金融服务方案设计 金融服务方案集合(实用5篇)
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金融服务方案设计篇一
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔20**〕1号）、《国家乡村振兴战略规划（20**-20**年）》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于金融服务乡村振兴的实施意见》（桂政办发〔20**〕90号）、《中共灵山县委员会关于实施乡村振兴战略的决定》（灵发〔20**〕6号），结合我县实际，制定本实施方案。
（一）指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***总书记关于广西工作重要指示批示精神，紧紧围绕中央和自治区关于脱贫攻坚及实施乡村振兴战略的部署要求，按照农业农村现代化的总目标和产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深化农村金融改革创新，建立完善金融服务乡村振兴的市场体系、组织体系、产品体系，完善农村金融资源回流机制，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好地满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，推动城乡融合发展，为谱写新时代广西“三农”发展新篇章提供更加有力的金融支撑。
（二）主要目标
20**—20**年，金融服务乡村振兴实现以下目标：
涉农金融供给持续增加。辖区内涉农银行业金融机构涉农贷款余额高于上年，农户贷款和新型农业经营主体贷款保持较快增速，力争单户授信总额1000万元及以下普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。涉农再贷款再贴现投放力度不断加大，符合条件的涉农法人金融机构再贷款需求得到充分满足。
金融精准扶贫力度不断加大。2021年前，辖区内涉农银行业金融机构要优先满足贫困地区精准扶贫信贷需求。新增金融资源要向深度和极度贫困地区倾斜，力争深度和极度贫困地区贷款增速每年高于全区贷款平均增速、扶贫再贷款占全区的比重高于上年同期水平。
农村金融产品和服务加快创新。涉农金融机构公司治理和支农能力明显提升，差别化定价能力不断增强，应收账款融资、银税合作等业务成为我县金融机构改善农村中小微企业融资环境的重要补充。
中长期目标。到2035年，辖区内基本建立多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系；到2050年，辖区内现代农村金融组织体系、产品体系全面建立，城乡金融资源配置合理有序，城乡金融服务均等化全面实现。
（一）加大信贷政策的支持力度
积极发挥支农再贷款、再贴现、存款准备金等货币政策工具的作用，引导金融机构加大对“三农”信贷投放，各涉农银行机构要加大对农业龙头企业和农村经济组织贷款的支持力度，新增涉农贷款增幅要高于当年新增贷款增幅，特别对推荐的农业龙头企业和农村经济组织，要及时安排信贷额度，确保项目资金及时足额到位。对新增存款达到一定比例投放当地农业龙头企业和农村经济组织的法人金融机构适当下调存款准备金率。适当放宽对“三农”不良贷款的容忍度。要进一步简化信贷程序，提高贷款审批和发放效率，缩短信贷办理时间。
（二）适时设立补偿基金
县财政安排一定额度专项资金，专项用于设立市级政策性融资担保风险补偿基金。
（三）积极拓展贫困地区融资渠道
鼓励引导政府、银行、社会资本合作，参与支持农业龙头企业和农村经济组织发展。探索通过发行专项债券等形式，支持农村地区重点项目建设。鼓励符合条件的农业龙头企业和农村经济组织发行企业债、公司债、中期票据、中小企业私募债、短期融资券等债务融资工具。
（四）创新金融产品
各金融机构要开发适合我县农村地区发展特点的贷款产品和服务模式，做到“一行一品”。积极开展大型农机具、林权抵押、仓单和应收账款质押等信贷业务。在土地承包经营权、集体林权、农房产权确权明晰的情况下，引导农村信用社、农业银行、村镇银行、城商行等金融机构探索开展农村“三权”抵押贷款，进一步盘活农村集体经济资产。进一步完善“农业龙头企业+农户”“农业龙头企业+新型农业经营主体+农户”等农业产业链金融服务模式。
（五）扩大农业保险覆盖面
鼓励政策性农业保险提标扩面，努力提高保险覆盖率，实现“愿保尽保”。积极推行具有本县特色的农业政策性保险，提高农户风险保障额度。
（六）建设政银企信息对接平台
搭建政银企沟通合作机制，建立全县“立体化、全方位、广覆盖”的实时融资服务对接体系，在“三农”和金融机构之间，建立起一座沟通的桥梁，通过平台一站式解决企业融资需求，获取最新金融政策、财政政策知识。
三
（一）充分发挥小微担保和农业担保机构作用
鼓励政府性融资担保有限公司把全县农业龙头企业和农村经济组织纳入政策性担保范围，担保机构在产业导向和业务范围许可内，优先向农业龙头企业和农村经济组织创办和参股经营的各类农业经营服务主体提供贷款担保服务。同时，鼓励担保机构扩大有效担保物范围，对农村经济组织领办创办和参股经营的各类农业经营服务主体，以生产经营设备设施、经营性建设用地使用权、土地经营权、资源收益权、应收账款等抵押物申请贷款时，担保机构应积极给予支持。另外，原则上不得对农业龙头企业和农村经济组织担保贷款提出其他限制性条件。对于担保项目融资金额在1000万元及以下的小微企业、“三农”和创业创新主体，小微企业融资担保机构收取的年化担保费率（含再担保有限公司的再担保费）不得高于1%。对于担保项目融资金额在1000万元以上2000万元及以下的小微企业、“三农”和创业创新主体，小微企业融资担保机构收取的年化担保费率（含再担保有限公司的再担保费）不得高于1.5%。对信用较高的农业龙头企业和农村经济组织，在担保期限、担保费率等方面给予优惠，并简化办理手续，进一步降低农业龙头企业和农村经济组织融资成本。鼓励县外担保机构在我县积极开展涉农项目的担保。
（二）完善农业保险体系
完善农村保险服务网络，优化理赔服务标准。探索设立大灾保险基金，建立完善农业保险大灾风险分散机制。开发农业保险附加险产品和新保险产品，开展稻谷等农作物完全成本保险和收入保险试点。扩大水稻、甘蔗等主要粮食作物以及地方特色经济农作物保险覆盖面，发挥“保险+期货”功能，创新开展价格指数保险、天气指数保险等新型险种。提高森林保险覆盖率以及商品林的保险额度，推进政策性森林保险再保险，扩大荔枝、芒果、柑橘等经济林作物保险覆盖面。
（一）推进农村地区金融体系建设
鼓励和支持银行业、保险业等金融机构扩展设立分支机构，进一步向镇、社区、行政村延伸服务网点。深化“农金村办”行政村金融服务模式，大力支持桂林银行、广西北部湾银行等地方性金融机构推广“三农普惠金融服务点”，充分发挥村“两委”最了解农户的优势，协助金融机构提供金融服务，进一步深化农村金融服务工作。
（三）优化农村信用环境
进一步推进农村信用体系建设。扎实推进一批信用农户、信用村、信用镇的创建工作，按照“村村有信用户”“镇镇有信用村”的工作计划，有计划、有步骤地开展信用镇（村）评定工作，逐步培育信用农户，提高镇、村的整体信用意识，形成以信用促发展的良好局面。
（四）开展金融知识宣传
各金融机构要建立“送金融知识下乡”长效宣传机制，结合“三农普惠金融服务点”建设工作，每年开展服务“三农”、防范非法集资、反假币等方面金融知识普及宣传活动不少于2次，不断强化农村地区群众金融知识和权益保护意识。
（一）建立工作机构
成立县级金融服务乡村振兴工作联席会议制度，由相关部门组成。联席会议制度主要承担政策制定、工作协调、农业龙头企业和农村经济组织贷款项目汇总推荐和工作督查等职责。各镇（街道）成立金融支持乡村振兴工作领导小组，安排专人负责对接三农普惠金融推广工作。
（二）强化督促检查
将金融服务乡村振兴战略发展工作纳入绩效督查内容，对各镇（街道）、相关部门推进金融服务乡村振兴战略发展的成效进行严格考核，对工作推进不力的单位、部门予以行政问责，追究领导责任。各部门要加强协调配合，按月按季通报工作进展情况，确保金融服务乡村振兴战略发展各项工作顺利开展。
金融服务方案设计篇二
为全面贯彻落实党的十九大战略决策，强化金融服务“乡村振兴”战略实施，围绕唐村镇镇村建设发展的实际需求，特制订本实施方案。
实施金融服务乡村振兴战略，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大目标，主动做好金融服务对接，为唐村镇乡村振兴战略实施提供全方位的金融支撑和配套服务，加快推进美丽乡村、田园综合体和乡村治理体系建设，建立健全长效机制，改善提升镇域环境，提升农业农村现代化水平。
（一）围绕“生态宜居”主线，建设美丽乡村发展示范区
一是支持美丽乡村建设。按照全镇“美丽乡村”建设综合规划和精品线路、片区提升总体规划，农商银行向村民发放农民住房贷款，对建筑、装修等经营户发放流动资金贷款，积极支持特色产业发展。二是支持农村基础设施建设。大力支持本镇农村基础设施、公共服务、工程质量、管护机制等标准化建设，实现乡村硬化、净化、绿化、美化、亮化，推动“水电路气房讯”等基础设施向乡村延伸，逐步增加美丽乡村达标村数量，提高美丽乡村覆盖率；支持镇驻地综合改造提升，对镇驻地道路提升、道路管网、公共服务设施、农贸市场等设施配套建设大力支持。三是支持田园综合体建设。对符合条件的田园综合体，在产前、产中、产后各环节给予全方位金融服务，大力推广“林权抵押贷”、“乡村旅游贷”，加大对乡村旅游优质项目和农家乐优质经营户金融支持力度。
（二）围绕“产业兴旺”主线，提升农村现代产业体系
结合我镇经济产业特点，积极为农业现代化提供综合化金融服务，探索大棚抵押贷款等形式支持蔬菜、蓝莓、早熟西瓜等生态观光园建设，引导农业规模化和品牌化发展；通过农商银行发放家庭农场贷、小微企业主流动资金贷款等方式，重点支持唐村镇家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业龙头企业等新型经营主体；通过林权抵押，加大对本镇特色林果种植的支持力度；大力支持有特色、有品牌的生态农业项目，加快推进农业科技互联网+生态农业发展基地建设，依托金融支持，改变传统发展模式，提升农业现代化、融合化水平。
（三）围绕“乡风文明”主线，健全农村信用信息体系
一是加强增信体系建设。积极开展农户金融信息库建设，各村成立信息采集小组，与农商银行强化合作，持续开展客户金融信息采集，建立唐村镇“全民金融信息档案”，力争2020年实现全镇居民金融信息档案全覆盖。
二是推动农村信用环境建设。开展“信用镇、信用村、信用户”创建活动，对全镇已经建立档案的居民，以村为单位，由农商银行集中评定授信额度，实现所有村庄的信用评定全覆盖，缓解居民担保难，满足广大居民生活消费和生产经营需要，营造“守信光荣、失信可耻”的良好信用氛围，建立起适合我镇农村经济主体特点的信用评价体系。
三是依法打击恶意逃废债行为。切实强化信息共享和工作联动，加大对失信企业和个人的惩戒力度，遏制农村地区非法集资蔓延趋势，净化社会信用环境，营造诚实守信的良好农村金融生态。
（四）围绕“治理有效”主线，推进农村支付环境建设
一是推进普惠金融服务点建设。在全镇所有村居、社区设立普惠金融服务员，依托村委、社区、党员活动中心等载体，打造智慧型、便捷化普惠金融服务点，满足居民对现金存取、转账汇款、领取补贴、生活缴费、交易结算等各项基础金融服务的需求，全面开展财政国库集中支付、社保卡、粮食直补等财政、社保业务代理和政府惠民资金代理收发，实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。
二是充分发挥挂职干部作用。切实发挥金融挂职干部作用，积极参与乡村社会事务管理，及时掌握更多项目信息和资源，提升服务乡村振兴战略的能力和精准度。
三是持续开展“送金融知识下乡”活动。农商银行组建“红马甲”金融知识宣讲队，持续开展“金融知识下乡”、“金融夜校”和为村民播放“露天电影”等工作，向社会公众普及金融知识。
（五）引导农村产权交易，加快农村产权改革进程
结合农村集体产权制度改革试点工作，农商银行强化与齐鲁产权交易中心邹城分公司合作，积极为唐村镇农村集体和农民提供股金理财、股权融资和其他涉农增值配套服务，加大农村股权质押贷款和农村土地承包经营权抵押贷款投放力度，探索开办大棚贷、农村闲置宅基地收储和闲置建设用地抵押贷款、水权抵押贷款等农村产权抵押业务，助力集体资产保值增值，提高农民的经营性收入和财产性收入。
一是开展金融精准扶贫。突出“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，坚持产业带动、精准到户并重，结合扶贫车间、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫，实行财政贴息和贷款利率优惠，积极引导建档立卡贫困户脱贫致富。二是加大创业人员支持力度。积极支持农民工、高校毕业生、科技人员等返乡下乡人员开展“双创”，引导广大农民创业致富、就业致富。三是全力做好农村信贷服务。鼓励农商行加大信贷投放力度，满足农户购房、购车、房屋装修、婚丧嫁娶等消费类资金需求。四是畅通农村支付结算服务渠道。丰富支付结算手段,加大农商银行atm、crs、pos等自助机具布放力度,让乡村居民享受与城镇居民一样的金融服务。
一是强化组织领导。镇成立由镇长任组长的金融服务乡村振兴工作领导小组，抓好全局统筹。各分管领导和相关部门，负责具体实施，按照职能分工，牵头带领有关村、企业、部门，畅通沟通渠道，确保金融助推乡村振兴工作有序开展。
二是完善信息台账。各村居与农商银行要成立金融信息采集小组，逐户建立客户金融信息档案，全面开展辖内村庄的授信全覆盖，建立起适合农村经济主体特点的信用评价体系。
三是做好政策宣传。各相关部门、农商银行要加强乡村振兴宣传，转变宣传理念，创新宣传方式，大力宣传金融方面的政策，营造良好舆论氛围，做好镇域群众的政策解读工作。
四是落实金融干部挂职。市委组织部提名农商行唐村支行行长刘春涛挂职唐村镇金融副镇长，具体负责金融服务乡村振兴工作。从农商银行抽调客户经理到各村担任金融助理员，在服务乡村振兴工作中切实发挥有效作用。
金融服务方案设计篇三
今天，我们银行、保险业欢聚一堂，共商银保规范发展、合作共赢大计。今天的主要任务是总结前期银保市场规范工作，深入分析当前面临的形势及存在的问题，进一步统一思想，提高认识，研究部署下一步工作，努力实现银保双方合作共赢。
刚才，两家银行和两家保险公司的代表作了交流发言。工行在银保业务风险管控方面的经验和做法值得大家借鉴。邮储银行介绍了邮政储蓄系统银保业务的发展情况，已累计代理保险业务107亿元，其70%的业务在县以下。从某种意义来说，银行弥补了保险公司分支机构的不足，为推动保险业发展作出了很大的贡献。银监局有关领导提出的几点要求对今后加强银保合作、健康发展非常重要。借此机会，对江西银监局、江西银行业多年促进江西保险业发展、为满足广大老百姓的保险需求提供便利服务表示衷心感谢！
下面，我讲三点意见供大家参考。
今年以来，江西银保市场规范工作按照“多管齐下、综合治理、上下联动、齐抓共管”的思路，在有关各方的共同努力下，取得了明显的成效，得到了中国xxx和省政府分管领导的高度肯定。
大力规范银保市场秩序既是银行、保险监管部门的要求，也是江西寿险市场发展的迫切需要。xx年xxx和银监会专门就加强银保业务的规范工作联合发文，提出要求。xx年7月份全国保险监管会议上和今年年初全国保险工作会上，xxx都将银保市场规范工作作为今后一个时期的重点工作之一。从江西来看，寿险占整个保险市场将近80%，而银保业务又占到了寿险市场的半壁江山。银保业务发展不规范，直接侵害了投保人或被保险人的利益，最终损害了银保双方的利益。
xx年我们主要开展了以下几方面的工作：
随着金融合作进一步深化，金融在国民经济中的地位日趋重要，银保合作向更深层次发展。交通银行和北京银行已经得到xxx的批准，分别入股中保康联、首创安泰两家保险公司，均持有50％以上股份。工商、建设等银行的申请也在待批过程，邮政储蓄已向xxx申请设立保险公司。银保合作总的形势很好，但目前我省银保市场发展还存在以下问题：
金融服务方案设计篇四
为持续提升农村金融服务水平，按照《中共贵州省发改革办关于印发贵州省农村信用工程评定及管理办法的通知》（贵改办发〔2019〕25号）精神，在总结我县开展农村信用体系建设经验的基础上，开展“农村金融信用县”创建活动，进一步优化我县农村信用和融资环境，提高农村金融服务水平，更好服务乡村振兴和巩固脱贫攻坚成效，结合惠水实际,出台本实施方案。
围绕全面推进惠水县信用工程建设工作，夯实评定“农村金融信用县”基础，建立惠水经济社会发展相适应的普惠金融组织体系、产品服务体系、政策支持体系和绿色信贷体系，农村信用体系建设步入常态化，农村金融服务明显改善，信贷投入显著增加，达到“农村金融信用县”评定标准，到2023年完成申报评定“农村金融信用县”。信用村、信用乡（镇）的农民信用意识明显提高，全县信用体系建设步入常态化，金融服务明显改善，信贷投入显著增加。
(一)实施步骤
按照《中共贵州省发改革办关于印发贵州省农村信用工程评定及管理办法的通知》（贵改办发〔2019〕25号）精神，惠水县“农村金融信用县”创建及提档升级工作分“四个阶段”进行：
1.宣传动员阶段
组织召开全县“农村金融信用县”创建工作推进会议，各镇（街道）、各信用社网点按要求在9月15日前召开本镇（街道）信用工程推会，具体落实工作职责，充分利用电视、报刊、广播、横幅、召开座谈会等方式，全面广泛深入宣传“农村金融信用县”创建活动的目的和意义。
2.组织实施阶段
按照创建“农村金融信用县”的工作目标，信用组、信用村、信用乡镇的评定标准开展创建工作。
2021年：一是城区创建信用社区1个、信用单位3个；二是乡镇新创建信用镇（街道）2个和升级达标3个以上;三是全面推广使用本地线上交易结算工具，改善农村支付环境。四是全面建立外出务工人员信息台账。
2022年：一是城区创建信用社区2个、信用单位6个；二是乡镇新创建信用镇（街道）1个和升级达标2个以上;三是持续对外出务工人员做好普惠金融服务，外出务工人员信贷资金支持持续增长，增幅不低于10%。
3.信用乡镇巩固、验收阶段
(1)信用乡镇创建巩固、验收内容
一是加大信用乡镇（街道）创建指标监测维护力度。已获得省联社批复但未完成升级达标工作的信用乡镇（摆金镇、雅水镇、断杉镇、濛江街道），本年内完成辖内信用组、信用村、信用镇的升级达标工作。二是新创建的信用乡镇（王佑镇）和已升级达标成功的信用乡镇（芦山镇、羡塘镇）要加强后续维护管理工作，防止相关指标反弹。三是2021年计划创建信用镇的网点（岗度镇、好花镇）验收前完成辖内信用组、信用村的升级达标工作。四是2022年计划创建信用镇的（明田街道、涟江街道），按照“成熟一个、申报一个的原则”，抓紧开展信用村组的创建或升级达标工作。
(2)信用乡镇创建巩固、验收程序
由乡镇农村信用工程建设工作领导小组组织人员组成验收组，对本镇（街道）进行信用工程创建（升级达标）的自查自纠，主要了解存在的问题和困难，形成自查自纠报告，报县农村信用工程建设工作领导小组审查。各镇（街道）、各信用社网点结合创建工作开展情况，召开信用工程创建（升级达标）调度会，认真分析、总结、提炼创建工作存在的问题和困难，及时整改，补充完善。由惠水农村商业银行各分支机构负责完善信用乡镇、信用单位创建（升级达标）的相关申报资料，并及时向县农村信用工程建设工作领导小组报告申报评定的进度，认真做好信用乡镇评定的迎检验收工作，实现信用镇不低于7个，信用街道不低于2个的目标。
4.“农村金融信用县”申请评定阶段
2023年12月前，达到创建普惠金融信用县的基本要求，由县农村信用工程建设工作领导小组办公室对照《贵州省农村信用工程（农村金融信用县）评定(年审）标准》开展自评工作，达到“农村金融信用县”评定内容标准。2023年12月底前由县农村信用工程建设工作领导小组向州农村信用工程建设工作领导小组提出验收申请，提交《贵州省农村信用工程（农村金融信用县）评定及验收表》及报告等相关资料，全力做好迎接州农村信用工程建设工作领导小组初验收、省联社验收等相关工作。
(二)主要工作内容
1.实施普惠金融。
(1)深化网格化金融服务。各成员单位按照统筹规划、各司其职，统一部署的原则，不断完善辖内农户、中小微企业、行政事业单位信用工程建档评级工作。结合区域实际，合理划分金融服务网格，服务区域无死角，管理主体责任明确。由各镇（街道）、村支两委、支行（分理处）组成网格金融服务团队，科学配备网格管理人员，完善考核机制。将网格金融服务与社会管理、基层党建有机结合，增强金融服务综合能力。加大惠水户籍在外投资创业人员、务工人员的信息采集，积极引导惠水籍在外经商创业人员回乡创办企业。
(2)普及金融知识。以金融夜校为依托，开展金融知识进机关、进社区、进园区、进校园、进村寨等活动，持续培育诚信意识、契约精神、风险意识，使诚信成为市场主体的主观愿望和自觉行为。
(3)提升普惠金融服务水平。持续升级打造“信合村村通”样板；社保、医保pos机具村村全覆盖，大力改善农村金融服务环境建设，不断增强服务功能、提升服务质效、创新服务方式、完善支付结算功能，增强服务乡村振兴能力。
(4)推动互联网金融服务。充分发挥线上线下相结合的电商平台服务功能，加快推广“黔农云”“黔农e贷”、手机银行普及，为客户提供全方位金融服务。
(5)加强重点民生领域的普惠金融服务。以客户经理担任村金融指导员或网格金融助理为载体，开展党政金融传递金融互派互挂，传递金融政策、指导产业发展，扶持创业就业等，为乡村振兴提供零距离、贴身式服务。
(6)提高金融服务满意度。金融服务流程优化、服务品质不断提升、客户体验不断提高，支农支小的针对性、有效性和金融服务满意度不断提高。
(7)丰富基层网格化管理。将普惠金融服务纳入城乡社区网格化管理和服务体系中，以客户经理担任村金融指导员或网格金融助理为载体，开展政银互派互挂，宣传金融政策、指导产业发展、扶持创业就业等，为乡村振兴提供零距离、贴身式金融服务。
(8)创建信用楼栋、商圈、社区、单位。丰富信用工程建设主体，针对楼栋、商圈、社区、单位等制定创建标准，规范创建流程，有力推进城镇居民、个体工商户、小微企业、单位职工等评级授信工作，有效满足广大客户资金需求，提高信贷资金供给，落实利率优惠政策，做到信用工程广覆盖。
(9)做好涉农补贴社保卡的开卡、激活工作。认真贯彻落实全省普惠金融助力乡村振兴工作启动大会会议精神，夯实二代、三代社保卡相关业务发展基础，确保今后200余项惠民惠农补贴、养老金、就业补贴等代发资金正常入账。
2.服务实体经济。
(1)提升三农、民营企业和小微企业金融服务水平。农商行充分发挥支农支小主力军作用，“农林牧渔业”信贷需求得到优先保证，新型农业经营主体金融服务增强，农业产业链融资需求有效满足，农业供给侧结构性改革、生态农业发展、农业产业园区建设等信贷支持力度持续加大。农户、个体工商户、干部职工、民营企业、小微企业、新型农业经营主体等贷款稳定增长。
(2)创新金融服务产品。加快农村金融产品和服务方式创新,重点支持发展农户小额贷款、新型农业经营主体贷款、种养业贷款、粮食市场化收购贷款、农村产业融合贷款、农村“三变”贷款、两权抵押等绿色金融产品，基本形成特色鲜明、针对性强、实用性广的普惠金融服务产品体系。
(3)助力乡村振兴。农商银行主动融入乡村振兴战略规划，开设绿色通道，优先办理、发放乡村振兴贷款，宜居乡村建设、产业结构调整、生态农业发展等金融支持力度持续加大，力争金融精准扶贫贷款、涉农贷款、农户贷款和新型农业经营主体贷款保持较快增长。做好过渡期脱贫人口小额信贷工作，继续对脱贫户和边缘易致贫户发放脱贫人口小额信贷，支持其发展生产和开展经营，确保符合贷款条件的对象“应贷尽贷”，助推乡村振兴工作稳步推进。
(4)发挥地方财政资源配置职能。根据财政部及省委、省政府相关文件精神，进一步完善涉农资合资源配置方式,引导涉农资金向支农金融贡献度大的佥融机构归集，支持农商行扩大资金来源，增强支持“三农”的资金实力。
(5)开发新型农业经营主体贷款产品。围绕乡村振兴战略需求，找准服务乡村振兴的着力点，开发个性化、差异化、定制化涉农金融产品，推动农业产业“六保一投”融资模式落地，支持“村社合一”集体经济组织发展壮大，支持新型农业经营主体和农村产业发展，加大对三农信贷支持和金融服务。
3.打造信用环境。
(1)建立共建共创机制，确保创建工作取得成效。坚持“地方党政主导、农商行主抓、部门联动、社会参与”的创建原则，充分调动社会力量，目标责任明确，措施办法具体，考核奖惩机制健全，相关部门各尽其责、履职到位，共同打造“诚信惠水”。
(2)落实守信激励和失信惩戒机制。加强部门间信息互联互通，完善联合奖惩信息的应用及反馈机制。不良贷款化解措施有力，逃废银行债务、破坏金融信用环境、扰乱金融秩序等行为依法打击，金融涉诉案件快审、快结，案件执行结案率显著提高。执行案件信息查询制度规范建立，强制执行案件信息及时公开，构建以信用为基础的正向激励机制，优化农村金融生态环境。
(3)加强干部职工贷款管理，树立单位诚信典范。健全全县干部职工诚信档案，规范贷款管理，不良贷款有效控制。
(4)加大信用工程宣传，营造诚实守信的社会环境。充分利用电视广播、书刊杂志、数字媒体等多层次开展信用户、信用组、信用村、信用镇（街道、单位）创建的宣传，营造积极良好的创建氛围。
(5)加大打击逃废银行债务力度，提高信贷资产质量。对单位、企业、个人逃废银行债务行为，坚决予以打击，对屡次催收仍故意不偿还的，通过司法程序进行清收。依法清收行政事业单位到逾期贷款和国家公职人员到逾期借款。加大对恶意逃废金融债务案件的打击力度和胜诉案件的执行力度，维护正常的社会信用秩序。依法向社会披露和发布严重失信者“黑名单”，形成对失信者的社会性惩戒，让失信者受限、寸步难行。
(三)保障措施
1.加强组织领导。调整充实县农村金融信用县创建工作领导小组，加强对创建工作的组织领导。各镇（街道）要相应成立创建活动领导机构，具体负责创建工作的落实。各部门、各镇办要高度重视创建金融信用县对促进地方经济发展的深远意义，切实采取强有力的措施，配合农商行做好信用工程创建（升级达标）工作，助推乡村振兴。
2.完善保障机制。一是完善推进机制。各级领导小组要适时调度，加强调研指导，交流推广经验，研究解决问题，建立工作联动机制，定期召开调度会。二是完善激励约束机制。建立农村信用工程质量体系约束机制。按照“权责对等、务实高效”原则，对已评定的信用乡镇、信用村、信用农户、信用企业，按完成情况比例在发展项目、专项资金、扶持资金、贴息资金等方面予以优先安排。
3.强化宣传引导。各镇（街道）、各部门要加大宣传力度，积极通过电视、报纸、广播、网络等各种媒体，扎实做好宣传工作，大力弘诚实守信的传统文化和市场经济契约精神，形成良好舆论氛围。
金融服务方案设计篇五
为贯彻实施《湖北省农村银行业金融机构涉农科技金融服务工作指导意见》（鄂银监通[2012]27号）文件要求，落实落实中共中央2012一号文件、省委一号文件精神，根据恩施州农信社自身改革发展的要求，加强科技资源和金融资源的结合，进一步加大对科技型企业及农业的信贷支持和金融服务，加快提高自主创新能力和科技成果向生产力转化，切实缓解科技型农业企业融资困难，促进科技农业的全面可持续发展，特制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，按照科学、审慎、风险可控原则，积极探索农信社科技金融结合工作的新模式和运行新机制，为科技型农业企业增强自主创新能力和加快科技成果产业化提供支撑，为全州产业结构调整和提升城市整体科技创新能力提供保障。
总体目标：加快农信社科技金融服务改革创新进程，强化风险控制机制，健全风险拨备、贷款贴息、担保补贴、资金奖励等激励扶持政策，有效整合信贷、担保、创业投资、等各方面资源，逐步建立和完善多层次、多元化的科技金融服务体制与机制，基本形成符合科技创新规律和现代金融发展规律的科技金融产品与服务体系。
具体目标：3年内力争扶持科技型涉农中小企业200家；科技型涉农中小企业贷款超过10亿元；科技型中小企业担保贷款总额超过5亿元；初步建成功能配套完善的创业、创新金融服务支持体系。
（一）加大科技型涉农企业信贷支持。积极创新工作机制、金融产品和服务方式，探索和开展科技型涉农中小企业金融服务，加大对科技型涉农中小企业的信贷支持。适当下放科技信贷审批权限，单列贷款计划、单建审批通道、单设激励考核，及时提供金融服务。建立适合科技型涉农中小企业特点的风险评估和奖惩制度，建立符合科技型涉农中小企业经营特征和需求的业务营销和风险管理机制。
（二）积极进行科技金融创新。建立科技金融合作模式创新试点，开展科技资源和金融资源结合的具体实践，探索加大对科技型涉农中小企业信贷支持和提高对科技型涉农中小企业金融服务水平的有效途径，服务对象以涉农高新技术企业、科技型涉农中小企业、民营科技涉农企业为主。积极探索涉农科技客户准入标准、信贷审批机制、风险控制政策、业务协同政策和专项拨备政策。针对科技型涉农中小企业出台一系列金融服务特色产品，解决科技涉农企业在融资、结算、理财等方面的金融需求。
（三）完善科技金融政策措施。与当地政府协调，制定科技型涉农中小企业风险拨备、贷款贴息、担保补贴和资金奖励政策，鼓励科技型涉农企业积极争取信贷资金的支持。
（四）积极创新涉农科技金融服务产品。对具有发展潜力、拥有自主知识产权的高科技涉农企业，开展专利权、商标权、版权质押、股权质押、动产抵押等信贷业务。探索科技信用贷款，对无房产、无生产设备等固定资产，但拥有自主知识产权，经济效益、经营管理水平、发展前景等情况良好的科技型企业发放科技信用贷款。
（一）建立科技金融工作长效机制。为确保科技金融工作在全州农信社全面开展，恩施办事处与省联社、恩施州委州政府、恩施银监分局等上级部门加强合作与沟通，共同组织科技与金融知识培训，及时总结、完善、推广科技金融服务经验，鼓励并推荐科技金融创新成果。联合开展专题研究，积极为上级领导部门提供决策参考，争取制度创新。
（二）加强宣传和推广力度。通过各种方式加大宣传国家、省和州扶持涉农科技企业发展的各项融资政策措施的力度，并通过开展一系列的交流合作活动，让更多涉农科技企业更好地了解科技金融工作的内容和扶持措施，推动涉农科技金融服务工作在全州的开展。