在区委经济工作会议上的讲话大全（19篇）

演讲稿的开头要引人入胜，激发听众的兴趣，同时要能够与话题紧密联系起来。以下是一些著名演讲者的演讲稿范文，每一篇都彰显出独特的风格和魅力。

在第一次区委扩大会议暨全区经济工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

明晰思路方向全力攻坚突破。

奋力建设更有实力更富活力现代化新x。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实地区“两会”精神，回顾总结2021年工作，科学分析当前存在问题,安排部署2022年工作任务，动员、激励全区干部职工心无旁骛，奋力拼搏，全面开启建设现代化x新征程。

下面，按照区委常委会研究意见，我讲三个方面问题。

一、回顾总结过去一年的工作，我们力量充盈、信心满怀。

x项民生实事高效完成，教育、医疗设施日趋完善，职工工资大幅上涨，职工群众获得感、幸福感日益攀升。我们同建同享，夯实了党建基础。党史学习教育涤荡心灵，新党建地标让“红色”深入人心，党建品牌创建领航铸魂，地企军警共融共建，原创歌曲《身在最北方·心向党中央》在全地区推广传唱，录入省委党校微课。区镇换届圆满完成，人才强区战略稳步推进。廉政防线坚强牢固，查办违纪案件x件。政法教育整顿成果显著，省转“x专案”前期核查高效办结。基层武装建设实现“三星”达标，民兵应急连被省军区评为先进。人大、政协、统战以及各级群团组织积极履职尽责，携手共促经济社会全面发展。

这些成绩的取得，铭刻着地委、行署的路径指向，凝聚着四大班子和广大干部的辛勤打拼，饱含着各民主党派、人民团体和各界人士的深度参与，倾注着离退休老同志一如既往的关心支持，更承载着全区人民群众的力量托举。在此，我代表区委，向所有关心支持x发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢！向所有参与x建设的党员干部和职工群众，致以崇高的敬意！

二、正视问题，把握机遇，奋力走出转型振兴新路子。

一些干部作风漂浮，责任意识、担当精神不够，对主管工作底数不清，抓落实的力度跟不上。这些问题，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。

兴边富民、深化改革、生态保护等长远性政策持续发力；

七个生态主导型产业、“双寒”产业等发展布局在全地区推广落实，这些政策带来的配套措施和叠加红利，不仅让我们在发展和建设少走弯路，也为我们提供了借力发展的东风。我相信，只要我们信心坚定,视困难为机遇,化压力为动力,深挖优势潜力，抓牢发展机遇，就一定能够在这个机遇和挑战并存，机遇大于挑战的关键时期乘势而上，顺势前行,不断推进x各项事业实现新的发展、新的跨越,进而把区第十二次党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实。

三、精准施策、目标笃定，全面推进现代化新x建设。

岁月不居，奋斗不止。2022年，是实现区第十二次党代会既定任务目标的开局之年，也是新一届区委班子履新上岗的起步之年。全区工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入落实省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议的部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，按照地区“两会”安排部署，以维护生态安全和国防安全为己任，以“身在最北方·心向党中央”党建品牌创建为引领，以七个生态主导型产业为支撑，围绕“强党建、促融合、抓发展、惠民生”总目标，努力建设经济好、百姓富、环境美、社会和谐的社会主义现代化新x，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

综合考虑各种因素，今年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长x%，固定资产投资增长x%，城镇居民人均可支配收入增长x%。实现上述任务目标，必须全力推进“六项重点工作”。

一要全力推进生态建设，打造山青水秀的生态名区。要扎实抓好森林防火工作。坚持“地企融合、防扑一体”，严格落实“三清单”和“两书一函”工作机制，严把火源管控关，合理应用科技设备，确保实现“人为火不发生，雷击火不过夜”。要扛牢护林治水使命。坚决落实《x区全面建立林长制实施方案》，压实各级林长职责，严厉打击毁林、毁湿等违法犯罪行为。扎实开展河湖“清四乱”行动，巩固提升省环保督察反馈问题整改成效，让河畅水清岸绿景美成为常态。要大力推进生态文明示范区创建。相关领导、责任部门要尽职担责，用心用力抓好国家生态文明示范区创建工作，力争把x打造成“两山论”的最好试验场和最佳实践地。

二要大力推进特色产业，实现经济可持续发展。要着力发展七个产业。推动x个202120212021级景区配套供电工程上线施工，拓展各景区xgxg网络覆盖面，运用抖音、快手等新媒体平台探索开展城市慢直播，提升景区知名度和服务能力。围绕地热药泉、麦饭石、矿泉水等优势资源，谋划上线新项目。持续扩大北药种植规模，打造寒地浆（坚）果购产销一体化模式。要加快“双寒”产业发展步伐。积极融入地区“双寒”产业布局，地企协力，解决好国家级寒地测试及认证中心建设项目选址、杜香资源采收许可等问题。紧盯x市三水欣华投资有限公司，合作发展杜香“精加工”项目。加大黑木耳养殖扶持力度，优育提品灵芝、黄芪、草苁蓉等道地药材，推广种植寒地蔬菜，加速发展寒地特色林农产业。要培育壮大数字经济。切实发挥电子商务孵化器作用，认真落实《电子商务产业快递运费补贴政策》，加强与移动运营商的沟通联系，增设xgxg基站，促进零售、物流、旅游、餐饮等领域数字化、智能化、平台化。

三要稳步推进项目建设，努力增强发展后劲。落实“项目攻坚年”要求，倒排工期、挂图作战，推进x山景区至呼滨林业公路、x森防大队营房翻建工程按规定时间竣工。认真做好未开工项目前期手续办理工作，推动公办养老服务中心、x镇街路综合改造等x个项目及早开工。坚持主动出击，尽全力解决x山矿立项核准和林地审批问题，争取早日投产达效。加强与省电力公司、林业部门沟通，全力做好塔呼输变电工程路由清伐、林地占用等工作。举全区之力推进林碧铁路维修改造和林呼公路提档升级，全力做好x座水毁桥梁重建和维修加固。紧盯基础设施、生态环保、民生保障等领域，认真谋划总投资x亿元的x个重点储备项目。坚持把招商引资作为“头号工程”，紧盯重点企业、客商不放，精准对接、持续攻关，用真心诚意感动客商，努力把意向变成现实。瞄准寒地试车、装备制造测试、电子产品测试以及寒地特色林农产品精深加工等领域，拓展“双寒产业”招商范围。深化“放管服”改革，打造一流营商环境，让企业和客商满意。

四要深化推进林区改革，激发转型发展动能。坚持地企同心、联动共享，在转型发展、项目建设、社会事业和精神文明创建等方面齐头并进，共同发展。加快推进地方国有企业组建进度，对供热、供水、物业及社区、环卫等行业实行专业化运营。深入推进精细化管理，树牢过紧日子思想，把精细化管理成效运用到公共管理、公共服务、改善民生等工作中，有效降低行政成本。推动教育、医疗卫生领域优化整合，有效解决资源配置不均衡、基础设施利用率不高等问题。统筹用好改革到位资金，积极做好国家艰苦五类区申报，不断提高职工收入水平。

五要持续推进民生保障，满足职工群众美好生活需要。要严抓疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”策略,严格落实“早快准严细实”要求,做好交通卡口管控、数据排查、流调溯源、冷链食品监管等工作，严把中高风险区及省外返呼人员关口，筑牢疫情防控防线。认真开展“百日平安守护行动”，持续推进疫苗接种，提高全员核酸检测能力，巩固疫情防控成果。各级领导班子和领导干部要主动担起疫情防控责任，保持战时状态，及时报告、及时协调解决疫情防控有关问题，推动各项防控措施落实到位。要加强基础设施建设。实施城镇精细化管理，全力抓好冬季清雪、环境卫生整治、雨排管道改造等民生工作，依法拆除违章建筑，打造舒适、宜居小镇。要千方百计促进就业增收。扎实做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作。大力发展绿色产业、电子商务等新经济模式，吸引优秀大学生回乡就业创业。要完善社会保障体系。全力争创省级示范幼儿园，打造优质学前教育。加快一小改扩建项目建设速度，提升教学条件。积极推行家庭医生签约，开展远程会诊、预约诊疗等利民便民举措，解决百姓“看病难”问题。稳步提高养老保险参险率和居民医保标准，实现“应保尽保”。

六要深入推进党的建设，夯实党的执政根基。要强化思想宣传建设。巩固深化党史学习教育成果，深入学习党的十九届六中全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，教育引导广大党员干部、各部门、各行业、各领域深刻理解“两个确立”，做到“两个维护”，营造迎接宣传贯彻党的二十大的浓厚氛围。落实意识形态工作责任制，加大内宣外宣力度，优化舆论环境和网络生态，深化拓展“兴安万里·阅读有你”活动内涵，加强新时代文明实践中心（所、站）建设，拓宽文明实践阵地。要深化党建品牌创建。持续推动“身在最北方·心向党中央”党建品牌创建，精心打造区域鲜明、亮点突出的党建载体，深度提炼品牌精髓，引领全区各级党组织在实践中锤炼“最北最冷最忠诚，最偏最远最放心”政治品格。加力推动“社区吹响集结号，网格处处党旗飘”服务提质，解决群众“急难愁盼”问题。要抓好各领域党建工作。牢固树立“大兴安、大党建”理念，深度实施“五类四化三融”党建提升工程，统筹抓好社区、机关、国企、“两新”组织等基层党建工作，开展“共擎十面旗、同建融合体”党建活动，协同推进地企军警全面共融。要加强干部人才队伍建设。扎实做好换届“后半篇”文章，围绕政治素养、履职能力，聚焦新班子、新成员定期开展“双线”培训。对照地委“三高三低”“四强四弱”“五多五少”问题，严肃整顿干部作风，严惩“五不”干部。持续用好管好“人才公寓”“十大人才基地”，畅通“绿色通道”，为发展大局提供智力支撑。要开创法治平安建设新局面。常态化开展扫黑除恶斗争，排查整治四大重点行业领域，维护社会稳定。巩固提升政法队伍教育整顿成果，推动政法队伍建设和政法工作不断迈上新台阶。要加强党风廉政建设。深刻把握反腐败斗争新态势,把“严”的主基调贯穿经济发展各领域，加码加压“廉”教育、亮“利剑”、纠“四风”，一体推进“三不”机制，坚决清除政治生态“污染源”。要广泛凝聚工作合力。人大、政协、统战、群团组织要始终围绕中心、服务大局，勤于凝聚各方力量与区委目标同向、步调一致，在推动发展、服务群众、促进稳定上形成共建、共进的强大合力。

同志们，惟其艰难方显勇毅，惟其笃行方显珍贵。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在地委、行署的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加敬业的精神、更加务实的作风、更加清廉的形象，解放思想、守正创新，踔厉奋发、笃行不怠，为全面建设现代化新x而努力奋斗！

区委书记在全区经济工作会议上讲话全文完整

同志们：

(

扩大。

)

会议精神，各重点工作领导小组组长作了表态发言，孟区长对上半年工作进行了全面总结，对下半年工作进行了具体安排，是经区委常委会讨论决定的，希望大家认真学习，深刻领会，全力以赴抓好落实。下面，根据区委常委会讨论的意见，讲四个方面的问题。

今年以来，区上先后参加和组织了赴两市一州、长三角地区学习考察活动。

6

月下旬，我和孟区长、闫书记带队，赴河南、浙江、广东、内蒙等。

8

省（市、区），学习考察了发达地区项目建设、招商引资等方面的成功做法和先进经验，推介了我区的重点招商引资项目。通过学习考察，亲身感受了发达地区快速发展的浓厚氛围，印象很深，启发很大。学习发达地区和两市一州的成功经验，最核心的就是要学理念、学精神。

敢于突破传统观念和常规思维，与时俱进、开拓创新，是发达地区赢得发展先机的前提。改革开放初期，温州率先践行了“中央允许的大胆干，中央没有规定的鼓励干，中央规定不能干的变通干”的创业理念，在全社会提倡“敢试、敢创、敢冒、敢为天下先”的四敢精神，放手发展民营经济，促进了温州迅速崛起，民营经济总量已占到

gdp。

的

80%。

以上。苏州、无锡把自己的发展融入长三角经济圈，瞄准国际性大都市上海，实施“依托上海、错位发展、共同繁荣”的发展战略，创造了经济国际化、产业高新化、发展集约化、社会和谐化的“新苏南模式”。学习发达地区的先进经验，就是要学习这种“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的创新精神。

广东是我国改革开放和经济发展的排头兵，创造了不少全国第一和典型经验。尽管如此，他们并没有满足现状，而是充满了再创业、再发展的强烈愿望，仍然在千方百计抓招商、促发展。目前，世界

500。

强企业已有。

178。

家落户广东。水泥行业排名世界第三的海螺水泥集团在广州新上两条日产。

5000。

吨的生产线，在寸土寸金的广州，征地费每亩只有。

6000。

元。学习发达地区的先进经验，就是要学习他们永不满足、不断超越自我的进取精神，克服温饱即安、小富即满的小农意识，进一步增强高起点谋划、大手笔运作的魄力。

千方百计吸引外商投资、借助外力发展是发达地区最明显的经济特征。苏州工业园区筑巢引凤，投入

400。

288。

亿美元，投资上亿美元项目达到。

67。

2007。

年上半年，就吸引。

16。

家企业入驻，完成合同外资。

9915。

万美元。学习发达地区的先进经验，就是要大力实施开放带动战略，千方百计创造“服务优、效率高、发展快”的投资兴业环境，快步“走出去”，大笔“引进来”，全面提高我区招商引资工作的层次和水平。

陇南市的马街镇人均耕地只有

0.56。

亩，

80。

％的耕地坡度都在。

25。

17。

万亩川水地，是发展优质果菜的黄金地带。这些年来，我们在果菜业发展上也下了很大功夫，花了不少本钱，但大多都是半途而废，果菜业始终没有发展起来，明显滞后于周边县区。学习先进经验，就是要咬定青山不放松，持之以恒抓发展，对认准了的事情，就要一抓到底，不见成效不罢手。

发达地区和两市一州的先进经验，给我们的启示就是：加快发展必须要解放思想；加快发展必须要项目支撑；加快发展必须要转变职能；加快发展必须要创新机制；加快发展必须要优化环境；加快发展必须要求真务实。

今年以来，全区上下紧紧围绕加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区，构建小康崆峒、和谐崆峒的发展主题，紧扣区委二届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会确定的各项目标任务，克服特大旱灾带来的不利影响，振奋精神，真抓实干，经济社会发展呈现出增速快、效益好、群众受益多的良好态势，顺利实现了时间、任务“双过半”。上半年工作之所以能够取得比较好的成绩，一是工作部署早、启动快。

3

月

6

一些重点工作仍处于被动和滞后状态，一些干部的工作作风与“当好排头兵、工作创一流”的要求相比，还存在一定的差距和不足。

一是工作进展不平衡，基础工作薄弱。从全区项目建设进展情况来看，总体形势是好的，但部门之间、乡镇之间进展不平衡，有的差距还比较大。列入全区重点调度的

120。

个项目中，兽药。

gmp。

生产线、检察院办案技术用房、天门生态观光园餐饮娱乐中心等。

9

24。

个项目进展滞后，

16。

个前期项目多数没有实质进展；列入市委、市政府考核的。

31。

个市级典型项目中，宝马纸业卫生纸生产线扩能改造、中医医院二部（中国甘肃皇甫谧医院）。

2

138。

个

50。

万元以上项目中，投资过亿元的在建项目仅有。

4

个，而且均为续建项目；

17。

个工业项目中投资过千万元的只有。

7

个，而且没有一个过亿元的大项目。招商引资工作中存在思路不宽、渠道不广、方法不活的问题。全员抓招商、跑项目的氛围还不浓厚，一些乡镇、部门存在“等、靠、要”思想。全区项目建设暨招商引资工作会后，有的同志思想上还是没有引起高度重视，走不出去，引不进来，至今一些乡镇和部门招商引资工作没有实质性进展。三是特色产业开发没有大的突破，加快发展的后劲不足。特色产业开发规模不大、深度不够、产业链条较短的问题仍然存在，尤其在果菜和肉牛产业发展上，有特色但却没有形成产业、有产业的缺乏产品、有产品的形不成规模的问题十分突出。规模以上工业企业发展较慢，工业经济总量偏小，工业园区聚集效应发挥不充分，与构建工业主导型经济格局的要求还不相适应。

一是责任心不强。个别同志深入基层、深入一线不够，对分管的工作、抓建的项目和典型不上心、不动脑

不谋划、不上手，对项目进展和如何解决存在的问题心中无数。在招商引资、项目建设上，主要领导急、副职领导疲、一般干部漠不关心的现象还比较突出。二是主动性不够。个别领导和一些单位习惯于“任务型”开展工作，不推不动，不督不办，被动应付，一年到头除了抓几项常规性的工作外，在办大事、抓典型上无所建树。三是干事创业的劲头不足。因循守旧、墨守成规，不敢试、不敢闯，遇到困难和问题能推则推，能拖则拖，不去攻坚破难，工作推着过、一般化的问题在个别乡镇、部门还比较突出。部分基层干部精神不振，缺乏积极向上、干事创业的热情。这些问题，必须引起高度重视，深刻反思，下功夫予以解决。

gdp。

突破。

1200。

gdp。

达到。

2000。

美元，我区的人均。

gdp。

是全国平均数的。

60%。

和市内的华亭县相比，去年华亭人均。

gdp。

增长。

14%。

达到。

1500。

美元，而我们的增速只有。

11.6%。

和灵台县并列第三人均。

gdp。

比华亭低。

300。

gdp。

13。

个项目去年仅完成产值。

5400。

万元，赶不上华亭石堡子工业园区。

1

户企业。三是农业结构调整缓慢，农民增收渠道单一。去年全区农民人均纯收入为。

2512。

元，不到城镇居民人均可支配收入的三分之一，其中从劳务渠道得到的收入为。

1160。

元，占。

46.2%。

；从农、林、牧、渔业等方面得到的收入为。

642。

元，仅占。

25.6%。

我们培育的肉牛、果菜特色产业还没有真正成为农民增收的主渠道。全区仍有。

1.35。

万绝对贫困人口、

4.46。

万低收入贫困人口，加快农业和农村经济发展的任务十分艰巨。面对这种发展形势，如果不奋起直追，加快发展，我们与发达地区的差距将会越来越悬殊，城乡之间的差距将会愈拉愈大。全区上下要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神状态，奋发图强，全力追赶，推动经济社会又好又快发展。

116。

”年度工作计划，坚持按照“当好排头兵，工作创一流”的总体要求，突出重点，狠抓落实，全面或超额完成各项目标任务。

在抓好

17。

5

个以上。

全力组织实施“四个一”农业结构调整工程。鼓励引导农民因地制宜发展区域性特色产业。积极包装、推介和新上一批农副产品精深加工项目，延伸产业链条，推动特色产业向规模化、品牌化方向发展。全力抓好农村节水灌溉、小型农田水利等基础设施建设，建成泾水北调一期、崆峒水库除险加固等重点项目，加强生态环境治理，加快实施通乡油路和村道改造铺油工程，夯实农业基础，增强农业发展后劲。进一步加大项目、资金整合力度，抓示范、树典型、促提高，高标准建成马莲、吴岳、上甲、安国等

18。

个新农村小康示范点和。

24。

个“三清五改”村庄整治示范村，优化人居环境，发挥示范带动作用。全面推行“培训、就业、维权”三位一体工作模式，加强劳务技能培训，提高务工者素质，扩大劳务输出规模，使劳务经济成为增加农民收入最直接、最有效的途径。

实施中心城市带动战略，突出抓好“六大项目”和“四十工程”等重点项目建设。按照分类指导的原则，着力提高重点小城镇和中心村的建设档次，完善基础设施，全面提升建设水平。川区小城镇建设要与发展乡镇企业、民营经济，完善市场体系，发展各类服务业相结合，促进资金、技术、人才和相关产业向小城镇集中；北部塬区小城镇建设要与发展畜草等相应的产业相配套，形成有特色的人流、物流聚集区；南部山区小城镇建设要与实施生态移民工程相结合，使偏远村社群众逐步向中心乡镇、中心村靠拢，逐步构建梯度分明、结构合理、独具特色的城乡一体化格局。加快户籍制度改革，实现农民身份置换，完善社会保障体系，解决“城中村”问题，提高城市化水平。建设好商贸设施和专业市场，全力打造对外有一定影响力，对内能带动相关产业联动发展的区域性商贸中心。加快旅游项目建设进度，完善功能，提升水平。做好崆峒山景区前区域的绿化规划和建设。充分利用“中国优秀旅游城市”和国家

5a。

10。

个优质水果基地、

10。

个无公害蔬菜示范点和。

4

个标准化示范园的层次和水平。

各级各部门要把改善民生摆在更加突出的位置。一要大力措办惠民实事。集中精力抓好年初承诺的

10。

件实事。抓好城乡大病医疗救助、农村合作医疗试点等工作，进一步完善社会保障体系，加快推进城乡社会保障一体化。切实加强就业再就业工作，不断提高城镇“零就业”家庭人员的就业率。二要加快发展社会事业。集中力量抓好平凉五中建设，确保三里塬小学、西大街小学教学楼秋季开学投入使用。加快中医医院扩建及二部新建。巩固提高全国科技进步先进区考核验收成果，创建全国科普示范区。加强计划生育管理，持续提升流动人口计划生育管理与服务工作水平。三要全力维护社会稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度，最大限度地消除各种不稳定因素。深入开展平安创建活动，全力维护社会稳定。落实民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。高度重视和加强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全。

坚持以党的最新理论成果武装广大党员干部，不断增强促进经济社会又好又快发展的自觉性。认真抓好干部队伍建设，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效和想干事、会干事、干成事的干部选拔到各级领导岗位上来，进一步增强各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力、构建和谐社会的能力、应对突发事件的能力、做好群众工作的能力和推动工作落实的能力。创新基层组织设置，加强基层领导班子，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

各级各部门要按照胡锦涛总书记强调的“四个坚定不移”的要求，以深入开展解放思想、转变观念大讨论活动为带动，集中精力谋发展，全力以赴抓落实，扎实做好下半年工作，确保全面完成全年各项目标任务。

我们与发达地区的差距，表面上看是发展速度、经济规模、经济结构上的差距，实际上最大的差距仍然是思想观念上的差距，这是制约我们发展的根本问题。“当好排头兵，工作创一流”，就必须进一步解放思想、转变观念，树立不进则退、奋力赶超的进取意识，始终以饱满的热情和昂扬的斗志，着眼于在全市、全省争位次、创一流。对全区年初确定的各项重点工作，特别是项目建设、招商引资、先进典型培育等工作，相关领导和责任部门要进一步强化责任意识，对照任务找差距，根据差距定措施，按照措施抓落实。

10。

月底，区委、区政府将组织全区重点工作督查，对乡镇、部门重点工作、重点项目和招商引资完成情况进行认真考核，严格奖罚。

一是项目建设。从这次会后，立即在全区组织开展项目建设“百日攻坚”行动。对列入重点调度的

120。

个项目（含。

16。

31。

个市级和。

60。

个区级典型，抓建领导、抓建部门要高度重视，靠实责任，跟踪问效，狠抓落实，圆满完成建设任务。

树立双赢理念，坚持环境先行，大力营造“引商、安商、亲商、富商”的浓厚氛围，形成项目、资金、技术“洼地”，打造“服务优、效率高、发展快”的崆峒环境。下大力气转变政府职能，创建诚信、规范的行政管理和服务体系，最大限度地为投资者提供优质、高效的服务。严肃查处破坏投资环境的人和事。全面完成年初确定的各项目标任务，需要我们脚踏实地，真抓实干。各级各部门要切实转变作风，扑下身子抓落实，全面提高工作效率，提高工作落实率，以扎实的工作作风谋发展、求跨越、创一流。

同志们，我们面临的工作任务还十分艰巨，全区各级各部门一定要把思想统一到这次会议精神上来，把行动统一到区委、区政府的安排部署上来，进一步振奋精神，自我加压，真抓实干，确保圆满完成全年的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

区委书记经济工作会议上讲话

经县委常委会研究，我代表县委作工作报告。

过去的三年，我们聚焦地委提出的龙江新兴安建设“三年攻坚”，深化落实“七大攻坚任务”，扎实推进“双十”重点工作，克难攻坚、补短强弱，以超前的眼光做决策、谋思路、定措施，办成了许多有助于呼玛全面发展的大事要事。党的建设在真抓实干中得到全面加强，党心民心更加凝聚，扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，实现了“十三五”建设圆满收官，取得了全面建成小康社会的伟大胜利，城乡居民人均收入持续增长，全县经济发展和社会建设呈现稳中有进、进中提质的积极态势，人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强。

特别是20xx年，县委常委会团结带领全县广大党员和干部群众，积极应对经济下行和疫情防控“双重”压力，紧盯年初“两会”目标和重点任务，坚持一手抓党的组织建设，一手抓经济社会发展，务实担当，拼搏进取，政治生态逐步修复、经济建设恢复增长、民生事业持续改善，社会秩序和谐稳定。打赢了疫情防控、项目建设年、森林防火、城市内涝、扶贫攻坚等多场硬仗。

(一)坚定站位讲政治，党的意志深入贯彻。县委常委会坚持把政治生态建设摆在突出位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署，紧紧围绕地委“七大攻坚战”和“双十”重点工作，立足当下，谋划长远，充分发挥了统揽全局、协调各方的领导核心作用。党对财政经济、国防安全、人民武装、意识形态等全面领导得到加强。县四大班子和各级领导班子精诚团结、相互支持，各级党组织和党员干部战斗力大幅提高，形成了全县上下齐心协力、干事创业的良好氛围。

(二)统筹全局谋发展，重点工作扎实落靠。坚持创新破题、实干兴县，财政收入增长在全省县局中位列第三。生态环境更加卓越，大力推进河湖“清四乱”，成功抵御1954年建站以来最大规模内涝灾害，森林、河湖、矿山等保护治理持续增效，呼玛县在全省县域生态环境质量考核生态环境保护管理中排名第一。乡村振兴步伐稳健，“四清一绿一改一分”取得阶段成果，农村“三治”全面深化，呼玛县获评全省绿化先进集体和中药材种植示范一类县，农林科技示范园区被评为省级高标准科技示范园。围绕“项目建设年”推进省地百大项目建设17个，招商引资工作位列全区第一。成功承办全区旅游发展推进会议，鹿鼎山、画山、特色村寨等景区景点亮点纷呈，“珠链式”旅游发展初具规模。

(三)补短强弱惠民生，社会事业保障有力。脱贫攻坚顺利通过地委巡察和市区交叉联检，新增扶持产业19个。疫情防控累计投入防疫资金4464万元，动员党员机关干部参与防疫1300人，成功经受住了周边疫情多点爆发的严峻考验，实现了县域新冠零疑似、零确诊。真抓实效推进“六保六稳，城镇供热改造升级，鹿鼎山航空公司组建成立，体育场开工建设，有序实现了企业复工、学生复课和医院复诊。聚焦“清到底、清干净”，扫黑除恶深得民心。合作医疗人员全部纳入新农合大病商险。

(四)融合共建强根基，组织建设全面加强。坚持多措并举抓党建，持续巩固初心教育成果，高质量开展了“千名党员进万家”“军警地企融合党建”等活动。在全区率先完成了农村发展党员违规违纪问题排查和整改，5个软弱涣散党组织全部转化提升，优秀村党组织达到40%。全年落地集体经济项目7个，年创收益876.3万元，十万元以上村突破90%。提拔重用选调生、扶贫干部、抗疫一线干部等10人，培养选树先进典型20余名。创新实施“智汇呼玛”专项行动，细化人才政策56条，招录、聘用各类人才310人。

(五)强化意识抓思想，文明创建更加深入。县委常委会严格落实意识形态工作责任制，创新“每周一学”常态机制，进一步优化县乡两级中心组理论学习，全体领导干部在学习实践中，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强舆情监管和宣传引导，深入实施了“净网清朗”行动，整合“两微一端”17个，乡镇、村和社区大喇叭全部恢复，基层新时代文明实践中心场所增至25处，新晋全国文明村2个，白银纳中心校评为“全省民族团结进步模范集体”。

(六)深化改革破瓶颈，治理能力显著增强。持续推进“放管服”改革，稳步推动经济复苏，累计减免税费5423万元，发放惠民优惠券拉动消费500万元。深化产权制度改革，累计完成3924户农村土地确权实测工作。因地制宜、实事求是开展党政机构、国有林区等重点改革“后半篇”文章，初步达到了“改得实、接得住、效果好”，与韩家园林业局签订了区域协同发展框架协议。积极推动紧密型“医共体”建设，省级“多村一社区”改革试点通过验收，三卡乡“共享社区”投入使用。合理优化司法资源，全面开展“分调裁审”机制改革，新建完成12309检察服务中心。

(七)正风肃纪严管理，干部作风持续优化。立足“惩前毖后、治病救人”，始终保持党风廉政建设和反腐败高压态势。扎实开展了姜国文、杨树海和张典君案件警示教育，广泛召开“身边典型案例”专题民主生活会。充分发挥利剑作用，对49家机关事业单位实施派驻监督，县委巡察实现全覆盖，运用第一种形态处置310人次，聚焦“四风”问题处分干部21人，省巡视反馈问题全部销号。积极转变机关作风、优化营商环境，全年压缩“三公”经费31%，全部取消了乡镇办事处，处级领导走流程实现常态化。

一年来，县委坚持管大局、定方向、抓统筹、促落实，坚决贯彻地委、行署决策部署和“两会”目标任务，充分发挥党的领导关键作用。始终支持人大和政协依法履职，有效引导工会、共青团、妇联、残联等群团力量发挥作用，紧密团结各级民主党派、无党派、工商联、宗教人士等不断巩固壮大统一战线，扎实推进军民融合、拥军优属和国防动员等党管武装工作，党的各项事业得到全面加强。在此，我代表县委常委会，向所有为呼玛建设发展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群众，表示衷心的感谢!

20xx年是“十四五”规划建设的开局之年，是呼玛县委十五届党代会工作目标的收官之年，也是“县乡村”三级换届的重要之年。新的一年，我们将面临诸多的任务与挑战，也将迎来难得的发展机遇。在建设呼玛的道路上，我们要深刻把握新时期的阶段性特征，综合分析内外条件，认清问题补短板，顺势而为争先机，以坚定信心和有力举措，不断开创呼玛各项事业发展新格局。

一方面，我们要清醒直面问题，找准努力方向。一是经济实力整体偏弱。呼玛经济体量小、发展底子薄的基本县情仍未根本转变，交通、人才、公共事业等发展瓶颈还未有效破解，在落实“两头两尾”“四化四链”等重点工作中，还缺少行之有效的措施，一二三产不均衡，融合度不高，效益链不长，特色优势尚未有效转化为经济优势，调结构、增实效、促改革、惠民生等工作急需破题。二是政治生态还需优化。从省委巡视组反馈问题和“杨、张”两案中，暴露出了我县在政治生态建设上还存在不容忽视的短板。党风廉政建设还有薄弱环节，干部警示教育不够扎实，对重要部门监管还有疏漏。部分干部没有完全做到“两个维护”，落实县委决策部署不够坚决，“等靠要思”想较重，对意识形态认知模糊，工作开展盲目盲从，抓不住要点。三是人才队伍亟待强化。受省内公务员遴选和周边市地优惠政策影响，呼玛人才流失呈加剧态势，同比扩大38%。文教、卫生等方面专业人才短缺情况更加突出，教育系统即将面临“退休潮”，民生领域人才缺失问题比较紧迫。农村老龄化、空巢化情况普遍，年轻人回乡创业不多和村级党组织力量不足已成为基层治理和发展的主要瓶颈。四是民生建设还有短板。对照“六稳六保”要求，我县在教育、医疗、养老、交通等民生建设上，与群众期望还有一定差距，乡村基础公共服务比较薄弱，群众满意度不高。低收入等困难群体依然存在，扶弱助困长效机制还需不断健全。城市管理不够规范，私接滥建、私设摊位、私停车辆等情况比较突出，城乡秩序尚未达到井然有序。五是创业激情有所弱化。相当一部分领导干部，克难攻坚的斗志和拼搏进取的精神明显弱化，“歇口气、拖一拖”的思想有所抬头，工作安于现状，因循守旧，不愿创新，缺乏主动，致使工作效率不高。机关作风整治不够深入有效，形式主义、官僚主义等屡有发生，窗口单位服务能力参差不齐，专业性不强，群众不够满意。

另一方面，我们要深挖优势潜力，抓住发展机遇。从发展大势看。党的十九大做出了“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的形势判断，以内为主的“双循环”发展趋势意味着，国内市场将迎来复苏发展的旺季，资本投入和市场开发向内地延伸。对我县而言，代表着吸引资本投入的机会更多了，产品销售的市场更大了，这是对呼玛发展十分有利的大环境。近期，省委全委会议提出了“实现黑龙江省全面振兴”的远景目标，地委“两会”做出了新一轮“双十”重点工作战略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指导意见将相继出台,这是保障呼玛快速发展的新支撑。从政策投入看。在“十四五”蓝图开篇之年，从中央到省地一批强基础、调结构、优机制、惠民生的重大利好将集中释放。兴边富民、乡村振兴、深化改革、生态保护等长远性政策持续发力，“两头两尾”、“四化四链”、沿边旅游、供给侧改革等针对性政策也将在基层精准落靠。这些政策带来的配套措施和叠加红利，不仅让我们在建设呼玛、发展呼玛中少走弯路，也为我们提供了顺势而为、借力发展的东风。中央、省地真金白银的资金投入，将极大缓解呼玛自身财力不足、基础短板较多等问题，这是助力呼玛全面进步的新动力。从自身潜力看。与周边县区局相比，我们在特色发展上拥有明显的比较优势。农业上，呼玛是全国金莲花之乡和全区唯一农业县，农业生产和药材种植经验丰富、技术成熟，有机大豆、小麦产量稳定，具有发展绿色高效农业的先天优势。工业上，呼玛紧邻黑河自贸区，具备了依托对俄出口，发展农特产品精深加工的必要条件，加之，县域矿产和水资源富集，绿色矿业将大有所为。旅游上，呼玛是全省沿边旅游的重要节点，g331边防路贯穿全境，经多年建设打造，全县各处景点日渐成熟，文旅品牌初步树立，发展前景更加广阔，这是拉动呼玛经济提升的新潜能。

综合以上考虑，20xx年全县工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻十九大、十九届五中全会和省委十二届八次会议精神，按照地委、行署的战略部署，扎实推进“双十”重点工作，立足国防安全、生态保护和兴边富民三大定位，深入践行“两山论”，主动适应“双循环”，坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展为重点，加快“四化四链”创建，落实“六稳六保”措施，全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境、强党建各项工作，全面完成呼玛县第十五届党代会提出的任务目标，坚决打好“十四五”规划开局战役，奋力推动呼玛各项事业建设实现高质量发展!

今年的主要预期目标为：地区生产总值增长3%;公共预算收入增长3%;规上工业增加值增长7%;固定资产投资增长3%;城乡居民人均可支配收入增长6%和7%。

围绕总体要求，我们要突出抓好几件大事。

(一)全面抓好组织换届。坚决把思想和行动统一到省委、地委关于组织换届的部署要求上来，高标准、严要求推进“县乡村”三级组织换届工作。要强化领导，周密部署，严格落实“党政同责、一岗双责”，逐级成立换届工作领导小组，层层压实具体责任，超前开展干部考核、统计摸底和离任审计等基础工作，组织学习省地两级指导性文件和相关政策，明确选举办法，细化资格审查，完善后补预案，严格法律程序，确保今年1月底前完成村级两委换届，9月前启动乡镇选举换届，12月前圆满完成全部三级换届任务。要积极营造良好换届环境，扎实做好换届选举期间，各项政策宣传和舆论引导，充分发挥党的思想政治工作优势，及时掌握社情民意和选情动向，有针对性地把思想教育引导工作做实、做细、做早，确保党的意图和人民意愿的高度集中统一，力争通过此次三级换届，进一步配齐配强各级班子，优化年轻干部结构，再聚基层发展新活力。

(二)全面完成工作目标。今年是党的十九大、省委十二届党代会和县委十五届党代会的收官之年，也是各项工作目标的验收之年。新的一年要对标对表各级党代会确定的目标任务，全力抓好届末收官工作，对尚未完成的工作要结合实际，保持目标接续性和政策连续性，及时纳入20xx年工作计划，细化任务分工，明确时间节点，做好跟踪督办，确保如期完成。对一时难以完成的铁路、口岸等重大基础设施建设要力争纳入省级以上发展规划，争取高位推进，赢得工作主动。要全方位总结“十三五”建设时期和我县十五届党代会以来，呼玛各领域取得的重要成果和成熟经验，全面梳理我县在党的建设、乡村振兴、社会治理、民生事业、特色文化、脱贫攻坚等方面做出的突出成绩和亮点工作，大力挖掘和宣传为呼玛全面建设发展做出卓越贡献的优秀典型和先进事迹，着力编制和整理好相关史志文献，为十五届县委各项工作画上圆满句号。

(三)全面推进深化改革。以“推动高质量发展”为主题，力求在改革中解放思想、开拓创新、破解瓶颈。要积极承接上级改革任务，主动谋划和落实“十四五”建设期间各领域改革项目，重点在补齐民生短板、提效社会治理、优化发展环境、提振经济发展等方面争取国家、省地改革试点任务，逐步完善县域管理制度，提高综合治理能力。要自觉融入国家、省地新发展格局，把抓好各项改革任务作为工作突破口，有序推进农业、林业、教育、医疗、营商环境等各领域改革创新，统筹做好党政机构、事业单位、国有林场改革“后半篇”文章，完善县局、乡场协作发展机制，加大与韩十两局和绰纳河保护区在经济发展、资源开发和组织建设等方面融合共建，努力形成区域发展合力。要稳妥推进事业单位改革，坚决完成上级各项规定动作，积极争取改革空间，科学优化事业单位数量、职责设置，做到改革步调保持一致，办事流程有效简化，工作效率明显提高。

(四)全面保障社会民生。落实“四不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要聚焦群众所需所盼，推动乡镇幸福大院建设，积极争取中医院、集中收治病区、传染病区改扩建等项目。着力改善教学条件，建好义务教育综合实践楼，抓好年轻教师“传帮带”，增强教育留才能力。要继续加强基础设施建设，大力推进呼黑、老北公路升级改造，着力完善g331边防路循环线，全力跟进通用机场建设，加快实施黑龙江界河护岸工程，做好老旧小区和供水、供热改造，保质建成县级体育场，逐步完善县域4g、5g网络设施。要抓好城乡规范化建设和精细化管理，大力推动综治中心、社区网格、雪亮工程、智慧城市深度融合，严格加强城管执法，完善应急稳控体系，深入开展行业清源，积极化解信访矛盾，聚焦“六稳六保”，慎始如终抓好疫情防控，全方位推进平安呼玛建设，全力提升群众生活舒适度和安全感。

聚焦地委“双十”重点工作和20xx年县委工作目标，抢抓机遇、扬长克短、拼搏进取，全力抓好“十四五”开局之年县域经济建设。

(一)突出安全要素，努力实现保护发展。要抓好生态安全。深入践行中央生态保护战略和“两山论”，大力保护优化呼玛生态环境。要坚持“战役化”防控理念，打防结合抓好森林防火，密切县局“三同”协作，强化资源管护和林政执法，严厉打击毁林开荒、侵占林地等行为，确保森林保护万无一失。要聚焦关键环节，统筹抓好生态环保各项工作，扎实落靠“河湖长”制，持续抓好河湖“清四乱”，有序推进地质矿山环境治理，积极清理超标小锅炉，长效监管秸秆禁烧，继续实施农药瓶回收销毁，加大水土资源保护工程争取和建设力度，全力保护优质黑土地。要抓好国防安全。稳定是发展的先决条件，结合疫情防控需要和边境地区实际，以做好边境管控为重点，深入推进国防安全建设。要不断提高边境管理水平，制定完善边境巡护、联合执法、违边处置、沟通协调等工作机制，强化边境捕鱼、采砂、勘探、航拍等作业管理，严厉打击各类违规用船、非法捕捞、偷渡越界等违法行为，不断提高依法巡边、应急处置等工作能力，依法化解边民信访矛盾。要加强边境基础设施建设，修好建好边防巡逻路，合理设置视频监控、管护房和阻隔网，维护边境发展稳定大环境。要有效利用资源。统筹好安全和发展、保护和利用的关系，大力发展生态主导产业，努力实现资源管理最优化、生态破坏最小化，经济效益最大化。要严格项目建设林地、环评手续，加大环保、国土执法力度，推进土地合理利用，进一步加强领导干部自然资源离任审计，确保生态保护责任制落到实处。要积极发展生态型、可持续型阳光产业和服务业，尽量保持原始风貌推进林区、景区建设，坚决不搞破坏多、污染大、风险高的项目。要鼓励基层结合自身在旅游、资源、文化等方面的特色优势，宜游则游、宜养则养、宜学则学的发展村集体和管护区经济。

(二)突出乡村振兴，加快建设现代农业。要优化生产结构。按照农业供给侧结构改革要求，积极培育壮大成型合作社和农民致富带头人，鼓励农民集中采购、抱团销售，引导土地合理流转、集约经营和机械化作业，探索发展订单式农业生产，有效降低农业生产成本和经营风险。发挥园区示范作用和龙头企业引领作用，稳步扩大中草药和有机作物种植面积，加强中药材基地和高标准农田建设，深化与中科院、中航天育种合作，有序改良农作物和猪牛羊品种，支持发展棚室果蔬生产和冷水鱼养殖项目，努力把我县种养殖结构调优调强，多元化增加农业收益。要延伸产业链条。紧紧围绕省委“两头两尾”和地委“四化四链”，加快推进现代农业产业体系建设。依托丰富原料资源，支持抚育中小微企业投入农业产业链发展，稳步壮大岭纯大豆精深加工、安卡偲肉牛养殖，大力发展道地药材等加工产业，积极探索秸秆综合利用项目，着力延伸肉牛过腹增值产业链，引导发展农村庭院经济，鼓励民间资本发展民宿经济和网红经济。积极推进农业发展与旅游、集体经济、管护区经济等相结合，力争村集体经济年收益10万元以上村达到95%，20万以上村突破15个。要建设美丽乡场。以“干净、整洁、有序、安全”为标准，常抓不懈开展“四清一绿、一改一分”工程，扎实推进乡村和林场人居环境整治。不断加强农村“三供一业”、厕所革命、垃圾处理、美化亮化等治理，完善村委会、文化广场、农机大院等基础设施，鼓励有条件的村屯、林场大胆创建各具特色的基层文化。基层治理上，重点推进农村“三治”一体建设，切实增强村规民约约束力，通过制度建设促使治理成果长效保持，今年将择期召开一次乡村环境治理现场会，针对治理效果，兑现奖惩措施。

(三)突出兴边富民，大力发展产业项目。要用好政策红利。在全国新一轮的政策刺激、经济复苏中抢抓先机、赢得主动，盯紧乡村振兴、兴边富民、沿边旅游、特别国债等政策红利，大力争取利于我县经济建设和补短强弱的发展项目。保持“项目建设年”扎实作风，序时推进省地“百大项目”建设，抓好对接省专班项目、新增中央投资和专项债券项目落地实施。不断完善充实自身项目库，保持项目建设不断档，政策支持接得住。要促进产业提升。按照地委关于构建“生态型主导产业”的部署，积极推进旁开门岩金矿、兴安桥铁矿实现生产运营，争取将利沃康和旁开门岩金矿项目纳入规上，扎实发展冬季试车项目。积极探索发展航空经济和数字经济，实施培育数字经济落实行动，紧跟物联网、大数据、5g应用等科技变革节拍，探索加强与腾讯等数字型企业合作，着力推进城管、边防、校园、医疗、电商、便民服务等数字化建设，以数字思维推动产业提升。继续整合县内农副、山特产品，做优“呼玛河”自主品牌，大力发展电商经济和网红带货，积极培养新的经济增长点。要扩大招商引资。大力宣传和使用好惠商惠企政策，着力以外来资源增加我县在资金、技术、市场等方面的不足。用好用活省级招商引资平台和网络招商模式，积极招引风力发电和水电站建设项目，探索开发矿泉水和混凝土商砼产业。力争将铁路和口岸建设纳入省级及以上“十四五”规划，争取申报呼玛县互市贸易区建设，有效提高招商引资成功率，稳步壮大全县工业总量。要优化营商环境。落实好中央省地“免减缓返补”纾困惠企政策，加大中小微企业帮扶力度，支持民营企业发展壮大，及时解决企业在生产要素、政策落地、市场环境等方面困难，鼓励企业扩大生产、创新技术、增收利税，帮助企业降低经营成本，减轻疫情影响。进一步简化企业办事流程，压缩办理时限，减少运营干预，宽入严出强化事中、事后监管，为加快我县产业发展提供良好营商环境。

(四)突出绿色产业，持续推动旅游发展。要强基础。结合省委沿边游线路和地委区域旅游规划，科学确立呼玛旅游定位，以“醉美龙江g331边防路”为脉络，坚持“重点打造、串珠成线”，加快推进画山、自驾营地、八十里大湾、特色村寨等景区提档升级，不断改善沿线村屯基础设施和美化亮化建设。大力发展旅游配套服务，争取鹿鼎山和县内景区配套升级为4a级，继续丰富滑雪、漂流、穿越、摄影等游玩项目，全面提升呼玛旅游体验度和承载力。要精管理。积极学习借鉴外地成熟经验，加强顶层设计，健全管理制度，有序推进市场化运营，科学规范县域旅游建设和管理秩序。重点完善景区景点体制机制建设，加强景区日常维护，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教训，坚决规范呼玛旅游市场，严厉打击各类破坏景点设施、投机哄抬物价等违法行为，强化舆情疏导，做好宣传解读，着力提升景区开发建设、经营管理规范化、专业化水平。要促营销。全县征集呼玛定位，加强与成型旅游网站、旅行社对接合作，开发旅游线路，发布景区攻略，推动呼玛由“途径地”向“目的地”转化。以成型景点、研学基地、重要节庆等为依托，合理开展市场化营销活动，有针对性招引资本合作，加快实现旅游收益回流，尽快把旅游业打造成为拉动经济、扩大消费新的增长点，形成旅游产业健康持续发展的良性循环。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序发展壮大呼玛特色文化品牌，创建文化精品，推动文旅融合。围绕文化建设展现呼玛风采，重点打造开江节、武侠节、冰雪节、药卉观赏季，推进鄂伦春民族文化和红色、抗联等特色文化创建，探索开发旅游纪念品，加快推进鹿鼎山下花卉药材种植，逐步盘活乡村固有历史印迹、原始风貌等文化资源，推进旅游文化和村级文化融合创建，提升文化旅游魅力，增强文化留客能力。

坚决贯彻地委“项目化推进、工程化管理、战役化攻坚”的硬核要求，努力建设风清气正、务实进取、实干担当的政治生态。

(一)加强意识形态建设，坚决做到两个维护。把做好中国共产党成立100周年纪念和宣传活动作为20xx年宣传工作的重要政治任务，超前谋划、周密安排、形成声势，年内要至少举行3场大型专场演出，并探索与韩局、十八站局、绰纳河保护区联合开展1次庆祝活动，重温党的光辉历史，感悟党的伟大成就，践行党的伟大事业。要坚持党管意识形态，牢牢把握意识形态工作主动权，加强全领域思想阵地建设，深化党员领导干部理论学习教育，将“每周一学”纳入目标考核。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及系列全会精神学习，推进党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要着力做好新时期内宣工作，制作好“呼玛之声”广播节目，积极盘活党员之家、代表之家等活动阵地，全面规范志愿服务，新建基层新时代文明活动场所10处以上。以精神文明创建为抓手，全面丰富群众业余文化生活，有效争夺基层意识形态建设主动权，提升群众抵御极端思想、宗教理论的自主能力，大力争取全国文明城市建设提名，重点打造文明乡镇、村和单位20家以上。要发挥宣传服务发展的重要作用，用好“两个中心”，突出抓好舆情监管，争取实现鹰眼监测文字、图片、视频全覆盖。

(二)加强班子队伍建设，打造坚强组织堡垒。要持续巩固和壮大党的执政基础，坚持融合共促抓党建，坚定政治站位，严肃政治纪律，确保党的决策部署在基层得到坚决落实。要加强班子队伍建设，重点针对村党组织书记、驻村书记等年轻干部，建立起集“培养选拔、教育培训、考核激励”为一体的长效管理机制，深入实施送学工程，年内力争党校下乡100%、下村50%，重点严肃基层干部工作纪律，突出解决长期不在乡村工作的问题。要严肃党的政治生活，强化党组织党内生活执行情况监督考核，对“三会一课”、民主生活会等党的制度执行情况，实施每半年一检查，每季度一抽查，县处级干部每年基层专题调研不少于4次，讲党课不少于2次，推动党内生活常态化、规范化。要建立党组织晋位升级常态化机制，深入开展党支部评估定级，重点打造至少10个标杆型基层党建示范点，培养10个成长型基层党建示范点，优秀党支部要达到40%以上。要继续创新和丰富党的阵地建设，深入抓好边境党建、乡场共建，持续推进军警地企党建融合，突出做好优秀农民党员培养，探索建立村、社区党组织书记后备人才库，全面落实新任职村、社区党组织书记县级党委备案管理制度。

(三)加强干部人才建设，树立正确用人导向。紧紧围绕新形势下，党对干部建设提出的新要求，始终树立和弘扬正确用人导向，不断强化干部队伍思想政治、道德品质、能力素质建设，为呼玛未来发展打造出一支守初心、尽使命、敢担当、善作为的高素质干部队伍。要注重在实践中发现、培养和使用干部，制定实施《加强和改进优秀年轻干部培养选拔办法》，强化干部梯队建设，推进干部使用年轻化，今年优秀年轻干部储备要达到120人，各级党政班子年轻干部要突破40人。要严格干部考核标准，认真落实《干部考核工作条例》和能上能下管理机制，加强干部政治素质考察测评，积极探索干部差异化考察办法，全面客观评价干部德才表现，科学推进重要岗位干部交流规范化建设，整体优化我县干部队伍结构。要大力推进招才引智。用好“1+n”人才政策包，创新更加有效的人才招录措施，设置人才工作创新奖等激励机制，力争全年利用绿色通道、统一招录等招引人才200名以上，县域研学基地达到3家，人才公寓达到13套。同时，要加强留才能力建设，为评上职称、教龄满30年教师和卫生特殊人才兑现职称工资，高标准选树各行业人才典范10名以上，力争实现教育医疗领域人才零流失。

(四)加强党风廉政建设，不断优化干部作风。坚持从严治党和依法执政有机结合，聚焦权力运行，严肃监督执纪，坚持“三不”一体推进正风反腐，持续减存量、遏增量。要重点强化“两个责任”落实，层层压实各级领导干部，特别是党政一把手廉政建设工作责任，持续加强党员干部纪律建设和反面警示教育，继续巩固姜国文、杨树海和张典君案件警示教育成果，今年每季度至少组织开展1次警示教育活动，党组织书记每半年要带头讲1次廉政党课。全面抓好问题整改后半篇文章，年内开展2轮县委巡察，对8家县直单位开展巡察“回头看”，大力抓好巡察队伍建设，严格业务技能培训，力争县级巡察人才储备库达到100人。要持之以恒正风反腐，坚持“惩前毖后、治病救人”，盯紧“资金、人事、项目”等关键领域和岗位，综合运用“四种形态”，严肃查处各种形式腐败行为，提高干部防腐拒变和依法履职能力。要精准用好容错免责机制，严厉打击污蔑陷害干部等违法犯罪行为，努力为干部营造“能做、能想、能干事”的工作环境。要持续整治形式主义、官僚主义等“新四风”问题，推进精文减会，优化服务流程，全年精简会议10%以上，营商环境群企满意率达到90%以上。

(五)加强民主政治建设，广泛凝聚各方智慧。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚决抓好社会主义民主政治建设，大力支持人大、政府、政协和法院、检察院、监察委等依法依章履行职能，开展工作、发挥作用，健全完善人大代表联系人民群众的制度机制，提升代表建议和委员提案办理实效。要切实发挥人大代表、政协委员依法监督和民主协商作用，坚决执行好“三重一大”议事规则和民主集中制，落实党务政务公开和村务公开制度，不断提高基层民主政治建设水平。要积极构建更加广泛统一战线，全面贯彻党的民族、宗教和侨务政策，密切与本地专家、学者和企业人事交流联络，搭建好政企沟通平台，执行好处级领导联系专家制度，为加快高质量发展凝聚合力。要全面加强党管武装工作，密切军地沟通合作，深入推进军民融合共建，落实好拥军优属政策，鼓励军警部队参与地方建设和管理，共叙军民鱼水情。要发挥好工会、共青团、妇联、老科协、老促会、关工委等群团组织作用，加强农村、企业、社区等群团组织管理，规范志愿者活动，引导广大妇女积极参与农村精神文明建设，发挥好劳模群体模范效应，鼓励大学生回乡创业，引导广大青年在乡村振兴、经济建设、志愿服务中大显身手。

同志们，20xx年县委工作目标已经明确，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、地委、行署和县委的坚强领导下，提升政治站位的高度，找准高质量发展的角度，提高为民情怀的温度，统筹好经济、社会、民生的维度。聚焦目标，大展作为，齐心协力，拼搏进取，为呼玛“十四五”建设打好开局之仗，奋力书写呼玛高质量发展的新篇章!

在区委经济工作会议上的讲话

20xx年，预计实现地区生产总值x亿元、同比增长x%，经济总量连续20xx年居五城区第一;一般公共预算收入x亿元，增幅居五城区第一;固定资产投资同比增长x%，增速居五城区第一;社会消费品零售总额x亿元;城镇居民人均可支配收入突破x万元。主要抓了以下几方面工作。

(一)疫情防控有序有力。一是坚持率先部署，有序应对早期疫情。第一时间组建x个工作组、制定“x+x”防控方案，闻令启动基础排查、医疗救治、隔离观察等工作，累计完成社区排查x万人，x例确诊病例全部治愈出院。二是坚持常态防控，外防输入内防反弹。率先对入境人员实施集中隔离，开展分区、分级、分类差异化防控。累计接回入境人员x批次x人，拦截x例输入病例。三是坚持纾难解困，加速恢复生产生活。全力抓好民生保供，全区x个专业市场、x个农贸市场有序复商复市;深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项活动，发放稳岗返还等各类补贴x亿元，兑付产业扶持资金x亿元，解决企业实际问题x个。四是坚持联防联控，精准处置突发疫情。高效完成驷马桥、荷花池、西华等街道，人员和环境样本检测x万余份;抽调x名医护人员驰援抗疫一线，完成核酸检测近x万份，结果均为阴性，坚决打赢疫情防控阻击战、遭遇战、整体战。

(二)产业质量稳步提升。引进总部企业x家，新增高能级x强企业x家、甲级写字楼x栋、专业(特色)楼宇x栋，荣获“中国楼宇经济领先发展城区”称号，总部经济实现突破。x等项目成功落户，x宗低效工业用地完成腾退，现代都市工业港x号建成即投用，轨道交通主营收入突破x亿元。商贸商务，高起点规划建设x三大高能级商圈，龙湖上城天街等项目投运，泰国海外仓建成投用，外贸进出口总额达x亿元，获批“国家外贸转型升级基地”。科创文创，五粮液数字酒证等项目成功落户，文博坊等项目加快建设，技术交易合同总额突破x亿元、居全市第一，产业优势加快塑造。新增新经济企业x万家，培育行业领军企业x家、“准独角兽”企业x家，建成无人驾驶硬核科技展示场景，x数据湖正式开湖;新增市场主体x万户、居五城区第一，助推x家企业在x股交中心挂牌，民营经济增加值占gdp比重达x%，新经济和民营经济加速发展。

(三)产业功能区成型成势。出台《推进产业功能区赋能成势的实施意见》等制度，构建功能区“一区一企一基金”运营机制，面向全国选聘紧缺产业人才x名，运营水平不断提升。优化完善功能区总体规划和“两图一表”，编制完成“星轨智谷、xt空间、茶花新界”三大高品质科创空间规划，新增科创空间x万平方米，科创空间加快成型。三大产业功能区引进产业化重大项目x个、总投资达x亿元，策划包装重大项目x个，康弘生物三期等项目建成投用，荷花池时尚街区等项目整体成势，片区建设起势见效。

(四)公园城区亮彩纷呈。地铁x号线投运，华美东街等x条大运会场馆周边道路抓紧施工;天斑xkv、营门口xkv变电站建成投运，基础支撑更加有力。x艺术公园“三园三湖”加速成型，世纪空间大厦启动建设，x露天音乐公园、凤凰山体育公园等项目连片开发，人北、茶花、x坝、凤凰山“四大片区”蝶变新生，城市形态更加靓丽。“x九里”公园簇群加速推进，临水雅苑等x大公园景观基本呈现;空气质量优良天数达x天，pm20xx年均浓度降至x微克/立方米;“河长制”工作首获国务院激励通报，区政府荣获“全国公共机构能效领跑者”称号，城市生态更加宜人。完成x余处体育设施改造，抚琴面街等特色街区加快建设，枣子巷、爱情巷等开街即成打卡热点;开展“庆祝x区成立x周年”等文化活动x余场，入选“第二批x旅游名县候选县”，城市文态更加多彩。

(五)营商环境持续优化。大力开展“投资x、首选x”品牌攻坚行动，全面实施企业开办“x工程”，营商环境测评居五城区第一、全市第二，获评“问政x网民留言办理工作先进单位”，品牌影响力持续提升。统筹推进x项重大改革任务、x项重要改革试点，高分通过“国家知识产权强县工程试点区”验收，发布城市投资、更新等机会清单x余条，为市场主体减税降费x亿元，发展吸引力持续提升。完成土地征后实施x亩、土地上市x亩;中航信用等平台正式运营，五城区首家“园保贷”项目落地实施;建成x万平方米人才公寓，培育引进高端人才x名，区域集聚力持续提升。

(六)民生福祉持续增进。新增城镇就业x人，城镇登记失业率控制在x%以内;按时足额发放低保等各类救助、补贴x万元;明月锦苑x期c区等项目竣工、新安置x人;接收安置退役军人x名，获评“x省双拥模范区”;助力石渠县、简阳x个乡，如期脱贫奔康，基本民生保障有力。建成树德实验中学沙河校区等x所学校，x所幼儿园收归公办，新增公办学位x万个。沙河源社区卫生服务中心竣工，区中医医院等项目加快推进，荣获“第五批国家慢性病综合防控示范区”、x省第五轮“敬老模范区”等称号，公共服务增量提质。稳妥实施社区体制机制改革，调减社区x个、居民小组x个。全面完成社区发展治理“百千万”工程，社会治安综合治理和维护社会稳定工作，荣获省级“双先进”;违法犯罪警情、信访总量分别下降x%、x%。全面开展城市体检，持续抓好应急管理、防灾减灾、安全生产、消防安全、食品药品和特种设备监管，消除各类安全隐患x万余处，社区治理更加精细。

此外，第七次全国人口普查工作顺利推进，国防动员、人民防空等工作取得新进展;档案、红十字、地方志、广播电视、民族宗教、外事侨台、科协等工作取得新成绩;工会、共青团、工商联、残联、妇联、文联、社科联等工作取得新成效;消防、征兵、报送信息、对口支援藏区等工作，获评全市先进。

这些成绩的取得，是全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，始终求真务实、攻坚克难的结果!借此机会，向大家的辛勤付出，表示衷心的感谢!

在第一次区委全委扩大会议暨全区经济工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们在区委的坚强领导下，以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，锁定目标、坚毅前行，奋力谱写呼中转型振兴发展新篇章，向区委和全区人民交上一份满意的答卷。

在第一次区委扩大会议暨全区经济工作会议上讲话

同志们：

刚才，x。

书记。

全面总结了2021年工作，深刻分析了当前经济形势，明确了今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点。x书记的重要讲话，目标笃定、思路清晰，充分体现了对区情林情的深刻洞察、对大局大势的准确把握、对改革发展稳定的科学统筹，对x经济社会发展的深邃思考，为全区上下以更高的政治站位落实国家、省、地决策部署，以更宽的视野科学研判形势，以更实的举措推进高质量发展，提供了科学指引和根本遵循，大家一定要统一思想、统一意志、统一行动，全力以赴抓好落实。下面，就如何做好今年工作，我再讲四点意见。

一、必须提高站位明方向。

和推进方案，将任务落实到岗位、量化到个人，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要加强督导抓推进。进一步完善督导检查、问题反馈和考核奖惩等工作推进机制，已经落实的工作要问效果，正在落实的工作要抓进度，没有落实的工作要找原因，落实不力的干部要查责任，确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡，各项目标任务都能全面完成。

二、必须强化管理求实效。

规范公务用车、市政用车使用，压缩节约油脂材料等物资消耗；

强化应急准备，加强防灾减灾物资储备和规范化管理，做好防汛抗旱和地质灾害预警，不断提升应急处置能力。

三、必须守牢底线不动摇。

对x区烈士陵园进行维修维护。着力办好人民满意教育突出均衡发展和质量提升办好学前教育、提质义务教育、做强高中教育推进“区管校聘”和新高考制度改革落实“双减”政策稳步提升教育现代化水平。改善居民出行条件购买营运车辆并恢复x-碧水客运线路。

四、必须直面问题补短板。

节能材料高寒冻土施工测试基地，偃松籽杜香精深加工，药材野生抚育等项目选址资源利用等难点堵点环节，争取项目早日成熟落地。要倾力促进新兴产业。接续实施《x区鼓励企业科技创新奖励办法》《x区电子商务产业快递运费补贴办法》，把好政策转化为利商利企新举措。引导“宅经济”合理发展，用活“两微一端”，探索“互联网+私人定制”，支持微商电商网络直播等多样化的自主就业分时就业。深化放管服改革，落实减税降费政策，激活消费市场活力，推动小店经济电商经济林下经济快速发展，拓宽百姓增收渠道。要强力推动项目建设。抢抓项目工期，全力做好呼滨至大白山林下经济节点对外连接道路建设，攻坚推进林碧铁路维修改造省道s218和省道s301x段公路提档升级等项目前期手续办理。强化服务意识，主动作为，全力做好66kv塔河至x输变电工程森林调查路由。

设计。

等前期工作，争取9月完工。认真编制申报5个aaa级景区配套供电工程前期规划，争取今年立项开工，彻底解决制约我区发展的电力瓶颈。要着力做好谋划招引。深入开展“准备之冬”，围绕国家投资政策导向、政策利好，认真谋划争取，主动盯跑对接，不断完善项目储备。进一步提升招商引资的针对性和实效性，积极引进一批带动性大、引领性强、成长性好的优质项目，补齐发展短板，提升产业层次。健全完善招商引资奖励激励、跟踪服务、经费保障、调度监督等各项机制，全面提高“对接率”和“成功率”，持续为经济发展注入新动力。下，携手奋进、砥砺前行，以平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境迎接党的二十大胜利召开，为全面建设社会主义现代化新x而努力奋斗！

年区委书记在区委经济工作会议上讲话

同志们：

这次区委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和省第x次党代会、市第七次党代会精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，充分总结去年全区工作，分析当前形势，部署和动员抓好今年工作。下面，我讲四个方面的意见：

一、客观总结去年工作，提振加快区域高质量发展信心。

2021年，全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，全面落实习近平总书记对湖南重要讲话、重要指示批示精神，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，落实“六稳”“六保”任务，经济运行保持稳中有进的良好态势，在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象。地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入、农林牧渔总产值分别增长x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。

大湖东岸环湖步道获评“最美潇湘健身步道”；

湖南谱天大健康居家养老服务项目实现运营。

中心城区人行道实现全面升级改造；

完成城乡污水处理一体化ppp项目建设，城乡污水处理能力大幅提升；

完成中心城区水系管控工程，城市防洪排涝水平进一步提升；

新建xg通信基站x个，乡村xg通信网络覆盖率达x%以上。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，有序推进、分类治理、因地制宜抓好农村污水治理、垃圾分类、厕所革命三大重点工作，农村卫生厕所改造基本清零。持续推进美丽乡村建设，河坝镇农丰村、x镇大西港村分别有望获评省级美丽乡村示范村、省级精品乡村。

成功建设x镇调蓄湖水产养殖尾水治理（生态强化）项目；

实现x头以上养殖场畜禽粪污处理设施全覆盖。积极开展x生态绿环建设与国土空间绿化工作，x条重要生态廊道和x个村庄绿化示范建设有序推进。

完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓的整治；

金盆镇、x镇厚南社区获全市“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查激励；

商事制度改革获全市真抓实干督查激励第一名。积极做好自然资源保护与土地节约集约利用工作，获全市自然资源真抓实干督查激励第一名。

金盆镇大东口村刘亭成为我区第一位全运会冠军；

河坝镇中心幼儿园、农乐完小入围全国校园足球特色学校。

交通事故死亡人数较上年下降x%，降幅居全市第一；

纵深推进扫黑除恶专项斗争，区公安分局获评全市扫黑除恶专项斗争先进集体；

社会大局持续稳定向好，我区平安建设工作获评全省先进，连续x年获评省级“平安区”称号。

对外宣传实现在新华社、人民日报头版、央视《新闻联播》上稿新突破；

x电视网络接入省有线网络，多年以来的电视孤岛问题得到解决。持之以恒推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，坚决对腐败问题“零容忍”，高质量完成区委巡察全覆盖，政治生态呈现新气象。

产业弱、项目少、财源建设滞后等短板没有明显改变；

少数党员干部作风不实、干劲不足、效率不高、能力不强问题仍然存在。对此，我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，找准工作着力点和突破口，加快实现高质量发展。

二、准确把握发展新形势，明确今后五年经济工作新要求新目标。

今后五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年，也是我区加快高质量发展的关键五年。从宏观大势来看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国经济长期向好、高质量发展的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期和发展“窗口期”。从战略机遇来看，长江经济带、中部崛起、乡村振兴、洞庭湖生态经济区、益阳市现代农业综合改革试点等重大战略叠加效应集中释放，为我区经济发展打开了新空间。从自身基础来看，我区农垦文化厚重、区位优势独特、发展空间广阔、生态资源优渥。作为全省最大的农垦改制区，建区二x年来，广大干部群众传承弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，众志成城，创造了一个又一个的辉煌，交通、城镇等基础条件不断改善，生态环境不断优化，民生保障不断加强，经济社会呈现蓬勃发展的良好态势。

站在新的起点，我们要认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第x次党代会、市第七次党代会精神，保持定力，不折腾、不懈怠、不犹豫，抢抓机遇，挖掘潜力，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，我们完全有信心、有决心、有能力在今后五年有一番新作为。

今后五年全区经济工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“弘扬农垦精神，加快高质量发展，建设富饶美丽幸福x”这一主题，大力实施生态立区、产业富区、文旅活区、教育兴区、人才强区发展战略，坚持把生态优先作为发展第一理念，把立项争资和招商引资作为发展第一选择，把项目建设作为发展第一载体，把民生改善作为发展第一目标，把环境优化作为发展第一保障，持续推进生态治理、产业发展、乡村振兴、城镇建设、民生改善五项重点工作，坚持一张蓝图干到底，把x区建设成为生态农业、绿色发展示范区，乡村振兴、共同富裕先行区，农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地，奋力谱写x现代化建设新篇章。

今后五年全区经济社会发展的主要目标：综合实力更强。经济发展质量、速度齐头并进，到x年地区生产总值突破x亿元。经济结构更加优化，现代农业发展基础更加稳固，乡村振兴取得阶段性成效。市场主体更加充满活力，现代经济体系建设取得重大进展。城乡环境更美。中心城区首位度和贡献率明显提升。城乡基础设施条件和人居环境明显改善。x水环境等重点环境问题得到有效整治。绿色低碳发展和绿色生活水平明显提升。民生保障更好。实现更加充分更高质量的就业，居民收入水平迈上新台阶。社会保障体系更加健全，教育、卫生等民生事业加快发展。基本公共服务更有温度、更加便利。全民素质和社会文明程度显著提升。治理效能更佳。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，社会主义民主法治更加健全，法治政府建设取得更好成效，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制更加完善，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。

x个精品村庄，乡村振兴工作力争走在全市前列，村村实现“产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕”的美丽景象。丰富村级集体经济发展模式，推动村级集体经济村均收入突破x万元，全区农村人均可支配收入处于全市前列。打造农垦文旅融合宜居宜业宜游目的地。坚持规划引领，优化中心城区空间布局，完成国土空间规划编制和“三区三线”划定工作。不断增强城区服务功能，完善公共服务和市政基础设施，提升中心城区辐射带动能力。加强城镇环境维护建设投入管理力度，巩固国家卫生城区创建成果，切实抓好省级文明城区创建工作。充分挖掘农垦文化，建成农垦公园农垦博物馆，引进文旅战略投资者，推动区域文旅产业发展，带动市场消费。持续优化政务服务，建立“绿色通道”，优化营商环境，建立起面向广大投资者和居民的便捷高效的政务服务体系。

三、聚焦今年工作重点，全力推动区域高质量发展取得新进展。

今年是党的二十大召开之年，也是落实省第x次党代会、市第七次党代会精神开局之年，做好今年经济工作意义重大、至关重要。根据中央和省委、市委经济工作会议精神，结合x区域发展实际，区委考虑今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长x%，地方一般公共预算收入增长x%以上，规模工业增加值增长x%以上，固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%，全体居民人均可支配收入增长x%，完成省下达的能耗“双控”目标，城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内。

实现上述目标，我们主要做好以下六个方面的工作：

（一）聚焦生态治理，拓展绿色发展新境界。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态优先、绿色发展的要求落实到经济发展全过程、各方面。

强化危险废物管理，防止新增土壤污染。

加强环境保护。巩固提升河（湖）长制工作成效，推动河湖“清四乱”常态化、涉河工程管理法治化。实施主要干渠生态治理工程，推进河湖生态廊道建设。全面推行林长制，不断健全“三长三员”管护体系，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。加强自然保护地的保护力度，开展国土绿化行动，推动生态环境持续改善。常态化抓好长江流域“十年禁渔”、陆生野生动物禁食退养工作，加强野生动物保护，维护生物多样性。加快推进三级监测站建设，不断提升环境监测水平，为区域环境管理提供科学准确的监测数据。

推动绿色发展。严格落实碳中和碳达峰行动，推广使用清洁能源，推动资源循环利用，健全绿色低碳循环发展体系。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快推动产业结构、能源结构、用地结构调整，推进垃圾减量化、资源化、无害化。推进种养结构调整，巩固临湖x米范围内退养成果，做好“水草+”生态种养文章。深化生态产品供给侧结构性改革，加快推进生态产品价值实现工程，培育绿色转型发展新业态新模式，让更多x产品打上绿色生态标签。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极建设绿色机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

（二）聚焦产业建设，实现产业富区新突破。

抓经济的关键是抓产业，抓产业的关键是抓项目，坚持产业富区战略不懈怠，以产业开发区为主战场，强化要素保障，在产业高质量发展上出实招、见实效。

建好“五好”园区。进一步完善园区体制机制，对其建立单独的考核评价体系。结合区域产业发展基础，做好园区规划，统筹安排主导产业、优势产业、特色产业，科学布局生产、生活、生态空间。依托区域现有产业和资源优势，支持农产品精深加工、植物提取、生物医药、新能源等产业发展，延长产业链条，新能源装备制造力争实现“零”的突破，湘易康实现税收x万元，新引进符合产业规划项目x个以上，其中亿元以上项目x个，x万以上项目x个。不断完善园区基础设施建设，重点解决园区道路建设、厂房建设、员工宿舍等问题，力争完成投资x亿元以上。优化园区赋能，提高园区承接能力和审批效率，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。推进创新平台建设，以企业为主体，申报建设产业开发区专家工作站，实现我区专家工作站“零”突破。支持引导中小微企业向园区集聚，打造小微企业孵化基地，注重做好对中小微企业主的培训，推动中小微企业做大做强。出台政策鼓励企业加大研发投入，年内新增x家以上高新技术企业。

加强争资引资。加大项目包装，紧盯长江经济带绿色发展、洞庭湖生态经济区建设、x流域水环境治理与可持续发展第二批试点、新能源产业和申报的债券项目，确保完成项目包装x个，实施项目x个，争取更多国家和省各类专项建设资金。建立健全招商引资责任激励机制，加强对全国农业企业x强、上市企业以及央企、主板上市公司等产业布局、投资趋向、发展需求的跟踪研究，采取以商招商、跟踪招商、上门招商、小分队招商等方式走出去，主动上门对接，力争新引进产业项目x个以上，引进x强企业x家以上。在企业培育上精准发力，净增规模以上工业企业x家以上。

抓好重点项目。坚持以项目建设实绩论英雄，按照“储备一批、落地一批、推进一批、投产一批”的原则，实施重点项目建设“挂图作战”。实行区级领导联系重点项目、帮扶重点企业机制，及时协调解决项目建设、企业生产过程中存在的问题。加快在建项目的建设，确保湖南才广植物提取、格拉斯xd智能盖板、吉顺消防、滨湖储能电站等项目建成投产。全面铺开一批重点基础设施建设，加快完成洞庭湖北部补水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河坝公交停保场、金盆派出所等项目建设，完成朝天口至沅江阳罗公路改建公路的立项与初设批复，力争完成sx河坝至金盆公路路面改造工程。有序推动已入库的项目落地落实，加快x五门闸至煤炭湾四级航道、航空飞行学院、通用机场等一批重大项目建设完成前期工程，形成项目梯次推进新格局。

优化金融服务，鼓励金融机构加大对实体企业的支持力度；

做活以地生财文章，完成土地出让收入x亿元以上、耕地指标交易收入x亿元以上；

强化施工环境保障，依法打击围标串标、强揽工程等行为；

持续推进“工改”攻坚，确保工程建设项目审批制度改革各项目标任务高质量完成，为项目建设营造良好环境。

促推消费升级。立足本区，辐射周边，吸引周边县市的乡镇居民消费向我区汇集。推广“诚信经营放心消费”及“七日无理由退货”试点等活动，提升消费品质。加快发展商贸物流以及餐饮、购物、娱乐等传统服务业，不断培育市场主体，培育限上商贸企业、大个体x家以上。促推金融支持，继续开展“两进两促”活动，创新金融服务手段和金融产品。发挥文旅产业对消费市场的带动作用，坚持以节会为载体，巩固金秋品蟹美食节等文化旅游节成果。积极引导辖区农家乐、民宿等开展星级乡村旅游点创建，促推旅游消费升级。高标准实施景区提质改造，将x生态旅游区升级为xa级旅游景区。充分挖掘大湖东岸旅游资源，全力推动大湖旅游开发。

（三）聚焦“三农”事业，走出乡村振兴新路子。

坚持农业农村优先发展，做好新一轮现代农业综合改革试点，全力推进农业农村现代化，让广大农村居民过上更加美好的生活。

注重品牌培育，确保新增绿色食品认证x个以上。加大农业科技投入，引导各方面科技力量支持农业发展，大力发展智慧农业、创意农业、数字农业，加快推进农业全程机械化，为农业插上科技的翅膀，促进农业生产全环节升级、全链条增值。积极培育、壮大新型农业经营主体，激活“僵尸”主体，制定出台相关政策支持主体做大规模、规范运作、增强带动能力，年内新增省级龙头企业x家。打通主要农产品交易流通渠道，筹备建设湘北地区水产品交易中心。

村等区域农村生产生活污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，提升治理水平。深化殡葬制度改革，积极争取资金加强公墓墓位建设、生态葬区建设，持续推进旧坟整治工作，在国省等主干道沿线推广金盆镇迁移与集中安葬模式，其他区域推广河坝镇生态平坟模式。持续改善农村生产生活条件，着力推进水、电、路、讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸。

促推农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，扎实做好过渡期内巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面建立实时监控预警、精准响应核查和跟进帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。拓宽消费帮扶渠道，加强农产品产销对接，组织电商企业开展电商线上销售。加快推进省级乡村振兴重点帮扶村、示范村建设，促进乡村振兴整体推进、全域拓展。完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制，依托“企业+合作社+农户”等联农带农机制，通过订单生产、土地入股等方式促进农民增收。开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，完善为农服务体系。坚持发展壮大村级集体经济，进一步巩固和扩大国有农用地集中清理整顿成果，消除村级集体经济薄弱村，实现全区行政村的经营性收入均突破x万元，x万元至x万元的村要占全区总村数的x%以上。加快推动农业一二三产业融合发展，带动由种养业向产销一体化拓展，积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养生、电子商务等新产业新业态，推动乡村产业向广度深度进军，让农民不仅有活干、还能有钱赚。

（四）聚焦品质提升，塑造城镇发展新形象。

以建设湖乡农垦特色鲜明、美丽宜居宜业宜游、辐射周边县市乡镇的中心城镇为目标，完善城镇功能，丰富城镇业态，满足人民群众对美好生活需要，提升群众幸福感。

精典规划。以规划为引领，优化城乡空间布局，精心完成区级国土空间规划编制，全面启动乡镇国土空间规划编制，重点做好中心城区规划。围绕“拓城”目标，推进多规合一，建立统一衔接、功能互补的城区规划体系，加快完成中心城区总体规划修编。统筹交通、产业发展、基础设施等各专项领域空间需求，加强总体规划、专项规划、详细规划的有效衔接。

精致建设。重点抓好市政重大工程及中心城区老旧小区配套基础设施改造，确保完成金圆市场、口口香片区等老旧小区配套基础设施建设项目。加快推进城乡污水垃圾处理，完成x区城乡污水处理厂及配套管网工程（污水管网提质增效工程）、x区垃圾综合治理项目等。加快“三型两网”建设，争取更多上级资金加大电网升级改造。确保完成“一河两岸”综合整治项目剩余工程，使老三运河沿岸风光带成为群众休闲娱乐好去处。

精细管理。巩固国家卫生城镇创建成果，依托网格化管理，抓好区容区貌提升整治行动。加大对马路市场乱搭乱建、占道经营等违规行为的清理整治。抓好集贸市场整治，完善好市场设施设备，做到功能分区、划行归市。提高城镇精细化管理水平，推动城管柔性执法，重视物业管理在城市管理中的重要作用，规范引导小区物业管理，提升小区共管共治能力和水平。抓好智慧城市建设，进一步完善城区重点区域及省道智慧交通管理系统。持续开展机动车酒驾、醉驾等交通违法行为整治，构建线上线下同步打击交通违法行为的格局。切实做好城区环境净化、美化、绿化工作。

（五）聚焦民生改善，推动社会事业新进步。

始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，推动发展成果人民共享。

完善社会保障制度。全面落实省市重点民生实事。坚持就业优先，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户等重点群体就业。落实农民工劳动用工实名制管理，强化劳动监察执法，从源头根治拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益。提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量，做好基金风险防范，维护基金运行安全，按时足额发放和支付各项社会保险待遇。加强社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置，依法保障关爱妇女、儿童、老年人、残疾人。依法保障退役军人合法权益，营造尊崇尊重军人的氛围。

提升教育教学质量。全面落实立德树人根本任务，持续加强未成年人思想道德建设。持续深化新时代教育评价改革，充分挖掘改革过程中特色亮点，确保我区每年有x—x项改革典型案例。一体化推进劳动教育、美育、体育发展，高标准建立x区劳动教育实践基地。严格落实义务教育“双减”政策，提高课后服务质量，规范管理校外培训机构。规范幼儿园办园，保障公办幼儿园主体地位。以河坝镇中心完小和区一中初中部为核心，实施湖乡名校建设工程、骨干师资建设工程、教学管理提升工程，让人民群众子弟就近享受高水平优质教育。优化全区农村小学布局，积极稳妥推进小规模学校优化提质改革，在年内优化整合x—x所小规模学校。不断改善中小学办学条件，完成河坝镇中心完小扩建、x镇中心幼儿园等项目建设。抓好青少年心理健康教育，补齐中小学心理健康教育师资短板，确保全区中小学校配备好专兼职心理健康教师，建设好x个心理咨询室和x个“心理名师”工作室。进一步完善区教育扶持办法，加大对高素质专业化教师引进和培养力度，同时在发展职业教育上做探索。深入开展平安校园创建，抓好校车安全、防溺水等重点工作。

完善分级诊疗制度，严格落实区镇两级疾病诊疗目录；

促进优质医疗资源下沉，采取实质性措施，提升乡镇卫生院服务能力。

大力发展文体事业。以创建省级文明城区为统揽，全域、全员、全面、全程推进，着力提升社会文明程度。加强文化阵地建设，完善区文体中心功能，推动图书馆、美术馆、文化馆等落地建设，建成高标准新时代文明实践中心。发挥好融媒体中心文化传播主力军作用，讲好x故事。深入挖掘农垦（军垦）文化，积极推进农垦公园、农垦博物馆建设。加快体育事业发展，不断完善全民健身基础设施，广泛开展全民健身运动，利用环湖步道打造品牌体育赛事。

（六）聚焦风险防范，构建社会治理新格局。

安全稳定是社会经济发展的基础和保障，要按照“重点工作创先争优、底线工作严防死守”要求，统筹抓好安全和发展两件大事。

抓实常态化疫情防控。压实“四方责任”，严格落实常态化疫情防控各项措施，增强群众防护意识，进一步完善科学防控方案和应急预案，不断强化薄弱环节防控，提升流调溯源、核酸检测、转运隔离等能力，筑牢联防联控、群防群控严密防线，加快完成疫苗接种任务，构建免疫屏障，坚决守住区域新冠疫情“零发生”。

防范化解经济金融风险。深化预算管理制度改革，全面提升预算管理科学化、标准化水平。坚持去存量和控增量并重，在加强政府债务风险监测和管控的同时，加大财源建设工程力度，逐步化解政府隐性债务。积极稳妥防范养老、康养等涉众型非法经营活动稳定风险，依法打击和处置非法集资、电信诈骗。严肃财经纪律，加强工程项目管理和审计，规范招投标行为，杜绝超概算、超预算。

加强安全生产工作。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，扎实开展道路交通、建筑施工、燃气安全、烟花爆竹、农业机械、特种设备等重点领域安全隐患排查整治，努力防范各类安全事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。强化食品药品安全监管，确保全年不发生食品药品安全事故。提高气象灾害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾等工作。

切实维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理，强化网格化管理服务。持续开展更高水平的信访“三无”创建活动，集中治理重复信访、化解信访积案，确保成功创建省级信访工作“三无区”。严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢禁毒人民战争，确保社会大局安全稳定。加快法治x建设，坚持依法行政、全面推进严格执法、公正司法和全民守法，把法治建设贯穿各方面和全过程，扎实推进“八五”普法工作，健全现代公共法律服务体系，完善司法援助和司法救助机制，增强全民法治观念。

四、全面加强党对经济工作的领导，确保区域高质量发展取得实效。

事业成败，关键在党，关键在人。做好全区经济工作，必须坚持和加强党的领导，提高党领导经济工作能力和水平。

重要讲话精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扛紧扛牢抓经济工作的政治责任，站在讲政治的高度谋发展，把深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、省委、市委经济工作会议精神与做好今年经济工作结合起来，融会贯通学、脚踏实地干、铆足干劲冲，奋力推动各项目标落地落实落细。

苦练内功提本领。各级领导干部要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从中找方向、找定力、找思路、找对策，把握经济发展规律，掌握科学的经济分析方法，切实提高对各项经济政策的理解运用水平，以敢干、实干、快干、会干来推进项目建设。大兴学习之风，带头学经济、懂经济、抓经济，既要加强对经济领域理论、知识和技能的学习，成为行家里手，又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面的知识，开阔视野、增长见识、增强素质。坚持“一线工作法”，大兴调查研究之风，多深入基层，多看项目建设现场，多听基层干部群众和市场主体意见，为科学决策、精准施策提供可靠依据。

持之以恒强。

党建。

以组织体系建设为重点，深化党支部“五化”建设提质工程，统筹推进农村、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党建工作，不断增强基层党组织政治功能和组织力认真落实省委“x+x”文件精神，持续推动资金、资源、政策下沉到基层，真正让基层有权治事、有人管事、有钱办事、有章理事进一步解放思想，强化人才梯队建设，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加强基层组织带头人队伍建设和后备力量储备，大力整顿软弱涣散基层党组织提升党员。

教育。

管理质量，引导广大党员充分发挥先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制，加强对各类阵地的建设和管理，确保主旋律高昂、正能量充沛。

机制，旗帜鲜明地为敢于负责的干部负责，对勇挑重担、实绩突出的干部高看一眼、厚爱一分，做到让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。班子的监督，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉。规范政商交往，畅通拓展政商沟通渠道，鼓励领导干部敢于善于同。

企业。

家交往，正确把握公私界限，处理好亲清政商关系。正本清源，以清廉x建设为抓手，将清廉建设融入区域社会发展各方面全过程，为推动x区高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。

同志们，一个人奔跑，只能跑得快；

一群人奔跑，才能跑得更远。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，共同奔跑、并肩奔跑，汇全区之智、聚全区之力，不断开创新局面、谋求新突破，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，加速奔跑、奋勇争先，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

镇经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府在这里召开全镇20xx年度经济工作会议，主要任务是对去年的工作进行回顾总结，具体安排部署今年的经济工作。通过对镇、村干部的动员，使大家进一步点燃激情，提振信心，理清思路，明确任务，带领全镇人民苦干实干，推动新城经济社会跨越发展。首先，我向大家传达一下县委史书记和杨县长在县委十三届五次全会暨全县经济工作会议上的讲话。

20xx年，是我镇非常不平凡的一年，也是各项工作喜获丰收的一年。这一年，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，新城镇党委、政府带领全镇广大干部、群众，点燃激情转作风，扑身实干促发展，最主要的成绩是实现了五个全力以赴：一是全力以赴保持了新城的和谐稳定。面对城乡矛盾、工矿矛盾、城市扩建等诸多矛盾的相互交织，以排查调处矛盾纠纷为突破口，积极做好信访稳定工作，及时有效处理问题，全镇全年没有发生一起群体性上访事件，保障了县城及农村的基本稳定;二是全力以赴保障了县城建设和重点工程项目的顺利实施。围绕工业园区10千伏电力线路架设、北城路拓宽绿化、横济线拓宽绿化、滨河东大道拓宽绿化、扶贫移民安置点建设、工业园区修路、高速路养护中心建设、远通物流中心建设、关家坡底村建材市场、蒲津装饰家居城建设、生产资料公司迁建、加油站迁建等重点工程，积极协调外部环境，完成了附着物登记、清理、征地、拆迁等工作，保障了县重点工程顺利进行;三是全力以赴改善民生，提高人民群众的幸福指数。上王村西窑组、清源村五个组的饮水安全工程、东峰山村前尖角村民组文化活动广场建设、西峰山村小游园文体活动广场的绿化亮化、清源村尾矿库土地复垦及小游园建设、坡底村下坡底组道路拓宽硬化和排水沟浆砌、上官村官后官前组新修巷道和排水沟的修复、赵家岭村街道巷道的绿化及养猪场基地周围的填沟造地和村周边耕地的平整改造等工程全面完成。西峰山村西前组村民住宅楼建设规划设计已经完成，东峰山村级洗浴中心建设、下寺村提水上塬等工程正在紧张施工;四是全力以赴实施了镇村百日清洁工程，紧紧围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲”的目标，以横济线、北城路、友谊路、东环路、建设路、电力路、中铜路等沿线沿路为重点，集中进行整治，全力打造清洁、绿化精品工程，经过努力，镇村面貌焕然一新，村民生产、生活环境有了较大改观;五是全力以赴促进各项社会事业稳步发展。面对头绪多，任务重的现状，计划生育、教育等工作位居全县前列，保障了年初确定的工作目标圆满完成。与此同时，我们的党风廉政建设、社会治安综合治理、农村经济管理、水利工作等方面都取得了明显的成绩和长足的发展。

20xx年，是我镇经济社会事业取得较好成绩的一年，也是转型跨越迈出坚实步伐的一年。成绩的取得，充分说明了我们新城镇党委、政府班子是团结拼搏、求真务实的班子，我们的各村支部村委是顾大体、识大局、勇于奉献的支部村委，我们的机关干部和居民组干部是同心同德、真抓实干的好干部。在这里，我代表镇党委、镇政府向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到我镇经济社会发展中仍面临着许多困难和问题：一是部分干部思想还不够解放，“小安即富，维持现状”、“比上不足，比下有余”的观念仍然存在;二是村组之间经济发展不平衡;三是产业转型办法不多，步伐不大;四是招商引资成效不明显，项目建设规模偏小;五是农民群众增收的潜力不大，后劲不足，靠近县城和矿区的一部分村民在土地锐减的形势下，仍然没有解决生活出路问题等等。这些问题，我们要在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、20xx年全镇工作的总体思路和主要工作任务。

20xx年是认真贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是加快实施“”规划、全面建成小康社会的重要一年，也是我镇实现转型跨越发展的关键一年，做好明年的工作意义重大。

20xx，我镇经济工作的总体思路是：全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持以科学发展观为指导，围绕“一个目标”，抓住“一条主线”，突出“二个重点”，打造“三大经济增收板块”，实现“六个突破”，加快城乡一体化进程，不断提高人民群众的幸福指数，为建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”而奋斗。

具体来讲，围绕“一个目标”，就是围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”这个目标,宜居新城是指建设社会文明、经济富裕、环境优美、生活方便适宜、公共安全的新城;抓住“一条主线”，就是“服务于县委、县政府经济社会发展大局，确保县城建设和各项重点工程项目顺利实施”;突出“二个重点”，就是“抓好和谐稳定和民生改善”;打造“三大经济增收板块”，就是“依托资源优势，一是在帝舜古镇刘张、古堆、左家湾、瓦舍沿线，利用山水自然优势，建设绿色走廊，发展“农家乐”和采摘农业，形成吃农家菜、住农家屋、品山里果、游桂花园、饮特色茶、观茶艺表演等集休闲度假、生态观光采摘为一体的多元化产业格局;二是依托有色公司和西峰山李家窑两个工业园区，在东峰山、西峰山、下寺、清源、清南等村，以众德机电、昌隆机械设备、东峰山制衣厂、太平新型建材厂等辐射带动，重点发展中小微企业;三是以上王聚亨汽车专业市场及村民住宅楼、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区、石坡西窑市场、东峰山步行街、西峰山综合市场及村民商住楼、坡底村商住楼等为龙头，在城中村集中发展商贸流通业，解决失地农民的增收问题;实现“六个突破”，就是要在“产业转型、基础设施、民生改善、招商引资、生态环境、科教兴镇”等方面实现新突破。

围绕上述思路，在配合好县政府帝舜文化园、“十园十馆”、亲民小游园、滨河西路南延、国安路新建、建设路东扩、人民西路西进等市政建设和工程项目的同时，结合我镇实际，重点做好以下六个方面的工作：

(一)立足镇情，实现产业转型新突破。

今年，我们要不断培育壮大专业合作社，在种植、特色养殖、农副产品加工等方面下功夫、做文章，做强做大优势产业，增加经济效益。要加快土地流转，围绕核桃产业发展，借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法，以左家湾、瓦舍等村为重点，探索创新，建立土地流转示范点和长效机制，促进规模化经营、集约化发展、实现农业现代化。

我镇产业发展的总体规划是，一是以丘陵地区为主体，在左家湾、瓦舍等村大力栽植干果经济林，今年完成500亩;二是大力发展畜牧业，全镇新增规模养殖户3家;三是依托沐丰食用菌公司，大力发展食用菌生产;四是在左家湾、瓦舍等村利用山水自然优势，发展农家乐，寻求新的经济增长点。各村要因地制宜，加快发展，初步形成“一村一业、一村一品”的发展格局，在产业转型上实现新突破。

(二)加大力度，实现基础设施建设新突破。

今年我们要积极争取上级扶持，完成下寺村提水上塬工程;用足用活政策，搞好古堆村的村级活动场所及广场小游园的完善和绿化工作。同时要完善街巷硬化道路、城乡清洁及园林绿化，尤其是横济线道路绿化管护的长效机制。同时要加大力度，挖掘潜力，深入推进环境卫生整治，争取在明年使关家、上官、东峰山、古堆、坡底等五个潜力村完成达标任务，步入优秀行列。

(三)心系群众，实现民生改善新突破。

今年，我们要加大投入，着力改善民生，一是做好重点工程影响村清南、瓦舍移民搬迁的前期工作;二是启动上王村西窑石坡市场、西峰山村村民商住楼、赵家岭村民住宅楼、刘张村旧村改造、东峰山村步行街、东峰山河道治理等工程;三是完成上王崖中崖后村民住宅楼、上王聚亨汽车市场、下寺村提水上塬、古堆村村级活动场所及广场游园的完善、绿化等建设工程;四是加快推进坡底村商品房、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区建设等工程。

(四)招商引资，实现镇域工业经济新突破。

今年，我们要坚持把加快项目建设，招商引资作为实现转型跨越的突破口，发挥区位优势，优化发展环境，以西峰山、李家窑工业园区为载体，做好招商引资工作，引项目、引技术、引人才，吸引更多的企业落户新城，确保重点工程项目顺利实施，尽快投产，早日取得效益。

(五)示范带动，实现新农村建设新突破。

今年，我们将强力推进社会主义新农村建设。以安窝、刘张、上官、清源、上王等村，示范带动关家、西峰山、左家湾等村的新农村建设，立足实际，科学规划，加快实施“四化四改和五个一工程”，在产业发展上做文章，在民主管理上下功夫，加快全镇新农村建设进程。

(六)着眼未来，实现科教兴镇新突破。

今年我们要在学校硬件建设上实现新突破，投入210万元实施新城初中校园改造工程，投入350万元对新城初中操场进行全面维修;投入420万元新建一座高标准学生宿舍楼。同时要继续加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平，努力提高教育质量。卫生工作要继续改善镇村卫生条件，建立健全医疗卫生网络，切实解决村民“就医难”问题，以新农村建设为契机，建立镇、村环境卫生整治长效机制。同时要加强农业科技知识培训，提高失地农民二次就业或创业的能力，在全镇营造学科学、用科学的浓厚氛围。

三、转变作风，扑身实干，确保全年各项任务圆满完成。

1、加强学习，提升能力。面对竞相发展的新形势，面对全镇人民过上更好生活的新期待，我们要有能力不足、本领恐慌的危机感，牢固树立自觉学习、持续学习、终身学习的观念，不断加强自身学习，提高综合素质，增强服务本领。要深入学习党的、xx届三中全会精神、学习党在农村的惠农强农政策、学习市场经济知识、学习法律法规，做到理论联系实际，做到学习工作化、工作学习化，切实增强依法行政、推动发展、驾驭市场和处理复杂事务的能力，更好地为新城经济社会发展服务。

二、转变作风，提高效能。经济发展要跨越，关键要转变干部作风。新班子到任，作风要有新转变，工作要有新起色，以“把事情做到最好”的理念，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，对定下来的事情要立说立行、雷厉风行、全力落实，对部署了的工作，要不讲条件、克服困难、一抓到底，抓出成效，提升工作标准，抓好工作落实，推动工作顺利完成;二要按照党的群众路线教育实践活动的要求，深入基层、深入实际、深入群众，埋头实干，要想干事，会干事，干成事，当好群众的贴心人。

三、严格考核，狠抓落实。一要强化责任，分解任务，落实到人，做到人人有担子，个个有责任，在全镇形成“一级抓一级，层层抓落实”的局面;二要强化督查，抓好落实，做到年初有目标、年中有检查、年底有考核;三要上下一心，形成合力，充分调动各方面的积极性，在全镇形成“人人实干求发展，心无旁骛抓落实”的良好氛围。

四、严于律己，廉洁从政。要按照“为民、务实、清廉”的要求，自觉遵守廉洁从政的各项规定，从严要求自己，不断检点自己，珍惜岗位，爱惜人生，经常算好经济账、亲情账、政治账，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，回顾过去，我们上下一心，开拓奋进，经济社会取得了长足发展;面对未来，我们深感责任艰巨，任务繁重。让我们在中共新城镇委的正确领导下，以党的和xx届三中全会精神为指针，忠实践行科学发展观，坚定信心，提振精神，放胆争先，扎实苦干，携手共创新城转型跨越发展的新篇章!

经济工作会议上的讲话

刚才，王忠书记的重要讲话，为我们解读了习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、省对经济工作的部署要求，对经济形势进行了深入分析，就做好明年全市经济工作作了全面部署，具有很强的思想性、政治性、指导性和可操作性。我们要认真学习领会，扎实抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我再讲三点。

一、关于今年经济工作。

今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点：

一是稳增长来之不易。今年以来，全市经济总体回暖。去年1—11月，支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负增长，但今年同期止跌回升，分别同比增长7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭产业增加值到三季度才实现正增长，1—11月仅增长0.2%，而去年同期增速为3.9%。煤炭产业占全市工业增加值的60%左右，占地区生产总值的四分之一以上，煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下，预计今年全市地区生产总值增速仍能达到11%左右，高于全省1个百分点左右，总量可达到1460亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业，酒、饮料和精制茶制造业，有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。

二是调结构全面推进。预计三次产业结构从去年的9.6：50.2：40.2，调整到今年的9.2：50：40.8，三产比重提高0.6个百分点。从一产看，粮经比由去年的32：68调整为31：69;畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到28%，比上年提高2.4个百分点;新增规上农产品加工企业17家，农产品加工转化率达到64.1%。从二产看，采煤机械化程度78.3%，煤炭资源就地转化率80.8%，煤层气利用率45%，煤矸石综合利用率56%，均较去年有所提高，其中采煤机械化程度提高9.3个百分点。1—11月，电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到18.6%。从三产看，成功创建2个国家4a级景区，获批3个省级旅游度假区，全年接待游客有望超过3000万人次、旅游收入有望超过200亿元，分别增长57%和60%以上，持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服务业增加值预计增长13%左右。

三是增效益成效明显。1—11月，规模以上工业企业实现利润总额62.98亿元，同比增长301.7%。税收收入完成97.12亿元，同比增长15.2%，非税收入占比24.7%，低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时，生态效益明显改善，全市森林覆盖率预计达到56.9%以上，高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%;水城河综合治理项目主体工程全面完成，四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到87%和91%，分别比上年提高1个和9.94个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。

四是惠民生力度加大。脱贫攻坚再战告捷，预计减少农村贫困人口13.5万人，贫困发生率由去年的11.91%下降至7.3%。“十件民生实事”涉及的79个项目全部完成，完成投资116亿元，为年投资计划的182%，是20xx年实施“十件民生实事”以来，投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战，建成“组组通”公路2793公里。高中本站建成招生;对全市2.9万余名教师实行目标考核，实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员，极大调动了广大教师的积极性;今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升1位，摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市，率先在全省开展紧密型“医共体”建设试点，基本建成凉都医院，全市26家公立医疗机构全部取消药品加成，实现了药品零差率销售。实施棚户区改造33540户，住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高10.1%和15.3%。贫困劳动力全员培训1.45万人，城镇新增就业9.46万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长8.8%和9.7%。

五是促改革多点突破。启动132项改革任务、制定90项改革方案，重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件，荣登“20xx中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进，“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化，取消行政许可事项16项、其他行政权力事项8项，下放行政审批事项4项。再次对行政许可事项审查与决定环节的法定期限进行压缩，压缩率达66%。积极推进文化体制改革，大力实施民族文化产业“10个10工程”，大型史诗舞剧《支格阿鲁》获省第六届少数民族文艺会演剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐创作奖，实现20xx年来零的突破。招商引资工作取得新进展，引进500强企业4家，一批全国行业龙头优强企业落户我市，全球市场销售额第一的专业索道公司奥地利多贝玛亚进驻六盘水。

六是防风险有力有效。全市政府综合债务率控制在100%警戒线以内，债务风险总体可控。大力实施安全生产强基固本两年攻坚，率先在全省构建“1+n”安全生产监管体系，成为全国遏制重特大事故试点城市之一，全市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，连续3年未发生重大及以上生产安全事故。成功预报10起地质灾害，紧急转移受胁群众7000多人，全年未发生地质灾害人员伤亡。围绕“迎接十九大·合力保稳定”，建立“3+x”专班机制，安保信访维稳工作系统对接、高效运行、整体推进，实现了“七个坚决防止”目标，人民群众安全感、满意度持续提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些突出问题，主要有：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口依然较多，今年国家脱贫成效评估后预计还有18.6万贫困人口，深度贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱，产业扶贫还需加强，越往后脱贫难度越大。二是项目投资质量不优。大项目好项目谋划不足，项目存量持续紧张，产业投资占比持续下降，支撑投资持续较快增长的压力加大。三是城乡发展不平衡不协调。城乡二元结构、城市二元结构、农村二元结构矛盾依然突出，教育、卫生等公共服务供给不足，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是防范化解重大风险压力仍然较大。财政收支矛盾突出，融资渠道收紧，普遍存在融资难融资贵的问题，地方政府性债务等风险隐患不容忽视。这些问题，是发展质量不够高的具体体现，也是发展不平衡不充分的短板所在，必须采取有效措施加以解决。

二、关于明年经济工作主要预期目标和基本考虑。

20xx年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，也是六盘水建市40周年。我们要拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为，为到20xx年与全国全省同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

做好明年经济工作，总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”方面取得扎实进展，加强和改善民生，守好发展、生态、安全“三条底线”，创新发展思路，发挥后发优势，强力推进大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，开启新时代六盘水经济高质量发展新征程，全面建设统筹城乡改革和发展先行市，奋力续写新时代六盘水改革发展新篇章。

市委综合考虑，明年全市地区生产总值增长预期目标定为12%左右，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长20%左右，金融机构存、贷款余额分别增长18%和22%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和10%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，完成省下达的节能减排指标任务。

明年全市地区生产总值预期目标定为12%左右，充分考虑了需要和可能。在需要方面。省委确定明年全省地区生产总值增长10%左右。我市地区生产总值增速定为12%左右，是贯彻落实省委决策部署、为省既定目标完成提供支撑的需要，也是完成我市“十三五”规划目标的需要。在可能方面。从产业看，实现地区生产总值增长12%左右，农业、规上工业、服务业需分别增长6.8%、10.6%和13.5%。经分析，20xx年“3155工程”逐步进入盛产期，预计新增投产面积45万亩左右;茶叶、蔬菜、食用菌、生态家禽和林下经济等产业效益将进一步显现。煤炭、电力、钢材等7个主要工业产品产量稳定，新兴产业增量释放，5个省级经开区将建成投产项目32个。旅游业将继续保持“井喷”态势，拉动批发业、零售业、住宿业、餐饮业快速增长。从投资看，一大批招商项目特别是产业项目将陆续开工建设。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程为重点的基础设施建设加快，预计投资比今年增长30%左右。这些都为明年地区生产总值增长12%左右提供了条件。当然，这个预期目标是指导性的，实际执行时只要经济运行在合理区间，增速适当高一点低一点，都是可以接受的。

三、关于明年工作重点。

党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以为核心的党中央作出的重大判断，具有重大的现实意义和深远的历史意义。做好明年经济工作，必须牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持质量第一、效益优先，下更大力气推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进全市经济在高质量发展上不断取得新的进步。一要促进人的高质量发展。从我市当前实际来看，重中之重要打好精准脱贫攻坚战，确保贫困人口如期实现脱贫目标。同时要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，尤其要让人民群众享受更加优质的医疗服务，接受更高水平的教育，实现人的全面发展。二要促进企业的高质量发展。一方面，企业要按照深化供给侧结构性改革的要求，为社会提供优质产品，提供有效供给;另一方面，企业的发展必须是有效益的，是“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的发展。三要促进区域的高质量发展。通过优化资源配置，调整经济结构，提升区域发展的经济效益;通过坚持生态优先，建设生态文明，提升区域发展的生态效益;通过维护公平正义，促进和谐稳定，提升区域发展的社会效益。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要有一个过程。我们既要有紧迫感，又要克服一蹴而就的思想，切实做到远谋近施、坚持不懈、久久为功，扎扎实实地向前推进。

围绕王忠书记提出的“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代六盘水经济高质量发展新征程”的要求，实现明年经济社会发展的预期目标，重点要抓好以下几个方面工作。

第一，坚决打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，关系到我们能不能成功跨越我国经济发展现阶段特有的关口，关系到我国经济能否顺利迈向高质量发展阶段。我们必须坚定跨越关口的紧迫感和责任感，全神贯注、全力以赴打赢三大攻坚战。

防范化解重大风险，是全面建成小康社会的重要保障。打好防范化解重大风险攻坚战，一要强化政府性债务风险管控。进一步加大存量政府性债务的置换力度，明年6月底前完成存量政府性债务债券置换，有序推进展期降息和债务剥离，多渠道筹集资金偿还到期债务。坚决落实政府性债务管理“七严禁”，坚决查处违法违规举债，防止形成新的隐形债务。稳步推进投融资平台公司市场化实体化转型，进一步理顺管理体制机制，改进监管方式，提高监管效率。要学会在国家加强监管的情况下合纪合规拓宽融资渠道，用好国家允许发行收费公路专项债券、土地储备专项债券，允许垃圾污水处理项目采取ppp模式建设等方面的政策，积极争取省脱贫攻坚投资基金、交通产业发展基金、新型城镇化发展基金、文化旅游产业基金等支持，发挥凉都“三变”产业基金作用，强化经济社会发展的资金保障。二要强化金融领域的风险管控。加强对影子银行、互联网金融等领域的监管，持续做好防范、打击和处置非法集资工作，建立健全监测预警和早期干预机制。加快推进六枝联社、盘县联社、水城联社改制农商行，强化融资性担保机构、小额贷款公司的日常业务监管，守牢不发生系统性金融风险的底线。三要强化安全生产和社会矛盾风险管控。深入开展安全生产大检查和地质灾害隐患大排查，推进遏制重特大事故试点工作，完成安全生产强基固本两年攻坚任务，全力抓好煤矿、交通运输、建筑施工、消防等重点行业和领域的隐患排查整治，推动安全生产形势持续稳定向好。全面深化“平安凉都”建设，着力创新完善预防化解社会矛盾机制和社会治安防控体系，统筹推进“雪亮工程”“凉都警务云”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。四要强化政府投资项目风险管控。审计指出，近年来我市政府投资项目监管总体是有效的，但也存在基本建设程序不完善、项目建设管理不到位、结算初审不认真等问题。针对这些问题，各级各有关部门要严格执行基本建设程序，从严控制工程造价，加强过程监督管理，及时发现和纠正项目建设管理中的不规范行为。

精准脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。明年要按照“两翼先行、中路突破，全面决胜，确保如期全面小康”的总体思路，打好打赢“四场硬仗”，巩固盘州、决战六枝、攻坚水城，实现六枝特区按国家标准“减贫摘帽”，减少农村贫困人口10万人，213个贫困村出列。一要继续打好基础设施硬仗，认真贯彻落实关于“四好农村路”的重要指示要求，聚焦深度贫困地区全面实现组组通硬化路，建成“组组通”公路3868公里。二要继续打好易地扶贫搬迁硬仗，加快安置点项目建设，确保20xx年项目在20xx年6月底全部搬迁入住，20xx年项目按时完成房屋主体工程。要提前谋划和启动搬迁动员工作，确保贫困群众按时搬迁入住。要超前谋划群众入住后的社区管理和教育、医疗、就业等问题，全面落实“五个三”配套措施，确保移民社区能够成为和谐社区、活力社区。建设活力社区，一是要有人，有一定的人口密度，这样社区才有活力。二是要有经济活动，让搬迁群众有就业、有收入，这样群众的生活才能欣欣向荣。三是要形成内部循环、打通外部循环，在社区内部要配套完善医疗、教育等公共服务设施和理发、餐饮等配套商业设施，满足群众日常生产生活需要;在社区外部要与城市或城镇有机融合在一起，实现基础设施的互联互通和各类信息资源的共建共享。对刚搬迁入住的社区，要实时关注入住群众在生产生活中遇到的实际问题，尤其在入住的第一年，对供电、给排水、社会治安以及买菜、购物等具体而微的事情都要高度关注，确保群众住得安心、住得踏实、稳得下来。三要继续打好产业扶贫硬仗，把贫困群众眼前的脱贫需要与长远的增收致富结合起来，对今年要达到脱贫目标的贫困群众，如果已谋划实施的产业扶贫项目眼前还不能见到效益，要抓紧实施一批蔬菜和食用菌种植、家禽养殖等短平快项目，为收入达标提供实实在在的有力支撑。对已脱贫的群众，要逐一梳理，每家每户都要有长期稳定的收入来源，切实防止脱完贫就返贫。对明年以后才脱贫的群众，从现在开始就要考虑长短结合，既满足眼前脱贫的需要，又满足长远发展的需要。四要继续打好教育医疗住房“三保障”硬仗，继续压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，全面落实教育扶贫的各项政策措施。加强对贫困劳动力的技能培训，确保每户贫困家庭至少1人熟练掌握一门实用技能。对农村建档立卡贫困人口实行兜底性保障，扩大大病救治病种范围，医疗救助应助尽助。全面建成五级远程医疗体系，使群众就近享受到较高水平的医疗服务。全面推进“六个攻坚”工作，严格落实“危改”工程“五主体，四到场”制度，完成农村“危改”“三改”9005户，实现建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房改造全覆盖。五要坚持精准扶贫、精准脱贫。围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”，不论是对贫困户的纳入、退出，还是对每户贫困户的致贫原因、脱贫措施等，都要逐户核实，并进行动态管理，确保经得起看、经得起查。要心里装着“脱贫账”，帮助群众算清收支账和大小账，算清总账和细账，一次算不清算两次、两次算不清算三次，直到群众真正认可。特别是对农村的贫困老年人，要耐心细致做工作，帮助他们把每一笔账都算明白、记清楚。要扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”行动，用心用情用力扶真贫、真扶贫。要强化考核监督，对弄虚作假、数字脱贫的坚决严肃处理。

污染防治，是实现经济社会发展和生态环境保护的关键之举。要以中央环保督察发现问题的整改为牵引，全力打好污染防治攻坚战。一要着力解决突出环境问题。加强大气污染治理，坚决打赢蓝天保卫战，督促落实“以气代煤压减燃煤污染三年行动”，尽快实现城区“无煤化”，中心城区环境空气质量优良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5浓度控制在省下达的目标任务内。加强水环境治理，严格落实“河长制”，启动饮用水水源保护区规范化建设，划定双桥水库水源保护区，推进北盘江、三岔河流域水污染防治生态补偿，千人以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，省控以上断面地表水水质优良率达到94.1%以上。加强土环境治理，开展废渣及危险废物处理设施建设攻坚，危险废物依法得到安全处置。加强农村面源污染治理。二要着力推进绿色经济发展。深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划，全市森林覆盖率达到59%以上。深入实施绿色经济倍增计划，大力发展绿色经济“四型十五种”产业，扎实开展绿色制造三年专项行动，力争绿色经济占地区生产总值的比重达到40%。三要着力推动环保体制创新。推行生态环境损害赔偿制度，开展生态文明建设目标评价考核。完成重点管理行业企业排污许可证核发，开展水权、排污权交易及国家生态产品价值实现机制等试点。加强环境执法监管，建立“查、处、移”一条线和快查快办快移的行政处罚模式。探索建立“1+n”环境保护管理体系，形成齐抓共管的工作格局。

第二，加快产业结构调整优化。孙志刚书记强调，“推动高质量发展，要以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，净化市场环境，提升人力资本素质，增强治理能力。”我们要按照孙志刚书记的要求，把产业结构调整优化作为推动区域经济高质量发展的关键举措，更加突出市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步优化资源配置，提高全要素生产率，切实增强实体经济的市场竞争力。

(一)加快推进工业转型升级。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路，深化工业供给侧结构性改革，推动工业实现高端化绿色化集约化发展。一要大力实施“双百工程”，通过改造盘活提升存量，通过引进形成优质增量。积极引入国内外顶级解决方案提供商参与我市“百企改造”，督促指导企业制定实施技术改造升级方案，确保明年改造企业100家以上。以产业大招商突破年为统揽，围绕关键领域、重点产业、薄弱环节，建链补链强链，拓展现有产业上下游，引进500强企业4家以上，落地省外投资项目500个以上。二要推动传统产业稳定发展。坚持把煤炭产业作为战略性支柱产业，加快提升煤炭工业发展质量，启动20处煤矿智能机械化改造，机械化率达到80%以上，淘汰落后产能93万吨/年以上。加大煤层气抽采使用力度，抽采量达到15亿立方米、利用率达到46%。深入实施能源工业运行新机制，扎实做好电煤保供。延长传统煤焦化及下游加工产业链，加快推进水矿鑫晟煤化工技改升级。大力发展新型建材，加快发耳、两河新型建材产业示范基地建设，引导建材企业规模化利用工业固体废弃物。延长铝加工产业链，建成铝王铝业项目，电解铝产量达到14万吨。三要大力培育新的经济增长点。加快多贝玛亚索道公司贵州工厂建设，启动5条索道建设，培育发展旅游装备制造业。推动玄武岩二期项目建成投产，正常生产玄武岩连续纤维产能达到1.5万吨，开发复合板材、复合管道、光伏支架等产品。启动10万吨高纯硫酸锰项目二期生产线和万吨级氢氧化锂项目建设，完成铜箔产量3000吨以上，加快打造新能源产业。推广金指纹“智慧社区平台”运用，依托纳米镀膜生产线引进上下游产业。

在发展过程中，既要遵循市场经济规律，也要更好发挥政府作用，推动工业实现高质量发展。一要营造良好营商环境。今年省里出台了《贵州省外来投资服务和保障条例》，并采用世界银行制定的《企业营商环境评价》标准，对各市州营商环境进行评估。各级各部门要按照《条例》要求，对照评价标准，逐条进行梳理和自查，特别是要通过评价形成“倒逼机制”，为企业营造良好的发展环境。二要加快产业园区建设。今年10月，全省统一开展产业园区标准厂房摸底调查，我市园区标准厂房空置共有10.8万平方米、空置率2.9%，其中六枝特区空置5.1万平方米、空置率22.4%。12个园区污水处理厂全部建成，大河经开区大湾、汪家寨等污水处理设施实际运行效率低。各园区要对未有效利用的标准厂房、闲置土地等资源进行盘活，让其尽快产生效益。要加快污水收集管网建设，让污水处理厂发挥作用。加快双水红桥董地一体化发展，大力推进国家级高新技术产业园区创建工作。三要推动产业成链条发展。不少企业反映的物流成本高问题，究其原因是产业不配套，没有形成上下游联动的全产业链条。要认真梳理园区已落地项目和投产企业的上下游产业，引进关联产业建链补链强链，推动产业发展成龙配套。要抓紧编制全市工业园区产业发展规划，明年5个省级开发区要分别形成2个全产业链集群，其他开发区要形成1个以上集群。市经信委要牵头抓紧研究制定推进全产业链集群发展的具体措施和评定标准。四要大力培育现代产业工人。目前，企业普遍面临招工难和员工管理难的问题，对企业正常生产造成较大影响。要利用春节等重点节假日，开展各类招聘活动，并通过到长三角、珠三角等城市开展慰问看望我市外出务工人员等方式，吸引他们返乡就业创业。要把招工范围扩大到周边邻县，吸引外地劳动力在我市就业，积极拥抱并善待他们，增加劳动力供给。从农民转变为产业工人不是一朝一夕的事，一方面要加强教育培训，提高技能;另一方面工会、共青团、妇联等部门要帮助企业加强对员工的教育和引导，使员工加快成为有组织、有纪律的现代产业工人。

(二)加快发展现代农业。全省经济工作会议明确提出明年要把旱地基本农田全部种植经济作物，彻底改变种玉米的传统习惯。这是省委、省政府作出的一项重大决策部署，必须不折不扣抓好落实。近年来，我们一直强调削减玉米种植面积，但成效并不大，主要原因：一是劳动力缺乏，留在农村的大多是老弱妇孺，难以发展玉米之外的其他产业;二是劳动技能缺乏，不会种技术要求高的其他经济作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色经济作物，规模也不大，没有市场竞争力，农民扩大种植的积极性不高;四是自给自足的小农经济依然存在，农民吃肉靠自己养猪、养鸡，饲料主要靠自己种植玉米。这些既是玉米退不下来的原因，也是我们发展现代农业面临的障碍。要坚持问题导向，按照发展现代农业的要求，大力调整农业产业结构，坚决把玉米退下来，彻底解决“祖祖辈辈种玉米的传统没有根本改变，农业产业样样都有样样都不成规模”的问题。

把旱地玉米退下来，把现代农业搞上去，必须采取强有力的措施。一要坚决落实“旱地基本农田全部种植经济作物”的要求。省下达我市明年调减玉米种植面积142.27万亩，其中23.27万亩用于退耕还林还草，119万亩主要改种蔬菜、中药材和其他特色粮食作物。目前东北玉米调运到我市，价格比本地玉米还低。调减玉米种植面积以后，农民养殖对玉米的需求，可通过从市场购买来满足。二要巩固提升山地特色农业。近年来，我们以“3155工程”为抓手，建成了猕猴桃、刺梨、软籽石榴等特色农业基地320万亩。要继续巩固提升，加强补植补种和后续管护，统筹抓好病虫害防治，确保投产面积150万亩以上。加快生态原产地产品保护示范城市建设，申报10个以上生态原产地保护产品，申报1个国家级、3个省级出口食品农产品质量安全示范区。三要提高农业技术水平。加大对基层的农技服务力度，加强对基层农技人员的培训和管理，大力推广适合我市农业发展的良种良法。要通过发展设施农业，推广农业先进技术，减少传统劳动力的投入。尤其要高度重视加强农业物联网建设，在“1+10”现代农业产业园全面推广物联网技术运用，建设2个农业园区物联网试点示范，打造1—2个具有特色的农业科技园区。明年省里将优化整合规模化农业物联网基地10个，建设50个大型农业企业产品智能质量追溯，六盘水要在其中占有一席之地。四要大力发展现代农业园区。农业产业园区化发展是现代农业发展的一个重要趋势。而真正要把玉米退下来，也需要把农民手里的土地资源整合起来，依托园区实现规模化经营，使土地的产出大幅高于原来种玉米的产出，从而形成鼓励农民调整结构的正向激励。今年我们出台了《创建山地特色现代农业产业园助推脱贫攻坚三年行动计划》，明年要大力推动行动计划的落地实施，大力支持已经明确的11个园区的现代化建设，把水城县现代农业产业园的“一枝独秀”，变为各个现代农业园区全面发展的“满园春色”。五要培育现代职业农民。当前在农村劳动力大量流失的同时，我们也欣喜地看到，一些大学毕业生和有一定技能、一定财富积累的外出务工人员开始回乡发展农业，对推动农业现代化起到了积极作用。我们要深入挖掘其中的典型，大力宣传推广，鼓励返乡农民工、大学生创业就业，支持更多年轻人投身农村、扎根基层，让他们把闯劲、干劲和想法变成带领群众脱贫致富的具体成效。同时加大对农民的技能培训力度，明年要培育知识型、创新型、技能型新型职业农民20xx人以上。六要加大农业龙头企业培育力度。引进和培育一个龙头企业，能够带动发展一个产业。目前养猪方面已引进大北农和温氏集团，养羊方面有努比亚，养牛方面有伊赛，蔬菜种植方面有广东粤旺集团。要推动与这些企业合作项目的加快落地，早日建成见效。要加大企业培育引进力度，通过龙头企业建设基地、开拓市场、做大产业规模。明年要分别培育省级、市级龙头企业41家和30家。七要建立完善利益联结机制。政府支持农业发展，从某种角度上讲根本目的是为了帮助贫困群众增收致富。因此，发展现代农业必须把完善与贫困群众的利益联结机制摆在突出位置来抓。要坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，全面推广“公司+合作社+农户”模式，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益，在产业发展中实现稳定增收。八要大力推进农业“接二连三”。提升农业发展的质量和效益，就农业抓农业远远不够，要大力推动一二三产融合发展，通过延长产业链提高农业发展的附加值。得益于关心关注，“人民小酒”和“盘县火腿”迎来了千载难逢的发展机遇。省委、省政府高度重视，在政策、资金、项目、人才等方面对两个产品的全产业链发展给予了大力支持。我们要积极作为，把亲切关怀和省委、省政府的重视支持尽快转化为产业发展的实绩和群众增收的实惠。针对我市农产品加工转化率在全省排名靠后的实际，要依托已经具有一定规模的特色农产品，通过引进优强企业、争取省里资金支持等多种措施，大力发展农产品加工。明年重点抓好刺梨、小黄姜、猕猴桃加工以及肉类加工等项目的实施。与此同时，要结合特色产业发展需求，加快冷链物流基地建设，实现县市区冷库全覆盖。

(三)推动旅游业发展持续“井喷”。通过近年来的倾力打造，我市旅游业从无到有，形成了一批具有鲜明特色的旅游产品，吸引了八方来客，展现了灿烂前景。旅游之树种下去了，现在的关键是如何让这棵树枝繁叶茂、开花结果，变成带动区域发展、增加群众收入的“摇钱树”。针对我市旅游产品大多为政府主导打造的实际，要大力推进这些产品的市场化、专业化运作，核心是要引进实力强、业绩好的运营商参与经营，这既可按照规范的程序由企业来收购景区，也可以由企业以轻资产的方式主导景区运营，只要能让景区产生效益，只要能逐步把政府投进去的钱收回来，都可以商量。明年要争取引进4家以上品牌管理企业参与景区运营、8家以上品牌管理企业参与酒店经营。

当前我们正在编制全域旅游规划，这项工作市旅游发展委要高质量加快推进，尽快拿出一个比较成熟的方案。十九大期间在贵州省代表团强调，既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游作分析和预测，提前制定措施，确保乡村旅游可持续发展。重要指示高屋建瓴、客观冷静。我们强调发展全域旅游，不是要遍地开花，而是要通过旅游的发展，把区域内的产业、文化等资源整合起来，带动区域经济发展、环境质量和群众文明素质的提升。所以，不能有条件无条件都要建景区、都要搞旅游，即便是有旅游资源的地方，也要根据市场的需求和全市旅游发展的总体布局来统筹考虑资源开发的时序。按照省的要求，对旅游资源大普查发现的五级、四级旅游资源和温泉资源的开发利用，或投资超过3亿元的旅游项目，须报省旅游发展和改革领导小组审核;三级及以下旅游资源的开发利用或投资规模为2—3亿元的旅游项目，须报市旅游发展和改革领导小组审核。各县市区要坚持规划先行，严格落实审批，统筹开发利用，强化资源保护，加强监督问责，防止低价贱卖、乱开发和小、散、低开发。当前，首要是把已建成的一批旅游景区经营好，形成一条条有人气、有效益的旅游精品线路，在此基础上再来考虑新旅游产品的配套开发。与此同时，要坚持治痛点、疏堵点，切实解决制约和影响旅游发展的交通不配套、接待设施不完善、服务水平不高等问题，大力营造支持旅游业加快发展的良好环境。对旅游产品的推介和市场开拓，要充分发挥两个积极性，一个是政府的积极性，重点抓好全市和各县市区的旅游整体宣传推介，另一个是旅游企业的积极性，具体旅游产品的推销要靠旅游企业来完成。这里还需强调的是，我市即将迎来冬季旅游旺季，特别是我们在南方独有的高山滑雪已经对游客产生了强大的吸引力，要切实加强旅游安全管理和服务，包括道路交通安全和景区安全管理，确保游客乘兴而来、尽兴而归。

(四)大力推进大数据与实体经济深度融合。当前全省大数据产业发展风生水起。六盘水在工业化时代领跑全省，在大数据时代也要努力占有一席之地。不论信息技术也好，数据技术也好，发展到今天，人们关注的重点已从应用转向了平台。不是应用不重要，而是没有平台不但应用的作用不能实现最大化，还会造成重复建设和无效投资。因此，现在发展大数据产业，一定要先搞好顶层设计，先搭建好数据平台，消除信息孤岛、数据烟囱，真正实现一网打尽、一匡天下、一劳永逸。最近，我们正重点谋划与国内优强企业合作，打造“智慧凉都”这个大平台，这个平台一定要是一个包容性好、拓展性好的平台，并且尽可能地整合现有的存量资源。互联网之后的时代是物联网时代。我们还要以天人合一、万物互联为追求，积极迎接物联网时代的到来。这些工作请市经信委抓紧推进。

要大力推进大数据与实体经济深度融合发展，力争在工业智能化控制、智慧农业、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推动nb—iot网络与“智慧凉都”建设融合发展，建成智慧城市体验中心。实施1个以上省级智能制造试点示范项目，对有条件的规上工业企业实施大数据、物联网、智能制造等技术改造。实施数字经济倍增计划，培育大数据龙头企业4家以上。实施电子商务“百乡千村”工程和大学生创业引领、农民工返乡创业等专项计划，支持和鼓励年轻人开办电商，网络零售额增长30%以上。加快4a级景区智能化升级，抓紧开发并大力推广六盘水旅游app和微信公众号。推动遥感技术在地质灾害、安全生产等领域的运用，提高技防能力和水平。深入推进政府数据“聚通用”，完成已迁入“云上贵州”应用系统100%数据目录梳理、100%绿色数据上架，实现跨行业、跨部门数据共享，在教育、医疗卫生、环保等方面建设3个以上政府大数据应用典型示范项目。

(五)着力扩大有效投资。谌贻琴省长强调，“要充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，下大力气提高投资的质量和效益，并争取保持在一个相对较高的投资增速。”目前各地各部门梳理出的明年要实施的一批重点项目和重大工程，总数629个、总投资5100亿元以上、明年完成投资1150亿元以上。但总的来看数量还不够、质量还不高。要结合我市发展的实际需要，准确把握国家投资政策，把握投资方向和重点，进一步梳理和谋划项目，把项目库做得更大、更实、更优，并加强向上沟通衔接，争取更多项目纳入国家和省的盘子。要狠抓基础设施项目建设，力争建成安六城际铁路线上工程并具备联调联试条件，开工盘州至兴义城际铁路。建成六威高速公路，完成普盘高速、纳兴高速公路前期工作并力争开工建设，加快玉普高速公路前期工作并争取纳入省高速公路网加密规划，推进赫六高速、大坪子至董地、六枝至黄果树等公路建设。完成国省道改造60公里。开工建设月照机场改扩建工程。加快推进英武水库可研报告编制工作，开工建设2座中型水库、10座小型水库。

第三，更好地满足人民群众对美好生活的需要。孙志刚书记指出，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。”推动高质量发展，要把落脚点放在提高保障和改善民生水平上，放在满足人民群众多层次多样化的美好生活需求上，使人民群众有更多获得感、幸福感。

要持续改善和保障民生。坚持就业优先。全面落实积极就业政策，完善就业创业联动协调工作机制，完成贫困劳动力全员培训2.2万人次，新增城镇就业9万人以上。以创业带动就业，发放创业担保贷款3.2亿元，实现5000名以上大学毕业生和5.6万名农民工就业创业，让人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。要优先发展教育。今年我们召开了全市教育工作会议，出台了教育综合改革实施方案等一系列政策文件，未来三年将新建改扩建600多个教育项目、投入100多亿元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育综合改革的落实年，要对标对表，狠抓落实，启动建设397所各级各类学校新建改扩建项目，消除中心城区义务教育阶段66人以上“大班额”。要扎实推动义务教育基本均衡发展，确保六枝特区、水城县、钟山区通过国家评估认定。要扎实推进中小学校长职级制改革试点、“管办评”分离等各项改革，确保抓出成效。要落实城镇低收入困难家庭学生帮扶资助政策，让寒门学子求学无忧。要大力推进贵州幼儿师范高等专科学校申建工作，力争明年获批，同时争取引进省内外重点高校到盘州市办学取得突破。要全力推进健康六盘水建设。完成基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快“百院大战”项目建设，开工建设市二医改扩建等3个项目，确保市妇保院医技保健综合楼等项目建成投入使用。在总结六枝特区经验的基础上，全面推进盘州市、水城县、钟山区“医共体”改革，垂直整合市县乡村四级医疗资源，实现深度贫困村卫生室规范化建设、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设、农村中小学校医务室标准化建设、县级以上妇幼保健机构远程医疗、疫苗数字化监控和追溯系统建设“五个全覆盖”，让基层群众享受优质的医疗资源。要兜牢民生网底。深入实施“全民参保计划”，扩大社会保险覆盖面，推进单病种付费模式改革，有效提高全国跨省异地就医直接结算率。要加强留守儿童困境儿童等群体的关爱保护，抓好城乡最低生活保障、医疗救助等社会救助工作，做到应保尽保、应助尽助。临近春节，要高度重视农民工工资清欠工作，落实属地监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。

“城市让生活更美好”，城镇化水平是衡量经济社会发展水平和人民群众生活质量的一个重要指标。要坚持以人的城镇化为核心，加快“三地同城化”发展，继续推进“创文”工作，城镇化率提高到51.5%。要推进重点区域城市设计，做好德坞、七十三、火车站、塔山等棚户区城市设计，启动鱼塘片区等区域规划建设，做大做强中心城区，提高吸引力和辐射带动力。要用好“多规合一”试点成果，实现空间开发全程监管。要着力提高城市发展质量。积极推进市中心城区集中供热项目建设，对集中供热规划进行修编，新建供热管网100公里，集中供热面积增加180万平方米，让六盘水成为“夏天凉爽、冬天温暖”的城市。要完善城市交通网，推进乌蒙大道、凤凰路东段、人民路东段等项目建设，开工建设钢城大道二期、六威高速连接线与麒麟北路立交互通，实施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，积极解决城市拥堵问题。要抓紧完成城市管网优化方案，充分发挥现有污水管网作用，对破损、堵塞点等进行修复疏通，根据实际需要新建污水管网，启动水钢、德坞、火车站等片区污水管网建设，加快实现雨污分流，从根本上改善城市水环境质量。要在完成地下综合管廊试点项目的基础上，加快推进管线入廊并正式投入运营。要规范提升小区物业管理，推动物业服务行业健康有序发展，大力培育守望相助的社区文化和邻里关系。要加快特色小城镇建设，加大对郎岱和玉舍两个国家特色小镇的培育建设力度，启动10个特色小镇建设，加快10个示范小城镇建设。

“乡村让城市更向往”。乡村不仅是满足人们生活需求的田园，更是寄托乡愁的故园、亲近自然的乐园。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，结合实际编制全市乡村振兴战略规划，加快推进美丽乡村和农村精神文明建设。要坚持规划引领，深入开展村庄规划农房设计大会战，明年实现行政村和30户以上居民点村庄规划全覆盖。要切实改善农村环境，开展500个行政村“三型”村庄建设，实施162个深度贫困村农村人居环境整治。大力实施小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”，打造美丽乡村升级版。坚持农村基础设施建管并重，坚决杜绝“只建不管”造成资源闲置和浪费。要建设良好乡风，推进村民自治，坚决整治大操大办、铺张浪费、聚众赌博、封建迷信等活动，引导群众移风易俗。

第四，持续深化改革扩大开放。推动高质量发展，要依靠改革开放激发动力活力。我们要用好改革开放关键一招，通过改革推动、开放带动，让激发活力的制度更加成熟定型，让加快发展的动力更有效率。

要推进重点领域改革。围绕全国农村改革试验区建设，推进承包地“三权”分置，加大财政资金整合使用和金融保险支持力度，建成市县乡村四级联动的农村产权交易平台。要大力巩固农村“三变”改革成效，着力打造“三变”改革升级版。围绕转变政府职能，持续推进“放管服”改革，对已经承接和下放的行政审批事项开展“回头看”，深入开展“税收任性执法”专项治理，全面清理涉企收费，坚决防止已“瘦身”的制度性交易成本反弹。深化园区体制机制改革，促进园区整合优化发展。完成景区、公园实施所有权、管理权、经营权分离改革。围绕激发市场活力，不断推进商事制度改革，实施企业简易注销登记改革，实现注册登记全程电子化，全面实行“多证合一”，推进“证照分离”。深化国有企业改革，继续抓好中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交工作，组建市商贸物流投资公司和市供销集团公司。围绕加快社会事业发展，推进公立医院改革和新农合支付方式改革，加快构建县乡村联动的县域医疗服务体系。稳步开展农业水价综合改革、殡葬服务改革，统筹推进生态文明体制、辖区内盐业监管体制、财税体制等改革。

要全面推进对外开放。用好省数博会、酒博会、茶博会等平台，把我市优质产品推出去，把优强企业、高端人才、先进技术引进来。继续办好中国—东盟国际产能合作妥乐论坛，加强与东南亚国家的经贸往来。充分发挥六盘水海关辐射带动作用，加快推进六盘水保税物流中心和红果公用保税仓库申建，启动临时航空口岸筹建，引导和支持现有外贸企业发展成为进出口主体。

同志们，新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，认真贯彻落实中央和省各项决策部署，不忘初心、牢记使命，不负嘱托、感恩奋进，苦干实干、锐意进取，为新时代六盘水经济社会实现高质量发展作出新的更大贡献!

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镇经济工作会议上的讲话

同志们：

这次市委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、运城市委经济工作会议和省“”精神，按照市委六届六次全会部署，客观总结20xx年经济工作，科学研判当前形势，安排部署20xx年经济工作。下面，我讲六方面意见。

一、回望走过的路，河津高质量发展的底气越来越足。

过去的20xx年，我们在前进的道路上奋力奔跑，跨过许多沟沟坎坎，越过不少激流险滩，共同镌刻了河津发展史上波澜壮阔、极不平凡的时光。一年来，面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委创造性贯彻中央大政方针和省市决策部署，坚持“党建统领、五转一新”总体思路，团结带领全市干群，潜志笃行、锐意进取，栉风沐雨、勠力奋斗，在高质量发展之路上迈出更加铿锵、更有底气的坚实步伐。

我们的底气来自于经济再创历史峰值。全年完成地区生产总值x亿元，增长x%;财政总收入x亿元，增长x%;一般公共预算收入x亿元，增长x%;规模以上工业增加值x亿元，增长x%;固定资产投资x亿元，增长x%;社会消费品零售总额x亿元，增长x%。特别是地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入达到历史最高水平，固定资产投资等3项指标增速排名运城前三，规模以上工业企业利润增长x%，高于运城18.2个百分点。

我们的底气来自于澎湃强劲的动能转换。骨干企业带动明显，阳光集团率先跨入“龙榜”，3家企业新跨入“虎榜”，形成“一龙八虎四培育”的格局，13家“龙虎榜”企业完成工业总产值x亿元，占规模以上工业总产值的x%;开发区建设有序推进，入区企业达到40家，规上企业完成总产值x亿元，投资强度达到353.2万元/亩，产出强度达到x万元/亩;新动能经济培育壮大，全年转型项目投资占比达到x%，非煤产业增加值占比上升x%，制造业增加值占规模以上工业增加值比重上升x%，占二产比重上升x%，其中装备制造业增加值增长x%，工业技改投资增长x%;先行指标持续向好，工业企业用电量增长x%，货运量增长x%，货运周转量增长x%;金融环境不断优化，全市存款余额增长x%，贷款余额增长x%，不良贷款率3%，下降了1个百分点;环保倒逼初见成效，二氧化硫浓度下降x%，二氧化氮浓度下降x%，约束性指标基本完成。

我们的底气来自于更加深刻的改革开放。“放管服”改革带来更多的市场活力，全年新登记市场主体达x家，同比增长x%，医疗改革为全省提供了经验样本，农村集体产权制度改革被定为全国试点。应势推进河津、韩城一体化发展，深度参与“一带一路”建设，先后与南非、意大利的3个省市缔结友好城市、开展产业合作。全年签约重大项目x个、金额x亿元，落地项目x个、金额x亿元，名列运城前茅。

我们的底气来自于日益美好的幸福生活。“一企帮一村”温暖民心，全市集体经济5万元以上村占比超过x%，x户x名群众告别贫困，唯一省级贫困村张家堡村高标准摘帽。城建大决战规模空前，3所学校新建引领教育向品质前行，现代化中医院、智慧云平台助推医疗向品牌进发，康养事业走在全省前列，城镇居民和农民人均可支配收入分别增长x%和x%，老百姓对幸福新河津有了更实在的体验和收获。

回首20xx年，我们过得很充实，走得很坚定，付出了不少，也收获了良多。这些成绩的取得，彰显着中央、省、市的正确领导，凝聚着党员干部的辛勤奋斗，饱含着社会各界的关心支持，更承载着全市人民的希望重托。在迎难而上的奋斗历程中，我们收获了五条经验启示。一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加强和改进党对经济工作的领导，全力推动中央、省、市重大决策部署在河津落地生根、开花结果。实践证明，只要我们用好这一当今中国最为强劲的思想武器，就一定能应对任何风险挑战，沿着正确方向行稳致远。二是必须牢牢把握高质量发展根本要求。一年来，我们坚持用新发展理念领航开路，用高质量发展标定方向，不因市场向好而动摇转型发展，不因增长压力大而放松生态环保倒逼，市委的坚强意志不断转化为全社会的自觉行动。实践证明，只要我们始终保持战略上的清醒和远见，大力实施“生态立市、工业强市、文化兴市”三大战略，加快推进动力、质量、效率“三大变革”，河津发展的“含金量”“含新量”“含绿量”就一定会大幅提升。三是必须坚定不移深化改革、扩大开放。一年来，我们把河津放到更大格局中去谋划和发展，通过开展“大讨论大实践大学习”活动冲破了“城墙思维”，通过引进国内一流专家团队实现了“借梯登高”，通过融入“一带一路”打开了“世界之窗”，通过推动重点改革点燃了“创新引擎”，把各领域工作标杆拔高到前所未有的高度。实践证明，只要坚持全面深化改革开放不动摇，解放思想、更新观念，就一定能抹平地域劣势，打造开放前沿，不断演绎内陆资源型城市的精彩华章。四是必须坚持以人民为中心的发展思想。一年来，我们聚焦人民日益增长的美好生活需要，财政支出优先保证民生，项目建设优先考虑民生，将84.7%的财力投入到民生领域，人民群众幸福满满。实践证明，只要我们时时心系群众、紧紧依靠群众，我们的内心就会充满力量，就没有战胜不了的艰难险阻，就没有完成不了的宏图伟业。五是必须坚持担当干事、主动作为。一年来，我们面对各类困难挑战，敢于动真碰硬、积极担当作为，无论是焦化厂历史遗留问题的解决，还是体育中心建设的重启，无论是棚户区改造的拆迁，还是城市主干道路的扩建，我们都一锤一锤紧敲，一项一项推进，积小成为大成，累近功至恒远，每一条战线都展现了广大党员干部敢打硬仗、能打胜仗的精神风貌。实践证明，干部的担当作为是河津发展的制胜法宝，哪怕面对再大的困难，我们也能披荆斩棘、傲雪凌霜、砥砺前行。

夕惕若厉，则无咎矣。肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的短板和不足，主要表现在：三次产业结构不优，新动能经济支撑作用不够，发展质量和效益有待提高;招商引资项目资金落地比例不高，固定资产投资同比增长仅为3.1%，对经济增长的拉动作用不充分;外贸进出口总额下降72.6%，增速排名运城市末位;企业创新能力不足，“两化”融合不深，开展产学研合作企业占比仅为8.3%，融资难融资贵问题尚未有效解决;全市二级以上优良天数比例仅为48.8%，生态环保形势依然严峻;一些干部推动高质量发展的观念能力作风不适应，不作为、慢作为等现象仍然存在。对此我们要高度重视，认真加以解决。

二、科学分析研判，进一步明确全年经济工作的总体要求和奋斗目标。

20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是河津实现高质量发展的攻坚之年。

做好全年经济工作，必须深刻领会中央经济工作大政方针。在中央经济工作会议上，深刻总结了“五条规律性认识”，深入分析了面临的“五个新机遇”，明确提出了20xx年经济工作的总体要求和主要目标，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本的遵循。我们必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”八字上下功夫。巩固，就是要巩固“三去一降一补”成果，加大破立降的力度;增强，就是要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性;提升，就是要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势;畅通，就是要畅通经济循环，加快形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。“八字方针”是中央确立的深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的管总要求，我们一定要深刻领会、贯彻到位。

做好全年经济工作，必须认真落实省市重大决策部署。在省委和运城市委经济工作会议上，骆惠宁书记、刘志宏书记都分别提出了“六项重点任务”，并明确指出“要创造性地贯彻落实”。我们必须牢牢把握这一总体要求，全面正确有效地贯彻上级决策部署，创造性地解决困难和问题，努力趟出一条具有河津特色的资源型城市高质量发展之路。

做好全年经济工作，必须准确把握宏观形势变化。备豫不虞，为国常道。综合研判国内外大环境，机遇与挑战并存，不确定性更凸显，但总体是有利的，我们必须辩证地看待。放眼全球，当今世界面临着百年未有之大变局，虽然经济全球化遇到逆流，贸易摩擦、地缘政治冲突等多重不确定因素进一步加强，但求合作、谋发展仍然是世界各国的共同心愿。纵观全国，我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期，时和势都在我们这一边，影响经济持续健康发展的结构性问题正逐步得到解决，支撑高质量发展的条件不断改善。“一带一路”建设、区域一体化发展、国发42号文件等政策红利持续释放，为我们主动融入国家发展战略、扩大对外开放提供了广阔舞台。立足省市，“示范区、排头兵、新高地”三大目标引领我们迈上新征程，全面拓展我省“两转”基础上转型发展新局面;“大运城”建设引领性作用充分彰显，“三个发展计划”已成为振兴实体经济的重要抓手和强大引擎。面对宏观形势变化，我们必须抢抓战略机遇，坚持底线思维，化解重大风险，主动趋利避害，向实体经济聚焦发力，大力实施创新驱动，构建现代产业体系，推动河津经济发展实现新的跃升。

市委对20xx年全市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻省委和运城市委重大决策部署，进一步加强和改进党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持“党建统领、五转一新”总体思路，以“走进新时代、建设大运城，勠力促转型、打造副中心”为总抓手，大力实施“生态立市、工业强市、文化兴市”三大战略，继续打好“三大攻坚战”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，不断巩固和拓展河津高质量发展新局面，倾力打造“两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地”，加快建设开放智慧绿色文明幸福新河津，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

经过综合研判，市委确定今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.6%左右，规模以上工业增加值增长6.8%，固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上。居民消费价格涨幅、城镇调查失业率、城镇登记失业率等各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。特别是地区生产总值增长速度按照6.6%左右来安排，是充分考虑省市要求、宏观形势和我市实际而确定的，充分考虑了调动各方面积极性和稳定社会预期，是一个经过努力完全可以实现的目标，也为结构调整、环保倒逼和深化改革留出了空间。我们要谋势致远、聚势发展，努力在变中行稳、稳中求进、进中向好、好中争先。

经济工作会议上的讲话

同志们：

这次县委工作会议在全体参会人员的共同努力下，圆满完成了各项任务，开得十分成功，时间虽短，仅一天时间，但内容丰富，既回顾总结了20xx年工作，又安排部署了20xx年各项工作;既表彰奖励了20xx年度先进集体，又下达了20xx年任务书;既是一次全县性重要工作会，又是一次收心会、动员会，达到了统一思想、明确任务、提振信心的目的，可以说这是一次凝聚力量、共谋发展的大会，也是一次鼓舞斗志、振奋精神的大会，必将促进全县20xx年目标任务顺利完成，必将对我县经济社会实现持续健康发展产生深远的影响。

下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，强调三点意见。

一、贯彻落实好会议精神，首先要领会精神统一思想。

今天上午，杨书记代表县委、县政府回顾总结了我县20xx年的工作，并就今年全县工作进行了全面的安排部署;县纪委进斌书记作了纪委。

工作报告。

从五个方面全面总结了我县党风廉政建设和反腐败工作从深入实施“六项工程”、加快实现“三个转变”具体安排部署了我县20xx年反腐倡廉各项任务;组织部部长树旺同志就组织工作和开展第二批党的群众路线教育实践活动作了专题讲话彭部长的报告从六个方面对全县的组织工作进行了安排从统一思想、高标准严要求、狠抓关键环节、加强组织领导四个方面安排部署了我县的党的群众路线教育实践活动。下午常务副县长慧杰、宣传部长刘斌、副县长玉祥三位同志分别就信访安全维稳、宣传思想、“四城联创”等工作作了专题讲话。符县长就安全生产工作、信访维稳工作、社会治安综合治理、开展基层法制教育等四个方面进行了安排;刘部长从六个方面详细安排了我县的20xx年宣传思想文化工作;苗县长从五个方面抓起来全面推动“四城联创”工作。以上领导讲的都很好、很具体、很全面从不同方面对全县工作进行了具体安排部署充分体现了中省市的要求和县委工作要点精神为我们做好今年各项工作指明了方向理清了思路明确了目标具有十分重要的指导意义。

会上还下达了20xx年目标。

责任书。

表彰奖励了20xx年度目标责任考核的5个优秀乡镇、8个优秀党群部门、14个优秀政府部门。会上还表彰奖励了党风廉政建设、基层组织建设、文明单位创建、社会管理综合治理、模范机关创建、计划生育考核先进集体总共有96个先进单位和乡镇获奖;还有些奖项将在县政府全体会议上颁发。这充分说明了我县20xx年的工作成效明显、成绩突出希望受到表彰的单位珍惜荣誉不骄不躁再接再厉继续发挥好模范带头作用。大家都知道考核是一种手段而不是目的大家对考核结果要正确认识、正确对待个别单位虽未受到表彰但某些方面工作也很突出也应该受到表彰希望大家共同继续努力力争在新的一年里取得更大的成绩。这次会议很重要可以说是六七个会议合并召开的按常规每项内容都要召开一次会议这些工作县委、县政府再不另外召开专门会议这次会议就已经全面安排了。

这次会议的主要精神集中在杨书记的报告中，杨书记的报告既高屋建瓴、总揽全局，又实事求是、重点突出。全面回顾总结了20xx年工作，从综合实力、优势产业、项目建设、农业生产、民营经济、民生事业等九个方面进行了总结，总结的既客观实在，又充分体现了过去一年所取得的成绩;对当前面临的发展形势进行了科学准确地分析，在此基础上，确定的全县经济社会发展工作思路和预期目标，鼓舞人心，催人奋进;谋划20xx年工作，对突出经济建设、着力加快优化升级步伐，突出城镇化建设、着力加快城乡一体步伐，突出社会建设、着力加快和谐构建步伐，突出党的建设、着力加快能力提升步伐等四个方面、十二项工作进行了全面安排部署，目标明确，措施得力。杨书记的报告，是我们全面完成20xx年各项工作任务、贯彻落实好本次县委工作会议精神的行动纲领，是我们推动全县经济社会持续稳定健康发展的行动指南，是我们加快建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧”的重要保证。

全县各级各部门要把学习贯彻落实好这次会议精神，作为当前一项政治任务来抓，切实把思想和行动统一到这次会议精神上来，统一到建设“四个清涧”、实现富民强县目标上来，结合工作实际，抓好贯彻落实，以更加饱满的政治热情，更加坚定的发展信心，更加良好的精神状态，全面完成20xx年各项工作任务，为全县经济社会实现科学发展、有序跨越做出应有的贡献。

二、贯彻落实好会议精神，关键要抓好重点工作的落实。

行动是干事创业成功的根本保证，做好今年的各项工作，关键在改进作风，核心在狠抓落实。

(一)抓落实，必须解放思想。思想是行动的先导，思想有多远，行动就有多远。我们要以学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的xx届三中全会精神为动力，进一步解放思想，改革创新，使推动发展的视野更宽、办法更多、步子更快。要勇于突破陈规陋习，敢于打破条条框框，改变只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定势。要把中省市精神吃透，凡是行之有效的好经验、好做法，都要大胆借鉴、大胆运用;凡是工作实践中符合实际的新路子，都要大力提升、大力推广;凡是符合群众意愿、符合客观规律、符合清涧实际的事情，都要敢想敢干、敢作敢当。要从思想保守、工作懈怠改起，从具体人和具体事抓起，从群众不满意、亟待解决的问题解决起，以新的思路、新的理念、新的举措来审视、谋划工作，真正把工作落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员干部的自觉行动。

(二)抓落实，必须明确任务。今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，今年我县的具体任务是：一是主要经济指标保持两位数增长速度，地区生产总值增长15.6%，达到41亿元;固定资产投资增长16.2%，达到31亿元;地方财政收入增长21.5%，达到6500万元;城乡居民收入分别增长19.8%、23.8%，达到28900元、9100元;全社会消费品零售总额增长11.4%，达到8.7亿元，人口自然增长率控制在5.5‰以内。二是年内实施65个重点建设项目，特别是210国道县城过境线、清辛二级公路、沿黄公路、康家圪台食品加工园区、宽州现代农业示范园、笔架山生态文化产业园、lng天然气液化厂、黄河太极湾、高家洼毛泽东。

诗词。

园等建设项目，要取得突破性进展。三是将在人代会报告中提出政府投入1个亿、6个3000万、5个1000万、2个500万，总投资3.4亿元，全面实施“大项目带动、大园区承载、大产业引领、大文化支撑、大投入保障”发展战略。这就是我县今年的工作任务，说一千道一万，关键是到年底要确保上述目标任务圆满或超额完成。

(三)抓落实，必须突出重点。俗话说“上面千条线，下面一根针”。这一年，我们要做的工作很多，但必须分清主次，区别轻重缓急，以重点突破带动其他各项工作的落实。一要全力保增长，以经济建设为中心，做大做强做精红枣产业、现代农业和畜牧业。要科学发展红枣产业，按照“东枣西果桃”的产业布局，年内建成1000亩以上集中连片精品示范园10个;要加快发展现代农业，发展设施蔬菜1000亩，建成3个县级现代农业示范基地，力争到20xx年全县经济林面积达到100万亩;要大力发展畜牧产业，扶持培育3个县级养殖示范基地，力争到20xx年畜禽饲养量达到100万只。二要全力增后劲，以打造产业园区为载体，发展壮大工业经济和非公经济。完成康家圪台食品加工园区规划和“三通一平”等前期工作，力争入驻3至4个带动效益强的成长型企业;启动清涧“红枣、粉条、石板、小杂粮、山地苹果、核桃”六大公用母品牌的申报工作，重点扶持红枣、石板、粉条加工和枣木雕刻等非公企业做大做精;加大招商引资工作力度，引进大项目不少于5个、年到位资金不少于6亿元。三要全力提质量，以重点项目建设为抓手，加快推进县城和重点村镇建设步伐。要加快推进年内实施的65个重点建设项目，有效破解土地、资金等瓶颈制约，严厉打击阻工等不法行为，确保年度完成投资31亿元。要进一步提升城市规划水平，完善市政公用设施，加快推进新型城镇化建设。要扎实推进重点村镇建设，引导农民通过扶贫移民、危房改造移民、有条件农民进城落户等方式向城镇集中，确保全县城镇化率由33.4%提高到35%。四要全力开新局，为民办实事办好事，将新增财力和财政支出的80%用于改善民生。启动“双高双普”创建活动，加快推进义务教育学校市级标准化建设，不断提高教育教学质量，确保高考二本上线率达到36%;7月底前县医院完成整体搬迁、并投入使用，切实解决群众看病难的问题;建成15个新型农村社区、15个美丽乡村、15个乡镇级现代农业示范基地、15个乡镇级养殖示范基地;建成15个乡镇(村)“幸福院”，切实解决农村老人特别是留守、独居老人生活和养老问题;在人员密集场所设置10个放心早餐供应点，为广大居民提供便捷、卫生、健康的大众化早餐;新建或改造群众文化广场10处;新开工建设各类保障房200套、棚户区改造200户、农村危房改造500户，让更多困难群众尽早入住新居;开工建设引黄供水工程，解决群众吃水难的问题;完成移民搬迁100户、400人，年内实现脱贫8000人;城区广场、居民巷道和沿街楼房全部实施亮化、硬化、美化工程，使全城“夜间更光明、出行更便捷、环境更优美”。

(四)抓落实，必须形成合力。常言道：团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出人才、出干部。领导干部不仅要有“能干事”的本领，还要有“能共事”的水平，带头做维护团结的模范和表率。要加强协调配合，多联系、勤沟通，碰到问题不推诿，遇到困难合力办。绝不能只看局部、因小失大，也不能上有政策、下有对策，更不能有利就干、无利不干。要坚持集中财力办大事的原则，按照整合项目、整合资金、发挥“整合效应”的总体要求，建立以政府为主导、以规划为平台、以统筹为核心、以创新为根本的资金整合运行机制，切实解决资金拨付撒“胡椒面”、效益不高的问题。具体来讲就是对实施的每一个项目，都由政府统一安排、统一部署、科学布局，只要性质相同、用途相近，全部纳入整合范围，实行统一管理，整合后的资金采取打包归类，切块使用到项目上，形成“多头”争取、统一投向、“一个龙头出水”的资金使用格局，坚决杜绝各自为政、小打小闹、治标不治本的现象。

(五)抓落实，必须脚踏实地。任何工作是干出来的，不是吹出来。要求全县各级干部深入基层，坚持眼睛向下看、身子往下沉、劲头往下使，到矛盾多、欠账大、困难大的地方去，到群众最需要的地方去开展工作，察实情、看变化、找对策，及时掌握第一手资料，全力推进工作落实。各乡镇、各部门对每一项工作都必须制定周密详细的推进方案，今天做什么，明天抓什么，达到什么效果，都要有明确要求。只要有利于经济社会发展、有利于人民群众，就要敢于去抓、去做、去落实，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

(六)抓落实，必须突出“早、快、实”三字。要把抓落实体现在抓“早”上，在区域竞争日益激烈的今天，早一步就可以争先进位，慢一步就会丧失机遇;要让“早”字落实到工作的各个环节中，做到计划早制定、目标早分解、任务早安排、措施早落实、项目早推进、瓶颈早破解;要始终强化时间观念，定下来的事就雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落实体现在抓“快”上，只有快才能争取主动，只有快才能抢得先机，形势逼人，时不我待，工作一旦布置下来，就要分秒必争，快做快完;要把更快的工作节奏、更高的工作效率当作竞争制胜的武器，说办就快办，说做就快做，做就做好。要把抓落实体现在抓“实”上，就是要从实实在在的事情做起，一个项目一个项目地落实，一个难题一个难题地破解，对每一项工作都要列出完成时间进度表，制定出完成的措施和办法，确保工作抓一项成一项、实施一项见效一项。

(七)抓落实，必须领导首先带头。领导干部要身先士卒，率先垂范，主动作为，要有“迎风拉车、敢于担当”的精神。县委全委会、县委工作会和马上召开的“两会”，把全年的各项工作任务给予了明确，杨书记上午的讲话和人代会的政府工作报告，以及其他各位县级领导的讲话也明确了我县20xx年的工作任务，每一项工作都要完成，而完成这些工作主要靠政府，主要靠各部门各乡镇。县政府要将县委工作会的任务、政府工作报告确定的任务、82个重点建设项目以及“两会”代表和委员提出的提案和建议，县政府要认真研究，以表格的形式一项一项任务分解到每一位县长，每一个部门或乡镇中，在政府全体会议上予以进一步明确，真正达到“落实责任扛死肩，各项工作必须完”的目的。“两会”结束后，各包乡镇县级领导，尤其政府各位县长要深入基层一线、深入乡村进行督查指导，确保各项工作全面开展，在全县上下形成干事创业的良好开局。要建立“先干事、干成事后给经费”和“以奖代补”等机制，对想干事、能干事、干成事的乡镇和部门给予大力支持，“两办”督查室要用工作的落实程度来考核干部、用工作的落实力度来评价干部，确保各项工作顺利推进、全面完成。

三、贯彻落实好会议精神，着重要抓好当前各项工作。

一年之计在于春，现在正是开篇布局的关键时刻，各项任务十分繁重。各级各部门要统筹兼顾，尽早做好工作安排，切实把心思放在抓谋划、抓落实、抓发展上，认认真真做好当前各项工作。

(一)开展好群众路线教育实践活动。按照中央的统一部署，第二批党的群众路线教育实践活动重点在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展，这一活动上午彭部长作了详细安排，我这里再讲四点。一是坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。二是县直属单位要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题;各乡镇重点解决责任心不强，落实惠民政策缩水走样等问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办等问题。三是坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，不折不扣落实各项惠民政策，切实解决群众在教育、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决困难群众的生产生活问题，解决损害群众利益的各类问题。四是各级领导干部要建立联系点，加强督促检查，挑选政治可靠、责任心强、作风过硬的同志组建各级督导组，把从严要求贯穿督导全过程。同时要抓好宣传引导，营造良好氛围，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

(二)全力推进重点建设项目。全县20xx年实施的重点项目65个，年内能否完成，年初很关键。一是要进一步细化、量化工作目标，明确工作时限，确定专人配合企业抓紧做好项目的立项审批、环评、土地征用报批等前期工作。县发改局要尽快制定出台项目管理办法和项目招投标管理办法，所有新开工项目必须严格按照新办法执行，确保续建项目一季度全部复工，新建项目一季度开工率达到60%以上。二是要把质量作为项目建设的生命线，严格招投标制、工程监理制和。

施工合同。

制等管理规定，对各环节、各工序全程监管，严防偷工减料、以次充好;严格履行工程验收标准，对不合格工程坚决不予验收，并对出现问题的单位、个人进行严肃处罚和问责。三是严格落实“五个一”项目包抓机制，各包抓领导和相关乡镇、部门要坚持“依法征地、依法补偿、依法拆迁”方针，既依法依规维护群众利益，也要严厉打击非法阻工和瞒天要价等违法行为。有的项目存在矛盾和纠纷，分管领导和主管部门主要负责人要深入基层一线，研究解决办法，该征地的尽快征地，该拆迁的尽快拆迁，确保项目顺利推进、按时竣工。政府将在人代会上安排农业示范基地建设、养殖示范基地以及其他项目的建设，各乡镇及相关部门要尽快落实项目、落实资金、落实地块、落实措施，确保基地建设顺利推进。“两会”结束后，政府各县长要下去督促检查，帮助基层解决实际困难和问题，确保各项重点工作落实到位。

(三)认真做好春耕备耕工作。各级各部门要早谋划、早行动、早落实，切实抓好农机春耕备耕各项准备工作。一是要抓住关键环节，抓住节令，充分利用年初这场大雪对墒情的有利影响，及早制定生产计划和措施，尽早做好化肥、种子、农药、地膜等生产资料调配工作，引导农民适时播种，确保不误农时农事。二是要不折不扣地落实和兑现好良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农支农政策，进一步调动农民发展农业和粮食生产的积极性。三是要组织技术人员深入农村生产一线，对春耕备耕情况进行检查和指导，为农户提供科技、市场、信息等服务，帮助农民解决实际问题。四是坚决打击假冒伪劣农资，杜绝坑农害农现象发生，维护农民合法权益，保障农业生产顺利进行。同时，要进一步落实县、乡(镇)干部驻村包扶制度，切实做好以春耕生产为主的自救和春荒救济工作，确保群众安全“度荒”。

(四)认真做好春季植树造林工作。全县上下要抓住春季植树造林的黄金时节，稳步推进千里绿色长廊、“千村万户”绿色家园等生态林业建设工程，重点对县城街道、广场、山体、西城区和210国道、205省道、清辛路、沿黄路沿线及各景点进行绿化，全面完成省级园林县城创建7大类36项指标任务，确保按时验收达标。全年新增造林面积6万亩，完成绿色通道补植20xx亩、义务植树67万株。县林业部门要统筹安排，及时调运种苗，强化技术指导，确保工程进度和质量。要加大封山禁牧和森林防火工作，切实巩固退耕还林还草和植树造林成果。

(五)扎实开展信访专项整治工作。我来清涧工作短短两个多月，感觉清涧信访量比起北六县不是很多，但暴露出的问题不少，究其主要原因：是各相关乡镇和部门没有下决心去处理信访问题，致使当事人重复访、越级访。当前，正值春季上访高峰期，我们要高度重视信访工作，利用一个月的时间，二月份作为专项整治月，在全县范围内开展信访“大排查、大解决”专项整治活动。各级各部门要进一步细化责任，明确任务，沉下身子，实实在在去解决各类信访问题，处理信访问题不需要有多高水平，主要看大家是否“认真”，是否不怕麻烦。要畅通群众诉求表达渠道，4月底前县信访接待大厅改建投用，要认真落实信访工作责任制和县级领导日接访、周值班制度，实行分类归口处理，县信访局要落实专人负责信访接待协调工作，各乡镇也要配齐信访联络员;要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实信访工作责任制，规范信访工作程序，各乡镇、各部门作为处理信访案件的第一层面，必须首先进行处理，分管县级领导和周接待县级领导为第二层面，信访联席会议为第三层面，凡属影响全局的重大信访案件，提交政府常务会或县委会研究，凡来政府上访的信访当事人必须有部门或乡镇的处理意见，否则一律视为越级上访、不予受理。要严格落实信访责任追究制，对因工作方法不得当、稳控措施不到位、信访问题没处理而造成越级上访等行为的领导干部，要实行通报并严格追究责任。同时，要坚决依法打击越级上访、煽动串联、缠访闹访等非法行为，切实维护良好的信访秩序,促进社会和谐稳定。

(六)扎实开展环境卫生和交通秩序专项整治工作。三月份作为专项整治月。一是对各居民社区和机关单位环境进行专项整治，及时清除各类生产生活垃圾，做好广场、花坛、道路两侧绿化带内的垃圾清理和花木修剪等工作，努力营造整洁、优美的工作生活环境。二是对城区临街建筑物进行清洗修饰，确保无明显污迹、无乱涂乱写等现象;及时拆除更换城区内杂乱无序、陈旧破损的招牌和条幅，达到整洁美观。三是按照“以人包段、责任到人”的要求，加强重要时间节点、重点区域路段的巡查监管力度，对乱停乱放、逆向行驶等交通违法行为，特别是大型车辆在公路、街道、桥梁上随意停放的行为，要依法依规严查、严管、严治、严惩，切实保障城区交通安全畅通。四是通过全方位、多角度宣传，大力倡导绿色出行，尤其是接送孩子上下学的家长们要文明出行、规范停车，有效缓解早晚高峰期交通拥堵现状。

(七)扎实开展违章建筑专项整治工作。四月份作为专项整治月。一是县住建、国土、公安等相关部门要迅速组织人员对全县范围内在建违章建筑开展全面排查，拟定专项整治方案，做到发现一起、制止一起、查处一起。重点清理城区重要地段和道路两侧空地上影响市容的违章建筑，坚决打击城中村居民私搭滥建和未按批准内容进行违规违法建设的行为。去年年关前，我定下的环城路市场必须在四月份搬进食品公司农贸市场，岔口农贸市场内的乱搭乱建问题，包括所有街道、公路、广场乱搭乱建的临时建筑物一律赶四月底全部拆除。希望相关部门发扬不怕惹人的思想，采取强硬的措施把这一工作完成好。二是提前做好稳定工作预案，对矛盾突出的抗拆户、“钉子”户，要妥善处理，防止简单粗暴激化矛盾。并落实好各项帮扶救助政策，确保不因专项整治出现困难群众无房可住现象。这里我强调两点：一是因为拆迁，不要怕上访;二是不要怕媒体，只要我们依法拆迁，为了清涧的老百姓，我们就不要怕媒体曝光。各媒体记者今后到各单位、各乡镇采访，必须首先到县委宣传部报到，由宣传部统一安排进行采访。三是要大力宣传专项整治对提升城市形象的重要意义，公开曝光一些开展工作不力的单位及个别暴力抗法事件，全力营造良好的社会氛围。

同志们，做好今年全县的各项经济社会工作，意义重大，任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，求真务实谋发展，凝心聚力抓落实，为全面完成今年各项目标任务，加快建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧”而努力奋斗!

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在镇经济工作会议上讲话

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同志们:。

同志们，日出江花红似火，春来江水绿如蓝。迎着清晨初升的朝阳，踏着牛年奋进的节拍，全新的工作模式已经正式开启。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋力拼搏，奋勇争先，奋发图强，发扬为民服务、无私奉献的“孺子牛”精神，争做勤劳奋进的“答卷人”;发扬创新发展、攻坚克难“拓荒牛”精神，勇做劈波斩浪的“弄潮儿”;发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的“老黄牛”精神，甘做披荆斩棘的“实干家”，以优异成绩迎接中国共产党建党100周年!

经济工作会议上讲话

各位企业家、同志们：

在全县上下认真贯彻落实县委xx届四次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，加快建设梯田产业强县和生态文化名县进程的关键时刻，县委、县政府决定，召开全县非公有制经济工作会议，主要任务是，贯彻落实全省加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展电视电话会议、全市统战民族宗教工商联工作会议精神，总结近年来全县非公有制经济发展取得的成绩，分析研究工作中面临的形势和问题，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，努力开创我县非公有制经济发展新局面。刚才，表彰奖励了在全县光彩事业中做出突出贡献的先进集体和个人，有四位非公企业家代表作了很好的发言，谈得都很实际，问题看得准，提出的建议很有针对性和操作性。下面，我主要讲三个方面的意见：

一、充分肯定我县非公有制经济发展取得的成绩。

近年来，全县上下认真贯彻落实中央、省市关于促进非公有制经济发展的一系列方针政策，立足投资拉动型经济县情，制定政策，优化环境，改善服务，促进了全县非公经济的快速发展，非公经济从小到大、由弱到强，成为庄浪最具活力的经济增长点和经济社会发展的重要力量。一是拉动了经济快速增长。截止20xx年底，全县个体工商户6955户，非公企业已发展到206户;固定资产投资5.7亿元，占全社会投资的26.2%;完成工业增加值7.1亿元;实现营业收入10亿元;上缴税金760万元，占地方财政收入的15.3%，达到了近年来最好的发展水平，对全县经济快速增长发挥了重要作用。二是壮大了全县工业总量。通过招商引资，先后引进了宏达淀粉、娇芸食品、盛达制衣等一批加工生产企业，建成了5万吨马铃薯精淀粉生产线、宏光纸箱厂、5000吨中药饮片、10万立方混凝土搅拌站、天然气供气工程等非公经济项目，在一定程度上改变了我县工业基础薄弱的现状。三是形成了特色经济产业集群。依托资源优势，培育壮大了一批特色明显、专业性强的非公企业，在全县初步形成了以农资、酿酒、农产品加工、房产开发、城市建设和公共交通等多个领域的非公经济带。将军宴、水洛酒和果品、粉条等产品发展形势喜人，成为庄浪特色品牌，已经初具影响力。四是肩负起了维护社会稳定的重任。非公经济的快速发展，已成为我县安置就业的重要渠道。20xx年底，全县非公企业从业人员达到1.4万人，每年转移农村劳动力6000人左右，农民人均纯收入78.8%来自于劳务产业和非公企业。非公企业在扩大就业和再就业、增加城乡群众收入、维护社会稳定等方面做出了积极贡献。同时，广大非公企业和非公人士积极参与光彩事业，开展“感恩帮扶”和“回馈社会”活动，实施光彩项目38个8000多万元，累计捐款捐物500多万元，带动2.4万人实现了脱贫致富。

二、客观审视我县非公有制经济发展存在的问题。

近年来，尽管我县在发展非公经济上取得了很大的成绩，但我们必须清醒的看到，无论是总量上，还是在质量上，我县非公经济均处于发展的初始阶段，面临的形势依然十分严峻，发展的压力不断增大。与全县经济社会总体发展战略目标相比，与广大群众强烈的致富愿望相比，与发达地区相比，还存在一定的差距：一是企业规模不够大。全县非公有制企业总体规模偏小，企业户均注册资金仅为113万元，比全市平均水平低53万元。骨干企业少，对县域经济缺乏强有力的支撑拉动作用。二是整体素质不够强。绝大部分非公企业技术装备落后，职工文化水平较低，技术人员缺乏，家族式管理普遍，生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。三是融资渠道不够畅。融资难是困扰我县非公企业发展的首要问题，多数非公企业资金来源渠道单一，加之担保手续和审批程序比较复杂，企业发展资金紧张的问题尚未得到缓解。四是发展环境有待优化。我县非公企业社会化服务体系还处于起步阶段，服务功能还不健全;少数部门和行业服务意识淡薄，办事效率低下，非公经济发展的环境还不够宽松。

之所以出现这种状况，究其原因主要是：思想还不够解放，一些乡镇和部门在观念和行动上对发展非公有制经济认识不足，因而精力投入不够、工作推进力度不大;政策落实仍不到位，尽管近年来我县在发展非公有制经济方面出台了一系列政策，但由于少数单位和部门执行不力，督查不严，反馈不及时，致使一些政策落实不到位;勇于吃苦、敢于创业的社会氛围还没有形成，由于历史、人文等多方面的原因，我县崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚，仍然存在着重国企、轻民企的思想和求安稳、怕风险的保守观念。如果上述问题得不到有效解决，就难以实现全县非公有制经济快发展、大发展。为此，各级各部门必须增强危机感和紧迫感，迎难而上，下大决心、花大气力研究如何加快非公有制经济的发展，选准切入点，找到突破口，努力实现非公有制经济的健康快速发展。

三、毫不懈怠地支持引导非公经济健康快速发展。

非公有制经济是社会主义市场的重要组成部分，是经济社会发展的重要推动力量。各乡镇、各部门要牢固树立“活力在民营、发展靠民力”的观念，不断完善和落实各项优惠政策，进一步放宽投资领域，优化创业环境，鼓励和支持非公有制经济快速发展。

一要着力完善工作机制。县委、县政府建立县级领导干部联系非公企业和县政府联系工商联工作制度，协调解决非公经济发展中遇到的困难和问题，从而形成“党委统一领导、政府宏观调控、职能部门支持配合、全社会积极参与、非公有制企业自主发展”的工作机制。组织、人社部门要把非公经济优秀代表人士培训纳入全县人才队伍建设的总体培训规划，认真做好非公经济领域专业技术职称、执业资格评审工作。编制、人社部门要重视工商联干部队伍建设，通过增加编制，调整充实工作人员，配足部门工作力量。宣传部门要加强对工商联工作和非公经济的宣传，努力营造良好的舆论氛围。统战部、工商联要抓好非公经济代表人士的政治安排，推荐优秀非公经济人士担任人大代表、政协委员、工商联副主席以及人民陪审员、特约监察员、特约检察员、行风评议员等社会职务。要大力引导广大非公经济人士自觉履行社会责任，开展创业、就业与社会保障、诚信纳税、光彩事业、公益事业等活动。发改局要把符合条件的商会和会员企业重大投资项目纳入重点工程，按程序申报和享受有关优惠政策，协调解决好项目审批、规划选址、融资渠道、土地利用、环境评价等方面的困难和问题，支持会员企业做大做强。财政局要重视和支持工商联改善工作条件，对工商联工作经费要足额列入县财政预算，并根据非公经济发展逐年增加，保证各项工作的正常开展。工信局要尽快制定出台非公经济跨越式发展的实施意见和优惠政策，将行业商会建设纳入经济建设范畴，牵头抓好行业资格认证、新技术和新产品鉴定等相关工作。民政局要牵头抓好非公经济领域商会注册登记工作和管理权限理顺工作，凡政府职能部门所属非公经济领域的行业商会、协会，一律要划归工商联管理。工商局要牵头抓好非公企业党建工作，推动企业文化建设，每年要选定1-2户企业，引导非公企业创建具有鲜明时代特征和个性特点的先进典型。商务、统计等部门要抓好非公企业、商会和县外同行的联系与合作，认真做好反映非公经济发展动态的数据统计工作。

二要着力优化发展环境。要进一步增强“你投资、我扶持”的服务意识和“你发财、我发展”的“双赢”理念，从投资者最担心的问题抓起，优化硬件，硬化软件，努力打造良好的经济发展环境，把庄浪建成适合投资创业的热土。要下功夫搞好功能配套，为企业发展提供有力支撑，不仅要降低企业的进入成本，还要引进来、留得住、长得大、做得强。要把城市建设的注意力转移到适宜企业生长的硬环境建设上来，进一步加强路、水、电、通讯等基础设施建设，做到企业发展到哪里，基础设施就配套到哪里。鼓励非公企业兴办金融机构，鼓励民间资本进入金融服务领域，完善信用担保体系，加强银企对接，搞好商业性、互助性信用担保，奖励纳税多的企业，支持贡献大的企业，表彰讲诚信的企业，引导资金投向有市场、有效益、有信用的非公企业。要在广大干部中解决“为了谁”的问题，不断增强关心、支持、服务企业的自觉性和主动性，努力营造亲商、靠商、安商、富商的浓厚氛围。要全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，规范办事程序，降低门槛，放宽政策，为非公企业大开绿灯，使民间更多的资本进入产业开发领域。鼓励和扶持个体私营业主向企业产权置换、产业开发、公用设施和各类市场建设等领域进军，支持外出务工人员回乡创业，形成能人创企业、干部创事业、百姓创家业的新格局。

三要大力发展非公经济。要坚持把招商引资作为发展非公经济的第一抓手，大力开展“全员招商”行动，充分发挥我县产业基础和后发优势，创新招商方式，积极做好前期项目争取工作，实施一批能够带动县域经济发展的骨干项目和龙头企业。严格落实招商引资目标考核责任制，提高项目的履约率和落地率，在招引大项目、建办大企业上实现新突破，每个乡镇年内至少完成500万元以上的招商引资任务，各综合部门和经济主管部门完成招商引资1000万元以上，全县招商引资到位资金达到5.1亿元。要按照“功能布局合理、基础设施配套、管理运营规范”的发展要求，完成新工业集中区总体规划编制，贯通郭堡至金锁灌区2.2公里主干道，建成南北走向6条次干道，并配套建成排污、排洪等基础设施，初步形成东西相连、南北合壁的水洛至朱店经济带。要抓好招商引资项目建设，完成鑫喜淀粉公司搬迁，实施5万吨马铃薯淀粉生产线和年产5000吨马铃薯鲜粉条生产线，实施金龙矿业公司尾矿库综合利用项目、宏达淀粉公司污水处理及蛋白回收利用项目、年产20xx万平方米纸板纸箱生产线项目。岳堡乡要建成恒达饲料加工厂，水洛镇要扩建宏盛服装厂。要大力开展全县创业活动，年内新增民营企业28户、个体工商户825户。要整合金融、工商、税务、公安等部门的信息评价资源，建立资源共享、全面客观的信用评价体系，引导非公企业守法经营、诚信经营。要利用非公党校等阵地，建立健全非公企业人才培训网络，多层次、多渠道、多形式培训非公企业经营者和从业人员，不断提高他们的整体素质。

同时，利用今天的机会，向各位企业家提三点希望：

第一，要诚实守信、依法经营，树立个人和企业的良好形象。要牢固树立勤劳致富、诚信为本的观念，守信用、讲信誉、重信义，决不做损害社会、损害消费者和投资者利益的事情。严格遵守国家的法律法规，遵循市场规则和行业规范，守法经营，照章纳税，尊重人才，善待员工，自觉维护国家利益，维护社会正常秩序，维护员工合法权益。

第二，要锐意进取、不断创新，谋求更大发展。要冲破“小富即安”的观念，不满足于一己之富，一时之富，要珍惜大好时机，抢抓机遇，在国家政策指导下，按照科学发展观的要求，坚持自主创新，以更高的定位、更高的标准、更高的追求，立志把企业做大做强。

第三，要加强学习、拓宽视野，不断提高自身素质。要适应科学技术日新月异，市场环境瞬息万变的形势，坚持不懈地学习政策法规、科学知识、管理经验，加强文化修养，品行修炼，坚持科学决策，不断提高在现代市场经济条件下经营管理企业的能力和水平。

同志们，历史赋予我们新的使命，时代为非公有制经济发展提供了新的舞台。在这机遇与挑战并存，希望与困难同在的关键时刻，希望各乡镇、各部门和广大非公有制企业家以贯彻好这次会议精神为契机，以更加奋发有为的精神状态，在经济发展中勇当先锋，在项目建设中施展才干，在扩大开放中再立新功，为推进全县经济社会转型跨越发展做出新的、更大的贡献!

区委书记经济工作会议讲话

同志们：

今天，我们聚在这里召开全区一年一度的中学教育工作会议，目的是全面总结上学年度我区中学教育的改革和发展，分析当前中学教育面临的新形势、新问题，进一步解放思想，开阔思路，谋划和部署当前及今后一个时期全区中学教育工作，促进全区教育事业和谐、均衡、又好又快发展，为整体提高我区教育水平做出新的贡献。

(一)关于过去一学年我区中学教育工作回顾。

一、客观评价20xx年中、高考均取得的优异成绩，树立进位争先的信心。

过去的一学年，在全区中学教职员工的共同努力下，我区中学教育工作在持续稳步发展中取得了较为辉煌的成绩。

1.中考成绩。中考全科合格率从07年的38.27%，上升到08年的43.97%，总分合格率、优秀率、人均分等各项指标均呈逐年攀升趋势，其中，优秀率更是位列各县、市、区第一。景山中学初中教育继续实现高质量发展，高分段人数和总分优秀率、合格率继续名列市区第一。便仓中学、伍佑镇中、新兴中学、新民实验学校坚持大面积提升教学质量的办学思路，重抓新课程教学研究和待进生转化，教学质量提升明显，便仓初中学生人均总分位居全区乡镇学校第一。永丰初中、汇贤实验学校、桂英初中在实现教学质量整体推进的同时，重视优秀学生的培养，其中永丰初中700分以上高分人数列全区第一。袁河实验学校虽为联办学校，但能一心一意抓质量，中考成绩始终保持在全区中游水平，实属不易，值得我们很多学校学习。

2.高考成绩。20xx年是新高考第一年，各学校均能直面挑战，积极应对，认真研究新高考方案，全面提升教学质量，高考成绩再创新高，全区特征分300分以上的达到547人，小专业25人。其中伍佑中学进入本科投档线304人(双b以上)，是历届最多的一次;南洋中学、市第八中学、步凤中学、新兴中学在当年录取成绩不高的情况下，合理制订目标，实施多元培养，高考成绩取得了较大的进步，进公办本科投档线人数分别达17人、2人、2人和4人。另外，09届毕业生的学业水平测试也取得了优异的成绩，尤其是景山中学，4a学生比例达到74%，在全省名列前茅，增强了我们对09高考的信心。

这些成绩的取得是我们坚持科学发展观，不断深化教育教学改革，全面实施素质教育的结果，是我们坚持以人为本教育观，建立多元培养目标，努力促进学生全面发展的结果，是我们坚持目标管理，重抓和谐校园和师资队伍建设，全力提升办学质量的结果，也是我们坚持均衡化办学思路，不断加大投入，优化教育资源，积极推进教育现代化的结果。成绩的取得不仅意味着荣誉，更要求我们要站在一个新的高度来分析当前我区教育发展形势，思考今后的发展方向与再提高策略。我区小学教育在全市是领先的，初中教育经过多年的追赶，已跻身于全市中上游行列，今年全市初中教育工作会议放在我区进行，就是市局领导对我区当前初中教育发展状况的充分肯定。普通高中教育因起步晚、地缘因素十分不利，整体状况不很理想，但在各学校的努力下，我们上升的脚步一直没有停下，与其他县市区的差距也正在缩小，尤其是今年我们抓住了新高考的机遇与挑战，充分发挥我区在素质教育上的优势，切实加强教科研工作，强力推进新课程改革，使本科上线率、录取人数均有较大突破。但成绩是过去的，我们不能因为过去取得的一点成绩就沾沾自喜、抛锚休息。作为负责任、有远见的教育管理者必须要坚定进位争先的信念，不断解放思想，创新办学理念，勇敢地做改革的倡导者、探索者和先行者，只有这样，我们才有可能在竞争中实现超越，在超越中实现质的转变。

二、认真总结过去一学年我区中学教育工作的经验，为今后的发展奠定基础。

在对成绩进行客观评价的同时，我们要对过去的一些好的思想、方法、举措以及一些机制、制度进行全面认真地总结，真正好的经验要传承、发扬，好的机制、制度要在今后的实践中不断完善，以推动我区中学教育更好更快地发展。我们上学年之所以能取得显著的成绩，大多数学校的发展呈现良好的势头，我认为主要得益于以下几点：

1.得益于科学教育观的引领。

思想是行动的先导，只有观念正确、思路清晰、认识到位，才能催生出累累的教育硕果。在教育中，教育的主体是学生，办学实绩在学生的发展成长历程中得到最直接的体现;成败的关键是教师，只有具备高尚的师德、高超的教育教学技巧、高水平的专业知识的教师，才能引导学生走向成功;至于充分调动教师在教育教学和管理工作中的积极性、主动性、创造性，使消耗最小化、效能最大化，则要看我们校长的领导艺术和管理才能。无论是去年的“和谐校园建设年”活动，还是今年的“师资队伍建设年”活动，我们始终都围绕着以人为本的教育发展观。

2.得益于目标管理的实施。

一是教学质量目标。我们在科学制定全区初、高中总体质量目标的基础上，进一步完善了《亭湖区高中教学质量目标考核办法》、《亭湖区初中教学质量目标考核办法》、《亭湖区“十佳”初中校评估细则》，并制度化地进行阶段性调研检测、质量分析。各学校也进一步强化了教学质量目标管理，重视平时的质量分析，伍佑镇中为提高质量分析针对性和实效性，增强质量分析指导效果，把质量分析会改为专题研讨会，通过析数据、找不足、想办法，努力找准增长点，不断提高教学质量。

二是规范管理目标。学校管理是一个系统工程，关键要抓好管理过程中的每一个环节。我们专门下发了贯彻《江苏省中小学管理规范》和市局“行动计划”的《实施意见》，开展了“规范管理校校行”活动，对学校的《管理规范》学习、校本制度建设、课程计划执行、常规管理状况、校园环境等情况进行了全面督查，帮助和督促学校在管理上上质量、上水平。便仓初中通过规范作业管理，在作业布置上努力增效减负，一方面严格控制使用课外练习册和教辅用书，另一方面又积极提倡教师多买几本参考用书，在作业的布置上多做筛选，增强作业针对性和实效性。伍佑中学、步凤中学通过优化、美化校园环境，打造绿色校园、文化校园，赋予校园文化建设以更多的德育功能，提高学校教育的导向作用;开发区新民实验学校、黄尖初中、袁河实验学校着力抓好教学五认真督查，南洋中学、伍佑镇中实行推门听课制度，都是向管理要质量有力举措。

经济工作会议上的讲话

经济是一定时期的生产关系的总和，它是政治和思想意识等上层建筑赖以建立起来的基础。下面小编为大家搜集整理的经济工作会议上的讲话，希望大家喜欢!

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作。

今天的会议有两项议程：一是我就明年经济工作强调几点意见;二是朝晖县长总结今年经济工作，对明年经济工作进行具体部署。

永兴正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期，党的十九大作出了“我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断。中央经济工作会议深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，明确提出了推动高质量发展的根本要求。省委经济工作会议强调准确把握新时代高质量发展新要求，坚持创新引领开放崛起、突出发展产业振兴实体，促进经济持续健康发展。市委经济工作会议强调坚持产业主导、全面发展，突出抓重点补短板强弱项，推进经济社会协调可持续发展。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。对于明年的经济工作，等下朝晖县长还要作出安排部署。这里，我先讲五点意见。

20xx年，我们深入贯彻新发展理念，落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”总战略，紧紧围绕“一个目标、两让理念、四大战略、四大重点、五个永兴”发展思路，创新党建工作“四联四包”机制，压实“三重”工作，突出县处级领导这一“关键少数”，带动全县党员干部群众这一“绝大多数”，经济社会保持平稳健康可持续发展，为永兴今后的发展夯实了基础、孕育了潜力。

(一)经济运行稳中有进。坚持以提高发展质量和效益为中心，主动适应和把握经济发展新常态，县域经济发展在下行压力下保持“稳中有进”良好态势，基本完成全年目标任务。地区生产总值增长8.2%(预计，下同)，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长14%、7.8%、11.6%，就业、物价稳定发展。顺应人民要求和发展实际，调减财政总收入，财税质量显著提升，税收收入占一般公共预算收入比重70%以上。积极培育消费热点，消费需求拉动经济增长2.5个百分点，消费结构持续升级。内外资增幅稳居全市前列。

(二)产业提质成效显现。稳步推进千亿园区、千亿产业、千亿投资、千家企业“四千”工程，传统产业焕发生机，新兴动能不断孕育，产业实力、发展后劲持续增强。园区技工贸总收入达720亿元，实缴税金增长12%，三季度考核排名全市第一，千亿园区规模初显。稀贵金属再生资源利用等传统优势产业转型取得实质性突破，电子信息、新材料等新兴产业加速壮大，农工、农旅、农商深度融合发展，“碧水丹霞‧橙源银都”文化旅游品牌日益响亮，三次产业结构更趋合理，服务业占比逐年上升。重点项目建设加速推进，投资结构不断优化，城乡安全引水和“两区四园”污水处理项目被列入中央财政第三批ppp示范项目，民间投资大幅回升。引导企业靠大联强、集群发展，推动市场主体从低端生产迈向中高端水平，荣鹏、众德等17家稀贵金属企业进入湖南省有色金属50强，“联合国银”银饰等9个产品认定为湖南名牌产品。

(三)改革开放全面深化。坚定不移推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”成效明显。农村土地确权登记颁证工作基本完成，政务服务“一次办结”、“多证合一”商事登记制度、国地税合作、不动产交易登记一体化、司法体制等改革取得实质性成果，公车改革走在全市前列。创新引领作用不断增强，新增认定众德环保、金荣材料、佳盛有色3家高新技术企业，在全市率先取得国内领先水平科技成果2项，全民创新创业园成功创建“省级创业孵化基地”。坚持“五个面向”精准招商，在全省率先成立“便商之家”(客商服务中心)，对外开放水平全面提升，招商引资工作稳居全市第一方阵。永兴丹霞国家森林公园获批副处级单位。

(四)城乡面貌持续改善。深入推进“四创”工作，扎实推进智慧城市二期、城南新区一期等重点城建项目，圆满完成省级卫生县城、园林县城复查验收，县城品位不断提升。进一步优化“一核三心”空间布局，推动特色镇建设，增强建制镇辐射功能，马田镇荣获全国科学发展千强镇、全省美丽乡镇示范镇，便江镇获评全市十大美丽乡镇。大力实施乡村振兴战略，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，高亭司板梁村获评全国生态文化村、全省首批经典文化村，湘阴渡松柏村获评全市十大美丽乡村。深入推进“洁净乡村”行动，被列为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，生活垃圾无害化处理受到张德江委员长等中央领导赞誉。

(五)民生福祉不断提升。坚持财力向民生倾斜，财政民生支出占一般公共预算支出达76.9%。用心用情用力抓实脱贫攻坚，在全省率先构建“永兴扶贫”大数据管理平台，严格落实“三走访、三签字”责任，实现年内12个贫困村退出、5668名贫困人口脱贫。统筹推进教育、医疗、就业、文化、体育、社会保障等各项民生事业，水、电、路、讯基础设施“四张网”建设稳步实施。积极配合中央环保督察，“河长制”大力推进，绿色永兴建设成效显著。创新“五位一体”信访工作机制，综治工作连续八年荣获“全省先进县”、连续六年保持“全省平安县”。计生工作连续两年保持“全省良好”类型。全面落实重大事故隐患治理“一单四制”，安全生产形势总体向好。

一年来的艰苦努力，让我们取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是以为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、市委正确领导的结果，是全县各级各部门团结带领广大党员干部群众同心同德、顽强拼搏的结果。实践充分证明，必须始终坚定“四个意识”、坚持党对一切工作的领导、加强党的建设，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;必须始终坚持贯彻新发展理念，落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，推进“一二四四五”发展蓝图，坚持不懈抢抓机遇，持之以恒深化改革，锲而不舍深谋发展;必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这些都是永兴发展最根本、最有力的保证。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中存在的薄弱环节和突出问题。主要是：一些领导干部思想观念、能力素质与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应;产业基础薄弱、结构有待优化，战略性新兴产业亟待培育和发展;市场主体的创新意识、开放意识、现代企业管理意识还不够强，实体经济发展成效还不够明显;教育、医疗等社会事业仍存在短板，脱贫攻坚任务艰巨;财源建设乏力，多点支撑局面还未形成;生态环境与人民群众对美好生活的需求还有差距;干部队伍建设和作风效能提升亟待进一步加强。面对这些问题，我们要高度重视，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为遵循，认真加以解决。

二、深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，以新思想引领新发展。

党的xx大以来，形成了以“五个一”为体系的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这是我们做好当前和今后一个时期经济工作、引领县域经济向高质量发展阶段迈进的根本遵循。第一是“一个思想”，即“5年来，党中央坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想”。第二是“一个判断”，即“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”第三是“一个根本要求”，即“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。第四是“一个原则”，“加强党对经济工作的领导”第一次写进了中央经济工作的总体要求。第五是“一个总基调”，明确“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”，并要求把“稳”和“进”作为一个整体来把握。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，主要内涵可以概括为“七个坚持”：坚持加强党对经济工作的集中统一领导，完善党中央领导经济工作的体制机制，保证我国经济沿着正确方向发展;坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中;坚持适应把握引领经济发展新常态，明确回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干的问题，有力引导了全党全社会对经济形势的判断;坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，把处理好政府和市场关系作为经济体制改革的关键，为经济发展注入了强大动力;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，为保持我国经济持续健康发展开出治本良药;坚持问题导向部署经济发展新战略，推进京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略、“一带一路”建设等，对我国经济社会发展变革产生深远影响;坚持正确工作策略和方法，以稳中求进为工作总基调，把握宏观调控的度，坚持底线思维，为推动经济持续健康发展提供了重要方法论。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是xx大以来的5年我国推动经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。正是有这一思想的指引，在短短5年里，我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器;经济结构出现重大变革，新动能对经济的支撑作用明显增强;经济更具活力和韧性，一些关键性、基础性改革取得重大突破;推动对外开放深入发展，对全球经济治理的话语权大幅度提升;人民获得感、幸福感明显增强，形成世界上人口最多的中等收入群体;生态环境状况明显好转，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。

坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，把中央、省委、市委经济工作会议精神落到实处，切实把“七个坚持”贯穿到永兴经济社会发展实践中去，我们就一定能确保明年经济工作开好局、起好步，让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益，让永兴的每一个人都得到尊严和全面发展。

要做好20xx年的经济工作，必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，科学研判和准确把握明年经济工作面临的形势。从全国来看，党对经济工作的领导坚强有力，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变，宏观政策连续稳定，经济结构出现重大变革，全面深化改革让经济更具动力活力。特别是党的十九大为经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。从省市看，我省“一带一部”定位和“三个着力”要求思路精准，省委“创新引领开放崛起”、市委“产业主导全面发展”的发展战略科学，发展趋势向好，产业支撑有力。国家支持中部崛起、湘南承接产业转移示范区享受优惠政策等等都带来了极大的机遇。从县内看，经过县第十二次党代会、县委召开的八次全体会议，我县的发展思路更加科学明晰，体制机制更加完备有效，县、乡领导班子换届后开局良好，全县274个村(社区)圆满完成换届，尤其是通过“三重”工作、党建工作“四联四包”、“五位一体”信访工作的推动，我们的干部成长更快，党群干群关系更加融洽，加上我们已经拥有的“两区四园三组团”发展载体和相对较好的产业基础、产业规模、重点项目、国字名片、特色品牌，这些都是我们的底气和动力。我们要坚定信心、振奋精神、鼓足干劲，更加奋发有为地做好明年的经济工作。

20xx年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县决胜脱贫攻坚、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。明年经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，落实省委“创新引领开放崛起”、市委“产业主导全面发展”战略和县委“一二四四五”发展思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，突出抓重点、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，推动永兴经济更有质量、更有效益、更加协调、更可持续发展。

县委考虑，明年经济增长预期目标为：gdp增长8.5%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，万元gdp能耗下降4%以上，城镇登记失业率控制在4%以下，财政收入增长7.2%以上，城乡居民收入增长9%左右。

县委对主要经济指标设定这些目标，主要是基于以下几点考虑：一是保持平稳发展的需要。多年来，我县发展一直排在省市第一方阵，但逆水行舟、不进则退，没有一定的发展速度和质量，很容易被后发者赶超，唯有憋足劲头往前冲方是制胜之道。20xx年我县在全省全面小康经济强县考评中排名第九，今年的排名虽然还没有出来，但是可以预见各地发展竞相前进的态势非常激烈。主要经济指标定高一点，就是为了传导干、争、创的压力。二是贯彻落实省市经济工作安排部署的需要。省里经济工作会议上确定的经济增长预期目标是8%左右，市里也是增长8%左右。我们适当比省市高一点，才有回旋余地。三是完成“十三五”规划的需要。我县“十三五”规划要求经济增速继续高于全市平均水平，保持中高速增长，虽然我们基础较好、基数较高，但我们仍要紧盯规划设定的平均增速，不能偏离太远。四是建设全国科学发展百强县的需要。县委十二届八次全会明确了我县用五年时间分两步走建成全国科学发展百强县的目标，第一步是在小康已经达标的基础上奋斗三年，到20xx年跻身全省经济前“六强”，实现全面建设现代化的良好开局;第二步是在推进基本现代化的征程中再奋斗两年，也就是20xx年党的二十大召开之际，实现建成全国科学发展百强县的目标。两步走的目标要求我们不犹豫、不停留，每步都要走好、走稳、走实，年度经济指标的设定必须体现这一点。五是与经济发展实际相结合。这个速度是在综合分析我县经济发展现状和趋势的基础上提出来的，是比较稳健的预期指标，既考虑了可能性，又考虑了可行性，在执行过程中，我们既要有压力，更要有信心。

关于明年的经济工作，中央经济工作会议提出了“五个一”指导思想、省委经济工作会议提出了“六个要求”，市委经济工作会议提出了“四个特别注重”。对于永兴而言，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，要做到“五个特别注重”：一要特别注重贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。创新才能提高传统生产要素的效率、创造新的生产要素、形成新的要素组合，为我县持续发展提供源源不断的内生动力。协调才能促进区域、领域平衡发展，促进“五位一体”“四个全面”联动发展，促进我县经济社会发展行稳致远。绿色才能破解我县资源环境瓶颈制约，消除人民群众的“心头之患”，实现产业转型、环境变美、生活提质。开放才能将一县的发展置于广阔的省际、国际空间来谋划，才能获得推动发展所必需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇和理念，才能充分发挥比较优势，创造更多社会财富。共享才能解决我县发展不平衡不充分的问题，促进公平正义和社会安定，实现党心民心联成“一心”。二要特别注重推动高质量发展。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，就是体现新发展理念的发展，就是供给侧结构性改革效果彰显的发展。具体到永兴来说，必须持之以恒“兴产业、强实体、提品质、增实效”，以促创新为重点推动质量变革，以优服务为重点推动效率变革，以抓改革为重点推动动力变革，加快实现高质量发展。三要特别注重产业发展。经济发展的根基在产业、在实体。发达国家之所以发达，发达地区之所以发达，就在于培育了一批竞争力强、市场份额大的产业实体。世界500强企业分布比例中，美国占绝对优势(177家),占500强营业总额的35.8%;日本稳居第二(81家)，占500强营业总额的13.3%。日美相加500强企业总数过半(258家)，占500强营业总额50%;再加上英、法、德，五国占世界500强总实力的74%。中国500强企业也主要分布在东部地区，达365家，占比73%。可以说，没有强劲的产业实体，就不可能有发达的经济。四要特别注重转换发展动能。我县靠生产要素堆积的传统发展动能已经由强变弱，产出与市场不匹配的现象日趋明显，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。必须推动以稀贵金属综合回收利用为代表的传统产业转型升级，把优势产业做新做精做优。推动新技术、新产业、新业态加快成长，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。必须运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。五要特别注重稳中求进。这是治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论。要巩固“稳”的基础，增强“进”的动能，如果不稳，就是冒进。经济再发展，如果风险防控不住，一切就会功亏一篑。“12.8”株山冲煤矿瓦斯爆炸事故就是前车之鉴。除了安全生产，还有其他的社会风险点，例如政府债务、民间融资、环境污染、医药食品、防灾防疫、信访维稳等领域的风险，容不得半点疏忽，必须一杆子管到底、一盘棋抓到底。

四、坚持“两让”理念，把握工作重点，促进经济高质量发展。

党的十九大提出的以人民为中心的基本方略，落实到永兴就是“两让”理念。实现“两让”理念，必须要有高质量的发展，要有让人民能感觉到的变化、能感知到的成果、能感受到的幸福。

(一)深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，也是保证实体经济发展的主要手段。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、管理模式、科技创新、政策配套等要素。供给侧结构性改革是从生产要素的组织端、产业政策的供应端发力，用改革的办法推进结构调整，优化要素配置，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的匹配性。也就是说，市场需要什么样的产品，供给侧就调动什么样的生产要素来进行生产。例如市场需要高端银工艺品，我们就要引进高技术白银加工工艺和工匠型人才来组织生产;市场还没有出现的需求，供给侧可以通过提高产品的科技含量和吸引力来引导消费潮流。例如手机没有出现之前，没有人对手机产生需求，手机出现之后给生活带来了便利，人们都去赶时髦而争相购买，这就是用科技手段引导消费需求。如果没有供给侧结构性改革，没有实现生产要素的优化配置，要么是重复投资(市场需求少)，要么是无效投资(没有市场需求)，要么是不安全的投资(没有技改保障)。需求是经济发展的内生动力。供给是需求导向的结果，才是有效供给。

供给侧结构性改革的主要政策措施是“三去一降一补”。去要更坚决。对于无市场、无效益、高污染、高风险而没有能力实现转型的落后产能和僵尸企业，要注重运用市场化、法制化手段，坚决淘汰退出。引导煤炭、造纸、烟花爆竹等落后产能市场化退出。房地产去库存要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，把拓需求与控供给、去库存与促进人口城镇化结合起来，稳妥有序地建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。坚持增量控制和存量化解相结合，整顿和规范政府债务、平台债务，让债务规模与经济社会发展相适应，更好发挥服务实体经济的作用。降要见实效。继续清查规范涉企收费，查处和整治乱收费行为，落实降低企业用地、用工、物流以及水、电、燃气成本的措施，按法规兑现税负优惠和奖补，打好减税、降费、降低要素成本等“组合拳”，让企业“轻装”前行。补要有突破。深入实施创新驱动战略，大力培育新动能。着力在产业链上部署创新链，重点要继续组织力量进行研发，突破稀贵金属综合回收利用、永兴冰糖橙等传统产业发展所需的关键技术、共性技术。积极培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式。加快建设永兴丹霞国家森林公园，完善旅游基础设施，提高旅游服务水平，增强文化旅游供给能力。

(二)大力培育实体经济。实现永兴经济持续健康发展，关键就是要大力培育实体经济，形成现代化产业体系。一要抓实项目建设。项目是经济增长的主要动力。要对接省“产业项目建设年活动”和“五个100”工程，争取更多项目列入省计划笼子。明年我们安排重大项目90个以上，年内计划完成投资200亿元以上。要继续完善项目建设“五个一”工作机制，每个项目都要拿出时间表任务书，对表推进。充分发挥项目指挥部和牵头领导的调度协调推进作用。二要抓实产业发展。实施“中国银都”首选发展战略，以技术创新为动力，通过加快装备更新，提升工艺水平，推动稀贵金属产业不断向产业链下游延伸、价值链高端升级，构筑稀贵金属全产业链条及产业集群。引进新材料、电子信息、装备制造、节能环保等战略性新兴产业项目，加快形成“1+4”工业新体系。要积极培育现代服务业，唱响“碧水丹霞、橙源银都”品牌，发展现代旅游，集中力量抓好长鹿国际旅游度假区等重大项目。发展“互联网+”经济，打造电商产业发展高地，带动现代服务业大发展。三要抓实园区平台。园区是发展实体经济的主平台，是拉动工业增长、加快发展县域经济的核心区域。落实“1+9”政策体系，坚持定位分明、错位发展、耦合发展。围绕“智慧园区、生态园区、效益园区”的总体要求，按照园区、城区、景区“三区融合”原则，在实施锁边、覆绿、提质、增效四大工程的同时，要把体制改革、完善配套、盘活存量、引进主体作为重点、着力解决。完善园区生产生活和政务服务设施，筑牢实体经济载体，引导全县工业向“两区四园”集聚，把园区打造成舞动经济发展的龙头。四要抓实企业培育。发展实体经济，实现经济持续稳定增长，归根到底要靠企业。实施“领军工业企业培育计划”，把培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点，把促进企业做大做强作为抓好永兴实体经济发展的重要任务。要大力激发企业发展活力，推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集，保障各类生产要素供给，为企业创造良好的发展环境。实施“小微企业成长计划”，大力支持众创空间、科技企业孵化器建设。开展企业帮扶活动，发挥“四联四包”机制的积极作用，帮助企业解决发展过程中的手续办理、政策支持、发展环境和融资等问题，帮助困难企业恢复生产，促使有潜力的企业尽快成长为优质企业，构建“亲”“清”政商关系。五要抓实招商引资。充分发挥“便商之家”优势，不断完善招商机制，主动融入区域性产业链和生产网络，面向“金三角”(珠三角、长三角、渝三角)招商、面向永兴人招商、面向稀贵金属产业链招商、面向新的增长点招商、面向500强招商，强化内联外引。每个季度举办一次招商引资洽谈会，确保有一批新的重大项目签约、一批项目落地。

(三)实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以美丽乡村建设为载体、以城乡融合发展为途径，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。推进农业现代化。没有农业产业的现代化，就没有农村的现代化。要深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，进一步做强做优永兴冰糖橙、烤烟、油茶等特色农业产业，推动农业产业由基地建设向精深加工转化，力促规模以上企业农产品加工值增量增效。抓实农产品标准化生产、品牌建设，加快建设以精细农业为特色的农副产品供应基地。把农产品销售作为重大经济问题和民生问题，引导农产品控制增量、提高质量，切实构建以销售为导向的现代农业体系。促进农村一二三产业融合发展，努力发展家庭农场、种养大户、合作社等多形式适度规模经营，探索小农户与现代农业发展充分衔接的有效途径。深化农村改革。落实农村土地制度改革和集体产权制度改革，抓好农村土地确权登记颁证工作，完善土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，发挥生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织作用，壮大集体经济。深入推进美丽乡村建设。整域推进西河乡村旅游示范区建设，逐步打造集“现代农业、休闲旅游、田园社区”为一体的田园综合体示范区和乡村振兴试验区。继续实施“洁净乡村”四年行动计划，深入推进农村“垃圾治理、厕所革命、规范村民建房、污水收集处理”四大重点整治行动，扎实开展全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范建设工作，不断改善农村人居环境。加快高标准农田、农村安全饮水、农村电网改造、光纤进村入户等农村基础设施建设，补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板。强化基层队伍建设，健全自治、法治、德治“三治”结合的乡村治理体系，探索乡村治理新模式。加强农民职业技能培训，促进农民工多渠道就业创业。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(四)打好“三大攻坚战”。这是实现共享发展的必然要求，是社会稳定的“压舱石”，必须抓实抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当务之急是防范化解政府性债务风险。中央已经作了部署，省市在开展政府性债务清理核查方面肯定还会有动作。对此，要成立专项领导小组、制定专门。

工作方案。

政府性融资平台要抓好自查自纠，摸清债务底数，编制公布政府资产负债率，按照“严格控制增量、逐步消化存量”的原则，积极做好化债安排坚持底线思维，全面落实安全生产工作责任制，扎实开展综治信访“五大活动”，深化平安创建，对社会稳定、安全生产、生态环境、民间融资等重点领域、重点行业、重点区域风险，要做到早识别、早预警、早处置，防患于未然二要打好精准脱贫攻坚战要聚焦脱贫目标，紧扣“一超过两不愁三保障”标准，下足绣花功夫，全面落实“五个一批”“六个精准”各项扶贫措施和“三走访三签字”要求，瞄准群众返贫的重点因素，扭住产业脱贫这个关键，更加注重扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困人口内生动力要强化考核，落实“县级领导挂点、责任单位帮扶、工作队和镇村干部抓实”工作机制要充分发挥精准扶贫大数据平台管理、分析、调度、考核的作用要向深度贫困人口聚焦发力，解决最困难、最有代表性的贫困户的问题，为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范，彰显扶贫工作的成效要定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”，实行攻坚期内脱贫不脱政策，确保可持续稳固脱贫三要打好污染防治攻坚战从“既要金山银山，也要绿水青山”，到“绿水青山，就是金山银山”，再到这次中央经济工作会议上提出“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”，中央对绿色发展的要求是逐步深化的要继续巩固中央环保督察成果，持续实施“青山、碧水、蓝天、净土”工程，打好“大气、水、土壤”污染治理攻坚战，解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题要加快园区污水集中处理等设施建设，强化环保执法监察，坚决打击违法排污行为强化工地扬尘监管，持续推进空气质量达标创建，坚决打赢蓝天保卫战深入实施“水十条”，落细落小落实河长制各项职责任务，抓实饮用水源地、工业园区等重点流域、重点区域水污染防治全面实施“土十条”，组织实施土壤污染治理修复项目，不断改善土壤环境质量。

(五)推动改革政策落地。坚定改革方向，保持政治定力，着力增强改革的系统性、整体性、协调性，继续统筹推进各领域各方面改革，确保推动发展的机制体制更加理顺、经济社会发展更具活力、人民群众的获得感更多更好。抓好经济体制改革。深化投融资体制改革，继续抓好农村土地确权登记颁证试点改革，争取启动农村产权交易平台建设，探索建立更加便捷高效的农村土地流转工作机制，抓好环保税等一批税收改革事项落地，抓好政府性投资项目管理体制改革，继续推进园区管理体制改革。抓好以放管服为主要内容的行政管理体制改革。继续推进政务服务标准化改革，抓好“一次办结”改革的落实落细，进一步抓好商事制度改革，深入开展农村转移人口市民化工作，继续深入推进经营类事业单位转企改制工作，按照上级要求切实抓好环保、审计部门的垂直管理改革工作，深化事业单位专技人员发展体制改革，积极推进供销社改革。抓好民生领域各项改革。推进分级诊疗的运行体系建设，继续深入推进新媒体融合改革，建立和完善大城管工作格局，严格落实生态红线保护制度改革和推进控制污染物排放许可制度改革，扎实推进城乡居民养老保险改革。抓好社会管理体制改革。深化司法责任制改革，推进法院、检察院、公安局内设机构改革，推进全县综治中心和网格员队伍建设，全面加强共青团、妇联、工会、侨联、残联、工商联等群团组织的改革工作，深化文化系统综合执法改革，制定出台关于推进安全生产领域改革发展的实施意见并落实相关改革任务，继续抓好党建“四联四包”和信访“五位一体”改革，认真落实监察体制改革。

(六)提高保障和改善民生水平。全面推进以人民为中心的发展，增加保障和改善民生的服务供给，更好满足人民日益增长的美好生活需要。要按照“现代山水田园城市”的定位，推进城市提质建设，加快宝塔山公园、环城东路等城市基础工程建设，深入开展“四创”工作，提高城市经营管理水平，为城区群众营造一个良好生活环境。继续实施“十大惠民”工程，尽心竭力办好稳定扩大就业等一批实事项目，扎实搞好与人民群众生产生活息息相关的“微建设”“微服务”。加快一中南校区建设，继续抓好化解大班额、医疗卫生服务等“三年行动计划”，努力解决上学难、看病贵的问题。扎实做好拖欠农民工工资问题清理，探索建立长效机制，确保辛苦劳动的农民工拿到汗水钱。要抓实民生保障。统筹做好社会保障、公共文化服务、保障性住房、社会救助等民生工作，持续增进民生福祉。做好民生工作要突出问题导向，既要尽力而为，又要量力而行，不能为了改变形象而盲目举债搞工程。

五、加强党对经济工作的领导，为推动高质量发展提供坚强保证。

指出，能不能保持经济持续健康发展，从根本上取决于党的领导核心作用发挥得好不好。我们必须增强责任感、使命感、紧迫感，加强和改善党对经济工作的领导，提升驾驭经济工作的能力和水平，为经济高质量发展提供坚强保证。

(一)切实强化党的建设。做好经济工作，关键在加强党对经济工作的领导，关键在以党建促发展，关键在各级党组织和广大党员干部。全县各级党组织和广大党员干部务必增强“四个意识”，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到中央、省委、市委经济工作会议和县第十二次党代会提出的“一二四四五”发展思路上来，统一到县委对明年经济工作的部署上来，锐意进取、埋头苦干，确保各项工作执行到位、有序推进，激荡起永兴经济发展的新气象。要全面增强“党建引领、带动全面”的作用，以党建工作“四联四包”为总抓手，抓住县处级领导这个“关键少数”，层层压实工作责任、对标工作思路、分解目标任务，确保人人身上有担子、个个肩上有责任。要全面推进基层党组织“五化”建设，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。经济发展离不开社会各方的支持和参与，要充分发挥党委领导核心和政治核心作用，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，朝着加快建设“全国科学发展百强县”、打造“五个永兴”的目标奋勇前行。

(二)切实理顺工作机制。新常态下经济发展面临的转型升级、结构调整、深化改革等发展任务艰巨繁重，面临的挑战和机遇前所未有，要集中精力观大势、谋全局、干实事，充分认识“三重”工作在经济社会发展中的重要作用，完善“三重”工作推进机制，加快“三重”工作大数据平台建设，找准摸清“三重”工作的规律和特点，着力提升水平、提升质量、提升效益，把事情办好、办实、办快。要完善对县委决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，努力解决好经济发展不平衡不充分的问题、质量和效率的问题、公平和效益的问题，扎扎实实做好各项工作，实现常态长效、持续发力。要完善干部考核评价机制，大力营造“鼓励担当有为、宽容改革失误、关心爱护干部”的良好氛围，引导广大干部树立正确的发展观和政绩观。

(三)切实提升能力水平。现在，无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。各级党员干部尤其是领导干部要围绕县委发展大局，认真学习新时代中国特色社会主义经济思想，不断提高战略思维、辩证思维、底线思维、法治思维、创新思维，努力成为新常态下领导经济社会发展的行家里手。要提高工作的科学性、预见性、主动性、创造性，注重调研思考和实践历练，找准短板弱项，解决实际问题。做好经济工作，既要埋头干事，咬定目标不放松，又要抬头看路，抓好环境优化、入库入统、宣传推介等各个事项，推动各项工作“干精品、争第一、创一流”。

(四)切实改进工作作风。推进永兴经济发展，凭的是真抓实干，靠的是狠抓落实。要坚持从县情、乡情和民情实际出发，不好高骛远，不急功近利，多谋打基础、利长远的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一项决策都符合客观规律、基层实际和群众意愿。要牢记使命、强化担当，把加快永兴发展作为应尽之责、“我”的责任，只要是对加快发展有利、对群众福祉有益的工作，就千方百计予以落实，绝不能错失良机、贻误时机。要进一步优化营商环境，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害经济发展环境的行为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等“四风”问题，有效提升行政效能和政务服务。要坚持做到“五讲五规”，始终把纪律和规矩挺在前面，真正做到想干事、干成事、不出事。

同志们，惟其艰难，更显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。让我们在县委的坚强领导下，保持决战决胜定力，统一思想，坚定信心，改革创新，攻坚克难，全面完成20xx年各项目标任务，为让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益、让永兴的每一个人都得到尊严和全面发展作出新的更大贡献!

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镇经济工作会议上的讲话

同志们：

20xx年是“十五”规划的最后一年，是我们打好基础实现经济腾飞关键的一年。这一年，我们在县委、县政府的正确领导下，认真落实科学发展观，积极进取，扎实工作，全镇经济建设和各项社会事业继续保持快速健康协调发展的良好势头。主要呈现以下几个特点：

一是经济总量不断壮大。全面完成年初制定的任务指标，全镇地区生产总值完成8.38亿元，同比增长12，其中一产达到1.46亿元，增长5;二产达到5.6亿元，增长18;三产达到1.44亿元，增长18;地方财政收入完成650万元，同比增长13;固定资产投资完成1.56亿元，同比增长20，全镇经济呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的良好发展态势。

二是工业规模迅速扩张。初步形成了以机械加工、建材、煤机配件、农副产品加工、化工制鞋五大支柱产业，全镇工业企业达150家，其中规模以上企业18家，税收超万元企业32家，超10万元13家，超50万元7家，超100万元4家;重点企业温县德源煤矿有限公司、万隆精铸厂上交税金分别达到191万元和179万元，成为全县纳税“十强企业”，西发炉料厂、联合耐火厂、黄河淀粉厂、万兴公司等优势企业规模迅速壮大;工业区建设扎实推进，小金香工业区已拥有企业20余家，规模优势日趋显现，东口村经济区发展迅猛，去年以来，先后投资1500万元用于基础设施建设，村容村貌日新月异，一大批域外项目、资金在此落户，已迅速成为我镇经济发展新的增长点。

三是农业结构不断优化。劳务经济、特色种植产业、畜牧业成为农村经济的三大支柱，20xx年，全镇外出务工人员达4500人，预计实现收入3000万元;以优质小麦、蔬菜、小杂果、花卉等为主的特色产业基地面积达6万亩，特色产业产值达5800万元;以优质生猪、奶牛、鸡为主导产品的畜牧业产值达5000万元，占农业产值比重的36。恒泰皮毛、小麦淀粉、麦芽糊精、药用辅料等一批农产品加工企业带动辐射能力日益增强，农业产业化经营步伐明显加快。

四是发展后劲显著增强。项目建设进展顺利，全年新上投资在100万元以上的项目20个，新上项目投资总额达1.8亿元;招商引资成效明显，全年共引进项目14个(其中，超亿元项目2个，即投资1.2亿元的节水器生产项目、投资3500万美元的环保餐具项目)，合同引进资金5.3亿元，已到位资金5050万元，占年目标任务的118。

五是各项改革稳步推进。全镇30家集体企业已全部改制到位，累计盘活存量资产7300万元，置换职工身份3000余人，中州淀粉厂、中原轴瓦厂、温县第二化工厂等6家停产企业通过改革改制，重新恢复生机;圆满完成了清财化债试点工作，累计化解债权71.4万元，债务1981.3万元;全面完成了乡镇机构改革工作，进一步规范了乡镇机构设置，镇财政每年可节约开支30余万元。

六是社会事业全面发展。积极推行农村新型合作医疗，改造镇中心卫生院，人民群众医疗保障条件得到改善;拥军优属工作优抚对象152人，共计发放优待金9.5万元;认真落实“两免一补”政策，共发放资金21.4万元，资助贫困学生1547名;投入资金15.3万元，全面完成危房改造任务;投入资金450万元建成了东口村希望学校，投资60万元建设了**镇一中学生宿舍楼，教学环境进一步改善;实施了农村垃圾城市化管理试点工作，全镇27个村建立了垃圾卫生长效机制;累计投资285万元，实施了“村村通”工程，新修乡村道路19.4公里;电力、水利、城镇建设等基础设施建设进一步加强。

七是人民生活明显改善。全镇农民人均纯收入年内净增350元，达到3460元，同比增长8%;社会消费品零售总额达到2200万元，同比增长18，城镇市场繁荣，商品供应充裕。

经济工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届五中全会精神，紧紧围绕“全面建设小康社会和建设社会主义新农村”的总体目标，按照县委、县政府制定的“速度争第一、总量求突破、纵向上台阶、横向进位次”的发展要求，集中精力抓项目，重中之重抓招商，发挥优势调结构，全力以赴抓税收，努力实现经济社会的健康、快速、协调发展。

20xx年经济工作的主要预期目标为：全镇地区生产总值增长25，达到11.8亿元;财政收入增长20以上，达到780万元;固定资产投资增长40以上，达到2.5亿元;农民人均纯收入增长7以上，达到4000元。

为确保实现今年经济工作目标，我们要突出抓好五个方面工作：

(一)突出“三农”重点，推进社会主义新农村建设。

坚持把“三农”问题作为全部工作的重中之重，认真贯彻落实中央、省、市、县各项惠农政策，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极推动社会主义新农村建设。

一是科学编制发展规划。从我镇实际出发，研究和编制社会主义新农村建设发展规划，有重点地选择一部分两委班子有凝聚力、号召力、带动力，群众信任、经济发展、农民富裕程度相对较好的村，先行一步，做出样板。力争通过3—5年时间建设3—5个新农村典型辐射试点，西部突出抓好东口村试点建设，辐射带动南张伦、余村、宋村新农村建设，中部重点抓好**村试点建设，辐射带动前峻山、后峻山、前北马、后北马、西南马新农村建设，东部以前杨垒、后杨垒、北孟村、南孟村为重点，东南部以东留石、西留石、树楼为重点，西北部以大金香、小金香为重点，加快新农村建设步伐。

二是进一步推进农业结构调整。围绕农业产业特色化、特色产业规模化、规模生产标准化，继续推进结构调整，着力培育优质小麦、小杂果、花卉苗木、蔬菜四大特色基地建设，优质小麦种植面积稳定到4.8万亩，外销优质种子达到8000万公斤，小杂果种植基地达到6000亩，花卉苗木种植基地达到20xx亩，绿色蔬菜种植基地达到5000亩;以四大怀药种植为主的中草药种植面积力争达到5000亩;抓好培育畜牧养殖经营大户、养殖小区、养殖专业村建设，力争畜牧业产值在农业产值中的比重达到40，继续抓好动植物疫病防控，确保不发生重大疫情。

三是着力培植龙头企业和农村合作经济组织。重点扶持恒泰皮业、黄河淀粉、药用辅料等农产品加工龙头企业的发展，通过“企业联基地、基地联农户”，推进农业产业化经营，调整优化农业产业结构;继续探索和完善农业产业化经营组织模式，培养壮大多种农业中介组织和农村经纪人队伍，大力发展农村合作经济组织，提高农业组织化程度和产业化水平。

四是切实加强农村基础设施建设。抓住国家投资向农村基础设施倾斜的机遇，积极向上争取建设项目和政策资金，加快乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源建设;大力开展垃圾卫生集中整治工作，加大镇村两级资金投入力度，确保今年42个村全部建立长效管理机制，彻底解决农村垃圾问题，进一步改善农村人居环境。

五是加快发展劳务经济。规范劳务市场，强化农民工培训，抓好季节性输出，重点组织培训输出初高中及大中专毕业生;积极创造良好的劳务输转条件和环境，为劳务人员提供快捷方便的服务，解除外出务工人员的后顾之忧，加强与外地劳务输转单位的沟通协作，保护外出务工人员的合法权益，力争全年输出务工人员达到5000人(次)，实现劳务总收入4500万元。

(二)突出工业强镇，着力推进新型工业化进程。

坚定不移地推进“工业强镇”战略，确保全年完成工业总产值8.6亿元，增长38。

一是培育支柱产业。突出产业特色，着力培育以德源煤矿、万兴为重点的煤机配件业，以万隆、东鑫为重点的机械加工业，以恒泰、黄河为重点的农副产品加工业，以西发炉料、耐火材料为重点的建材业，以三陵化工、荣鑫为重点的化工制鞋业，力争在一至两个产业上实现重大突破，真正挺起工业脊梁。

二是培育优势企业。着力培育德源煤矿设备有限公司和万隆精铸厂两家纳税过百万元的核心企业、5家纳税过50万元的骨干企业和25家纳税过万元的后劲企业，形成两翼齐飞、多轮驱动，带动全镇经济腾飞的发展格局，力争到年底，德源煤矿设备有限公司和万隆精铸厂实现产值过3000万元，纳税达250万元，跻身全县纳税“五强”企业，东鑫、黄河等7家企业纳税过百万元，使规模以上工业企业产值占全镇工业总产值的90以上。

三是培育发展载体。以谷黄路两侧快溶性环保餐具、电子节水器以及恒泰皮业等上千万、超亿元的项目建设为龙头，强势带动东口、东城外、西城外、南张伦、西留石工业集聚区快速发展壮大，加大工业区基础设施建设力度，提高对项目的承载能力和吸纳能力，力争今年再引进2—3个“大个头、超重型”项目，努力进而实现我镇工业经济的超常规、跨越式发展;以精密铸造、机械加工产业为主导，规划发展紫黄路西段小金香村工业集聚区，培育同业集聚的规模优势，促使集聚区品牌效应尽快形成，加速企业和项目聚集。

四是培育企业家队伍。建立企业家例会制度，积极开展企业家培训活动，今年我们将定期组织企业经营管理人员，到经济发达地区、全国知名企业参观学习，进而更新观念，开阔眼界，激发斗志，提升全镇工业企业经营管理水平。

(三)突出项目建设，增强经济发展后劲。

紧紧扭住重大项目，重点抓好投资1.2亿元的电子节水器、投资800万元的精密铸造等在建项目建设，确保9月底前全面投产达产;抓好投资3500万美元的环保餐具、投资5000万元职业技术学校等新引进项目的开工建设，积极创造条件，配合搞好项目建设的前期市场调查以及项目建设准备的物质购置工作，提供全程服务;积极接洽投资5000万元的新农村建设、投资3000万元的疗养院等在谈项目，力争今年新开工上千万元项目6个以上，确保全镇完成固定资产投资3.7亿元的指标，切实增强我镇经济发展后劲。

(四)突出城镇开发，发展壮大第三产业。

成立**镇城镇开发服务中心，以“国家级重点镇”建设为契机，积极争取国家项目扶持资金，运用市场手段多渠道融资，规划建设城镇综合服务区。高标准建设万隆路商贸街，投资140万元完成路灯、绿化、排水沟等基础设施建设，完善镇区服务功能;推进“东口村商业一条街”建设，扶持人民路商贸街建设，形成、杨垒、东口三个多功能商业服务区。推出“王薛村清代民居—慈胜寺—西部乐园”一日游线路，进一步完善景区服务，发展旅游产业，拉动三产发展。

(五)突出以人为本，努力构建和谐。

把人口和计划生育工作放在更加重要的位置，投资50万元建设高标准乡所，投资50万元建设5个标识化村室，认真落实计划生育法规和奖励扶持政策，实现人口和计划生育工作经常化，确保进入市一类行列，促进人口与经济协调发展;切实落实农村义务教育“两免一补”政策，加大教育事业投入，改造中小学危房，启动**镇中心小学改扩建和农村中小学现代远程教育工程;深入推进新型农村合作医疗保障制度，全面加强农村社会保障;进一步健全保障体系，加强低保对象的动态管理，巩固提高五保供养水平，在管理好已建两所敬老院的基础上，今年再投资250万元兴建一所高标准敬老院;进一步完善村镇路网建设，完成地方道路建设16.8公里，筹资390万元修建小金香—大吴乡道，筹资120万元修建村道，努力实现农村公路“村村通”，让群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

同志们，春光明媚无限好，更须扬鞭策马行。完成今年的工作任务，需要我们大家的共同努力。我们一定要在镇党委的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，团结进取，开拓创新，为全面完成今年的各项任务，实现我镇经济社会更快更好地发展而努力奋斗!

在经济工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全镇经济工作会议，主要任务是，贯彻落实中央经济工作会议和省委、x市委、x市委经济工作会议精神，总结去年工作，研究分析当前形势，安排部署今年工作。目的是进一步组织和动员全镇上下提振精神，抢抓机遇，奋力拼搏，确保新年度开好局。

一、２０２１年工作回顾。

２０２１年是极不平凡的一年，x全镇上下以开展“解放思想、走在前列”大讨论为抓手，坚决贯彻落实好上级各项工作部署，把“争创一流、走在前列”融入全镇党员干部的心灵意志，化为内在自觉。成功入选省第二批乡村振兴“十百千”工程示范创建名单，获评２０２１年度省卫生乡镇、省级医养结合示范乡镇。山阳村入选省乡村振兴示范村，省、x市主要领导对山阳村践行“两山”理念推动乡村振兴典型做法作了批示肯定。梨花水镇项目被确定为省２０２１年重大建设项目。

（一）立足工业兴镇，双招双引取得新突破。x镇勇夺２０２１年上半年全市“双招双引”“一马当先、勇立排头”流动红旗。２０２１年，认定到位资金x亿元，签约项目x个，共计x亿，备案项目x个，总投资x亿元，在谈项目x个，总投资x亿元。规上工业企业生产产值达到x亿元，其中高新技术企业产值达到x亿。市级重点项目x个，总投资x亿，x个项目全部完成并投产。潍水农业公园、现代高效农业示范园等重点项目不断“落地开花”。成功引进高端技术人才x名，科研院所合作平台x处，外国专业人才x名，天津工业大学任元林教授获评鸢都产业领军人才，中国工程院院士王玉忠与龙港硅业签订合作协议，龙港硅业“新型环保防锈材料在海洋高端装备产业领域的研究及应用”项目获评x市科技进步奖一等奖、x省海洋科技创新奖二等奖。引进博士研究生x名、硕士研究生x名、本专科毕业生x余名，派康获x市“农村商业银行杯”全民创业大赛暨大学生创新创业大赛一等奖。

（二）立足资源优势，项目建设再上新台阶。做好“四篇文章”助推乡村振兴。疫情经济文章。引导x余家企业转产口罩绳，日产x万米，日供x万只口罩配套生产。金浩面业列入全国疫情防控重点保障企业名单，获得上级贴息贷款x万元，入选x市级“专精特新”企业。腾笼换鸟文章。加速推进潍水农业公园项目，调整储备项目用地x亩用于生姜地上地下存贮，全面完成核心区土地调整和民事工作，腾空原林海蘑菇厂并完成建筑物拆除。新引进“泰源和农”公司，投资x万元盘活金浩面业老厂区闲置土地x亩，年加工绿色环保畜禽饲料x万吨。恒信达化工收购滨海国虹公司土地x亩。产业优化升级文章。规划建设投资x亿元、占地x亩的现代高效农业示范园。瑞其能公司与鲁能集团合作，投资x亿元，在德州市陵城区装设x台x兆瓦风力发电机组。凯德塑机新上高端塑料挤出装备项目，进口日本高端装备x套，年产x台塑料机械设备。中云机器被认定为省级“专精特新”企业。龙港硅业入选“省制造业高端品牌培育企业”，无机硅化物产品项目列入省新旧动能转换重大项目库，环保型纺织品用硅系阻燃剂获评２０２１年省创新工业产品。同大新能源、瑞其能电气两家企业的x个项目入选２０２１年x省第二批技术创新项目计划。示范带动文章。x镇全国农业产业强镇项目全部建设完成，在粮食安全大背景下，打造了小麦“育种、种植、加工、社会化服务”x个板块，形成了闭环全产业链，带动了周边万余农户亩均增收x元。金浩面业成为“中国好粮油”示范企业、省农业产业化重点龙头企业、省农产品加工业示范企业和应急成品粮储备单位。新增x家省级示范农场和示范合作社，x个省名牌产品。新希望六和总投资x亿元，占地x亩，年出栏x万头优质商品猪，年产值x亿元，带动周边农民致富。

（三）立足民本民心，民生事业有了新进展。坚持一个事一个事地咬，今年村级“重活”，均居全市前列。脱贫攻坚成效显著。成立社区扶贫指导员、房屋整修施工队、卫生保洁大姐三支队伍，新投入x多万元，在政策落实、硬件改善、家居环境三方面持续发力，全面提升脱贫攻坚质量和水平。人居环境持续改善。创新聘请第三方机构对各类村容村貌进行地毯式排查并登记造册。建立了“第三方排查+社区督导+村级整改+镇级观摩”的常态化工作机制。x月份x镇代表x迎接x市农村人居环境整治暗访，评分位列x市各暗访乡镇第一位。x月份省暗访x，xx个被暗访村仅x个村被评价村容村貌较好，x镇张屯村位列其中。农村改厕全面完成。今年新改户完成时间居全市前列，是第一个整建制第三方验收通过的镇街。户户通全面收官。硬化面积约x万平方米，是全市第一个完工的镇街。农村生活污水治理一期工程x个村全部完工，是全市第一个完工的乡镇。全市第一个超额完成国三柴油车淘汰工作年度任务目标。２０２２年度全市城乡居民医保参保缴费完成率全市第二。山阳幼儿园建成并投入使用。

（四）立足强基固本，基层组织换发新活力。开展“剖析提升求转变，攻坚实干勇突破”主题实践活动。通过“五点半碰头会”、“支书论坛”、对标学访等措施，切实抓好镇村领导班子建设，以作风转变推动工作落实。石家庄子村等x个村被评为x省卫生村，兴会庄子村被评为x省第七批社会科学普及示范村。大力实施“乡村优才”计划，建立青年人才信息库，通过一人一档分类管理、“x+x”导师结对精准培养等方式助力青年成长。三是成立镇青年人才党支部，开展“好青年”系列活动x次，发展x名好青年为党员，x名进入村干部队伍。树立“同心服务”品牌，由x余名“好青年”、x余名“好妇女”组成的“同心服务团”在全镇开展脱贫攻坚、支农助农、公益慈善等活动x余次，激发乡村振兴内生动力。x首个高度集成化农村“三资”平台在x试点，实现村集体资金网上审批和直接支付，有效解决纸质审批效率低、提取大额资金不安全、公款私存等问题。

成绩的取得得益于市委市政府的坚强领导，得益于在座的各位及全镇党员干部群众团结奋斗、攻坚必克、使命必达的坚定信念。在此，我代表镇党委政府向全镇干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！２０２２年是“十四五”的开局之年，做好全年经济工作至关重要，我们必须全面把握市委市政府的各项工作安排，咬定目标不放松、凝心聚力抓落实，全力以赴推动全镇经济高质量发展。

二、２０２２年工作安排。

具体工作思路：２０２２年，x镇将深入贯彻落实x市“x”思路举措和x市委经济工作会议精神，聚焦乡村振兴战略实施和特色小镇建设，按照“农业立镇、工业兴镇、文旅强镇”的发展思路，立足新理念、把握新机遇、谋划新发展，担当实干、拼搏进取，不折不扣完成市委、市政府的各项工作部署，奋力开创x高质量发展新局面。

主要工作目标：地区生产总值增长x%左右，规模以上工业增加值增长x%以上，一般公共预算收入增长x%左右，固定资产投资增长x%左右。全面完成上级下达的各项约束性指标。

围绕上述总体思路和目标任务，重点做好四个方面工作：

（一）引领乡村全面振兴。

1.强化项目支撑。坚持“项目为王”理念，盯住项目不放松，有了项目就要快速推进，唯有豁上、靠上、服务到位，才能掀起x高质量发展的新局面。今年主要抓好以下重点项目建设：数字化高效农业示范园项目。主要建设大数据云平台、高品质南果北种精准种植示范及生产区、农业中小学科普教育研学多功能展示区等内容，打造集观光旅游、休闲采摘、生态体验于一体的国际数字化“未来农业”典型样板。项目建成后，将成为北方重点高端精致南果生产区，区域性休闲旅游新亮点、乡村振兴新引擎。农产品加工物流园项目。建设潍水农港、检验检测中心、金融结算中心、x万吨气调恒温库、农资广场等。形成集现代仓储、电子物流和农产品期货交易为一体的现代化农产品采购中心、价格形成中心和信息汇集中心。打造北方一流、辐射全国的“乡村振兴齐鲁样板先行区”。x土地土壤治理工程技术有限公司（土壤医院）项目。分科技研发实验室和土壤修复基地工厂两部分，由中科院朱永官院士牵头，引进高端人才，行内顶尖专家教授，发挥中科鼎实拥有我国首个污染场地修复博士后科研工作站等优势，打造我省第一家土壤修复企业，并设立院士工作站。力争成为具有国际领先水平的环境修复综合服务基地。梨花水镇项目。依托博陆山风景区、千年梨园和山阳梨花节等文化资源优势，打响文旅品牌。

2.不断丰富小麦全产业链。我们将以中国好粮油示范企业--x金浩面业、省级示范社--凤翔家庭农场、市种业公司、兄弟粮仓为带动，进一步扩大小麦育种基地规模，鼓励农业向规模化、机械化、产业化方向发展，不断擦亮“农业产业强镇”这一名片。

3.持续推进农村人居环境整治。把农村人居环境整治工作摆在重要位置。在全面完成“户户通”、农村生活污水治理工程、改厕等任务的基础上，不定期进行“回头看”，坚持“第三方排查+社区督导+村级整改+镇级观摩”常态化工作机制，建立台账、逐项销号，倒逼整治成效，切实提高群众的生活质量。年节将近，各村一方面要重点抓好进出村路、连村路等区域环境卫生的整治工作，另一方面动员群众集中清理自家房前屋后的垃圾，实现无卫生死角，展示新年新风貌。

另一方面，通过上级部门、乡村振兴服务队和驻村“第一书记”的帮助，主动联系，努力争取各种扶持项目，壮大村级集体经济，增加农民收入。

（二）重振工业经济。

全党抓经济，重点抓工业。x镇工业面广量大，成长性好。x有自己的工业园区和工业基础，优势明显，园区内高新技术、高端装备制造、纺纱织布等特色优势产业聚集，这张名片必须擦亮打响，要坚持把优势做大，重振工业重镇雄风。

二期新建车间x座，购置生产设备x台（套），建成后年产五水偏硅酸钠x万吨、零水偏硅酸钠x万吨，硅基阻燃剂x万吨，海洋机械防锈剂x万吨，原硅酸钠x万吨。目前原料库、成品库、备品备件库维修改造完成，部分生产车间、研发中心主体已完工，正在进行配套安装及内部装修。对同大等空余、闲置土地厂房进行打包处理，依法通过产权转让等手段，清理退出，盘活土地资源，为好项目、大项目引进腾出发展空间。

2.切实抓好双招双引。

始终把双招双引作为发展的生命线和一号工程。进一步加大“走出去、请进来”工作力度，提高项目洽谈质量，充分发挥专业招商、以商招商作用，加大镇区招引和飞地招引（滨海、高铁新城）。实施人才强镇战略，大力培养高素质技能型产业工人。加强企业家队伍建设，促进本土企业快速成长壮大。进一步深入开展调查摸排，通过实地走访、座谈会等多种形式，增进与重点外贸外资企业的沟通对接，切实抓好外贸外资工作。加快谋划推进地方政府专项债券项目申报。

3.切实抓好服务保障。

优化提升以中云、派康、凯德、会凌等为主的塑机制造业，打造塑料管材生产基地；

加快推进以金浩面业为龙头的农产品加工、以泰源和农为龙头的饲料研发加工、以新好牧业为龙头的畜牧生产养殖有机整合，致力三产融合，打造现代特色产业集群。最终使x建设成为一个布局合理、功能齐全，结构完善的创业新区。创业贴息贷明白纸已发放，大家会后加大宣传。

对企业家的几点建议：要积极融入x高质量发展大局。首先应做到服务于党委政府的中心工作，要积极执行党委政府安排的各项工作部署，要按时足额照章纳税，要主动承担社会责任，比如积极参与“慈心一日捐”，主动为社会弱势群体捐款捐物，为家乡广泛介绍双招双引项目和人才等。这也是提升我们企业社会形象的一个有效途径，形象是企业的一张对外名片，是无形的资产。要不断提升新发展理念。必须遵循绿色发展理念，自觉引进先进技术和设备，淘汰落后设备和生产线，促进节能减排。要把安全生产、环境保护主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，要形成全链条、无断层。要诚信守法经营。“人无信则不立，事无信则不成，商无信则不兴。”诚信不仅是个人的立身之本，更是企业的生存发展之本。近期最重要的是要进一步提升劳动保障守法诚信意识，不能出现拖欠农民工工资行为。

（三）持续改善民生。

民生是最大的政治。“以人民为中心”是各项工作的根本遵循。我们要始终牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，牢固树立人民立场，自觉做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断完善公共服务，提高民生保障水平。今年，我们将继续聚焦群众所期所盼，积极争取上级惠民政策，抓好乡村道路、教育医疗、农田水利、美丽乡村等民生项目建设。一是重点抓好投资x万元的x学校综合楼项目建设，持续开展校外培训机构治理，不断优化教育教学环境。二是巩固好脱贫攻坚工作取得的成果，把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，牢牢锁定脱贫攻坚战略主频道不变、政策落实不变、包靠责任不变，随时掌握贫困户生产生活情况，确保政策落实到位，确保“两不愁三保障”，确保脱贫不返贫。三是不断提高医疗保障水平，大力支持医疗卫生事业发展，加强公共卫生队伍建设，打造昌南副中心。

（四）坚持底线思维。

坚持抓好社会和谐稳定。紧盯初信初访和民生热线线索，提前介入，下好“先手棋”，加强矛盾纠纷排查化解力度。制定攻坚方案，倒排工期、挂图作战、联合执法，着力解决历史遗留问题。做好信访案件“回头看”，时刻关注重点人员，紧盯重要节点和关键领域，加强研判预警，防止出现反复。同时，做好信访宣传工作，以法治手段促进信访重点案件的根本解决。

坚持抓好安全生产。落实安全生产“一岗双责”，统筹抓好企业、交通、防火、防汛等各领域安全生产工作。加强安全监管，不断强化安全生产隐患治理及安全生产专项整治，确保企业安全运行。春运已开始，高铁沿线各村要高度重视铁路运行安全，加大宣传力度，及时清理并严防易燃物品堆放高铁下面，影响高铁运行安全。污水井加大看护和宣传力度，防止孩子就近放鞭炮发生爆燃事故。

坚持抓好生态环保。扎实开展环境保护突出问题“回头看”，对各级环保举报件进行再梳理、再排查、再整治，坚决查处“死灰复燃”。一是继续全面推进改厕、绿化等工作。二是坚决取缔土小企业，依法整治粉子厂，加大养殖场粪污处理治理力度，尽最大努力减少污染源。三是保证污水处理厂持续稳定运行。

坚持抓好土地违法整治。对占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖（流转）耕地建房等乱占乱建和在河道范围内乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为零容忍。进行常态化摸排整治，多措并举，坚决遏制新增土地违法行为。

坚持抓好疫情防控工作。要时刻保持警惕的态度，不能掉以轻心，也不必过度反应。一是要及时做好重点地区来昌返昌人员的摸排上报工作，并加强防疫知识宣传，切实提高人民群众思想认识和自我防护能力。二是按照疫情防控工作要求，全部第一时间推送至x中心卫生院进行核酸采样检测。三是要注意做好个人防护，戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、不扎堆。四是要层层压实责任，把各个环节防疫工作想深做细，确保各项防疫措施环环相扣、形成闭环。

“一分部署，九分落实”。下步，我们要紧紧围绕２０２２年发展目标，坚持“三个导向”，持之以恒抓好各项工作落实。

（一）坚持党建统领。坚持党对经济工作的全面领导，是经济社会持续健康发展的根本保证。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高领导经济工作的能力和水平。要全力推动基层党组织建设，切实增强村班子的凝聚力和战斗力，充分发挥其战斗堡垒作用。坚持新时代文明实践中心建设，把中心建设有机融入乡村振兴和x高质量发展。要以推动经济社会高质量发展的实际成效，检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性和坚定性。要强化落实，对重要经济工作、重点项目及时跟踪问效，确保市委市政府决策部署不折不扣贯彻落实。

（二）坚持转变作风。要着力解决“慵、懒、散、浮、慢”等作风顽症，努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升。要强化拼抢意识，拼时间、抢进度，别人不能做的，我们力求把它做下来，别人做得慢的，我们力求比别人做得快。要强化结果导向，绝不能把说了当做了、把做了当做成了，要用各项工作任务的实际完成情况，来评价和检验各站所和各村的工作，来评价和检验机关干部特别是领导干部的能力和水平。

（三）坚持干字当头。全镇党员干部都要扑下身子，专心工作。新形势、新常态，我们别无选择，只能担当作为、干字当头。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。任何工作都不会轻而易举干成，都需要持续加力、久久为功。总之，要狠抓落实，就要实干，就要沉下心来、扑下身子，坚持问题导向，一件一件去研究，一件一件去解决，干一件成一件，真正把工作落到实处。

区委书记经济工作会议讲话

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开经济工作会议，是在国内外经济形势日趋复杂、我区经济顺利实现“十二五”开局的形势下召开的一次重要会议。刚才，×××区长就20xx年全区经济工作进行了全面总结，就今年经济工作进行了全面安排部署，希望全区上下认真按照×××区长的安排抓好落实，顺利推进今年各项工作。

为更好地抓好今年经济工作，我再讲五点意见：

一、提高认识，切实增强发展的紧迫感和责任感。

(一)要有强烈的加快发展意识。这次列席省人代会期间，从各市州的简报和领导讲话中我感受到了全省各市地州抓发展、促发展的紧迫感，都希望将自己的项目、工作列入省政府工作报告，并对省委省政府提了很多建议。从发展速度看，省委明确了今年“稳定增势、高位求进、加快发展”的经济工作基调，主要抓手就是统筹城乡、两化互动、投资拉动、产业支撑。各市地州在代表团讨论的发言中都明确提出要加快发展的速度，这也与中央经济工作会确定“稳中求进”的总基调相符。“稳中求进”有个解读就是“东部要稳，西部要进”。东部要“稳”，就是要稳定经济增长态势、转变经济增长方式;西部要“进”，就是在西部本来就发展慢、发展不够的情况下，更要在发展速度、质量、效益和承接产业梯度转移等方面加快发展的力度，提升发展的效益。去年全省财政从“吃饭财政”到了“发展财政”，各级财政税收增长较快。只有地方经济发展了，才能有能力改善群众的生产生活条件。所以，我们要有正确的政绩观，发展并不仅是完成上级下达的指标，而是为了保证民生需要，为了让大家过上更好的日子，为了全区今后有更好的发展打下坚实的基础，因此，全区上下必须要有强烈的责任意识。今年全区财政体制进行了调整，偏远乡镇财政困难点，要抢抓机遇，抓好发展，加快发展，攻坚破难、乘势而上、提升实力、改善民生、加快发展;近郊乡镇街财政宽裕点，要发扬革命同志间的友谊，相互支持、协同共进。

(二)要有强烈的工作责任认识。×××区有较好的发展基础，全区人均财力已超过7万元，高于全省平均水平，不能列入省上财政一般转移支付的盘子，加之房地产不景气和国家税收政策调整影响，要实现财政的收支平衡，确保正常运转，肯定会有一定的难度。全区各级领导干部更要有强烈的责任意识，把抓好本部门工作的责任当作“接力棒”而不是“烫手山芋”，不能有“往后甩”的思想。各乡镇街和区级各部门的工作还有不平衡性，一些部门和乡镇街工作作风和效能建设还有差距。面对群众的监督、上级的要求，我们的思想观念务必要与时俱进，不能忽视群众对工作的监督，在其位就要谋其政，以强烈的岗位责任意识尽好职、履好责。

(三)要有强烈的攻坚意识。在面对发展制约因素多的情况下，今年经济工作必须突出“破难攻坚、乘势而上、提升实力、改善民生”主题，“破难攻坚”就是在面临发展所需要的水、电、气和土地供应等已经非常困难的情况下，我们要积极解放思想，加强执行力去攻坚破难。“乘势而上”就是要在近年，全区发展速度非常快，各级领导和群众的认可度也很高，有很好的发展基础的情况下，把全区发展从速度和效益上抓得更好。“提升实力”就是要通过抓发展提升干部干事创业的实力，提升干部整体素质，适应新形势、新要求，提升经济实力，以强力的财力支撑把群众想解决的问题解决好，把党委政府想做的事情做好;提升产业实力，把四大产业真正形成产业支撑，提高税收占gdp比重;“改善民生”就是要通过发展，努力把事关群众切身利益的事情解决好，尽力解决好病人看病难、入学难、学校大班额等问题，尽力偿还好社会事业欠帐。“提升实力、改善民生”也是今年经济工作的努力方向，今年全区各项目标任务不仅数字上必须完成，从发展质量、效果上还要有明显提升，在社会管理服务、城市建设管理、经济社会发展、统筹城乡等方面都要体现出我区的特色。市委、市政府对我区工作非常重视，将我区作为全市经济发展主战场之一，在全市规划的临港物流产业园区、市委“156”发展战略和今年的市政府工作报告中，都给我区发展提供了难得的机遇，特别是我区作为临港物流产业园区主战场，更要围绕“以港兴城、港为城用、港城一体”思路，以强烈的责任感和主人翁精神服务好，抓好落实和执行，推进全区经济发展工作。

(四)要有强烈的软环境建设意识。要通过效能建设和作风建设狠抓发展软环境建设，以外在的督促力增强干部的责任感和紧迫感，增强工作执行力，让干部不敢慢作为、不作为、乱作为，以更优的服务保障全区发展。今年，我区在全市首个将软环境建设作为一个重大项目，由纪委邓永铸书记牵头负责，并按重大项目管理机制纳入考核管理。今天会后，各乡镇街、区级各部门要及时将会议精神传达到本部门干部职工，各单位主要领导要切实负起效能建设职责，抓班子带队伍，统一干部职工思想，加强职工管理和教育，增强职工作责任感，提高工作执行力。要坚持教育在先，加强对同志的关心、关爱。从一定意义上说，惩处也是关爱，是为了不让干部走得更远、陷得更深，偏离正确的人生道路。春节过后，区纪委就要代表区委、区政府通过多种方式、多种途径对软环境建设开展督查，要发现一起查处一起、教育一片，对事不对人。要增强主动服务重点项目建设的意识。区效能办、发改局要围绕区上的重点项目认真清理项目开工前、施工过程中、竣工投产等全过程中所涉及的部门服务内容，落实责任单位、责任人，明确办理时限，简化流程，缩短时限，限时办结，狠抓行政效能建设。区级各部门也要围绕区上确定的重点项目主动服务，认真梳理本部门在项目建设中的服务内容，明确办理责任人服务时限，并与2月3日前交区纪委监察局和区发改局。2月底前，区纪委监察局要会同区发改局进行梳理核实，确保全区重点项目建设过程中涉及的各项服务内容全部明确责任部门、责任领导和办理时限，并全程跟踪督查，确保重点项目顺利推进。

同志们，×××区发展慢不得、等不起，全区上下务必进一步增强发展的紧迫感和责任感，进一步强化忧患意识、赶超意识，自觉把各项工作置于区域竞争更大的范围去审视、去谋划、去推进，主动拉高标尺、自我加压，加快工作节奏、加大工作力度，继续保持并扩大追赶之势，全力推动全区经济超常规跨越式发展。

二、强化督查，切实抓好重大建设项目的推进工作。

刚才曾区长对重大项目、重点项目建设进行了具体的安排部署，我就不再多讲，请大家切实抓好落实。要高度重视项目引进和督查工作，强化招商选资工作力度。招商引资工作要以园区为龙头，以招商局为主、乡镇街为辅。当前，在我区面临发展用地制约情况下，更要注重招商选资、招大引强，努力招进大项目、好项目。只有把好招商选资的关，才能保障好的项目引进来时有地可落。对新招商入驻的重大项目，要及时列入重点建设项目管理，相关部门要一如既往地抓好服务工作。今年，区委决定由区人大徐剑南主任、区政协赖应强主席牵头负责全区重点项目总督查工作，加大重点建设项目推进的督查力度。两位领导牵头把督查工作抓好了，区委、政府领导就有更多精力去为推进重点项目搞好服务、协调和保障工作。要通过强有力的督查督办和协调服务确保重点项目早开工、早竣工、早投产见效。开发区要认真清理已签约项目的开工履约情况，对没有按时开工、投资强度、回报率等达到不招商引资协议要求的，要督促企业按时开工、按时竣工，认真履约。要帮助企业协调解决发展中的各种困难问题，努力提高企业对地方经济发展的贡献率。

三、强化协调，切实加强发展要素保障。

去年下半年以来，全区房地产开工面积、竣工面积、销售面积全部出现下降，在房地产及建筑业税收占全区地方财政一般预算收入50%的税源结构形势下，如何才能确保今年财政收入增量，确保经济工作不滑坡。全区上下务必引起高度重视，要提前思考今年财政增量、规模以上工业企业增加值增量等问题，尽早谋划新型工业化的抓手问题，积极争取、协调发展要素保障，为全区经济转型跨越发展提供强力支撑。新项目需要土地作支撑。在今年全省用地指标优先保障天府新区建设的情况下，更要积极争取破解用地瓶颈制约。首先是要努力争取市上领导的支持。各联系重点建设项目的区级领导要牵头把自己联系的项目进行认真梳理，突出项目的特色和亮点，形成汇报材料，争取春节后向市委、市政府分管领导作好汇报，努力获得市上领导对我区重点项目的支持，争取更多的建设用地指标。要鼓励业主自带用地指标投资发展，通过引进重大项目获得省市用地支持;要认真研究各级政策，学习借鉴先进地区经验，充分挖掘本地资源，大力实施土地整理和城乡建设用地增减挂钩项目，着力破解发展用地不足瓶颈。要着力提供融资、用地、供电、用气等发展要素保障，加强电力基础设施建设，充分利用好龙马兴达融资平台，加强政银企合作机制和“三区两港”合作机制，有效解决我区发展资金不足的难题。

四、主动对接，切实加大争资争项工作力度。

投资拉动仍然是经济增长的重要支撑。投资包括区上积极争取的各级项目的投资，乡镇街自身的投资，以及社会资金的投资。要认真研究各级政策、发展规划、工作报告以及主要领导讲话，从规划中、报告中、领导讲话中找到我区争资争项工作的着力点，主动去对接项目、跑项目，努力争取一些没有定点的项目尽力落户我区，增加我区项目投资额度。要加大争资争项工作的考核力度，科学制定考核办法，今年全区争资争项要达到5亿元，对区级部门、乡镇街要明确任务，既要考核绝对值，也要考核增量，对原来争取的普惠的策资金要锁定基数，区别对待是普惠增项目增量，还是真正通过做工作增加项目的增量，让争资争项考核真正公平、有效。

最后，年关将至，我再强调一下当前工作。一是要全力确保实现“开门红”。要牢牢把握工作主动权，早安排、早部署、早落实，有关部门要把任务分解落实到乡镇街和企业，积极协调好各种生产要素保障，要引导企业在确保安全生产的条件下开足马力，全力确保实现“开门红”。二是要全面做好群众工作。春节临近，各乡镇街、区级相关部门要认真组织开展好“送温暖”和“献爱心”等帮扶活动，领导干部要带头深入群众，了解群众生产生活中的困难和问题，切实帮助困难群众解决实际困难，把温暖送到千家万户。要组织好节日市场供应，做好生活用电、用水、用气等保障，确保群众生活必需品和重要物资供应。三要全力确保社会和谐稳定。要高度注重保障和改善民生，不断加大维稳工作力度，今年敏感时期多，维稳工作压力大，各乡镇街、区级各部门年初就必须绷紧维稳工作的弦，扎实开展好矛盾纠纷排查、历史遗留化解工作，加强和创新社会管理，确保社会大局和谐稳定。要认真开展安全生产大检查，重点抓好道路交通、烟花爆竹及消防等安全，商场、文化娱乐场所等人员集聚区的安全工作，坚决遏制重特大安全事故发生，确保投资者和人民群众生命财产安全。四要落实好党风廉政责任制。要坚持执行党风廉政建设各项规定，严禁巧立名目乱发钱财，严禁大吃大喝请客送礼，着力营造清正廉洁、风清气正的良好风气。五是全力抓好城乡环境综合治理推进工作。

同志们，做好今年工作意义重大，×××转型跨越的前景催人奋进，任务艰巨繁重。让我们以更加饱满的热情，更加务实的作风，振奋精神，扎实工作，以优异成绩为党的和省第十次党代会献礼!

区委经济工作会议讲话稿

开展经济工作,坚持加快发展不动摇，坚持深化改革不迟疑，坚持维护稳定不松懈，下面是本站小编给大家整理的区委经济工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

下面，我就全区党委办公室工作做个发言。

一、20xx年工作情况。

一年来，党委办公室严格按照“建强一支队伍，狠抓三项建设，落实五项工作”的思路，扎实推进办公室规范化建设，全区党委办公室工作呈现良好势头。

队伍建设有成效。去年，我们以塑造学习型机关、学习型干部为目标，采取集中学、强化练和大家帮的办法，全区举办信息、文字、会务、小康、保密、档案等各类培训班6期，区委办带头开展封闭式岗位练兵活动，先后选派5名文秘人员到省委办公厅、市委办公室综合、信息等相关处室跟班学习，干部业务水平明显提高。有2名同志被市委选拔，有10多篇调研材料被《中办通迅》、省市《内参》刊发。

三项建设有成果。机关建设。五大家机关带头整治办公秩序，全区独立的机关院落管理明显进步，脏乱差得到有效扼制，大多数乡镇结合公租房建设改善了机关院落，建立了机关保洁和门卫制度，外在形象得到提升。制度建设。区委办结合本区工作实际，在全市率先编印了《办公室业务工作流程》，将每项工作进行规范细化，提高了工作效率。去年，我们还出台了《鼎城区党政机关国内公务外出、公务接待及会议管理实施细则》《关于进一步改进文风会风的意见》等约束性制度，带头规范了车辆、接待和经费管理，明显提高了管理效益。通过健全完善现有。

规章制度。

确保了各项工作规范有序推进。作风建设。在党的群众路线教育实践活动中我们在全区党委办公室系统叫响了“当典型树样板”的。

口号。

办公室系统组织的“群众在我心中”演讲和知识抢答赛反响较好。践行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水相送、一次办理妥善”的要求服务意识明显加强。全年会议较上年减少了11.9%;文件较上年减少了20.6%。采取电子简报方式取消了全区所有纸制简报整合取消了26个议事机构。

四项工作有进步。督导检查。一年来，“两办”督查室紧紧围绕区委中心工作，项目建设、城市创建、农村低保等开展督查30余次，编发《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介调研文稿、经验材料10余篇，承办省、市、区领导批示件32件，受理群众来信48件，做到了批必查、查必果、果必报，清理腾退办公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息报送。一年来，各单位向区委报送信息2200余条，区《每周信息动态》采用125条，向省、市报送信息1200余条，其中被中共中央办公厅采用1条，省委办公厅采用25条，市委办公室采用150条，全区党委信息工作位居全省领先位置。保密工作。采取自查与抽查相结合的方式，在全区所有党政机关开展了保密专项整治活动，对副科级以上单位进行了大排查，切断了所有公文处理电脑的外网联接，为部分涉密单位安装了保密装置，邀请市保密局长为全区上了一堂保密专题教育课，扎实完成了高考、中考及公务员选拔试卷保密工作。综合协调。一年来，各大办公室坚持每月一联席，每季一通报，基本实现了全区办公室思想相通、工作相连、目标同向，全区一盘棋。我们还注重对乡(镇、场、街道)党政办公室和区直部门办公室的指导，进一步密切了区委办公室和基层办公室的联系。区委办承办各类大型会议35次，小型会议40余次，先后筹办市委三大战役现场会、园区现场调度会及省、市领导视察等30余次的迎检、展示、现场接待及服务工作，得到各级领导的高度评价。

另外，档案、党史、接待、小康、改革等工作推进有序。在省、市档案局组织的“开启身边记忆，讲述档案故事”征文活动中，我区入选市《走进档案》征文集11篇，为全市最多;部分乡镇档案室规范化建设试点推进，档案管理进一步加强;特色档案资源收集与建设工作取得一定成果。党史陈列馆维修进展顺利，党史大事记、《鼎城年鉴(20xx)》编纂工作圆满完成。接待工作程序规范，勤俭节约，礼节周到，全年接待经费较上年减少了50%。

二、20xx年工作。

20xx年，全区党委办公室工作的重点是创新“三项工作”、优化“三个服务”、打造“三型机关”。

创新“三项工作”。一是创新信息调研工作。今年，我们将把信息调研作为一项重中之重的工作，重点围绕市委部署在我区的五大项目和区内热点难点问题，安排一定经费，整合各大办公室人力物力，选定精干力量，开展专题研究，拿出实在成果，为区委区政府提供决策参考。二是创新督查督办工作。我们将拿出主要精力，带领“两办”督查室进行强势督查，对经济工作会议上部署的任务、区委区政府决策议定内容、社会反响强烈的热点事项、主要领导安排的专项工作进行严格督查督办。区委办将采取立榜挂牌督查的方式，对一些项目推进和效能情况，在媒体上公布，在区委办楼下张榜公示，重大工作推进落实不力的，请主要领导亲自挂牌督办。三是创新综合协调工作。充分发挥好党委办公室牵头管总作用。区委办将进一步加强部门之间，尤其是几大机关之间的协调，确保领导活动、日常事务、工作安排等科学合理、井然有序。各单位和部门也要服从区委办的统一调度，按程序办事，不允许出现越级请示汇报、随意举办活动、随意安排领导活动等情况。全区各单位党委办公室要担负起统筹协调职能，搞好部门、科室、股室之间各项工作的协调，确保本部门本单位工作高效有序。

优化“三个服务”。一是要服务好党委。要忠诚履职。办公室无论任何时候都必须讲政治、讲原则，坚定不移维护党委领导、维护工作大局。要规范运行。全区各办公室都要编制好工作流程，严格按流程办事，做到井然有序，不打乱仗。要杜绝差错。继续推进无差错活动，通过强化责任、规范制度、精准流程、严格审核，严防通知、文电、活动组织中可能出现的差错，为党委提供高质量服务。二是要服务好部门。要当好后盾。上级及管线部门办公室要成为下级办公室、线管单位办公室的坚强后盾，要加强业务指导和交流，共同提高工作水平。要架好桥梁。为部门之间、部门与领导之间联系沟通架好桥梁，营造齐心协力干事创业的良好环境。三是要服务好基层。要切实改进作风，改进接待服务，把各级办公室打造成亲民、高效的服务窗口。

打造“三型机关”。机关建设关键在于队伍建设，要大力提高综合素质，打造一流的干部队伍。一是打造“学习型”机关。开展“读、写、说、评”四项主题活动。“读”，即每月推荐一本优秀书籍，深刻阅读，增强办公室干部对时政的理解、对工作的熟悉和对生活的感悟;“写”，即在全区党委办公室系统开展文字练兵活动，提升办公室干部的写作能力;“说”，即不定期开展演讲和座谈交流活动，让办公室干部在经常谈人生感悟、工作所得和时政理解中增强观察和表达能力;评，即每半年在办公室系统评比优秀文稿、学习标兵。通过四项活动，让干部更好更快地成长。二是打造“奉献型”机关。通过树立典型、加强交流、开展学习，在党委办公室系统全面加强干部教育引导，强化奉献意识。要勤于付出，有“牺牲小我、成就大我”的精神;要甘于吃苦，有“百折不挠、敢移泰山”的意志;要乐于平淡，有“板凳要坐十年冷，文章不写半句空”的品质。三是打造“活力型”机关。办公室干部以年轻同志居多，年轻同志要在机关里营造出一种积极向上的氛围。精神上要有朝气，要充满激情;生活中要有热情，要有健康的爱好;工作中要有闯劲，要敢于创新、敢于担当，不要畏首畏尾。各级领导干部，特别是区直单位和各乡(镇、场、街道)的主要负责人要进一步重视、关心和支持办公室工作，要经常过问，要敢于放手，要给予保障。特别是要关心办公室干部的成长，通过言传身教培养出优秀的年轻干部，这既是工作上的成就，更是人生中的成就。

同志们，办公室工作极端重要，决定着一个地方一个单位的效率和秩序。让我们共同关注、全力支持、齐心协力抓好办公室工作，为全区经济社会发展提供坚强保障。

今天召开区委xx届七次全体会议暨全区经济工作会议，主要任务是：学习贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会和市委六届十二次全会精神，总结20xx年工作，部署20xx年各项任务，动员全区上下凝聚力量、创新实干，以五大发展理念为引领，全力加快“五个秦都”建设步伐，奋力实现“十三五”良好开局。

下面，我代表区委会讲几点意见。

一、关于去年的工作回顾。

去年以来，区委会全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真学习系列重要讲话精神，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领全区广大干部群众开拓进取、苦拼实干，以法治思维和改革创新精神全力加快“五个秦都”建设步伐。我们突出抓了两件大事。

第一件大事，就是扎实开展专题教育。坚持把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，作为推动全年各项工作的有力抓手，紧紧围绕“践行三严三实、建设五个秦都”的总载体，突出学习教育、强化思想自觉，突出领导带头、层层示范带动，突出问题导向、着力破解难题，突出严格督导、体现从严要求，推动专题教育扎实有效开展、取得了实实在在的效果，在全区形成了践行“三严三实”、持续改进作风的浓厚氛围，为推动各项工作顺利开展筑牢了思想根基、提供了坚强保障。

第二件大事，就是全力推进深化改革。坚持把深化改革作为全年各项工作的统揽，贯穿于经济社会发展全过程，注重把贯彻中央和省市部署与自主探索创新相结合，不断推进各领域、各方面体制和机制创新，行政机构改革、审批登记改革、医疗卫生体制改革、镇村综合改革、公车改革等都取得了显著成效。一项项改革举措的实施和推行，为加快发展增添了新动力、注入了新活力，也有力推进了全年各项目标任务的圆满完成。

一年来，全区干部群众紧盯目标不动摇、狠抓落实不松劲，主动担当作为，勇于攻坚克难，圆满完成了各项既定目标任务，区域经济社会继续保持又好又快的发展势头。工作成效集中体现在“六个新”上。

一是经济发展再上新台阶。面对错综复杂的宏观经济形势，我们牢牢扭住招商引资和项目建设这个“牛鼻子”，坚持不懈建园区、抓招商、上项目，加快产业转型升级，坚决淘汰落后产能，推动经济实现有质量有效益没水分可持续的增长。先后引进项目106个，其中10亿元以上项目11个，全区生产总值完成466.5亿元，同比增长11.8%，超全国4.9个百分点，超全市3.2个百分点，各项主要经济指标再创新高。

二是城乡一体迈出新步伐。我们把加快城市化进程作为事关发展全局的重大战略工程，主动融入“大西安”建设，先后配合实施征地9698亩、拆迁123万平方米，在与各新城协作共建中实现了互利共赢;加快城乡统筹步伐，先后实施村改居59个、撤并行政村89个，马庄撤镇设办顺利完成，农村“三权改革”取得重要进展;深入实施城市容貌提升工程和城乡环境卫生综合整治，铁腕推进治污降霾，大力实施生态绿化，创建全国绿化模范城市顺利通过国家核查，人居环境持续改善。

三是市民素质实现新提升。我们以创建全国文明城市为契机，以培育践行社会主义核心价值观为重点，以“见贤思齐?感恩秦都”精神文明建设系列活动为载体，深入推进精神文明建设，“五型”文明社区(村)创建、群众文化艺术成果展演、身边好人评选、书香秦都、道德讲堂等各类创建活动广泛开展，进一步在全区弘扬了主旋律、传播了正能量、提振了精气神，市民文明素质不断提升，凝聚起了团结奋进的强大正能量。

四是人民群众得到新实惠。我们连续第五年将新增财力全部用于保障和改善民生，从群众最关心关注的热难点问题出发，从群众最迫切最紧要的生产生活需求着手，大力发展社会事业，全力办好惠民实事，积极推进社会保障体系建设，全年实施民生工程项目224个、完成投资13亿元，“两免”工程、大病救助、两癌救助等惠民政策力度不断加大，弱势群体生活得到有效改善，全区群众拥有了更多“获得感”。

五是社会治理呈现新成效。坚持把创新社会治理作为维护和谐稳定的基础工程，扎实推进社区建设，新设立城市社区10个、农村社区14个，建成社区服务站27个，社区基层基础得到进一步加强;积极推进平安建设，城区技防覆盖率达到95%以上，农村视频监控实现全覆盖，群众安全感显著提升;深入开展安全生产排查整治活动，持续推进大接访、大走访和领导包抓信访积案制度，有效排解了隐患、化解了问题，确保了全区社会大局和谐稳定。

六是党的建设得到新加强。坚持把抓好党建作为最大的政绩，引导各级党委聚焦主业主责，以“三严三实”专题教育为契机，以“三争三做创五星”活动为载体，不断提升党建工作水平。全面加强基层组织建设，大力整治软弱涣散党组织，基层党组织的战斗力、凝聚力显著增强;坚持从严管理干部，教育党员干部主动适应从严治党“新常态”，“党性强、品行正、重实干、爱百姓”成为党员干部新的精神坐标;自觉履行党风廉政建设主体责任，持续正风肃纪、层层传导压力，推动全区形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。

同志们，成绩来之不易，发展伴随艰辛。以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是区级四大班子精诚团结、共谋发展的结果，是全区上下务实进取、真抓实干的结果。在此，我代表区委会，向全区各级党组织和广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、关于当前的形势分析。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，能否准确预判和把握当前发展态势，事关“十三五”良好开局，事关新一年各项目标任务圆满完成。

从宏观形势看，世界经济仍延续疲软复苏态势，我国经济正从粗放向集约、从简单向复杂的高级形态转变，经济下行压力依然较大、风险隐患明显增多。在复杂多变的宏观经济形势下，我们要继续保持经济持续健康发展，面临的困难更多、压力更大。对此，我们必须保持战略定力、坚定必胜信心，在冷静分析形势中趋利避害，在沉着应对挑战中砥砺奋进，牢牢把握加快发展的主动权。

从政策导向看，国家实施创新驱动发展战略，推动大众创业万众创新，必将释放多重制度红利和发展潜力，特别是随着“中国制造20xx”、“互联网+”和“一带一路”战略的加快实施，必将在基础设施、产业发展、公共服务等方面进一步向西部倾斜，尤其向“一带一路”的起点陕西倾斜。这一系列重大战略的实施，为我们充分发挥区位和资源优势，进一步加快转型、弥补短板创造了有利条件、提供了难得机遇。

从自身发展看，经过多年的不懈努力，我们的投资环境持续优化，产业结构更加合理，基础设施日趋改善，发展根基更加牢固，综合实力连续两年入围全省“五强区”。更为难得的是，以区委为核心的区级四大班子步调一致、精诚团结，全区上下人心思进、风正劲足，加快发展的热情空前高涨、务实创业的氛围日益浓厚，这些都为我们加快发展奠定了坚实基础。

总体来看，做好我们新一年的工作，有压力、也有动力，有挑战、更有机遇。基于以上判断，我们确定了今年的发展目标，希望大家都发挥“跳起来摸高、跳起来摘桃子”的精神，自我加压、自我超越，倾尽全力向更高的目标冲锋。怎么完成这个目标，就是我们今年的开年词：以五大发展理念为引领，全力加快“五个秦都”建设步伐。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是我们做好各项工作的思想引领和行动指南，全区上下都要认真学习、深刻领会，以此来指导和推进各项工作顺利开展，确保各项目标任务的圆满完成。

三、关于今年的工作。

今年的工作任务，《区委工作要点》已经做了总体部署，韩区长就经济工作也作了具体安排，大家要认真抓好贯彻落实。这里，我重点强调6个方面。

一要全面深化改革，激发经济社会发展活力。今年是全面深化改革的第3个年头，也是全面攻坚、精准发力的关键一年。关于改革，我重点想讲两个问题。一个是对改革的认识。在深化改革方面，存在的一个突出问题就是不愿改、不敢改、不会改，这些说到底还是思想不够解放、认识不够到位。市委岳书记多次在全市大会上强调，“改革是发展的动力，不改革、慢改革都是死路一条”，“谁改革谁受益，早改革早受益”。所以，大家一定要大胆解放思想，多学多看、敢闯敢试，善于用改革的思路和方法解决工作中的困难和问题，既把上级安排的改革任务落实好，又结合实际大胆改、主动改、尽早改，确保改有所进、改有所成。另一个是供给侧结构性改革。从去年下半年开始，中央反复强调要推进供给侧结构性改革。所谓的供给侧，是和需求侧相对应的一个概念，我们经常讲的投资、消费、出口“三驾马车”，就是需求侧。过去我们抓经济，主要抓得就是需求侧，强调的是总量和规模，但随着经济发展进入新常态，长期以来供需不对等的矛盾更加突出，只关注消费、不重视供给的增长方式难以为继，出现了产能过剩和有效供给不足的问题。在这种情况下，中央及时提出要“推进供给侧结构性改革”，通过提高供给体系质量和效率，使供给更好地适应需求、创造需求、提升需求，为经济增长提供新的动力。作为我们来讲，推进供给侧结构性改革，就是落实好“三去一降一补”的重点任务，也就是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，引导企业准确把握市场需求，下大力气调整产业结构、淘汰落后产能、提升核心竞争力，更好地适应市场、占领市场、开拓市场。

二要狠抓第一要务，推动经济持续健康发展。发展是第一要务，这一点大家都形成了共识，也一直是这样做的。在加快经济发展上，今年要全力做好三方面工作。一是要抓好招商引资。始终把招商引资作为引领发展的第一要务，突出创新招商、精准招商、叩门招商，用心用情用智做好优质项目、重大项目的跟踪洽谈和签约落地，切实提高招商引资的针对性和成功率。二是要加快推进园区建设。园区是产业的平台，对园区建设全区各级各部门都要高度重视、形成合力，千方百计破解制约园区发展的土地、融资等瓶颈因素，加快完善园区配套功能，让园区真正成为带动发展的强大引擎。三是要全力做好项目服务。项目是发展的支撑，我们要始终把项目建设抓在手上，全力为项目建设服好务、做好保障，促进项目快建设、早投产，不断增强跨越发展的后劲。

三要统筹城乡发展，加快推进城市化进程。上周大家都参加了全省城市工作会，去年年底的时候中央也专门召开了城市工作会，这些都为我们进一步做好城市工作指明了方向、提供了遵循。就我们秦都来讲，做好城市工作，就是要做好“软件”和“硬件”工作。“软件”就是要通过一系列的精神文明建设主题活动，不断提升市民的文明素质。“硬件”就是“管”和“建”。关于城市建设和城市发展，市上正在按照省上的精神要求紧锣密鼓的筹备城市工作会。全区各级各相关部门要按照全市城市工作会议的部署要求，扎实抓好各项工作任务的落实。在“建”上要做好市政基础设施、生态工程建设等工作，不断提升城市承载能力。在“管”上就是要落实属地管理责任，不断提升城市管理水平，积极营造干净整洁、文明有序的城市环境。

四要持续改善民生，不断提升群众幸福指数。20xx年，我们将继续把新增财力用于保障和改善民生，重点抓好两项工作。一是扎实推进脱贫攻坚。春节前，我们召开了脱贫攻坚动员会，提出了“一年脱贫、两年巩固”总体目标，今年的任务就是实现贫困人口全面脱贫。各街办、各相关部门要切实负起责任，加强工作衔接，逐级夯实责任，全力以赴把脱贫攻坚工作抓实抓好，确保脱贫任务全面完成。二是抓好惠民实事办理。这几年，我们坚持把新增财力全部用于保障和改善民生，先后实施了“两免”工程、大病救助、妇女两癌救助等一系列惠民举措，有效减轻了城乡群众特别是困难群众的生活压力，群众反响很好。对此，我们要再接再厉，坚持把惠民实事及各项民生工程抓好办好，积极解决群众在住房、医疗、教育等方面的难题，让秦都的每一名群众都能共享发展成果。

五要加快创文步伐，全面提升市民文明素质。去年，通过全区上下一年的努力，创建全国文明城市工作取得阶段性成果。按照全市的统一部署，创文工作要实现“七年任务三年完”目标，今年是特别关键的一年，任务也非常重。区创文办要充分发挥牵头抓总作用，对今年的各项工作任务，认真思考谋划，及时安排分解，尽快启动实施;各街办、各部门要对各自承担的任务早动员、早部署，把工作全面铺开，确保创文各项工作顺利开局。同时，要运用好“见贤思齐、感恩秦都”精神文明建设系列活动这个载体，积极培育和践行社会主义核心价值观，持续性开展文化惠民活动，唱响秦都人精神，凝聚正能量，倡导新风尚，全面提升市民文明素质和社会文明程度，为加快发展营造良好的社会环境。

六要落实主体责任，全面提升从严治党水平。抓好党建是各级党组织和各级书记的使命所在、职责所在。各级党组织要把主体责任担当好、把管党治党责任落实好，特别是各级党组织书记作为第一责任人，要切实把党建工作放在心上、抓在手上。今年要重点抓好三件事。一是要抓好学习教育。围绕正在开展的“三新”集中学习教育，以及即将开展的“。

两学一做。

”学习教育，切实抓好党员干部思想建设和作风建设，巩固“三严三实”专题教育成果。二是要抓好基层组织提升年工作。按照中央和省委、市委的安排部署，以严实为标准，以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点，扎实推进基层党组织建设。三是要抓好党风廉政建设。要落实“两个责任”，学习贯彻《条例》和《准则》，深入扎实推进，持续抓好落实，进一步巩固全区风清气正的政治生态和从政环境。

四、关于抓好任务落实。

事业成败，关键在人。今年的工作任务异常繁重，做好今年工作，关键还是要看在座的各位和全区党员干部。在这里，给大家提三点要求。

一是要加强学习，提升素质能力。新常态提出了新要求。作为基层干部，如何清醒的认识新常态、适应新常态、引领新常态，最关键的要靠什么?就是学习。面对新常态，我们谋发展、干工作不能再照搬照抄过去的老思路、老办法，规则变了还用老套路，肯定会事倍功半。如果不学习、不思考，就肯定搞不清新要求、找不到新办法、解决不了新问题，更谈不上谋跨越、促发展。因此，大家要始终把学习作为提升素质、增长才干的根本途径，认真学习党的各项路线方针政策，深刻领会党的、xx届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，系统学习市场经济、法律法规等专业知识，通过持续深入的学习进一步提升思想境界、开阔眼界思维、提高素质能力，努力在新常态下树立新形象、展示新作为。

二是要振奋精神，主动担当作为。总体来讲，我们秦都的干部队伍整体素质是很高的。但客观上讲，在新常态下，也有一些干部出现了不适应的情况，守摊子、混日子，精神萎靡、一推一动、不推不动，等等。这些问题，我们过去也给大家讲过，既然在这个位子上，就要把自己的工作干好，这不但对工作有利，对个人的身心健康也有利。所以，希望大家都能珍惜自己的岗位，珍惜干事创业的这个平台，把工作干好、把职责履行好，在干事创业中实现自己的人生价值。要振奋精神，始终保持良好地精神状态，满怀激情的去干工作;要敢于担当，在其位谋其政履其责，不怕困难、勇于攻坚，尽职尽责的干好工作;要转变作风，大力发扬“马上就办、办就办好”的优良作风，雷厉风行抓好落实。

三是严格管理，强化责任落实。管好班子、带好队伍是“一把手”的一项最基本、也是最重要的工作职责。要严于管理。在新常态下，对干部管的越严，其实对干部的保护也就越大。各单位“一把手”要切实负起责任，把“严”字作为干部队伍建设的主基调，贯穿到干部管理的全过程，敢抓敢管、严抓严管，形成从严约束、从严管理、从严监督干部的浓厚氛围。要善于管理。对每一项工作任务落实都要心中有数、有条不紊，及时细化分解落实，同时定责任、定目标、定时限，确保人人有事干、事事能落实。要完善单位内部考核奖惩机制，旗帜鲜明地褒奖担当者、支持干事者、保护尽责者，真正让担当、勤勉、奉献成为干部的共同追求和行动标识。要带头示范。各级领导干部要严于律己、以身作则，带头转变作风、带头狠抓落实，以自身的严格要求和实际行动为党员干部做好示范。

同志们，新起点开启新征程，新蓝图激发新梦想。让我们在市委的坚强领导下，团结带领全区干部群众，立足新起点、适应新常态、抢抓新机遇，以五大发展理念为引领，低调务实不张扬、埋头苦干，全力加快“五个秦都”建设步伐，奋力实现“十三五”良好开局!

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