最新评议司法所工作报告 司法所向人大评议工作汇报(实用5篇)

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评议司法所工作报告篇一

情况的汇报

尊敬的马丛明副主任、各位人大常委：

我受县政府委托，把2010年以来全县基层司法所工作开展情况作以简要汇报。

全县共有19个司法所，除依托乡镇建立的16个司法所外，另外还有3个新成立的司法所，分别是同发司法所、社区司法所和经济开发区司法所。共有93工作人员人，其中，政法专项编15名，其余78名为人民调解和社区矫正公益岗位人员。司法所承担着人民调解、普法宣传、社区矫正、安置帮教等九大职能。司法所的工作为社会的和谐稳定发挥着越来越重要的作用。

1 境。

一、以加强规范化建设为突破点，全面提升人民调解水平

党和国家非常重视人民调解工作，化解社会矛盾是今年政法“三项重点工作“之首。人民调解是化解会矛盾的重要手段。2010年8月28日，第十一届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国人民调解法》，自2011年1月1日起实施。人民调解法的颁布实施是人民调解工作发展史上的一件大事，是人民调解制度发展的一座里程碑，顺应了时代的要求，回应了广大人民群众的呼声，引起了社会各界的广泛关注。司法行政部门作为作为人民调解工作的职能部门，肩负起了更大的历史使命，深感责任重大。因此，我们始终把人民调解这项工作当做头等大事来抓，作为工作的重中之重，抓紧抓好，力争抓出成效。

2 人口密集区、矛盾多发集中区设立了局域性的人民调解组织，分别由公安局、农业局、林业局、劳动局、工商局、城建局等单位牵头，在本系统设立了人民内部矛盾调处委员会，处理由于治安纠纷、土地承包纠纷、林业纠纷、劳动纠纷、业主纠纷、拖欠工程款而引发的各类不安定因素的纠纷，这项工作已列入县政府重点工作，目前正在积极推进。这样全县就形成了一个纵向到底、横向到边全覆盖的人民调解组织网络。人民调解组织的触角延伸到社会的各个领域，为基层人民调解工作的顺利开展奠定了良好的组织基础。

二是强化人民调解员队伍规范化建设。做好人民调解工作，关键在人。为打造一支专业化、社会化、高素质的人民调解员队伍，2007年，我们积极争取，县政府大力支持为全县司法所配备30名人民调解员公益性岗位。使每个司法所基本达到了2名专职人民调解员。为了充实调委会力量，我们将一批懂政治、懂法律、懂政策、有责任心、群众信任、热衷于调解工作的人员以及老法官、老检察官、老教师和其他志愿者吸纳到人民调解队伍当中，壮大了全县人民调解队伍力量。为了有效提高人民调解员的业务素质和调解技能，每年对全县的专职人民调解员进行一次培训，从理论和实践两个方面入手提高调解员的调解能力和水平。

3 设。我们深知人民调解工作规范化建设是关系到人民调解工作成效、调解工作质量的关键所在，始终坚持“矛盾纠纷排查制度”、“矛盾纠纷受案登记制度”、“矛盾纠纷调处制度”、“矛盾纠纷信息报告制度”、“首席调解员制度”、“统一台帐制度”、“调解协议书确认制度”以及今年首次确立的人民调解“五项工作制度”。即：《矛盾纠纷排查调解制度》、《重大疑难纠纷报告制度》、《重点区域、重点领域、重点人群（人员）专项治理制度》、《矛盾纠纷信息收集反馈制度》。在调解中坚持公开、公平、公正、透明的原则，严格按照制度进行登记和制作笔录。根据需要和矛盾纠纷申请人和被申请人的请求，制作调解协议书，确保人民调解协议书内容合法、程序规范、要件齐全、表述规范清楚、案卷资料完整，从而实现了人民调解与行政调解、诉讼调解的有效衔接，形成了人民调解工作规范、有序的长效机制。全县乡镇级人民调解委员会都实现了“五有”。即有办公场所、有标牌、有印章、有统计台帐、有调解及回访记录。从2008年开始，为实现人民调解与司法调解的全面衔接，进一步发挥诉前调解对于缓和社会矛盾、节约司法成本、减轻群众诉讼压力的功能，我们大胆尝试在基层人民法庭建立人民调解工作室的做法，并取得了成功。首先于2008年5月，在鸿兴法庭设立了人民调解工作室，当时在全省属首创。次年又在瞻榆法庭成立了人民调解工作室。这一举措得到了上级部门的充分肯定。

4 今年以来，这两个工作室共接待105人次，达成调解协议72件。

今年，应上级部门的要求，积极开展了刑事案件的和解。目前，人民调解组织已接受县人民检察院委托的刑事和解案件6起，全部调解成功。刑事案件的和解，在我县人民调解工作的历史上属于首次。这一做法，不但使人民调解工作的范围扩大了，而且从保护人权，促进社会和谐，体现人性化思维这一角度，以及最大程度的减少社会对抗矛盾，都具有具有十分重要的意义，探索形成了我县轻微刑事案件和解机制的新路子。

四是强化人民调解保障工作规范化建设。为规范人民调解工作，落实人民调解员经费保障，进一步发挥人民调解工作在促进和谐社会建设中的积极作用，县司法所制定下发了《通榆县人民调解工作以案定补实施办法》，认真落实人民调解以案定补工作。

《办法》规定基层人民调解委员会的人民调解员每依法调解成功一件纠纷，根据纠纷的难易程度可得到30—150元不等的补贴。补贴从司法局办案经费中统一支付。

5 时向各级调解委员会反馈，以便年终更好兑现补贴，确保《办法》落到实处。切实发挥司法行政机关指导人民调解工作的积极作用，促进人民调解员提高调解案件质量。

年底前，县司法局还要召开人民调解典型案例经验交流会，收集典型案例，汇编成册，下发到全县每个调解员的手中。并对提供典型案例的调解员给予适当奖励。

通过一系列规范化建设，为人民调解充分发挥作用提供了根本保证，有效地促进了人民解工作的顺利开展。到目前为止，全县各级人民调解委员会共调处矛盾纠纷1030 件，成功992件，调解成功率为 95 ％以上。其中，口头调解468件，制作书面协议562件，防止群体性上访18件，制止群体性械斗24件，有力地维护了全县的社会稳定。

6 4.2垧土地。通过走访一些知情群众和搜集相关证据后，司法所长兼镇调解委员会副主任的张伟来到了王建国家，协商此事。开始王建国的态度非常强硬，就是不肯把多种的地交出来。并扬言，“谁敢把我的地整没了，我就整死他”，气焰十分嚣张。张伟这时并不急，向他讲解草原法和土地承包法，并严肃对他说，你这种做法是严重的违法行为，如果你不把多种的地主动交出来，村上可以向法院起诉你，让法院来执行，而且，你还要承担一切的法律后果。听张伟这么一说，他心里很虑，知道自已没理，态度也发生了改变，要和村里谈谈。最后，村里和王建国达成了协议，把多种的地每垧按700元计算，交三年，2010年每垧按500元计算，共计10,920.00元，年底一次性交齐。明年开始把多种的地作为村上的机动地向外发包。由于司法所定期进行矛盾排查和及时介入，多年困扰村里的问题迎刃而解。

二、以强化法制宣传教育为基本点，全面推进依法治县进程

一是加大工作力度，狠抓领导干部学法用法。因此，“五五”普法以来，我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。每年对全县副乡（科）级以上干部和后备干部开展法律知识培训多达1万多人（次）。全县近万名干部连续几年进行普法考试，参考率达到98%。通过培训及考试，极大增强了领导干部的法律意识和依法行政依法决策的能力。

7 二是以法律“六进”为载体，狠抓依法治校工作。针对南方校园的暴力事件，我们在依法治校上下了很大功夫。全县所有中小学校配备了法制副校长，成立了依法治校领导小组。实行一把校长亲自抓，落实责任人，管理到位，各司其职，全方位负责的依法治校新局面。基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。今年全市依法治校现场会在我县召开。我县的和平村、向阳村、通榆实验小学、第四中学、第一小学、工商局等单位分别受到省市的肯定和表彰，同时也涌现出了一批“五五”普法中的先进人物和典型。每年普法办还组织人员定期不定期到全县各中小学校讲法制课。讲解《教师法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》等于教育密切相关的法律法规。深受广大师生欢迎。

三是积极搭建普法平台，狠抓普法形式的创新。宪法的宣传已实现制度化，每年的12月4日，我县都组织30多个职能部门走上街头开展多种多样的法制宣传活动。司法行政部门针对不同普法对象，投资10余万元自行组织编印了“五五”普法知识手册及读本，有领导干部读本，有普通干部读本，有农民读本和下岗职工读本。其他各单位也自行印制与本单位相关的法律法规宣传单及手册。

为了扩大我县“五五”普法宣传成果，提升城市品位，营造法治氛围。县“五五”普法工作领导小组办公室于2010年6月，在北转盘休闲广场开辟了一处长80米法律长廊，8 设200个展块。以展块为平台，悬挂挂图。向社会宣传部门法，以展示“五.五”普法取得的成果，效果非常明显。

为把此次普法宣传长廊开展得有声有色，富有成效。县“五五”普法工作领导小组组长、县委书记崔征，为普法长廊亲笔提词：“弘扬法律精神，构建和谐家园”。县委常委、副县长张庸林在“五五”普法检查验收工作会议上还做了专门部署；县“五五”普法工作领导小组办公室主任、县司法局局长王铁军亲自调度。7天时间，200块展板被23个职能部门全部占满。各职能局还专门设一名法律宣传讲解员，向社会宣讲。并向社会发放传单2万多份。普法长廊版面由部门自行设计，形式新颖、图文并茂。内容丰富多彩、主题生动鲜明，可读性强。每天人们在茶余饭后到北转盘休闲锻炼，都要到普法长廊前驻足观看，并联系自己的工作生活，查找相关的法律知识，结合实际，学法用法，保护自己的合法权益。长廊仅设3个月的时间，受众人次达2万多人。

普法长廊的设立，成为我县一个重要普法宣传阵地。是打造法治城市建设的一个重要载体，是普法宣传教育的一个有益尝试，为我县“五五”普法工作增添了一道靓丽的风景。

9 这一难题，全面开展社区矫正工作，加强全县司法所社区矫正工作人员力量，我们于2009年和2010年分两批面向全县招聘社区矫正工作人员48名。每批24名，现在已经全部上 岗。为了选好人，在人员的招聘上，我们下了很大功夫。

一是把好进人关。社区矫正工作人员的素质高低，是决定这项工作成败的关键。我们坚持用人的标准是：具有较高政治素质，有一定政策理论素养，热爱社区矫正工作，热心公益事业，能够协助基层司法工作人员做好对社区服刑人员、刑释解教人员监管和教育工作。并按照这一用人标准，通过严格的笔试、面试、体检等环节，有48名人员被正式录用。使每个司法所社区矫正工作人员平均达到2人。破解了制约矫正工作开展难题。

二是把好培训关。为有效提高社区矫正工作人员的业务能力和实际工作水平，使社区矫正工作得以顺利开展，所有招聘的社区矫正工作人员上岗前都集中进行了培训。培训的时间为一周左右。为他们讲解被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释以及被剥夺政治权力罪名的判决裁定机关、判决量刑依据、应履行的法定程序等相关法律知识，以及服刑人员接收、《社区矫正帮教协议书》签订、教育矫正、帮困扶助、奖惩、监管及个人档案建立和电脑操作等方面知识。通过培训，极大提高了他们的业务素质和实际工作能力，为更好地开展社区矫正工作奠定了坚实基础。

10 三是把好个案管理关。社区服刑人员的个案管理，对增强矫正工作成效起着很大作用。按照“职业化、专业化、社会化”的矫正工作要求，全县各基层司法所为每名社区服刑人员确定帮教人员，形成了以招聘的公益岗位人员为主，以“五老”人员、村（社区）志愿者、以及派出所民警为为辅的专业化水平较高的社区矫正队伍。根据重点对象的不同情况，制定个案教育矫正方案，真正做到因人而异，有的放矢，真正体现“社矫为主，以人为本”的工作要求和精神，提高了矫正工作的人性化和科学化。

从社区矫正这项工作启动至现在，我县共接受社区服刑人员152 人，解除矫正的有18 人，终止矫正 0人，目前在矫正期内的有134 人，其中剥夺政治权利的1 人，管制5 人，缓刑 127 人，暂予监外执行1 人。做好我县的社区矫正工作对维护社会稳定、构建和谐社会，推进科学发展发挥了积极的作用。

四、以强化基地建设为切入点，全面加强安置帮教工作

11 县城7.5公里，占地面积1平方公里。公司经理耿文祥是2006年刑释解教人员，在狱中度过12年，出狱后自强不息，通过筹措资金，白手起家，经过几年的打拼，公司初具规模，有大型水泥建筑装潢材料生产线2条，车间1500平方米，各类施工设备及工程质量检测设备10余台（套）。完全具备高水平、专业化的仿古模式制造能力。基地还有渔塘2000平方米，接待垂钓服务；有餐饮业，自己种植绿色蔬菜，有养殖场、自己养殖畜禽，养羊200只。

耿文祥有了基础，没有忘记回报社会，吸收和接纳刑释解教人员，他对就业的刑释解教人员和正式员工一样对待。做到“三不”、“四个一样”：“不嫌弃”、“不歧视”、“不纠过”；“四个一样”：“政治上一样对待”、“经济上一样支持”、“工作上一样信任”、“生活上一样关心”。县司法局给予了大力支持和扶持，引导其向规范化发展，逐步建章建制。目前，已经安置解释就业人员8人，过渡性安置解释就业人员29人。今年，省厅帮教处副处长洪波到我县调研，对该基地建设非常满意。称该基地已经完全具备了良好的解释安置就业条件。并允许和鼓励该基地与监狱签定接收刑事解释人员。前日，该基地与公主岭监狱、长春铁北监狱、白城监狱的刑事解释人员签了50份意向就业协议。

一是全面拓展法律服务业务，为新农村建设提供优质高效的法律服务。司法所和法律服务所大力拓宽服务领域，全面进入新农村建设主战场，为农村经济发展、增加农民收入、落实惠农政策、深化农村改革，提供全方位的法律服务。今年以来，全县基层法律服务所办理诉讼代理案件289 件，非诉讼代理案件 582 件，协办公证案件89 件，法律援助案件87件，担当法律顾问235 家，代写法律文书 486份，解答法律咨询 2000多人次。

13 务热线，公开公证事项及收费标准，以最低的收费标准为农民办理订单农业，农产品供销等合同类公证，切实为新农村建设服务开辟了绿色通道。今年以来，共办理公证事项2580件。其中，办理全县泥草房、棚户区改造公证法律服务事项1658件；道路交通事故协议202件。公证工作在“走近基层、服务民生”活动中发挥了不可替代的作用。

三是创新法律服务形式，提高法律服务效果。为了切实提高法律服务的针对性和实效性，我们积极组建了基层法律服务团队。我们这一届班子组建后，就筹划了法律服务媒介，并率先在通榆县县包拉温都乡进行了试点。该乡法律服务团有办公场所、有一定素质和身份的人员、有图书角、有咨询台、有宣传单、有远程教育网络、有一定的服务成果，他们承担着法律宣传、法律咨询、法律服务、人民调解等期期艾项职能。从而也使这个乡近两年来达到了零上访，治安状况空前良好。县、市、省电视台分别报道了包拉温都乡法律服务团的作法，该服务团负责人张树森同志还以少数民族法律工作者的身份受到了胡锦涛总书记的亲切接见。

近几年来，我县基层司法所建设取得了突飞猛进的发展，所有的16个基层司法所都完成了建房任务，各项工作也取得了骄人的成绩。

一是人员配备规范化。今年共招收24名社区矫正公益岗位人员，3名政法专项编制基层司法所公务员，制缺编问题正在逐年解决。基本做到大的乡镇一般达到4人，普通乡镇达到3人。并所有人员进行明确分工，落实岗位职责。

二是硬件建设规范化。从2006年以来，利用国债资金，全县所有基层司法所都圆满完成了建房任务。共司法所和县局共同出资50余万元，购置了业务用车、办公桌、档案柜、电脑、打印等办公设备。使全县16个司法所办公用房由过去的800多平方米增加到了1920多平方米。设置所长室、调解室、档案室、办公室，彻底改变了基层司法所“一人一桌一把锁”的落后局面。

三是软件建设规范化。在公示内容上，统一制作了公示牌，将各项职能、办事程序及监督电话全部上墙公示；在内部管理上，统一制定了内部管理制度，分为会议制度、队伍建设、业务工作、内部管理四大类；在人民调解工作上，投资近2万多元，印制了业务开展登记资料，并对资料的登记、装订、归档提出了明确要求。

四是队伍建设及业务管理规范化。建立健全政治业务学习制度，完善落实岗位目标绩效考评制度，制定岗位目标考核细则，工作目标量化到位，责任落实到人。各类业务台帐、登记簿册健全规范。

今年 9月12日又有6个基层司法所通过了省司法厅规

15 范化司法所检查验收。到目前为止，我县规范化司法所的数量达到了9个。

七、存在问题及下步打算

（一）、存在问题

1、基层司法所招聘人员多，财政编制人员少；年龄大的多，年轻的少；无学历的多，有学历的少。省里分配给我县基层司法所的23个政法专项编制，到现在仍有12个空缺。人员始终没能配齐。这样的一种人员状况，势必会影响基层各项司法行政工作的正常开展。因此，配齐配强基层司法行政工作人员是当务之急。

2、工作发展不平衡。全县各基层司法所的业务工作开展的还很不平衡。去年有3个司法所达到省级规范化司法所标准。今年又有6个司法所达到了这一标准。多数司法所还没有达到这一标准。个别司法所工作平平，人员缺乏进取心。以人民调解工作为例，有的司法所人民调解这项工作开展的很不好，有的根本就没开展，工作缺乏主动性、规范性。调解案件大多没能形成卷宗，缺乏相关制度和记录。调委会更谈不上做到“五有”了。

16 层基础工作必须进入网络信息管理平台，司法所是工作主体，然而基层科安排下去，个别司法所仍然无从操作，尤其是所长，根本没几个会操作电脑的。电子信息时代了，简单的电脑操作都不会，岂不是一个新时代的文盲吗？有的所工作之后没有留下任何只字片纸，没有工作记录、没有规划、没有总结、没有制度、没有档案，办理的案件没有形成卷宗，这些都和人员业务素质有很大关系。因此，基层司法所工作人员的业务素质急待提高。

（二）下步工作打算

下一步，我们要紧紧围绕市司法局关于三项重点工作的总体部署，充分发挥司法行政职能作用，创新工作机制，加大工作力度，为促进县域经济发展、维护社会和谐稳定、改善民生做出积极贡献。工作中，要进一步强化队伍建设，在重点、难点、焦点工作上研究新思路、探索新途径、借鉴新方法、务求新成效。

一是精心谋划，进一步深化预防化解矛盾纠纷工作机制。在民调工作中，本着调解优先、多调少诉、能调不诉、就地息诉的原则。首先，要全面在基层法庭设立诉前矛盾调处中心。通过矛盾调处中心，为当事人提供诉前调解平台，在司法调解与人民调解之间建立一条高效、便民、低成本的纠纷解决渠道。其次，要在公安、农业、劳动、工商等重点 17 部门建立局域性的人民调解组织。通过设立人民调解委员会，推进人民调解与行政调解、司法调解、行政仲裁的衔接配合，提高人民调解的质量和效率。第三，要发挥乡、村、社三级调解组织作用。要逐一进行村社矛盾纠纷大排查，形成记录，建立档案，掌控苗头性、倾向性、隐患性问题，并积极主动介入，把矛盾在排查中得到妥善解决。工作中，要大力推广双岗司法所在鸿兴法庭设立诉前矛盾调处中心的经验，在全县铺开，以点带面。要大力推广包拉温都法律服务团的经验作法，同时，要积极谋划 “五个一”活动。即选出一个规范化的民主法制示范村；一个标准化的村级调解委员会；一个发挥作用的乡（镇）法律援助工作站；一个能排忧解难的法律服务团体；一个在法律上能引领一村的法律明白人。

18 监管协议书。对服刑期间表现好的，由监禁工作人员提请法院予以减刑，对不服从监管的对象建议法院强行收监，切实把对非监禁人员工作抓好，抓出成效。

三是上下联动，全面深化法制宣传活动。在三项重点工作中，我们要举全局上下之力，形成整体合力，把普法依法治理工作落到实处，做到横向到边，纵向到人，在认真总结 “五五”普法中一些好的典型在全县进行推广。要紧锣密鼓、大张旗鼓地进行法制宣传教育活动，重点宣传《土地法》、《森林法》、《草原法》、《婚姻法》等法律知识，切实加强法制示范村、示范社区、示范单位的创建工作，并选好点、定好调、用好人、抓好落实。要把送法进入弱势群体、特殊对象、妇女儿童工作放到重要位置并协助妇女、关工委等部门单位抓好落实。通过法制宣传教育，进一步促进公民学法、懂法、守法、用法，运用法律的武器维护自身的合法权益，进一步促进社会的和谐与稳定。

四是构建载体，提供优质高效法律服务。

1、组建政府法律顾问团。紧紧围绕当前扩大内需这一促进经济增长的主要着力点，为政府经济政策出台提供咨询建议。正确引导上访者，走法律程序，给政府减少不必要的工作压力。

19 法律服务。

3、组织律师涉企服务团。为“百户企业成长工程”做好配套法律服务，维护民营企业的权益，最大可能地避免因出现法律漏洞而引发的纠纷。

4、组建公证法律服务团。把为八大重点工程等重大基础设施建设项目提供法律服务作为公证业务工作重点，着重办理工程建设、施工合同、建设用地征用合同、订单农业、安置补偿协议等公证事项，为重点工程建设提供公证法律保障。决不允许无效的法律公正合同协议问题的发生，而给一方当事人造成伤害，从而形成新的矛盾纠纷。

5、组建法律援助服务团。在各乡镇（场）及社区建立法律援助工作站,各乡利用现有人力资源积极吸纳社会志愿者参与，认真做好残疾人、老年人、妇女、儿童等法律援助工作，切实加强对低收入人群、下岗失业人员、返乡农民工等的法律援助，维护他们的合法权益，充分发挥法律援助在扶贫困、暖民心、保民生中的重要作用，逐步扩大法律援助覆盖面，让更多的困难群众平等享受法律保护，让法律服务惠及更多群众。尽可能地避免因法律服务不到位而引发矛盾纠纷。

20 水平。为保障农民对承包土地的合法权益提供法律帮助；为农民转移就业和农民工返乡创业提供法律帮助；为农村土地征用，资源保护等方面工作提供法律帮助，切实发挥基层法律服务工作的优势，尽量减少矛盾纠纷案件的发生。

以上，是我们的工作汇报。诚挚地希望人大各位领导对我们的工作予以更多的关爱和监督，提出更多、更好的意见和建议；使我们今后的工作开展得更好。

二0一0年九月二十八日

评议司法所工作报告篇二

20xx年，全市财政部门认真按照市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进、着力在进的工作基调，充分发挥财政职能作用，落实积极财政政策，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极服务“项目建设年”的实施和“三城”同创、“四大工程”建设，推进福清海港新城开放开发。

一、着眼长远、以财生财，促进经济平稳较快增长

着力稳定经济增长。一是出台促进工业稳定增长系列政策，采取新增用电量奖励、参展费补助、政府优先采购等措施，鼓励企业多生产。二是实施工业企业、外贸流通性企业房产税、土地使用税“即征即奖”优惠政策，鼓励企业扩大生产、技术改造以及产业转型升级等。三是安排1000万元，建立小微企业信用担保机构风险补偿机制，通过和金融机构共建风险资金池，分担贷款风险，帮助缓解中小企业融资难问题。四是推动出口稳定增长和结构优化，实行出口增量贴息、外贸专项补助等政策，支持优化出口商品结构，促进外贸出口稳定增长。五是采取财政奖励办法，扶持企业做好用工服务，缓解企业用工短缺难题。

促进产业调整提升。一是实施扩大内需财税政策，市财政统筹预算内基建投资、税费改革转移支付和国投公司债券等各类资金，有效带动民间资本，支持综合交通体系、工业区、港口、保障性住房以及水利等基础设施建设。同时，积极为扩大消费需求创造条件，努力完善商贸流通服务设施，及时拨付石油价格改革财政补贴资金3288万元。二是切实将促进三维对接的优惠政策落到实处，细化促进总部经济发展财税措施，积极推动招商引资。三是继续实施交通运输业和部分现代服务业营改增试点，切实减轻企业税负，积极促进服务业发展。出台财税奖励政策，促进限额以上商贸企业提升发展。四是设立海洋经济发展专项资金，并统筹海域使用金，促进海洋产业集聚发展。五是安排专项资金500万元，推动旅游业发展。

推动企业转型升级。一是支持科技对经济增长的驱动作用，将科技支出预算占公共财政支出比重从1。5%提高到2%，全面落实鼓励企业技术进步和技术改造的财税优惠政策，支持企业技术创新公共服务平台建设，增强企业自主创新能力。二是支出434万元，支持企业实施专利战略、争创品牌。三是出台高层次人才、驻融央企人才奖励办法，实行优惠财税政策，支持人才的引进和培养。

加快区域经济发展。从财政体制、收入返还、资金投入等方面，重点支持融侨、江阴、元洪、出口加工区等工业园区基础设施配套建设，完善承载功能，促进园区经济稳步发展。筹集2。5亿元，推进闽台(福州)蓝色经济产业园开发建设。出台优惠的财税政策，促进海峡商品交易中心发展。继续对小城镇试点镇新增地方级收入实行全留，加快推进小城镇综合改革试点基础配套、产业发展、示范区建设、环境综合整治等。

推进新农村建设。继续加大农村税改转移支付补助力度，保障基层政府提供基本公共服务的财力需要。落实强农惠农富农政策，实施农资综合补贴和农机购置补贴制度，提高政策性渔业保险财政补贴水平。实施农业综合开发和土地整理，提高农业综合生产能力。积极整合各类支农资金，支持设施农业、现代渔业和水产业发展。支持新农村建设“百十一”工程，推进村级“一事一议”财政奖补项目建设。

二、依法依规、有效聚财，狠抓财政增收节支工作

对内挖掘增收潜力。一是强化征管保增收。建立重点企业联系制度，密切跟踪重点行业、重点企业、重点项目和重点税种的发展变化，加强税源监控、税收征管工作，确保增值税、营业税、所得税等主体税种平稳较快增长，全力稳固存量财源。二是协调运作保增收。落实优惠财税政策，及时兑现奖励资金，促进工业企业缴纳土地使用税、房产税，以及外出经营和外地来融建筑企业在我市缴纳税收;协调解决福州下移企业税收归属，促进属地管征，确保我市既得财力。三是挖掘潜力保增收。建立健全城区范围内私房租赁税收委托代征机制，加大小税源的征管力度，促进应收尽收、颗粒归仓。同时，切实加强非税收入征管，推进镇街非税收入全面纳入预算管理，充分挖掘非税收入增收潜力。

从严控制一般性支出。全面贯彻落实中央“八项规定”和省市关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的一系列规定和要求，将厉行节约与深化财税体制改革紧密结合，推进厉行节约财政财务制度建设。通过建立公务接待费预警机制、加强因公出国(境)经费控制、加强公车控购管理等措施，严格控制“三公经费”，进一步压缩一般性支出，集中有限的财力用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节。

向上积极争取支持。实时关注上级政策走向，及时向上级反映我市财政困难、区域发展等工作情况，在市领导的亲力亲为带动下，积极会同有关部门进一步加大上级政策和资金的争取力度，收到了较好成效。尤其是上级对我市均衡性转移支付、县级基本财力保障、新增长区域、闽台(福州)蓝色经济产业园建设等方面的补助资金呈现较大增长。

三、改善民生、合理用财，民生事业得到有力保障

促进教育优先发展。进一步落实城乡免费义务教育等政策，提高城市义务教育生均公用经费并实现城乡统一;推进校安工程建设，支持教育薄弱校和中小学、幼儿园扩容改造，实施营养改善和校车安全工程;扩大中等职业教育免学费实施范围，完善中职学校、普通高中家庭困难学生助学金制度;为全市农村义务教育学生免费提供作业本。提高公办学校缺编代课教师代课金补助水平。

深化医药卫生体制改革。新农合和城镇居民医保政府补助水平从年人均260元提高到300元，基本公共卫生服务经费政府补助标准从年人均25元提高到30元;继续落实医疗卫生机构药品零差率销售制度和“三核一补”政策;卫生服务能力得到全面提升，乡镇卫生院标准化建设、公共卫生服务均等化、突发公共卫生事件应急能力等得到加强。

不断健全社会保障制度。构建城乡一体化公共就业服务体系，支持社会力量参与就业服务，加大就业困难群体扶持力度，支持高校毕业生就业创业。推进城乡居民社会养老保险覆盖全市。继续实施被征地用海农民养老保障制度，完善失地农民利益保障机制。提高城乡低保保障水平和农村五保供养标准，保障低收入家庭基本生活。及时下达中央专项资金，并落实地方配套资金，支持保障性安居工程建设。

支持创新社会管理体系。完善政法经费保障机制，加大基层政法部门业务办案和业务装备保障力度，健全社会治安防控体系。完善人口和计生投入保障机制，提高独生子女伤残、死亡家庭补助标准和独生子女父母、“二女结扎”户一次性奖励金标准。

支持生态文明建设。多渠道筹措资金，推动城乡环境综合整治。加大龙江流域水环境综合整治和饮用水源保护投入，完善重点流域生态补偿机制。支持生态公益林保护和造林绿化，推进“四绿”工程。加大环境卫生保洁力度，建立城乡垃圾污染防治长效机制。整合饮用水源保护、家园清洁行动、矿山“青山挂白”治理、库区移民后期扶持等专项资金，推进农村环境综合整治。

四、注重绩效、科学理财，财政管理水平有效提升

加强预算管理。继续细化部门预算编制，建立健全机构编制与经费预算衔接机制，完善行政开支定员定额和实物费用定额标准体系。建立健全预算编制与预算执行、结余结转资金管理和行政事业单位资产管理有机结合的机制。推行预算绩效评价制度，对10家预算单位、35个项目实行绩效监控试点，实行绩效目标管理，着力提高财政资金使用绩效。启动公务卡制度改革，将市本级10家预算单位纳入改革试点。着力盘活存量资金。制定出台《福清市财政专项资金清理规范工作实施意见》，加大财政专项资金清理整合力度，逐步建立起“立项科学、管理规范、注重绩效”的专项资金管理机制。制定部门预算支出指标调整标准，清理、压缩结余结转资金，加大结余资金统筹调剂使用力度，提高财政资金使用绩效。

完善政府投融资机制。研究规范和完善政府投融资平台管理，逐步构建功能明确、职责落实、运作规范的投融资体系。公开发行国投公司债券，募集资金10亿元;采用ppp模式引入央企、民营企业投资城区开发建设，通过bt方式引入民资投向工业区基础设施建设。

加强政府性债务管理。将政府性债务纳入财政基础性、经常性、长期性的工作范畴，强化对政府性债务规模、结构和安全性等方面的动态监测和风险评估。建立政府性债务偿债机制，将债务本息列入预算管理，维护我市良好债务信誉，防范和化解财政风险。

评议司法所工作报告篇三

一、履职情况及取得的主要成效

(一)认真履行党建责任制工作职责

我局现有党支部1个，党员33名。一年来，不断强化抓党建的责任意识，局党组把党建工作列入重要议事日程，定期研究、部署工作，在政策制定、经费安排、干部配备上给予优先保障，党建任务分工明确，责任到人，形成了以党组书记为第一责任人、其他班子成员为直接责任人的齐抓共管的党建工作格局。

(二)切实加强思想理论建设和政治生活

一是强化党员干部教育学习。扎实开展学习型党组织、学习型机关和培养学习型党员的读书学习活动。党组书记及党支部书记带头上党课，一季一次党组(中心组)集中学习，一月一次党员干部集中学习，主要学习了十八届三中四中全会精神及《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等相关内容，采取班子成员轮讲制。学理论、学业务、学党建知识。二是严肃党内政治生活。认真开展民主评议活动，坚持“三会一课”制度，采取多种措施和方法，广泛征求意见和建议，进一步提高党员干部党性观念、纪律作风。三是坚持民主集中制。建立健全了党组议事、“三重一大”集体决策、“三制一卡”等制度，落实党内民主制度，班子成员带头履行党建职责，作表率树形象，以上率下，充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子集体领导地位。

(三)深化作风建设和教育实践活动，扎实推进机关党建工作

一是深入开展“司法公正廉洁服务”活动，认真贯彻执行中央、省、州、县纪律作风建设规定，把转变作风的实际成果落实到推进司法行政工作上。二是积极开展群教活动后续工作整改和“三严三实”教育活动，采取集中学习、走访座谈、征求意见、交心谈心等方式进行，并分别召开了党组专题民主生活会和党员组织生活会，针对存在的问题建立台帐，逐一整改抓落实。三是认真开展“在职党员进社区”活动。组织党员干部到服务社区报到，配合社区工作，参与义务巡逻，解答群众法律咨询125人次，认领公益岗位24个。四是积极开展“一进二访三联”活动。局党组牵头到浦市镇麻垅村、五果溜村开展精准扶贫和结对帮扶，在武溪镇城南社区开展联建共创，每个班子成员联系2户困难户，定期送钱送物，共投入帮扶资金9万多元，联系项目资金90多万元，帮助基层群众解决实际困难问题21件次。

(四)健全完善制度，强化党员干部队伍建设

一是加强制度建设，建立长效机制。进一步修订完善了财务、接待、车辆管理、请销假等15项管理制度，坚持用制度管权、管事、管人。二是强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，并结合实际，制订了惩防体系实施方案，建立了全员廉政风险防控机制，在机关办公室走廊、楼梯开展廉政文化宣传，不定期进行作风督查检查，全年无违法违纪的人、事发生。三是强化党建基础设施建设，经常开展活动。

投入30多万元建设了高标准的党员活动室、健身室，配备了电教设备，全年组织党员干部开展爬山、羽毛球比赛等活动6次。四是强化党建工作责任制落实。班子成员带头改进作风、联系群众，带头深入村(社区)开展活动，察民情、了民意、解民难，以服务群众“进百村入千户”为主要载体，扎实开展“法律七进“活动，不断深化人民调解工作，创新社会管理，办实法律援助工程，切实服务大局、服务社会、服务群众，获得基层群众一致好评。

二、存在的主要问题及原因

新时期面对新形势，我局党建工作与上级要求相比还有一定差距，主要表现在：一是思想政治工作比较薄弱。存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部;二是对党员的教育和管理不到位。少数党员干部组织纪律观念不强，理想信念不够坚定，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力，干事创业的积极性不高;三是机关党建工作的能动作用不够。

机关党建工作相对业务工作来说处于薄弱环节，在研究工作时考虑较少，开展工作时力度不够，存在被动的应付现象;四是党务干部队伍建设有待加强。党组织基本没有专职党务工作者，党务干部多是兼职，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。

存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，对基层党的建设的重要性认识不到位，总认为业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党建工作没有真正抓落实、抓到位;二是党务干部兼职过多，职责难以落实。

由于业务工作的影响，没有足够的时间和精力去抓基层党建工作;三是制度不健全。监督管理制度执行不到位，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥;四是经费不够。由于经费紧张，党建经费难以保证，如骨干培训、创先争优、表彰奖励以及信息交流等难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。

三、下一步工作打算

(一)提高认识，创新党建工作新理念。树立发展为第一要务的理念，围绕发展抓党建，以党建促全局工作开展。

(二)强化管理，健全党建工作机制。一是健全基层党建工

作责任制。切实担负起局党组抓党建的责任，把党建作为全局整体工作统筹安排，定期研究;其他党组(班子)成员按“一岗双责”要求，积极做好分管股室党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制;二是建立基层党建工作绩效考核评价机制，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是加强党员干部教育管理。认真落实“三会一课”和民主评议党员制度，进一步增强党员的责任意识，保持党的先进性。

(三)立足本职，丰富党建工作内容。围绕基层党建工作要求，进一步创新我局党建工作载体，丰富党建工作内容，改进工作方式，充分结合司法行政业务工作和党员干部的思想实际开展党建活动。

(四)加强教育，落实党内监督机制。按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党建监督工作，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，促进党员干部自觉做到为民、务实、清廉。

(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是建立健全党员干部的学习培训制度，加大教育培训的力度，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。二是建立经费保障制度。把党建工作经费足额列入年初公用经费预算，在党建活动中给予优先保障。三是健全完善各项管理制度，确保党建工作顺利开展。

(六)抓好党员队伍建设，督促党建责任落实。严格党员干部队伍教育管理，一月2次纪律作风督查，每月一次工作讲评会，一季开展一次党建内容的督促检查，及时通报，与年度考核、评先评优、年终绩效考核相挂钩。

评议司法所工作报告篇四

一、德伯斯镇基本情况：

xx镇总面积平方公里，辖个社区，个自然屯，年积温1900—2100℃，降雨量300—400毫米，无霜期90天左右。耕地面积30.6万亩，天然草场59.2万亩，牲畜头数有36.7万头（只）。林地面积657万亩。

二、对司法所的认识

1.乡镇司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层强则全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。

2.司法所是最基层的司法行政机关，名义归司法局垂直管理，但是现实中仍存在司法局和乡党委政府的双重领导，即司法所属于司法局垂直管理机构，但是工作中又需要服从党委政府的安排。

3.对于司法所建设而言，自2009年以来，司法所规范化建设以来，在司法局和当地政府的大力协助下，办公环境得到大步提升，很多硬件设施已经基本完善，有独立的综合办公室，内设档案柜、办公桌、电脑、打印机等办公用品。另外设有独立调解室。为司法所各项工作的顺利开展提供了重要保障。相比之前的老办公室，有了超前的提高。

（一）人民调解是基层司法所最基本的工作之一，今年年初司法所在嘎查分别成立了基层人民调解委员会和法律援助联络点，并在各个嘎查设立了调解室，使百姓的矛盾真正解决在了家门口，全面形成了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作格局，但由于部分嘎查调委会对一些多发性、易发性纠纷疏于防范，往往是等矛盾出现了再去调解，造成调解成本提高，效果不够理想。造成以上问题的原因是多方面的，既有主观因素，又有客观因素。一是长期以来，相对于其他政法部门，司法行政整体职能弱，加上一些领导对人民调解工作重视不够，没有给予应有的支持；二是一部分调解人员认为调委会干的事是出力不讨好，在村里没地位，工作主观能动性不强，敷衍了事，影响了人民调解工作的全面开展：三是未建立起科学、长效的矛盾纠纷排查调处机制。

二、社区矫正和安置帮教工作呈现诸多特点。目前，我辖区内共有矫正对象14人，刑事解教人员23人，矫正和帮教对象人数虽然不多，情况却很复杂，呈现出以下几个特点：一是人员分布广，二是文化水平普遍较低，三是对社区矫正和帮教认识态度不一样，四是家庭生活状况差别明显。他们中有的是文盲，有的是小学或高中毕业；有的相对有一些固定收入；有的能积极配合社区矫正，参加各项政治学习和公益劳动，也有少部分人思想不够稳定，认识模糊，认为社区矫正管理比“派出所管的还要严”、参加矫正让他“丢了人”、“经常集合会耽误工作时间”等。对于此类问题，司法所工作人员应加强对社区矫正和帮教人员的关注，多方面的了解他们的生活、生产及就业等方面的情况，加强对社区服刑和帮教人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良的心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。

1、工作重视不够，个别地方流于形式。

2、经费投入不足，造成工作无法正常开展。

3、工作人员素质不高，导致工作效果不佳。

4、缺乏必要的激励机制，导致工作积极性不高。

5、组织集中学法较难，导致普法资源的浪费。

6、普法手段较落后，内容针对性不强，导致群众参与意识不高。对此，司法所要建立健全符合农村的法制宣传教育工作机制；加大经费投入；加强人员、阵地建设进一步整合农村法制宣传教育职能创新形式手段、增强工作的针对性。

四、针对调研，我镇司法工作的发展方向

1.始终坚定不移的做好人民调解工作以及矛盾纠纷排查工作。或许有的矛盾纠纷标的额只有区区几十元，而制作的卷宗成本以及保管成本远远高于这个数，但是，两者的意义不在于经济价值，而是一个乡镇、一个社区的长治久安。或许一个人民调解员历经艰苦到达现场，三言两语就完成了调解，这不是群众故意刁难，相反，他们是相信调解员，需要的是一级机构为他们证明。做好人民调解，是社会长治久安的第一道防线，在源头上防止因民事恶化造成重大事件。

2.在全镇大力做好普法宣传工作。在调解中不难发现，很多人在对法律的理解上还处于懵懂状态，甚至于一些基本法都是一知半解。这就要求司法所大力宣传法律知识，特别是对于贴近群众生活、与群众利益密切联系的法律知识。同样，也需要上级领导的支持，协调部门和部门之间有机进行，例如在普法工作上，就可以邀请土地、林业、信访等部门对公民进行普法宣传，减轻了工作难度又完成了普法任务。其次，可以在现有的条件下进行普法宣传，例如，通过电信、电视台等以手机短信或者电视节目进行法制宣传。

评议司法所工作报告篇五