热门家校共育制度实施方案（通用17篇）
有效的实施方案应该具备清晰的目标、明确的时间表和合理的资源分配。实施方案范文中，我们可以看到各种各样的实施策略和步骤，每个都有其独特之处。
警校共建活动实施方案
地点：臧村镇第二幼儿园。
参加人员：全园教师。
活动记录：“消防安全知识讲座”活动记录。
为了进一步加强实验幼儿园教师的安全防火意识，提高在火灾发生时进行有效的自救的能力，9月19日中午，该园特邀消防知识宣传培训中心的刘教官，为全园教师作了一堂消防安全知识讲座。该讲座将消防知识和学校安全紧密联系起来，给教师们上了生动而重要的一课讲座中，教官用鲜活的实例，配合实际消防器材的演示，深入浅出的讲解了防火基本观念、火灾种类、最佳报警时机、自救逃生方法、初起火灾扑救、灭火器的类型及使用方法等消防知识，给教师们上了生动的一课。讲座的气氛凝重而热烈、生动而幽默，让广大教师再次强化了消防意识，学习了消防器材的使用、火灾的自救、逃生的常识等。通过这次讲座,使每位教师都深深的意识到，只有懂得正确的使用消防器材和掌握防火知识，才能真正的远离火灾。
制度建设实施方案
为全面落实党的十七大提出的“坚持教育公平”和促进“义务教育均衡发展”的要求及中纪委二次、区、州、县委党风廉政建设和反腐工作会议精神，进一步提高我县教育系统反腐倡廉制度建设的质量和水平，强化对权力运行的制约和责任追究力度，完善用制度管权，用制度管事，用制度管人的管理模式，根据县纪委安排结合我校工作特点，制定本实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和中纪委二次全会精神以及区州纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化制度创新，狠抓制度落实，以“依法、快速、便民、优质”为主题，强化制度建设，健全监督机制，建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运作机制。
（一）通过对现有制度进行清理、修订，进一步健全和完善制度，建立反腐倡廉“制度库”。
（二）通过加强对制度执行情况的检查评估，增强制度执行效力，保证制度落实，努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立健全防范腐败的制度体系。
（三）通过深入开展“反腐倡廉制度建设年”活动，使广大党员干部特别是领导干部进一步增强制度意识，自觉遵守制度，带头执行制度，使领导班子和领导干部进一步重视反腐倡廉制度建设工作，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程。
(一)宣传发动（4月25日——5月15日）。按照统一部署和要求，成立机构，制定具体方案，精心组织实施。
(二)对现有制度进行系统清理（5月16日——6月16日）。
1、对现有制度的规范性、针对性、系统性和可操作性进行一次全面审查。重点审查分析各项制度是否符合国家的法律法规及廉政建设总体要求，是否立足于有效防范和解决权力运行中存在的突出问题，是否涵盖单位党风廉政建设的各个方面，制度本身是否具有严密性，制度的体系是否具有完备性，是否突出教育系统的管理特点，以及制度是否细化、具体、简便、管用。
2、对现有制度进行全面梳理、整合，对不适应形势发展的制度予以废除，对不完善的制度要抓紧修订、完善，抓紧制定配套措施。
(三)建立健全反腐倡廉“制度库”（6月17日——7月31日）。在对现有制度进行系统清理的同时，对制度进行汇总、归类，统一编制廉政制度目录，形成纸质文本和电子文本，建立反腐倡廉“制度库”，并通过县政府教育局网站等媒体予以公开。
(四)集中开展“廉政制度教育月"活动（8月1日——8月31日）。以“领导干部都熟悉廉政制度，全体党员干部职工都了解廉政制度”为目标，将学习宣传廉政制度作为党员干部职工教育培训的重要内容，做到有计划、有教材、有阵地、有活动载体。要利用政治理论学习、支部党课、专题讲座等多种形式，分层次开展制度教育活动，着力解决制度意识不强、制度不健全、制度执行不力等突出问题，力求学有所成。
在教育活动中，要重点抓好“四个一”活动：一是领导班子安排一次反腐倡廉制度专题学习活动，并将廉政制度学习纳入领导班子和干部政治理论学习总体规划和年度学习计划；二是校长书记党政部门主要领导讲一堂有关加强纪律制度建设的'党课，并组织本部门、单位全体党员观看廉政教育电教片，强化警示教育；三是对新任干部及其配偶进行一次以“遵守纪律制度，自觉接受监督”为内容的廉政谈话；四是对学校中层干部进行一次有关廉政制度应知应会知识测试。
(五)查找问题、扎实整改（9月1日——9月30日）。通过观看电教片、召开民主生活会、开展谈心活动和民主评议等方式，认真检查单位在反腐倡廉制度建设特别是制度执行方面存在的突出问题，制定整改方案，采取有力措施，认真进行整改。
在整改过程中，要重点围绕以下六个方面完善制度：一是以加强对“一把手”行使权力的监督为重点，进一步完善“一把手”监督管理的具体制度；二是以促进民主决策为重点，进一步完善领导班子议事规则，将管人、管钱、管事等权力纳入规范的操作程序；三是以强化对领导干部从政行为监督为重点，完善领导干部个人重要情况报告制度；四是以规范领导干部职务消费为重点，规范完善有关公务接待、严格公务用车管理等制度；五是以强化群众监督为重点，建立和完善民意调查等制度；六是以推进干部作风建设为重点，完善调查研究、厉行节约、效能建设等制度。
(六)督查评估、总结提高（10月1日——11月30日）。围绕区州关于领导干部廉洁从政、加强作风建设的各项规定，围绕学校办公用品采购，草地绿化、后勤服务承包等权力运行的关键环节、权力集中的重点部位和热点岗位建立各项制度的执行情况，认真开展自查和评估。
(一)强化领导，精心组织。
(二)领导带头，率先垂范。
(三)完善机制，务求实效。开展“反腐倡廉制度建设年”活动和学校管理制度汇编工作有机结合，重在形成长效机制。要以提高制度执行效力为重点，教育党委把“反腐倡廉制度建设年”活动纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉的重要内容，切实加强对“反腐倡廉制度建设年”活动的监督检查，确保学校反腐倡廉制度建设不断取得新的成效。
制度建设实施方案
优秀作文推荐！根据枝江市委要求，现就扎实抓好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作制定以下实施方案。
（一）明确“回头看”的重点。
一是学习教育“回头看”重点：
一看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动实现全覆盖。
二看是否达到规定的学习时间，领导班子达到５天、党员干部集中学习时间达到３天。
三看是否通过学习教育触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。
二是征求意见“回头看”重点：
一看是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是面对面直接听取群众和服务对象意见，对征求到的意见建议进行梳理分析，初步找准领导班子和党员领导干部的突出问题，找准本单位的突出问题，找准关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题。
二看是否做到边学边查边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，同步安排部署推进建章立制工作。
三是做好两项具体工作：
一看是否以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，扎实开展“群众满意政绩观”、“假如我是服务对象”、争做焦裕禄式好干部等专题讨论等活动。
二看是否扎实开展集中整顿软弱涣散基层党组织，按照有关文件规定组织开展基层党组织书记集中培训。
（二）总结前一环节工作情况。要在“回头看”的基础上，对我局学习教育、听取意见环节工作进行认真总结，形成简要总结报告报市委督导组审阅。
（三）检查和分析评估。督导组对我局学习教育、听取意见环节工作进行督查，并对活动中是否存在形式主义问题开展专项督查，会同局党组书记进行分析评估，并形成简要情况报告（附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、调研座谈和个别谈话中了解到的有关情况、梳理的干部群众意见建议等材料），报市委教育实践活动领导小组办公室。
（四）“补课”、“补火”。对学习教育不扎实、征求意见不认真、工作未达到要求的，督促进行“补课”、“补火”，对存在的用形式主义反对形式主义等问题加以整改和纠正。
（一）梳理反馈意见。在认真抓好“回头看”工作的基础上，对学习教育、听取意见环节征求意见情况进行认真梳理分析，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，召开局党组（扩大）会议，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由局党组书记向本人反馈。
（二）查摆问题。局领导班子及中层干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。中央、省委和市委列举的“四风”表现查找问题。重点聚焦政治纪律、组织纪律观念淡薄，口无遮拦、信口开河、信谣传谣；服务不主动、不作为、慢作为、乱作为，工作效率低；口号响当当，落实慢吞吞；庸懒散拖，见利争、见错推、见难拖、见险躲等问题。中层干部重点聚焦门难进、脸难看、话难听、事难办，行政服务受理不全，一次性告知不够，政策不清、程序不明、作风粗暴，为政不廉，执法不公等问题。党员干部要重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力、服务群众意识和能力不强、不诚心为群众办实事、优亲厚友等问题。
（三）谈心交心。要安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。
（四）分析问题。局教育实践活动领导小组办公室要结合征求意见的情况，综合各方面情况，对领导班子及其成员进行深入分析，对每个班子和每名党员领导干部提出具体意见，并向督导组反馈分析情况。
（五）谈话提醒。督导组要根据教育实践活动领导小组办公室提供的领导班子及其成员的分析材料，结合掌握了解的情况，以及督导单位上报的查找出的主要问题，列出督导单位领导班子问题清单和党员领导干部问题清单，于专题民主生活会召开前15天，形成领导班子作风建设情况通报和干部谈话提醒材料。通报和谈话提醒材料经教育实践活动领导小组办公室审定后，督导组向督导单位主要负责人和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对党员领导干部进行个别谈话提醒，主要听取党员领导干部自己查找问题的情况，并根据已掌握的情况进行谈话提醒。谈话提醒一次效果不好的要进行再次谈话，直到督促和帮助领导班子、领导干部把思想认识提高、突出问题找准。
（一）领导班子撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料局党组主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料要提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内进行通报。领导班子的对照检查材料要向工作对象和服务对象公示。
（二）党员领导干部撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括四部分：
二是“四风”方面存在的突出问题；
三是产生问题的原因分析；
四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。
对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、我市八条规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的'问题，可另写专题材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。
（三）审阅对照检查材料。局党组书记审阅的对照检查材料包括局领导班子成员和机关党员干部个人的对照检查材料，所辖二级单位执法大队负责人的对照检查材料。局督导组审阅机关人员材料后，一般应在机关支部专题民主生活会召开前10天送审。在审阅对照检查材料时要严格把关，看其是否真找问题、找准问题，是否深挖根源、开好药方，对联系实际不够、没有回应群众意见、没有抓住突出问题、剖析不深不透、整改措施没有回应问题、操作性不强的，要求进行修改；凡是态度不认真、对照检查不深刻的，限定时限重新撰写，屡改不到位的要通报批评。各级督导组要按照中央和省委、市委的要求，严格认真审阅领导班子和党员领导干部的对照检查材料。
四、开好专题民主生活会。
（一）制定专题民主生活会方案。据中央、省委和市委要求，结合实际认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。方案经审核同意后，在会前一周报送市委教育实践活动领导小组办公室备案。
（二）做好会前综合分析评估。局党组主要负责同志对民主生活会准备情况进行综合分析评估。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。
（三）再次开展谈心交心。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，力争把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。谈心交心情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
（四）召开专题民主生活会。从6月中下旬开始，采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。局党组主要负责人首先代表班子进行对照检查；随后主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。会上，市督导组对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况实事求是作出点评，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。对态度不端正、发言质量不高、不触及问题、不触动思想的及时提醒纠正；对搞突然袭击、发泄私愤，搞无原则纷争及时叫停；对当老好人、相互评功摆好走过场的责令重开。督导组通报掌握的有关领导班子专题民主生活会情况，主要包括基本评价、存在问题及意见建议。
（五）通报总结专题民主生活会情况。会后，督导组督促在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。领导班子专题民主生活会情况通报会由局党组书记主持召开。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。参加通报会的人员范围按有关文件规定执行。专题民主生活会召开后15天内，向市纪委、市委组织部、市委教育实践活动领导小组办公室报送专题民主生活会情况专项报告。专题民主生活会基本结束时，要将民主生活会总体情况报市委教育实践活动领导小组办公室。督导组要将参加督导单位领导班子专题民主生活会的总体情况形成简要评价材料，报市委教育实践活动领导小组办公室。
（六）指导联系点专题民主生活会。局领导班子成员要全程参加教育实践活动联系点专题民主生活会和组织生活会。市委督导组要全程参与我局专题民主生活会，督导组第一组长参加领导班子专题民主生活会。局党组成员既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加机关党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。
在查摆问题、开展批评环节，机关支部召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。局党组成员参加并进行点评，加强指导。民主评议党员要依据章程，采取切合实际、简便易行的方法进行。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照章程和党内有关规定作出组织处理。
（一）一把手负总责。把“三严三实”要求作为作风建设新的坐标，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。局党组主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上，既挂帅、又出征，传导压力、增强动力，对这一环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排。在抓好本级活动的同时，拿出足够时间和精力强化对联系点的深入指导，经常去、沉下去，解剖麻雀、全程指导，发挥联系点的示范带动作用。要坚持时间服从质量、进度服从效果，在统一原则指导下，把握好推进节奏，不赶时间、不赶进度，确保每一环节都推进到位，每一项工作都做得更加扎实。
（二）分级分类指导。查摆问题、开展批评提出具体措施和操作办法，防止一刀切、一锅煮。要把握好工作节奏，明确时间节点，压茬有序推进这一环节各项工作。要深入调查研究，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，制定有效的预防和解决对策，有针对性地加强政策指导。对工作薄弱、问题突出的，要安排精干力量帮助做好工作，对重大敏感问题，要及时请示报告。
（三）严格把关。主要是做到“六个不放过”：对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过，对查找问题不聚焦、走神散光的不放过，对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过，对整改措施不到位、大而化之的不放过，对成效不明显、群众不满意的不放过，对领导责任不落实、组织推动不力，搞形式走过场的不放过。
（四）边查边改。要对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，以整改成果有力推进全面深化改革各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。
（五）舆论引导。要认真贯彻中央和省委、市委要求，加强对新闻宣传工作的领导，准确深入地宣传中央和省委、市委的部署精神，报道教育实践活动进展情况，大力宣传好经验好做法和为民务实清廉先进典型，及时曝光反面典型，营造良好氛围，确保教育实践活动始终沿着正确方向向前推进。
家校共育实施方案
只有加大家校共建工作的广度和深度,改进家庭教育观念,提升家校共建实效,优化教育发展生态,才能真正促进教育的良性发展。下面是小编为大家整理的家校共育实施方案，一起来看看吧!
民办学校是在“以质量求生存，以服务赢口碑，以生源求发展”的激烈竞争中优胜劣汰的。而生源和口碑又与家长是否认同学校以及家长认同度的高低密切相关。因此，学校在内强素质、外树形象的前提下，大力实施“家校共建”工程，对于形成教育合力、创建学校特色、提高教学质量、拓展学生生源，进而把学校做大做强具有十分重要的意义。为此，特拟定“家校共建”实施方案如下:。
一、活动目的：
通过“家校共建”系列活动让广大家长更了解、认同、支持学校工作，进而构建和谐的家校关系，汇聚教育合力，努力促使学校各项工作上台阶、上档次，促进学校的健康、稳定、可持续发展。
二、活动举措：
1、建立一支德艺双馨的教师队伍。
“金杯银杯不如家长的口碑”。家长良好的口碑从何而来?从学校良好的管理、突出的办学特色、一流的教学质量而来。而要达到这一目标的关键就在教师。因此，建立一支德艺双馨的、稳定的教师队伍是实施“家校共建”工程，开展好相关活动的前提和基础。
2、建立学校、年级、班级三级家长委员会。
家长委员会成员必须是对学校认同度高、素质全面、热心参与且方便来校的家长，以便充分发挥其应有的作用，取得好的效果。
(1)学校家长委员会：
设主任1人，副主任3人(每个年级1人)，委员5——7人，原则上每班推选1人。学校家长委员会的主要职责和权利如下：
a、了解学校情况，参与学校管理和重大活动。
b、收集家长意见或建议，及时予以反馈并为学校发展建言献策。
c、协调学校与家庭、教师与家长的关系，形成教育合力。
d、引导和指导家长搞好家庭教育、维护学校形象，努力创建教育品牌。
(2)年级家长委员会：
设主任1人，副主任2——3人，委员2——5人，每班推选1——2人。年级家长委员会的主要职责和权利如下：
a、了解年级教育教学情况，参与年级重大活动。
b、收集年级家长意见或建议，为年级发展建言献策。
c、协调年级教师与家长的关系，形成教育合力。
d、协助年级组解决某些矛盾和问题。
(3)班级家长委员会：
设主任1人，副主任2人，委员2——4人。其主要职责和权利如下：
a、了解班级教育教学情况，参与年班级重大活动。
b、收集班级家长意见或建议，为班级发展建言献策。
c、协调班级教师与家长的关系，形成教育合力。
d、协助班主任解决某些矛盾和问题。
3、让家长参与学校管理。
根据学校实际，拟在学校家长委员会成员中暂设以下三个小组参与学校管理：
(1)饭堂监督组：(3人)。
负责对学校饭堂的卫生、食品安全、饭菜质量、服务态度、就餐秩序等方面的监督，并提出改进意见或建议。
(2)宿舍监督组：(3人)。
负责对学生宿舍的卫生、内务、纪律、安全等方面的监督，并提出改进意见或建议。
(3)教学监督组：(3人)。
负责对教师的教学情况包括教师上课、作业批改、课后辅导等方面的监督，并提出改进意见或建议。
4、提高教师的沟通能力和技巧。
(1)对全体教师进行有针对性的系统培训。
(2)请沟通能力强的教师作经验介绍。
(3)采取多种方式与家长沟通，比如电话、短信、微博、微信、qq、家访等。
(4)用爱心、诚心、细心和耐心架设沟通桥梁。
5、成立家长学校。
学校成立由学校校长、中层领导和部分家长代表参加的家长学校执委会，全面负责对家长学校工作的领导、并负责工作安排和工作指导，由学校校长兼任家长学校的校长。家长学校的主要任务是：
(1)负责对全体家长进行家教理念、家教方法、家教技巧的培训。
(2)负责宣传学校的办学理念、管理理念、教学理念等，并展示学校的办学成果和亮点。
(3)安排家教中的“成功人士”介绍经验。
(4)评选“优秀家长”“尊师重教好家长”并予以表彰。
6、开好家长会。
开好每学期一次的学生家长会是“家校共建”的重点工作之一。通过家长会，让广大家长进一步了解学校、认同学校;了解其子弟在校的思想表现和学习情况;了解家长的意见、要求和呼声。从而更有利于家校配合，形成教育合力，促进青少年学生的健康成长。
三、保障机制：
为确保“家校共建”系列活动取得理想成效，学校建立如下保障体系：
1、组织保障。
学校成立“家校共建”领导小组：
组长：唐昌旭。
副组长：刘海东张运兰。
成员：许来娣陈齐娇黄小灵。
2、经费保障。
学校每年从校长基金中拨专款不低于5000元，以确保“家校共建”系列活动顺利开展。
3、制度保障。
(1)把教师在“家校共建”系列活动中的表现纳入“铭师工程”考核和“优秀班主任”“优秀教师”“十大杰出青年”等的评定。
(2)把各级组开展“家校共建”系列活动情况纳入先进级组考核，pk细则如下：
a、各级组根据学校要求制定切实可行方案。(a、300分，b、200分，c、
100分)。
b、各级组根据拟定方案开展相关活动且效果好。(a、300分，b、200分，
c、100分)。
c、家长会到会率高且效果好。(a、300分，b、200分，c、100分)。
d、对活动资料及时收集整理。(a、300分，b、200分，c、100分)。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》精神，在全校范围内开展以“家校共建和谐校园”为主题的活动，加强家校之间的联系，通过教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会。
二、总体目标。
建全家校联系制度，建成起家校联系网络，搭建家校互通互动平台，让家长走进学校，接触教育，了解孩子，形成学校与家庭教育的合力，促进孩子和谐发展。
三、活动内容。
1、定期召开家长会。
组织家长会，把学校的办学方向，办学水平和教改的成果及举措告诉家长，也可介绍一些科学的育人方法，请有经验的家长作交流，老师和家长把孩子在校在家的表现相互通报，共同帮助学生，为他们操心，从而激发学生奋发向上自主教育的意识。每学期评选优秀家长一次。
2、定期家访与家长沟通、交流。
结合教师联系农户活动，老师要及时地和家长沟通孩子最近的一些表现。采取家访或者电话家访的形式和家长沟通，更好的了解学生的一些基本情况，对学生的一些好习惯的养成和坏习惯的形成的原因有更深入的了解，与家长达成一致意见，使家庭教育与学校教育相得益彰。
3、举办学校开放日。
每月确定一个班级向家长开放，供家长进入班级观摩、听课、交流。让家长了解学校教学情况，了解子女的学习过程，增进家校联系，加强家长与老师的沟通。原则上一学期对学校评议一次。
4、适度开放教育设施。
在不影响教学的情况下，开放图书室、微机室，实现学校教育资源与家庭资源共享，加快家校共建的进程。
5、创建学生成长档案。建立学生成长档案，讲学平时在教育教学中取得的各项成果记录装入档案袋，一学期一总结，帮助孩子收录成长中的痕迹。
利用校内、外宣传阵地，邀请家长与学校共同策划、组织国防教育、环保教育、生命教育、常识教育、诚信教育、养成教育等活动，实现家庭和学校教育共谋、成果共享，同时学校选派优秀教师担任辅导员，开展文明素养、科学文化、法制等方面的教育。
四、活动要求。
1、提高认识，加强领导。
举行“家校共建”主题活动启动仪式，号召广大师生和家长一起行动起来，积极参与家校共建活动。结合本校实际，制定实施方案，学校成立活动领导小组，负责实施工作。
2、落实机制，务求实效。
向广大群众积极宣传，形成家校合作的良好氛围。学校积极推进工作，定期检查，定期总结，定期督导，定期通报，做到扎实有效，不走过场。
一、指导思想。
本次活动旨在加强家校之间的联系，让孩子和家长的好习惯在潜移默化中培养起来。通过教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会。
二、总体目标。
三、领导小组。
组长：袁恩忠。
副组长：汪观孙毛丽张秋玲。
组员：各班主任和副班主任。
1.翼校通，家校联系的一个主要渠道。
校讯通是家校联系最方便、最灵活、最实用的渠道。它可以时时将孩子成长的点滴，及时反馈给家长，让家长在第一时间了解孩子在学校的基本情况以及最近的一些变化或进步。让家长在家里的时候也可以对孩子在学校里的一些好表现给予一定的鼓励和表扬，对一些不好的行为给予建议并及时地纠正和强化。
2.定期召开家长会。
子在校在家的表现相互通报，也可让学生参加，让他们亲身感受老师和家长都在关心他们，帮助他们，为他们操心，从而激发学生奋发向上自主教育的意识。
3.定期家访与家长沟通、交流。
老师要及时地和家长沟通孩子最近的一些表现。采取家访或者电话家访的形式和家长沟通，更好的了解学生的一些基本情况，对学生的一些好习惯的养成和坏习惯的形成的原因有更深入的了解。教师与家长沟通时，作为教师要一分为二地评价学生，与家长达成一致意见，而家长要认真了解孩子在校的表现，主动向老师介绍孩子的优缺点、个性及特长，与教师共同研究教子良方，使家庭教育与学校教育相得益彰。
4.开放校长电子信箱。
向家长公开校长的电子信箱，便于家长对学校工作的监督，对于教育教学的想法或是意见及时与校方取得联系。
5.适度开放教育设施。
在不影响教学的情况下，开放图书室、会议室，实现学校教育资源与家庭资源共享，加快家校共建的进程。
6.建立家长驻校制度。
家长驻校办公，要求查看一次校园情况;听教师一节课;和教师谈一次心;和孩子共进一次午餐;提一条合理化建议。
制度建设实施方案
教师的专业水平是教师从事教育工作的生命。校本教研是为了解决本校及本校教师在教育教学中面临的问题而进行的一种教研活动，也是立足并充分利用本校特色、资源的研究。校本教研的实施，能为学校学习型组织的创建和教师的专业发展，搭建一个建立在教师自身实践基础上的平台。为在教育教学和教育科研中更好地发挥教学研究工作的作用，提高教师专业水平和课堂教学能力，进一步提高办学质量，结合新课程实验工作，特制定本实施方案。
1、树立校本意识，“改进教学实践，解决面临问题”，“从学校的实际出发，挖掘种种潜力，充分利用学校资源，充分释放学校的生命活力”。找准我们的优势、劣势，不沿袭、不照搬，求真务实、开拓创新。
2、改善机制，建立教学研究导向机制、激励机制和保障机制，整合教务处，学科教研组和年级组等多种力量，建立直接服务于教师、开放的学校教研网络。领导、教研人员勤于深入课堂，通过听课、说课和评课、个人反思等多种活动，发现问题、经验、反思教学、探索规律、减少评价式听课，增强指导性听课，解放教师思想，减轻教师心里压力。
3、采取“请进来，走出去”多与外界交流，把最新的教改信息、教育资源提供给广大教师并及时把我校的成功经验推向社会，铸造我校的品牌教师，借此提高教师教育教学研究水平。
4、坚持以学生发展为主题，学校发展为根本，以促进教师发展为宗旨，以新课程实验过程中所面对的各种具体问题为对象，以教师为研究的主体，开展形式多样的校本教研活动，推动学校教育教学工作的可持续发展。
成立由校长为组长由教导处、教科室、年级组主要负责同志组成的校本培训领导小组和专家指导组，加强对培训工作的领导、协调、管理。领导小组下设办公室，教导主任负责教师培训的日常事务工作。
组长：校长。
副组长：副校长支部书记教导主任。
组员：教导副主任年级组长教研组长。
通过开展校本教研，解决教育教学实际问题，提升教师教育教学水平，转变教师教育教学理念和行为，提高教育教学质量，促进师生共同发展，促进学校的可持续发展。
1.不断更新全校教师的教育观念，更新教师的知识结构和能力结构。
2.进一步发展教师个性特长，使之具有鲜明的教育、教学个性，并创造出自己的教育教学风格特色。
3.掌握现代教育技术，提高课堂教学效益。
4.提高教师对新课改的研究，探索能力，提高全体教师的科研水平。
5.建立本校的校本培训机制，使校本培训工作科学化、规范化、系列化。
基于“教学问题”的研究，基于“有效教学”的设计，基于“互动教学”的行为，基于“问题解决”的反思。校本研究过程就是问题——设计——行动——反思（总结）循环往复、螺旋上升的过程。
1、按上级部门的要求，结合我校实际自修与研讨《有效教师》、《有效教学》，用其指导教师的教育教学，提高教师素质，提高教学效率。
2、每学期一次教师论坛。每学期初围绕目前教育教学中普遍存在的问题举办一次教师论坛，为广大教师提供更多交流和研讨的平台，通过互动式的参与，思想的交流与碰撞，使教师们在心灵的交流中启迪，在思维的碰撞中成长，仁者见仁，智者见智，畅所欲言，谈出真谛，谈出真理！
3、每学期一次送教下乡。每学年开展一次送教下乡活动，为优秀教师提供展示才华的平台，并加强城乡教育教学交流和城乡教师互助，促进全县课改的均衡发展。送教形式是先上课，再由执教者介绍教学设计与反思，然后交流评课。
4、每学期3至4次教师全员培训。通过多种形式，对教师进行政治思想、教育理论、新课程改革、教育教学方法、教育教学评价、计算机网络技术的培训，使教师的整体素质在原有基础上有明显提高。教师能熟练掌握运用计算机进行辅助教学和从网上获取教育信息和资料的能力，基本适应课程改革需要。
5、每学年一届同题课教学研讨。继续我校的特色校本教研“同题课”教学研讨活动，每年围绕一个主题开展，一轮轮地集体备课，逐一教学实践，求同存异，取长补短。老师们相互观摩、评议，最终聚集体之力量，每年级语数科各选派一名代表参加全校的示范课赛，展示年级教研成果。达到将学校教研主题应用、推广、深化的作用，让“同题课”有力地促进学校的.发展。
6、两学年一批学科带头人培训。全面启动学科带头人培训，创造促使优秀人才脱颖而出的环境和机制。努力提高学科带头人的政治业务素质和新课程改革所必须的教育教学能力，并及时总结推广其成功经验，充分发挥他们在基础教育课程改革中的骨干和示范作用，带动我校教师队伍整体素质提高，形成一支精良的学科带头人教师队伍，为实施名师工程奠定基础。
7、三学年一次全校性课堂教学达标。借鉴“先学后教、合作学习”这一课堂教学模式的成功经验，以全面提高教师整体素质、全面提高教育教学质量为目的，以转变课堂教学模式、引导学生主动参与课堂教学活动为导向，大力推进课堂教学创新，真正做到“向40分钟要质量、向课堂教学要效益”，使课堂教学达到“学生动起来、课堂活起来、效果显出来”的理想效果，真正实现课堂教学的高效率，开创教学改革的新局面，实现教育教学的新突破。努力推进学校教学工作的良性发展。
8、两学年一轮跟岗学习。一是分批分期派出教师到先进学校进行为期一周的跟岗培训学习，两年内让全校每位教师都外出跟岗学习一次以上。建立及完善相应的《外出跟岗学习要求》，力求将外校先进的教育理念、教学方法、办学模式、管理机制引入我校，结合学校进行改革，促进学校更快更好地发展。二是安排好每一批乡镇教师到我校跟岗学习活动，实现双赢。
9、两学年一个课题研究。在学科教学过程中，针对课标、教材、课堂教学方式、教学设计、教学与学习策略、习题、研究性学习等方面进行研究。建立研究小组，提出研究课题，扎实开展研究。
10、每周一次集体备课。每周一下午15:30—17：30语文集体备课，每周二下午15:30—17：30数学集体备课。每学期都把集体备课列入工作重点，狠抓落实，坚持以新课标、以教材为基础，以学生的发展为宗旨，体现新课改理念。制定《集体备课方案》，布置各学科组合理分工，明确任务，学校行政领导挂勾到各个年级参与集体备课。在实践中研讨出集体备课的最佳操作方法。学年末将集体备课的教学设计布置教师打印后装订成册，形成教案集，为明年集体备课与上课提供参考。
11、每双周四年级教研活动。年级教研活动作为教师学习的阵地，是提高保教水平的重要手段之一，恰当的教研活动方式，能使研究更为深入、精确。以新课程改革为契机，以新课程标准的基本理念为指导，学期初通过教师讨论、商议确定了本学期的教研活动重点，制定了年级教研计划，早分工、早落实，以提高教研活动效益。学年末将各年级的教研活动计划与材料整理装订成册，以便于各年级组相互学习借鉴。
12、每两年编辑一本校本教材。针对学校实际，发动学科教师先创编《入学教育》与《形体》教材，再参照现有的《英语》、《信息》、《体育》、《美术》教材改编成最符合我校实际的校本教材。
13、每学期一次强班主任培训。通过全校性听评班会示范课、组织教师学习魏书生班主任管理经验交流讲座，等培训方式，摒弃以往班会课教师一贯的说教与命令，使班会开展得实实在在而富有成效，展示学生独立自主的班级主人翁姿态，充分体现“课堂因学生的自主而的精彩”的理念。促使老师在班级管理上逐渐形成自己独特的风格，提升教师的班级管理水平，推动学校的养成教育。
14、两学年一次教育教学金点子交流。让老师们挖掘自己平时教育教学中的智慧，把它写下来、说出来，让大家共享。
15、每周二为公开课日，早上第二节安排学校里课堂教学组织得较好的老师在阶梯教室上课，第三节由执教老师主持评课，为老师们提供最实效、最便利的学习交流平台。
16、每学年一次复习课大研讨。每学期末铺开一次全校性的大型教研活动“复习课大研讨”，针对“如何上好复习课、如何提高复习效率”语数各上一节复习课，上完课本学科教师进行交流探讨，通过这种人人参与的复习课教研活动，普遍提高复习效率。
17、每学期一次教育教学研讨会。对我校教育现状进行分析，揭露了目前我校教育教学中存在的问题，剖析制约我校教学质量的原因。并针对暴露的问题，分段分年级进行讨论，提出解决办法，以此促进澧江一小教育教学质量的整体提升。
1、自我研修。让教师利用假期与课余时间学习《有效教师》、《有效教学》两本书籍，并鼓励教师利用业余时间自行研读教育专著，作读书笔记，撰写小论文、师生小故事、教育教学案例等。
2、专家讲座。学校定期聘请校内外有较高理论水平和实践经验的教师、专家、学者来校讲学，以扩展教师们的视野，提高教师们的水平。
3、教师论坛。分学科定期设立教师论坛，探讨教育教学规律，分析教育教学现象，发表教育心得，激发创新思维，提高科研水平。
4、经验交流。学校定期组织经验交流会，交流学习心得，取长补短共同提高。
5、访问考察。每年划拨一定数量的经费，安排不同层次教师外出访问考察，学习先进的教育教学理念，学习科学的教育教学方法，学习科学的管理方法，推动我校教师队伍整体素质的提高。
6、组织培训。学校鼓励教师参加上级教育主管部门组织的各种培训，同时积极创造条件，组织各种形式的校内培训，为教师的学习搭建平台。
7、以研促训。以课题研究为载体，拉动教师教育教学能力和科研能力的提高；强化学科组的教研活动，以日常教研为载体拉动教师教育教学能力和科研能力的提高。
8、以赛促训。通过组织和参与各种级别教育教学及教师基本素质竞赛活动，积极学习实践新理念、新方法，促进教师自我反思和发展。
9、通过课堂教学达标、集体备课、学科带头人培训、年级教研等各种活动提高教师的教育教学能力，推动学校快速发展。
第一阶段（xx年9月）。
主要工作：
1、制定《澧江一小第二阶段第一学段教师综合素质校本培训实施方案》，组织动员大会和多级培训，学习省市县《中小学教师综合素质校本培训实施方案》，贯彻落实各级文件精神，统一认识，理解此次培训的目的和意义。
2、进一步建立和完善《校本培训管理制度》、《课堂教学达标方案》、《学科带头人培养措施》、《集体备课方案》、《外出学习要求》、《校本课题研究方案》、《子课题研究方案》等各配套计划、方案、措施，启动校本培训系统管理。
考核要求：
检查各方案、计划的完成情况，进一步修定，使各种配套计划、方案、措施规范化、科学化。
第二阶段（xx年10月－xx年8月）。
主要工作：
1、自修与研讨《有效教师》、《有效教学》中的重点摘要、反思感悟部份。总结自己的教育教学经验，进行自我反思。
2、结合学校实际，建立并实施《先学后教、合作学习》课题系统。
3、多媒体进教室，进行计算机辅助教学培训，让教师掌握基本操作技巧。
4、检查报告册填写情况及相关成果，组织典型经验交流。
6、全面启动学科带头人培训，创造促使优秀人才脱颖而出的环境和机制。实施名师工程奠定基础。
7、狠抓课堂教学达标活动，大力推进课堂教学创新，提高课堂教学效率，实现教育教学的新突破。
8、外出跟岗学习。
9、落实集体备课，
10、落实年级教研活动。
11、编辑校本教材——《开学第一天》，规范并指导我校的新生入学教育工作。
12、继续加强班主任培训。通过全校性听评班会示范课、组织教师学习魏书生班主任管理经验交流讲座，等培训方式，提升教师的班级管理水平。
13、教师论坛。
考核要求：
1、检查报告册填写情况及相关成果，组织典型经验交流。
2、建立健全多媒体使用记录，检查教师是否能合理利用多媒体辅助教学。
3、学科带头人要求上交一篇以上的专题讲座讲稿、电脑操作作业、教育教学小经验交流稿。
4、课堂教学达标考评要求详见《澧江一小课堂教学达标课考评表》。
5、外出跟岗学习的教师每人交一篇心得体会。
6、集体备课的各位主备教师交自己主备的教学设计电子文稿。
7、各年级交教研活动记录和材料。
第三阶段（xx年9月——xx年6月）：
主要工作：
1、进行子课题研究。全校分18个子课题组对学校目前存在的教育教学问题作全面的研究。
2、结合小课题研究完成《有效教师》、《有效教学》中的案例分析、小课题研究与论文部份。
3、提升计算机操作能力。
4、继续派教师外出跟岗学习，并做好外乡镇老师到我校跟岗学习的相关工作。
5、进一步优化集体备课与年级教研活动。
6、课题研究成果展示与典型经验交流，对优秀课题组和个人进行表彰。
7、检查报告册填写情况及相关成果，组织典型经验交流。
8、新一轮同题课教学研讨。
9、教师论坛。
10、教育教学金点子交流。
11、“公开课日”活动。
12、“复习课大研讨”活动。
考核要求：
1、按要求认真填写完报告册，每位教师结合自己研究的课题，提交科研论文或科研成果，上交课题研究教学设计（必交）与教学点评、教学感悟、教学反思、教学随笔、教学案例、教学论文（任选一种）。
2、上交一份自己完成的有一定水平的多媒体课件。
3、每位教师主持一次教师论坛或课题研究阶段性小结。
4、考评课题研究成果。
5、每位老师至少交一篇“金点子”电子文稿。
6、写好集体备课计划，改进集体备课教案，收交教研活动计划记录。
第四阶段（xx年7月－xx年10月）：
主要工作：
1、组织教师对学习和反思、实践、科研三个阶段进行查缺补漏，进一步提高培训的针对性和实效性，从而切实提高教师队伍的整体素质，更好地适应基础教育改革与发展的需要。
2、通过开展各种评比、竞赛活动，对课题研究成果进一步综合运用，推动工作的深入开展。
3、反思培训成果及推广经验，总结成相关材料。
4、推出一批骨干教师及品牌教研项目。
考核要求：
1、全面检查教师个人学习考核情况和报告册填写情况，并进行考核、打分。
2、检查各部门各类文件材料的收集、整理、汇编工作。
3、写好集体备课计划，改进集体备课教案，收交教研活动计划记录。
八、经费保障。
保证经费投入是校本培训得以顺利实施的关键。为确保教师培训工作的顺利实施，学校将多渠道筹措培训经费，保障开展培训工作必需的经费开支。
学校共同体实施方案
为加快农村薄弱学校建设，充分利用和发挥城市学校的人才优势、管理优势、资源优势、信息优势，逐步缩小城乡教育差距，促进城乡基础教育均衡同步发展，根据临渭区教育局《关于推进城乡学校发展共同体建设实施教育精准扶贫三年行动计划》文件精神，结合实验小学校情及三张镇、孝义镇13所学校的现状与特点，特制定本实施方案。
贯彻区局文件精神，发挥核心校实验小学优质教育资源的辐射作用，以师资队伍建设为抓手，以优化课堂教学过程为载体，以相互促进、共同提高，优质办学为目的，整合城乡教育资源，在共同体内实行共享管理经验、助推教师成长、探索考核评价等新机制。通过理念更新、队伍建设、教学改革、特色创建、轮岗任教等方式，实现“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”，构建均衡优质和谐的临渭教育，促进基础教育均衡发展。
总负责：
组长：
副组长：
主任：
副主任：
1.互相融合，完善学校管理体系。帮助孝义镇中心校和三张镇中心校确立明确的办学思路、科学学校制度，改善教师培训方式、更新教师教学理念，形成学校办学特色。
2.任务驱动，落实城乡帮扶责任。主要通过“四会”即开展联席会、组织专题会、召开现场会、举行汇报会来明确责任。
3.依托活动，开展相关帮扶工作。以“课标研读”为主线，举行集中教研活动、科研知识讲座、课题指导、师徒结对、业务竞赛等活动，形成“学习、研究、实践”为一体的研修氛围。
4.积极探索，遵循“五共五联”原则。即示范榜样共引、教育管理共济，教育资源共享，教育问题共研，教育发展共进；城乡学校联谊、教学研究联动、教学质量联抓、教师培训联办、亮色孵化联手，真正打造成均衡联动发展共同体，互补短板，互长优势，共生共长，共同发展。
1.时间安排：原则上不要随意调换，但因为实际工作原因，所以安排的时间可以根据受援学校和我校工作进行微调，调换时间不要超过一周。
2.涉及内容：备课、上课、班级管理、作业布置、德育主题、班队会、少先队课程、捐书捐衣、关爱留守、管理人员跟岗学习等形式和内容不限。
3.活动形式：跟岗学习、集中培训、送培到点。
4.资料呈现：活动方案、活动简报、活动总结、照片、活动记录表过程性资料。
5.装订顺序：
封面——目录——活动实施方案——活动具体安排——活动简报——过程性资料（包括：教学设计、教学反思、课件、听课感受、听评表等）——照片（文档里面横版粘贴10张，每两张放在一个文档）——活动小结——所有手写的资料原件。备注：参加活动的感受（人人一份，每份不少于一张半）。
6.强调说明：每次活动都是以日期+活动主题来命名，里面是：一个文档（排好的册子）、一个照片包（原图照片多角度10张）、一个课件包（执教内容或者报告内容）。
制度实施方案
本文目录。
为进一步加强与学生的交流和沟通，及时了解学生的思想、学习、生活等方面的困难和问题，畅通学生利益诉求表达渠道，更好地发扬民主，集思广益，推动我校学生工作等各项工作的顺利开展，推动和谐校园建设，特建立学生工作部（处）长接待日制度，具体实施方案如下：
二、接待人员：学生工作部（处）长、副部（处）长。
三、接待地点：学生工作部（处）办公室（明德楼103、104室）。
四、接待对象：全校各类学生。
五、接待内容：
1.关系到学生学习、生活的重大问题；学生所关心的热点问题；
2.听取学生关注的有关学校各项工作的意见和建议；
3.需要学生工作部（处）出面协调解决的事项；
4.其他日常性事务。
六、接待原则：
学生来访接待，实行“谁接待，谁负责”的原则。一般问题当场解决，疑难问题需研究答复。
七、接待要求：
3.要主动为广大学生提供方便，欢迎来访，以促进学生管理各项工作的开展；
4.接待人应及时准确地做好接待记录；
5.值班部（处）长如因公外出或其他原因不能接待，应安排其他人员接访。
八、来访要求：
2.举止文明，就事论事，不准借题发挥或聚众闹事；
3.不能强行要求某人出面接待，当场不能解决的，不得聚众闹事。
4.遵守接待纪律，服从接待安排，按照顺序等待接谈和答复，不得大声喧哗，无理取闹，维护接访秩序。
九、咨询投诉电话：2x021。
十、部（处）长信箱：
十一、本方案从xx年10月开始实施。
十二、本方案由学生工作部（处）负责解释。
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为进一步推进我县财政体制改革，规范财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》（国办函〔〕18号）、《财政部关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见》（财库[]68号）和《财政厅关于进一步加快和完善我省财政国库管理制度改革的意见》（黔财库〔〕9号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、财政国库管理制度改革的指导思想和基本原则。
现行以多重帐户为基础的财政资金缴拨方式，已不适应建立社会主义市场经济体制的客观要求，财政资金由部门和单位分散掌握和安排，大量资金在部门和单位长时间滞留，既降低了财政资金的使用效益，又难以集中财力办大事；财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据，严重影响了对财政和经济运行过程的科学管理，因此，在会计集中核算的基础上，对财政国库管理制度进行改革，进一步从制度上、源头上加以改进和规范。
(一)指导思想。
按照建立社会主义公共财政基本框架的要求，建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，进一步加强财政监督，提高财政资金使用效益，更好地发挥财政在宏观调控中的职能作用，促进社会经济的全面发展。
(二)遵循的基本原则。
1、规范操作的原则。合理确定财政局、财政国库集中收付局、征收单位、预算单位、人民银行国库和代理银行的管理职责，使所有财政性收支都按规定程序在国库单一账户体系内运行。
2、强化监管的原则。推进国库集中收付制度改革，保持预算单位财务管理权、会计核算权和资金使用权基本不变，进一步提高财政收支的透明度，实现对财政收支活动全过程的有效监管。
3、便利快捷的原则。建立政府财政管理信息系统，逐步减少财政资金申请和拨付环节，使预算单位用款更加及时便利。
二、改革的主要内容。
按照财政国库管理制度的基本要求，建立国库单一账户体系，所有财政性资金（包括预算内、外资金）都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应者或用款单位账户。
(一)建立国库单一账户体系。
1、国库存款账户（又称国库单一账户）。县财政局在人民银行支行开设国库存款账户，用于核算和反映纳入预算管理的财政收支活动，按照预算单位和收支预算科目设置总分类帐和明细分类帐，并与相关账户进行资金清算。
2、其他财政存款帐户（预算外资金财政专户）。县财政局在人民银行支行开设其他财政存款帐户（预算外资金财政专户），用于核算和反映财政预算外资金的收支活动，按照预算单位和收支项目设置总分类帐和明细分类帐，同时与相关账户进行资金清算。
3、财政零余额账户。财政国库集中收付局在商业银行开设财政零余额账户，用于核算和反映实行直接支付的财政性资金活动，设置相应的会计帐簿进行核算，并将当日财政零余额账户发生额与相关账户进行清算。
4、预算单位零余额账户。财政国库集中收付局在商业银行以核算柜组分别开设一个单位零余额账户，用于核算和反映所管预算单位的上级补助收入和财政授权支付的资金活动（其中，财政授权支付资金部分为零余额），并将当日预算单位零余额账户发生额与相关账户进行清算。
5、特设专户。财政国库集中收付局根据国务院、财政部、省人民政府、省财政厅、地区行署、地区财政局、县人民政府的有关规定，在商业银行开设特设专户，用于记录、核算和反映有关特殊的专项收支活动，并与国库单一账户清算。
6、非税收入汇缴专户。财政国库集中收付局在商业银行开设非税收入汇缴专户，用于记录、核算和反映执收执纪单位非税收入的解缴情况，并与国库单一帐户和其他财政存款帐户清算。
建立国库单一账户体系后，对在改革方案实施前财政已拨付的资金，仍通过原账户支付和核算，待该账户资金使用完后，立即消户；确需另行开设银行帐户的，须按规定程序报经县财政局和人民银行赫章支行批准。
在财政、国库和代理银行间自动清算系统建成使用前，对上述帐户采用资金划拨方式办理收支活动。
(二)规范收入收缴程序。
按照财政国库管理制度改革的要求，对财政预算内外收入采用直接缴库和集中汇缴方式。
1、直接缴库。由缴款单位或缴款人按有关法律、法规规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。
2、集中汇缴。由征收机关(有关法定单位)按有关法律、法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。非税收入全部实行财政国库集中汇缴。
办理财政收入退库事项，依照法律、法规的有关规定执行。
(三)规范支出拨付程序。
1、支出类型。财政支出总体上分为工资支出、购买性支出（包括基本建设项目支出、政府采购支出和专项支出等类型）、零星支出（预算单位日常小额支出部分）和转移性支出（拨付企业的补贴和县对乡的一般性转移支付等）四类。
2、支出方式。按照不同的支付主体，对不同类型的支出，分别实行财政直接支付和财政授权支付。
财政直接支付：由财政局和财政国库集中收付局开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品或劳务供应商）或用款单位（即具体申请和使用财政性资金的预算单位和乡级财政部门）账户。实行财政直接支付的支出包括工资支出、列入年度《政府集中采购目录》及限额标准所列品目的服务、货物、工程等购买支出、转移性支出以及需要纳入财政直接支付的支出。
财政授权支付：由财政国库集中收付局根据财政局的授权，在批准的用款额度内，开具支付令，通过单位零余额帐户为代理单位将资金支付到收款人账户或代理单位提取小额现金。实行财政授权支付的支出包括未列入年度《政府集中采购目录》及限额的购买支出（分散采购部分）和预算单位零星支出。
财政直接支付和财政授权支付的具体支出项目，原则上对“项目支出”采取财政直接支付，对除工资外的“基本支出”采取财政授权支付。
三、改革的配套措施。
建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，是对财政资金的账户设置和收支缴拨方式的根本性变革，是一项庞大和复杂的系统工程。改革方案的实施，不仅涉及到建立健全财政管理信息系统和银行清算系统等必需的配套设施，而且涉及观念的转变，摆脱旧的管理方式的束缚。因此，必须制定相应的配套政策措施，以确保工作的顺利、有序进行。
(一)进一步深化部门预算编制改革。
按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则，更加全面、细致地编制部门综合预算，为顺利实施国库集中收付创造条件。
(二)制定相关的管理制度和办法。
根据改革需要，制定财政国库管理改革的资金支付办法、会计核算暂行办法和银行支付清算办法等一系列配套制度和管理办法，同时，建立内部操作规程和。
岗位职责。
等相关。
规章制度。
为国库集中收付制度的推行提供必要的制度保证。制定结余资金管理办法上级下达的专项资金和年初列入部门预算的项目资金资金指标已经下达到单位在财政国库集中收付过程中结余的资金。属上级下达的专项资金按资金使用性质和用途原项目未实施完的继续用于原项目；原项目已完成的调整项目安排使用。属县级预算安排的项目财政直接支付的结余资金缴回国库并相应调减原资金指标或抵顶其他项目资金指标；财政授权支付的额度结余留给单位结转使用。
(三)继续加强预算单位银行账户的管理。
根据《国务院办公厅转发监察部、财政部、中国人民银行、审计署关于清理整顿行政事业单位银行账户的意见的通知》（国办发〔〕41号）的有关规定，继续加强对各预算单位在银行及其他金融机构开设的所有账户的管理，取消不符合规定的银行账户，防范和杜绝“小金库”，保证国库单一账户体系正常运行。
(四)建立财政、国库和代理银行间的信息系统和管理操作系统。
按照上级的统一部署，安排专项资金，尽快建设我县适应财政国库管理制度改革需要的现代化计算机网络系统，联接财政、税务、国库、代理银行和预算单位的横向网络，实现财政收入缴库退库、资金支付、资金清算、会计核算、信息反馈等各项业务的科学管理和各项财政性收支在国库单一账户体系中的安全高效运行。
(五)建立财政国库集中收付执行机构。
根据改革需要，经县人民政府批准成立了财政国库集中收付局，并安排了适当的编制，将配备必要的工作条件，负责办理财政直接收付业务和代理单位办理财政授权支付业务。机构所需人员从乡镇财政所和县直预算单位现有财务骨干人员中选调。
(六)强化监督制约机制。
财政国库集中收付局要建立健全内部监督制约制度，加强对预算单位资金使用的监管；认真审核预算单位季度分月用款计划和资金使用申请；人民银行国库部门要加强对代理银行资信、资金清算等的监控；审计部门要结合财政国库管理制度的建立，进一步加强对预算执行情况的年度审计检查，促进政府部门和其他预算执行部门依法履行职责。通过建立和完善科学合理的监督制约机制，确保财政资金安全。
（七）积极稳妥，逐步规范和完善改革。
进一步加强会计集中核算的规范化管理，确保资金安全运行，提高资金使用效益。采取有力措施，积极稳妥、逐步规范和完善，切实做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨工作。根据人员素质和现有条件，财政国库集中收付业务采取拨款方式进行手工操作，待人员熟悉业务流程和核算办法后，取消资金支付拨款方式和手工操作流程，采用代理银行的清算系统进行资金支付的清算，最后待人民银行赫章支行与代理银行的清算系统完成后，所有财政性资金全部通过清算系统进行清算，从而真正建立财政国库集中统一收付体系，并在实施过程中进一步加强和完善。
四、实施步骤和时间。
按照“总体规划、分步实施”的原则，从明年起，将工资性支出和列入年度《政府集中采购目录》及限额标准所列品目的服务、货物、工程等购买支出纳入财政国库集中统一支付，在总结经验、优化和完善方案的基础上，逐步扩大范围，同时逐步创造条件，制定方案将非税收入的征缴纳入财政国库集中统一收缴。涉及税收的征缴待上级措施下达，再纳入集中收缴。
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为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔〕24号）、《江西省人民政府关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的若干意见》（赣府发〔〕35号）、《江西省人民政府贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见的实施意见》（赣府发〔〕14号）和景德镇市《关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度实施方案》（景府发〔〕5号）等文件精神，切实解决我市城市中低收入家庭和最低收入家庭的住房困难问题，根据国家和省市有关规定，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则。
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护人民群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，逐步建立健全高、中、低价位相结合的住房价格体系和廉租住房、经济适用住房、微利商品住房、普通商品住房相配套的住房供应体系，多渠道解决城市低收入家庭的住房困难问题。
（二）基本原则。解决城市低收入家庭住房困难，要坚持立足市情，满足基本住房需要；统筹规划，分步解决；政府主导，社会参与；统一政策，因地制宜。坚持真正让低收入家庭得到实惠；坚持公开、公平、公正、阳光操作，依法依规办事；坚持遵循市场规律，履行政府责任；坚持保护消费者利益，保护投资者利益，规范房地产市场健康有序发展。
二、工作目标和任务。
（一）廉租住房保障目标。底，对符合住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的低保家庭基本做到应保尽保；—底，城市廉租住房制度保障范围，由城市最低收入住房困难家庭逐步扩大到符合条件的低收入住房困难家庭，并实现应保尽保。低收入住房困难家庭的收入标准由市政府根据有关规定确定。住房标准原则上按家庭人均住房建筑面积15平方米以下确定。
（二）经济适用住房建设目标。至，根据实际情况，每年按照我市年度商品住房开发总量的10%—20%的比例，安排新建一批经济适用住房。
三、完善配套措施，确保住房保障工作目标的落实。
（一）落实建设用地。“两房”建设用地实行行政划拨方式供应。对“两房”建设用地，要切实保证供应，在土地供应计划中优先安排，合理确定区位布局，并在申报年度用地指标时单独列出。
（二）落实廉租住房保障资金。一是市财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排。二是住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房保障资金。三是土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。四是廉租住房租金收入实行收支两条线，专项用于廉租住房的维护和管理。
（三）落实优惠政策。一是“两房”建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府基金。相关税费按照有关规定减免。经济适用住房项目外基础设施建设费用由政府负担。二是各商业银行应积极配合经济适用住房建设单位以在建项目作抵押申请住房开发贷款。购买经济适用住房的个人贷款，贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率。贷款人除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应提供准予购买经济适用住房的证明。三是公积金管理部门对申请提取个人公积金和住房公积金贷款的购买经济适用住房个人，应给予优先办理。
四、经济适用住房建设。
（一）经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可以由市房管部门根据经济适用住房年度建设计划，直接组织建设。
（二）建设经济适用住房要做到标准适度、功能齐全、质量优良、经济适用、环境优美、便利节能。建设单位要严格控制经济适用住房面积标准，以每套建筑面积60—80平方米左右为主，最高不得超过90平方米。
（三）经济适用住房小区的配套。小区的基础配套设施和公共配套设施齐全，并与住宅工程同步建设，同步交付使用。
（四）经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。经济适用住房建设项目开发商对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。建设项目开发商应当向买受人出具《住宅质量。
保证书。
》和《住宅使用。
说明书。
》，并承担保修责任。保修期从住房交付使用之日起计算。经济适用住房小区应当实行物业管理，为居住区居民提供符合基本生活需要的物业服务。
（五）对距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，经批准利用自有土地集资、合作建房，全部纳入经济适用住房建设年度计划和用地计划当中，接受本市相关部门监督，实行住房制度改革的深化延续。
五、经济适用住房价格标准。
经济适用住房面向社会公开销售。销售价格实行政府定价，由市物价部门会同市房管部门每年向社会公布。
（一）经济适用住房的销售基准价格和浮动幅度，按照原国家计委《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔〕2503号）的规定，由市物价部门会同市房管部门按照保本微利的原则在项目开工前确定，并向社会公示。
（二）经济适用住房销售实行明码标价。销售价格不得超过公布的最高限价，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。市价格主管部门要依法进行监督。
（三）经济适用住房的最高限价应以本市中低收入家庭通过8至10年的努力，基本具有买得起80平方米左右住房的能力为标准来计算。乐平市经济适用住房销售最高限价为每平方米1183元。今后时期，乐平市经济适用住房销售最高限价按以下公式确定，并逐年予以公布。
乐平市经济适用住房销售最高限价计算公式：
注：本市年人均支出不包括住房支出。
六、经济适用住房供应对象。
（一）乐平市符合购买经济适用住房条件的中低收入家庭，人均年收入标准线依据市统计部门向社会公布的上年城镇居民年人均可支配收入乘以0.9的系数划定。住房面积标准根据家庭人均住房建筑面积在15平方米以下划定。
（二）经济适用住房的供应对象必须同时具备以下条件：
1、持有本市城镇居民户口（含符合安置条件的军队人员），家庭收入符合市政府划定的中低收入家庭年收入线标准。
2、城镇无房户或现住房面积低于人均住房建筑面积15平方米的住房困难家庭。
3、经济适用住房应优先出售给符合条件的中低收入家庭中的无房户、危房户和住房困难户以及烈军属、劳动模范。
（三）凡具有以下情形之一的，不能申请购买经济适用住房。
1、已参加集资建房的；
2、已购买过经济适用住房（含安居工程住房）的；
3、已参加过房改购房（含在外地已参加房改购房）的；
4、单位奖励赠送住房的。
七、经济适用住房申请、审批、购买和退出程序。
（一）经济适用住房销售应当在公平、公正、公开前提下，按照“个人如实申请、社区群众评议、房管部门管理、政府严格审核、逐级张榜公示、分类摇号排序、社会公开监督、违规操作必纠”的原则确定申请购买程序。
（二）准入机制。
1、经济适用住房申请对象的购买资格，采取居委会、街道办、市政府三级审查和三榜公示方式予以认定。居委会或单位负责所辖范围内申请家庭的初审或出具证明工作，街道办负责复核，市政府负责审定。
2、居委会收到申请人递交的《乐平市居民购买经济适用住房评议申请表》及证明材料后，应当及时委托申请人所在工作单位对申请人申报的情况进行群众评议。申请人无工作单位的，由申请人居住地居委会组织居民小组进行评议。申请人工作单位或居委会应根据评议情况作出评议结论，评议程序必须在10日内完成。
居委会对评议结论进行初审后，将符合条件的申请人在其所在单位或居住地张榜公示。公示时间不少于5天。
居委会对公示期间的投诉举报材料进行调查核实，将无投诉或经调查核实投诉不实的申请人组织填写《乐平市居民购买经济适用住房申请表》，并将初审意见和申请材料报洎阳街道办。
3、洎阳街道办应当自收到申请材料之日起10日内，就申。
请人家庭收入、家庭住房状况、评议材料是否符合条件进行复审，提出复审意见，并在街道或居委会公开栏进行公示，公示时间不少于5天，对公示无异议或异议不成立的，将复审意见和申请材料报市政府。
4、市政府应当自收到申请材料之日起委托市房管部门在10日内通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实。申请人及有关单位、组织或个人应当予以配合，如实提供有关情况。经审核，符合规定条件的报市政府核准，并由市政府将结果在政府网站或相关媒体上进行公示，公示时间不少于5日。
市政府对经公示无异议或异议不成立的，确定为符合经济适用住房购买条件的申请人，将名单予以公布。由市房管部门对经政府批准公布的申请人发放《乐平市经济适用住房准入通知单》、《乐平市居民经济适用住房摇号通知单》，并报市政府备案。
（三）购买程序。
符合条件的职工可主动向单位提交购买经济适用住房申请，填写申请表。任何单位不得阻挠、拖延、拒绝办理。
1、公告房源。市房管部门通过媒体公告房源位置、数量、基准价格、开发建设单位、销售方式、时间等。
2、申请登记。申请人在销售项目申请购买期限内向单位及有关部门提出申请，单位及有关部门对申请人的申购条件进行审查，并公示其基本情况。
3、分类摇号。对提出申请的购房户，按照收入状况、住房困难程度、家庭人口、年龄大小分类，由市房管，公证，监察等部门进行公开摇号。对符合购买条件的中签家庭，按序组织选购，并向社会公示。
4、准购通知。符合经济适用住房购买条件的，由市房管部门向申请人核发《乐平市居民经济适用住房购买通知书》，并注明申请人可以购买的面积标准和购房期限。在规定购房期限逾期未选购的，应当按照规定重新申请。
5、按序选房。申请人按序号，持有关材料在规定时间内到指定地点按顺序选房。申请人自动放弃选择的房源，由候补申请人按顺序选房。
6、轮侯制度。轮侯户数按出售的经济适用住房总户数10％的比例确定。进入轮侯期的申请人，未能购买到经济适用住房的或参加摇号未中签的申请人，可以参加下次申购经济适用住房摇号，但须经市房管部门重新核实申报条件。
7、签订预售合同。经市房管部门核准的经济适用住房购买人，持核准证明与项目开发商签订《经济适用住房（预）售合同》。
（四）退出机制。
1、市房管部门、街道办事处及居委会，建立中低收入家庭的动态监管体系。逐户建立中低收入家庭的收入、住房和家庭常住人口状况的动态档案，并对中低收入家庭的居住状况进行定期复核，对住房和收入状况发生变化的，及时调整申购资格和分类排序。
2、采取社区公示、网络查询和热线电话、有奖举报等多种方式，对中低收入家庭进行广泛社会监督。
3、经济适用住房应直接销售给符合条件的申请人，不得向单位成批或整栋销售。开发单位不得向未经市政府审批取得购买资格的家庭出售经济适用住房。
4、已享受国家优惠政策购买住房的，购买经济适用住房前应按届时房改政策价格返售给原售房单位。
八、售后和交易管理。
（一）经济适用住房物业管理服务收费标准按普通商品住房同等级标准70%收取，专项维修资金首期交存比例按商品住房的最低比例执行。
（二）居民购买经济适用住房，应当按照规定办理权属登记。在办理权属登记时，国土资源、房管部门应当分别在土地使用证上注明“划拨土地”，房屋所有权证上注明“经济适用住房”，并在产权人栏目中填写申请人家庭所有居住人员姓名。
（三）购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因各种原因确需转让的，由市政府按照原购房价格并考虑折旧和物价水平等因素回购。市政府回购的经济适用住房继续向符合条件的中低收入住房困难家庭出售。购买经济适用住房满5年后，购房人可将其上市交易，并按照同地段普通商品住房与经济适用住房差价向市政府缴纳土地收益和税、费减免等价款，具体交纳比例由市政府确定。向市政府交纳的价款全额上缴市财政，作为“两房”建设的专项资金。
（四）个人购买的经济适用住房不得改变使用性质，不得用于商业性经营、仓储等非居住性用途。对未参加房改但已享受住房分配货币化补贴的职工，如已购买了经济适用住房，应当停止发放住房补贴。
九、完善廉租住房制度。
（一）廉租住房制度是政府采取住房租赁补贴、实物配租和租金减免等方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房制度。城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以租金补贴为主，实物配租和租金核减为辅。实物分配主要面向孤、老、病、残等特殊困难家庭和急需救助的家庭。
货币补贴是指市政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
实物配租是指市政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力，也可通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。
1、采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准及自然户家庭人数确定，即：
（1）低收入家庭货币补贴额度为：（保障面积标准—家庭人均现住房建筑面积）×自然户家庭人数×租赁补贴标准。
（2）低保家庭货币补贴额度为：（保障面积标准—家庭人均现住房建筑面积）×低保家庭保障人数×租赁补贴标准。
（3）现保障面积标准确定为人均住房建筑面积10平方米。
（4）现住房面积为受理核查时该住房困难家庭的自有住房面积。
（5）现低保家庭保障人数是指由市民政部门核定的低保困难家庭的实际人数。
（6）城区低收入住房困难家庭每平方米租赁住房补贴标准，由市政府根据本市经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定，其中对城市居民最低生活保障家庭，按照我市市场平均租金确定租赁住房补贴标准。市场平均租金由物价部门会同市房管部门测定。
2、采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。
实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市人民政府规定的租金标准确定。
（二）廉租住房供应对象的认定标准（收入线标准、住房困难标准）由市政府确定。现阶段廉租住房供应对象为民政部门认定的生活在最低生活保障线以下和人均住房建筑面积低于10平方米的城区困难家庭。今后时期市政府将逐步扩大廉租住房制度覆盖面，有计划、分步骤解决最低收入家庭住房困难。
（三）廉租住房资金以财政预算安排为主，多渠道筹措，形成稳定规范的住房保障资金来源，主要包括：
1、年度财政预算安排的廉租住房补贴专项资金；
2、提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
3、土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
4、政府的廉租住房租金收入；
5、中央和省财政廉租住房保障专项补助资金；
6、社会捐赠及通过其他渠道筹集的资金。
（四）廉租住房严格执行申请、审批等程序。廉租住房租金标准实行政府定价，原则上由房屋维修费和管理费两项因素构成，并与城镇最低收入家庭的经济承受能力相适应。
（五）申请廉租住房保障的家庭应当同时具备下列条件：
1、取得本市城市常住户口5年以上（含5年），并在本市城区范围内实际居住的人员；
2、家庭人均收入低于市政府公布的低收入家庭标准；
3、家庭人均现住房建筑面积低于市政府每年公布的保障面积；
4、申请家庭成员之间有法定的赡养，扶养或者抚养关系。
（六）申请廉租住房保障，按下列程序办理：
1、申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向居住地所在居委会提出书面申请。
2、申请人应当真实填写《乐平市城镇居民廉租住房申请登记表》，并如实提交下列材料的原件和复印件：
（1）家庭成员户口簿、身份证；
（2）申请人工作单位、居住地居委会出具的家庭成员收入和家庭住房情况证明；
（3）有效的城镇居民最低生活保障金领取证；
（4）合法有效的家庭成员之间的赡养、抚养和扶养关系的证明；
（5）烈属、孤老、残疾的，需提供合法有效证明；
（6）家庭现居住房屋的权属证明、家庭主要成员；
（7）其它有关材料。
3、洎阳街道办应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行核实，提出初审意见并在洎阳街道办事处和居委会公示栏内张榜公示，公示期限不少于5日，公示无异议或异议不成立的，将初审意见和申请材料一并报送市民政部门。
4、市民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并书面反馈市房管部门。
5、市房管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合条件规定提出审核意见。经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由市政府在市政府网站或相关媒体上予以公示，公示期限为15日。对经公示无异议或异议不成立的，报市政府批准，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，以适当方式向社会公开登记结果，并由市房管部门备案。
6、经审核，不符合规定条件的，市房管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市政府或上级廉租住房保障主管部门申诉。
（七）市房管、民政等有关部门以及洎阳街道办事处、居委会可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
（八）市房管部门应当综合考虑城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等，确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。
对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，要优先安排发放补贴，做到应保尽保。
（九）对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，市房管部门应当按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议、廉租住房。
租赁合同。
或者租金核减认定证明，予以发放租赁住房补贴、配租廉租住房或者核减租金。
发放租赁住房补贴、配租廉租住房和核减租金的结果，在市政府网站或相关媒体上予以公布。
（十）租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。
廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
1、房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；
2、租金及其支付方式；
3、房屋用途和使用要求；
4、租赁期限；
5、房屋维修责任；
8、其他约定。
十、完善对经济适用住房和廉租住房制度的监督机制。
（一）市政府建立经济适用住房和廉租住房申请家庭、已购买家庭和已租家庭的信息档案管理系统,并对经济适用住房和廉租住房的申请标准，实行动态管理，每年元月三十一日前向社会公布一次。制定有效措施，防止高收入家庭购买经济适用住房、承租廉租住房和已购经济适用住房家庭重复购买经济适用住房。
（二）市有关部门应建立健全监督机制和监管措施，加强对经济适用住房和廉租住房建设、购买、租赁中违法违纪行为的查处。对未经批准、擅自改变经济适用住房土地用途的，由土地行政主管部门依法进行处罚；对不执行政府公布的经济适用住房最高限价、廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法进行处罚；擅自向未取得购买通知书的家庭出售经济适用住房，向不符合条件的家庭出租廉租住房的，由政府责令期限收回，并对有关责任单位和责任人给予严肃处理。
（三）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房，骗租廉租住房的个人，由市房管部门取消其经济适用住房购房资格，收回已购（已租）住房，或者退还已领取的租赁住房补贴、补交核减的租金，并可提请所在单位对申请人进行处分；对出具虚假证明的单位，由市房管部门提请有关部门追究单位相关人员的责任。
（四）市政府要加强对已购经济适用住房的后续管理，房管部门要切实履行职责，对已购经济适用住房及享受廉租住房保障的家庭的居住人员、房屋的使用性质等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。
十一、住房保障制度的组织实施。
（一）市政府负责本方案的组织实施。市房管部门具体负责住房保障制度有关政策拟定、统筹协调和日常管理等工作。
（二）各相关部门按照各自职责做好相关工作。国土资源部门根据每年政府确定的经济适用住房建设规模，确保土地供应；财政部门根据住房保障制度专项资金需求计划，保证资金到位，并对专项资金的使用进行监督；发展和改革、物价、监察、民政、税务、工商等行政主管部门和金融机构根据职责分工，协同配合，确保住房保障制度的顺利实施。
十二、本方案由市政府负责解释。
十三、本方案自公布之日起实施。
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按照省委领导的指示精神,根据省纪委《关于对各级党的组织负责人及党员领导干部实行谈话制度的暂行办法》和省直机关贯彻《中国共产党党和国家基层组织工作条例》的实施办法第十六条规定，现就对省直机关党员干部实行谈话制度提出如下实施方案。
一、谈话的目的、意义。
二、谈话的对象。
谈话的对象主要是省直机关处级及处级以下党员干部，谈话对象的重点是处级党员领导干部。
三、谈话的主要内容。
（一）党员干部贯彻执行党的路线方针政策和决议情况；
（二）党员干部落实党风廉政建设责任制情况；
（三）党员干部遵守《廉政准则》情况；
（四）党员干部遵守和执行党的纪律情况；
（五）其他需要通过谈话了解的情况及问题。
四、谈话的程序。
（一）省直纪工委实施的谈话，由信访工作人员根据信访举报线索，提出谈话对象和谈话内容，报省直纪工委书记审批（涉及省直各部门处长的谈话要与所在部门纪检组及时沟通）。省直各部门实施的谈话，由机关纪委（未设机关纪委的由机关党委纪检委员）提出谈话对象和谈话内容，对科级及其以下党员干部的谈话经机关纪委书记审批（未设机关纪委的部门由机关党委专职副书记审批），对处级党员干部的谈话经机关党委书记审批。
（二）谈话人一般要确定两人以上。省直纪工委直接组织的谈话，主要由省直纪工委书记或副书记主持进行，必要时也可提请省直工委有关领导同志主持。省直各部门组织的谈话，涉及处长及二级机构主要负责人的一般应由机关党委书记主持，也可由机关党委书记委托机关纪委书记主持。副处级及其以下党员干部的谈话由机关纪委书记主持。（未设机关纪委的部门由机关党委专职副书记主持）。
（三）谈话对象确定后，须提前两天将谈话的时间、地点、内容通知到谈话对象本人。必要时，书面通知谈话对象所在部门党组织。谈话对象必须按照通知的时间、地点接受谈话，无特殊原因，不得变更。
（四）谈话结束后，谈话人要认真填写《机关纪委谈话情况登记表》，整理出谈话记录或由谈话对象写出说明材料。谈话记录或说明材料经机关党委书记审阅后，由谈话人立卷归档，妥善保管。
（五）通过谈话认定的谈话对象需要纠正的问题以及需要改正的错误，由机关纪委跟踪督促。谈话了解到的谈话对象的思想、作风情况，必要时以适当方式向机关党组织和组织人事部门通报、反馈。
五、几点要求。
（一）要提高认识，认真组织。开展谈话既是对党员干部进行教育和监督的重要措施，又是一项政治性、纪律性、政策性很强的思想政治工作。各部门机关党委、纪委一定要高度重视，精心组织，把谈话工作做深、做细、做好。
（二）要坚持原则，严明纪律。谈话人要将谈话的内容和要求明确告诉谈话对象。对谈话对象存在的问题，该提醒的要提醒，该批评的要批评。谈话对象对谈话提醒应正确对待，对要求的谈话内容要如实说明情况，不得隐瞒和歪曲事实真相，不得出具伪证，对存在的问题，要认真纠正。谈话时要注意保护检举、反映人，不准向谈话对象泄露举报人的姓名和单位，不准将举报信件交给谈话对象阅看。谈话对象不准怀疑、追查、报复举报人。如有违反，要追究纪律责任。
（三）要讲究方法，注意政策。谈话一般以个别进行为宜，既要做到批评提醒到位，又要注意方式方法，防止简单粗暴。对未经核实的问题不准随意扩散；对澄清的问题要明确告诉谈话对象，使其解除思想顾虑；对证实的需要纠正的问题，要明确提出纠正意见，督促谈话对象进行纠正；发现谈话对象的一般性错误，要批评教育，做好思想政治工作，帮助其提高认识，纠正错误；发现谈话对象存在严重问题，需要进一步核查的，按照有关规定处理。
（四）要加强领导，落实责任。省直各部门要把实行谈话制度列入党风廉政建设责任制的重要内容，切实加强领导，明确责任。凡对所属党员干部疏于教育和监督，发现问题不及时谈话提醒，发生违法违纪问题，造成严重后果者，在追究违法违纪者本人责任的同时，要按照有关规定，追究有关党组织和党员领导干部的责任。
学校共同体实施方案
安排本次学习，是源于本学期在期中对组内教师的相关文字资料检查后，针对新教师备课不够规范这一情况，而生成的研训内容。对于这个学习，本应该在期中检查后即时组织学习，在前几次的集体备课时间里因穿插了大教研组安排的相关研训内容，而延缓了这一内容的学习，这样的延缓应该为时不晚。
备课是每一位教师教学必备基本功，是每一个教学活动的具体安排，呈现的是教学活动的具体过程。对于新教师来说课前深入挖掘教材，合理确定教学目标，合理预设活动环节等，是有效保证教学活动顺利实施的前提。可从现有新教师的备课状况看，发现她们的备课格式不规范，备课不详细，主次不突出等等现状，所以对她们进行这一内容的指导显得更加的及时与有意义。
1、帮助每一位年轻教师增强备课意识，掌握备课的基本模式，学会分析教材，学会合理制订目标等技能。
2、通过学习，增强教师的目标意识，学会科学合理地预设活动过程，提高实施有效教学的能力。
学习者：事先在幼教杂志中查找一篇优秀教学活动设计，分析。
教案的亮点，与自己的教案作比较，分析查找不足。
1、组织者导言：
年级组长：备课是我们每个教师每天都要进行的一项最基本的工作，它是教师实施教育活动时的重要准备，是一项需要用心x用脑，需要我们付出大量精力的劳动，是教育教学质量高低的关键因素。备课的主要部分包括分析教材x目标的制订（重难点的确定）x活动准备x环节的设计x最后的教学反思，这些基本内容相信大家都已经非常熟悉。可在你们现有的备课中还是发现了不足，所以这也是今天组织大家学习如何备课的基本动机与目的，希望大家认真学习，使以后的备课质量有所提高。
2、分享优秀教案。
年级组长：学习他人的优秀材料是我们学习的一种方式与内容，我们可以在学习他人优秀的教案中得到启发与借鉴。所以现在请你和大家一起分享你事先查找的优秀教案，并谈谈你的在阅读分析后的收获。
3、各位教师发言谈谈自己的认识。
a、如何进行教材分析：
如:小班综合活动：《香蕉香蕉变变变》教材分析：
水果是幼儿生活中常见的事物,它富有营养,又贴近幼儿的生活,可以给幼儿带来丰富的'感官之旅。这个活动我是以水果中的一种——香蕉为主体,之所以选它,因为它是水果当中比较常见的一种,孩子们又比较熟悉的,实物一出示,就很容易引起幼儿的学习兴趣,且融入游戏,又有幼儿亲身体验,让幼儿在活动中能用语言和动作表现出香蕉的独特外型x与众不同的吃法及与众不同的口味,这非常符合幼儿的年龄特点和学习特点。正如《纲要》中所述:“既符合幼儿的现实需要,又有利于其长远的发展;既贴近幼儿的生活,又有助于拓展幼儿的经验和视野。
幼儿现状分析:小班幼儿年龄小,语言表达能力较差,动手能力也较差,他们的思维仍带有直觉行动性,幼儿是通过与环境x材料的相互作用来获得发展的。为使活动呈现出趣味性x综合性和实用性,寓教育于实际操作和游戏中,我做了以下准备:香蕉若干(多于幼儿人数)；方纸盒一只,湿毛巾若干；幼儿分组呈半圆形分布做。
又如：小班早期阅读《谁的主意好》教材分析：
要结合图画，经过观察理解单页单幅儿童图画书，使幼儿能把内部言语转化为外部言语，再转换成语言表述能力，这十分符合小班幼儿的视觉和认知发展特点。
（2）小班幼儿喜欢看书，但未形成良好的阅读规则意识，为了正确地认读图书内容，因此本教材引用了多媒体教学，进行培养幼儿良好的阅读习惯和爱护图书意识。这一教学方法可将教育中高难度的小班阅读目标巧妙地浅化。通过这阶段的学习，使幼儿的语言和行为都达到一定的水平。也形成了“双向建构”的最高发展水平，因为在意识水平上主体对自身达到此语言能力的行为手段的意识以及对客体因果性都有了一定的认识。
b、如何确定教学目标：
如何进行目标的制定？（角度要统一x表述要具体x模式要灵活x重在要创新）目标：（情感x认知x技能等）从幼儿角度出发x从教师角度出发，两者角度要统一）。
活动目标是我们设计活动内容x选择活动方式x推进活动过程x评价活动结果的基础与依据。我们要有强烈的目标意识，只有这样才能使各个活动环节紧密联系，形成一个整体，以确保活动的效果。否则，教师天马行空地发挥，无法使幼儿得到切实有效的发展，当然，教师在活动进行过程中根据幼儿当时的兴趣灵活地作些调整是必须的。
1、不够具体明确。
比如一个老师将某一个语言活动目标表述为：“让幼儿说起来，敢于畅所欲言”，这一目标表述很含糊，在什么条件下说“畅所欲言”的具体标准是什么，都没有表达清楚。又如老师常常用描述幼儿内部心理状态的语言来表述活动目标，比如“发展幼儿的想象力；“发展幼儿的口头表达能力”；“加深对xxx的理解”等，但教师如何人判定幼儿提升了能力或加深了理解呢？显然这样的目标不够具体明确，缺乏可操作性和对活动过程的向导作用。比如中班语言活动“家”的教学目标中原订“发展幼儿的口语表达能力”，可以具体描述为“学习通过词语替换，用xxxxxx是xxxxxx的家这一句式仿编诗歌。”
2、不够全面。
与粮食大小的关系。2x学习比较与测量的方法。3x自制分离粮食的筛子。其中1是认知方面的目标，2和3都属于技能和能力培养方面的目标，没有涉及情感与社会性发展方面的目标。当然，就某一次具体活动而言，三个方面的目标可以有所侧重。
3、行为主体不一致。
在同一个活动中，有的目标以教师行为为主体，有的目标以幼儿行为为主体。如：健康教育活动“单脚站立的小公鸡”的目标为：（1）学习在不同的物体上站立。（2）x通过有趣的游戏活动培养幼儿的耐力。（3）x能积极愉快地参加游戏活动。其中（1）和（3）是从幼儿的角度出发的，（2）是从教师的角度出发的，行为主体不一致，使得目标在指导活动评价时对象不明，缺乏针对性。共5页，当前第2页。
4、难度不适宜。
有的教师在制订活动目标时，常常忽视幼儿的年龄特点和幼儿活动的特点，将目标定得太高，难以在一次活动实现。如；大班社会教育活动“地球妈妈你别哭”的目标为：
（1）让幼儿根据自己的经验以及通过查阅资料找出地球妈妈哭泣的原因。
（2）让幼儿说出让地球妈妈变得干净的方法。
（3）鼓励幼儿利用废旧物品进行想象与创造，拼搭出标记牌。
（4）培养幼儿的环保意识。
在这个活动中。要求大班幼儿找到并理解地球妈妈哭泣的各种原因，恐怕难度很大；说出各种让地球妈妈变干净的方法，也是在一次活动中难以企及的，，所以不如将目标修改为“让幼儿根据自己的经验以及通过查阅资料找到他们所知道的地球妈妈哭泣的原因；说出让地球妈妈变干净的方法，”这两个目标。
“我和影子捉迷藏”两个目标比较：
第一种教学目标：
1、通过活动使幼儿知道比较与测量影子的一般方法。2x在观察与比较中初步学会思考和探究问题，尝试大胆地提出问题。（以上目标在表述上缺乏统一性，而且目标定位比较空乏，不够具体，过分突出认知目标。）。
调整后的第2种目标：
1、尝试用同一种材料首尾想接的测量方法比较影子的长短，解决在比较与测量影子过程中产生的问题。
2、在画影子与比较x测量与影子的活动中对探究活动产生兴趣，学习提出问题。（调整后的目标都从幼儿的角度出发进行表述，较为统一）。
出现这些问题的根本原因，是教师的教育理念上的偏差。有些教师把活动目标订得过大或过低，起根源是不了解幼儿的原由经验和发展水平，没有从幼儿的学习需要出发来确立目标。脱离幼儿的实际情况的活动目标不x具有可操作性和指导性。因此在制订活动目标时，我们必须了解幼儿的知识x经验与兴趣，以此为基点展开教学，梳理幼儿原本零散的经验。
如何进行重x难点的剖析？
重点——主要期望幼儿获得的经验。
难点——幼儿学习的难点，教师教的难点（生理x心理x经验等方面的原因——分析形成的原因，提出解决的策略）。
教师应根据幼儿的发展水平分析活动难点，尝试把难点切割成几块，用小步递进的方式进行，让幼儿愉快地x自然地学习。如在教学活动“书”中，我从书的形状x内容x画面x页码等角度选择教学内容，相对而言，页码涉及数字x排序等概念，是活动中的难点。为了让幼儿了解页码及其作用，首先应有意识地了解幼儿的相关经验，把关于页码的知识分成几块，如什么是页码，页码有什么用处，页码在书上的位置以及页码的排列方式是怎样的，然后将这些内容放在几个教学环节中，由易到难逐步进行，以适应幼儿的认知水平。
c、如何进行环节设置？
教师应切记：每一个教学环节的设置都要为教学目标服务，教学中心中时刻有目标。
d、如何进行教学反思：
教学反思是教师以他人的时间过程为思考对象，对所作出的行动x决策以及由此产生的结果进行审视和分析并进行调整的研究方式。教学反思被视为促进教师专业发展和自我成长的核心要素。
可现有的教师反思也存在问题：
问题一：没有确切的反思点，反思不够深入。
如：老师对“伞可以做什么”——反思：本活动结合了语言x科学x社会等领域，幼儿在帮助小动物想办法的过程中，运用句式“伞可以做什么？”编成了儿歌。共5页，当前第3页。
这一反思比较空乏，缺乏对教学现象和教学本质的深度思考，因而成效不大。
问题二：反思中没有坚固对幼儿的分析思考。
小卤蛋的教学反思——在第一环节中，我问了一个问题“你们知道卤蛋是怎么做出来的吗？小朋友回答不到我的点子上，后来我只好说了，看来以后对问题的设计还要多推敲。
去思考活动情况，反思自己的教育策略和手段是否合适。
大树妈妈的教学反思——今天的活动很成功。我的教学态非常亲切自然，体态语比较到位，而且为幼儿创设了一种和谐的学习气氛，最重要的是我为幼儿提供了节奏图谱，帮助他们很好地解决了本次活动的难点。
问题三：反思呈现“个人行为”，缺少系统的交流与研讨。
虽然我们会对教学活动在课后进行交流与研讨，但这只作为教学观摩活动的一般程序，并没有把反思作为一种形式进行系统的研讨，从而发挥发它的作用。
方法一：找准反思点，深入反思。
教学反思贯穿于整个教学过程，而不是课后只做的事情，比如活动前可以反思目标，明确目标的指向性与可操作性；活动中进行反思。可以调控教学行为，提高教学效果；活动进行后反思，可以促使教学经验理论化，促进教师的可持续发展，要做到时时处处都可以反思。
方法二：站在幼儿的角度审视教学。
在教师的反思可以看到，教师反思的焦点比较集中在自己身上，更多的是以自身的角度去思考，比如制订的目标是否合适？我运用的指导策略是否激发幼儿的学习兴趣等等，这虽然说是必要的思考问题，但如果加上关注幼儿的学习行为和学习方式能更好地帮助我们调整和改进教学行为更好地促进幼儿的发展。反思中要关注幼儿，幼儿的发展水平不一样，教师的关注焦点应对准幼儿，在活动中观察幼儿的情况，根据幼儿情况调整自己的教学行为。
方法三：加强反思的针对性和系统性，与园本教研紧密结合。
“镜子在你平常的生活有什么作用呢？你知道镜子还有哪些作用？”活动一开始就利用快速的提问激发孩子思维并搜索孩子已有经验中有关镜子的所有经验。孩子关于镜子的经验大多是镜子可以梳头，可以照出自己这些平常的经验。孩子的意识中还知道镜子照自己的时候镜子中的人是自己。所以我觉得平常活动中“请幼儿拿出镜子，照照自己，看看镜子前的东西和镜子中的东西有什么异同？”这样的操作活动设计是对大班孩子已经能够搜索头脑中相关表象能力的不够信任。当然对孩子的思维的发展没有促动的动力。
孩子们说是镜子，我顺势问为什么？孩子们的回答五花八门，最后大家一致认为是在玻璃的后面涂上了一层什么东西。我告诉孩子们这样的知识在小学里的自然活动里都有，孩子的眼中又立刻充满了对小学的憧憬和期盼。我们继续探索了怎样利用镜子把黑板上的半个蝴蝶变成整个的蝴蝶；两个镜子合在一起照一个人会出现几个人；三面镜子放在一起又有怎么样奇妙的现象发生。
我们不可否认，我们的思维方式决定了一个人的做事方式，决定了一个人的工作效益。那么不管接触什么，我们需要的不是机械的去认识x去把握，而是需要多种思维方式的大脑思考的参与。或许最终学习了什么并不重要，重要的是你在这个过程中有了一种什么样的思维方式，把握了什么样的学习方式，通过这样知识拥有了怎样去认识另外一样知识的能力。当然我们在这个学习的过程中能够拥有了这些能力，那么这个知识本身当然也能够把握了。
好奇x追问x思索x猜想各种结果x通过各种资料查询各种结果x敢于分析出自己的结果x拥有了脱离老师自我学习的能力等等一系列都是一个人在学习一样新事物中努力拥有的学习品质。所以我说我们学习任何一样新事物的过程也应该是灵活的x睿智的。如果教学方法也讲究了统一，那么也就失去了学习本身的意义，更将失去了人们所知道的更多的诸如创造x个性风采等等美好的东西。（摘自瑞拉）。
本次学习对如何备课对大家作了更细致的梳理，希望大家在学习后有收获，并能学以致用，使自己的备课更加有效（详细、认真、合理）。
管理制度实施方案
第一条：为加强货币资金管理，实行全面预算体制，依据国务院发布的《现金管理暂行条：例》及中国人民银行发布的《银行结算办法》、《现金管理暂行条：例实施细则》，结合本公司实际情况，制定本规定。本规定适用于总公司及各所属企业。
第二条：本规定是在全面预算体制下，月份资金计划基础上，对本公司经济业务的所有货币资金的收支进行管理、控制和监督。货币资金包括银行存款、现金以及其它货币资金(外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、在途货币资金、信用证存款等)。
第三条：财务本部和各所属企业财务部负责本规定的具体贯彻实施，并设专职稽核员负责经济业务的收支计划和审核管理工作。
第四条：总公司财务本部负责对总公司资金运作进行“全面计划、整体协调、统筹安排、宏观控制”。
第五条：各所属企业必须于每年12月底前将各自下年度用款计划上报总公司财务本部，财务本部于每年底根据总公司下年发展计划及资金情况进行统筹安排，并制订总体资金年度安排计划及季度、月份资金计划，报总公司总经理批准后下达。
第六条：各所属企业财务部门负责各自单位的年、季、月资金计划安排和落实，并在实际工作中控制、监督资金计划的执行情况。
第七条：总公司各部门、各所属企业借领计划内大额款项，采取“提前通知，积极筹措”的办法。
(一)金额在1000万元以下，必须提前5天通知财务部。
(二)金额在1000万元以上，必须提前10天通知财务部。
(三)在手续齐全的情况下，开信用证须提前3天，改证须提前之大通知财务部，信用证原则上允许改两次。
(四)办理汇票须提前两天通知财务部。
第八条：计划外借领大额款项，业务部门或专业公司须办理调整计划手续，经公司总经理批准后交财务部，财务部根据资金情况进行安排、筹集，提前通知期暂定10天。
第九条：各部门不按规定的提前期通知财务部，而影响用款，申办部门自负其责，
第十条：现金的收入、支出范围：
(一)现金收入包括：公司经济业务范围内的一切现金收入以及支用款项的退回现金等。
(二)支出范围：
1、职工工资、各种工资性津贴、劳务费，劳保。福利费以及国家规定的对个人的其他支出。
2、出差人员必须随身携带的差旅费。
3、结算起点以下的零星支出。
4、发给职工的各种奖金。
5因采购地点不确定、交通不便。收款对方元银行帐号不能办理转帐结算或对方当地有特殊情况等，必须使用现金结算的。
6、中国人民银行确定的需要支付现金的其它支出。
第十一条：以各部编报的、经财务部平衡、公司总经理批准的.月度货币收支计划为依据，由财务部进行日常经济业务的现金收支管理，对超计划支出，又元批准计划调整追补支出的，财务部拒绝支付。
第十二条：现金收支业务的管理。
(一)现金收入的管理。
1、无论是否签合同、协议，公司的所有现金收入，经办部门必须连同收款说明书、发票或收据副本等，于收进日(最晚于次日)如数交付财务部，收款部门不得挪作他用，更不准留存于经办部门内。
2业务人员办理业务预借的现金，其未支用部分应连同有关业务凭证(发票或收据支出凭单)送交财务部冲销预借款，不得余款不报，留作他用。
(二)现金支出的管理。
1、预算内零星采购，由经办部门开具经费支出报审表(代借款单)，写明用途、金额，总公司部门总经理或各专业公司总经理签字后交财务本部总经理或专业公司财务经理签批后办理，稽核员按预算审核。
2、预算内经常性费用支出(办公费、小额招待费、市内交通费等)，无预借款直接报帐的，由指定经办部门开具费用支出凭单，写明用途，经总公司部门总经理和专业公司总经理签字，连同发票或收据交财务部稽核员审核后，交财务部经理签字办理。
3、预算外或超预算支出，由经办部门提出书面申请，按全面预算管理办法执行。
4，业务部门借领现金(不包括差旅费借款)，必须在15天内报帐，对逾期末报的通知该部门报帐或追回现金，必要时停办该部门现金借领业务。试工人员不许借款，由该部门经理代借。
5、业务人员出差借款5000元以上的差旅费时，不得付给现金，可开出支票转入其个人信用卡中(不能使用信用卡的城市例外)。
第十三条：根据中国人民银行规定，本公司目前采用银行汇票、商业汇票、汇兑、支票、委托收款等结算方式，在国际贸易业务和对外经济合作业务中采用信用证结算方式。
第十四条：银行结算资金管理。
(一)银行结算收入的管理。
1通过银行转来的非支票结算方式的营业收入凭证，财务部转交业务经办部门，由经办部门填写收款说明书，并附有关凭证，交财务部稽核员审核后，由主管会计办理有关手续，并进行会计处理。
2、由银行转来的与其他单位及本公司所属企业的往来款的单据，收到后交经办部门，经办部门填写收款说明书，附带结算凭证，交财务部稽核员审核，交主管会计处理。
3、业务部门收到外单位开具的支票，连同有关凭证、收款说明书，送交财务部，由稽核员审核，交银行出纳员于当日送交银行并作会计处理。
4、信用证结算按我公司(迸出口业务财务管理规定)中的有关规定办理。
(二)银行结算支出的管理。
1、根据合同、协议的规定，由业务部门申办的对外投资、对内贸易等需要银行办理汇票、电汇、银行本票等方式支出时，由经办业务部门填写经费支出报审表，交财务部稽核员按计划项目审核用途后，交财务部经理签字。需签报本公司领导的，由财务部签署意见后签报。
2、日常采购物资或支出费用领用支票按预算报财务部审批。
3、严格控制签发空白支票，如因特殊情况确需签发，必须在支票上写明收款单位名称、用途、签发日期和规定限额，在银行规定开空白支票范围内才可以开出。
4、专设领用空白支票登记簿，由领用人签字。逾期一周未用的空白转帐支票要及时交回财务部。财务部根据空白支票登记簿，对逾期末交的空白支票进行查询。
5、一个部门已领用三张支票，不按规定时间报帐，财务部书面通知该部门启行查询，一周内仍无反馈，财务部门停止对该部门签发新的支票。
第十五条：各部门预借的支票，结算款项业务处理完毕，应及时执有关凭证(发票或收据、支出凭单等)在一周内到财务部报帐销帐。
第十六条：为贯彻经济责任制，报帐采取上级审签办法，即：总公司业务人员报帐，属预算内支出，由部门总经理审签，报财务本部按权限审批。属预算外支出，均须报总公司主管财务的领导审批。部门总经理报帐由总公司分管领导审签，总公司副总经理报帐由总公司总经理审签。
第十七条：应付现金的金额在20xx元以上的报帐，原则上以支票转入报帐人信用卡内。
第十八条：本规定由财务本部负责解释和修订。
学校共同体实施方案
为进一步深化基础教育综合改革，深入贯彻落实《xx县全面提升教育教学质量第二期五年行动计划（20xx－20xx年）》精神，加快中小学办学模式变革，进一步扩大优质教育资源覆盖面，促进xx基础教育高位优质均衡特色发展，打造xx教育新亮点，更好地满足人民群众“上好学”需求，特制定本方案。
以深化基础教育领域综合改革为指导，以提高教育质量为目标，创新管理体制，优化办学机制，创新办学模式，提升办学品质，共享教育的理念、资源、方法、成果、品牌，进一步发挥优质教育资源的辐射引领作用，带动潜力学校的发展提升，提升教育整体发展水平，让学生享受更加公平优质的教育。
（一）抱团发展。通过多校协同、抱团发展，打破校际壁垒，缩小校际差距，实现教育集团内优质教育资源的辐射推广和合成再造，形成稳定的合作机制。推动学校优势互补和发展互促，整体提升，优质均衡发展。
（二）内涵发展。通过先进办学理念辐射、骨干教师合理交流、教育教学资源共享、设施设备场地共用、学校文化生成融合等策略，加强内涵建设，提升教育品质。
（三）特色发展。支持和保障优质品牌学校持续发展，发挥优势、办出特色，带动教育集团不断创新发展。逐步建立和培育特色教育项目，努力形成特色教育品牌，让集团和联盟内的学校形成多元发展的格局。
（四）共享发展。不断发挥优质教育资源的引领辐射作用，调动教育集团内部各校自主办学的积极性和创造性，鼓励各校立足实际，借助集团化办学优势，进一步增强主动发展的动力和活力，不断深化教育教学改革。让广大教师、学生和家长更有获得感。
在原有四级教研网络中的片区教研的基础上提档升级，组建集团化教育联盟,实施一体化管理。教育联盟实行“六联五统一”一体化、层级式管理模式，即一个集团、多个成员校，实行管理联通、师资联合、教研联手、品牌联创、质量联评、数据联建；学校发展统一规划、教育教学统一安排、教研教改统一运作、教育资源统一共享、教育成果统一转化的管理模式。
集团内各成员校法人地位不变、经费独立核算不变、校名和行政隶属关系不变。构建以强带弱，师资互派、研训联动、项目共研、质量共进、文化共建，教学统一、携手互助、捆绑考核的发展模式。借智借力，促进教育软件提升，办学水平升格，探索符合现代教育理念和发展方向的新的育人模式。
（一）学校管理联通。让“名校”成为带动区域教育发展的“发动机”,建立从名校到新校、弱校、农村校的资源交流通道。一是优化联盟管理。集团成立理事会，理事长由牵头学校校长担任，制定集团发展规划等，建立组织管理制度，健全组织运行机制，完善议事规则和决策程序。二是加强项目合作。集团内各成员学校自我管理、自主发展,依章程在学校品牌、管理理念、制度建设、教育教学、教研活动、教师研训等方面开展项目合作，实现资源共享。三是开展定期研判。每学年开学前，理事长负责召集集团成员校进行研判，研究制定学年度集团工作计划、项目清单和目标，并报xx备案。每学期召开工作例会不少于3次，协商学校管理、教学教研和教师专业发展中的相关问题。
（二）师资队伍联合。以加强教师队伍建设为着力点，抓好联盟内教师的引进、培养、管理、服务等环节。发挥集团内优秀干部和骨干教师的示范带头作用，搭建干部教师成长发展平台，促进集团内干部教师专业发展、素质提升。一是建立干部教师交流机制。教师参与交流轮岗比例不低于符合交流条件的教师总人数的10%，其中骨干教师交流轮岗比例不低于符合交流条件骨干教师总人数的20%。要在“共同体”中营造“一家人”的理念,使交流干部教师留得住、教得好、成长快、归属感高。二是加强教师研训协作。通过项目式培训学习、跟岗培养、师徒结对、设立集团名师工作室、建立“教研训一体化”集团研训制度、互联网+教师专业发展等措施，使各学科各领域在集团层面形成骨干教师引领团队。发挥“共同体”内部交流的培训作用,既让新校、弱校、农村校的教师到好学校长见识、学本领,回到本校能独当一面,又发挥共同体联合教研的指导引领作用,缩短新教师、弱校、农村校教师的成长周期。三是实施教师宏观统筹。建立包括编制核定、岗位设置、职称评聘、职级晋升、评优评先等在内的有利于教育联盟发展的人事制度,吸引和鼓励优秀干部、骨干教师向农村校、弱校流动，逐步实现教育联盟学校干部教师交流的科学化、规范化。赋予教育集团在教师职称评审、评优评先等方面的推荐权，职称评审向跨校任职、兼课、指导的教师倾斜。
（三）教学科研联动。大力推进中小学课程改革，引导教师更新教学理念，创新教育教学方式，全面提升课堂教学效益。一是课程资源共享。集团在高质量实施基础性课程的同时，集聚集团内各成员学校，建设具有集团特点和地域特色的特色课程开发、共享、配送机制，促进特色课程资源共研共享。二是教学管理同步。集团成员校在教学计划、教学进度、集体备课、质量监测等方面基本实行同步管理。集团每学期至少组织1次教学常规视导或交叉互查，至少开展1次教学常规专题培训，重视检查结果的反馈、交流和后续改进。三是实行教研联动。集团各学科推举一位名优教师为教研组长，以学科为单位，分学段或年级设立学科教研组。建立健全集团学科教研制度和每学期学科同步教研活动计划，充分利用假期开展集体备课研讨活动。重点教科研项目由集团组织集体攻关，引导教师积极参与，做好课题成果在集团内推广与应用。
（四）学校文化联创。以建设物质文化、制度文化、精神文化为抓手，大力推进校园文化建设，形成校校有特色、班班有亮点、处处有文化的浓厚校园氛围，实现学校文化建设全面达标。一是牵头校引领。在尊重集团内各校办学实际和文化传统的前提下，凝聚发展共识，凝炼核心价值，共谋发展愿景，丰厚集团文化内涵，培育向善向上、和谐奋进的集团文化，以先进文化引领集团学校发展。同时，尊重各校办学自主权，尊重每一所学校的文化传统与办学特色，实现优势互补，特色发展。二是校际间同步。每学年组织开展校际间的艺术节、体育节、科技节和文化节等，打造富有特色的学校文化，增强师生对集团办学工作的认同感、归属感和荣誉感，整体提升学校的办学品质。三是受益面扩大。着眼于学生核心素养的提升，积极探索集团各校间学生联合培养、贯通培养等试点，开展共读书同历练、携手主题夏令营等团队活动，“手拉手”“一对一”等个体交流帮扶活动，进一步扩大集团化办学的受益面。
（五）教育质量联评。一是开展质量联评。集团每学期开展一次联合教学质量检测，统一时间、统一命题、统一阅卷、统一评价、统一分析。二是实施捆绑考核。按照《xx县中小学（幼儿园）集团化教育联盟考核细则》，每学年对集团进行捆绑考核，重点考查集团化办学运行情况，各成员学校发展性评价，学生学业综合评价和增值评价情况，以及师生、家长与当地老百姓满意度测评情况。根据考核结果等次，对集团予以奖励。三是建立奖励机制。集团要充分体现集团化办学工作量和实际贡献等因素，根据集团化办学考核结果，对推进集团化办学有贡献的管理团队和教师予以奖励。
（六）云平台大数据联建。依托“楚天云”平台，推进“教育+互联网”发展，实行集团内学校“空中课堂”结对，促进信息技术与教育教学融合应用。按照服务教师教学、服务学生学习、服务学校管理的要求，建立覆盖中小学各年级各学科的数字教育资源体系。通过优质教育资源库的建设，推进云平台、大数据、物联网等新信息技术在智慧校园中的应用。加强县内外名师、名校特色优势教学的交流，教育联盟内教学活动，教师培训等统一谋划，统一管理，通过教育联盟内紧缺学科教师走教和空中课堂等现代信息技术手段，免费为农村和边远贫困地区学校提供优质学习资源，加快缩小城乡教育差距。同时，加大信息化终端设备及软件投入，通过数字化教学资源进校园，使集团内学校协同发展，共同提升。
略
略
管理制度实施方案
一、严格控制课外作业量。1～2年级不留家庭作业，三年级不超过30分钟，四年级不超45分钟，五六年级作业量不超过1小时。
二、禁止留午间作业。节假日适当增加实践性、探究性作业，要控制书面作业时间总量。倡导开展每周一天无作业日，让学生自行调整放松，鼓励学生利用好时间，积极参与劳动实践或体育锻炼。
四、禁止教师利用手机布置作业，禁止教师布置需要学生利用手机完成的作业、不得要求家长通过手机和网络下载并打印作业，不得将家庭作业变成家长作业。
五、要求教师对布置的学生作业及时批改、全批全改，及时向学生反馈作业批阅结果，帮助学生分析学习存在的问题。不得要求家长代批，也不得要求学生自批自改。
六、充分利用课后服务。教师要充分利用课后服务时间加强学生作业指导，争取小学生基本在校内完成书面作业，帮助中小学生学生巩固知识、形成能力、培养习惯。教师可在完成书面作业之余，安排科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。严禁将课后服务作业指导变为集体教学或集体补课。
七、要提高作业批改的质量，教师的批语书写要工整、规范、准确，对学生有示范性和指导性。
八、提倡作业批改都写评语，语气要和蔼，对学生所存在的错误要用委婉的语言表达出来，多用表扬、激励的语言。
九、要培养学生自我找差距，自我完善的能力，要求学生及时纠正作业中的错误，教师要通过适当的方式检查学生纠正作业的情况。
十、要严格要求学生认真、按时、独立、整洁地完成作业。教师要及时检查，对无故缺作业的学生应及时加以教育，对学生重做、改错的作业要认真及时批阅，对作业完成优秀的学生教师应予以表扬。
十一、每月的'30日前后将作业本收齐，接受教研组长和教导处的查阅。学期结束将学生的全部作业本交教导处查阅后，归还学生保存。
十二、每学期，语、数教研组各产生2名优秀作业班级，经教导处认定，报校长室批准，表彰相关批阅教师。小学作业管理制度和实施方案为贯彻落实教育部有关精神，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，现就加强我校作业管理做具体方案如下：
1.把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。我校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进我校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。
2.严控书面作业总量。我校要确保一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
3.创新作业类型方式。我校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。
4.提高作业设计质量。我校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。我校教研组要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享，加强对学校作业设计与实施的研究与指导。
5.加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导学生基本在校内完成书面作业。
6.认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。
7.不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。
8.严禁校外培训作业。我校要按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。
9.健全作业管理机制。各教研组要指导教师完善作业管理细则，明确具体工作要求，并在校内公示。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。
10.纳入督导考核评价。我校要把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。我校设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，切实落实各项工作要求，确保小学阶段作业管理工作取得实效。
管理制度实施方案
以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)和中央水利工作会议精神，按照省、市相关规定，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，建立符合我县实际的最严格的水资源管理制度，着力构建与我县水资源相适应的指标体系、管理制度、考核办法，全面提高水资源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促进水资源的可持续利用，确保全县经济社会又好又快发展。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产、生态用水，协调好地表水和地下水以及不同区域的关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
根据市水务局分配给我县的指标，确定我县2020年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。2020年全县用水总量控制指标为4.83亿立方米，其中地下水为1.46亿立方米（不含地热水资源）、地表水为3.37亿立方米；万元工业增加值用水量下降率为32%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.61；水功能区水质达标率达到81%。到2020年，建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制制度，明确水资源管理控制指标；以现有水资源监控系统建设为基础，构建覆盖全县的水资源监控系统，提高水资源监控能力；建立水资源管理责任制，落实考核制度。到2020年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。
（一）严格水资源开发利用规划管理。为合理开发、利用、节约与保护水资源，编制县水资源开发利用与保护规划、水资源供求中长期规划，强化水资源开发利用与保护规划和国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等相关规划的协调统一，形成完善的水资源规划体系。实施水工程建设、涉河涉水建设、乡村土地开发等必须符合流域综合规划、防洪规划和水资源综合管理规划，并由县水行政主管部门按照管理权限进行审查。
（二）落实建设项目水资源论证制度。强化水资源开发利用事前管理，在编制国民经济和社会发展规划以及城镇总体规划时，要充分考虑当地水资源条件；在进行工业园区、行业专项规划时，按要求开展建设项目水资源论证、办理取水许可，进行审批和核准立项。对未依法完成水资源论证的建设项目，建设单位不得擅自开工；对违反规定的，一律责令停工。加强水资源论证事后监督，实行建设项目水资源论证后评估。
（三）严格实行取用水总量控制制度。根据我县的用水总量控制指标，按行业和区域对用水指标进行分解，优先保障生活，统筹生产和生态用水，保障水资源可持续利用；加强用水总量统计，准确客观反映全县行政区内用水总量，为取用水总量控制制度提供技术支撑，全面实行计划用水管理，根据当年来水情况和企业计划产量，定额下达用水计划。
（四）严格实施取水许可制度。严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的区域，严格控制新增取水，从源头加强建设项目需水管理。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合省行业用水定额标准或不满足清洁生产相关标准的，在城镇公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，一律不予受理。建立完善取水许可管理台账制度，规范相关文件、表格，理顺许可管理手续程序。
（五）严格实行水资源有偿使用制度。认真执行黑龙省水资源费征收标准，严格水资源费征收、使用和管理。按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。对故意拖欠、拒缴水资源费的企业依法予以处罚。水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。
（六）严格地下水管理和保护。实行地水用水总量控制和水位控制，采取有效措施开展地下水禁采、限采、压采等地下水保护工作。逐步建立区域和重要水源地地下水取用水总量控制和水位控制双指标监测体系。划定并公布地下水禁采区和限采区。严禁取用地下水发展高耗水产业。规范机井建设审批管理，开展地下水动态监测，限期关闭在城镇公共供水管网覆盖范围内的自备水源井。
（七）加快水资源配置工程建设。针对我县水资源、水工程条件，顺应水生态文明建设和经济社会发展对水资源的需求，加快实施河流治理和水源地保护等工程，保障城镇生活、工业发展供水需要。
加快推进节水型社会建设，建立健全有利于节约用水的体制机制，加强部门配合协调，形成合力，共同推进节水型社会建设设立节约用水管理机构具体负责全县的节水工作推进节水载体建设、开展节水型社会、节水型城市、公共机构节水单位、节水型企业、节水型灌区创建活动严格限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，引水、调水、取水、供水工程优先考虑节水积极推进水价改革，实行阶梯水价制度，发挥价格杠杆对节水的促进作用。
取水审批过程中严格执行省用水定额，按照用水定额核定取水量，对用水大户实行计划用水管理，强化用水监控管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。推进计量设施安装工作，使节水考核工作有充分的科学依据。实行节水“三同时”制度，对违反“三同时”制度的责令停止取用水并限期整改。对各类取用水户定期开展水平衡测试工作，促进取用水户节水水平和用水效率的提高。
实行节水器具准入制度，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水改造力度，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。针对县工业化进程的加快，按照国家节能减排工作要求，进一步加大节水减排力度，加大工业节水技术改造，新建、改建和扩建建设项目应制定节水措施方案与建设项目取水许可申请一并报批。加快城市供水管网改造成，着力降低管网漏失率。发展污水处理回用或雨洪资源等非常规水资源利用，出台鼓励非常规水源开发利用的政策，将非常规水源纳入水资源统一配置。
（一）严格水功能区监督管理。建立水功能区监督管理制度，核定水域纳污容量，建立水功能区监测体系和监管制度，开展水功能区水质监测、评价，制定水功能区水质监测方案，落实水功能区水质监测经费。切实加强水污染防控，加大主要污染物减排力度，提高城市污水处理率，加强对直接向水体排放污染物的企事业单位的监督管理。规范入河排污口审批管理程序，加强监察力度，对违规排污入河的，依法惩处。将水功能区监测和达标建设纳入我县政府考核指标体系。
（二）加强饮用水水源保护。依法划定饮用水水源保护区，开展饮用水源地保护和安全达标建设工作。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，已设置的排污口由县水务局、环保局责令限期拆除。强化饮用水水源应急管理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，积极立项建设备用水源。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。建立和完善水源地水质水量监测体系，定期公布水源地监测情况。切实加强农村饮用水源保护区保护和建设，严格落实各项管理措施。
（三）推进水生态系统保护与修复。开展河湖确权划界工作，推进河湖健康评估，开展水生态系统保护与修复，开展水生态文明创建活动，积极维持河流合理基流和湖泊、水库以及下水的合理水位，维护河湖生态健康，贯彻落实水生态补偿制度。
（一）建立水资源管理考核制度。将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入我县年度考核指标体系，县政府依据市实行最严格水资源管理制度年度考核工作方案，对相关责任部门实施最严格水资源管理制度目标完成情况、制度建设和措施落实情况进行考核。考核结果作为各相关责任部门领导干部综合考核评价的重要依据。
（二）落实水资源管理责任制。加强实行最严格水资源管理制度的领导，县实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组，负责实行最严格水资源管理制度的落实和实施监督管理，研究解决全县水资源管理工作中的突出问题。各部门要加强沟通协调，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。
发改局：负责将最严格水资源管理制度考核指标纳入经济社会发展规划和社会综合评价体系，在审批和核准项目时执行建设项目水资源度论证程序，进行审批和核准立项；加强节约用水管理，出台限制高耗水产业发展，遏制农业粗放用水的政策文件，项目备案、核准、审批中，严格依据国家产业发展政策，禁止高耗水、高污染项目进入我县;负责落实实行最严格水资源管理制度相关项目的申报、立项工作；结合全县用水状况，开展经济结构调整工作；参与相关规划的'编制工作及相关管理制度建设。负责水价改革，适时调整县城自来水水价、农业灌溉水价、再生水水价，逐步建立起超定额用水累进加价的办法，稳步推进阶梯式水价制度。
水务局：负责水资源保护及开发利用规划的制定；用水指标的分解；取水许可制度的实施；入河排污口的审批和监管；建设项目水资源论证的审批；水资源费的征收；地下水动态监测；计划用水管理；水资源监控系统建设；水资源管理机构和水政执法队伍建设；计量设施的安装；农业节水工程建设；非常规水开发利用政策的制定；开展水生态文明创建活动；开展节水宣传；负责承担组织、协调、综合工作。
财政局：建立水资源管理经费保障机制，加大公共财政对水资源管理基础设施、监测控制、管理执法的投入；参与制定实行最严格水资源管理制度项目年度计划，保障最严格水资源管理制度经费；提高水资源管理经费拨付效率，加强对水资源费征收使用的监管，依法开展水资源费使用管理监督检查；负责落实水资源费主要用于水资源节约、保护和管理；负责落实将水资源管理人员经费和工作经费纳入本级财政预算及实行最严格水资源管理制度相关资金的统筹、管理、监督；建立完善水资源管理稳定投入机制，保障资金合理使用。
工信局：合理调整工业布局和产业结构；加强对工业节水的技术指导，提高工业用水重复利用率，降低万元工业增加值用水量；负责推广工业节水新技术、新设备、新工艺；对工业企业积极推广节水技术改造，积极争取国家节水改造资金；负责节水型工业企业创建活动。
住建局：负责进行市政排水管网建设和污水处理厂建设工作，提高城市污水处理率和回收利用率；负责城镇自来水管网改造工作，降低管网漏损率；负责备用水源建设；负责公共机构节水型单位建设；负责公共供水管网范围内用水户计量设施的安装；负责对公共供水管网范围内用水户的用水量进行统计；开展城镇水源地安全保障达标建设。
环保局：负责核定水域纳污容量和企事业单位排污量，制定水功能区水质监测方案并对水功能区水质进行监测；加强对直接向水体排放污染物的企事单位和个体工商户的监督管理；对饮用水源地保护区内的排污口进行清理；制定饮用水源地突发污染事件应急预案；对超标排放的企事业单位责令其整改并依法予以查处、征收超标排污费；开展河湖生态环境质量评估，贯彻落实水生态补偿制度；负责监督检查污水处理厂的运行状况，采取措施切实加强对污水处理设施的监管力度，促使达标排放，改善水环境。
市场监督管理局：负责对生产和销售环节产品节水强制性标准符合性的监督检查，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。
文广体局：组织新闻媒体拍摄相关宣传片，利用电视、网络、广播等媒体及文艺节目开展水资源宣传，增强群众的水患意识、节水意识和水资源保护意识；配合做好实行最严格水资源管理制度的宣传工作；配合水务、环保、住建、工信、国土等职能部门，对县内违反最严格水资源管理制度的典型事件进行报道、曝光，营造舆论声势，震慑违法行为。
统计局：负责提供全口径工业增加值及经济指标等数据和考核指标数据的测算。
国土局：负责河湖确权划界工作。
法制办：负责审核关于水资源节约、保护及再生水等方面的规范性文件；协调加强水资源管理和保护的行政执法，搞好水政执法人员的培训。
编办：负责设立专门节约用水的管理机构，并落实管理人员编制。
各乡镇人民政府：配合各有关职能部门完成实行最严格水资源管理制度的贯彻落实工作；加强辖区内农业用水、生活用水和工业用水节水宣传及节水技术推广工作；加强对辖区内违法取水、非法排污、水体污染、水环境保护、新建高耗水、高污染水项目的巡查与督查，发现问题及时通报相关职能部门，并配合处理。
其他相关部门按照职责，配合做好最严格水资源管理制度的实施工作。
（三）建立健全水资源监控与统计相结合的考核评价体系。加强水资源监控系统建设。逐步完善取用水户监测网络、地下水监测网络、水功能区监测网络建设，监测数据作为考核政府实行最严格水资源管理制度的依据之一。逐步提高水功能区监测覆盖率，2020年实现全县水功能区监测全覆盖和监测常规化。规范水资源管理统计工作，用准确的监测数据和法定的统计数据作为我县政府考核的依据。
（四）完善水资源管理体制和投入机制。加强城乡水资源统一管理，理顺节约用水管理体制。加强水资源管理队伍建设，特别是水政监察队伍建设，制定落实人员编制、经费来源等方面的政策措施。拓宽投资渠道，建立稳定长效的水资源管理投入机制，并将水资源费重点用于水资源的节约、管理和保护工作中，保障最严格水资源管理制度的实施。
（五）健全社会监督机制。广泛深入开展水资源节约保护的宣传教育，提高全民节水意识和水资源保护意识，将水资源和节水教育纳入国民素质教育体系，列入学校教育、干部培训的重要内容。强化社会舆论监督，积极完善公众参与机制，广泛听取意见，建立公众参与的管理和监督制度。充分发挥新闻媒体的正面引导和宣传教育作用，形成节约用水和保护水资源的良好风尚。
学校共同体实施方案
开展联片教研活动，是有效整合、重组和优化片区内的优质教育资源，吸取各校有益的经验，优势互补，达到资源共享，相互学习、相互交流、相互促进、共同提高的目的。本学期xx小学按照区教研室小学校际联片教研活动要求，根据《xx学校区域联片教研活动方案》安排，3月份，我校将以推进“三步导学”课堂教学模式为重点，借助网络教研，创新实践“结网互动，优势拉动，整体推动”的联片研学模式，组织开展英语联片教研活动。为此，特制定此活动方案：
开展联片教研深化三步导学。
xx小学。
1、按照活动需求，提倡形式多样，讲究实效性。
2、要求人人参与，互相学习、共同进步。
1、课例展示：
王改红老师作课：
六年级：
2、课例点评：
（1）作课教师自评，介绍自己的教学设计，针对本课进行反思。
（2）听课教师评课、交流。
3、听课教师每人写一篇收获或体会。
2、课例点评：
（1）作课教师自评，介绍自己的教学设计，针对本课进行反思。
（2）听课教师评课、交流。
3、听课教师每人写一篇收获或体会。
学区领导、片区全体英语教师。
xx小学英语组。
管理制度实施方案
以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》(国发〔20xx〕3号)和中央水利工作会议精神，按照省、市相关规定，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，建立符合我县实际的最严格的水资源管理制度，着力构建与我县水资源相适应的指标体系、管理制度、考核办法，全面提高水资源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促进水资源的可持续利用，确保全县经济社会又好又快发展。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产、生态用水，协调好地表水和地下水以及不同区域的关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
根据市水务局分配给我县的指标，确定我县20xx年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。20xx年全县用水总量控制指标为4.83亿立方米，其中地下水为1.46亿立方米（不含地热水资源）、地表水为3.37亿立方米；万元工业增加值用水量下降率为32%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.61；水功能区水质达标率达到81%。到20xx年，建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制制度，明确水资源管理控制指标；以现有水资源监控系统建设为基础，构建覆盖全县的水资源监控系统，提高水资源监控能力；建立水资源管理责任制，落实考核制度。到20xx年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。
为合理开发、利用、节约与保护水资源，编制县水资源开发利用与保护规划、水资源供求中长期规划，强化水资源开发利用与保护规划和国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等相关规划的协调统一，形成完善的水资源规划体系实施水工程建设、涉河涉水建设、乡村土地开发等必须符合流域综合规划、防洪规划和水资源综合管理规划，并由县水行政主管部门按照管理权限进行审查。
强化水资源开发利用事前管理，在编制国民经济和社会发展规划以及城镇总体规划时，要充分考虑当地水资源条件；在进行工业园区、行业专项规划时，按要求开展建设项目水资源论证、办理取水许可，进行审批和核准立项对未依法完成水资源论证的建设项目，建设单位不得擅自开工；对违反规定的，一律责令停工加强水资源论证事后监督，实行建设项目水资源论证后评估。
根据我县的用水总量控制指标，按行业和区域对用水指标进行分解，优先保障生活，统筹生产和生态用水，保障水资源可持续利用；加强用水总量统计，准确客观反映全县行政区内用水总量，为取用水总量控制制度提供技术支撑，全面实行计划用水管理，根据当年来水情况和企业计划产量，定额下达用水计划。
严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的区域，严格控制新增取水，从源头加强建设项目需水管理。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合省行业用水定额标准或不满足清洁生产相关标准的，在城镇公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，一律不予受理。建立完善取水许可管理台账制度，规范相关文件、表格，理顺许可管理手续程序。
认真执行黑龙省水资源费征收标准，严格水资源费征收、使用和管理按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费对故意拖欠、拒缴水资源费的企业依法予以处罚水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。
实行地水用水总量控制和水位控制，采取有效措施开展地下水禁采、限采、压采等地下水保护工作。逐步建立区域和重要水源地地下水取用水总量控制和水位控制双指标监测体系。划定并公布地下水禁采区和限采区。严禁取用地下水发展高耗水产业。规范机井建设审批管理，开展地下水动态监测，限期关闭在城镇公共供水管网覆盖范围内的自备水源井。
针对我县水资源、水工程条件，顺应水生态文明建设和经济社会发展对水资源的需求，加快实施河流治理和水源地保护等工程，保障城镇生活、工业发展供水需要。
加快推进节水型社会建设，建立健全有利于节约用水的体制机制，加强部门配合协调，形成合力，共同推进节水型社会建设设立节约用水管理机构具体负责全县的节水工作推进节水载体建设、开展节水型社会、节水型城市、公共机构节水单位、节水型企业、节水型灌区创建活动严格限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，引水、调水、取水、供水工程优先考虑节水积极推进水价改革，实行阶梯水价制度，发挥价格杠杆对节水的促进作用。
取水审批过程中严格执行省用水定额，按照用水定额核定取水量，对用水大户实行计划用水管理，强化用水监控管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。推进计量设施安装工作，使节水考核工作有充分的科学依据。实行节水“三同时”制度，对违反“三同时”制度的责令停止取用水并限期整改。对各类取用水户定期开展水平衡测试工作，促进取用水户节水水平和用水效率的提高。
实行节水器具准入制度，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水改造力度，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。针对县工业化进程的加快，按照国家节能减排工作要求，进一步加大节水减排力度，加大工业节水技术改造，新建、改建和扩建建设项目应制定节水措施方案与建设项目取水许可申请一并报批。加快城市供水管网改造成，着力降低管网漏失率。发展污水处理回用或雨洪资源等非常规水资源利用，出台鼓励非常规水源开发利用的政策，将非常规水源纳入水资源统一配置。
建立水功能区监督管理制度，核定水域纳污容量，建立水功能区监测体系和监管制度，开展水功能区水质监测、评价，制定水功能区水质监测方案，落实水功能区水质监测经费。切实加强水污染防控，加大主要污染物减排力度，提高城市污水处理率，加强对直接向水体排放污染物的企事业单位的监督管理。规范入河排污口审批管理程序，加强监察力度，对违规排污入河的，依法惩处。将水功能区监测和达标建设纳入我县政府考核指标体系。
依法划定饮用水水源保护区，开展饮用水源地保护和安全达标建设工作。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，已设置的排污口由县水务局、环保局责令限期拆除。强化饮用水水源应急管理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，积极立项建设备用水源。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。建立和完善水源地水质水量监测体系，定期公布水源地监测情况。切实加强农村饮用水源保护区保护和建设，严格落实各项管理措施。
开展河湖确权划界工作，推进河湖健康评估，开展水生态系统保护与修复，开展水生态文明创建活动，积极维持河流合理基流和湖泊、水库以及下水的合理水位，维护河湖生态健康，贯彻落实水生态补偿制度。
将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入我县年度考核指标体系，县政府依据市实行最严格水资源管理制度年度考核工作方案，对相关责任部门实施最严格水资源管理制度目标完成情况、制度建设和措施落实情况进行考核考核结果作为各相关责任部门领导干部综合考核评价的重要依据。
加强实行最严格水资源管理制度的'领导，县实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组，负责实行最严格水资源管理制度的落实和实施监督管理，研究解决全县水资源管理工作中的突出问题。各部门要加强沟通协调，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。
发改局：负责将最严格水资源管理制度考核指标纳入经济社会发展规划和社会综合评价体系，在审批和核准项目时执行建设项目水资源度论证程序，进行审批和核准立项；加强节约用水管理，出台限制高耗水产业发展，遏制农业粗放用水的政策文件,项目备案、核准、审批中，严格依据国家产业发展政策，禁止高耗水、高污染项目进入我县;负责落实实行最严格水资源管理制度相关项目的申报、立项工作；结合全县用水状况，开展经济结构调整工作；参与相关规划的编制工作及相关管理制度建设。负责水价改革，适时调整县城自来水水价、农业灌溉水价、再生水水价，逐步建立起超定额用水累进加价的办法,稳步推进阶梯式水价制度。
水务局：负责水资源保护及开发利用规划的制定；用水指标的分解；取水许可制度的实施；入河排污口的审批和监管；建设项目水资源论证的审批；水资源费的征收；地下水动态监测；计划用水管理；水资源监控系统建设；水资源管理机构和水政执法队伍建设；计量设施的安装；农业节水工程建设；非常规水开发利用政策的制定；开展水生态文明创建活动；开展节水宣传；负责承担组织、协调、综合工作。
财政局：建立水资源管理经费保障机制，加大公共财政对水资源管理基础设施、监测控制、管理执法的投入；参与制定实行最严格水资源管理制度项目年度计划，保障最严格水资源管理制度经费；提高水资源管理经费拨付效率，加强对水资源费征收使用的监管，依法开展水资源费使用管理监督检查；负责落实水资源费主要用于水资源节约、保护和管理；负责落实将水资源管理人员经费和工作经费纳入本级财政预算及实行最严格水资源管理制度相关资金的统筹、管理、监督；建立完善水资源管理稳定投入机制，保障资金合理使用。
工信局：合理调整工业布局和产业结构；加强对工业节水的技术指导，提高工业用水重复利用率，降低万元工业增加值用水量；负责推广工业节水新技术、新设备、新工艺；对工业企业积极推广节水技术改造，积极争取国家节水改造资金；负责节水型工业企业创建活动。
住建局：负责进行市政排水管网建设和污水处理厂建设工作，提高城市污水处理率和回收利用率；负责城镇自来水管网改造工作，降低管网漏损率；负责备用水源建设；负责公共机构节水型单位建设；负责公共供水管网范围内用水户计量设施的安装；负责对公共供水管网范围内用水户的用水量进行统计；开展城镇水源地安全保障达标建设。
环保局：负责核定水域纳污容量和企事业单位排污量，制定水功能区水质监测方案并对水功能区水质进行监测；加强对直接向水体排放污染物的企事单位和个体工商户的监督管理；对饮用水源地保护区内的排污口进行清理；制定饮用水源地突发污染事件应急预案；对超标排放的企事业单位责令其整改并依法予以查处、征收超标排污费；开展河湖生态环境质量评估，贯彻落实水生态补偿制度；负责监督检查污水处理厂的运行状况，采取措施切实加强对污水处理设施的监管力度，促使达标排放，改善水环境。
市场监督管理局：负责对生产和销售环节产品节水强制性标准符合性的监督检查，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。
文广体局：组织新闻媒体拍摄相关宣传片，利用电视、网络、广播等媒体及文艺节目开展水资源宣传，增强群众的水患意识、节水意识和水资源保护意识；配合做好实行最严格水资源管理制度的宣传工作；配合水务、环保、住建、工信、国土等职能部门，对县内违反最严格水资源管理制度的典型事件进行报道、曝光，营造舆论声势，震慑违法行为。
统计局：负责提供全口径工业增加值及经济指标等数据和考核指标数据的测算。
国土局：负责河湖确权划界工作。
法制办：负责审核关于水资源节约、保护及再生水等方面的规范性文件；协调加强水资源管理和保护的行政执法，搞好水政执法人员的培训。
编办：负责设立专门节约用水的管理机构，并落实管理人员编制。
各乡镇人民政府：配合各有关职能部门完成实行最严格水资源管理制度的贯彻落实工作；加强辖区内农业用水、生活用水和工业用水节水宣传及节水技术推广工作；加强对辖区内违法取水、非法排污、水体污染、水环境保护、新建高耗水、高污染水项目的巡查与督查，发现问题及时通报相关职能部门，并配合处理。
其他相关部门按照职责，配合做好最严格水资源管理制度的实施工作。
加强水资源监控系统建设。逐步完善取用水户监测网络、地下水监测网络、水功能区监测网络建设，监测数据作为考核政府实行最严格水资源管理制度的依据之一。逐步提高水功能区监测覆盖率，20xx年实现全县水功能区监测全覆盖和监测常规化。规范水资源管理统计工作，用准确的监测数据和法定的统计数据作为我县政府考核的依据。
加强城乡水资源统一管理，理顺节约用水管理体制。加强水资源管理队伍建设，特别是水政监察队伍建设，制定落实人员编制、经费来源等方面的政策措施。拓宽投资渠道，建立稳定长效的水资源管理投入机制，并将水资源费重点用于水资源的节约、管理和保护工作中，保障最严格水资源管理制度的实施。
广泛深入开展水资源节约保护的宣传教育，提高全民节水意识和水资源保护意识，将水资源和节水教育纳入国民素质教育体系，列入学校教育、干部培训的重要内容。强化社会舆论监督，积极完善公众参与机制，广泛听取意见，建立公众参与的管理和监督制度。充分发挥新闻媒体的正面引导和宣传教育作用，形成节约用水和保护水资源的良好风尚。
学校共同体实施方案
为加快农村薄弱学校建设，充分利用和发挥城市学校的人才优势、管理优势、资优势、信息优势，逐步缩小城乡教育差距，促进城乡基础教育均衡同步发展，根据临渭区教育局《关于推进城乡学校发展共同体建设实施教育精准扶贫三年行动计划》精神，结合实验小学校情及三张镇、孝义镇1所学校的现状与特点，特制定本实施方案。
贯彻区局精神，发挥核心校实验小学优质教育资的辐射作用，以师资队伍建设为抓手，以优化堂教学过程为载体，以相互促进、共同提高，优质办学为目的，整合城乡教育资，在共同体内实行共享管理经验、助推教师成长、探索考核评价等新机制。通过理念更新、队伍建设、教学改革、特色创建、轮岗任教等方式，实现“理念共享、资共享、方法共享、成果共享”，构建均衡优质和谐的临渭教育，促进基础教育均衡发展。
总负责：
组长：
副组长：
主任：
副主任：
1、互相融合，完善学校管理体系。帮助孝义镇中心校和三张镇中心校确立明确的办学思路、科学学校制度，改善教师培训方式、更新教师教学理念，形成学校办学特色。
2、任务驱动，落实城乡帮扶责任。主要通过“四会”即开展联席会、组织专题会、召开现场会、举行汇报会明确责任。
3、依托活动，开展相关帮扶工作。以“标研读”为主线，举行集中教研活动、科研知识讲座、题指导、师徒结对、业务竞赛等活动，形成“学习、研究、实践”为一体的研修氛围。
4、积极探索，遵循“五共五联”原则。即示范榜样共引、教育管理共济，教育资共享，教育问题共研，教育发展共进；城乡学校联谊、教学研究联动、教学质量联抓、教师培训联办、亮色孵化联手，真正打造成均衡联动发展共同体，互补短板，互长优势，共生共长，共同发展。
1、时间安排：原则上不要随意调换，但因为实际工作原因，所以安排的时间可以根据受援学校和我校工作进行微调，调换时间不要超过一周。
2、涉及内容：备、上、班级管理、作业布置、德育主题、班队会、少先队程、捐书捐衣、关爱留守、管理人员跟岗学习等形式和内容不限。
3、活动形式：跟岗学习、集中培训、送培到点。
4、资料呈现：活动方案、活动简报、活动总结、照片、活动记录表过程性资料。
5、装订顺序：
封面——目录——活动实施方案——活动具体安排——活动简报——过程性资料（包括：教学设计、教学反思、、听感受、听评表等）——照片（档里面横版粘贴10张，每两张放在一个档）——活动小结——所有手写的资料原。备注：参加活动的感受（人人一份，每份不少于一张半）。
6、强调说明：每次活动都是以日期+活动主题命名，里面是：一个档（排好的册子）、一个照片包（原图照片多角度10张）、一个包（执教内容或者报告内容）。
学校共同体实施方案
为全面提高学校教学质量，充分发挥团队力量、骨干教师辐射作用，带动全体教师共同发展，共同进步，争先创优。以我校“让每一个孩子都健康成长”办学宗旨为指导，创建“健行教育”下的教师合作共赢，集体创优的“健行教研共同体”。“健行教研共同体”涵盖各个学科，为不断提高学校教师整体教学水平奠基引航。
本着共建、共享、共赢的原则，建立和完善学科教研机制；营造团队互助、成果共享的教研文化；建立开放有序，骨干辐射的教研制度，促进教师专业发展，促进教学质量全面提高。
（一）领导小组成员及职责组长：李坤义副组长：陆萍组员：侯德辉、黄超、苗荃职责：制定并审核共同体各项制度；参与各共同体的教学研讨，学术交流，专题、课题成果审核；协调解决工作中2的诸类问题，确保共同体健康有效发展；考核评定共同体。
（二）学科“健行教研共同体”组成1.校级学科“健行教研共同体”数学“健行教研共同体”，组长一人，组员五人。语文“健行教研共同体”，组长一人，组员五人。英语“健行教研共同体”，组长一人，组员五人。道德与法治“健行教研共同体”，组长一人，组员三人。科学“健行教研共同体”，组长一人，组员二人。综合实践活动“健行教研共同体”，组长一人，组员二人。信息技术“健行教研共同体”，组长一人，组员二人。心理与健康“健行教研共同体”，组长一人，组员二人。2.专职学科教研组“健行教研共同体”音乐“健行教研共同体”，组长一人，组员三人。美术“健行教研共同体”，组长一人，组员三人。体育“健行教研共同体”，组长一人，组员三人。
1.共同体成员牢固树立为教师服务的思想，敬业爱岗，无私奉献。在集体活动中，分工协作、沟通信息，乐于分享，勇于承担，敢于创新。
2.积极承担公开课、研讨课、示范课的讲课任务，有效开展校内教研活动，积极参加区级以上教研活动。共同体成3员是学校教师参加区级以上赛课活动的“智囊团”、“备课组”。在指导教师赛课过程中，全程参与，全程指导，按照分工完成各项任务。学校按规定根据参赛教师取得的成绩给予共同体成员相应教学获奖赋分。
3.共同体成员优先参加外出学习考察活动；利用网络平台学习其他学校的经验、做法，不断提升自己的专业发展水平；收集、整合、传递最新实验动态信息，使共同体真正成为教学工作的研究中心、辐射中心和示范中心。
4.共同体成员每学期对自己所负责参与的项目做认真总结，对实验或者专题研究资料进行分类整理，对有价值的实施方案、经验总结、随笔反思等进行汇编。
5.教研共同体每学期要举行2次共同体研讨、交流、展示活动。每次活动要能体现本组的特色。要及时收集过程性的材料，汇编成册，留存归档。
1.组内考核。组长带领组员制定本组本学期考核办法，对组内成员进行考核。组长及骨干教师上交对成员的指导记录和对成员的评估意见。
2.校内考核。学校“健行教研共同体”领导小组根据本学期工作制定考核办法，对每个组进行考核。根据考核结果按照30%比例评选校内优秀教研共同体。被评为优秀教研共同体的成员教师在学期末教师教学工作赋分考核总分中加14分。
3.每学期共同体成员分别进行总结和汇报交流。
管理制度实施方案
20__年9月，季某基在山西时私自刻印了两枚“福建某建设工程有限公司”的印章。接下来的四年时间里，季某基利用该印章以福建某建设工程有限公司驻平朔某煤公司项目部a、b负责人的名义，多次与其他公司签订合同。
一家徐州的公司在不知情的情况下与季某基签订工程承包合同，可等到工程竣工时，却被季某基拖欠了工程余款120万元，随后便提起民事诉讼。20__年11月，季某基伪造公司印章的犯罪事实东窗事发，随后季某基向福鼎市公安局投案自首。
法院经审理认为，被告人季某基违反国家印章管理法规，伪造了“福建某建设工程有限公司”印章，其行为已构成伪造公司印章罪，结合其自首情节等，遂依法作出如上判决。
延伸阅读：公司印章怎么管理?
01、印章被盗、抢或丢失了怎么办?
答：如果确属印章被盗(抢)，则由该因引起印章的使用而发生的纠纷，企业不承担责任。
首先。
接着。
第三个步骤。
第四个步骤，办理好新刻印章登记后就可以在公安局治安科的指导下新刻印章了，新刻的印章需要与之前丢失的印章有不同，些许不同也可以。
最后一步就是持以上办理的材料到印章店刻一个新的印章了。
第五个步骤，及时通报已有客户。
02、能否只用公章不用其他印章?
答：不能。法律对某些情况下该用何种印章有强制性规定。如《中华人民共和国发票管理办法》明确发票只能加盖发票专用章。
03、不同的印章是否有法律效力大小的区别?
答：没有严格意义上法律效力大小高低的区别，只要是符合法律规定的盖章要求并且意思表示真实，印章均为有效。但是，由于印章的使用范围大小不同，导致人们以为印章有效力大小之分。
公章在所有印章中具有最广的使用范围，是法人权利的象征，在现行的立法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立和生效的重要标准。除法律有特殊规定外(如发票的盖章)，均可以公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法律效力，凡是以施工企业名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其他施工企业材料均可使用公章。
04、公章可以代替合同专用章吗?
答：可以。在合同、协议的签订中，公章和合同专用章具有同等法律效力。《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第四条将公章与合同专用章并列使用，也足以说明公章与合同专用章在合同签订方面的效力是一样的。
05、公章可以代替法定代表人章吗?
答：视具体情况而定，如委托授权书上应有法定代表人签字或盖章，此时仅有公章是不行的。
06、合同上没有加盖合法有效的公章但有法定代表人签字，合同是否有效?
答：有效，除非约定合同生效需签字并盖章。
《合同法》第三十二条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”因为法定代表人以建筑施工企业名义从事民事活动时代表建筑施工企业，因此仅有法定代表人签字也能使合同成立生效。
同理，虽然没有加盖公章，但如果在合同上签字的人得到了建筑施工企业相应的授权，那么合同一样是有效的。但是如果合同有特别注明生效条件的除外。
07、合同所盖印章并非合同专用章，而是采购专用章、项目部专用章等，合同是否有效。
答：除非有证据证明相反事实，否则一般认定为有效。合同上加盖的印章虽然并非合同专用章，不符合签订合同的一般原则和规定，但这是该建筑施工企业自身管理方面存在的漏洞，如该建筑施工企业不能提交相应的证据，证明合同所涉印章与建筑施工企业无关或为他人私盖，即可被认定为建筑施工企业承认合同的效力。
另一方面，《合同法》第三十七条规定：“采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”，因此如果对方已按合同履行主要义务而该建筑施工企业接受的，则合同无须签字、盖章也已经成立生效。
08、公章外借他人使用，他人私下签订的担保合同是否有效?
答：有效。建筑施工企业作为独立的企业法人，建筑施工企业印章是其对外进行活动的有形代表和法律凭证，建筑施工企业负责人或其他管理人员，经过建筑施工企业授权后，只是印章暂时的持有者和保管者，其行使建筑施工企业印章所产生的权利义务，应由该建筑施工企业来承担责任，而不应由持有者或保管者承担责任。建筑施工企业自愿将建筑施工企业印章外借他人使用，应视为建筑施工企业授权他人使用建筑施工企业印章，该印章所产生的权利义务关系应由该建筑施工企业承担。因此，公章外借他人使用并私下签订的担保合同有效，建筑施工企业需要承担担保责任的。
答：建筑施工企业章程可以约定印章的使用规则，但由于章程仅对内有约束力，如果相对人是善意的，即使印章的使用违反章程，合同也有效。但是，违反章程使用公章损害建筑施工企业利益的人需要对建筑施工企业承担赔偿责任。
010、合同上加盖建筑施工企业分公司的印章是否有效。
答：建筑施工企业分公司虽然没有独立法人地位，但建筑施工企业分公司也领取营业执照，能够成为民事诉讼的主体，因此，在合同上加盖建筑施工企业分公司的印章，一般也认定合同有效，相关的民事责任由分公司的母公司建筑施工企业承担。
011、建筑施工企业经营过程中在印章方面会遇到哪些风险。
答：建筑施工企业在印章方面常见的风险主要有以下几种：
由于上述风险的高发，建筑施工企业企业应该提高警惕，在交易时做好审查工作。例如，可以通过要求对方提供建筑施工企业的刻章许可或者委托律师调查对方的印章备案情况来检查印章的真伪性，仔细审查是否有油印等公章正常使用时所具有的印迹，拒绝对方不符合规范地使用印章等。
答：有效。企业名称的变更并不影响变更后的建筑施工企业承担原建筑施工企业的债务，盖有原企业名称印章的文件对变更后的建筑施工企业依然具有法律效力，因此对原企业名称印章应当妥善保管，可以明确保管责任人，并及时对该印章进行上缴工商部门封存或销毁并登记备案，以降低日后不必要的法律风险。
013、如何识别印章的真假?
答：(1)看字体。根据前述规定，印章必须要用宋体字，如果对方加盖的印章并非宋体字，应该就是假冒的印章了。
(2)看颜色。由于质材和力度的原因，真正加盖的公章的颜色往往不均匀，而电脑制作的印章则颜色一致，而且也更加鲜明。
(3)看形状，包括字的形状和周围圆圈的形状。首先，无论是圆形还是椭圆形的印章，虽然字都不是横平竖直的，但是每个字单独看都是规规矩矩的长方形，不可能扭曲，或者上面胖下面瘦看起来呈梯形。其次，其次是看印章周围圆圈的形状，这个圆圈是有一定宽度的，并且仔细看边缘(包括印章上字的边缘)，不可能非常平滑，经常有一些小缺口、小棱角或者小空白，这也是由于沾油墨和盖印的过程中油墨的密度和盖印的力度不一致造成的。电脑直接制作的印章就没有这些问题，完美的只能用假来形容了。
(4)看角度。虽然绝大多数人盖章的时候都希望把章盖的很正，但是总会出现一点点偏差，特别是圆形的印章更不好把握。但是电脑制作印章时默认情况下肯定100%是正的。
(5)看位置。看看公章是盖在协议的空白处，还是盖在文字上。一般而言，真印章都盖在建筑施工企业名称上，而制作粗劣的假印章都喜欢盖在空白处，因为假印章是电脑做的，如果盖在文字上就会挡住后面的文字。但是制作水平高一些的假印章为了看起来更真，也会盖在文字上，这个时候你需要仔细看一下，印章上的字和纸上印刷的字重合的地方，如果是真印章即使重合了，后面的文字还是可以透过油墨显示出来;而电脑制作的假印章，就会完全挡住下面的文字。
(6)向有关部门进行调查查证，也可委托律师进行查证落实真伪。
014、建筑施工企业在印章管理方面主要存在的问题有哪些?
答：(1)印章刻制的业务流程不清晰，没有审批程序，只要业务需要，领导或部门就可随便刻制印章，刻制后没有下发正式启用文件，没有明确印章使用范围和使用时间。
(2)印章刻制不在公安部门指定的单位进行，不在公安机关备案，随便找一家单位刻制公章，刻完就用，为以后发生印章使用风险埋下了隐患。
(3)个别建筑施工企业没有印章管理方面的规章制度，使用印章未经过严格审批。印章管理人员对使用印章材料不严格审查，更有甚者在空白介绍信或空白纸张上用印。印章保管者让印章离开自已的视线或因自己没时间让他人代为盖章，在没有监管人的情况下允许他人携带印章外出。
(4)个别建筑施工企业没有统一的印章使用台账，采用一页纸请示的方式，请示完成后，领导审批用印的签批单由经理办公室保存，时间长了很容易丢失，无法追溯。个别单位虽有统一的用印台账，但对领导在材料上签字直接上报的文件则没有登记用印事项和用印人，以后涉及此类文件的问题同样无法追溯，形成法律风险。
(5)个别建筑施工企业印章保管制度不健全，未设专人保管，印章丢失或被盗后不及时报告，不及时报案，也不主动在报纸上发布公告声明作废，从而留下了潜在的用印风险。
(6)个别建筑施工企业为追求收益，允许不具备资质的企业挂靠施工，个别情况下甚至允许挂靠单位使用建筑施工企业印章，一旦挂靠单位出现问题，企业就要承担相应责任。
(7)个别建筑施工企业不重视管理项目部印章，意识不到项目部印章对企业的重要性，项目部印章管理不规范，没有限定项目部印章的使用范围和使用审批程序，没有设立项目部印章使用台账，形成了项目部印章管理的空白，给企业带来较大的法律风险。
(8)个别建筑施工企业印章被仿冒后，未采取正确的应对措施，放任风险发生，给企业带来了不可挽回的损失。
(9)个别建筑施工企业在下属单位、部门、项目部被撤销和关闭后，没有及时收回和销毁这些单位的印章，造成印章的流失，形成了潜在的法律风险。
(10)无印章管理制度，或有制度而不执行，无专人负责，无交接制度和记录随意使用，甚至人员更替时无印章交接和监交，小项目领导随身携带公章等。
015、建筑施工企业印章的保管方面需要采取什么样的措施。
答：首先是建立日常保管制度：
(1)建筑施工企业印章采取分级保管的制度，各类印章由各岗位专人依职权需要领取并保管。
(2)印章必须由专门保管人妥善保管，不得擅自委托他人保管并在其岗位职责中予以明确。
(3)公章应妥善保管，注意安全，采取必要的防范措施，防止损毁、遗失和被盗。
其次是明确保管人责任：
(4)检查印章使用是否与所盖章的文件内容相符，如不符则不予盖章;。
(5)在印章使用中违反规定，给建筑施工企业造成损失的，由建筑施工企业对违纪者予以处分，造成严重损失或情节严重的，移送有关司法部门处理。
三是不定期随时检查发现问题及时予以纠正。
016、专人管理公章方面有什么需要注意的吗?
答：专人管理即由建筑施工企业安排专属的部门或者专职人员管理公章的使用、加印以及登记，该类事项可以制定相应的建筑施工企业内部制度加以完善。
目前小型建筑施工企业的公章一般由法定代表人掌控，如果法定代表人本身是建筑施工企业股东，则一般较为稳妥，虽然法定代表人身为股东本身不等同于建筑施工企业，但是从风险防控上由于建筑施工企业利益与股东利益原则上的一致性，所以公章对外加盖印章法定代表人会比较慎重。公章由专人管理便于公章使用不当时建筑施工企业内部责任的追查，同时专管公章的人建议仅限于行政职能部门或者行政人员，避免公章管理人员与具有对外负责销售或者采购的人员身份同一，因为后者对外从事商务活动容易使得权利的行使不透明，难以监控其用章的正当性或合理性。
017、建筑施工企业印章的使用管理方面需要采取什么措施?
答：(1)企业要建立岗位法律风险防控体系，印章管理岗位人员要签订法律风险岗位承诺书，明确印章管理岗位的法律风险防控职责;同时，要加强对印章管理岗位人员法律风险防范的教育，使其认识到印章对企业管理的重要意义，不断提高印章管理的技能和法律风险防范意识。
(2)企业要制定印章管理规定，指定印章归属的管理部门，明确企业各部门印章管理职责，明晰印章刻制、使用的业务流程，做到有规可依、有章可循。
(3)企业新注册设立的单位在领取营业执照后，应直接到行政服务中心公安机关刻制印章并备案。企业临时刻制印章，包括项目部印章，必须由印章管理部门统一提出，经过法律部门、专业部门审查，报建筑施工企业主要领导审批。经批准后，由印章管理部门统一在公安机关指定的单位刻制并备案。印章管理部门在印章交付使用前，应下发印章启用文件，未经启用的印章不能使用。
(4)企业应当建立统一的印章使用台账，制定印章使用申请表。申请使用印章的单位必须按印章管理规定履行审批程序，经过有权部门和企业领导批准。经企业领导批准后，印章使用单位应填写统一的用印登记表，企业文书人员对用印文件要认真审查，审核与申请用印内容、用印次数是否一致，然后才能在相关文件上用印。用印时必须由印章保管人员亲自用印，不能让他人代为用印，同时不能让印章离开印章保管人员的视线。
(5)印章保管人员必须加强对印章的保管，未经企业主要领导批准，不允许将印章携带外出，特殊情况下需携带外出时，必须指定监印人随同。印章遗失必须在第一时间向公安机关报案，并取得报案证明，同时在当地或项目所在地报纸上刊登遗失声明。
(6)禁止在空白介绍信、空白纸张、空白单据等空白文件上盖公章。如遇特殊情况时，必须经总经理同意，而且公章使用人应在《公章使用登记表》上写明文件份数，在文件内容实施后，应再次进行核准登记。公章使用人因故不再使用预先盖章的空白文件、资料时，应将文件、资料退回行政部(或办公室)，办理登记手续。在使用预先盖章的空白文件、资料过程中，公章使用人应承担相应的工作责任。
(7)企业必须定期检查印章使用情况。企业印章管理部门应按照印章管理规定组织法律、监察等部门对所属单位印章使用情况进行检查，发现问题及时采取相应措施。
(8)企业应加强对项目部印章、部门印章的使用管理，限定其用途和使用审批程序，严格按建筑施工企业行政公章的使用程序要求各级印章保管和使用单位。项目部印章和部门印章要严格限定使用范围，不能用于对外签订合同，不能在对外承诺、证明等材料上使用，必要时要将使用权限通知业主、原材料供应商等利益相关方。项目部和企业的部门要指定印章用印和保管人，建立使用台账，绝不允许分包方使用项目部印章。
(9)企业所属部门发生变更或被撤销后，印章统一管理部门必须收缴部门印章及用印记录;所属建筑施工企业分公司注销后，在工商注销手续完成后，必须收缴建筑施工企业分公司包括行政印章、合同专用章、财务专用章、负责人名章等在内的全部印章及用印记录;项目部撤销后，项目部印章及用印记录必须全部上缴企业印章管理部门。企业印章管理部门会同法律部门将收缴的印章统一销毁，用印记录由印章管理部门按档案管理规定存档。
(10)企业在遇到仿冒本单位或项目部印章的情况时，企业印章管理部门要及时将有关情况通报法律管理部门，由法律管理部门按法律规定解决。基本做法如下：首先，及时向公安机关报案，追究仿冒人的法律责任;其次，在相关报纸上发布澄清声明，及时知会潜在客户;再次，及时通知仿冒合同的相对人，陈述相关事实，及时撤销相关合同，如果相对人不予配合，要及时向当地法院申请撤销，通过法律途径进行撤销。