2023年十八届六中全会入党思想汇报(通用5篇)

党的十八届四中全会第一次把依法治国作为中央全会的主题，开启了法治中国建设的新征程。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，是全面推进依法治国的纲领性文件。全会就全面推进依法治国作出部署，提出了全面推进依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署和讲话精神上来，认真贯彻落实中央全会部署的各项任务，全面推进依法治国、依法治省。

马俊军:依法治国是推进国家治理现代化必由之路

党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”就推进国家治理体系和治理能力现代化做了完整阐述，即“适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。”理解这一重要论断实质是强调，国家治理体系和治理能力的现代化本质上是要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，真正实现国家各项工作的法治化，依托法治的稳定性、严谨性、可预期性、可操作性，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，使各种制度的执行更加严格更加高效。因此，依法治国是推进国家治理体系和治理能力现代化必由之路。

十八届四中全会明确了全面推进依法治国的六项重大任务，排在第一位的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。在中国特色社会主义法律体系已经形成的新的历史条件下，科学立法要在立法的民主性、专业性、精细化、可操作性、刚性等问题上下功夫，更要在重点领域的立法取得突破，例如反腐立法。要紧紧围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革的总目标，坚持把立法决策和改革决策更好地结合起来，落实关于“凡属重大改革都要于法有据”的精神，重大改革须谋定而后动即先立法、后行动。

行政机关能否严格执法、法治政府能否建立是实现国家治理能力现代化的关键所在

十八届四中全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。中国和许多国家一样是个行政主导的国家，国家法律有80%是靠行政机关来执行的，所以行政机关能否严格执法、法治政府能否建立是实现国家治理能力现代化的关键所在。严格执法首先要解决政府职能定位的问题，政府不能越位、缺位、错位，要使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府作用。这就需要政府在尊重市场经济规律的前提下，政府职能定位应该是宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护，减少对微观经济活动的干预。其次是深化行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，解决权责交叉、多头执法、揽权诿责、有责无权等困扰行政执法体制改革多年的顽症痼疾。第三是完善行政执法程序，尽快推动《行政程序法》出台，通过行政程序提高行政效率、遏制行政、促进行政民主。

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

十八届四中全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。为此，须围绕确保依法独立公正行使审判权和检察权这个核心加快司法体制改革，完善司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。首先，法院和检察院要摆脱受地方因素干扰办案的影响，十八届三中全会《决定》提出，实现省以下地方法院、检察院人财物统一管理，破解司法权地方化的困境，广东省要落实十八届三中全会和四中全会精神，尽快出台操作细则。其次，司法权的运行要遵循司法规律，法官和检察官要独立办案，由审理者裁判，由裁判者负责。同时要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

能否做到全民守法是衡量我国法治水平的根本标准

十八届四中全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。目前我国法治建设的最大困境就是有法律，无法治信仰，我国在结束了无法可依的时代之后进入到了有法难依的时代，因此，能否做到全民守法是衡量我国法治水平的根本标准。全民守法首先是各级党委、政府及其工作人员率先守法，以党风、政风带动整个社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。中国共产党执政的合法地位是由宪法规定的，但是我党要坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。全民守法必须提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，发挥好官员提拔晋升这个指挥棒的作用。

刘 恒:设立行政法院推进依法行政和法治政府建设

中共十八届四中全会首次以“依法治国”为主题，为我国未来的“依法治国”之路构建了一幅蓝图，具有十分重大的历史意义。建设法治国家、法治政府，核心是对行政权力的规制，即把“行政权力关进笼子里”。推进依法行政，加快建设法治政府，最核心、最直接的是设立行政法院。

设立行政法院具有现实必要性

首先，设立行政法院有利于推进法治政府建设。建设法治政府是一个需要不断向前推进的过程，也是一个需要多方合力的过程。而设立行政法院无疑是这一过程当中极具里程碑式意义的改革。从近20多年法治建设过程中得到的经验可看出，对政府权力最佳的监督途径是行政诉讼制度。行政诉讼制度为公民遭受违法行政行为的侵犯提供了有效的法律救济途径，实质上也是对行政主体、行政权力的一种监督与制约。因此，推进法治政府建设，也需要进一步确保、保障行政诉讼的权力监督与制约价值。另一方面，权力滋生的源头往往在于权力的不受监督、不受控制。而抑制滋生，也需要从其产生的源头出发——监督与制约权力。行政诉讼作为一种重要的权力监督机制，也是制度化反腐的一个重要组成部分。因此，如何进一步推进行政诉讼制度的发展，破除行政诉讼当前遭遇的地方化、行政化困境，是未来司法改革的重点。而设立独立的行政法院，则从根本上为解决这一问题提供一种有效的途径。

中国共产党第xx届中央委员会第六次全体会议指出，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照党中央部署，积极适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，取得了来之不易的成绩。以下是本站小编为大家整理的关于党员xx届六中全会学习思想汇报 ，给大家作为参考，欢迎阅读!

敬爱的党组织：

您好!

xx届六中全会是出台改革的重要窗口期，根据习讲话、历次五中全会出台的文件等，我们预计xx届六中全会报告将涉及六大内容，呈现五大特点:(1) 以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;(2)将贯彻五位一体的原则，覆盖六大内容;(3)将贯彻执行报告提出的相关改革;(4)以全面建成小康社会为标准，以报告中的八项则为指导，更加注重社会公平、正义和和谐改革;(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。

xx届六中全会是出台改革的重要窗口期。首先，历届党代会的五中全会均锁定改革和发展;其次，改革开放、市场经济体制改革、住房改革、入世都是在政府换届时实施的，政府的大换届往往是改革的时间之窗。

xx届六中全会的目标是加快完善并建成社会主义市场经济体制。十一届五中全会提出改革开放;十二届五中全会提出建立公有制经济基础上的商品经济;十四届五中全会提出使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用;xx届五中全会提出更大限度的发挥市场在资源配置中的基础作用。提出“加快完善社会主义市场经济体制”，改革具有传承性，本次xx届六中全会的目标将是加快完善并建成社会主义市场经济体制，近期在武汉会议上也提出“逐步形成全国统一的市场体系”。

xx届六中全会将贯彻五位一体的原则，报告内容覆盖六大方面。习的六条基本上构建了xx届五中文件的核心框架。讲话中的第一条是对改革大方向的定位，更好发挥市场在资源配置中的基础作用，建立全国统一市场体系;第二条是针对市场主体的改革，提高微观主体的活力;第三条是处理好政府和市场关系，提高宏观调控水平，推进政府转型。这三条构成了经济体制改革的主体，是xx届六中全会中对经济体制改革要涉及的主要内容。

讲话中的第四条是有关社会管理制度改革的，目标是增强社会发展活力;第五条是有关社会制度建设的，保障群众权益，涉及民生、文化和生态文明建设。这个两部分构成社会体制改革的主体，xx届六中全会部署社会领域改革预计主要体现在这两条中。讲话的最后一条是关于政治和政党建设的，是政治体制改革的主体。xx届六中全会部署政治体制改革以及加强政党建设的论述，预计主要体现在此。

xx届六中全会报告将是报告的具体贯彻执行。

(1)经济体制改革方面，贯彻提出的完善社会主义市场经济体制，微观放活，政府转型的大方面。完善社会主义市场经济体制，相关的配套改革预计有要素价格改革、流通体制改革、金融改革等。微观主体放活，相关的配套改革主要有国有企业改革，打破垄断，财税体制改革，鼓励创新等。政府转型，建立服务型政府，推进行政审批制度改革，继续简政放权、加快改革财税体制、深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系、推进事业单位分类改革等。

(2)社会体制改革方面，增强社会发展活力，推进深化科技体制改革、加强知识产权的保护，实施知识产权战略、进一步加大教育投入、促进文化与科技融合等是政策重点;加强社会制度建设，推进民生、文化和生态文明建设，这都是与报告报告提出的重点改革方向，收入分配制度改革、城乡社会保障体系建设、城乡一体化发展、构建新型农业经营体系、改革征地制度、户籍制度改革等是相关重点改革。

(3)政治体制改革方面，预计xx届六中全会将延续报告和讲话的基调，推进政治体制改革、提高党的领导水平和执政能力，加强惩治和预防体系建设等是重点。

xx届六中全会文件，以全面建成小康社会为标准，以报告中的八项则为指导，更加注重社会公平、正义和和谐改革。更加强调保障社会公平正义是报告的重要看点之一，自xx届五中全会提出构建和谐社会目标以来，我们将维护社会公平正义摆到了更加突出的位置。如报告所提出的建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，同时“推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。

xx届六中全会报告将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性。整体性，体现在xx届六中全会报告将更加重视顶层设计，推动自上而下的改革，而以前，我们是单个领域的逐个推进。五中全会报告的核心是建成市场经济体制，推进的改革包括政治、经济、文化、社会和生态等各个方面。系统性体现在，xx届六中全会将延续提出的五位一体的改革布局，五位一体的改革布局是是一个有机整体，互为条件、缺一不可。配套性体现在，政治、经济、文化、社会和生态的改革方方面面，非常庞大，每项改革推进的条件也是不尽相同的，要做好改革之间的配套和协同。

这一次的学习又让我的思想上有了很大大的觉悟和提升。

此致

敬礼！

汇报人：

日期：

中共第xx届中央委员会第六次全体会议将于10月15日至18日在北京召开。按照公开议程，此次会议将研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等问题。

这是自20xx年xx大以来，中共首次将“文化命题”作为中央全会的议题;也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，中共决策层再一次集中探讨文化课题，其战略部署和政治意义备受关注。

部署“文化兴国”战略

中共中央党校教授张希贤接受中新社记者专访时指出，此次会议以科学发展为主题，将重点研究和解决“三个不适应”问题：一是文化水平与综合国力不适应，二是文化发展与经济增长不适应，三是文化发展与国民素质要求不适应。

张希贤说：“与发达国家相比，中国软实力仍然偏弱。与gdp位列世界第二位的经济成就相比，中国的文化事业没有充分发挥育民作用。整个社会道德滑坡严重，我们必须面对这一难题。”

在日前举行的全国道德模范座谈会上，中共中央政治局直指“部分社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长”，“见利忘义、诚信缺失等道德失范现象时有发生，封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起”。

说，即将召开的xx届六中全会，将对加强社会主义思想道德建设提出新的任务要求。

据专家分析，提交此次会议审议的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》一稿，料将在精神导向、体制改革、政策措施等多个层面作出重要安排，注重培育主流文化，重振国民精神，部署“文化兴国”战略。

而在具体措施方面，中共究竟将如何着手破解“文化命题”?从首都北京的动作中或可看出端倪。据《北京日报》报道，中共北京市委会日前提出多项文化改革举措：一是研究解决文化部门的国有资产管理问题;二是依法加强对互联网和手机的管理;三是建立以自主创新为核心的官员考核指标体系;四是提炼“北京精神”，使之成为全市人民的共同价值观。

寻求破解文化问题的政治路径

观察人士注意到，近期中南海高层不断为文化体制改革“吹风”鼓劲。本月初，在北京观看了讲述一位公路管理员爱岗敬业故事的话剧《郭明义》，勉励文艺工作者创作更多优秀作品。中共中央政治局先后赴吉林、北京等地考察文化传媒发展等事宜。官方媒体则频频发表长篇论述，呼吁增强公共文化服务，加快文化体制改革。

张希贤教授认为，在精神导向层面，中共目前面临着如何处理官方主流文化、传统母体文化和西方文化三者关系的问题。

今年初，一尊孔子雕像悄然出现在富有象征意味的天安门广场，引起民众热议，3个多月后雕像又被悄然搬离。专家认为，这一事件折射出中国文化选择的困境与彷徨。

张希贤认为，中共xx届六中全会就是要寻求一条解决文化问题的政治路径，融合多元文明，实现“先进文化的中国化”，同时通过百家争鸣、百花齐放，发扬传统精神，凝聚文化共识。

此致

敬礼！

汇报人：

日期：

尊敬的党组织：

党的以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力，党内政治生活出现了许多新气象。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功，我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。

指出，严肃党内政治生活是一篇大文章，其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位，要激浊扬清，坚持激浊和扬清两手抓，铲除腐败这个最致命的“污染源”，坚持正确用人导向，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，要以上率下，从中央政治局会、中央政治局、中央委员会做起，从各地区各部门党委(党组)做起，从高级干部做起，对党绝对忠诚，模范遵守党章，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。要继承创新，更好发挥党内政治生活功能作用，实现干部清正、政府清廉、政治清明，使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

此致

敬礼！

汇报人：

日期：

20xx中国共产党第xx届中央委员会第六次全体会议在北京召开，深切感受到中国共产党是属于人民的党，是全心全意为中国人民服务的。党要为百姓解决实事，解决难事，尤其是关系到国计民生的事情，这就需要集中讨论和各方代表的献言献策。下面小编整理了xx届六中全会思想汇报 18届六中全会思想汇报，欢迎参考!

敬爱的党组织：

您好!

党的召开以来，新罗区紧密结合实际，突出抓好学习宣传贯彻十八精神的创新性、针对性和实用性，引导广大党员干部在学习宣传贯彻十八精神中转变工作作风，提高为民服务本领。

突出创新性，增强学习精神的吸引力。依托全省首创的“周学月讲”学习型党组织建设品牌，组织开展“周学月讲”下基层活动，深入社区、农村、企业、学校走访调研，宣传党的和新《党章》精神，收集群众对党的精神感悟，切实把精神传达到基层。同时，针对部分企业党员流动性大，难以集中学习的情况，充分发挥互联网、手机等新兴媒体的作用，组建企业学习“精神”qq群，开通“精神·手机学堂”短信平台，定期组织开展网络学习，发送宣传中央、省、市、区xx大以来的辉煌成就和精神的短信，营造学习精神的良好氛围。

作为一名共青团员，本人坚持把解决经济社会发展中出现的新情况、新问题作为宣传精神的关键。组建基层精神宣讲团，挑选市、区委党校教师，区直单位业务骨干和部分退休干部开展精神专题宣讲，发放精神宣传材料，邀请基层致富带头人谈创业经历和体会，传授致富经验。

在此基础上，组建全市首支大学生村官“农村文化采风团”，挑选一批思想觉悟高、语言表达能力强的大学生村官，与当地民间艺人一道，通过采茶灯、山歌、快板、饶平吹等通俗易懂、群众喜闻乐见的方式进行宣讲，让普通党员群众当“专家”，让群众讲给群众听，增强宣讲内容的吸引力。

坚持把提高为民办实事、做好事的能力作为贯彻精神的出发点和落脚点。积极开展“送政策、送温暖、送服务”、特色种养殖实用技术培训、创业富民政策宣传等活动，让广大群众切实感受到落实精神带来的实惠，激发广大党员群众学习贯彻精神的积极性和主动性。

请党组织在实践中考验我!

此致

敬礼

敬爱的党组织：

您好!

中国共产党是属于人民的党，是全心全意为中国人民服务的。党要为百姓解决实事，解决难事，尤其是关系到国计民生的事情，这就需要集中讨论和各方代表的献言献策。而各种全体大会的召开正是为了这个目的。而xx届五中全会在10月份的召开，鼓舞人心，是激动人心的一次会议。xx届五中全会的主要内容是“十三五规划”。

在此前武汉考察一行时也指出，目前我国改革正处在攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。在xx届五中全会召开之前社会各界人士都在纷纷猜测本次会议的内容，有的说会进行户籍制度的改革，有的则认为会就“利率市场化”来讨论，还有税收制度改革、环保节能建设等“老调长谈”问题。而老百姓关心什么?百姓们希望在各方面都能有所突破，尤其是长久都没有实质改善的教育、医疗和房产现状，若是不加以调整，很可能会影响社会安定和人们的安居乐业。作为入党积极分子，我对xx届五中全会非常关注，积极学习该次会议精神。xx届五中全会让我看到国家实现“中国梦”的曙光正越来越亮，而我也希望能够与这光亮一起行走，为国家的繁荣昌盛贡献出自己的一份力。虽然这力量很微薄、渺小，但我相信，千千万力量的汇聚会让世人看到属于中国人民的力量，提升我国的国际影响力，更好地推广我国文化。

如今，我还是一名学生，在学校学生会工作。我看到各个成员都非常努力而认真地工作，虽然纪检部的同学不受那些自习的学生欢迎，虽然生活部和外联部的同学总是需要奔跑在各个地方，甚至要去校外拉赞助，有时候满载而归，有时却必须面对两手空空的结局。但是，大家对此都是笑一笑，自嘲一番，然后继续投入到工作当中。他们让我看到了什么是负责、什么是大度。这对我的冲击非常大，他们的行为也激励着我不断进步。

因此，我决心在今后的学习、工作与生活中更加富有激情，做到以下几点：第一，在学习上：很多人认为进入大学后混个毕业证就好了，反正毕业后很难找到对口工作。这段时间我越来越感觉这句话是大错特错的。知识的魅力永远是需要我们去主动挖掘的。努力学习专业知识，深入进去，投入其中，我们会发现许多知识不仅仅是装饰，它们一方面能够让我们更好地完成平时作业、期末考试，而且还能够增加常识、更好地适应毕业后的社会生活。

这还不止，知识有时候能够单纯地满足我们的精神需要，就犹如我们去阅读小说、看个电影一般。因此，我决定这学期必须更加认真地学习，争取获得一等奖学金，回报自己与家人，回报我的老师。第二，在工作中：学生会的工作是繁忙的，但同时也是非常锻炼人的。我在学生会是办公室成员，主要工作是进行一些通知的传达和资料的整理，有时候忙起来令人头晕脑胀。但由于我的专业是汉语言文学，也同样需要耐心与细心。因此，为了毕业后能够更自如地应付工作，我会对自己的工作进行细化和进一步整理，找出更轻松但有效率的工作方式。第三，在生活里：作为一名大三学生，在生活中我之前是比较懒散的。但xx届五中全会的召开让我一下子发现原来自己在学校的时间并不多了。因此，我会更加努力地督促自己学习，同时珍惜身边的同学，主动帮助室友，为彼此留下美好的印象。

同时，我会参加城市所发起的志愿者活动，力所能及帮助更多的人。

此致

敬礼

汇报人：

时间：20xx年x月x日

尊敬的党组织：

您好!

xx届五中全会是出台改革的重要窗口期，根据习讲话、历次五中全会出台的文件等，我们预计xx届五中全会报告将涉及六大内容，“十三五规划”呈现五大特点：

(1)以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;

(2)将贯彻五位一体的原则，覆盖六大内容;

(3)将贯彻执行报告提出的相关改革;

(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。

xx届五中全会是出台改革的重要窗口期。首先，历届党代会的五中全会均锁定改革和发展;其次，改革开放、市场经济体制改革、住房改革、入世都是在政府换届时实施的，政府的大换届往往是改革的时间之窗。

xx届五中全会的目标是加快完善并建成社会主义市场经济体制。十一届五中全会提出改革开放;十二届五中全会提出建立公有制经济基础上的商品经济;十四届五中全会提出使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用;xx届五中全会提出更大限度的发挥市场在资源配置中的基础作用。提出“加快完善社会主义市场经济体制”，改革具有传承性，本次xx届五中全会的目标将是加快完善并建成社会主义市场经济体制，近期在武汉会议上也提出“逐步形成全国统一的市场体系”。

xx届五中全会将贯彻五位一体的原则，报告内容覆盖六大方面。习的六条基本上构建了xx届五中文件的核心框架文章贯彻学习xx届五中全会报告思想汇报出自讲话中的第一条是对改革大方向的定位，更好发挥市场在资源配置中的基础作用，建立全国统一市场体系;第二条是针对市场主体的改革，提高微观主体的活力; 第三条是处理好政府和市场关系，提高宏观调控水平，推进政府转型。这三条构成了经济体制改革的主体，是xx届五中全会中对经济体制改革要涉及的主要内容。

讲话中的第四条是有关社会管理制度改革的，目标是增强社会发展活力;第五条是有关社会制度建设的，保障群众权益，涉及民生、文化和生态文明建设。这个两部分构成社会体制改革的主体，xx届五中全会部署社会领域改革预计主要体现在这两条中。讲话的最后一条是关于政治和政党建设的，是政治体制改革的主体。xx届五中全会部署政治体制改革以及加强政党建设的论述，预计主要体现在此。

xx届五中全会报告将是报告的具体贯彻执行改革方面，贯彻提出的完善社会主义市场经济体制，微观放活，政府转型的大方面。

此致

敬礼

汇报人：

时间：20xx年x月x日

敬爱的党支部：

十八届五中全会会议研究全面推进依法治国重大问题并将通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是我们党第一次在中央全会上专题研究依法治国问题。

依法治国，是中国共产党的庄严选择。

从开国大典前夕的《共同纲领》播下法治的“种子”，到民主法制在经历曲折后的艰辛探索;从1997年党的十五大提出“依法治国”基本方略，到十八届五中全会研究“全面推进依法治国”，法治是中国共产党的坚定信念和执着追求。我们欣喜地看到，中国特色社会主义法治国家建设取得了巨大成就，法治面貌发生了巨大变化。

一组数据引人注目：截至2017年3月，我国现行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本届全国人大及其常委会的立法规划中。中国特色社会主义法律体系成为国家治理体系的重要组成部分。立法引领改革和经济社会发展，成为国家治理新常态。

2017年5月20日，天津滨海新区行政审批局挂牌成立，1枚公章取代了过去109枚公章的权限。“昨天上午交的材料，今天就全部拿齐了，真是太快了!”在滨海新区行政服务中心大厅里，来办件的张璐告诉。国务院在一年多的时间内取消和下放的行政审批事项达600多项。“法无授权不可为”的法治政府理念深入人心。

多轮司法体制改革，使“努力让人民群众从每一个司法案件中都感受到公平正义”成为司法机关孜孜以求的庄严目标。2017年8月22日，福建小伙儿念斌在被羁押多年、4次被判死刑后，终于被宣告无罪释放。此刻，迎接他的不仅有自由的空气，还有法治国家对保障、对公正的呵护。

不久前，宁夏中卫的农民王金富决定结束长达3年的上访奔波，改为向法院提起申诉。“现在走到哪里，都说要走法律程序，找领导也没用了。”朴实的王金富说。随着《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》的出台，诉讼与信访彻底分离。运用法治思维和法治方式成为深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力要求。

依法反腐、制度反腐，“把权力关进制度的笼子”，审视党的十八大以来的反腐历程，反腐以治标开始，在过程中逐步制度化，通过一系列规范性的做法，最终达到治本的效果。不难看出，法治化无疑是反腐倡廉最鲜明突出的特点，其本身就是依规治党、依法治国的重大实践。

从人民网每年全国两会前夕进行的“两会调查”中可以看到，从2017年到2017年的2017年间，“反腐倡廉”12次名列网民关注的“两会热点”前三名。而社会保障、收入分配、司法公正、食品安全等网民关注度较高的话题无不与法治密切相关。

之风令公众对公权力机关和公职人员的信任大为消减;执法不严让环境污染、生态破坏、有害食品事件频频上演;有法不依令“看得见的手”进退两难，“看不见的手”难以施展。过去的经验和现实的要求都表明：治理当今中国的问题，健全法制、厉行法治，实现全社会的公平正义，是一个绕不过去的坎。无疑，党的十八届五中全会按下了社会主义法治国家建设的“快进键”。

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面推进依法治国;全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，必须全面推进依法治国;提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

全面推进依法治国，就要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

党的十八届五中全会第一次把依法治国作为中央全会的主题，开启了法治中国建设的新征程。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，是全面推进依法治国的纲领性文件。全会就全面推进依法治国作出部署，提出了全面推进依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署和讲话精神上来，认真贯彻落实中央全会部署的各项任务，全面推进依法治国、依法治省。

马俊军:依法治国是推进国家治理现代化必由之路

党的十八届五中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”就推进国家治理体系和治理能力现代化做了完整阐述，即“适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。”理解这一重要论断实质是强调，国家治理体系和治理能力的现代化本质上是要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，真正实现国家各项工作的法治化，依托法治的稳定性、严谨性、可预期性、可操作性，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，使各种制度的执行更加严格更加高效。因此，依法治国是推进国家治理体系和治理能力现代化必由之路。

十八届五中全会明确了全面推进依法治国的六项重大任务，排在第一位的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。在中国特色社会主义法律体系已经形成的新的历史条件下，科学立法要在立法的民主性、专业性、精细化、可操作性、刚性等问题上下功夫，更要在重点领域的立法取得突破，例如反腐立法。要紧紧围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革的总目标，坚持把立法决策和改革决策更好地结合起来，落实关于“凡属重大改革都要于法有据”的精神，重大改革须谋定而后动即先立法、后行动。

行政机关能否严格执法、法治政府能否建立是实现国家治理能力现代化的关键所在

十八届五中全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。中国和许多国家一样是个行政主导的国家，国家法律有80%是靠行政机关来执行的，所以行政机关能否严格执法、法治政府能否建立是实现国家治理能力现代化的关键所在。严格执法首先要解决政府职能定位的问题，政府不能越位、缺位、错位，要使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府作用。这就需要政府在尊重市场经济规律的前提下，政府职能定位应该是宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护，减少对微观经济活动的干预。其次是深化行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，解决权责交叉、多头执法、揽权诿责、有责无权等困扰行政执法体制改革多年的顽症痼疾。第三是完善行政执法程序，尽快推动《行政程序法》出台，通过行政程序提高行政效率、遏制行政、促进行政民主。

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

十八届五中全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。为此，须围绕确保依法独立公正行使审判权和检察权这个核心加快司法体制改革，完善司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。首先，法院和检察院要摆脱受地方因素干扰办案的影响，十八届三中全会《决定》提出，实现省以下地方法院、检察院人财物统一管理，破解司法权地方化的困境，广东省要落实十八届三中全会和五中全会精神，尽快出台操作细则。其次，司法权的运行要遵循司法规律，法官和检察官要独立办案，由审理者裁判，由裁判者负责。同时要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

能否做到全民守法是衡量我国法治水平的根本标准

十八届五中全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。目前我国法治建设的最大困境就是有法律，无法治信仰，我国在结束了无法可依的时代之后进入到了有法难依的时代，因此，能否做到全民守法是衡量我国法治水平的根本标准。全民守法首先是各级党委、政府及其工作人员率先守法，以党风、政风带动整个社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。中国共产党执政的合法地位是由宪法规定的，但是我党要坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。全民守法必须提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，发挥好官员提拔晋升这个指挥棒的作用。

刘 恒:设立行政法院推进依法行政和法治政府建设

中共十八届五中全会首次以“依法治国”为主题，为我国未来的“依法治国”之路构建了一幅蓝图，具有十分重大的历史意义。建设法治国家、法治政府，核心是对行政权力的规制，即把“行政权力关进笼子里”。推进依法行政，加快建设法治政府，最核心、最直接的是设立行政法院。

设立行政法院具有现实必要性

首先，设立行政法院有利于推进法治政府建设。建设法治政府是一个需要不断向前推进的过程，也是一个需要多方合力的过程。而设立行政法院无疑是这一过程当中极具里程碑式意义的改革。从近20多年法治建设过程中得到的经验可看出，对政府权力最佳的监督途径是行政诉讼制度。行政诉讼制度为公民遭受违法行政行为的侵犯提供了有效的法律救济途径，实质上也是对行政主体、行政权力的一种监督与制约。因此，推进法治政府建设，也需要进一步确保、保障行政诉讼的权力监督与制约价值。另一方面，权力滋生的源头往往在于权力的不受监督、不受控制。而抑制滋生，也需要从其产生的源头出发——监督与制约权力。行政诉讼作为一种重要的权力监督机制，也是制度化反腐的一个重要组成部分。因此，如何进一步推进行政诉讼制度的发展，破除行政诉讼当前遭遇的地方化、行政化困境，是未来司法改革的重点。而设立独立的行政法院，则从根本上为解决这一问题提供一种有效的途径。