董事长在年度工作会上的讲话（精选18篇）

年度总结可以帮助我们为来年设定明确的目标，并制定相应的计划。通过阅读这些年度总结范文，希望能激发大家对于新一年的期望和动力。

集团董事长在年度工作总结暨表彰大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一个个奔跑忙碌的瞬间、一个个逐梦前行的背影、一个个咬紧目标不放松的执着，让我们感动不已、振奋不已，筑起了×最美的风景。一项项来之不易的成果，一程程崎岖不平的道路，一幅幅精彩的画卷，见证着稳健务实的发展，烙印着奋勇前进的脚步，描绘着充满希望的征途，我们看到了一个欣欣向荣、生气勃勃的×！

同志们！昂扬斗志，发展积蓄力量；

利润总额×万元，同比增长×.×%；

投资回款×.×亿元，交出了一份令人欣喜和满意的优异答卷。在“十四五”开局之年迈好了第一步，见到了新气象、展现了新作为、描绘了新蓝图！

习近平总书记在新年贺词中说，“回首这一年，意义非凡！”展开思绪的画卷，这也是我最大最真实的感受。因为过去的一年，在省文资委和省体育局的亲切关怀下，在×集团党委的坚强领导下，在全国上下热烈庆祝中国共产党成立一百周年的喜悦气氛下以及公司全体员工上下一心、鼓足干劲、你追我赶的鞭策鼓舞下，我们进一步汇聚×人的梦想与激情，坚定中小型体育场馆和体育综合体开发，坚持蹄疾步稳、稳中求进，办成了很多难办的急事，做成了很多该做的好事，也留下了很多让人津津乐道的故事！一个个奔跑忙碌的瞬间、一个个逐梦前行的背影、一个个咬紧目标不放松的执着，让我们感动不已、振奋不已，筑起了×最美的风景。一项项来之不易的成果，一程程崎岖不平的道路，一幅幅精彩的画卷，见证着稳健务实的发展，烙印着奋勇前进的脚步，描绘着充满希望的征途，我们看到了一个欣欣向荣、生气勃勃的×！

×？×顺利开盘；

×去化率×%；

××小区一期工程顺利交付，各项工作有效推进并取得丰硕成果。

这一年，我们坚持“一切围绕项目干，围绕项目要效益”的目标导向，制定实施了“党建引领工程”“体育场馆品质提升工程”“体育场馆运营提升工程”“三大工程”活动，组织召开了“党史学习教育暨项目推进会”，成立了“抓重点、解难点”和“商改住”两个专项行动小组，推进了一批重点项目落地落实和解决了不少以前想解决而没有解决的难点问题。同时，积极培育新的经济增长点，完成了建筑施工总承包资质的收购，成立了×创新建筑科技有限公司，新取得了五项实用新型专利授权，形成了大抓项目、狠抓落实、创先争优的良好工作导向和生动局面。

这一年，我们坚持“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求导向，围绕_百年和党史学习，一方面深入推进党史学习教育，组织深入浏阳秋收起义纪念馆、胡耀邦纪念馆实地开展支部主题党日活动，举办党史音乐会，组织参加×集团举办的“七一”表彰暨“庆祝中国共产党成立一百周年党史知识竞赛”活动，聆听微党课，重温入党誓词，学习传承革命故事，进一步激发了广大干部职工坚持干事创业的“精气神”，为×集团高质量转型发展凝聚了共识和营造了良好氛围。另一方面，深入践行党史学习教育“我为群众办实事”活动，选派公司干部赴×县驻村支持乡村振兴工作，推动各县域全民健身中心实行“低免开放”服务，以及利用场馆资源优势积极配合地方政府开展防疫和疫苗接种工作，切实做到惠民生、暖民心、增福祉，充分彰显了国有企业的社会责任感和担当精神。

一路步履铿锵，一年成果丰硕。这些成绩的取得是大家一起干出来的、拼出来的、闯出来的，凝聚了所有员工的勤劳与智慧，也离不开各级领导和各界朋友的鼎力支持与帮助。在此，我代表×集团党支部、董事会和经理班子，向所有努力拼搏奉献的ד家人”们，向所有关心支持×集团发展的领导和朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！

时间的流逝永不停歇，奋进的脚步志在远方。新的一年，我们就要迎来×集团首个十年！这是新的起点，也是新的句点。愿我们一起向未来、一起奋斗，坚持稳扎稳打、破立结合，以更宏阔深远的全局眼光，更富有远见的发展思路，更顺应市场的产品与品牌服务，全力以赴打造×体育产业链和×体育产业生态圈，推动×集团高质量发展行稳致远。

2022年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于体育发展的系列重要讲话精神以及×省第×次党代会精神中提出的关于建设体育强省、加快体育产业发展等要求，贯彻执行省文资委《关于×体育产业集团构建城市体育综合体发展战略的调研报告》精神和×集团“两个一”奋斗目标部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全面、准确、完整贯彻新发展理念，构建新发展格局，狠抓“去库存、抓变现、促回款、降风险”十二字方针的落实，进一步聚焦抓重点、解难点、做亮点，稳步有序推进“两中心一基地”建设和四大主业做大做强做优、健康协调稳定发展，书写×集团高质量转型发展新篇章。主要工作思路如下：

2.突出一个重点：做好×体育中心及衍生的体育地产开发项目；

3.坚持两个导向：以人民为中心的价值导向，以项目为中心的目标导向；

7.完成×个实用新型专利申请，完成《×省县域全民健身中心建设标准》发布并实施。

正处于呼唤担当，也能够成就担当的阶段。从长远看，全民健身、健康中国和体育强国国家战略的全面实施为体育产业发展提供了战略支撑。从现状看，“双循环”格局下的经济强省、文化强省、体育强省、健康×的建设为我省体育产业发展提供了政策支持。从定位看，体育场馆设施作为地方性准公共产品，政府是最大的受益者，人民群众是最大的收获者。从发展看，房地产在国民经济中仍是支柱产业、先导产业、主导产业，体育综合体开发、体育社区打造是新形势下体育产业发展的重要板块。从模式看，×集团坚持以boo模式投资建设县域全民建设中心，实现轻资产运营项目，特别是2021年开创了“×模式”，不但投资成本减小、回本周期缩短、项目风险降低，而且可快速实现“零成本”拥有体育场馆资产，体育场馆项目盈利能力和可持续发展能力进一步稳固增强，×集团的发展前景进一步明朗。

更要积极主动作为，奋勇争先，在贯彻落实×集团“两个一”奋斗目标新征程中继续发挥主力军作用，在贯彻落实×体育产业“十四五”发展规划实施中发挥排头兵作用！为助力健康×建设、全民健身事业发展，为我省体育场馆设施供给侧结构性改革和中小型体育场馆产业化发展做出更大更多的积极贡献！

各位领导，各位同事，再过一周，中国农历虎年新春就要到来。在中国文化中，虎既是勇敢和力量的象征，也是健康好运与生气勃勃的象征。新的一年，我们要如虎添翼、虎虎生威，踔厉奋发、笃行不怠，不负时代、不负韶华，努力拼搏，成就×辉煌！同志们，幸福都是奋斗出来的，让我们大家携起手来，为了×明天更美好而努力奋斗！

公司党委书记董事长在公司安全生产工作会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天上午，公司开了领导碰头会，在会上，决定了下午要迅速召开全公司班组以上骨干的安全生产大会。一是要把***、省、市以及国资委的安全生产专题会议精神，特别是习******、李克强总理的指示批示精神要跟各位迅速传达。更关键的是要结合我们公司的实际情况在安全生产管理上面来一次真正的见功夫的，真抓实干的，全覆盖的一个排查、整改、提高。在这里，我重点强调几点：

从安全生产的意识上来说其实大家都知道，无论哪个班组长我叫他做到讲台上来讲，他都能讲的头头是道，都知道安全生产的重要性，但是，在实际工作工程当中往往就忽略了安全生产，往往觉得这种事情没有什么关系。在生产操作过程中对操作的规范往往就忘记了，包括我们有一部分员工，买了车子，在开车过程当中，在考试过程中都知。

当前隐藏内容免费查看道要严格按照考试规则来进行考试。但是考完驾照以后，在平时生活当中开车的时候，是不是每个人都严格按照交通规则，汽车的操作程序来操作了呢。我相信大部分不是这样的。安全生产的意义很重大，和每个人都有关系、和每个企业都有关系，和我们每个家庭都有关系，道理大家都知道，但是在工作当中、生活当中往往可能就会忽略掉，直到事情出现以后才会幡然醒悟。其实，实实在在的安全事故就在我们身边，稍不注意就会酿成大错，所以安全生产意义很大。但是，我们光谈意义是不够的，我们要结合我们公司的实际，要怎么去做，怎么整改，怎么提高。刚才x已经做了部署。所以我今天谈的第一点就是我们的安全意识以及安全事故就在我们身边。

就是安全生产事故，安全生产隐患，安全生产的责任从哪里开始？我说是从一把手开始，整个陶瓷股份公司安全生产的第一责任是我x。各个工厂安全生产的第一责任人是厂长，现在提倡一岗双责，党政都要抓安全，过去出安全事故很多都是省长受处分、市长受处分、县长受处分，现在不是，现在党政都要抓安全，所以只要一出事故，各地的党政一把手都要负同样的责任。所以安全生产第一责任要履行第一责任人的职责，党政都要一岗双责，抓生产经营，抓生产建设的同时，更要抓安全生产。安全生产的第一责任人是一把手，各单位，各部门包括各厂、各车间、班组的一把手。大家不要以为第一责任就只是我x，厂长，其实在坐的各位都有可能成为第一责任人。哪个班组出了问题哪个班组就是第一责任人，哪个车间出了问题哪个车间主任就是第一责任人。所以，我们不仅要排查好我们个人的安全隐患，还要承担好第一责任人的职责。

安全生产管理部门和各个单位安全职管员的职责，我们各个工厂都有专职或兼职来管安全生产的部门，公司有安全保卫处，各个工厂有管安全的副厂长以及专职的安检员，这些专业抓安全生产的部门和安检员要切实履行职责，要深感自己肩上的责任重大。因为你们上班就是要去不断发现问题，发现各个层次违反操作规定的存在安全隐患的人跟事，然后提出整改处理意见，然后给有关单位部门第一时间进行整改，然后要整改是否到位。所以说我们的安全保卫处，我们负责安全生产的副厂长要深感肩上的责任重大。

我们在坐的很多班组长是我们安全生产最关键的人，既要承担执行安全生产制度，检查安全生产制度，同时我们很多班组长自己本身也在一线工作，自身也要严格执行，最终要是有问题还要进行整改。班组长工作敬业，班组长安全意识强，这根弦蹦的紧，很多问题就能够及时发现。各个工厂的厂长是不可能分身到各个岗位当中去，所以我们的班组长要实实在在的肩负好自己的责任。如发现安全隐患要及时上报，及时发现问题，及时杜绝。所以说，班组长是我们整个公司安全生产能不能够正常执行最关键的人。所以拜托大家要保护好自己保护好身边的同事。不仅生产经营任务重要，完成生产指标重要，完成质量指标重要，完成安全生产的指标确保正常的安全生产经营更加重要。

安全生产的基础是我们全体员工。安全生产事故就在我们每个人身边，每个人都有潜在的安全隐患，如何保护好自己在生产经营过程当中，甚至包括上下班都要保护好自己，因为我们的员工有骑电动车的，有骑自行车的，还有开车的都要注意，还要告诉自己的家人安全的重要性。每个员工要切实认识到自己就是安全生产最重要的一份子。所以，我们要把安全生产这根弦崩紧，确保自己不成为安全生产这根导火索。

安全生产的隐患排查要做到全覆盖。公司安保处牵头，各个工厂作为主体对所有隐患进行排查，全面整改。安全隐患的整改必须达到百分百，同时资金要全面确保。各个工厂各个部门对于发现的任何问题都要及时上报公司，不得隐瞒。

要强调安全生产的属地管理。因为二厂、窑具厂都有把厂房出租给外来户，按照属地负责原则，租我们厂房的单位出的任何事故，我们的二厂以及窑具厂都是要负主要责任的。这一点要着重强调。要把租赁户的安全生产管理也纳入到我们各个工厂的统一管理当中来，严加管理，如果不服从管理的宁可解除合同，牺牲一点租金也要确保安全。

我们的新厂建设正在金锣密布的进行，一方面，我们要加大对施工现场的安全管理，施工单位如有违反规定，要提出施工整改意见，不整改的报告公司x，由公司出面出函，召集他们的领导来谈，因为如果是在我们红叶项目施工工地上出了问题，我们是有责任的。我们项目部要加大对施工现场安全生产管理。千万不要以为是他们在施工我们就没有责任了，监理是他们，但是我们要抓现场的安全生产。要及时发现问题，及时提出整改意见，如果不整改的，及时上报公司高层，由高层来进行沟通，沟通还不行的由公司下书面的停止建设通知。我们一定要把我们管理者的责任尽到。公司安保处每个月都要去巡查，但是只靠每个月一次的巡查是不够的，一定要多检查，要突击去检查。

今天开会是跟大家共勉，也是给我自己上了一课，给自己敲敲警钟，我自己也是安全生产的一份子，不仅要负一把手的责任，我在日常生活当中也要时刻注意，所以，最后我希望通过这次会议，共同努力，以后的每月每年我们大家都能够开开心心上班，平平安安回家。

年度公司董事长在党委行政安全工作会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

最可贺的是：“五项新纪录”刷出了×新高度，“七个新成效”刷出了×新希望……。

各位代表、同志们：

各社区推行“一站式”便民服务、“亮、绿、净”工程，让职工群众家属有了归属感，反响非常好。集团党史学习教育推进会在我公司成功召开，我公司学书学画学党史作品在全集团、全省国资系统乃至沿×九省（区）政协系统展览，也是对我们工作的肯定和鼓励。

×煤业退出关闭序列，补齐欠账，首次实现实质性盈利；

热电公司在非煤单位率先推行精细化管理，企业面貌焕然一新。

实业公司跑市场找项目，顺利拓展了袁大滩、曹家滩保安业务；

煤矿运营公司努力提升单进水平，近年来首次超额完成掘进进尺；

煤化运营公司产值利润双提升，并荣获股份公司年终洗选厂质量标准化检查验收第二名；

技工学校安全培训创历史新高，达××人次；

物资供应公司管理职能充分发挥，物资采购进一步规范。

成绩来之不易，奋斗弥足珍贵，前路光明可期，未来更需努力。借此机会，我谨代表公司党政向长期以来关心支持×发展的各级领导、各界朋友、各位前辈表示衷心的感谢！向奋战在各条战线上的广大干部职工以及离退休老领导老干部老工人和广大职工家属致以最崇高的敬意！

今天上午，×同志、×同志和×同志分别作了行政、党委和安全工作报告，总结全面，思路清晰，目标明确，措施有力，我完全赞同，请大家抓好落实。凡是过往，皆为序章，征途漫漫，惟有奋斗。下面，我结合公司发展实际，就×长期发展，特别是如何开启“以职工为中心”的高质量发展这一主题，讲一些思路性的意见，供大家参考。

一、新形势新要求高质量发展是×唯一出路。

为什么说高质量发展是×的唯一出路？我认为，有以下几个方面的因素。总结起来为：四个“要求”下“倒逼”，四个“立足”上“把握”。

——回答为什么要高质量发展：四个“要求”下“倒逼”

一是历史向高级形态迈进的要求，倒逼高质量发展成为必然选择。

改革开放，经济快速发展，与此同时经济增长方式粗放，经济结构不合理，能源、资源环境等约束日益凸显，经济发展方式转变问题引起党中央高度重视。十三大提出要从粗放经营为主向集约经营为主转变，十五大提出可持续发展，十七大明确提出加快转变经济发展方式的战略任务。十八大进入新时代，“经济新常态”“新发展理念”成为热词。十九大根据发展阶段和社会主要矛盾变化，经过充分论证，明确提出我国经济社会进入高质量发展阶段。

二是国家宏观发展战略的要求，倒逼高质量发展成为必由之路。

高质量发展的提出，标志着我国经济社会发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记指出，高质量发展是十四五乃至更长时期我国经济发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。同时他还指出，高质量发展不只是经济要求，而是经济社会发展方方面面的总要求。他多次强调要完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，这些都为我们实现高质量发展提供了理论遵循。国有企业，作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”、“压舱石”，作为党执政兴国的重要力量，推进高质量发展就是新时代国有企业发展的必由之路。

三是各种约束条件的要求，倒逼煤炭高质量发展成为最佳路径。

就煤炭行业而言，煤炭开采从建国初期的公私合营、煤炭工业体系建立，到改革开放后的“大矿大开、小矿小开、有水快流”，煤炭行业“黄金十年”，进入新时代煤炭行业发展的要求也由重速度向重质量转变。

就行业形势上看，煤炭是我国重要的基础能源，在“双碳”目标背景下，“十四五”及今后较长一个时期，我国以煤为主的能源结构不会改变，这对煤炭行业是重大利好。但是，“双碳”目标、黄河流域生态保护和高质量发展等，煤炭发展面临的约束条件不仅增多，且逐渐加紧，倒逼煤炭必须高质量发展。

四是可持续发展的内在要求，倒逼×高质量发展成为唯一出路。

“十三五”期间，全国关闭煤矿×余处，淘汰落后产能×亿余吨，目前全国有×余处煤矿。就陕西而言，在此期间也关闭了×处，退出产能×万吨。“十四五”期间，煤炭去产能仍在继续。作为历史悠久的×，老区大部分煤矿都已经关闭。近年来，虽然我们老矿区转型取得了一些实效，人员×基本完成，但是，老区×个单位仍需要集团每年补贴×.×亿元左右，靠吃补贴的单位占多数，大部分盈利单位的盈利能力不强，抵抗风险的能力也很脆弱，高质量发展迫在眉睫。新区两矿虽然盈利能力较强，但是，创新能力、绿色发展、高产高效、智能化建设等各方面的综合能力，要在全行业、最少在全集团取得比较优势，高质量发展就显得尤为重要。

——回答怎么定位高质量发展方向：四个“立足”上“把握”

一是立足根本宗旨，把握高质量发展。

党的根本宗旨是全心全意为人民服务。习近平总书记指出：“以人民为中心”的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。具体到我们×，就是要立足职工，立足群众，实现“以职工为中心”的高质量发展，这就要求我们务必从群众利益出发，实事求是，杜绝“政绩工程成为几代人包袱”的情形出现，杜绝拍脑门、唱高调，不做调研，仓促上阵，忽悠群众。高质量发展必须要经得起历史的考验、职工群众的检验，广开言路，广纳视听，打造有温度的高质量发展。

二是立足新发展理念，把握高质量发展。

另一方面我们还要守正创新，反对“穿新鞋走老路”，思路一改好行船，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念作为推动高质量发展的行动指南。

三是立足大环境变化，把握高质量发展。

脱离外部环境谈发展，如同盲人摸象。新冠疫情肆虐，世界格局正在发生深刻变化，国内国际双循环，碳达峰碳中和，黄河流域生态保护、汾渭平原大气污染治理等行业政策约束，传统高碳高耗能产业发展受限等等，这些外部宏观环境都与我们高质量发展息息相关。同时，脱离国家行业“十四五”规划及产业政策，脱离集团战略思路谈发展，那是井底之蛙、纸上谈兵。根据《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》，预计到2025年底，煤矿数量控制在×处左右，国内煤炭产量控制在×亿吨左右，较2021年煤炭产量×余亿吨，增长有限，但产业集中度进一步提高。煤炭清洁高效利用倒逼企业需要贯彻新发展理念，绿色环保可持续发展：“十三五”末，我国×%以上的煤炭消费已经基本实现清洁高效利用和超低排放，原煤入洗率已达到×.×%。×煤集团对煤炭板块的战略布局是：做优×、做强×、做大×、适度拓展外部市场。我们×做产业布局也好，还是转型发展也好，一定要把国家大的产业政策研究透，把行业的规划布局研究透，把外部的发展变化和技术进步研究透，把集团的战略部署研究透，避免走弯路。

四是立足主要矛盾变化，把握×高质量发展。

大家都知道，改革开放后相当一段时间，我国社会的主要矛盾为：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。历史发展阶段变化，社会主要矛盾也随之发生变化，经济发展的方式也随之转变为以新发展理念为内涵要求的高质量发展。×作为已经有×年发展历史的老国企，一些历史遗留问题和发展过程中逐步显现的一些新矛盾，需要我们坚持以问题为导向、以目标为导向、以困难为导向，立足社会的形势变化，立足集团对形势的研判，立足×的实际，从调研中找准定位，从定位中选择方向，推动高质量发展。

同志们，高质量发展不是我们做与不做、愿不愿意做的问题，而是我们必须做、且必须做好的课题。

二、打造“以职工为中心”的高质量发展。

×矿业作为一个老矿区，虽然有建庄、建新两对新建矿井，但从单位数量比例上看，老区单位占比较大，实现新老矿区的协同高质量发展、特别是解决好老区转型发展的问题至关重要。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨说：“煤炭行业老矿区高质量转型是一项世界性难题。”×煤集团按照国家供给侧结构性改革和去产能政策要求，积极作为，“十三五”期间关闭煤矿×处，×作为一个渭北老矿区首当其冲，×矿、朱家河矿先后关闭。近年来，我们在职工×、老矿区转型上取得了一些成效，在闲置资源利用方面也做了一些有益的探索。但是，客观地说，我们目前的高质量发展还处于起步阶段，距离职工群众对高质量发展的期待还有不小的差距。为此，我们去年先后举办了两期“高质量发展论坛”，各部门、各单位、各位领导畅所欲言、各抒己见。同时，我们又多次到基层调研，并邀请相关专家教授为我们老矿区转型和“十四五”规划做了调研编制工作。经过大家的充分讨论，集思广益，确定了“打造‘以职工为中心’的高质量发展”的愿景目标、“十六字”发展战略和“三三六”战略举措。

——“十六字”高质量发展战略：升级主业，做精非煤，稳定老区，人企共赢升级主业：就是突出煤炭产业主导地位，推进系统改造优化升级、生产装备水平提升、智能化矿井建设、绿色清洁开采、人员组织结构优化、精细精益化管理提升，做精做优煤炭产业。

做精非煤：延伸优化煤基相关的服务、业务等关联产业链，培育新业态、新产业，注重加强集团内部产业协作，拓业务、调结构、转方式，通过“瘦体强身”、精细精益管理、止亏增效，强化品牌建设，拓展外部市场，构建精干高效的非煤产业体系。

稳定老区：就是要平稳推进“三供一业”，理顺留守单位和后勤单位体制机制，盘活资源，激发活力，稳定民心，稳步推进老矿区转型。

人企共赢：就是要以×煤集团“奋进者文化”为引领，牢固树立“收入是奋斗出来的”、“幸福是奋斗出来的”、“企业发展是奋斗出来的”理念，积极营造企业与员工共奋斗、共成长、共分享的氛围，坚持“以职工为中心”的发展理念，发展依靠职工、发展为了职工，最终实现企业与职工共赢。

——“三三六”高质量发展战略举措：通过实施“三大路径”，实现“三大转型”，打造“六个新×”

实施“三大路径”，实现“三大转型”：

建庄建新要巩固保持好国家一级标准化，×煤业力争达到国家一级标准化。利用×—×年的时间，各单位要实现精细精益化过程管理，最终达到“井下样板间、地面美家园”的目标。五是持续加快各矿井项目建设。×煤业要争取周边资源整合，将矿井年限延长至×年以上。建新煤化投资×.×亿建设矸石砖厂，建庄建新把瓦斯发电，地热能开发作为战略储备项目，同时2022年职工公寓开工建设。

项目不稳、可持续性不强的问题；

管理粗放，外部认可度不高的问题；

职工人心不稳、归属感不强的问题；

已盘活项目未能提升职工获得感的问题；

拓展项目的思路受限、项目面窄的问题；

除拓展配售电业务外，电力服务业务要巩固存量、培育增量，延长服务链，把电力服务做成电力产业新的利润增长极，努力实现多元多极增长。煤化运营公司、实业公司和救护消防大队要积极拓展煤矿相关业务，优化人力资源，不断拓展新业态、新业务、新项目。×河矿、×矿随着业务定位的变化，要逐步纳入改革范畴，同时要主动作为，积极拓展新项目，探索新的发展模式。铁路运输公司、热电公司、煤化运营公司、实业公司，要坚决消灭亏损源，止住“亏损点”，这是一项硬任务。技工学校要深挖潜力，力争在“十四五”末实现自负盈亏。

各单位要优化内部机构设置，做到人岗相适、人尽其才。其次是人员精干，通过合理配置人力资源、优化劳动组织，减人提效。同时，注重队伍素养提升，树立“个人品牌就是企业品牌，企业品牌也是个人品牌”的意识，注重队伍业务素质提升，缺什么补什么，突出精准，打造一支“留得住、能战斗、带不走”的精干队伍。三是简单管理。其实就是去复杂化管理，是复杂问题简单化的思维方式，就是抓关键、抓重点、抓要害、抓节点，高效解决“无所适从”、“一头雾水”的问题。我们正在推行的安全双红线过程控制、安全生产标准化、非煤精细化管理过程控制、“互检制自主管理”等，就是简单管理的初步尝试，取得了事半功倍的效果。各单位各部门都要把“简单实用、集约高效”的管理思路贯穿到各项工作中去。四是精益持续。我们要树立过“紧日子”的思想，好不忘忧、居安思危，不要忘记19×年的煤炭寒冬，不要忘记煤炭黄金十年后“去产能”的阵痛。我们要精益求精，树标杆、抓典型，开源节流，降本增效，强基固本。我们要守好安全、环保、稳定“三大”底线红线，加大科技创新投入，推广应用新技术新装备，全面提升公司各产业、各单位、各项目可持续发展的能力。

努力打造“六个新×”：

打造红色忠诚新×---传承红色基因、忠诚党的信仰；

打造创新驱动新×---体制机制先进、管理科技领先；

打造绿色环保新×---绿色美丽生态、清洁低碳运行；

打造安全高效新×---本质简单自主、精细精干精益；

打造协调稳健新×---协同协作共进、持续健康向好；

打造和谐人文新×---共建共享共赢、同心同德同行。

以高质量发展“十六字战略”和“三三六”举措推动实现公司“十四五”发展的宏伟目标，是党和国家路线方针政策在公司的贯彻落实，是公司党委深入开展党史学习教育、学史力行开新局的具体体现，是公司贯彻集团发展要求的生动实践，是职工群众的共同愿望和殷切期盼。各级党组织和各级领导班子要牢记初心使命，义不容辞担当，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，用高质量发展来解决×的一切矛盾、困难和问题。

三、党建统领协同发力。

关于党建统领，统领什么、怎么统领？实际上就是通过加强党的建设，发挥党组织在企业高质量发展中的总揽全局、协调各方的领导核心作用。对于我们老企业来说，就是要转变思想观念，直面现代企业制度改革中存在的思维惯性问题。旗帜鲜明地讲政治，把党对国有企业的领导这一重大政治原则，还要大声大胆地讲出来。习总书记强调：明制度于前，重威刑于后，对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。今天在这里，我和大家坦诚地讲：在企业改革过程中，各级各层领导干部关注权责问题，这个都能理解，的确如果权责不清、责任不明，就会出现推诿扯皮、搞不团结的情形，严重一点的可能就会影响到企业班子整体效能的发挥，甚至引起企业的混乱，更何谈高质量发展。因此呢，我觉得很有必要结合中省国企改革相关精神，就目前改革中大家都很关心的问题，给大家答疑解惑。

——充分发挥国有企业党委领导作用和党组织的政治核心作用。

一要旗帜鲜明讲政治。

学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委特别是党委书记要紧盯“两个一以贯之”要求，切实把党的领导落实到公司治理各环节，推动党的主张和重大决策转化为企业的战略目标、工作举措，广大职工的自觉行动和企业改革发展的实际成效。

二要持续推进组织覆盖和工作覆盖。

加大在生产经营一线建立党组织力度，注重培养既懂党建又懂业务的党支部书记，持续整顿软弱涣散的基层党组织，扎实推进党支部标准化建设，建立抓党建、强堡垒、激活力、促发展工作机制，推进党建和业务深度融合。

三要强化党员教育管理。

重视发展党员工作，消除无党员班组。搭_组织和党员发挥作用的载体平台。采取党建共建、活动共办、场所共用等方式，做好离退休党员教育管理。

——明确国有企业党委和董事会、经理层职责和关系。

一是董事会、经理层要自觉维护党委发挥领导作用。

国有企业党委发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项。党委形成把关意见后，进入董事会、经理层的党委领导班子成员和本企业其他党员要加强与董事会、经理层其他成员的沟通，强化执行，落实好党委决定。董事会年度工作报告、总经理年度工作报告要事先听取党委意见，坚决反对借口建立现代企业制度弱化甚至否定党的领导。

二是党委要支持董事会、经理层依法行使职权。

及时与董事会、总经理沟通，了解掌握决策情况、执行情况和生产经营情况，提供必要的指导帮助。

三是明确党委在董事会授权决策和总经理办公会决策中发挥作用的方式。

对其他重要议题，也要注意听取党委书记、董事长意见。因工作特殊需要，党委书记、董事长可以列席总经理办公会。党委专职副书记等可以视议题内容参加或者列席总经理办公会。

四、合规干事防范风险。

去年×月份，就合规干事、防范风险，×董事长作了专题讲话。我也就落实集团精神，做了一次专门的安排。从总的来说，大家防范风险的意识有所增强，合规干事的大氛围初步形成，但是和目前高质量发展的要求还有不小差距。今天，在一年一度这么重要的大会上，我再重点强调几个要求，希望能够引起大家高度重视。

——要树立规矩意识。

习总书记强调：“要坚持原则、敢抓敢管，立‘明规矩’、破‘潜规则’”。我们要加强对各级党员干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。各级党委要加强监督检查，要重点关注表面和口头上讲规矩，实际工作中搞选择、搞变通的人员，对不守纪律的行为要严肃处理，让大家都明白不守纪律、不讲规矩，跟组织玩小聪明，总有一天是会自己毁了自己的。

——要加强政治和意识形态风险防范。

习近平总书记强调，“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”他要求全党特别是各级领导干部要增强风险意识，提高防范政治风险能力。我们个别领导干部政治意识依然不强，旗帜鲜明讲政治多停留在口号上、表面上，接待、用车等环节老习惯老做派难改。我们要加强意识形态方面风险的防范，建立舆情防控预警机制，牢牢守住党建宣传和意识形态工作的阵地。

——要加强安全环保风险防范。

安全周期长了，往往会产生麻痹思想。高瓦斯、冲击地压、防治水等灾害治理，我们还不能做到完全放心，还有很多大量细致的工作要完成。我们要创新安全管理的方法，把“双红线”管理、安全过程控制、“五清单五榜单”等，作为我们安全管理的抓手和载体。绿色生态环保是高质量发展的普遍形态，大家下了不少功夫，也取得了很好的成效，但是我们还要清醒的认识到，生态环保制度化常态化管理的机制还不完善，这方面的欠账还不少，因此，各单位在生态环保方面，该投入的绝不能省。

——要加强采购销售、招投标工作和合规干事方面的风险防范。

这些方面的风险，我已经在多次会议上作了强调，这里就不再一一列举。今天，我就相关风险防范工作再次布置安排，希望尽快落实。公司审计部牵头，各部门、各单位要尽快针对审计出来的问题查找背后的原因，属于制度流程不完善的问题，列出需要制定完善的文件清单、各文件中亟需解决的问题清单，列出需要补充完善的程序流程清单，对照以上三个清单，尽快完善，查漏补缺。属于制度流程执行不到位的问题，尽快拿出相关措施，明确工作责任，加强管理考核，抓好制度落实。企管部会同审计部、煤炭销售部、规划部、物资公司及各单位，要把能形成制式合同的尽快形成合同模板，并经过专业法律顾问会审，防范合同签订过程中可能发生的法律纠纷风险。

同志们，防范风险的这根弦，我们一定要时刻绷紧，坚守合规干事的底线，我们一定要时刻守住。

五、建好队伍倡树新风。

关于干部队伍建设，下面我就重传承、建队伍、树新风，谈几点意见。

——传承红色基因，弘扬优良传统。

不忘初心。

使命，传承了革命先辈的光荣传统和优良作风。我们也不应忘记“来时路”，不能丢了他们忠诚担当、开拓奉献、艰苦奋斗的精神，不能丢了他们任劳任怨、敢打敢拼、脚踏实地的作风，这是我们×宝贵的精神财富和力量源泉。红色接力棒已经交到我们这代人手里，我们要拿出最佳精神状态、最优工作作风，开创×高质量发展新局面。

——建好干部队伍，筑牢发展根基。

政治路线确定以后，干部就是决定的因素。关于选用干部，习总书记强调：“坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。政治标准是硬杠杠。”“从哪里选人？就是要坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路。”“怎么用人？就是要坚持事业为上，以事择人、人岗相适。”

一要严格执行×煤集团关于干部培养、选任、管理的各项制度。

在干部政策上要把好关，不能跑偏，不能发生用人失察、管理失当的问题。这是底线。

二要加大对年轻干部、后备干部、各类人才的培养力度。

从年轻干部做起，逐步对全体干部和各类优秀人才进行简约实用的职业生涯规划。按照公司的干部和各类人才接续需求与干部本人的优势特长和成长目标，采取序列配套措施，加快培养步伐。使×成为大批优秀干部、优秀人才的摇篮和舞台。

三要大胆选拔任用优秀干部。

在干部管理规定允许的前提下，广开任用渠道，竞聘、选举、自荐、推荐等办法都可以尝试。把好政治关、品德关、作风关的基础上，要以绩效和能力论英雄，要重用讲政治、素质高、有本领的人，重用敢担当、有作为、吃苦实干的人，重用专业优秀的人，重用职工群众拥护的人。不能让老实人吃亏，不能埋没人才。要把鼓励激励奖励优秀人才的政策用足用活，要让×成为梧桐树，成为优秀人才的向往之地。

四要形成争相干事创业、团结奋进的局面。

在干好本职工作、完成任务、履职尽责的基础上，提倡所有干部和各类人才都能经常为企业献计献策、出谋划策，鼓励攻关研究专业课题，支持应用前沿成果，激励苦学苦钻、成为拔尖人才和高手工匠。要强力培育浓厚的学习研究、历练深造氛围，把×打造成为人才高地。

五要关心爱护、尊重体谅干部。

千方百计解决困难忧愁，尽可能照顾体弱多病的、年龄较大的、家庭负担重的。对于铁面无私、由于严格管理惹了人的干部，更要关爱保护。

——倡树新风正气，浓厚干事氛围。

实事求是地讲，我们×的干部队伍无论是作风还是能力，总体是好的。但是，随着我们高质量发展的持续深入，干部作风建设就显得更加重要。针对作风建设，我们明确提出“十提倡十反对”：即，提倡“十种新风正气”，反对“十种不良倾向”。

一要提倡顾大局识大体的“高站位型”干部，反对水泼不进一滴、针插不进一根的“我的地盘我做主式”干部。

我们反对的“我的地盘我做主式”干部“错误架势”是：说白了，就是想个人说了算，树立所谓“个人权威”，把岗位当炫耀资本，把权力当炫耀资本。这是不顾大局、不识大体的表现，是搞分散主义、本位主义、山头主义。

作为副职，献策不决策、到位不越位、超前不抢前、出力不图名；

作为平级，理解不误解、补台不拆台、分工不分家、交心不多心。

二要提倡思想解放、开拓进取的“创新型”干部，反对想当“太平官”的“佛系式”干部。

根子上的病，一个“缺”字，精神上缺了钙，信念上缺了魂。说到底，就是不愿意走出“舒适圈”。

我们提倡的“创新型”干部“正确姿势”是：转变观念，敢闯敢试、敢为人先，把职工群众关注的话题变成各级干部的考题，把制约安全生产瓶颈的难题变成集中攻坚的课题，把制约高质量发展的问题变成改革创新的命题，与时俱进，建章立制，抓好典型，让创新蔚然成风，让创新无处不在。

三要提倡冲锋在前的“闯将型”干部，反对不愿干事的“躺平式”干部。

我们反对的“躺平式”干部“错误架势”是：不谋事、不干事，“推一下动一下”，损了形象、伤了民心，不仅影响了他人，而且对自己也不负责，安于现状不进取，庸碌无为混日子。

我们提倡的“闯将型”干部“正确姿势”是：传承“三特精神”，弘扬“奋进者”文化，忠诚尽职、奋勇争先，一级担好一级的责、一级干好一级的事，带动“躺平式干部”躺不住、混日子的干部没市场。

四要提倡团结协作的“蜜蜂型”干部，反对推诿扯皮的“内耗式”干部。

我们反对的“内耗式”干部“错误架势”是：事事有自己的小算盘，处处有自己的小盘算。碰到问题绕弯子，遇到困难兜圈子。有利的事情抢着干，麻烦的事情没人管，出了成绩抢功劳，出了问题推责任，无心办事、遇事推诿，正常的事情办不成、工作任务完不成。

我们提倡的“蜜蜂型”干部“正确姿势”是：善沟通、善交心，大事讲原则、小事讲风格，相互尊重、相互信任、相互支持，约束言行，照章办事，把团结协作作为克服困难的制胜法宝。

五要提倡宽厚包容的“园丁型”干部，反对“别人干事他找茬”的“点评式”干部。

我们反对的“点评式”干部“错误架势”是：大家俗称的“老油条”，自视单位工作久了，走的单位多了，阅历丰富了，喜欢评头论足，热衷传“内幕”、嚼“八卦”，一副“老江湖”做派，负能量满天飞，明里暗里风凉话，还要对真正干事的人指指点点。

对别人的错误不记旧账，容人之过。年长干部要给年轻干部带好头，把官做淡，把事做精。年轻干部仰望星空有梦想，脚踏实地走大道，做人有原则，做事有规矩。

六要提倡实事求是的“务实型”干部；

反对唱高调做样子的“表演式”干部。

我们反对的“表演式”干部“错误架势”是：“虚”字当头、“空”字挂帅。“只喊号子不拉纤，撸起袖子一边看”“表面上热闹办，实际目的求点赞”。把说了当做了、把做了当做成了，助长人浮于事、弄虚作假之风，带偏了实干节奏，耽误了工作事业。

脚步向下，从实际出发。勇于负责，敢于担当，矛盾面前不回避，困难面前不推诿，老老实实做人、实实在在干事。

七要提倡讲政治守规矩的“涵养型”干部；

反对不分场合乱表态的“逞能式”干部。

我们反对的“逞能式”干部“错误架势”是：极力表现得“很有本事”，给群众留下“权力大”、“好办事”的印象。道听途说妄表态，不做调研瞎表态，没和领导意见一致乱表态，没有上会研究先表态。实则，自我膨胀，自我陶醉，不讲政治、不守规矩，对党风政风危害极大，对政治生态破坏极大，必须坚决杜绝。

我们提倡的“涵养型”干部“正确姿势”是：善把握时机、善把握场合、善把握分寸。“腹有诗书气自华”，用理论知识武装头脑、文明文化滋养灵魂、礼节礼貌提升素养，心有所畏、言有所戒、行有所止，大局着眼，胸怀坦荡，心底无私。

八要提倡听民意解民情的“亲民型”干部，反对“对人不对事”的“摆谱式”干部。

我们反对的“摆谱式”干部“错误架势”是：说是官僚，自己还觉得冤，话在官腔里、权凌群众上，门面只剩架子，眼里只有自己。人分里外，事不分轻重。“事难办、脸难看、话难听”，忘记了党的宗旨，忽略了公仆之心，处处显摆“当官身份”，常常忘记“公仆身份”，背离了群众，疏远了民心。

我们提倡的“亲民型”干部“正确姿势”是：为民服务宗旨不忘，造福一方心愿不改。离组织近一点，离规矩近一点，离现场近一点，离群众近一点。职工“急难愁盼”放心上，群众“安危冷暖”抓手上。在工作上“较真”，在生活中“谦和”。敬畏权力，敬畏职工，一身“亲民范”，甘为“孺子牛”。

九要提倡积极向上充满正能量的“阳光型”干部，反对不能“一分为二”、处处吐槽的“牢骚成瘾式”干部。

事事能找到爆发点，处处能吃上牢骚饭；

不说几句“牢骚话”，唯恐自己没“派头”。死钻“牛角尖”，固执己见；

就事论事、隔断联系，只见树木、不见森林，看似道理满满，实则片面偏激。

我们提倡的“阳光型”干部“正确姿势”是：红心献党国，光热暖四方。逆境中能发现曙光，危机中能找到机遇，顺境中居安思危。保持乐观进取的人生态度，厚植辩证思维的哲学滋养，置于“党、国、企”约束之下，严于“德、勤、廉”自律之中。正确对待组织，正确对待自己，正确对待名位权。

十要提倡“撸起袖子加油干”的“亮剑型”干部，反对“只谈思路不抓落实、只干大事不管小事”的“甩手掌柜式”干部。

习惯于谋划在文件上，布置在会议上，落实在口头上，效果在媒体上，经验在通报上；

不敢负责，不敢问责。

本领高，作风硬，敢抓敢管，敢作敢为，敢闯敢试。把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。

作风建设永远在路上。×的高质量发展，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们提出的“十提倡十反对”，在我们的干部队伍中也不一定存在，但是作为干部作风建设的标准，作为一面镜子，要在×敲明叫响，直面正视，有则改之，无则加勉。

各位代表、同志们，目标已经明确，蓝图已经绘就，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在集团公司党政的正确带领下，解放思想、改革创新、奋发有为、再接再厉，向着高质量发展的既定目标奋勇前行，为集团公司打造世界一流企业贡献×力量，以优异成绩迎接党的二十大召开！

最后，我谨代表公司党政，向在座的各位，并通过你们向公司全体干部职工及家属致以节日的问候！

董事长在公司职代会暨党委行政安全工作会上讲话

各位代表、同志们：

最可贺的是：“五项新纪录”刷出了**新高度，“七个新成效”刷出了**新希望……。

各社区推行“一站式”便民服务、“亮、绿、净”工程，让职工群众家属有了归属感，反响非常好。集团党史学习教育推进会在我公司成功召开，我公司学书学画学党史作品在全集团、全省国资系统乃至沿*九省（区）政协系统展览，也是对我们工作的肯定和鼓励。

**煤业退出关闭序列，补齐欠账，首次实现实质性盈利；

热电公司在非煤单位率先推行精细化管理，企业面貌焕然一新。

实业公司跑市场找项目，顺利拓展了袁大滩、曹家滩保安业务；

煤矿运营公司努力提升单进水平，近年来首次超额完成掘进进尺；

煤化运营公司产值利润双提升，并荣获股份公司年终洗选厂质量标准化检查验收第二名；

技工学校安全培训创历史新高，达*****人次；

物资供应公司管理职能充分发挥，物资采购进一步规范。

成绩来之不易，奋斗弥足珍贵，前路光明可期，未来更需努力。借此机会，我谨代表公司党政向长期以来关心支持**发展的各级领导、各界朋友、各位前辈表示衷心的感谢！向奋战在各条战线上的广大干部职工以及离退休老领导老干部老工人和广大职工家属致以最崇高的敬意！

今天上午，**同志、**同志和**同志分别作了行政、党委和安全工作报告，总结全面，思路清晰，目标明确，措施有力，我完全赞同，请大家抓好落实。凡是过往，皆为序章，征途漫漫，惟有奋斗。下面，我结合公司发展实际，就**长期发展，特别是如何开启“以职工为中心”的高质量发展这一主题，讲一些思路性的意见，供大家参考。

一、新形势新要求高质量发展是**唯一出路。

为什么说高质量发展是**的唯一出路？我认为，有以下几个方面的因素。总结起来为：四个“要求”下“倒逼”，四个“立足”上“把握”。

——回答为什么要高质量发展：四个“要求”下“倒逼”

一是历史向高级形态迈进的要求，倒逼高质量发展成为必然选择。

改革开放，经济快速发展，与此同时经济增长方式粗放，经济结构不合理，能源、资源环境等约束日益凸显，经济发展方式转变问题引起党中央高度重视。十三大提出要从粗放经营为主向集约经营为主转变，十五大提出可持续发展，十七大明确提出加快转变经济发展方式的战略任务。十八大进入新时代，“经济新常态”“新发展理念”成为热词。十九大根据发展阶段和社会主要矛盾变化，经过充分论证，明确提出我国经济社会进入高质量发展阶段。

二是国家宏观发展战略的要求，倒逼高质量发展成为必由之路。

高质量发展的提出，标志着我国经济社会发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记指出，高质量发展是十四五乃至更长时期我国经济发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。同时他还指出，高质量发展不只是经济要求，而是经济社会发展方方面面的总要求。他多次强调要完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，这些都为我们实现高质量发展提供了理论遵循。国有企业，作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”、“压舱石”，作为党执政兴国的重要力量，推进高质量发展就是新时代国有企业发展的必由之路。

三是各种约束条件的要求，倒逼煤炭高质量发展成为最佳路径。

就煤炭行业而言，煤炭开采从建国初期的公私合营、煤炭工业体系建立，到改革开放后的“大矿大开、小矿小开、有水快流”，煤炭行业“黄金十年”，进入新时代煤炭行业发展的要求也由重速度向重质量转变。

就行业形势上看，煤炭是我国重要的基础能源，在“双碳”目标背景下，“十四五”及今后较长一个时期，我国以煤为主的能源结构不会改变，这对煤炭行业是重大利好。但是，“双碳”目标、黄河流域生态保护和高质量发展等，煤炭发展面临的约束条件不仅增多，且逐渐加紧，倒逼煤炭必须高质量发展。

四是可持续发展的内在要求，倒逼**高质量发展成为唯一出路。

“十三五”期间，全国关闭煤矿****余处，淘汰落后产能**亿余吨，目前全国有****余处煤矿。就陕西而言，在此期间也关闭了***处，退出产能****万吨。“十四五”期间，煤炭去产能仍在继续。作为历史悠久的**，老区大部分煤矿都已经关闭。近年来，虽然我们老矿区转型取得了一些实效，人员安置基本完成，但是，老区**个单位仍需要集团每年补贴*.*亿元左右，靠吃补贴的单位占多数，大部分盈利单位的盈利能力不强，抵抗风险的能力也很脆弱，高质量发展迫在眉睫。新区两矿虽然盈利能力较强，但是，创新能力、绿色发展、高产高效、智能化建设等各方面的综合能力，要在全行业、最少在全集团取得比较优势，高质量发展就显得尤为重要。

——回答怎么定位高质量发展方向：四个“立足”上“把握”

一是立足根本宗旨，把握高质量发展。

党的根本宗旨是全心全意为人民服务。习近平总书记指出：“以人民为中心”的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。具体到我们**，就是要立足职工，立足群众，实现“以职工为中心”的高质量发展，这就要求我们务必从群众利益出发，实事求是，杜绝“政绩工程成为几代人包袱”的情形出现，杜绝拍脑门、唱高调，不做调研，仓促上阵，忽悠群众。高质量发展必须要经得起历史的考验、职工群众的检验，广开言路，广纳视听，打造有温度的高质量发展。

二是立足新发展理念，把握高质量发展。

另一方面我们还要守正创新，反对“穿新鞋走老路”，思路一改好行船，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念作为推动高质量发展的行动指南。

三是立足大环境变化，把握高质量发展。

脱离外部环境谈发展，如同盲人摸象。新冠疫情肆虐，世界格局正在发生深刻变化，国内国际双循环，碳达峰碳中和，黄河流域生态保护、汾渭平原大气污染治理等行业政策约束，传统高碳高耗能产业发展受限等等，这些外部宏观环境都与我们高质量发展息息相关。同时，脱离国家行业“十四五”规划及产业政策，脱离集团战略思路谈发展，那是井底之蛙、纸上谈兵。根据《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》，预计到2025年底，煤矿数量控制在****处左右，国内煤炭产量控制在**亿吨左右，较2021年煤炭产量**余亿吨，增长有限，但产业集中度进一步提高。煤炭清洁高效利用倒逼企业需要贯彻新发展理念，绿色环保可持续发展：“十三五”末，我国**%以上的煤炭消费已经基本实现清洁高效利用和超低排放，原煤入洗率已达到**.*%。*煤集团对煤炭板块的战略布局是：做优**、做强**、做大*、适度拓展外部市场。我们**做产业布局也好，还是转型发展也好，一定要把国家大的产业政策研究透，把行业的规划布局研究透，把外部的发展变化和技术进步研究透，把集团的战略部署研究透，避免走弯路。

四是立足主要矛盾变化，把握**高质量发展。

大家都知道，改革开放后相当一段时间，我国社会的主要矛盾为：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。历史发展阶段变化，社会主要矛盾也随之发生变化，经济发展的方式也随之转变为以新发展理念为内涵要求的高质量发展。**作为已经有**年发展历史的老国企，一些历史遗留问题和发展过程中逐步显现的一些新矛盾，需要我们坚持以问题为导向、以目标为导向、以困难为导向，立足社会的形势变化，立足集团对形势的研判，立足**的实际，从调研中找准定位，从定位中选择方向，推动高质量发展。

同志们，高质量发展不是我们做与不做、愿不愿意做的问题，而是我们必须做、且必须做好的课题。

二、打造“以职工为中心”的高质量发展。

**矿业作为一个老矿区，虽然有建庄、建新两对新建矿井，但从单位数量比例上看，老区单位占比较大，实现新老矿区的协同高质量发展、特别是解决好老区转型发展的问题至关重要。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨说：“煤炭行业老矿区高质量转型是一项世界性难题。”*煤集团按照国家供给侧结构性改革和去产能政策要求，积极作为，“十三五”期间关闭煤矿**处，**作为一个渭北老矿区首当其冲，**矿、朱家河矿先后关闭。近年来，我们在职工安置、老矿区转型上取得了一些成效，在闲置资源利用方面也做了一些有益的探索。但是，客观地说，我们目前的高质量发展还处于起步阶段，距离职工群众对高质量发展的期待还有不小的差距。为此，我们去年先后举办了两期“高质量发展论坛”，各部门、各单位、各位领导畅所欲言、各抒己见。同时，我们又多次到基层调研，并邀请相关专家教授为我们老矿区转型和“十四五”规划做了调研编制工作。经过大家的充分讨论，集思广益，确定了“打造‘以职工为中心’的高质量发展”的愿景目标、“十六字”发展战略和“三三六”战略举措。

——“十六字”高质量发展战略：升级主业，做精非煤，稳定老区，人企共赢升级主业：就是突出煤炭产业主导地位，推进系统改造优化升级、生产装备水平提升、智能化矿井建设、绿色清洁开采、人员组织结构优化、精细精益化管理提升，做精做优煤炭产业。

做精非煤：延伸优化煤基相关的服务、业务等关联产业链，培育新业态、新产业，注重加强集团内部产业协作，拓业务、调结构、转方式，通过“瘦体强身”、精细精益管理、止亏增效，强化品牌建设，拓展外部市场，构建精干高效的非煤产业体系。

稳定老区：就是要平稳推进“三供一业”，理顺留守单位和后勤单位体制机制，盘活资源，激发活力，稳定民心，稳步推进老矿区转型。

人企共赢：就是要以*煤集团“奋进者文化”为引领，牢固树立“收入是奋斗出来的”、“幸福是奋斗出来的”、“企业发展是奋斗出来的”理念，积极营造企业与员工共奋斗、共成长、共分享的氛围，坚持“以职工为中心”的发展理念，发展依靠职工、发展为了职工，最终实现企业与职工共赢。

——“三三六”高质量发展战略举措：通过实施“三大路径”，实现“三大转型”，打造“六个新**”

实施“三大路径”，实现“三大转型”：

建庄建新要巩固保持好国家一级标准化，**煤业力争达到国家一级标准化。利用*—*年的时间，各单位要实现精细精益化过程管理，最终达到“井下样板间、地面美家园”的目标。五是持续加快各矿井项目建设。**煤业要争取周边资源整合，将矿井年限延长至**年以上。建新煤化投资*.*亿建设矸石砖厂，建庄建新把瓦斯发电，地热能开发作为战略储备项目，同时2022年职工公寓开工建设。

项目不稳、可持续性不强的问题；

管理粗放，外部认可度不高的问题；

职工人心不稳、归属感不强的问题；

已盘活项目未能提升职工获得感的问题；

拓展项目的思路受限、项目面窄的问题；

除拓展配售电业务外，电力服务业务要巩固存量、培育增量，延长服务链，把电力服务做成电力产业新的利润增长极，努力实现多元多极增长。煤化运营公司、实业公司和救护消防大队要积极拓展煤矿相关业务，优化人力资源，不断拓展新业态、新业务、新项目。**河矿、**矿随着业务定位的变化，要逐步纳入改革范畴，同时要主动作为，积极拓展新项目，探索新的发展模式。铁路运输公司、热电公司、煤化运营公司、实业公司，要坚决消灭亏损源，止住“亏损点”，这是一项硬任务。技工学校要深挖潜力，力争在“十四五”末实现自负盈亏。

各单位要优化内部机构设置，做到人岗相适、人尽其才。其次是人员精干，通过合理配置人力资源、优化劳动组织，减人提效。同时，注重队伍素养提升，树立“个人品牌就是企业品牌，企业品牌也是个人品牌”的意识，注重队伍业务素质提升，缺什么补什么，突出精准，打造一支“留得住、能战斗、带不走”的精干队伍。三是简单管理。其实就是去复杂化管理，是复杂问题简单化的思维方式，就是抓关键、抓重点、抓要害、抓节点，高效解决“无所适从”、“一头雾水”的问题。我们正在推行的安全双红线过程控制、安全生产标准化、非煤精细化管理过程控制、“互检制自主管理”等，就是简单管理的初步尝试，取得了事半功倍的效果。各单位各部门都要把“简单实用、集约高效”的管理思路贯穿到各项工作中去。四是精益持续。我们要树立过“紧日子”的思想，好不忘忧、居安思危，不要忘记19**年的煤炭寒冬，不要忘记煤炭黄金十年后“去产能”的阵痛。我们要精益求精，树标杆、抓典型，开源节流，降本增效，强基固本。我们要守好安全、环保、稳定“三大”底线红线，加大科技创新投入，推广应用新技术新装备，全面提升公司各产业、各单位、各项目可持续发展的能力。

努力打造“六个新**”：

打造红色忠诚新**---传承红色基因、忠诚党的信仰；

打造创新驱动新**---体制机制先进、管理科技领先；

打造绿色环保新**---绿色美丽生态、清洁低碳运行；

打造安全高效新**---本质简单自主、精细精干精益；

打造协调稳健新**---协同协作共进、持续健康向好；

打造和谐人文新**---共建共享共赢、同心同德同行。

以高质量发展“十六字战略”和“三三六”举措推动实现公司“十四五”发展的宏伟目标，是党和国家路线方针政策在公司的贯彻落实，是公司党委深入开展党史学习教育、学史力行开新局的具体体现，是公司贯彻集团发展要求的生动实践，是职工群众的共同愿望和殷切期盼。各级党组织和各级领导班子要牢记初心使命，义不容辞担当，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，用高质量发展来解决**的一切矛盾、困难和问题。

三、党建统领协同发力。

关于党建统领，统领什么、怎么统领？实际上就是通过加强党的建设，发挥党组织在企业高质量发展中的总揽全局、协调各方的领导核心作用。对于我们老企业来说，就是要转变思想观念，直面现代企业制度改革中存在的思维惯性问题。旗帜鲜明地讲政治，把党对国有企业的领导这一重大政治原则，还要大声大胆地讲出来。习总书记强调：明制度于前，重威刑于后，对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。今天在这里，我和大家坦诚地讲：在企业改革过程中，各级各层领导干部关注权责问题，这个都能理解，的确如果权责不清、责任不明，就会出现推诿扯皮、搞不团结的情形，严重一点的可能就会影响到企业班子整体效能的发挥，甚至引起企业的混乱，更何谈高质量发展。因此呢，我觉得很有必要结合中省国企改革相关精神，就目前改革中大家都很关心的问题，给大家答疑解惑。

——充分发挥国有企业党委领导作用和党组织的政治核心作用。

一要旗帜鲜明讲政治。

学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委特别是党委书记要紧盯“两个一以贯之”要求，切实把党的领导落实到公司治理各环节，推动党的主张和重大决策转化为企业的战略目标、工作举措，广大职工的自觉行动和企业改革发展的实际成效。

二要持续推进组织覆盖和工作覆盖。

加大在生产经营一线建立党组织力度，注重培养既懂党建又懂业务的党支部书记，持续整顿软弱涣散的基层党组织，扎实推进党支部标准化建设，建立抓党建、强堡垒、激活力、促发展工作机制，推进党建和业务深度融合。

三要强化党员教育管理。

重视发展党员工作，消除无党员班组。搭建党组织和党员发挥作用的载体平台。采取党建共建、活动共办、场所共用等方式，做好离退休党员教育管理。

——明确国有企业党委和董事会、经理层职责和关系。

一是董事会、经理层要自觉维护党委发挥领导作用。

国有企业党委发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项。党委形成把关意见后，进入董事会、经理层的党委领导班子成员和本企业其他党员要加强与董事会、经理层其他成员的沟通，强化执行，落实好党委决定。董事会年度工作报告、总经理年度工作报告要事先听取党委意见，坚决反对借口建立现代企业制度弱化甚至否定党的领导。

二是党委要支持董事会、经理层依法行使职权。

及时与董事会、总经理沟通，了解掌握决策情况、执行情况和生产经营情况，提供必要的指导帮助。

三是明确党委在董事会授权决策和总经理办公会决策中发挥作用的方式。

对其他重要议题，也要注意听取党委书记、董事长意见。因工作特殊需要，党委书记、董事长可以列席总经理办公会。党委专职副书记等可以视议题内容参加或者列席总经理办公会。

四、合规干事防范风险。

去年*月份，就合规干事、防范风险，***董事长作了专题讲话。我也就落实集团精神，做了一次专门的安排。从总的来说，大家防范风险的意识有所增强，合规干事的大氛围初步形成，但是和目前高质量发展的要求还有不小差距。今天，在一年一度这么重要的大会上，我再重点强调几个要求，希望能够引起大家高度重视。

——要树立规矩意识。

习总书记强调：“要坚持原则、敢抓敢管，立‘明规矩’、破‘潜规则’”。我们要加强对各级党员干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。各级党委要加强监督检查，要重点关注表面和口头上讲规矩，实际工作中搞选择、搞变通的人员，对不守纪律的行为要严肃处理，让大家都明白不守纪律、不讲规矩，跟组织玩小聪明，总有一天是会自己毁了自己的。

——要加强政治和意识形态风险防范。

习近平总书记强调，“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”他要求全党特别是各级领导干部要增强风险意识，提高防范政治风险能力。我们个别领导干部政治意识依然不强，旗帜鲜明讲政治多停留在口号上、表面上，接待、用车等环节老习惯老做派难改。我们要加强意识形态方面风险的防范，建立舆情防控预警机制，牢牢守住党建宣传和意识形态工作的阵地。

——要加强安全环保风险防范。

安全周期长了，往往会产生麻痹思想。高瓦斯、冲击地压、防治水等灾害治理，我们还不能做到完全放心，还有很多大量细致的工作要完成。我们要创新安全管理的方法，把“双红线”管理、安全过程控制、“五清单五榜单”等，作为我们安全管理的抓手和载体。绿色生态环保是高质量发展的普遍形态，大家下了不少功夫，也取得了很好的成效，但是我们还要清醒的认识到，生态环保制度化常态化管理的机制还不完善，这方面的欠账还不少，因此，各单位在生态环保方面，该投入的绝不能省。

——要加强采购销售、招投标工作和合规干事方面的风险防范。

这些方面的风险，我已经在多次会议上作了强调，这里就不再一一列举。今天，我就相关风险防范工作再次布置安排，希望尽快落实。公司审计部牵头，各部门、各单位要尽快针对审计出来的问题查找背后的原因，属于制度流程不完善的问题，列出需要制定完善的文件清单、各文件中亟需解决的问题清单，列出需要补充完善的程序流程清单，对照以上三个清单，尽快完善，查漏补缺。属于制度流程执行不到位的问题，尽快拿出相关措施，明确工作责任，加强管理考核，抓好制度落实。企管部会同审计部、煤炭销售部、规划部、物资公司及各单位，要把能形成制式合同的尽快形成合同模板，并经过专业法律顾问会审，防范合同签订过程中可能发生的法律纠纷风险。

同志们，防范风险的这根弦，我们一定要时刻绷紧，坚守合规干事的底线，我们一定要时刻守住。

五、建好队伍倡树新风。

关于干部队伍建设，下面我就重传承、建队伍、树新风，谈几点意见。

——传承红色基因，弘扬优良传统。

学党史，悟思想。回顾公司发展历程，19**年由革命前辈***先生在腥风血雨的战争年代，冒着生命危险为党办实业，用党拨付的经费，创办了**首个矿井新生煤矿（**煤矿）。建国后，四个红色矿井公私合营，这是最早一代**人为党为国的革命情怀。随后**余年来，一代又一代**人用坚强的毅力和勤劳的双手，相继兴建了圣山庙、官路矿、白堤矿等十余处煤矿，他们不忘初心使命，传承了革命先辈的光荣传统和优良作风。我们也不应忘记“来时路”，不能丢了他们忠诚担当、开拓奉献、艰苦奋斗的精神，不能丢了他们任劳任怨、敢打敢拼、脚踏实地的作风，这是我们**宝贵的精神财富和力量源泉。红色接力棒已经交到我们这代人手里，我们要拿出最佳精神状态、最优工作作风，开创**高质量发展新局面。

——建好干部队伍，筑牢发展根基。

政治路线确定以后，干部就是决定的因素。关于选用干部，习总书记强调：“坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。政治标准是硬杠杠。”“从哪里选人？就是要坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路。”“怎么用人？就是要坚持事业为上，以事择人、人岗相适。”

一要严格执行*煤集团关于干部培养、选任、管理的各项制度。

在干部政策上要把好关，不能跑偏，不能发生用人失察、管理失当的问题。这是底线。

二要加大对年轻干部、后备干部、各类人才的培养力度。

从年轻干部做起，逐步对全体干部和各类优秀人才进行简约实用的职业生涯规划。按照公司的干部和各类人才接续需求与干部本人的优势特长和成长目标，采取序列配套措施，加快培养步伐。使**成为大批优秀干部、优秀人才的摇篮和舞台。

三要大胆选拔任用优秀干部。

在干部管理规定允许的前提下，广开任用渠道，竞聘、选举、自荐、推荐等办法都可以尝试。把好政治关、品德关、作风关的基础上，要以绩效和能力论英雄，要重用讲政治、素质高、有本领的人，重用敢担当、有作为、吃苦实干的人，重用专业优秀的人，重用职工群众拥护的人。不能让老实人吃亏，不能埋没人才。要把鼓励激励奖励优秀人才的政策用足用活，要让**成为梧桐树，成为优秀人才的向往之地。

四要形成争相干事创业、团结奋进的局面。

在干好本职工作、完成任务、履职尽责的基础上，提倡所有干部和各类人才都能经常为企业献计献策、出谋划策，鼓励攻关研究专业课题，支持应用前沿成果，激励苦学苦钻、成为拔尖人才和高手工匠。要强力培育浓厚的学习研究、历练深造氛围，把**打造成为人才高地。

五要关心爱护、尊重体谅干部。

千方百计解决困难忧愁，尽可能照顾体弱多病的、年龄较大的、家庭负担重的。对于铁面无私、由于严格管理惹了人的干部，更要关爱保护。

——倡树新风正气，浓厚干事氛围。

实事求是地讲，我们**的干部队伍无论是作风还是能力，总体是好的。但是，随着我们高质量发展的持续深入，干部作风建设就显得更加重要。针对作风建设，我们明确提出“十提倡十反对”：即，提倡“十种新风正气”，反对“十种不良倾向”。

一要提倡顾大局识大体的“高站位型”干部，反对水泼不进一滴、针插不进一根的“我的地盘我做主式”干部。

我们反对的“我的地盘我做主式”干部“错误架势”是：说白了，就是想个人说了算，树立所谓“个人权威”，把岗位当炫耀资本，把权力当炫耀资本。这是不顾大局、不识大体的表现，是搞分散主义、本位主义、山头主义。

作为副职，献策不决策、到位不越位、超前不抢前、出力不图名；

作为平级，理解不误解、补台不拆台、分工不分家、交心不多心。

二要提倡思想解放、开拓进取的“创新型”干部，反对想当“太平官”的“佛系式”干部。

根子上的病，一个“缺”字，精神上缺了钙，信念上缺了魂。说到底，就是不愿意走出“舒适圈”。

我们提倡的“创新型”干部“正确姿势”是：转变观念，敢闯敢试、敢为人先，把职工群众关注的话题变成各级干部的考题，把制约安全生产瓶颈的难题变成集中攻坚的课题，把制约高质量发展的问题变成改革创新的命题，与时俱进，建章立制，抓好典型，让创新蔚然成风，让创新无处不在。

三要提倡冲锋在前的“闯将型”干部，反对不愿干事的“躺平式”干部。

我们反对的“躺平式”干部“错误架势”是：不谋事、不干事，“推一下动一下”，损了形象、伤了民心，不仅影响了他人，而且对自己也不负责，安于现状不进取，庸碌无为混日子。

我们提倡的“闯将型”干部“正确姿势”是：传承“三特精神”，弘扬“奋进者”文化，忠诚尽职、奋勇争先，一级担好一级的责、一级干好一级的事，带动“躺平式干部”躺不住、混日子的干部没市场。

四要提倡团结协作的“蜜蜂型”干部，反对推诿扯皮的“内耗式”干部。

我们反对的“内耗式”干部“错误架势”是：事事有自己的小算盘，处处有自己的小盘算。碰到问题绕弯子，遇到困难兜圈子。有利的事情抢着干，麻烦的事情没人管，出了成绩抢功劳，出了问题推责任，无心办事、遇事推诿，正常的事情办不成、工作任务完不成。

我们提倡的“蜜蜂型”干部“正确姿势”是：善沟通、善交心，大事讲原则、小事讲风格，相互尊重、相互信任、相互支持，约束言行，照章办事，把团结协作作为克服困难的制胜法宝。

五要提倡宽厚包容的“园丁型”干部，反对“别人干事他找茬”的“点评式”干部。

我们反对的“点评式”干部“错误架势”是：大家俗称的“老油条”，自视单位工作久了，走的单位多了，阅历丰富了，喜欢评头论足，热衷传“内幕”、嚼“八卦”，一副“老江湖”做派，负能量满天飞，明里暗里风凉话，还要对真正干事的人指指点点。

对别人的错误不记旧账，容人之过。年长干部要给年轻干部带好头，把官做淡，把事做精。年轻干部仰望星空有梦想，脚踏实地走大道，做人有原则，做事有规矩。

六要提倡实事求是的“务实型”干部；

反对唱高调做样子的“表演式”干部。

我们反对的“表演式”干部“错误架势”是：“虚”字当头、“空”字挂帅。“只喊号子不拉纤，撸起袖子一边看”“表面上热闹办，实际目的求点赞”。把说了当做了、把做了当做成了，助长人浮于事、弄虚作假之风，带偏了实干节奏，耽误了工作事业。

脚步向下，从实际出发。勇于负责，敢于担当，矛盾面前不回避，困难面前不推诿，老老实实做人、实实在在干事。

七要提倡讲政治守规矩的“涵养型”干部；

反对不分场合乱表态的“逞能式”干部。

我们反对的“逞能式”干部“错误架势”是：极力表现得“很有本事”，给群众留下“权力大”、“好办事”的印象。道听途说妄表态，不做调研瞎表态，没和领导意见一致乱表态，没有上会研究先表态。实则，自我膨胀，自我陶醉，不讲政治、不守规矩，对党风政风危害极大，对政治生态破坏极大，必须坚决杜绝。

我们提倡的“涵养型”干部“正确姿势”是：善把握时机、善把握场合、善把握分寸。“腹有诗书气自华”，用理论知识武装头脑、文明文化滋养灵魂、礼节礼貌提升素养，心有所畏、言有所戒、行有所止，大局着眼，胸怀坦荡，心底无私。

八要提倡听民意解民情的“亲民型”干部，反对“对人不对事”的“摆谱式”干部。

我们反对的“摆谱式”干部“错误架势”是：说是官僚，自己还觉得冤，话在官腔里、权凌群众上，门面只剩架子，眼里只有自己。人分里外，事不分轻重。“事难办、脸难看、话难听”，忘记了党的宗旨，忽略了公仆之心，处处显摆“当官身份”，常常忘记“公仆身份”，背离了群众，疏远了民心。

我们提倡的“亲民型”干部“正确姿势”是：为民服务宗旨不忘，造福一方心愿不改。离组织近一点，离规矩近一点，离现场近一点，离群众近一点。职工“急难愁盼”放心上，群众“安危冷暖”抓手上。在工作上“较真”，在生活中“谦和”。敬畏权力，敬畏职工，一身“亲民范”，甘为“孺子牛”。

九要提倡积极向上充满正能量的“阳光型”干部，反对不能“一分为二”、处处吐槽的“牢骚成瘾式”干部。

事事能找到爆发点，处处能吃上牢骚饭；

不说几句“牢骚话”，唯恐自己没“派头”。死钻“牛角尖”，固执己见；

就事论事、隔断联系，只见树木、不见森林，看似道理满满，实则片面偏激。

我们提倡的“阳光型”干部“正确姿势”是：红心献党国，光热暖四方。逆境中能发现曙光，危机中能找到机遇，顺境中居安思危。保持乐观进取的人生态度，厚植辩证思维的哲学滋养，置于“党、国、企”约束之下，严于“德、勤、廉”自律之中。正确对待组织，正确对待自己，正确对待名位权。

十要提倡“撸起袖子加油干”的“亮剑型”干部，反对“只谈思路不抓落实、只干大事不管小事”的“甩手掌柜式”干部。

习惯于谋划在文件上，布置在会议上，落实在口头上，效果在媒体上，经验在通报上；

不敢负责，不敢问责。

本领高，作风硬，敢抓敢管，敢作敢为，敢闯敢试。把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。

作风建设永远在路上。**的高质量发展，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们提出的“十提倡十反对”，在我们的干部队伍中也不一定存在，但是作为干部作风建设的标准，作为一面镜子，要在**敲明叫响，直面正视，有则改之，无则加勉。

各位代表、同志们，目标已经明确，蓝图已经绘就，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在集团公司党政的正确带领下，解放思想、改革创新、奋发有为、再接再厉，向着高质量发展的既定目标奋勇前行，为集团公司打造世界一流企业贡献**力量，以优异成绩迎接党的二十大召开！

最后，我谨代表公司党政，向在座的各位，并通过你们向公司全体干部职工及家属致以节日的问候！

董事长在集团公司年安全工作会暨安委会上的讲话

集团年会刚刚落下帷幕，我们紧接着就在这里召开年度安全生产工作会议，体现了集团对安全生产工作的高度重视。刚才，×同志代表集团和安委会对20xx年安全生产工作进行了总结，既肯定了成绩，又指出了问题，并对今年的安全生产工作做了重点部署，我完全同意，请大家认真贯彻执行。

20xx年，集团在党中央、国务院和国资委的正确领导下，坚持战略引领、创新发展、安全发展，各项生产经营工作取得了新突破、跨上了新台阶、创造了新成就，在建设世界一流企业的征程中又迈出坚实的一步。集团的发展离不开安全生产的保障，去年各单位深入贯彻集团的部署，扎实做好各项安全生产工作，保持了整体安全生产形势的基本稳定。这里，我代表建红董事长、代表集团对大家一年来的辛勤付出表示感谢！

但是，在看到成绩的同时，我们也应该看到我们的工作还存在不少差距：一是虽然事故呈下降态势，但死亡人数同比上升；二是事故涉及行业领域更广，基本上每个板块都有事故发生。刚才，大家一起听了×重大事故分析。这起事故暴露的问题突出、教训深刻，希望各单位认真吸取教训、举一反三，排查隐患、堵塞漏洞，坚决防范重特大事故的发生。中外运长航并入招商局以后，给集团的安全生产工作带来新挑战，建红董事长在多次讲话中都重点强调了中外运长航的安全生产工作问题，我们也采取一系列措施，积极推进安全生产工作的衔接、融合，前期进展顺利，取得了一定的成果。但是，中国船务去年×发生的船舶碰撞事故，给我们敲响了警钟，我们决不能对面临的众多安全生产风险有片刻的忽视，对严峻的安全生产形势有丝毫的乐观判断，对当前的安全生产管理能力有半点过高的估计。安全生产只有起点，没有终点，如何强调都不过分，安全生产工作永远在路上。

为认真落实党中央、国务院一系列安全生产工作部署，解决当前面临的突出问题，扎实推进安全生产工作，不断提升安全生产管理水平，筑牢安全发展根基，这里我再强调三点意见：

近年来，集团一直在探索实践“综合安全观”和“五适”管控法，各单位也认真落实、积极践行，取得了一定的成效。“综合安全观”和“五适”管控法对我们全面提升安全生产管理水平，保持集团安全生产形势持续稳定发挥了重要作用。我们必须长期坚持“综合安全观”理念，确保将这一安全生产管理核心理念入脑入心，并真正落实到日常生产经营中去，做到内化于心、外化于行。

（一）“综合安全观”是贯彻习近平总书记安全生产系列重要批示指示精神的具体体现。集团于×年提出了“以人的安全为核心、以生产安全为重点，全员参与、全程融入、全面监督、全力支持，扎实构建长效机制，努力打造平安招商，为集团持续健康发展提供坚实保障”的“综合安全观”。这是在认真学习和深刻领会习近平总书记关于安全生产系列重要批示指示精神的基础上提出来的。党的十八大以来，习近平总书记针对安全生产工作作出了一系列重要论述。这些重要论述体现了习总书记对安全生产工作的高度重视，揭示了现阶段安全生产的规律特点，具有很强的针对性、指导性。习总书记提出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。我们根据这个红线意识提出必须“以人的安全为核心”。习总书记要求“要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。”“要坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。”我们根据习近平总书记的综合治理理念提出“全员参与、全程融入、全面监督、全力支持，扎实构建长效机制”。贯彻落实综合安全观，实际就是结合集团实际，贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神。

（二）“综合安全观”是集团安全生产管理经验总结和理念升华。集团在认真学习和贯彻党中央国务院安全生产管理一系列决策部署的同时，不断探索适合企业自身特点的安全管理理念和方法，并融入集团的企业文化建设中。“综合安全观”的提出是在建红董事长提出的“一把手负责、以人为本、全程融入”、“重点在基础、重心在基层”安全理念基础上的进一步总结和发扬。之后，集团又根据具体安全生产工作要求提出了“五适”管控法，将安全管理的五大要素归纳为思想适情、制度适用、设备适岗、人员适任、应急适时，为“综合安全观”全面贯彻实施提供了重要保障和工作抓手，进一步完善了“综合安全观”的理论体系。可以说“综合安全观”是集团安全管理的经验总结和理念升华。

（三）“综合安全观”是今后一段时间指导安全生产工作的核心理念。“综合安全观”要求“全员参与、全程融入、全面监督、全力支持”，就是要求大家必须要有强烈的责任意识，履行好自己的安全生产责任；要有“严、细、实”的工作作风，将安全管理融入到生产的全过程，实现对安全生产横向到边、纵向到底的监控，不留死角、不留遗患；要把安全风险管控挺在隐患治理的前头、把隐患治理挺在事故的前头，全力支持开展好各项前瞻性的安全生产工作，实现安全生产可防可控，将各类安全隐患消灭在萌芽之中。

落实好“综合安全观”同样需要我们深刻认识和理解“五适”管控法的内涵，要认识到“五适”管控法是落实“综合安全观”的有利保障，两者是“世界观”与“方法论”的关系，是一个有机的整体，工作中要以“综合安全观”为纲，提纲挈领，坚守红线，不越底线，以“五适”管控法为目，通过纲举目张、综合施策，全面提升思想认识、健全管理制度、改善设备本质安全、落实管理力量、健全应急体系，五位一体，落实好“五适”管控法的各项要求，全面提升安全生产管理水平。

安全不牢，地动山摇。没有安全作为保障的发展是虚无的，很可能因为安全根基的不稳固导致发展大厦的顷刻倒塌。因此，我们开展各项工作的首要前提就是要在认识上重视安全生产工作。认识是行动的先导，认识到位才能行动到位。正是从这一点出发，我们做好安全生产工作必须要把思想适情放在首位，强调进一步提高对安全生产工作重要性的认识，强化安全责任的落实，并将此作为安全生产工作的重中之重。

思想适情就是要有意识、有担当、有行动。要有大局意识、责任意识、红线意识、风险意识，正确处理好生产经营和安全的关系，不断强化安全生产重于泰山的责任感，始终坚持生命至上，时刻保持警钟长鸣；要有担当，能以身作则、亲力亲为、以上率下、履职尽责；要有行动，从细微处入手，从细节上抓起，不放过任何安全隐患，常抓不懈，全面提升安全生产各项工作。

过去一段时间集团发生的大大小小的事故不少，特别是去年年末在连续开展两次安全生产大检查的情况下，还接连发生了几起事故，值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故，招商工业、中外运股份交通事故，中国船务重大船舶碰撞事故，虽然这些事故的发生有一定的偶然性，但也从另一侧面反映出部分单位对集团的部署落实不够到位，对安全生产工作重要性的认识还不充分，关键还是思想不适情。

如何做到思想适情?我认为要做到“三到位、三同步”。

（一）做到组织、保障、责任“三到位”

一是组织要到位。去年，漳州开发区成功抗击“莫兰蒂”超强台风，实现零伤亡、少损失的良好成效，就是得益于组织到位。漳州开发区依山面海、条形块状地形，给防抗台风工作带来极大的挑战，但漳州开发区对防御台风工作组织严密、准备充分、部署到位，管委会专门成立防汛抗旱指挥部，把下属单位都纳入成员单位，明确各单位的具体责任。特别是建立“管委会+部门”挂钩社区、企业的抗台防汛体系，使得在超强台风面前能够科学调度、从容应对，把损失降到了最低程度。安全生产工作和抗台防汛工作一样，都要有严密的组织体系为保证，才能确保各项工作落实到位。从组织到位角度讲，一要健全安全组织机构，完善安全组织体系。集团除了建立安委会这样的安全生产领导机构，还要建立与企业风险实际匹配的安全监督管理机构，这不仅是安全生产法规的要求，更是抓好安全生产工作的重要保证。就在前天，经集团董事会审议同意，集团将专门设立安全监督管理部，全面加强安全管理组织机构建设。各单位要按照法规和集团安全管理规定要求，建立健全安全管理机构，一类企业必须设置独立的职能部门，二类企业也要明确机构，配备专职安全管理人员。二要加强安全队伍建设，提升组织监管能力。做好安全生产工作，建立健全组织机构是前提，但关键还是要提升安全组织的监管能力，切实履行起监管职能，不能让安全组织机构空心化、成为摆设。今年，集团要进一步提升组织监管能力建设，真正使其起到监督管理、综合协调的作用；要进一步加强安全管理队伍建设，将能力强、业务精、作风硬、敢负责的人员充实到安全管理岗位上。今后各二级公司和下属重点单位，要按照一定的比例配备注册安全工程师，确保日常安全生产工作不仅时时有人抓、事事有人管，而且能抓住重点、管理对路。三要坚持源头识别、分级管理、分级负责的组织监管原则，构建全方位的安全监管网络。集团要按照原则清晰、目标明确的方向，始终坚持从源头上识别安全生产风险隐患，从集团总部、各下属企业和基层组织三个层面管控安全生产工作，并做到分级负责，真正构建横向到边、纵向到底的安全监管网络，全方位、不间断地开展巡回监督检查，全面实现安全生产风险全程可控。

二是保障要到位。前几年，中外运山东公司不仅没有专门的安全管理部门，也没有专职安全管理人员，更谈不上对安全生产方面的投入。有一次，他们在一个设备设施不完善的仓库存放棉花，发生了一起火灾，造成特别重大的经济损失。后来，该公司吸取这次事故的深刻教训，加大安全生产的投入，完善安全生产保障，近年来安全生产管理工作进步显著，没有再发生任何安全事故，成为中外运长航安全生产管理的标杆企业。因此，保障到位是做好安全生产管理工作的基础。一要加强资金保障。没有资金作为保障，安全生产工作就会沦为空谈。各单位必须要对安全生产敢于投入、舍得投入，要建立与本单位相适应的安全生产费用提取和使用管理制度，高危行业要建立，其他行业也要参照高危的标准建立，财务和安管部门要定期对费用的使用情况进行监督，决不能出现因安全投入不到位导致事故的发生。二要加强科技保障。要加大科学技术的应用，把科技作为强化安全生产工作的治本之策，通过推广应用先进适用技术与装备，提升安全保障能力，依靠先进的科学技术降低安全风险，使最危险的生产环节实现技术先进、设备可靠，并最终达到本质安全。三要加强政策保障。为稳定安全管理队伍，真正发挥安全管理人员的积极性和创造性作用，2020年集团出台了专职安全管理人员差异化薪酬指引，从今年开始实施，在薪酬待遇上争取向基层安全管理人员倾斜，从政策层面加强安全生产工作保障。各单位也要统筹谋划，创新机制体制，加强政策引导，充分调动全员参与安全生产工作的积极性和主动性。此外，各部门不能把安全生产工作仅仅看成是安全管理部门的事情，而是要结合各单位的业务特点，创新工作方法，拓宽参与途径，更好地发挥各自优势，形成全员参与的机制，促进安全生产管理工作再上新台阶。

三是责任要到位。长航集团重庆公司参照《道路交通违法行为处罚细则》中交警给机动车辆驾驶员违章扣分的办法，将全体人员纳入考核范围，一人一卡履职记分，每人每年12分，与安全业绩奖惩挂钩，与直属单位季度安全业绩考核挂钩，扣减到一定分值时给予对应处罚，次年自动清零。通过强激励、硬约束，严管理、重处罚，落实安全责任，扭转了违章行为屡禁不止、安全隐患屡整不绝、事故险情时有发生的被动局面。从2014年实施以来，效果明显，事故数量逐年减少。这是因为长航重庆公司切实把责任落实到个人，变被动为主动，安全也就有了保障。因此，一要明确责任，建立齐抓共管的“大安全”格局。集团安委办要从集团层面研究贯彻落实国家关于安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求的具体措施，列出安全责任清单，明确安全责任，让各单位和各岗位人员有的放矢、履职尽责，建立齐抓共管的“大安全”格局。各单位也要按照“一岗一清单”的要求，细化制定安全生产责任清单，明确安全生产责任范围、考核标准、奖惩办法等内容，并签订安全生产责任书，加强监督考核。一线作业人员的岗位安全责任要切合实际，力求简明扼要、便于掌握、实用管用。二要落实责任，解决安全管理“最后一公里落实不到位”问题。通过事故分析发现，大部分事故是由于安全生产责任不落实、领导不重视、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生产工作，落实责任尤为重要，但经常会出现责任落实“最后一公里”不到位的问题。解决这个问题，必须要有一竿子插到底的劲头。安全管理人员作为安全工作的推动者和监督者，要有足够的担当，必须敢较真、敢碰硬、敢唱黑脸，能够以铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律来履行职责，真真正正把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，把好安全生产关。三要严肃问责，筑牢安全生产防线。责任意味着担当，失责就要担责。天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故系列案件49人被重判、最高被处以死缓，这起安生事故案件的顶格重判给我们敲响了警钟，表明了国家处理安全事故的决心。下一步，集团要按照党中央、国务院“尽职照单免责、失职照单问责”要求，强化安全生产问责追责力度，做到出事必问责、失责必追责。安委办、人力资源部、监察部要对2020年发生事故的单位“四不放过”情况进行督查，按照安全责任书的标准进行严格问责。

（二）做到部署、检查、奖惩“三同步”

安全生产工作不能只耍嘴皮子。思想适情的最好体现就是付诸行动。各单位要把安全生产工作放到企业发展的大局统筹推进，真正做到“两手抓，两手都要硬”。

一是同步部署。要正确处理安全生产与改革发展的关系，把安全生产工作摆上企业日常经营管理工作的议事日程，坚持把安全和发展放在同等重要的位置，发展业务的同时务必进行安全生产评估，谋划工作的同时务必考虑安全生产，做到同步部署、同步推进，让安全保障发展，让发展促进安全，推动安全管理与生产经营协调发展。

二是同步检查。各单位要落实各级领导干部在检查业务、调研工作的同时，也要检查安全生产工作，了解基层安全生产工作状况，及时发现安全生产工作中存在的问题，解决基层安全生产工作的实际困难，推进安全工作基层、基础工作的全面提升。今后，开展安全生产检查时，要检查各级领导到一线调研时是否同步开展安全生产检查，是否形成检查记录，各一线单位是否对领导检查发现的问题及时进行整改。

三是同步奖惩。我们目前对经营发展指标的考核奖惩分明，但对安全生产基本是只罚不奖，我认为安全生产也要做到奖惩同步，决不能只罚不奖，也不能只奖不罚。要通过奖励，激发全员参与安全生产工作的积极性；通过处罚，约束各种员工不安全行为和对安全生产工作不作为问题。奖励是目标导向，让奖真正发挥出正向激励的杠杆作用；惩罚是约束机制，让罚体现出约束机制的刚性作用。通过奖惩分明，树立正确的价值导向，有效地促进各项安全生产工作的落实。下阶段，集团要对安全生产责任制考核进行完善，重点落实安全生产“一票否决”和激励措施，强化责任考核，提升各单位做好安全生产工作的积极性。

实现安全生产和经营发展同部署、同检查、同奖惩，关键在于一把手。这里，我想特别强调，各单位的一把手：一要亲自主持召开安全生产工作会议，研究部署重要安全生产事项；二要亲自过问重大隐患整改落实情况；三要亲自推进重点安全生产工作；四要亲自落实事故分析和责任追究。要把“四个亲自”作为一把手扎实做好安全生产工作的重要抓手。

20xx年，针对安全管理工作的薄弱环节，集团开展了“五个一”活动，各单位根据实际情况积极参与并有效延伸，取得了良好的效果。在总结好经验好做法的基础上，今年要继续开展好“五个一”活动：

1.组织一堂安全教育课。一是各单位要组织领导班子进行一次安全培训教育，让每位领导清楚自己在安全生产工作中的职责，知道怎么去抓安全生产，抓不好要负什么样的责任，真正落实一岗双责；二是开展全员安全教育，按照横向到边、纵向到底的要求开展安全培训教育。培训不能按照“大水漫灌”的方法，一个培训抓全员，而是要“精准滴灌”，按照每个岗位、每个工种的特点制定有针对性的培训方案，做到精准培训。

2.创建一批安全生产先进示范单位。通过示范单位创建活动，完善安全生产管理制度。要充分发挥先进示范单位的带头作用，以点带面，提升全员安全生产水平。示范单位可以是先进企业，也可以是先进班组，总之就是要通过对标，查找安全生产管理上的差距，通过学习先进补齐短板，促进各单位安全生产工作的全面提升。集团要带好头，首先向世界一流企业进行对标。

3.进行一项安全技术创新。各单位要针对当前面临的重点、难点问题，研究重点领域、重点部位生产安全事故的预警与防控，积极应用物联网、云计算、新型传感器等先进技术，促进安全生产监管系统智能化、信息化，努力实现由粗放、静态、经验式的监管向精细、动态、全过程、科技化的监管方式转变。

4.打造一支注册安全工程师队伍。安全生产管理是一项系统工程，需要专业人员负责。我们要研究适合集团各单位的注册安全工程师配备标准，设置专业化的门槛，力争在3年内打造出一支以注册安全工程师为核心，适岗适任的安全管理队伍，推动集团安全生产管理水平迈上新台阶。

5.开展一次综合应急演练。去年，集团和各单位都举行了安全生产应急演练，从效果看，与实际要求还有一定差距。今年，要开展好综合应急演练，全面检验应急预案流程的适用性、各级领导的应急指挥能力、作业人员的现场处置能力，通过演练发现问题、解决问题，以演练完善预案，以预案指导演练，提升应急管理能力。演练要模拟实战，不发通知、不打招呼。

各位同事，安全生产责任重大，务必高度重视，警钟长鸣。希望大家牢固树立综合安全观，以更坚决的态度、更有效的举措，扎实做好各项安全生产工作，为招商局建设世界一流企业提供更加安全稳定的环境。

公董事长在公司年安全生产工作会上的讲话稿范文

同志们：

今天，我们召开全市安全生产大会，贯彻落实上级精神，总结工作，表彰先进，分析形势，研究部署当前和安全生产工作，努力为全市经济发展营造一个安全稳定的环境。

去年以来，全市上下认真落实市委、市政府决策部署，以“安全生产责任落实年”活动为载体，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，全面落实两个主体责任，扎实开展安全生产“百日攻坚”、“六打六治”、公共安全“五项整治”专项行动，强化隐患排查治理，全市安全生产形势持续稳定好转。在这个过程中，安全生产战线上的同志们付出了艰辛的劳动。在此，我代表市委、市政府表示衷心感谢和亲切慰问，并向受表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！

新年前后，全国一些地方接连发生多起安全事故和群众事件，造成了重大人员伤亡和财产损失，再次用血的教训给我们敲响了警钟，值得我们举一反三，吸取沉痛教训。刚才，王斌市长分析了我市安全生产形势，从安全隐患治理不彻底、重点工作推进不平衡、企业主体责任落实不到位等方面查找了存在问题和薄弱环节。总体看，我市安全生产基础依然脆弱，安全生产领域新老问题交织并存，非法违法行为时有发生；新的隐患不断滋生，已经治理隐患可能会出现反复，特别是有些排查出的隐患尚未彻底根除，随时可能酿成事故；部分行业领域事故多发的势头还未得到根本遏制，事故总量依然偏多，安全生产形势十分严峻。对这些问题，我们务必高度重视，从全局和政治的高度，充分认识经济新常态下的安全生产新形势，时刻保持警畏之心、戒惧之心，始终做到监管更严，措施更硬，坚决打好安全生产持久战、攻坚战，努力确保全市人民群众生命财产安全。关于全年工作，王斌市长已做了全面部署，我完全同意。这里，重点强调几方面的工作：

一是以宣传贯彻新安全法为契机，大力推进依法治安。要继续加大宣传教育培训工作力度。去年底，对大宣传、大培训工作进行了专题部署，布置的“一册多图”等工作，有些单位已经启动，要继续强化，不能弱化。要抓好大宣传、大培训工作，继续抓好有关单位和企业落实好“一册多图”等宣传工作，报社、电视台要加大宣传力度，抓好外地典型案件报道。安监局、监察局等部门要加大暗访力度，直接到现场、到一线，挑毛病、发现问题，直接在电视播放、公开曝光，加强警示教育，提高安全生产意识。同时，加强对普通群众的宣传教育，抓好社区教育培训，告知危险隐患在哪里、如何防范等措施，提高安全防范意识。新《安全生产法》已从去年12月1日起施行。与旧法相比，新法强化了安全生产工作摆位、政府安全监管定位、基层执法力量、安全生产责任追究等新要求，对责任落实和追究更加严厉，是我们今后开展工作的重要遵循。各级各部门要以此为契机，乘势而上、顺势而为、出招发力，主动把安全生产工作纳入经济社会发展和依法治市工作全局中谋划推动，抓紧制定推进依法治安的落实措施。要结合今年的大宣传活动，深入开展学法用法守法活动，推动新安全法进企业、进社区、进家庭，切实在全社会形成依法治安强大舆论氛围。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，加强安全生产执法队伍建设，加大执法检查力度，严肃查处安全生产事故，从严从重惩处各类非法违法行为，对反面典型要公开曝光，强化震慑。要面向监管人员、企业负责人和职工，开展多层次安全培训，加强警示教育，提高安全生产意识。要继续坚持安全生产月通报、季分析、年考核制度，及时将安全生产情况通报公众，正确引导媒体和公众舆论导向。

二是以网格化监管为手段，全面构建全覆盖无缝隙责任体系。按照省、__市安委会要求，今年全面推行安全生产网格化监管，市安委会要加快研究制定《全市安全生产网格化监管实施方案》，建立市、镇两级监管网格，依托和发挥全市安全生产应急指挥平台作用，有效实施网格化监管。各级各部门要牢固树立全方位安全管理理念，全面抓好各方面、各领域、各环节的安全工作，对辖区内的所有生产经营单位，逐一明确和落实各级党委领导责任、政府的属地管理责任、行政管理部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任和企业的主体责任，使网格内的每一个生产经营单位，都有明确的安全监管部门，做到责任有人认、问题有人领，从根本上解决责任边界不清和失控漏管、推诿扯皮等问题。

三是以问题解决为最终目的，持续深化隐患排治和打非治违。排查隐患不是目的，解决问题才是工作的根本。要进一步健全完善安全隐患专家排查机制，组织专家广泛参与专项整治、安全生产大检查和执法监察，不断提高隐患排查治理的针对性和实效性。要继续深化危险化学品、道路交通、建设施工、油气管线、城市燃气、特种设备、粉尘作业、涉氨制冷和消防等隐患排查治理工作，严防事故发生。对发现的隐患要抓住不放，坚决整改到位；对重大隐患要挂牌督办，确保整改措施到位；对隐患严重、无安全保障的企业，要坚决依法停产停业整顿。继续保持“打非治违”高压态势，对非煤矿山、加油站点、爆炸物品、烟花爆竹等重点领域的严重违法行为，坚持露头就打、倒查追责。各镇街要切实履行属地责任，加大对园中园、村内村外空闲院落、小作坊等排查力度。继续加大公开举报重奖制度，发动社会力量和企业员工，积极举报企业重大隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况，一经查实依法依规严肃处理。这里要注意，所有工作都要规范化，检查人员、过程、问题等都要详细记录，只要记录不规范，出了问题就严肃追责。

四是以标准化创建为抓手，全面抓好基层基础工作。推进企业达标创建，是企业本质安全的基础，也是我市安全生产的重要方向。今年，市政府计划拿出500万元奖补资金，全面推进这项工作。具体实施方案会议已经印发，各行业主管部门、镇街要结合确定的目标任务，抓紧和企业对接，确定今年和今后的推进计划。各企业要深刻认识抓好标准化建设对企业发展的保障和支撑作用，算好大帐，舍得投入，积极参与。市安委会要加强指导、服务和考核，巩固已达标企业建设成果，并鼓励督促争创更高层次的标准化企业；继续在提质、扩面、增量上求突破，年内工贸行业规模企业全部完成达标创建，小微企业今年达标一半，明年底全部实现达标。对这项工作，各镇街书记和开发区是第一责任人，要抓好推进落实，安监局要加强调度，做到一月一通报。各级各部门各单位要把夯实基础基层作为一项常态性工作紧抓不放，在人员配备、政策待遇和工作保障上着力倾斜。要把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，进一步强化建设项目安全核准工作。积极强化安全生产风险监管，充分运用专家、科技、信息手段，强化安全隐患监测监控、预报预警能力，及时发现和消除安全隐患。着力加强应急救援体系建设，健全和完善应急预案，定期开展应急演练，提高事故应急处理能力，最大减少事故损失。

五是以落实企业主体责任为根本，切实提高本质安全水平。新安全法尤其强化了企业的主体责任，加重了企业违法的处罚力度。比如，对事故单位的行政处罚，由过去的最高500万元，提高到了2000万元；对事故单位主要负责人的处罚，可以罚到上年收入的80%，如果出现瞒报，罚100%，安全生产就是企业、职工的身家性命，作为企业法人，安全生产出了问题，职工的生命没了，自己的“身家”也将不复存在，而且还要面临法律制裁、牢狱之灾。所以说，在座的各位企业家一定要对企业负责，对自己负责，对家庭负责，如履薄冰、如临深渊抓好安全生产。要大力加强企业一线安全生产基础管理，狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实，切实把各项安全措施落实到企业、车间、班组和人头，做到安全生产工作有人负责、措施有人落实、责任有人承担。同时，今年按照各级安委会规定，市安委会及安委会办公室进行了调整强化。各位副市长要按照“一岗双责”要求，切实抓好分管领域、分管工作的安全生产工作。各级安委会及办公室要充分发挥综合协调作用，完善联席会议和情况通报制度，及时掌握工作动态，协调各方抓好安全生产决策部署的落实。各级各部门各单位主要负责人和分管领导是第一责任人和直接责任人，要不断完善工作机制，一级抓一级，层层抓落实。所有涉及安全生产的部门，要各司其职，齐抓共管，形成合力，坚决杜绝责任盲区和监管真空。

当前，春节日益临近，这段时间历来是事故的多发期，也是确保安全稳定的敏感期。各级各部门各企业要结合“冬季隐患大排查大整治”和公共安全隐患“五项整治”专项行动，深入开展安全生产专项检查，认真排查整改安全隐患，落实安全防范措施。要加强对供电、供暖、供气等与群众生活密切行业领域的安全监管，确保节日期间生产生活安全有序运行。公安、交通等部门要加强路面管控，持续做好“黑出租”、大货车等专项整治，严厉打击超速行驶、酒后驾车、客车超员等交通违法行为。公安消防等部门要加强消防安全检查，重点对人员密集场所、高层及地下建筑等火灾事故易发单位、场所进行全面排查，对存在的重大安全隐患，限期督促整改。举办大型展销会、文化娱乐活动等项目的主办单位，要制定活动方案和应急救援预案，严防拥堵、踩踏等突发事件发生。要突出抓好危险化学品安全监管，安监、开发区要督促企业认真做好防冻保温工作，打击各种非法生产、经营、运输危险化学品等违法犯罪活动。住建部门要加大巡查和执法力度，加强施工现场临时用电、高空防护、工棚安全管理。各镇街要按照“属地管理”原则，落实辖区安全生产工作，抓好森林防火、食品药品、校园安全等行业安全，坚决遏制生产安全事故发生。公安、安监、质检、工商等部门要按照职责分工，密切配合，严厉打击非法违法生产经营烟花爆竹行为，确保节日期间烟花爆竹领域安全稳定。

同志们，安全生产事关全局，责任重大。希望全市各级各部门和广大企业振奋精神，继续迎难而上、锐意进取，扎实做好今年安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为加快科学发展、建设美好家园作出新贡献！

董事长在集团公司年安全工作会暨安委会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开x集团x年安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实通用集团安全生产工作会议精神，总结x集团x年安全生产工作，布置x年安全生产工作。刚才，x宣读了集团安全生产先进个人的表彰奖励通报，x代表集团安委会做了2020年安全工作报告，充分肯定了2020年安全生产工作取得的成绩，指出了集团在安全工作中存在的不足，明确了今年安全生产工作的目标和措施，我完全同意。下面，我结合当前全国严峻的安全生产形势和集团安全生产工作情况讲三点意见。

十八大以来，习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示和批示，体现了党中央对安全生产工作的高度关注和高度重视，警示安全工作是我们不可推卸的责任。李谠总经理在通用集团安全工作会议上指出，安全生产始终是生产经营工作中的重中之重，领导干部要与时俱进，站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作，要充分认识讲安全就是讲政治，安全责任就是政治责任，要把总书记的重要讲话作为检验我们安全生产工作的标准，以“严”和“实”的精神认真抓好落实。这些讲话凸显了集团公司领导对安全工作前所未有的高度重视和毫不动摇的坚定决心。希望各级领导把思想认识统一到党中央和通用集团对安全生产工作的认识和定位上来，以讲政治的高度，牢固树立抓安全是法定职责、抓安全是神圣使命的理念，切实把安全生产放在重中之重的位置，头等大事来抓。落实好安全工作，关键是领导带头抓落实。党政主要领导要带头学安全、事事讲安全、亲自查安全，这样才能构建全员重视、上下联动、齐抓共管的良好安全文化，才能充分调配资源健全机构、保障投入，有效提升执行力。

x总经理在讲话中反复强调，安全生产工作重点在基层，难点也在基层。我们要把有效提高基层单位安全生产能力作为落脚点，将安全工作责任、压力、措施层层传递下去，落实到最前线，攻克最难点。提升基层安全生产能力，一是加强教育培训，提升自我防护意识和能力。提升全员的安全生产意识和能力是提升本质安全的关键，务必加强教育培训，真真切切的收到实效。去年，×建设建成了体验式安全教育基地，今年安全生产工作的创新举措就是强制开展体验式教育，我在今年工作报告中明确集团领导和本级全体人员带头参加培训，各单位都要组织好，落实好。特别要强化一线作业人员的体验教育培训，做到未上岗先教育，身临其境体验安全风险，从“要我安全”转变为“我要安全”。二是加强班组安全建设，提升自主安全管理功能。班组作为最基本的作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织，是最接近生产一线安全风险的组织，班组安全则企业安全，企业安全则集团安全。今年要在班组安全管理上采取更加有力，更加有效的措施。如强制推行班前教育制度，工地必须设置班组安全教育场所，配备视频监控系统进行全程监控备查，各级检查中重点检查班前安全教育情况等，督促班组落实安全教育责任和安全风险告知义务，认真落实企业安全生产的各项要求，切实提高班组安全生产能力。三是加强基层安全监管，提升自我纠正和预防能力。基层单位的安全监管部门在生产经营中最早、最直接接触安全隐患和违章，作为安全管理的桥头堡和第一道防线，要充分发挥战斗堡垒作用，扎扎实实开展工作，每天认真巡查作业区域，及时发现隐患和违章，旁站监督消除隐患。各单位要重视基层安全生产管理人员的选拔和培养，不断提高业务能力和水平，鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华，把好安全生产前沿关口。

前不久的×事故，×人遇难，×人失联。这些惨痛的教训重重地敲响了警钟，事故问责充分体现了“党政同责、一岗双责、失职追责”，力度之大，范围之广，前所未有。集团将对安全生产责任事故“零容忍”，在事故查处和问责上决不失之于宽、失之于软，对落实安全生产法规和集团部署不及时、不到位的，不仅要依法追究法律责任，党员干部还要依党纪党规追究党内责任。集团将进一步加强安全生产考核，对各直属企业落实安全生产工作情况进行量化评价，成绩不达标的扣减年度企业绩效，落实“事前问责”的要求。严格奖惩、严肃问责将成为集团安全生产工作的新常态。希望各级领导和全体员工要对安全常怀敬畏之心，认真严谨的落实好安全生产责任，切实加强安全生产工作，做到牢牢守住底线，绝不触碰红线。

同志们，安全工作只有起点没有终点，永远在路上。我们要以高度的责任感和使命感，与时俱进，攻坚克难，齐心协力，上下联动，建设良好的集团安全生态系统，持续保持安全生产平稳态势，为集团安全发展做出贡献。在此，我拜托大家，感谢大家！

公董事长在公司年安全生产工作会上的讲话稿范文

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。市委、市政府历来高度重视安全生产工作，特别是去年以来，我们坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的指示精神，按照省委“六大发展”的要求，时刻把安全发展抓在手上，严格安全生产责任制和目标责任考核，持续引深“四责”教育，集中开展安全生产隐患大排查大整治，构建了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。全年各类安全事故下降7.9%，事故死亡人数下降1.7%，安全生产形势总体平稳。但是，我们也要清醒看到，去年我市发生了晋济高速“3.1”特别重大道路交通危化品燃爆事故，今年又发生了阳城“5.16”较大二硫化碳泄漏事故，不仅使人民群众生命财产遭受了重大损失，也给全市经济社会发展造成了极大的负面影响。这说明，我市安全事故多发频发的势头尚未得到有效遏制，安全生产形势依然十分严峻。全市各级各部门要深刻汲取事故教训，警钟长鸣、常抓不懈，加强安全生产法治建设，抓好安全生产各项措施，有效防范和坚决遏制各类事故的发生。

一要坚定不移推进依法治安。要深入贯彻落实系列重要讲话精神特别是关于安全生产的系列重要论述，始终把安全生产作为最基本的民生，作为比泰山还重的责任，作为任何人、任何时候都不可触碰的高压红线，以更强的责任意识和忧患意识，狠抓安全生产，确保广大人民群众生命财产安全。要强化依法治安思维，严格落实新的《安全生产法》，认真执行我市《关于实行安全生产党政同责的实施意见》，加快健全隐患排查治理防控体系建设，提升安全生产监管和隐患治理水平，有效防止和坚决遏制重特大事故。要把安全发展理念落实到生产、经营、建设的每一个环节，把我市经济社会发展建立在安全保障能力不断增强的基础上，做到安全生产与经济发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，实现安全与经济的双赢。

二要坚持不懈狠抓责任落实。各级党委要强化对安全生产工作的领导，认真研究解决安全工作中的重大问题，确保中央和省委、市委的各项安全生产要求贯彻落实到位;各级政府要落实安全生产监管责任，健全安全责任体系，严格落实“一岗双责”，强化基层安全监管执法力量;各级职能部门要落实直接监管和综合监管责任，真正把安全责任落实到每一个行业、每一个岗位、每一个人，做到守土有责、守土负责、守土尽责，层层传导压力、层层推动落实;各企业要落实安全生产主体责任，牢固树立“生产再忙、安全不忘，人命关天、安全在先”的理念，大力实施“全员安全培训工程”，全面提升职工安全意识和安全素质，切实做到安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。通过责任落实提升安全防范能力，夯实安全生产基础。

三要依法从严进行问责追究。要继续深化安全生产“四责”活动，着力形成人人知责、认真履责、个个尽责、严格问责的安全生产责任制新格局，要大力开展安全生产大检查和打非治违专项行动，全面加强煤矿、煤层气、道路交通、消防、非煤矿山和危化品、水库、人员密集场所以及建筑施工、油气管道、城市燃气、特种设备等各行业各领域的安全生产工作，对工作不力、麻痹大意的，都要一查到底，坚决追究;对查出安全生产隐患的厂矿企业，必须坚决整改到位;对每一起事故，都要依法依规、严肃查处，通过强有力的手段真正让各级党委政府重视起来，让各类企业和生产单位警醒起来。

四要强化宣传形成安全生产合力。要大力开展安全法律法规、安全知识、安全文化进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭，普及安全知识，提高全民安全意识。要广泛开展安全生产教育活动和培训工作，不断提升各类从业人员的安全素质，强化广大人民群众避险减灾和自我防范意识。要充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用，广泛开展安全生产宣传，大力报道安全生产先进事迹，曝光安全生产违法典型事例，努力营造“关爱生命，关注安全”的浓厚舆论氛围。

安全责任重于泰山，依法治安任重道远!值此安全生产月活动之际，让我们积极行动起来，结合“三严三实”专题教育，认真组织开展各项活动，深刻汲取事故教训，强化安全生产责任，落实安全防范措施，切实增强安全意识和法治观念，促进我市安全形势稳定好转，为开创“弊革风清、富民强市”的新局面创造安全稳定的发展环境。

董事长在职代会上的讲话

职工代表大会制度，在企业的民主管理中已经和正在发挥着重要的作用。通过实施这一制度，党的全心全意依靠工人阶级的方针得到了贯彻落实，职工的主人翁地位得到了保证强化，同时也加强了企业的民主管理、科学管理，促进了企业的改革、稳定和发展。下面是本站小编给大家整理的董事长在职代会上的讲话，仅供参考。

各位代表、同志们：

汾西矿业四届三次职工代表大会，是“”以来，集团公司进军“66996”,进入攻坚期、关键期，召开的一次十分重要的会议。会议期间，各位代表以对企业、对职工高度负责的态度，认真审议了集团公司行政。

工作报告。

和各专项报告，并坦诚建言，献计献策，提出了许多宝贵的意见和建议。会议始终体现了全心全意依靠职工办企业的方针，开的很成功。在此，我代表集团公司党政向大会表示热烈的祝贺!向与会代表并通过大家向全体职工家属表示衷心的感谢。

20xx年在大家的共同努力下，我们战胜了煤炭市场危机的冲击和挑战，保安全，稳增长，谋发展，惠民生的各项事业取得了较好业绩。20xx年的工作定位，是保安全，保利润，保发展，保收入，就是《工作报告》中讲的，致力“四保攻坚”。做出这样的定位，是基于20xx年工作经验、教训的总结，基于所面临的形势和任务，基于工作推进的深度和难度，以及实现“66996”目标的要求。就安全而言，一月份，我们发生了一起一级非伤亡事故，为全年的安全工作蒙上了阴影，增加了完成全年安全目标的难度;就效益而言，按照年初的测算，要完成全年的利润任务，即使通过努力，把产品成本控制在目标范围内，也要靠市场形势的好转和产品价格的提升，才能实现盈利目标，可见实现利润的难度，我们知道，一旦经营亏损，银行就向我们亮起了红灯，我们将面临资金链断裂的风险。就发展而言，我们的目标是：到“”末实现“66996”目标，核心是“原煤产能六千万吨”，到时，26座资源整合矿井建不起来，形不成生产能力，这一目标就会落空，“”计划就会泡汤。同时，要按照国家调整产业结构的政策和省转型发展的要求，搞好项目并购。就民生而言，职工收入是基本要求，基本保障，否则，谈改善民生就是句空话，无论形势多么严峻，企业多么困难，也要千方百计保证职工的基本收入，这是我们搞企业的底线。20xx年山西焦煤还是围绕“四件大事”开展工作，总目标是“瞄准两大目标，紧扣四大战略支撑，高质量实现三年翻番”。这些都体现了职工意志。这次职代会全票通过了张仰龙同志所做的《强化四种意识，致力四保攻坚，为全面完成全年各项工作任务而努力奋斗》的工作报告，就很好地说明了这一点。

为贯彻落实这次会议精神，全力以赴打好“四保攻坚”战，下面，我强调四点意见。

一、必须在安全上攻坚，以严细的作风抓好安全生产。

去年以来，从中央到地方，始终把安全工作作为经济发展、社会稳定的头等大事，各项安全监管文件和更加严厉的制度规定密集出台，各项安全专项行动再三部署。最近，国家安全生产总局又出台了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，从2月初到11月底，全省组织开展了两个百日煤矿安全集中整治专项行动，各级政府和煤炭企业始终保持高压态势。近年来，我们在安全上加大了投入，加强了管理，虽有进步，但效果并不理想，安全工作极不稳定，隐患大量存在，零星事故时有发生。尽管事故本身有种种原因可以解释，但事故背后所反映出来的责任意识淡薄、基础工作不牢、团队能力不强等问题，也是不争的事实。实现本质安全，维护职工的根本利益，构建两并重两并举格局，为企业创造一个安全发展的环境，使命光荣艰巨，责任重于泰山!我们一定要强化“安全第一，生产第二”的原则和纪律，按照《工作报告》所安排的，以更强烈的责任感，以更加严细的工作作风，真正把安全生产抓严抓实抓出成效。我重点再强调四点，一要突出强化责任落实。责任落实就是要对照制度规范，进一步明确各级各类人员在安全生产方面的职责;就是不折不扣执行制度规定，抓住不落实的事，追究不落实的人;就是要吸取教训、举一反三，有效避免同类或相似事故;就是要加大安全考核奖惩和问责力度，通过经济上、行政上、以及党纪政纪上的手段，促进大家落实好责任，抓好安全。要重点强化集团公司管大系统的责任，抓好瓦斯、水、火、顶板、机电运输、供电等系统安全，治理大隐患，预防大事故。二要突出强化现场管理。抓安全最终要落实在现场。必须盯住现场不放，确保技术措施、各项。

规章制度。

安全质量标准化标准严格落实到现场，确保现场作业人员正规操作按章作业。各级领导干部下井带班各业务部门下井检查工作，要切实增强责任心，确保井下生产始终处于安全可控状态。三要突出强化“干部上讲台，培训到现场”工作，这是今年素质教育重中之重的工作，省国资委下文，要在省属企业学习山西焦煤经验，推广开展这项工作，作为山西焦煤的主力企业，我们绝不能落后，要统筹协调，认真部署，抓出水平，抓出经验，抓出成效。四是对于地面生产建筑施工道路交通特种设备公共聚集场所民爆物品等方面的安全管理工作，也决不能放松，一定要从严落实安全管理制度和措施，保证安全。总之，我再次提醒大家，一定要对全年安全生产工作的艰巨性复杂性有足够的认识，警钟长鸣，言危思进，强化危机感紧迫感和责任感，高度紧张起来，立即行动起来，深入下去，落实下去，关口前移，重心下移，严防严查，盯紧盯牢，确保全年再不能发生任何事故。

二、必须在效益上攻坚，以严厉的考核抓好经营管控。

通过强化管理，严厉考核，来确保全年利润任务的完成，尤为重要。对今年来说，我们提出勒紧裤带干三年，产能实现6000万，关键是解决资金问题，这就需要集团公司全方位紧缩开支，用一切可用资金，保证各个项目的顺利实现。根据目前市场走势判断，今年煤炭市场基本保持平稳。也就是说，今年集团公司煤炭销售收入不可能大幅度提高。而今年需要消化的增支因素不少，各项发展投入又集中。在这样的情况下，只有苦练“基本功”，在管理上做文章，向管理要效益，才能实现企业经济效益的增长、职工收入的进一步提高。因此，要紧紧围绕产供销三个环节、人财物三个方面，突出抓好增收增效、降本增效工作，全力提高经济运行质量和效益。一要努力实现增收增效。重点要在完成产量、提高质量、保证销量、增加收入上下功夫。坚持在安全的前提下，科学组织生产，在保证质量的基础上提高产量。要从工作面设计开始进行经济可行性分析，算投入产出帐，多出有效益的煤。要千方百计增加精煤产量，提高综合经济效益。要进一步强化煤质管理。质量不好，不仅仅是减少收入，更有可能丢掉市场。要抓好运销工作。今年商品煤量增加，争取铁路运力显得尤为重要，要保证产出的煤和贸易煤及时销售。要多与销售总公司沟通协调，做好市场调查与分析，优化产品流向、产品价格，努力增加销售收入。新产业、多种经营各网点，要积极拓展市场，增强盈利能力，多创效益，多创收入。二要切实提高成本管理水平。成本是企业“成功之本”。只有把成本降下来，产品才有竞争力，企业才有好效益。集团公司摊子大，环节多，降低成本的潜力可以说是无处不在。要加强对成本构成的分析，从管理上、各个环节上，寻求降低成本的突破口。坚决反对不深入研究，不系统思考，管理上大而化之的行为。对于维简、大修、基建、技改等项目，要加强计划控制，强化事前调研、事中监督、事后考核，严禁发生计划外、超计划、超标准的工程和设备，切实维护计划的严肃性。要牢固树立过紧日子的思想，坚决杜绝摆阔气、讲排场和大手大脚行为，发扬艰苦奋斗精神，压缩压减压紧一切可压的资金支出。要切实抓好修旧利废工作，严格执行交旧领新制度，能用旧的不领新的，能修好的决不采购，同时发挥好设备租赁中心作用，提高设备利用率，做到物尽其用。要切实抓好中央、省委、省国资委、山西焦煤党委关于“改进工作作风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的各项规定，广泛开展节约型企业创建活动，通过节支降耗，多创效益来支持企业发展。

三、必须在发展上攻坚，以严厉的问责抓好项目建设。

项目建设决定发展速度，牵动发展全局。必须牢牢抓住工程进度和项目并购两大重点，大力推进发展项目攻坚，务求取得突破性进展。一要全面提速在建项目。各建设单位要在保证安全的前提下，强化举措，千方百计加快进度，力争早竣工、早投产、早见效。在建矿井要紧紧抓住瓦斯治理、防治水等关键问题，加强技术研究，制定应对措施，解除瓶颈制约。同时，注重抓好质量和投资控制，切实做到工期短、质量优、投资省。要严格落实集团公司重点工程项目建设考核办法，要与单位工资总额与领导班子成员的年薪紧密挂钩，定期检查，严格考核与问责。二要加快推进项目并购。要加快已批复项目的并购进度，紧紧围绕项目并购的各项条件，加大工作力度，逐一落实到位，确保全年目标任务完成。同时，要调动多方力量，寻求合资合作项目，争取在大型电厂、焦化厂、钢厂并购上有所突破。三要千方百计筹资融资，坚持低成本、多渠道的原则，加大资金筹措力度，保证发展需求。特别要加大战略投资者引进力度，积极开展合资合作。四要积极实施“走出去”战略，继续加大主焦煤资源的寻找、开发力度。要突出抓好探矿权、采矿权手续办理。五要推动各区域公司及股份合作矿井公司自立自强，逐步形成自主管理、自负盈亏的法人实体。要进一步对区域公司下放权利，增强区域公司的责权;要对区域公司及矿井公司实行明确的工作目标考核，对完不成工作目标的严厉问责;要对区域公司实行铁的定员管理，进行精兵简政，把管理费用降到最低;要抓好正中、正善等四个资源整合矿井的管理创新试点工作，争取为资源整合矿井的建设和发展，走出一条新路，走出一条又好又快的发展之路。

四、积聚“四保攻坚”正能量，凝聚“四保攻坚”强合力。

全力推进“四保攻坚”，需要公司上下的共同努力。要以学习贯彻这次职代会精神为动力，抓党建促发展，惠民生保稳定，形成万众一心、攻坚克难的强大合力。一是各级党组织、各单位一定要将学习贯彻落实这次职代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要工作任务，切实抓紧抓好。要认真学习、深刻领会职代会报告的安排部署和精神实质，把广大党员、干部和职工的思想和行动统一到“四保攻坚”上来。各级领导干部要充分发挥表率带头作用，以“安全第一，效益至上，发展优先，民生为本”的强烈意识，团结带领广大干部职工，沿着“安全汾西、百年汾西、富强汾西、美丽汾西”的道路阔步前进。二要加强宣传思想工作。突出加强形势任务宣传教育和艰苦奋斗教育，讲清形势、讲明任务，引导广大干部职工树立危机意识、责任意识和大局意识，树立过紧日子的思想，上下联动，共挑重担，为推进“四保攻坚”，奠定坚实的思想基础。要紧紧围绕安全生产、节支降耗、项目建设等重点工作，多渠道、多层次开展宣传发动，把职工群众组织起来，把力量凝聚起来，立足岗位，扎实工作，多做贡献。三要维护矿区和谐稳定。始终坚持以人为本，做到发展依靠职工、发展为了职工、发展成果由职工共享。要想方设法多创效益，确保在岗职工人均年收入和焦煤同步。

各位代表、同志们，新的一年，挑战和机遇并存，压力和信心同在。我们一定要紧盯目标不动摇，迎难而上不退缩，锐意进取，奋力拼搏，夺取“四保攻坚”全面胜利，谱写“四个汾西”全新篇章，为山西焦煤进军世界五百强、建设国家级文明企业不断做出新的更大贡献!

谢谢大家。

尊敬的xxx、各位职工代表：

大家好!

经过与会代表和同志们的共同努力，大会圆满完成了各项既定议程。在此，首先向股东双方一直以来对xxx公司给予的大力帮助和支持表示衷心的感谢，同时也向一年来为xxx公司的发展建设做出巨大贡献的职工们表示诚挚的谢意。

今天，我们在这里隆重召开的xxx公司第x届第x次职代会，即体现了xxx公司对做好今年各项工作的紧迫感和责任感，也表明了xxx公司对积极推进薪酬制度改革、强化企业内控制度建设、全心全意依靠职工促进企业发展的重视与支持。而此次职代会议程之多、内容之丰富也是历年来最多的一次，事关我们近700名职工在今后工作收入方面最切身的利益，更事关大家未来的职业发展和价值体现。所以，我代表xxx公司董事会，向今天参加会议的代表、并通过你们向全体职工在思想认识和工作要求方面补充5点要求。一是要认真消化，将此次职代会的精神和相关文件制度迅速贯彻到位。xxxx年来，我们便一直在坚持开展xxx公司薪酬优化的工作，前后多次地调研分析，反复地修编薪酬制度，经营管理班子也不断地与股东双方保持沟通，其目的就是为了让企业有更加科学合理的激励机制、让职工由更加明确的职业发展，从而来实现“岗位定薪、能力调薪、绩效晋薪”和“吸引人才、保留人才、开发人才”的目标理想，为xxx公司的科学发展提供强有力的制度保证。这一成果是来之不易的，希望各级管理人员在会后要静下心来，认认真真地研究、理解和消化xxx公司新的薪酬管理制度、绩效考核管理办法、职工职业发展管理办法，以及今天职代会上通过的其他制度，迅速将其传达贯彻到部门、班组和每位职工，确保此次职代会的精神贯彻到位。

二是要强化责任意识，确保年终岁末安全服务不出问题，圆满实现“安全年”。近段时间，xxx公司又出现了2起严重的安全差错和服务投诉，受到了上级管理部门的严厉批评，使我们本来在安全生产工作上做出的成绩，以及顾客表扬带来的服务形象提升方面，又打了折扣。这说明，我们的部门和职工在风险意识、责任意识、服务意识、行为规范、操作规范、制度执行上，有放松的苗头。希望大家一定要高度重视，特别是在年终岁末的时候，一定要保持清醒的头脑，抓住工作重点，严格管理，严格规范，关注重点工作环节，控制好人为风险，认真履职，确保20xx年安全服务不出问题，确保实现“安全年”。

三是要坚定信心，迎难而上，坚决打赢20xx年工作圆满收官战。11月初，xxx书记带队到我们公司调研全年各项工作的开展完成情况，既肯定了我们的成绩，也提出了工作要求。在这里，还是要再次向大家强调，我们的全体职工一定要站在讲政治的高度，认真贯彻落实xxx书记的9项要求，提高认识，抓住主要矛盾，保持良好的精神状态，延续去年的优秀作风，不畏艰难，同舟共济，齐心协力共同打好20xx年工作全满收官的攻坚战、阵地战。

四是要务实工作，改进作风，努力营造团结干事的工作氛围。20xx年以来，我们企业一直在推进企业党风廉政的建设，反复强调责任意识、担当意识、作风意识，其目的就是为了让我们每一个人都务实工作，廉洁自律，营造一个风清气正的企业环境。这次xxx公司通过了新的薪酬制度体系，让大家的收入得到了提高，职业发展得到了明确方向，激励机制更加科学合理。在如此制度保证的前提下，如果我们的工作思想作风不随环境变化及时改变的话，那我们很快就会被制度淘汰、被企业淘汰。所以，希望在新的制度下，我们每一个人都要增加危机感，提高主动性，强化责任心，严明工作纪律，遵照规章操作，严格制度执行，同时还要努力地提升自身的知识水平、职业技能水平;在制度上坚持原则，不怕事，不怕麻烦，不误事，不出事，不坏事，改进工作作风，努力营造团结干事的工作氛围。

五是要团结协作，关心群众，多为职工办好事、办实事。xxx公司是一个团结的集体，也有一个能够为职工群众着想的领导班子。希望我们各级管理人员能够继续发扬“团结协作、关心群众”的优良作风，多为职工考虑一点，多做一些暖心真心的事，多为大家做一点后勤保障，多帮大家分担一些后顾之忧。同时，xxx公司的党政工团也要多开展一些形式多样的活动，为公司职工与管理层之间创造轻松愉快的沟通环境，进一步融洽公司上下左右、同事之间的关系，提高我们企业的凝聚力、向心力和执行力，努力营造温馨的家园氛围和良好的工作环境。

最后，我代表xxx公司董事会，再次感谢各位职工20xx年来的辛勤工作，感谢股东双方对xxx公司始终如一的支持和关爱!

谢谢大家!

各位代表、同志们：

一元复始，大地回春。今天我们在这里聚集一堂，召开黄矿业公司第四届三次职工代表大会，共商公司发展大计，大会即将完成预定议程，进行会议总结，在此，我代表公司党委对本次大会的成功召开表示热烈的祝贺。

这次职代会是一次很重要的会议，是一个统一思想，鼓舞志气，再鼓干劲，引导广大干部职工努力完成20xx年生产经营发展工作任务和奋斗目标，平稳度过困难之年，为公司20xx年转变观念，提升效益的实现打下坚实基础的动员大会。会上，总经理作了公司工作报告，《报告》全面客观地总结了我公司20xx年的各项工作，深入具体地分析了我公司今后发展中将面临的现状和问题，同时制订了切实可行的应对措施和方法，让我们看到了机遇与挑战并存，困难与希望同在。职代会的圆满召开，对于促进我公司在20xx年转变观念、提升效益，实现资产重组上市和科学有效地组织公司生产经营工作，扎实稳妥推进我公司持续稳定健康发展具有非常重要的意义。

下面，我代表公司党委就如何贯彻本次会议精神，落实总经理工作报告中所提出的20xx年生产经营安全等工作目标，提出几点希望和要求：

一、认清形势、坚定信心。

20xx年对我们公司来说又是极为困难的一年，这是因为在国际上20xx年以来，由于中美经济增长放缓、欧债危机反复、产能过剩、消费疲弱等因素，国际黄金价格从去年三月以来，一蹶不振，企业盈利能力大大削弱;在国内，国家经济增速持续放缓，宏观经济政策一稳为主，总的基调是“稳中求进”;同时我们公司目前也面临着很多困难：作业场所不均匀;人力资源紧张;提升系统不完善;深部开拓缓慢;采矿方法落后;井下机械化作业水平低、人工成本高，这些都将会制约和影响公司生产经营的发展，我们也许还会遇到许多难以预测和不确定的情况。因此，面对复杂多变的严峻形势，我们既要增强必胜信心，又要增强忧患意识。

公司20xx年度生产经营怒表的确定是根据企业的实际确定的，职工切身利益是与公司生产经营目标的实现是密切相关的。经营目标不能实现，每一位职工的切实利益是很难保障的，这一点大家应该明白。但是，我们有一支敢于硬仗、善打硬仗的职工队伍，只要公司上下增强完成生产经营目标和任务的信心，紧紧围绕利润效益这个目标，按照各自的工作职责和要求，按照总经理工作报告中的措施和安排，把生产经营任务落实好、实现好，我们就能实现公司全年生产经营目标。

因此，大家要求认清形势、统一思想、树立信心，把思想认识统一到职代会确定的奋斗目标上来，坚决贯彻落实职代会提出的总目标和总要求。

二、转变观念、提升效益。

“产量、质量、效益”是企业永恒的主题，也是我们生存的根本。公司所有工作的出发点和落脚点都要集中在“效益”这两个关键字上。20xx年公司重组上市后，“效益”更是我们的中心工作，集团公司也将会更加注重公司利润效益，将不再以产量论英雄了。当然，我们要辩证地处理好“产量、质量、效益”这三者之间的关系，只有保证了产量，才能保证效益、提升效益;不能降低贫化，提高品位保证质量，也同样不能保证效益的实现和提升，三者相辅相成。

公司全体干部职工要在思想上充分认识到，公司利益与职工利益紧密相连，能否实现好、维护好、发展好职工群众根本利益，关键是必须正确认识、妥善处理好企业发展与职工富裕的关系。对公司而言，职工不仅是生产经营、改革发展的建设者，同时应当是企业各项事业发展的受益者。对职工来说，公司是实现、维护、发展自身利益的基本载体，公司效益不断提升、实力不断增强，职工就能得到更多实惠。也就是说，实现好、维护好、发展好公司广大职工的根本利益，同样是实现好、维护好、发展好公司的自身利益、增强公司实力的现实需要。但大家也应该清晰看到，公司利益最关键，公司能否实现持续、稳定、健康发展，直接关系到职工利益能否实现，只有公司发展了，经济效益提高了，才能保证职工的根本利益。所以，追求企业效益的最大化和职工收入的最大化，是我们共同承担的责任和义务。为此，我们一定要搞好企业生产经营，千方百计完成全年目标和任务，确保职工利益与企业效益同步增长，我们要做到：一是转变观念、围绕中心、凝心聚力、提升效益，认真贯彻执行集团公司新提出的“三反对”“三提高”(反对浪费、反对流失、反对效益;提高指标、提高质量、提高效率)的有力措施，将过去扩大规模的发展方式与挖潜式发展方式相结合，全面动员、突出中心。狠抓落实，将降本增效工作措施落实到每个岗位;二是各单位、子公司要对如何转变观念、提高效益拿出具体的措施和对策，重点要以提高出矿品位、降低克金成本、加强劳动力组织、优化生产布局、加强贫损管理等方面要有针对性的措施;三是要全力推行以生产单位为利润中心的各项管理举措。增强效益为本，管理挖潜的工作理念，继续深入开展“降本增效”的主题竞赛活动，严控非生产开支，要将全体党员干部职工的思想认识统一到“降本增效度严寒”过紧日子上来。

三、抓好安全、维护稳定。

我们要深刻认识“安全为天、责任如山”的内在涵义，充分认识到抓好安全生产是促进企业发展的必然要求，是保证正常生产的前提条件，是各级领导的重要职责。因此，公司上下要严格落实安全生产责任制，确保全年目标的实现;要狠抓安全目标管理，认真落实隐患排查治理措施;要强化教育，加强源头管理，大力营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围，牢固树立“不是企业消灭污染、就是污染消灭企业”的环保理念，不断提高全公司安全环保意识和安全环保工作管理水平，进一步推动公司安全环保形势的持续稳定。

同志们，我公司正处于重组上市的特殊时期，大家要相互理解、相互支持，要认真抓好维稳工作，确保职工思想和队伍稳定。各单位在抓好生产经营工作的同时，要抓好职工的思想教育工作，让职工认清形势，统一思想，积极为企业战胜困难贡献力量。要深入车间班组，及时掌握职工的思想动态，有针对性地加强教育。要密切联系职工群众，人往下走，劲往下使，根往下扎，深入基层、深入实际、深入群众，倾听职工呼声，了解职工意愿，反映职工诉求，为职工真心诚意办实事，尽心竭力解难事。

四、群策群力、创先争优。

办好企业，单凭我们在座的各位的力量是远远不够的。各级领导干部要牢固树立群众观，尊重企业职工主人翁地位，通过矿务公开、民主管理等举措，落实职工对企业经济活动和管理活动的参与权和监督权。要进一步改进作风，为群众办实事、解难题，维护职工的合法权益，从而进一步密切党群干群关系，增强企业的凝聚力和向心力，增强广大职工转变观念、提升效益，实现目标利润的积极性和创造性。

各级党组织和广大党员要充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，实现党建和思想政治工作与经济工作的全面配合，为公司经济发展提供先进、及时的舆论导向、智力支持和环境保证;要进一步构建公司企业文化新机制，形成矿业的特色，发挥好外树企业形象、内塑员工素质的重要作用，把企业物质文化文明、政治文明、精神文明建设到一个新层次。

各位代表、同志们，你们是公司联系广大职工群众的桥梁纽带，是公司发展的动力，面对公司即将重组上市后的新情况、新变化，面对新的机遇和挑战，特别是面对国际黄金价格的持续低迷，我们要切实转变观念、凝心聚力、围绕中心、提升效益，我们要迎难而上，创造新的更加辉煌的业绩，这是历史赋予我们的责任，是全体矿业职工给予我们的殷切希望。让我们坚定信心、开拓进取、牢记使命、攻坚克难、勇挑重担，为促进公司持续稳定健康发展而努力奋斗。最后我想借此机会，代表公司党委向在座的各位，提前致以新年春节美好的祝愿，祝各位代表、同志们身体健康、工作愉快、新年快乐、合家幸福!

谢谢大家!

公司董事长在任职大会上讲话

董事长在工作会议上的讲话

同志们：

__继1986年成功申报全国历史文化名城和2004年成功创建中国优秀旅游城市之后，又在全省180多个县(市)中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天，市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会，就是要广泛动员，全面发动，统一思想，凝心聚力，在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，开创新局面，实现新跨越。

创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想，维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益，“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量，创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系，也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中，人民群众既要金山银山，也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步，也希望碧水蓝天，树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市，让群众切实感受到创卫带来的效益，使广大群众对创卫有信心、有决心，以此来凝聚人心、提升人气，使创卫更有感召力，使创卫成为“民心工程”，成为“凝聚力工程”。

创建国家卫生城市是落实科学发展观，实现全面协调可持续发展的客观需要。党的十六届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展，走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设，促进市民文明素质提高，促进人们健康水平的提高，是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现，是人和自然协调发展的具体体现，是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市，使人民群众的生活环境得到明显改善，保障老百姓的身心健康，为子孙后代留下一个可持续发展的空间。

创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求，加快__发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照，更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志，对外是形象、是名片、是一种吸引力，对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明：环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市，就是改善城市环境，拓展城市功能，树立城市形象，提升城市品位，增强城市吸引力，扩大城市影响力，从而快速提升城市综合竞争力，促进改革开放、经济发展和社会全面进步。

创建国家卫生城市是一项功在当代，惠泽子孙的伟大事业，也是一项为民造福的系统工程，牵涉到社会方方面面，需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体，每一位市民都是创建工作的责任人，都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫，争做创卫工作的促进派和带头人。

同志们，全国历史文化名城是对__辉煌历史的高度认同，中国优秀旅游城市是对__现实发展的充分肯定，国家卫生城市是对__美好未来的锦上添花。让我们紧急行动起来，全民参与，全员参加，全体参战，以扎实的工作作风，饱满的精神状态，高涨的创建热情，为成功创建国家卫生城市贡献力量，为实现__经济社会发展新跨越努力奋斗!

工作会董事长讲话材料

各位代表，同志们：

这次职代会在大家的共同努力下，开得很好，很成功。这是我们贯彻落实党的xx届五中全会和市委八届八次、九次全会精神的大会，是我们在“”期间全面推进二次创业的动员大会。会议听取并审议了春风同志代表公司所作的工作报告，表彰了一批先进集体和个人，圆满完成了各项任务。在这里，我代表公司党委，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺!希望你们戒骄戒躁，再接再厉，继续在企业改革发展中做出新的贡献。同时，希望广大干部职工，向先进集体和个人学习，崇尚先进，学赶先进，全力加快天铁的发展步伐。

这几天，我们连续召开了党委扩大工作会议和职代会。会议认真回顾了20xx年的工作，总结了“十五”期间的发展经验，分析了面临的形势和任务，周密安排了全年工作。大家以高度负责的精神，进行了认真的讨论，提出了很多好的意见和建议。特别是，在正确处理新项目建设和日常生产经营的关系、全面推进二次创业、共同建设和谐天铁等方面，达成了高度共识，统一了思想，振奋了精神，进一步坚定了加快发展天铁的信心和决心。大家一致认为，春风同志的工作报告，对去年工作的总结客观准确，对今年形势的分析实事求是，提出的工作目标具体明确，思路和措施切实可行。我完全同意这个报告，希望大家要结合各自实际，集中精力，抓好落实。

20xx年我国钢产量突破了3.4亿吨，正由钢铁大国向钢铁强国转变。我国钢铁工业在未来五年，仍处于难得的发展时期。对于一个13亿人口的大国，要实现工业化，无论是现在还是将来，钢铁工业都是离不开的重要产业。20xx年人均国内生产总值将比20xx年翻一番，人均gdp将达到1600—1700美元(天津市的人均生产总值将达到7000美元)，gdp的年增长率将为7.5，我国国民经济将继续保持平稳较快发展。钢铁业必须保持一定的发展速度，才能满足整个国民经济发展的需要。我国的钢铁工业不仅不是夕阳产业，而是现代化、工业化建设中的重要支柱产业。现阶段我国钢铁工业不是发展不发展的问题，而是如何健康发展、科学发展的问题。

但是，随着国内外钢铁市场的变化，预示着中国钢铁工业高速扩张的阶段已经结束，开始进入一个稳定较快增长的新阶段。钢铁企业之间的竞争将在更广的范围和更高的层次展开，钢铁企业将进入微利时代、高成本时代。国家最近出台了《促进产业结构调整暂行规定》，力争在“”期间，钢的生产能力控制在4亿吨左右，淘汰1亿吨落后的炼铁能力和5500万吨炼钢能力。这意味着从现在起，我国的钢铁行业进入了品种质量激烈竞争的新阶段：我们将面对资源、能源、环境制约的挑战;面对产能过快增长和市场需求趋缓的挑战;面对供大于求、挤压利润空间的挑战。象天铁这样的钢铁企业，必须坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，保持良好的精神状态，抢抓机遇，勇敢地去迎接挑战。

多年来，我们一直在为企业的生存和发展而奋斗着。特别是进入“”以后，随着市场竞争的加剧，天铁的生存和发展经受了严峻的挑战。我们没有退缩，而是抓住市场快速发展这个机遇，慎重决策，大胆实践，把“发展经济、安居乐业”作为工作目标，紧紧依靠广大职工群众，坚定不移地发挥国有企业的政治优势，不失时机地推进改革，使天铁的规模迅速增长。为此，干部职工进行了不懈的努力：

——在企业发展上，坚持走科技路、吃科技饭，不停顿地用先进适用技术改造传统产业。我们集中力量，抓住加快发展的制约瓶颈，抓住产品升级的关键工艺，抓住节能降耗、环境保护的薄弱环节，练内功、挖潜力，不断壮大企业的实力。坚持解放思想，与时俱进，牢牢把握发展这个第一要务，确立了二次创业的发展目标。在国家加强宏观调控的大背景下，在产业结构调整步伐不断加快的大形势下，我们争取主动，抓住难得机遇，着力建设天铁板材基地，掀开了天铁发展新的篇章。坚持集团化发展，以母公司为核心，以资产为纽带，稳步推进资产重组和资本扩张。形成了横跨津冀两地、年销售收入200亿元以上的大型企业集团，不断完善法人治理结构，公司制建设进入了一个新的阶段。

——在管理和改革上，坚持学先进、找差距，抓管理、上水平，永不满足，永不懈怠，努力实现管理创新。根据市场竞争和企业发展需要，不固守一个模式，不断深化全面预算管理，成本倒推，价格监控，建立快速应对市场变化、具有天铁特色的管理机制。坚持大改革、小震动，热问题、冷处理，正确处理改革、发展、稳定的关系。始终着眼于广大职工的利益，不让一户职工过不去，尽企业的最大可能，保障就业，增加收入，积极稳妥推进各项改革，为企业发展注入了新的活力。

——在企业文化建设上，坚持一切依靠职工、一切为了职工这个宗旨，用凝聚力打造天铁的核心竞争力。发扬艰苦创业的传统，崇尚奉献精神，积淀了厚重的企业文化。广大干部职工像居家过日子一样对待自己的工作，不言苦，不言难，只言干，无私奉献，爱厂如家，企盼发展，形成了强大的凝聚力。这样的凝聚力，成为企业的活力源泉。坚持“双赢”理念，把“诚信天铁”打造成我们的品牌。在市场竞争中，我们凭借这样的优势，疏通渠道，拓展市场，建立了比较稳定的采购、销售和铁路运输渠道。凭借这样的优势，与当地政府和人民，与津冀两地的金融界，建立了良好的合作关系，工农共建、银企合作，为企业的发展创造了一个和谐共赢的外部环境。

所有这些，为我们站在一个新的起点上，实现新的跨越，做了很好的铺垫，打下了良好的基础。这样的局面来之不易，是我们团结奋斗的结果，是广大干部职工心血和汗水的凝结，是天铁精神的升华。实践表明，我们所走过的路，符合“三个代表”重要思想，符合科学发展观的要求，符合市委、市政府的工作要求，符合广大职工的愿望。我们一定要百倍珍惜，以奋发有为的精神状态，投入到天铁生产建设和改革发展当中。

思想路线确定后，干部是决定因素。完成今年的各项目标，任务很重。各级干部必须保持良好的精神状态，按照春风同志报告中的要求，抓好各项工作的落实：体现在工程建设上要“好”，体现在应对市场变化上要“快”，体现在关心职工生活上要“实”，体现在深化改革上要“活”。第一，要坚持求真务实的工作作风。完成繁重的任务，作风至关重要。这是成就事业的基础。事业是干出来的，不是用花架子摆出来的。大家都要扎扎实实地做一些事情，一定要从实际出发，不唯书，不唯上，只唯实，带头办实事，鼓实劲，求实效。要深入实际，调查研究，集中各方面的智慧，下力量解决前进中的难点问题。第二，要进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识。始终保持奋发有为的精神状态，不断创造新的业绩。要敢于迎难而上，勇于较劲爬坡，努力开创工作的新局面。无论职务高低，学问多大，再有才气，也不能傲气;再有本领，也不能自负。必须学会大度，学会谦和，从善如流。第三，要筑牢廉洁自律的思想防线。当前，社会纷繁复杂，诱惑颇多。要洁身自好，抗得住歪理，顶得住诱惑，不慕虚荣，不谋私利。我们要始终绷紧拒腐防变这根弦，警钟长鸣，防微杜渐。无论什么时候，都要牢记“两个务必”，堂堂正正做人，认认真真做事。第四，要以创新精神构建和谐天铁。坚持“合法合理、公开公正、承认差别、保障生活”的原则，处理好各种利益关系，使凝聚力工程提高到一个新的水平。

同志们，春节就要到了，各个部门都要扎实开展送温暖活动。关心困难职工和离退休职工生活，关心外来施工队伍生活，要精心安排群众的物质文化生活，精心组织货源，丰富商品种类，加大食品卫生安全管理，加大对社区治安管理力度，使广大职工都能过上一个欢乐祥和的春节。

我们有幸赶上天铁的二次创业，是光荣的、神圣的。我们相信，依靠大家强烈的发展愿望和扎实的工作作风，经过几年的艰苦努力，一个新的钢铁之城，一个充满希望、更加美好的家园，一定会展现在我们面前。

谢谢大家。

董事长在董事会上的讲话

董事会是依照有关法律、行政法规和政策规定，按公司或企业章程设立并由全体董事组成的业务执行机关。下面是本站小编给大家整理的董事长在董事会上的讲话，仅供参考。

老师们，同志们：

大家下午好!

时光如水，生命如歌。我们脚踏着时间的河流，不知不觉20xx年已经翻过!20xx年，对于金峰学校来说，是不平凡的一年，今天我们欢聚在这，回顾20xx，此时此刻，感慨万千，千言万语也不能表达我的心情。首先，还是请允许我代表校董事会向一年以来为金峰学校发展默默耕耘、辛苦工作的老师们、领导们表示最诚挚的谢意!

在过去的一年里，金峰学校的发展又迈上了一个新台阶，全体教职工按照学校布局，齐心协力，出色地完成了各项工作任务。下面，我跟大家一起作简要的回顾。

(一)、首先在本学年初我们制定了总体目标。

一是：20xx年实现“两化”目标---“创建规范化学校”、“教学装备现代化”;二是：20xx年管理上有两个“提高”：“提高管理水平”，“提高办学效益”本学期的两个分目标：

1、全力以赴拿下“两个评估”------“规范化学校评估”和“办学效率评估”。

2、完成教室多媒体添置工作、完善功能室。

(二)盘点20xx年，“金峰人”创造性地圆满完成了以下几项。

1、理清管理思路和方向——“抓管理、重细节、看效果、求发展、出精品”。

2、确定和宣扬我校的办学理念——放飞理想、快乐学习”，并将“博爱、诚信、立德、树人”定为我校的校风。

3、历时九个月的精心准备，20xx年12月份我们顺利通过了规范化学校评估工作和办学行为办学效益的评估。

(三)一年以来，我们的具体工作措施是：

1、在硬件方面，加大投入，改善办学条件。

(1)20xx年暑假期间，投入200多万，进行校舍加固、改造和翻新。投入50多万对运动场进行改造，铺塑胶跑道和球场。同时，为了保证教室通风设备的安全性，投入15万元，每间教室安装了安全吸顶风扇。

(2)在功能室设备添置方面，投入30多万元兴建了音乐室、美术室、文学社、党支部、工会室，投入10万元购置图书和书架，投入5万元购置化学物理实验室仪器，投入9万元购置体育器材。

(3)为改善现代技术教学装备，学校投入53万元，每间教室都安装多媒体设置。

2、在软件方面，全体金峰人群策群力，校园整体增添了文化氛围。

(1)学校投入了接近10万元，打造了校园的五大园区。

(2)学校花费了近8万元的文字、图案信息费，通过文化墙、宣传栏、文化长廊等形式宣染和践行我校的办学理念和校风，效果显著，得到了同行们及专家组的好评。

(3)我校的办学特色得到了初步成效，将我校20xx年启动的“梦想课程”结合起来，20xx年大力倡导“我的梦想我去追，我的创意我打造”的。

口号。

这样，我校的办学理念和“三风”建设成为了整体，希望在今后的教育教学活动中能更具体些，更有实效些。

3、在师资队伍建设方面，创设“以德育人，和谐发展”的育人环境。

(1)在杨校长的带领下，本学期规范了学校的管理工作，特别是学校的功能室设置、校园文化的整体布局，全体“金峰人”齐心协力，团结一致，为“两个评估”的筹建和顺利通过打下了坚实的基础，体现出了教师队伍中的“和谐性与发展性”。

(2)本学年，加大了“请进来，走出去”教研活动，达120人次。特别是本学期，在11月份就开展3次，全体班主任参加了高新区安全管理人员培训，邀请了“珠海六小”骨干教师为老师们上示范课，还特别邀请了珠海市教研联动专家组给我校的教学工作把脉和指导。在校内，老师们为筹备评估课，科组内多次同台竞技，相互学习，通过本学期高强度的磨练，老师们的课堂教学能力提高很快，希望，今后，在课堂教学方面的功夫下得更大些，教学质量是学校发展的生命线。

(四)简要谈几个需要继续努力的方面。

(1)规范化学校评估之后的巩固工作值得我们去思考，硬件上去了，管理也要跟上去。评估之后，有些方面我们有所放松，这说明，全体师生规范化后的巩固思想觉悟还不高。

(2)因为本学期的工作都在围绕评估，一切活动都在以评估为中心，在教学质量方面，特别是培优辅差方面，比起公办学校还有一定的差距。教学工作，是必须扎扎实实的，来不得半点虚假，今后，要从源头抓起。

(3)在安全意识方面，特别是校车、师生出入的门禁制度、教师课堂安全意识还比较低。安全是学校发展高压线，没有了安全，一切都是空话。今后，各部门要有责任制度的落实，责任要层层落实，责任到人。

(六)简要谈几点学校的发展规划和思路。

(1)提升办学档次，按层次教学和招生。条件成熟时，学校计划将实行同年级设不同层次班级，不同课程上课。开展特色班级，特色课程，由有特色专业教师任教。教师也将实行“多劳多得，多能多得”的薪金制度。

(2)发展规划上，计划将学前班搬迁至金峰学校的幼儿学部，下学期开班。

(3)扩大学校发展规模，走精品化。条件成熟时，学校计划将兴建一栋教学楼，提升我校的办学品味和条件.

20xx年，我们确实取得到了一些成绩，但是我们不能满足于所取得的成绩，而应该团结协作，锐意进取，进一步强化学校内涵管理，不断更新教学理念，进一步促进我校教育教学工作步伐，为我校各项工作再上一个新台阶而努力奋斗。

各位董事：

今天新公司的董事会第一次会议开幕了。作为新公司的总经理，本次会议的主持人，我谨代表董事会，向参加会议的全体董事以及嘉宾表示最热烈的欢迎和衷心的谢意。

我和我的团队很荣幸，受到董事长的信任，在20xx年11月接下了新公司储备期的管理任务。我深知我们肩负着集团公司和各股东所赋予的重大使命，代表着新公司的形象，关系着新公司的长远生存和发展。这两个月，公司在董事长的正确领导与支持下，在全体员工的共同努力下，各方面的工作都取得了一定的成绩。下面，我受董事会的委托，并代表董事会，就新公司这两个月的各项工作向各位股东汇报如下：

1、完善制度和组织构架，管理水平不断提高。

制度建设是企业发展的重要保证。这两个月，从零开始，我们结合实际，制定了《易联商盟服务有限公司管理制度》，内容涉及财务、采购、考勤、会议、行政、出差、餐厅、办公设备日常管理等十几项，基本达到了按制度和规定办事的管理理念，公司管理逐步进入了科学管理的轨道，管理水平不断提高，同时也有效促进了工作效率的提高。在组织架构建设上，我们公司现有董事长办公室、总经办、人力资源部、市场部，客服部、信息部、策划部和财务部，共8个部门，员工25人，其中男8人，女17人。

2、开展前期市场工作，为正式营业做足准备。

市场是我们盈利的根本。这两个月，我们的市场部在冯总的领导下，前期市场工作已基本完成。具体的由执行总经理冯总等一下着重汇报。

3、制定公司发展规划，明确发展方向。

这两个月我们分别考察了软硬件系统供应商和一家与我们公司现在所做项目类似的公司。

在硬软件上，我们现在基本确定了与深圳一家叫一卡易的上市公司合作，他们公司的产品完全能达到我们所需要的标准。

在同类公司考察上，我们考察了湖南一家叫金道云商的电子商务公司，他们也是深圳一卡易的合作伙伴，并且已经在新三板上市，市值已达几十亿人民币。

关于这两次考察内容及结果的具体情况由冯总这边等一下具体汇报。

4、注重培训，员工综合素质不断提高。

员工素质是公司顺利开展工作的基本条件。这两个月，我们狠抓员工培训，不仅注重在思想政治方面的学习，同时对于专业知识方面的学习也相当重视，先后开展了办公室礼仪等基础素质培训和销售技巧等专业知识培训，有效地提高了广大员工学习的积极性，使员工的整体素质得到了全面的提升。

5、不足和今后的打算。

这两个月我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但在工作中仍然存在着一定的问题。其一，部分员工思想观念依然陈旧，工作主动性不强，缺乏进取精神和竞争意识;其二，由于公司成立时间较短，人员组成较为复杂，本身存在着一定的问题。20xx年我们会在各种问题上再下功夫，努力增加原始积累，重点抓好以下几方面工作：

一、进一步认清形势，抓住机遇，制定公司长远发展的规划。

二、进一步做好前期市场工作，做好年前公司开业策划及准备。

三、进一步建立健全各种制度，加大公司制度建设的力度。使管理逐渐步入规范化、科学化。

四、进一步加强学习，积极努力实践，打造优秀团队。切实提高员工素质，加大培养的力度，严格要求自身，切实提高。

祝各位董事、嘉宾身体健康，工作顺利!

谢谢大家!

首先非常感谢各位百忙之中参加我们的董事会，我们相信这次董事会意义非凡，因为这是我们曾经过去几年的努力获取收获的第一年，这是我们迎接挑战，考验我们产品服务能否真正的被市场接受从而达到我们预期目标的一年。为此在本次董事会上，各位就今年和未来几年的经营目标和任务进行了讨论，已基本达成一致目标和意见。在此作为公司董事会主席，在此对董事会和长理会团队为确保完成今年的500万和7800万元的目标，提出如下要求：同时通过对产品工艺的改进和全过程质量保证体系的确定和实施，提高一次性通过质量标准验收的比例，从而降低不合格率，已达到预期的直接生产成本的目标。

2.市场销售部门要利用此机会加大对本公司产品的宣传和维护力度，以及销售渠道的开发，其中包括利用专业网络的销售，代理商的开发，以及医院直销渠道的建立，同时要做产品销售以后的服务和市场反馈的，及时反馈有关产品应用后的信息给生产技术部门，另外要制定20xx年的而未来二年的营销计划提交给管理层和董事会讨论。

3.从长而论，要根据目前劳动力市场的情况，做好对各类管理人员和第一线操作人员的招聘、培训和管理。要有专业的人力资源管理人员或经理进行管理。一个企业能否长期在激烈竞争的市场立于不败之地，人力资源的管理是成功的关键。

4.财务部门要根据董事会确定的经营目标制定出20xx年度和未来两年的财务预期和预算(在这一点上，我将请有关人士来帮助你们完成这样的任务)，以便于公司在一开始就为未来企业的发展打好基础，同时要建立必要的财务控制程序对日常的经费进行控制，其中包括：销售收入、，采购成本，应付账款，费用以及成本的支出。在还没有正式ceo之前，作为董事长本人将直接对财务进行培训，并每月向上级提交有关财务报告。

5.除正规财务内部控制程序以外，我们还要建立和完善全面质量管理制度，争取在20xx年通过iso质量年度的认证。同时要完善人力资源管理制度和员工手册，希望我们不仅在产品经营上取得成功，而且让要我们企业办成为一家对客户负责，对员工负责，对大众和社会负责以及对服务负责，受人尊重的企业。最后把我们企业办成为一家最具发展潜力的大众公司。为此我们必须要在此过程中对企业的正规化和规范化管理上下苦功夫。

6.继续加强和政府部门的沟通，争取政府部门对企业资源税收和其他政府的支持，这方面要更多地承担起这方面的责任。

7.团队的培养和企业文化的整改将成为我们企业快速发展的关键，对此我们董事会认为，我们还将根据企业的发展引进专业管理和技术领军人物，同时培养企业自己的管理和技术团队。

另外，我要尽快建立起健康向上的企业文化，摆脱“游击队”式的而变成一支正规军。而对目前的非常时期，我在此郑重希望各位以及管理层每周开一次经营和管理碰头会，对每周的公司经营情况，特别是销售、生产、以及财务等进行一次沟通，同时制定下周的主要工作目标和计划。我相信通过这种沟通一定会改变我们目前这种相互，积极态度、团结一致战胜面对的挑战。

最后再次感谢各位参加我们20xx年伊始第一次董事会，如果我们能达到全年的预期目标，我提议年底的第二次董事会，我们将一个大家都感兴趣的地方举行。

董事长工作会议上讲话

同志们：

召开这次县城建设和管理工作动员大会，集中研究县城建设和管理的有关问题，安排部署县城“五大秩序”整治和建立健全县城建设及管理的长效机制，对于切实加强城市建设和管理，加快推进我县城镇化进程，具有十分重要的意义。刚才，马县长的讲话和其他各位领导的工作安排都很好，我都赞成，希望大家切实抓好贯彻落实。下面，我就加快我县城镇化发展讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，加快城镇化发展步伐树立全面、协调、可持续的发展观和落实统筹城乡经济社会协调发展的要求，加快城镇化进程是推进我县扶贫攻坚和全面建设小康社会的一项重要而紧迫的战略任务.我县经济社会发展的总体水平较低，城镇化水平低，工业发展滞后，“三农”问题尤为突出，已成为影响县域经济发展的主要问题。各级各部门必须进一步统一思想，深化对城镇化发展重要性和必要性认识，增强加决城镇化进程的责任感和紧迫感，采取更加切实有效的措施，加快城镇化发展步伐，构建合理的城镇化体系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展.

加决城镇化发展步伐，是统筹城乡经济发展，推进“三个三分之一”战略的必然要求。长期以来，我县城镇化进程滞后，制约了农业和农村经济的发展，阻碍了工业经济的发展，加之农村人口多，人均资源占有量少，农业和农村发展的基础差、底子薄，广大农村成为推进扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点。在我县这样的贫困欠发达地区，要落实统筹城乡经济社会发展的要求，一方面要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展才是硬道理统一全县各级干部群众的认识，凝聚全县人民的力量，抓住市委、市政府把我县县城确定为云南北大门建设的三个重点县城建设和中国华电集团、云南东源集团投资开发我县煤电等千载难逢的历史机遇，以战略发展的眼光千方百计加快推进城镇化，为工业强县战略的实施奠定基础;另一方面要以解决“三农”问题为核心，加快农业和农村经济结构调整，依托城市带动，促进城乡一体化发展。这两者是相辅相成的关系，是镇雄县域经济发展的两翼，缺一不可忽视哪一方面，都会偏离全面、协调、可持续发展这一主题，也不可能促进我县城乡经济社会统筹协调发展。“三个三分之一”战略发展构想，充分体现了科学发展观和统筹城乡经济社会协调发展要求，加快城镇化发展特别是加快县城建设步伐，提高县城管理水平，是实施“三个三分之一”战略的一个重要内容，没有城镇化的优先发展，县城发挥不了辐射带动作用，我县的全面建设小康社会目标就难以实现。我县县城在改革开放特别是上世纪九十年代以来，无论是在建设方面，还是管理方面都取得了明显的成就，县城道路交通、通信电力、人居环境等基础设施都得到很大改善，已初具滇川黔结合部区域性新兴城市的雏形。但是，近年来，随着经济社会的发展，县城在规划、建设、管理的各个方面都满足不了经济社会发展和人民群众的需求，与全省第二人口大县的形象极不相称，与周边同一层次的城市差距再拉大。在今天全国各县区市你追我赶的浪潮下，我们曾经有过的辉煌不再有。因此，必须牢固树立发展是硬道理的观念，克服自恃自傲、四平八稳、按部就班、安于现状的思想，增强紧迫感、责任感和危机感，抓住难得的机遇，乘势而上，竭尽努力，加决县城发展步伐，提高管理水平，使我们的县城与川滇黔新兴工业城市这个定位逐步靠近，打造镇雄经济发展的平台，促进县域经济的快速发展。

产业是城市发展的支撑，城市是产业发展的载体。就镇雄而言，未来城镇经济的主要支撑在工业，推进新型工业化，加快县域经济发展，就必须走好以城镇化推动工业化、以工业化带动城镇化的路子。城市是区域经济发展的增长极。国内外经济发展的实践表明，城市对一个国家、一个地区的经济发展起着重要作用。在一个区域内，中心城市是生产要素的集合体，是市场机制和政策措施发挥作用的载体，也是交通通信的枢纽。市场主导、政府调控、交通通信先行都要通过中心城市这个环节发挥作用。城市的优先发展，其意义不仅在于城市本身的发展，而且是带动整个地区经济发展的基础。我县目前城镇化水平十分落后，到x年，要实现城镇化水平由现在的%左右提高到%以上的目标，个百分点，而县城这个“中心”是“先天不足、后天失调”，市政基础差，城市功能不完善，建设和管理与新形势和发展要求不相适应、与人民群众日益增长的需求不相适应，龙头作用不强，窗口形象不好。加强城镇建设和管理，大力提高城镇化水平显得十分重要而紧迫。尽管我们的差距比较大，困难也很多，但这并不可怕，重要的是思想观念和创新行为能否领先。只要我们坚持解放思想、实事求是，敢于把自己摆在全市、全省乃至全国发展的大格局中比较和借鉴，与时俱进，开拓创新，摆脱旧体制的束缚，不断建立新的体制，就会有一个广阔的发展空间，就会加快城镇建设步伐。城市是人们集聚在一起追求文明幸福生活的空间，也是一个地方对外展示形象的名片。县城是我县政治、经济、文化的中心，是党政首脑机关所在地，是对外开放的窗口，也是全县县城之外人民群众追求文明幸福生活的榜样。无论是上级领导，还是外来客商及游客，他们了解镇雄，认识镇雄，首先都会从县城开始，通过对县城的社会秩序、交通秩序、市民素质来评判我县的文明进步状况。因此，管理县城和建设县城同等重要，各级各部门都要摆正位置，自觉接受城管部门的监督和管理，自觉转变作风，切实履职，为县城硬环境建设和软环境改善做出积极贡献。管理城市，是一门科学。早在党的七届二中全会上，毛泽东等老一辈无产阶级革命家在中国革命即将取得胜利，共产党的领导即将从农村转向城市时，就号召全党干部要学习城市管理的理论和方法。我县县城虽然现在还不大，但已初具规模，如何来管好这座县城，作为县城的建设和管理部门及其干部，首先要加强学习，学习现代城市建设和管理的基本知识，树立现代城市管理的理念，以科学的理论指导建设和管理工作。其次是要加强对市民的引导和教育，让市民认识县城规划、了解县城发展远景，熟悉建设管理的有关规定，明白各自的权利和义务，使市民主动自觉地遵守县城建设和管理的规定，积极主动的参与县城的建设和管理。再次是理顺关系，明确职责，依法管理，严格执法，在管理中体现服务，在服务中体现管理。同时，要以人为本，少来一些“管卡压”整死人的怪招，多一些善解人意、体贴人民的办法，使县城管理走上法制化、规范化、人性化的轨道。第四是要建立长效机制，坚持不懈地开展工作。我们的一些工作并不是决策有问题，而是执行中出了毛病，或者“一阵风”，缺乏长效机制，缺乏制度，或者有制度而不认真落实。因此，城管部门及相关部门要认真总结经验教训，在创新体制、创新管理办法上下功夫，在执行制度上下功夫，在追究责任上下功夫，在具体运作上下功夫，切实把城市建设好、管理好，使城市真正成为县域经济发展的平台，镇雄县的名片，全县人民追求文明幸福生活的地方。

二、抓住机遇，突出重点，创新机制，着力推进城镇化建设。

抓住机遇，实施城镇化战略，拉动经济跨越式发展，既是形势所迫，发展所需，群众所盼，也是各级各部门和广大干部群众的共同历史责任。对此，我重点强调四个方面。

(一)准确定位城市。

当前，我县加快城镇发展具备很多有利条件，这既是我县加快城镇化发展的重大机遇，也是我们准确定位县城规模的重要依据。一是我县被国家列为煤炭基地县，城镇化发展潜力巨大。目前，我县煤炭产业开发的思路逐步完善，大开发的态势初步形成，东源集团、大顺集团等大型企业已落户镇雄，许多外地客商正纷纷涌入，后续投资将进一步加大。华电镇雄电厂争取立项建设进展顺利，这一推进镇雄新型工业化发展的重要突破口将很快突破。二是省政府把我县列为县域经济发展试点县，列为全省优质烤烟、无公害蔬菜、蚕桑、食用菌、商品猪、马铃薯和杂粮基地县，将有力地推动我县农业产业结构调整，实现农业产业化经营，我县龙头企业必将快速发展，支撑城镇和促进县域经济发展将起到积极的作用。三是市委、市政府把我县县城列入云南北大门建设的三个重点县城之一，定位为川滇黔结合部新兴工业城市，这与我县对县城定位相一致，更为重要的是，这一定位的确立，市委、市政府必将对我县城镇建设给予更多的支持。必须把推进工业化作为基础，把城镇化作为重点，以产业促进城镇发展，以城镇引领产业进步。昭通要加快发展，必须进一步密集人口，提高城镇化水平，增强中心城市的辐射力和带动力。镇雄人口多，资源丰富，地理位置、发展基础和潜力都比较大，要以煤电产业为支撑，发展劳动密集型产业，逐步建设成为新兴工业城市，发展成区域次中心城市。四是我县交通、市政基础等建设步伐加快，镇凤、镇毕等出境大通道已开工建设，随着交通条件的改善，县域人流、物流、信息流、资金流必然加快，既要求加快城镇发展，也为城镇快速发展提供可能;县城供水、垃圾处理等重点工程顺利启动，为加快发展打下了一定的基础。机遇总是惠顾奋发进取的人，条件总是为勇于开拓者创造的。如果我们抓不住这些千载难逢的机遇，克服不了眼前的暂时困难，消极等待，坐等机遇和条件成熟，或者抓而不紧，就会错失良机，无所作为。因此，要把干部群众的思想认识统一起来，积极性调动起来，把加快发展的氛围营造起来，把干劲鼓起来，从县城的建设和管理入手，加快推进城镇化步伐，大力提高城镇化水平，力争使城镇化水平每年提高x个百分点，努力向到x年城镇化水平达%以上，县城建成一xx平方公里、xx万人以上的川滇黔结合部新兴工业城市的目标奋进。

(二)高起点科学规划城市。

城镇建设必须遵循规划先行原则，发挥其“蓝图”作用，避免决策的主观性、随意性及决策不当导致盲目建设、无序建设，保证城镇健康发展。由于投入不足，我县城镇规划滞后，而且过去的规划已不适宜形势发展的要求，根据城镇化目标和新的县城定位，修编完善我县城镇发展规划已成为当务之急。县城建设和管理领导小组及各相关部门要集中精力抓好调查研究，根据新的形势，按照县域经济发展的需求，立足当前，着眼未来，以设施完备、特色鲜明、环境优美、管理有序的现代化新兴工业城市为目标，高起点、高标准规划县城，尽快完成县城，尽快完成县城总体规划修编和建设性、控制性详规。一是要根据新的城市定位和未来全县经济社会发展走势，充分考虑川滇黔结合部这个区位，突出工业城市这个特点，把县城每一条街道、每一个区域建筑、每一设施的建设规划做巧做好，形成县城各区域详规。城市规划投入不少，制定过程复杂，一旦形成不容易更改，因此县城规划要向省内外有资质的规划设计单位进行公开招投标，谁的规划更具特色，更符合实际，更体现未来发展的需要，就让谁来做，决不能随意。二是要走市场之路，通过市场竞争，把县城规划好。二是要做好城市功能规划。围绕把镇雄县城建成工业型(或资源型)城市目标，做好设施功能和使用功能规划，合理布局居住区、办公区、商业区、娱乐区，科学规划水、电、路、话等设施建设，使城市功能齐全，整齐规范。三是要做好可持续发展规划。要在生态规划上做美，提高城市品位。做好城区和城外群山的绿化规划，着力抓好城市园林绿地、道路两侧绿化和大环境绿化，实现城市园林化和道路景观化，体现“一草一木是特色，一路一楼是品位”的城市意境。结合生态工程实施，在城外打造绿色屏障，真正把县城建设成为青山绿地的可持续发展城市。四是要做好卫星城和工业园区规划，把泼机、塘房、中屯、板桥规划为县城卫星城，在泼机、塘房规划煤炭、煤电、煤炭深加工等工业园区，在板桥规划建筑、建材等工业园区，在中屯规划农产品加工园区，促进农业向规模经营集中，工业向园区集中，农民向城镇集中。

(三)积极有序建设城市。

要从有利于树立镇雄良好的对外开放形象、有利于为新型工业化创造良好蒯竟、有利于促进城乡协调发展、有利于提高城镇管理水产、有利于提高城镇居民生活质量和文明程度出发，积极有序建设城镇。一是建设投入要活。牢固树立“经营城市”理念，千方百计解决财政投入少的“瓶颈”，努力形成政府主导推动、多元主体参与、市场运作的城镇经营格局，加大城市建设力度，以大投入实现城镇的大发展。提高土地利用效率，是经营城市的突破口，要用详细规划来显示各区域的发展前景，涵养地价，确保土地增值。要高度垄断土地一级市场，规范土地二级市场，最大限度地盘活城镇土地，使之成为城镇建设最大的“财政”,做到以地生财、以城建城、以镇养镇。二是执行要严。要建立严格的执行规划的监督机制，坚决打击乱批乱建行为，确保规划的严肃性和权威性。必须坚持以城市规划为龙头，切实维护城市规划的严肃性、强制性，确保城市健康有序发展。这里，我要重点强调，各级各部门，不管是上划部门，还是县直部门，必须牢固树立新的城市发展观、城市文明观和城市经济观，正确处理好部门利益和全局利益的关系，支持和监督城管部门搞好县城规划的执行。三是质量要高。要强化质量监督手段，严格按图纸和设计施工，高标准、高质量抓好城镇建设项目，下功夫抓好县城环境绿化和街道灯光设计，使县城真正亮起来、美起来。四是速度要快。要按照科学发展观的要求，坚持以经济建设为中心不动摇，千方百计加快发展，大力推进城镇化。要搞好县城房地产开发，坚决取缔私人非法买卖土地行为，坚决停止单位职工建房的审批，完善政策措施，促进房地产市场的形成，拉动城市经济的增长。

(四)严要求管理城市。

在城市发展中，规划是方向和前提，建设是基础和重点，管理是灵魂和关键。加强城镇管理是建设城镇的基础工作，是推进城镇化的关键。要把城镇管理放在突出位置，以管理促建设，不断改善市政基础，完善城市功能，壮大城市实力，扩大县城规模，努力县城面貌一年一个样，年年上台阶。当前，要按照县委、县政府的一系列决策部署，全力抓好县城“五大秩序集中整治。城区各单位、各部门要牢固树立大局意识，从长远的、战略的高度，积极支持配合，形成集中整治的强大合力。各职能部门要切实履行职责，全力以赴开展集中整治。参与集中整治的干部职工要敢于负责，大胆工作，既要严格执法，又要文明执法，既要坚决治乱，又要学会做耐心细致的思想工作，既要打击违纪违法行为，又要保护好群众利益，确保整治目标如期实现，使县城明亮起来、整洁起来、有序起来、文明起来。要在认真总结过去我们抓城市管理的经验和这次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新机制，坚持长抓不懈，提高管理效益。一是要提升素质。牢固树立“市民中心观”，采取各种宣传手段，加强对市民的城市管理教育、社会公德教育、守法经营、诚信经营教育，引导市民培养良好的生活、卫生习惯，努力形成人人争做文明市民，个个是镇雄形象，全体市民关心、重视、参与城市管理的良好氛围。二是要承包管理。对城市绿化、美化、亮化等公共管理，要面向社会进行招标，如“门前三包”、广告公司承包经营管理城市广告、灯箱，绿化公司承包经营管理城市绿化等，降低管理成本，提高管理质量。三是要划行归市。要按照相对集中、规范行业的要求，对餐饮、娱乐、农贸、流通等行业实行划定区域经营，着力解决城市经营杂乱无序的问题。四是要严管重罚。要在依法行政、文明执法的前提下，依法严格管理城市的各项经营活动和社会公共事务，对不批就建、乱批乱建、破坏公共设施、造成城市污染、扰乱经济秩序等行为，要从严从重处理，维护城市的健康发展。五是要形成长效管理机制，使城市管理经常化和有序化。城市管理最易长短脱节，松紧失序，紧时有改变，松时又滑坡。

三、加强领导，齐抓共管，确保城镇化战略顺利实施。

建好城市、管好城市，推进城镇化发展，既关系到加快县域经济发展，增强城镇特别是县城的辐射带动能力，又涉及到农村剩余劳动力转移和农民增收，关系到如何建立合理的城镇体系，促进城乡经济社会协调发展和可持续发展。因此，加快我县城镇化进程，是新形势下践行“三个代表”重要思想的具体体现，是执政为民的本质要求。各级各部门必须高度重视，切实加强领导，齐抓共管，认真落实各项措施，共同为做好城镇建设与管理工作而努力。第一，要加强学习和借鉴。城市建设和管理本身就是一门系统的科学，不学习、不研究就无法指导好建设和管理。县城建设管理领导小组成员、各职能部门和乡镇党委、政府领导要带头学习，认真系统地学习城市建设和管理的相关知识，学习借鉴其他城市发展的经验，避免走弯路。要深入研究我县城镇化发展的路子，特别要针对财政投入不足，而城镇急需快速发展的实际，着力思考政府推动、市场运作的方式，建立投资主体多元化、投资方式多元化、资金来源多渠道的城镇建设投入保障机制。

第二，要落实责任，强化管理。要统筹兼顾，把推进城镇化与其他各项工作一同部署、一同检查、一同考评，抓好城市建设和管理。定期对城镇工作进行研究，听取相关部门的情况汇报，认真解决城镇建设与管理中的实际问题。坚持软硬环境一起抓，大力推行依法行政、依法办事，坚决根治一些职能部门中存在的吃、拿、卡、要现象，树立镇雄良好的对外开放形象。各职能部门和乌峰镇要按照这次会议落实的职责，切实履行职能，认真落实各项措施，加大工作力度，抓好县城“五大秩序”整治和长期的管理工作，为提高县城建设与管理水平及加快城镇化发展奠定良好的基础。其他各部门，包括上划部门要进一步强化全局观念，认真落实县委、县政府有关城市建设和管理的决策部署，以实际行动支持城市建设和管理工作，共同维护好城市形象。

第三，要强化宣传动员。城镇化的核心问题是农村人口转移，推进城镇化主要是为了解决农村人口过多和劳动力过剩的问题;加强城市建设和管理，根本目的是为了造福人民，积极营造群众安居乐业的良好环境。这是我们的立足点、出发点和归宿点，也是人民群众的迫切愿望。在实际工作中，我们要重视发挥广大人民群众的力量，通过广泛宣传，把我们的要求变为群众的自觉行动，让广大群众理解并支持我们的工作。城市是人民群众的城市，人民群众才是推动城镇发展的真正动力，要深入动员，让广大群众积极参与城镇建设和管理，依靠人民群众，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交给人民群众管到、管好。要把严格执行城市管理有关法规和切实有效的宣传教育相结合，深入开展“镇雄是我家、人人爱护她”等活动，从娃娃抓起，提高市民建设城市、爱护城市、讲求公共道德的自觉性。

同志们，加强城市建设和管理，实现城镇化战略目标任重道远。我们要正视前进中的困难，坚定加快发展的信心，增强工作的责任感和紧迫感，发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，牢固树立和全面落实科学发展观，深化认识，抢抓机遇，扎实工作，努力建设一个明亮、整洁、有序、文明、开放的新镇雄。

工作会董事长讲话材料

女士们、先生们：上午好!

欢歌笑语辞旧岁，金马献瑞迎新年。感谢你们抽出宝贵的时间来参加顾特乐公司的销售工作年终总结暨表彰会。首先，我代表顾特乐公司对你们的光临表示衷心的感谢，并向你们致以新年的问候，祝大家新年快乐，事事顺心，合家幸福!

20xx年，顾特乐公司在各位的大力支持下，取得了令人瞩目的成绩，公司的业绩有了新的突破，销售量在去年的基础上翻了一番,超额完成了年初的预订计划。公司的产品质量不断提高，公司品牌、知名度都有了很大提升，市场有了很大拓展。这些都得力于各位同仁的努力，是你们站在销售的前列，冲锋陷阵;是你们，不辞辛苦，把公司的产品销售到全国各地;是你们，让公司的产品信息遍布全国。在你们中间，涌现出了许多可歌可泣的故事。我们都一一铭记在心。在此，我代表公司，谨向你们表示深深的感谢!感谢你们为公司立下了汗马功劳!希望你们一如既往地支持关爱顾特乐公司。

我们知道：要在这个行业处于不败之地，就要在更新理念和提高产品质量上下功夫，要有自己的拳头产品。因此，我们努力探索，大胆创新，博取众家之长，公司的产品已越来越受客户的欢迎。几年来，我们陆续获得了一个又一个发明专利和新型专利。产品更加科学化，人性化。为公司的发展奠定了良好的基础。

目前，公司正以昂扬的斗志飞速向前发展。

20xx年是我们公司突飞猛进的一年,首先，我们将以更大的投资力度，组建一个科研小组专门搞产品研发。我要向大家宣布：三个月之内将有四个新产品上市,其中有两个已申请发明创造专利。

其次，我们将大大改善生产条件，以前接到大单总让大家担心不能按时交货，有时加班加点还有可能拖延交货时间。为了改变这种局面，公司在研发新产品的同时，花大价钱购买了新的设备，4月中旬将有2条全自动化生产线生产设备安装在我们厂，到时可以一个顶几个，大大提高工作效率;而且，用全自动化生产线生产的产品将更加精密，更加符合标准。到时候欢迎各位同仁监督指导。

再次，新的一年，我们还有个打算，准备在全国各地设办事处方面作出新的考虑，希望大家群策群力，想出更好的对大家更有利对公司贡献更大的好办法。

另外，我们还有一个重要任务，20xx年，我们一定要力争到土地。这两年，因为我们的求多求全，错过了几个机会，20xx年，我们会再次努力去争取，只要争取到了土地，便会快马加鞭建造出新的厂房，那时，顾特乐将以崭新的姿态来迎接新老客户。

各位朋友，各位同仁：20xx年我们的成绩是显著的，但是，前面的路并不平坦。在百舸争流的形势下，我们要认真面对前进中的困难与挑战，正视自身存在的差距与不足，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加凝聚的合力，开拓创新、砥力奋进，进一步做强、做精、做大顾特乐公司。对业绩好贡献大的要加大奖励力度，具体的奖励制度销售主管汪晓虹会给大家宣布。

我们坚信：有你们的支持与厚爱，有你们的努力与奋斗，顾特乐公司将更加兴旺，更加富强。希望各位同仁一如既往地支持关爱顾特乐公司。

再次祝大家新的一年财源滚滚，如意吉祥!

工作会董事长讲话材料

同志们：

这次集团公司党的建设工作会议，是在公司上下深入学习贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，落实五年发展纲要、加快转变发展方式的形势下，召开的一次重要会议。会议得到了中央和国家有关部委的高度重视，中央组织部、国务院国资委党委有关部门的领导同志出席大会并对公司党建工作给予指导。李庆奎书记代表党组作了工作报告，19家单位的党委(党组)作了书面交流，对集团公司20xx-20xx年劳动模范进行了表彰。会议期间，各位代表认真学习了上级领导讲话精神，围绕庆奎书记的工作报告和有关文件进行了深入讨论。大家一致认为，李书记的报告，以科学发展观为指导，客观总结了集团公司成立以来的党建工作，深入分析了公司党的建设面临的形势和任务，全面部署了当前和今后一个时期的党建重点工作。报告贯彻了中央精神，抓住了公司党建工作的关键问题，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期公司党建工作的重要纲领性文件。会议印发了《关于以改革创新精神加强和改进公司系统党的建设工作的意见》等5个文件制度，征求了对《企业领导班子议事规则》的意见，重申了“企业党组发挥领导核心作用、企业党委发挥政治核心作用”的原则要求，健全了领导班子决策机制，完善了领导班子和领导干部考核评价、激励约束办法，丰富了党建工作的载体。这些文件制度措施有力，便于落实，对于加强和改进公司系统党的建设将起到重要的推动作用。刚才表彰的38位劳动模范，是公司系统敬业奉献的代表，全体干部职工都要以他们为榜样，在推动华电科学发展的进程中建功立业。总体来看，这次会议主题鲜明，内容丰富，重点突出，务实高效，达到了预期目的。当前和今后一个时期，大家要认真抓好会议精神的学习贯彻和落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、认真贯彻会议精神，全面加强和改进公司系统党的建设。

这次会议解答了关于公司党的建设一系列重要问题，明确了当前和今后一个时期党建工作的思路举措，同志们要深入领会、认真贯彻、抓好落实，以会议精神为指导，切实加强和改进公司系统党的建设。

(一)党政主要领导要齐心协力抓好企业党的建设。国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是建立中国特色的现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。也是提升公司核心竞争力、推动科学发展、维护和谐稳定的客观需要。特别是在当前发电行业同质化竞争异常激烈的情况下，集团公司要在竞争中胜出，必然要求大力加强和改进党的建设，充分发挥党的思想、组织和群众工作优势，在强化战略管控、实现文化引领、培育优秀人才、提高学习创新能力等方面凸显华电特色和优势。各单位领导班子特别是党政主要领导要高度重视党的建设，把党的建设放到关系企业生存发展的高度来认识和对待，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真落实好党建工作责任制，严格实行“一岗两责”，承担好加强和改进党的建设的重大政治责任。各单位党委(党组)书记要切实承担起党建工作第一责任人的职责，行政主要负责人以及其他班子成员要高度重视、积极参与和配合抓好党建工作，在机构、人员、经费等方面提供保障，不能以减员增效为由随意合并党务工作机构、压缩党务政工人员编制，党务工作所需的活动经费应由管理费用列支的应给予保证。党政主要负责人要密切协作、相互支持，齐心协力抓好企业党的建设。各单位党建工作考核结果要作为领导班子和领导干部工作业绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。

(二)各级党组织要充分发挥好政治核心作用。党的十七届四中全会强调，要“保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用”。全国国有企业党的建设工作会议也提出了相关要求。这既是对确立党组织政治核心地位的有力保证，也是对党组织发挥政治核心作用的明确要求。公司系统各级党组织要认真贯彻中央精神，深刻认识和把握国有企业党建工作规律，建立健全适应中国特色现代国有企业制度要求的党建工作运行体系。认真落实参与决策、带头执行、有效监督的工作要求，充分发挥好政治核心作用。对于公司系统党组织来讲，“参与决策”，就是要议大事、谋全局、明方向，研究讨论重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用等重要问题。凡属“三重一大”问题，必须依照《领导班子议事规则》规定，按决策程序经集体讨论决定，不能个人专断。“带头执行”，就是要贯彻落实党的路线方针政策和集团公司党组的决策部署，执行、维护和完善企业管理制度。宣传、动员、带领干部职工执行董事会、经理层的正确决议，把党组织的政治核心作用转化为企业的凝聚力、执行力、战斗力，推动企业重大决策的实施。“有效监督”，就是加强对企业贯彻落实科学发展观和执行集团公司决策部署情况的监督，深入开展党规党纪教育、严肃查办各类违纪违法案件，统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系，保持职工队伍思想稳定，促进企业和谐发展。公司系统各级党组织，要牢牢把握工作定位，围绕科学发展这个中心，切实贯彻好这三项要求，一方面要认真落实集团公司关于加强战略统领、转变发展方式、调整优化结构、促进管理创新、提高经营效益的部署，对照《20xx-20xx年发展纲要》，立足区域、产业、企业实际，对企业发展规划和主要举措等重大问题进行科学民主决策;一方面要切实增强执行力，抓好保证监督，以高度的政治意识和纪律意识，加快战略实施、加强战略协同、强化责任落实，以统一的意志、严格的纪律、有力的行动，执行好上级党组织和本单位重要决策，切实把公司发展纲要绘制的美好图景变成企业科学发展的现实成果。

(三)各单位要切实将党的政治优势转化为科学发展优势。公司系统党建工作，要紧紧围绕科学发展这个中心来展开，努力把党的科学理论与公司具体实践相结合，把领导集体的执企能力与基层组织的执行能力相结合，把党的群众路线与现代企业管理方式相结合，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，将公司党的政治优势转化为科学发展优势。

一是要充分发挥党的思想工作优势，提升企业“软实力”。要发挥思想先导作用，以科学发展观引领思想解放和观念更新，以“价值思维”来思考发展中的重大问题，促进干部职工视野的大拓展、思想的大解放、观念的大更新，切实增强竞争意识、效益意识、创新意识，使“价值思维”成为党员干部职工的共同理念和自觉行动。要发挥文化引领作用，以“价值思维”为主题推进公司文化的创新变革，团结带领干部职工深入践行《华电宪章》，使华电文化体系成为公司干部职工衷心认同的价值判断标准，成为决策、建设、生产、经营等企业行为的基本指南。要发挥精神激励作用，以建设一流能源集团的美好愿景凝聚职工，把干部职工的思想和行动统一到集团公司的决策部署上来，把力量凝聚到落实发展纲要、提升经济效益上来，激发职工直面挑战、攻坚克难、创造价值的信心和勇气;要以“自强求变、厚德求进”的华电精神鼓舞职工，促进职工提高职业技能，胜任岗位需求，在安全生产、科技进步、挖潜提效、增产增收中展现才能;要用先进典型感染和带动职工，提高干部职工对企业的归属感和对岗位的忠诚度，激发起奋发向上的精神动力。

二是要充分发挥党的组织工作优势，提高执企能力。牢固坚持民主集中制的组织原则，运用集体智慧，协调各方关系，把握发展大势，提高决策水平。对于投资项目，要积极吸收战略规划、市场分析、财务审计等方面人员和外围咨询专家参与，严格按照公司发展纲要的要求来优选，深入分析论证，防范决策风险，确保投资收益。充分发挥基层党组织植根基层、覆盖面广的优势，按照公司关于“转方式、调结构、推创新、提效益”的部署，把全体党员、干部和群众组织和团结起来，攻坚克难、推动发展。要发挥广大党员的模范带头作用，使他们成为善于学习的模范、技术创新的模范、敬业奉献的模范、业绩提升的模范，在促进科学发展、提升企业效益的实践中体现先进性、发挥带动力。

三是要充分发挥党的群众工作优势，激发员工创造活力。宏伟的事业需要优秀的队伍来创造，发展的进程需要大批的人才作支撑。公司系统各级党组织要强化紧密依靠职工群众办企业的理念，大力加强职工队伍建设，为企业科学发展提供可靠的人才保障，一方面深化劳动用工制度改革，面向市场加快引进煤炭、物流、核电、风电、金融等专业紧缺人才;一方面把大力实施职工素质工程作为人才队伍建设的根本，立足实际抓人才开发，根据需要抓技能培训，健全科学有效的人才评价和考核机制，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，充分盘活现有人力资源，努力使人尽其才、才尽其用。各级党组织要注重人文关怀和心理疏导，关心职工生产生活，切实反映职工诉求，维护职工合法利益，积极协调解决职工生产生活中出现的现实问题，努力营造和谐稳定的人文环境，实现企业利益与职工利益相协调。要着力加强对群众组织的领导，健全公司系统各级工会和共青团组织，支持他们围绕企业中心任务创造性地开展工作，形成推动科学发展的多方合力。

二、以改革创新精神强化管理创新活动，提升管理水平，增强盈利能力。

今年以来，系统上下深入贯彻落实公司20xx年工作会议精神，紧紧围绕“9129”年度目标，按照“转方式、调结构、推创新、提效益”的工作思路，采取有力措施，加大工作力度，落实发展纲要，推进管理创新，各项工作取得了新的成效。安全生产保持平稳局面，圆满完成“两节”、“两会”保电任务，有效应对了暴雪严寒、持续干旱等异常气候。电量增长保持良好势头，项目发展稳步推进，煤炭产业发展加快，管理创新不断深入，大力推进星级企业创建，增强了内生动力，不断改进和优化经济技术指标。

总体来看，在广大干部员工的共同努力下，公司各项工作扎实有序向前推进。实践证明，集团公司年初对形势的判断和作出的各项决策部署是正确的。也要看到，公司生产经营仍然十分困难，部分单位经济效益大幅下滑，安全生产的基础还不够牢固，个别单位发生违法违纪案件，给企业造成了很大的经济损失，影响了公司形象。这些问题反映出我们经营管理仍存在一些漏洞，必须下大气力加以整改。

(一)充分认识强化细化管理的重要性和紧迫性。今年以来，我国经济回升向好势头进一步巩固，但经济发展环境仍然十分复杂，根据发改委的判断，今年电力市场将呈“前高后低”趋势，电量高速增长很难持续;进入3月份以来，市场煤炭价格开始逐步回升，短期来看，受国内经济向好、西南旱情持续、部分省份产能未完全释放等因素影响，煤炭价格可能会进一步上涨;在电价方面，受cpi控制目标影响，全国范围内调整电价的可能性不大，火电企业成本压力将进一步加大。面对复杂严峻的经营形势，我们要客观冷静地分析有利条件和不利因素，按照年初工作部署，一手抓结构调整，一手抓管理创新，变压力为动力，化挑战为机遇，聚精会神抓发展，一心一意提效益，全力应对各种困难和挑战。

去年年初，公司着眼于内外部形势的变化和公司长远发展的要求，作出了在全系统开展管理创新活动的重大部署，系统单位以此为载体，结合自身实际，推动管理创新，取得了良好成效。新疆公司强化自身经营管理，整体管理水平大幅提升，近几年保持了良好的利润水平，其中红雁池电厂指标管理走在了系统发电厂前列。上海公司通过创新发展思路，细化内部管理，深入挖掘潜力，致力价值创造，经营发展均保持了稳步上升的发展态势。广西贵港电厂抓住干旱期间火电机组利用小时上升的时机，加强设备管理，保持稳发满发，继去年扭亏为盈后今年一季度继续保持盈利态势。内蒙卓资电厂调整班子后，企业领导扑下身子抓好煤炭管理，一季度煤价明显降低。河南新乡电厂通过狠抓电量争取和煤炭管理，在同区域大多数企业亏损的情况下，仍然保持较好盈利。经过系统上下的共同努力，公司的管理水平有了一定的提升，但与先进的发电集团比，还存在较大差距，有着很大的提升空间。就拿煤炭价格来讲，同区域、同流向比较，仍有不少单位煤价比同区域其他电厂高出许多。就盈利能力来讲，公司在发电集团中仍然偏弱。这些差距暴露了我们在管理方面存在的问题，主要表现在：一是经营管理意识不够强，尤其是部分领导的经营意识、效益意识、市场意识不够，存在着“重生产、轻经营”的思想。二是管理创新能力欠缺。部分领导干部运用创新手段解决难题的能力不强、思路不宽、办法不多。三是管理基础不够扎实。有的单位管理比较粗放，管理基础十分薄弱，制度标准不够健全，亟需完善和加强;有的单位领导干部有令不行、有禁不止、有章不循，在工程招投标等方面发生了违法违纪行为;有的单位工作缺乏前瞻性，对煤炭市场的分析判断不准，进煤不讲策略，不计成本，在高煤价时大量采购储存，致使煤价居高不下，企业效益大幅下滑;还有的单位燃料管理人员与供应商内外勾结，以次充好，抬高煤价，从中渔利。这些管理方面的问题，如果不能及时有效解决，将会严重影响公司的盈利能力和竞争能力，甚至会演变成为经营风险，危害企业健康发展，必须下决心加以改进。

实践证明，管理是企业永恒的主题，创新是发展不竭的动力。在当前复杂严峻的经营形势和日趋激烈的市场竞争环境中，管理在提高公司盈利能力方面的作用愈来愈突出，抓不抓管理，会不会抓管理，主动抓还是被动抓管理，效果大不一样。各级领导干部都要从事关公司生存发展的高度，切实提高对加强企业管理重要性、必要性、紧迫性的认识，真正重视管理，狠抓管理，加快推进企业由生产型向生产经营型转变，以管理创新活动的不断深化和管理水平的大幅提升，有效增强企业的盈利能力，为公司五年发展纲要顺利实施提供强有力的支撑。

(二)加强煤炭管理，千方百计降低煤价。燃料成本是影响公司盈利能力的核心问题，燃料管理也最能体现企业经营者对市场形势分析判断把握的能力和水平。要下大气力强化细化燃料管理，总的目标是确保煤炭价格不高于同区域、同流向、同类型企业的价格水平。一是严格控制燃料采购成本。密切关注煤炭市场变化，把握煤炭周期性特点，广泛收集矿方、港口、运输等方面的信息，提高市场预测的准确性。加强燃料采购预算管理，在预算范围内，以保障供应和降低成本为原则制定电煤采购存储策略。加强掺配掺烧，减少对单一煤种的依赖，降低煤炭成本。加强与煤炭、铁路、交通部门的协调与合作，拓展采购渠道，优化进煤结构，争取市场主动权。当前，要按照“稳库、控价、提质”的思路，抓好重点合同煤炭兑现，保证重点电厂库存，为迎峰度夏做好充分准备。二是狠抓燃料管理。管好火电厂首要的是把燃料管好，各企业主要领导要把燃料管理作为工作的重中之重，集中精力靠上抓。作为厂长，对燃料工作不重视，管不好燃料，就不是一个称职的厂长。要加强厂内燃料管理，完善工作制度和监督机制，抓好计量、化验、接卸、煤场等重点环节管理，加强人员监督，堵塞管理漏洞，杜绝亏煤、亏吨、亏卡。三是加强工作协调。华电煤业、各分支机构和电厂要按照燃料体制改革确定的责任分工，坚持整体效益最大化的原则，遵守合同契约，履行各自责任，加强协同配合，齐心做好煤炭供应。华电煤业和自供区域，要把质量好、价格低、符合电厂需求的煤炭按照需要的量供给电厂。对于电厂来说，也要主动参与电煤供应工作，形成供求双方的良性互动。

(三)加大电量营销，努力实现科学发电。发电量是影响企业效益的关键因素。目前，有的单位电量争取力度不够大，机组利用小时长期偏低;有的单位机组运行不稳定，造成有电量负荷时设备顶不上去。针对这类问题，必须坚持统筹优选的思路，准确把握供求形势和特点，处理好电量与市场需求、煤炭供应、设备可靠性等因素的关系，实现科学发电，确保企业效益。一是加大营销力度。抓住迎峰度夏时机，积极与电网企业沟通协调，尽最大努力多争取电量计划，确保计划内电量不低于区域平均水平。同时在确保边际利润的前提下多争取计划外电量。二是提升发电效益。发电企业、供热企业作为社会基础性产业，不可否认要承担社会责任。但要深刻认识到，经济责任是履行社会责任的基础和前提，必须把确保国有资产保值增值作为首要任务，科学处理好企业与地方之间的关系，在没有边际贡献，但又要确保电热供应的情况下，一定要把相关保障政策落实到位，确保企业利益不受损失。三是优化电量结构。公司系统有的是全资企业，有的是公司制企业，有的是大容量高效能机组，有的是老小机组，电价也高低不一。各单位要多算“效益账”，着眼经营全局，整合营销力量，优化电量结构，深入分析电量周期性变化特点，把握时机优化机组营运，合理安排机组检修，实现整体效益最大化。

(四)加强经营分析，强化过程控制。当前，市场变化很快，各种政策性、竞争性、管理性的因素影响着企业经营成效，必须更加注重经营分析，缩短分析周期，把握运行趋势，适时调整决策，提高应变能力。去年，我去美国一家电力企业考察，发现他们十分注重经营分析，每天的经营状况一目了然，给我留下深刻印象。系统有的企业也开展了日经济分析工作，取得了良好成效。贵州清镇电厂是一个有着40年历史并面临关停的老企业，机组小、人员多、设备老、历史包袱重，面对严峻的经营环境，该厂自20xx年开展每日利润分析及测算，每天统计分析当日的发电量、耗煤量、原煤单价等数据，最终得出当日利润情况。通过实施每日利润分析，促进生产经营指标明显改善，实现连年盈利。

通过清镇电厂的例子，可以看出，实施每日经济分析是可行的，也是很有必要的，对于深化经营管理创新，增强盈利能力意义重大。下一步，公司将在全系统自上而下开展日经济活动分析，通过每天对电量、煤价、煤耗等主要指标进行分析，及时测算出当日经济效益，由季控制、月控制变为日控制，动态掌握和优化影响利润的各种因素，不断提升精细化管理水平。根据公司总体设计，先期将在发电板块开展试运行，重点是抓好各发电单位的日经济分析，根据试点情况，适时扩展到其他板块。各发电单位要按照公司统一部署，既要坚持标准统一、体现共性的要求，又要紧密结合单位实际，科学周密谋划，抓紧制定工作方案和落实措施。总部各部门、各二级单位要加强分类指导和督促检查，帮助基层企业有针对性地加强和改进分析措施。各专业公司也要超前思考，研究制订符合本行业特点的日经济分析方案。在分析过程中，要坚持严谨的态度，采用科学的方法和先进的手段，坚持定性分析、定量测算，做到判断准确、分析到位、数据真实、口径统一，在此基础上，运用分析成果，查找存在问题，制订应对措施。各单位要高度重视，主要负责同志要亲自抓，分管领导要重点抓，落实工作责任，扎实推进实施。

(五)积极争取政策，改善经营环境。发电企业是受计划经济与市场经济双重影响的特殊经济体，经济效益受政策影响较大。从一季度经营情况来看，如果剔除财政补贴收入，公司还将增加2个多亿的亏损。拿四川公司来讲，通过争取落实了“丰枯电价”政策，极大地改善了区域内火电企业经营状况。各单位要充分认识到政策对经济效益的重要影响，重视研究政策，积极争取政策，用好用活政策，努力向政策要效益。当前，要跟踪电煤和天然气价格走势，做好煤电、气电价格联动准备，尤其是电价长期偏低区域要积极主动做工作，争取在联动中取得较好的价格调整;天然气短缺企业要加强与供应方沟通协调，保障供应。部分供热企业由于保证供热面积，造成了大幅亏损，要针对这一情况积极向地方政府反映困难，争取热价补贴，保证企业效益。水火结构特殊的区域要借鉴四川区域经验做法，通过研究和争取“丰枯电价”、“两部制电价”等政策，改善经营状况。长期亏损的企业，要积极探索和尝试从政策上寻找出路，主动深入地创造政策环境，努力在直供电、电价上调、税费优惠等方面取得突破，促进扭亏增盈。公司上下要切实增强政策敏感性，建立起上下联动、信息畅通、深度研究、主动争取的良好机制，做到能争取的政策一定要争取，该拿到的政策一定要拿到，切实把政策变成实实在在的效益。

(六)加快结构调整，着力提升发展质量。结构不合理是制约华电盈利能力的根本问题。公司在经济发达地区装机份额较少、煤炭自身产能较小、新能源规模不大，这一系列结构问题严重影响了效益提升。要按照五年发展纲要规划，加快结构调整，改善资产质量，提升盈利能力。一是抓好纲要分解落实。要以“十二五”规划编制为契机，抓好内部衔接，抓紧完成各板块、各区域的落实方案，切实把“1118”目标分解到每个年度，落实到具体项目，纳入到地方规划。需要强调的是，在分解过程中，要充分考虑发展的条件和能力，特别是要与资本金以及负债等因素相匹配，保证各目标间互相支撑。二是优选精建项目。在前期工作中，要按照国家政策导向和资本金回报率要求，注重对煤源、煤种、运输等边界条件分析论证，优选项目，确保项目投产后产生良好效益。基建过程中，要统筹安全、质量、工期、造价和效益的关系，树立全生命周期成本控制理念，加强设计优化，提升机组性能指标。需要强调的是，要对煤种、硫份进行充分论证，确保与客观实际相符合，与设备选型相匹配，坚决杜绝“项目投产之日就是设备改造之时”现象重复发生。三是加快推进结构调整项目步伐。加大工作力度，重点推进小纪汗、肖家洼、隆德、西黑山等煤矿项目前期工作，千方百计确保铁岭二期、可门二期、望亭#4机组、句容、榆横等重点火电项目尽快核准。加快清洁能源发展步伐，力争沙沱、阿海和鲁地拉等水电项目获得核准，确保投产150万千瓦新能源装机。加大并购力度，对于锁定的项目要扎实做好工作，尽快完成收购。要着力提高非电产业贡献度，通过创新体制机制，工程技术等板块呈现出良好发展态势，下一步，各非电产业板块要按照行业特点，抢抓发展机遇，积极与行业优秀企业对标，大胆创新管理，不断提升效益水平，形成对集团发展的有力支撑。

(七)加强安全生产，保证安全稳定局面。安全就是效益，没有安全就没有效益。当前，抗旱防汛任务繁重，煤炭安全压力加大，公司面临的安全形势严峻而复杂。系统上下要进一步增强紧迫感和责任感，层层落实安全生产责任制，深入开展安全大检查，突出抓好外包工程安全管理，不断提高安全管理能力。要做好迎峰度夏工作，加强设备管理，做好煤炭接卸、储存和供应，确保机组稳发满发，防止因缺煤、煤质等问题造成世博保电及玉树抗震救灾期间停机事件。坚持抗旱防洪两手抓，确保旱涝急转后安全度汛。要突出抓好煤矿安全，根据煤炭产业特点，健全安全管理体系，加强现场监控，严防瓦斯、坍塌、透水事故发生，切实把煤矿安全生产管住、管好。

(八)加强领导，强化监督，确保各项工作高效推进。干部是公司事业发展的决定性因素，尤其是各单位的“一把手”，位置关键，责任重大。当前复杂严峻的经营环境，既是对干部领导企业科学发展能力的一次检验，也是广大干部施展才能、干事创业的难得机遇。各级领导干部必须开拓进取，大胆创新，真抓实干，以非常之举破解难题，全力改变公司现状，实现又好又快发展。

一是着力提高工作执行力。强大的执行力，是公司上下步调一致、高效运转的根本保证。扭转经营困难局面，完成全年目标任务，推进发展纲要实施，关键在于抓好执行，尤其是要增强各级领导干部的执行力。要结合管理体制机制创新，进一步加强各级领导班子建设，选齐配强干部，真正把那些工作能力强、把握形势准、爱岗敬业、拚搏奉献的干部选拔上来。各单位、各级领导干部要进一步增强大局意识，坚决贯彻落实集团公司决策部署，与集团公司保持高度一致，不能因局部的利益影响公司全局的发展。要坚持真抓实干，敢于攻坚克难，做到困难面前不畏惧、矛盾面前不回避，对定下来的事情、部署好的工作、看准了的问题，要动心思、花力气、下决心，一抓到底，抓出成效。要紧紧围绕中心工作抓执行，把责任制落实到每一个单位、每一个部门、每个岗位，有明确的计划进度、分工安排、工作要求，并加强督促检查，确保执行到位。要继续深入推进三级管控、星级企业创建、选人用人机制、全面风险管理等创新工作，研究推进物资管理体制、金融产业体制改革。今年将有计划地选择一些在经营管理、星级企业创建等方面的先进典型，通过召开现场会等形式宣传推广，以点带面，推动公司管理水平的整体提升。

二是着力抓好扭亏增盈工作。当前，公司最为紧迫的任务就是要突出抓好重点区域、重点企业的扭亏增盈。从一季度的情况看，有4家基层企业亏损超过1亿元，亏损超过5千万元的企业还有13家。要把这些亏损大户的扭亏作为当务之急和工作重点，集团总部各部门要发挥职能作用，深入分析研究，查找问题症结，加强指导帮助和督促检查;各区域公司要承担起本区域的经营责任，我在这里重申，各单位一定要把抓好投产电厂的营运放在各项工作的首位，切实把工作管到位、做到位，督促和帮助企业尽快扭转亏损局面。亏损电厂和所在区域公司的主要领导都要把扭亏作为第一责任，积极找出路，切实拿出控亏、减亏和扭亏的治本之策，带领企业渡过难关。要抓好新收购企业的管理，制订和落实提效方案，为提升公司效益作出积极贡献。

三是着力加强监督考核。科学有效的激励机制，是强化管理最有效的杠杆。过去我们在监督考核方面，存在着不同程度的失之于宽的问题，在市场竞争日趋激烈的新形势下，这种状况必须改变。要学习借鉴先进单位的做法，总结经验和不足，进一步改进和完善公司绩效考核机制。企业好不好，关键看效益，干部称不称职，关键看工作业绩，必须坚持业绩导向，加大奖罚力度，对于通过自身努力在项目发展、扭亏增盈方面做出突出贡献的单位和个人，将给予重奖。要加强过程控制，强化季度、月度考核，增强激励效果，调动公司上下提升企业效益、推进价值创造的积极性、主动性。要加强监督工作，近一个时期，公司系统违法违纪案件有所上升，总部收到的群众举报也有所增加，要引起高度重视，加大案件查办力度，对于煤炭采购、工程招标等领域的违法违纪案件，要严肃追究责任。

同志们，我们要以这次党建工作会议为契机，充分发挥国有企业党组织优势，团结和带领公司全体干部员工，以改革创新的精神、奋发有为的状态、扎实有效的工作，加大管理创新力度，提升管理水平，增强盈利能力，为完成全年目标任务，推进发展纲要实施做出积极的贡献。

董事长在工作会议上的讲话

董事长是公司董事会[1]的领导，其职责具有组织、协调、代表的性质。下面是本站小编给大家整理的董事长在工作会议上的讲话，仅供参考。

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，分析集团面临的形势，总结20xx年工作，安排部署20xx年重点工作。下面，我就五个问题讲点意见。

一、关于集团20xx年工作总体评价。

刚刚过去的20xx年，是神华集团发展史上异常艰难和极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济环境、走势多变的市场形势，以及保增长的巨大压力，在国务院国资委正确领导下、在国务院国资委派驻监事会的大力指导下，集团上下统一思想，积极实施“1245”清洁能源发展战略，坚持底线思维和价值创造，科学把握发展大势，自觉遵循市场规律，变压力为动力、化挑战为机遇，远近结合，统筹施策，主动作为，积极谋变，依靠调整结构、转型升级、创新驱动的新引擎，依靠各级领导干部和广大员工的聪明才智和积极性，探索和积累了新常态下神华发展的思路、方法和经验，实现主要生产经营指标符合预判、好于预期，优于可比公司，推动各项工作总体推进、协调发展，呈现出良好的发展态势。1月6日，中国神华还获得三大国际信用评级机构中国主权评级，成为极少数获得全部三项中国主权评级的企业之一，充分显示了国际权威机构对中国神华信用能力的高度认可，不仅大大提高中国神华的国际声誉，并为获得低成本的国际融资奠定良好的基础。

(一)一体化运营经受住市场考验，生产经营取得难能可贵的业绩。20xx年的煤炭市场，从一季度的跌势凶猛，到二季度的触底观望，到三季度的“旺季卖出最低价”，再到第四季度短暂恢复性回升，煤价可谓是一波三折。面对跌宕起伏的市场形势，集团加大市场分析预判力度，及时调整销售策略，打了一场从被动适应市场到积极引导市场的翻身仗。在煤炭行业亏损面达到70%、电力市场增速下滑7.1个百分点的情况下，全年实现利润640亿元，在煤炭行业一枝独秀。前三季度，中国神华实现净利润296.3亿元，占42家煤炭上市公司归属母公司股东净利润总额365.5亿元的81%;神华集团一家的利润占到全煤行业利润总额60%以上。

(二)结构调整在艰难中前行，转型升级取得难能可贵的进展。面对能源需求增速放缓、环境约束趋紧的新形势，积极实施清洁能源战略，不仅要为社会提供清洁能源，而且要做清洁能源技术方案的提供者。一是根据市场需求、环保和依法合规性要求，主动调整生产矿井产量和产品结构，全年压减煤炭产量4458万吨，超额完成国家发展改革委、能源局下达的压产计划;二是积极实施绿色发电计划，有10台燃煤机组实现了“近零排放”。舟山电厂4号35万千瓦国产超临界机组正式投产，二氧化硫、氮氧化物、大气粉尘的平均排放浓度不到燃气机组排放限值的一半，被新华社评为20xx年中国能源十大新闻之一。三河电厂#1机组成为京津冀首台“近零排放”燃煤发电机组，大港电厂成为全国首座环保示范电厂。三是推进页岩气开发、风力发电和电动汽车电池研发等。通过结构优化调整，去年电力板块利润占比首次超过煤炭，从调节器和稳定池成为集团主要利润增长极。运输和煤制油化工收入和利润占比也显著提升，经济效益重心由煤炭开采转移到清洁利用上来，产业质量更好，结构更优，盈利更加均衡。

(三)项目核准和工程建设双管齐下，可持续发展能力持续提升。去年，集团新核定、核准煤矿产能近8000万吨，获得“路条”1300万吨。新核准电力装机近1000万千瓦，获得“路条”超过1600万千瓦。清洁火电项目约有20xx万千瓦装机有望列入到所在省的规划建设方案，现代煤化工在建和规划产能超过1000万吨，准池、塔韩铁路铺通运营，黄大铁路开工建设;澳洲、俄罗斯、蒙古等一批重大项目取得进展，为持续发展打下良好基础。

(四)创新驱动步伐加快，节能减排有所作为。锦界数字矿山示范工程获得国内外专家的好评，不仅是神华集团，而且是全国的数字化矿山建设样板。通过建设数字矿山，我们实现了从煤矿勘探到规划、设计、施工、运营等环节全流程的无缝链接，实现了通风、排水、供电、主提升和工作面设备管理等独立系统的全协同，实现了井下所有的重要部位的全监控，实现了地面远程集中控制，实现了减人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭载lte-r通信系统两万吨试验列车在朔黄铁路的成功开行，重载铁路技术走在世界前列。集团原煤生产能耗、选煤电力单耗、吨油化品能耗及运输能耗等效能指标继续保持国内领先或国际先进水平。

(五)进一步加强和改进党建工作，企业党组织政治优势得到有效发挥。新一届党组坚持从严治党管党，为改革发展稳定提供坚强的政治保障。一是教育实践活动取得积极成效。按照中央统一部署，在中央第四十一督导组、中央第十四巡回督导组的精心指导下，广大党员干部聚焦反“四风”、持续改作风，不断巩固教育实践活动成果，扎实推进各项整改和专项整治工作，解决了一批群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，广大党员干部党性修养和群众观点明显提升，践行群众路线的长效机制初步形成，受到中央督导组的高度肯定。二是加强班子建设，制定了党组工作规则等相关制度，完善干部选拔任用方式，优化基层领导班子结构，创新企业党建工作的内容和方式。三是扎实推进思想政治工作、新闻宣传和群团工作。加大正面宣传和舆论引导力度，开展挖掘和讲述神华故事活动，培育具有神华特色的企业文化。加快推进党建信息化建设，不断提升党建科学化水平。

(六)坚持从严治党，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与企业中心工作同部署、同实施、同检查，认真落实“两个责任”，对子公司开展巡视工作，切实严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。各级领导干部以高度的政治觉悟和责任意识，全力支持和配合中央对神华的专项巡视工作，集团党组处理了一批违规违纪腐败案件，坚决遏制腐败蔓延势头。

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。过去的一年，神华遇到的各种困难前所未有，经受的重大考验接踵而至，面临的内外形势变化多端。在这种背景下，集团“1245”清洁能源发展战略得到广泛认同，安全生产经营工作总体平稳，许多方面风景独好亮点不少，这是总部和基层、各个单位和部门通力协作、密切配合，方方面面给予大力支持的结果，是全体员工呕心沥血、顽强拼搏、不断进取的结果，凝聚了在座同志们的智慧和辛劳。借此机会，代表集团党组和集团公司对各级领导干部、广大员工的艰苦努力和卓越贡献表示崇高的敬意和诚挚的感谢。

二、关于20xx年面临的形势和挑战。

在中央经济工作会议上，深刻分析了我国经济发展的阶段性特征，全面系统阐述了我国经济发展的“新常态”，对国内国际经济形势作出了科学判断，对于我们正确认识和准确把握神华集团面临的形势具有重要的指导意义，我们要把思想认识统一到的讲话精神上来，统一到中央的决策部署上来。在去年7月21日集团公司上半年经济活动分析会上，我们曾一起分析了在国家经济进入新常态的背景下，神华集团面临的形势和任务，指出未来几年神华进入了爬坡过坎、攻坚克难的阶段，即，爬“保经济增长、促管理提升”之坡，过“市场低迷、转型发展”之坎，这个阶段具有转型关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期“三期叠加”的特点，将是压力和问题相互交织、挑战和机遇相互转化，多重矛盾叠加呈现，许多挑战是两难、多难问题。这个判断依然适用于今年面临的形势，这种形势预计将维持一个相当长的时段，是今后一个时期集团发展的大逻辑。

目前，能源工业和神华集团的新常态更多是一种趋势判断，尚未定型，最终会形成一种什么样的稳定状态还需要时间检验，如何稳妥过渡到新常态，平顺神华发展换挡的过程，并为新常态下的中速运行打造可靠的动力机制，是摆在我们面前必须回答的问题。今年集团面临的困难和挑战主要有：

(一)市场需求不足，导致市场空间收缩，企业面临更加激烈的市场竞争。据国家能源局统计，20xx年非化石能源占一次能源消费比重预计从20xx年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重从66%下降到64.2%。预计全国煤炭产量36.5亿吨，与国家统计局公布的20xx年全国煤炭产量36.8亿吨相比降低0.8%。发电量5.57万亿千瓦时，比20xx年仅增长3.7%。据中国石油和化学工业联合会最新发布数据显示，去年石油和化工行业经济增速也在继续减缓，市场波动加剧，价格跌幅扩大，效益下滑加快，1～11月，我国石油天然气表观消费总量6.16亿吨(油当量)，同比增长4.5%;全行业增加值同比增长8.3%，主营收入增幅6.3%;利润降幅4.9%，比前10个月扩大2.3个百分点，预计全年比上年下降3.5%。

据全国能源工作会议确定的20xx年目标，能源消费方面，总量39.8亿吨标准煤左右，同比增长3.1%;全社会用电量5.8万亿千瓦时，同比增长5%;煤炭消费36.8亿吨，增长1.6%。能源结构方面，非化石能源消费比重不低于11.4%，非化石能源发电装机比重34.6%，天然气占一次能源消费比重提高到6.8%，煤炭消费比重降低到63.3%左右。在能源供应方面，能源生产总量为35.5亿吨标准煤，同比增长约2.8%。其中，煤炭产量37亿吨，增长1.4%。从上述一系列数字可以看出，20xx年能源供求新常态已现端倪，20xx年呈深度延续态势，能源生产与消费增量空间有限，生产消费结构调整力度加大，煤炭供应增幅1.4%、消费增幅1.6%，维持着不到2%的增幅，而占一次能源消费比重则要下降1.8%，限煤控煤乃大势所趋。

(二)企业经营压力巨大。神华呈现出多头受压的局面，既肩负着保增长、保考核不降级、保职工总体收入不降低的艰巨任务，又承受着带头压减煤炭产量，消减社会过剩产能的巨大压力，还要在严峻的市场形势下，在进口煤保持高位的情况下，为行业作表率，不搞低价销售，不挤占同行市场，这似乎是个无解的问题，但生生地摆在了我们的面前。增收不易，节支也难。随着煤矿开采条件日趋复杂，随着新《安全生产法》和新《环境保护法》的相继实施，企业对安全环保的投入只会更高，安全环保成本也会较大上升。按照财政部批复的各省区资源税率，集团煤矿所在的几个产煤大省(区)资源税率是最高的，集团公司20xx年整体税负增加约25亿元。随着准池铁路、甘泉铁路、巴准铁路、塔韩铁路投产，新增固定资产335.6亿元，全年固定费用将增加13.2亿元，其中折旧摊销增加5.4亿元，财务费用增加7.8亿元。

(三)经济增速回调，将使企业潜在风险显性化。经济形势好、煤炭市场旺的时期，神华凭借规模优势、效益优势和一体化模式的优势，迅速做大体量，实现快速发展，但同时也积聚和隐含了不少风险。一是销售困难给一体化带来的风险。进入今年1月份以来，上旬由于下水煤销售困难，两港港存持续高位，沿线保留空车接近饱和。神华下水销售降幅大于市场平均值，市场占有率从20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黄骅港场存最高达到250万吨，天津煤码头场存超过110万吨，均达到场存的上限警戒值。二是资金风险。在买方市场下，客户不仅购煤没有积极性，偿还货款还可能缺乏自觉性，不排除有的客户以各种手段恶意拖欠货款，造成回收货款困难或出现新的欠款。三是投资风险。过去在煤炭黄金十年里，有量就有效益，成本多高的煤矿都赚钱，矿路电港航油化拿到个项目就敢上，今天这种思想万万要不得了，集团本身没有这么充足的现金流，也不允许这么干了，钱要花到刀刃上，花钱要听到响声，要有花一分钱赚一毛钱的思想才行。今年集团初报投资1600亿元，最后压减到795亿元，体现了严格控制投资的原则，但这还远远不够，在实际执行中要更好地严格加以管理和控制。四是安全、环保和反腐的风险。我们所从事的大都是高危行业，安全生产的风险始终存在。这几年，环保约束日益趋紧，集团发生的环保舆情也不少，如果平时不加强环保管理，出了问题应对不及时，将严重危害神华的形象和声誉。还有腐败的风险，这次中央对神华集团开展的专项巡视，暴露出神华存在着不少的腐败多发易发领域，诸如干部的廉洁从业问题、小金库问题、应招标未招标问题等，不一而足，有许多问题还属于屡禁不绝，屡查屡犯，一些基层领导干部麻木不仁，知规犯规，屡教不改。此外，还有部分建设项目由于手续不完备带来的依法合规性风险，一些单位由于用工模式与国家新出台的劳动用工制度相抵触带来的用工风险和稳定风险。以上这些风险，有的是企业运营中的系统性风险、有的是常规性风险，大多是可以预见、可以控制的风险。但如果不能未雨绸缪，有效防范和控制这些风险，将会危及企业生存。我们还要特别提防在爬坡过坎中出现“突变式恶化的风险”，经济增长的放缓不一定都是缓坡，中间也可能出现突变点，对未来市场走势不能囿于某种惯性思维，对安全、环保、反腐、维稳、资金链、现金流等关键领域和关键环节不能掉以轻心。神华这艘航空母舰伤不起，神华品牌伤不起，因为神华承载着国家和社会的重任、承载着神华全体员工的利益和希望。

三、关于今年工作的总体要求和要解决的几个认识问题。

贯彻落实党中央、国务院的决策部署，贯彻落实国务院国资委的具体要求，结合集团实际，今年集团改革发展工作的总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中、四中、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，深入学习重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，积极引领煤炭行业新常态，加快推进“1245”清洁能源发展战略落地，更加注重提高企业发展质量和效益，更加注重提高企业管理水平，更加注重提高企业软实力，更加注重提高国际化能力，更加注重提高履行社会责任能力，深化改革，调整结构、转型发展;依法治企，加强党建、反腐倡廉，为建设世界一流清洁能源供应商而奋斗。

做好今年各项工作，在思想认识上要进一步明确三点。

(一)要进一步强化忧患意识和竞争意识。“不为浮云遮望眼，只缘身在最高层”。借用到今天的神华，也很适用，我们要“不为浮名遮望眼，跳出神华看神华”。要以开放的胸襟、开阔的视野、谦逊的态度审视自己，要有“盛名之下，其实难副”的自知之明。多年来，我们更多强调的是神华的优势，宣传的是神华的强项，给大家的印象就是神华乃煤炭龙头老大，产业结构好、运营模式好，在业内是一枝独秀，这当然是事实。宣传这些对于提升神华的影响力、提升神华在社会上的美誉度、提升员工的自豪感，非常有好处。但从另一个方面来讲，这方面讲的多了，就会削弱领导干部的忧患意识，形成一些干部员工夜郎自大、故步自封的自大心理。应当看到，经过多年的规模扩张，神华集团虽然“块头”已经不小，但“体格”还不够强壮，与世界一流企业相比还有不小的差距。我们没有理由歇脚停步，不能躺在过去成绩薄上沾沾自喜，停步不前。

从竞争形势看，目前企业间的竞争更加激烈，千帆竞发、百舸争流;八仙过海、各显神通。去年11月4日，应山西省委王儒林书记之邀，我到太原参加了山西省委组织的煤炭改革发展座谈会，感触很深。最近山西省委提出山西煤炭要着力推动煤炭产业向“六型”转变，走出一条“革命兴煤”之路，即：一是着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变，二是着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变，三是着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变，四是着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变，五是着力推动煤炭产业向“生态环保型”转变，六是着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变。可见决心之大，而且目标明确、措施具体，指标定得非常细。我也注意到，国家能源局支持浙江省创建国家清洁能源示范省，许多产煤大省，陕西，内蒙、河南、山东的煤炭企业在转型升级发展方面都有新举措、硬措施。阳泉煤业在总部推行大部制改革，龙煤集团由母分公司变为母子体制，兖矿集团全面实行内部市场化，同煤集团调整煤电产业布局。有的提出脱胎换骨、有的提出刮骨疗毒，有的已大刀阔斧地干，有的在默默无闻地做。从各个大型能源公司来看，中石油扩大企业生产经营权等一批专项改革稳步推进，中石化提出要将销售板块从“油品供应商向综合服务商转变”，五大电力公司在抓转型升级发展等方面走在了我们的前面，如华能低碳清洁能源装机已超过3800万千瓦。

从我们的传统竞争优势来看，许多优势在削弱，甚至好多都不复存在，从产业链一体化讲，煤电一体化、煤电化一体举目皆是，有的企业产业链比我们还长，规划的一体化项目一点都不比我们逊色。从产业转型来看，传统煤炭产业的增长动力在衰减，而我们的清洁能源、新兴能源增长和创效机制却青黄不接;从全员工效来讲，我们一直引以自豪的神东矿区已从若干年前的140吨/工，降到今天的80吨/工左右，降幅近一半，生产成本已高于一些全国先进的煤矿，更拼不过当地的一些民营企业，低成本战略的优势日趋式微;从整体竞争优势来看，企业内部发展也不平衡，何况还有不少亏损大户，如，乌海能源公司去年亏损额如在中央企业单列，将名列第二。

年前，中央第41督导组在与集团党组沟通时也提到，神华集团的精细化管理不够，企业的改革创新力度不够，开拓海外市场不够，产业转型升级的力度不够，总部机关庞大办事效率仍然较低。中央专项巡视组在这次专项巡视中，也指出我们的基础管理还比较薄弱，有的部门、有的单位基础资料保存不完整，提供资料不及时、不全面，暴露出部分员工的业务素质、工作效率和敬业精神亟待提高，集团的基础管理亟须夯实。大家想想，面对这种现实，讲忧患意识是虚的吗?讲竞争意识是空的吗?如果我们还陶醉在过去的成绩中，生活在“不知有汉、无论魏晋”的氛围中，企业的转型发展、摆脱困境，实现涅槃再生有希望吗?!

(二)要进一步强化创新意识和改革意识。在中央财经领导小组第6次会议上提出我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”的战略思想，标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。这次中央经济工作会议上，要求中央企业要通过改革成为创业创新的国家队、排头兵。当今，以移动互联网为代表的信息技术革命、以3d打印为代表的制造业革命，以可再生能源为代表的新能源革命正在兴起，颠覆式创新、跨代创新层出不穷。在这个过程中，已经涌现出一大批杰出的企业，如苹果、谷歌、特斯拉和脸谱等。

发展智能制造业，美国人叫“再工业化”，德国为首的欧洲国家叫工业4.0时代，叫什么名字不重要，实质是通过智能网络与信息技术调整产业结构，推动实体经济的发展。今年，工信部主持编制、以智能制造为核心的《中国制造20xx规划》有望出台。预计推动这场新产业革命的动力，将是以大数据、数据分析及物联网为核心的产业物联网，它将工业产品、流程、服务等各个环节连接成智能网络，使得人、数据和机器之间实现信息沟通。这预示着传统的行业界线正在消蚀，通过价值链和信息网络实现企业跨界资源联合将成常态，企业内部部门之间的藩篱更要拆掉，所有的系统孤岛需要打破，需要敢于颠覆传统的盈利模式和销售思维，从而创造商业新模式、新市场和新收入。

世上没有永远成功的企业，只有时代的企业，只有适者生存的企业。对于神华这样的能源企业来讲，既是挑战，也是机遇。霍华德.m.格特曼在《通向未来的新型组织》一文中写道：在很多方面，商业组织和生物体十分相像，驱使他们生存发展的进化力量是相似的，如果不能适应环境变化，组织和生物体就不能生存。也许有的同志认为这些东西与我们离得尚远，一个以煤为主的企业在市场不好的情况下只要把煤卖出去就行了，我觉得我们不能有这种“巷道意识”，要把矿灯变成探照灯，全方位扫描;要把矿灯变成望远镜，多了解外面的世界。只有踏上时代的节拍，我们才有可能在国际舞台上与竞争对手“掰手腕”，争高下。否则，很可能在可见的若干年后，与转型速度快、升级质量好的业界翘楚相比，会沦为手机业诺基亚与苹果的差距;会重蹈富士、柯达被数码相机淘汰的覆辙。

谈到创新和变革，有两点至关重要，一是见势要早、行动要快。宋代诗人杨巨源《城东早春》诗中讲：“诗家清景在新春，绿柳才黄半未匀，若待上林花似锦，出门俱是看花人”。踏春赏景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人尽知，已无新鲜之感了。搞一项创新、建设一个项目也是这个道理，等大家都趋之若鹜，纷纷上马，这种项目可能已经产能过剩、没有利润可赚了。比如我们的煤直接液化项目，包头煤制烯烃项目就是这方面成功的案例，起步早、技术好，人无我有，人有我优。二是要找准方向，摆脱思维定式。也有同志质疑，神华由一个煤炭供应商要实现华丽转身，成为清洁能源供应商，以及清洁能源技术方案的提供者，谈何容易。任何事业都是人干出来的，首先要敢想，要善于往正确的方向上想。我最近看了十集纪录片《二十世纪震撼世界的发明》，其中关于飞机的发明很有意思。起初发明家们认为飞机的机翼应当像鸟的翅膀，要在空中不停地扇动;后来又认为飞机的翅膀应当像船的桨，桨在水里划，船就往前走，结果飞机一直没有飞起来。只有到了莱特兄弟改变思维方式，经过反复试验证明,在飞行达到一定速度后，机翼上下就形成巨大的压力差，相当于从下面把它顶上去，或者说是从上面把它吸上去的。这样看来机翼就相当于帆，就像风吹着船在走。从桨的想象发展到了帆的想象后，这才有了飞机。换言之，如果我们一味固守挖煤卖煤，只提供燃料、原材料，被动地接受限控，无异于坐以待毙，那什么时候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭产业、神华还有什么未来!

(三)要进一步强化价值创造意识和成本意识。价值创造意识和成本意识，我们一直在强调，但依然贯彻落实的不够。突出表现在一些基层单位依然热衷于铺摊子、上项目，往往是生产经营困难、管理基础薄弱、经济效益不好的单位投资的冲动更大，甚至有的单位手头的项目没做好，“这山望着那山高”，想通过上新项目“扳回一局”，在做一些项目投资回报率测算时闭门造车，设置的都是理想的边界条件，此景只应天上有，人间哪有这等便宜事。目前全集团总资产有9000多亿元，近一半资产不仅不创造价值，实际是在毁灭价值，有近一半的资产在蚕食另一半资产创造的利润，可谓是企业难以承受低效无效资产之重。各级领导干部特别是各单位一把手、负责经营管理的同志一定要树立轻资产经营的理念。轻资产经营是一种以价值为驱动的资本战略，是信息时代与知识经济时代企业战略的新结构，我们要更多地通过管理创新、品牌增值来提高效益，而不能继续再沿用上规模、扩资产的方式来经营企业。

控制成本、节约成本既是企业管理永恒的主题，更是市场下行时企业保效益的利器。过去一直讲神华实施的是低成本战略。低成本过去是我们的优势，但今天来看，这种优势已不明显。前些日子我看到一份资料，肯德基50%的市场利润来源于成本控制，堪称成本管理的成功典范。神华过去曾提出要做煤炭行业的沃尔玛，大家知不知道，沃尔玛有独特的组织制度文化，不过这些制度和文化本质上都是为控制成本服务的。它的创始人山姆.沃尔顿有一句。

名言。

：“沃尔玛的生存之道只有一个词，就是成本”。从人员构成、低成本采购、批量采购到集中订货等，业务流程全部围绕低成本设计。又比如，我们熟知的日本丰田公司，号称成本杀手成就丰田霸业，丰田控制成本的理念是“拧干毛巾上的最后一滴水”，其社长渡边捷昭在日本经济下行时期有句名言：“把成本降低30%是远远不够的，要在现有的基础上再降低50%，我们才能生存”。一些人认为丰田的成本控制思想甚至有些偏激。一个典型的例子是，为了进一步降低成本，渡边捷昭将丰田汽车车门扶手的型号由原来的35种减少到3种。丰田汽车公司之所以能在产值并不占优势的情况下，20xx年市值超过1000亿美元，比通用、福特和戴姆勒—克莱斯勒三者市值的总和还要高，其成本控制起到了至关重要的作用。更值得我们关注的是，丰田推出的氢燃料电池乘用车，十年成本降低了90%，已经具备量产条件。而我们一提压成本，别说压30%、50%，就是压3%、5%，一些基层领导要么叫苦连天，要么面有难色。扪心自问一下，我们的成本意识与这几个著名的跨国公司有多大的差别，这就是我们与国际一流企业实实在在的，也是巨大的差距。

四、关于20xx年几项重点工作。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。对于神华而言，也是适应新常态，培育新优势，加快实施“1245”清洁能源发展战略的破题之年、布局之年。关于今年工作，凌文总经理将在。

工作报告。

中具体安排，这里强调几项重点工作。

第一、抓好战略落地。

在去年5月30日新一届党组第一次党组扩大会议上，在7月21日集团公司上半年经济活动分析会上，以及在10月18日三季度经营活动分析会上，新一届党组、董事会、经营班子就神华集团在国家经济发展进入新常态的大背景下，如何更加持续健康稳定发展，进行了认真深入、全面系统的分析研究，广泛听取集团上下内外有识之士的意见和建议，集中大家的智慧，提出了神华集团今后几年的战略发展方向，即清洁能源发展战略，目标是建设世界一流的清洁能源供应商，基本内涵是“技术领先、管理先进、价值创造、创新驱动”，实现路径是“1245”。新的发展战略，在决策层和经营层形成了共识，得到了业内外的广泛赞誉和广大员工的高度认同，但我认为这远远不够，仍停留在认识和解读阶段。通过接触一些基层单位的领导员工，感到有相当一部分人对集团的清洁能源战略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更谈不上烂熟于心、入脑入心，没有真正转化为发展的理念和行动，说明我们在这方面宣传不够、贯彻不够。前面列举的各种问题，包括观念上、管理上的问题大多是因为没有真正领会和掌握清洁能源发展战略造成的。今年，要从总部开始，认真学习关于我国能源安全发展的“四个革命，一个合作”战略思想，认真学习中央关于新常态的论述和判断，结合贯彻集团的清洁能源发展战略，要层层深入开展学习、讨论和落实活动。总部要组织职能部门人员下去抽查、督导，对无动于衷、学习不深入、讨论不认真、落实搞应付的，要对单位领导问责。同时，要以清洁能源发展战略为指导，完成好集团“十三五”规划的编制。进一步深化、细化世界一流清洁能源供应商的内涵和特质，优化实现这一目标的路线图、施工图和时间表，并通过与世界一流能源企业的持续对标，找出差距和短板，持续改进。

在促转型方面，要打好“组合拳”，抡好“三板斧”。进一步夯实基础保增长，进一步巩固现有煤基能源板块，为其他板块提供造血功能，为神华保增长提供基础性作用。同时，瞄准清洁能源方向调结构、促转型，双管齐下、兼顾前行。一是坚持用信息化技术和手段改造传统能源产业，建设数字矿山、数字电厂、数字港口、数字化工，建设2万吨信息化重载铁路，提高产运销一体化集成创新能力，提高资源开发利用与生态环境保护协调能力。二是积极发展清洁能源板块，主要包括清洁高效煤电、煤制油化工、可再生能源和页岩气等，保持神华长远发展。三是通过做强前面两大板块，形成清洁能源技术产业板块，做好能源新材料、储能技术、煤清洁技术、节能环保技术等研发和商业推广，既为神华提供技术保障，又通过技术转让、技术贸易贡献效益。

第二、抓好安全发展。

当前集团安全生产形势不容乐观。近期一些地方先后发生多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件，为我们敲响了警钟。关于今年的安全生产工作，我们将于明天开安全生产工作会议作专题部署。需要强调的是，各级领导干部要进一步增强搞好安全工作的责任感和紧迫感。站在以人为本的高度，站在讲政治的高度，站在带头践行法治的高度，认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全生产“红线”意识，敢于追求“零死亡”“零事故”“零违章”的高目标。今年，集团安全生产重点在从严抓体系建设、抓制度执行、抓事故处理上进一步强化。

第三、抓好成本控制。

市场持续低迷，“成本线”正成为煤炭企业的“生存线”。对此，我们不能仅局限于传统的成本管控模式，应从更宽领域、更深层次、更新视角和更大力度上提质降耗增效。建议经营层组织跨部门、跨专业的课题组，深入研究。主要从以下八个方面开展降本增效工作。

一要从战略布局中降成本。要按照关联融合、成本节省和协同发展的原则，对我们的产业布局、区域布局、项目布局和客户布局等合理优化，调整战略布局。

二要从结构优化中降成本。按照优化调整、升级增效的原则，坚持以市场为导向，以效益为目标，对企业经济结构，包括产业结构、组织结构、人员结构、资产结构、资金结构、客户结构等，持续推进结构优化，打造结构优化升级版。

三要从生产过程中降成本。坚持管理降成本与技术降成本相结合，分专业、分系统对项目设计、生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化，坚决消除各类无效损耗。坚持生产准时、均衡、安全、高效、精益的管理方针，建立生产精益管理的目标责任体系、岗位价值标准、工作制度流程和组织保障体系。

四要从挖掘开发人力资源中降成本。按照人尽其才、节约高效的原则，一方面按需用人，在员工类型、质量、数量构成上合理配备;另一方面规范员工行为，激发员工工作热情，构建激励和约束相匹配的管理体系。

五要从资金流中降成本。一是资金运行要“一活、二快、三节约”。“活”，即保持资金运作的连续性和充足的现金流;“快”，即保持资金运作周转的速度;“节约”，即节约资金使用，该花的钱要花，不该花的钱一分钱也不能多花。二是加强现有资金管理。坚持资金“集中管理、统筹调配、量入为出、以效定支”，优化资金配置，根据资金流入流出节点，合理安排经营、投资、筹资，努力提高资金时间价值和使用效率。三是严格建设项目资金控制。四是注重加强债务管理。降低负债率，合理调整债权结构。

六要从物流中降成本。一是提高一体化装车能力和运输能力的配套性;二是研究神华自有铁路与地方合作或向地方开放的利弊和可行性;三是提高固定设备保养完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各类废旧物资的回收复修和综合利用运作机制，减少浪费;五是优化物资采购，合理比价，市场化运作，实现节约物资采供。

七要从营销中降成本。一是细分市场，实施差异化战略;二是根据区位、生产的煤炭品种、产能等情况，策划整个营销策略、重点和对策。三是按照成本最小化和利润最大化的要求开展营销组合工作，实现五个优化组合，即推进用户优化、品种优化、价格优化、铁路港口运输优化和流向优化。四是创新营销策略，不仅把产品卖出去，而且要卖出好价格，保持神华较强的市场应变力和竞争力。

八要从技术创新中降成本。坚持以市场需求为导向，以产品为载体，重点攻关产品创新和技术、工艺创新，增强企业市场竞争优势;对企业内部促进安全生产、工效提高和各类费用消耗降低，实现煤炭生产的安全、高产、高效和可持续发展。近期，集团将召开煤炭生产工作会议，希望很好地研究这方面的问题，拿出切实可行的措施。

第四、抓好深化改革。

深化改革要以解放和发展生产力为标准，坚持顶层设计和基层探索相结合，以增强企业活力、提高效率为中心，敢于直面问题，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区，重点解决几个制约神华可持续发展的机制体制障碍。

持续推进总部精简改革。一是进一步明确职责，优化流程、简政放权，减少部门、精减人员，提高效率，建设精干高效的总部。人力资源部门要尽快启动此项工作，广泛听取各方面意见，研究起草好。

工作方案。

二是对人才培养、选拔、交流等工作机制做好梳理、总结和完善工作三是对分配机制和考核体系进行改革对部门的考核要体现以效率为导向，对一体化单位要以其在一体化中发挥的主要作用为导向，对非一体化单位考核要以效益为导向对盈利大户和亏损大户员工的薪酬分配要拉开档次，激励政策向贡献大、条件艰苦、技术含量高的单位和岗位倾斜尤其要对二级生产经营单位班子成员加大考核奖惩力度，打破大锅饭，调动积极性相关部门要在前期基础研究的基础上，加快方案设计，及早开展该项工作，在年底进行兑现。

加快对亏损企业的改革和帮扶力度。采取一企一策，放开搞活，实行分灶吃饭、分片治理、人员分流等综合措施，帮助其走出困境。依法合规开展混合所有制试点，依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制，充分发挥各类资本优势，帮助困难企业减亏增盈。

加快推进人员流动的改革工作。各单位要统筹考虑富余岗位的人员精简和关键岗位的人员激励，要将降低劳动力成本与科技创新、管理提升紧密结合起来，要把员工对收入增长较高的期望与个人素质能力提高和岗位流动结合起来。20xx年，各单位的人员流动工作要拿出具体方案，辅助岗位和外聘岗位要通过优化工作流程进一步精简，减人提效工作力度要不低于20xx年。

积极开展混合所有制改革试点。以低碳所为试点，在科研单位试行混合所有制，建立发挥科研人员积极性和创造性的分配机制。中央已经明确，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。这项工作我们已多次调研，基层单位热情很高，只要上级部门出台相关的制度方案，我们要第一时间开展试点，力争先行先试。

第五、抓好依法治企。

加强和改进公司法人治理机制。把加强党的建设和完善公司治理结合起来，建立和完善与世界一流清洁能源供应商目标相适应的公司治理体系，推进集团管控和治理能力的现代化、国际化，实现神华集团的体制机制充满活力、管理制度成熟定型、业务结构科学合理、创新模式行业领先、价值创造能力突出。

强化依法治企合规经营。各级领导干部还要坚持依法合规经营。集团要加快推进生产、建设项目的手续完备工作，妥善解决集团依法合规生产和扩大合法产能，依法合规有序开展工程建设等问题。

坚持依法办事，提高决策科学化、规范化水平。把企业决策纳入民主化、法制化轨道，继续完善内部管理授权制度，形成分层决策、层层负责的决策管理秩序。

加强制度建设和文化建设。健全依法管理、依法办事、依法经营的制度体系和工作机制，实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”的工作程序。继续大力开展普法教育活动，加强法制宣传教育，增强员工法治意识，打牢依法办事的思想基础，培育良好的制度文化。

第六、抓好党风廉政建设和反腐败工作。

各级党组织要以这轮中央对神华集团专项巡视为契机，保持遏制腐败蔓延势头的高压态势，吸取已查出的违规违纪案件的深刻教训，不断完善企业领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、监督机制和保障体系，确保领导干部在廉洁自律方面红线不能碰、底线不能破。一要强化党的观念，严格落实“两个责任”。各级党组(委)对党风廉政建设负主体责任，各子分公司“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，各级领导班子成员对分管业务范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要始终做到党风廉政建设和业务工作协同推进。要加大查办案件力度，强化纪检队伍建设。二要严明党的纪律，持之以恒抓作风建设。继续抓好教育实践活动的整改落实和“回头看”，形成作风建设新常态。三要对专项巡视中发现的问题抓好整改;对涉及腐败的干部和人员要按照党纪国法严肃处理;对属于管理方面存在的普遍性、倾向性、苗头性问题要从体制机制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，绝不允许讳疾忌医、避重就轻，对阳奉阴违、虚以应付者要严惩不贷，对整改不力者要严肃问责。整改情况要及时公开，接受党内和社会监督。对于巡视组提出的建议，要认真研究，及时落实，做到事事有着落、件件有答复。神华不仅要做国际一流的清洁能源供应商，神华干部更要成为干事创业的干净人，为党风廉政建设和反腐败工作贡献正能量。

第七、抓好党建工作。

各级党组织要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任承担好、落实好，广大党员干部要把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业改革发展各个环节。一要突出思想理论武装，按照提出的建设学习型党组织的要求，将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，提高各级领导班子的理想信念、宗旨意识、纪律观念、群众观点，增强大局意识、责任意识和担当意识，打牢思想基础。二是加强各级领导班子建设，规范选人用人工作。推进“四好班子建设”，织密制度笼子，筑牢监管防线。创新选人用人机制，不断提高选人用人公信度。严格干部选拔程序。严格子分公司领导班子职数管理，对党组管理干部年终绩效考核结果进行公开。进一步加强党组管理干部的交流工作力度，加大对年轻干部的培养力度，优化各级领导班子的年龄和知识结构。三要加强基层党组织建设。配强配齐直属党委办公室力量，着力打造“五型总部机关”。强化对京外属地管理党组织的指导，加强子分公司党委班子建设。建立健全党建工作责任体系，推进党组织书记的专业化建设。以党建管理信息化系统为平台，推进党建工作制度化、流程化和标准化建设。抓好标准化党支部建设和党支部书记队伍建设。四要加强员工培训，讲好神华故事，深化企业文化建设、加强共青团和工会工作。

总之，全年工作要体现十句话，即，战略要落到行动上，运营要围绕增效益，创新要成为新引擎，改革要力啃硬骨头，产品要多供清洁型，投资要注重调结构，风险要建立防控网，竞争要体现差异化，依法治企要上轨道，作风要进入新常态。

五、关于抓落实的问题。

落实就是把决策付诸行动，落实就是把计划变成现实。定下来的事情做不到“落实”，就是“落空”，没有第三种结果。古人讲“论事易、做事难;做事易，成事难”。现在我们常说，一分部署，九分落实，无不说明落实之重要、成事之艰难。在今天新常态下干事创业，更是需要一种别样的激情、韧劲、方法和精神。事成于恒而败于懈，贵于专而毁于随。今年集团的各项任务已经明确，接下来最重要的就是要聚精会神抓落实，扑下身子干实事，把每项工作落到实处。神华的发展是靠实干苦干干出来的，天上不会掉馅饼，世界一流等不来。说千道万，离不开实干;千难万难，狠抓落实就不难。

围绕抓落实，提几点要求。

第一、抓落实，领导干部要做表率。

面对新常态，集团领导班子集中大家的智慧，提出了神华清洁能源发展战略。简单言之，清洁是目标，转型是方向，发展出题目，改革做文章，创新找出路，提高保质量。在应对危机中转型是一种定力，在激烈竞争中转型是一种担当，在谋划未来中转型是一种睿智。各级领导干部，首先要坚定信心，勇于担当，不辱使命，扎实工作，在神华集团改革发展中发挥好“主心骨”、“领头雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集团创建世界一流清洁能源供应商这个目标上不动摇，不犹豫、不迷茫，做形势认识的清醒者，做清洁战略的讲解员，做转型升级的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“领头雁”，就是在创建世界一流清洁能源供应商的道路上，要身先士卒往前冲，带领队伍拼命干，不退缩、不徬徨、更不能落在群众的后面。做“牧羊人”，就是要带好队伍，队伍不能散、阵形不能乱。挥着鞭子，视其后者而鞭之。让先进更先进、后进赶先进，扩大第一方阵，缩编落后阵容，不让一个单位在神华转型升级道路上掉队，不让一名员工在企业的改革发展中落伍。

抓落实，各级领导干部要做到精力在现场、工作在状态。领导干部要主动作为、善谋善为，勇于担当，始终把干事创业谋发展作为最大责任，做到勤勉敬业、守土尽责。要坚决克服等待、观望、畏难和发愁情绪，坚决纠正干部队伍中存在的“庸懒散”现象。“庸”主要表现在：在工作中不敢管理，当老好人，庸碌无为混日子;对基层、群众反映的合理诉求、上报事项久拖不办或态度生硬、方法简单;在研究、部署、汇报工作时提供的情况失真、造假，导致决策失误、贻误工作。“懒”主要表现在：工作敷衍塞责、推诿扯皮，应该办的事项不办理，或超时办结，或办理结果达不到规定要求，造成不良影响和后果;在履行职责中，搞随意变通，降低工作质量和标准;精神状态不佳，消极怠工、得过且过、尸位素餐。“散”主要表现在：个人主义作风严重，纪律观念淡薄，视党纪国法为儿戏，执行规定存在随意性。不一而足，在集团上下都不同程度存在。

第二、抓落实，要以问题为导向。

坚持把解决问题作为抓落实的突破口，要瞄着问题去，追着问题走，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动解决，做破解难题“主攻手”，而不做“二传手”。想方设法把问题化解在萌芽状态，解决在职责范围之内，决不能敷衍了事、上交矛盾。对照党组、董事会的新要求，抓紧解决本部门、本单位改革发展的重大问题。哪里有问题，就在哪里解决;任何时段出现问题，都在第一时间处理。是市场问题就赶快抓客户，是安全问题就马上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神华是链式经营，更多的难题解决要靠协调和配合，要统一指挥、联合作战，各尽其责、各显其能;神华的改革任务很重，有历史遗留问题，也有利益格局调整问题，需要综合施策，统筹考虑，但不允许有关部门和责任人袖手旁观，各行其是。应当说，许多问题解决起来确实有难度，必须要有克服困难的勇气和韧劲。神华发展的事实告诉我们，面对困难和问题，只要认真对待，问题最终都能找到解决的办法，甚至可以成为下一步发展的契机。对于领导干部来说，强化问题导向、增强责任担当，就要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口。要有逢山开路、遇河架桥的勇气，敢啃硬骨头，勇于闯难关。要发扬钉钉子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

第三、抓落实，要以扎实有效的措施作保障。

落实工作千头万绪，每个单位情况迥异，每个部门职能不同，但共性的是都可以梳理、归纳出自己的工作重点，明确关键所在。一是对全集团的工作要认真分解，提出时限、倒排工期、挂牌作战，一项一项落实到公司领导、部门和相关人头，构建人人有责、人人负责的落实局面;二是强化抓执行抓落实导向，大力倡导“一线工作法”，确保工作在基层和一线推动、问题在基层和一线解决、成效在基层和一线检验。三是探索干部管理电子日志系统，形成“全程留痕、实时监控、过程管理，动态评定”的绩效考评新机制，用责任倒逼工作落实，用奖惩改变拖拉作风。四是充分利用集团新闻媒体进行公示，发挥员工的监督作用。

第四、抓落实，要发挥总部和基层两个积极性。

总部要进一步强化为基层服务的意识，增强为基层服务的本领，提高为基层服务的效率。要寓指导、管理于服务之中，急基层之所急，想基层之所想，帮基层之所需。目前，集团总部远达不到这个要求，既有部门职责交叉过多的原因，也有员工整体素质不够的因素;既有责任心不强的问题，也有业务水平不高的问题。比如，基层某个单位曾反映，一个文件报上来了，在总部转来转去，圈阅的“圈”画得越来越多、越来越圆，兜的“圈”也越来越大，公文旅行晃晃悠悠两三个月，基层都拿不到批复，这就是效率和流程问题。还有种情况，一个文件来了，上级给下级批：请xxx阅处;下级给上级写：请xxx领导阅示，甚至还发生过个别部门的办事员顺手把应当自己处理的文件批转到别的部门，贻误了工作。顺水推舟何其轻松，不费脑子推给别人，这里面既有推卸责任、不愿担当的问题，也可能是水平有限，束手无策，想不出什么解决办法，这都严重影响工作、危害集团健康发展。各子分公司机关有没有这些问题，依我看，不是有没有的问题，而是多不多的问题。网上有个帖子，讲一个好员工与差员工的区别。好员工是：汇报工作说结果，请示工作说方案，总结工作说流程，布置工作说标准，关心下级问过程，交接工作讲道德，回忆工作说感受。差员工是：汇报工作讲过程，请示工作没头绪，总结工作吹结果，布置工作说感受，关心下级问私事，交接工作设阻碍，回忆工作尽报怨。大家可以根据自己的感受，默算一下自己身边有多少好员工，多少差员工;全集团有多少好员工，有多少差员工。从今年起，我们就要通过改革和管理提升，提高总部工作效率，提高员工素质，多培养激励好员工，勤鞭策淘汰差员工。

发挥基层积极性，一要建立一级抓一级，层层抓落实的责任机制。各级领导班子要强化敢担当、敢负责导向，坚持好干部标准，大胆重用有思想、有锐气、有担当、有韧劲的干部，坚决裁撤混日子、守摊子、跑门子、“庸懒散”干部。二要尊重和保护基层群众的创新精神，海纳百川，眼睛向下，把员工的智慧和力量凝聚起来、积极性调动起来，一切从实际出发，解决好各单位在落实中存在的各种问题。

抓落实必须上下协调，多方联动，整体推进。集团工作的相关性、连续性、系统性、整体性越来越强，工作落实涉及部门、单位越来越多。只有充分调动各部门、各单位的主动性和创造性，更加注重部门、单位之间的纵向、横向和交叉协调、协作和协同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推进工作落实。

第五、抓落实，督查力度、考核机制要跟上。

工作抓而不紧等于没抓，部署不落实等于没部署。目前，仍然存在一些决策部署落实不到位的问题，自上而下都存在执行力不够的问题。抓落实，要用好督查和考核这两把“利器”，打通决策部署“最先一公里”和落实执行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中间拆除隔离墙，确保政令畅通、令行禁止，不允许在落实中打折扣、做选择、搞变通。

集团领导对分管部门、分管业务要加强督查、指导;总部各部门对基层单位要加强调研、加强督查。通过监督检查及时发现落实中的问题，纠正偏离目标任务的做法，堵塞存在的漏洞，保证落实的进度、质量和效果。集团层面将很好地研究如何抓好督办工作。要切实加大工作的督办、催办力度，坚持重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，急事要件专项督办，一般事项定期督办。使每项工作都有结果、见实效。要抓督办方法的创新，在普遍推动工作的同时，善于发现典型、树立典型，以典型引路，推动落实。要建立完善责任追究制度，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，树立“无功就是过，落空就是错”的观念，做到赏罚分明，严格问责。

同志们，今年是神华集团成立二十周年。如果按人生来划分，正处于风华正茂的青春时光;如果从大自然来讲，正好比早上八、九点钟的太阳。朝气蓬勃，蒸蒸日上。目前，神华集团正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期，使命光荣、任重道远。让我们在以为的党中央坚强领导下，在有关上级、社会各方面大力支持下，凭借党组、董事会和经营班子的同心同德、身先士卒，依靠各级领导干部和全体员工的群策群力、顽强拼搏，为把神华集团建设成为“技术领先、管理先进、创新驱动、价值创造”的世界一流清洁能源供应商而努力奋斗。

共

3

页，当前第。

1

页

1

2

3

董事长在工作会议上的讲话

（7月16日）。

同志们：

今天的会议，是在集团奋力攻坚克难、加快转型发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。主要任务是：动员全体干部职工进一步统一思想、坚定信心，坚决打响深化改革攻坚战，奋力完成全年各项目标任务，为全面解放思想、转变观念，实施二次创业提供强大动力。刚才，杨总所作的工作报告，总结全面、部署周密，经过了集团党政班子集体研究，体现了班子的共同意志，我完全同意。会后，希望各单位结合实际，认真抓好落实。

今年以来，宏观经济形势异常复杂严峻，总体呈现波动性下行态势，集团生产经营面临前所未有的挑战，特别是煤炭产业整体亏损局面难以根本扭转，煤矿去产能、转岗分流人员任务十分繁重，资金形势异常紧张，企业遇到了建矿60多年来最为艰难的时期。面对“保安全、保增长、保民生、保稳定”的艰巨任务，集团领导班子精诚团结、密切配合、综合施策，对有效应对经济下行起到了重要引领和带动作用。基层各级党组织把方向、聚人心、促和谐，汇聚起了实施二次创业、加快攻坚转型的强大合力。广大中层干部顶住巨大压力，以企业为家，以事业为重，付出了超常精力，做出了很大牺牲，不愧为企业改革发展的中流砥柱。全体干部职工始终心系企业、理解企业，立足本职、尽心工作，做到了与企业同呼吸、共命运。总体上看，经过大家的共同努力和不懈奋斗，集团确保了经济运行稳健有序、安全生产持续平稳、企业大局和谐稳定，成绩十分来之不易。在此，我代表集团党委、集团公司，向大家表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

关于下半年的工作，杨总已经作了详细安排，我就不多讲了。下面，我重点针对深化企业改革，讲四点意见。

一、关于对集团过去改革实践的评价。

从集团发展历程看，没有改革的深入推进，就没有今天取得的巨大成就。建矿以来，企业先后完成了从矿务局到公司制改造、从国有独资到多元产权、从厂矿管理到公司管控的重大变革。以来，我们不断加大改革力度，在发展理念、产权结构、管理架构、体制机制等方面取得了一系列突破，彻底改变了“产业结构单一、投资主体单一、产权关系单一、经营方式单一”的局面。在战略思路上，坚持“以煤为本，相关多元”发展战略，提出“三个转变”战略构想，引领企业科学发展。在结构调整上，坚持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一条“三化”结合促转型的发展道路。在体制机制上，多渠道、多形式引进战略投资，使集团由国有独资发展成为产权多元的现代化企业。健全完善公司法人治理结构，搭建起三级管理架构。下放招标、用工等权力，赋予基层单位更多的自主权。在干部制度上，探索实行“三推一考”选拔任用办法，树立了科学公正、公开透明的选人用人导向。在政治保证上，建立起与经济工作有机融合的党建工作运行体系，为企业发展提供了强有力的政治和组织保证。

特别是在产权制度改革上，我们从延伸产业链做起，积极与央企和优秀民营企业开展合作，在全国同行业中率先发展混合所有制经济，取得了重大成果。目前，集团下属69家二级子公司中，混合所有制企业占近70%;133家三级子公司中，占近60%.近年来建成的重大产业结构调整项目，绝大多数是通过混合所有制发展起来的，混合所有制经济已成为集团改革发展的重要支撑力量。以首山焦化公司为例，自成立以来，较好地实现了国有资本与民营资本的深度融合、优势互补，彰显了混合所有制经济的强大活力，资产总额由成立之初的3.9亿元增至55.6亿元，增长14倍，焦炭产量由32万吨增至300万吨，增长9倍多，年营业收入突破百亿元大关，累计实现盈利12亿元。去年以来，在市场极度困难的情况下，国内大多数焦化企业生产减量、产品滞销、全线亏损，首山焦化仍然做到了满负荷生产，保持了良好发展态势。事实证明，我们发展混合所有制经济的思路和做法完全正确，成效有目共睹。

5月30日，省长陈润儿同志到集团专题调研座谈，对我们近年来推进改革的做法给予充分肯定，逐一听取了民营合作方代表的发言，把我们原定15分钟的汇报时间延长到两个小时，会议一直开到下午两点半。陈省长指出，平煤神马集团内部改革取得了一定经验，对我省深化改革方案的完善具有很强的促进作用，对于组织好本次全省国企整体改革有很多启发。6月份以来，按照陈省长的指示，省政府研究室对集团改革工作进行了专题调研，河南日报、河南电视台等省内主流新闻媒体到集团进行全方位采访，对我们深化改革、特别是发展混合所有制的做法进行了专题系列报道，经验在全省推广。

回顾多年来的改革发展历程，我们主要有以下体会，值得深入思考和把握。一是必须解放思想、敢为人先。解放思想是推进改革发展的总开关，是集团一切工作成败的关键。早在十多年前，我们就从企业长远发展出发，解放思想，先行先试，积极探索发展混合所有制经济，掌握了主动权、赢得了发展先机。实践证明，我们的思路完全符合中央、省委精神和企业实际，具有较强的前瞻性和科学性。二是必须坚定信念、敢于担当。在发展混合所有制的进程中，面对各种非议和质疑，集团领导班子始终抱着对企业高度负责的态度，保持定力，勇于担当，坚持把发展混合所有制作为培育企业核心竞争力的根本途径，义无反顾向前推进，最终取得令人瞩目的成就。三是必须开放包容、强化合作。坚持以平等的态度、包容的心态和开放的胸襟，与民营企业家坦诚相待、求同存异，加强沟通交流，彼此理解互信，促进国有企业资本、技术、人才等优势，与民营企业灵活机制的有机融合，实现了各方合作共赢、携手共进。四是必须抓住重点、稳步推进。牢牢抓住产权多元化、下放权力等关键环节，分清主次先后，明确轻重缓急，精准发力，久久为功，以重点突破带动改革全局，使改革工作不断取得新的成效。五是必须以人为本、凝聚共识。谋划改革思路、制定改革措施，必须从广大职工群众的利益出发，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，广泛凝聚共识、汇集民智，形成推进改革的强大合力。上述体会，是我们深化改革取得成功的关键所在，经验极其宝贵，需要不断传承和发扬。

二、关于当前深化改革面临的形势。

从国家看，党的.十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高举改革开放伟大旗帜，以更大的政治勇气和智慧，推动新一轮改革得到持续深化。党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定之后，党中央、国务院又下发了关于深化国有企业改革指导意见等重要文件，确立了国企改革的路线图和时间表。今年7月4日，在全国国有企业改革座谈会上，习近平总书记作出重要指示，强调要坚定不移深化国有企业改革，尽快在重要领域和关键环节取得新成效，理直气壮做强做优做大国有企业。7月8日，总书记主持召开经济形势专家座谈会，强调以推进供给侧结构性改革为主线，用重大改革举措落地增强发展信心。

从我省看，省委、省政府深入贯彻中央关于深化国有企业改革的重要精神，出台了深化国有企业改革的意见，促进全省国企改革不断向纵深推进。今年6月21日，我省高规格召开了深化国有工业企业改革工作会议，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿出席会议并作重要讲话，深刻阐述了深化我省国企改革的重要性、必要性和紧迫性，系统分析了我省国有工业企业改革面临的机遇和挑战，全面论述了深化国有工业企业改革的工作方法、基本路径、主要目标和重点任务。刚才，王书记、徐书记已分别进行了传达。这次全省深化国企改革，陈省长主动担任改革领导小组组长，并研究制定了“1+4”政策体系。会议召开第二天，陈省长就主持召开领导小组会议，要求每月听取改革工作进度。6月28日，省派改革指导组进驻集团，刘宛康组长对我们下一步深化改革提出了明确要求。

从企业自身看，尽管目前我们在深化改革方面取得了显著成就，但必须清醒地看到，在宏观经济持续低迷和市场下行压力不断加大的情况下，集团发展遇到了前所未有的困难，由于企业改革不到位积累的问题和矛盾也逐渐显现。主要表现在：一是发展活力不够。管理层次多、成本高、效率低等大企业病还比较突出，体制机制还不能完全适应市场化的要求，产权制度改革还不到位，现代企业制度、法人治理结构仍需不断健全完善，混合所有制经济发展还需要进一步规范。二是历史包袱沉重。“三供一业”分离移交，医疗机构实行市场化、社会化管理，以及矿办三产从主业剥离，都有大量工作要做。三是扭亏任务艰巨。落实供给侧结构性改革政策部署，化解过剩产能，处置“僵尸企业”,分流安置富余人员，从根本上扭转煤矿整体亏损局面，任务艰巨而繁重。四是改革动力不足。一些领导干部思想不够解放，放不开手脚，怕失误担责任，推动改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不会改等顾虑。以上矛盾和问题，和观念怎么转、钱从哪里来、人往哪里去、结构怎么调、民生怎么保等“五大难题”互为因果，有着内在逻辑联系，都是我们今后深化改革的主攻方向。

总体上看，这次深化国有企业改革，从中央到我省，决心大、信心足、力度强、措施硬。我们一定要深刻把握当前推进企业改革面临的内外部形势，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，一鼓作气，坚定不移，坚决啃下这块硬骨头，为实施二次创业、加快攻坚转型释放活力、增强动能。

三、关于下一步深化改革的重点工作。

第一，以实现股权多元为核心，加快产权制度改革。产权制度改革是国企改革的“牛鼻子”,主要内容是股权多元化。从外部成功经验和集团内部实践看，在完全市场竞争领域，适当降低企业国有股权比例，更有利于完善现代企业制度、释放创新发展活力、放大国有资本功能。比如，集团作为易成新能的第一大股东，股权比例只占18%,却带动了82%的民营和社会资本，简单算国有资本功能放大了4倍多，由此产生的经济和社会效益更是长期的、广泛的。

当前，集团母公司层面已经实现了投资主体多元化，但二三级子公司还有一些国有独资企业，下属混合所有制企业也大多是国有股占比较高，需要在深化改革中尽快改善。今后，要把国有资本主动减量与盘活存量、做好增量结合起来，除煤炭涉及安全生产需要绝对控股外，其他子公司要逐步主动降低国有股权比例，新建企业一开始就做好股权多元化，宜控则控、宜参则参，最大程度把国有资本回拢、变现、盘活，更加有效地投向重点发展领域，着力提升国有资本活力、控制力、影响力和抗风险能力。

第二，以发展混合所有制为主要路径，充分激发内生活力。实现产权多元，发展混合所有制是主要形式。我们必须清楚，单纯国企之间的合资只是实现了股权多元化，叫做股份制企业，而不是混合所有制，只有国有资本与集体资本、民营资本、社会资本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。这次集团深化改革的顶层设计，就是要通过重组上市、引进投资、员工持股等途径，使二、三级子公司都发展成为混合所有制企业。一是充分利用上市公司平台，通过定向增发、资产重组，把煤炭相关优质资产注入平煤股份，把尼龙关联资产整体注入神马股份，把新能源新材料等产业注入易成新能，实现相关产业整体上市。鼓励符合条件的子公司a股上市或新三板挂牌，不断提高资产证券化水平。二是对于没有上市的独资企业，比如医疗集团、建工集团等单位，积极引入战略投资，吸引民营资本、社会资本或员工个人入股，实现产权多元、混合所有。三是对于现有混合所有制企业，大力实施管理层和骨干员工持股，重点针对人员少、规模小的三级子公司积极推进。上市公司、尼龙化工等资产规模大的子公司，员工持股比例相对较小，作用发挥不明显，要大胆探索虚拟股份、技术入股、期权期股、业绩分红等新的形式，使员工与企业结成“命运共同体”,共享共建共同发展。

应该看到，发展混合所有制经济不是简单地搭个架子，更重要地是通过混合所有制的建立，健全法人治理结构，完善现代企业制度。就集团而言，需要进一步理顺下属企业股东会、董事会、监事会、经理层和企业党组织的关系，健全权责清晰、运转协调、有效制衡的法人治理运行机制。一是规范董事会建设。全面落实企业董事会依法合规行使重大决策、选人用人、薪酬分配等方面的权利，健全决策运行机制，规范议事规则和程序，提升决策的科学化、专业化水平。二是推进市场化选聘职业经理人。集团只推荐董事长、任命党委书记和其他党群干部，经理层包括总经理在内，全部由企业董事会依法聘任，实行以业绩为导向的契约化、任期制管理。三是实行领导层薪酬分类管理。集团任命的干部，严格按照省政府国资委有关规定合理确定薪酬。市场化选聘的职业经理人，待遇上不封顶，完全按市场规律办，由董事会和个人业绩来决定，干得好可以给予期权、期股等长期激励。

第三，以健全市场化机制为根本目的，不断完善管理制度。让市场在资源配置中起决定性作用，是中央明确指出的经济体制改革基本方向。具体到集团，决策、执行、监督等体制机制都要朝着市场化方向协调推进，使经营管理各个环节更好地适应市场经济发展的新要求。

一是理顺母子公司管理架构。集团按照出资比例对子公司行使股东权利、承担有限责任，不干涉日常生产经营，使其真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，成为集团的利润中心。各个分公司要加快股份制、公司制改造，建成独立法人实体。二级子公司对下属企业的管理也要放开，划清各个层级职责边界，使内部企业真正按市场化机制运作。作为煤炭板块，各矿要尽快把实业公司做实，把非煤单位的资产、人员从煤矿剥离出来，由一名中层副职担任总经理，实现自主经营、自收自支。总部机关作为战略决策、资本运营、计划制定和监督协调中心，必须以宏观管理为主，加强服务，强化监督，从具体事务中超脱出来，做到精干高效、流程简洁、管控有力。

二是继续加大放权力度。从根本上改变束缚发展的机制障碍，使人、财、物等方面机制与管理体制相配套，落实属于市场主体的权力。原则上，凡子公司能做主的事都自己去做，自主决策、自主实施、自己承担责任，实现权责利相对等。下一步，必须做到思想再解放、观念再转变，以更加开阔的视野搞好制度供给，把投资决策、干部任用、劳动用工、薪酬管理等权力完全下放到独立法人企业。比如，在重大投资、项目论证及建设上，让子公司自主决策，集团在充分尊重意见的基础上，按出资比例进行决策。再如，在选人用人上，除煤矿坚持“三推一考”模式外，机械装备集团、医疗集团、建工集团等单位要积极发展混合所有制，逐步为下放副职干部任免权力创造条件，条件成熟后实行任期制、聘任制，总部只管班子职数和编制。

三是持续推进三项制度改革。坚持按市场规律办事，构建用工按需求、晋升凭能力、收入靠绩效的市场化新机制，加大去行政化力度，逐步取消管理人员行政级别，改变职工“国有身份”的传统观念。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事会依法决定，全部按合同和岗位管理，凭能力和业绩说话，彻底解决“员工能进不能出、工资能升不能降、干部能上不能下”的问题，集团只控总量、定标准，不再参与具体管理。

第四，以落实中央供给侧结构性改革重大部署为关键举措，加快产业战略转型。随着我国经济发展进入新常态，煤炭、钢铁等传统行业，以及风电、太阳能等战略性新兴产业都出现结构性过剩，供给与市场需求出现脱节。为此，中央大力推进供给侧结构性改革，围绕“三去一降一补”出台了一系列政策措施。上半年，中央对煤炭、钢铁行业划拔了304亿元去产能奖补资金，其中我省已到位21.8亿元，省直有关部门正在制定资金拔付方案。在去产能方面，集团已经做了大量工作，取得了一定成效。下一步，我们必须落实好中央重大决策部署，继续以“三个转变”为统领，把去产能与促改革、调结构紧密结合起来，协调推进企业加快转型发展。

一是加大落后产能淘汰力度，持续优化产业布局。继续关停一批安全压力大、经济效益差、资源枯竭的矿井，最终将煤炭产能稳定到3500万吨左右，保留矿井坚持走机械化、智能化、信息化的安全高效发展之路，加快由生产型向生产经营型转变，彻底使煤炭产业摆脱困境。有序关闭蓝天化工等企业落后生产装置，逐步退出不具备竞争优势的产业领域，整合优质资源发展潜力较大、前景广阔、效益明显的产业项目。

二是做好煤矿职工转岗分流，持续调整人员结构。开辟多元化转岗安置渠道，稳步实现人力资源战略性转移。除内部退养、清理减员等途径外，一方面通过与中兴集团、西安隆基股份等合作建设电子工业园、光伏产业园，打造叶县尼龙产品深加工产业园等方式，引进一批劳动密集型就业项目，力争安置2.5万人左右。另一方面由非煤产业进行安置，人力资源部要根据非煤单位实际，制定人员转岗方案，强化煤矿职工内部分流工作。集团将成立劳务派遣公司，各主力矿井分别成立劳务派遣分公司，统一协调分流安置工作，加强煤矿职工转岗培训，推动煤矿由劳务输入型向劳务输出型转变，确保3年实现分流5万人目标。

三是推进产业优化升级，持续提升发展档次。着力打造产业升级版，大力推进煤基产业链向高附加值环节延伸，通过建设尼龙6二期、京宝焦化二期、氢化石油树脂等项目，提升焦化、尼龙、盐化产业高端化、精细化、差异化水平。大力培育新能源新材料等战略新兴产业，积极发展光伏电站、太阳能电池、石墨负极材料、高纯度硅烷等项目，为企业转型发展积蓄后劲。大力发展产业集聚区，重点建设平顶山尼龙、许昌煤化工、开封精细化工、叶县盐化工等产业园区，建成一批成长性好、前景广阔的新兴产业集群，尽快实现非煤“反哺”煤炭。

第五，以剥离企业办社会职能为突破重点，促进企业瘦体强身。企业办社会职能是特定历史条件下的产物，是我们长期承担的一项国企责任。特别是煤炭“黄金十年”期间，我们在住房建设、后勤服务、医疗教育等方面投入大量资金，办了许多实事好事，解决了一大批历史欠帐。比如，棚户区改造、完善小区配套设施、建成劳模小区和矿山救护综合大楼等，职工家属生活环境得到显著改善。但随着经济下行持续冲击，企业办社会已成为我们的沉重包袱，仅“三供一业”每年需补贴2亿多元，按市政建设要求改造还要投入10亿元，集团已经难以负担。

这次全省深化国企改革，省委、省政府明确提出要剥离国有企业办社会职能，实现市场化运营、社会化服务、专业化管理，给企业“降本减负、瘦体强身”提供了良好机遇。剥离企业办社会职能，涉及广大职工切身利益，是改革的重点和难点，必须认真研究、加强评估，把资产、人员及改革成本测算清楚，按照先易后难、先急后缓的顺序，积极稳妥把企业办社会职能移交地方。关于家属区“三供一业”,要通过改制、移交等途径，早日交给社会去办，让职工享受到更加专业、更高质量的服务。今后，集团后勤将以购买社会化服务为主，比如大中型公务用车、通勤车辆原则上都租用新能源汽车，降低采购成本和用车费用。关于中小学校，要尽快按省里要求移交给地方政府。关于医疗机构，全部划入医疗集团，积极引入社会投资改制为股份制企业，实现自主经营、自负盈亏。

四、关于改革过程中需要把握的几个方面。

一是必须发挥好党组织的把关定向作用。这次我省深化国有工业企业改革，省委、省政府加强顶层设计，明确提出了指导思想、基本原则和“五个全面”的主要目标，对全面深化产权制度改革、完善企业法人治理结构等重点工作进行了统一部署，为我们深化改革提供了基本遵循。各级党组织一定要深入学习贯彻我省关于深化国企改革的有关文件精神，牢牢把握改革的指导思想、基本原则等重大问题，确保集团深化改革依法合规，始终沿着正确的方向推进。要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，注重发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保党的领导、党的建设在深化改革中得到充分体现和切实加强。

二是必须坚持整体规划与重点突破相结合。为更好地推进内部改革，集团已经成立了深化改革领导小组，先期组建了企业改革管理部。针对下一步改革的重点难点问题，我们在省派改革指导组的指导下，多次开会研究，将制定出台“1+n”系列文件，涉及产权制度、混合所有制、供给侧改革、剥离企业办社会职能等方面，牵涉领域广，覆盖范围大。今天的会上，我们已经印发了关于深化企业改革的意见（讨论稿），其他文件也会陆续出台。在推进过程中，我们必须注重把握改革的节奏和力度，做到统筹谋划、整体设计，先易后难、分步实施，以重要领域和关键环节为突破口，成熟一个推进一个，确保各项改革举措落地生根。比如，在剥离企业办社会职能方面，要把“三供一业”移交作为首要任务，确保年底大头落地。再如，在深化产权制度改革方面，要抓紧时间做好清产核资、理顺产权关系等方面工作，为加快推进产权多元化奠定基础。

三是必须营造敢闯敢试、锐意改革的浓厚氛围。当前，集团深化改革已进入攻坚期和深水区，时间紧、任务重、要求严，迫切需要我们大力发扬解放思想、敢想敢干、大胆探索的优良传统，打造一批锐意改革的促进派和实干家，使改革向纵深推进。各级党组织一定要唱响“全面解放思想、转变观念、实施二次创业”的主旋律，建立健全正向激励机制，引导各级领导干部从思想上放下包袱、去掉顾虑，凡是看准了必须改的，要大胆地试、大胆地闯。一定要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些愿改革、敢改革、会改革的同志重用起来，激励党员干部勇挑重担、冲锋在前。一定要建立鼓励探索、实践、创新的容错机制，旗帜鲜明地为改革者撑腰鼓劲，让真正想干事的同志没有后顾之忧，全身心地投入到各项改革事业中。一定要加大舆论宣传力度，注重挖掘培育改革典型，及时总结新鲜经验，大力表彰改革先锋，着力营造敢闯敢试、锐意改革的浓厚氛围。

四是必须处理好改革与发展、稳定的关系。集团建企早、摊子大、人员多、包袱重，长期以来积累的一些矛盾和问题，具体到每个单位，情况千差万别。在推进改革的过程中，必须正确处理好企业发展与职工利益的关系，加大改革成本筹措，维护职工合法权益，既要保证企业减员增效，又要防止和避免职工下岗造成生活困难。必须深入细致地做好职工群众的思想政治工作，加大政策宣讲力度，落实职工知情权、参与权和监督权，引导职工群众理解改革、支持改革，关心帮助困难职工，有效解决实际问题，坚决守住人心稳定、安全生产稳定、经济运行稳定、企业大局稳定的改革底线。

同志们，深化改革事关集团转型发展成败，时不我待，势在必行。让我们在省委、省政府的正确领导下，在省派改革指导组的帮助支持下，进一步解放思想、锐意进取，抢抓机遇、奋发有为，坚决打赢全面深化改革攻坚战，奋力完成全年目标任务，为集团实施二次创业、加快攻坚转型作出新的更大的贡献。