2023年全县经济发展措施方案(实用5篇)
无论是在个人生活中还是在组织管理中，方案都是一种重要的工具和方法，可以帮助我们更好地应对各种挑战和问题，实现个人和组织的发展目标。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
全县经济发展措施方案篇一
为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省经济工作会议精神，进一步降低企业成本，减轻企业负担，提振发展信心，促进实体经济健康发展，制定如下政策措施：
1.
下放“含金量高”的行政审批事项。
及时掌握并反映企业诉求，与国务院、省政府行政审批事项压减工作相衔接，年内再依法取消下放一批企业发展最急需、“含金量高”的行政审批事项。对法律法规规定市县均可实施的行政审批事项，原则上下放县级办理。进一步清理压减审批要件和审批环节，全面推进政府权力“瘦身”，为企业减负，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。（牵头单位：市编办；配合单位：市法制办、市政务服务办等市直有关部门）
2.
深入推进商事制度改革。
全面落实注册资本登记制度改革，除国务院公布的银行、证券等
27
150
项前置审批事项改后置、保留
37
项前置审批事项的决定，积极开展企业登记全程电子化和电子营业执照试点，持续推进工商登记注册制度便利化。完善“双告知”制度，由工商管理部门向市场主体告知其涉及的后置许可审批事项，在相关平台上向社会公示登记信息并逐步探索实行向相关审批部门或行业主管部门推送登记信息，防止监管失位。试点企业简易注销改革，建立完善便捷的市场退出机制。（牵头单位：市工商局；配合单位：市直有关部门）
3.
全面推行建设工程项目“模块化”审批。
将建设工程项目审批流程整合为项目立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收
5
个模块，明确各模块牵头部门责任和办理时限，审批时限压缩到
32
60%
以上。（牵头单位：市政务服务办、市编办；配合单位：市直有关部门）
4.
推行重点投资项目全程无偿代办服务。
对符合产业导向、总投资超过
1
亿元的重大产业项目、市政府确定的重点工程项目、总投资超过
5000
40%
以上。（牵头单位：市政务服务办；配合单位：市直有关部门）
5.
扩大告知承诺审批适用范围。
3
个月以上。（牵头单位：市编办、市发改委；配合单位：市直有关部门）
6.
落实行政审批否定报备制度。
100%
报备，纳入全程监督，有效防止行政审批工作中不作为、乱作为、推诿和拖延等问题发生。（牵头单位：市政务服务办；配合单位：市直有关部门）
7.
推行建设项目区域化评估评审。
在全市
15
处省级以上开发区全面推广区域化评估评审，采取政府购买服务等方式，提前完成特定区域内建设项目审批过程中涉及的环境影响评价报告、水土保持方案、文物保护或调查勘探报告评估报告等，变“逐个项目、分别评估”为“一次评估、全区共享”，减少审批环节、提报材料，逐步实现进入该区域的单体建设项目“零评估”“零收费”。（牵头单位：市编办；配合单位：市政务服务办、市直有关部门）
8.
减少涉审中介收费。
按照国务院和省政府有关要求，扎实做好涉审中介规范清理。年内再取消一批行政审批中介服务收费项目，完善中介服务收费目录清单动态管理机制，未纳入清单的中介服务收费一律不得实施。规范一批中介服务收费项目。完善行政审批中介网上超市，建立中介机构信息库，引入竞争机制，通过市场充分竞争降低服务价格；个别暂时无法形成市场竞争的收费项目，纳入政府定价管理。同级财政负担一批中介服务收费项目。行政机关委托开展的评估评审等中介服务，通过竞争方式选择中介机构，服务费用一律由行政机关支付并纳入部门预算。开展行政审批中介服务突出问题专项整治，查处部门与中介机构脱钩不彻底、变相指定中介服务机构等突出问题，切断行政主体与中介机构之间的不正当关联，推动中介机构回归市场定位和服务本位。（牵头单位：市发改委、市财政局；配合单位：市编办、市监察局、市法制办、市政务服务办等市直有关部门）
9.
降低公共资源交易成本。
对进入市公共资源交易中心交易的项目继续免收信息服务费、场地租赁费，并通过电子交易平台免费发放招标文件（含图纸及工程量清单）。加快电子交易平台开发，优化公共资源交易流程，推进交易全过程电子化，缩短公共资源项目交易时间。（牵头单位：市政务服务办；配合单位：市直有关部门）
10.
全面实施营改增试点。
根据国家统一部署，从
5
月
1
日起，将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，并将企业新增不动产纳入增值税抵扣范围，全面推开营改增试点。我市新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，通过同级财政补助，确保所有行业税负只减不增。（牵头单位：市财政局；配合单位：市国税局、市地税局）
11.
全面落实小微企业税收优惠政策。
2017
年
12
月
31
日前，对月销售额或营业额不超过
3
万元
(
含
3
万元
)
的小微企业，免征增值税和营业税
对年应纳税所得额在
30
万元以下
(
含
30
万元
)
的小型微利企业，其所得减按
50%
计入应纳税所得，并按
20%
的税率缴纳企业所得税。（牵头单位：市国税局、市地税局）
12.
适当降低纳税人城镇土地使用税负担。
2016
年
-2018
年，根据我市实际情况，在现行税额幅度内，由各县市区政府提出降低城镇土地使用税适用税额标准的意见，市政府转报省政府批准后执行。（牵头单位：市财政局；配合单位：市地税局）
13.
加快出口退税进度。
2017
年
12
月
31
日前企业发生的出口退税账户托管贷款给予财政贴息。（牵头单位：市国税局；配合单位：市商务局）
14.
扩大收费基金优惠政策免征范围。
按照国家统一部署，对国内植物检疫费等
18
项涉企行政事业性收费的免征范围，由小微企业扩大到所有企业。
2017
年
12
月
31
日前，对符合条件的小微企业，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费和残疾人就业保障金。（牵头单位：市财政局、市国税局、市地税局）
15.
停征、降低和整合部分政府性基金。
按省级要求，从
2016
年
2
月
1
2016
年
5
月
1
日起，对新型墙体材料专项基金按规定标准的
80%
征收。（牵头单位：市财政局；配合单位：市林业局、市发改委、市经信委、市住建局）
16.
降低企业通关成本。
深化区域通关一体化改革，加快推进我市电子口岸建设，实行国际贸易“单一窗口”受理，提高口岸通关效率。对进出口环节海关查验没有问题的外贸企业，免除吊装移位仓储费用，由同级财政负担。（牵头单位：潍坊出入境检验检疫局、潍坊海关；配合单位：市财政局）
17.
清理规范收费，公布目录清单。
认真贯彻执行中央和省级取消减免收费基金相关政策，结合省财政厅相关收费目录清单，梳理公布《潍坊市本级行政事业性收费、政府性基金目录清单》和《潍坊市本级涉企行政事业性收费目录清单》，提高收费管理透明度。（牵头单位：市财政局；配合单位：市发改委）
18.
进一步清理规范经营服务性收费。
2016
版）》，便于企业更详细地了解经营服务性收费的相关情况，维护自己的合法权益。（牵头单位：市发改委）
19.
整顿行业协会、学会收费。
加强对社会组织收费情况监督检查，规范社会组织收费行为，推动建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。提请全市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组确定第一批试点单位名单，启动脱钩试点工作。探索建立已脱钩的行业协会商会年度报告制度。建立社会组织异常名录和负面名单，对经查实存在违规乱收费等情况的社会组织，及时依法处罚并向社会公示。（牵头单位：市民政局；配合单位：各社会组织业务主管部门）
20.
支持企业开拓国际市场。
认真落实《潍坊市促进外贸稳定增长和转型升级政策措施》（潍政办发〔
2015
〕
20
号），支持企业开拓国际市场、培育自主国际品牌、应对国际贸易摩擦、投保出口信用保险等，加快外贸转型升级。（牵头单位：市商务局；配合单位：市财政局）
21.
鼓励僵尸企业兼并收购。
1000
万元。政策兑现所需资金，各县市自担，市、区
5
5
比例分担。（牵头单位：市经信委；配合单位：市财政局）
22.
帮助企业降低融资成本。
探索建立市、县市区协调发展的产业基金支持体系，壮大政府引导基金，与金融、社会资本合作组建基金群，通过基金市场化筛选项目，优先给予股权投入支持；依托市再担保公司，建立多层次担保体系联盟，构建覆盖企业不同发展阶段、较为完善的综合金融服务体系，对通过市场化筛选的项目，优先提供担保融资服务。（牵头单位：市金融办、市金控集团、市再担保公司）
23.
降低企业研发设计成本。
在工业领域，以政府购买服务方式向“工业云平台”购买基础软件服务，免费向线上企业提供研发设计、数据管理、协同营销、工程服务、现状诊断、生产保障等信息化集成服务。（牵头单位：市中小企业办；配合单位：市财政局）
24.
降低小微企业创业成本。
加快小微企业创业创新示范基地建设，集聚各类要素资源，打造支持小微企业发展的集成化创业平台，不断完善公共服务体系。（牵头单位：市中小企业办；配合单位：市财政局）
25.
深入挖掘政策潜力。
对国家、省出台的优惠政策，凡认定条件有限制的，从宽认定；凡优惠标准有区间的，按上限执行。全面梳理兑现落实市政府有关扶持企业发展的协议、会议纪要等形式确定的优惠政策，减轻企业发展负担。（牵头单位：市财政局）
26.
优化抵质押资质。
各县市区政府、市属各开发区管委会建立集中托管机制，出台实施细则，依法探索对于企业未确权办证的土地进行集中托管，完善相关土地手续，予以确权办证，为企业贷款提供抵押担保。相关登记机构在为融资担保机构、小额贷款公司、民间融资类机构办理房产、在建工程、机器设备（海关监管）等抵质押手续时，比照银行业金融机构办理。（牵头单位：市国土局，各县市区政府、市属各开发区管委会；配合单位：市住建局、市工商局）
27.
规范减少融资中介收费。
各级各有关部门不得为银行或贷款企业指定企业融资过程中评估、登记、审计等中介机构。凡具备资质的中介机构出具的评估、审计等报告，或银企双方协商认可的评估等报告，登记机关都要据此为银行或贷款企业办理抵押登记。评估结果经银企双方认可，可连续使用，在一个授信周期内有效。政府控股（或参股）的融资担保机构提供担保，费率执行优惠费率。（牵头单位：市金融办；配合单位：市财政局、市国土局、市住建局、市工商局）
28.
确保授信额度、缩短融资流程。
各商业银行要结合上级政策要求和本机构实际，积极争取和实行综合授信贷款，制订综合授信、缩短链条等实施细则。各市级银行分支机构要加强与上级沟通，能够实施的尽快实施，并积极争取信贷规模；各法人银行机构要根据企业特点和自身风险管理要求，积极创新信贷产品，满足客户企业生产经营和资金周转实际需求。进一步规范同业、信托、理财、委托贷款等业务，清理不必要资金“通道”“过桥”环节，缩短融资链条，引导资金更多更快流向企业。（牵头单位：潍坊银监分局；配合单位：人民银行潍坊市中心支行、各银行业金融机构）
29.
贷款及时到位。
商业银行在风险评估基础上，落实好无还本续贷、循环贷款等小微企业流动资金贷款还款方式创新。对符合续贷条件的企业，商业银行要提前介入开展贷款调查、授信审批等工作，进一步提高贷款审批效率，缩短贷款调查审批等流程环节的时间，加快贷款审批、发放。对于可以认定的部分，市级调配资源予以奖励。（牵头单位：潍坊银监分局；配合单位：人民银行潍坊市中心支行、各银行业金融机构）
30.
用足用好政策性信贷。
与政策性银行签订战略合作协议，建立全方位合作关系，工作服务协调机构延伸到县市区、市属开发区。积极向政策性银行推荐符合信贷政策和业务条件的企业和项目，争取优先获得足额融资安排。（牵头单位：市金融办；配合单位：市财政局、人民银行潍坊市中心支行、潍坊银监分局）
31.
建立创新融资风险补偿机制。
1%
的风险补偿。市级财政将补偿资金拨付至市资产管理公司，由资产管理公司专项用于银行业金融机构小微企业不良贷款的化解和处置。（牵头单位：市财政局；配合单位：市金融办）
32.
健全小微企业贷款风险分担和损失补偿机制。
支持市再担保公司开展“助保贷”业务。由政府、合作银行、市再担保公司按照
3:3:4
比例建立企业融资风险分担与补偿机制。政府按企业融资额的
30%
3:4
比例承担。各县市区、市属各开发区可相应开展有关“助保贷”业务。（牵头单位：市财政局；配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市金融办、市再担保公司、潍坊银监分局）
33.
培植壮大融资担保机构。
1
家注册资本不少于
3
亿元的国有（控股）融资担保机构，各银行机构应积极办理准入手续，增强其对我市重点项目、现代产业基金扶持项目以及各类担保机构提供担保、增信或再担保服务的能力。以市再担保公司为平台开展农业信贷担保业务，设立全市农业信贷担保风险补偿资金，融入全省政策性农业信贷担保体系，加大对全市“三农”产业的担保支持。（牵头单位：市金融办；配合单位：市财政局、潍坊银监分局，各县市区政府、市属各开发区管委会）
34.
推进规模企业规范化公司制改制工作。
20
万元。积极支持企业股份制改造，优先为规范化公司改制办理工商登记，对企业不收取任何工商登记费用。（牵头单位：市金融办、市经信委；配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市财政局、市工商局）
35.
鼓励企业通过多层次资本市场融资。
对拟在境内主板上市的企业，经山东证监局辅导验收合格后，每家资助
60
万元；上市申请经企业上市审核机构受理的，每家再资助
120
万元。对拟在境外直接上市的企业，经境外证券监管机构或证券交易所受理的，每家资助
100
万元。对拟在境外红筹上市的企业，待挂牌交易后，每家资助
100
万元。对拟在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业，待挂牌后，每家资助
80
万元。对拟在齐鲁股权交易中心挂牌的企业，待挂牌后，每家资助
40
万元。上述补助资金，由同级财政自行负担。（牵头单位：市金融办；配合单位：市财政局、市经信委、市工商局）
36.
推动企业并购重组。
企业通过合并、分立、出售、置换等方式，转让全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力的，涉及的货物转让不征增值税，涉及的不动产、土地使用权转让不征营业税（营改增后，暂不征收增值税）。符合条件的股权和资产收购交易，在计算缴纳企业所得税时，可做特殊性税务处理，对股权支付部分暂不确认所得或损失。符合条件的企业整体改制涉及的国有土地、房屋权属转移、变更的，可暂不征收土地增值税，承受方免征契税；符合条件的企业因改制签订的产权转移书据免征印花税。（牵头单位：市财政局；配合单位：市经信委、市金融办、市工商局、市国税局、市地税局）
37.
推动企业债券融资工作。
积极为企业发债提供支持，对发债企业按照不超过发债额的
2
‰给予一次性补助；单户企业补助资金不低于
10
万元，不超过
200
万元。所需补助资金中心城区
5:5
负担，市、县
1:9
负担。通过建立投资收益合理回报机制，积极为
ppp
项目发行债券进行市场化融资创造条件。运用代偿补偿等方式，支持融资性担保机构开展债券融资担保业务，提高债券融资效率。鼓励通过外部第三方担保等方式，为债券融资提供多样化的增信服务。（牵头单位：市发改委、市财政局；配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市金融办、市经信委、人民银行潍坊市中心支行、潍坊银监分局、市金控集团、市再担保集团）
38.
发展各类股权投资基金。
对在我市设立的注册资本
1
亿元以上，且投资本地企业占其投资总额
70
％以上的股权投资类企业，
3
年内每年给予营业收入
8
％的补助，最高累计不超过
300
万元；购买或租赁办公场所
500
平方米以上的，分别给予每平方米
500
元的购房补贴，或
3
年内给予
60
％的租房补贴，最高累计不超过
50
万元，期间不得出租出售或改变用途。（牵头单位：市财政局；配合单位：市金融办、市发改委、市金控集团）
39.
大力发展融资租赁业。
对新设立的融资租赁公司，自成立起
3
年内给予税收地方留成部分等额补助。（牵头单位：市商务局；配合单位：市财政局、市工商局）
40.
发挥保险产品作用。
+
信贷
+
30%
的标准给予补贴。（牵头单位：市金融办；配合单位：市保险行业协会、市财政局）
41.
建立企业帮扶机制。
各金融机构继续开展走访企业活动，掌握企业经营状况，了解企业融资难题，实地提出解决方案。各银行机构建立企业金融顾问团队，逐企业进行会诊，帮助企业切实降低融资成本。建立对接资本市场的专业化服务团队，对企业实行一对一服务，协调解决企业上市挂牌过程中遇到的实际困难和问题。（牵头单位：人民银行潍坊市中心支行、市金融办；配合单位：市经信委、潍坊银监分局）
42.
防范化解企业资金链担保链风险。
各县市区、市属各开发区建立应急转贷基金，并逐步扩大覆盖面和资金规模，加强对困难企业的贷款周转支持。推进小微企业贷款“以贷还贷”等续贷模式的增量扩面，加快推动“无还款续贷”“年审制”等还款方式创新向中型企业延伸。建立市级金融机构与县市区、市属开发区的对接协调机制，共同推进企业“两链”风险化解。推动银行用足用好现有核销政策，做到应核尽核。（牵头单位：各县市区政府、市属各开发区管委会；配合单位：市金融办、市经信委、潍坊银监分局）
43.
降低企业用工招聘成本。
300
元降到每场
100
元的市场运行成本。加大不收费的公益性招聘会频次，由每年
10
场次增至每年
70
app
，推动潍坊人力资源服务行业“互联网
+
”的发展。（牵头单位：市人社局）
44.
降低企业人才引进和培养成本。
一是围绕全市经济社会发展需求，引进外国专家
400
人次来潍服务，做好中国政府“友谊奖”和省政府“齐鲁友谊奖”的人选推荐工作，评选表彰第六届“鸢都友谊奖”
10
2
100
名，为企业培养高层次人才
2000
人，建立人才绿卡和人才服务专员制度，开辟人才服务绿色通道。（牵头单位：市人社局）
45.
15%
以内。对全市化解产能过剩、淘汰落后产能、节能减排、主辅分离、兼并重组等
5
30%
，困难企业为
50%
。（牵头单位：市人社局）
46.
降低初创企业创业成本。落实对各类人员首次创办小微企业，领取营业执照并经营
1
年以上的发放一次性创业补贴，由
1
万元增至
1.5
万元，科技型小微企业由
1
万元增至
2
万元。对吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生并与其签订
1
2500
元等政策。实行“鸢都创业证”制度，整合梳理各项创业优惠政策，完善创业服务平台，实行创业服务一证通，降低初创企业创业成本。（牵头单位：市人社局；配合单位：市财政局）
47.
降低社会保险费率。严格执行企业职工养老保险单位缴费比例由
20%
降至
18%
的政策；严格执行企业和职工个人的失业保险缴费费率分别由
2%
和
1%
降至
1%
和
0.5%
0
5%
、
1%
、
2%
调整为
0.2%
、
0.4%
、
0.7%
、
0.9%
、
1.1%
、
1.3%
、
1.6%
、
1.9%
，平均费率由
1%
降至
0.75%
。（牵头单位：市人社局；配合单位：市财政局）
48.
2015
〕
131
号）一般工商业电价每千瓦时平均降低
0.0349
元，全年为全市企业降低电力成本
5
亿元以上。
5
月
31
日前，摸清全市一般工商业企业底数，全面落实调整降低销售电价政策；
10
月
31
日前，对政策落实情况开展专项督查。（牵头单位：市发改委；配合单位：国网潍坊供电公司）
49.
对燃煤电厂超低排放电价给予补贴。对在基准含氧量
6%
条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于
5mg/nm3
、
35mg/nm3
、
50mg/nm3
的燃煤发电机组，
2016
年
1
月
1
日前已并网运行的现役机组，对其统购上网电量加价每千瓦时
1
分钱（含税，下同）；
2016
年之后并网运行的新建机组，加价每千瓦时
0.5
分钱。
5
月
31
日前，摸清全市享受超低排放电价补贴的企业底数，全面落实电价补贴政策；
10
月
31
日前，对政策落实情况开展专项督查。（牵头单位：市发改委；配合单位：市环保局）
50.
对新能源发电给予补贴。对于自发自用、余电上网模式的分布式光伏，每千瓦时给予
0.42
2016
年
0.98
元、
2017
年
0.96
元；对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加。对风电、光伏、水力等可再生能源发电，通过优先安排年度发电计划、与电网公司签订优先发电合同，实行全额保障性收购。
5
月
31
10
月
31
日前，对政策落实情况开展专项督查。（牵头单位：市发改委；配合单位：国网潍坊供电公司）
51.
110
千伏安以下的商场、超市、餐饮、宾馆、冷库等无法避峰用电的企业，不再纳入执行峰谷分时电价范围，严格落实到位。每季度末，对政策落实情况开展专项督查。（牵头单位：市发改委；配合单位：国网潍坊供电公司）
52.
降低服务业电价。按照《关于调整我省电价的通知》（鲁价格发〔
2008
〕
101
号），严格执行服务业用电与工业同价政策，降低服务业企业用电负担。
5
月
31
日前，各县市区、市属各开发区组织自查，确保服务业与工业用电同价政策落实到位。每季度末，对全市政策落实情况开展专项督查。（牵头单位：市发改委；配合单位：国网潍坊供电公司）
53.
扩大电力用户直接交易范围和规模。全年完成交易电量
40
亿千瓦时，为企业降低用电成本
2
亿元左右。完成电力直接交易用户资格的审核、上报、批复，指导企业签订交易合同；
6
月
30
日前，对交易情况进行调度、汇总；
10
月
31
日前，组织企业参加全省交易电量总体平衡；
12
月
31
日前，对全年交易情况进行调度、总结，为明年电力直接交易试点做好准备工作。（牵头单位：市经信委；配合单位：国网潍坊供电公司）
54.
5
月
31
日前，摸清全省各地市房地产企业电力配套费收取标准，提出我市房地产企业电力配套费调整意见。待省政策明确后，根据省政策进行调整。（牵头单位：市发改委；配合单位：市财政局、国网潍坊供电公司）
55.
降低企业生活用电成本。对厂区员工宿舍有按居民用电标准需求的企业，经企业申请并审核属实的，按居民用电电价政策执行。受理企业申请，经供电公司现场核实为企业单位集体宿舍生活用电的部分，执行居民生活用电中的非居民用电价格。每季度末，对政策落实情况开展专项督查。（牵头单位：市发改委；配合单位：国网潍坊供电公司）
56.
落实大工业用电基本电费选择权。大工业用户基本电费的计费方式，在不影响电网安全、经济运行的前提下，经供用电双方充分协商，由用户自行选择按变压器容量或按最大需量计收，一年之内保持不变。企业在设备检修、春节假期停工或生产经营暂遇到困难等时期，可提出减容或暂停用电申请，供电企业应及时办理，减少企业基本电费支出。每季度末，对政策落实情况开展专项督查。（牵头单位：市发改委；配合单位：国网潍坊供电公司）
57.
加快电网设施建设。实施“特高压入潍”战略和“
6945
”电网建设工程，配合国家电网公司、山东省电力公司做好
6
项特高压工程、９项超高压工程项目前期和建设工作，抓好
45
项电网基础设施建设项目。
6
月
30
日前，投产
35
千伏及以上线路长度
32
公里，变电容量
10
万千伏安；
9
月
30
日前，投产
35
千伏及以上线路长度
161.3
公里，变电容量
45.5
万千伏安；
12
月
31
日前，投产
35
千伏及以上线路长度
154.2
公里，变电容量
104.2
万千伏安。（牵头单位：国网潍坊供电公司；配合单位：市发改委）
58.
推进农村电网改造升级。
2016
年实施总投资
4.96
亿元的农村机井通电和中心村农网改造升级工程，提高全市农村电网建设水平。
5
月
20
日前，完成规划编制；
12
月
31
日前，完成项目投资
4.96
亿元。（牵头单位：国网潍坊供电公司；配合单位：市发改委）
59.
+
物流
+
9
月份完成部分地块开工手续，年底前快运分拨配送中心启动。（牵头单位：市商务局、潍城区政府；配合单位：市发改委、市财政局、市国土局、市规划局、市交通局、市邮政管理局）
60.
加强物流园区建设。加快临港物流园、空港物流园、丰泰（顺丰）电商产业园、高铁物流园、食品谷冷链物流园、综合保税区中俄农副产品冷链物流园等主体园区建设，建立专项协调推进小组，提高园区辐射带动能力。
2016
年
12
月
31
日前确保临港物流园的集装箱堆场、煤炭及散杂货堆场、件杂货堆场，建成投入使用。
2017
年
12
月
31
日前完成中凯冷链物流园、国际农产品展示交易中心主体建设；各县市区、市属各开发区结合区位优势和产业特色，新建、改造、提升一批特色物流园区，年内形成交通运输组织条件、物流服务功能和运作网络，实施专业化、差异化经营的工作方案。（牵头单位：市商务局；配合单位：市交通局、食品谷办公室，各县市区政府、市属各开发区管委会）
61.
建设全国示范性甩挂运输物流基地。以潍坊港和辽宁营口港为陆海联运衔接基地，打造我国第一条货滚多式联运通道，形成连通华东至东北地区的物流大通道。
2016
-
满洲里
-
欧洲的海铁联运“新丝路”，实现与亚欧大陆的连通和延伸；
2017
年开通中韩、中日航线，“十三五”期间开通东北亚、东南亚、中澳等多条国际航线，开辟对外开放大通道，打造成为“一带一路”重要节点城市，建设渤海湾乃至全国性示范甩挂运输物流基地。（牵头单位：市交通局；配合单位：市国土局、市规划局）
62.
构建覆盖城乡的快递物流服务网络。充分发挥
260
个邮政服务网点、遍布城乡的快递服务网点、
2000
余家供销社经营服务网点、
68
个镇交通所以及商贸企业等现有农村渠道资源，促进快递企业与交通客运站点、三农便民服务站、供销社村级综合服务社、农家店等终端网络平台深度合作，打通电商下乡和农产品进城双向快捷通道，发展电商小包等新型业务。
2016
年底，完成邮政网点、快递网点与名优特稀农产品生产基地及电商平台的对接，为社会主体提供包装、仓储、运输标准化、定制化服务，形成产运销一体化的物流供应链服务。（牵头单位：市邮政管理局；配合单位：市交通局、市商务局、市农业局、市供销社）
63.
深化城市共同配送体系建设。增强城市共同配送信息服务平台的辐射能力和大范围资源整合能力，完善平台撮合交易、保险、融资、仓储地图、诚信等服务功能，提高社会物流需求和供给的匹配效率。以标准托盘循环共用为切入点，开展标准化示范创建，认定一批标准化信息服务平台和示范龙头企业，探索成熟路径和商业模式，带动城市共同配送服务体系上下游关联领域物流标准化水平的提高，降低物流成本、提高物流效率。（牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市财政局、市住建局、市质监局、市邮政管理局）
64.
5
vwi
）、准时配送（
jit
）等高端智能化流程，推动物流企业与制造企业互动发展。（牵头单位：市经信委；配合单位：市商务局）
65.
降低企业物流用地成本。对物流企业自有（包括自用和出租）的大宗商品仓储设施用地，
2016
年
12
月
31
日前，减按所属土地登记适用税额标准的
50%
3000
4%
的比例予以补助。（牵头单位：市财政局；配合单位：市地税局、市国税局、市国土局）
66.
6
月底前取消不合理收费。（牵头单位：市发改委；配合单位：潍坊海关、市交通局、市港航局）
67.
20
英尺、
40
英尺重箱的港口设施保安费收费标准分别降低到每箱
10
元、
15
元，其他货物收费标准降低到每吨
0.25
元。（牵头单位：市发改委；配合单位：市交通局、市港航局）
68.
利用现代产业基金支持物流业发展。撬动金融、社会资本，壮大和利用已成立的现代产业基金群，加快物流信息化、网络化、智能化、社会化、一体化建设，支持发展第三、四方物流企业，壮大冷链物流，降低企业融资成本。（牵头单位：市财政局；配合单位：市金控集团、市金融办）
69.
改善药品等冷链物流车辆检查方式。对运输药品等特殊货物使用的冷藏车辆，制定针对性检查办法，改进检查方式，尽量减少运输途中检查频次，有效避免因开箱检查次数过多，造成冷藏车内药品失效等问题发生。
8
月底前规范完善到位。（牵头部门：市商务局；配合部门：市公安局、市交通局）
70.
提高物流配送车辆通行市区便利化程度。增加市区通行证办理网点，将通行证办理网点延伸至大型物流企业。根据路段车流状况，适当延长市区通行时间，配送车辆可在城区道路路牙石以上区域短时定点停靠，方便配送货物装卸。（牵头单位：市公安局；配合单位：市市政局、市邮政管理局）
71.
30%
，物流园区的特种设备作业人员证件复审零收费。（牵头单位：市发改委；配合单位：市质监局）
72.
实行差别化用地政策，科学分配现代产业竞争性年度新增用地计划。在全省率先实施《现代产业重点项目建设竞争性用地管理暂行办法》，积极配合市产业办等部门单位，继续实行现代产业竞争性用地机制。按照市本级年度计划单列一块、违法用地扣减一块、低效用地扣减一块的方式，及时统筹年度用地指标，精准投向全市入选的现代产业建设项目，提高用地指标使用效益。（牵头单位：市发改委；配合单位：市国土局）
73.
200
亩，区（市属开发区）可预支计划指标
100
亩；对经济社会发展拉动作用强的高科技、重点项目，实行一事一议，开辟绿色通道。（牵头单位：市国土局；配合单位：县市区政府、市属开发区管委会）
74.
7
个工作日内办结。强化督导，督促基层国土部门全力配合做好土地征收相关工作。积极争取，加强与上级业务主管部门的对接沟通，争取用地尽快批复。部门联动，规划、发改、经信、环保等相关部门，加快出具规划设计条件、产业准入条件、环评报告、立项核准等相关文件，确保在国家法定最短时间内完成。（牵头单位：市国土局；配合单位：市发改委、市经信委、市规划局、市环保局）
75.
2016
年底前全市盘活低效利用建设用地
1.5
万亩。（牵头单位：市国土局，县市区政府、市属开发区管委会；配合单位：市发改委、市经信委、市规划局、市住建局）
76.
3
个月内完成。（牵头单位：县市区政府、市属开发区管委会；配合单位：市国土局、市人社局）
77.
积极推进集体土地上房屋征收“裁执分离”。对已经依法得到安置补偿或无正当理由拒绝接受补偿安置且拒不交出土地，而影响征地工作正常进行的，由县级以上人民政府土地管理部门责令交出土地，逾期仍不交出的，由县级以上人民政府土地管理部门依法向人民法院申请强制执行。借鉴国有土地上“裁执分离”方式，人民法院准予执行的，由县市区人民政府组织强制拆除地上建筑物、构筑物和其他设施。（牵头单位：县市区政府、市属开发区管委会；配合单位：市中级、县级人民法院、市国土局）
78.
多元保障，维护被征地农民合法权益。坚持多元化保障，探索实行留地、留物业安置模式，为被征地农村集体安排产业发展用地或直接留厂房、商铺等物业，通过出租经营获取收益，保障被征地农民的长远发展权益。认真贯彻落实国务院、省、市政府关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的一系列政策规定，将被征地农民纳入居民基本养老保险和基本医疗保险保障范围，被征地农民就业培训和社会保障工作要以新增被征地农民为重点人群，以劳动年龄段内被征地农民为就业培训重点对象，以大龄和老龄人群为社会保障重点对象。（牵头单位：县市区政府、市属开发区管委会；配合单位：市人社局、市国土局）
79.
70
％执行。（牵头单位：县市区政府、市属开发区管委会；配合单位：市国土局、市财政局）
80.
4216
万元。（牵头单位：市国土局；配合单位：市财政局）
以上政策措施自
2016
年
5
月
1
日起施行，有效期至
2018
年
4
月
30
日。国家、省有新政策出台按国家、省政策执行。
全县经济发展措施方案篇二
抓实调度监测，促重点企业运行。盯紧筛选确定的xx户规上企业，进行重点调度监测，深入企业及时掌握生产经营状况，每半月汇总一次企业产销情况，准确把握增减产因素并做好运行分析，对企业存在的问题进行预判预警。全面落实“六稳”“六保”工作任务，精准摸排对接产业链薄弱环节和工作短板，指导帮助企业及时调整生产计划，帮助企业释放产能、发挥效益，推动产业链供应链稳定。加强对企业统计数据的审核，确保不瞒报漏报，做到应统尽统，真实反映工业经济发展状况。
抓实企业培育，促企业成长升规。采取政策引导、要素保障、产品开发、市场开拓、人才培训、引资融资、资金扶持等措施，加大正向引导和服务力度，帮助解决企业生产经营中存在的困难和问题，激发企业入规积极性。做好入库指导，完善升规资料，力促吉电新能源、金康脱水蔬菜、鼎圣化工、煜化成、泽佑新材料等企业跨入规上工业企业行列。
抓实技术改造，促企业挖潜增效。围绕提高产能、开发品种、提升质量、清洁生产、节能降耗、两化融合等多方面，鼓励企业开展产学研合作，引导企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有装备和生产线进行改造，优化产品结构，提升产品质量和档次，做好工业新产品备案，抓好优秀新产品的申报评选。重点落实好佳源蔬菜、金康脱水蔬菜等企业的技术改造，帮助扩大产能，提高生产能力。
抓实产销对接，促企业开拓市场。加强引导、服务，围绕主导产业组织开展一次产业链上下游对接活动，帮助企业开拓市场、扩大生产。引导企业积极顺应市场变化，强化市场开拓意识，根据市场需求及时调整产品结构和经营策略，创新营销模式，主动拓展市场，积极争取订单，巩固、扩大市场份额，提升企业产能利用率、产品产销率。
抓实问题整改，促生态环境任务完成。抓紧整改中央第二轮环保督察反馈问题，进一步从购销台账、市场体系建设、储售煤场地环保整治、抽检计划落实、流通和使用环节监管、运煤车辆检查、检验报告和供销合同档案管理等方面全力推进，确保xx月底前中央第二轮环保督查反馈煤质管控工作问题顺利通过省级督导部门验收。持续开展“回头看”“再整治”，确保煤质管控工作落实到位不反弹，新问题不发生，认真落实煤质管控工作整改任务，确保责任到位、措施到位、监管到位、整治到位。
抓实两化融合，促信息化加快步伐。加快xx大数据项目数据资源整合、验收等工作，抓好xg+智慧园区建设进度，力争尽快投入应用。大力支持企业运用“xg”“互联网+”、大数据、物联网、智能化技术和先进技术装备改造传统工艺，促进传统产业由粗放低效向优质高效转变。重点培育泽佑新材料智能车间项目、大地新能源公司物联网智能控制系统等，促进企业信息化水平得到大幅提升。
抓实安全责任，促企业安全生产。进一步夯实企业主体责任，深入民爆、通讯、电力等企业开展隐患排查整治，不定期开展安全生产检查，强化安全生产教育培训，建立健全安全生产长效机制，保证企业运行安全。
抓实劳动竞赛，促工业经济再加速。结合县总工会开展的劳动竞赛，推动工业项目再加速。围绕比项目开工，赛落地周期，对新建项目抓重点、控节点、疏堵点、破难点，高效解决项目建设难题，压减项目落地周期，推动工业项目早开工，围绕比项目进度，赛工程质量，促进工业项目优质、高效、安全、环保竣工和投入使用。围绕比经营管理，赛担当作为，以提升产品质量和效益为目标，组织开展以“比管理、赛产出，比奉献、赛贡献，比创新、赛业绩，比执行、赛落实，比团结、赛协作，比质量、赛效益，比技术、赛效率，比安全、赛环保”为主要内容的劳动和技能竞赛，多层次开展职工技能培训、岗位练兵、技术比武、名师带徒等活动，力促企业缩工期、提效益。围绕比项目运管，赛产出效益，积极开展以工业增加值，工业项目开工率、建成率，新增规上企业等主要经济指标目标值完成情况的竞赛活动，助推企业加快生产，项目加速建设。
（二）围绕四个强化，加快推进重点项目实施
强化跟踪，加快项目手续办理。加大项目帮扶联系力度、问题解决力度，积极协助企业办理环保等审批手续。继续强化重点项目跟踪服务工作机制，“一对一”、“保姆式”全力做好跟踪对接，加快亚韵化工中间体、盛昌化工氯代醚酮、中科塑业、普惠尔中间体、xxx万吨捣固炼焦等新建项目的手续办理进程，力促项目尽快开工。
强化服务，加快项目建设进度。倒排工期，加快宇封博源、海川生物、云昊科技等重大项目建设进度，全面摸排项目建设中存在的问题和困难，强化服务保障力度，力争晋昌源xx万吨焦油加氢项目xx月建成投入试运行，其他项目按计划顺利推进。
强化保障，加快投产项目达产。对xx公司等当年建成企业，保障企业煤、电、油、运和原料供应，积极帮助解决企业劳动用工，协助企业开展技术培训，帮助企业开拓市场，力促企业达产增效。
强化争取，加快项目资金落地。深入研究产业和投资政策，紧紧围绕重点支持领域和方向，对重点项目早谋划、早储备，主动对接，做好项目梳理，对计划争取的项目列出清单，加强与省工信厅的衔接和沟通，力争更多的项目得到省级工业和信息化资金支持。
（三）突出五个解决，全面补齐短板弱项
积极解决企业营业收入利润率不高问题。一是不断提高主营业务收入。引导和鼓励有条件的工业企业大力实施“走出去”战略，积极参加各类展会，全力开拓产品市场；定期搭建产销对接平台，全力支持企业开展多种形式的促销活动，扩大市场订单，逐步抢占市场份额，不断提高企业主营业务收入。二是助力企业降本增效。全面落实省市出台的“xx条”“xx条” “xx条”和“xx条”政策措施，深入实施“十强双百”企业振兴计划，持续加大减税降费、减租降息力度，降低企业生产运营成本。协调相关部门及时拨付省市奖补资金，减少或弥补企业亏损，助力企业提质增效。三是加快企业转型升级。如大传统产业改造升级力度，引导鼓励企业实现产品档次提升、品质提升，不断提高产品附加值，提升企业产品竞争力，加速转型升级步伐，实现发展质量和效益双提升双促进。四是持续强化指导服务。科学指导规上企业正确处理产值、能耗和利润的关系，注重指标之间的内在逻辑关系，如实填报主营业务收入、成本、税金等主要指标，正确处理企业财务数据间关系，坚决避免营业利润与企业经营现状不符的现象发生，为企业高质量发展提供数据支撑。
积极解决工业固定资产投资持续下滑问题。一是强化责任担当。真正把遏制工业固定资产投资下滑的政治责任扛在肩上、把项目建设的工作任务抓在手上，以高度的政治责任感和使命感，推动全县工业投资资实现增长， x月底降幅收窄到xx%以内，年底力争转负为正。二是加快项目进度。抢抓当前项目建设的黄金时期，对未开工的建设项目，坚持问题导向，对影响项目开工的问题进行梳理，及时协调交办，做好跟踪服务工作。对已开工的建设项目，严格按照节点要求，抢时间、抓进度，在完成投资工作量上下功夫。对已经形成投资尚未入库的项目，要尽快完善统计入库手续，实现投资应统尽统。三是做好协调服务。认真梳理重点项目建设中遇到的开工许可、消防、安全、环保、用地、用水、用电等问题，积极主动做好汇报协调，力争制约项目建设的问题尽快得到解决。
积极解决工业节能降耗压力大问题。一是靠实工作责任。严格落实xx市工业和信息化局《关于进一步加强工业节能降耗工作的通知》精神，提高思想认识，增强抓节能工作的责任感，千方百计挖掘节能降耗潜力，制定细化节能工作方案，落实企业节能主体责任，加强能耗管控，形成工作合力。二是强化分析调度。全面开展调研分析，分类制定“一企一策”。对耗能x万吨以上的企业进行调研分析，特别是能耗增长过快的企业制定“一企一策”，处理好生产指标与能耗指标的关系，防止出现能耗的巨大波动致使规模以上工业企业能耗大幅上升。三是加大节能监察力度。在国家重大节能专项监察的基础上，加大能耗x千吨以下企业的节能监察工作，督促认真执行国家、行业和省级有关节约能源标准，严格落实企业节能主体责任，健全能源管理岗位和能源管理负责人制度，强化能耗管理，将产品单耗严格控制在国家行业能耗限额值之内，确保工业企业节能降耗工作取得实效。
积极解决涉企政策精准推送“不来即享”服务系统推进慢问题。一是加强组织领导。坚持把涉企政策精准推送“不来即享”服务做为重大政治任务，持续提高政治站位，强化责任担当，充分发挥促进中小企业和民营经济发展工作领导小组作用，督促各成员单位合力协调推进中小微企业注册登录使用系统工作。二是强化部门联动。积极协调市场监管局和税务部门利用企业注册登记、市场监管和税收服务等有利条件，督促指导企业注册登录服务系统。三是加大宣传力度。加大服务系统推广使用的宣传推介力度，充分发挥各国家、省、市级中小企业公共服务平台和创业创新基地在推广注册使用服务系统中的作用，有效解决中小微企业对政策“不知晓”、“找不到”等问题。
积极帮助企业解决融资难问题。进一步理顺政银企关系，完善交流合作机制，引导各金融机构认真落实支持企业复工复产政策，不盲目抽贷、断贷、压贷，为企业落实展期、无还本续贷。积极向金融机构推荐信誉好、潜力大、资金暂时困难的企业和项目，帮助化解企业资金链风险，确保项目建设资金、企业流动资金不断档。引导县担保公司进一步加大对工业企业、项目的担保力度，助力企业获得银行贷款资金支持。进一步引导企业规范管理，完善内部治理结构，为企业直接融资、做大做强夯实基础。
全县经济发展措施方案篇三
这次经济形势分析会是一次非常重要的会议。上午，正伟主席代表自治区党委、政府通报了上半年全区经济运行情况，对下半年经济工作提出了很好的意见，请各地各部门认真抓好贯彻落实。刚才，自治区发改委等4个部门的负责同志作了很好的发言。对于大家在讨论中提出的意见和建议，有关部门要认真研究。
下面，我再强调几点意见。
一、正确分析形势，进一步坚定加快发展的信心和决心
今年以来，全区上下按照自治区党委十届十一次全会、自治区“两会”和经济工作会议的部署，突出主题主线，千方百计抓机遇、争项目，集中精力调结构、促发展，全区经济社会发展表现出“增速趋快、效益向好、基础稳固、民生改善”的特点，“xxx”开局起步呈现良好态势。上半年全区完成地区生产总值810亿元，同比增长11.5%;实现地方一般预算收入115亿元，同比增长46.2%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到8084.6元和3070.2元，分别增长12.4%和17.2%。
在去年同期基数比较高、困难和压力比较大、今年一季度增速比较慢的情况下，上半年全区经济呈现出这样一个比较好的态势，是很不容易的，各方面做了大量工作，付出了艰苦努力。自治区党委、政府科学决策，全面部署，根据经济运行情况，适时召开一系列专题会议，组织实施一系列项目会战，集中开工一系列重点项目，为保持经济发展的良好态势提供了有力保证。各地各部门紧盯发展目标，创新发展思路，破解发展难题，狠抓任务落实，确保了各项工作有序推进。各级领导干部带领广大干部群众鼓足干劲、扎实工作，呈现出了竞相推动科学发展、跨越发展的良好氛围。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们面临的形势仍然比较复杂，做好下半年的经济工作还有诸多困难和挑战。从宏观环境看，国家继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，下一步的货币政策仍然比较紧。从我区的情况看，固定资产投资增长不够理想，调控物价的压力较大，节能减排的形势严峻，保持持续快速发展有相当的难度，保障和改善民生以及维护社会和-谐稳定的任务艰巨。同时，做好下半年的经济工作，我们也有许多有利条件。关于这些方面，正伟主席已经分析得很透了。我这里要强调的是，无论外部环境怎么变化，无论我们面临的形势多么复杂，我们加快经济发展的决心不能变，力度不能减，劲头不能松。
必须始终牢记我区欠发达这个最大的区情，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地抓牢发展这个第一要务，坚定不移地推动科学发展、跨越发展。在我们这样的一个欠发展地区，如果不加快发展、不实现跨越发展，改善和保障民生就没有物质基础，维护和-谐稳定就没有前提条件。在这个问题上，全区各级领导干部要始终保持清醒的认识，始终保持积极进取的精神状态，始终保持务实苦干的工作作风，始终保持顽强拼搏的工作劲头，把下半年的经济工作抓紧、抓实、抓好，确保全面完成全年的各项目标任务。
二、加大结构调整力度，进一步提高经济发展的质量和效益
突出主题，贯穿主线，是“xxx”经济发展的基本要求。加快转变经济发展方式，调整优化我区经济结构，既是一项长期的战略任务，也是当前的一项紧迫工作。上半年我区经济发展中存在的一些问题，包括投资、企业效益、节能减排、甚至物价等都与经济结构不合理分不开，如果我们不下决心转方式、调结构，问题就会更多，发展的路子就会更窄。从根本上说，加快发展与转方式、调结构是相辅相成、相互促进的。转方式、调结构是为了长远发展、更好更快发展，实现更好更快和可持续发展必须依靠转方式、调结构。现在“舍”将来才能“得”，现在“调”将来才能“快”，现在“转”将来才能“好”。在这个问题上我们别无选择，全区上下必须认识清醒、思想统一、行动到位，推动经济结构调整取得新的重大突破。
要立足壮大特色优势产业调结构、转方式。我区有一定的资源优势、地域优势，把这些优势发挥出来，潜力挖掘出来，把特色产业做大做强，使资源优势转化为经济优势，这是我们调整优化经济结构的重要基矗要加大重大项目建设力度，以重大项目建设带动产业发展;要加大技术改造力度，提升产业技术装备水平;要加大宁东基地建设力度，提高煤炭深加工水平和延伸煤化工产业链;要加大新能源、新材料等新兴产业发展的力度，着力提升工业总体质量和水平;要加大农业特色优势产业带建设力度，突出提质增效，确保农业增产、农民增收。
要围绕做大做强文化、旅游产业调结构、转方式。李长春同志在我区视察时明确指出，宁夏具有丰富的文化资源和旅游资源，要着力打造具有鲜明特色的旅游文化品牌，把文化旅游业培育成为新的经济增长点，在全国创造新鲜经验。文化本身就是旅游的重要资源，旅游又是促进文化产业发展的重要载体。我区发展文化产业、旅游业有着得天独厚的条件。我们要把这两个方面的优势结合起来，想方设法做好这篇大文章。
全县经济发展措施方案篇四
做到“筑起好巢，引来金凤”，要建立高质量的标准厂房，对园区标准厂房要“倒排工期”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全县经济社会发展工作会议上的县长发言，希望大家喜欢。
同志们：
今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县经济社会呈现良好的发展态势。截止x月，我县生产总值增速居全市第x位，规模以上工业增加值增速居全市第x位，固定资产投资增速居全市第x位，金融机构存款余额增速居全市第x位，金融机构贷款余额增速居全市第x位。截止x月，财政预算收、支完成增速均居全市第x位。从以上数据看，我县各项主体指标完成较好，呈现出财政收支“双高”、金融存贷“两旺”的良好发展态势。总结成绩不是要躺在已取得成绩的交椅上沾沾自喜，主要为坚定信心，总结经验，大干快上，圆满完成今年的各项目标任务，并提早谋划明年的各项工作，争取主动。等一会，x书记还要作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
一、奋力冲刺，确保圆满完成今年的各项目标任务
今年的有限工作时间仅有x几天了，大家要增强紧迫感，增强忧患意识和政治敏锐性;要真正落实“快为先、实为要、干为本”的要求;要清醒认识“慢了要落后、落后要挨打、挨打受歧视”的形势;要算好时间账、任务账和位次账，做到查漏补缺，统筹兼顾、争分升位。具体工作中要做好以下几项工作：
一是要盯住主体指标，确保圆满完成目标任务。县委、县政府已多次对有关工作进行安排，明确了责任，有关责任部门要认真抓好落实。
二是要盯住项目争取目标，按照县委、县政府下达的目标任务，千万百计争取，力争超额完成。
三是要盯住年度考核，力争争分升位。去年在争分升位上我县取得了较好成绩，在年度全面工作考核中名列全市第二，一定要继续巩固成绩，力争取得更好成绩。
四是要注重到位项目实施，确保实现“四个到位”(投资文件下发到位，资金文件下发到位，项目开工到位，资金拨付到位)，对x月x日前未完成“四个到位”的部门，要对责任人问责，并在全县通报批评。明年市委、市政府将评选“十大最不作为项目”，决不允许我县任何一个项目列入其中，希望大家切实尽职履责，做好各项工作。
五是注重做好保障民生各项工作。岁末年初，各有关责任部门要抓实抓好扶贫救济、保障民生的各项工作。六是注重做好安全维稳的各项工作，任何时候大家都不能麻痹大意，要真正把安全维稳工作职责履行好，巩固安定祥和的大好局面。
二、抓住关键，全力抓好事关全局的重点工作
(一)大力加强园区建设和招商引资工作，全力推进新型工业化进程。
一是要加快园区基础设施建设。小云工业园区获省政府批准设立为省级经济开发区，我们要以此为契机，做好园区通水、供电、公路、通讯、通气、排污等“七通一平”工作。
二是加快推进标准厂房建设。做到“筑起好巢，引来金凤”，要建立高质量的标准厂房，对园区标准厂房要“倒排工期”，加快推进标准厂房建设进度，确保按时竣工投入使用。
三是加快推进招商引资工作。要坚持做到收集“三有”信息，即收集有实力、有意向、有可能前来投资的企业信息;抓住“三个”关键环节，即走上门考察邀请、请进来考察洽谈、以热情、开放、负责的态度留住客商;实现“三级”目标，即项目早签约、早开工、早投产。四是加强调度，主动服务，促进投产企业满负荷生产，各部门要自觉主动地做好此项工作。
(二)大力加强城镇建设和城市管理，全力推进特色城镇化进程。
一要超常规建设x条市政主干道，广大党员干部要加大宣传，做好群众思想工作，让群众积极支持城镇项目建设，确保工作顺利推进。
二要加速推进其他在建城镇项目。县住建局等部门要按时督促，列出时间表，确保工作正常推进。
三要加快旧城改造项目建设。加快推进金玉小区、城北等旧城改造项目建设进度，确保按规实施。
四要加快城市农业公园和湿地公园建设进度，确保一期工程明年旅发大会召开前建成。
五要加快木黄省级小城镇试点项目建设，力争把木黄打造成省内一流小城镇。
六要全力做好城镇绿化、亮化、美化、净化的各项工作，全力打造“精致、特色、宜居”的城镇品位。
七要全力做好城镇卫生和秩序管理的各项工作。近年来，我县城市管理各项工作取得了很好成绩，x月x日全市“整脏治乱”等推进会在我县召开，希望大家要进一步增强责任意识，扎实抓好各项工作，巩固和提升取得的成绩。
八要全力做好“四城同创”(全国卫生县城、全国文明县城、全国山水园林城市、中国最佳旅游县城)各项工作，自觉维护城市美好形象，提升城市品位。
(三)加大农业产业园区和结构调整力度，加快推进农业现代化进程。
一是要以“三个万元”工程为抓手，大力发展三大特色产业(茶产业、果蔬产业、生态畜牧业)。市委、市政府对此项工作作了安排部署，县委、县政府也对这项工作作了责任分解，但有的同志认识不到位，希望大家立即行动起来，全力抓好相关工作，务求快见实效。
二是要以建设“三带五园”为载体，大力发展优势高效农业。对于这项工作，我们明确了责任领导、部门和乡镇，拟于明年x月份前召开现场观摩会，通过比评方式，推动工作开展，推进工作落实。
(四)加大旅游景区打造和旅游项目建设力度，加快推进旅游产业化进程。
一是要加快打造一批“a”级旅游景区景点。
二是加速度建设旅游项目。
三是务求高效推进旅游产业化进程。
四是全力抓好全市第二届旅发大会筹办工作。
三、未雨绸缪，提早谋划明年的各项工作
一是提早谋划明年的发展目标，制定工作措施。
二是提早准备并尽早召开三会(全县经济工作会、人代会、政协会)。尽快安排相关工作。
三是提早提出明年的项目争取单子，确保项目早争取、早落地、早建设。
四是提早谋划明年的招商引资项目，要采取“走出去，请进来”的方式，积极做好招商引资各项工作。
五是提早谋划明年金融支持县域经济发展的各项工作。今年我县已获批全省“金融信用县”，x月x日中国工商银行x分行正式开始运营。组建的x家小额贷款公司已报省有关部门，待批复后正式授牌。
六是提早拉出明年的城镇建设项目单子。
七是提早提出明年拟办的十件实事单子。
八是提早抓好全市第二届旅发大会筹办工作。
九是提早抓好明年全县“减贫摘帽”的各项工作。
十是提早抓好木黄小城镇建设的各项工作。
以上十项工作都由分管领导牵头，相关部门负责同志具体落实，在x月x日前要提出单子、指标和计划，拿出方案，提交县委、县政府审定后实施。
四、改进作风，促进决策部署更好更快落实
干部作风问题事关工作部署能否落实这个根本，要做好以下工作：
一是要提高“三力”(学习力、领悟力、执行力)。提高学习力，就是要自觉学习，认真学习，学以致用。要认真学习党的十九届六中全会精神、省委十一届二次全会精神、市委一届三次全会精神、县委十二届二次全会精神等。提高领悟力，就是既要领悟，又要创新，要创造性的开展各项工作。提高执行力，就是要做到有令必行，有禁必止。特别是县直部门擅自向乡镇借调人员问题，务必做到令行禁止，确保县委、县政府作出的决策落实到位。
二是改进“三风”(会风、文风、话风)。改进会风就是要做到少开会，开解决问题的短会;改进文风就是要做到少发文，发管用的短文;改进话风就是要做到少套话，讲务实的真话。
三是坚持“三重”(重速度、重质量、重效益)。讲的就是快、好、强的问题，开展任何工作都要把质量、速度和效益统一起来，全力做到高质量、快速度、高效益完成各项工作。
我就讲这么多，谢谢大家!
全县经济发展措施方案篇五
同志们：
经市委政府研究决定，今天晚上，我们召开上半年经济运行分析会议，主要任务是分析研判上半年全市经济形势，安排部署下半年的经济工作，动员全市上下进一步振奋精神，狠抓落实，确保年度目标任务的圆满完成。刚才，几个主要经济部门作了发言，xx通报了上半年经济运行情况，对下半年经济工作提出了很好的意见建议，希望大家认真抓好落实。
下面，我讲三个方面的意见。
一、按照问题导向，正确看待当前的经济形势
年初以来，受疫情影响，全国经济持续下行和稳增长、调结构工作任务繁重。全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，迎难而上，主动作为，经济社会发展各项工作取得了较好的成绩。但与市委、市政府“时间过半，任务过半”的要求相比，还存在较大的差距。
初步预计，1—6月份，地区生产总值完成x万元，同比增长x%，完成了全年目标任务的x%;x万元以上固定资产投资完成x亿元，同比下降x%，完成了全年度目标任务的x%;地方公共财政预算收入完成x万元，同比增长x%，完成了年度目标任务的x%。从以上数据来看，我市经济形势十分严峻。
我市是典型的投资拉动型经济，只要把投资搞上去，各项经济指标也会上去，经济形势就会好转，投资上不去，各项指标很难完成。目前，在常态化疫情防控工作中，我市出现项目储备不足、开工率、复工率不高，建设推进缓慢。有的项目省级、市级资金已下达，但迟迟不能开工建设，严重影响了固定资产投资进度;有的项目虽已开工建设，但由于项目手续不完善，入库支撑条件不足、部门间协调不够、对投资项目掌握不全，导致无法申报入库，使得入库项目减少、库存项目不足。
二、强化措施，牢牢把握工作重点不动摇
一是抓项目建设。项目是经济增长的关键点，是推动发展的主抓手。全市上下务必要把项目建设作为经济发展的重中之重，全力以赴推动固定资产投资持续增长。
一要抓项目储备。着眼全市经济社会发展需要，认真研究国家、省、市的投资导向，精心抓好项目布局规划，有针对性地筛选出一批大项目、好项目，建立健全申报国家投资补助项目储备库，力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。
二要抓项目开工。项目储备再多、争取再多，如果不能实现如期开工，就不能促进投资增长。全市各部门要把项目开工作为主要突破口，查找未开工原因，想方设法创造开工条件。
三要抓项目进度。当前正是项目建设施工的黄金季节，重点建设项目组要强化组织管理，定期进行专题研究、分析研判、跟踪督促，全方位攻关，整过程协调，按月倒排工期进度，力争形成更多的投资量。
四要抓项目入库。各项目责任单位要把项目入库作为投资工作的重点，抓实前期工作，强化要素保障，加强与统计部门的沟通协调，做到应统尽统。统计局要加大指导力度，及时协调解决项目入库问题，做到不漏统、不错统、不少统。
二是抓招商引资工作。招商引资是解决内生动力不足的关键，是打基础、利长远的工作。上半年，全市共实施招商引资项目x项，实际到位资金x亿元。
一要创新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色产业等优势，加大项目包装和策划，调整招商方向和定位，大力开展定向招商、代理招商、网上招商。注重利用好xx对口扶持平台，不断拓宽招商引资渠道。
二要注重招商质量。要吃透上级政策和产业导向，加大招商力度，同时要严格招商审查，确保投资项目的可行性、科学性。
三要推进招商项目落地。抓好项目的履约及项目洽谈、跟踪落实和项目实施的协调工作，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。对在建招商项目要千方百计帮助投资商理顺关系，排忧解难，确保按时建成投产。对已建成项目，要进行跟踪服务，为企业创造良好的生产、经营环境。
三是抓实产业发展。产业是推动地方经济发展的重要引擎，要突出抓好产业调整，优化空间布局，不断提升产业发展的质量和效益。
一要加快特色产业发展。要持续抓好“三农”基础设施建设，积极推进青稞、中药材、藏香猪等特色种养殖基地建设，增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批农产品龙头企业，壮大企业规模，提升辐射带动能力。
二要加快工业经济发展。认真贯彻落实好省政府稳增长22条、市政府稳增长25条政策措施和《x市关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》，促进工业经济持续健康发展。要紧紧抓住工业品价格回升的有利时机，积极引导企业加快生产。抓紧xx等一批重点项目的竣工投产，积极培育新上项目的达规升规，使之尽快成为我市工业经济增长的新亮点。
三要促进旅游产业转型升级。实施好xx旅游综合开发等xx个重点旅游项目，推动旅游东环线建设，加快推进xx级景区创建工作，不断完善旅游基础设施建设。要有效应对省政府整治旅游市场22条措施对我市旅游业发展的影响，深入推进旅游宣传和环境整治力度，不断优化旅游环境，发挥旅游对消费的带动作用。
四要抓实脱贫攻坚。脱贫攻坚工作是最大的民生工程和政治工程，全市上下要紧紧围绕2020年脱贫攻坚收官的目标任务，认真贯彻好省、市、市的决策部署，着力在“精”和“实”字上下功夫。
一要加大汇报对接力度。全市各部门要积极做好与省、市部门的汇报衔接，准确把握和吃透上级政策精神，积极反映脱贫攻坚工作中存在的困难问题，争取在项目、资金方面得到更多的支持和倾斜。
二是加大工作落实力度。市里多次召开专题会议进行安排部署，下发了相应的政策文件，加强了驻村工作队力量。要认真实施好脱贫攻坚第三、第四个“百日会战”，全面完成各项目建设任务的扫尾工作，决不能搞变通、打折扣。
三是全力抓好整改工作。全面做好“回头看”，切实补齐短板，确保脱贫攻坚工作不偏、不离。四是全力抓好民生工作。统筹推进教育、卫生、就业和社会保障等方面的工作，加快推进市医院、东城区幼儿园等项目前期工作，尽快实现开工建设。
三、统筹协调，紧盯目标任务抓落实
一是加强对当前经济工作的领导。市委加强对当前经济工作的领导，市政府全力以赴做好相关工作。会议之后，要进一步明确责任、倒排时间、倒排进度，一定要把市委、市政府经济运行会议上的要求、工作安排落到实处，特别是要解决好相关指标落后其他两县的问题。
二是突出重点抓落实。全市上下要顾大局，突出工作重点，抓住关键环节，找准突破口，把重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护等重点工作牢牢抓在手上，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处、抓出成效。
三是督促检查抓落实。今天会议后，请两办督查室、纪委监察做好督查工作，实行半月一检查，一月一大查。使全市上下形成良好的氛围，确保社会稳定、经济发展、干部队伍建设上一个新台阶。
同志们，全市上下要按照市委、市政府的安排部署，以更加振奋的精神、更加务实的态度、更加扎实的作风，全力以赴推进各项工作，确保实现全年目标任务。