日本核污水调查报告 污水处理调查报告(优秀5篇)

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日本核污水调查报告篇一

乡镇污水处理厂运行保障调研是县委交办的重点课题。今年3-4月，由县政协办牵头，县环保局、发改委、青江环境综合整治有限公司组成的调研组，对我县部分乡镇污水处理厂进行了实地调研，并赴xx县、城口、巫溪、奉节、利川进行了学习考察。现将我县乡镇污水处理厂运行保障课题形成调研报告，以供有关领导和部门决策参考。

一、我县乡镇污水处理厂现状

我县乡镇污水处理厂现状当前，我县乡镇污水处理厂分为在建的和已建的。

已建成并投入运行的共有16个(含县城、高阳和故陵，不包括后叶、上坝等8个已建成的村庄项目)，基本上是在国家“十五”、“十一五”规划期间建成的，设计日处理污水44300吨，污水收集配套一级主干管网103公里。其运营模式大致分为：县城污水处理厂由三峡水务云阳排水有限责任公司直接管理;黄石、渠马等13个乡镇污水处理厂由县青江环境综合整治有限公司(属于县城投集团子公司，目前人事、业务暂由环保局管理)负责建设和暂代履行运营管理(因县政府暂未明确运营机制);高阳和故陵污水处理厂由县水利水电实业开发有限公司代管。关于高阳和故陵污水处理厂的代管由来：高阳和故陵污水处理厂于年5月相继完工，日设计处理能力近期为吨，建成后因运行经费等原因，一直处于停运状态。为改善库区水质环境，按照市政府{}25号会议纪要，高阳、故陵污水处理厂由县人民政府于6月将生产运行工作移交给市水利投资集团有限公司。集团公司又将其委托给县水利水电实业开发有限公司负责生产运行管理。

在建的乡镇污水处理厂共有25个，主要来源于三峡后续项目和农村环境连片整治项目。其中纳入三峡后续项目的有17个，预计项目总投资3.34亿元，日处理污水1.3万吨，建设一二三级污水管网143公里。截至目前，已有14个污水处理厂开工建设(云阳镇因为厂址处于滑坡拟重新选址，沙市镇因征地拆迁原因，用地不能落实拟重新选址，桑坪暂处于施工图设计阶段)。纳入农村环境连片整治项目的有8个，预计项目总投资1788万元，日处理污水1450吨，建设污水管网16公里。

在实地调研乡镇和座谈后，我们对已建成的乡镇污水处理厂运营管理存在的问题进行了梳理，主要存在以下几方面问题：

(一)管理体制不顺

管理主体较多且建管不统一，是乡镇污水处理厂运行面临的主要问题。一是多头管理。已建成的16个污水处理厂分别由3家公司管理或代管，导致各自为政和管理无序，严重制约了全县污水处理工作的持续发展。二是建管脱节。国家在“十一五”规划及之前建设15个乡镇污水处理厂时，只重视污水处理厂的建设，没考虑二、三级管网建设资金，也没有明确责任主体，致使乡镇污水管网建设滞后，污水收集率低，严重影响了污水处理厂的作用发挥。

(二)运行经费缺保障

1.部分项目运营挪用其它资金。由于“十一五”规划建设的13个镇乡污水一直没有明确管理体制，均由青江公司代为管理项目运营。自陆续运行以来，该公司已垫付约1000余万元，且每年费用随着项目的增加逐年增加，仅垫付运营费用就达510万元。

2.没有征收乡镇污水处理费，无法享受市级补助。市政府于20出台了“以补促提”政策(即开征小城镇生活污水处理费且达到0.5元/吨的，市级补助生活污水处理项目运行费0.2元/吨)。由于我县乡镇自来水供应多元化，国有、集体和私营共存，通过自来水作为污水处理收费平台有一定难度，我县至今还未出台乡镇污水处理费收费政策，和征收乡镇污水处理费，导致已建的乡镇污水处理厂既没有污水处理费，又无法享受市里的补助政策，其总体运行保障不力、难以为继。3.县级补助经费较低，无法提供足够保障。单就我县对农村环境连片整治项目村的补助经费而言，其标准稍显偏低，具体标准为：农村环境连片整治项目村(撤乡并镇)按1万元的标准补助运行经费(含垃圾和污水项目);其他项目村，县财政按每年每个项目0.5万元的标准补助运行经费(含垃圾和污水项目)，不足部分由乡镇自行解决，这与实际需求存在较大缺口。一是据初步估算，每个村庄连片环境整治项目每年约需污水垃圾管理费、维修费15万元，县财政仅1万元补助经费，差距确实太大;二是当前乡镇财政实行了“乡财县管”，乡镇基本上没有多余资金，全靠县级财政供给，对于不足部分由乡镇自行解决，根本无法兑现。

(三)污水收集率低

乡镇污水二、三管网建设不配套，基本都是雨污合流体制，加上已建管网老旧、管道铺设方式落后且不合理，甚至多数处于直排现状，严重影响污水收集率，平均收集率不足50%，部分乡镇收集率不足30%。

(四)管网损毁严重

由于多数乡镇规划滞后和对规划控制不严，甚至没有规划，污水收集管网设施因场镇建设、村民建房、河堤整治等施工损毁严重。如平安污水处理项目，原建成的污水管网管网因河堤整治施工而损毁;路阳、鱼泉等污水处理项目，由于农民两违建房和集镇建设等原因，管网损毁严重。

二、有关建议

乡镇污水质量处理的好与坏，不仅关系着我县人民群众的生活质量、健康水平与幸福指数，在一定程度上对保护库区水质安全，构建长江上游重要生态屏障和全国生态文明先行示范区建设具有较大影响。因此，我们应着眼大局，以对库区和国家生态安全高度负责的态度，审视乡镇污水处理面临的系列问题，下决心启动相应改革。

(一)理顺管理体制

总体要求：按照“市场化运作、企业化经营、法制化管理”和“建管合一，供排一体”的要求进行。

1.要整合供水企业和排水企业，成立供排一体化的国有集团公司专业化经营。从长远看，这是解决污水问题的根本，也是以后发展的必然趋势。一是对全县供水实行集中统一管理，通过收购、中止承包合同等方式收回私人管理经营的集镇水厂，对部分涉及产权的集镇水厂，通过协议逐步进行回购或实行控股经营。二是县政府与市水利投资集团有限公司协商，收回故陵和高阳乡镇污水处理厂的管理权和经营权，实现全县乡镇污水处理厂的统一管理和经营。三是整合县青江环境综合整治有限公司和现有的供水企业(公司)等，成立由县政府管理的供排一体化的专业化集团公司，做到全县供排水的“四统一”(统一规划、统一管理、统一建设和统一经营)，使全县供排水有序、健康发展。

2.要明确供排水管网的管理和建设职责。建议供排水管网由乡镇(街道)政府(办事处)统一管理和建设，有以下几点益处：一是把集镇建设与污水管网建设同步规划、同步实施，有利于保证集镇污水收集率，进一步发挥污水处理厂的作用;二是有效整合污水管网与集镇基础设施建设资金，最大程度发挥建设资金的作用;三是便于乡镇(街道)对集镇的有效管理，进一步消除集镇路面的“开膛破肚”，维持集镇整洁有序的市容市貌。

3.积极探索ppp模式。按照“利益共享、风险共担”的原则，采取政府与社会资本合作模式，由社会资本负责项目运营和维护，通过征收污水垃圾处理费或由政府给予适当补贴，让投资者获得合理回报，同时也解决运营难题。

(二)落实经费保障

解决方案：“污水处理费解决一点，上级财政转移一点，县级财政预算一点，资金捆绑使用一点”。

1.污水处理费先期试点，再全覆盖。据了解，目前我市渝西部分区县已启动乡镇污水处理费征收工作，如：大足区、壁山区、xx区为1元/吨，荣昌区为0.5元/吨，xx区从开始征收，分三年到位，第一年为0.5元/吨，第二年为0.8元/吨，第三年为1元/吨。考虑我县目前乡镇居民经济承受能力和接受排污收费有一个过程，建议今年10月，在已建成和投入运行的15个污水处理厂(其中：人和、黄石、水口、平安、养鹿、双龙、渠马、路阳、鱼泉、江口、云安、南溪、盘龙、故陵和高阳)先期开展试点。

污水处理费标准按市政府标准减半征收(即居民污水处理费标准为0.5元/吨，非居民污水处理费为0.65元/吨)，实行与水费捆绑的方式进行收费。污水处理费由供水单位(其中：人和、黄石、水口、平安、养鹿、渠马、路阳、鱼泉、江口、云安、南溪、故陵和高阳等13个供水厂为县水务局管理)代收，私人性质的(盘龙和双龙供水厂)由乡镇负责监管，代收单位每月按时将污水处理费汇入专用账户。县财政建立污水处理费专用账户，实行专款专用。为激发代收单位的积极性，建议每年按污水处理费总额的2%返还给代收单位。

在开展试点工作的同时，建议大力加强社会宣传，增强居民环保意识，消除他们的抵触心理，让他们把收费当作应尽的义务和自觉行为后，逐渐向市级的征收标准靠拢，然后在新建的乡镇污水处理厂启动收费工作，实现污水处理费征收全覆盖，达到缓解运行压力的目的。

2.争取上级更多支持和转移支付。一方面，县环保、移民、发改等部门要积极向市级有关部门争取更多项目纳入扶持范围，弥补建设和运营资金缺口。另一方面，从长远看，要完善顶层设计，积极向上争取政策，从国家层面建立对三峡库区生态补偿长效机制，加大对生态建设尤其是污水处理财政转移支付力度，为解决污水处理等系列问题提供持续的财力保障。

3.污水处理经费纳入县级财政预算，实行“先高后低”的补贴标准。当前，在上级转移支付不充裕的情况，若污水处理经费不纳入县级财政，乡镇污水处理厂可能出现“建而未用”或作用不明显的现象，这与我县正在创建的市级生态经济示xx县和国家级生态县，以及维持库区生态安全的意愿相违背。建议县政府将污水处理经费纳入县级财政预算，待征收污水处理费和享受市级“以补促提”政策后，逐渐降低预算经费，待上级转移支付力度增大时，再进一步降低经费标准，以实现县级财政的角色转变。

4.资金捆绑使用。建议把环保局收取的排污费、行政处罚费、城乡建委收取的城市建设配套费等资金捆绑使用，把市级生态转移资金统筹列出一部分，专门用于污水处理设施建设和后期运营。

(三)强化责任落实

一是建议由县府办牵头，相关职能部门参与，在深化调研基础上，研究制定我县乡镇污水处理厂运营管理体制调整方案，并适时实施，同时加快对我县乡镇污水处理费收取的调研工作，尽早制定切实可行的污水处理收费标准;二是县环保、城乡建委要制定污水处理运营考核和监督办法，污水处理厂要以处理达标率为主要考核指标，污水处理费按处理工艺、处理量和处理后排放指标达标情况实行报账制，污水管网以污水收集率和入厂污水指标为主要考核指标，污水收集量由县环保、县财政、镇乡(街道)共同核实后向县财政报账;三是县政府要与国有集团公司、各乡镇(街道)签订年度目标责任书，督促责任目标落实。

日本核污水调查报告篇二

xx

参观访问污水处理厂

寒假

污水处理的方法和原理

为使污水经过必须方法处理后，到达设定的某些标准，排入水体、排入某一水体或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。

现代污水处理技术，按处理程度划分，可分为一级、二级和三级处理。

一级处理，主要去除污水中呈悬浮状态的固体污染物质，物理处理法大部分只能完成一级处理的要求。经过一级处理的污水，bod一般可去除30%左右，达不到排放标准。一级处理属于二级处理的预处理。

二级处理，主要去除污水中呈胶体和溶解状态的有机污染物质（bod，cod物质），去除率可达90%以上，使有机污染物到达排放标准。

三级处理，进一步处理难降解的有机物、氮和磷等能够导致水体富营养化的可溶性无机物等。主要方法有生物脱氮除磷法，混凝沉淀法，砂率法，活性炭吸附法，离子交换法和电渗分析法等。

整个过程为透过粗格删的原污水经过污水提升泵提升后，经过格删或者筛率器，之后进入沉砂池，经过砂水分离的污水进入初次沉淀池，以上为一级处理（即物理处理），初沉池的出水进入生物处理设备，有活性污泥法和生物膜法，（其中活性污泥法的反应器有曝气池，氧化沟等，生物膜法包括生物滤池、生物转盘、生物接触氧化法和生物流化床），生物处理设备的出水进入二次沉淀池，二沉池的出水经过消毒排放或者进入三级处理，一级处理结束到此为二级处理，三级处理包括生物脱氮除磷法，混凝沉淀法，砂滤法，活性炭吸附法，离子交换法和电渗析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物处理设备，一部分进入污泥浓缩池，之后进入污泥消化池，经过脱水和干燥设备后，污泥被最后利用。

各个处理构筑物的能耗分析

1、污水提升泵房

进入污水处理厂的污水经过粗格删进入污水提升泵房，之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵运行要消耗超多的能量，占污水厂运行总能耗相当大的比例，这与污水流量和要提升的扬程有关。

2、沉砂池

沉砂池的功能是去除比重较大的无机颗粒。沉砂池一般设于泵站前、倒虹管前，以便减轻无机颗粒对水泵、管道的磨损；也可设于初沉池前，以减轻沉淀池负荷及改善污泥处理构筑物的处理条件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝气沉砂池、多尔沉砂池和钟式沉砂池。

沉砂池中需要能量供应的主要是砂水分离器和吸砂机，以及曝气沉砂池的曝气系统，多尔沉砂池和钟式沉砂池的动力系统。

3、初次沉淀池

初次沉淀池是一级污水处理厂的主题处理构筑物，或作为二级污水处理厂的预处理构筑物设在生物处理构筑物的前面。处理的对象是ss和部分bod5，可改善生物处理构筑物的运行条件并降低其bod5负荷。初沉池包括平流沉淀池，辐流沉淀池和竖流沉淀池。

初沉池的主要能耗设备是排泥装置，比如链带式刮泥机，刮泥撇渣机，吸泥泵等，但由于排泥周期的影响，初沉池的能耗是比较低的。

4、生物处理构筑物

污水生物处理单元过程耗能量要占污水厂直接能耗相当大的比例，它和污泥处理的单元过程耗能量之和占污水厂直接能耗的60%以上。活性污泥法的曝气系统的曝气要消耗超多的电能，其基本上是联系运行的，且功率较大，否则达不到较好的曝气效果，处理效果也不好。氧化沟处理工艺安装的曝气机也是能耗很大的设备。生物膜法处理设备和活性污泥法相比能耗较低，但目前应用较少，是以后需要大力推广的处理工艺。

5、二次沉淀池

二次沉淀池的潜力消耗主要是在污泥的抽吸和污水证明漂浮物的去除上，能耗比较低。

6、污泥处理

污泥处理工艺中的浓缩池，污泥脱水，干燥都要消耗超多的电能，污泥处理单元的能量消耗是相当大的，这些设备的电耗功率都很大。

另外一种能量回收方式是将城市固体废物焚烧场建在污水处理厂旁，将固废与污水污泥一齐焚烧，获得的电能用于处理厂的运转。

透过调查，我明白了污水处理是能源密集型的综合技术。一段时期以来，能耗大、运行费用高必须程度上阻碍了我国城市污水处理厂的建设，建成的一些处理厂也因能耗原因处于停产和半停产状态。在今后相当长的一段时期内，能耗问题将成为城市污水处理的瓶颈。能否解决耗污水厂的能耗问题，合理进行能源分配，已经成为决定污水处理厂运行效益好坏的关键因素。能耗是否较低，也是未来新的污水处理厂可行性分析的决定性因素，开发能效较高的污水处理技术，合理设计及运行污水处理厂，必将是未来污水处理厂设计和运行的必由之路。

日本核污水调查报告篇三

我们生活在一个多姿多彩的世界，每一寸的色彩都需要水的滋养。假如生活中没有水，我们将无法生存下去。虽然我们江西永丰县并不是一个用水紧张的地方，但是水污染却还是处处存在。我的家乡永丰县的母亲河——恩江河就是这水污染的最好见证。原来这条小河很美丽，河水清澈见底，河底的静卧的鹅卵石和悠闲嬉戏的鱼儿都可以看得一清二楚，一些小朋友在河边嬉戏、打闹。河岸上杨柳依依，倒映在宁静的河面上，为清幽的小河又增添了许多生趣，淡妆浓抹总相宜。那景色人见人爱，现在回想起来真是美丽极了。可现在呢，她已经被污染的不成样子，河边垃圾成堆，臭气熏天,变成了一条黑乎乎、臭烘烘、人见人厌的臭水沟了。失去了原有美丽的容颜，被人们强迫的换上了一副丑恶的外表。不仅如此这样，它直接威胁到我们赖以生存的生态环境。我们只有一个地球，所以，我们必须关注与解决它的现状。因此，我利用今年的寒假来对导致恩江河水污染的原因好好的调查一下。

1、通过深入细致的调查研究，更好地了解水污染情况。

2、唤醒人们的环保意识，增强治理污染的紧迫感和危机感从而使人们更好地了解家乡，热爱美丽的大自然，珍惜人们的宝贵生命之源—水。

3、提出相关的应对策略。

亲身体验。走访恩江河两岸的老居民以及久居家乡的老一辈有关恩江河的环境多年来的变化情况；对恩江河进行实地调查，找出污染源以及主要污染方式并进行讨论。

2、在恩江河的上游有个养鸭场，他们把鸭粪便也直接倒入河中，只是为了自己方便省事。

3、附近的居民往往为了图省事，把垃圾随手丢在小河里，致使水变脏、变臭，也就因此成为了现在的臭水沟。

4、恩江河沿岸有些餐馆和烧烤摊偷偷地把餐厨垃圾直接倒入河中。

我们继续沿着河流而上，发现上游河水依旧清澈，特别是有个地方，很适合洗衣服，我们问了当地的居民，他们说几乎每天晚上都会有人来这里洗衣服。可见，养鸭场以及化学工厂是下游河水污染的最直接原因。

1、为了改善河道环境，相关部门应尽快开展对河水、河岸等全方位的治理工作，减少和消除污染物排放的废水量。首先，对污染源进行处理，杜绝工厂和养鸭场等把污水、粪渣直接排放到河流中的现象，应先采取集中处理，再排入河中，避免其对河水的污染。比如可采用改革工艺，减少甚至不排废水，或者降低有毒废水的毒性。其次重复利用废水。尽量采用重复用水及循环用水系统，使废水排放减至最少或将生产废水经适当处理后循环利用。控制废水中污染物浓度，回收有用产品。尽量使流失在废水中的原料和产品与水分离，就地回收，这样既可减少上产成本，又可降低废水浓度。处理好城市垃圾与工业废渣，避免因降水或径流的冲刷、溶解而污染水体。然后，将河里的脏水进行打捞处理、清除，将河岸的垃圾及时处理并多栽一些植被和树木。

2、全面规划，合理布局，进行区域性综合治理。第一在制定区域规划、城市建设规划、工业区规划时都要考虑水体污染问题，对可能出现的水体污染，要采取预防措施。第二对水体污染源进行全面规划和综合治理。第三杜绝工业废水和城市污水任意排放，废水应集中处理，以减少污染源的数目，便于管理。最后有计划治理已被污染的水体。

3、加强监测管理，制定法律和控制标准。相关部门加快立法进程，做到有法可依，有法必依。执法部门严格执法，做到执法必严，违法必究。环境保护相关部门要严格执行有关环保法律和控制标准，协调和监督各部门和工厂保护环境、保护水源。

4、对沿岸居民进行环保教育，增强环保意识。对河流的保护，主要还是在于大家的思想意识，加大环保宣传，让我们大家自觉保护河道，保护环境。只有这样才会让我们的恩江河容光焕发地呈现在我们面前。

我们要明白，我们赖以生存的环境受到破坏，最终受害的还是人们自己。所以，让我们为生活再增添一抹绿色，大家都应该好好保护我们赖以生存的河流，并且随时进行环保宣传，让从都行动起来，让它更加风采迷人！我们还应该加大宣传、教育力度，提高民众保护河水，杜绝污染的自觉性，加强城市污水处理以及相关设施的建设进一步完善城市水资源环保的相关法律、法规，加大环保力度，提高水资源的质量，为国家防治水污染贡献自己的一份力量！

日本核污水调查报告篇四

纸在我们日常生活中有着广泛的用途，包装、写、打印……我们的生活离不开纸，既然纸那么重要，那纸是怎样生产出来的呢？在造纸过程中产生的污染问题又是怎样解决的呢？让我们带着这些疑问走进造纸厂去看看吧！

20xx年xx月xx日

rw造纸厂、c造纸厂、乡下个别小纸厂。

实地参观、采访、拍摄。

在我们调查的多个造纸厂中，有以木材、竹子为原料的，也有以废纸为原料的，还有污水处理设备不完善的小纸厂。

我们首先来到了w造纸厂，跟随工作人员来到了制浆车间。车间里摆放了许多竹子、树木，工作人员告诉我们，造纸先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，加入白液，封闭蒸球，用蒸汽煮4~5个小时，变成纸浆。用洗浆机洗净浆液，把黑液分离。浆料里含有渣，所以还得把粗大的浆料挑出来，再次蒸煮才能使用，然后把细小的浆料送到下一个车间，磨浆，抄纸。然后，我们来到了回收车间，回收车间主要的工作是浓缩黑液，反复利用，以达到减少浪费的目的。最后一道工序就是烘干纸，经过包装就能卖出去了。

最后，我们参观了污水处理系统。造纸厂排出的废水先经过斜网，排到集水池，通过气浮机将部分水回用，然后经过生化处理系统，处理后放到集水池，最后达标排放。经过一个漫长而复杂的过程，乌黑并且散发着臭味的水变成了清澈干净的水。工作人员还告诉我们，近年来，他们厂排出的污水经过处理后会再次使用，很少排出厂外，减少了污水对人们生活造成的危害。

近年来，一些小纸厂的污水不达标排放严重影响了人们的生活。按照政府规定，要将这些小纸厂严行关闭。但是政府实施的力度怎样呢？我们带着这个疑问去走访了乡下的村民。在一些村子的附近，我们能清晰地看到一些小纸厂的影子，但是里面已经荒废很久了。我们还了解到xx年9月18日上午，县政府组织了环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门200多人，对松山镇下河村韦某某的小纸厂进行了综合整治，强制拆除了用于生产土纸的部分机械设备，并由工商部门查扣了两吨多生产出来的土纸，有效的打击了小纸厂非法生产经营的活动。

之后，我们采访了环保局相关领导。他们告诉我们，自从xx年7月以来，我县认真按照国务院关于节能减排的要求。多次组织环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门对我县400多家小纸厂进行了综合整治，共关闭了非法生产的小纸厂380多家。公安部门对三家非法生产、情节严重的三个老板进行逮捕。严厉打击了非法生产经营小纸厂的活动，收到了良好的成效。下一步继续对死灰复燃的小纸厂加大打击力度，决不允许非法生产的小纸厂在我县存在。

最后，我们来到了c造纸厂，这个纸厂是生产瓦楞纸的，通过回收利用废纸生产下一批纸。我怀着激动的心情走进了创兴造纸厂，希望能在这里有更大的收获。这间造纸厂的造纸原料是回收来的废纸，工作人员还告诉我们，造纸要先把废纸打碎，磨成浆，经过斜网筛选浆料，抄纸，把纸压平，烘干，最后反复卷纸。在创兴造纸厂里，污水处理系统也很完善，而且完全没有闻到臭味。工作人员告诉我们，造纸只有在制浆过程中才会产生臭味，因为创兴造纸厂是用废纸作为原料的，不用蒸煮，所以不会产生臭味。

经过这次调查，我知道了造纸的所有工序﹕备料—蒸煮—洗浆—漂白—打浆—上网—脱水成形—压平—烘干—卷典—切纸—选取—包装。

经过这次的调查，我认为如果大家发现有个别的小纸厂排出的污水严重的影响了人们的生活、对人们的生活产生了危害的话，可以到有关部门举报。如果大家都能积极投入到节能减排的活动中，那么r的天会更蓝，山会更绿，水会更清！

水是生命之源，可是纸厂排出的废水对水源的卫生构成了很大的威胁。虽然纸厂的污水处理设备已经相当完善，但废水还是对我们的生活造成了一定的影响。所以我们现在应该好好学习，掌握更多更丰富的知识，让将来纸厂排出的废水能被彻底净化！

日本核污水调查报告篇五

按照主席会议透过的调研课题安排，市政协滕树红副主席率人口资源环境委员会部分委员及相关部门负责人，深入到各县、特区（区），对我市城镇生活污水处理工程建设状况进行了专题调研，现将调研状况报告如下：

为了确保我市“十一五”主要污染减排目标的顺利实现，市委、市政府高度重视，充分抓住国家扩大内需的发展机遇，决定在，新建日处理潜力为6.8万吨，总投资为22530.37万元的城镇生活污水处理厂，并要求在规定期限内投入营运。各县、特区（区）政府按照省、市减排任务要求，层层签定减排职责书，分别成立一把手挂帅，分管领导亲自负责，靠前指挥，相关部门齐抓共管，全力打好污染减排攻坚战役，为完成和落实好污水处理工程建设项目，用心争取上级补助资金和配套资金，对污水处理工程项目的立项、审批、招投标工作、征地拆迁等开工建设做了超多的前期工作，并分标段地进行施工，力争各个污水处理厂如期或提前投入营运。

一、污水处理工程建设进展状况

污水处理工程：日处理污水潜力为1.8万吨，总投资4476.54万元，已争取到上级补助资金3718万元（国家补助1800万元、省级补助1918万元），特区配套贷款1500万元，已完成工程投资2900万元，各标段的施工单位均按照合同紧张有序开展工作，工程建设进度较快。

污水处理工程：日处理潜力为1.5万吨，总投资4800万元，申请中央和省补助资金1353万元，地方配套自筹1440万元，已到位资金1853万元，完成工程投资1012万元，平整施工场地道路360平方米，消毒渠、脱水机房土石方开挖602立方米等，工程建设采取合同期内提前一天奖励5000元，超一天罚款元的措施进行，工程进展顺利。

老城污水处理工程：日处理污水潜力为1万吨，总投资4104.09万元，申请国家、省级补助资金3283.27万元，地方自筹820.82万元，到位资金700万元，203月23日项目可研报告经省发改委批复，年5月13日初设经省发改委评审透过。县、镇两级政府及行业部门用心为项目招标、征地拆迁作好开工前的准备工作。

县污水处理工程：日处理污水潜力1万吨，总投资4180.93万元，到位资金820万元，项目可研报告，初设评审、招标工作已全部完成，工程建设全面启动，已完成场地围墙建设，截污干管工程管沟开挖400米，厂区生物池开挖完毕，完成土石方约5000立方。

区污水处理工程。日处理污水潜力1.5万吨，总投资4968万元，自筹资金993.6万元，申请资金3974.4万元，项目可研报告，初设评审，土地征用，招标工作全部完成，工程已进入全面施工阶段。

二、存在的问题

（一）建设工期紧。按照工程项目建设基本程序，各县、特区（区）从规划选址、可研申报、环评、初设、招标等至开工建设，除污水处理工程提前开工建设外，其余均在省减排办的预警时间5月底开工建设，而从6月至年内要完成主厂区、管网系统建设至设备采购、安装、调试及试运行，任务十分艰巨，即时间紧、任务重。

（二）资金缺口较大。全市工程总投资22530.37万元，多数是申请中央、省的补助资金，地方配套极少部分的银行贷款，调研时到位资金除特区落实外，其余均未完全到位。

（三）征地拆迁难度大。因征地补偿标准低，施工过程中不时有堵工、上访等现象，不同程度地影响施工进度。

（四）管网收集系统雨污分流困难。由于城镇建设的历史原因，雨污混排，造成污水收集管网系统不能雨污分流，直接影响污水处理工程建成后的正常运行。和老城尤为突出。

（五）污水处理厂建成后不具备运行条件。由于区片区人口少、居住分散，污水处理厂建成后，收集污水量达不到设计要求，不具备运行条件，可能导致污水处理厂闲置，设备老化，必须程度上造成投资浪费。

三、几点推荐

（一）科学编制城镇建设规划。一是排污要与排洪规划相对独立，避免雨污混流；二是污水处理工程建设要与城镇人口发展规模相衔接；三是城镇建设排污管网要与路网建设规划相衔接；四是污水处理厂一期工程要与二期工程建设规划相衔接，避免重复建设，增加投资。

（二）加大污水处理工程建设力度。一要加强领导，统一认识，把污水处理工程作为减排目标的一项政治任务来抓，抓紧抓实。二要用心筹措资金，市、县两级政府要专门派员联系、协调上级补助资金，确保项目资金如实到位。三要编制科学的施工计划，倒排工期，加强工程项目的技术指导，适时调度和调整工程进度，使各标段工程建设协调有序进行，确保工程如期完成。

（三）加强资金和工程质量安全监管。一要加强资金监管，工程项目资金主要来源于国债补助资金，使用程序务必合法，遵守项目开支程序，手续资料齐全，原始记录规范，经得起审计。二要加强质量安全监管，由于工期短，建设任务重，严把质量安全的监督管理，严防xxx工程。

（四）提前谋划运行管理模式，一是优先推行市污水处理厂的运行托管模式，有利于省时、省事、省经费。二是若不采用托管模式，务必提前作好管理人员上岗前的培训，为污水处理厂的正常运行作好前期准备。

（五）提前谋划中水的有效利用。中水回用是延长污水处理的产业链，降低污水处理成本，增加附加值的有效办法。中水可作为工业或景观用水，应引起高度重视，提前谋划。同时提前出台各地污水处理费用征收工作的相关文件，落实好相关征收的准备工作，保障污水处理厂建成后正常运行，发挥长远效应。

（六）推荐出台污水处理的相关政策，引导、鼓励到达必须规模的生活小区配套建设贴合排放要求的一体化污水处理设施，缓解污水处理厂的处理压力，减少政府投资。