原则严格控制。我县人口约94。1万人，应发证313本，而实际发证388本，已超出75本，远远超过了规定要求。目前，我县部分乡镇按照规定烟花爆竹发证数量还不足要求，如射阳镇、山阳镇；有些乡镇发证数量已远远超过了规定要求，特别集中在城区，如安宜镇、开发区。布局不合理的现象比较突出。销售网点的过度设臵不仅在管理上增加了难度，而且容易引发经营户之间的恶性竞争，不利于正常销售。相反对其做适度的调整，有利于控制集中连片扎堆经营和盲目经营，避免一旦发生意外形成连环爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。2、异地经营情况较严重目前，全县存在着大量的烟花爆竹零售户异地经营的情况，不少烟花爆竹零售户的评估地址与实际经营地址不一致，据各乡镇普查统计，目前，全县烟花爆竹异地经营达。3、烟花爆竹“私销”状况依然存在近年来，各镇(区)加大监管力度，加之全省烟花爆竹生产企业的全部关闭，货源减少，“私货”现象明显好转，但依然存在。“私货问题”是各镇(区)普遍存在的问题，一直难以根除。由于利益驱动，一些不法份子铤而走险，充当“二级批发商”的角色，往往挂羊头卖狗肉，防不胜防。目前，私货现象较严重的镇(区)主要集中在射阳、望直。今年来市场上的烟花爆竹私货量较往年明显减少，打击“私货”取得明显成效。4、烟花爆竹存放不合理的现象较严重目前，全县烟花爆竹零售户均应按照《关于重新核定烟花爆竹零售经营点储存量的通知》(扬安监r22;20xxr23;163号)要求来储存烟花爆竹，但是批发企业为了降低运输成本，一次送货较多，造成了超量存储的现象。部分烟花爆竹零售经营户未实行专店或者专柜销售；采取专柜销售时，专柜也与经营规模不相适应，并相对独立摆放；经营场所也未始终保持安全通道的畅通。元旦、春节、中秋节等重大节日前后摆摊设点现象依旧严重，屡禁不止。三、下一步工作计划1、建立全县烟花爆竹零售单位短信平台。全县共388花爆竹零售单位，将烟花爆竹零售单位的手机号码集中汇总，与电信公司建立短信平台，以短信方式及时集中告知会议、通知、注意事项等事宜。2、组织20xx年度烟花爆竹零售经营户培训工作。3、烟花爆竹零售经营许可作为我局唯一的一项行政许可事项，是我县安全监管的一个重要环节，建议在每年一度的政府和镇(区)责任状签订中，增加烟花爆竹安全管理专项内容，要求各镇(区)建立烟花爆竹例会制度、风险金缴纳发放制度、定期培训制度、举报奖励制度，并在年度目标管理考核细则中体现，占取一定分值。4、在元旦、春节期间，联合公安、工商等部门开展联合执法行动，特别是对对重点区域、重点经营户、重点乡镇开展执法检查。5、探讨全县烟花爆竹布局问题，着力解决历史遗留问题。进一步研究退出机制，将存在非法经营的烟花爆竹零售单位退出发证范围。从源头上杜绝私货，联合公安、工商等部门查找烟花爆竹走私大户，把住射阳这道走私东大门。320xx年工商局烟花爆竹市场监管工作总结为加强我市烟花爆竹市场的监督管理，切实维护流通环节烟花爆竹经营秩序，确保节日市场消费安全，确保人民群众欢度一个祥和的春节。按照市局《转发泸州市人民政府安全生产委员会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行动专项行动的通知的通知》要求，我市各级工商系统积极会同相关部门，切实加强烟花爆竹市场安全监管工作，现将有关工作情况汇报如下：一、领导重视，加大宣传、措施得力。今年的春节，我市城区烟花爆竹实行“禁改限”的第二年，这对烟花爆竹市场监管提出了更高的要求，烟花爆竹的安全工作事关人民群众生命安全，事关社会稳定，特别是一年一度的春节，更是安全事故发生的高峰期，其中烟花爆竹的监管更是工商部门的重点，为了做好该项工作，我局根据泸州实际，及时成立了以局长为组长，分管局长任副组长的烟花爆竹专项整治领导小组，各区、县工商局也相应地成立了整治领导小组，做到了人人抓安全、层层抓落实。同时要求工商所对辖区市场落实专人负责，彻底消除安全隐患，实行谁管理谁负责的原则，杜绝履职不到位和在岗不履职的现象发生。做到思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不软化。一是积极配合市烟花爆竹管理办公室，认真搞好宣传，大力宣传《烟花爆竹安全管理条例》，加大打击非法生产、非法销售、非法燃放的宣传力度，充分利用会议、有线电视、宣传车、标语、横幅、广播等媒体，广泛深入宣传烟花爆竹专项整治的内容、目的、意义，增加了群众的安全意识，使少数非法生产作坊户自觉停产转业。二是严格对烟花爆竹市场的市场准入，严格按照国家对烟花爆竹经营条件核发有相关经营范围的营业执照，严格前置许可。春节期间城区新办烟花爆竹营业执照的有效期与烟花爆竹安全经营许可证的有效期完全一致，对未依法取得营业执照擅自经营烟花爆竹或超经营范围经营烟花爆竹的行为，进行了规范直至依法取缔，予以停止经营行为。二、认真组织开展烟花爆竹市场专项检查一是对烟花爆竹经营户的经营资格进行检查规范；认真审核烟花爆竹经营主体资格，严格审查其前置审批程序，无安监部门颁发的经营许可证，坚决不予办理营业执照。对无证照经营行为，坚决依法予以取缔。二是对烟花爆竹产品质量进行检查，检查是否有过期产品和违规进货产品和不合格产品。制定了烟花爆竹市场秩序检查工作方案，围绕烟花爆竹集中销售摊点、燃放地区，细化目标任务，明确工作责任。通过与有关部门协调配合，联合执法，形成监管合力，提高执法效能。20xx月26日上午，叙永县震东工商所联合安监、震东乡政府、震东派出所等相关单位联合执法，一举捣毁了震东乡中寨村三社的一非法生产土制火炮黑窝点。当场查获震东乡中寨村三社的毕某某正在其家中制造土制火炮。经现场检查，在毕某某家中共收出已加工完成的土制小火炮86圆(40响)，土制大火炮11圆(80响)，半成品约20公斤，已勾兑直接用于填装火炮的药10公斤，未勾兑的炸药0。5公斤，制造火炮的引线4100炮制造机器一台。三是严把市场销售关。我局从实际出发，将辖区内烟花爆竹经营户监管责任，落实到各所片区监管人员，进行零距离检查并做好巡查记录，重点检查烟花爆竹的进货渠道、进货票证、库存数量、销售去向、商品质量证明等事项，确保烟花爆竹来源渠道清楚、产品质量有保障、销售方向明确。11日，江阳区工商局市场巡查大队对辖区乡镇的烟花爆竹经营户进行了抽查，共检查烟花爆竹经营户7户，重点检查经营者证照、进销台帐、库房安全、产品质量等，同时，要求各工商所对辖区烟花爆竹经营户进行拉网式检查，确保烟花爆竹市场安全，特别是对销售无标识产品、篡改生产日期等违规行为进行严今年全市工商系统充分利用节前、节间、节后组织的各项专项检查，密切配合公安、安监、供销等部门，加强了对烟花爆竹经营户的检查。今年，全市共出动执法车302台次、检查人员1265次，检查烟花爆竹经营户2471户次，对156户证照不齐的经营户要求限期办理，取缔无照经营户24户，查处假冒伪劣烟花爆竹案件，罚没款0。2万元，还有1件正在调查中。查处销售检查中，主要针对所售产品是否有公安部门、专营公司封签、进货渠道、商品质量、存放方式等进行了检查；但在检查中发现部份经营者为图方便，直接将烟花爆竹放在摊点上销售，而不是采用玻璃柜保管，存在极大安全隐患，全部严格要求改正，进入玻柜保管、销售。同时加大农村市场烟花爆竹的监管和日常巡查。4拜城县20xx年烟花爆竹安全监管工作总结为做好20xx年我县烟花爆竹安全监管工作，认真贯彻落实国家、自治区和地区关于烟花爆竹安全监管工作的有关精神，确保全县各族人民群众度过一个平安、祥和的节日，根据地区安监局《关于做好20xx年春节期间烟花爆竹安全监管工作的通知》（阿地安监r22;20xxr23;142号）和自治区四部门联合下发的《关于做好20xx年春节期间烟花爆竹安全监管工作的通知》（新安监危化字r22;20xxr23;220号）等文件的要求，认真开展了烟花爆竹安全监督管理工作，现将烟花爆竹安全监管工作总结如下：一、烟花爆竹销售网点基本情况我县现有烟花爆竹长期零售点3家（拜城县欢庆烟花爆竹有限责任公司长期零售点、拜城县王瑜超市长期零售点、亿家超市长期零售点），春节期间新增临时销售网点4家，根据地区安监局《关于举办烟花爆竹经营销售单位负责人、安全管理人员及销售人员培训班的通知》和《关于举办烟花爆竹从业人员安全培训工作的通知》文件要求，我局及时督促、组织3家长期零售点和4家临时销售点共17名从业人员参加了地区举办的烟花爆竹从业人员培训班，督促各临时临售点共计21名从业人员缴纳了安全生产责任险。二、烟花爆竹安全监管工作开展情况（一）加强组织领导，及时安排部署2为加强烟花爆竹安全生产工作的组织领导，我局成立了由局长为组长，监察大队相关工作人员为成员的专项督查组，根据地区《关于做好20xx年春节期间烟花爆竹安全监管工作的通知》文件要求，印发了《关于印发拜城县20xx年春节期间烟花爆竹安全管理实施方案》（拜安监管字r22;20xxr23;102号）文件，及时对烟花爆竹的安全生产工作进行了安排部署，为烟花爆竹安全专项整治和监管工作的顺利开展提供了组织保证。（二）加大宣传，提高认识我县认真贯彻落实自治区和地区有关烟花爆竹安全生产工作的有关精神，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理“的思想，切实加大了安全生产工作宣传力度。利用各类烟花爆竹安全专项检查，认真向烟花爆竹销售点的从业人员宣传《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹流向管理信息系统的使用》及相关法律法规和烟花爆竹安全知识，使各烟花爆竹销售网点充分认识到合法经营的重要性。（三）严格审查，切实做好发证工作为切实做好我县烟花爆竹临时零售网点《烟花爆竹销售许可证》的审批发证工作，根据地区有关烟花爆竹经营许可证发放工作要求，严格进行安全条件审查，对不符合办证条件和安全条件的销售点坚决不予发证，把烟花爆竹销售点从业人员培训持证、交纳安全生产风险抵押金、安全生产责任险、烟花爆竹流向信息采集设备的注册使用、零售网点配备符合规定的灭火器、零售网点的存放区和销售区进行隔离，不得超量存放产品、每个网点要配备1名安全员，不得在零售网点住宿、零售网点及其50米范围内不得使用明火和燃放烟花爆竹、零售棚应使用防火材料制成等作为发放《烟花爆竹经营（零售）许可证》的前期审查条件。通过审查，4家临时销售点基本符合安全经营条件，并颁发了《烟花爆竹经营（零售）许可证》。（四）专项检查，整改落实按照自治区四部门联合下发的《关于做好20xx年春节期间烟花爆竹安全监管工作的通知》文件精神，我局积极协调公安、工商等有关部门开展了烟花爆竹安全生产专项检查及“打非”工作，检查烟花爆竹临时、零售经营网点以及其他商铺总计42家次，出动检查人员12人次，制作现场检查记录32份，填写临时零售点审查意见书4份，查处安全隐患9条，整改隐患9条，整改率100%。并要求各烟花爆竹临时零售网点必须在指定的批发企业进货，认真执行烟花爆竹入库、出库、销售等流向信息采集设备的使用工作，建立健全购销电子台帐，完善安全管理制度。截止目前，全县共购进烟花爆竹483箱，销售285箱，库存198箱。三、存在的问题1、个别烟花爆竹销售网点从业人员安全意识淡薄，安全防范措施不到位（购买者携带火种购买烟花爆竹）；2、烟花爆竹储存库房垛高、垛与墙的距离不符合要求。3、烟花爆竹储存库房警示标志数量不够。通过对20xx年春节期间烟花爆竹经营销售的有效监管，截至目前全县未发生因烟花爆竹致人伤害等事故。今后，我局将继续加大烟花爆竹监管力度，严厉打击非法经营销售行为，为净化我县烟花爆竹经营销售市场做出更大的贡献！520xx春节烟花爆竹安全监管工作总结与计划为贯彻落实宁政办发[20xx]183号《全市20xx年春节期间烟花爆竹有限开禁工作方案》，以及区政府办公室关于《xx区20xx年春节期间烟花爆竹有限开禁工作方案》的要求，确保烟花爆竹经营活动“安全、有序、可控”，创造良好的安全环境，在区政府的领导下，在市安监局的指导下，我区职能部门密切配合，周密安排，严格执法，顺利完成了20xx年春节期间烟花爆竹的监督管理工作。现将工作情况总结如下：一、加强领导，明确职责，周密部署区政府高度重视这项工作，成立了由区委常委、常务副区长纪增龙为组长，副区长郭明雁、公安分局局长张勇为副组长，相关部门和街道分管领导参加的领导小组，全面指挥、协调xx区春节期间烟花爆竹的有限开禁工作。随即区政府召开烟花爆竹有限开禁工作会议，对春节期间烟花爆竹安全管理工作进行全面部署，要求各相关部门各司其职，加大烟花爆竹有限开禁宣传力度，引导社区居民文明燃放烟花爆竹，落实各项安全措施，完善应急预案，消除安全隐患。同时对烟花爆竹市场销售、监管，依法打击私售、私存、私运烟花爆竹工作提出要求。为全面落实区政府20xx年烟花爆竹有限开禁工作会议精神，我区安监局制定了《关于做好20xx年春节期间烟花爆竹零售经营许可及安全管理工作的通知》、《20xx年xx区春节期间烟花爆竹市场执法工作方案》、《20xx年xx区春节期间烟花爆竹社会保障工作方案》和《20xx年xx区烟花爆竹经营安全事故应急救援预案》等工作文件，牵头组织召开市场执法、市场保障和社会保障等相关专题会议。对有关部门监管职责进一步明确，在整个有限开禁期间，区安监局、公安分局、区城管局、区工商局组建了联合执法队，对全区烟花爆竹经营销售安全进行了严格监管，并对区域内的非法销售烟花爆竹行为进行了取缔。二、认真组织，科学布点，把好市场准入关按照上级文件精神的要求，今年烟花爆竹的临时许可证由各区安监局负责发放。为做好20xx年春节期间烟花爆竹零售经营申请工作，我局认真研究市烟花爆竹经营许可条件，结合区情，制定了我区烟花爆竹零售许可工作意见。今年烟花爆竹销售主渠道依然是商场、超市、卖场和法人单位。在许可过程中，我局工作人员坚持原则。耐心做好相关法律法规的宣传和相关政策解释，使因条件不符合要求的经营户理解并放弃许可申请。对烟花爆竹许可申请单位一视同仁，按照申报条件和安全标准会同市安监部门和安全专家逐一审查，今年共有9家单位顺利通过审查。并对拟定许可的9家经营单位40名从事经营活动的负责人和销售人员进行了专业培训，做到统一持证上岗，按时间节点要求完成了临时许可各项工作。1月25日，在烟花爆竹正式销售前，区安监局组织召开了烟花爆竹经营单位负责人和安管人员专项工作会议，结合往年工作实际，对烟花爆竹销售、储存、运输、应急处理等知识和相关法律法规进行了重点解析，对安全管理提出了明确的要求，签订了安全承诺书。会后，整理发放了“烟花爆竹存放及销售注意防范事项”和“致广大市民的一封信”等宣传资料，还召开了加油站安全负责人安保工作会议，专题布暑了有限开禁期间的安全和应急救援工作。三、热情服务，加强宣传，营造良好的安全氛围结合我区商业街区人员密集，非法销售形势依然严峻的特点，我区采取多种形式，加大对烟花爆竹的法律法规宣传力度。街道、社区通过发放《告居民一封信》、《购买燃放烟花爆竹需知》等形式对居民进行安全购买、燃放烟花爆竹教育，要求居民不买非定点销售的烟花爆竹，不违规燃放烟花爆竹。职能部门利用节前开展安全检查的时机，到街道、社区、单位，宣传烟花爆竹的相关安全知识，正确引导群众购买质量合格的烟花爆竹产品并按规定安全燃放。还在重点部位张贴禁放标志，悬挂禁放横幅，提高群众的安全意识。四、严格执法，坚决取缔非法经营行为为保障人民群众的生命财产安全，人员密集场所、禁放区域的防火安全，维护合法经营单位的利益，在取缔烟花爆竹非法销售行为，做好销售安全等方面都面临着严峻的考验。安监局高度重视，成立由安监、公安、城管、工商联合执法队，重点打击私储、私运、私售烟花爆竹等违法行为，杜绝安全事故的发生。x月xx日，联合执法第一天，我局召开安监、公安、城管、工商等部门全体执法人员会议，明确联合执法工作任务、工作要求，强调烟花爆竹收缴纪律，特别对执法中各单位配合做出要求。联合执法期间，全区出动执法人员134人次、车辆30台次，没收非法销售的烟花爆竹237箱，查处非法经营摊点71处，下达行政执法文书71份，教育劝阻非法经营人员282人次，警告96人。各街道、社区也加大对辖区内私储、私批烟花爆竹违法行为的巡查力度，及时发现及时举报，全力做好本区域烟花爆竹销售的安全监管工作。有力地打击了烟花爆竹市场非法法经营行为。三牌楼大街、银城街农贸市场、凤凰东街、铁路北街等非法销售的“重灾区”今年非法销售的小商小贩明显减少，从而保障了销售主渠道畅通。据不完全统计，今年我区9家临时许可经营单位销售总额为230余万元，占全市六城区销售额之首。五、认真抓好有限开禁期间社会保障工作有限开禁期间，区安监局还牵头认真做好烟花爆竹安全燃放社会保障工作，下发了春节期间烟花爆竹安全保障工方案，要求相关部门、街道认真排查火灾安全隐患，安监局牵头制定区级应急救援预案，成立由分管区长挂帅的协调组、现场救援组、医疗救护组、现场保障组、治安维护组、交通保障组、善后处理组、事故调查组、新闻组，全方位多手段地保障全区人员民过上一个平安年。六、存在不足1、由于烟花爆竹临时许可安全条件的提高，烟花爆竹合法经营单位在逐年减少，给居民购买正规渠道的烟花爆竹带来不便。2、宣传氛围不够浓，特别是覆盖面大的媒体宣传不够。今年虽有市电台、电视台的宣传，但宣传的比较晚。不少市民对烟花爆竹作为专营产品的有关政策不是很了解，少数市民贪图便宜助长了非法商贩的违法行为，对政府取缔没收非法销售的烟花爆竹行为有抵触情绪，增加了执法难度。3、从总体上看全区联合执法今年的效果好于往年，收缴的非法销售烟花爆竹制品也是六城区最多，非法销售的行为在全区大部分地区得到了的控制，但在少数街区无证经营的情况还是存在，特别是漓江路口、镇江路农贸市场等处违法销售情况还比较严重。少数街道的巡查、取缔效果不明显。
烟花爆竹监管工作总结
为切实做好我镇烟花爆竹零售网点经营和群众“节日”燃放烟花爆竹安全，确保我镇节日期间安全稳定发展，现将节日期间烟花爆竹管理工作总结如下：
一、加强领导、健全组织。
镇党委政府高度重视“春节、元宵”期间消防安全，成立烟花爆竹执法检查领导小组，由镇人大主席陈美典任组长，党委综治副书记林秀明、党委宣传统战委员林华、派出所所长吴福林为副组长；派出所、安办、成教办、工会、企业服务中心及各村居主任为成员，领导小组下设办公室，挂靠在镇安办，负责承担烟花爆竹日常管理工作。
二、精心组织、提高认识。
20xx年1月22日由综治副书记林秀明主持召开烟花爆竹零售网点从业人员管理培训会议，同时20xx年1月30日召开全镇村（社区）村委会主任和村（社区）安全管理人员会议，要求各村加大了烟花爆竹燃放和经营相关管理知识，确保节日安全。
三、加强检查、落实责任。
20xx年2月1日由陈美典主席带队，镇安办、派出所等相关人员参加对辖区10家常年经营网点和20xx年4家经营网点进行执法检查。检查中发现2处烟花爆竹安全标识张贴不显眼，烟花爆竹摆放不规范，检查人员当场要求烟花爆竹经营者立即整改，且整改到位，整改率达100%。20xx年4家零售网点库存已清理完毕。同时元宵节前，2月18日镇安办工作人员排查检查辖区10家烟花爆竹零售网点，未发现问题，各经营者均能按烟花爆竹管理相关规定遵守经营承诺。
经过全镇各有关部门齐心协力开展节日期间烟花爆竹专项检查，为全镇安全生产打下了良好基础。
烟花爆竹监管方案
为贯彻贯彻《北京市20xx年春节烟花爆竹销售（储存）安全工作方案》的总体规定，进一步规范我区烟花爆竹经营许可工作，现就我区20xx年春节烟花爆竹经营许可工作提出以下实行方案。
以科学发展观为指导，强化“安全发展”理念，坚持烟花爆竹经营许可既要满足广大人民群众购买需要，又要保证符合市、区整体规划和安全规定的原则，进一步贯彻责任、强化管理、全力保障20xx年春节烟花爆竹销售安全。
为加强烟花爆竹零售网点经营许可工作，成立20xx年春节烟花爆竹零售单位经营许可工作领导小组。区安全监管局局长任组长、副局长任常务副组长、副局长任副组长。
区监察局、区公安分局、区交通支队、区消防支队、区工商分局、区城管委为副组长单位；区各街道办事处为成员单位。按照市、区政府统一工作部署，推动工作贯彻。
区公安分局、区交通支队、区消防支队、区工商分局、区城管委、各街道办事处依据自身安全管理职责参与烟花爆竹零售网点初审、联合审核工作。区安全监管局负责烟花爆竹零售网点经营许可审批工作。区监察局对各部门工作情况予以全程监督。
1、烟花爆竹经营许可依据《北京市烟花爆竹经营许可实行办法》有关规定和市安监局有关规定，采用各街道办事处初审，相关部门联合审核，区安监局审批的方式。
2、根据本区实际情况，按照统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、适度缩减的原则开展烟花爆竹经营许可工作。
（一）资格考试阶段。(11月5日至12月18日)
区安全监管局负责烟花爆竹零售单位重要负责人安全资格考试报名、培训和考试组织工作，北京市工伤及职业危害防止中心负责考务工作。
1、现场报名及资格审核（11月5日至11月26日）
区安全监管局于11月5日在网站上转发《北京市安全生产监督管理局关于组织开展20xx年烟花爆竹零售单位重要负责人安全资格考试工作的告知》，相关报考人员到报名地点进行报名，区安全监管局负责审核报考人员的报名资格。（工商营业执照登记的负责人、经营者，工商部门预核准登记注册的人员；持有本市烟花爆竹《安全资格证书》，且有效期在20xx年2月28日前；年龄60周岁以下，身体健康）
2、安全培训（11月27日至12月17日）
区安全监管局负责组织烟花爆竹零售单位重要负责人进行安全培训工作，建立培训档案，切实提高负责人安全素质和安全技能。
3、准考证发放：12月10日
5、成绩查询及领取证书：考试结束5个工作日后查询成绩，15个工作日后领取证书。
（二）工作部署阶段。（11月18日）
区安全监管局召开烟花爆竹经营许可工作部署会，部署20xx年烟花爆竹零售网点布点及联合审批工作。
3、下发《烟花爆竹零售网点联检意见表》，依据《北京市烟花爆竹零售网点规划设立安全距离规定》，对各相关部门联合审核工作进行部署。
参与人员：安全监管局、工商分局、公安分局、交通支队、消防支队、城管委、监察局、各街道办事处负责烟花爆竹安全管理工作的主管领导。
（三）报名公示阶段。（11月19日至11月21日）
区安全监管局在网站上发布《20xx年春节期间烟花爆竹零售经营登记报名工作公告》，相关申请烟花爆竹零售经营的单位依照公告规定到所在街道进行登记报名工作。
（四）网点报名和街道初审阶段。（11月23日至11月26日）
11月23日至11月24日，各街道办事处接受申请烟花爆竹零售经营的单位现场报名，按照《20xx年春节期间烟花爆竹零售经营登记报名工作公告》规定审核并留存相关材料。
11月24日至11月26日，各街道办事处依据《20xx年东城区烟花爆竹零售网点规划表》和《北京市烟花爆竹零售网点规划设立安全距离规定》，结合所辖街道实际情况，初步拟定本街道烟花爆竹零售网点，于11月26日下午5点前填报《20xx年烟花爆竹零售单位情况汇总表》报区安全监管局。
（五）联合审核阶段。(11月27日至12月17日)
区安监局、区工商局、区公安分局、区交通支队、区消防支队、区城管委及各街道办事处组成联合审核组，依据有关法律、法规和市安监局《北京市烟花爆竹零售网点规划设立安全距离规定》，对各街道初审后上报的烟花爆竹零售经营单位开展联合审核，并在《烟花爆竹零售网点联检意见表》上签署审核意见。
街道初审及各部门联合审核中，对经营场合安全环境良好、安全管理制度健全、安全管理水平高经验丰富的经营单位给予优先考虑。在保证总量控制、适度缩减的'原则下，对出现联合审核不合格单位的街道，可以进行第二轮递补申请，未进行递补申请的视同自动减少该街道零售网点的规划名额。
（六）行政许可阶段。（12月27日至20xx年1月14日）
区安全监管局依据街道初审和有关部门联合审核的情况以及烟花爆竹零售经营单位重要负责人安全资格考试成绩，依法完毕辖区烟花爆竹零售单位经营许可行政审批工作。
1、工作部署：12月27日，区安全监管局召开烟花爆竹零售经营单位重要负责人参与的经营许可工作部署会，依据《北京市烟花爆竹经营许可实行办法》，向各负责人布置经营许可需提交的文字材料及规定各单位建立安全生产责任保险。
2、材料受理：12月28日至12月31日，对经营单位申办材料进行受理。
3、受理公示：12月28日至1月7日，将受理情况自受理之日起在数字东城网站上进行公示7天，接待社会投诉举报，情况一经查实，将取消有关单位的经营资格。
4、材料审核及许可证发放：1月8日至14日。对申办材料齐全的单位发放《烟花爆竹经营（零售）许可证》，签订《烟花爆竹零售经营安全生产承诺书》，并部署烟花爆竹零售网点布建有关工作。
1、各有关部门、街道办事处要高度重视烟花爆竹零售网点经营许可工作，一把手负总责，主管领导亲自抓，并指定分管科室和专人负责此项工作。各有关部门、街道办事处在11月19日前将《烟花爆竹安全管理工作联络表》反馈到区安全监管局危化管理科。传真电话：
2、各有关部门、街道办事处要团结协作，密切配合，严格依法，准时完毕联合审批任务。
3、加强信息沟通，及时反映有关问题，保障烟花爆竹零售网点经营许可工作顺利开展。
联系人：xx
联系电话：xx
烟花爆竹监管工作总结
为加强我市烟花爆竹市场的监督管理，切实维护流通环节烟花爆竹经营秩序，确保节日市场消费安全，确保人民群众欢度一个祥和的春节。按照市局《转发泸州市人民政府安全生产委员会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行动专项行动的通知的通知》要求，我市各级工商系统积极会同相关部门，切实加强烟花爆竹市场安全监管工作，现将有关工作情况汇报如下：
一、领导重视，加大宣传、措施得力。
今年的春节，我市城区烟花爆竹实行“禁改限”的第二年，这对烟花爆竹市场监管提出了更高的要求，烟花爆竹的安全工作事关人民群众生命安全，事关社会稳定，特别是一年一度的春节，更是安全事故发生的高峰期，其中烟花爆竹的监管更是工商部门的重点，为了做好该项工作，我局根据泸州实际，及时成立了以局长为组长，分管局长任副组长的烟花爆竹专项整治领导小组，各区、县工商局也相应地成立了整治领导小组，做到了人人抓安全、层层抓落实。同时要求工商所对辖区市场落实专人负责，彻底消除安全隐患，实行谁管理谁负责的原则，杜绝履职不到位和在岗不履职的现象发生。做到思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不软化。
一是积极配合市烟花爆竹管理办公室，认真搞好宣传，大力宣传《烟花爆竹安全管理条例》，加大打击非法生产、非法销售、非法燃放的宣传力度，充分利用会议、有线电视、宣传车、标语、横幅、广播等媒体，广泛深入宣传烟花爆竹专项整治的内容、目的、意义，增加了群众的安全意识，使少数非法生产作坊户自觉停产转业。
二是严格对烟花爆竹市场的市场准入，严格按照国家对烟花爆竹经营条件核发有相关经营范围的营业执照，严格前置许可。春节期间城区新办烟花爆竹营业执照的有效期与烟花爆竹安全经营许可证的有效期完全一致，对未依法取得营业执照擅自经营烟花爆竹或超经营范围经营烟花爆竹的行为，进行了规范直至依法取缔，予以停止经营行为。
二、认真组织开展烟花爆竹市场专项检查。
一是对烟花爆竹经营户的经营资格进行检查规范；认真审核烟花爆竹经营主体资格，严格审查其前置审批程序，无安监部门颁发的经营许可证，坚决不予办理营业执照。对无证照经营行为，坚决依法予以取缔。
二是对烟花爆竹产品质量进行检查，检查是否有过期产品和违规进货产品和不合格产品。制定了烟花爆竹市场秩序检查工作方案，围绕烟花爆竹集中销售摊点、燃放地区，细化目标任务，明确工作责任。通过与有关部门协调配合，联合执法，形成监管合力，提高执法效能。
20xx月26日上午，叙永县震东工商所联合安监、震东乡政府、震东派出所等相关单位联合执法，一举捣毁了震东乡中寨村三社的一非法生产土制火炮黑窝点。当场查获震东乡中寨村三社的毕某某正在其家中制造土制火炮。经现场检查，在毕某某家中共收出已加工完成的土制小火炮86圆(40响)，土制大火炮11圆(80响)，半成品约20公斤，已勾兑直接用于填装火炮的药10公斤，未勾兑的炸药0。5公斤，制造火炮的引线4100炮制造机器一台。
三是严把市场销售关。我局从实际出发，将辖区内烟花爆竹经营户监管责任，落实到各所片区监管人员，进行零距离检查并做好巡查记录，重点检查烟花爆竹的进货渠道、进货票证、库存数量、销售去向、商品质量证明等事项，确保烟花爆竹来源渠道清楚、产品质量有保障、销售方向明确。
11日，江阳区工商局市场巡查大队对辖区乡镇的烟花爆竹经营户进行了抽查，共检查烟花爆竹经营户7户，重点检查经营者证照、进销台帐、库房安全、产品质量等，同时，要求各工商所对辖区烟花爆竹经营户进行拉网式检查，确保烟花爆竹市场安全，特别是对销售无标识产品、篡改生产日期等违规行为进行严今年全市工商系统充分利用节前、节间、节后组织的各项专项检查，密切配合公安、安监、供销等部门，加强了对烟花爆竹经营户的检查。今年，全市共出动执法车302台次、检查人员1265次，检查烟花爆竹经营户2471户次，对156户证照不齐的经营户要求限期办理，取缔无照经营户24户，查处假冒伪劣烟花爆竹案件，罚没款0。2万元，还有1件正在调查中。查处销售检查中，主要针对所售产品是否有公安部门、专营公司封签、进货渠道、商品质量、存放方式等进行了检查；但在检查中发现部份经营者为图方便，直接将烟花爆竹放在摊点上销售，而不是采用玻璃柜保管，存在极大安全隐患，全部严格要求改正，进入玻柜保管、销售。同时加大农村市场烟花爆竹的监管和日常巡查。