安置帮教工作实施方案（优质21篇）

工作方案的制定还需要合理安排工作的先后顺序，并保证各个环节能够有机地衔接和协同工作。通过参考工作方案范文，我们可以了解到一些成功实施工作方案的经验和教训。

安置帮教工作总结

20xx年，我所在区局的正确领导下，党委、政府的大力支持下，针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中这一状况，为帮忙他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。我们根据我乡实际状况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要资料，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，用心探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。

近几年来，我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，（“三严三实”专题教育总结汇报）促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，透过抓“三个落实”，构成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。由乡分管政法工作的副书记牵头，乡安置帮教工作领导小组具体负责，乡综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村委会成立了工作小组，构成乡、村两级帮教网络。全乡现已建立帮教小组12个；二是落实职责。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核资料，透过层层签订目标管理职责书，并实行“三包”（即包帮忙安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项资料、各项措施的落实。

二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，透过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。

（一）把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现状况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作带给资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教职责书。同有关村和家庭签订四方协作帮教职责书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。透过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不一样状况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

（二）把好安置关。主要采取五种安置形式：一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实林山股权分配，让他们有同等的待遇。二是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。

三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪。

作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。

四、落实“四条措施”，提高刑释解教人员自食其力的潜力。

难，发展生产缺乏资金的问题，许多村安置帮教工作小组主动与有关部门联系，透过村扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式，用心扶持他们发展生产经营，自强自立。

安置帮教工作总结

安置帮教工作总结

一年来，××镇刑释解教安置帮教工作在××司法局和××镇党委政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕全镇工作大局，扎实工作，狠抓落实，齐抓共管，努力实现我镇刑释解教人员安置帮教工作的新突破、新发展，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，预防和减少重新违法犯罪，为维护改革发展、稳定大局、实现国家长治久安做出贡献。现将××镇帮教工作总结如下：

一、提高思想认识，加强领导，完善组织机构。

建立健全了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，建立了由镇分管综治副书记任组长的领导小组，建立了由有关单位人员参与的安置帮教工作机制，保证了机构、人员、基本设施落到实处，积极动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，广泛开展了自愿者活动，采取了多种形式帮教刑释解教人员，结合实际开展了刑释解教人员的法制教育活动。

二、加强衔接工作，严防漏管失控。

刑释解教人员的衔接工作是安置帮教的一项重要基础性工作，加强对刑释解教人员的衔接、安置和帮教，使他们顺利走上新生之路，是巩固改造成果、预防和减少重新违法犯罪、维护社会稳定的重要环节，安置帮教机构充分认识到做好刑释解教人员衔接工作的重要性。

1、强化领导，加强组织，严格按照规定程序和要求，坚持“各负其责、密切联系、相互配合”的原则，实现刑释解教人员的衔接管理工作做到了规范化、制度化，确保衔接工作顺利开展。

2、严格按照工作制度要求。在接到《刑满释放人员通知书》、《罪犯出监(所)鉴定》、《解除劳动教养人员通知书》和安置帮教软件接收到的人员信息后，逐一核实登记，建立档案，一人一档，建档率达100%，并完善帮教责任书，落实帮教措施，对20xx年回归辖区内13名刑释解教人员做到了“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

3、进一步加强了对重点对象的管理监控。做到当年的刑释解教人员底数清、情况明，对重点人员不能脱管失控，尽量减少漏管失控现象，及时消除了治安隐患。

1、做好安置帮教向社会化的延伸工作。组织镇村两级帮教组织不定期组织有关人员开展对帮教对象送温暖、送法律和帮教活动，利用讲课、普法，现身说法，传授技术等形式，鼓励刑释解教人员学文化、学法律、学技术，依靠自身努力实现就业之路。

2、充分运用了广播、专栏等宣传形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义。不但要做到理解关心刑释解教安置帮教人员，还要积极宣传表彰安置帮教工作先进集体和先进个人，宣传勤劳致富，回报社会的刑释解教人员的好典型。

3、依托村级组织，发挥基层资源优势，开展安置帮教工作，将安置帮教纳入了基层建设，在新农村建设工作中，将万安镇机关干部、村干部的志愿者组织了起来，融合帮教对象的家庭成员共同参与到安置帮教工作中，实现“三帮一”措施。

四、完善工作机制，强化考核和督查。

1、认真完善了基层组织建设，衔接登记、建立档案、帮教协议、帮教记录、排查、学习例会、检查考评、信息报告与通报、统计、月报、目标管理等工作制度，并抓好了落实，努力提高安置帮教工作制度化、规范化。

2、争取到了当地党委政府的高度重视，综治部门的指导协调及有关部门和社会力量的广泛参与。各单位都加强了基层安置帮教工作机构网络建设，落实了专职人员。

五、存在的主要问题。

近年来，我镇刑释解教人员安置帮教工作虽然取得了一些成效，但距上级要求和回归人员的期望还有很大差距，安置帮教工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题：

1、基层安置帮教组织不健全，缺乏专职的、高素质的安置帮教队伍。

2、地方衔接管控、信息通报、定期走访等相关制度落实不到位，“只见通知书不见人”和底数不清的现象较严重。

另外，就业渠道单一、全社会齐抓共管局面没形成也是制约安置帮教工作开展的不容忽视的问题。

××司法所。

20xx年x月x日。

安置帮教工作总结

实践中我们深刻认识到，安置帮教工作与社区矫正工作一样是一项政策性、法律性很强的民心工程。街道工委因此把加强安置帮教工作作为一项重要任务来抓，列入了工委议事日程，并纳入街道科室目标考核，从而加强这项工作的力度。

安置帮教工作是一个吃力不讨好的工作，也是不讨喜的工作，经常受到这些人的抵触和白眼。他们只要安置不要帮教，对我们的工作采取不理不采的态度，但我们并没有气馁，坚持尽我们最大的努力做好这项工作，同时做到“三个超前”：

二是超前处置。我们根据已往经验，帮教对象重新犯罪都是一些法律意识淡薄、想不劳而获的年轻人居多。对于这部分人，我们采用“专项治理”方法来解决。邀请社区民警、居委会干部等共同进行教育，提前打预防针，以此来醒悟他们。

三是超前上报信息。对于这帮人如果有越轨行为或长期脱离管理，社区及时与街道沟通。对于那些长期在外打工，又无通信联络的人，我们将与社区一道登门拜访，排查摸底，请家人协助社区随时把情况说清。

我们认为，司法所要坚持依法办事，才能切实有效的做好安置帮教工作，只有做好帮教工作，才能确保社区居民工作、生活和学习的稳定。安置帮教工作是严肃的，也是规范的。但随着时间的推移和帮教工作的不断深入，这种帮教意识要慢慢弱化，使其心态和心理恢复正常。因此，对帮教对象的管理不仅是依法办事，而且是心理疗伤的过程，是对其人生观、世界观的重塑。对稳定政局、和谐社区起到了积极推进作用。

安置帮教工作总结

我区安置帮教工作按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”的要求，采取分工协作、齐抓共管等有力措施，以管控有违法犯罪倾向人员为重点，不断创新帮教机制，进一步加强衔接、帮教、安置工作，有力推动了安置帮教工作的深入开展，为维护社会稳定作出了积极的贡献。现将我区20xx年安置帮教工作开展情况总结如下：

我们始终围绕区委、区政府“构建和谐社会，促进经济发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定、抓好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从基础工作入手，一是落实机构。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组，郭玫任组长，杜红斌任副组长，领导小组下设办公室，由司法局基层科负责日常工作；全区办事处、乡均相应成立了安置帮教工作领导小组，下设工作站，并在各社区、村成立了帮教小组，形成了横向贯通、纵向联合的三级帮教安置工作网络，落实了专兼职工作人员。全区共建立帮教安置工作机构个，专兼职帮教人员余人，奠定了坚实的帮教安置工作基础。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实，形成良好的安置帮教工作机制。

领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调、督促的作用，重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实，有效地促进了帮教安置工作。

一是坚持衔接登记制度。区安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后，及时登记并下发给各街道工作站，由他们在一周内通知刑释解教人员家属，并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。

二是坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查，对回归的人员建立“一人一档”工作台帐，分类列入、统一管理，做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员，工作站坚持做好排查工作，做到掌握情况、了解去向，以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员，帮教工作迅速跟上，确保做到不脱管、不漏管，认真落实帮教衔接管理工作。

三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象，了解情况，切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。

四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系，及时掌握全区刑释解教人员重新犯罪的数据，做到不瞒报、不漏报；对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施，最大限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载，符合解除帮教条件的解除帮教，达到了不失控，不漏帮的工作要求。

为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况，我们每年都要对刑释解教人员进行集中排查。按照市局的要求，对全区刑释解教人员进行了专项排查摸底，并召开专门会议安排部署，制定专项工作方案，分阶段、分批次开展排查。各司法所以人为本，迅速行动，认真摸排。查实的，司法所登记造册，并及时落实帮教措施；不能查实的，报本地公安派出所负责查找；派出所确实查不到的，也另外登记造册；遇有刑释解教人员出生年月不符的，现已改名的，人户分离的，司法所也都一一做了登记。这期间，我局多次下所督促检查，帮助解决实际问题。今年共接受71人，通过专项摸底排查，最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。

为了更好地做好帮教安置工作，使有限的人力资源发挥出更大的作有用，我们采用分级管理方法，根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况等，综合分析刑释解教人员的社会危害性和重新违法犯罪可能性，确定帮教等级。特别做好重点人员的稳控工作，实行个性化帮教措施，增强了帮教工作的针对性和实效性。

回归人员分别由其家庭、社区和基层司法所负责，分级帮教管理。主要采取以下帮教措施：

一是开展谈心活动。对回归人员由所在的帮教工作站对其开展一次谈心，提出要求和希望，同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现，确定帮教小组，有针对性地制定帮教措施。

二是建立帮教小组。各司法所对每个回归人员认真查询、核实刑释解教人员的详细地址，然后与社区、村联系，建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部和刑释解教人员家属组成的“三帮一”帮教小组，采取“四定”即定人员、定对象、定任务、定措施，把帮教工作管理落到实处。

三是实行信息化管理。区帮教安置办公室认真做好回归人员的登记工作，做好帮教记录，建立软件档案。

四是建立刑释解教人员个人档案。各司法所帮教安置组织按照“一人一档”的要求，及时建立回归人员的档案工作，同时，报区帮教安置办公室备案。

为了进一步做好刑释解教人员安置就业和社会保障工作，有效预防和减少重新违法犯罪，争取相关单位积极配合，多措并举，认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。

一是更新观念。刑释人员往往个人思想包裹较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释解教人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释解教人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，努力转变社会各界对刑释人员的看法，增强了释解人员重新走上社会、重新就业自信心。

三是积极探索市场化、社会化的安置途径，对符合条件的刑释解教人员，坚决落实各种优惠政策，对丧失劳动力又无亲属的给予适当救济；鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。

1、强化组织领导，实施齐抓共管。

建议由综治委牵头，狠抓帮教工作各成员单位的协调配合，将该项工作有机地融入社会管理中，依靠各安置帮教成员单位，形成综合治理的合力，力争对每个刑释解教人员给予恰当的安置。

2、建议有关部门加大对刑释解教人员进行就业培训力度，让他们有一技之长。

3、强化管控力度，防止重新犯罪。各派出所、司法所要对刑释解教人员，特别是未成年帮教对象、无业可就的帮教对象，实施跟踪帮教，强化管控力度，防止他们重新犯罪。

相信通过这些措施的落实，我们的帮教工作会再上一个台阶。

安置帮教工作总结

县司法局刑释解教人员安置帮教县司法局刑释解教人员安置帮教(2)县司法局刑释解教人员安置帮教(3)近年来，拜城县刑释解教人员安置帮教工作坚持“教育、感化、挽救”的工作方针，采取围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好四个环节，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得显著成效。接到自治区九厅的文件，我局紧急召开会议，进行安排部署。://11http://11月下对各单位进行了督导考核。自1993截止到目前，全县共有刑释解教人员371名，目前已安置317名，安置率87；列入帮教对象371名，帮教率97；重新犯罪率为0，我们现将我县安置帮教工作汇报如下：

近几年来，我们围绕县委、县政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓，加强领导，抓好“三个落实”：一是落实机构。县成立了刑释解教人员安置帮教工作协调小组，由县委分管政法工作的副书记、政法委书记任组长，县人大副主任、县政府分管副县长任副组长，协调小组下设办公室，依托在县司法局。各乡镇（场）也相应地成立了工作协调小组及办事机构，在村（社区）委会中建立了工作领导小组，全县各级现已成立安置帮教机构17个，建立帮教小组192个，确定帮教人员371名；二是落实责任。把安置帮教工作列入责任书（状）的重要内容，通过层层签订目标管理责任书，形成县、乡（镇）、，并实行“三包”，即包帮助安置、包考察教育、包思想转化。三是落实经费。近年来，我县在财政比较困难的情况下，每年仍挤出1万元列入县财政预算，确保这项工作的正常开展。

（一）把好接茬关。做到“五个及时”：一是及时造册建档，收到监所寄发的通知书后，县安置帮教办随即通知有关部门做好接茬准备工作。在接茬时，对其在监、所的表现情况，家庭状况作了详细的记录，为今后开展安置帮教工作准备了资料；二是及时家访，释解人员回家后，村（社区）帮教领导小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时进行法制教育，通过赠送法律常识读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施，根据各人的不同情况，制定帮扶计划，落实帮扶措施，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

（二）把好安置关。主要采取三种安置形式：一是回乡安置，对家住农村的回归人员，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕；二是回原单位安置，对部分刑期较短，罪行较轻，改造较好的刑释解教人员，服刑前有单位的'，释放后一律由原单位接收安置；三是鼓励自谋职业，对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。

（一）专项管理。县司法局每年组织人员对刑释解教人员进行一次排查清理。一是认真清查。将清查出来的人员与监所提供的人员名单进行核对，不一致的，进行再次清查，经过反复排查核实。二是规范排查。全县统一下发《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《人民调解安置帮教工作台帐》，进行登记造册、分类梳理、回访考察，全面掌握了全县刑释解教人员的安置帮教情况。三是突出重点。把原确定为重点人口管理人员和漏管脱管人员作为工作重点来抓。

（二）规范管理。及时给基层司法所制定下发了《拜城县刑释解教人员安置帮教工作制度》，对有关工作机构的职责、制度和要求予以明确。

（三）重点管理。把抓好刑释解教人员的排查清理工作与清理整顿出租房屋和“严打”斗争有机结合起来。http://对参与经营和长期在特种行业、动的刑释解教人员，责任区民警结合日常治安管理，逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象，对那些可能危害社会治安实施犯罪的刑释解教人员，及时报告公安部门。

一是更新观念。由以政府行为为主逐步转变到全社会共。

同关心，做到“三不”、“四个一样”，即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心。二是政策扶持。全县各级、各职能部门根据本地、本部门的实际，积极为刑释解教人员的安置提供便利条件。如县劳动就业部门对刑释解教人员采取提供就业信息、培训劳动技能、减收免收劳动就业信息费、管理费、培训费等办法，使一大批释解人员重新找到了工作。三是技术扶持。

安置帮教工作总结

20xx年，小辛集乡安置帮教工作始终围绕“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。现将今年安置帮教工作总结如下：

建立由分管政法工作的综治担任组长，司法所、综治办、派出所、民政工作人员为成员的领导小组，各村成立安置帮教办公室、工作点，保证机构、人员、落实到位，切实发挥职能作用。积极动员和组织干部、群众及社会各方面的力量参与帮教工作。

现我乡辖区内刑释解教人员共有64人，其中刑释人员58人，解教人员22人，其中解除社区矫正人员8人。针对帮教对象的具体情况，安排了帮教小组对他们进行了帮教，并对刑释解教人员建档立卡，定期走访谈话，并对表现好的树立典型，大力宣传，预防和控制重新犯罪的发生。

在安置帮教中，司法所主动加强与司法局、派出所、流动办的协调配合，积极做好衔接管理工作，及时建立帮教档案。对帮教对象进行档案管理，随时掌握帮教对象的去向，落实跟踪帮教，逐步实现管理正规化、信息化。建立帮教责任制，提高帮教率。动员和组织社会力量参与帮教工作，在坚持行之有效的帮教措施的同时，广泛开展多种帮教形式，落实帮教措施，确保帮教工作落实到位。

多渠道安置刑释解教人员，大力宣传党和政府对刑释解教人员安置帮教的优惠政策，积极联系劳动部门创办安置培训基地，努力拓宽就业渠乡，实现就业安置多元化。认真学习贯彻中央八部委《关于进一步做好刑满释放，解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》有关的政策规定，下大力气抓好过渡性安置基地建设，积极争取各有关部门的优惠政策，使刑释解解人员获得就业岗位和落实社会保障。我街乡从基础抓起，从根本上杜绝回归刑释解教人员脱管、漏管现象的发生，使他们重新回到社会大家庭中来，并得到关怀。20xx年对符合条件的1名刑释人员办理了低保。

5月至8月，我所按照县安教办工作布署，组织各有关部门，动员社会各方面力量，全面摸清和掌握20xx－20xx年刑满释放人员和20xx－20xx年解除劳教人员底数和安置帮教情况，健全完善“安徽省刑释解教人员安置帮教信息管理系统”，及时落实安置帮教各项工作措施，有效地预防和减少重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为加快海西建设、全力推动我省科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会环境。

安置帮教工作总结

为全面推进我社区刑释解教人员安置帮教工作的深入开展，进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，我们对全社区半年来的安置帮教工作进行了全面细致的排查总结，现小结如下：

一、围绕主线。

明确安置帮教工作的责任几年来，我们始终围绕镇党委、镇政府“抓稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。我们从加强领导入手，通过抓“两个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。社区成立安置帮教工作领导小组，成立了相应的帮教小组，。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实。

二、把好关口，确保刑释解教人员的思想稳定。

事实证明，“刑释解教人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把首要环节和刑释解教人员心理稳定做为帮教工作的出发点、切入点，把好“接茬关、安置关”，确保刑释解教人员回归社会走向新生的稳定过渡。把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。我们在收到镇安置帮教办通知后，立即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教人员在监所的表现和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。刑释解教人员回家后，社区帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情成为对社会有用之人。

三、加强管理，杜绝刑释解教人员的再犯罪。

作为一个特殊的群体，刑释解教人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重新犯罪现象，我们在加强思想教育的同时，积极化解他们的消极心态。并在安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理。

几年来，我们为了掌握了解刑释解教人员基本情况，进行了多次摸底排查工作。统一制作下发了《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》，对历年的刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握归正人员的安置和帮教情况。将一部分解刑释解教人员做为重点管理对象，结合突出性、阶段性工作，特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人走上重新犯罪的道路。

四、提高刑释解教人员自食其力的能力。

一是更新观念。刑释人员往往个人思想包裹较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释解教人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释解教人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，转变了社会各界对刑释人员的看法，给释解人员重新走上社会、重新就业增强了自信心。通过各有关部门的关心指导和帮助，部分刑释解教人员已开始自谋出路。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等不甚了解掌握，我们要积极为刑释解教人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。

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安置帮教工作总结

20xx年我们严格按照省、市社区矫正和安置帮教的有关文件精神，为提高工作质量、实现工作规范化，不断推动“两种对象”监督管教工作的深化发展，总结经验、立足实际、大胆探索、狠抓落实，取得了阶段性工作成效。司法所积极发挥各自的职能作用，落实帮教方案，有效开展各项专题活动，工作情况总体平稳，工作实绩得到了区委、区政府和市局的充分肯定。

1、今年以来社区矫正办公室继续严格执行省、市相关规定，进一步增强做好社区矫正监管安全工作的责任心和使命感，始终依法规范地执行各项相关社区矫正对象管理制度（包括社区矫正对象报到登记、档案台账的建立和管理、集中学习、公益劳动、请销假、检查考评等）不松懈，确保社区矫正对象不发生脱管、漏管和重新犯罪，不发生影响本地区、本省乃至全国的重大安全事件。

2、加强职能部门间的联动，加强协调合作。我们主动做好与公安、检察、法院等部门的工作衔接，按照上级精神，定期不定期召开联席会议，商讨提高矫正质量的工作方法，就工作上遇到的困难和问题共同探索解决方案。在社区矫正对象的入矫、训诫教育、季度考评、年终考核等日常管理程序中，区法院、检察院、公安分局及街道派出所、综治办等成员单位相关负责人均亲自到场，认真履行各自职能，特别是每个季度的社区矫正对象考核评议工作都由公、检、法派员全程参与，严格把关，规范操作。3、。今年以来已有10名矫正对象受到了区矫正办的表扬，也对3名不遵守矫正制度、屡教不改的矫正对象给予了警告处分。

4、我社区在严格执行社区矫正日常管理制度的基础上积极探索，根据具体情况对矫正对象实行人性化管理。社区矫正对象入矫开始，矫正工作者即主动走访该矫正对象的居住地，详细了解其工作、生活、人际关系等各个方面的具体情况，真诚的关心并帮助家境困难的矫正对象解决问题；根据各矫正对象的犯罪类型和个人性格分别进行分析诊断，对矫正对象进行思想教育，制定适当的矫正方案，帮助他们查找犯罪的原因，吸取教训。发现有心理问题者，及时进行心理帮教。

通过帮教，转化了一些思想顽固、态度强硬的矫正对象，如野徐镇的潘某，在矫正工作人员的帮教和思想疏导下主动交代了尚未被司法机关掌握的犯罪，并在矫正工作者的陪同下前去公安派出所投案自首。而在汶川大地震发生以来，社区矫正办结合日常监管和矫正对象经济状况，引导、倡议矫正对象参与捐助活动，参与支援灾区义务献血等公益、志愿行动。

1、今年我们对刑释解教人员的帮教工作，仍然采取“三帮一”措施，以人为本，讲究方法。上半年从各监狱、劳教所回籍的刑释解教人员共3名，均已顺利衔接，登记造册，制定具体帮教方案和措施。重点对象则列入公安派出所侧重帮教，尤其注重于联合公安等成员单位对流动人口的刑释解教人员实施帮教：对外籍刑释解教人员留居在本区境内经商务工的，由公安派出所、居委会和司法所一起对其进行帮教，了解掌握思想动态和活动情况，并把情况返回给原籍；对本区刑释解教人员外出务工经商的，请求当地公安派出所和司法所协助对其进行帮教，要求反馈信息。

2、建立并落实刑释解教人员底数定期排查制度。2月至5月间我区开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，全面了解和掌握20xx年刑释解教人员和20xx—20xx年间未衔接人员的底数和情况，按人逐一登记造册、核实查对。对去向不明的刑释解教人员进行查找登记、掌握去向；对表现不好，有违法犯罪倾向的、需要重点管控的刑释解教人员，落实了帮教管控措施。同时，我们把调查摸底专项活动与解决刑释解教人员实际困难的问题结合起来，对带有共性的如落户、升学、就业、落实责任田、享有收益分配等问题与困难，安置帮教工作领导小组办公室和各成员单位积极协调、认真研究，并拿出解决的具体办法。

3、强化安置帮教工作的宣传力度，动员社会各方力量、各界人士，采取多种宣传形式对刑释解教人员进行帮教。区安置帮教领导小组办公室联合公安，深入到刑释解教人员家中，在思想上给予感化教育，在生活上给予帮助和支持；广播电视新闻媒体则利用自身资源大力加强对刑释解教人员安置工作的宣传，造成声势，大家都来关心和帮助刑释解教人员经营、创业和生产，关心他们的生活情况，让他们学会自食其力，给他们提供一个较好的生产平台和生活环境。

4、加强安置帮教基地建设，安置好刑释解教人员生活、生产，是做好安置帮教工作、防止重新违法犯罪的关键。

综上所述，上半年以来我区社区矫正和安置帮教工作总体平稳，为确保社会的和谐稳定贡献了自己的力量。今后我们将继续立足本职工作，强化责任、严格管理，对“两种对象”各个管理环节进行细化，扬长避短，同时积极探索安置帮教和社区矫正并轨的方法，使这两项工作齐头并进，共同发展。

社区矫正工作。注重矫正对象分类管理，重点对象重点管理；建立健全矫正对象的监督管理网络，落实志愿者、监督人的责任，完善矫正对象信息和矫正工作信息报告制度；严格社区矫正工作纪律，自觉接受社会监督；加强与相关成员单位特别是与公安部门的合作，鼓励、表扬矫正对象正面典型，训诫、处分矫正对象反面典型，赏罚分明，警示众人，最大限度减少和预防重新犯罪。

刑释解教人员安置帮教工作。夯实基础管理，规范工作环节，健全工作机制，创新工作方法。进一步建立定期排查制度，防止因脱管失控而引发重新犯罪，最大程度利用过渡性安置帮教基地，真正使无一技之长的刑释解教人员通过自己的劳动，掌握技能、自食其力。

对“两种对象”的监督管教是长期的慢热型的工作，尽管还会遇到许多意想不到的困难和问题，我们也将继续按照省、市社区矫正和安置帮教工作的要求，促进“两种对象”早日回归社会、融入社会，切实为维护全区社会政治和经济的稳定与和谐作出应有的贡献。

刑释解教人员安置帮教实施方案

为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施，有效预防和减少我乡刑释解教人员重新违法犯罪发生，促进我乡社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制订本计划。

做好刑释解教安置帮教工作，要以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，从全面贯彻落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、实现国家长治久安的高度，充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性，认真贯彻落实各级领导对安置帮教工作的批示精神要求，进一步坚持“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”的“四化”工作思路，进一步完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，预防和减少重新违法犯罪，为维护我镇政治社会稳定做出新的贡献。

1、司法所要充分利用司法专网作用，对全乡刑释解教人员进行初始信息录入，进行网上信息管理。

2、对那些改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，派出所、司法所要加强帮教力量，实行重点帮教。

3、对去向不明人员、三假（假姓名、假身份、假地址）人员、流动人员、人户分离的刑释解教人员，派出所、司法所要认真查找核实，逐个摸排外出去向，掌握工作单位、详细地址及联系电话等，尽量减少漏管失控现象，及时消除治安隐患。

4、认真做好刑释解教人员的日常衔接管理工作，刑释解教人员回归后，镇、村安帮组织要与其签订帮教合同书，做到月见面、季考核，同时要定期组织刑释解教人员法制培训班，组织他们学习国家的法律、法规和政策等知识。

5、继续深入开展刑释解教人员摸底排查活动，对有违法犯罪倾向的刑释解教人员，镇综治办、派出所、司法所要配合村帮教组织，对其进行动态管理，实行专人负责，绝不能托管失控。

6、对安置帮教管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对安置帮教管控责任和措施不落实，造成刑释解教人员漏管失控，导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的，要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。

安置帮教工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节。动员全社会的力量，齐抓共管，大力协作，密切配合，切实履行职责。各单位要各负其责：

1、工商、税务管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的，要酌情给予减免。

2、财政部门应将安置帮教工作经费列入年度预算，以保障安置帮教工作正常运转。

3、共青团、妇联等社会团体应积极协助有关部门开展多种形式的帮教工作。

4、民政部门对符合农村特困户救助条件的人员，应及时给予救助并落实社会保障措施。

5、综治办、派出所、司法所要指导和协助村级开展安置帮教工作，对重点对象落实强化管理。

6、村委会对本辖区内应落实帮教措施的（刑释后五年内、解教后三年内）安置帮教对象做到情况情、底子明，并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故；对新回归人员要及时落实帮教责任人，并督促他们到镇司法所（综治办）报到、登记，引导他们自觉配合帮教工作的开展。

任何人不得歧视帮教对象，要充分利用多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础，营造良好的工作氛围。鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。

安置帮教工作实行日常工作积分制。由镇政府组织，综治办牵头，采取定期与不定期相结合的方式对各村、单位落实安置帮教工作小组的衔接登记、建档立案、帮教记录、帮教责任人、信息反馈等情况进行督促检查，并将检查情况作为年终评比的参考依据，对照干部工作年度考核标准，兑现奖惩措施。

刑释解教人员安置帮教实施方案

年刑释解教人员安置帮教工作，以全面贯彻落实党的大和届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以降低刑释解教人员重新违法犯罪为首要标准，以构建和谐平安为目标，以政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”为工作方针，以“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”为工作重点，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，为促进我镇经济平稳较快发展作出积极贡献。

1、进一步推动安置帮教工作管理软件使用，尽快实现对刑释解教人员的信息化管理。

2、做好回归社会的刑释解教人员排查清理工作，对下落不明和“三无”刑释人员进行摸排，对见档不见人的刑释人员核对摸排，逐一对照落实。

3、对有重新犯罪倾向的刑释人员实现重点帮教，必要时与公安机关联合对“三无”刑释解教人员进行甄别。

4、建立完善我镇刑释解教人员信息库。镇司法所年内要建立和完善刑释解教人员信息库，提高刑释解教人员管理工作的信息化水平。

认真贯彻落实《关于加强刑释解教人员过渡性安置基地（企业）建设的意见》精神，加强对本辖区企业考察认证、宣传工作，落实有关优惠政策，为安置基地（企业）建设创造良好条件，使更多的企业参与刑释解教人员帮教安置工作，并在我镇推广章光101红豆杉基地的成功经验和做法，通过示范性安帮基地带动全镇安帮基地建设整体水平的进一步提高。进一步加强职业技能培训基地建设，由政府、监所、企业实现整体联动，达成协议，使服刑、在教人员在监所内技能培训，刑满解教回归，到过渡性安置基地直接就业。

按上级部门要求，进一步建立和完善社区矫正试点工作机构，调整、充实社区矫正试点工作领导小组，指导村（居）委会建立健全相应的领导机构和工作机构，为试点工作的深入开展提供组织保障；确定试点单位开展社区矫正工作。

刑释解教人员帮教安置工作是一项长期而艰巨的任务，是需要全社区共同参与的社会系统工程。做好刑释解教人员帮教安置工作，积极协调好刑释解教人员的就业、就医、社会保障等问题，推动“改造安置帮教一体化工程建设”。

1、创新思路，强化措施，继续深入开展刑释解教人员帮教活动，对刑释解教人员真正落实“四个一”帮教措施。

2、动员社会各方面力量，参与刑释解教人员安置帮教工作，推动帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。

3、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。

4、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、文明创建、预防青少年犯罪等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会支援者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。

1、充分运用各种传媒，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义。

2、广泛宣传安置帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释解教人员典型。

安置帮教工作计划

认真贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神，围绕加强和创新社会管理，着力抓好三项（刑释解教人员的衔接接收、教育帮扶、安置工作）重点工作，不断提高刑释解教人员安置帮教工作质量，为维护全镇社会稳定，服务新区经济建设作出积极贡献。

以加强和创新社会管理为引领，着力强化安置帮教工作组织领导和指导管理。

一、进一步健全完善刑满释放人员衔接制度。

切实加强服刑人员信息录入和信息核查工作，及时掌握服刑人员基本情况。做好服刑人员刑满释放前与监所的对接工作，严格执行刑满释放人员的接送制度，及时清理刑满释放人员信息管理系统中以释放人员信息。做好与社区矫正人员解除矫正前的对接工作，社区矫正人员解除矫正后，纳入安置帮教工作范围。及时建立完善刑满释放人员档案管理，加强对刑满释放人员的管理，做好刑满释放人员回归社会前的思想帮扶工作。

二、进一步做好刑满释放人员教育帮扶工作。

依托基层党政、公安派出所、司法所、村社、家庭“四帮一”的帮扶模式，加强对刑满释放人员的帮扶教育工作，实行对重点帮教对象的定期考核，充分调动社会帮扶力量，对刑满释放人员开展经常性的思想政治、法制道德和文化教育，帮助他们解决困难与问题，努力减少和消除其消极对抗情绪，激励引导其遵纪守法、自食其力。引导他们养成良好的思想认识、心理状态、行为习惯和自我保护意识，远离违法犯罪，防止重新犯罪。

三、进一步做好刑满释放人员的就业救助工作。

积极协调人力资源与社会保障、民政、税务、工商等部门，向刑满释放人员宣讲国际促进就业的各项政策，配合人力资源和社会保障部门为刑满释放人员提供职业指导、职业介绍、加强刑满释放人员社会救助工作，协调落实国家社会救助政策。积极鼓励和支持各类有安置意愿和安置能力的企业建立刑满释放人员安置基地，吸纳刑满释放人员就业。

村（社区）安帮站的检查考评。凡因责任不落实、工作不到位、发生刑释解教人员重新违法犯罪甚至参与重特大刑事案件或的，对安帮专干、村（社区）负责人以及监管教育改造环节相关负责人，实行责任追查。

四、加强安置帮教工作的宣传和培训。通过多种形式宣传、报道我镇安置帮教工作先进经验和做法，重点培养推介有影响的先进典型。积极探索新形势下安置帮教工作的新思路、新举措，加大对安置帮教工作者的培训力度，努力提高安置帮教工作质量和水平。以落实刑释解教人员必接措施为重点，着力做好刑释解教人员衔接接收工作。

五、建立服刑在教人员基本信息沟通反馈机制。镇安帮办在收到各监狱、劳教所、看守所（以下简称监所），寄送的`《服刑在教人员基本情况登记表》后，核实基本情况后，要依托村（社区）和家庭制定对服刑在教人员监管改造的《帮教计划》，明确帮教单位和帮教责任人，并于1个月内向服刑在教人员所在监所反馈检查确定后的《服刑在教人员基本情况登记表》和《帮教计划》。

六、严格落实刑释解教人员必接制度。刑释解教前1个月，监所将《刑释解教人员通知书》（附综合评估意见）、回执单等相关材料送达镇安帮办和公安机关。镇安帮办和公安机关要按照规定程序和要求突出加强对四类重点帮教对象的管理衔接。一是有明显重新违法犯罪倾向的刑释解教人员；二是无亲可投、无家可归、无业可就的“三无”人员；三是危害国家安全的罪犯；四是因假姓名、假住址、假身份“三假”等情况未能衔接的人员。对于一般帮教对象，镇安帮办组织村（社区）安帮站在1个月内将回执单反馈给监所，同时负责联系落实服刑人员所在村（社区）代表和家庭成员，按期到监所将其接回。

七、深入开展刑释解教人员排查工作。镇安帮办组织村（社区）安帮站对期内年度回归社会的刑释解教人员进行一次全面排查统计，同时镇安帮工作站每季度要对当年度的刑释解教人员进行排查摸底，重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回原籍报到落户、外出务工和“三假”、“三无”和人户分离的刑释解教人员。要彻底查清底数、掌握去向，建好排查工作台帐。

八、严格落实刑释解教人员档案管理制度。镇司法所要要求各村（社区）建立健全刑释解教人员管理档案，严格落实一人一档，刑释解教人员档案要使用省安帮办统一制发的格式文书，规范档案的登记、管理和使用，逐一建立刑释五年内、解教三年内人员的管理档案。

九、健全完善刑释解教人员信息管理平台。按要求全部使用刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统（网络版），通过信息系统及时做好对服刑在教人员基本信息的录入、核实，以及刑释解教的衔接工作，建立健全本辖区刑释解教人员信息资料库存和高危人群信息库。以促进刑释解教人员顺利融入社会为抓手，着力提高对刑释解教人员的服务管理水平。

刑释解教人员安置帮教实施方案

为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施，有效预防和减少我乡刑释解教人员重新违法犯罪发生，促进我乡社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制订本计划。

做好刑释解教安置帮教工作，要以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，从全面贯彻落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、实现国家长治久安的高度，充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性，认真贯彻落实各级领导对安置帮教工作的批示精神要求，进一步坚持“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”的“四化”工作思路，进一步完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，预防和减少重新违法犯罪，为维护我镇政治社会稳定做出新的贡献。

1、司法所要充分利用司法专网作用，对全乡刑释解教人员进行初始信息录入，进行网上信息管理。

2、对那些改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，派出所、司法所要加强帮教力量，实行重点帮教。

3、对去向不明人员、三假（假姓名、假身份、假地址）人员、流动人员、人户分离的刑释解教人员，派出所、司法所要认真查找核实，逐个摸排外出去向，掌握工作单位、详细地址及联系电话等，尽量减少漏管失控现象，及时消除治安隐患。

4、认真做好刑释解教人员的日常衔接管理工作，刑释解教人员回归后，镇、村安帮组织要与其签订帮教合同书，做到月见面、季考核，同时要定期组织刑释解教人员法制培训班，组织他们学习国家的法律、法规和政策等知识。

5、继续深入开展刑释解教人员摸底排查活动，对有违法犯罪倾向的刑释解教人员，镇综治办、派出所、司法所要配合村帮教组织，对其进行动态管理，实行专人负责，绝不能托管失控。

6、对安置帮教管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对安置帮教管控责任和措施不落实，造成刑释解教人员漏管失控，导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的，要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。

安置帮教工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节。动员全社会的力量，齐抓共管，大力协作，密切配合，切实履行职责。各单位要各负其责：

1、工商、税务管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的，要酌情给予减免。

2、财政部门应将安置帮教工作经费列入年度预算，以保障安置帮教工作正常运转。

3、共青团、妇联等社会团体应积极协助有关部门开展多种形式的帮教工作。

4、民政部门对符合农村特困户救助条件的人员，应及时给予救助并落实社会保障措施。

5、综治办、派出所、司法所要指导和协助村级开展安置帮教工作，对重点对象落实强化管理。

6、村委会对本辖区内应落实帮教措施的（刑释后五年内、解教后三年内）安置帮教对象做到情况情、底子明，并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故；对新回归人员要及时落实帮教责任人，并督促他们到镇司法所（综治办）报到、登记，引导他们自觉配合帮教工作的开展。

任何人不得歧视帮教对象，要充分利用多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础，营造良好的工作氛围。鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。

安置帮教工作实行日常工作积分制。由镇政府组织，综治办牵头，采取定期与不定期相结合的方式对各村、单位落实安置帮教工作小组的衔接登记、建档立案、帮教记录、帮教责任人、信息反馈等情况进行督促检查，并将检查情况作为年终评比的参考依据，对照干部工作年度考核标准，兑现奖惩措施。

充分发挥安置帮教工作协调小组及其工作机构的作用，增强做好安置帮教的责任感和紧迫感，各有关部门齐抓共管，各负其责，想到支持，发挥整体效能，达到综合治理。

要对上一年度回归社会刑释解教人员进行一次全面的排查，做到当年回归的人员当年查清，通过排查摸清回归社会的刑释解教人员的情况，特别要注意发现和查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员以及未回到本地报到的本地籍刑释解教人员的情况，压滤机滤布建立地区间的通报、协查制度。

要继续贯彻落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教衔接工作的意见》敖山派出所、场综治办要加强对刑满解教人员出狱后直接流散于社会，不落户或人户分离以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员的查找工作，最大限度减少刑释解教人员的监管失控。进一步完善刑释解教人员报到登记制度、建档立卡制度、签订帮教协议制度、定期走访谈话制度、重点对象管控制度、住处报告制度和跟踪或委托帮教制度。

我们创造条件，继续在城镇地区建立、扶持一批过渡性安置实体或基础，重点解决“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）的刑释解教人员和在监狱劳教所没有改选好，滤布有重新违法犯罪倾向的刑释解教过渡性安置问题，并以此加强管控，尽可能地减少这些人员给社会治安的危害。

在社区建设和基层中，充分发挥居委会的作用，健全安置帮教网络，落实帮教措施。工会、共青团、妇联组织和其它社会团体要积极组织开展志愿活动，动员职工、团员、青年、妇女、退休人员以“一助一”、“多助一”等形式参与对刑释解教人员的帮教工作，并将其与青少保持创建文明家庭“四进社区”基层安委会创建工作有机结合起来，在开展公民道德教育活动中，要采取有针对性措施，把刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点。

社区的安置帮教工作以“三个代表”重要思想为指导，根据社区实际情况特制定安置帮教工作实施方案如下：

（一）继续坚持安置帮教工作的“四个四”的工作思路在今后的安置帮教工作实践中，要继续坚持在帮助教育上下功夫，在以情以理感化上下功夫，在帮助解决实际问题上下功夫，在控制重新捕、劳、少上下功夫的工作思路。夯实安置帮教工作基础，把各项工作措施落实在基层，搞好“四定”，即：定工作目标，定工作力量，定工作责任，定工作措施。切实实现帮教工作的四个落实：组织人员落实，制度措施落实，帮教工作落实，任务指标落实，把工作任务落实到每名帮教工作者。要使每名基层帮教工作人员做到“四个清楚”，即原罪错清楚，原改造情况清楚，主要社会关系及接触人员清楚，现实表现清楚。

（二）继续坚持安置帮教工作的排查制度。

由于在衔接机制上还存在着一定的难度，有些刑释解教人员刑满释放和解除劳教后不到户籍所在地报到落户，也有的因城镇建设拆迁和经商打工造成了人户分离，安置帮教工作组织要及时同公安机关加强联系，沟通信息，摸清去向，采取必要的帮教和管控措施，尽最大努力减少漏管失控。重点对刑释解教人员接茬帮教把握三个阶段：一是在其回归前组织家庭、社会等有关方面做好帮教准备，与监所联系，研究帮教方案，协调安置帮教事宜；二是在回归后及时办理户口接转、填写登记表、建立档案；三是对帮教对象确已转变好的按时解除帮教。

（三）加强与成员单位、有关部门的协调配合工作。在安置帮教工作要逐步实现“三个结合”：专业化队伍与社会、家庭教育相结合；接茬帮教与向前延伸帮教相结合；帮助教育与打击惩处相结合。适时召开安置帮教工作组织工作会，研究部署各项工作，形成安置帮教工作组织成员主动关心、参与安置帮教工作，推进安置帮教工作的进程。

（四）加强对帮教组织机构成员指导、检查工作力度。在做好“两个继续”、“两个加强”的同时，要紧紧抓住“三个不放松”。一是抓住重点人管控不放松，重点抓好社区司法助理员和主任帮教工作责任制，落实措施，减少重新犯罪；二是抓住安置帮教工作好的典型不放松，以点带面，宣传推广好的工作方法，积极争取党委政府和社会的支持；三是抓住业务培训不放松，继续对社区司法助理员和主任帮教进行统一培训，也要对帮教工作者进行逐级培训。

安置帮教基地建设实施方案

给予刑满释教人员必要的帮扶救助是我国预防和减少重新违法犯罪的重要措施之一。今年来，我所认真贯彻落实中央综治委等八部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》精神，进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定做出了积极贡献。

加强“二项管理”

——实施规范管理。认真做好衔接工作，防止脱管、漏管。认真落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作的意见》，收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳教人员通知书》后，镇安置帮教办及时登记并下发给各村（居），由其与解教人员所在地联系，提早帮教，有效减少或预防重新犯罪现象的发生。今年开始，我镇刑释解教人员信息管理系统已正式启用，可及时发现和解决问题，确保防止脱管、漏管现象。

结合突出性、阶段性的综治工作，特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，预防这部分人重新违法犯罪。

二、开展“三包服务”

一是包安置。及时了解每个刑释解教人员就业意向，鼓励他们自主创业；对生活比较困难的，从事个体经营的，按照有关政策适当减免行政事业性收费，确保他们过上自食其力的生活。二是包帮扶。对需要就业而没有劳动技能的刑释解教人员，由司法所联系相关部门组织进行劳动就业培训，引导和帮助他们实现社会就业。三是包帮困。对生活困难而无劳动能力的刑释解教人员，司法所主动协调社会事务办按照有关政策规定为其办理最低生活保障，并经常登门家访，捐送基本生活用品等，教育和激励刑释解教人员自觉做守法公民。

三、做到“四个坚持”

一是坚持建立台帐。主要是采取抓住重点对象，实施分类帮教的措施，针对不同对象实施多层次教育，抓好帮教重点对象的管控，对其实施严密的跟踪考察，建立台帐，把握活动规律。

业奠定了基础。今年以来，任桥镇已有2名刑释解教人员实现自主创业，4人走上了新的工作岗位。

三是坚持开展形式多样的帮教工作。任桥镇结合自身实际，制定了《任桥镇安置帮教工作奖励方案》，明确规定了开展安置帮教工作的考核奖励原则、考核奖励对象、考核标准及奖励办法等事项。对表现突出的安置帮教对象考核标准为：具有本镇户籍、经安置帮教效果显著并有稳定的工作或有固定收入、年度内没有重新违法或复吸、没有脱管、在社会上的表现得到所在家庭成员、生产小组长及村（居）委会认可。奖励办法为：对安置帮教先进集体或个人，年度内每成功帮助一名安置帮教对象连续就业（或从事农业耕作）满6个月以上的奖励200元；对表现突出的安置帮教对象，每人每年奖励400元。任桥镇桥东村探索运用多种有效措施开展帮教工作。一是组建专职帮教队伍，进一步细化落实帮教工作。做到专人管理，专人跟踪帮教，对极个别帮教对象进行“多帮一”帮教。二是帮教小组每月需到帮教对象家里走访，了解其基本情况、主要社会交往范围、家庭经济状况、现实理想状况、异常活动时间和方向等，鼓励其洗心革面，重新融入社会。三是及时派员到新帮教人员家中做好相关的接管工作，加大教育力度，引导其走正确道路。

苗头，及时参与，及时化解，并跟踪服务，发现一起，解决一起，不留隐患。我市在帮教信息方面做到相互畅通，采取一帮到底、定期不定期走访的形式，从思想、生活、婚姻家庭方面深入切实地了解帮教人员近期思想动态、生产生活状况等，为他们排忧解难，提供致富信息及给予部分资金和技术支持。

安置帮教基地建设实施方案

做好刑满释放人员安置帮教工作，积极引导刑释人员重新走向社会，对有效预防和减少重新犯罪，进一步加强社会治安综合防控体系，创造和谐、稳定的政治环境和社会环境，增强社会公共安全具有十分重要的意义。安置帮教基地作为对刑满释放人员的过渡性安置方式，对刑释人员的生活，就业和帮教发挥着积极作用。

2010年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》（中办发〔2010〕5号），《意见》指出，加强对刑满释放和解除劳教人员的安置和帮助教育，有效预防和减少重新违法犯罪，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。要求各级党委政府要充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，把刑释解教人员安置帮教工作作为落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容抓紧抓好。同年5月，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅转发《贵州省社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》（黔党办发〔2010〕10号），对我省刑释解教人员安置帮教工作做了具体安排部署，《实施意见》明确指出，逐步建立刑释解教人员过渡性安置基地，在贵阳、遵义、六盘水市等地进行试点，通过政府投入、社会支持等方式，建立集食宿教育、培训、救助为一体的刑释解教人员过渡性安置基地，用于安置“三无”等重点帮教对象。

2015年4月，司法部、中央综治办、国家发展改革委、教育部、公安部、民政部、人力资源和社会保障部、中共人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、共青团中央、中华全国妇联等十三部委联合下发了《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》（司发〔2015〕8号），该《意见》指出，加强刑满释放人员（2013年12月28日，全国人大常委会决定废除劳教制度，为此刑释解教人员改称为刑满释放人员）救助管理工作，是贯彻中央深化司法体制改革决策部署，推动刑满释放人员安置帮教工作不断发展完善、促进刑满释放人员更好地融入社会的重要举措，对于维护社会和谐稳定、深入推进平安中国建设具有重要意义。《意见》明确要求，在有条件的大中城市试点，通过政府投入、社会支持等多种形式，建立具有食宿、教育、培训、救助等功能的过渡性安置基地，用于临时性安置、救助“三无”等有特殊困难的刑满释放人员。要按照政府投资或政府与社会组织共同出资、司法行政部门管理，为刑满释放人员提供社会适应性服务的过渡性场所的职能定位，进一步规范过渡性安置基地的功能设置和工作人员配备等；充分发挥过渡性安置基地临时安置作用。同时鼓励支持企业建立刑满释放人员安置基地。为贯彻落实司法部等十三部委的《意见》精神，2015年8月，省司法厅、省综治办、省发展改革委、省教育厅、省公安厅等十四厅局联合转发了司法部等十三部委《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》（黔司发〔2015〕32号），要求各市州、各相关部门要结合实际，认真贯彻执行。

近年来，在省委、省政府和省委政法委的领导下，全省刑满释放人员安置帮教工作取得了明显成效。在教育帮扶工作中，我省一方面重视对刑满释放人员的生活、工作安置，大力开展“回归工程”和“雨露工程”，做到不嫌弃、不歧视，转变社会各界对刑满释放人员的看法，给刑满释放人员重新走上社会、重新就业增强自信心。同时,进一步加强安置帮教基地建设，切实推动对刑满释放人员的安置帮教。加强对“三无人员”、“三假人员”、有重新违法犯罪倾向人员的衔接机制、危害国家安全罪犯的衔接工作机制及一般帮教对象的安置帮扶。特别是对其中“老、病、残”刑满释放人员帮扶，让他们回归正常人生活，达到有业可就、有家可归。对这些人员主要采取了在过渡性安置帮教基地就业等方式，取得了良好效果。

全省九个市州以挂靠企业等方式建立的过渡性安置基地9个，投入经费1.5亿元。据统计，目前我省挂牌安置基地的企业为176家，累计过渡性安置2900余人，解决了部分刑释人员出监所后不适应社会、融入社会难、生活无着落等问题。同时，积极吸引民间企业参与对刑满释放人员就业安置。

一是专职从事安置帮教的司法行政队伍力量薄弱，难以适应日益增加的工作任务。近年来每年出监所人数增加，每年人数均达到20000余人，安置帮教工作难度较大，安置帮教工作很多政策没有得到很好的落实；二是安置帮教基地建设十分滞后，数量太少，质量不高。全省挂牌安置基地的企业176家，绝大多数存在管理不完善，制度不健全，工作开展不均衡等现状。个别市州领导对该项工作认识重视力度不够，经费投入不足，对刑满释放安置帮教工作往往说起来重要，做起来次要，舍不得花精力、花财力投入，仅仅依靠司法行政机关孤军作战，各成员单位间尚未形成齐抓共管合力，工作成效不够明显；三是社会认同感有待提高。很多社会群体对刑满释放人员存在一定的戒备心理，对这一特殊群体情感上冷漠、思想上畏惧，为刑满释放人员顺利回归社会造成心理障碍。

一是要提高认识，加强领导，明确责任，进一步推进安置帮教工作各项政策措施的贯彻落实。各级党委、政府要把安置帮教工作特别是安置帮教基地建设纳入社会发展总体规划，作为社会稳定、经济发展的重要内容来抓紧抓好。

二是切实加强安置帮教基地建设。各市（州）、贵安新区、省直管县（市）至少要建立一个以上以政府投入或以政府和社会共同出资的过渡性安置基地，切实解决刑满释放人员过渡性安置问题。市州安置基地要集食宿、教育、培训等为一体，安置规模应达到200—1000人，投入资金为1000万以上。每个县（市、区）要结合实际，加大政府投入力度，积极鼓励企业建设安置基地，可采取加挂牌子等多种方式推进安置基地建设，安置规模不低于100人以上，资金投入在500万元以上。运用集中安置于分散安置相结合的方法，切实保障刑释人员顺利回归社会，预防和减少重新违法犯罪的发生。

办理答复：

您提出《关于加强刑满释放人员安置帮教基地建设的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

一、我市刑满释放人员（以下简称“刑释人员”）安置帮教基地建设现状。

2012年6月8日，我市印发了《贵阳市特殊群体人员安置就业办法（试行）》。该办法分别就鼓励企业吸纳特殊群体人员就业、鼓励特殊群体人员自谋职业和自主创业以及为特殊群体提供社会保障等问题做出政策性规定，我市刑释人员的政策性帮扶措施在安帮协调领导小组各成员单位的努力下得到落实。

为更好地集中解决特殊人群过渡性安置问题，2012年5月,“贵阳市刑释解教、社区矫正、强制戒毒人员安置帮教基地”、“贵阳市阳光综合产业园”在三江（强戒）所正式挂牌成立，市级安帮基地的建成运行在很大程度上解决了部分刑释人员工作、生活安置问题。

自我市安置帮教基地建成之后，为了深化刑释人员的管理服务，抓好《贵阳市特殊群体人员的安置就办法（试行）》贯彻落实，全面完成对刑释人员的安帮任务，进一步推进“回归工程”各项工作目标任务的落实，我市司法部门每年都会下发《关于做好推荐刑释人员到贵阳市阳光综合产业园区就业的通知》，督促、指导我市各区（县、市）司法局、各乡镇、社区安帮机构积极向贵阳市阳光综合产业园区推荐刑释人员过渡性就业。

2015年底，省司法厅给予的2万元的安帮工作经费，也已下拨三江强戒康复中心（安帮基地管理机构），用于对到基地过渡性安帮对象的帮扶。目前，安帮基地园区有生产型工业企业5家，长期面向刑释人员进行工作招聘，近年来，贵阳市司法局和各区(市、县)司法局、司法所广泛向目标人群传递用工信息，吸引刑释人员到园区进行参访，部分参访人员达成用工协议并顺利进入工作岗位。

目前，清镇、云岩、南明、白云等地原来建立的县级安帮过渡性安置基地，因为资金及企业自身经营管理等问题，已经不能进行正常过渡性安置；现在对需过渡性安置的刑释人员，全市县级安帮机构均普遍采取明确1-2家本辖区企业作为县级安帮过渡性安置基地进行安置，或向市级安置帮教基地推荐的方式解决。

二、下一步工作措施。

（一）积极争取多方支持，进一步做好我市安置帮教工作。

我市刑释人员安置帮教工作，紧密结合省综治委“回归工程”的各项安排部署，落实各项工作措施。目前依托“贵阳市刑满释放、社区矫正、安置帮教人员安置帮教基地”、即“贵阳市阳光综合产业园”开展对刑释人员的过渡性安置，市级安帮基地将继续在解决刑释人员工作、生活过渡性安置问题等方面发挥积极作用。

（二）开展就业培训。

2009年，我市启动服刑（在戒）人员职业技能培训工作。为服刑人员举办实用技术培训班，学习电脑、美发、烹饪、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术。2015年以来，已为服刑（在戒）人员举办职业技能培训12期，累计594人，为服刑（在戒）人员落实技能培训补贴50多万元，同时还为刑释人员开展职业技能鉴定10余批次，办理职业资格证书300余人，落实职业技能鉴定补贴2万余元。加大就业培训力度是我市做好安置帮教工作的重要措施，今后这项工作将继续加强。

（三）开展就业帮扶。

根据《贵州省服刑在戒人员职业技能培训监督管理办法（试行）》的相关规定，下一步，我市将由人社部门组织用人单位与即将刑释人员进行供需见面，部分刑释人员与用人单位达成就业意向。针对一些文化程度较高，具有一定技能，并有创业意愿的刑释人员，可申请享受4000元的一次性创业奖励资金和每月300元的创业经营场租补贴（期限最长不超过1年），对自主创业资金不足的刑释人员，可申请最高额度达8万元的小额担保贷款，女性创业最高额度可达10万元。

（四）认真落实社会保障政策。

根据国家社会保障政策相关规定，我们将针对以下方面做好安帮工作。

1.对参保人员被判处拘役及以上刑罚期间，停止缴纳养老和医疗保险费，不计算缴费年限，之前的实际缴费年限和刑满释放后的实际缴费年限合并计算，个人账户予以保留。

2.参保人员被判处拘役及以上刑罚期间达到退休年龄的，待服刑满后再按规定办理退休手续。

3.参保人员被判处有期徒刑宣告缓刑的，可以继续缴纳基本养老保险费并按规定办理退休手续。

4.被收监判刑的人员，在刑满释放后可参加城镇职工基本医疗保险（含灵活就业人员基本医疗保险）或城镇居民基本医疗保险。

5.被收监判刑的人员，在刑满释放后，也可选择参加城乡居民养老保险，享受相关养老待遇。

6.对参加过失业保险且尚未就业的，按规定核发失业救济金。

衷心感谢并欢迎您继续关心和支持我市经济社会发展各个方面的工作。

安置帮教工作简报

司法所充分发挥职能作用，多措并举，积极做好该类人员安置帮教工作，多举措预防和减少重新违法犯罪，努力维护辖区和谐稳定。

健全组织明责。以司法所为重点，调整街道安置帮教工作领导小组，各社区成立帮教小组，健全安置帮教组织网络，并明确分工，落实专人负责，使安置帮教工作有人抓，有人管。

加强衔接帮教。在接到刑满释放人员释放通知函后，司法所及时联系所属社区协管员共同进行核查，核实后进行登记造册，建立安置帮教工作档案，做到一人一档。落实重点帮教人员“必接必送”制度，确保重点帮教对象衔接率100%;对每一位安置帮教人员采取“一助一”或“多助一”结对帮教的形式，与刑满释放人员签订帮教协议书和责任书，促使帮教工作落实到位。20xx年1-6月份，司法所新接收安置帮教人员15人，目前在册人数78人。

多方联动走访。司法所主动协调，联合派出所、流管所及各社区，开展排查走访活动，对辖区内的安置帮教人员，每年至少进行一次全面排查，每季度组织一次走访，确保底数清、情况明、帮教有落实。

及时妥善安置。司法所不定期为辖区安置帮教人员提供企业最新用工需求信息,通过推荐就业，帮助他们解决就业难题;依托辖区曙光安置帮教基地，有效安置帮教人员，减少因失业而带来的不稳定因素。近几年来基地先后安置帮教人员11人，为他们重新融入社会搭建了平台，创造了机会。

以人为本帮扶。司法所积极帮助安置帮教人员解决生产、生活中遇到的各种困难。积极协调民政部门，为1名符合低保条件的的安置帮教对象办理低保;每年春节等重要节日组织走访慰问困难对象，为他们送去党和政府的关怀;在日常帮教中，司法所作为他们人生转折点的驿站，能结合现行法律法规及党的各项方针政策，为帮教对象解答各项咨询或疑虑，并有针对性地做好法制宣传教育，提高他们的遵纪守法意识。

安置帮教基地建设实施方案

为切实做好我社区刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，更好地构建和谐乌东，特制定工作计划如下：

一、加强领导，健全组织，完善工作机制。

以司法所为重点，调整乌东路刑释解教人员安置帮教工作领导小组，成立社区帮教领导小组，健全三级安置帮教组织网络，并明确分工，落实专人负责，完善各项制度。

(1)社区领导小组每年至少召开一次工作会议，传达贯彻中央、省、市、区有关精神，研究部署工作任务，搞好协调，加强指导。

(2)社区领导小组办公室每季度至少召开2次会议，贯彻领导小组会议决议，研究解决2个以上实际问题。

(3)社区领导小组办公室要认真履行职能作用，制定年度计划和工作重点并协调，督促、检查有关部门和单位落实。

(4)安置帮教办公室要明确工作职责和工作任务，并公示上墙，接受社会监督。

二、规范安置帮教工作程序，落实帮教措施。

对刑释解教人员安置帮教工作自接到释放和解除劳教通知之日起，就对其建立个人档案，明确帮教人，落实安置帮教措施。

(1)安置帮教办公室为刑释解教人员建立一人一档，建档率要达到100%。

(2)认真查找人户分离和下落不明的刑释解教人员，努力减少脱管漏管，当年刑释解教人员衔接率达到安置帮教工作实施方案。

(3)对于刑释解教人员的安置帮教要每季度进行一次，每半年要回访，并作好谈话记录等资料归档工作。

(4)对外出打工人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。

(5)配合有关部门，落实安置措施。对符合城市低保条件的刑释解教人员，及时纳入低保户基本生活救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。

(6)对刑释解教人员的帮教率要达到安置帮教工作实施方案，就业安置率要达到70%，重新犯罪率控制在5%以内。

三、建立保障机制，确保任务完成。

为确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处。乌兰察布东路刑释解教安置办公室与各社区安置帮教小组签订年度安置帮教责任书，各社区与本辖区的帮教人签订帮教责任书，层层分解，逐人落实，确保任务完成，并于年终考核挂钩，奖惩兑现。

刑释解教人员安置帮教实施方案

充分发挥安置帮教工作协调小组及其工作机构的作用，增强做好安置帮教的责任感和紧迫感，各有关部门齐抓共管，各负其责，想到支持，发挥整体效能，达到综合治理。

要对上一年度回归社会刑释解教人员进行一次全面的排查，做到当年回归的人员当年查清，通过排查摸清回归社会的刑释解教人员的情况，特别要注意发现和查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员以及未回到本地报到的本地籍刑释解教人员的情况，压滤机滤布建立地区间的通报、协查制度。

要继续贯彻落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教衔接工作的意见》敖山派出所、场综治办要加强对刑满解教人员出狱后直接流散于社会，不落户或人户分离以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员的"查找工作，最大限度减少刑释解教人员的监管失控。进一步完善刑释解教人员报到登记制度、建档立卡制度、签订帮教协议制度、定期走访谈话制度、重点对象管控制度、住处报告制度和跟踪或委托帮教制度。

我们创造条件，继续在城镇地区建立、扶持一批过渡性安置实体或基础，重点解决“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）的刑释解教人员和在监狱劳教所没有改选好，滤布有重新违法犯罪倾向的刑释解教过渡性安置问题，并以此加强管控，尽可能地减少这些人员给社会治安的危害。

在社区建设和基层中，充分发挥居委会的作用，健全安置帮教网络，落实帮教措施。工会、共青团、妇联组织和其它社会团体要积极组织开展志愿活动，动员职工、团员、青年、妇女、退休人员以“一助一”、“多助一”等形式参与对刑释解教人员的帮教工作，并将其与青少保持创建文明家庭“四进社区”基层安委会创建工作有机结合起来，在开展公民道德教育活动中，要采取有针对性措施，把刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点。

安置帮教工作简报

20xx年，我所在区局的正确领导下，党委、政府的大力支持下，针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中这一情况，为帮助他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。我们根据我乡实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效20xx年安置帮教工作总结5篇20xx年安置帮教工作总结5篇。

近几年来，我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，(“三严三实”专题教育总结汇报)促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。由乡分管政法工作的副书记牵头，乡安置帮教工作领导小组具体负责，乡综治办、司法所有关人员落实日常工作并在各村委会成立了工作小组，形成乡、村两级帮教网络。全乡现已建立帮教小组12个;二是落实责任20xx年安置帮教工作总结5篇工作总结。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”(即包帮助安置、包考察教育、包思想转化)，促进安置帮教各项内容、各项措施的落实。

二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。

把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础;二是及时家访。归正人员回家后，村帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教责任书。同有关村和家庭签订四方协作帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实林山股权分配，让他们有同等的待遇。

二是工作安置由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。

作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。

刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心)等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了归正人员干事业的信心之帆。通过各级的关心指导和帮助，刑释解教人员中，有的成了村组织的骨干和科技能人，充分发挥自己才能的天地。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况，我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求，乡各业务部门积极为归正人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术,使每位释解人员都能掌握1—2门实用技术;四是资金扶持。针对部分释解人员回归后因家庭生活困难，发展生产缺乏资金的问题，许多村安置帮教工作小组主动与有关部门联系，通过村扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式，积极扶持他们发展生产经营，自强自立。

安置帮教工作计划

为切实做好我社区刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，更好地构建和谐东贡社区，特制定工作计划如下：

一、加强领导，健全组织，完善工作机制。

以司法所为重点，调整东贡社区刑释解教人员安置帮教工作领导小组，成立社区帮教领导小组，健全三级安置帮教组织网络，并明确分工，落实专人负责，完善各项制度。

（1）社区领导小组每年至少召开一次工作会议，传达贯彻中央、省、市有关精神，研究部署工作任务，搞好协调，加强指导。

（2）社区领导小组办公室每季度至少召开2次会议，贯彻领导小组会议决议，研究解决2个以上实际问题。

（3）社区领导小组办公室要认真履行职能作用，制定年度计划和工作重点并协调，督促、检查有关部门和单位落实。

（4）安置帮教办公室要明确工作职责和工作任务，并公示上墙，接受社会监督。

二、规范安置帮教工作程序，落实帮教措施。

对刑释解教人员安置帮教工作自接到释放和解除劳教通知之日起，就对其建立个人档案，明确帮教人，落实安置帮教措施。

（1）安置帮教办公室为刑释解教人员建立一人一档，建档率要达到100%。

（2）认真查找人户分离和下落不明的刑释解教人员，努力减少脱管漏管，当年刑释解教人员衔接率达到90%。

（3）对于刑释解教人员的安置帮教要每季度进行一次，每半年要回访，并作好谈话记录等资料归档工作。

（4）对外出打工人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形。

式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。

（5）配合有关部门，落实安置措施。对符合城市低保和农村救助条件的刑释解教人员，及时纳入低保和农村特困户基本生活救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。

（6）对刑释解教人员的帮教率要达到90%，就业安置率要达到70%，重新犯罪率控制在5%以内。

三、建立保障机制，确保任务完成为确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处。东贡社区刑释解教安置办公室与各社区安置帮教小组签订年度安置帮教责任书，各社区与本辖区的帮教人签订帮教责任书，层层分解，逐人落实，确保任务完成，并于年终考核挂钩，奖惩兑现。

奥林花园社区工作站。

2012年2月1日。

安置帮教工作计划

为了进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作，突出抓好预防和控制重新犯罪，实行安置帮教工作社会化，重新犯罪率控制在2%以下，抓示范，树典型，加强帮教工作志愿者队伍建设，努力实现帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化，现制订年度如下：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕社会治安综合治理的总体目标，在镇党委、政府的统一领导下，充分发挥安置帮教工作的职能作用，以预防刑释解教人员重新犯罪为重点，以为全镇的经济建设服务为中心，抓好安置帮教责任制的落实，充分发挥帮教工作志愿队伍的职能作用，力争在管理和服务上有新的认识。

对刑释解教人员实行动态管理，做到底数清，情况明，建好基础台帐，每个对象都落实有帮教人员，注重教育，关心刑释解教人员的工作、生活，及时走访，做到情况及时掌握，措施及时采取，努力使刑释解教人员遵纪守法，不重新犯罪，工作安心，组织放心。

1、实行分类管理，遏制重新犯罪，根据省、市、县有关文件精神，对刑释解教人员做到“六个清”即：刑释解教人员底数清，基本情况清，思想动态清，生活来源清，去向情况清，现实表现清。逐一排查xxxxx—xxxxx年五年内刑释解教人员中的重点对象，并建立台帐，重新落实帮教人员， 制定帮教措施，实行分类管理。将重点人员以及xxxxx年回归的人员列为一类管理对象，xxxxx年回归的人员列为二类管理对象，其余列为三类管理对象。并按时间分别建立刑释解教人员花名册，镇安置帮教工作站每月与派出所等部门核对一次，确保底数一致。

2、相关部门密切配合，充分发挥安置帮教工作志愿者作用。镇安置帮教工作站要与工、青、妇、民政、工商、税务、个体劳协等部门加强联系，形成合力，充分发挥安置帮教工作志愿者队伍的帮教作用。共青团要认真开展创建“青少年维权岗”和“下岗青少年再创业行动”活动，做好安置帮教工作，组织团结青年为刑释解教人员办实事、献爱心；妇联要把提高女性刑释解教人员的自尊，自信、自强、自爱教育和法制教育纳入教育管理目标和“ 五五”普法规划，将她们列入重点教育人群，配合相关部门切实解决女性刑释解教人员的就业、生活、住房、婚姻家庭等方面的实际问题。

3、认真做好“两不四自”工作，及时总结安置帮教工作中出现的典型事例，不断探索安置帮教工作社会化、法治化的途径。